規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)需要有相應(yīng)的監(jiān)督和檢查機(jī)制,以及嚴(yán)肅的紀(jì)律處置。閱讀下面這些規(guī)章制度的案例,我們能夠更好地理解和掌握規(guī)章制度的實(shí)質(zhì)和作用。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇一
解雇,是對(duì)員工最嚴(yán)厲的處罰,關(guān)系該員工的就業(yè),而失業(yè)可能對(duì)員工的生存造成影響,也與《勞動(dòng)合同法》穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的宗旨背道而馳,因此,法律對(duì)此要求很高,本篇就用人單位以嚴(yán)重違反規(guī)章制度解雇員工的12個(gè)敗訴節(jié)點(diǎn)對(duì)一一闡述。
司法實(shí)務(wù),我們發(fā)現(xiàn)有些單位太任性,根本就沒(méi)有相關(guān)規(guī)章制度或解雇特定員工的違反規(guī)章制度行為沒(méi)有規(guī)定在規(guī)章制度中。如此任性,敗訴是必然的。
例外:有些地方規(guī)定,如果員工的某行為嚴(yán)重違反起碼的勞動(dòng)紀(jì)律,例如一個(gè)月內(nèi)連續(xù)曠工10天以上,一個(gè)月內(nèi)連續(xù)遲到早退10次以上等,盡管沒(méi)有規(guī)定在規(guī)章制度中,用人單位可以嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律為由解雇該員工。
例如《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判指引》第八十九條規(guī)定,勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律,用人單位可以依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條,用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
因此,如果規(guī)章制度沒(méi)有依法公示告知的或沒(méi)有向職工本人依法告知,則不能作為處理案件的依據(jù)。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
因此,如果用人單位據(jù)此解雇員工的規(guī)章制度沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主程序,則也不能作為處理案件的依據(jù)。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定,用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。反過(guò)來(lái),如果規(guī)章制度違法,則該規(guī)章制度作為法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十六條,用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效,該條規(guī)定的雖然是勞動(dòng)合同,但是實(shí)務(wù)中,顯失公平的規(guī)章制度條款也不能作為解雇員工的依據(jù)。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十三條規(guī)定,因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。因此,如果用人單位解雇員工的事實(shí)依據(jù)沒(méi)有證據(jù)或不能足以證明的,則會(huì)被認(rèn)定為違法解除勞動(dòng)合同。
以嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度解雇員工,解雇的規(guī)章制度必須和員工的行為嚴(yán)格對(duì)應(yīng),否則,就是適用規(guī)章制度錯(cuò)誤,也是違法解除勞動(dòng)合同。
嚴(yán)重違反規(guī)章制度必須界定清楚,否則,不具有可操作性,例如規(guī)定“員工一個(gè)月內(nèi)連續(xù)遲到3次,一個(gè)季度累計(jì)遲到10次視為嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度”就是明確的、可操作的。如果規(guī)定“員工連續(xù)多次遲到或多次曠工的為嚴(yán)重違反規(guī)章制度”就不明確、無(wú)可操作性,適用時(shí)仍然會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議,這種情況下,用人單位則白白地將界定權(quán)丟給了仲裁員或者法官的自由裁量權(quán),顯然加大了訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
用人單位解除勞動(dòng)合同的決定必須送達(dá)員工,否則,則表示用人單位的解除勞動(dòng)合同的意思表示沒(méi)有讓員工知道,相應(yīng)地,雙方之間的勞動(dòng)關(guān)系就還沒(méi)有解除。
《勞動(dòng)合同法》第四十三條規(guī)定,用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn),并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。否則,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(四)》第十二條規(guī)定,建立了工會(huì)組織的用人單位解除勞動(dòng)合同符合勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條規(guī)定,但未按照勞動(dòng)合同法第四十三條規(guī)定事先通知工會(huì),勞動(dòng)者以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由請(qǐng)求用人單位支付賠償金的,人民法院應(yīng)予支持,但起訴前用人單位已經(jīng)補(bǔ)正有關(guān)程序的除外。因此,用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。
很多中小企業(yè)由于缺乏集中統(tǒng)一的人力資源管理部門,完整的人力資源管理被人事部、財(cái)務(wù)部、行政部甚至用人部門瓜分,各個(gè)部門缺乏統(tǒng)一的溝通,因此,在規(guī)章制度制定方面也是各自為戰(zhàn)。加上對(duì)這些部門沒(méi)有很好地規(guī)定各自的權(quán)責(zé)利邊界,所以,各個(gè)部門推諉、爭(zhēng)奪規(guī)章制度制定權(quán)的情況時(shí)常發(fā)生,再加上部門利益作祟,各自制定的規(guī)章要么重復(fù)、沖突,此時(shí),如果員工要求適用對(duì)其有利的規(guī)章制度,則用人單位將承擔(dān)不利的后果。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》第十六條規(guī)定,用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致,勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的,人民法院應(yīng)予支持。因此,如果集體合同、勞動(dòng)合同的約定對(duì)勞動(dòng)者有利,用人單位根據(jù)規(guī)章制度解除勞動(dòng)合同,則員工有權(quán)要求適用集體合同、勞動(dòng)合同,認(rèn)定解除勞動(dòng)合同違法。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇二
用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛,包括了用人單位經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。根據(jù)19xx年11月勞動(dòng)部頒發(fā)的《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》,規(guī)章制度主要包括:勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲,以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利,督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合,不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則,就會(huì)受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定:“用人單位制度的直接勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來(lái)的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān),讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定,可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行,防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
1、關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭(zhēng)議。職工參與企業(yè)民主管理,是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。這不僅僅是我國(guó)社會(huì)主義企業(yè)管理的特色,而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢(shì)。職工如何參與企業(yè)管理,在哪些事項(xiàng)上,以什么形式和途徑參與,我國(guó)的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動(dòng)法第八條規(guī)定:“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。”工會(huì)法第三十八條:“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn);召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,必須有工會(huì)代表參加。”公司法第十八條第三款規(guī)定:“公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。”在立法過(guò)程中,草案曾經(jīng)規(guī)定:“規(guī)章制度涉及勞動(dòng)者切身利益的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定。”這樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見(jiàn)認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時(shí)只要聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)就可以了,規(guī)定經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),如果意見(jiàn)不統(tǒng)一,勢(shì)必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決,用人單位的管理將無(wú)所事從。這樣規(guī)定,限制了用人單位的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)踐中無(wú)法操作。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者參與,從國(guó)外的情況看,涉及職工切身利益的事項(xiàng),很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容,屬于“共決權(quán)”。我國(guó)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》規(guī)定,屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
最后,綜合考慮各方面意見(jiàn),本法規(guī)定:“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”本法規(guī)定是針對(duì)所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序,強(qiáng)調(diào)通過(guò)平等協(xié)商確定,并不影響國(guó)有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、平等協(xié)商的內(nèi)容:直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度,重大事項(xiàng)如勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。
3、具體制定程序:根據(jù)本條的規(guī)定,制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。所以,這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟:
第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn);
第二步是與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)建立了工會(huì)的,與企業(yè)工會(huì)協(xié)商確定;沒(méi)有建立工會(huì)的,與職工代表協(xié)商確定。這種程序,可以說(shuō)是“先民主,后集中”。
用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,也要合理,符合社會(huì)道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法,但不合理,不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所,一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定,但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此,本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商作出修改完善。
規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的一部分,要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知道。因此,本條規(guī)定,直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。關(guān)于告知的方式有很多種,實(shí)踐中,有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者;有的用人單位是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè)。無(wú)論哪種方式,只要讓勞動(dòng)者知道就可以。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇三
每個(gè)用人單位基本上都有自己的規(guī)章制度,遵守是勞動(dòng)者的基本職業(yè)要求,但是在實(shí)務(wù)中很多用人單位無(wú)法制度有效合理的規(guī)章制度,結(jié)果在適用規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者處理時(shí)被認(rèn)定為是無(wú)效的,進(jìn)行承擔(dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任。
在實(shí)務(wù)中怎樣才能制定出合法有效的規(guī)章制度呢?結(jié)合司法實(shí)務(wù),小編認(rèn)為通常情況下,用人單位在制定規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)至少做到以下四點(diǎn):
公司老板或者高管,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到公司制度在管理中的重要性。企業(yè)的管理制度,就是企業(yè)的法律。國(guó)家法律賦予公司一定權(quán)限的自主管理權(quán),這種自主管理權(quán),就是公司有權(quán)制定與法律法規(guī)不相沖突的管理制度。
他說(shuō),公司好像制度沒(méi)有這方面的規(guī)定,現(xiàn)在做個(gè)制度行嗎?顯然,現(xiàn)在制定制度是不行的,而且制度制定出來(lái),是需要告知員工,有工會(huì)的,還需經(jīng)過(guò)工會(huì)通過(guò)的。
這就是因?yàn)闆](méi)有完善制度,導(dǎo)致管理遇到問(wèn)題。如果有這方面的管理制度,公司可以根據(jù)規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行處罰或相應(yīng)處理。
因此,對(duì)公司管理制度,不是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才想著去制訂,而應(yīng)當(dāng)是按照現(xiàn)代公司管理理念,及時(shí)建設(shè)或者完善公司的各項(xiàng)管理制度。
這一點(diǎn)理解相對(duì)簡(jiǎn)單,從字面理解就好了。根據(jù)國(guó)家的法律體系的層次看,最基礎(chǔ)的是憲法。在這個(gè)基礎(chǔ)上,產(chǎn)生民法。在民法基礎(chǔ)上分,細(xì)分了勞動(dòng)關(guān)系管理的法律法規(guī)。從中央的法規(guī),到地方的制度。
從人民代表大會(huì)立法,到政府職能體系立法,如法院、人力資源和社會(huì)保障局等行政機(jī)關(guān)。最后,再到企業(yè)自身的規(guī)章制度。可以看到,要制定合法的企業(yè)的規(guī)章制度,在企業(yè)之上的所有層級(jí)的法律法規(guī)都需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí),熟讀精通。
我們最常用的就是《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,還有一些配套的法律法規(guī)。在信息化的時(shí)代,這些法律法規(guī)在互聯(lián)網(wǎng)上并不難找,但難的是對(duì)相關(guān)法律條文的理解。所以最好有相應(yīng)的法律基礎(chǔ),或者向法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢。還有一個(gè)簡(jiǎn)單一點(diǎn)的方法,如果公司領(lǐng)導(dǎo)不介意的情況下,企業(yè)的規(guī)章制度可以,報(bào)送地方的勞動(dòng)監(jiān)察部門。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條第(二)款的規(guī)定,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
規(guī)章制度的作用就是要對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生約束力,對(duì)于這種內(nèi)容可能涉及員工切身利益的規(guī)定,不能任由用人單位說(shuō)了算,否則這樣制度的規(guī)章制度可能會(huì)嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者利益,讓雙方的利益嚴(yán)重失衡。因此,就規(guī)章制度的內(nèi)容要同工會(huì)、勞動(dòng)者或勞動(dòng)者代表進(jìn)行協(xié)商,這是一個(gè)民主的程序。
《勞動(dòng)合同法》第四條第四款規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
這是一個(gè)必要條件,也就是企業(yè)必須做的。尤其是做好取證工作,這是很多企業(yè)容易忽略的地方。
有這樣一個(gè)案例:a公司將制定了考勤管理制度,公布在了告示欄,并連續(xù)張貼了一段時(shí)間。后來(lái),員工小張離職,要求支付加班費(fèi)。但,公司認(rèn)為小張的加班是個(gè)人的原因造成,并未經(jīng)過(guò)公司審批,不符合加班的要求。小張投訴到了勞動(dòng)仲裁。最后,因公司無(wú)法提供該制度已經(jīng)公示的證據(jù),仲裁認(rèn)為,該制度不具有約束力,要求公司向其支付加班費(fèi)。
這樣的虧,吃的很難受。公司已經(jīng)做了很多的工作,但最后因?yàn)橐粋€(gè)小疏忽,導(dǎo)致了不應(yīng)該有的支出。這些,就是人力資源管理在企業(yè)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)起效的地方,但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
公示的方式方法有很多,相應(yīng)的取證也要做足,多管齊下有保障。
1、傳統(tǒng)的公示方法有公告欄。如果公告欄位置有攝像頭的,進(jìn)行,錄像保存;沒(méi)有的,公告期內(nèi)多去拍些照片。
2、公司內(nèi)部的電子公告渠道。比如說(shuō)oa系統(tǒng),又或者說(shuō)員工郵箱系統(tǒng)。將通知發(fā)放到每個(gè)員工,擺上內(nèi)部官網(wǎng)。這些記錄,服務(wù)器長(zhǎng)期保存。
3、結(jié)合現(xiàn)有的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高效率。一些公司指定的工作使用的群或者app,比如釘、,企業(yè)微信等等,都具有公示的功能,而且可以長(zhǎng)期保存。
4、一些非常重要的制度,一定組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí),并在學(xué)習(xí)材料上簽字,或者進(jìn)行考試。相應(yīng)的資料都進(jìn)行保存。
