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最新招投標管理風險點報告一
1、投標人存在的問題。一是借資質參與競標。由于借用資質者大多不具備施工管理能力和實際施工經驗，往往導致中標后有的工程無法開工或開工后工程進度滯后，工程任務不能順利完成，工程質量得不到任何保證。二是組織串標圍標。通過非法手段擾亂招投標正常秩序，干擾招投標結果，同時通過串標、圍標人為抬高中標價格，非法獲取經濟利益。三是惡意低價中標。導致中標后想方設法偷工減料，利用各種形式變更工程設計增加工程量及造價，以及出現工程質量下降、安全事故發生、半拉子工程、拖欠農民工工資、施工管理混亂等問題，嚴重擾亂了招投標市場良性發展的態勢。
2、建設單位存在的問題。一是倉促招標。由于招標準備不充分，項目踏勘周期短，導致中標后工程變更較多，合同糾紛激增。二是拆分項目不招標。將整個項目拆分為若干標段的小合同，由于小合同通常沒有達到當地規定的實行公開招投標的最低金額。因此，可以“名正言順”地游離于招投標監管之外。三是招標文件設置的不合理。建設單位過于追求最低價中標，很少考慮其合理性，導致投標單位低價中標后千方百計進行工程變更，變更不成的則延遲工期、推諉責任。四是評標的瑕疵。由于評標過程中，隨機抽取的評標專家大多不了解土地整治項目的情況，倉促上陣再加上土地整治項目招標一般涉及的標段眾多，評標事件緊促，評標結果難免有失偏頗。而評標過程中甲方代表的過多參與，又會引起投標人的猜疑。
3、招標代理機構存在的問題。一是部分招標代理單位業務素質較差。由于當前對招標代理機構是一種多頭管理，從業的招標代理機構良莠不齊，部分代理單位由于責任心或業務能力的原因，編制的招標方案不嚴密，易引起爭議，往往影響整個項目評標結果的有效性，導致建設單位極其被動。二是招標代理機構串通投標單位組織參與圍標。部分招標代理單位不滿足于單純招標代理獲取的經濟收益，有的惡意組織或默許投標單位圍標、串標，并為其提供便利，以換取經濟利益。由于當前對招標代理單位組織圍標、串標的行為難以取證，所以也難以查處處理。
結合招投標工作中的做法與經驗，可采取以下有效措施，逐步加以解決。
(一)健全制度，構建完善的信用體系。
一是強化對施工單位及其項目經理的管理。在原有施工單位登記備案制度的基礎上進一步建立項目經理登記備案制度，建立施工單位項目經理的全程參與制。在項目招投標過程中，項目經理必須親自到場報名；在施工合同中，必須明確規定項目經理和“五大員”駐施工現場的時間，并不定期組織專人對工程從業人員進行抽查，對達不到要求的施工單位按合同罰則進行處理。同時，在施工過程中，將施工單位項目經理和“五大員”的資格證存放于建設單位。
二是加強對投標人誠信管理。由于當前投標單位信用意識淡薄，虛假資質的現象時有發生。在招投標環節，只要一經發現并調查取證，建設單位即取消投標單位的投標資格，并將相應施工單位和項目經理納入項目建設的“黑名單”，禁止其參與今后的土地整治項目的招投標。在項目實施環節，要細化施工合同中的保證金條款，要針對施工單位違反誠信，虛假資質的行為制定嚴格的罰則，迫使施工單位慎重考慮其信用成本，加強其自我約束和自我管理。
三是建立土地整治項目評標專家庫制度。在招投標管理部門原有評委專家庫的基礎上，有條件的地方應嘗試建立土地整治項目評標專家庫，合理優化、配置專家結構，健全專家抽取模式。并加強對評委專家的動態管理，不斷健全對評標庫內專家的誠信狀況考核機制、專家的進入和退出機制。
(二)優化工作流程，規范招投標工作流程。在招投標過程中，應在以下三個方面進行改進。
一是提高投標保證金標準，增加經濟責任風險。將投標保證金標準提高到允許的最高標準，通過提高保證金繳納標準來增加借掛資質、圍標串標人的經濟責任及風險，加大其資金調度的難度，從而達到合理控制和減少圍標、串標行為的目的。同時，通過提高保證金標準也能將部分不具備項目資金實力的投標單位剔除出項目的招投標。
