為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
關(guān)于三年行動(dòng)評(píng)估工作方案范本一
黨的十八大以來，國企改革不斷向縱深發(fā)展，前期出臺(tái)的“1+n”改革政策和各項(xiàng)改革試點(diǎn)探索，為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過，當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”，剩下的路只能摸索前行，應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯(cuò)空間，用容錯(cuò)機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣，保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性，丟掉心理包袱。行動(dòng)派多了，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)才會(huì)更加明朗，改革之路也才會(huì)逐步清晰。
從實(shí)踐看，思想上畏難、怕出錯(cuò)，是不少地方國企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中，聽到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示：“有爭(zhēng)議沒保護(hù)，出問題要追責(zé);干得多毛病多，不干事最快活。”在這種環(huán)境下，一些不正常現(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的，看的不如提意見的”。
實(shí)際上，各方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了建立容錯(cuò)機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》，就明確要建立免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年，上海提出“建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。
各地的實(shí)踐很有借鑒意義，但容錯(cuò)機(jī)制需要更加完善，才能應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的新問題。首先，要明確“容”的底線，建立負(fù)面清單，明確容錯(cuò)免責(zé)具體事項(xiàng)及情形，將“法無禁止皆可為”的思維引入到國企改革中。就目前來看，普遍認(rèn)為國企改革要符合有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國有資本功能。這三個(gè)“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說明，并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。
其次，要明確“錯(cuò)”由誰評(píng)判，探索建立專業(yè)評(píng)判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯(cuò)機(jī)制。一些地方對(duì)此進(jìn)行了探索，比如山東采取紀(jì)檢部門、組織部門和國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式，明確相關(guān)程序。對(duì)有爭(zhēng)議的問題，也可以成立由法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多方面專家組成的第三方評(píng)判團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行評(píng)判。
再者，以典型案例、宣傳推廣等多種形式，營造試錯(cuò)、容錯(cuò)的氛圍。在一些地方國企改革的進(jìn)程中，曾出現(xiàn)過國有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn)，因此，各方對(duì)新一輪國企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對(duì)剩下的“硬骨頭”，必須要讓敢為人先的改革者有行動(dòng)的勇氣和信心。
“允許改革有失誤，但不允許不改革。”建立更加完善的容錯(cuò)機(jī)制，打消改革者的顧慮，是國企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯(cuò)機(jī)制的護(hù)航下，國企改革能不斷突破固有障礙，釋放更多紅利，也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時(shí)，也能充分認(rèn)識(shí)到容錯(cuò)機(jī)制的善意和正能量。
關(guān)于三年行動(dòng)評(píng)估工作方案范本二
為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決策部署和區(qū)安委會(huì)制定的《區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求，區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合實(shí)際，制定了《區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》和2個(gè)專題實(shí)施方案以及1個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制；不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，堅(jiān)決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位堅(jiān)持以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任;建立隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺接受監(jiān)督。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。二是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施，2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。
（四）危險(xiǎn)廢物等安全整治。要全面開展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。加快處置設(shè)施建設(shè)，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保人身安全。
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和2個(gè)專題實(shí)施方案、2個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
（二）排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對(duì)單位重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全。
為確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有效開展，區(qū)應(yīng)急管理局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局危化科，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。各單位要制定本行業(yè)領(lǐng)域具體工作實(shí)施方案、安全督查手冊(cè)，推動(dòng)企業(yè)每個(gè)崗位都要制定安全崗位手冊(cè)。
（二）提升保障能力。企業(yè)要不斷增加安全投入，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理。高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
（三）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。區(qū)應(yīng)急局將加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)情況的監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
各單位6月30日前上報(bào)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)具體實(shí)施方案，從7月起每季度最后一個(gè)月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況，2022年12月，區(qū)應(yīng)急局將對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，
關(guān)于三年行動(dòng)評(píng)估工作方案范本三