管理就是建立管道,梳理管道,讓被管理的內(nèi)容在管道內(nèi)暢通運(yùn)行。千萬(wàn)不要嫌管理麻煩,一定要細(xì)致,前期辛苦一點(diǎn),后期輕松一些。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的角度,風(fēng)險(xiǎn)是大過(guò)利潤(rùn)的。但這一點(diǎn)往往看到的人不多,很多都是在吃虧后才領(lǐng)悟。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇四
《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
就以上法條分析如下:
用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和,也稱為企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛,包括了用人單位經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。根據(jù)1997年11月勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》,規(guī)章制度主要包括:勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利,督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。否則,就會(huì)受到法律的制裁。本法第80條規(guī)定:“用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
(二)規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序。
規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān),讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定,可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行,防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
職工參與企業(yè)民主管理,是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。這不僅僅是我國(guó)社會(huì)主義企業(yè)管理的特色,也是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢(shì)。職工如何參與企業(yè)管理,在哪些事項(xiàng)上、以什么形式和途徑參與,我國(guó)的相關(guān)法律都作了規(guī)定。《勞動(dòng)法》第8條規(guī)定:“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。”《工會(huì)法》第38條第1款規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn);召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,必須有工會(huì)代表參加。”《公司法》第18條第3款規(guī)定:“公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。”在立法過(guò)程中,草案曾經(jīng)規(guī)定:“規(guī)章制度涉及勞動(dòng)者切身利益的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),或者通過(guò)平等協(xié)商做出規(guī)定。”綜合考慮各方面意見(jiàn),《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
2.平等協(xié)商的內(nèi)容。
包括直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度包括工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等;重大事項(xiàng)包括勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。
3.具體制定程序。
根據(jù)本條的規(guī)定,制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。所以,這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟:第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn);第二步是與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)建立了工會(huì)的,與企業(yè)工會(huì)協(xié)商;沒(méi)有建立工會(huì)的,與職工代表協(xié)商。在充分聽(tīng)取意見(jiàn),經(jīng)過(guò)民主程序后,由用人單位確定。這種程序,可以說(shuō)是“先民主,后集中”。
(三)規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定的異議程序。
用人單位的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,也要合理,符合社會(huì)道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法,但不合理、不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所,一次只能幾分鐘等。這些雖然不違反法律、法規(guī)的規(guī)定,但不合理,也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此,本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商作出修改完善。
(四)規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定的告知程序。
規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的一部分,要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行,就應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知道。因此,根據(jù)本條規(guī)定,直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定應(yīng)當(dāng)公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。關(guān)于告知的方式有很多種,實(shí)踐中,有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者;有的用人單位是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè)。無(wú)論哪種方式,都應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知曉,以便遵守執(zhí)行。
第一章、總則。
第一條、為規(guī)范本企業(yè)和職工的行為,維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益,根據(jù)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制定本規(guī)章制度。
第二條、本規(guī)章制度適用于企業(yè)和全體職工,職工包括管理人員、技術(shù)人員和普通職工;對(duì)特殊職位的職工另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條、職工享有取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)等勞動(dòng)權(quán)利,同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行完成勞動(dòng)任務(wù)、遵守企業(yè)規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動(dòng)義務(wù)。
第四條、企業(yè)負(fù)有支付職工勞動(dòng)報(bào)酬、為職工提供勞動(dòng)和生產(chǎn)條件、保護(hù)職工合法勞動(dòng)權(quán)益等義務(wù),同時(shí)享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、用工自主權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。
第二章、企業(yè)勞動(dòng)用工制度。
第一節(jié)、職工招用與培訓(xùn)教育。
第五條、職工應(yīng)聘企業(yè)職位時(shí),一般應(yīng)當(dāng)年滿18周歲(必須年滿16周歲),并持有居民身份證等合法證件。
第六條、職工應(yīng)聘企業(yè)職位時(shí),應(yīng)當(dāng)已與其他用人單位合法解除或終止勞動(dòng)關(guān)系,并如實(shí)填寫《應(yīng)聘人員登記表》,不得提供虛假信息。
第七條、職工應(yīng)聘時(shí)提供的居民身份證、職業(yè)資格證書(shū)、學(xué)歷證、健康證、失業(yè)證或解除和終止合同證明等證件必須是本人的真實(shí)證件,不得借用或偽造證件欺騙企業(yè)。
第八條、企業(yè)加強(qiáng)職工的培訓(xùn)和教育,根據(jù)職工素質(zhì)和崗位要求,實(shí)行崗前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗培訓(xùn)教育,培養(yǎng)職工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識(shí)。
第九條、企業(yè)提供專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)選送職工專業(yè)技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)涉及有關(guān)事項(xiàng),由勞動(dòng)合同或培訓(xùn)協(xié)議另行約定。
風(fēng)險(xiǎn)提示:
企業(yè)要在員工入職一個(gè)月內(nèi)與員工簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同,否則企業(yè)需要承擔(dān)雙倍工資的風(fēng)險(xiǎn);勞動(dòng)合同必須具備勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止條件以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等條款,建議企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),可以先咨詢專業(yè)的律師,或者查閱好相關(guān)法律問(wèn)題,避免引起不必要的勞動(dòng)糾紛。
第二節(jié)、勞動(dòng)合同管理。
第十條、企業(yè)招用職工應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,自用工之日起30日內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同由雙方各執(zhí)一份。
第十一條、企業(yè)對(duì)新錄用的職工實(shí)行試用期制度,根據(jù)勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短,設(shè)定試用期,合同期限不滿6個(gè)月的,不設(shè)定試用期。
第十二條、企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù);在雙方協(xié)商一致的情況下,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。
第十三條、勞動(dòng)合同的履行、解除、終止應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)、職工任何一方提前解除或者違法解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三節(jié)、工作時(shí)間與休息休假。
第十四條、企業(yè)原則上實(shí)行每天工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制,但經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門行政許可后,可對(duì)部分特殊崗位的職工實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制。
第十五條、企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與職工協(xié)商可以依法延長(zhǎng)工作時(shí)間。企業(yè)安排職工加班的,應(yīng)當(dāng)將加班憑證交付職工,作為職工要求補(bǔ)休或支付加班工資的憑證。
第十六條、年休假、婚喪假等休息休假按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié)、工資福利。
第十七條、職工基本工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。基本工資是職工完成正常工作時(shí)間應(yīng)享有的工資報(bào)酬。
第十八條、企業(yè)可以按照不同崗位實(shí)行年薪制、計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資,此外包括加班工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。具體工資標(biāo)準(zhǔn)以勞動(dòng)合同約定的為準(zhǔn)。
第十九條、企業(yè)安排職工加班的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班工資。休息日安排職工加班,企業(yè)可以安排職工補(bǔ)休而不支付加班工資。
第二十條、企業(yè)以貨幣形式按月足額支付職工工資;依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí),在解除或終止勞動(dòng)合同后下一個(gè)工資發(fā)放日一次性付清職工工資。
第二十一條、因職工原因給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,企業(yè)可以要求職工賠償或依企業(yè)規(guī)章制度對(duì)職工進(jìn)行處理,并可按規(guī)定幅度從職工工資中扣除。
第五節(jié)、社會(huì)保險(xiǎn)。
第二十二條、企業(yè)用工當(dāng)月為職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)依法由企業(yè)和個(gè)人分別承擔(dān)。
第三章、職工勞動(dòng)紀(jì)律制度。
第一節(jié)、勞動(dòng)紀(jì)律與職工守則。
第二十三條、職工必須遵守如下考勤和辭職制度:
1、按時(shí)上班、下班,不得遲到、早退。
2、實(shí)行打卡考勤的,必須自己打卡,不得委托他人打卡或代替他人打卡。因公外出、漏打、錯(cuò)打等特殊原因未能打卡的,必須由本部門經(jīng)理或主管簽卡方能有效。
3、因事、因病請(qǐng)假必須報(bào)經(jīng)部門經(jīng)理或主管同意,請(qǐng)假必須事先填寫《請(qǐng)假單》,并附上相關(guān)證明(病假應(yīng)有醫(yī)院證明),在不得已的情況下,應(yīng)提早電話或委托他人請(qǐng)假,上班后及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
4、未履行請(qǐng)假、續(xù)假、補(bǔ)假手續(xù)而擅不到崗者,均以曠工論處。
5、職工辭職應(yīng)當(dāng)經(jīng)用人單位批準(zhǔn),并辦理工作移交手續(xù)。
第二十四條、職工必須遵守如下工作守則和職業(yè)道德:
1、敬業(yè)樂(lè)業(yè),勤奮工作,服從企業(yè)合法合理的正常調(diào)動(dòng)和工作安排。
2、嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。
3、工作期間,忠于職守,不消極怠工,不干私活,不串崗,不吃零食,不打鬧嬉戲等,盡職盡責(zé)做好本職工作。
4、平時(shí)養(yǎng)成良好、健康的衛(wèi)生習(xí)慣,保持企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清潔。
5、愛(ài)護(hù)公物,不得盜竊、貪污或故意損壞企業(yè)財(cái)物。
6、提倡增收節(jié)支,開(kāi)源節(jié)流,節(jié)約用水、用電、用氣,嚴(yán)禁浪費(fèi)公物和公物私用。
7、同事之間團(tuán)結(jié)友愛(ài),不得無(wú)理取鬧、打架斗毆、造謠生事。
8、關(guān)心企業(yè),維護(hù)企業(yè)形象,不做有損企業(yè)形象和利益的行為。
風(fēng)險(xiǎn)提示:
實(shí)踐中,發(fā)生離職員工侵犯公司商業(yè)秘密時(shí),爭(zhēng)議焦點(diǎn)往往不是員工有沒(méi)有義務(wù)保守公司的商業(yè)秘密,而是該秘密是不是構(gòu)成受法律保護(hù)的“商業(yè)秘密”,以及單位如何提供證據(jù)證明離職員工實(shí)施了侵權(quán)行為及侵權(quán)造成的損失。由于商業(yè)秘密侵權(quán)證據(jù)很難收集,或調(diào)查取證的成本非常高,往往導(dǎo)致單位對(duì)侵權(quán)行為束手無(wú)策。
企業(yè)在制定規(guī)章的時(shí)候可以約定通過(guò)保密協(xié)議,據(jù)此證明商業(yè)秘密的存在、證明企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密采取了保護(hù)措施,一旦發(fā)生侵犯商業(yè)秘密的行為,便于舉證,有利于企業(yè)借助法律手段保護(hù)自己的商業(yè)秘密,維護(hù)合法的權(quán)益。
9、遵守企業(yè)的保密制度,不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二節(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒。
第二十五條、為增強(qiáng)職工責(zé)任感,調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率,企業(yè)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的職工實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)可分為表?yè)P(yáng)、晉升、獎(jiǎng)金三種。
第二十六條、對(duì)有下列行為之一的職工,可視情給予表?yè)P(yáng)、晉升、獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì):
1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)或管理制度,提出具體方案,經(jīng)執(zhí)行確有成效,能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)較大的。
2、節(jié)約物料,或?qū)U料利用具有成效,能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)較大的。
3、舉報(bào)損害企業(yè)利益行為,使企業(yè)避免重大損失的。
4、其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。
第二十七條、為維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序,嚴(yán)肅廠規(guī)廠紀(jì),企業(yè)對(duì)違規(guī)違紀(jì)、表現(xiàn)較差的職工實(shí)行懲罰制度。
懲罰分為:警告、賠償經(jīng)濟(jì)損失、解除勞動(dòng)合同三種。
第二十八條、職工有下列情形之一,經(jīng)查證屬實(shí),給予警告:
1、委托他人打卡或代替他人打卡的。
2、無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常遲到或早退的。
3、擅離職守或串崗的。
4、消極怠工,上班干私活的。
5、非機(jī)械設(shè)備的操作者,隨意操作機(jī)械設(shè)備的。
6、擅自帶外人到生產(chǎn)車間逗留的。
7、攜帶危險(xiǎn)物品入廠的。
8、違反企業(yè)規(guī)定攜帶物品進(jìn)出廠區(qū)的。
9、其他程度相當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
第二十九條、職工有下列情形之一,經(jīng)查證屬實(shí),為嚴(yán)重違反紀(jì)律,可視情予以解除勞動(dòng)合同:
1、無(wú)理取鬧,打架斗毆,影響企業(yè)生產(chǎn)秩序的。
2、利用工作或職務(wù)便利,收受賄賂而使企業(yè)利益受損的。
3、將企業(yè)內(nèi)部的文件、賬本給企業(yè)外的人閱讀的。
4、連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)________日,或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)________日的。
5、盜竊、貪污、侵占或故意損壞企業(yè)財(cái)物,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失________元以上的。
6、違反操作規(guī)程損壞機(jī)器設(shè)備、工具,浪費(fèi)原材料,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失________元以上的。
7、違反企業(yè)保密制度,泄露企業(yè)商業(yè)秘密,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失________元以上的.。
8、二次以上警告視做嚴(yán)重違反紀(jì)律。
9、其他程度相當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
