為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
雙聯(lián)戶工作會(huì)議 雙聯(lián)工作方案篇一
全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展以來，教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大戰(zhàn)略決策，高度重視，精心組織，多方聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯的階段性成效。2月23日，省委召開20xx年雙聯(lián)大會(huì)，對全省雙聯(lián)行動(dòng)做了全面部署。今天，我們召開廳系統(tǒng)雙聯(lián)行動(dòng)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全省雙聯(lián)行動(dòng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年廳系統(tǒng)雙聯(lián)工作，安排部署20xx年工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、用實(shí)際行動(dòng)履行職責(zé)，推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)向縱深發(fā)展
20xx年，省教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的重大決策部署，把聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)作為重大政治任務(wù)和民生工程，緊扣六項(xiàng)主要任務(wù)，落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”“五件實(shí)事”，采用“三位一體”的幫扶體系，突出教育特色，體現(xiàn)教育扶貧，幫扶機(jī)制進(jìn)一步健全，增收途徑進(jìn)一步拓寬，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，幫扶成效進(jìn)一步提高，形成了領(lǐng)導(dǎo)傾心投入、干部普遍參與、幫扶有效有力的良好工作局面。把雙聯(lián)行動(dòng)與黨的群眾路線教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，建立起了干群之間“雙向聯(lián)系”的橋梁，進(jìn)一步密切了同人民群眾的聯(lián)系，為我們認(rèn)識(shí)社情民意打開了一扇窗口，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、干部受教育、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的根本目的。在20xx年全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)大會(huì)上，省教育廳獲得全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)優(yōu)秀單位“民心獎(jiǎng)”。
一是著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃。按照省委關(guān)于開展雙聯(lián)行動(dòng)的要求， 22個(gè)各工作組結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)二十項(xiàng)指標(biāo)體系和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)指標(biāo)體系，幫助指導(dǎo)制定了《20xx-20xx年小康建設(shè)規(guī)劃》和《年度幫扶規(guī)劃》，每名聯(lián)扶干部為聯(lián)扶戶制定了《幫扶計(jì)劃》，有效克服了工作的盲目性和隨意性，形成了有計(jì)劃、有安排、有思路、有打算、有項(xiàng)目的總體工作格局。省教育廳作為聯(lián)系文縣牽頭單位，與文縣政府簽訂《甘肅省教育廳文縣人民政府關(guān)于加快文縣教育發(fā)展的備忘錄》，集中力量幫助文縣實(shí)現(xiàn)“文縣教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃”，
二是著眼于宣傳引導(dǎo)，大力宣傳惠農(nóng)政策。編印了《教育惠民政策問答》、《農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)手冊》、《農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)手冊》和《農(nóng)民健康知識(shí)手冊》等知識(shí)讀本14萬冊，分發(fā)到聯(lián)扶干部和貧困戶手中。全體聯(lián)村干部深入農(nóng)戶，通過邀請專家講座、舉辦培訓(xùn)輔導(dǎo)等形式進(jìn)行詮釋解讀，向群眾宣傳黨的精神、國家法律法規(guī)，宣傳省委省政府富民興隴的重大決策部署，宣傳職業(yè)教育免費(fèi)政策、營養(yǎng)改善計(jì)劃等。廣大貧困戶從知識(shí)讀本和干部入戶宣講中學(xué)到了政策，提高了認(rèn)識(shí)。
三是著眼于項(xiàng)目幫扶，項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。廳系統(tǒng)聯(lián)村干部積極反映社情民意，利用各種渠道，爭取國家和省上更多層面的支持，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn) “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、飲水安全、道路交通、住房保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)，扎實(shí)開展“項(xiàng)目進(jìn)村”活動(dòng)，有力促進(jìn)了雙聯(lián)行動(dòng)向縱深開展。20xx年安排教育項(xiàng)目資金8.3億元，對雙聯(lián)縣學(xué)校改擴(kuò)建、幼兒園建設(shè)、教學(xué)設(shè)施補(bǔ)充、教師培訓(xùn)等進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，并加大聯(lián)系村基礎(chǔ)性、公共性、民生項(xiàng)目建設(shè)。籌集資金110萬元，幫助22個(gè)雙聯(lián)點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”，發(fā)揮社區(qū)中心的致富技能、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)等輻射帶動(dòng)功能。進(jìn)村項(xiàng)目達(dá)80項(xiàng)，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36項(xiàng) (種植業(yè)21項(xiàng)、養(yǎng)殖業(yè)10項(xiàng)、其它5項(xiàng));農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目12項(xiàng)(塘壩建設(shè)4項(xiàng)、小型提灌及泵站工程2項(xiàng)、渠道襯砌3項(xiàng)、人畜安全飲水3項(xiàng));道路交通項(xiàng)目13項(xiàng);其它如亮化工程、修建垃圾臺(tái)等項(xiàng)目19項(xiàng)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，夯實(shí)了聯(lián)系村加快奔小康的發(fā)展基礎(chǔ)，加快了發(fā)展致富步伐。
四是著眼于促進(jìn)發(fā)展，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“育產(chǎn)業(yè)、帶基地、拓市場、增效益”的思路，著力實(shí)施村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路、人人有致富技能的“三個(gè)一”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。各工作組注重聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)培育，先后建成藥材、優(yōu)質(zhì)水果、苗木培育等試驗(yàn)等基地，扶持發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖戶，聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施和村民的精神面貌發(fā)生了顯著的變化。20xx年幫扶培育旱作農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果、藥材、苗木培育等試驗(yàn)基地11個(gè)，發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖戶113戶;幫助建設(shè)高原夏菜冷藏庫、果品深加工、藥品加工等基礎(chǔ)設(shè)施11個(gè)，都市農(nóng)產(chǎn)品配送中心保鮮庫3個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社8家;推廣認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積2萬畝，農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)5個(gè)，引進(jìn)試驗(yàn)示范新品種16個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)11項(xiàng)。各工作組發(fā)揮政策引領(lǐng)作用和技術(shù)指導(dǎo)作用，因地制宜，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升群眾增收能力，確保了聯(lián)系村農(nóng)民收入達(dá)到了17%以上。
五是著眼于群眾需求，真心實(shí)意解決實(shí)際困難。全體聯(lián)村干部進(jìn)一步樹立群眾觀念，深入實(shí)際了解情況，同群眾真誠交心，關(guān)注群眾想什么、愁什么、急什么、盼什么，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上。20xx年廳系統(tǒng)累計(jì)為幫扶村戶捐贈(zèng)化肥2230袋、地膜1860斤;為聯(lián)系村戶捐助種子和樹苗等生產(chǎn)物資，購置垃圾清運(yùn)車、電動(dòng)噴霧器等器材，提供籃球架、乒乓球案、健身器材，傳真機(jī)、復(fù)印一體機(jī)等設(shè)備，捐贈(zèng)有關(guān)農(nóng)機(jī)維修、種植、養(yǎng)殖、文學(xué)類等書籍等。同時(shí)深入開展了送溫暖活動(dòng)，先后為聯(lián)系村戶捐贈(zèng)衣物、小家電，為孤寡老人、五保戶、生活困難群眾發(fā)放價(jià)值近30萬多元的米、面、油等慰問品，為因?qū)W、因病致困的貧困戶發(fā)放救助、慰問金13萬多元，解決群眾的實(shí)際困難。
二、發(fā)揮教育特色優(yōu)勢，全力做好教育扶貧工作
省教育廳充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，將雙聯(lián)行動(dòng)同深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)緊密結(jié)合，堅(jiān)持遠(yuǎn)謀近施，打出5記智力扶貧 “組合拳”，發(fā)揮教育在助推群眾脫貧致富方面的效應(yīng)，解決“拔窮根”的問題。
(一)把農(nóng)村學(xué)前教育作為教育扶貧的重點(diǎn)，在基礎(chǔ)建設(shè)上求突破。省教育廳先后提請省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》、《甘肅省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx)》和《甘肅省學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》等一系列政策舉措，將幼兒園建設(shè)工程列為省政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，三年新建、改擴(kuò)建幼兒園1300所，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到67.59%。在58個(gè)連片特困縣利用農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)富余校舍資源增設(shè)附屬幼兒園1100所，極大緩解了廣大幼兒特別是農(nóng)村幼兒“入園難”的問題，進(jìn)一步推動(dòng)教育公平，從源頭上夯實(shí)教育扶貧工作的基礎(chǔ)。
(二)把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育扶貧的突破口，在均衡發(fā)展上出實(shí)招。優(yōu)質(zhì)教育資源短缺是老百姓反映較多的問題。針對這個(gè)問題，我省正式啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，制定了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。今年，嘉峪關(guān)市等10個(gè)縣市區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。通過統(tǒng)籌實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、災(zāi)后重建項(xiàng)目等工程項(xiàng)目，極大地改善了當(dāng)?shù)刂行W(xué)的辦學(xué)條件。同時(shí)以信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，建成552個(gè)“班班通”示范學(xué)校省級(jí)教學(xué)資源平臺(tái)，全省3142個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。
(三)把農(nóng)村職業(yè)教育作為教育扶貧的載體，在技能培訓(xùn)上下功夫。我們通過與“聯(lián)系戶”談心交流，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民長期積貧難返的根本原因，是家庭的青壯年勞動(dòng)力缺少一門養(yǎng)家糊口的手藝。由此，我們把開展適齡青年職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)作為教育扶貧的手段，實(shí)施農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)職業(yè)教育，帶動(dòng)貧困家庭脫貧，阻斷貧窮的代際轉(zhuǎn)移。對集中連片特困地區(qū)58個(gè)縣的10萬名初中畢業(yè)生實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)困難家庭脫貧;省教育廳、省扶貧辦、省工信委聯(lián)合實(shí)施了貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)“一二四”工程;扎實(shí)開展了農(nóng)村“兩后生”職業(yè)教育。省教育廳、省扶貧辦聯(lián)手150多個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位組成了一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的“兩后生”職業(yè)教育集團(tuán)，先后整合各類扶貧和技能培訓(xùn)資金1.9億元，累計(jì)對14.3萬名“兩后生”實(shí)施學(xué)歷性免費(fèi)中等職業(yè)教育，其中8.3萬人已經(jīng)就業(yè)，收到了“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的效果。
(四)把高等學(xué)校作為教育扶貧的優(yōu)勢資源，在對口支援上求實(shí)效。進(jìn)一步擴(kuò)大了省內(nèi)外高校貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃，積極爭取部屬和省外高校擴(kuò)大面向我省貧困地區(qū)招生規(guī)模，在58個(gè)連片特困縣(市、區(qū))實(shí)行扶貧專項(xiàng)定向招生計(jì)劃，省內(nèi)外高校共錄取特困縣考生2186人，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備人才資源;在省內(nèi)示范性高職學(xué)院實(shí)行農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生“雙聯(lián)”免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，定向招生就業(yè)。發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、智力支撐等方面的優(yōu)勢，重點(diǎn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)推廣等方面開展“精品”扶貧，幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持高校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)緊缺、實(shí)用人才。積極探索“校地共建”管理體制改革，瞄準(zhǔn)我省農(nóng)村特色富民產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)高校主動(dòng)與地方開展深度合作，使高校科研成果盡快轉(zhuǎn)化為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。組織高校專家學(xué)者深入碌曲縣等17個(gè)國家級(jí)貧困縣，幫助編制當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，梳理論證108個(gè)招商項(xiàng)目。
