提綱還可以幫助我們發現文章中不足之處，及時進行修改和完善。為了更好地理解提綱的作用和寫作過程，下面是一篇關于提綱的詳細解析。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇一
同志們：
按照市委巡察工作領導小組統一部署，我們第一巡察組將從x月x日起，對市財政局黨組開展為期45天左右的優化營商環境專項巡察。下面，根據市委和市委巡察工作領導小組對本輪巡察的有關要求，我講三點意見。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇二
尊敬的各位領導，各位商協會企業家朋友：
大家下午好！
我是xx市投資促進局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機，共謀發展。
xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總人口xx萬人。2020年，全市地區生產總值完成xx億元，增長xx；財政總收入xx億元。經濟總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業評價營商環境排名全省第一。
xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。
xx是一座不忘初心的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.
xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產地，x個國家級、x個省級風景名勝區，x個a級景區，x個國家級1森林公園，1個國家地質公園，冬無嚴寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養生的首選地。
xx還是一座能源之都，全市發電總裝機容量達374.09萬千瓦，形成了水火互濟、風光發電補充的能源供應格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩定且有保障，大功率工業用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。
近年來，在各級領導及各地企業家的關心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進，擁有“三好”的投資優勢，吸引著越來越多的企業家朋友到xx觀光旅游、投資興業。
一是區位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經濟區、成渝經濟區、北部灣經濟區、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經濟版塊。具有“東經湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進中原”的獨特區位優勢。
二是交通好：途經xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構成了聯通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車里程達1300公里、路網密度全省第一，實現了縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通公路。境內3個（烏江、江界河、紅水河）內河航運港口可直通長江、珠江，近達xx、廣西，遠達上海、廣市。市內擁有荔波機場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網密度最高的地區。
三是產業基礎好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進農業產業結構調整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態家禽、生豬、生態漁業、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農業產業。2020年全市工業總產值達xx億元。規模以上工業企業達929戶，總數全省第一。14個產業園區正不斷加大基礎設施建設力度，努力提升園區承載能力，優化園區發展環境，部分核心區已達到“八通一平”的基礎設施條件。通過引進、培育，形成了北部以現代化工、新型建材、生態特色食品等主導產業，中南部以裝備制造、康體養身、食品加工等為主的產業格局。全市共建有標準廠房xx萬平方米，現有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業穩步提質，接待國內過夜游客xx萬人次。大數據產業產值增長xx%，實現5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數民族自治市。
可以說，現在的xx，到處一片生機勃勃的景象，經濟社會發展持續向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化為重點開展以產業鏈招商。
一是新型工業化。xx將堅定不移強化大抓工業的戰略導向，實施工業倍增計劃，用3-5年時間，加快工業提質升級，重點引進現代化工、新型建材、健康醫藥、生態特色食品、裝備制造、現代能源、大數據電子信息制造等x大主攻產業。
二是新型城鎮化。圍繞產業興城著力構建以環貴陽城鎮帶為龍頭、以都勻區域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區域性支點城市為關節、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮化發展格局。重點在基礎設施、智慧城市、公共服務、城鎮生態治理、小城鎮建設等方面尋求合作。
三是農業現代化。聚焦農業x大主導產業，提升產業規?；夯?，在構建現代農業產業體系上奮力突破，立足資源稟賦和產業基礎，重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態畜禽（家禽、生豬）六大特色優勢產業。重點在農業機械、種養精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸等方面尋求合作。
四是旅游產業化。以培育綜合旅游目的地為目標，聚焦“綠博xx·康養之市”品牌打造，圍繞旅游主要通道、旅游吸引物、旅游便利化、旅游安全等要素完善服務配套。重點在旅游基礎設施建設、高端酒店、旅游產業品開發及生產、旅行社服務等方面尋求合作。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇三
通過區塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業標簽化畫像，實現惠企政策與企業信息自動匹配，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于2022年優化營商環境發言材料范文，希望大家喜歡。
近年來，**一直把優化營商環境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環境明顯改善。下一步，市發改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發揮全市優化營商環境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標中國營商環境評價體系和標桿水平，聚焦激發創新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環境。
一、以數字賦能為著力點，提升政務服務水平。
新形勢下信息技術與日常生活的聯系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優質的政務服務，這要求我們必須加快數字政府建設，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
加快數字政府建設。打通數據壁壘，清理整合各類辦事系統，持續完善全市統一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數據庫各類信息，持續提高政務服務事項網辦深度，推動由“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。
加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統一，建設全市線上線下統一受理系統，實現企業和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區，推進自助終端進社區、商圈、銀行等場所。持續打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細化服務。通過區塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業標簽化畫像，實現惠企政策與企業信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業主動推送政策，推動從“企業找政策”轉為“政策找企業”、從“精準推送”轉向“精準兌現”。建設企業專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現個性化服務。
二、以制度創新為突破口，提高項目審批效率。
時間就是金錢，效率就是生命。要實現項目審批再加速，就要勇于創新，打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權實效，推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區開展相對集中行政許可權和處罰權改革，賦予園區更大的審批服務自主權。發揮自貿區體制機制優勢，積極探索一批首創性、差別化、可復制推廣的改革舉措。
深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現全流程、各環節的審批程序規范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯合驗收“一窗受理”。推行園區建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強化配套服務能力。推行水電氣聯合辦理，深入推行“一站通辦”“一網辦理”，全面實現“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標，降低企業經營成本。
當前世紀疫情與百年變局疊加，經濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業活下來、發展得好，是優化營商環境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶等支持力度。繼續開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業座談會等方式聽取企業訴求，更新《**市民營企業支持政策手冊》，讓企業困難被看見、快響應、善解決。
加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發展，推動科技型企業知識價值等信用貸款改革、中小制造企業動產抵押和訂單質押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩定供應。強化“畝產效益”導向，盤活產業園區低效和空閑土地。
降低制度性成本。規范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構、行業協會、商會等領域的監督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯運，優化運輸結構。嚴格執行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯合抽查成為部門間協同監管的主要方式，加快實現信用風險分類管理，減少對企業正常生產經營的影響。
四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環境。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發的基礎，是一個地區吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構建便捷準入環境。進一步壓縮企業開辦時間和成本，加大“一業一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。
構建平等競爭環境。依法平等保護各類所有制企業產權和自主經營權，深化要素市場化配置改革。持續開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執法，強化公平競爭審查剛性約束。
構建開放創新環境。加快創建長株潭國家區域科技創新中心，加快落地一批基礎技術、應用技術創新平臺，激發各類創新主體活力。在新興產業主要技術領域培育一批高價值專利，推動各地創建國家知識產權試點示范地區。加快智慧口岸建設，完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能，持續推進通關提速降費。
五、以法治監督為硬手段，保障各項合法權益。
法治是最好的營商環境，是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。完善法規制度。貫徹實施《**市優化營商環境規定》，不斷完善以《規定》為基礎、相關領域專業立法為補充的“1+n”**營商環境法規制度，鼓勵有條件的市州加大營商環境改革立法力度。開展《規定》貫徹落實情況執法檢查。完善營商環境法規配套制度，持續開展營商環境相關的地方性法規、規章、規范性文件和政策文件清理。
提升司法質效。加快智慧法院建設，提高合同執行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執法不嚴、司法不公問題的監督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業破產處置府院聯動，依法懲治各類侵犯產權行為。
強化全面監督。強化與紀檢機關聯動查處損害營商環境投訴舉報的協同機制，持續推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環境評價，邀請更多行業的各類企業作為營商環境監督站點參與社會監督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優化營商環境政企通”專席，打造優化營商環境“總樞紐”。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇四
部分成員單位對優化營商環境，推進包容普惠創新工作認識不到位，沒有把營商環境工作融入日常業務工作。下面是天涯濤源本站小編給大家帶來的縣長在2022年全縣優化營商環境工作會議上的講話報告，希望大家喜歡。
根據會議安排，下面我就包容普惠創新指數專項小組工作進展情況作以匯報，不妥之處，請批評指正!