職工違規(guī)違紀(jì)對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,除按規(guī)定給予警告、解除勞動(dòng)合同外,還應(yīng)賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇五
是用人單位制定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛,包括了用人單位經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。根據(jù)1997年11月勞動(dòng)部頒發(fā)的《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》,規(guī)章制度主要包括:勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲,以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利,督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合,不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則,就會(huì)受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定:“用人單位制度的直接勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來(lái)的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān),讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定,可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行,防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
1.關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭(zhēng)議。職工參與企業(yè)民主管理,是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。這不僅僅是我國(guó)社會(huì)主義企業(yè)管理的特色,而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢(shì)。職工如何參與企業(yè)管理,在哪些事項(xiàng)上,以什么形式和途徑參與,我國(guó)的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動(dòng)法第八條規(guī)定:“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。”工會(huì)法第三十八條:“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn);召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,必須有工會(huì)代表參加。”公司法第十八條第三款規(guī)定:“公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。”在立法過(guò)程中,草案曾經(jīng)規(guī)定:“規(guī)章制度涉及勞動(dòng)者切身利益的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定。”這樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見(jiàn)認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時(shí)只要聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)就可以了,規(guī)定經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),如果意見(jiàn)不統(tǒng)一,勢(shì)必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決,用人單位的管理將無(wú)所事從。這樣規(guī)定,限制了用人單位的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)踐中無(wú)法操作。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者參與,從國(guó)外的情況看,涉及職工切身利益的事項(xiàng),很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容,屬于“共決權(quán)”。我國(guó)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》規(guī)定,屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。最后,綜合考慮各方面意見(jiàn),本法規(guī)定:“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”本法規(guī)定是針對(duì)所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序,強(qiáng)調(diào)通過(guò)平等協(xié)商確定,并不影響國(guó)有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.平等協(xié)商的內(nèi)容:直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度,重大事項(xiàng)如勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。
3.具體制定程序:根據(jù)本條的規(guī)定,制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。所以,這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟:第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn);第二步是與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)建立了工會(huì)的,與企業(yè)工會(huì)協(xié)商確定;沒(méi)有建立工會(huì)的,與職工代表協(xié)商確定。這種程序,可以說(shuō)是“先民主,后集中”。
既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,也要合理,符合社會(huì)道德。實(shí)踐中有些不違法,但。
不合理,不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所,一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定,但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此,本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商作出修改完善。
規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的一部分,要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知道。因此,本條規(guī)定,直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。關(guān)于告知的方式有很多種,實(shí)踐中,有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者;有的用人單位是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè)。無(wú)論哪種方式,只要讓勞動(dòng)者知道就可以。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇六
章制度的含義原來(lái)是十分寬泛的,但當(dāng)它與用人單位相聯(lián)系時(shí),則是一個(gè)專門的勞動(dòng)法律術(shù)語(yǔ)。它是指用人單位為加強(qiáng)勞動(dòng)管理,在本單位實(shí)施的保障勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的行為準(zhǔn)則。這種行為準(zhǔn)則對(duì)單位的全體人員都具有約束力。我國(guó)《勞動(dòng)法》第4條:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。”雖然勞動(dòng)法有此規(guī)定,但從現(xiàn)實(shí)的具體實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)用人單位勞動(dòng)規(guī)章規(guī)則日益成為影響勞動(dòng)法實(shí)施的重要因素之一。
1、法律缺陷。早在1954年,我國(guó)法律就涉及到用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度。1954年,政務(wù)院發(fā)布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則綱要》,然而,由于時(shí)代的局限性,該綱要僅限于“全民所有制企業(yè)”。目前,該規(guī)定已經(jīng)失效。1982年和1986年,國(guó)務(wù)院分別發(fā)布了《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》,直至今日,這兩個(gè)行政法規(guī)仍然有效。但是這兩個(gè)法規(guī)的有些內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新情況。更何況,這兩個(gè)法規(guī)的適用范圍僅限于“全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)”和“國(guó)營(yíng)企業(yè)”的全體職工。1995年,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)作為高層次的法律,共有三個(gè)條文涉及到用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度。該法第4條:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。”該法第25條第(二)項(xiàng)將勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位的規(guī)章制度作為用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的法定情形之一。該法第89條規(guī)定:“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門給予警告責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”這三個(gè)條文明確了制定勞動(dòng)規(guī)章制度既是用人單位的權(quán)利,又是用人單位的義務(wù),并規(guī)范了用人單位違法履行此項(xiàng)義務(wù)或行使該項(xiàng)權(quán)利的法律后果。接著,在《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的第87條,明確了《勞動(dòng)法》第25條第(三)項(xiàng)中的“重大損害”應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部規(guī)章來(lái)規(guī)定。雖然這些規(guī)定都具有較高的法律效力,但是過(guò)于原則化,抽象化。而且關(guān)于勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容,程序,效力等均未涉及,這給實(shí)踐操作帶來(lái)彈性的同時(shí),也增加了實(shí)際操作的難度,甚至給某些用人單位提供了規(guī)避法律的機(jī)會(huì)。,勞動(dòng)部頒發(fā)了勞部發(fā)338號(hào)文件,它規(guī)定了勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)包含勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲、以及其他勞動(dòng)管理等七項(xiàng)內(nèi)容,而且要求勞動(dòng)行政部門從內(nèi)容和程序兩方面對(duì)其進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,才予以備案。可以說(shuō),勞部發(fā)(1997)338號(hào)文件使用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度從抽象到具體邁進(jìn)了一步。但是它畢竟只是由部門頒發(fā)一個(gè)規(guī)范性文件,即“通知”,因而其效力是有限的。
2、現(xiàn)實(shí)缺陷。雖然《勞動(dòng)法》第4條和勞部發(fā)(1997)338號(hào)文件均規(guī)定用人單位應(yīng)該制定勞動(dòng)規(guī)章制度,但實(shí)際上,一些用人單位并沒(méi)有制定勞動(dòng)規(guī)章制度,另有一些用人單位不按程序制定勞動(dòng)規(guī)章制度,或者是勞動(dòng)規(guī)章的內(nèi)容違反勞動(dòng)法律法規(guī),片面強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)者的義務(wù),因而造成了許多的勞動(dòng)糾紛,嚴(yán)重影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧和穩(wěn)定。近幾年就曾發(fā)生了一些因廠規(guī)廠紀(jì)內(nèi)容違法而引發(fā)的爭(zhēng)議,有的地方還形象地稱之為企業(yè)中的“病灶”。(1)這是企業(yè)方面存在的弊端。另外,由于理論界對(duì)用人勞動(dòng)單位規(guī)章制度的探討較少,這也在一定程度上影響了勞動(dòng)執(zhí)法部門在勞動(dòng)執(zhí)法過(guò)程中對(duì)用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,混淆規(guī)章制度與勞動(dòng)紀(jì)律之間的界限,從而使具體的執(zhí)法上有了一定的偏差。
法律的不完善和現(xiàn)實(shí)的缺陷使我國(guó)必須將用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的立法提到議程上。另外,由于我國(guó)已經(jīng)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制,隨著締約和履約大量產(chǎn)生,不斷重復(fù),而成為用工的例行事項(xiàng)時(shí),無(wú)論是用人單位還是勞動(dòng)者均有簡(jiǎn)化締約程序的要求。如果能夠?qū)⒂萌藛挝粍趧?dòng)規(guī)章制度中涉及勞動(dòng)者權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容直接納進(jìn)勞動(dòng)合同中,那么,就可以降低交易費(fèi)用,減少訂約和履約的成本,從而有利于增進(jìn)效率。當(dāng)然這樣實(shí)行的前提是用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容和程序都必須合法,這就需要制定一部專門關(guān)于用人勞動(dòng)單位規(guī)章制度的法律。
凡是在勞動(dòng)法典中對(duì)用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度做出明確規(guī)定的國(guó)家,大多同時(shí)從立法上對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)包含的事項(xiàng)作列舉式的規(guī)定。如《日本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》第九章對(duì)雇用規(guī)則作了明確規(guī)定,其中第89條對(duì)應(yīng)包含的事項(xiàng)進(jìn)行了列舉,包括工作時(shí)間,工資制度,退職,津貼及分紅和最低工資事項(xiàng),工人負(fù)擔(dān),安全衛(wèi)生,職業(yè)訓(xùn)練,事故及非因工負(fù)傷和疾病的救濟(jì),懲罰及其他工十個(gè)方面的內(nèi)容。(2)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》也規(guī)定了類似的內(nèi)容,同時(shí)增加了福利措施和牢固雙方溝通意見(jiàn),加強(qiáng)合作的方法這兩項(xiàng)的內(nèi)容。可見(jiàn),用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度包含的事項(xiàng)十分廣泛,幾乎涉及了勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)容的各個(gè)方面和勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的各個(gè)主要環(huán)節(jié)。為了指導(dǎo)用人單位合法、全面和完整地確定勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容,有的國(guó)家還授權(quán)特定機(jī)關(guān)制定勞動(dòng)規(guī)章制度的范本。例如《巴林勞工法》規(guī)定,“勞工和社會(huì)事務(wù)部可以通過(guò)命令頒布適合工作性質(zhì)的紀(jì)律規(guī)定的范本,作為雇主制定他們自己的規(guī)則的指導(dǎo)。”(3)。
我國(guó)目前尚無(wú)專門關(guān)于用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的法律。但勞部發(fā)[1997]338號(hào)文件明文規(guī)定勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲、以及其他勞動(dòng)管理。這是屬于列舉式的規(guī)定。鑒于我國(guó)目前用人單位在制定勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容的隨意性的情況,將來(lái)我國(guó)立法對(duì)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則應(yīng)不至于列舉規(guī)定其應(yīng)包含的事項(xiàng),還應(yīng)進(jìn)一步對(duì)某些重要事項(xiàng)規(guī)定如何確定其內(nèi)容或直接規(guī)定其內(nèi)容的規(guī)則。其中較多的是關(guān)于勞動(dòng)組織、勞動(dòng)紀(jì)律、工時(shí)工資等方面的規(guī)定。立法規(guī)定用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的法定內(nèi)容外,還應(yīng)考慮到各個(gè)用人單位及勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)狀況和差異性,賦予用人單位一定的自主權(quán),允許其在法定內(nèi)容外制定一系列的與差異性緊密相關(guān)的非法定內(nèi)容,譬如員工選聘依據(jù)、考核標(biāo)準(zhǔn)、晉升條件、工資分級(jí)等。當(dāng)然,這些非法定內(nèi)容不得與法律法規(guī)相沖突,比如,工資分級(jí)中的最低一級(jí)的水平不得低于當(dāng)?shù)氐钠骄杖胨健>唧w操作中一定要把握這樣一個(gè)出發(fā)點(diǎn)-無(wú)論法定內(nèi)容還是非法定內(nèi)容,其目的都是為了保障勞動(dòng)者能更好地行使勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。
有學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)就日常的工作管理做出規(guī)定,而不能對(duì)勞動(dòng)合同已經(jīng)確定的事項(xiàng)予以規(guī)定。筆者以為,用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容可以與集體合同、勞動(dòng)合同的內(nèi)容重疊。如果是新開(kāi)辦的用人單位,其制定的內(nèi)容合法的勞動(dòng)規(guī)章制度,在征得勞動(dòng)者同意后,可將其一部分內(nèi)容納進(jìn)集體合同和勞動(dòng)合同中,這樣有利于簡(jiǎn)化締約手續(xù),提高效率。如果是已經(jīng)簽訂集體合同、勞動(dòng)合同的用人單位,還沒(méi)有制定勞動(dòng)規(guī)章制度或已制定的勞動(dòng)規(guī)章制度與法律精神不符合,則可以考慮在制定或修改勞動(dòng)規(guī)章制度后將集體合同和勞動(dòng)合同的某些內(nèi)容納入其中,這樣,可以是勞動(dòng)規(guī)章制度更多地體現(xiàn)廣大員工的意志。
程序是正義的保障。將。
