為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
食品藥品監(jiān)督管理發(fā)展前景 食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案篇一
今天我們召開全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20xx年食品藥品監(jiān)管工作，動(dòng)員組織廣大干部職工堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上水平。根據(jù)會(huì)議的安排和市局黨組的要求，我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真履責(zé)，科學(xué)監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管成績(jī)顯著
20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的特大自然災(zāi)害，面對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的百年盛事，面對(duì)各種食品藥品安全事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。
(一)強(qiáng)化監(jiān)管，持續(xù)整頓，藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范
1、扎實(shí)開展系列專項(xiàng)檢查，鞏固和深化專項(xiàng)整治成果。
按照省局安排，結(jié)合全市實(shí)際，突出重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，集中時(shí)間、集中人員組織開展了系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一是開展了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。對(duì)管轄區(qū)內(nèi)3家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、5家中藥飲片廠和6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行了4次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了原輔料購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、投料及產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售和質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況。
二是開展了特殊藥品專項(xiàng)檢查。對(duì)全市2170家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg，銷毀麻醉藥品和精神藥品空安瓿6個(gè)品種3417支;會(huì)同市公安局、衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位開展了聯(lián)合專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員110人次，查處違法案件1起，下發(fā)責(zé)令改正通知書10份;與市禁毒委聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用麻黃堿原料藥的甘肅黃羊河(集團(tuán))古浪制藥廠等5家單位進(jìn)行了麻黃堿原料藥專項(xiàng)檢查。
三是開展了藥品批發(fā)企業(yè)專項(xiàng)檢查。對(duì)全市9家藥品批發(fā)企業(yè)、2家藥品零售連鎖公司進(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查，全面檢查企業(yè)實(shí)施gsp管理情況，對(duì)不符合gsp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知書，通報(bào)了檢查情況，并對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)復(fù)查仍不符合gsp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法進(jìn)行了處罰。
四是開展了醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)檢查。對(duì)全市醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和專營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，依法注銷3家公司《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》;對(duì)7家存在問題的企業(yè)依法給予了行政處罰，同時(shí)積極督促、幫助3家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)按時(shí)申報(bào)換發(fā)了《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。督促20xx年10月1日前取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格按照《甘肅省經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可管理規(guī)定》規(guī)定的條件進(jìn)行整改。依法查處了經(jīng)營(yíng)無注冊(cè)證“一次性使用導(dǎo)尿管”、避孕套等不合格醫(yī)療器械的違規(guī)行為。
五是開展了縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械和體外診斷試劑的專項(xiàng)檢查，以及電療、磁療、光療物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。對(duì)查出的使用超過有效期體外診斷試劑等違法案件依法進(jìn)行了查處。
六是開展了全市口腔科材料及器具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處了使用無注冊(cè)證加工義齒及使用建筑用石膏、化學(xué)試劑氧化鋅等違法行為。
七是開展了“問題藥品”緊急清查專項(xiàng)行動(dòng)。開展黑龍江完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的所有注射劑等緊急清查藥品專項(xiàng)行動(dòng)，清理登記等待召回的“雙黃連注射液”9060盒。查處了標(biāo)示為廣東萬福堂藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的益肺寒喘膠囊等假劣藥品。查處了山西省名太行制藥廠生產(chǎn)的“茵梔黃注射液”，有效防止了“問題藥品”在我市繼續(xù)流通。
八是開展了 “問題奶粉” 患病嬰幼兒救治相關(guān)藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員1387人次，檢查藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位578家，抽驗(yàn)藥品90批次，抽驗(yàn)醫(yī)療器械7批次，發(fā)現(xiàn)違法案件7件，并全部立案查處。
九是扎實(shí)組織開展了興奮劑專項(xiàng)治理工作。按照國(guó)家局和省局開展興奮劑專項(xiàng)治理工作的部署要求，我市成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)周密部署了興奮劑專項(xiàng)治理工作，與各縣區(qū)局簽訂了《興奮劑專項(xiàng)治理工作承諾書》，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了興奮劑管理知識(shí)培訓(xùn)。采取簽訂工作責(zé)任書、印發(fā)責(zé)任告知書、轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家局通告、聯(lián)合發(fā)出倡議書、統(tǒng)一制作提示牌、領(lǐng)導(dǎo)深入基層督查和召集負(fù)責(zé)人座談等形式，保證了興奮劑專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效。結(jié)合專項(xiàng)督查和明查暗訪，組成12個(gè)專項(xiàng)檢查組，對(duì)全市3218家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位開展了興奮劑專項(xiàng)治理檢查工作，出動(dòng)執(zhí)法人員9654人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛3909臺(tái)次。通過采取行之有效的監(jiān)管措施，規(guī)范了含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，促進(jìn)了各項(xiàng)工作要求的落實(shí)，確保了專項(xiàng)治理工作的整體效果，保證了管轄區(qū)含興奮劑藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用規(guī)范、安全。奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)期間，全市未發(fā)生藥源性興奮劑事件，興奮劑專項(xiàng)治理工作取得了顯著成效。省政協(xié)副主席、原省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)栗震亞在我市督導(dǎo)調(diào)研工作時(shí)，深入民勤縣昌寧鄉(xiāng)個(gè)體藥店詳細(xì)了解興奮劑監(jiān)管情況，看到昌寧鄉(xiāng)這個(gè)地處沙漠邊緣的地方興奮劑治理工作監(jiān)管措施落實(shí)的很到位，對(duì)我市興奮劑治理工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。
十是開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等節(jié)日期間藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，有效凈化了節(jié)日藥械市場(chǎng)秩序。
20xx年，全市共出動(dòng)執(zhí)法干部10348人次，檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位3223家(次)，查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥品醫(yī)療器械案件487件，涉案藥品、醫(yī)療器械金額10.99萬元，罰沒款37.81萬元，已全部上繳罰沒款專戶。
2、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為。
加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了《武威市g(shù)sp飛行檢查辦法》、《武威市藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售人員管理辦法》、《武威市植入性醫(yī)療器械一次性使用無菌醫(yī)療器械及體外診斷試劑監(jiān)督管理規(guī)定》、《武威市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等制度性文件，為進(jìn)一步強(qiáng)化全市藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)使用行為奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全面落實(shí)企業(yè)是藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，20xx年度市局與轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位簽訂了《武威市藥品質(zhì)量安全責(zé)任書》;全市8家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5家特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、7家配制醫(yī)院制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別簽訂了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書》、《特殊藥品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))質(zhì)量安全承諾書》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑質(zhì)量安全承諾書》;125家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全承諾書》;216家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《藥品醫(yī)療器械使用質(zhì)量安全承諾書》;28家醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了《醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))質(zhì)量安全承諾書》。
積極推行藥品電子監(jiān)管，督促轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“四大類”產(chǎn)品加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。強(qiáng)力實(shí)施中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp認(rèn)證，督促指導(dǎo)5家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認(rèn)證，新開辦的33家零售藥店按期完成了gsp認(rèn)證。
加強(qiáng)gsp跟蹤檢查和飛行檢查，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全保障水平進(jìn)一步提高。對(duì)全市范圍內(nèi)15家藥品批發(fā)企業(yè)、3家藥品零售連鎖企業(yè)、397家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了gsp認(rèn)證后跟蹤檢查，對(duì)7家藥品批發(fā)企業(yè)和35家藥品零售企業(yè)執(zhí)行g(shù)sp情況進(jìn)行了飛行檢查，對(duì)不符合gsp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的5家藥品批發(fā)企業(yè)和3家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了立案查處。實(shí)行藥品、醫(yī)療器械銷售人員登記備案管理制度，共審查公示批準(zhǔn)登記198人。
加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行信用分級(jí)管理，20xx年評(píng)定一級(jí)良好信用企業(yè)27家、二級(jí)良好信用企業(yè)171家、三級(jí)良好信用企業(yè)201家、信用警告企業(yè)43家、不良信用企業(yè)7家。
全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，會(huì)同市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)工作的通知》，從目標(biāo)要求、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲措施等方面作了明確要求;修訂印發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)范藥房、標(biāo)準(zhǔn)藥庫(kù)驗(yàn)收細(xì)則，制定了規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)藥庫(kù)追蹤檢查辦法;積極幫促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建章立制，完善管理，20xx年有48家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過了規(guī)范藥房、標(biāo)準(zhǔn)藥庫(kù)驗(yàn)收，從20xx年開始到20xx年全市已驗(yàn)收通過96家。
加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督對(duì)行政監(jiān)督的支撐作用，堅(jiān)持“在監(jiān)督中抽驗(yàn)，在抽驗(yàn)中監(jiān)督”的原則，突出對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽驗(yàn)，共抽驗(yàn)藥品466 份，經(jīng)檢驗(yàn)不合格286份，不合格率61.4%，抽驗(yàn)不合格藥品查處率達(dá)100%;充分發(fā)揮藥品檢測(cè)車作用，提高了藥品監(jiān)督抽驗(yàn)的針對(duì)性和覆蓋面，藥品檢測(cè)車行程1123公里，對(duì)66家涉藥單位的431個(gè)品種901批次藥品進(jìn)行篩查，發(fā)現(xiàn)20個(gè)品種32批次藥品未通過。