為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決策部署和區(qū)安委會(huì)制定的《區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求，區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合實(shí)際，制定了《區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》和2個(gè)專題實(shí)施方案以及1個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制；不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，堅(jiān)決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位堅(jiān)持以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任;建立隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺接受監(jiān)督。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。二是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施，2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。
（四）危險(xiǎn)廢物等安全整治。要全面開展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。加快處置設(shè)施建設(shè)，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保人身安全。
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和2個(gè)專題實(shí)施方案、2個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
（二）排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對(duì)單位重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全。
為確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有效開展，區(qū)應(yīng)急管理局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局危化科，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。各單位要制定本行業(yè)領(lǐng)域具體工作實(shí)施方案、安全督查手冊(cè)，推動(dòng)企業(yè)每個(gè)崗位都要制定安全崗位手冊(cè)。
（二）提升保障能力。企業(yè)要不斷增加安全投入，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理。高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
（三）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。區(qū)應(yīng)急局將加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)情況的監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
各單位6月30日前上報(bào)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)具體實(shí)施方案，從7月起每季度最后一個(gè)月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況，2022年12月，區(qū)應(yīng)急局將對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，
關(guān)于三年行動(dòng)評(píng)估工作方案范本四
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《永豐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。
通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
(二)健全完善消防治理責(zé)任機(jī)制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
(三)持續(xù)夯實(shí)村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。到2022年，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會(huì)消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災(zāi)總量下降，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動(dòng)工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號(hào))要求，完成社會(huì)單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。
(二)夯實(shí)農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號(hào))要求，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，督促基層村民委員會(huì)完善消防安全管理組織，細(xì)化消防安全責(zé)任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)落實(shí)近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和危房改造計(jì)劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺(tái)、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會(huì)開展日常消防安全檢查，重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會(huì)和疏散逃生演練，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，提升自防自救能力。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強(qiáng)基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)，整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機(jī)app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實(shí)《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制，開展針對(duì)性培訓(xùn)，加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，推行落實(shí)消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊(duì)伍，2021年底前培樹“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個(gè)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動(dòng)。
2.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各中小學(xué)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程，推動(dòng)消防安全教育制度、教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)地“五落實(shí)”。
3.開展消防宣傳體驗(yàn)教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn)，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新志愿活動(dòng)形式，社會(huì)有關(guān)團(tuán)體共同開展消防宣傳志愿者活動(dòng)。