1、職工參與。現(xiàn)代企業(yè)是以民主管理為基礎(chǔ)的,它強(qiáng)調(diào)全員管理,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,從而提高內(nèi)部管理水平,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性和透明度。而且,勞動(dòng)規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志,或者得到職工的認(rèn)同的情況下,才能確保很好地實(shí)施。于是,有學(xué)者提出:我國(guó)立法應(yīng)當(dāng)規(guī)定,用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度的程序之一是必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)的審議通過(guò)。這種觀點(diǎn)的依據(jù)就是我國(guó)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第52條和《法國(guó)勞動(dòng)法典》、《日本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》都有此方面的規(guī)定。筆者對(duì)此不予贊同。職工參與并不能否定用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度的單方主體性(其實(shí),這點(diǎn)也是勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同的區(qū)別之一)。職工代表大會(huì)的通過(guò)不能作為勞動(dòng)規(guī)章制度生效的條件,因?yàn)槁毠ご泶髸?huì)僅存在于全民所有制企業(yè),而以所有制作為劃分企業(yè)性質(zhì)的傳統(tǒng)做法終將會(huì)被歷史拋棄。目前在我國(guó)方興未艾的是公司制。我國(guó)《公司法》只對(duì)國(guó)有股參股的公司要求有職工代表大會(huì)和職工股東、監(jiān)事,而對(duì)非國(guó)有股參股的公司,卻沒(méi)有涉及職工代表大會(huì)的只言片語(yǔ),只是規(guī)定股東會(huì)才是公司的.最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。所以我國(guó)將來(lái)立法應(yīng)規(guī)定用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度必須聽(tīng)取職工的意見(jiàn)(具體的程序方法可以授權(quán)用人單位自行決定并由勞動(dòng)行政部門予以一定的監(jiān)督),但絕不能將職代會(huì)的通過(guò)作為生效要件,否則,大量的“公司”將無(wú)法制定勞動(dòng)規(guī)章制度。
2、報(bào)送備案。用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律法規(guī)、勞動(dòng)政策的執(zhí)行,因此各國(guó)立法都將勞動(dòng)規(guī)章制度的制定至于國(guó)家的監(jiān)督之下。日本、法國(guó)和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)均有這方面的規(guī)定。在我國(guó),因?yàn)椴荒軐⒙毠ご泶髸?huì)的通過(guò)作為用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的生效要件,于是,報(bào)送備案就顯得更為重要。報(bào)送備案的環(huán)節(jié)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用人單位在制定勞動(dòng)規(guī)章制度過(guò)程中可能存在的問(wèn)題,預(yù)防違法行為的發(fā)生,以此保障勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容的合法性,保護(hù)全體職工的利益。勞部發(fā)[1997]338號(hào)文件規(guī)定,勞動(dòng)行政部門……要檢查……用人單位制定規(guī)章制度的情況,并督促其按時(shí)報(bào)送備案;對(duì)制定的規(guī)章制度違反勞動(dòng)法律法規(guī),不按規(guī)定期限報(bào)送備案的,應(yīng)依法給予行政處分。同時(shí)還規(guī)定勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位規(guī)章制度備案審查的內(nèi)容主要是:勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定;制定勞動(dòng)規(guī)章制度的程序是否符合有關(guān)規(guī)定。若發(fā)現(xiàn)用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令限期改正。我國(guó)將來(lái)制定用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的法律對(duì)這些內(nèi)容可以予以考慮。
3、正式公布。用人單位規(guī)章制度的適用對(duì)象是本單位的全體職工和本單位行政的各個(gè)部分,所以它必須為單位的所有成員所知悉。《日本勞動(dòng)基準(zhǔn)法》規(guī)定,工作規(guī)則必須張貼在各車間部門及食堂、休息室等明顯的位置,以保證有關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行,互相監(jiān)督。(4)《法國(guó)勞動(dòng)法典》規(guī)定,雇用規(guī)則應(yīng)于完成了公布等手續(xù)兩周之后實(shí)施。目前,在我國(guó)的一些企業(yè)中,僅將勞動(dòng)規(guī)章制度寫在員工手冊(cè)里就作為正式公布,這是不妥當(dāng)?shù)模朔N方式僅是將勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容為員工知曉,而不是對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度的正式公布。我國(guó)立法應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)規(guī)章制度必須由用人單位以經(jīng)其法定代表人簽署和加蓋公章的正式文件公布。而且,也可以借鑒法國(guó)的規(guī)定,即從公布之日起經(jīng)過(guò)兩周才能在本單位范圍內(nèi)生效。這是為了讓單位所有成員有學(xué)習(xí)勞動(dòng)規(guī)章制度的過(guò)程。
關(guān)于用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的效力,有人主張無(wú)效說(shuō)。其理由是勞動(dòng)規(guī)章制度是用人單位單方制定的,職工事后才知道,因而不屬于勞動(dòng)契約,不能約束職工。但是,目前的通說(shuō)是承認(rèn)勞動(dòng)規(guī)章制度的有效性的,并認(rèn)為其效力來(lái)自于法律的約束。筆者采納通說(shuō)的觀點(diǎn)。我國(guó)《憲法》規(guī)定,遵守勞動(dòng)紀(jì)律是公民的一項(xiàng)義務(wù)。《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律。可見(jiàn),勞動(dòng)規(guī)章制度是法律法規(guī)的延伸和具體,是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的自治規(guī)范,它對(duì)單位的全體成員均具有約束力。
關(guān)于勞動(dòng)規(guī)章制度和集體合同、勞動(dòng)合同的效力沖突問(wèn)題,許多學(xué)者贊同勞動(dòng)規(guī)章制度的效力低于集體合同,集體合同的效力低于勞動(dòng)合同。這固然有一定的道理,因?yàn)閯趧?dòng)規(guī)章制度僅是用人單位單方面制定的,而集體合同和勞動(dòng)合同分別體現(xiàn)了勞動(dòng)者的群體意愿和個(gè)體意愿,是勞動(dòng)者真實(shí)意志的表達(dá)。不過(guò),也有不同的聲音。筆者淺見(jiàn),當(dāng)用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同、勞動(dòng)合同的內(nèi)容出現(xiàn)沖突時(shí),應(yīng)本著標(biāo)準(zhǔn)上“就高不就低”的原則,以最大限度體現(xiàn)勞動(dòng)者利益為出發(fā)點(diǎn),并考慮合同訂立時(shí)間的先后等因素加以解決,而不能盲目的將勞動(dòng)規(guī)章制度、集體合同和勞動(dòng)合同的效力予以簡(jiǎn)單的排序。這個(gè)問(wèn)題的解決還關(guān)系到用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的適用。只有用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容和程序合法,并且,與已經(jīng)簽訂的集體合同、勞動(dòng)合同相比而言,它更加能夠體現(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)益時(shí),在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,才能考慮適用之。
申言之,鑒于我國(guó)的具體國(guó)情,我國(guó)應(yīng)該加快用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的立法步伐。一方面,使當(dāng)前立法關(guān)于勞動(dòng)規(guī)章制度的抵觸性規(guī)定得以解決,另一方面,也可以規(guī)范用人單位的行為,保障勞動(dòng)者更好地行使勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。
注釋:
(1)石美瑕:《對(duì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則立法的幾點(diǎn)初步建議》,載《中國(guó)勞動(dòng)》第7期。
(2)肖海龍:《用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度及其立法模式探討》,載《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》,19第4期。
(3)王全興著:《勞動(dòng)法》,第223頁(yè),法律出版社19版。
(4)袁鐵錚:《日本企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力管理》,載《中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)》,年第6期。
(5)《1999年中國(guó)法律年鑒》,第925頁(yè)。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇七
之所以如此,是認(rèn)定“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度”的條件比較苛刻,仲裁委、人民法院對(duì)此進(jìn)行的審查也是相當(dāng)審慎、嚴(yán)格。具體如下:
勞動(dòng)者是否存在違紀(jì)行為,是仲裁、訴訟程序中的一個(gè)難點(diǎn)。對(duì)于單位主張的違紀(jì)行為,勞動(dòng)者一般不會(huì)輕易自認(rèn)。
用人單位提供的、用來(lái)證明勞動(dòng)者存在違紀(jì)行為的證據(jù)類型包括勞動(dòng)者簽字認(rèn)可的書(shū)證、用人單位拍攝的錄音、錄像、權(quán)威第三方制作的情況說(shuō)明等。
實(shí)踐中有相當(dāng)部分用人單位會(huì)提供證人證言,能夠出庭的證人大多系用人單位的員工。但是由于證人與用人單位存在利害關(guān)系,其證明材料并不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。
用人單位制定的規(guī)章制度,是用人單位在本單位范圍內(nèi)實(shí)行的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)管理的規(guī)范或規(guī)則,是用人單位將其勞動(dòng)用工權(quán)和其他自主權(quán)制度化、規(guī)范化的具體體現(xiàn)。
用人單位的規(guī)章制度必須對(duì)勞動(dòng)者的行為有明確的規(guī)定和指向,否則就不能作為處罰勞動(dòng)者的依據(jù)。明確規(guī)定是指勞動(dòng)者的行為能夠直接指向規(guī)章制度中具體的條款,以及可預(yù)估的后果。當(dāng)勞動(dòng)者從規(guī)章制度中無(wú)法獲得對(duì)自身行為后果的合理預(yù)期時(shí),依據(jù)規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者的行為進(jìn)行最為嚴(yán)厲的處罰是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
另外,用人單位內(nèi)部規(guī)章制度是約束勞動(dòng)過(guò)程中的用人單位和勞動(dòng)者行為的規(guī)則,只能在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生作用,不能制約勞動(dòng)者的業(yè)外活動(dòng)。用人單位不得因勞動(dòng)者工作以外的行為以嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同。
所謂的民主程序,第一步是討論程序,與全體職工或職工代表討論,全體職工或職工代表可提出意見(jiàn)和方案;第二步是協(xié)商確定程序,用人單位與職工或工會(huì)協(xié)商確定,不過(guò)實(shí)際上最終的決定權(quán)還是在用人單位手中,勞動(dòng)者的參與不過(guò)是形式而已,但是該形式卻成為規(guī)章制度生效的必要要件。
上述認(rèn)定要件的證明,在了解、審查或調(diào)處因違反勞動(dòng)規(guī)章引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),由用人單位提供。如不能提供,用人單位將承擔(dān)不利后果。
如何向勞動(dòng)者告知,可以采用公示等方式。實(shí)踐中既有通過(guò)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、制作員工手冊(cè)的方式告知?jiǎng)趧?dòng)者,也有作為勞動(dòng)合同附件形式在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)向勞動(dòng)者告知,或者張貼于公告欄等醒目位置或網(wǎng)絡(luò)推送消息。
無(wú)論采取何種方式,最有利于用人單位在訴訟中舉證的方法是讓員工簽字確認(rèn)已全部知悉該規(guī)章制度并同意遵守。
規(guī)章制度的內(nèi)容首先必須合法,亦即其內(nèi)容符合勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及相關(guān)的法律、法規(guī),不能與法律、法規(guī)相抵觸,相抵觸的部分無(wú)效。依法制定規(guī)章制度,是保證其內(nèi)容合法的基礎(chǔ)。
《勞動(dòng)法》第四條、《勞動(dòng)合同法》第四條都規(guī)定了用人單位的規(guī)章制度要“依法”制定。此處的“依法”是指依據(jù)所有的法律、法規(guī)、規(guī)章,包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章。
因此,用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定和勞動(dòng)法律立法的基本精神,制定出符合本單位實(shí)際情況具體的規(guī)章制度;而且,用人單位制定的處罰規(guī)定應(yīng)當(dāng)避免不符合情理和顯失公平,應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)公德和社會(huì)公共習(xí)俗。
勞動(dòng)者的行為是否達(dá)到了嚴(yán)重程度,包括是否故意作為、多次作為、勸阻無(wú)效、嚴(yán)重影響用人單位的正常管理秩序,以及用人單位做出“開(kāi)除”決定前有無(wú)給予勞動(dòng)者申辯、糾正的機(jī)會(huì)。
公司規(guī)章制度對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)的界定模糊不清,規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者違紀(jì)行為適用不當(dāng)是導(dǎo)致根據(jù)用人單位的規(guī)章制度無(wú)法判定勞動(dòng)者的行為是否屬于嚴(yán)重違紀(jì)、是否可以解除的重要原因。
確定其違規(guī)行為是否已達(dá)到“嚴(yán)重”程度,是一般違紀(jì)行為還是嚴(yán)重違紀(jì)行為,一般應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)所規(guī)定的限度和用人單位規(guī)章制度依此限度所規(guī)定的具體界限為準(zhǔn)。
對(duì)于此種界限的把握,就涉及到對(duì)于規(guī)章制度的解釋,規(guī)章制度屬于籠統(tǒng)的、規(guī)范的文件,在適用過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行解釋必須做嚴(yán)格而限制的要求,應(yīng)當(dāng)平衡勞動(dòng)者的利益,不應(yīng)類推、擴(kuò)張或補(bǔ)充解釋,尤其是在涉及免責(zé)條款或處罰條款時(shí)候,更應(yīng)該從嚴(yán)并限制。
同時(shí),因?yàn)橛萌藛挝桓餍懈鳂I(yè)千差萬(wàn)別,即使在同一個(gè)單位,員工的職務(wù)、工作性質(zhì)、崗位、場(chǎng)所往往也各不相同。例如,某石油公司規(guī)定,員工上班時(shí)間吸煙屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為,單位可以解除勞動(dòng)合同。如果該員工是在加油站上班,這樣的規(guī)定合情合理,但如果該員工是在公司辦公樓內(nèi)從事財(cái)務(wù)工作的,這樣的規(guī)定就過(guò)于苛刻,難言合理。
在審判實(shí)踐中,用人單位規(guī)章制度的具體規(guī)定,有時(shí)并不能成為確定勞動(dòng)者違反規(guī)章制度是否達(dá)到“嚴(yán)重”程度的唯一準(zhǔn)繩,應(yīng)當(dāng)按照正常情況的一般性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)考量用人單位規(guī)章制度的合理性,同時(shí)考慮企業(yè)單位的類型、規(guī)模與職工行為的性質(zhì)以及該行為給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響的大小等因素,綜合作出評(píng)判。
綜上,如勞動(dòng)者的行為均符合上述要件,則用人單位系合法解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同,無(wú)需為勞動(dòng)者恢復(fù)工作崗位或者向其支付賠償金。否則,用人單位解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同則系違法解除,勞動(dòng)者可要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或主張賠償金。
與法同行,與您共贏!
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇八
《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定:用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
因此,規(guī)章制度必須經(jīng)過(guò)法定程序制定。
用人單位制定規(guī)章制度,是為了更好的實(shí)現(xiàn)管理,最終目的是追求單位利益的最大化,體現(xiàn)了用人單位管理者的意志,但這種意志,要符合法律規(guī)定,不能侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
有些用人單位規(guī)定,入職幾年內(nèi)不得結(jié)婚,或者不得生育,入職需要交納保證金,需要扣押勞動(dòng)者的某些證件等,這就是違法法律規(guī)定的,是無(wú)效的。
《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定,用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
實(shí)踐中存在不少案例,勞動(dòng)者以規(guī)章制度未向其公示,故不能約束其作為抗辯理由,這時(shí)候單位必須拿出證據(jù)證明規(guī)章制度已經(jīng)向其公示。
那么,用人單位如何保留已經(jīng)公示的證據(jù)呢?
實(shí)踐中常用的有以下幾種方法:
1.將規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件,在勞動(dòng)合同書(shū)里明確寫明:“勞動(dòng)者已獲知規(guī)章制度的內(nèi)容”。
2.將規(guī)章制度交由勞動(dòng)者閱讀,閱讀后簽字確認(rèn)。
3.將規(guī)章制度張貼于公告欄,并進(jìn)行拍照、錄像保存證據(jù)。
4.發(fā)放員工手冊(cè),并簽字確認(rèn)。
5.將規(guī)章制度發(fā)布在本單位的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上,并告知?jiǎng)趧?dòng)者登陸方式,并簽字確認(rèn)。
公示規(guī)章制度并不局限于這幾種方式,但是,一定要達(dá)到讓勞動(dòng)。
者獲知內(nèi)容,并且單位必須保留好證據(jù)的目的。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇九
《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定:用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
因此,規(guī)章制度必須經(jīng)過(guò)法定程序制定。
用人單位制定規(guī)章制度,是為了更好的實(shí)現(xiàn)管理,最終目的是追求單位利益的最大化,體現(xiàn)了用人單位管理者的意志,但這種意志,要符合法律規(guī)定,不能侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
有些用人單位規(guī)定,入職幾年內(nèi)不得結(jié)婚,或者不得生育,入職需要交納保證金,需要扣押勞動(dòng)者的某些證件等,這就是違法法律規(guī)定的,是無(wú)效的。
《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定,用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
實(shí)踐中存在不少案例,勞動(dòng)者以規(guī)章制度未向其公示,故不能約束其作為抗辯理由,這時(shí)候單位必須拿出證據(jù)證明規(guī)章制度已經(jīng)向其公示。
那么,用人單位如何保留已經(jīng)公示的證據(jù)呢?