(五)把學(xué)生資助作為教育扶貧的重要手段，在幫扶成果上見成效。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃在全省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，受惠學(xué)生達(dá)到228萬人;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，中央財(cái)政下達(dá)我省專項(xiàng)資金10.10 億元，為全省931所農(nóng)村學(xué)校新建或改擴(kuò)建食堂。為19.4萬名學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款10.4億元;撥付8.03億元國家獎(jiǎng)助學(xué)金，惠及品學(xué)兼優(yōu)和家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生19.9萬人次、中職學(xué)生13.3萬人次、普通高校學(xué)生12.3萬名;下達(dá)中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金2.36億元，受益學(xué)生達(dá)19.95萬人次;研究出臺(tái)學(xué)前教育資助政策，1.32萬名學(xué)前一年幼兒共獲得生活補(bǔ)助790萬元;出臺(tái)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作的實(shí)施方案(試行)》，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入公共教育保障范疇。
三、牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)雙聯(lián)工作取得新成效
我廳雙聯(lián)工作取得了一定的成效，但距省委省政府的要求還有較大差距，工作中還有很多不完善的地方。一是我廳雙聯(lián)的19個(gè)縣、22個(gè)村的貧困狀況尚未有根本的變化，牽頭文縣的扶貧工作任重道遠(yuǎn)，工作仍需改進(jìn)。二是一些單位、一部分干部對雙聯(lián)的認(rèn)識(shí)仍不到位，與聯(lián)系村、聯(lián)系戶的聯(lián)系還不夠深入，不夠廣泛，有的干部沒有把自己擺進(jìn)去，只是“走訪式”幫扶和“做客式”聯(lián)戶。三是緊扣“六大任務(wù)”不夠，忽視了疏導(dǎo)情緒、政策宣傳等其他任務(wù)。四是雙聯(lián)行動(dòng)中缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿作為，被動(dòng)應(yīng)付差事，工作特色、優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，雙聯(lián)成效不明顯。五是對雙聯(lián)工作的宣傳還不到位，一些好的做法、好的成效還沒有展現(xiàn)出來。這些問題，要引起我們的高度重視，要切實(shí)采取有效措施，力爭在今年的工作中有大的突破。
第一， 進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感。省委王三運(yùn)書記全省雙聯(lián)行動(dòng)工作會(huì)議上指出，要把雙聯(lián)行動(dòng)進(jìn)一步融入全省扶貧開發(fā)的大局，深化改革的大局，黨的建設(shè)的大局，發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)的實(shí)踐作用和多元化效應(yīng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三運(yùn)書記的講話精神，全力以赴，把雙聯(lián)工作做得更加扎實(shí)，為建設(shè)美好新農(nóng)村和建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是要把開展雙聯(lián)行動(dòng)與落實(shí)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)合起來，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，同單位的業(yè)務(wù)同謀劃、同安排、同部署、同推進(jìn)，全力落實(shí)年初確定的各項(xiàng)雙聯(lián)任務(wù)。二是充分認(rèn)識(shí)雙聯(lián)行動(dòng)是落實(shí)全面深化改革的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的最好體現(xiàn)，圍繞群眾的所盼所想，以改革的精神破難題、勇創(chuàng)新、求特色，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。三是要充分認(rèn)識(shí)雙聯(lián)行動(dòng)是踐行黨的群眾路線的重要內(nèi)容。著眼解決好廣大農(nóng)民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在服務(wù)中加強(qiáng)干群聯(lián)系，增進(jìn)對基層、對群眾的了解，做到干部進(jìn)村、工作到戶、認(rèn)識(shí)到位，全面完成雙聯(lián)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。
第二，進(jìn)一步修訂完善扶貧規(guī)劃。各雙聯(lián)工作組要緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)，幫助指導(dǎo)聯(lián)系村修訂完善“兩規(guī)劃一計(jì)劃”。要幫助聯(lián)系村摸清貧困狀況，逐戶建檔立卡。要根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際，進(jìn)一步明確脫貧致富的具體目標(biāo)，明確具體措施及項(xiàng)目，明確時(shí)限要求及責(zé)任，推行動(dòng)態(tài)管理和圖表式管理，確保聯(lián)系村按期實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。廳雙聯(lián)辦要把19個(gè)縣、22個(gè)村的工作列表、登記、梳理，做好臺(tái)賬;各雙聯(lián)工作組要切實(shí)按照要求，真幫真扶，優(yōu)先解決突出問題，盡快做好通電、水、路、危房改造的梳理匯總，協(xié)調(diào)有關(guān)廳局幫助解決;有關(guān)幼兒園、社區(qū)學(xué)習(xí)中心的規(guī)劃廳里由廳雙聯(lián)辦商財(cái)務(wù)處、規(guī)劃處、基教處、教科所等單位統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施。
第三，進(jìn)一步指導(dǎo)發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。這是增強(qiáng)貧困地區(qū) "造血"功能，實(shí)現(xiàn)貧困群眾持續(xù)快速增收的關(guān)鍵。一方面，要指導(dǎo)以一村一品的專業(yè)化、規(guī)模化模式，規(guī)劃建設(shè)好草食畜、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地，因地制宜發(fā)展文化旅游、農(nóng)家樂等增收產(chǎn)業(yè);另一方面，要積極探索“特色基地+規(guī)模園區(qū)+專業(yè)村群+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐毿聶C(jī)制，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，幫助建設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，幫助引進(jìn)精深加工龍頭企業(yè)，搞好產(chǎn)品流通貯運(yùn)和品牌創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有致富技能。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。“給錢給物，不如扶智扶腦”。要以教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)為平臺(tái)，做足做好“教育扶貧”工作，全面提高貧困地區(qū)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，切實(shí)將勞動(dòng)力數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。培訓(xùn)提高勞動(dòng)力素質(zhì)技能，是幫助貧困群眾脫貧致富的根本措施，也是我廳雙聯(lián)行動(dòng)大有可為的方面。要整合好各類培訓(xùn)資源，不斷加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，切實(shí)加快人力資源開發(fā)，真正做到培訓(xùn)底數(shù)摸得清、措施跟得上、效果看得見，努力培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。要切實(shí)做到多層次、廣覆蓋。針對不同年齡段和文化層次的富余勞動(dòng)力，分類制定和實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋，確保初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門實(shí)用技能，到20xx年每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書。要注重增強(qiáng)針對性、實(shí)效性。瞄準(zhǔn)市場需求，本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，開展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要大力推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)、就業(yè)穩(wěn)。加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，抓好職業(yè)技能鑒定，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，打造知名勞務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競爭力和影響力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高層次就業(yè)。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各聯(lián)村工作組要積極反映聯(lián)系村改善基礎(chǔ)設(shè)施的訴求，想辦法協(xié)調(diào)爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)幫助解決好路、水、電、房和公共服務(wù)設(shè)施等方面的突出問題。要加強(qiáng)對文縣雙聯(lián)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按規(guī)劃逐村實(shí)施、連片推進(jìn)。
第六，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。全體雙聯(lián)干部要積極宣傳黨的各項(xiàng)富民政策，打牢社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);大力宣傳國家法律法規(guī)，教育群眾依法合理表達(dá)訴求，維護(hù)權(quán)益;同時(shí)還積極向聯(lián)系村、聯(lián)系戶宣傳中職教育免學(xué)費(fèi)政策，鼓勵(lì)他們接受中職教育;大力宣傳免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等教育惠民政策，對沒有落實(shí)或落實(shí)走樣的，要及時(shí)反映，幫助落實(shí)。
第七，要認(rèn)真總結(jié)雙聯(lián)行動(dòng)之中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)雙聯(lián)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，總結(jié)宣傳先進(jìn)事跡，發(fā)掘和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第八，全力做好“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)。20xx年，各雙聯(lián)工作組要結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際，按照擬定的建設(shè)方案，把“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”作為推進(jìn)教育扶貧的有力抓手，整合現(xiàn)有農(nóng)村黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、陽光工程、掃盲教育、農(nóng)民工外出培訓(xùn)等教育資源，利用社區(qū)現(xiàn)有的各種人力資源、硬件設(shè)施，根據(jù)社區(qū)成員的需求，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)資料，圍繞轉(zhuǎn)變社區(qū)群眾觀念、培養(yǎng)群眾文化素養(yǎng)和生產(chǎn)生活技能、提高社區(qū)群眾生活質(zhì)量這一主題，開展形式多樣、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的活動(dòng)，把“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”打造成集社會(huì)管理、公共服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和村民娛樂為一體的綜合性、多功能的服務(wù)平臺(tái)。
第九，高位強(qiáng)勢推進(jìn)文縣雙聯(lián)工作。作為聯(lián)系文縣雙聯(lián)的組長單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和牽頭統(tǒng)籌的作用，全面落實(shí)《甘肅省教育廳文縣人民政府關(guān)于加快文縣教育發(fā)展的備忘錄》，集中力量幫助文縣實(shí)現(xiàn)“文縣教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃”，解決教育發(fā)展瓶頸問題;通過項(xiàng)目輻射，協(xié)調(diào)解決省直聯(lián)系文縣單位聯(lián)系村、鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);努力探索新形勢下教育扶貧和發(fā)揮教育優(yōu)勢培育富民產(chǎn)業(yè)的新路子，下大力氣抓好聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民脫貧增收工作。
第十、打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程。切實(shí)把雙聯(lián)行動(dòng)作為第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)的重要載體，定期組織聯(lián)村干部總結(jié)工作，尋找差距，集中解決不愿做、不會(huì)做群眾工作的問題，并進(jìn)一步與機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴結(jié)合起來，打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程;全面落實(shí)廳系統(tǒng)278名聯(lián)村干部輪流駐村蹲點(diǎn)制度，各工作組要在年初制定干部進(jìn)村入戶安排表，明確干部駐村入戶次數(shù)、時(shí)間和工作內(nèi)容，確保所有干部都能輪流駐村入戶開展工作。
第十一、全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作和春耕抗旱工作。近期，聯(lián)系甘南州的工作組要立即組織干部進(jìn)村入戶，全力協(xié)助維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;各工作組要幫助聯(lián)系戶解決好基本生產(chǎn)生活中的突出問題，積極幫助解決好春耕生產(chǎn)等方面的實(shí)際困難，努力為群眾辦實(shí)事辦好事。
就講這些，謝謝大家!