一、進展情況。
(一)“大眾創業、萬眾創新”廣泛開展。
一是企業創新活力有效激發。今年謀劃申報2022年度中央引導地方科技發展資金項目2項。爭引*省支持科技創新若干措施、深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施項目資金200萬元，縣財政科技成果轉化應用資金30萬元。歸集填報全社會研發經費7200萬元。
二是科技創新平臺建設逐步完善。組建馬鈴薯產業聯盟，聯合愛味客、豐源薯業、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業，建立馬鈴薯產業化科技創新研發服務平臺。籌備建設青龍管業科研中心。指導華硒生物、菜源商貿等5家企業申報省級科技創新型企業，入庫科技型企業22戶。
三是科技成果轉化成效顯著。與*德瑞致遠新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業簽訂戰略合作協議。促成誠泰藥業與省農科院、希諾農牧業與甘農大、眾智眾創與市農科院簽訂科技合作項目3項，在道地中藥材種植技術創新發展、農牧循環高效生產技術、農業智能化發展等方面開展研發攻關，促進科研成果就地就近轉移轉化。
四是人才隊伍建設不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關企業、示范基地、經濟實體等地開展科技服務。引進荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團等企業進行技術指導服務。建立引智引才基地2處。
五是持續提升服務能力。通過線上、線下組織相關專家召開政策宣傳培訓會和邀請專業科技服務機構深入企業開展“進企業送服務”活動，為企業講解國家、省、市科技創新政策，進一步推進企業科技創新，提升自主創新水平。組織佳偉農業參加第五屆“中國創翼”創業創新大賽*省選拔賽，進一步營造了全社會鼓勵支持創新創業的濃厚氛圍和良好環境。
(二)基本公共服務滿意度持續提升。
一是公眾基礎設施建設項目有序推進。繼續實施縣城亮化、美化工程，實現主干道裝燈率100%，亮燈率100%，使城市整體形象得到明顯提升。
二是義務教育各項事業進展順利。義務教育適齡兒童少年入學率、鞏固率均為100%?？h域義務教育均衡發展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績通過市級督導復評。
三是社會保障能力持續提升。全縣累計輸轉城鄉富余勞動力5.3萬人，提供就業崗位6000多個，企業養老保險關系轉移已全面實現全程網辦。
四是醫療衛生事業成效顯著。縣鎮醫療機構等級評審率達100%;國家免疫規劃疫苗接種率保持在100%，疫情報告率、及時處置率達到100%。五是道路交通網絡體系建設完成。實施生命安全防護、農村公路日常養護維修等工程，公路管理水平顯著提升。
(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。
全面貫徹綠色發展理念，積極推進祁連山生態環境保護與綜合治理等重大生態保護修復工程，加快推進“一園三帶”生態示范工程建設，全縣森林覆蓋率達到12.21%，城市建成區綠地率達到41.3%，林地面積達到60.90萬畝，森林面積達到22.09萬畝，全縣森林資源穩步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續下降，主要污染物減排量完成目標任務。全力做好建設項目環評審批工作，全縣重點建設項目環評已完成審批30個，化工產業園5個化工項目已全部通過審批，受理的21件群眾環境信訪案件已全部辦結，辦結率100%。
二、存在的問題。
一是部分成員單位對優化營商環境，推進包容普惠創新工作認識不到位，沒有把營商環境工作融入日常業務工作。
二是市場服務企業活力有所不足，企業缺少研發資金，創業扶持政策落實還不夠到位。
三是基本公共服務基礎設施建設、服務內容、服務質量方面相對滯后。
三、下一步工作打算。
下一步，我局將認真貫徹落實省、市、縣關于優化營商環境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環境建設，著力加強包容普惠創新工作，不斷提升服務效能，持續優化全縣營商環境。
一是強化工作統籌，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認識包容普惠創新行動的重要意義，主動擔當，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發揮各部門工作職能，認真研究包容普惠創新指數指標體系，細化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環境評估“包容普惠創新”各項工作。
二是加強科技服務，優化辦事環境。深化“放管服”改革，對于進駐政務服務中心的行政審批和公共服務事項，在網上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業單位，詳細告知其申報要求，并為其推送申報通知。同時，主動靠前服務，深入企業一線宣講政策，為企業詳細解讀申報條件和申報流程，做足項目申報前期工作，切實幫助企業紓困解難。
三是細化目標任務，固化工作機制。聚焦創新創業活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務群眾滿意度，還有藍天碧水凈土森林覆蓋指數和綜合立體交通指數，科學合理制定目標任務，細化分解目標，推動工作落實。建立工作推進機制，組織相關部門定期召開聯席會議，匯報工作進展情況，協調解決工作推進中存在的困難和問題，總結經驗做法。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇五
xx局圍繞“提升服務理念、優化服務環境、創新服務措施、提高服務水平”的總體要求，認真梳理林草營商服務的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規范、合理的辦事項目工作流程，嚴格審批流程管理，最大限度地減少辦事環節，提高工作效率，倡導高效服務。堅持落實一次性告知制，注重信息反饋。窗口工作人員高度重視承辦業務的信息反饋工作，對承辦業務加強督辦，確保按時辦結。截止目前，xx窗口辦件量xx件。
（二）項目審批。
在縣政府領導下，縣xx從優化營商環境方面著手，不斷改進工作方式、減少審批環節、提高工作效率、截至7月底，縣xx已辦結xx個使用林地審核（批），辦結xx個臨時使用林地審核（批）；核實光伏項目、電力項目、設施農用地等項目200余個。
（三）黨風廉政。
進一步健全完善黨風廉政建設體制機制，明確責任分工，做到黨風廉政建設與優化營商環境及業務工作同部署、同落實、同檢查。落實主要領導黨風廉政建設“第一責任人”的責任，以及領導班子成員“一崗雙責”。監督檢查各單位、各部門執行民主集中制情況；監督檢查黨員領導干部在帶頭執行八項規定、帶頭遵守紀律、遵守規矩的表現情況。
二、下一步安排。
（一）提高行政服務效能，不斷優化營商環境。進一步優化政務服務，按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，制定簡潔明了的行政審批事項辦理指南和相關網上政務服務事項辦事流程，提高審批效率，全面實現林草行政審批運行流程標準化、規范化、優質化、效率化。
（二）加快項目審核進度，不斷提高審批效率。一是林業設計單位。目前，我局有業務往來的有林業設計資質的單位有xx個，對于縣政府安排的工期緊的重點項目，我局會擇優推薦xx家設計速度快、質量高的單位，供用地方自主選擇；二是項目使用林地前期審查工作。做好建設項目征占林地現場勘驗工作，加強征用占用林地全過程的監管與服務，對征用占用林地選址情況、用地規模實行預先論證，確保不占或少占林地。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇六
企業在登錄平臺后，可以在一個界面內點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的xx市人社局優化營商環境提升2022年策劃方案模板，希望大家喜歡。
一、工作目標。
按照11月19日全市優化營商環境提升動員大會上對優化營商環境工作提出的新任務、新目標和局黨組的安排部署，各指標牽頭專班要爭取綜合排名進入全省前3名、全國前30名;單項指標排名爭取全省第1名、進入全國前10名;市場主體滿意度達到100%，圍繞全省位次“保五爭三搶第一”目標，確保我局兩項牽頭指標進入全省第一方陣。
二、工作任務。
為貫徹落實市委主要領導提出的最優指標“三個標準”，彰顯優化營商環境工作的人社擔當，各指標牽頭專班要努力爭取我局勞動力市場監管和人才流動便利度兩項牽頭指標在省市營商環境評價中進入第一方陣，確保實現“保五爭三搶第一”目標。同時，要做好開辦企業、繳納稅費、公共教育滿意度等指標的配合工作，助力我局12項配合指標全部取得好位次。
(一)勞動力市場監管。
1.創新就業服務方式。
方法措施：加快信息建設，強力推動“互聯網+公共就業”系統應用，推進信息服務智慧化，加強人力資源信息歸集，建立全市統一的信息系統，推進信息互聯互通和數據共享，實現供求雙方即時匹配、智能匹配。實行“一網通辦”的服務模式，定期為企業發布用工需求、開展招聘輔導，為勞動者提供就業信息、職業培訓。
提升目標：實現業務經辦、公共服務、監管監測、數據應用四位一體，涵蓋280余個業務模塊，50余項單位服務事項、20余項個人服務事項，滿足內、外網業務經辦需要。構建覆蓋市縣鄉村四級，輻射全域的公共就業服務體系，推動線下實體網點服務與線上互聯網服務深度融合。
前沿經驗：為方便企業了解各類就業補助政策及辦理相關事項，上海市人力資源社會保障局按照“在網上業務辦理平臺探索實現一次性完成所有惠企政策的申請及辦理”的思路，開發了就業政策“點單式申請”平臺，助力企業降低政策獲取成本，優化營商環境。“點單式申請”平臺主要有三個特點：
一是惠企政策“菜單式呈現”。企業在登錄平臺后，可以在一個界面內點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時，系統會根據企業在人社數據庫中的基本信息自動初篩得出某個具體企業可能符合申請條件的惠企事項。通過就業惠企政策的菜單式呈現，既實現了企業對所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業因為政策理解把握不準可能導致的漏申請、錯申請等情況發生。
二是惠企政策“點單式選擇”。在了解惠企事項詳情后，企業可直接在界面內勾選擬申請的事項。系統內嵌互斥算法，當兩類及以上項目不能同時申請時，系統會自動進行提示，企業可依據本單位實際情況選擇合適的惠企政策申領組合。
三是惠企政策“一站式辦理”。目前，上海已經將所有全程網辦的就業惠企惠民政策通道進行了整合，統一從“點單式申請”平臺進行接入，企業可在平臺內通過系統輔助引導的方式，直接辦理各項政策申請。
2.服務特殊群體就業。
方法措施：加強同教育、公安等部門業務協同和就業信息共享，做好就業保障和服務。推動取消應屆高校畢業生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業生，取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章的環節。
提升目標：實現離校未就業高校畢業生實名登記100%，就業率90%以上;實現“互聯網+就業創業”應用四級全覆蓋、業務全聯通。
局責任科室(單位)：就業促進辦公室牽頭，就業促進服務中心、人才交流中心配合落實。
前沿經驗：xx事業單位2021年空缺崗位專項招聘高校畢業生。近日，xx省印發《關于深化實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(下稱《通知》)，加大對促進高校畢業生就業等的政策支持力度。
《通知》明確，各級事業單位2021年空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生，可面向xx高校及xx籍高校畢業生開展專項招聘;落實就業創業各項補貼、扶持及稅收優惠政策;優化應屆高校畢業生就業服務，推動取消應屆高校畢業生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業生，取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章的環節。