實(shí)踐中常用的有以下幾種方法:
1.將規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件,在勞動(dòng)合同書(shū)里明確寫明:“勞動(dòng)者已獲知規(guī)章制度的內(nèi)容”。
2.將規(guī)章制度交由勞動(dòng)者閱讀,閱讀后簽字確認(rèn)。
3.將規(guī)章制度張貼于公告欄,并進(jìn)行拍照、錄像保存證據(jù)。
4.發(fā)放員工手冊(cè),并簽字確認(rèn)。
5.將規(guī)章制度發(fā)布在本單位的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上,并告知?jiǎng)趧?dòng)者登陸方式,并簽字確認(rèn)。
公示規(guī)章制度并不局限于這幾種方式,但是,一定要達(dá)到讓勞動(dòng)。
者獲知內(nèi)容,并且單位必須保留好證據(jù)的目的。
綜上,符合以上三個(gè)條件,即是合法有效的。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇十
勞動(dòng)法第四條:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。
勞動(dòng)合同法第四條一款:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
勞動(dòng)法第八條:勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。
工會(huì)法第六條:維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。
工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
公司法第十八條:公司職工依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》組織工會(huì),開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。公司工會(huì)代表職工就職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式,實(shí)行民主管理。
公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。
貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法意見(jiàn)87條:勞動(dòng)法第二十五條第中的“重大損害”應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部規(guī)章來(lái)規(guī)定,不便于在全國(guó)對(duì)其作統(tǒng)一解釋。若用人單位以此為由解除勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)企業(yè)的類型、規(guī)模和損害程度等情況,對(duì)企業(yè)規(guī)章中規(guī)定的“重大損害”進(jìn)行認(rèn)定。
勞動(dòng)合同法第四條三款:在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
勞動(dòng)合同法第四條四款:用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
勞部發(fā)[19xx]338號(hào)。
一、對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行備案制度是勞動(dòng)行政部門進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作,促進(jìn)用人單位提高勞動(dòng)管理水平的一項(xiàng)重要措施。通過(guò)對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行備案制度,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新開(kāi)辦用人單位在制定勞動(dòng)規(guī)章制度過(guò)程中存在的問(wèn)題,預(yù)防勞動(dòng)違法行為的發(fā)生,更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
二、新開(kāi)辦用人單位應(yīng)依照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定制定勞動(dòng)規(guī)章制度(主要包括:勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲,以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定),并在正式開(kāi)業(yè)后半年內(nèi)將制定的勞動(dòng)規(guī)章制度報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門備案。勞動(dòng)行政部門在組織巡視監(jiān)察活動(dòng)時(shí),要檢查新開(kāi)辦用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度的情況,并督促其按時(shí)報(bào)送備案;對(duì)制定的規(guī)章制度違反勞動(dòng)法律法規(guī)、不按規(guī)定期限報(bào)送備案的,應(yīng)依法給予行政處罰。
三、各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)新開(kāi)辦用人單位規(guī)章制度備案審查的內(nèi)容主要是:勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定;制定勞動(dòng)規(guī)章制度的程序是否符合有關(guān)規(guī)定。經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令其限期改正。
四、各級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新開(kāi)辦用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度備案工作。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定實(shí)行備案制度的工作規(guī)劃和措施,明確實(shí)施步驟,配備人員,開(kāi)展備案審查工作,建立工作檔案;要加強(qiáng)用人單位經(jīng)營(yíng)管理者勞動(dòng)法制教育工作,指導(dǎo)、幫助用人單位制定和完善內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度,提高勞動(dòng)管理水平。
五、各級(jí)勞動(dòng)行政部門要把開(kāi)展對(duì)新開(kāi)辦用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度備案工作,作為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓好。堅(jiān)持勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)管與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的原則,通過(guò)采取法制宣傳教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全過(guò)程監(jiān)督等方式,有效地規(guī)范用人單位勞動(dòng)管理行為,切實(shí)保障《勞動(dòng)法》的實(shí)施。
勞動(dòng)法第八十九條:用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門給予警告,責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)合同法第八十條:用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
實(shí)施條例第二十六條:用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期,勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,不屬于違反服務(wù)期的約定,用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。
有下列情形之一,用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金:
司法解釋一第十九條:用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
司法解釋二第十六條:用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致,勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的,人民法院應(yīng)予支持。
勞動(dòng)合同法第七十四條:縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:
司法解釋一第十九條:用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇十一
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的管理,維護(hù)教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)員的合法權(quán)益,根據(jù)道路交通安全法和駕駛培訓(xùn)管理規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
1.學(xué)員必須按教學(xué)大綱完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)。
2.學(xué)員不得私自發(fā)動(dòng)和單獨(dú)駕駛車輛。
3.學(xué)員要遵守安全操作要領(lǐng)。
4.不得酒后駕車。
5.實(shí)事求是填寫培訓(xùn)記錄。
6.不得穿高跟鞋、拖鞋參加操作訓(xùn)練。
7.學(xué)員在學(xué)習(xí)期間不準(zhǔn)宴請(qǐng)學(xué)校人員,也不準(zhǔn)向其送禮。
8.學(xué)員積極反映學(xué)校在教學(xué),服務(wù)和廉教等方面存在的問(wèn)題。
1.學(xué)員到學(xué)校報(bào)名填寫學(xué)員登記表,交納培訓(xùn)費(fèi)后即取得學(xué)籍。
2.學(xué)籍保留期為兩年,從繳納培訓(xùn)費(fèi)之日起計(jì)算。學(xué)員在有效期內(nèi)可隨時(shí)參加培訓(xùn)。
3.學(xué)員中途退學(xué),經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,退還剩余培訓(xùn)費(fèi)。
4.學(xué)員違反學(xué)校規(guī)定被勸其退學(xué)的,退還剩余的培訓(xùn)費(fèi);被勒令退學(xué)的不退還培訓(xùn)費(fèi)。
5.學(xué)員在培訓(xùn)期間違反法律法規(guī)被處徒刑的,學(xué)籍自動(dòng)取消。
6.學(xué)員取得結(jié)業(yè)證后,學(xué)籍期滿。
1.學(xué)校教務(wù)部門負(fù)責(zé)建立學(xué)員的文字和電子檔案。
2.檔案內(nèi)容包括學(xué)員登記表、駕駛培訓(xùn)記錄、教學(xué)日志等。
3.學(xué)員檔案保留時(shí)間不少于4年。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇十二
3、學(xué)生宿舍內(nèi)務(wù),由學(xué)生自己整理,學(xué)生有責(zé)任、有義務(wù)把自己所居住的宿舍建成文明宿舍;學(xué)校將定期檢查,檢查內(nèi)務(wù)不合格的將在定期內(nèi)改正。
4、學(xué)生宿舍是學(xué)生集體生活的地方,住宿學(xué)生應(yīng)自覺(jué)維護(hù)學(xué)生宿舍秩序,任何人不準(zhǔn)在。
樓道、室內(nèi)大聲喧嘩,更不準(zhǔn)在宿舍區(qū)打架斗毆等;
5、住宿學(xué)生應(yīng)遵守公寓管理人員的勞動(dòng),服從公寓管理人員的管理,不得對(duì)公寓管理人員無(wú)禮謾罵,甚至傷害,否則將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。住宿學(xué)生如對(duì)公寓管理人員有意見(jiàn)可向?qū)W校反映。
7、不準(zhǔn)在墻壁、門窗、床鋪上亂釘釘子,亂貼圖畫;
8、每個(gè)宿舍選宿舍長(zhǎng)一人,負(fù)責(zé)安排值日生打掃室內(nèi)衛(wèi)生;
9、宿舍每天應(yīng)按時(shí)清掃,不留死角。清掃的垃圾要倒入垃圾桶,不準(zhǔn)堆放在樓道內(nèi)。不準(zhǔn)從窗戶口向外倒垃圾、仍玻璃瓶、丟紙屑、潑污水,不準(zhǔn)在樓道內(nèi)停放自行車,燃燒廢紙。
10物品整齊擺放,以整齊、整潔、干凈為標(biāo)準(zhǔn)。
11、男生宿舍廁所由值日宿舍清理。
12、住宿學(xué)生應(yīng)妥善保管好自己的財(cái)物,房間鑰匙輕易不要交給他人、不得放在門框上;
15、各學(xué)區(qū)夜間值班人員準(zhǔn)時(shí)到位;有事自行調(diào)換,不得脫崗。在學(xué)生宿舍樓內(nèi)和室內(nèi),禁止下列活動(dòng)和行為:
(1、任何違法、違紀(jì)行為和不服從管理的行為;
(2、經(jīng)商活動(dòng)及以贏利為目的的其它行為;
(3、未經(jīng)同意動(dòng)用他人物品或偷盜行為;
(4、未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)留宿他人的行為;
(5、任何形式的賭博活動(dòng)及傳播、觀看淫穢書(shū)刊或音像等行為;
(6、使用明火(火柴、打火機(jī)、蠟燭等)的行為;
(7、利用各種爐具、加熱器做飯、燒水等行為;
(8、私自移動(dòng)、拆卸電源線、插座、電燈等行為;
(9、大音量開(kāi)放音響設(shè)備、大聲唱歌、大聲喧嘩、跳舞、喝酒抽酒、打架、斗毆等行為;
(10、各種原因造成跑水、影響自己及別人;造成廁所賭塞。
(11、影響室內(nèi)衛(wèi)生和文明宿舍建設(shè),違反校規(guī)校紀(jì)的其它行為。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇十三
檔案資料是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,為了做好檔案保管工作;防止檔案的損毀;延長(zhǎng)檔案的壽命;維護(hù)檔案的完整與安全,特制定以下制度:
一、庫(kù)房?jī)?nèi)的檔案資料,要按門類載體進(jìn)行科學(xué)的分類、排列、編號(hào),柜架排列有序。
二、檔案室的庫(kù)房要堅(jiān)固,并有防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲(chóng)、防高溫等設(shè)施,要定期檢查檔案保管情況,對(duì)破損或字跡褪色的檔案要及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或進(jìn)行其它技術(shù)處理。
三、要注意控制庫(kù)房?jī)?nèi)的溫濕度,不斷改善保管條件,努力達(dá)到溫濕度,不斷改善保管條件,努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的溫濕度,濕度一般保持在14度-20度之問(wèn);相對(duì)濕度45%-65%之間,庫(kù)房要清潔衛(wèi)生,定期清掃整。
四、庫(kù)房?jī)?nèi)各種電器閘門要牢固,下班時(shí)要關(guān)閉電閘。庫(kù)房周圍要滅絕火源現(xiàn)象,庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
五、檔案管理人員調(diào)閱搬運(yùn)檔案資料要輕拿輕放,嚴(yán)防揉搓、擠塞或撕裂檔案資料,以減少檔案機(jī)械磨損。
六、建立和完善全宗卷;并做好檔案的收進(jìn)、移出、利用等日常的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
七、要提高警惕,做好保衛(wèi)保密管理。
防止發(fā)生任何盜竊破壞檔案資料的事件。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇十四
1、商場(chǎng)自行車庫(kù)只存放本商場(chǎng)員工上下班用自行車,超過(guò)一周不取的車輛,行政部自行處理,長(zhǎng)時(shí)間出差時(shí),要向管理人員打招呼。
2、憑有標(biāo)志車筐存放車輛。
3、要按規(guī)定位置放置車輛。
4、愛(ài)護(hù)車室內(nèi)公用設(shè)備,損壞賠償。
5、保持車室內(nèi)衛(wèi)生,不扔廢棄物。
6、要文明存車,服從管理員管理,按順序存放,不得損壞他人車輛。
1、凡屬?gòu)U舊包裝物品,均由商場(chǎng)行政部統(tǒng)一回收,各部門不得自行處理。
2、商場(chǎng)各部門在拆箱或開(kāi)包時(shí),要盡量保持包裝物完好,要指定專人負(fù)責(zé)。廢舊包裝物品應(yīng)及時(shí)送到行政部指定存放地點(diǎn)。
3、行政部設(shè)專人管理,回收的包裝物要按類型、規(guī)格碼放整齊,必要時(shí)要進(jìn)行加工處理,及時(shí)聯(lián)系回收單位,做好防火,防雨工作。
4、對(duì)外處理廢舊包裝物品要堅(jiān)持盡可能多收益的原則。收入根據(jù)商場(chǎng)有關(guān)規(guī)定除上交財(cái)審部外,某余部分獎(jiǎng)勵(lì)上交單位和行政部。
5、回收工作做得好的單位,由行政部報(bào)請(qǐng)商場(chǎng)可對(duì)其進(jìn)行表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
6、回收工作中行政部與各部門之間要做好登記工作。
為保證商場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行,商場(chǎng)在購(gòu)、銷等工作中應(yīng)加強(qiáng)法制觀念,加強(qiáng)行業(yè)管理。