4.實(shí)施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動(dòng)中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。鎮(zhèn)屬各站辦所對(duì)轄區(qū)老幼病弱等重點(diǎn)群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動(dòng)。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際，制定方案，動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)，營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，緊盯工作重點(diǎn)、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各村、各單位對(duì)照前期排查“清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際，鞏固經(jīng)驗(yàn)成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體崗位、具體人員，實(shí)施項(xiàng)目化管理，掛表式推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落地見效。專項(xiàng)整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各村、各單位于2020年11月25日前報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié);從2021年起，每年7月10日前報(bào)送半年工作總結(jié)，11月25日前報(bào)送年度工作總結(jié);2022年11月25日前報(bào)送消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)。
關(guān)于三年行動(dòng)評(píng)估工作方案范本五
基層黨建處于黨建工作的最前沿，直接面對(duì)紛繁的新矛盾、新問題。隨著改革的不斷深化、社會(huì)的不斷發(fā)展，基層黨建工作出現(xiàn)了諸多與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)重影響著黨建工作的效率與效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，福田區(qū)城市更新和土地整備局對(duì)照《2019 年度落實(shí)廣東省關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020 年)重點(diǎn)任務(wù)》相關(guān)要求，對(duì)落實(shí)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃工作中的存在問題及對(duì)策進(jìn)行總結(jié)。
1.黨建學(xué)習(xí)積極性不足。體現(xiàn)在兩方面：一是理論學(xué)習(xí)深度不足，部分黨員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建等思想，同時(shí)部分黨員對(duì)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，使黨支部建設(shè)、黨員教育管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)，學(xué)習(xí)成效有待提高。二是學(xué)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng)，基層黨組織未能保證每次都能及時(shí)高效學(xué)習(xí)相關(guān)政策指導(dǎo)文件，積極主動(dòng)高效落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委的決策部署，積極性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。
2.黨建工作內(nèi)容不豐富。一是工作內(nèi)容單一，基層黨組織習(xí)慣于按部就班開展工作，對(duì)上級(jí)的工作安排做到件件有落實(shí)、有回音，但工作內(nèi)容單一，將上級(jí)部署有機(jī)融入實(shí)際工作方面存在欠缺，不能充分發(fā)揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色，基層黨組織開展工作時(shí)缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)和手段，教育內(nèi)容、活動(dòng)形式較單一，在如何圍繞黨建開展相關(guān)工作的方法、思路不多，吸引力和凝聚力不夠。
3.服務(wù)群眾能力較弱。基層黨組織對(duì)新形勢(shì)下自身職能轉(zhuǎn)換不夠明確，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為基層黨建工作就是表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展黨員、組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)等，未充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。
4.“深圳智慧黨建”系統(tǒng)使用力度亟待加強(qiáng)。當(dāng)前存在部分黨員還未完全適應(yīng)使用新系統(tǒng)，會(huì)議漏簽、通知漏收等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，未能充分有效發(fā)揮“深圳智慧黨建”的服務(wù)功能。
1.提高黨建學(xué)習(xí)積極性。一是進(jìn)一步落實(shí)黨員教育管理制度，基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，第一時(shí)間組織全體黨員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，原汁原味傳達(dá)政策精神，確保政令暢通，爭(zhēng)當(dāng)講政治的表率、執(zhí)行政策的典范。
2.進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)容。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，以黨支部“學(xué)習(xí)日”為平臺(tái)，立足本職，堅(jiān)持每周開展相關(guān)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)或研討，積極為黨員“充電”，進(jìn)一步確立圍繞中心工作開展黨建工作的指導(dǎo)思想，跳出“就黨建抓黨建”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，轉(zhuǎn)為以黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。二是創(chuàng)新活動(dòng)方式，從新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的要求出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)的積極性，以增強(qiáng)黨的凝聚力和創(chuàng)造力為目標(biāo)，廣泛開展形式多樣的黨建活動(dòng)，在實(shí)踐中考驗(yàn)黨員，在實(shí)踐中鍛煉黨員，在實(shí)踐中提升黨員素質(zhì);同時(shí)為廣大黨員提供全面、最新的黨建書籍和材料，鼓勵(lì)廣大黨員通過自學(xué)不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。
3.加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)能力。通過主題黨日，以慶祝新中國成立 70 周年為契機(jī)，組織黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。
4.加大“深圳智慧黨建”使用力度。基層黨組織要進(jìn)一步用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，同時(shí)指導(dǎo)每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，促進(jìn)日常黨務(wù)工作與“深圳智慧黨建”系統(tǒng)的深度融合，充分提高黨建工作的效率和效果。
關(guān)于三年行動(dòng)評(píng)估工作方案范本六
6月30日，中央深改委第十四次會(huì)議審議通過《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，引發(fā)熱烈關(guān)注。
《國企三年行動(dòng)方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn)，通過《國企改革三年行動(dòng)方案》，通過國企對(duì)中國發(fā)展的牽引力，意在更為緊湊的用好“十四五”期間，不是在“十四五”期間均勻用力，而是搶著用好是“十四五”前半段，所謂起手定江山，只有用好前半段，才能更好地?fù)寱r(shí)間，推轉(zhuǎn)型，促突破。
通過《國企三年行動(dòng)方案》，把整個(gè)十四五劃分為兩端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上臺(tái)階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，與三五年期間的再全球化期間，中國必須采用不同的策略與布局。