xx省支持有條件的地方，對中小微企業招用應屆高校畢業生(含離校2年內未就業的高校畢業生)，可給予1000元/人一次性吸納就業補貼。此外，對小微企業吸納離校2年內未就業高校畢業生就業的，按規定給予社會保險補貼。
3.推進勞動保障誠信體系建設。
方法措施：健全勞動保障守法誠信激勵和失信懲戒機制，持續開展勞動保障誠信等級評價和重大違法行為社會公布工作，健全用人單位勞動保障守法誠信檔案。推進人力資源和社會保障、發展改革、住建、水利、房管、市場監管、銀行等部門相關信用信息系統互聯互通，實現對企業守法誠信信息互認共享，加強協同監管，引導企業依法誠信用工，加強對失信企業的協同監管和聯合懲戒，構建我市勞動保障監察“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。
提升目標：勞動監察領域企業守信率達到100%。
局責任科室(單位)：勞動保障監察局。
前沿經驗：福建省每年組織開展一次企業勞動保障守法誠信和用人單位工資支付行為誠信等級評價活動，健全信用體系制度。
福建明確制定立案“五步法”(立案調查、案件審理、案件處理、公示公布、動態管理)、嚴把“四個關”(證據關、審核關、公布公示、更新關)，進一步完善誠信信息收集匯總、初步評價、結果告知、征求意見、企業申訴、社會公布等程序，確保過懲相當。同時，研究探索規范信用修復退出機制。
福建也通過日常巡查、書面審查、雙隨機抽查、舉報投訴專查以及專項檢查等事中事后監管方式，收集企業信息作為企業工資支付誠信等級評價的依據，尤其是加強在建工程項目保障農民工工資支付檢查，制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項清單記錄，全面掌握用人單位工資支付行為，建立企業信用檔案，實現對用人單位分級分類精細化監管。
同時，為規范落實誠信違法信息公布，福建還制定印發《關于進一步規范勞動保障監察誠信信息報送工作的通知》，進一步完善福建省誠信信息報送工作;著力推動信用信息共享互認，守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制覆蓋重點行業領域，實現信用信息跨地區、跨部門、跨領域歸集、共享、公開和應用。
每年上半年，福建將上一年度用人單位工資支付行為等級評價結果及時推送省公共信用信息等平臺進行公示，實現“互聯網+誠信等級評價+信用監管”模式。目前，福建省正在繼續深化創建在建項目領域“無欠薪項目部”活動，推廣開展“無欠薪”承諾宣誓，助力誠信福建建設。
4.做實基層調解，推動糾紛處置重心下移。
方法措施：繼續加強“互聯網+調解”建設力度，引導勞動者及用人單位進行線上申請，爭取將勞資矛盾化解在基層。在各鄉鎮建立“互聯網+調解”服務平臺，充分利用平臺優勢，大力開展網上調解，力爭將爭議化解在前端、消滅在基層和萌芽狀態。規范仲裁程序，嚴把立案關，堅持依法審理、依法裁決。
提升目標：法定時限內，調解成功率70%，結案率99%。
局責任科室(單位)：調解仲裁管理科牽頭，仲裁院配合落實。
前沿經驗：為提高勞動爭議仲裁工作的滿意度，蘇州市吳中區人社局采取有力舉措提高辦案效率和質量，快速提升勞動仲裁辦案效能，努力構建和諧勞動關系。
一是加大宣傳力度，預防勞資糾紛。充分發揮仲裁法律宣傳職能，積極利用鄉鎮仲裁分庭、公開觀摩庭等庭審活動現場和“春風行動”等主題活動，宣傳最新的勞動法律法規，讓勞動者知法懂法;充分利用鄉鎮勞動保障中心、各類行業協會、臺企聯誼會等平臺，向區內各基層單位和企業的管理人員開展了6次較大規模的業務培訓活動、送法進企業，就當前勞資工作的熱點問題進行面對面的交流，共同做好勞動爭議的預防和處理工作，讓用人單位守法護法。
二是注重案前調解，強力化解爭議。以區內各鄉鎮(街道)勞動保障服務中心為依托，穩步推進勞動人事爭議調解中心的建設工作。我區鄉鎮(街道)勞動保障服務中心積極響應上級對基層勞動爭議調解組織的建設要求，紛紛掛牌成立了勞動人事爭議調解中心，調解中心配置有專職的調解員及調解室，并統一安排具有一定法律專業知識或者具有調解工作經驗的工作人員擔任調解員，以文件的形式明確相關人員的工作職責，初步建立了調解員名錄及案件歸檔制度，及時向單位職工公布。調解中心工作有序的開展和推進，積極有效地發揮了預防和及時妥善處理勞動人事爭議的作用，最大限度地把勞動人事爭議化解在萌芽狀態，促進了我區勞動關系的和諧穩定。
三是開展法律援助，實現“應援盡援”。區仲裁院于8月底設立了勞動人事爭議法律援助工作站，法律援助工作站駐區仲裁院立案窗口。法律援助工作站由簽約的律師事務所指派專業律師每周一、四為勞動者和用人單位提供免費的法律咨詢及宣傳服務，并對符合條件的勞動者經申請、審查后上報區法律援助中心指派律師進行法律援助，有效解決了勞動者不懂維權、盲目維權等問題，也能遏制一批“黑律師”“黑代理”的非正常干擾行為，開辟和幫助勞動者維權的新途徑，提升勞動人事爭議仲裁工作效能。運行三個月來，即有116多起仲裁案件通過法律援助站獲得免費、專業的勞動法律援助服務，法律援助機制在方便勞動者維權、提升仲裁效能方面的作用已逐步顯現。
四是完善調解組織，提升辦案水平。我區下轄的各鄉鎮(街道)中，現正常進行勞動爭議案件開庭審理的有城南、木瀆、長橋、胥口分庭，今年區仲裁院加快指導甪直分庭的建設工作，爭取甪直分庭盡早進行開庭審理案件。同時，為深挖現有四個分庭的基層優勢，實現爭議調處關口前移和重心下移，仲裁院定期指派專職仲裁員就典型案件到各分庭進行巡回審理，積極發揮傳幫帶的作用。2020年度，通過仲裁分庭兼職仲裁員自行審理的案件共計203件，仲裁院專職仲裁員下分庭巡回審理的案件共計87件?；鶎臃滞サ慕ㄔO，極大地加強了先行調解的力度，也減少了職工和企業調裁的時間，減輕了訴累，提升了工作效能。
(二)人才流動便利度。
1.優化人才流動基本保障。
方法措施：完善“諸葛英才計劃”人才政策體系，打通制約人才發展的政策“堵點”。聚焦提高人才公共服務水平，優先為引進人才辦理落戶，提供子女入學、住房安居、醫療服務、社會保險等保障。加大政府投入建設力度，大幅提高人才公寓供應量，為人才來宛提供更優質的住房保障。完善人才獎勵政策，建立與人才貢獻相適應的人才激勵機制，對符合我市產業發展和產業升級方向的技術創新和高級管理人才優先引進，重點支持。加強建設人才市場動態監測機制。深化企業工資分配制度，指導企業建立健全技術技能激勵導向的薪酬分配體系，推動企業工資分配向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。
提升目標：借鑒長沙經驗，構建xx本土“1+5+27”人才政策體系，構建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務人才的完整鏈條。
局責任科室(單位)：專業技術人員管理科牽頭，勞動關系科配合落實。
前沿經驗：長沙市圍繞人才政策22條，出臺了五大人才工程實施細則和27個配套辦法，形成了“1+5+27”人才政策體系，構建了一個吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務人才的完整鏈條。積極推行領導干部直接聯系服務高層次人才制度，建立人才服務窗口和人才一體化服務信息平臺，建立人才購房綠色通道，加快建設人才公寓，實施長沙人才綠卡，為人才提供全方位的服務和保障。圍繞22條優勢產業鏈人才需求，建立人才對接平臺，助推企業精準靶向引才，近兩年累計引進各類人才30余萬，累計發放人才獎補資金近12億元，在近年全國城市人口凈流入率、中高端人才凈流入率排行榜中均穩居前三。創新開展技術工人購房貸款利息補貼政策，幫助技術工人落戶長沙。探索“企業辦?！薄耙筮M?！薄皩W校辦企”等六種校企合作模式，通過深化產教融合、校企合作，引導產業鏈上的優質企業與職業院校深度合作，保障技能人才滿足產業鏈需求，已吸引三一重工、奔馳汽車、聯想集團等120家企業深度參與。
2.強化人才流動服務支撐。
方法措施：深化人才分類評價制度改革和職稱制度改革，有序推進人才分類評價工作，建立民營企業專業技術人才職稱申報評審“綠色通道”和“直通車”制度。全面落實國有企業、高校、科研院所等企事業單位和社會組織的用人自主權，建立健全企業人力資源管理制度。支持企業依據國家職業技能標準自主開展技能人才評定，對沒有國家職業技能標準的，可自主開發評價規范。實施人力資源服務業高質量發展行動計劃，積極培育市場化人力資源服務機構，積極引進國內外優質人力資源服務企業。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，打通職業資格與職稱資格貫通渠道。民營企業高層次專業技術人才、急需緊缺人才、優秀青年人才可直接申報相應級別職稱，支持企業自主開發評價規范。
提升目標：實現高技能人才與專業技術人才職稱評審、職業發展貫通。
建立高層次人才市場化認定機制。發揮政府、市嘗專業組織、用人單位等多元評價主體作用，建立多維度人才評價標準，探索建立高層次人才積分制認定辦法，對人才進行綜合量化評價。在我市高層次人才評價標準中引入人力資源服務機構、風險投資機構等市場化評價要素。探索政府授權行業協(學)會、行業領軍企業和新型科研機構自主認定高層次人才，并享受相應的政策待遇。
推進技能人才多元化評價改革。推進行業組織承接技術技能人才評價改革試點，選取行業特點明顯的職業(工種)交由具備條件的行業組織開展業內技術技能人才評價。
深化職稱制度改革。在中小學職稱改革試點基礎上，逐步在高校、衛生系統探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業組織，制定行業組織承接職稱評審職能監管辦法。在新型研發機構、大型骨干企業、高新技術企業等開展職稱自主評價試點。建立激勵創新和科技成果轉化的職稱評審導向，將技術創新和創造、高新技術成果轉化、發明專利轉化等方面取得的成績，及所創造的經濟效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。專業技術類公務員在職稱評審、科研項目申報和經費保障等方面享受事業單位專業技術人員的相關政策。
3.暢通人才流動渠道。
方法措施：破除妨礙人才合理流動的體制機制弊端，支持和鼓勵事業單位專業技術人員到企業掛職、兼職和離崗創新創業，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。完善柔性引才政策措施，堅持以“高精尖缺”導向，聚焦我市重大戰略實施對人才的需求，建立以業績為導向的柔性引才激勵辦法。積極參加中國·河南招才引智創新發展大會，大力延攬高層次、創新型、引領型人才(團隊)，持續推動高質量人才項目合作，廣泛匯聚各方專家智慧，推動人才供給與產業發展需求的精準對接。柔性引進外籍高層次人才，支持鼓勵優秀外國留學生畢業后來宛就業創業。加大外籍專家引進力度。
提升目標：暢通高層次人才引進常態化“綠色通道”，推出符合本地產業發展的高層次人才引進政策。
前沿經驗：近年來，天津市武清區搶抓京津冀協同發展的歷史窗口期，在暢通人才社會性流動渠道方面不斷加利加壓，取得了明顯成效。
一方面，不斷拓寬引智引才渠道。研究制定了《武清區關于進一步搶抓京津冀協同發展機遇加快建設創新創業人才聚集地的若干措施》(簡稱“武清人才新政20條”)，進一步搶抓京津冀協同發展機遇，加快建設京津之間富有創新能力和創業活力的人才聚集地。積極參加華博會、中國海外學子創業周、廣州海交會、津洽會等人才交流活動，與62個項目達成了初步合作意向;赴清華大學、上海交大等11所“雙一流”高校開展校地人才科技合作對接，組織區內43家重點企業開展高校招聘活動，提供崗位1167個，達成初步就業意向400余人。
另一方面，充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用。進一步理順政府與市場的關系，推動公共服務與經營性服務分離，持續優化公平、高效的人力資源市場環境。
三、工作要求。
(一)加強領導，精心組織。各科室(單位)在局黨組的統一領導下要堅持把優化營商環境工作作為重大政治任務。10個工作專班的責任局領導要嚴格履行第一責任人責任，指導專班成員科室(單位)嚴格按照相關政策規定，切實做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保工作順利推進。
(二)統籌協調，全面推進。爭先進位實施方案是貫徹落實全市深化“放管服”改革優化營商環境部署的重要舉措，各工作專班要加強組織協調，形成強大合力，統籌推進我局優化營商環境工作，確保爭先進位工作方案順利實施。
