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村級集體經濟合同（模板17篇）篇一
為進一步加快村級集體經濟發展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據“四群”教育相關要求，結合我村實際，特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神，以科學發展觀為統領，以社會主義新農村建設為主題，把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創新集體經濟發展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
集體積累逐年增加，形成較強的經濟發展后勁，建立充滿活力的集體經濟自我發展機制，不斷滿足農村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經濟年收入達到15萬元以上。
結合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1、培植農業主導產業。充分發揮熱區資源優勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產業和養殖、林果、石斛等新興特色產業，結合村情實際，積極調整農業產業結構，引導農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，大力發展“一村一品”。同時，創建“支部+協會”等各種服務體系，在種養業等方面為群眾提供產前、產中、產后有償服務，幫助農民解決農戶或養殖戶“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術，愁的是銷路”問題，通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發展村級合作組織。適應發展現代農業，推進農業規模化、集約化、產業化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，大力發展由村級組織牽頭的各種專業技術協會、專業合作社等，采取“支部+協會（合作社）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
3、加快土地有序流轉，盤活農村土地存量。土地作為村級集體經濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動力非農化的趨勢，針對長期外出務工人員的承包土地閑置，及集體統管或農戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經營管理能手、種養大戶進行規模經營，或采取反租承包、合股經營的形式進行開發。也可由集體采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，通過加快土地流轉，合理開發集體土地資源，使土地這一最基本的生產要素得到最優配置，實現村級集體經濟的可持續發展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經濟組織的各種資產、資源，采取多種方式，促進資產、資源的合理開發利用，通過盤活和增加村級經營性資產，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經營性收入。
5、創新多種經營方式。遵循市場經濟規律，創新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規范、制定完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現集體資產的保值增值。
決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化；村集體經營性物業資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規范代管手續。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經濟健康發展。完善監督機制，以村民為主成立監事會，對村級集體資產的運營情況進行監督。
村兩委為成員的發展壯大農村集體經濟工作領導小組。理清發展思路，選準發展項目，制定發展規劃，落實發展措施，切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發動，加強領導，嚴格監督；農村集體經濟要認真謀劃好經營、發展，加強對集體資金的管理，嚴格財經紀律，依章理事，實現農村集體經濟管理規范、可持續的、又好又快地健康發展。
3、因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收，嚴格考評。對發展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查，，并形成書面自查報告和年終總結報告，報村黨支部，接受鎮黨委、政府的`年終考核驗收。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇二
村級集體資產管理水平弱，是制約集體經濟發展的重要因素，下面是小編為大家收集了關于村級集體經濟。
希望可以幫助到大家。
新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個鎮鄉，86個村、15個涉農社區、1256個組。近年來，隨著推進城鄉一體化，“三個集中”進程加快，農村集體經濟特別是組級集體經濟有較大發展，但村級集體經濟發展仍然較慢。長期以來，由于農村實行的是三級所有、組為基礎的體制，村級只是一個行政管理機構，絕大多數村(社區)沒有經濟實體。2019年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經濟發展，取得了一定成效，全縣農村集體經濟正在積極穩步發展。
1、經濟現狀。全縣村級現有資產6602.75萬元，其中：貨幣資產1219.67萬元;應收款1198.71萬元，其中50%以上是農戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負債總額963.94萬元;所有者權益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產積累，大部分資產是非經營性資產。
2、收益情況。2019年，全縣村級總收入3387.04萬元，其中：發包收入520.89萬元，補助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農戶土地流轉收入，要分配給農戶)。支出總額3016.16萬元，其中：經營支出2480.78萬元，管理費用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區)中，無收益的村13個，占13%;有收益的村88個，占87%。當年收入5萬元以下的村64個，5-10萬元以上的村9個，10萬元以上的村15個。
由此可見，我縣村級集體經濟比較薄弱，大多數村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經濟收入，因此全縣村組基本無集體經濟收益分配，農村村組集體經濟分配主要是資產性的分配(土地征占費)。