1、商場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)注意各項(xiàng)手續(xù)齊備,特別是對(duì)方應(yīng)提供的準(zhǔn)運(yùn)證、調(diào)運(yùn)證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、代理批文、商標(biāo)注冊(cè)等各種證件,應(yīng)在內(nèi)容—亡、時(shí)間上與實(shí)際相符并要有專人負(fù)責(zé)存檔、保管。商場(chǎng)經(jīng)理要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,避免造成損失。一旦出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部匯報(bào)。對(duì)造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的要追究其工管經(jīng)理及當(dāng)事者的責(zé)任。
2、商場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及有關(guān)政策法規(guī)。
3、為有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,切實(shí)樹(shù)立國(guó)有商業(yè)的良好信譽(yù),各柜臺(tái)對(duì)所售出商品的質(zhì)量要實(shí)行“先行負(fù)責(zé)制”,避免出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題,從而發(fā)生糾紛。
4、如商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品涉及到專項(xiàng)管理的,要先向商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部申報(bào),待手續(xù)完備后,方能經(jīng)營(yíng),若違反制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究其主管經(jīng)理責(zé)任。
5、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本由商場(chǎng)總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)懸掛在總經(jīng)理辦公室墻上;專項(xiàng)商品經(jīng)營(yíng)許可證、廣告經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證的正本、主件由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)存檔。
6、由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部歸檔、保存企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、專營(yíng)證副本、許可證副本。
7、各柜組、各部室因公事需要借用執(zhí)照副本時(shí),要向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部出具蓋有本部門公章的借條,借條內(nèi)容包括:事由、前往單位借用人簽字,用后要及時(shí)送還。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇十五
公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱物資是指公司基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間所需的各種物資、材料、配件。
第三條。
成立物資供應(yīng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長(zhǎng),總工程師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、副總經(jīng)理任副組長(zhǎng),成員由副總工程師,各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在物資管理部,物資管理科科長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體的日常管理事務(wù)。
第四條物資供應(yīng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(一)組織、領(lǐng)導(dǎo)公司物資供應(yīng)管理工作;
(二)研究制定公司物資供應(yīng)管理工作方案、重大事項(xiàng)及相關(guān)管理制度;
第五條物資供應(yīng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
(二)擬訂相關(guān)管理制度,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作目標(biāo);
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
第六條公司各部門職責(zé)劃分。
(一)物資管理部。
2.負(fù)責(zé)全公司材料的審批、發(fā)放、回收、修復(fù)、報(bào)廢等考核工作;
3.負(fù)責(zé)物資數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)督管理工作;
4.牽頭組織對(duì)井下施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行監(jiān)督檢查和平衡調(diào)劑;
5.負(fù)責(zé)組織公司外委加工產(chǎn)品的價(jià)格商定及合同的簽訂與履行等工作;
6.負(fù)責(zé)公司回收物資的監(jiān)督管理和考核工作,并牽頭組織廢舊物資的鑒定處理;
7.負(fù)責(zé)按使用地點(diǎn)建立周轉(zhuǎn)材料的在用、更換、轉(zhuǎn)移、備用、回收、復(fù)用和報(bào)廢臺(tái)賬。
(二)企業(yè)管理部。
1.負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目材料消耗計(jì)劃的匯總、下發(fā)工作;
2.負(fù)責(zé)公司外委加工產(chǎn)品的價(jià)格測(cè)算工作;
3.負(fù)責(zé)公司材料消耗定額指標(biāo)體系的建立;
4.負(fù)責(zé)公司基層單位、外委施工單位的材料考核及各項(xiàng)考核指標(biāo)的匯總工作;
5.參與報(bào)廢物資的鑒定、定價(jià)以及修舊利廢鑒定、驗(yàn)收工作。
(三)財(cái)務(wù)部。
1.負(fù)責(zé)公司材料消耗會(huì)計(jì)核算工作;
2.參與報(bào)廢物資的鑒定、定價(jià)以及修舊利廢鑒定、驗(yàn)收工作;
3.協(xié)助做好材料消耗定額指標(biāo)體系的建立工作。
(四)機(jī)電管理部。
1.負(fù)責(zé)公司機(jī)電安裝工程材料的控制以及口內(nèi)所需計(jì)劃的編制、審核、上報(bào)工作;
4.負(fù)責(zé)電纜指標(biāo)總承包管理,按使用地點(diǎn)建立電纜在用、更換、轉(zhuǎn)移、備用、回收、復(fù)用和報(bào)廢臺(tái)賬。
5.負(fù)責(zé)口內(nèi)材料計(jì)劃的審核工作;
6.負(fù)責(zé)工作面安裝、拆除材料計(jì)劃的審核和材料費(fèi)控制工作。
7.負(fù)責(zé)公司通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路電視、通訊電纜、及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理。
(五)運(yùn)輸隊(duì)。
2.負(fù)責(zé)材料車、平板車及無(wú)軌膠輪車的管理。
3.負(fù)責(zé)主運(yùn)輸皮帶的管理;
4.對(duì)分管范圍內(nèi)的物資建立臺(tái)賬,對(duì)材料計(jì)劃編制、使用、回收、復(fù)用、報(bào)廢全過(guò)程進(jìn)行管理,每月26日前,將當(dāng)月“收、發(fā)、存”報(bào)表報(bào)物資管理部。
(六)保供隊(duì)。
2.負(fù)責(zé)公司管路及附件的使用過(guò)程管理;3.負(fù)責(zé)礦燈、自救器的管理;
(七)絞車隊(duì)。
2.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的材料、全礦井提升設(shè)備配件計(jì)劃的編制、領(lǐng)用、回收、修復(fù)、考核管理。每月26日前,將當(dāng)月“收、發(fā)、存”報(bào)表報(bào)物資管理部。
3.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程驗(yàn)收、工程材料的盤點(diǎn)和在用周轉(zhuǎn)材料的清查及考核工作。
(八)通風(fēng)綜合隊(duì)。
1.負(fù)責(zé)“一通三防”管路、風(fēng)筒及附件等材料的審核匯總上報(bào)和日常管理工作;
2.負(fù)責(zé)風(fēng)筒及附件的修理、現(xiàn)場(chǎng)管理和消耗二級(jí)考核工作;3.負(fù)責(zé)注氮、灌漿、隔爆水袋、隔爆水槽、探放水鉆孔封孔材料、通風(fēng)設(shè)施的計(jì)劃、領(lǐng)用、回收、復(fù)用管理;4.對(duì)分管范圍內(nèi)的物資要建立臺(tái)賬,對(duì)計(jì)劃編制、使用、回收、復(fù)用、報(bào)廢全過(guò)程進(jìn)行管理,每月26日前,將當(dāng)月“收、發(fā)、存”報(bào)表報(bào)物資管理部。
(九)礦建工程部。
2.負(fù)責(zé)從技術(shù)源頭,對(duì)措施工程、零星工程及隱蔽工程等材料計(jì)劃審核以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際用量進(jìn)行檢查控制;3.負(fù)責(zé)對(duì)加工支護(hù)產(chǎn)品圖紙的審核及質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收。4.負(fù)責(zé)單體的計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
(十)資環(huán)部。
1.負(fù)責(zé)地面土建工程及零星工程需礦供材料的計(jì)劃編制、審批和使用、回收、復(fù)用、報(bào)廢全過(guò)程的監(jiān)管工作。
2.負(fù)責(zé)按時(shí)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程進(jìn)行驗(yàn)收。3.參與土建工程材料的盤點(diǎn)考核工作。
(十一)安全監(jiān)察部。
1.對(duì)于構(gòu)成工程實(shí)體的支護(hù)材料,如果其材料節(jié)約量超過(guò)定額損耗合理范圍的,負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門檢查該工程質(zhì)量,追查其原因。2.負(fù)責(zé)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理各類圖牌板材料計(jì)劃、保管及使用過(guò)程中的管理工作。及時(shí)提供使用單位、品種、數(shù)量等月度統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表。
(十二)黨群工作部(紀(jì)委、保衛(wèi)、人力)。
1.監(jiān)督相關(guān)職能部門開(kāi)展材料使用、保管、管理等工作,對(duì)材料的合理及安全投入進(jìn)行監(jiān)管。
2.參與材料清查與考核工作,對(duì)材料考核工作各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)行為提出處理意見(jiàn)。
3.人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)礦二級(jí)單位、用料主管部門考核兌現(xiàn)工作;
(十三)用料單位(含駐礦單位、礦二級(jí)單位)1.負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的施工措施、施工作業(yè)計(jì)劃合理編制和報(bào)批材料物資計(jì)劃,上報(bào)相關(guān)主管部門。
2.負(fù)責(zé)需用周轉(zhuǎn)材料的安裝、鋪設(shè)、加工、維護(hù)、拆除、回收、復(fù)用、井上下裝卸車等安全生產(chǎn)工作。
3.設(shè)置固定材料員,負(fù)責(zé)本單位材料的領(lǐng)取,并建立健全材料使用管理臺(tái)賬。
4.負(fù)責(zé)每月26日向物資管理部提供材料月度收、發(fā)、存循環(huán)月報(bào)。
(十四)駐礦材料加工單位。
1.根據(jù)公司加工計(jì)劃及圖紙(設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)注加工件材料消耗表),按圖紙材料消耗表材質(zhì)、技術(shù)參數(shù)、加工報(bào)告時(shí)間要求及時(shí)組織加工。
2.使用單位根據(jù)生產(chǎn)安排或安全生產(chǎn)需要,遞交加工計(jì)劃及圖紙,誰(shuí)安排誰(shuí)審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)物資管理部,由物資管理部統(tǒng)一安排加工。
3.負(fù)責(zé)加工件的搬運(yùn)、加工、發(fā)放過(guò)程所有安全工作,設(shè)置固定材料員,負(fù)責(zé)本單位材料的領(lǐng)取,并建立健全材料使用管理臺(tái)賬。
(十五)需用加工件單位。
1.根據(jù)工程需用加工件材料時(shí),及時(shí)提供加工計(jì)劃及圖紙,加工圖紙標(biāo)注:?jiǎn)挝患庸ぜ柙牧系囊?guī)格、質(zhì)量要求、材料消耗、材料價(jià)格等技術(shù)參數(shù)。特殊加工件,使用單位安排專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),確保加工件效能,杜絕廢品。
2.加工件根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需用,不得留有庫(kù)存。
3.完善加工手續(xù):使用單位繪制加工及計(jì)劃、報(bào)主管部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、提交物資管理部,由物資管理部安排加工。使用單位及主管部門驗(yàn)收、使用單位領(lǐng)出。
第七條各責(zé)任管理部門要按職責(zé)劃分,按規(guī)定履行修舊利廢和物資收發(fā)存手續(xù),按時(shí)報(bào)送月度回收復(fù)用、修舊利廢報(bào)表,做好材料消耗的二級(jí)考核工作。
第八條各單位行政負(fù)責(zé)人是單位物資計(jì)劃管理的第一責(zé)任人,經(jīng)管員、材料員是單位物資計(jì)劃管理的直接責(zé)任人。計(jì)劃必須有工程技術(shù)人員參與編制,計(jì)劃內(nèi)容和相關(guān)技術(shù)參數(shù)要齊全(物資名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào),配件要有主機(jī)型號(hào)、圖號(hào)、資金渠道、用途、到貨時(shí)間),資料不全的視為未申報(bào)計(jì)劃。強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的`嚴(yán)肅性,要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃用料,生產(chǎn)急用料必須按規(guī)定程序?qū)徟<訌?qiáng)工程承包單位用料管理,嚴(yán)格按定額、限額供料,并履行審批手續(xù),加強(qiáng)考核監(jiān)督。
第九條物資需求計(jì)劃的分類和采購(gòu)周期。
(一)按時(shí)限和作用分為年度計(jì)劃(含年度生產(chǎn)維修用料計(jì)劃和年度工程用料計(jì)劃)、月度計(jì)劃、急用料計(jì)劃、專用計(jì)劃、補(bǔ)充儲(chǔ)備計(jì)劃。
(二)各類物資采購(gòu)周期的具體要求是:
國(guó)產(chǎn)設(shè)備4個(gè)月,國(guó)產(chǎn)設(shè)備配件3個(gè)月;
進(jìn)口設(shè)備9個(gè)月,進(jìn)口設(shè)備配件6個(gè)月;
國(guó)產(chǎn)主要提升鋼絲繩3個(gè)月,進(jìn)口鋼絲繩6個(gè)月;
進(jìn)口專用機(jī)電產(chǎn)品3個(gè)月,進(jìn)口大型軸承18個(gè)月;
招(議)標(biāo)物資按招(議)標(biāo)結(jié)果執(zhí)行;
其余物資1個(gè)月。
第十條年度物資需用計(jì)劃的編報(bào)。
(一)年度生產(chǎn)維修用料計(jì)劃是生產(chǎn)單位根據(jù)生產(chǎn)條件、計(jì)劃產(chǎn)量、目標(biāo)成本,對(duì)年度內(nèi)物資消耗進(jìn)行預(yù)算后,上報(bào)的物資需用計(jì)劃。
(二)物資管理部負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門,組織做好年度物資需用計(jì)劃的編審工作。各單位材料員負(fù)責(zé)協(xié)助所在生產(chǎn)單位搞好年度物資需用計(jì)劃的編制工作,各單位對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審核后分類上報(bào)物資管理部。各生產(chǎn)單位上報(bào)的年度需用計(jì)劃由物資管理科進(jìn)行審核匯總。
(三)年度物資需求計(jì)劃作為年度內(nèi)生產(chǎn)單位具有明顯消耗規(guī)律與批量?jī)?yōu)勢(shì)的物資用料信息,是進(jìn)行年度物資采購(gòu)的重要依據(jù)。
第十一條月度物資需求計(jì)劃的編報(bào)。
(一)月度物資需求計(jì)劃由生產(chǎn)單位根據(jù)月度生產(chǎn)進(jìn)度編制,每月可以編報(bào)兩次,月度計(jì)劃于月底前2天上報(bào),中旬計(jì)劃于10日前上報(bào)。
(二)物資管理部計(jì)劃員應(yīng)掌握生產(chǎn)用料情況和儲(chǔ)備情況,對(duì)生產(chǎn)單位月度物資需求計(jì)劃在平衡利庫(kù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核。
(三)月度物資需求計(jì)劃作為生產(chǎn)單位月度內(nèi)重要的用料信息,是計(jì)劃員月度內(nèi)組織貨源的依據(jù)。
第十二條急用物資計(jì)劃編報(bào)。