(三)緊盯重點，抓好落實。要堅持問題導向，緊緊圍繞實施方案工作任務內容，全面補齊短板，抓好專項整治行動重點問題整改。通過督促提升、嚴肅問責，夯實責任、擰緊鏈條，推動各項措施落到實處。
(四)嚴格考評，壓實責任。今年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是我市優化營商環境的關鍵一年。要進一步明確優化營商環境的目標任務，吃透政策，拉高標桿，嚴肅考評，明確責任主體，聚焦“最優標準”，高標準推進優化營商環境各項工作。
(五)創新方法，營造氛圍。各責任科室(單位)要把進一步優化營商環境作為促進xx高質量發展、應對復雜形勢的重要舉措。全力營造“人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境”的氛圍。
(六)堅持獎懲激勵機制。根據省、市營商環境評價排名、問題反饋清單、市場主體滿意度等通報結果，嚴格兌現獎懲制度，對取得優異成績的單位和個人，及時兌現獎勵政策;對承擔責任目標落后的單位和個人，嚴格落實責任追究辦法，扣發獎金、大會表態發言、調離工作崗位、暫緩晉職級和免職等組織處理措施。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇七
一個地區要發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。尤其當前面對疫情的沖擊和經濟下行的壓力，優化營商環境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經濟社會高質量發展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發了《x年優化營商環境提升方案》《x市優化營商環境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件，明確了目標任務、責任單位和完成時限等，條條都是干貨，具有很強的針對性、指導性和可操作性。各級各部門要全面對標對表，精準發力、精準施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務高地、政策洼地、投資寶地、興業福地，爭創“x最優”營商品牌。
（一）以提高行政效率為重點，著力打造親商愛商的服務高地。政務環境是營商環境的風向標和晴雨表，一個地方營商環境好不好，首先要看政務服務優不優。營商環境評價指標中，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果?？梢哉f，利企便民、精準高效的政務服務才是留住企業、服務發展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優化營商環境的突破口，只要是在權限范圍內的事、只要是有助于企業發展的事，我們都要不遺余力，努力做到“四個最少”，就是：堅持用戶思維，實現企業、群眾辦事找最少的部門；堅持爭創一流，實現企業、群眾辦事跑最少的路；堅持問題導向，實現企業、群眾辦事花最少的時間；堅持互聯互通，實現企業、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對于部門來說就是工作的標準、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準、極速”：
一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權力度，持續優化審批流程，落實“四減一造兩提”（減時間、減材料、減環節、減費用，推進行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業和群眾滿意度）要求，推廣“容缺辦理”“多評合一”“區域評估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動“瘦身”為企業“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實現“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質量。x月x日前，在數據共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項達到x項以上，聯辦“一件事”不少于x項。再如：全面實行企業開辦x小時辦結工作制，將申請營業執照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯辦理，壓縮為x個環節，企業開辦贈送x枚印章。
二要在“極準”監管上出實招，提升“管”的有效性。簡政放權不是一放了之、撒手不管，而是要放管結合，寬進嚴管，實施全過程“極準監管”，使監管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監管，堅持公開透明，實行公平統一的市場監管制度，以公正監管促進公平競爭、優勝劣汰。要包容監管，寓監管于服務中，堅持審慎包容柔性執法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關了之，對企業家合法經營中的問題，實事求是界定責任，非主觀故意的要包容，給企業整改的機會。特別是對新產業新業態，要鼓勵創新創造，不要急于下結論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術負責人時某非法占用農用地一案時，充分考慮該公司是縣內規模最大的建筑石料生產民營企業，多年來為縣域經濟發展、扶貧事業作出了一定貢獻，又有法定的從輕、減輕處罰情節，依法作出了相對不起訴決定，使企業快速全面復工復產。要創新監管，全面推行“雙隨機一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”等方式，既提高監管效能，又減少對企業的干擾。另外，對否決事項，要實行“領導審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對于企業來說，時間就是金錢，效率就是生命，我們為企業減一天時間跑審批，企業就能多一天時間謀發展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求，強化政務資源應用、提升各級政務服務大廳規范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創“企業開辦直通車”，整合市場監管、公安、銀行、稅務四個環節到一個窗口辦公，實現企業開辦全流程x天之內完成，最快只需x個小時。正是在這樣高效政務環境的帶動下，x實現了從出門招商到在家洽談的轉變，客商扎堆抱團落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強化大數據思維，加快大數據中心建設、政務服務平臺升級改造和業務系統整合對接，著力打破行業壁壘數據壁壘，做到讓投資就像網購一樣簡單，只需要一張網，就能實現一鍵解讀、一環響應。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應用“宛快辦app”，加快x政務服務熱線整合，全市不見面審批事項占比達到x%以上，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。
（二）以降低企業成本為重點，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環境，是吸引客商、繁榮市場的基礎條件，也是優良營商環境的重要標志。打造一流營商環境，關鍵是看企業的獲得感，核心在于降低企業經營成本。
一是市場準入要放寬。年初，中辦國辦發布了《建設高標準市場體系行動方案》，提出要全面落實“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區、各部門自行發布具有市場準入性質的負面清單。我們要嚴格對標、精準對表，抓好貫徹落實。要推動“非禁即入”的普遍落實，圍繞工程建設、教育、醫療、體育、文化等領域，集中清理在市場準入方面對企業資質、資金、人員、場所等設置的不合理條件，進一步降低或取消社會資本進入各個行業的準入門檻，堅決清理寄生在政府部門之下的“紅頂中介”，規范中介服務收費及協會商會收費行為，吸引更多的社會資金參與到市場競爭中，進一步釋放市場活力。同時，要推動“證照分離”改革，著力破解企業“準入不準營”問題；持續提高政府采購透明度，保障各類市場主體平等參與、公平競爭。
二是惠企政策要落地。去年以來，針對疫情影響，中央、省里密集出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強、含金量高的惠企政策。比如，國務院出臺了進一步為企業松綁減負激發企業活力的x項改革舉措，工信部聯合國家發改委、科技部、財政部等x個部門共同出臺了健全支持中小企業發展制度的x項具體措施，國家稅務總局和全國工商業聯合會聯合開展“春雨潤苗”專項行動，推出x項服務措施精準“滴灌”小微企業等。市里也相繼出臺了不少配套政策，這些政策的落地效果好不好，決定著企業的獲得感，影響著企業的投資信心，關鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對當下針對性強、務實管用的政策進行全面梳理，用好現場解讀、短視頻、圖冊、網站互動等方式，讓惠企政策找得到、看得懂，千萬不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現率。對當期政策落實情況進行全面排查，對存在政策棚架的，要找準原因、督促落實；對政策不完善的，要緊扣企業需求，及時調整優化，切實提升政策效能。同時，要建立“認定類”政策兌現“直通車”制度，做到“企業不申報，資金及時到”。比如，杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關系數字平臺“親清在線”，平臺一端對所有企業開放連接，另一端向所有與企業相關的服務部門開放連接，系統不需要企業提供任何數據，只是為企業開放一個服務互動的端口，實現惠企政策的線上兌付，目前平臺已上線x條惠企政策，兌付企業x多萬家，累計兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業，資金當日精準、高效直達企業賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業充分享受到政策紅利，特別是對中小微企業要給予更大支持，確保他們在遭受疫情沖擊的情況下，能夠活下去、留下來、發展好。
三是減稅降費要到位。各級各有關部門要主動走出去、沉下去，利用稅收大數據，結合全市開展的“萬人助萬企”活動，對接企業實際需求，開展減稅降費政策的一對一精準推送與解讀，并積極輔導企業學會用好網上辦理稅費減免的方法，讓企業“多走網路”、“少跑馬路”，集中精力搞經營。這里我強調一點，要嚴格規范涉企收費行為，繼續開展涉企收費專項治理，對公用事業、物流等領域涉企收費開展檢查，堅決避免減稅降費紅利被截留。
（三）以提升社會環境為重點，著力打造安商穩商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設施完善的城市，依靠規則公正和法律保護健康發展，才能讓各類市場主體安心經營、放心投資、專心發展。
一要營造公平公正的法治環境。習近平總書記強調，“法治是最好的營商環境”。各地各部門要把法治作為x營商環境的“最硬內核”來打造，加快構建法治化營商環境評估體系，推動“找市長”向“找市場”轉變、“找門路”向“找政策”轉變、“找靠山”向“找法治”轉變。要嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環境的違法犯罪行為，加大對專利、商標等知識產權侵權違法行為的查處懲戒力度。要精準把握執法司法尺度和溫度，規范政府權力運行，做到法無授權不可為、法定職責必須為。尤其是對涉企案件慎用強制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現“辦了一個案件，搞垮一個企業”的后果。