雙聯(lián)戶工作會(huì)議 雙聯(lián)工作方案篇二
同志們：
在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，得到了中央的充分肯定、廣大群眾的真心歡迎和社會(huì)各界的廣泛好評。一年多的實(shí)踐充分證明，這是一項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。春節(jié)前夕，在視察我省時(shí)明確指出，我們開展的雙聯(lián)行動(dòng)和效能風(fēng)暴行動(dòng)直指作風(fēng)建設(shè)，這是對我們開展這項(xiàng)工作的充分肯定和鼓勵(lì)，也是對進(jìn)一步抓好這項(xiàng)行動(dòng)的有力鞭策和促進(jìn)。回顧總結(jié)雙聯(lián)工作實(shí)踐，分析查找問題不足，研究明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化完善推進(jìn)舉措，對于貫徹落實(shí)視察我省時(shí)的重要講話精神和全國“兩會(huì)”精神，更加有力有效地推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，具有非常重要的意義。這次視頻會(huì)議一直開到鄉(xiāng)和村，目的就是要把省委、省政府的安排部署貫徹下去，把各級(jí)各方面的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，把全省上下的力量凝聚起來，進(jìn)一步形成抓雙聯(lián)、促發(fā)展、奔小康的強(qiáng)大合力。
下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的堅(jiān)定性
雙聯(lián)行動(dòng)開展一年來，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)各部門認(rèn)真謀劃、精心組織，廣大干部積極參與、扎實(shí)推進(jìn)，形成了大規(guī)模、全覆蓋、綜合性、常態(tài)化的工作局面，產(chǎn)生了力量大凝聚、民心大融合、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的良好效應(yīng)，取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是補(bǔ)短板、解難題，在破解瓶頸制約上取得了關(guān)鍵性突破。著眼于破解農(nóng)村金融瓶頸制約，探索建立了以“中和農(nóng)信”、扶貧互助資金、婦女小額信貸、政府金融擔(dān)保為主，多種渠道優(yōu)勢互補(bǔ)的金融扶貧機(jī)制，已有31萬貧困戶貸款l67億元，其中婦女小額擔(dān)保貸款新增l05億元，受益農(nóng)戶達(dá)26.54萬戶，居全國第一。與中國農(nóng)業(yè)銀行合作，實(shí)施“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，每年60個(gè)億，共計(jì)300億元。省財(cái)政拿出8億元，在58個(gè)貧困縣成立了擔(dān)保公司。這些措施，為貧困農(nóng)民搭建了擔(dān)保、貸款的政策服務(wù)體系，有效破解了普遍存在的農(nóng)村資金缺、農(nóng)民貸款難等突出問題。
二是增活力、借外力，在拓展致富門路上找到了穩(wěn)定性渠道。采取宣傳培訓(xùn)、幫辦實(shí)事、典型引領(lǐng)、參觀學(xué)習(xí)等方式，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，許多農(nóng)民群眾由“站著看、等著扶”變?yōu)椤跋敕ㄗ印⒅鲃?dòng)干”，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。廣泛引導(dǎo)社會(huì)各方面力量助推雙聯(lián)行動(dòng)，初步形成了黨政主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)助推的雙聯(lián)工作新格局。福建省蓉中村結(jié)對幫扶會(huì)寧縣鐘岔村、武山縣北順村，組織農(nóng)民成立專業(yè)合作社入股分紅，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入由20xx多元增加到4000多元，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)或接近翻番，類似的好典型好經(jīng)驗(yàn)不少，要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣。
三是做好事、辦實(shí)事，在改善基本條件上實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。各級(jí)聯(lián)村單位自籌資金25.67億元，干部捐款捐物1.26億元，幫辦各類實(shí)事36萬多件，解決群眾急事難事l7.85萬件，培訓(xùn)農(nóng)民62.64萬人次，貧困地區(qū)發(fā)展條件在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了比較明顯的變化。
四是接地氣、增底氣，在服務(wù)基層群眾中密切了關(guān)系提升了形象。廣大干部主動(dòng)通過察民情、解民憂，接地氣、礪志氣，了解農(nóng)村實(shí)情，感知百姓冷暖，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出黃繼龍、李振生等一批先進(jìn)人物，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
五是抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，在推進(jìn)全局發(fā)展上取得了新的重大進(jìn)展。堅(jiān)持以雙聯(lián)工作促進(jìn)“三農(nóng)”工作，全省城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢喜人。去年全省糧食總產(chǎn)超過1110萬噸、新增95萬噸，實(shí)現(xiàn)“九連豐”;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4506.7元，增長l5.3%，增速居全國第4，為我省經(jīng)濟(jì)逆勢高走提供了強(qiáng)力支撐，充分顯現(xiàn)了雙聯(lián)工作的多元效應(yīng)。
在比較短的時(shí)間內(nèi)，雙聯(lián)行動(dòng)能取得這樣的效果，關(guān)鍵是得益于“四個(gè)有力有效”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力有效，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范、狠抓落實(shí)，帶頭打造樣板工程，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用;二是協(xié)調(diào)推進(jìn)有力有效，各級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制、創(chuàng)新載體，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的困難問題;三是各級(jí)聯(lián)動(dòng)有力有效，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全省1.5萬個(gè)單位、40多萬名干部共聯(lián)系了近l.6萬個(gè)貧困村和67萬多戶貧困戶，雙聯(lián)行動(dòng)已由58個(gè)貧困縣拓展到86個(gè)縣市區(qū)，由農(nóng)村延伸到了城市貧困戶，工作覆蓋面不斷擴(kuò)大;四是宣傳引導(dǎo)有力有效，強(qiáng)化輿論宣傳和典型推廣，形成了社會(huì)高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。這項(xiàng)工作開展的時(shí)間還不長，我們在看到成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。在思想認(rèn)識(shí)上，個(gè)別部門和單位還有缺位不到位的問題，有的認(rèn)為是可做可不做的事情，還有的認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān)。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地方領(lǐng)導(dǎo)連雙聯(lián)的基本任務(wù)都說不清楚，致使在一些地方有工作力度逐級(jí)弱化的傾向。在行動(dòng)開展上，一些單位缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，優(yōu)勢和特點(diǎn)沒有很好地發(fā)揮出來;有的雖有工作熱情，但對如何幫扶思考不深、研究不透，沒有好的措施和方法。在工作成效上，進(jìn)展還不夠平衡，有的成效比較明顯，但也有部分單位年度任務(wù)沒有完成，工作成效不大。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用發(fā)揮不夠，工作流于形式;一些縣鄉(xiāng)存在著配合不力、等靠要的現(xiàn)象;聯(lián)村單位之間、聯(lián)村單位與當(dāng)?shù)攸h委政府之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，致使一些項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)零星擺布、資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，有的單位只固定幾個(gè)人駐村蹲點(diǎn)，沒有做到全員參與;有的工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，缺乏連續(xù)性和長期性;有的干部沒有把自己擺進(jìn)去，只是“走訪式”幫扶和“做客式”聯(lián)戶，工作深不下去實(shí)不下去。這些問題和不足，我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
綜合起來看，雙聯(lián)行動(dòng)開展一年來，成效明顯，經(jīng)驗(yàn)寶貴。實(shí)踐充分證明，雙聯(lián)行動(dòng)完全符合中央精神、符合省情實(shí)際、符合群眾愿望，只要我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施下去，必將加快推動(dòng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。各級(jí)各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分把握開展雙聯(lián)行動(dòng)的重大意義，絕不能在思想和認(rèn)識(shí)上有任何含糊、在舉措和力度上有任何松懈，以更加積極主動(dòng)的態(tài)度和扎實(shí)有效的工作，不斷把雙聯(lián)行動(dòng)推向深入。
二、準(zhǔn)確把握著力重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)今年工作的針對性
聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面，貫穿全面建成小康社會(huì)全過程，工作量大面寬，時(shí)間跨度長。我們必須在全面開展宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型“六項(xiàng)任務(wù)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，每年拎出幾項(xiàng)需要突破的重點(diǎn)工作，集中力量、整合資源加以攻堅(jiān)和突破。視察我省時(shí)明確要求，“甘肅要把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上”，中央也將從今年開始在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是我們當(dāng)前必須著力抓好的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各單位要按照省委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃和推進(jìn)辦法，目標(biāo)要清晰，任務(wù)要明確，措施要有力，責(zé)任要到人，全力以赴抓好扶貧攻堅(jiān)和密切聯(lián)系群眾兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，努力與全國一道全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)于打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是針對貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的實(shí)際，按照重要指示，以雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)為總抓手，統(tǒng)籌各種資源和力量，突出重點(diǎn)地區(qū)和人群，強(qiáng)化政策、項(xiàng)目和資金扶持，注重在解決發(fā)展資金、改善基礎(chǔ)設(shè)施、推廣適用技術(shù)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化技能培訓(xùn)等方面下功夫，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展條件，拓展貧困地區(qū)的發(fā)展路子，提升貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，進(jìn)一步破解全面小康建設(shè)的難題。具體工作中，要做到“三個(gè)統(tǒng)一”：
一是要把解決當(dāng)前突出問題與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)一起來。近期，全省各級(jí)要深入開展扶貧調(diào)研工作，把扶貧對象和底數(shù)摸清楚，從實(shí)際出發(fā)、從群眾的迫切愿望出發(fā)，排查群眾生產(chǎn)生活中的急迫難題，找準(zhǔn)制約貧困地區(qū)發(fā)展的重大瓶頸，從完善發(fā)展規(guī)劃和載體、強(qiáng)化具體舉措和辦法入手，盡快改善貧困地區(qū)生活和發(fā)展條件。要推行圖表式管理模式，市縣鄉(xiāng)村要逐級(jí)建立扶貧臺(tái)帳，特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)要對扶貧對象登記造冊，列清致貧原因、幫扶人員、致富措施、脫貧時(shí)限，對幫什么一目了然、怎么幫心中有數(shù)。首先，要完善小康建設(shè)規(guī)劃。認(rèn)真對照全面小康6大類23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，緊盯5年脫貧、8年小康的節(jié)點(diǎn)要求，集中精力幫助聯(lián)系縣和貧困村修訂完善奔小康規(guī)劃。其次，要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年要集中力量推進(jìn)一批基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目建設(shè)，加快通村、村內(nèi)道路硬化和人畜安全飲水工程建設(shè)，改善發(fā)展條件。第三，要破解發(fā)展難題。繼續(xù)把解決融資難問題作為加快貧困地區(qū)發(fā)展的突破口，總結(jié)和完善既有的金融扶持辦法，進(jìn)一步解決好程序繁、門檻高、人手少等問題，擴(kuò)大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款覆蓋范圍，確保年內(nèi)l20億元雙聯(lián)惠農(nóng)貸款落實(shí)到位。要進(jìn)一步擴(kuò)大婦女小額貸款規(guī)模，新組建600個(gè)村級(jí)資金互助社，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行，促進(jìn)農(nóng)村貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康運(yùn)行。