二是隨機確定投標標段。對設有多個標段的項目，由自愿選擇投標標段改為所有投標人抽簽的方式隨機確定投標標段，通過這種方式，可以有效控制和減少投標人事先串通圍攻某一標段、排擠競爭對手行為的發生。同時由于項目各標段建設內容大體相同，地理位置相臨，資金規模相近，對投標單位而言各標段沒有太大區別，也就不會對投標單位造成太大的影響。
三是推行“清單報價、設置明標、綜合評標、合理低價”的模式。通過清單自主報價，規范投標行為，簡化工程結算，減少工程爭議；通過設置明標，避免了建設單位暗箱操作、內定中標結果的可能；通過綜合評標，合理設置評標規則，避免了業主代表或評標專家對評標結果的人為干預；通過合理低價，理性的對待投標單位的報價，避免了低價中標在項目實施后期對項目建設自身的負面影響。
(三)強化監管，嚴格監督執法。
一是充分發揮各相關職能部門的作用。在土地整治項目招投標過程中，要注重發揮招投標監督管理部門的主導作用，同時要邀請紀檢、監察、財政、審計、檢察院等相關單位參與到項目招投標中來，全程跟蹤，全程監管，從行業監管和綜合監督兩個層面，各司其職，層層把關，形成自上而下，縱橫結合的監管體系。
二是完善有形市場監管，凈化招投標市場。一要針對影響招投標公正性和社會關注的關鍵環節，要進一步創新方法，將有針對性的過程監督和隨機監督有機地結合起來，公開辦事程序、辦事條件、辦事依據、辦事結果，變“暗箱操作”為“陽光操作”，提高監督的效率和權威。二要實行工程信息公開發布制度，擴大參加投標企業的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實消除由于信息的不對稱而導致的干預工程承發包等不法行為，為參加投標的企業提供公平、公開、公正的競爭環境。三要進一步規范招標行為，在招標信息發布、投標人資格審查、評標辦法制定、評標委員會組成、定標等關鍵環節上，嚴格備案管理和跟蹤管理。
三是進一步完善規章制度，增強綜合監管力度。對虛假招標、圍標、串標等突出問題，各地要有針對性地制定政策和措施，重點破解對圍標、串標等違法違規行為在取證和認定標準上的難題。同時，加大對已認定圍標、串標行為處理力度，一經發現，即將其列入到項目建設的“黑名單”，禁止其參加今后建設領域的招投標。情節嚴重的，有要堅決追究其刑事責任。
最新招投標管理風險點報告二
致招標人：--
我單位在參加組織的---工程項目的招投標活動中，鄭重承諾如下：
1、 我方申報的所有資料都是真實、準確、完整的;
2、 我方無資質掛靠或參與串標、圍標、及抬標情形，項目經理或建造師，無其他中標(尚未開工)或在建工程;
3、 我方沒有被各級行政主管部門做出停止市場行為的處罰;
4、 若我方中標，將嚴格按照規定及時與建設單位簽訂合同;
5、 若我方中標，將嚴格按照招標文件所承諾的報價、質量、
工期、投標方案、建造師等內容組織實施;
若我方違反上述承諾，隱瞞、提供虛假資料或不按招標文件要求組織實施，被貴方發現或被他人舉報查實，無條件接受蕭山區招投標管理辦公室作出的取消投標資格、中標資格、不良行為記錄的處罰。對造成的損失，任何法律和經濟責任完全由我方負責。
承諾人：
日期：20xx年xx月xx日
最新招投標管理風險點報告三
1、熟悉招、投標文件的編制工作。
2、負責為篩選項目進行前期跟蹤及準備工作，報名及招標文件購買，保證金繳納等工作。
3、負責編制資格預審及各地區投標文件及電子投標的編制工作，熟悉政府招投標流程。
4、協同相關人員溝通處理投標過程中的相關問題，進行文件的制作核查文件的準確性并確保投標資料的準確性和完整性。
5、對招投標信息及時跟上級做好溝通協調匯報工作。
6、招投標資料和投標信息及時的整理及匯總。
7、出進行各項投標工作的辦理和各地區的備案入庫等工作。
8、悉招投標管理及流程、招投標法等相關知識。
9、責公司項目合同的整理存檔等工作。