加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測(cè)工作，采取實(shí)地檢查和網(wǎng)上監(jiān)控等方式，開展了電視臺(tái)廣告檢查和零售藥店藥械廣告集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處未經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布和以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品醫(yī)療器械廣告，大力整治虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告。會(huì)同衛(wèi)生、工商部門擬定并報(bào)請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療藥品廣告監(jiān)管工作的意見》，嚴(yán)厲打擊虛假違法藥品廣告，有效遏制了虛假違法藥品廣告發(fā)布行為。
加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)和特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告643份，名列全省第二，可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告98份。
3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。
我們把深化農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為重點(diǎn)工作，按照“建得起，立得住，運(yùn)行好”的工作要求，突出建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，明確了縣區(qū)政府在加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中的責(zé)任;堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管辦公室，配備專(兼)職干部，具體負(fù)責(zé)食品藥品安全管理(協(xié)管)工作;堅(jiān)持管辦分離，重新聘任“三員”，明確職責(zé)，并規(guī)定藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位人員不再擔(dān)任協(xié)管員，全市共聘任食品藥品專(兼)干17名、協(xié)管員218名、信息員和聯(lián)絡(luò)員1373名;加強(qiáng)“三員”的培訓(xùn)、輪訓(xùn)和管理考核，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平。根據(jù)省局《甘肅省農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各縣區(qū) “兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)行了督查考核，促進(jìn)了工作任務(wù)的落實(shí)，構(gòu)建起了以行政監(jiān)管為主體、以社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充、以技術(shù)監(jiān)督為支撐的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和主體清晰、渠道規(guī)范、保證質(zhì)量、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在日常監(jiān)督檢查中，我們堅(jiān)持不放過任何一個(gè)舉報(bào)，不放過任何一點(diǎn)線索，做到有案必查，查必有果，切實(shí)做到“五不放過”。20xx年共受理藥品舉報(bào)案件42起，查證落實(shí)10件，依法作出行政處理10件，群眾舉報(bào)、投訴案件核實(shí)處理率達(dá)到100%。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)，食品安全綜合監(jiān)管工作取得新成績(jī)
年初召開了全市食品安全工作會(huì)議，全面安排了20xx年全市食品安全工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)政府和市食品安全委員會(huì)重點(diǎn)成員單位簽訂了食品(藥品)安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，印發(fā)了《20xx年全市食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，確定了食品安全監(jiān)管六項(xiàng)重點(diǎn)工作。充分發(fā)揮“牽頭”、“抓手”作用，認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，召開食品安全委員會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)系會(huì)議7次，及時(shí)研究安排食品安全相關(guān)工作;先后分別就迎戰(zhàn)冰凍雨雪天氣災(zāi)害、抗震救災(zāi)、三鹿牌“問題奶粉”清查等特殊時(shí)期食品安全及保障奧運(yùn)會(huì)和節(jié)日期間食品安全工作及時(shí)下發(fā)做好食品安全監(jiān)管工作的通知，會(huì)同農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門組織開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，牽頭組織開展了學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全、奶制品市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、節(jié)日食品市場(chǎng)、食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治等聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查。對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)排查和消除食品安全隱患，著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使全市食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品安全水平進(jìn)一步提高。20xx年在食品安全專項(xiàng)整治檢查中，全市共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲單位64940戶(次)，查處違法違規(guī)案件518起，取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶255戶，查獲假劣、不合格食品96495公斤(瓶、盒、袋)，總標(biāo)值51.64萬元，罰沒款17.48萬元。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，我們高度重視，迅速反應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督查和信息收集報(bào)告工作，全力以赴組織開展“問題奶粉”清查和患兒排查救治工作。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11070人次，檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)31859戶(次)，查扣、封存三鹿牌等“問題奶粉”79025袋(桶)，清理下架不合格奶粉、液態(tài)奶37910.6公斤;累計(jì)篩查嬰幼兒39904例，確診患兒3556例，未發(fā)生患兒死亡病例。切實(shí)加強(qiáng)食品安全責(zé)任制落實(shí)，先后于7月、12月牽頭組織對(duì)各縣區(qū)和市直相關(guān)部門20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況進(jìn)行了半年督查和年終考核，9月中旬對(duì)三縣一區(qū)問題奶粉事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行了督查。通過督查考核，進(jìn)一步促進(jìn)了食品安全監(jiān)管責(zé)任和措施的落實(shí)。積極開展食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，涼州區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范區(qū)工作順利通過了國(guó)家和省食品藥品監(jiān)督管理局的綜合評(píng)價(jià)考核，得到了充分肯定和好評(píng);天祝縣被列為省級(jí)食品安全示范縣。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)，農(nóng)村食品安全水平有了明顯提升。
(三)加強(qiáng)服務(wù)，和諧監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管形象得到新提升
一是廣泛開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)。在3?15假劣藥品醫(yī)療器械展示銷毀及宣傳咨詢活動(dòng)中，共銷毀假劣藥品醫(yī)療器械90634盒(瓶、代、千克)，總標(biāo)值23.69萬元;散發(fā)宣傳材料5000多份，宣傳讀本4000多本，設(shè)置宣傳欄16個(gè)，展示假劣藥品標(biāo)本60多種，懸掛橫幅60多幅。在4?26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)中，共散發(fā)宣傳材料20xx多份，發(fā)放《食品安全宣傳教育讀本》等400多冊(cè)。于20xx年5月會(huì)同教育部門聯(lián)合下發(fā)了《全市“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》，開展了為期兩個(gè)月的“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng)。在涼州區(qū)西苑小學(xué)隆重舉行了“食品安全知識(shí)進(jìn)校園”啟動(dòng)儀式暨贈(zèng)書活動(dòng)，向?qū)W校師生贈(zèng)送《食品安全知識(shí)讀本》1000冊(cè)。在12月22日舉行的“安全用藥、健康相伴”宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，發(fā)放假劣藥品識(shí)別、安全合理用藥宣傳材料3.5萬份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢1200人次。
二是加強(qiáng)新聞宣傳和政務(wù)信息工作。開通了市局政務(wù)網(wǎng)站、武威市食品安全信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布食品藥品監(jiān)管相關(guān)工作信息。及時(shí)采編、上報(bào)信息，共編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》16期、《武威食品安全信息》15期;市局網(wǎng)編錄登載文章信息360篇(條)，食品安全信息網(wǎng)編錄登載文章信息240篇(條)。編報(bào)信息被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)采用7篇，國(guó)家食品安全網(wǎng)采用8篇;省局網(wǎng)站采用163篇(條)，累計(jì)計(jì)分362分，名列全省第一。充分宣傳了全市食品藥品監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，展示了我市食品藥品監(jiān)管工作形象。
三是加強(qiáng)藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。先后舉辦了藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員培訓(xùn)和藥師注冊(cè)培訓(xùn)、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓(xùn)等培訓(xùn)班20余期，藥品從業(yè)人員年受訓(xùn)率達(dá)98%以上，進(jìn)一步提高了藥械從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和誠(chéng)信自律意識(shí)。
四是強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的政策技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極為武威醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。指導(dǎo)幫促甘肅泰康制藥有限責(zé)任公司順利完成了膏藥生產(chǎn)線gmp認(rèn)證，武威腫瘤醫(yī)院、天祝縣藏研所等單位順利取得了新品種制劑注冊(cè)證書，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過了gmp認(rèn)證;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了普安制藥有限責(zé)任公司的用電、供水、通路、路燈等問題;利用自身優(yōu)勢(shì)積極向國(guó)家局、省局匯報(bào)、協(xié)調(diào)，幫助普瑞公司申辦《藥品生產(chǎn)許可證》和麻醉藥品原料供應(yīng)，指導(dǎo)宏康醫(yī)療器械有限公司對(duì)凈化車間進(jìn)行了改造，正在添置制水設(shè)備和產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等制度，推行集中受理服務(wù)，確保行政許可審批公開、公正、高效，共受理行政許可事項(xiàng)129件，辦理129件，我局政務(wù)受理窗口三次被市政府政務(wù)中心評(píng)為“巾幗文明崗”、“紅旗示范窗口”。全力配合市人大開展《藥品管理法》貫徹執(zhí)行專題調(diào)研，根據(jù)市人大調(diào)研意見，制定了整改方案，會(huì)同衛(wèi)生、工商、物價(jià)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)履行藥品管理工作職責(zé)強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)、工商在藥品質(zhì)量、價(jià)格、廣告管理等方面的職能職責(zé)，增強(qiáng)了為民服務(wù)意識(shí)。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，科學(xué)監(jiān)管水平不斷提升
按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全”的工作思路，重視抓好班子、帶好隊(duì)伍，全面提升監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織舉辦了內(nèi)部公務(wù)員培訓(xùn)班，扎實(shí)開展了“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》，形成了黨組負(fù)責(zé)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、上下貫通的黨風(fēng)廉政工作運(yùn)行體系，形成了以制度規(guī)范行為，按制度辦事、用制度管人，靠制度監(jiān)督的機(jī)制，構(gòu)建了預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)預(yù)防、監(jiān)督、教育，在行政審批、行政執(zhí)法過程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)管工作人員意見反饋卡》，采取動(dòng)態(tài)監(jiān)督和行政行為結(jié)束后的跟蹤回訪，將紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。健全完善了《武威市食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》，著力規(guī)范局機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事程序，將各項(xiàng)工作制度化、法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)財(cái)務(wù)順利通過了審計(jì)部門的審計(jì)。進(jìn)一步完善民主決策制度，堅(jiān)持“三重一大”問題集體討論決定;積極推行干部輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)了干部的潛能，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取省發(fā)改委、省局將市局、市藥檢所和三縣一區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國(guó)債項(xiàng)目，共爭(zhēng)取資金591 萬元。按照國(guó)家和省局對(duì)藥檢所實(shí)驗(yàn)室抗震設(shè)防的要求，委托甘肅省土木工程科學(xué)研究院對(duì)我局辦公業(yè)務(wù)大樓進(jìn)行了加固施工。積極籌措資金，完成了新辦公樓供電供暖改造、電話線、網(wǎng)線鋪設(shè)工作和裝修工作，新添置了一部分辦公家具和辦公用品，于12月份順利完成搬遷工作。省局還為市、縣(區(qū))局和藥檢所配備了執(zhí)法車輛、電腦和攝像機(jī)等，使食品藥品監(jiān)管工作條件和環(huán)境得到了根本改善，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
上述成績(jī)的取得，是市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向大家致以最誠(chéng)摯的感謝!感謝大家的奉獻(xiàn)和付出，感謝全系統(tǒng)干部職工為武威食品藥品監(jiān)管事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)!