天下熬改革久矣，2015年的22號(hào)文所勾勒的國改頂層設(shè)計(jì)之后，陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)諸多政策，而2020年作為國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年，將之前很多政策的癥結(jié)，落實(shí)不下去的障礙，與現(xiàn)實(shí)的沖突及政策空白地帶，要做個(gè)拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺(tái)，全面推進(jìn)國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革，使得國改進(jìn)入快速推進(jìn)、綜合推進(jìn)，實(shí)質(zhì)進(jìn)展，出成效，出模式，出創(chuàng)新的新階段。
華彩咨詢建議各級(jí)國資深入把握《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》在十個(gè)方面的大突破，理解好中央布局，結(jié)合政策，貫徹措施，發(fā)動(dòng)共振。
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01
第一個(gè)突破：再頂層設(shè)計(jì)
“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是行動(dòng)方案的中心，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是其核心目標(biāo)。
方案有四個(gè)核心集成：
第一個(gè)集成，要把黨的十九大對(duì)國有資本的擔(dān)當(dāng)，對(duì)國資國企改革的相關(guān)要求針對(duì)性，靶向，高強(qiáng)度落實(shí)到未來三年行動(dòng)當(dāng)中去。
第二個(gè)集成，是把2015年的22號(hào)文出臺(tái)以來，“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合，結(jié)構(gòu)化梳理，拾遺補(bǔ)缺，變?nèi)舾蓡雾?xiàng)改革為綜合改革、系統(tǒng)改革，對(duì)國資國企改革明現(xiàn)狀，找問題，確癥結(jié)，定任務(wù)，定時(shí)間表、路線圖、施工圖。在未來的三年行動(dòng)中加快落實(shí)，促進(jìn)見效，滾動(dòng)推進(jìn)，定點(diǎn)攻堅(jiān)。
第三個(gè)集成，是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”、三去一降一補(bǔ)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董事會(huì)試點(diǎn)、黨建嵌入公司治理等改革試點(diǎn)示范工程和重大改革行動(dòng)推進(jìn)過程中，國資國企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，模式，路徑，綜合，融合，跨界，推廣更廣闊，更深度的國改中去。
第四個(gè)集成，是之前的四批210戶混改試點(diǎn)、“雙百行動(dòng)”、區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”，從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點(diǎn)企業(yè)將會(huì)作為吃過螃蟹的改革樣板進(jìn)一步推動(dòng)更為全面的綜合改革，以期鞏固改革成果，推進(jìn)改革成效，引領(lǐng)改革信心。
02
第二個(gè)突破：聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手
《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手，這七個(gè)抓手的改革不僅要有路線圖，時(shí)間表，還要可考核，可評(píng)價(jià)，可倒逼！
一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，理清黨委（黨組)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)章程和議事規(guī)則的個(gè)性化設(shè)計(jì)，落實(shí)不同于公司法公司章程范例的個(gè)性化設(shè)計(jì)，探索黃金股，ab股，同股不同表決權(quán)，同股不同分配權(quán)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，建立有效制衡的公司治理機(jī)制。
二、加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度，推進(jìn)制定各類科學(xué)的市場(chǎng)化目標(biāo)，探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場(chǎng)化目標(biāo)，推動(dòng)各類中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，著力提高企業(yè)活力和效率。
三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革，推動(dòng)混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu)，深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制，積極推動(dòng)深度發(fā)揮非國有股東的積極作用，探索在公司章程和實(shí)際治理過程中保護(hù)國有出資人利益的相關(guān)制度安排。
四、優(yōu)化國有資本布局，圍繞國有資本在形態(tài)布局、空間（國家戰(zhàn)略）、產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）、時(shí)間、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季郑ν茟?zhàn)略性重組、突破性重構(gòu)、大格局創(chuàng)構(gòu)、專業(yè)化整合，引導(dǎo)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六保”、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，暢通國際、國內(nèi)兩個(gè)循環(huán)方面的引領(lǐng)作用，對(duì)沖疫情負(fù)面影響，科學(xué)合理探索中國在新時(shí)期的國際化，適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索，發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
五、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司（兩類公司）功能作用。
六、推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程的深化、模式化、綜合化，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
七、加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索黨組織在治理中的作用，加強(qiáng)黨建，充分發(fā)揮企業(yè)家價(jià)值，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
03
第三個(gè)突破：加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”
加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用，形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。
目前，全國已有27個(gè)地方出臺(tái)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案，35個(gè)地方出臺(tái)權(quán)責(zé)清單，政府與市場(chǎng)、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國務(wù)院國資委明確提出：要凝聚全系統(tǒng)之力，爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，形成國資監(jiān)管一盤棋。
河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強(qiáng)化負(fù)債率監(jiān)測(cè)管控，推動(dòng)高負(fù)債地方國企落實(shí)降杠桿任務(wù)。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。