二是要把拓寬增收門路與提高農(nóng)民素質(zhì)統(tǒng)一起來。拓寬農(nóng)民增收渠道，提升群眾增收能力，是脫貧致富的根本所在。要大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力開展“培育產(chǎn)業(yè)增收年”活動(dòng)，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用和資金扶持作用，因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)營性收入，擴(kuò)大工資性、轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到15%以上，實(shí)現(xiàn)五年翻番。要著力抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，進(jìn)一步整合各級(jí)各類培訓(xùn)資源，以農(nóng)村青壯年和“兩后生”為重點(diǎn)，加大農(nóng)村適用技術(shù)和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民群眾掌握致富技能、提高就業(yè)能力。特別要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村致富能人，讓他們“干給群眾看、帶著群眾干”，經(jīng)過努力，使村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路、人人有增收技能。
三是要把發(fā)揮干部作用和調(diào)動(dòng)群眾積極性統(tǒng)一起來。加快扶貧攻堅(jiān)和全面小康進(jìn)程，是各級(jí)黨委政府和黨員干部的職責(zé)使命，也是廣大人民群眾自己的事業(yè)，必須把兩個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、統(tǒng)一起來。一方面，廣大聯(lián)村干部要進(jìn)一步提升幫扶工作能力和水平，通過算賬對比、典型引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾破除落后陳舊的思想觀念，幫助他們掌握文化科技知識(shí)，更新生產(chǎn)經(jīng)營理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶頭作用，既要把自己的聯(lián)系村、聯(lián)系戶打造成小康示范村和示范戶，也要抓好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的雙聯(lián)工作，推動(dòng)面上工作整體上臺(tái)階。另一方面，要不斷激發(fā)廣大群眾追求美好富裕生活的夢想和信心，不斷增強(qiáng)自強(qiáng)不息、自力更生、自我發(fā)展的意識(shí)，依托雙聯(lián)行動(dòng)破解脫貧難題，憑借辛勤勞動(dòng)走出致富路子。
關(guān)于進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，就是要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在雙聯(lián)行動(dòng)中，突出強(qiáng)化黨的根本宗旨教育，突出提升做好群眾工作能力，突出糾正損害群眾利益的行為，突出增進(jìn)同人民群眾的感情，鞏固和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。具體工作中，要注重解決三個(gè)方面的問題：
一要著力解決干部作風(fēng)不扎實(shí)的問題。我省黨政干部的主流是好的，為全省的發(fā)展、人民的幸福盡職盡責(zé)、盡心盡力，但也有一些干部存在著思想解放不夠、聯(lián)系群眾不夠、深入實(shí)踐不夠、職能轉(zhuǎn)變不夠、工作落實(shí)不夠等影響發(fā)展的突出問題。這些問題，說到底就是宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)、群眾觀念不夠牢、同群眾感情不夠深。在聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)中，全省各級(jí)黨員干部要進(jìn)一步樹立群眾觀念，與群眾一塊苦、一塊干、一塊過，深入實(shí)際了解情況，同群眾真誠交心，搞清楚群眾在想什么、憂什么、急什么、盼什么。要嚴(yán)格遵守中央和省委關(guān)于密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)防止”和“八個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)禁假借雙聯(lián)行動(dòng)名義從事?lián)p害群眾利益的活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕勞民擾民的行為。
二要著力解決各項(xiàng)政策不落實(shí)的問題。各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要把宣傳和落實(shí)政策作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)整理掌握中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)涉農(nóng)政策，把政策交到群眾手中。在進(jìn)村入戶中，發(fā)現(xiàn)政策沒有落實(shí)或落實(shí)走樣的，要通過正常渠道反映，及時(shí)提醒和督促有關(guān)方面糾偏改正。發(fā)現(xiàn)政策脫離實(shí)際或無法落實(shí)的，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向有關(guān)方面提出修訂完善的意見建議。
三要著力解決基層建設(shè)薄弱的問題。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在密切聯(lián)系群眾、加快農(nóng)村發(fā)展中有著不可或缺的地位和作用。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)踐，突出“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這個(gè)主題，指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作水平，發(fā)揮好基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在基層黨建薄弱的地方，要通過調(diào)整、充實(shí)、整頓等辦法進(jìn)行強(qiáng)化，把黨性意識(shí)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、群眾觀念強(qiáng)的黨員吸收進(jìn)來，把基層黨組織鍛造成為貫徹黨的方針政策、加快全面小康進(jìn)程的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
三、注重健全完善機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的長效性
隨著雙聯(lián)行動(dòng)的深入推進(jìn)，一些新情況、新要求和新課題也隨之而來，迫切需要我們研究破解。各級(jí)各單位要抓住健全機(jī)制和營造氛圍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升幫扶工作實(shí)際成效，創(chuàng)造扶貧攻堅(jiān)良好環(huán)境，確保雙聯(lián)工作有力有序有效開展。
一要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和參與度。在擴(kuò)大省內(nèi)機(jī)關(guān)和干部幫扶成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)社會(huì)力量幫扶的成功經(jīng)驗(yàn)，探索完善全社會(huì)參與的工作機(jī)制，動(dòng)員和組織省內(nèi)有幫扶意愿的各行各業(yè)的企業(yè)、黨員和群眾支持參與雙聯(lián)行動(dòng)。同時(shí)，要放寬視野，利用各種渠道，積極爭取國家層面的更多支持，推動(dòng)省外發(fā)達(dá)地區(qū)的市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位與我省貧困縣鄉(xiāng)村結(jié)對。去年全國工商聯(lián)聯(lián)席會(huì)議42家成員單位與我省l8個(gè)國家特困片區(qū)縣簽訂了對口扶貧開發(fā)合作協(xié)議，這項(xiàng)工作要抓緊跟進(jìn)對接。通過各方面的努力，力爭到今年上半年，58個(gè)貧困縣每縣至少有一個(gè)鄉(xiāng)或村同省外結(jié)成幫扶對子，形成長期穩(wěn)定、良性互動(dòng)的對口幫扶機(jī)制。
二要進(jìn)一步完善幫扶工作機(jī)制和載體。要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)雙聯(lián)工作和扶貧開發(fā)的實(shí)際情況，對幫扶力量、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，把更強(qiáng)的幫扶力量安排到最困難的地方，把更多的建設(shè)項(xiàng)目擺放到最落后的地方，把更多的信貸資金投入到最需要的地方。要聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，以縣域?yàn)榘鍓K，建立健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)雙聯(lián)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、省市縣三級(jí)組長單位定期會(huì)商制度、相鄰區(qū)域聯(lián)村單位溝通制度，各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)，“一盤棋”推進(jìn)。要打造載體抓手，蓉中村結(jié)對幫扶、涇川縣“四個(gè)一”互幫互助、武威市“千名科技人員包萬棚”等形式，都是幫扶中總結(jié)出的有效載體和抓手，具有事半功倍的效果。各級(jí)各單位要結(jié)合幫扶工作實(shí)際，加強(qiáng)載體和抓手的探索和謀劃，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化推進(jìn)工作的措施和辦法。
三要進(jìn)一步健全督促檢查與評價(jià)考核機(jī)制。堅(jiān)持日常督查、調(diào)研檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的督查機(jī)制，推進(jìn)干部進(jìn)村入戶制度化常態(tài)化，堅(jiān)決做到“五個(gè)落實(shí)到位”，即全面小康年度目標(biāo)落實(shí)到位，省委省政府決策部署落實(shí)到位，各級(jí)各單位的幫扶規(guī)劃和爭取的項(xiàng)目資金落實(shí)到位，干部進(jìn)村入戶次數(shù)、天數(shù)落實(shí)到位，六大重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。特別是要進(jìn)一步完善“雙向評議”的考評機(jī)制，把自上而下同自下而上結(jié)合起來，注重聽取農(nóng)民群眾的評議意見，把聯(lián)村聯(lián)戶工作實(shí)績真正納入班子和個(gè)人年度考評，作為評選先進(jìn)、選拔任用的重要依據(jù)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范和輿論引導(dǎo)。雙聯(lián)行動(dòng)中，各級(jí)各單位探索出了許多好路子，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)，這是我們的寶貴財(cái)富，必須不斷發(fā)揚(yáng)光大。要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)、培育和推廣可跟可學(xué)的先進(jìn)典型，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)和做法集中起來、推廣開來，產(chǎn)生“一雁領(lǐng)頭、群雁起飛”的帶動(dòng)效應(yīng)。省委考慮，今年要分區(qū)域召開六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)、藏區(qū)和河西片區(qū)以及插花型貧困地區(qū)扶貧開發(fā)現(xiàn)場會(huì)，推廣典型、交流經(jīng)驗(yàn)，完善舉措、推進(jìn)工作。有關(guān)方面要精心準(zhǔn)備，確保現(xiàn)場會(huì)開出效果，起到各地相互借鑒、共同提高的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳，組織省內(nèi)外新聞媒體全面客觀地報(bào)道雙聯(lián)行動(dòng)，廣泛宣傳聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)的顯著成效，廣泛宣傳聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的成功做法，廣泛宣傳當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏南冗M(jìn)典型，營造全省上下齊心協(xié)力促雙聯(lián)的濃厚氛圍。
這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作。去冬今春，我省部分地方出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的旱情，已造成312萬人受災(zāi)、64萬人飲水困難，嚴(yán)重影響了群眾生活和春耕播種。現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)了省級(jí)自然災(zāi)害救助四級(jí)響應(yīng)，全面開展抗旱救災(zāi)工作。各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，迅速行動(dòng)起來，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，切實(shí)把旱災(zāi)造成的損失和影響降到最低程度。要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，區(qū)別情況、分類施策，堅(jiān)決做到“三個(gè)確保”，即確保工作部署到村、落實(shí)到戶，確保群眾有水喝、播種面積不減、糧食產(chǎn)量不降，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。對受災(zāi)嚴(yán)重的地方，要千方百計(jì)實(shí)施救助，各聯(lián)村單位要傾心相幫，特別是要通過送水、遷移大牲畜等辦法，解決好人畜飲水困難。要加大農(nóng)資調(diào)運(yùn)，籌備充足的種子、化肥以及農(nóng)機(jī)具，一旦具備播種條件，立即全面開展春播。要堅(jiān)持科學(xué)抗擊旱災(zāi)，根據(jù)災(zāi)情變化及時(shí)引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，因地制宜改種，減輕因?yàn)?zāi)損失;要充分運(yùn)用科技抗旱，大力推廣全膜雙壟溝播等抗旱技術(shù)，提高抗旱保墑保增產(chǎn)的能力;要充分運(yùn)用項(xiàng)目抗旱，全力以赴改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理利用有限的水資源，爭取發(fā)揮最大效益。
同志們，雙聯(lián)行動(dòng)利在當(dāng)前、功在長遠(yuǎn)。在十二屆全國人大一次會(huì)議上全面闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，讓我們備受鼓舞。脫貧致富奔小康，就是全省人民的“甘肅夢”。我們堅(jiān)信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的大力支持，有全省上下的共同努力，貧困地區(qū)脫貧致富的路子一定會(huì)越走越寬，貧困群眾過上美好生活的愿望一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，以扎實(shí)有效的舉措、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、造福人民的實(shí)效，譜寫“中國夢”的甘肅美好篇章!