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和主動(dòng)性
剛剛送走了極不平凡的20xx年，隨即迎來了充滿挑戰(zhàn)的20xx年。我們將面臨國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面臨食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整的重大考驗(yàn)，面臨食品藥品安全形勢(shì)的多重壓力。我們要認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，積極迎接挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷向前發(fā)展。
一要正確認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)食品藥品安全的影響。20xx年下半年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)風(fēng)云突變、急劇惡化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“保增長(zhǎng)”是政府工作的重中之重，越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。應(yīng)該看到，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化后，食品藥品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會(huì)加快，產(chǎn)業(yè)集中度和管理方式等都可能發(fā)生新的變化。這是積極的方面。但我們也必須看到，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，有的企業(yè)為了發(fā)展就會(huì)從降低成本等方面想辦法，一些醫(yī)藥企業(yè)很可能就會(huì)放松質(zhì)量管理，在原料、工藝流程、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可能違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，挑戰(zhàn)安全底線。對(duì)食品藥品監(jiān)管部門而言，在“保增長(zhǎng)”的壓力下，“保民生”、“保安全”的難度加大，要求更高，任務(wù)更重。必須強(qiáng)化質(zhì)量安全第一的意識(shí)，全面提高食品藥品質(zhì)量安全水平。
二要正視影響食品藥品安全的深層次矛盾和問題。當(dāng)前，食品藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。在藥品領(lǐng)域，防控安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，質(zhì)量保障水平參差不齊，違法廣告屢禁不止，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出，安全風(fēng)險(xiǎn)仍存在于研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。在食品領(lǐng)域，影響食品安全的一些深層次問題仍然存在，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染依然嚴(yán)重，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題比較突出，食品流通經(jīng)營(yíng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，食品安全事故時(shí)有發(fā)生。這些矛盾和問題，時(shí)刻提醒我們必須保持十分清醒的頭腦，增強(qiáng)抓鞏固、抓深入、抓根本的決心，決不能因?yàn)檫^去取得了一些成績(jī)而有絲毫的麻痹和松懈。
三要正確看待食品藥品監(jiān)管體制改革所面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。中央對(duì)國(guó)家和省級(jí)以下食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整，是我國(guó)深化行政管理體制改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)大部門體制的重要步驟，是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系、明確地方政府責(zé)任的重要舉措。體制調(diào)整將會(huì)對(duì)我們的監(jiān)管工作帶來直接變化。首先，過去在垂直管理體制下形成的一些行之有效的監(jiān)管機(jī)制和制度將面臨全新的調(diào)整，怎樣在新的體制下探索建立有效的機(jī)制和制度，使監(jiān)管更加富有成效，對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。其次，體制調(diào)整后，干部職工個(gè)人待遇方面會(huì)受到一些影響，怎樣在壓力面前繼續(xù)保持良好的作風(fēng)，努力適應(yīng)新環(huán)境、新機(jī)制、新職能、新工作，對(duì)我們提出了更高的要求。我們食品藥品監(jiān)管部門的廣大黨員、干部，一定要按照解放思想、改革創(chuàng)新的要求，用發(fā)展的眼光、辨證的思維，從全局的高度，正確認(rèn)識(shí)和看待這次機(jī)構(gòu)改革，以?shī)^發(fā)有為的精神面貌積極投身于食品藥品監(jiān)管工作，堅(jiān)持做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
四要看到改進(jìn)和加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的有利條件。在民生問題日益受到關(guān)注、食品藥品需求不斷提高的情況下，食品藥品安全工作被擺在更加突出的位置，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)食品藥品監(jiān)管工作做出了重要部署。在去年12月份召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書記陸浩強(qiáng)調(diào)，要“高度重視并切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立權(quán)責(zé)利相對(duì)應(yīng)的法律追究懲治體系”;徐守盛省長(zhǎng)明確要求，要“切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全整治”。市委書記肖慶平、市長(zhǎng)郭承錄在相關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要高度重視食品藥品安全工作，周曉紅副市長(zhǎng)多次就加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作作出批示，在即將召開的的全市教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、廣電、體育及食品藥品安全工作會(huì)議上，周曉紅副市長(zhǎng)將對(duì)今年食品藥品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。我們務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，緊緊抓住黨委、政府高度重視和全社會(huì)高度關(guān)注的機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，著力在思想觀念更新、體制機(jī)制完善、思想作風(fēng)改進(jìn)、部門形象塑造、監(jiān)管能力水平提高等方面，實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成效。
三、明確目標(biāo)，開拓進(jìn)取，全力做好20xx年各項(xiàng)工作
20xx年是貫徹黨的xx大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨改革、迎難而上，繼續(xù)推進(jìn)食品藥品科學(xué)監(jiān)管上水平的重要一年。今年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總的工作指導(dǎo)思想是，繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實(shí)踐的全過程，按照“抓監(jiān)管促規(guī)范、抓質(zhì)量促發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管理念，破解監(jiān)管難題，加大工作力度，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，健全保障食品藥品安全的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全。
20xx年主要工作目標(biāo)是：
――牽頭組織食品安全聯(lián)合檢查執(zhí)法行動(dòng)4次以上。全面開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗(yàn)收。
集中開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查行動(dòng)2次以上。藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檢查率100%。各級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)個(gè)體診所檢查覆蓋率100%，村衛(wèi)生所(室)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)98%以上。
加強(qiáng)藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的日常監(jiān)管。藥械生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室每季度檢查不少于1次，特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查每月不少于1次;縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城區(qū)藥品零售企業(yè)的監(jiān)督檢查每年不少于2次;重點(diǎn)監(jiān)管單位年監(jiān)督檢查次數(shù)不少于4次。確保不發(fā)生群體性藥害事件。
新開辦藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證合格率達(dá)到100%;全面完成藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp再認(rèn)證工作。加強(qiáng)gsp跟蹤檢查和飛行檢查，檢查覆蓋率分別達(dá)到100%和30%以上。
強(qiáng)化藥品分類管理和藥師在崗監(jiān)督管理，執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。抓好藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥(械)人員法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，受訓(xùn)率達(dá)到98%以上。
全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，年內(nèi)有90%以上的縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過“規(guī)范藥房”、“標(biāo)準(zhǔn)藥庫(kù)”驗(yàn)收;高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極開展村衛(wèi)生所(室)、個(gè)體診所“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動(dòng)。
違法案件查處率達(dá)到100%，行政處罰案件結(jié)案率和罰款收繳率達(dá)到100%。
認(rèn)真受理假劣藥品、醫(yī)療器械舉報(bào)投訴,舉報(bào)查處率達(dá)到100%。
抽驗(yàn)藥品480份以上，其中西成藥不少于20%;抽驗(yàn)不合格率達(dá)到60%以上，不合格藥品查處率達(dá)到100%。
繼續(xù)保持行政許可和執(zhí)法程序符合率100%，繼續(xù)保持錯(cuò)案率的零記錄，行政執(zhí)法案卷合格率100%。
全年上報(bào)adr監(jiān)測(cè)報(bào)告600份以上，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告100份。強(qiáng)化藥械廣告監(jiān)測(cè)，違法廣告移送率100%，對(duì)嚴(yán)重違法的藥品、保健食品廣告品種及時(shí)上報(bào)省局申請(qǐng)采取暫停銷售的強(qiáng)制措施。
深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品藥品安全監(jiān)管辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”履蓋面達(dá)到100%。年內(nèi)對(duì)食品藥品協(xié)管員、信息員至少培訓(xùn)一次以上。
加強(qiáng)信息宣傳工作，編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》12期、《武威食品安全信息》12期;工作信息被省局網(wǎng)站采用150篇以上，被國(guó)家局網(wǎng)采用10篇以上;組織食品藥品監(jiān)管主題宣傳活動(dòng)2次以上。
落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)的具體措施是：
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
按照中央和省、市關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，緊緊圍繞“大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，確保公眾飲食用藥安全”主題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。突出實(shí)踐特色，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，有效解決影響和制約食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力。能力決定成敗，沒有能力就沒有效能和質(zhì)量。我們要在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別要轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策、科學(xué)監(jiān)管的能力，以提升能力推進(jìn)工作的效能和質(zhì)量。
(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進(jìn)行。
把思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到中央精神和國(guó)務(wù)院部署上來，按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署，支持配合有關(guān)部門做好體制調(diào)整工作，積極穩(wěn)妥做好職能調(diào)整歸并等工作，確保體制調(diào)整平穩(wěn)有序進(jìn)行。要按照省上要求繼續(xù)認(rèn)真履行好現(xiàn)行食品安全牽頭職能，一如繼往抓好綜合監(jiān)管工作。要做好工作銜接，防止監(jiān)管工作出現(xiàn)斷層、出現(xiàn)缺位，確保工作正常運(yùn)行。
(三)加大藥品監(jiān)管工作力度，著力規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為。