未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程。在增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于大數(shù)據(jù)分析和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，引導(dǎo)國資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措，制定科學(xué)的量化、可考核的具體指標(biāo)。形成針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機(jī)制。
04
第四個(gè)突破：綜合改革一攬子政策
十月底前出具推進(jìn)綜合改革的一攬子政策。
6月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。其中，“實(shí)施國企改革三年行動(dòng)”由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策；
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報(bào)告中指出，“提升國資國企改革成效，實(shí)施國企改革三年行動(dòng)；完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。”所以，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策，就是針對(duì)這些目標(biāo)，一攬子出臺(tái)系列政策，不讓國資委在改革上喊得響卻動(dòng)得少，不讓國企在改革上猶猶豫豫，把政策供給到位，讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。
05
第五個(gè)突破：剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問題
今年年底前基本完成剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。
6月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見中，“基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題”一項(xiàng)由國務(wù)院國資委牽頭，12月底前完成。
2016年，國務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案》，提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù)。由于工作遇到太多阻礙因素，導(dǎo)致推進(jìn)難度大、進(jìn)度慢。現(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭，需要出大招，出真招，一企一策，多策齊下，采取整體移交，自治運(yùn)營，托管運(yùn)行，企業(yè)兜底加市場(chǎng)運(yùn)作，分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷、政府購買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營管理等不同方式剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。國務(wù)院國資委主任郝鵬早先也曾強(qiáng)調(diào)，今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。
東北國企，你們身上最沉重的包袱，最難解決的那些問題，可以突破了！——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對(duì)貧困都是中國國家治理體系建設(shè)的夯實(shí)地基之舉，意味深長(zhǎng)，作用關(guān)鍵，民心所向，信心所系！
06
第六個(gè)突破：加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)
31個(gè)地方改組組建超過100家國有資本投資、運(yùn)營公司；從中央到地方加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)，加大“兩類公司”試點(diǎn)力度，加強(qiáng)“兩類公司”在國有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮。
國資委明確指出，今年將加大對(duì)“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度，適時(shí)改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動(dòng)國有資本功能創(chuàng)新，國有資本布局優(yōu)化，國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用，尤其在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實(shí)質(zhì)性成果。
圍繞落實(shí)授權(quán)經(jīng)營體制改革要求，對(duì)兩類公司進(jìn)一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu)，并通過兩類公司作用的發(fā)揮，進(jìn)一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu)，組織形態(tài)，產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布，促進(jìn)混改，市場(chǎng)化，職業(yè)經(jīng)理人，股權(quán)激勵(lì)制度等改革，
07
第七個(gè)突破：重點(diǎn)領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級(jí)
在此指導(dǎo)下，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革將擴(kuò)圍升級(jí)，注重“改機(jī)制”。
眾所周知，混合所有制改革是國改的關(guān)鍵領(lǐng)域，在深化國企“混改”實(shí)施意見即將推出的當(dāng)下，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，未來國企“混改”將進(jìn)一步擴(kuò)圍升級(jí)精準(zhǔn)化。
擴(kuò)圍上會(huì)把之前幾期“雙百行動(dòng)”擴(kuò)容到足夠大，乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo)，應(yīng)混盡混。
升級(jí)上會(huì)在少數(shù)央企上市公司進(jìn)一步推進(jìn)“混改”的基礎(chǔ)上（如中國聯(lián)通），有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”，不排除對(duì)少數(shù)央企集團(tuán)總部進(jìn)行由多元股東共同推進(jìn)的“混改”。
精準(zhǔn)化上下一步分層分類推進(jìn)“混改”，要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。
地方上，2020年，吉林省日前公布了國企“混改”實(shí)施方案，內(nèi)蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個(gè)國企“混改”項(xiàng)目，天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項(xiàng)目。
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第八個(gè)突破：煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大
大方向是堅(jiān)持出資人主導(dǎo)，對(duì)重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題突出的領(lǐng)域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極探索跨區(qū)域整合，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離。
繼統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度國家管網(wǎng)公司，以及經(jīng)營管理解放軍移交的全國范圍內(nèi)所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場(chǎng)的中國融通集團(tuán)外，呼之欲出的中船集團(tuán)與中船重工整合的消息時(shí)不時(shí)跳出來，包括中石油與中石化、中國移動(dòng)與廣電網(wǎng)、中國電信與中國聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測(cè)。
包括坊間一直在說的幾大施工集團(tuán)，航空類的幾大企業(yè)（中航油，中航信，中航材），以及芯片領(lǐng)域的國家隊(duì)，新能源汽車領(lǐng)域的國家隊(duì)，包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企，校辦資產(chǎn)管理將往何處去，都有可能是此輪改革會(huì)觸及的點(diǎn)。
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第九個(gè)突破：科技創(chuàng)新和激勵(lì)再加碼