雙聯(lián)戶工作會(huì)議 雙聯(lián)工作方案篇三
同志們：
3月21日召開的全省“雙聯(lián)”行動(dòng)工作會(huì)議，確定今年“雙聯(lián)”行動(dòng)要在全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”的基礎(chǔ)上，著力抓好扶貧攻堅(jiān)和密切聯(lián)系群眾兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，做到把解決當(dāng)前突出問題與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)一起來、把拓寬增收門路與提高農(nóng)民素質(zhì)統(tǒng)一起來、把發(fā)揮干部作用與調(diào)動(dòng)群眾積極性統(tǒng)一起來“三個(gè)統(tǒng)一”，解決干部作風(fēng)不扎實(shí)、各項(xiàng)政策不落實(shí)、基層建設(shè)薄弱“三個(gè)問題”，全力推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)。3月28日，市委“雙聯(lián)”工作會(huì)議對全市“雙聯(lián)”工作進(jìn)行了安排部署。今天，縣委決定召開全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省市工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年工作，安排部署今年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思路，明確重點(diǎn)，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神狀態(tài)，不斷推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)向縱深發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、緊盯全面小康目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和堅(jiān)定性
“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)169個(gè)單位聯(lián)系215個(gè)貧困村、3個(gè)街道社區(qū)，4205名干部聯(lián)系5457個(gè)貧困戶，聯(lián)村聯(lián)戶的廣大干部緊盯全面小康目標(biāo)，圍繞落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”，開發(fā)增收產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，興辦社會(huì)事業(yè)，取得了農(nóng)民得實(shí)惠、干部受教育、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變的階段成效，在全市“雙聯(lián)”工作考核中，我縣被評為優(yōu)秀等次，受到各方面好評。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。**年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在“雙聯(lián)”行動(dòng)的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)增加值完成14.43億元，同比增長8.39%;農(nóng)民人均純收入完成4344.32元，同比增長17%，實(shí)現(xiàn)了“在20xx年基礎(chǔ)上翻一番”的總體目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出全面提速、加快發(fā)展的良好態(tài)勢。
(二)農(nóng)民增收步伐加快。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部把興產(chǎn)業(yè)、促增收作為“雙聯(lián)”行動(dòng)的核心任務(wù)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極推廣實(shí)用技術(shù)，不斷完善服務(wù)體系，大力建辦龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了果品、畜牧、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提升，加快了農(nóng)民增收步伐。
(三)發(fā)展條件顯著改善。全面落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”，著力辦好“五件實(shí)事”，年內(nèi)新建通鄉(xiāng)通村油路(水泥路)18條119公里，全縣油路(水泥路)通村率達(dá)到75.3%;引導(dǎo)群眾動(dòng)工新建小康住宅2340戶，改造農(nóng)村危舊房屋3300戶，全縣小康住宅比例達(dá)到37.6%，有效解決了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的難事急事。各聯(lián)村單位協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目108個(gè)，捐助幫扶資金4278萬元，以婦女小額信貸、林權(quán)抵押貸款、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款為主體，全縣共計(jì)發(fā)放各類涉農(nóng)貸款1.億元，農(nóng)村發(fā)展投入不足的問題得到初步破解。
(四)干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)單位的干部職工都能夠走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)農(nóng)村，沉下心來，帶著感情了解農(nóng)村實(shí)情，聽取民意，耐心細(xì)致傾聽群眾訴求和愿望，真心實(shí)意為群眾謀發(fā)展、解難題。廣大干部通過“雙聯(lián)”聯(lián)出了與群眾的深厚感情，聯(lián)出了吃苦務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，聯(lián)出了推進(jìn)小康建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際工作能力。
(五)發(fā)展合力明顯增強(qiáng)。按照“鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明確發(fā)展路徑、貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富、單位干部在推動(dòng)落實(shí)中發(fā)揮作用、整體工作在創(chuàng)新載體中提升水平”的工作要求，既注重“輸血”、更注重“造血”，既注重幫扶、更注重發(fā)揮基層組織的“自轉(zhuǎn)”功能，注重激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的自主作用，增強(qiáng)了加快全面小康建設(shè)的工作活力和創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。
客觀總結(jié)一年來的“雙聯(lián)”工作，一方面，各級(jí)創(chuàng)造了許許多多成功經(jīng)驗(yàn)，這是主流，需要我們總結(jié)、堅(jiān)持和推廣;另一方面，工作中還存在不少差距和不足，這是支流，但一點(diǎn)都不敢輕視。值得總結(jié)、堅(jiān)持和推廣的主要有這樣幾點(diǎn)：一是必須始終把全面建成小康社會(huì)作為“雙聯(lián)”行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開展“雙聯(lián)”行動(dòng)的目的就是通過組織動(dòng)員廣大干部和社會(huì)力量抓發(fā)展不足這個(gè)農(nóng)村的短板，幫扶比較貧困的農(nóng)村困難戶這個(gè)難點(diǎn)，使城鄉(xiāng)社會(huì)與全國同步建成全面小康。因此，開展行動(dòng)的全部工作都要圍繞建設(shè)全面小康來謀劃、來落實(shí)，既要考慮當(dāng)前又要緊盯長遠(yuǎn)，既有整體規(guī)劃又有年度計(jì)劃，特別是要對照農(nóng)村小康6大類18項(xiàng)主要指標(biāo)看差距、找任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓達(dá)標(biāo)。正確理解了這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們的工作就不會(huì)流于走訪式、慰問式、救濟(jì)式等形式主義。許多單位工作之所以富有成效，就是因?yàn)榘盐蘸昧诉@點(diǎn)。二是必須把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)小康建設(shè)的有力抓手。農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康主要就是實(shí)現(xiàn)20xx年人均純收入8000元以上的增收目標(biāo)。收入怎么增?就是要想方設(shè)法幫助群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，從而明顯增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。結(jié)合我縣實(shí)際，開展“雙聯(lián)”行動(dòng)就是要一戶一戶地按8000元的增長目標(biāo)，類推倒算群眾增收的年度帳，扎扎實(shí)實(shí)地從多種一畝果、多養(yǎng)一頭牛、多種一畝菜、多輸出一名有技能的勞務(wù)聯(lián)起扶起，把群眾增收建立在可靠和持續(xù)的基礎(chǔ)上，真正地增強(qiáng)“造血”功能，這就是真正意義上的“雙聯(lián)”。不少單位一年多來就是這樣做過來的，我們要認(rèn)真堅(jiān)持。三是必須把落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策作為“雙聯(lián)”行動(dòng)的核心任務(wù)。“雙聯(lián)”行動(dòng)的“六項(xiàng)任務(wù)”涵蓋了農(nóng)村工作的全部內(nèi)容，核心是落實(shí)好黨在農(nóng)村的方針政策。因此，開展“雙聯(lián)”行動(dòng)要把學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、宣傳農(nóng)村政策、落實(shí)農(nóng)村政策作為工作的基本要求，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。從這個(gè)意義上說，“雙聯(lián)”行動(dòng)絕不是一次半次的活動(dòng)，也絕不能靠一哄而下一哄而上，而是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是一副沉重的工作擔(dān)子，一定要嚴(yán)肅對待，持之以恒。四是必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為檢驗(yàn)行動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。“雙聯(lián)”行動(dòng)是踐行黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，是踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的實(shí)際行動(dòng)，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的實(shí)踐平臺(tái)和試金石。因此，只有十分認(rèn)真的組織開展好“雙聯(lián)”行動(dòng)，真正聯(lián)出好作風(fēng)，聯(lián)出與群眾的深厚感情，聯(lián)出助農(nóng)增收的新產(chǎn)業(yè)，聯(lián)出群眾的小康，才能真正說明一個(gè)班子是好班子，一個(gè)群體是一個(gè)作風(fēng)過硬的群體，一個(gè)干部是一個(gè)優(yōu)秀的干部。五是必須把發(fā)揮基層組織和廣大群眾主體作用作為推動(dòng)小康建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。“雙聯(lián)”行動(dòng)說到底是一項(xiàng)幫扶行動(dòng)。幫扶就不是代替，幫扶就要幫好扶起。因此，要指導(dǎo)幫助建強(qiáng)基層班子，使村級(jí)班子真正成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”;要大力開展政策宣傳、農(nóng)民培訓(xùn)，提高廣大群眾的自我發(fā)展能力，這同樣是檢驗(yàn)“雙聯(lián)”行動(dòng)成效的應(yīng)有之意。需要我們加以重視的差距和不足是：其一，認(rèn)識(shí)不到位，有的部門和單位認(rèn)為“雙聯(lián)”是可做可不做、可以做好可以做不好的事，甚至有的認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān)，有的同志對“雙聯(lián)”行動(dòng)的目的意義、工作重點(diǎn)、具體要求掌握不清，把握不準(zhǔn)，工作一般化;其二，方法較單一，有的單位和部門對開展“雙聯(lián)”沒有在作調(diào)研、出思路、辦實(shí)事上下功夫，工作流于形式，只限于走一趟、看一看，或逢年過節(jié)慰問一下，缺乏實(shí)現(xiàn)所聯(lián)村戶達(dá)到小康目標(biāo)的實(shí)際責(zé)任感;其三，成效一般化，有的單位和部門在扶持產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收、抓實(shí)見效上還沒有深入調(diào)查、認(rèn)真研究，心中沒思路，手中沒抓手，工作缺乏創(chuàng)造性;其四，作風(fēng)不扎實(shí)，個(gè)別單位抓“雙聯(lián)”的作風(fēng)不實(shí)，一些干部工作作風(fēng)飄浮，住不下來、沉不下去，沒有真心為群眾辦實(shí)事、辦好事。其五，工作不平衡。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、部門之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間工作進(jìn)展還不平衡，差距較大。這方面情況在年初的縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上作了通報(bào)，希望工作落后的單位引起高度重視。
二、著眼全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”，突出扶貧攻堅(jiān)和密切聯(lián)系群眾兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年“雙聯(lián)”行動(dòng)各項(xiàng)工作
**年全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)的要求是：緊緊圍繞省、市關(guān)于20xx年農(nóng)民人均純收入在**年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增、20xx年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧、20xx年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的部署和縣委、縣政府關(guān)于今年全縣農(nóng)民人均純收入增長18%、達(dá)到5175元，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到71.9%，貧困人口減少20%的工作要求，以“培育產(chǎn)業(yè)增收年”為主題，以統(tǒng)籌推進(jìn)“六項(xiàng)任務(wù)”為重點(diǎn)、以落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和辦好“五件實(shí)事”為抓手，不斷推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)向縱深發(fā)展。認(rèn)真抓好三個(gè)方面11項(xiàng)工作：
第一個(gè)方面，圍繞全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”，抓好五項(xiàng)工作。
1.落實(shí)對口幫扶機(jī)制，擴(kuò)大“雙聯(lián)”參與范圍。在做好單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶幫扶工作的基礎(chǔ)上，一方面，積極推動(dòng)縣內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村與貧困村結(jié)對幫扶，深入開展強(qiáng)村帶弱村活動(dòng)，不斷提升整體工作水平。另一方面，積極推動(dòng)省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶，在自愿參與的前提下動(dòng)員和組織省內(nèi)外有幫扶意愿的企業(yè)、黨員和群眾支持參與“雙聯(lián)”行動(dòng)，其組織形式仍然是確定固定的聯(lián)系村、戶長期結(jié)對幫扶。各“雙聯(lián)”單位、鄉(xiāng)、村都要按照省市要求，積極主動(dòng)地聯(lián)系省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)的人士，結(jié)對子幫助開展“雙聯(lián)”，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要有1-2個(gè)村建立結(jié)對幫扶關(guān)系。
2.對照全面小康目標(biāo)，完善年度幫扶計(jì)劃。規(guī)劃計(jì)劃是開展“雙聯(lián)”行動(dòng)的“路線圖”。各單位要在認(rèn)真總結(jié)去年幫扶工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對照全面小康社會(huì)6大類23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，緊盯5年脫貧、8年小康的節(jié)點(diǎn)要求，對鄉(xiāng)村奔小康規(guī)劃、聯(lián)系村幫扶計(jì)劃進(jìn)行再完善，對聯(lián)戶干部農(nóng)戶增收計(jì)劃進(jìn)行再審定。年度計(jì)劃不需要長篇大論，穿靴戴帽，關(guān)鍵是要管用，一定要通過算賬，計(jì)劃清楚本單位所聯(lián)系的村和參聯(lián)干部所聯(lián)系的戶，今年人均純收入的增長率和增長的絕對數(shù)，靠什么渠道、什么產(chǎn)業(yè)來支撐，23項(xiàng)小康指標(biāo)每項(xiàng)實(shí)現(xiàn)程度如何，今年達(dá)到怎樣的目標(biāo)。
3.立足因村因戶施策，扎實(shí)抓好增收產(chǎn)業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道，提升群眾增收能力，是脫貧致富的根本所在。各聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和資金扶持作用，圍繞省上提出的“培育產(chǎn)業(yè)增收年”活動(dòng)和縣上提出的“特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程”的落實(shí)，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民收入快速增長。果品產(chǎn)業(yè)要全力以赴擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、延鏈條、提效益、打品牌;畜牧產(chǎn)業(yè)要積極探索“企業(yè)+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)+市場”發(fā)展模式，引導(dǎo)多元投資向養(yǎng)殖業(yè)聚集，用市場手段解決產(chǎn)業(yè)滯后的問題;蔬菜產(chǎn)業(yè)要不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，多方加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，在參與高端消費(fèi)中提升蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值。