進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和高風(fēng)險(xiǎn)品種，組織開展注射劑、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械、體外診斷試劑等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全面推行質(zhì)量保證承諾和質(zhì)量授權(quán)人制度、駐廠監(jiān)督員制度、藥品生產(chǎn)飛行檢查制度等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)gmp要求和藥品質(zhì)量通則，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)原輔料及成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，把好藥品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān);監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)pp規(guī)范，嚴(yán)把原輔料購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收關(guān)、產(chǎn)品檢驗(yàn)儲(chǔ)存關(guān)，加強(qiáng)對(duì)制劑室空氣凈化、工藝用水、產(chǎn)品檢驗(yàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保制劑質(zhì)量安全有效;繼續(xù)完善特殊藥品監(jiān)管的各項(xiàng)措施，積極推進(jìn)特藥監(jiān)控信息化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管，防止流入非法渠道;繼續(xù)強(qiáng)化興奮劑治理工作，落實(shí)具體工作方案。全面加強(qiáng)對(duì)甘肅宏康醫(yī)療器械有限公司的監(jiān)管，督促企業(yè)配備制水設(shè)備和產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備，盡快達(dá)標(biāo)恢復(fù)生產(chǎn);認(rèn)真落實(shí)季度檢查制度，監(jiān)督企業(yè)把好原料關(guān)、生產(chǎn)關(guān)和出廠關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。
在流通環(huán)節(jié)，以gsp再認(rèn)證為契機(jī)，檢查監(jiān)督流通企業(yè)驗(yàn)收入庫(kù)及倉(cāng)儲(chǔ)管理等環(huán)節(jié)管理措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)解決管理不規(guī)范、入庫(kù)檢查驗(yàn)收不嚴(yán)格導(dǎo)致非法藥品進(jìn)入合法渠道，非藥品冒充藥品等影響藥品安全的突出問題;加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和跟蹤檢查、飛行檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、非法渠道購(gòu)進(jìn)、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、出租柜臺(tái)或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步加大合理用藥宣傳力度，推動(dòng)藥品流通領(lǐng)域藥品分類管理，加大對(duì)處方藥銷售的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處零售藥店駐店藥師不在崗銷售處方藥和不憑處方銷售處方藥的行為;繼續(xù)實(shí)行藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售人員資格備案登記制度，加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管的入網(wǎng)和實(shí)施情況的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)“四大類”藥品的流通、庫(kù)存等實(shí)時(shí)監(jiān)控;繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督手段，嚴(yán)格查處違法虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布行為。
在使用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是疫苗、血液制品、診斷試劑、特殊藥品及有特殊儲(chǔ)存條件要求的藥品的儲(chǔ)存管護(hù)，確保藥品質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，建立藥品質(zhì)量季通報(bào)制度，著力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理水平。督促檢查城市診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按《城市診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄》使用藥品，進(jìn)一步規(guī)范小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為。
在醫(yī)療器械方面，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)整治工作，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，提高醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理水平。
(四)深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，大力凈化藥品市場(chǎng)秩序。
在打好日常監(jiān)管“常規(guī)戰(zhàn)”的同時(shí)，注重專項(xiàng)整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量“拉網(wǎng)式”大檢查和各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假冒偽劣藥品(醫(yī)療器械)的不法行為，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，做到“三個(gè)確保”，即確保違法行為得到有效查處、確保大案要案得到有效遏制、確保藥品質(zhì)量得到有效保證。要積極探索稽查打假的新領(lǐng)域、新手段、新途徑，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、抽驗(yàn)(快檢)技術(shù)，提高抽驗(yàn)、快檢的靶向性和準(zhǔn)確性，為稽查打假提供技術(shù)支撐。要扎實(shí)開展好掛靠經(jīng)營(yíng)、非藥品冒充藥品銷售、植入類醫(yī)療器械、體外診斷試劑、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、中藥材、中藥飲片、隱形眼鏡、郵售藥品、狂犬疫苗等專項(xiàng)檢查，集中查處以非藥品冒充藥品銷售的案件，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處損害群眾切身利益的不法行為，著力解決影響群眾飲食用藥安全的突出問題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾飲食用藥安全的根本利益。
(五)注重發(fā)揮實(shí)效，不斷加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見的通知》精神，以政府負(fù)總責(zé)主導(dǎo)推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)齊抓共管為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，大力推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民謀實(shí)惠。
(六)認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步提升食品安全水平。
繼續(xù)認(rèn)真履行好食品安全牽頭職能，堅(jiān)持做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。一是進(jìn)一步抓好食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，提質(zhì)擴(kuò)面，鞏固和深化創(chuàng)建成果，不斷提升農(nóng)村食品安全水平。二是繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治，以整頓規(guī)范奶制品生產(chǎn)流通秩序?yàn)橥黄瓶冢瑖@群眾需求最多、消費(fèi)最直接、反映最強(qiáng)烈、危害最大的食品安全問題，開展有針對(duì)性的食品安全專項(xiàng)整治和節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)檢查，加大違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊和整頓在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為，進(jìn)一步清理、規(guī)范食品市場(chǎng)。三是繼續(xù)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，突出對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，著力提高食品從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)“企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任的全面落實(shí)，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識(shí)和誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。四是加強(qiáng)食品安全督導(dǎo)檢查，促進(jìn)各縣區(qū)、各職能部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。五是積極探索建立食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度，建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，定期向公眾發(fā)布真實(shí)客觀的食品質(zhì)量和食品安全信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高群眾對(duì)食品安全的知曉率，增強(qiáng)食品安全透明度。六是積極適應(yīng)食品監(jiān)管體制改革與職能調(diào)整，加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
(七)強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
要始終把食品藥品監(jiān)管工作融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，把加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)真正落實(shí)到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，以發(fā)展促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。要不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，把勤政、廉政和優(yōu)政結(jié)合起來，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于藥品監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為監(jiān)管相對(duì)人提供更多、更好的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)。要立足監(jiān)管職能，發(fā)揮政策、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，加快推進(jìn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和扶持醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展。要不斷深化依法行政，注重轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、道德、輿論等一切可利用的社會(huì)資源，加強(qiáng)行政執(zhí)法的威懾力，努力營(yíng)造一個(gè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、廉潔高效、公正透明的藥品監(jiān)管大環(huán)境。
(八)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升科學(xué)監(jiān)管能力。
要切實(shí)加強(qiáng)全員思想政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全體干部職工的頭腦;加強(qiáng)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高全員科學(xué)監(jiān)管能力，要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管、精于監(jiān)管。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效。一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位的工作成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到講政治、勤學(xué)習(xí)、有本事、有主張、守規(guī)矩、出實(shí)績(jī)。講政治就是始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市委的各項(xiàng)方針政策和決策部署;勤學(xué)習(xí)就是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技文化、民主法治、社會(huì)管理等新知識(shí)的學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備;有本事就是能夠擔(dān)當(dāng)大事難事，敢于走進(jìn)矛盾，善于破解難題，在實(shí)踐歷練中提高民主辦事、依法辦事的能力，敢做善成、化解矛盾的能力，處理突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力，要敢于謀大事、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，開創(chuàng)工作新局面;有主張就是尊重科學(xué)、尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律，工作思路清晰，敢于堅(jiān)持原則，敢于理直氣壯地堅(jiān)持正確的意見、批評(píng)錯(cuò)誤的意見;守規(guī)矩就是嚴(yán)格按照黨章辦事，按政策辦事，按程序辦事，依法辦事;出實(shí)績(jī)就是腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。我們各縣區(qū)局、各單位領(lǐng)導(dǎo)和各科室科長(zhǎng)要在其位、謀其政、忠其職、盡其責(zé)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底、見到實(shí)效，以咬定青山不放松的精神真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，卓有成效地做好各項(xiàng)工作。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)《實(shí)施意見》，抓住反腐倡廉教育這個(gè)基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出體制改革和制度創(chuàng)新，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得新成效。要加大干部輪崗交流力度，加快市藥檢所內(nèi)部管理改革及人事分配制度改革步伐，全面推行競(jìng)聘上崗制和績(jī)效考核制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)工作上水平。
同志們，20xx年食品藥品監(jiān)管工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們面臨著壓力和挑戰(zhàn)，也充滿著機(jī)遇和希望。在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要牢固樹立“有為才有位”的思想，始終保持解放思想、振奮精神、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章!