2、突出抓了村級財務的管理，防止集體資產流失。將村級財務全部收歸鎮鄉農村經濟服務中心，統一管理，實行“社有鄉管”。取消了村級招待費，每年可節省開支20多萬元，減少了集體資產浪費，增加了農村積累。同時針對各村債權債務嚴重制約村級集體經濟發展的問題，通過對帳目進行認真地清理、公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，為村集體經濟發展減了負，松了綁。
3、更新村干部思想觀念，解決發展集體經濟信心不足的問題。為增強村干部發展集體經濟、帶領群眾致富的信心和決心，各鎮鄉經常組織村干部加強對市場經濟知識的學習，走出去參觀學習，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發展集體經濟往往缺乏信心。縣上相關部門針對貧困村致富無門路，發展無思路的實際情況，幫助他們重新制定發展目標，結合各村實際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，因地制宜，各打各的優勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發展集體經濟的路子。
1、村級集體經濟發展不平衡。臨近城鎮、集鎮的村，集體經濟較為雄厚，集體經濟發展較快，特別是二、三產業發展較好。而邊遠的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮外，其他鎮鄉集體經濟都很薄弱。
2、村級集體經濟基礎薄弱，缺乏發展的資金和資本。從目前村級經濟現狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產積累，而固定資產大部分是非經營性資產，如村委會大樓、提灌站、學校等，難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經濟發展。在丘區，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環境差的影響，集體經濟發展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中，丘區就有9個，占45%。
4、個別村干部開拓創新精神不夠，發展集體經濟思路狹窄。當前村干部抓集體經濟發展有兩怕：一怕擔責任，創辦經濟實體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責;二怕困難，由于村級經濟薄弱，發展集體經濟面臨諸多問題，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展。
目前，我縣村級經濟發展最好的是方興鎮花碑社區。方興鎮花碑社區與大邑韓場交界，有18個村民小組，農業人口3081人，耕地3000余畝，距縣城9公里。2019年前，村級收入只有20190元，主要是收企業管理費和門市租金。村級經營性資產只有村委會80平方米門市。2019年，社區借城鄉統籌、建設社會主義新農村的東風，積極鼓勵和推進農民集中居住，目前已有156戶農民進入小區居住。通過土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區經營。預計2019年，社區集體收入可達34萬元，比2019年猛增32萬元，他們的經驗是：
1、主動出擊抓機遇。2019年以來，隨著推進城鄉一體化和社會主義新農村建設步伐加快，社區干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會主義新農村建設;另一方面，積極爭取政府和有關部門的支持，開展土地整理，鼓勵農民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區經營，為發展社區集體經濟打下了堅實基礎。
2、依托專合組織發展集體經濟。社區依托川浙花碑蔬菜瓜果專業合作社、方興鎮創新合作社、方興鎮食用菌合作社規模種植蔬菜瓜果，社區不僅實現了土地流轉收益28.8萬元，同時也帶動當地600戶農戶增收。
我縣經濟狀況最差的村是金華鎮五星村。金華鎮五星村有9個村民小組，農戶678戶，農業人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產總額3.41萬元(均是非經營性資產)，負債總額49.73萬元，村級無集體經濟收入。多年來，村級開支主要是村民小組、農戶集資和鎮鄉的支持，其原因是：上世紀80年代，村辦企業(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務，嚴重制約了集體經濟發展。企業虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓，重新發展集體經濟的基礎和信心不足。為此，我們建議：
1、該村要發展集體經濟，首先要解決債務問題，單靠村級經濟償還十分困難，擺脫了債務，才是發展村集體經濟的起點。
2、該村地處金華鎮政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環境，要充分利用自身有利條件，以推進城鄉一體化、建設社會主義新農村為契機，積極爭取農村新型社區建設項目，鼓勵農民到新型社區集中居住。農民集中居住后，可以發展第二、三產業，增加農民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統一經營或通過招商引資聯營等方式，逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時在信貸、稅收等方面給于支持和優惠，使該村集體經濟盡快發展壯大起來。
1、大力培育和發展農民專合組織。以專合組織為紐帶組建經濟實體，發展集體經濟。各村(社區)要根據本地實際情況，結合本地的產業優勢、產品優勢、地理環境優勢，以村委會為主體，村社合一組建相應的專業合作社或創辦經濟實體。通過開展產、供、銷服務和創辦農產品加工企業，增加村級集體收入，壯大集體經濟。
2、發展壯大村級集體經濟應因地制宜，采取不同的發展模式，結合本村的地理條件、產業優勢確定發展項目，制定發展規劃。由于各村地理位置、外部環境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優勢，選準路子，引導各村立足資源發展村級集體經濟。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進業主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉化，增加集體收入;可以依靠村級成立服務組織，增加集體收入;可以集體興辦農副產品加工企業或收購公司，使農副產品在加工、儲藏、運銷等環節中實現多次增值，使集體收入與農民收入同步增長;可以依托地理優勢，開發飲食服務、商業流通、運輸等產業，增加集體收入。
3、結合推進城鄉一體化和新農村建設，鼓勵農民集中居住，修建農民集中居住區，通過撤院并院，新增土地由村上通過調整，集中成片統一經營，其收益在保證組級和農民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。
4、發展壯大村級集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。一是要認真選優配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。二要堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平，增強他們發展集體經濟的恒心和本領。