二要營造誠實守信的信用環境。人無信不立，業無信不興。加快推進信用體系建設，增強社會誠信意識，營造良好信用環境，是打造最優營商環境、推動經濟實現高質量跨越發展的重要突破口。我們要以爭創全國信用示范區試點為契機，全面推動誠信政府建設，政府要帶頭講誠信、守契約，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”，也必須堅決兌現，堅決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為，用政府的誠信換取客商的信心。要加強企業信用監督和約束，建立健全企業守信激勵和失信聯合懲戒機制，對誠信企業、企業法人等市場主體探索實施誠信審批、缺項審批等，優先享受政府各項政策支持；對失信者，要在媒體上常態化發布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級“信易貸”平臺，鼓勵金融機構依托平臺投入產品，對信用良好的中小微企業創新續貸方式，構建以征信體系為基礎的企業融資服務新模式，切實降低企業貸款周轉成本。
三要營造宜居宜業的城市環境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會強起來。比如，蘇州作為全國最強地級市，擁有全國數量最多的高鐵站，有人大、東南大學蘇州校區等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區，宜居宜業的城市環境對企業、人才形成了強大的吸引力。僅蘇州工業園區內，就座落著x多家國家高新技術企業，還有x多家科技創新型企業及x家“國字號”科研院所。要將建設品質城市作為優化營商環境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進城市有機更新，抓好“四改一拆”，完善城區交通路網，加強城市供水、排水、污水處理等管網的整體規劃和建設，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強x的對外感召力、吸引力和凝聚力。
（四）以提高企業家地位為重點，著力打造尊商重商的興業福地。企業家是經營管理企業的“科學家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個一”：
一是樹牢一個理念，就是像對待科學家一樣對待企業家。我們已經決定設立“x市企業家節”，印發了《關于加強企業家隊伍建設的意見》，完善了企業家合法權益保障、正向激勵等機制。比如，每年選送x名左右發展潛力大、素質高的年輕企業家赴清華大學等國內一流高校開展高端培訓；對受表彰的企業家建立信息庫，頒發榮譽證書；享受就醫綠色通道，機場、高鐵站乘車時走貴賓通道等，各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚企業家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創業故事和攻堅克難謀發展的感人事跡，真正讓群眾認識到企業家是第一資源、了解這些企業家、創業者為x發展作出的貢獻，真真切切地讓企業家感受到全社會的關心、關愛和尊重。
二是堅持一個底線，就是堅決保護企業家的合法權益不動搖。切實維護企業家人身權、財產權、人格權，嚴防刑事執法介入經濟糾紛、超標采取財產強制措施、財產處罰過寬過重等現象發生。要健全企業家容錯糾錯制度，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰；企業主動消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網上看到，一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時有處違建，當地執法部門接到舉報后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執法人員就離開了。這非常值得我們所有執法部門同志學習借鑒。
三是構建一個關系，就是“親”“清”政商關系。習近平總書記在去年x月的企業家座談會上強調：“各級領導干部要光明磊落同企業交往，了解企業家所思所想、所困所惑，構建親清政商關系?！睆V大黨員領導干部要按照習總書記的要求，恪守法紀紅線，秉持公正標尺，理直氣壯地在陽光下與企業家交往，著力擺脫“親”而不“清”的習慣推導，打破為“清”不“親”的自我防范，真正把企業家當自己人，把企業的事當自己的事，只要企業遇到困難，我們就要心底無私地為企業“排雷”；只要企業發展需要，我們就要心清如水地為企業“站臺”。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇八
《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策安排的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，展示了國家對推進政府職能深刻改變，營造新型營商環境，更大激發市場活力與社會創立力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障與支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、職責感與緊迫感。接下來，結合工作現實，簡要談談以下幾點理解與體會：
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅僅明確了優化營商環境的原則與方向，還對確保平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境責任劃定了“紅線”，對改善工作作風、創新服務理念、提升窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作現實，對照《條例》規定，仔細查找自身在思維觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距與不足，奮力提高優化營商環境的意識，提升執政能力與業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在當好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推動優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要強化《條例》學習培訓，在學習中進一步加強黨員干部的黨性觀念，增進有關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提高。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20**年度九項著重攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推動重大工程建設”，銳意改革創新，進取擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費準繩最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇九
商業環境是一個地方重要的軟實力。優化經營環境是解放生產力，提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神，著力優化營商環境，為建設現代化五大發展美好泗縣提供堅強思想保障和環境支持，根據工作安排，就“優化營商環境”對照查擺，現將查擺情況匯報如下：
通過學習國務院《優化營商環境條例》和《中國改革報》刊發題為“一名企業家分享在?？谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優化營商環境是推動招商引資，促進區域經濟發展的重要保障，營商環境的優劣直接反映出一個地區思想解放程度、市場經濟發育程度以及為民服務的態度。深圳福田區政府工作人員能夠轉變思想觀念，提升為民服務意識，打造過硬的業務能力贏得企業家的贊賞。由此立足工作實際，轉變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務意識，打造過硬的業務能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向，自覺做到“兩個維護”，樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規矩放在首位，用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關于“優化營商環境”重要講話精神，學習省市縣關于優化營商環境文件精神，通過學習深刻認識到優化營商環境對于地方發展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認真完成領導交辦的工作任務，在工作中不扯皮、不推諉，嚴格要求自己，保障工作質量。
三查創新意識。當前派駐機構成立不久，本人時常思考，立足工作實際，如何創新、高效發揮派駐優勢，監督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀檢監察組監督方案，并向縣紀委監委匯報，努力創新監督方式，高效完成監督工作。
四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求，對于每一項監督檢查任務、每一個案件都盡可能高標準，嚴要求完成。
五查服務意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴格執行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個維護”。
七查工作效率。積極工作，對于緊急任務自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務。
八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律，高標準要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。
九查工作作風。工作盡職盡責，力戒形式主義、官僚主義，堅持原則，一切從實際出發，實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀檢監察干部，更應該帶頭遵守黨紀國法，真正把紀律和規矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規范做事，干凈做人。
1.政策學習不夠深入。對于“優化營商環境”這一課題，之前了解較少，也很少關注。通過本次學習對于優化營商環境的內容和意義，產生了一些新的認識。對于中央省市縣關于“優化營商環境”文件精神還需要仔細研讀，深入分析，切實提高思想認識。
2.調研較少。平時工作開展多在城區，對于實地調研較少，多數是從文件、會議記錄上了解，缺少實地走訪調研。
3.服務意識較弱。長期從事案件核實工作，為民服務意識仍需加強，僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強。
1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養，用理論知識武裝自己，主動學習中央省市縣文件精神，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業務知識的學習，積極了解和掌握法律法規知識，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業務水平，高質量完成工作任務。
2.提升為民服務意識。端正工作態度，在處理工作的同時，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動多與群眾溝通交流，樹立為人民服務的意識。
3.樹立創新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，主動借鑒先進工作思路，同時要強化學以致用，加強實地調研發現問題、解決問題的能力，工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務、創新、高效的營商環境。