食品藥品監(jiān)督管理發(fā)展前景 食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案篇二
同志們：
這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，是總結(jié)“”，研究部署“”開局之年各項(xiàng)工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。目的是認(rèn)真貫徹市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和全市抓落實(shí)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，陳紅同志作了工作報(bào)告，目標(biāo)明確，內(nèi)容具體，措施有力，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
“”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以確保安全為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，扎實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，監(jiān)管事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學(xué)完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”這一責(zé)任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會(huì)各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學(xué)監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項(xiàng)工作，深入開展藥品專項(xiàng)整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護(hù)公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能，服務(wù)大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp 基地建設(shè)、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設(shè)等方面，為推進(jìn)安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強(qiáng)，“”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級(jí)全部完成基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗(yàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)保障更加有力。
20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保飲食用藥安全。一是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。旬陽(yáng)學(xué)生飲用奶中毒和黃岡中學(xué)食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災(zāi)中，藥監(jiān)部門嚴(yán)管災(zāi)后食品藥品市場(chǎng)，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈(zèng)藥品，確保了特殊時(shí)期食品藥品不出問題。面對(duì)突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)沉著、處置高效，應(yīng)急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一方面切實(shí)夯實(shí)食品安全責(zé)任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調(diào)，狠抓督察督辦工作，強(qiáng)化食品綜合監(jiān)督，扎實(shí)開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項(xiàng)整治，對(duì)重大活動(dòng)及節(jié)慶期間食品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項(xiàng)整治，從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個(gè)方面齊頭并進(jìn)，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點(diǎn)，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場(chǎng)不斷得到凈化和規(guī)范。三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價(jià)虛高的現(xiàn)象，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)藥品同質(zhì)同價(jià)，藥品價(jià)格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，老百姓真正得到了實(shí)惠;同時(shí)也理順了藥品供應(yīng)渠道，有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等方面，藥監(jiān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)開展基本藥物品種調(diào)查工作，我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個(gè)品種被確認(rèn)為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會(huì)等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作，進(jìn)一步擴(kuò)大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。五是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺服從大局，正確面對(duì)監(jiān)管體制調(diào)整，積極向黨委政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，做好機(jī)改各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊(duì)伍不亂、干勁不減，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。事實(shí)證明，我市食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊(duì)伍，有能力克服各種困難，有能力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委市政府向大家表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝!對(duì)獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場(chǎng)整治進(jìn)程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢(shì)不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時(shí)有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);基層食品藥品監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍整體不足;公眾食品藥品安全消費(fèi)意識(shí)比較淡薄，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對(duì)于這些問題，我們必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實(shí)的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。
二、突出重點(diǎn)，著力提高食品藥品監(jiān)管工作的針對(duì)性和實(shí)效性
20xx年是“”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確保“”良好開局，具有十分重要的意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
(一)關(guān)于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真分析形勢(shì)，采取得力措施，依法加強(qiáng)食品安全工作。
一是要嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任。首先，各級(jí)政府要對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，年底要逐級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，我想強(qiáng)調(diào)一句，責(zé)任書很重要，負(fù)責(zé)任更重要。同時(shí)，各職能部門要針對(duì)“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，研究制定對(duì)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度，對(duì)落實(shí)食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的，要采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、禁止從業(yè)等措施。對(duì)于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題，中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號(hào)文件已經(jīng)予以明確，希望大家認(rèn)真研讀政策，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管空檔。
二是要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。縣區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，開展專項(xiàng)治理工作。我覺得要突出整治“六個(gè)重點(diǎn)”：第一，要整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等四個(gè)重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項(xiàng)整治目標(biāo)計(jì)劃和檢查內(nèi)容，確保取得實(shí)效。第二，要整治重點(diǎn)區(qū)域。要加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度，對(duì)“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學(xué)校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。第三，要整治重點(diǎn)品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作，務(wù)求實(shí)效，鞏固成果。第四，要整治重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對(duì)那些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關(guān)注重要時(shí)段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時(shí)段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動(dòng)。要切實(shí)做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點(diǎn)活動(dòng)、重大會(huì)議、重要接待的食品安全保障工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
三是要嚴(yán)肅追究食品違法責(zé)任。在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們要堅(jiān)持做到“四個(gè)必須”：發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在嚴(yán)重食品安全違法行為時(shí)，必須停產(chǎn)整頓;整改未達(dá)到要求的，必須關(guān)閉取締;對(duì)違法單位和責(zé)任人，必須按規(guī)定進(jìn)行處罰，寧重勿輕;對(duì)觸犯法律的人員，必須嚴(yán)格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負(fù)責(zé)人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過。總之，我們對(duì)食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價(jià)。要逐級(jí)定期開展例行督察，對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。
四是要建立完善工作長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善食品安全事故應(yīng)急處置的制度體系、指揮體系、報(bào)告體系和聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、組織演習(xí)演練、完善應(yīng)急裝備，確保對(duì)食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設(shè)，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財(cái)稅等扶持政策，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強(qiáng)食品現(xiàn)代物流基地建設(shè)，逐步形成產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵(lì)支持與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)圍繞檢測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運(yùn)輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高食品安全科技支撐能力。要加強(qiáng)食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。通過長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個(gè)結(jié)合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制與短期目標(biāo)管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。
(二)關(guān)于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場(chǎng)日趨規(guī)范，但凈化藥品市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機(jī)制問題，強(qiáng)化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項(xiàng)整治。
一是要深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項(xiàng)解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要強(qiáng)化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極配合醫(yī)改，推進(jìn)建立完善基本藥物制度，認(rèn)真做好縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應(yīng)。同時(shí)要加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，正確評(píng)估基本藥物安全形勢(shì)，制定科學(xué)監(jiān)管方案，從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個(gè)方面多管齊下，確保基本藥物質(zhì)量安全。在推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。
二是要繼續(xù)抓好藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的不法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥品注冊(cè)環(huán)節(jié)資料真實(shí)性和文號(hào)合法性的審查，對(duì)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)把原料和產(chǎn)品的安全性，對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營(yíng)規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)力度，倡導(dǎo)安全用藥、合理用藥。重點(diǎn)做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對(duì)特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點(diǎn)打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號(hào)產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個(gè)地方，涉及到哪個(gè)部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅(jiān)決打擊。在專項(xiàng)行動(dòng)中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
三是要積極促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。要加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導(dǎo)，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)做到限時(shí)快辦，即時(shí)即辦，對(duì)涉及上級(jí)行政許可的，開展跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)盡快通過審批;對(duì)醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的有關(guān)政策、法律法規(guī)等問題及時(shí)給予解答，把有關(guān)政策法規(guī)在第一時(shí)間宣傳到企業(yè)。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷四大體系。要嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，特別是對(duì)企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測(cè)等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程監(jiān)控，健全退出機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復(fù)建設(shè)問題。四要重視項(xiàng)目建設(shè)。一方面要鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)對(duì)接，及時(shí)掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，指定專門技術(shù)人員重點(diǎn)幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導(dǎo)，使更多的好項(xiàng)目落戶安康。
三、齊抓共管，不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力