急用料物資計(jì)劃是生產(chǎn)單位遇到突發(fā)事件時(shí)上報(bào)的物資需用計(jì)劃。物資管理部在收悉急用料計(jì)劃后,必須及時(shí)審核并提交急用料計(jì)劃,生產(chǎn)常用物資不得申報(bào)急用料計(jì)劃。生產(chǎn)單位提交急用料計(jì)劃或報(bào)告時(shí),除口內(nèi)分管領(lǐng)導(dǎo)審批外,應(yīng)同時(shí)需要公司總值班人員簽字與調(diào)度蓋章,物資管理部存檔備案。
第十三條專用物資計(jì)劃的編報(bào)。
專用物資計(jì)劃是生產(chǎn)單位停產(chǎn)檢修、防汛、防凍防寒等專項(xiàng)生產(chǎn)性工程需用物資時(shí)提報(bào)的計(jì)劃。物資管理部應(yīng)強(qiáng)化專用物資貨源組織,保證專用物資計(jì)劃的落實(shí)。
第十四條儲(chǔ)備計(jì)劃的編報(bào)。
(一)補(bǔ)充儲(chǔ)備計(jì)劃是物資管理部根據(jù)生產(chǎn)消耗特點(diǎn)與儲(chǔ)備定額的需要,對(duì)庫(kù)存物資作調(diào)整、補(bǔ)充的計(jì)劃,可根據(jù)需要隨時(shí)提報(bào)。
(二)特種物資儲(chǔ)備計(jì)劃由各生產(chǎn)單位分類匯總編制,公司對(duì)口職能管理部門及分管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后申報(bào)。特種物資儲(chǔ)備主要是指大型設(shè)備配件、大型進(jìn)口軸承等。
第十五條建立物資計(jì)劃平衡例會(huì)制度。
物資管理科于每月最后一天組織召開(kāi)物資計(jì)劃平衡會(huì),各單位材料員、物資管理部計(jì)劃員參加,落實(shí)物資質(zhì)量、價(jià)格、到貨等情況,分析原因,明確責(zé)任。同時(shí),對(duì)本月物資計(jì)劃中存在的問(wèn)題進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)。
第十六條物資計(jì)劃的調(diào)整。
(一)生產(chǎn)單位生產(chǎn)條件變化或工程項(xiàng)目增減,需要對(duì)原物資需用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,交由物資管理部。物資管理部及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃或采取其它補(bǔ)救措施,減少計(jì)劃變更帶來(lái)的損失。物資管理科應(yīng)將生產(chǎn)單位的物資需用計(jì)劃和變更報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
(二)物資管理部計(jì)劃員要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,了解生產(chǎn)和工程進(jìn)度、設(shè)備使用狀況和材料消耗情況,及時(shí)把握計(jì)劃物資使用動(dòng)態(tài),遇有物資計(jì)劃變更的要早報(bào)告、早調(diào)整。
(三)若計(jì)劃物資的合同已簽訂或已到貨、在途、在生產(chǎn)中,經(jīng)交涉無(wú)法退貨或變更計(jì)劃時(shí),物資管理部應(yīng)積極配合平衡處理。無(wú)法平衡造成積壓的,應(yīng)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七條退回物資計(jì)劃的處理。
(一)物資管理部發(fā)現(xiàn)物資需用計(jì)劃存在明顯信息失真、技術(shù)參數(shù)不明確或改用代用等情況時(shí)可以退回物資需用計(jì)劃。退回計(jì)劃要在退回原因欄中注明詳細(xì)原因和退回日期。
(二)物資需用單位要求退回物資計(jì)劃必須提出書(shū)面申請(qǐng),由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
(三)物資管理部計(jì)劃主管必須注意查看已提交的物資需用計(jì)劃,查看計(jì)劃的執(zhí)行情況,督促業(yè)務(wù)人員及時(shí)落實(shí)計(jì)劃;對(duì)退回的物資計(jì)劃要及時(shí)進(jìn)行核對(duì),重新落實(shí)計(jì)劃物資,要求在3個(gè)工作日內(nèi)處理完畢并做好相應(yīng)記錄。
第十八條工程用料及設(shè)備應(yīng)實(shí)行西部公司淮礦物流與公司自行采購(gòu)相結(jié)合的模式,以西部公司淮礦物流為主。即在現(xiàn)場(chǎng)加工的金屬支護(hù)材料、當(dāng)?shù)毓?yīng)的土產(chǎn)材料、裝飾材料、日用雜品及日常消耗量較少的物資由公司自行采購(gòu),其他材料、設(shè)備、配件能集中采購(gòu)的全部集中采購(gòu)。
第十九條采購(gòu)原則。
(一)堅(jiān)持性價(jià)比最優(yōu)原則。
(二)堅(jiān)持能招盡招的原則。凡是具備招(議)標(biāo)條件的,都應(yīng)采用招(議)標(biāo)方式采購(gòu);
(四)準(zhǔn)入原則。物資采購(gòu)必須在準(zhǔn)入供應(yīng)商(或經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)準(zhǔn)入供應(yīng)商)范圍內(nèi)進(jìn)行。
第二十條采購(gòu)方式。
(三)同一物資,連續(xù)比價(jià)采購(gòu)金額累計(jì)超過(guò)50萬(wàn)元的,則應(yīng)采用招(議)標(biāo)方式采購(gòu);
第二十一條用料單位應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)計(jì)劃以及實(shí)際需要用量填寫電子領(lǐng)料單及紙質(zhì)領(lǐng)料單。填寫電子領(lǐng)料單時(shí),除填寫物資編碼和數(shù)量以外,還必須填寫核算單元、工程進(jìn)度、是否配送、資金渠道和用途,特殊用料可在備注說(shuō)明。紙質(zhì)領(lǐng)料單要按規(guī)定格式認(rèn)真填寫,包括領(lǐng)用單位、領(lǐng)用日期、物資名稱、詳細(xì)的規(guī)格型號(hào)、領(lǐng)用數(shù)量、用途欄要詳細(xì)注明使用地點(diǎn),字跡清晰,領(lǐng)料單應(yīng)加蓋領(lǐng)料單位公章。
第二十二條材料領(lǐng)用的審批。
(一)責(zé)任管理單位歸口管理的鋼管及附件、電纜、皮帶、五小電器、開(kāi)關(guān)、各類綜保、風(fēng)筒、防塵隔爆設(shè)施、綜采綜掘配件、膠輪車配件、油脂、高壓膠管等物資,由責(zé)任管理單位根據(jù)各用料單位的用途,綜合平衡,審核發(fā)放新品、舊品或復(fù)用品。
(二)加強(qiáng)支護(hù)材料的管理,合理優(yōu)選巷道支護(hù)形式,規(guī)范支護(hù)用品加工圖紙管理,嚴(yán)格按施工措施審批材料,加大支護(hù)材料復(fù)用率。
(三)歸口管理以外的物資由物資管理部依據(jù)各單位審核后的月度物資計(jì)劃進(jìn)行審批或調(diào)劑。
第二十三條計(jì)劃外臨時(shí)工程用料。
(一)因施工措施變更或臨時(shí)安排施工任務(wù)的物資領(lǐng)用,按相關(guān)部門審核批準(zhǔn)的材料預(yù)算補(bǔ)報(bào)材料計(jì)劃,按材料計(jì)劃審核發(fā)料。
(二)因突發(fā)設(shè)備故障及突發(fā)事件造成的急用材料的領(lǐng)用,由用料單位申請(qǐng),相關(guān)技術(shù)(管理)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,報(bào)急用料計(jì)劃,按急用料計(jì)劃審核發(fā)料。
(三)工作時(shí)間外領(lǐng)用材料,用料單位申請(qǐng)經(jīng)公司值班領(lǐng)導(dǎo)安排,由物資管理部發(fā)料。領(lǐng)用后在三日內(nèi)按正常領(lǐng)料程序補(bǔ)辦所有手續(xù)。
(四)工作面安裝、拆除、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程等用料,按專題計(jì)劃會(huì)審后的計(jì)劃審核發(fā)料。
第二十四條工器具的領(lǐng)用。
個(gè)人工器具的領(lǐng)用,物資管理部按人力資源部核定的工種,按期配備個(gè)人工器具,建立個(gè)人工器具臺(tái)賬,崗位變更的應(yīng)交回個(gè)人工具。集體公用工具按核定的品種數(shù)量、使用年限配備和更換,并建立臺(tái)賬管理。
第二十五條直達(dá)到貨物資。
由物資管理科通知用料單位,物資管理部、用料單位共同參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后用料單位辦理相關(guān)手續(xù)。無(wú)故拒收造成二次倒運(yùn)的,所發(fā)生的一切費(fèi)用由用料單位負(fù)擔(dān)。未經(jīng)物資管理部同意,任何單位不得私自接收物資,否則不予辦理任何手續(xù),并追究有關(guān)人員責(zé)任。
第二十六條非標(biāo)加工材料的領(lǐng)用。
支護(hù)用品加工圖紙必須由工程技術(shù)部統(tǒng)一出圖簽發(fā),其他加工由用料單位根據(jù)需要提出申請(qǐng)并附加工圖(必要時(shí)提供實(shí)物),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)單位通過(guò)系統(tǒng)申報(bào)非標(biāo)加工計(jì)劃,物資管理部安排內(nèi)部加工或外委加工。
第二十七條有押金的包裝物。
物資管理科實(shí)行專門臺(tái)賬跟蹤管理,使用單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)返還包裝物,否則按照原值考核用料單位,并進(jìn)行罰款。
第二十八條。
用料單位必須按實(shí)際需用量領(lǐng)用,不得形成小倉(cāng)庫(kù)。
第二十九條物資儲(chǔ)備管理體系。
(一)物資管理部部長(zhǎng)是公司物資儲(chǔ)備管理的第一責(zé)任人,各使用單位負(fù)責(zé)人是本部門物資管理的責(zé)任人。各部門,要積極思考儲(chǔ)備與保供、儲(chǔ)備與防止超儲(chǔ)積壓之間的關(guān)系,及時(shí)解決儲(chǔ)備管理中的問(wèn)題,對(duì)物資儲(chǔ)備的總量及結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(二)物資管理部計(jì)劃采購(gòu)組具體負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備的總量及結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)各項(xiàng)儲(chǔ)備指標(biāo)進(jìn)行分析與考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備管理中的薄弱環(huán)節(jié)并予以糾正。
(三)物資儲(chǔ)備以物資管理部集中儲(chǔ)備為主,各使用單位二級(jí)倉(cāng)庫(kù)只存放少量周轉(zhuǎn)物資,杜絕小倉(cāng)庫(kù)。
(四)本著減少自有資金占用、降低儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)的原則,充分利用規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)吸引供應(yīng)商庫(kù)存,最大限度地?cái)U(kuò)大供應(yīng)商庫(kù)存所占比重,建立自有儲(chǔ)備與供應(yīng)商庫(kù)存(采掘設(shè)備配件寄售庫(kù)、物流大市場(chǎng)等)相結(jié)合的多元化儲(chǔ)備格局,力爭(zhēng)以最小的交易成本滿足生產(chǎn)建設(shè)需要。
(五)無(wú)法取得供應(yīng)商儲(chǔ)備的大型材料及配件部分,物資管理部要加強(qiáng)聯(lián)系,探討最佳儲(chǔ)備方案。
(六)公司根據(jù)煤礦生產(chǎn)需用物資的消耗特點(diǎn)、物資在生產(chǎn)系統(tǒng)中的重要程度以及物資的采購(gòu)周期等,合理確定特種儲(chǔ)備物資的品種和總量,努力降低缺貨損失。
第三十條自有儲(chǔ)備管理。
(一)物資管理部應(yīng)根據(jù)物資消耗量、常用物資消耗定額以及周轉(zhuǎn)速度等,合理確定儲(chǔ)備總量并確保安全儲(chǔ)備。
(二)物資管理部要結(jié)合物資消耗情況,將儲(chǔ)備資金定額指標(biāo)分解到物資大類或具體物資品種。計(jì)劃員要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)用料需求,掌握庫(kù)存動(dòng)態(tài)情況,根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要及時(shí)補(bǔ)充各類物資的實(shí)物庫(kù)存,力求做到充分儲(chǔ)備、按需儲(chǔ)備,提高物資儲(chǔ)備的保供效能,既要保供,又能避免超儲(chǔ)積壓。
(三)物資管理部可以根據(jù)實(shí)際情況制定常用物資實(shí)物儲(chǔ)備定額,合理確定實(shí)物儲(chǔ)備定額范圍內(nèi)物資的最低儲(chǔ)備量,積極采取措施保證常用物資儲(chǔ)備實(shí)物量處于受控狀態(tài),制訂實(shí)物儲(chǔ)備定額品種數(shù)量的合理范圍,實(shí)物儲(chǔ)備定額品種數(shù)量與消耗物資品種數(shù)量之比在65%以上。進(jìn)口配件和特種儲(chǔ)備物資除外。
第三十一條無(wú)動(dòng)態(tài)物資管理。
(一)物資管理部應(yīng)加強(qiáng)自有儲(chǔ)備物資庫(kù)存動(dòng)態(tài)的監(jiān)管,建立物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理分析預(yù)警機(jī)制,防止產(chǎn)生無(wú)動(dòng)態(tài)物資。
(二)無(wú)動(dòng)態(tài)物資的界定。
自有儲(chǔ)備物資半年以上沒(méi)有消耗的視為無(wú)動(dòng)態(tài)物資。其中進(jìn)口配件一年以上沒(méi)有消耗的視為無(wú)動(dòng)態(tài)物資,礦井主要提升系統(tǒng)鋼絲繩兩年以上沒(méi)有消耗的視為無(wú)動(dòng)態(tài)物資。
(三)物資管理部每月要對(duì)庫(kù)存物資無(wú)動(dòng)態(tài)的形成原因進(jìn)行分析,對(duì)出現(xiàn)的無(wú)動(dòng)態(tài)物資應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并作出相應(yīng)處罰。
(四)對(duì)無(wú)動(dòng)態(tài)物資要積極主動(dòng)平衡調(diào)劑,最大限度降低企業(yè)損失。
(五)無(wú)動(dòng)態(tài)物資調(diào)劑方式:
1.平衡利庫(kù)。計(jì)劃采購(gòu)組接到物資需求計(jì)劃,必須進(jìn)行平衡利庫(kù),與使用單位協(xié)商利用無(wú)動(dòng)態(tài)物資替代的可能性。無(wú)動(dòng)態(tài)物資合格可用的,應(yīng)首先調(diào)劑使用無(wú)動(dòng)態(tài)庫(kù)存物資,否則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.對(duì)外調(diào)劑。對(duì)于部分無(wú)動(dòng)態(tài)物資可以與兄弟企業(yè)相關(guān)部門協(xié)商,適用于對(duì)方機(jī)型的配件等售于他用。
3.返回供應(yīng)商。對(duì)于部分積壓物資可以與相關(guān)供應(yīng)商協(xié)商,返回供應(yīng)商改作他用。
第三十二條倉(cāng)儲(chǔ)管理。
(一)加強(qiáng)到貨登記及驗(yàn)收入庫(kù)管理。
物資到庫(kù)驗(yàn)收要有依據(jù),憑證資證要齊全,當(dāng)天到貨當(dāng)天登記要真實(shí)準(zhǔn)確,物資驗(yàn)收合格后入庫(kù)要及時(shí),有問(wèn)題要及時(shí)反映。急用物資到貨憑急用報(bào)告辦理驗(yàn)收和入庫(kù)登記。
(二)物資的保管保養(yǎng)。
1.沒(méi)有驗(yàn)收入賬的物資要存放在待驗(yàn)收區(qū)。
2.驗(yàn)收合格入庫(kù)物資要分類分區(qū)存放,五五擺放,實(shí)現(xiàn)“三條線”一頭齊。
3.物資保養(yǎng)和庫(kù)房日常管理要求做到:“五無(wú)、五凈、十不”。
4.嚴(yán)格遵守《物資驗(yàn)收保管保養(yǎng)手冊(cè)》和其他相關(guān)規(guī)定,做好倉(cāng)庫(kù)的管理工作。
第三十三條物資的賬務(wù)管理。
(一)物資領(lǐng)用一律憑公司物資領(lǐng)料單進(jìn)行發(fā)料,物資系統(tǒng)建立后實(shí)行電子料單進(jìn)行發(fā)料。發(fā)料手續(xù)必須齊全,無(wú)特殊情況不得使用白條子發(fā)料。對(duì)于急用物資,依據(jù)調(diào)度室證明發(fā)料。
(二)倉(cāng)庫(kù)的賬務(wù)處理工作要遵守日清月結(jié)制度,切實(shí)做到賬、卡、物相符,庫(kù)房的物資月度盤存工作要有專項(xiàng)記錄,庫(kù)房月度盤存發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有書(shū)面報(bào)告,盈虧處理報(bào)告要有領(lǐng)導(dǎo)批示。
第三十四條倉(cāng)庫(kù)管理工作檢查制度。
倉(cāng)庫(kù)要依據(jù)庫(kù)存物資的特點(diǎn)合理安排倉(cāng)庫(kù)容量,堅(jiān)持做好倉(cāng)儲(chǔ)管理的基礎(chǔ)工作,保持整潔優(yōu)美的庫(kù)容環(huán)境。
第三十五條加強(qiáng)對(duì)支護(hù)材料、周轉(zhuǎn)性材料的回收管理,提高周轉(zhuǎn)復(fù)用率,最大限度地減少新料投入,降低噸煤材料成本。周轉(zhuǎn)材料要建立臺(tái)賬,對(duì)領(lǐng)用、使用、轉(zhuǎn)移、核銷全過(guò)程跟蹤管理,及時(shí)準(zhǔn)確掌握物資消耗動(dòng)態(tài)。
(一)材料的回收。
1.采煤退尺回收的材料,嚴(yán)格按規(guī)定物資品種比例進(jìn)行回收。由于回收的物資送交地點(diǎn)不同,所以必須按物資品種分類裝車和幫扎結(jié)實(shí),交運(yùn)輸部門(運(yùn)輸隊(duì))送往物資管理部指定地點(diǎn)或送交責(zé)任管理單位,由責(zé)任管理單位卸車,并辦理移交手續(xù),作為回收考核的依據(jù)。可以直接復(fù)用的物資由物資管理部通知回收單位人員到工作面車場(chǎng)辦理交接手續(xù),作為回收考核的依據(jù),運(yùn)輸隊(duì)將已裝好的材料車打運(yùn)到指定地點(diǎn),由回收單位卸車。