作為一名紀檢監察干部，立足紀檢監察工作實際。1.優化營商環境需要力戒官僚主義，樹立為民服務的意識。深圳福田區工作人員能夠為企業家提供“五星級服務”，切實為企業家提供優質服務，沒有官架子，贏得企業家認可。打造一個良好的營商環境，需要加強監督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實增強為民服務意識。2.增強監督執紀力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續加強黨風廉政教育，打造清正廉潔的公職隊伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發言材料，不足之處，請各位領導同事給予批評指正。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來，各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發活力，才是營造優秀營商環境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環境”，就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優秀的營商環境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。
營造一流營商環境，既是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。抓好營商環境事關全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優化營商環境工作，在持續推進“放管服”改革、加快政府職能轉變、提升服務效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項多，部分干部服務企業不作為，企業合法權益得不到有效保障等一問題，導致部分市場主體的獲得感不強，營商環境仍需進一步優化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉變。轉變政府職能是優化營商環境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優化組合，正確處理政府與市場、社會、企業的關系，向市場放權、向社會放權、向基層放權，充分激發市場主體投資創業的積極性。全面實施市場準入負面清單制度，推進建立權力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單，明確政企權責邊界，規范政商交往活動，實現由“粗放式削權簡證”向“精準式協同減放”轉變。同時，成立高規格的優化營商環境工作領導小組，健全完善政府統一領導、部門齊抓共管的工作機制，研究制定符合我市實際的優化營商環境政策措施和評價指標體系，并將優化營商環境增比進位指標列入各級黨政領導班子和領導干部考核體系，推動優化營商環境各項決策部署真正落到實處。由市級領導帶頭，組織實施千名黨員干部包聯重點企業、重點項目工作，通過一個項目一套班子的措施，幫助企業協調解決發展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎，完善“互聯網+政務服務”，加快建立全市一體化的在線政務服務平臺，進一步壓減行政許可事項，推動企業信息、監管信息、信用信息等互聯互通，嘗試推進手續辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細化網上政務服務，制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，優化調整窗口設置，擴大政務服務事項“一窗受理”比例，實現“推開一扇門，辦成一攬事”。責成各旗區全面開展審批事項自查，取消單獨設置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的市場環境。建立可操作可考評的審批服務效能考核評價辦法，全面推行審批服務“好差評”制度，積極引進第三方評估，以評促改、以評促優，以制度促進服務意識和服務能力的提升。通過行業講座、巡回宣講等方式，加深企業對各類政策的理解，提升窗口干部政務服務能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統一的產業政策匯編手冊，集中發布各級產業政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產業鏈招商、園區招商、以商引商等，精準有效承接產業轉移，引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關鍵鏈條，引領產業向產業鏈、價值鏈高端提升。全面系統梳理國家、自治區及我市支持企業發展的各項政策，建立統一的“一站式”惠企政策發布平臺，為企業提供及時全面的政策信息服務。建立常態化的政企網絡互動、聯席會議等平臺及企業家參與涉企政策制定的互動機制，重視企業家的核心訴求，針對不同企業精準制定差異化扶持政策，增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理，落實政府對企業的承諾，積極回應企業訴求，及時兌付政府所欠資金，緩解企業資金壓力，依法保護企業合法權益。建立涉企政策落實考核評價機制，變“企業要政策”為“給企業送政策”，讓企業多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現，研究解決阻礙企業發展的歷史遺留問題，全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施，提振企業發展信心。通過政府統一向社會采購專業服務的形式，引入律師、資產評估師、專利代理人等專業人士及其機構，為中小企業提供合法合規的專業服務，推動民營企業高質量發展。
四是不斷強化企業金融服務。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發揮政府產業發展基金、擔保基金作用，大力培育政府性融資擔保公司，健全市、旗、鎮三級互相參股的擔保體系，為金融機構提供重點扶持企業和不抽貸企業建議名單，鼓勵金融機構改進續貸方式，創新建立更多的金融服務產品，為基礎好、有前景的困難企業注入流動性，幫助解決股權質押融資等方面問題。引導金融機構建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業征信系統為補充的層級化體系，促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制，切實加大對民營企業和中小企業的資金支持力度，幫助企業解決融資難的問題。加大對市場主體知識產權維權援助力度，特別是加大金融服務力度，支持企業加快推進技術改造和研發創新，不斷增強創新發展動力。
優化營商環境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認真組織政協委員和九三學社社員，圍繞優化營商環境廣泛傾聽企業和群眾的訴求，多獻可行之策、務實之計，多做化解矛盾、增進共識之事，努力為全市營商環境持續優化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發展和國有林區改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續發力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執行力，對全局基層單位實行劃片監督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創業氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業布局，在“完善兩處產業園區”、“加快推進兩石開發”、“建立三大基地”、“延伸三條產業鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創業氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區形象，行政執法隨意性強。二是執行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優、機構臃腫、辦事環節多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優化營商環境作為作為激發干事創業的內生動力，作為打造良好政治生態的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破，為新時代現代化新林區建設提供強有力的作風保證。
下面，就深化機關作風整頓優化營商環境工作講三點意見。
一、統一思想，提高認識，深刻領會深化機關作風整頓優化營商環境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優化營商環境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優化環境、林區改革、轉型發展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區改革發展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
第二，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強法治意識，做到知規守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優化營商環境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規矩意識淡薄問題，這是影響營商環境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區企業的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執法不夠規范、執法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創林口林區各項事業新局面。
二、突出重點，精準發力，抓好深化機關作風整頓優化營商環境工作任務落實。
深化作風整頓優化營商環境工作實質是一場體制改革、機制創新，要突出重點、精準發力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，必須要突出重點、精準發力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優化營商環境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環境的經濟管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優化營商環境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區面臨著轉型發展和國有林區改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區改革的各項決策部署，并要和已有的專業林業知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創建工作要求，優化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發揮好新聞媒體和社會的監督作用。
第三，倡導精細態度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優化營商環境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態度。天下大事，必作于細。現在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F在一些干部表態多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節點一個節點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業局科學決策、依法決策提供依據。