食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級(jí)政府和有關(guān)部門要牢固樹立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識(shí)到食品藥品安全不僅是關(guān)系百姓健康的重大民生問題，還是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的政治問題，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)各級(jí)政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠(yuǎn)，抓得更緊”的思維，切實(shí)把食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責(zé)任落實(shí)到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報(bào)制度。縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對(duì)一些重要問題和關(guān)鍵工作，要召開政府會(huì)議專題研究，積極予以解決。
(二)相關(guān)部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財(cái)政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、民宗、水利、糧食、鹽務(wù)、環(huán)保等多個(gè)部門，從這幾年來的情況看，各相關(guān)部門都能以大局為重，及時(shí)溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，盡快將調(diào)整的工作職能落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升依法行政水平。
(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。做好食品藥品監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)尤為重要。一是要強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。尤其是理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。要努力提高干部隊(duì)伍依法行政的政治素質(zhì)和科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會(huì)監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。二是要提高科學(xué)監(jiān)管本領(lǐng)。要加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè);加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進(jìn)電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要盡快做好機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部各項(xiàng)工作，推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個(gè)個(gè)用力”。四是要建好建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事”的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大干部的廉政意識(shí)。
同志們，食品藥品安全關(guān)系到人民群眾生命健康和安全，關(guān)系到社會(huì)安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。希望同志們不負(fù)眾望，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。
食品藥品監(jiān)督管理發(fā)展前景 食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案篇三
同志們:
今天，這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市第四次黨代會(huì)議精神，在全市上下堅(jiān)持三次創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，也是新一輪機(jī)構(gòu)改革后，我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、主動(dòng)作為，20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作取得較好成效
20xx年，全市上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高位求進(jìn)，主動(dòng)作為，全市經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌極大改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升，我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級(jí)各相關(guān)部門以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護(hù)人民群眾基本安全的工作重點(diǎn)，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展各類食品藥品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)機(jī)構(gòu)改革基本到位，新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機(jī)構(gòu)改革中，在食品藥監(jiān)局的積極爭(zhēng)取下，在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局等相關(guān)部門和有關(guān)方面的大力支持配合下，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為同級(jí)政府工作部門設(shè)置，機(jī)構(gòu)編制科學(xué)合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)所，華鎣市建立了鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，增加了人員編制，執(zhí)法隊(duì)伍得到壯大。
(二)積極履行監(jiān)管新職能，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求，市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交，正式承擔(dān)了餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來，食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動(dòng)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實(shí)，啟動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范保健食品、化妝品審批，加強(qiáng)保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強(qiáng)，餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國(guó)家基本藥物管理為重點(diǎn)，全面監(jiān)督實(shí)施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管，積極貫徹實(shí)施新版藥品gmp，加強(qiáng)對(duì)高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，深入開展藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場(chǎng)。
(四)提高政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作，成功幫助引進(jìn)重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭(zhēng)取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進(jìn)藥品安全監(jiān)管促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》，創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式，協(xié)助岳池縣引進(jìn)科創(chuàng)藥業(yè)計(jì)劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè)，進(jìn)一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家，在建投資億元以上醫(yī)藥項(xiàng)目3個(gè)，大中型流通企業(yè)15家，中藥材基地6000畝。20xx年，全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元，同比增長(zhǎng)20.15%，成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強(qiáng)市之列。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感
民以食為天、食以安為先，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，我們必須充分認(rèn)識(shí)保障食品安全的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級(jí)黨政高度重視。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。這些重大決策和部署，體現(xiàn)了中央和省委一貫強(qiáng)調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確了食品藥品監(jiān)管在社會(huì)管理中的特殊地位和重要作用，對(duì)我們推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機(jī)制體制問題，確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。
(二)社會(huì)高度關(guān)注食品藥品安全。當(dāng)前，我國(guó)食品藥品安全嚴(yán)峻的形勢(shì)并未根本改變，各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，質(zhì)量安全事件頻頻曝光，社會(huì)各界對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。特別是20xx年，全國(guó)相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件，也引起了媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關(guān)部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加快提升監(jiān)管科學(xué)化水平，是大勢(shì)所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢(shì)仍較嚴(yán)峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序的任務(wù)依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，餐飲業(yè)整體水平不高，食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營(yíng)過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導(dǎo)、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，研究制定措施，依法依規(guī)解決。
各地各相關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，決不能有絲毫僥幸心理，要以高度的責(zé)任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級(jí)黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
三、強(qiáng)化監(jiān)管，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面
20xx年是黨的勝利召開的之年，是全面落實(shí)市第四次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，排除隱患，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保公眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)突出重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。對(duì)食品藥品領(lǐng)域的制假售假違法行為，必須始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。今年，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)作為，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購(gòu)、食品添加劑使用為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。對(duì)容易反復(fù)的環(huán)節(jié)、部位和領(lǐng)域，要特別警惕，防止出現(xiàn)反彈。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管，不斷鞏固和發(fā)展專項(xiàng)整治成果。
(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因，積極探索建立健全維護(hù)安全的長(zhǎng)效機(jī)制。一要健全食品藥品安全責(zé)任體系。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照各級(jí)政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機(jī)制，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。按照分段監(jiān)管的要求，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)懲違法行為、建立誠(chéng)信體系，提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高，現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段進(jìn)行加工，逃避監(jiān)督，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管技術(shù)水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭(zhēng)。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立餐飲服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度。落實(shí)制藥廠駐廠員制度，變監(jiān)管為服務(wù)，支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前，制售假劣食品藥品，主要在縣、鄉(xiāng)、村，各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理工作體系，建立一套適應(yīng)基層監(jiān)管的方式方法和制度，著力搞好基層監(jiān)管工作。
(三)幫促到位，不斷促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。 我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢(shì)而上、跳起摸高、加快發(fā)展，圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線，通過政策引導(dǎo)，營(yíng)造公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重視技術(shù)創(chuàng)新，努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境和要求的變化，以發(fā)展的眼光和改革的思路，妥善應(yīng)對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒岳池“科倫經(jīng)驗(yàn)”，奮起直追，加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要站在為公眾健康服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高度，依法生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立并維護(hù)好企業(yè)的社會(huì)形象;要加大科研投入、技術(shù)改造力度，不斷完善生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)。一是大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)藥品gmp、gsps檢查員培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊(duì)伍。二要全面加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)食品藥監(jiān)工作
食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、涉及面廣，各級(jí)各有關(guān)部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市縣政府要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入貫徹落實(shí)藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī)，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任;建立嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員，要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要深入調(diào)查研究，不斷探索，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提供與履行職能相適應(yīng)的監(jiān)管力量和資源保障，確保其獨(dú)立依法行使職權(quán)。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責(zé)下放地方管理時(shí)間不長(zhǎng)，各區(qū)市縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研，認(rèn)真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監(jiān)督管理工作營(yíng)造良好的環(huán)境。
(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識(shí)和整體意識(shí)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通，共同承擔(dān)起維護(hù)食品藥品安全的責(zé)任。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限，推動(dòng)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，善于運(yùn)用社會(huì)管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識(shí);主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，落實(shí)好黨委政府交辦的工作任務(wù);深入調(diào)研，掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律，積極服務(wù)于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作，共同推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法定責(zé)任和義務(wù)，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會(huì)責(zé)任。