2.采煤工作面拆除、掘進(jìn)巷道貫通以及廢棄巷道打封閉墻前的材料回收由礦建工程管理部牽頭,組織調(diào)度、通風(fēng)、機(jī)電、安監(jiān)、物管等相關(guān)責(zé)任管理單位及施工單位共同參加,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定,確認(rèn)應(yīng)回收物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間并形成紀(jì)要,按紀(jì)要進(jìn)行驗(yàn)收和考核。
3.設(shè)備性材料(水泵、開(kāi)關(guān)、綜保、通訊器材、安全儀器、防爆燈具、五小電器等)按“誰(shuí)使用,誰(shuí)回收”的原則,拆除后交責(zé)任管理單位。
(二)臺(tái)賬管理。
責(zé)任管理單位必須設(shè)定專人,對(duì)承包管理內(nèi)的材料、設(shè)備中間部件建立臺(tái)賬,記錄材料的在籍、在用、回收、復(fù)用、報(bào)廢情況,對(duì)材料的領(lǐng)用、使用、復(fù)用、核銷全過(guò)程跟蹤管理,并對(duì)增減因素做詳細(xì)的分析說(shuō)明。
(三)修舊利廢管理。
進(jìn)一步加大修舊利廢工作力度,要充分利用現(xiàn)有技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備資源,人力優(yōu)勢(shì),組織加工、改制、修復(fù)。依靠技術(shù)創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大維修范圍,提高修舊利廢效益。
電纜、支護(hù)材料、設(shè)備性材料、工具性材料、設(shè)備中間部件等廢舊物資能夠加工、改制其他材料或配件的,不能按廢舊物資處理。
第三十六條周轉(zhuǎn)性材料管理。
各單位使用的材料如電纜、風(fēng)筒、木材等,回收尚能再利用的,由使用單位出具說(shuō)明,注清耗損數(shù)量,實(shí)余數(shù)量及質(zhì)量情況后將剩余物資及使用情況說(shuō)明交物資管理部,物資管理部建立收、發(fā)、存內(nèi)部臺(tái)帳管理,以便再次使用,提高材料利用率。
第三十七條廢舊物資管理。
(一)物資管理部是公司廢舊物資回收的責(zé)任部門,不定期回收公司內(nèi)廢舊物資如電纜盤、鋼絲繩盤、邊角料等。
(二)廢舊物資處理必須按集團(tuán)公司、西部公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自處理。
(三)廢舊物資處理前需進(jìn)行鑒定,由企業(yè)管理部牽頭,財(cái)務(wù)部、物資管理部、黨群工作部派員參與進(jìn)行鑒定,確定無(wú)利用價(jià)值的廢舊物資,需填寫廢舊物資鑒定單,由參與鑒定單位人員簽字,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可對(duì)外出售。
(四)廢舊物資處理定價(jià)。廢舊物資處理定價(jià)以集團(tuán)公司、西部公司季度指導(dǎo)參考價(jià)為依據(jù),采取招標(biāo)或議標(biāo)方式確定價(jià)格和購(gòu)買單位。具體由企業(yè)管理部牽頭,財(cái)務(wù)部、物資管理部、黨群工作部派員參與,與購(gòu)買方共同議價(jià),價(jià)高者中標(biāo),中標(biāo)價(jià)格不得低于集團(tuán)公司、西部公司季度指導(dǎo)價(jià),并形成會(huì)議紀(jì)要,參與人員在會(huì)議紀(jì)要上共同簽署意見(jiàn),報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)中標(biāo)單位必須在購(gòu)買前,預(yù)交一部分現(xiàn)金給財(cái)務(wù),用于廢舊物資沖抵。
(六)廢舊物資監(jiān)裝、過(guò)磅時(shí),由企業(yè)管理部牽頭,財(cái)務(wù)部、物資管理部、黨群工作部派員參與,共同簽字確定過(guò)磅數(shù)量。出礦按規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條各單位未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)材料計(jì)劃,遲報(bào)一天罰單位負(fù)責(zé)人和材料員各100元。
第三十九條若材料計(jì)劃審核單位把關(guān)不嚴(yán),使用單位因計(jì)劃完整性、準(zhǔn)確性差,而受到處罰的,對(duì)審核單位負(fù)責(zé)人及審核人各罰款200~500元。
第四十條。
若零星加工或委托加工的成品未使用的,按材料的原值或加工產(chǎn)品的原值扣罰責(zé)任單位,對(duì)審核單位負(fù)責(zé)人及審核人各罰款500元/次。
第四十一條。
物資管理部必須將審核后的材料計(jì)劃及時(shí)上報(bào)西部公司淮礦物流,若無(wú)故漏報(bào)、誤報(bào),對(duì)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦計(jì)劃員各罰款200~500元。
第四十二條對(duì)公用工具使用不夠年限的,按原值的30%處罰單位負(fù)責(zé)人及保管人;個(gè)人使用工具不夠年限丟失或損壞需要再領(lǐng)用的,按領(lǐng)用工具原值的50%從工資中扣除。
第四十三條本辦法自20xx年7月1日起執(zhí)行。
用人單位管理規(guī)章制度(通用16篇)篇十六
為加強(qiáng)公司規(guī)章制度(即管理標(biāo)準(zhǔn),包括生產(chǎn)組織標(biāo)準(zhǔn)、管理業(yè)務(wù)或工作標(biāo)準(zhǔn))的管理工作,建立和完善公司規(guī)章制度體系,規(guī)范公司規(guī)章制度制定程序,推動(dòng)公司法制化管理,促進(jìn)依法治企,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有序、高效運(yùn)行,制定本辦法。
3.1健全性原則:執(zhí)行規(guī)章制度涵蓋公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),適用于公司每一位員工,每一位員工都要嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.2事實(shí)性原則。以事實(shí)為根據(jù),以各項(xiàng)制度為標(biāo)準(zhǔn)。
4.1制定原則。
4.1.1完整規(guī)范原則:制度規(guī)定符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求,責(zé)權(quán)利明確,工作流程清晰,接口一目了然。
4.1.2可操作性原則:制度規(guī)定符合企業(yè)實(shí)際情況,便于操作,實(shí)施后確實(shí)能提高工作效率。制度不僅僅是對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的規(guī)范和糾正,更應(yīng)是對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題的規(guī)避和預(yù)防。
4.1.3協(xié)調(diào)一致原則:專業(yè)制度必須與基本制度相一致,子公司制度必須與總部制度相一致;制度與制度之間必須一致,不一致的,除非特別說(shuō)明,以后頒布的為準(zhǔn),防止政出多門、自相矛盾。
4.1.4注重時(shí)效原則:制度一經(jīng)生效,必須在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定,不得隨意修改。當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí),經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),其他相應(yīng)制度必須隨之變化,做出說(shuō)明。
本辦法所稱規(guī)章制度是指公司依據(jù)國(guó)家(地方)有關(guān)法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定、規(guī)程.結(jié)合自身實(shí)際情況制定的規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的文件。規(guī)章制度的名稱為制度、規(guī)定、辦法等(也包括質(zhì)量手冊(cè)和程序文件)。
制度是指對(duì)公司的宗旨、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的規(guī)定。
規(guī)定是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面作的程序性的規(guī)定。
辦法是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面作的具體規(guī)定。
一般包括如下內(nèi)容:
4.2.1文字性文件:包括目的、適用范圍、管理職責(zé)、遵守的規(guī)程、程序或方法實(shí)施的步驟、接口等。
4.2.2同關(guān)鍵控制點(diǎn)對(duì)應(yīng)的工作流程圖,對(duì)控制點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)(盡量是量化指標(biāo))。
4.2.3相關(guān)憑證、質(zhì)量記錄及其表樣等。
4.2.4解釋、修訂權(quán)限及生效時(shí)間。
5.1起草。
公司各職能部門依據(jù)專業(yè)分工,承擔(dān)有關(guān)制度的起草任務(wù),并指定人員具體負(fù)責(zé)。制度的建立和修訂可以由領(lǐng)導(dǎo)、職能部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要提出。
5.2征求意見(jiàn)。
制度起草完畢后,起草部門須向有關(guān)部門征求意見(jiàn),相關(guān)部門須在規(guī)定時(shí)間(不得超過(guò)三天)內(nèi)做出答復(fù),起草部門結(jié)合相關(guān)部門意見(jiàn)對(duì)草案進(jìn)行修改;無(wú)須征求意見(jiàn)的制度草案直接報(bào)交領(lǐng)導(dǎo)審核。
5.3審核及批準(zhǔn)。
起草部門將修改后的制度報(bào)送經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審核,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后將底稿與電子檔一并交綜合辦公室,并將發(fā)文審批表交綜合辦公室。
如有修改意見(jiàn),須將草案返回起草部門進(jìn)行修改,修改完畢后,重新報(bào)送部門領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審核簽字。最終底稿與電子檔及發(fā)文審批表交綜合辦公室。
5.4編號(hào)與修訂。
5.4.1發(fā)文編號(hào)要注明編號(hào)、序號(hào),即正塔x字(部門簡(jiǎn)稱)[xxxx](年號(hào))x號(hào)(順序號(hào)),格式如下:
正塔x字[xxxx]xx號(hào)a(b、c.)。
修訂版本號(hào)。
發(fā)文順序號(hào)。
年號(hào)。
部門簡(jiǎn)稱。
公司及各部門文字簡(jiǎn)稱:
公司綜合辦生產(chǎn)辦技術(shù)銷售部供應(yīng)科制造工藝室質(zhì)檢科財(cái)務(wù)科。
5.4.2通知、通報(bào)類的公司發(fā)文:按正塔通字[xxxx]xx號(hào)編號(hào);。
5.4.3修改需換版時(shí),只對(duì)文件編號(hào)中的版本進(jìn)行重新標(biāo)示,其余的標(biāo)示沿用。
5.5發(fā)文格式。
綜合辦公室接簽字后的制度后,按規(guī)定編號(hào)、發(fā)文。
對(duì)于公司的正式發(fā)文一般用a4紙,文件格式如下:
5.5.1眉首:空格一行。
a)第一行用36號(hào)、黑體字居中書(shū)寫公司全稱;。
b)第二行用4號(hào)仿宋字書(shū)寫公司發(fā)文編號(hào)、批準(zhǔn);。
c)第三行用下劃線標(biāo)識(shí)。
5.5.2正文。
a)文件標(biāo)題用2號(hào)仿宋體加粗書(shū)寫并居中;。
b)書(shū)寫字體一般用4號(hào)仿宋體;。
c)每自然段左空2字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。符號(hào)一般不單獨(dú)占一行;。
d)頁(yè)邊距:
上白邊(天頭)寬2.5o.5cm。
下白邊(地腳)寬2.50.5cm。
左白邊(訂口)寬2.80.5cm。
右白邊(翻口)寬2.50.5cm。
5.5.3版記。
b)主送:左側(cè)頂格,用4號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí),不同部門之間空1字;。
如需上報(bào)總部,將報(bào)送與主送分行,左頂格標(biāo)示;。
c)起草部門、時(shí)間、打印份數(shù)三項(xiàng)平均分布于最后一行;。
主題詞、主送(報(bào)送)部門、起草部門之間用分隔線隔開(kāi)。
5.5.4發(fā)文。
由起草部門明確發(fā)放范圍,未經(jīng)批準(zhǔn)或未履行正常審批擅自進(jìn)行發(fā)放的制度,視為無(wú)效。
6.1制度起草部門負(fù)責(zé)確定制度培訓(xùn)需求,向綜合辦提出培訓(xùn)計(jì)劃并承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),綜合辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織工作。培訓(xùn)工作在制度頒布后半個(gè)月內(nèi)完成。培訓(xùn)要有時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)人、參加培訓(xùn)人并做好記錄,作為日后檢查規(guī)章制度落實(shí)的依據(jù)。新員工制度培訓(xùn)在入職教育和試用期內(nèi)進(jìn)行,由綜合辦和試用部門負(fù)責(zé),主要培訓(xùn)內(nèi)容為公司制度和與崗位密切相關(guān)的制度。
6.2由制度落實(shí)的責(zé)任部門從嚴(yán)、從細(xì)抓落實(shí),并負(fù)責(zé)規(guī)章制度的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
6.3對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)要嚴(yán)格考核。規(guī)章制度下發(fā)后,必須落實(shí)到工作中去。對(duì)于不能落實(shí)規(guī)章制度的人和事采取果斷的措施,確保規(guī)章制度毫不含糊的落實(shí)。
6.4集團(tuán)公司下發(fā)的規(guī)章制度,綜合辦要認(rèn)真登記、保管、傳達(dá)、貫徹、落實(shí),總經(jīng)理是第一責(zé)任人;我公司發(fā)放的規(guī)章制度及文件,各部門要登記、保管、貫徹、落實(shí),部門領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。
6.5各部門對(duì)重要規(guī)章制度落實(shí)情況要進(jìn)行信息反饋,并納入考核內(nèi)容。各部門要落實(shí)好自己的職責(zé),工作流程,管理制度,對(duì)規(guī)章制度的跟蹤管理必須做到三快四必須。(三快:對(duì)規(guī)章制度傳達(dá)落實(shí)快,對(duì)執(zhí)行決議反映快,對(duì)存在的問(wèn)題解決快;四必須:規(guī)章制度的落實(shí)必須嚴(yán)字當(dāng)頭,規(guī)章制度的落實(shí)必須長(zhǎng)抓不懈,規(guī)章制度的落實(shí)必須要有科學(xué)的態(tài)度,規(guī)章制度的落實(shí)必須與部門、公司實(shí)際情況結(jié)合,同步落實(shí)。)。
7.1制度起草部門負(fù)責(zé)制度運(yùn)行情況的監(jiān)督、檢查,并撰寫制度運(yùn)行報(bào)告,定期報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)(正式文件一般半年報(bào)兩次,試行文件隨時(shí)根據(jù)執(zhí)行情況修訂)。作到誰(shuí)制定的規(guī)章制度誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管的部門誰(shuí)負(fù)責(zé),明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任。
7.2綜合辦監(jiān)督、檢查制度制訂部門的職責(zé)履行情況,并每月對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查、檢查,形成記錄,進(jìn)行評(píng)價(jià),并在月報(bào)里進(jìn)行通報(bào),對(duì)問(wèn)題責(zé)令責(zé)任部門進(jìn)行限期整改。經(jīng)理層對(duì)各部門在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況,提出具體整改意見(jiàn)或要求。
8.1制度起草部門在制度運(yùn)行中沒(méi)有監(jiān)督、檢查和進(jìn)行培訓(xùn)的,扣罰部門負(fù)責(zé)人。
8.2在規(guī)章制度頒布實(shí)施中沒(méi)有反饋落實(shí)情況,使信息逐級(jí)衰減,追查起草制度部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扣罰部門負(fù)責(zé)人。
8.3對(duì)規(guī)章制度運(yùn)行中,領(lǐng)導(dǎo)不能帶頭貫徹落實(shí),使制度在各部門不能有效開(kāi)展,處罰部門領(lǐng)導(dǎo)。
8.4各部門對(duì)規(guī)章制度貫徹落實(shí)好的,并在實(shí)際工作中發(fā)揮出效能的予以適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。
8.5各部門要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理工作的持續(xù)改進(jìn),對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)要納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理考核之中與工資掛鉤。每月要對(duì)制度執(zhí)行情況給予統(tǒng)計(jì)、考核。