5、發展壯大村級集體經濟，應加強農村集體資產的管理。一是制定集體資產保值增值辦法，盤活現有資產，防止集體資產流失。對集體原有的廠房、設備等資產及農村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農民開發利用，以此盤活集體資產，壯大集體經濟實力。二是加強村級債權債務清理。村級債權債務是當前制約農村集體經濟發展的重要因素，因此要對各村債權債務進行一次徹底的清理整頓，應回收的各種欠款一定要收回;三是要進一步完善村社集體資金“社有鄉管”制度。嚴格規定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。
6、各級政府應加大對村級經濟發展的政策支持和資金扶持，改善投資環境，在交通、水利、生態環境方面加大投入，為農村經濟發展創造良好環境，促進農村經濟發展。
近年來，雋水鎮各村、社區充分利用城區優勢，千方百計引導農民增加收入，大力發展集體經濟，各項經濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發展，農村社會穩定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮村級集體經濟實力普遍偏弱，發展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產業結構落后，調整優化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展后勁，全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展，是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。
1、村級集體經濟收入情況。我鎮共有21個村、社區，農業人口近4萬人。2019年全鎮村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經濟收入280萬元，僅占33.2%，;實現集體經濟收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區，占9%。
2、村級集體企業情況。就村級集體企業而言，全鎮現共有18家村級集體企業，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元，實現村級集體經濟收入126萬元，占全鎮村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業均發包或租賃給個人經營。
3、產業分布情況。2019年村級集體工企業收入176.2萬元，占全鎮村級集體經濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農林產業收入76.9萬元，占27.5%，其它產業收入26.9萬元，占9.6%。
從調查的情況來看，全鎮只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業，資產及年產值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業，對環境破壞大、管理粗放落后、規模小效益低，難以形成市場競爭力和實現可持續發展。全鎮2019年實現的280萬元集體經濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區)的總和還多，而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業，一旦行業經濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經濟出現大幅震蕩。
目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業貸款積極性下降。在我鎮，特別是10個社區的集體企業發展資金，60%以上靠如土地開發等方式自我積累資金來發展集體經濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發過程中，沒有在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下進行大開發和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力，難以實現土地的高標準開發建設，致使土地的開發利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優勢轉化為資本優勢，造成村級集體經濟難以在上規模、上檔次上有所作為，可持續發展能力薄弱，發展后勁不足。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后，認為集體經濟就是集體辦企業、上項目，集體經濟集體管，由于管理跟不上，集體資產流失嚴重，挫傷了干部發展壯大村級集體經濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神，發展觀念滯后，招商引資、發展經濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。
從調查的情況來看，村與村之間發展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說，最高的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發展趨勢，對我鎮經濟的整體健康發展極為不利，將延滯我鎮實施工業化發展戰略的步伐。
至2019年底，全鎮村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區)債務均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多，主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經濟的發展。
近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級工業園區開發建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環境上無法與省、縣級工業園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經濟取得突破性發展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養殖項目，實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業園。
有沒有一個敢于創新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創業、善于管理的好班長，是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發展壯大了村級集體經濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業，提高群眾的物質文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰斗力才會不斷增強的發展意識。鎮黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經濟發展。