卡脖子科技的靶向攻堅(jiān)，成為三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵子課題。
“十四五”規(guī)劃中，若干國企將設(shè)立專項(xiàng)的卡脖子攻堅(jiān)專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新必將成為三年行動(dòng)方案的關(guān)鍵命題。
合肥幾次重大項(xiàng)目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后，是大家痛定思痛，開始從制度和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動(dòng)力機(jī)制。
上海推進(jìn)的容錯(cuò)機(jī)制和三個(gè)“視同于”，早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合，廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項(xiàng)目（前提是新項(xiàng)目與集團(tuán)沒有內(nèi)部交易），四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán)，江蘇的科技貸方興未艾，深圳、重慶的科技金融走出了新路子。
深圳甚至探索在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤、創(chuàng)新投入視同利潤工作機(jī)制。健全科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上，深圳也伏線千里，匯聚了175家金融機(jī)構(gòu)總部，打造了全球科技情報(bào)交易中心，僅深創(chuàng)投一家就累計(jì)投資162家上市公司。
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第十個(gè)突破：省部合作，省界進(jìn)入新境界
繼八個(gè)國家大戰(zhàn)略（一帶一路、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局），二個(gè)準(zhǔn)國家戰(zhàn)略（大運(yùn)河文化帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)）之后，中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。
如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來，給這些戰(zhàn)略所涉及的省，自治區(qū)，直轄市帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶出一個(gè)問題，地區(qū)財(cái)力扛不扛得動(dòng)？所以去年底國務(wù)院國資委郝鵬書記所推動(dòng)的三級(jí)國資規(guī)劃，
其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國范圍內(nèi)國有資本的帶頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)好全球范圍內(nèi)的社會(huì)資本，運(yùn)作好國際國內(nèi)兩個(gè)循環(huán)。當(dāng)前國務(wù)院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃，并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系，推動(dòng)各地國資委結(jié)合自身資源稟賦，加強(qiáng)與全國國資規(guī)劃的對(duì)接。
同時(shí)各地也加大協(xié)同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制，共同打造重大問題協(xié)調(diào)與重大項(xiàng)目對(duì)接等平臺(tái)，探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個(gè)基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國資委建立了聯(lián)席工作機(jī)制。
總結(jié)
改革，永遠(yuǎn)在路上，每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時(shí)候，還是要相信改革巨大的動(dòng)能已經(jīng)不是個(gè)別事件，因素可以影響和阻撓的，改革已經(jīng)把中國國運(yùn)，民眾所盼，命運(yùn)共同體國度所系，全球發(fā)展的正能量融合，共振到了一起。
這場(chǎng)旨在千年大計(jì)，旨在推動(dòng)中國再出發(fā)的改革，是一個(gè)浩大的系統(tǒng)，國資國企改革是其中的一個(gè)組成部分，但更是其中的關(guān)鍵和主軸。
《國企改革三年行動(dòng)方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙，一本密碼本，一個(gè)昭示著全局的關(guān)鍵局部。
關(guān)于三年行動(dòng)評(píng)估工作方案范本七
為加強(qiáng)學(xué)校安全專項(xiàng)整治，根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號(hào))等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除學(xué)校安全事故隱患的責(zé)任鏈條、工作機(jī)制和防范體系，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得明顯成效，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在差距等突出問題，完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定，健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管的責(zé)任體系，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治。全面加強(qiáng)學(xué)校安全“三防”建設(shè)，切實(shí)提升學(xué)校安全管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神
組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，開展集中學(xué)習(xí)和廣泛宣傳活動(dòng)。安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本校實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，要分級(jí)分批組織安全管理干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。[責(zé)任單位：各處室、年段按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(二)全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系
認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、我省實(shí)施細(xì)則和我市實(shí)施辦法，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”原則，堅(jiān)決扛起防范化解重大學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的政治責(zé)任。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全會(huì)商聯(lián)絡(luò)、排查整治、信息報(bào)告、督查督辦機(jī)制，督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)安全防范措施。落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，完善定期研究解決學(xué)校安全重大問題的會(huì)議制度和貫穿教育教學(xué)全過程的安全管理制度。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段按《莆田第十中學(xué)安全負(fù)責(zé)示意圖(2018年修改)職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系