三、加強領導，營造氛圍，確保深化機關作風整頓優化營商環境工作取得實效。
深化機關作風整頓優化營商環境，也是我們加強機關作風建設、營造林區改革發展良好環境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優化營商環境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優化營商環境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環節都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優化營商環境工作，充分調動社會各界參與監督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監督問責組要站在事關林口林區發展全局的高度狠抓深化作風整頓優化營商環境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環節，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環境關乎林區振興發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優化營商環境工作，促進我局機關作風和營商環境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區改革、轉型發展、決勝全面建成林區小康社會、奮力走出林口林區全面振興發展新路子做出新的更大貢獻。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優化營商環境條例》，學習發達地區先進改革措施，結合自身工作業務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監督執紀，為泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監察工作的行動指南。作為紀檢監察干部一是要找準定位，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。自覺服務泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發展大局。以高質量監督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進“放管服”改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行“兩個維護”。高質量推進政治監督具體化常態化，扎實監督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業走出困境，步入良性發展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監察干部特別是年輕的紀檢監察干部，在以監督執紀優化縣域營商環境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環境包括影響企業生產經營活動的基礎設施等“硬環境”和政策、市場等“軟環境”，直接或間接影響企業投資、經營、管理決策，對企業能否健康發展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態監督，強化責任落實。對優化營商環境鏈條環節中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執法、監管、審批、公共服務等窗口行業和領域的問題線索；對違約失信、違規執法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業“保護傘”等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環境，更大激發市場活力和社會創造力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推進重大項目建設”，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業?！稐l例》明確規定：“國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊剑M一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：
一、學習貫徹講話文件情況。
對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。
2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
二、產生問題的緣由分析。
通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。
營商環境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種.種障礙;大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。
2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。
2、產業布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。
(一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。
(二)以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。
營商環境的概念：營商環境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等，是一個國家或地區有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區的經濟軟實力。
世界銀行自。
2003年開始發布《營商環境報告》。營商環境評價報告是對一個國家或地區商業競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史：“營商環境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環境”進行系統理論研究和實踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關單位開展“建設法治化國際化營商環境”相關課題的調研，并委托中山大學、____外語外貿大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環境”相關專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發《____省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》。2013年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環境”的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環境”。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組，負責創建企業的營商環境指標體系。此后，該小組將企業營商環境指標不斷發展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同，營商(doingbusiness)小組關注的指標體系也有所區別。如2004年側重企業生命周期的環境指標;2005年側重登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標;2006年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環境等相關指標;2015側重監管效率與質量并重。2016年側重監管環境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產。
但是歐洲和中亞地區有79%的經濟體實行了至少一項營商法規改革，使得這個區域繼續成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業，辦理施工許可證，登記財產和辦理破產領域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監管這一附加課題。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇十
2021年x月x日，我縣開展了“開展優化營商環境大查擺打討論”活動。此次活動重點討論了優化營商環境，為建設現代化五大發展美好x縣提供堅強思想保障和環境支持。我們紀檢監察機關作為政治機關，對優化營商環境，建設美好x縣具有重要責任。圍繞著此次活動查擺問題和討論重點，現我就相關內容展開討論，請各位領導和同志們批評指正:。
營商環境既是生產力,更是競爭力。***總書記強調，要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展。優化提升營商環境是解放和發展生產力、推動高質量發展的必由之路，是增強競爭力、大力發展開放型經濟的應有之義，是解決營商環境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求。因此我們廣大黨員干部需要從多方面為優化營商環境做出努力:。
第一，思想上再深化。李克強總理在政府工作中談到優化營商環境問題時用了“安不忘危，興不忘憂”8個字，指出發展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當一部分都與營商環境欠優、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯系。優化提升營商環境，就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。廣大黨員干部應當要從政治的高度、發展的高度出發，充分認識優化提升營商環境的責任感和緊迫感，帶著推動發展的強烈使命，帶著為民服務的濃厚感情，責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二，作風上再提升。優化提升營商環境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近年來，我縣開展了多種營造經商環境的活動，但在實際工作中，“小問題”依然存在，一些傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。優化提升營商環境，必須把作風建設擺在突出位置，要積極構建風清氣正的政治生態，努力營造親上加清的營商環境，形成強有力的基礎保障。
二、突出問題導向，聚焦關鍵環節，確保優化提升營商環境各項措施落到實處。
優化營商環境是一項系統工程，必須從全局發展的高度出發，突出問題導向，緊扣關鍵環節，在改善“硬環境”的同時不斷優化“軟環境”，以“軟環境”彌補“硬環境”。
(一)簡政放權、優化服務,營造透明高效的政務環境。一是精簡和規范行政審批。要按照能減則減、能合則合的原則，對行政審批流程進行優化再造，對審批時限實行極限壓縮。二是創新政務服務方式。深入推進“互聯網十政務服務”,推動政務信息系統整合共享，進一步完善政務公開制度，以公開促公正，以公開促監督。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇十一
黨的二十大報告指出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。宣傳思想工作是黨的一項極端重要的工作。做好宣傳思想工作是我們黨在不同歷史階段，完成各項重大歷史使命的優良傳統和政治優勢。當前，全區干部群眾正在圍繞建設打造全市一流、xx最佳營商環境而團結奮斗，宣傳思想領域工作部門和工作隊伍要義不容辭扛起自己的責任，在優化營商環境中擔當作為、進位爭先。