在選擇發展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業，象寶塔一樣，走工業興村的路子;二是興建或經營專業市場，走商業興村之路;三是發展立體林業。比如東港、桃源每年在林業上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎上，擴大規模、調優品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業的發展路子;四是興辦第三產業，城區內幾個社區可大力發展餐飲、娛樂等服務業;五是創新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業或參與企業發展;六是經營集體土地和物業。發揮城區優勢，開發建設工業園區、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業載體，對外出售、租賃，走物業經營的路子;七是發展農業產業化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環節上發揮集體經濟的優勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農業生產基地，走特色農業、服務農業、規模農業的發展路子。
要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮一級要在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下對村、社區實施傾斜的扶持政策，結合各村、社區的優勢、特色，實行統一政策、統一宣傳、統一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產業，重點突破，把一些規模相對較小不適宜在省、縣級工業園區發展的項目引薦給村、社區。并通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區及寶塔村的經驗，鼓勵、引導其集中資金開發一批標準化廠房用來出租給企業，既可以避免集體土地的大量流失，又發展了集體經濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備，導致流動資金周轉困難的實際問題。
村級集體資產管理水平弱，是制約集體經濟發展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產，使其保值增值，比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業管理制度，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經營權兩分離，并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規定，定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制，實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經濟發展后勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發展村級集體經濟。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇三
為進一步加快村級集體經濟發展，著力提高村黨支部支部領導農村經濟社會發展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農村建設，根據鎮委、鎮政府統一安排，結合我村實際，特制定本實施方案。
發展壯大村級集體經濟，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為統領，以社會主義新農村建設為主題，把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，推進農村經濟社會全面持續可協調發展。
為推動全鎮發展壯大村級集體經濟工作，根據鎮委、鎮政府有關會議及文件精神，成立由黨支部書記任組長，村主任任副組長，其他兩委成員的大徐村發展壯大村級集體經濟工作領導小組。
1、堅持思路創新，推動科學發展。
2、堅持以村為主體，突出市場主導。
結合我村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1、培植農業主導產業，發展資源開發型集體經濟，壯大特色農業經濟。鼓勵村民搞好農業綜合開發，領辦和創辦高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示范項目，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
2、盤活我村土地資源,發展資產經營型集體經濟，壯大物業經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規模化、集約化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3、發展村級合作組織，發展服務型集體經濟。適應發展現代農業，推進農業規模化、集約化、產業化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，有村牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等，采取“支部+公司（合作社、協會）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇四
為進一步加快農村經濟發展，促進農村社會穩定，根據省綜改辦、省農業委員會、省財政廳《省定經濟薄弱村化解債務實施意見》精神，我區結合實際，特制定如下實施方案。
債務清理范圍：截止20xx年底債務化解村帳面記載的債務，包括村級興辦生產項目、進行道路橋梁等公益事業建設、墊交稅費以及2003年底前欠發村干部報酬等組成的債務。
（一）基本原則：實事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經濟薄弱村債務”，清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示，公示時間不少于七個工作日。償債資金實行直接支付方式，由財政部門按債務清冊通過“一折通”兌付結債權單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度。
（二）目標任務：達到底數真實、化解到位、嚴控新債、社會穩定。
我區省定經濟薄弱村為板浦鎮小浦村。按省化債工作要求分為債務清理、債務審核、債務確認、債務償還、驗收總結五個階段，決定從2011年6月起至2012年6月，用一年時間完成小浦村級債務化解任務。
償債資金主要從以下四個渠道籌集：
（一）統籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金，以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
（二）與債權人協商談判采取債權沖抵。
（三）與債權人減息降債、協議打折。
（四）盤活閑置村級資產籌集償債資金。
（一）化解債務的方法：