(三)加大宣傳培訓(xùn)力度。各地各相關(guān)部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī)，大力開展行業(yè)誠(chéng)信自律教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的安全責(zé)任意識(shí)，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)和法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。新聞媒體廣泛宣傳各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠(chéng)信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心;及時(shí)曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，營(yíng)造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。
同志們，新的一年，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，保障全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展!
食品藥品監(jiān)督管理發(fā)展前景 食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案篇四
同志們:
根據(jù)市委會(huì)研究決定，今天召開全市青年工作會(huì)議，這是新一屆市委對(duì)青年工作作出的一項(xiàng)整體部署和安排，這也充分表明市委對(duì)青年工作的高度重視和對(duì)青年一代的殷切期望。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹省委青年工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前青年工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的全市青年工作，動(dòng)員全市廣大青年為建設(shè)富裕文明秀美和諧的新黃石而努力奮斗。剛才，團(tuán)市委、大冶市委、陽(yáng)新縣委、鐵山區(qū)委、有色公司黨委、市教育局黨委先后作了典型發(fā)言，都講得很好。下面，我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期我市青年工作講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期青年工作的責(zé)任感和使命感
青年工作是黨的工作的重要組成部分。市委歷來十分重視青年工作。近年來，全市廣大青年積極響應(yīng)市委的號(hào)召，在全市各條戰(zhàn)線上奮發(fā)有為，建功立業(yè)，為黃石改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是,我們必須看到,我市青年工作還存在一些不容忽視的問題,特別是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益關(guān)系深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，如何做好新形勢(shì)下的青年工作，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。青年作為社會(huì)中最富有朝氣、最富有活力、最富有創(chuàng)造性的群體，是黨和國(guó)家的希望，是中華民族的未來，他們的茁壯成長(zhǎng)決定著我們黨、我們國(guó)家和民族的前途與未來。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的事業(yè)，需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人為之不懈奮斗。青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，青年興則民族興。只有贏得青年，才能贏得未來。
前不久，在中央黨校發(fā)表了“6·25”重要講話。講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，明確提出了“四個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，科學(xué)分析了當(dāng)前我國(guó)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，進(jìn)一步回答了新形勢(shì)、新階段我們黨和國(guó)家舉什么旗、走什么路這一根本問題，為黨的xx大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。這也為我們做好新時(shí)期的青年工作指明了方向。我們必須看到，當(dāng)代青年思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，特別是西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”，他們把青年一代作為爭(zhēng)奪的重要對(duì)象，通過各種手段和途徑進(jìn)行滲透，西方的政治制度、價(jià)值觀念和各種思潮對(duì)社會(huì)公眾尤其是青年造成了消極影響。如何用胡的“6·25”重要講話武裝全市青年的頭腦，始終做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”，使廣大青年始終跟黨走，最廣泛地把廣大青年團(tuán)結(jié)、凝聚在黨的周圍，具有十分重要的意義。
剛剛閉幕的省第九次黨代會(huì)明確提出了把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉目標(biāo)。年初我市召開的市第十一次黨代會(huì)制定了建設(shè)富裕文明秀美和諧新黃石的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，把美好的藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)黃石又好又快發(fā)展，需要全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，更需要廣大青年的奉獻(xiàn)和創(chuàng)造。我市青年有90萬人，將近占全市總?cè)丝诘娜种弧ｋS著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是發(fā)展黃金期、矛盾凸現(xiàn)期的逐步顯現(xiàn)，青年當(dāng)中蘊(yùn)含著科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的巨大潛能，青年一代對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用將日益突出。我們比任何時(shí)候都更加需要把包括廣大青年在內(nèi)的全市人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策和部署上來，比任何時(shí)候都更加需要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，比任何時(shí)候都更加需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的青年工作，更好地引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮廣大青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，去建設(shè)美好家園、同創(chuàng)幸福生活。
二、努力提高我市青年工作水平
做好新時(shí)期的青年工作，要求我們必須根據(jù)時(shí)代的新發(fā)展和青年的新變化、新特點(diǎn)、新要求，不斷研究探索青年工作的新思路、新方法、新舉措，進(jìn)一步改進(jìn)和完善青年工作的內(nèi)容和方式，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍作用，以服務(wù)大局和服務(wù)青年為根本，以青年工作社會(huì)化為途徑，努力提高我市共青團(tuán)工作的水平。
(一)要充分發(fā)揮青年的生力軍作用。圍繞中心、服務(wù)大局、建功立業(yè)，是青年工作的主線。各級(jí)共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮廣大青年在建設(shè)富裕文明秀美和諧新黃石進(jìn)程中的生力軍作用，把全市廣大青年的積極性、創(chuàng)造性凝聚到促進(jìn)黃石經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快上來。要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以實(shí)施青工技能振興計(jì)劃、青年崗位建功活動(dòng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)青年職工學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，立足本職崗位開展發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村青年人才資源，深入實(shí)施農(nóng)村青年素質(zhì)訓(xùn)練工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞落實(shí)創(chuàng)新立市戰(zhàn)略，全面推進(jìn)青年科技創(chuàng)新行動(dòng)，精心組織開展“五小”成果評(píng)比、青年科技創(chuàng)新等活動(dòng)，增強(qiáng)青年的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。要依托青年志愿者、青年文明號(hào)、青年文明社區(qū)、希望工程、“手拉手”等活動(dòng)，廣泛深入地推動(dòng)青年精神文明建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)青年的公益意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，發(fā)揮青年在傳播新思想、倡導(dǎo)新觀念、培育新風(fēng)尚中的作用。要組織青年積極參加治安聯(lián)防、群防群治等社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，認(rèn)真抓好預(yù)防青少年犯罪工作，引導(dǎo)青年做好推動(dòng)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
(二)要認(rèn)真抓好青年思想政治工作。把青年培養(yǎng)成為社會(huì)主義“四有”新人，是黨的青年工作的根本任務(wù)，也是黨賦予共青團(tuán)的光榮職責(zé)。因此，我們必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作，有針對(duì)性地抓好對(duì)青年的教育。要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求貫穿于青少年思想教育的全過程，堅(jiān)持不懈地以科學(xué)理論武裝青年，以正確的價(jià)值觀念引導(dǎo)青年，以高尚的精神塑造青年，使廣大團(tuán)員青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定理想信念，構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱。要采取青少年易于接受的方式和喜聞樂見的形式，大力開展社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)青少年分清是非榮辱、明辨善惡美丑的能力。要以“與祖國(guó)共奮進(jìn)、與黃石同發(fā)展”為主題，積極開展形勢(shì)政策教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，廣泛宣傳黃石的歷史文化和現(xiàn)代化建設(shè)成就，著力培育和塑造“開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新爭(zhēng)先、追求卓越”的黃石人文精神，在青少年中營(yíng)造知黃石、愛黃石、建黃石、興黃石的良好氛圍，激發(fā)全市青年熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)黃石的熱情。
(三)要大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。加強(qiáng)共青團(tuán)組織的自身建設(shè)是做好青年工作的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要繼續(xù)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，把團(tuán)的組織建設(shè)納入黨建范疇，做到與黨的建設(shè)同步規(guī)劃、同步檢查、同步考核。要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，適時(shí)調(diào)整基層組織設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)特別是新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的團(tuán)建工作，鞏固機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位團(tuán)組織建設(shè)，提高組建率，不斷擴(kuò)大共青團(tuán)組織的社會(huì)覆蓋面，努力做到“哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)組織，哪里就有團(tuán)的工作”，要大力加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)在青聯(lián)組織中的核心作用、對(duì)學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)作用和對(duì)少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，對(duì)軟弱渙散的團(tuán)組織要進(jìn)行整頓、鞏固和提高，切實(shí)把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕姽J(rèn)的年輕干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)干部的培訓(xùn)，把共青團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)團(tuán)員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育和管理，建立健全團(tuán)員“長(zhǎng)期受教育、永遠(yuǎn)跟黨走”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)要切實(shí)代表和維護(hù)青年的權(quán)益。竭誠(chéng)服務(wù)青年，代表和維護(hù)青年的合法權(quán)益，既是新時(shí)期青年工作的重要內(nèi)容，也是青年組織贏得信任和認(rèn)同的有效途徑。各級(jí)共青團(tuán)組織要密切聯(lián)系青年，深入了解青年，積極向黨和政府反映青年群眾的呼聲和要求，盡最大努力解決青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要積極協(xié)助政府管理好青年事務(wù)，建立健全與政府有關(guān)部門的聯(lián)系渠道，及時(shí)反映青年的要求和青年事務(wù)管理中的問題，受政府委托處理、協(xié)調(diào)、督辦與青少年權(quán)益相關(guān)的工作。要加強(qiáng)青少年維權(quán)實(shí)體建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，開展青少年維權(quán)和服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)法律援助。要大力維護(hù)下崗失業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、殘疾青少年、輟學(xué)流浪青少年等特殊群體的合法權(quán)益，解決好他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做好暖人心、順人心、穩(wěn)人心的工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，是青年工作健康發(fā)展、青年事業(yè)全面進(jìn)步的根本保證。全市各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)組織實(shí)施、社會(huì)廣泛參與”的青年工作格局，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持青年工作的良好環(huán)境。
第一，切實(shí)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)青年工作的機(jī)制。全市各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)和青年工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作的意見》，把青年工作列入重要議事日程，納入考核黨委工作的重要內(nèi)容，每年至少召開一次專門會(huì)議，聽取共青團(tuán)組織的匯報(bào)，研究解決青年工作中的重大問題。要進(jìn)一步落實(shí)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確黨委書記是第一責(zé)任人，明確一名副書記分管青年工作。要保證共青團(tuán)組織和機(jī)構(gòu)的健全，在機(jī)構(gòu)改革和企事業(yè)單位改革改制中，不能隨意撤銷共青團(tuán)組織。
第二，努力營(yíng)造青年全面和諧發(fā)展的氛圍。青年發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件，各級(jí)黨委、政府要為青年全面和諧發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平;要高度重視青少年體育、衛(wèi)生、健康工作，促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展;要加強(qiáng)對(duì)高中和大學(xué)收費(fèi)的監(jiān)管，緩解非義務(wù)教育階段上學(xué)貴的問題;要建立完善貧困家庭學(xué)生資助機(jī)制，加大濟(jì)困助學(xué)力度，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。要把青年就業(yè)問題擺在更加突出的位置，千方百計(jì)促進(jìn)青年就業(yè)、再就業(yè);大力抓好“陽(yáng)光工程”，幫助和引導(dǎo)農(nóng)村青年向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工有為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。要引導(dǎo)青年正確認(rèn)識(shí)各種社會(huì)問題，正確對(duì)待改革中利益分配格局的調(diào)整，依法有序地參與民主實(shí)踐。要加強(qiáng)文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息管理，大力發(fā)展特色網(wǎng)絡(luò)文化，不斷改善青少年成長(zhǎng)的環(huán)境。
第三，加快建立齊抓共管的青年工作格局。關(guān)心青年成長(zhǎng)，做好青年工作，不僅需要各級(jí)黨組織的高度重視，而且需要社會(huì)各個(gè)方面的支持和配合。人大要加強(qiáng)對(duì)青少年法律法規(guī)條例的執(zhí)法檢查和對(duì)青少年工作的視察。政協(xié)要關(guān)注有關(guān)青少年的議案、提案，積極向黨委和政府建言獻(xiàn)策。各級(jí)政府要適時(shí)成立青少年工作協(xié)調(diào)組織，把青年事務(wù)管理納入政府管理公共事務(wù)的職能范疇，加強(qiáng)對(duì)青年事業(yè)的整體規(guī)劃，為開展青年工作提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障，確保青年事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。各有關(guān)部門特別是宣傳教育、文化體育等部門，要為發(fā)展青年事業(yè)、拓展青年工作活動(dòng)陣地和載體提供大力支持。學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)都要重視青年工作，制訂具體措施，抓好工作落實(shí)，營(yíng)造愛護(hù)青年、關(guān)心青年、支持青年的良好氛圍。
指出：“一個(gè)有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年，一個(gè)有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。”加強(qiáng)和改進(jìn)黨的青年工作，開創(chuàng)黃石青年工作新局面，任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大青年為建設(shè)富裕文明秀美和諧的新黃石而努力奮斗!