全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控、公告制度。進(jìn)一步完善隱患排查整治制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，構(gòu)建科學(xué)完善的系統(tǒng)內(nèi)外學(xué)校安全治理體系，凝聚學(xué)校安全治理合力。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(四)開展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。建立完善學(xué)校消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織學(xué)校強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。結(jié)合2020年學(xué)校安全隱患大排查大整治，針對(duì)學(xué)校重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重要部位，組織開展消防安全隱患排查整治。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
2.加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理。實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，落實(shí)食品安全管理人負(fù)責(zé)制，落實(shí)食堂進(jìn)貨索證索票索碼制度，嚴(yán)格采購、貯存、加工、留樣全過程管控，加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理和個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，做好食堂日常衛(wèi)生清潔和消毒，加強(qiáng)食品安全教育和健康教育。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。定期開展食品安全自查自糾，消除食品安全隱患，加強(qiáng)食品安全督查和評(píng)價(jià)考核。落實(shí)學(xué)校傳染病防控各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)飲用水安全管理。〔責(zé)任單位：總務(wù)處牽頭，各處室、年段配合〕
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全分級(jí)管理責(zé)任體系，組織全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處置等全流程全周期管理，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。〔責(zé)任單位：教務(wù)處牽頭，各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4.加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全管理。持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動(dòng)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安交警、交通運(yùn)輸、住建等相關(guān)部門溝通協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷完善校園周邊交通安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊非法運(yùn)營學(xué)生行為的整治，加強(qiáng)交通安全教育。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。開展學(xué)校房屋安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，重點(diǎn)做好學(xué)校特種設(shè)備安全檢查，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校及周邊易致山體滑坡、山洪暴發(fā)或泥石流區(qū)域，低洼洪澇地段以及防洪堤、護(hù)坡、駁岸、擋土墻、圍墻等設(shè)施安全排查，落實(shí)有效防護(hù)措施。對(duì)在建工程，督促施工單位落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。〔責(zé)任單位：總務(wù)處牽頭，各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
6.加強(qiáng)學(xué)生防溺水安全管理。分析學(xué)生溺水事故發(fā)生的原因，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警，提醒學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，開展學(xué)生防溺水安全教育，普及防溺水安全常識(shí)，倡導(dǎo)掌握游泳技能，提高學(xué)生避險(xiǎn)和自護(hù)能力。通過家長(zhǎng)會(huì)、家訪、微信群、致家長(zhǎng)一封信等多種方式，密切家校聯(lián)系，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
7.加強(qiáng)家庭教育和心理健康教育。建立健全學(xué)生心理健康教育政府部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)組織多元協(xié)同機(jī)制，與衛(wèi)健部門聯(lián)合開展學(xué)生心理健康輔導(dǎo)，落實(shí)心理疏導(dǎo)和援助措施，形成學(xué)生心理健康教育合力。要配齊配足專兼職心理健康教育教師，開設(shè)心理健康專題教育課程，加強(qiáng)學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)，關(guān)注特殊學(xué)生群體心理健康教育。全面摸排學(xué)生心理思想狀況，分門別類建立學(xué)生心理健康檔案和“學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警庫”，對(duì)有心理健康問題的學(xué)生做到早識(shí)別、早預(yù)防、早干預(yù)。建立健全心理危機(jī)轉(zhuǎn)介診療機(jī)制，暢通從學(xué)校到專業(yè)診治機(jī)構(gòu)的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介綠色通道，對(duì)個(gè)別心理疾病嚴(yán)重者或發(fā)現(xiàn)其他需要轉(zhuǎn)介的情況，及時(shí)識(shí)別并轉(zhuǎn)介到相關(guān)診治部門，并適時(shí)跟蹤反饋。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(五)加強(qiáng)安全建設(shè)和人才培養(yǎng)
深入實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作。協(xié)助構(gòu)建安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)強(qiáng)化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，開展化工危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)試點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員安全教育培訓(xùn)。[責(zé)任單位：各處室、年段按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力
1.健全安全管理制度。全面推廣“樹實(shí)體標(biāo)桿，供可學(xué)模式”創(chuàng)建活動(dòng)，督促指導(dǎo)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，圍繞設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度、日常管理、應(yīng)急處置等四個(gè)方面，建立健全消防、食品、校車及道路交通、建筑、實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生體驗(yàn)等各項(xiàng)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把學(xué)校安全要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。鼓勵(lì)利用安全管理相關(guān)在線開放課程和虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段配合]
2.加強(qiáng)學(xué)生安全教育。將生命教育作為安全教育的重要內(nèi)容，教會(huì)學(xué)生珍愛生命，理解生命意義，創(chuàng)造生命價(jià)值，不僅要珍惜自身生命，更要關(guān)注、尊重、熱愛他人生命。落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，切實(shí)做到學(xué)生安全教育“三進(jìn)”(進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦)和“四落實(shí)”(落實(shí)教材、師資、經(jīng)費(fèi)和每學(xué)年學(xué)生安全教育不少于12課時(shí))。廣泛開展“全國中小學(xué)生安全教育日”“學(xué)校安全教育周”“安全生產(chǎn)月”“安全教育進(jìn)校園”等宣傳教育活動(dòng)，在新生軍訓(xùn)課