1.建立債務數據庫和臺帳。將債務信息統一錄入微機，建立省定經濟薄弱村債務數據庫和債務臺帳，對債務統一編號，逐筆登記償還信息，實行償債銷號制，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆，直至全部清償完畢。
2.設立償債資金專戶。區財政設立化解“省定經濟薄弱村化解債務”資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉運行，實行直接支付方式，所有償債資金直接支付債權人。
3.建設領導機構和工作班子。區政府成立經濟薄弱村債務化解工作領導小組（見附件），負責對化債工作的領導和決策。鎮、村也要成立化解債務工作領導小組，建立完善工作機制，專人負責，明確責任，明確要求，落實責任。
4.認真做好培訓。區債務化解工作領導小組組織鎮財政所、農經服務中心的工作人員，以及小浦村黨支部書記、會計的業務培訓，對相關要求和相關政策進行講解，對工作進行全面部署。
（二）化解債務的步驟：
1.摸底統計。首先是對20xx年前發生的帳面債務進行全面清理。由村會計根據20xx年底賬面反映的每筆債務逐筆編制序號，將債務發生的時間、數額、用途、債權人等情況如實進行登記，建立債務統計初期臺帳，摸清村級賬面債務底數。
2.債務核實。債務化解村在村民理財小組的基礎上，吸納村民代表（每個村民小組推選1-2名村民代表）參加組成債務清理審核小組。村會計將債務統計臺帳和債務原始憑證及相關資料報本村債務清理審核小組，債務清理審核小組以財務檔案為依據，核實原始憑證，核實舉債原因，核實合法手續，對債務進行確認。債務經過嚴格審核后，對所有債務分時間、分類型建立債務臺賬，鎖定村級債務。
3.債務公開。經過村清理審核小組逐筆過目審核后，由參與審核的審核小組成員在債務臺賬、原始憑證復印件上簽字。審核后認定明細表分別在村公示欄內進行一周公開公示，接受群眾監督。公示無異議后匯總報鎮，由鎮領導小組向區債務化解工作領導小組報告。
4.區級審核。區債務化解工作領導小組組織財政、農水、監察、審計等部門對試點村上報債務再次審核，經區債務化解領導小組審定后的債務，向村民張榜公示，再次接受群眾監督。
（一）建立制止新債發生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則，嚴禁經濟薄弱村借債興辦農村公益事業項目。嚴格做到“六不準”：不準以任何名義向金融機構申請貸款彌補村級收支缺口；不準為企業貸款提供擔保或抵押；不準向農民攤派或集資上項目；不準擅自舉債興建工程；不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費；不準舉債發放干部工資、補貼及解決不足的辦公經費。二是必須建立新增債務審批制度。村在因經濟發展達程中確需借貸的情況下，經村民體表會議討論，必須在確保資金來源償還的前提下，由鄉鎮農經服務中心審核，報鄉鎮批準。xx萬元以上借貸需報區債務化解工作領導小組審核批準。三是必須實行村級債務動態管理。各鄉鎮每季度要向區債務化解工作領導小組上報各村債務增減情況，實行全程動態監督，嚴禁弄虛作假。
（二）規范財務管理。完善村級財務統一管理制度，鄉鎮農經部門和財政部門要及時交換資金支付信息，做到償還一筆銷號一筆，并做好相應的帳務處理。區將組織有關部門逐村進行賬務審計。
為確保償債資金使用的規范、安全、有效，區農水局、財政局、監察局、民政局、審計局等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強監督管理，建立事前、事中、事后相結合，檢查和抽查相結合的全方位監督體系和制約機制。嚴格依法行政，嚴肅紀律，對虛報債務等行為，發現一起，查處一起。注意掌握政策界限，慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措，把化解村級債務工作做好、做實。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇五
甲方名稱：(承包方)。
乙方名稱：(受讓方)。
為了規范農村土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農業和農村經濟發展，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律法規和政策規定，本著自愿互利、公正平等的原則，經甲乙雙方協商，訂立如下土地承包經營權流轉合同：
一、土地承包經營權流轉方式：甲方采用________方式將其承包的土地流轉給乙方經營。
二、流轉土地用途：乙方不得改變流轉土地農業用途，用于非農生產.
三、流轉的期限和起止日期：合同雙方約定，土地承包經營權流轉期限為_________年，從_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。
四、流轉土地的種類、位臵、面積、等級：甲方將承包的耕地(荒地、林地及其他土地)畝流轉給乙方，該土地具體位臵(名稱、四至)。(可具體列表說明，并附土地現狀平面圖)。
五、流轉價款及支付方式、時間：合同雙方約定，土地流轉費用以現金(實物)支付。乙方每年(時間，或一次性)支付甲方________月元/畝，(或實物公斤/畝)，合計元(或實物公斤)。
六、甲方的權利和義務：
(一)權利：按照合同規定收取土地流轉費，按照合同約定到期收回流轉的土地。
(二)義務：協助乙方按合同行使土地經營權，幫助調解乙方和其它承包戶之間發生的用水、用電等方面的糾紛，不得干預乙方正常的生產經營活動。
七、乙方的權利和義務：
(一)權利：在受讓的土地上，具有生產經營權。
(二)義務：在國家法律、法規和政策允許范圍內，從事生產經營活動，按照合同規定按時足額交納土地流轉費，對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉的耕地(荒地、林地等)進行有效保護。
八、合同的變更和解除：有下情況之一者，本合同可以變更或解除：
(一)經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;。
(二)訂立合同所依據的國家政策發生重大調整和變化的;。
(三)一方違約，使合同無法履行的;。
(四)乙方喪失經營能力使合同不能履行的;。
(五)因不可抗力使合同無法履行的。
九、違約責任：
(一)甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
(二)乙方違背合同規定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
(三)乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經營權：不按合同規定用途使用土地的;荒蕪土地、破壞地上附著物的;不按時交納土地流轉費的。
十、合同糾紛的解決方式：
甲乙雙方因履行流轉合同發生糾紛，先由雙方協商解決，協商不成的由村民委員會或鄉(鎮)人民政府、街道辦事處等調解解決。不同意調解或調解無效的，雙方協商向縣級農村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內向人民法院起訴。
十一、其他約定事項：
(一)本合同一式四份，甲方、乙方及原發包方各一份，鄉鎮農村土地承包合同管理機構一份自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。如果是耕地轉讓合同或專業生產經營項目流轉合同，應以原發包方同意之日起生效。
(二)合同甲、乙雙方約定的其他事項.