4. 堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力改善基礎(chǔ)條件。各級(jí)聯(lián)村單位要把抓項(xiàng)目促發(fā)展作為推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)的依托和載體，按照項(xiàng)目扶持與多元籌資并重，聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級(jí)并舉的思路，加大投入，集中攻堅(jiān)，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。加快水利設(shè)施建設(shè)，使有限的水資源得到充分利用，農(nóng)村城鎮(zhèn)居民飲水安全得到保障;加快電網(wǎng)升級(jí)改造，全面滿足城鄉(xiāng)居民用電需求;加快農(nóng)村道路建設(shè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和“雙聯(lián)”行動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域村內(nèi)道路改造升級(jí);加快農(nóng)民新居建設(shè)，使全縣小康住宅比例達(dá)到40%以上。
5、全面落實(shí)惠農(nóng)政策，切實(shí)保障群眾利益。各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要把宣傳和落實(shí)政策作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，真正學(xué)通弄懂三農(nóng)政策，積極進(jìn)村入戶，用通俗易懂的語言，采取靈活多樣的方式，把政策送到群眾手中，通過政策宣傳，進(jìn)一步堅(jiān)定群眾脫貧致富的信心，激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，依托“雙聯(lián)”行動(dòng)破解脫貧難題，憑借辛勤勞動(dòng)走出致富路子;廣大聯(lián)戶干部要爭當(dāng)政策落實(shí)的“監(jiān)督員”，在進(jìn)村入戶中，發(fā)現(xiàn)政策沒有落實(shí)或落實(shí)走樣的，要及時(shí)提醒和督促糾偏改正。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中。要加大監(jiān)督檢查力度，不折不扣執(zhí)行好農(nóng)村各項(xiàng)政策，堅(jiān)決杜絕滯留、截留、擠占、挪用涉農(nóng)資金。
第二個(gè)方面，突出扶貧攻堅(jiān)，抓好三項(xiàng)工作。
1.開展扶貧調(diào)研，制定扶貧規(guī)劃計(jì)劃。各聯(lián)村單位要深入開展扶貧調(diào)研工作，把扶貧對象和底數(shù)摸清楚，從實(shí)際出發(fā)、從群眾的迫切愿望出發(fā)，排查群眾生產(chǎn)生活中的急迫難題，找準(zhǔn)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的制約瓶頸，從完善發(fā)展規(guī)劃和載體、強(qiáng)化具體舉措和辦法入手，完善發(fā)展規(guī)劃和載體，強(qiáng)化具體舉措和辦法，盡快改善貧困地區(qū)生活和發(fā)展條件。要推行圖表式管理模式，縣鄉(xiāng)村要逐級(jí)建立扶貧臺(tái)帳，列清致貧原因、幫扶人員、致富措施、脫貧時(shí)限，對幫什么一目了然、怎么幫心中有數(shù)，確保每年減貧20%以上。
2.培育增收產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道。要在開展“雙聯(lián)”行動(dòng)中，幫助貧困村貧困戶算清收入結(jié)構(gòu)賬，搞清楚家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的增長潛力，因村因戶施策，挖掘家庭經(jīng)營性收入潛力，拓寬工資性收入空間，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)步提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入，確保全縣農(nóng)民收入增速高于全省平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)。
3.構(gòu)建大扶貧格局，擴(kuò)大扶貧成果。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”推進(jìn)，全力組織實(shí)施六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，整合各類扶貧資源，幫助貧困村解決飲水難、行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)的開展，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界人士積極參與扶貧開發(fā)，開展幫貧濟(jì)困活動(dòng)，幫助鄉(xiāng)村戶改善生產(chǎn)生活條件，加快貧困鄉(xiāng)村脫貧致富步伐。
第三個(gè)方面，以“雙聯(lián)”行動(dòng)為載體，認(rèn)真踐行黨的群眾路線。
1.在“雙聯(lián)”行動(dòng)中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣各級(jí)各部門要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí)，真正做到下得去、蹲得住，說實(shí)話、辦實(shí)事，拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力和水平，當(dāng)好農(nóng)村政策的宣傳員、社情民意的調(diào)查員、增收致富的辦事員、和諧穩(wěn)定的信息員、強(qiáng)基固本的指導(dǎo)員、經(jīng)驗(yàn)典型的推廣員。要堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)防止”和“八個(gè)不準(zhǔn)”的要求，自覺維護(hù)黨和政府的良好形象，以嚴(yán)格的紀(jì)律鍛造過硬的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)保證“雙聯(lián)”行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，贏得群眾的信任和支持。嚴(yán)禁假借“雙聯(lián)”行動(dòng)名義從事?lián)p害群眾利益的活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕勞民擾民的行為。
2.在“雙聯(lián)”行動(dòng)中改進(jìn)工作方法。廣大聯(lián)村干部在工作中要放下架子、撲下身子，注意聽取群眾意見，善于向群眾學(xué)習(xí)、敢于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、勇于向基層學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。要掌握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新工作思路和方法，采取“走出去”、“請進(jìn)來”等方式，幫助農(nóng)民群眾開闊視野、拓寬思路，破除落后陳舊的思想觀念，掌握文化科技知識(shí)，不斷激發(fā)廣大群眾自我發(fā)展意識(shí);通過算賬對比、典型引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾更新生產(chǎn)經(jīng)營理念，發(fā)展比較效益較高、優(yōu)勢明顯的增收產(chǎn)業(yè)。
3.在“雙聯(lián)”行動(dòng)中夯實(shí)基層基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在密切聯(lián)系群眾、加快農(nóng)村發(fā)展中有著不可或缺的地位和作用，要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)踐，突出“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這個(gè)主題，指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作水平，發(fā)揮好基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)先抓干部，抓干部先抓班子，抓班子先抓班長，把那些公道正派、清正廉潔、群眾擁護(hù)、有文化、有本事、真心誠意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村級(jí)班子，把基層黨組織鍛造成為貫徹黨的方針政策、加快全面小康進(jìn)程的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，完善工作機(jī)制，全面完成“雙聯(lián)”行動(dòng)年度工作任務(wù)
“雙聯(lián)”行動(dòng)時(shí)間跨度長，工作量大面寬。各級(jí)各單位要積極探索，創(chuàng)新載體，完善機(jī)制，切實(shí)提升幫扶實(shí)效，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)縱深開展。
1.要充分發(fā)揮兩個(gè)載體作用。推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)縱深開展，必須借助有效載體。我縣探索開展的“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)和省上打造的“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”平臺(tái)，可以說為我們開展工作提供了有力抓手。各級(jí)各部門在工作推行中，要切實(shí)發(fā)揮好這兩大載體作用。一是深入開展“先富幫后富、共同奔小康”活動(dòng)。我縣開展的以“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的“先富幫后富、共同奔小康”活動(dòng)得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要高度重視，精心組織，真抓實(shí)干，探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮這一載體作用，力爭在此項(xiàng)活動(dòng)中出經(jīng)驗(yàn)、樹典型、見實(shí)效。要調(diào)動(dòng)好參與熱情，在進(jìn)一步深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過開展“富而思源、富而思進(jìn)”教育活動(dòng)，激發(fā)“先富群眾”扶助鄉(xiāng)鄰、反哺家鄉(xiāng)的榮譽(yù)感和使命感，自覺自愿地投身到“先富幫后富、共同奔小康”活動(dòng)中來，結(jié)對幫扶貧困戶，不斷擴(kuò)大行動(dòng)覆蓋面和受益面。要確定好增收項(xiàng)目，要充分發(fā)揮“先富群眾”的信息資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，結(jié)合聯(lián)系戶實(shí)際，為他們量身裁衣，選擇適合貧困戶發(fā)展的項(xiàng)目，幫助搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái);對因各種原因而喪失發(fā)展信心的貧困戶，要通過政策宣傳、現(xiàn)身說教，幫助重樹生活信心，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。要選擇好發(fā)展路徑。要將先富群眾與后富群眾有效地連接在產(chǎn)業(yè)鏈中，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，讓先富群眾帶動(dòng)廣大貧困群眾進(jìn)入市場，在參與市場競爭中增收致富。二是扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作。“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”是全省推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)、破解農(nóng)村發(fā)展資金不足、做大做強(qiáng)增收致富產(chǎn)業(yè)的有效載體，各“雙聯(lián)”單位要充分發(fā)揮好這一平臺(tái)作用。要重點(diǎn)幫助有發(fā)展意愿的群眾，讓那些真正愿意發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的群眾貸到需要的資金，加快貧困群眾脫貧致富奔小康的進(jìn)程。要優(yōu)先扶持有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，把“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”資金優(yōu)先用于果品、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。要大力支持有發(fā)展效益的項(xiàng)目，龍頭企業(yè)發(fā)展仍然是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)“短板”，要通過“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”支持建辦一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
2.要切實(shí)強(qiáng)化四種發(fā)展理念。“雙聯(lián)”行動(dòng)啟動(dòng)以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省市總體部署和連輯部長講話精神，著眼全國、全省的大格局，立足內(nèi)部、外部的大環(huán)境，深入分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢、重大機(jī)遇和潛力優(yōu)勢，全面把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)布局、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、推進(jìn)方式，初步形成了符合時(shí)代要求的、全新的發(fā)展理念，必須在今后工作中不斷深化和拓展。要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的著力點(diǎn)放在龍頭企業(yè)帶動(dòng)上，把促進(jìn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)放在引導(dǎo)群眾進(jìn)入市場上，積極引導(dǎo)群眾了解信息、掌握技術(shù)、擴(kuò)大規(guī)模、提升效益，大力發(fā)展果品貯藏、肉雞屠宰、種雞孵化、飼料加工等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，引導(dǎo)基地規(guī)模擴(kuò)張，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化、集群化優(yōu)勢，有效帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合理念，緊密結(jié)合各自實(shí)際，在工作決策、規(guī)劃制定、項(xiàng)目布局等方面，將工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)最緊密的結(jié)合點(diǎn)，全力促進(jìn)果畜互支、工農(nóng)互補(bǔ)、融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)果品、畜牧、蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè);在產(chǎn)業(yè)布局上，按照塬區(qū)果畜、川區(qū)菜蓄、山區(qū)草蓄的思路，全力支持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平;在技術(shù)支撐方面，推動(dòng)龍頭企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新工藝，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市場運(yùn)作理念，積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)大戶+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，廣泛搭建市場、基地、農(nóng)戶聯(lián)結(jié)平臺(tái)，按市場要求建基地、搞服務(wù)、抓生產(chǎn)，力爭每個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成一套完備的鏈條體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化、規(guī)模化程度。要進(jìn)一步強(qiáng)化本土創(chuàng)業(yè)理念，堅(jiān)持把減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，充分挖掘全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源潛力，多方鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)力參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、建辦龍頭企業(yè)、拓寬市場體系等各個(gè)環(huán)節(jié)上增收致富，縮短勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)半徑，全力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、本土創(chuàng)業(yè)。