食品藥品監(jiān)督管理發(fā)展前景 食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案篇五
同志們：
這次全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是縣委縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣過去十多年扶貧開發(fā)工作成績(jī)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步凝聚各方力量，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，致力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展。剛才，做了很好的講話，下面我再講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定扶貧開發(fā)工作的信心
一要認(rèn)清扶貧開發(fā)的艱巨性。過去十年，我們堅(jiān)持思路，強(qiáng)化“扶貧開發(fā)是第一民生”的理念，開拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)破難，圓滿完成十年扶貧規(guī)劃綱要(20xx年——20xx年)，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成績(jī)，躍上了新的臺(tái)階。經(jīng)過這些年的工作，我縣大多數(shù)貧困人口走上了脫貧致富的道路，貧困鄉(xiāng)村的落后面貌正在發(fā)生深刻變化。但我們更要清醒看到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收仍然困難，相當(dāng)一部分貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件還沒有得到根本改變。到20xx年，按國(guó)家2300元的新貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣低收入以下貧困人口還有10萬余人，占農(nóng)村人口的17%;農(nóng)民人均純收入僅為全省、全市平均水平的%和%。特別是一些重點(diǎn)貧困村行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難、增收難等問題仍然十分突出，部分農(nóng)民生產(chǎn)生活還很艱苦，因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，扶貧開發(fā)工作任重道遠(yuǎn)。
二要搶抓扶貧開發(fā)的好機(jī)遇。去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和今年3月召開的省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)著力推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，加大對(duì)貧困地區(qū)的政策支持，并制定了支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列優(yōu)惠政策。財(cái)稅支持方面：大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū);金融服務(wù)方面：綜合運(yùn)用多種政策，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向貧困地區(qū)，加強(qiáng)貧困地區(qū)金融服務(wù)體系和能力建設(shè)，鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂茫^續(xù)完善國(guó)家扶貧貼息貸款政策，鼓勵(lì)開展小額信用貸款;產(chǎn)業(yè)扶持方面：落實(shí)國(guó)家西部大開發(fā)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向符合條件的特困地區(qū)安排;土地使用方面：新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地;生態(tài)建設(shè)方面：國(guó)家建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大貧困地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償力度;投資傾斜方面：加大貧困地區(qū)村級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理等支持力度，國(guó)家在貧困地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫(kù)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣以下(含縣)以及連片特困地區(qū)配套資金。這些特惠性政策，含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有，必將為今后的扶貧開發(fā)工作帶來更多的項(xiàng)目和資金支持。對(duì)此，全縣上下要牢牢抓住難得歷史機(jī)遇，努力把各項(xiàng)政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)遇，不斷推進(jìn)扶貧開發(fā)工作取得新成效。
三要增強(qiáng)扶貧開發(fā)的緊迫感。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、縮小收入差距、防止兩極分化，是做好“三農(nóng)”工作、改善群眾生產(chǎn)生活條件的重要抓手，是踐行“以人為本”執(zhí)政理念、樹立正確政績(jī)觀的必然要求，更是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)小康和諧會(huì)同的迫切需要。如果貧困群眾的生產(chǎn)生活條件長(zhǎng)期得不到改善，甚至產(chǎn)生兩極分化，我們不僅愧對(duì)一方百姓，更為嚴(yán)重的是還可能會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政地位。因此，扶貧開發(fā)工作不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。全縣上下務(wù)必要以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，高度重視，深化對(duì)扶貧開發(fā)工作緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。
二、狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步明確扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)
過去十年，我縣扶貧工作成就斐然，成績(jī)驕人，但同時(shí)也要清醒地看到，全國(guó)新的發(fā)展形勢(shì)催人，全縣發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)逼人，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)揚(yáng)帆啟航。我們要堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，乘勢(shì)而上，努力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好以下四方面工作。
一是以扶貧開發(fā)助推新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)，也是一場(chǎng)農(nóng)村大變革，各級(jí)各部門要從轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式的角度出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，拓寬思路，深入研究，強(qiáng)力推進(jìn)。特別是在資金投入上，除了通過加大財(cái)政投入、用好土地收益、整合項(xiàng)目資金、引進(jìn)市場(chǎng)主體等形式外，要深入研究扶貧開發(fā)的政策機(jī)制，拓展扶貧開發(fā)的服務(wù)領(lǐng)域，使更多的資金項(xiàng)目向新型社區(qū)集聚。
二是以扶貧開發(fā)助推農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利、糧食增產(chǎn)計(jì)劃、土地整理等項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施泥河洼項(xiàng)目區(qū)提升工程、煙草水源工程、唐河流域土地治理、馬崗灌區(qū)重建等項(xiàng)目，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。特別是對(duì)泥河洼項(xiàng)目區(qū)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望，必須超前部署，盡早行動(dòng)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全管護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大開發(fā)成果，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政部門要切實(shí)加快項(xiàng)目區(qū)遷平墳工作，確保不折不扣完成任務(wù);水利部門要盡快組織對(duì)泥河進(jìn)行治理，從根本上解決好排澇問題;電力、交通、林業(yè)等部門要整合項(xiàng)目資金，集中投放使用，提高項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。
三是以扶貧開發(fā)助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。以泥河洼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)為重點(diǎn)，依法有序加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，扶持培育一批扶貧龍頭企業(yè)。利用這些輻射帶動(dòng)作用，有針對(duì)性地扶持貧困戶發(fā)展符合區(qū)域定位和當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)、運(yùn)輸、勞務(wù)輸出等
二、三產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾長(zhǎng)期增收。
四是以扶貧開發(fā)提升群眾發(fā)展能力。授人以魚不如授人以漁。當(dāng)前，尤其要在教給農(nóng)民織網(wǎng)之術(shù)、強(qiáng)化農(nóng)民“造血”功能、傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)、組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生財(cái)上下功夫，不斷提高貧困人口自我發(fā)展能力。要突出技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)貧困村富余勞動(dòng)力特別是近幾年初、高中畢業(yè)而未就業(yè)的學(xué)生逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃，逐人落實(shí)培訓(xùn)措施，適時(shí)組織推介就業(yè)，真正幫助貧困戶拔掉“窮根”。要突出特困戶幫扶這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)有勞力但缺資金、缺技術(shù)的特困戶，各幫扶單位要“一戶一策”進(jìn)行扶持，既要拿出一些實(shí)實(shí)在在的幫扶措施，做好農(nóng)內(nèi)增收文章，又要引導(dǎo)他們跳出農(nóng)門謀發(fā)展，多層次、全方位廣開致富門路。要突出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，將勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、開闊農(nóng)民視野的重要途徑來抓，積極主動(dòng)聯(lián)系用人單位，廣辟就業(yè)渠道，努力做到“培訓(xùn)一個(gè)、轉(zhuǎn)移一個(gè)”，最終實(shí)現(xiàn)“一人務(wù)工、全家脫貧”的目標(biāo)。同時(shí)，繼續(xù)深入開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，幫助家庭困難戶子女解決入學(xué)難的問題。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚扶貧開發(fā)工作力量
扶貧開發(fā)工作是民生工程、民心工程，扶貧開發(fā)工作能否順利實(shí)施，能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、扶貧到村、工作到戶”的要求，高度重視扶貧開發(fā)工作，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究思考扶貧工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí);嚴(yán)格對(duì)照扶貧開發(fā)工作的要點(diǎn)和任務(wù)，逐層分解，把責(zé)任落實(shí)到位，把擔(dān)子壓到實(shí)處。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對(duì)集中、配套使用、確保效益、各記其功”的原則，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、水利、電力、交通、社保等部門的協(xié)調(diào)，以財(cái)政扶貧資金為“粘合劑”和“啟動(dòng)器”，引導(dǎo)各部門加大在特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)方面的投入力度，使整合攻堅(jiān)的效益更加明顯。
二要以人為本，發(fā)動(dòng)群眾。貧困群眾是扶貧開發(fā)的受益者和實(shí)施主體。扶貧開發(fā)需要國(guó)家的投入，但要實(shí)現(xiàn)脫貧致富，最終要靠群眾的自我發(fā)展能力。要轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持以人為本，充分挖掘貧困群眾的內(nèi)在活力，把外部支持和內(nèi)部努力結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)由“政府大包大攬”向“群眾自主建設(shè)”轉(zhuǎn)變。要把扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，發(fā)揮群眾在項(xiàng)目建設(shè)中的積極投入和項(xiàng)目建成后主動(dòng)管理的主體作用，杜絕“今年建，明年變，后年什么都看不見”的現(xiàn)象發(fā)生，真正把扶貧開發(fā)工程建設(shè)成為新農(nóng)村示范工程、民心工程、德政工程。
三是嚴(yán)格考核，樹好導(dǎo)向。扶貧部門是政府的重要組成單位，扶貧工作是黨政工作重點(diǎn)，必須建立和完善考核機(jī)制，將扶貧開發(fā)成效納入一級(jí)目標(biāo)管理，并作為各級(jí)黨政干部年度工作考核的重要依據(jù)，實(shí)行績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲問責(zé)并舉的激勵(lì)約束機(jī)制。要完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)在扶貧開發(fā)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作完成差的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)追究，確保扶貧開發(fā)工作一刻也不拖延、一事
也不耽擱、一分錢也不浪費(fèi)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，讓那些扎實(shí)苦干、創(chuàng)業(yè)有成的干部得到提拔重用，形成“扶貧有干頭，干好有奔頭，干砸沒搞頭”的濃厚氛圍。
同志們，在新的起點(diǎn)上，我們要以?shī)^發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有力的工作舉措，乘勢(shì)發(fā)力，再立新功，高位、高效、高質(zhì)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接的勝利召開!