1.聚焦目標，強化思想引領。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。讓廣大干部群眾充分認識優化營商環境“為什么”“是什么”“怎么辦”等基本問題，是激發干部群眾主動作為、奮發有為的前提和基礎。我們要突出宣傳習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，深刻領悟蘊含其中的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求；突出宣傳市委市政府關于著力打造國際一流營商環境、建設內陸開放高地、全力打造國際一流營商環境樣板城市的工作部署；突出宣傳xx建設打造全市一流、xx最佳營商環境的重要性、必要性和緊迫性。讓廣大干部群眾深刻認識到，優化提升營商環境是xx經濟迭代升級，實現跨越式、突破式發展的重要支撐，切實增強“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感、使命感，以思想提升引領環境躍升，以行動突進帶動發展突圍。
2.聚焦政策，強化宣傳推介。了解、掌握、吃透政策，才能更好落實政策、用好政策。近年來，從中央到地方就優化營商環境出臺了一系列政策舉措。國家層面，要求實施好民法典和相關法律法規，完善各類市場主體公平競爭的法治環境。市級層面，制定出臺108項工作舉措，在優化營商環境方面走在了中西部的前列。區級層面，要求持續深化“放管服”改革，深入推進“一門服務、一網通辦、一窗綜辦”；帶頭落實常態化“三服務”機制、領導干部聯系企業制度，深入開展“五問”幫扶，全面推行周六“不打烊”“幫辦代辦”“前置式”服務；持續優化能源等要素供給保障，落實好25條“升級版”政策措施等。為了讓這些政策舉措被廣大干部群眾特別是市場主體所知曉和理解，我們要深入研究、深入解讀，經常進園區、進企業、進社區宣傳，形成全方位、多角度、多層次、立體化的宣傳陣勢，提升企業和干部群眾的知曉度、熟悉度。
3.聚焦特色，強化典型選樹。圍繞優化營商環境，突出本地特色，發揮比較優勢，找準宣傳工作的立足點、切入點和著力點，是宣傳思想工作圍繞中心、服務大局的重要任務。自全區營商環境大會召開以來，xx區在區屬全媒體開設政策宣傳解讀專欄，協調央媒開設“xx：營商環境升級打造投資興業熱土”專題頁面；召開奮力打造xxxxx開放型經濟新高地市級新聞發布會，為優化提升營商環境營造了良好的輿論氛圍。當前，全區上下對優化營商環境重視程度之高，工作力度之大，前所未有。我們要加大宣傳力度，特別是在先進典型的選樹上再加力，充分發揮新聞宣傳優勢，宣傳xx在打造一流營商環境中的真招實招，跟蹤報道各地各部門的生動實踐和成效亮點，大力宣傳優秀企業和企業家，大力宣傳服務企業、服務群眾的先進人物和先進事跡，強化放大效應和提升xx人氣，讓更多人信賴xx、集聚xx、投資xx。
4.聚焦素養，強化文明實踐。文明素養是良好營商環境的土壤。優化營商環境，本質上要提高全民的文明素養，讓干部群眾爭做優化營商環境的參與者、推動者、服務者、展示者。近年來，xx區積極開展全國文明城市創建活動，推行社區長、網格長、片區長、樓棟長以及物業長“五長制”，用“繡花”功夫加強城市精細化治理，初步形成“人人都是營商環境”“事事時時處處都關涉營商環境”的濃厚氛圍。下一步，要更加注重從小處著眼、從基層抓起，深入開展文明行業、文明單位、文明社區、文明小區、文明家庭、文明校園、文明標兵等創建活動，倡導全民爭做崇高道德的踐行者、文明風尚的維護者，從而建設優美的城市環境，形成有序的社會管理，提供優質的公共服務，培育向上向善的文明市民，以文明新風助推營商環境的優化升級。
5.聚焦問題，強化輿論監督。問題是時代的聲音。各級宣傳機構和工作隊伍要堅持問題導向，從企業群眾反映最強烈、最關心的問題入手，聚焦優化營商環境中存在的“思想認識不到位”“政策落實不到位”“問題解決不到位”“作風轉變不到位”等突出問題，持續放大正反宣傳“疊加效應”。要加強輿論監督，及時發現政策執行中的堵點、難點、痛點，及時反饋，及時改進，打通政策落實“最后一公尺”。要開辦“陽光問政”媒體輿論監督欄目，發揮好融媒體問政平臺作用，在暢通群眾訴求反映渠道上下功夫，打通“中梗阻”，架起“連心橋”。要準確把握當前營商網絡環境存在的主要問題，全面客觀分析涉企虛假不實信息和侵犯企業家權益信息等問題成因，切實解決困擾企業和企業家的網上不良信息，著力建設“風清氣正”的營商網絡環境。
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優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇十二
作風整頓優化營商環境工作深入，**道路派出所全面落實上級部署要求，注重商業環境，以企業服務滿意度為第一追求，加強服務措施，提高服務質量，努力深化精簡管理，完善管理模式，不斷拓寬服務領域，解決企業發展的突出問題，護送優化商業環境，**路派出所高度重視優化營商環境，形成了黨委領導、領導、部門合作、人人參與的良好格局，不斷推進營商環境優化深入開展，確保責任落實到位，監督問責到位，形成良好的營商環境。
建立警察企業溝通渠道，探索警察企業合作、警察企業聯合建設、共同發展的新思路，全面創造高質量的商業環境。以深入治理環境、服務企業態度、處理事項速度、執法案件處理制度、考核問責制、執法案件處理厚度為出發點，主動，勇于承擔責任，努力成為商業環境的先驅，建立良好的商業環境。
二是充分發揮公安機關的職能，營造安全的商業環境。
全力營造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的良好營商環境，樹立“四個意識”，提升政治站位，提高對營商環境建設工作重要性的認識，把優化營商環境建設工作作為“一把手工程”，作為貫徹習近平總書記在授旗儀式上的重要講話精神和以人民為中心的發展思想的務實之舉，把打造最優發展環境的各項部署要求落好落到位。
公安機關對市場主體既要管理，也要服務。管理是為了更好的服務，管理某種意義上也是服務。**路派出所從自身職能出發，結合實際工作，對自己服務營商環境的狀況進行全面審視和評估，建立科學的評價標準和指標體系，發現現實存在的問題，找到進一步優化營商環境的抓手和途徑。主動對照國家“放管服”改革的要求，通過簡政放權、放管結合、優化服務的具體舉措，進一步激發市場主體的活力和創新能力，通過制度建設提升履職水平。自覺踐行為社會主義市場經濟發展保駕護航的光榮使命。**路派出所始終堅持“以人民為中心”，強化公安誠信建設，推進電子政務和政務公開，使權力運行更加透明、高效，更加親民、便民。全面推行權力清單、責任清單、負面清單，使有限政府、責任政府的制度建設向深里走、向實里走、向心里走。
優化營商環境研討發言提綱（模板13篇）篇十三
營商環境既是生產力，更是競爭力。習近平總書記強調，要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展。優化提升營商環境是解放和發展生產力、推動高質量發展的必由之路，是增強競爭力、大力發展開放型經濟的應有之義，是解決營商環境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求。因此我們廣大黨員干部需要從多方面為優化營商環境做出努力：
第一，思想上再深化。李克強總理在政府工作中談到優化營商環境問題時用了“安不忘危，興不忘憂”8個字，指出發展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當一部分都與營商環境欠優、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯系。優化提升營商環境，就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。廣大黨員干部應當要從政治的高度、發展的高度出發，充分認識優化提升營商環境的責任感和緊迫感，帶著推動發展的強烈使命，帶著為民服務的濃厚感情，責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二，作風上再提升。優化提升營商環境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近年來，我縣開展了多種營造經商環境的活動，但在實際工作中，“小問題”依然存在，一些傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。優化提升營商環境，必須把作風建設擺在突出位置，要積極構建風清氣正的政治生態，努力營造親上加清的營商環境，形成強有力的基礎保障。
二、突出問題導向，聚焦關鍵環節，確保優化提升營商環境各項措施落到實處。
優化營商環境是一項系統工程，必須從全局發展的高度出發，突出問題導向，緊扣關鍵環節，在改善“硬環境”的同時不斷優化“軟環境”，以“軟環境”彌補“硬環境”。
（一）簡政放權、優化服務，營造透明高效的政務環境。一是精簡和規范行政審批。要按照能減則減、能合則合的原則，對行政審批流程進行優化再造，對審批時限實行極限壓縮。二是創新政務服務方式。深入推進“互聯網+政務服務”，推動政務信息系統整合共享，進一步完善政務公開制度，以公開促公正，以公開促監督。
(二)完善規則、依法辦事，營造競爭有序的市場環境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”，簡化企業開辦和注銷程序。二是加強事中事后監管。做到放開準入和嚴格監管相結合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。四是堅持重諾守信。建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發布制度，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體給予政策傾斜。同時加大失信懲戒力度，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
(三)減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環境。一是完善營商政策，創造更加有利的政策環境條件。二是嚴格清理涉企收費。三是規范涉企中介服務。加快形成“市場開放、競爭有序、執業規范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。
(四)嚴格監管、綜合執法，營造公平公正的法治環境。一是優化治安環境，切實增強企業和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵權等不法行為，讓企業和群眾切實感受到市場秩序的新變化。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。
三、加強組織領導，建立長效機制，努力形成優化提升營商環境的有效合力。
優化提升營商環境需要主動作為，上下聯動，齊抓共管，取得實效。
(一)加強組織領導，凝聚工作合力。廣大黨員干部要充分認識加強營商環境建設的極端重要性。要各司其職，各盡其責，扎扎實實抓好優化提升營商環境“十大行動”。
(二)加強預警監測，全面公開承諾。我們紀檢監察機關在在解決企業反映問題這一方面具有重要責任。必須要暢通企業和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、促進逐條踐諾、督促逐項銷號，樹立誠信泗縣的良好形象。
(三)加強宣傳總結，營造濃厚氛圍。創新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效。對政策落實不力、破壞營商環境或影響行動落實的人和事，一律毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。
我們紀檢監察機關在日常的辦案過程中也可以借案宣傳營商政策，借案為營商環境添磚加瓦。今年上半年，我室在辦理一件問題線索時，對在泗縣范圍內經營的11家房產、2家建工、5家民營醫院、6家商砼、1家園林、1家水務等共計25家企業進行了政策解釋和政策宣講，為在泗運營的企業答疑解惑。
同志們，營商環境關乎我縣發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地優化營商環境做出自己的努力，為建設現代化五大發展美好泗縣做出新的更大貢獻。