3.要著力破解五個(gè)方面制約。當(dāng)前，正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，土地經(jīng)營零散、發(fā)展資金不足、勞動(dòng)者技能低下、市場體系不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理成為制約我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要瓶頸，全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，深化農(nóng)村改革，破解瓶頸制約，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是著力破解土地制約。當(dāng)前，農(nóng)村土地使用權(quán)分散狀況嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，開展適度規(guī)模經(jīng)營是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各級(jí)各部門要著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，建立高效規(guī)范的工作管理平臺(tái)，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等形式，引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場集中，促進(jìn)農(nóng)村土地按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t有序流轉(zhuǎn)，提高土地集約化程度，釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。二是著力破解資金制約。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要較多的資金投入，而我縣農(nóng)民自身積累較少，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金有限，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門要堅(jiān)持把解決農(nóng)村融資難作為加快貧困地區(qū)發(fā)展的突破口。要用足用活現(xiàn)有金融產(chǎn)品，年內(nèi)，全縣發(fā)放婦女小額貸款1億元以上、林權(quán)抵押貸款1億元以上、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元以上，全縣各項(xiàng)涉農(nóng)貸款規(guī)模達(dá)到5億元以上，有效緩解貧困群眾發(fā)展資金不足。要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式，準(zhǔn)確把握政策，簡化擔(dān)保手續(xù)，探索用流動(dòng)資產(chǎn)、產(chǎn)品訂單等作為抵押物的貸款模式，有效解決龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶流動(dòng)資金不足的問題。三是著力破解技術(shù)制約。要按照“學(xué)得會(huì)、用得上、見實(shí)效”的要求，以勞務(wù)技能提升、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣為重點(diǎn)，因地制宜、因勢利導(dǎo)，采取集中授課、現(xiàn)場培訓(xùn)、田間指導(dǎo)等形式，圍繞三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，多層次全方位開展培訓(xùn)，將新技術(shù)、新信息、新品種送到農(nóng)戶手中，送到田間地頭，使每戶至少有一名科技明白人和農(nóng)業(yè)新技術(shù)使用者，不斷提高群眾的科技應(yīng)用水平。四是著力破解市場制約。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效益主要是通過市場交換來實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)群眾進(jìn)入市場、按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事是我們各級(jí)政府的首要任務(wù)。要大力培育市場主體，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，招商引資建辦龍頭企業(yè)。要不斷完善市場體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營連鎖店規(guī)模。要探索推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)大戶+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，把分散的農(nóng)戶組織起來，形成群體優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場的有效對接和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。五是著力破解結(jié)構(gòu)制約。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還比較單一，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合不緊密，產(chǎn)業(yè)綜合效益不高，要深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)，按照果畜互支互促，循環(huán)一體發(fā)展的要求，全面推行“畜-沼-果(菜)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，著力改變以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，招商建辦一批與終端市場相連接的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4.要嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)推行機(jī)制。“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來，全縣上下不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制，保證了“雙聯(lián)”行動(dòng)健康有序開展。今年，我們要嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)形成的良好機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利開展。一是整合項(xiàng)目資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，多方整合項(xiàng)目資源，捆綁使用建設(shè)資金。特別對生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危舊房屋改造、土地整理、扶貧開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境治理、鄉(xiāng)村清潔工程、農(nóng)家書屋、“陽光培訓(xùn)”等涉農(nóng)項(xiàng)目，要優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村傾斜，形成項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走的資金整合機(jī)制。二是多方聯(lián)動(dòng)配合。深入推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，要建立完善各級(jí)“雙聯(lián)”辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、組長單位定期會(huì)商制度和相鄰區(qū)域聯(lián)村單位溝通制度，形成“一盤棋”推進(jìn)的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)村單位的銜接，幫助解決好行動(dòng)開展中的具體問題，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好聯(lián)村單位的積極性;縣直部門及駐涇單位干部要真正沉下去、勤調(diào)研、出思路、抓落實(shí)，幫助基層解決實(shí)際問題;縣鄉(xiāng)兩級(jí)要虛心學(xué)習(xí)省市部門的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，上下互動(dòng)，增進(jìn)了解，溝通感情，以扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得更大的支持和幫助。三是大力培育典型。各級(jí)各聯(lián)村單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育和推廣行動(dòng)推進(jìn)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制，特別要培育推廣好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶模式、基礎(chǔ)建設(shè)扶持模式、發(fā)展資金籌措模式、聯(lián)村聯(lián)戶幫帶模式，抓建一批各個(gè)層面的典型榜樣，示范帶動(dòng)整體工作開展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶頭作用，率先把自己的聯(lián)系村、聯(lián)系戶打造成小康示范村和示范戶。四要嚴(yán)格督查考核。要緊盯農(nóng)業(yè)增加值增長8%、農(nóng)民人均純收入增長18%、小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到71.9%這些年度目標(biāo)，一把尺子來衡量，按照《考核評價(jià)辦法》和《考核評價(jià)細(xì)則》規(guī)定，實(shí)行半年一督查、一年一考評，對年終工作考核排名后10位的單位，由縣紀(jì)委、縣委組織部進(jìn)行誡勉談話、限期整改;對長期工作不力、沒有起色變化的單位，對領(lǐng)導(dǎo)班子做出組織調(diào)整。各單位要加強(qiáng)對聯(lián)戶干部的考核，要把“雙聯(lián)”工作實(shí)績作為干部評優(yōu)選模、提拔使用的重要依據(jù)。
同志們，今年是推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)向縱深發(fā)展的重要一年，做好今年的工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)不斷取得新的成效。
雙聯(lián)戶工作會(huì)議 雙聯(lián)工作方案篇四
辦公室工作要爭創(chuàng)一流，關(guān)鍵在人。要樹立人才是第一資源、知識(shí)是最大財(cái)富的觀念，把干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)的第一件大事來抓，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、品質(zhì)優(yōu)秀、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。
第一，要忠誠可靠，經(jīng)得起政治考驗(yàn)。
黨委辦公室工作是政治性、全局性、政策性很強(qiáng)的工作，我們必須服從和服務(wù)于黨委工作的大局，任何時(shí)候都必須忠誠堅(jiān)定，把政治素質(zhì)作為自身的第一素質(zhì)。小平同志曾三次擔(dān)任黨中央的秘書長，他十分強(qiáng)調(diào)“忠誠服務(wù)”、“對黨忠誠，埋頭苦干”。從事辦公室工作，必須有政治上的堅(jiān)定性、敏銳性和鑒別力，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。從大的方面講，就是要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，保持堅(jiān)定的政治立場，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;從小的方面講，就是要與市委的決策保持一致，堅(jiān)決維護(hù)市委的權(quán)威，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和形象。要堅(jiān)持原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委重大決策，堅(jiān)定不移地服從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮，確保政令暢通;要恪盡職守，堅(jiān)定不移地維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以高度的政治責(zé)任感做好每一項(xiàng)工作;要嚴(yán)守紀(jì)律，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，增強(qiáng)保密意識(shí)，嚴(yán)守黨和國家的秘密，杜絕失、泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第二，要業(yè)務(wù)精湛，擔(dān)得起服務(wù)重?fù)?dān)。
面對發(fā)展變化的形勢和復(fù)雜艱巨的任務(wù)，要加強(qiáng)辦公室干部基本能力和基本素質(zhì)的鍛煉，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，以過硬的業(yè)務(wù)技能創(chuàng)績，以超常的工作效率辦事，敢干、會(huì)干、肯干。一要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)。辦公室工作人員要自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，通過學(xué)習(xí)不斷拓寬知識(shí)面，不斷提高思維能力和工作水平，不斷開創(chuàng)工作的新局面。特別是在“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，面對現(xiàn)代化建設(shè)的許多新課題，更需要不斷提高素質(zhì)。既要學(xué)科學(xué)理論和辦公室業(yè)務(wù)知識(shí)，又要學(xué)現(xiàn)代技能和謀事處事本領(lǐng);既要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，又要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同志學(xué)，要通過自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐和吸取別人的經(jīng)驗(yàn)去積累，為我所用。二是要強(qiáng)化辦文辦事，提高綜合能力。辦文辦事是辦公室工作的基本業(yè)務(wù)，也是多種能力的綜合體現(xiàn)，比如專業(yè)知識(shí)能力、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖能力、駕馭局勢能力、語言表達(dá)能力、處理復(fù)雜矛盾的能力以及交際能力等。做好辦公室工作就是要加強(qiáng)多方面的培養(yǎng)，加強(qiáng)基本訓(xùn)練，做到提筆能寫，開口能講，有事能辦。尤其要把提高政策水平、寫作水平作為增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的重中之重，辦公室干部要有比較扎實(shí)的文字功底，多深入實(shí)際、了解實(shí)際、認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，努力提高寫作水平，增強(qiáng)總結(jié)、歸納、提煉的能力，增強(qiáng)出政策、出思路、出精品的能力，在工作實(shí)踐中練就好調(diào)查研究、綜合分析等基本功。三是要注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)運(yùn)籌全局的能力。作為“參謀助手”，必須不斷提高參與決策的能力，善于運(yùn)用創(chuàng)造性思維，謀劃具有本地特色的工作，融于決策服務(wù)之中。要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所慮，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，領(lǐng)導(dǎo)想到的，我們要想到，領(lǐng)導(dǎo)沒有想到的，我們也要替領(lǐng)導(dǎo)想到。同時(shí)，要注意處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系，注重抓那些涉及全局的事、一般職能部門管不了的事和別人不愿管的事。要精于謀劃、善于謀劃，使工作有計(jì)劃、有目的、有效果。
第三，要作風(fēng)扎實(shí)，經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。
辦公室工作是一個(gè)單位、一個(gè)部門的“窗口”，辦公室工作人員的一言一行、一舉一動(dòng)，都會(huì)直接影響到一個(gè)單位、一個(gè)部門的形象。因此，加強(qiáng)辦公室的作風(fēng)建設(shè)十分重要。在辦公室工作，要做到“五講”、“三個(gè)正確對待”，即講黨性、講大局、講原則、講程序、講感情;正確對待組織、正確對待他人、正確對待自己。既要尊重領(lǐng)導(dǎo)，又要關(guān)心群眾;待人接物要文明禮貌，不卑不亢，不能對上阿諛奉承、對下盛氣凌人;對基層的同志要熱情、客氣，不能以大話壓人，不能有衙門作風(fēng)。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從摸實(shí)情、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績上花力氣，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，不唯書、不唯上，對人民、對工作極端負(fù)責(zé)，切忌做表面文章、搞形式主義。辦公室許多事情要“馬上就辦”，項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)要按時(shí)完成，要從“熱心辦、馬上辦、辦得好”上做文章，不能借故拖延，也不能出現(xiàn)失誤。要善于預(yù)測和把握工作重點(diǎn)，善于領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)的意圖，從勤動(dòng)腦、多思考、出好謀上下功夫，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，雷厲風(fēng)行，提高辦事效率，樹立良好的對外形象。
第四，要公正廉潔，抗得住各種誘惑。
黨委辦公室每個(gè)工作人員都必須嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)對黨員和干部提出的要求，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇干事。我們在工作中協(xié)調(diào)各方關(guān)系、處理各種事務(wù)，都要堅(jiān)持從黨的事業(yè)出發(fā)，從大局出發(fā)，不能存有任何偏見，不從個(gè)人恩怨出發(fā)，不以個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)，做到公正、客觀。這不僅是一種美德，也是一條紀(jì)律。辦公室雖然沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，但領(lǐng)導(dǎo)的決策很多要通過辦公室去落實(shí)，群眾的意見和要求也要通過辦公室向領(lǐng)導(dǎo)反映。辦公室工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員往往是人們關(guān)注的對象，也是一些別有用心的人誘惑的目標(biāo)，如果不能嚴(yán)格要求自己，就很容易被人利用，甚至滑向腐化墮落的泥潭。因此，辦公室工作人員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則和法制觀念，既要大膽果斷，又要時(shí)時(shí)保持清醒的頭腦，處處謙虛謹(jǐn)慎，做到不仁之事不為，不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不染，不法之事不干，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，在思想上、行動(dòng)上筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。
第五，要甘于奉獻(xiàn)，耐得住艱苦磨煉。
辦公室的工作就是服務(wù)，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)精神，服務(wù)就沒有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;做好辦公室工作，沒有吃苦耐勞的作風(fēng)，沒有無私奉獻(xiàn)的精神，是難以勝任的。愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，這是對每一個(gè)辦公室工作人員的起碼要求。在辦公室工作，就必須有一種不圖名、不圖利、默默無聞、忘我工作的精神境界。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，條件會(huì)不斷改善，但講奉獻(xiàn)的精神不能丟。辦公室的同志都要不斷加強(qiáng)主觀世界的改造，勤勤懇懇，任勞任怨，淡泊名利，努力做到謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，把心思用在工作上，正確處理名與利、苦與樂、得與失、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，在工作中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
在此，我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們各級(jí)黨委在對干部職工嚴(yán)格要求的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視和關(guān)心辦公室工作。要經(jīng)常關(guān)心干部職工的工作和生活，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，為大家創(chuàng)造一個(gè)有利于干事業(yè)的良好環(huán)境。要通過扎實(shí)細(xì)致的工作，真正實(shí)現(xiàn)“用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人”，營造辦公室團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。要時(shí)刻關(guān)心辦公室干部的成長，政治上關(guān)心培養(yǎng)，工作上放手使用，學(xué)習(xí)上合理安排，對優(yōu)秀的干部要大膽提拔重用;要廣開渠道，薦賢選能，進(jìn)一步改善人員結(jié)構(gòu)，加大干部交流力度，形成能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，建設(shè)一支充滿朝氣和活力的辦公室干部隊(duì)伍。
同志們，新形勢、新任務(wù)給黨委辦公室工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也為大家提供了更加廣闊的工作領(lǐng)域和發(fā)展空間，黨委辦公室的工作是光榮而艱巨的，各級(jí)黨委對大家寄予厚望。希望你們再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)過硬的工作作風(fēng)，推進(jìn)黨委辦公室工作再上新的臺(tái)階，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
雙聯(lián)戶工作會(huì)議 雙聯(lián)工作方案篇五
同志們：
砥礪奮進(jìn)，耕耘不輟，轉(zhuǎn)眼我們昂首邁進(jìn)了嶄新的20xx年。回首以往，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在同志們的共同努力下，我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此，我向?yàn)闇婵h檔案事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，踐德鑄功。黨的“”之后，國家檔案局提出了建設(shè)檔案強(qiáng)國的新目標(biāo)：到20xx年實(shí)現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”：即“以人為本，安全第一、服務(wù)為先”。有了奮斗目標(biāo)，有了“三大戰(zhàn)略”，我們檔案工作前途更加光明，信心更加堅(jiān)定。今天會(huì)議的主題是：“繼往開來、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造亮點(diǎn)，開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧
20xx年，滄縣檔案局以加強(qiáng)政德建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)為宗旨，以科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)范運(yùn)作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手，協(xié)同奮進(jìn)，努力工作，實(shí)現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序，重點(diǎn)工作有所突破。
(一)重視資源建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平，突顯檔案工作活力。
我縣各級(jí)檔案部門始終堅(jiān)持把機(jī)關(guān)檔案工作作為檔案資源建設(shè)的基礎(chǔ)抓實(shí)抓好。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取多種形式的技能知識(shí)培訓(xùn)，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。檔案局有關(guān)同志通過集中指導(dǎo)、上門指導(dǎo)、電話答詢、接待來訪等方式，認(rèn)真指導(dǎo)立卷歸檔工作，嚴(yán)格執(zhí)行年度立卷合格證制度， 20xx年全縣年度歸檔合格率達(dá)95%。開展機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)考評工作，經(jīng)過認(rèn)真指導(dǎo)，我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會(huì)議上的講話材料級(jí)目標(biāo)管理認(rèn)定。
轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)檔案是一項(xiàng)重要的檔案資源。全局工作人員克服困難，加班加點(diǎn)完成了轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)的檔案接收進(jìn)館掃尾工作，現(xiàn)已將全縣46家破產(chǎn)企業(yè)檔案接收并整理進(jìn)館，截止上年底，共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理，確保檔案安全，嚴(yán)防檔案失密泄密。
首先，加強(qiáng)對館內(nèi)硬件設(shè)施的檢查，對館內(nèi)滅火器、防盜門、除濕機(jī)、線路進(jìn)行了全面檢查，重新投放防鼠藥、防蟲藥，確保檔案保管的良好條件，投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進(jìn)行了維修，為檔案實(shí)體安全提供保障。
其次，搞好開放檔案劃控、鑒定工作，滄縣檔案局認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，樹立“檔案安全事關(guān)黨和國家根本利益”的思想，認(rèn)真細(xì)致地做好檔案開放劃控鑒定工作，用近兩個(gè)月的時(shí)間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個(gè)全宗的10346本案卷和目錄重新進(jìn)行全面審核，對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出，逐卷逐頁認(rèn)真細(xì)致地鑒定甄別，確保已經(jīng)劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及敏感數(shù)據(jù)等，并對開放數(shù)據(jù)和全宗進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，留存?zhèn)洳椤４_保在充分發(fā)揮檔案的歷史價(jià)值的基礎(chǔ)上把檔案安全、保密工作落到實(shí)處。
(三)整理館藏檔案，規(guī)范開放利用，提升檔案服務(wù)水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計(jì)。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計(jì)25380卷(新增文書檔案441卷)，土地合同126109份，照片檔案472份(新增照片檔案378份)，企業(yè)檔案14410卷。
做好檔案開放工作，對館藏滿30年的檔案全部鑒定，符合開放條件的都已向社會(huì)開放，去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務(wù)工作。20xx年共接待利用1260 人次，提供檔案資料950卷次，其中為解決農(nóng)村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù)，提高了檔案工作的社會(huì)認(rèn)可度。為配合民辦教師待遇落實(shí)工作，去年9月份以來，滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實(shí)待遇提供檔案依據(jù)，查閱檔案達(dá)440卷次。
(四)爭取財(cái)政支持，配備硬件軟件，推進(jìn)檔案館數(shù)字化。
近年來，檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展，數(shù)字化檔案館建設(shè)成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作，我局爭取縣財(cái)政支持，配備了科怡網(wǎng)絡(luò)版軟件和掃描儀，建立了局域網(wǎng)，并請專業(yè)技術(shù)人員對館內(nèi)工作人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，他們掌握了軟硬件的使用方法和技術(shù)，為下一步開展工作打下了基礎(chǔ)。
(五)加大執(zhí)法力度，認(rèn)真督導(dǎo)檢查，促進(jìn)我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù)，促進(jìn)工作，去年底由檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊(duì)對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容以檔案室設(shè)施建設(shè)情況、“十防”措施落實(shí)情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標(biāo)管理考評情況為重點(diǎn)。通過檢查反映出，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作，檔案員認(rèn)真負(fù)責(zé)，操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足：一是有的單位檔案管理制度落實(shí)不到位;二是有的單位檔案室基礎(chǔ)設(shè)施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個(gè)別已晉升省級(jí)檔案先進(jìn)單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結(jié)束后，已由縣政府將檢查情況向全縣進(jìn)行了通報(bào)。對存在的問題，相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠的重視。
二、20xx年全縣檔案工作任務(wù)
為了實(shí)現(xiàn)檔案強(qiáng)國、檔案強(qiáng)縣的目標(biāo)，20xx年我縣檔案工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會(huì)議精神，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，“繼往開來、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造亮點(diǎn)”，在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)“三大體系”建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”能力，擴(kuò)大影響，提升水平，推動(dòng)檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想，加強(qiáng)“三大體系”建設(shè)。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史，為現(xiàn)實(shí)、為未來服務(wù)的工作。我們要懷著高度的歷史責(zé)任感、使命感，尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史，進(jìn)一步加強(qiáng)“三大體系”建設(shè)。
1、加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)行“大檔案”資源建設(shè)。擴(kuò)大建檔范圍，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)存盡存。存史備查，造福后人。認(rèn)真修訂各單位檔案收集范圍細(xì)則和工作方案，依法接收各種門類和載體的檔案進(jìn)館;大力開展檔案征集，對全縣重大活動(dòng)、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術(shù)檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、著名人物檔案等，開展廣泛的征集活動(dòng)，進(jìn)一步豐富館藏。經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點(diǎn)工作，目前已經(jīng)啟動(dòng)了。計(jì)劃由易到難，逐步展開，內(nèi)容主要包括：“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”、 “中國書法之鄉(xiāng)”、 “中國曲藝之鄉(xiāng)”、 “中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、 “中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)、滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相關(guān)檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有，近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成，各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會(huì)發(fā)展之一觀，殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書，寫滄縣人的書”提供一席之地，接收入館、長期保存、以備查閱，并解散佚之憂。目前已經(jīng)收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會(huì)、有關(guān)單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收，及時(shí)與縣檔案館聯(lián)系。
2、加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實(shí)施，落實(shí)“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線，容不得半點(diǎn)含糊和松懈。對此，我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)“職業(yè)底線意識(shí)”，守好現(xiàn)有檔案，安全上不能出一絲問題，始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強(qiáng)檔案室、庫建設(shè)的同時(shí)，要做好對檔案庫房的日常安全管理，利用監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警滅火、門禁系統(tǒng)等先進(jìn)的技術(shù)手段，做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項(xiàng)檢查、演習(xí)和培訓(xùn)，做到檔案實(shí)體安全管理無盲點(diǎn)。各單位要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，以備不時(shí)之需。要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息安全管理，做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和異地異質(zhì)備份工作，確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年，將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)檔案室開展檔案安全督查，大家要做好準(zhǔn)備。
3、加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。結(jié)合國家檔案局“服務(wù)為先”戰(zhàn)略的實(shí)施，開展“大服務(wù)”創(chuàng)新試點(diǎn)。創(chuàng)新服務(wù)思路、改進(jìn)服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)利用方式，加快建設(shè)和利用能夠遠(yuǎn)程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)已開放檔案的網(wǎng)絡(luò)資源共享;要充分運(yùn)用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仁侄危_發(fā)檔案信息服務(wù)產(chǎn)品;要進(jìn)一步完善政府公開信息中心建設(shè)，做到群眾需要的信息資料完整齊備，最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實(shí)提高檔案工作的“四個(gè)服務(wù)”能力：服務(wù)經(jīng)濟(jì)，助推發(fā)展;服務(wù)民生，惠及百姓;服務(wù)文化，促進(jìn)繁榮;服務(wù)重大活動(dòng)，記錄歷史。通過做好服務(wù)利用工作，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)。搞好檔案工作，關(guān)鍵在人。今年要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流，組織參觀、學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高檔案隊(duì)伍的工作能力和專業(yè)水平。要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)提供空間，讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點(diǎn)”的積極性發(fā)揮出來，結(jié)合我縣檔案文化發(fā)展，探索新課題、開發(fā)新項(xiàng)目，開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動(dòng)，全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強(qiáng)現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計(jì)工作，建立規(guī)范的目錄體系。積極推進(jìn)檔案鑒定工作，加快檔案開放步伐。同時(shí)，積極開展對館藏國家重點(diǎn)檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)檔案工作指導(dǎo)，推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè);繼續(xù)開展機(jī)關(guān)檔案室目標(biāo)管理認(rèn)定工作，要有10%的機(jī)關(guān)檔案室達(dá)到aa級(jí)目標(biāo)管理認(rèn)定。各檔案部門要圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對民營企業(yè)開展建檔指導(dǎo)工作。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點(diǎn)企業(yè)做為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)企業(yè)檔案規(guī)范化管理，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高綜合管理水平。認(rèn)真開展“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動(dòng)”，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個(gè)示范村;通過檔案工作促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
4、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。從今年開始，我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動(dòng)日。屆時(shí)國家檔案局將組織各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一時(shí)間開展一系列活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門要健全完善檔案管理制度，做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理?xiàng)l例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫，認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查，查處檔案違法行為，全力推進(jìn)依法治檔，切實(shí)促進(jìn)全社會(huì)的檔案工作。
同志們，檔案工作功在當(dāng)代，利在千秋，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“”精神，認(rèn)真執(zhí)行縣委“兩化帶動(dòng)、實(shí)干踐德”的要求，面向與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的檔案工作新目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、勤奮高效，努力開創(chuàng)檔案工作新局面，為建設(shè)富強(qiáng)、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!
謝謝大家!