(三)本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協商，達成一致意見，形成書面補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。
甲方簽字：(受讓方)。
乙方簽字：(承包方)。
____年____月____日。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇六
習近平總書記指出，“發展壯大村級集體經濟是實現共同富裕的重要保障”。發展壯大村級集體經濟是促進城鄉融合發展的必由之路，是深化實施“鄉村振興”戰略、有效推動“三農”發展、實現全面小康的重要保障，是夯實農村基層組織、鞏固黨在農村執政地位的重要基礎，對于增強農村發展內生動力，提高農村公共服務能力，提升基層黨組織凝聚力、創造力、戰斗力，全面打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會具有積極推動作用。
一、調研情況概述。
今年8月—9月期間，由縣委組織部牽頭，協調農業、扶貧、發改、財政、林業、供銷等部門組成調研組，深入全縣所有鄉鎮，對村級集體經濟助推脫貧攻堅工作進行全面深入調研。本次調研采取聽、看、談、訪的方式開展。聽，就是聽取鄉鎮黨委、政府發展村級集體經濟情況介紹。看，就是看鄉鎮村級集體經濟發展的規劃、資料和村級集體經濟實體及產業。談，就是到村組采取個別訪談、召開座談會、調查問卷等形式，與村組干部、黨員代表、致富能手、群眾代表座談聽取他們對發展村級集體經濟的意見建議及要求。訪，就是深入農戶進行個別訪問，與這些農戶代表進行直接交流，從中了解他們對發展村級集體經濟的意見建議、應該采取的工作舉措。在調研工作過程中，共走訪了68個村，召開座談會30多場次，訪談黨員群眾260多人，基本摸清了全縣村級集體經濟發展及助推脫貧攻堅現狀。
近年以來，全縣上下緊緊圍繞推進脫貧攻堅和實施“鄉村振興”戰略任務，立足縣情實際，緊盯瓶頸短板，積極主動破解村級集體經濟“空殼”“薄弱”難題，村級集體經濟發展規模和收入都有了很大的增長。
積累存量5萬元以下的村達278個，占到了總村數的86%。
剩余的5個分布式聯村光伏電站項目計劃于2019年實施。項目建成后，可帶動每村實現年收益5萬元以上。
新添鎮梁家村實行“村集體+公司+農戶”的混合入股模式，依托臨洮平長現代農牧科技有限公司鄉村旅游優勢，將梁家村1180畝鹽堿地和農戶耕地以資源入股的方式入股到平長園區發展現代農業，采取保底收益方式，每年可增加村集體收入50萬元以上。
玉井鎮白塔村利用220畝集體灘涂和閑置土地，通過出租的形式，每年可獲得收益8.04萬元。據統計，全縣323個有村級集體經濟積累的村中，有61個村主要通過股份合作、使用權有償轉讓、租賃等形式獲得集體經濟收入，占到了有集體經濟收入村的18.9%。
其余252個村安排的3437萬元資金入股到光伏扶貧項目，增加村級集體經濟收入。
長期以來，受思想觀念、資金、人才等多方面因素的制約，我縣村級集體經濟發展尚處于起步階段，對經濟社會發展的支撐還較弱，廣大農民對發展村級集體經濟的認識還不夠，群眾積極性、主動性還不夠強，與發展較快的地區相比，全縣村級集體經濟發展總體滯后，對全縣脫貧攻堅的貢獻力不足。
（一）資金來源單一，難以為村級集體經濟發展提供有力的資金保障。根據中央和省市有關要求，全縣2020年村級集體經濟年收入力爭達到2萬元以上。針對這一要求，近年來，省市縣財政已通過項目帶動和資金扶持等形式，拉動村級集體經濟發展，然而，財政項目、資金的期限性和專項性，決定了財政扶持僅僅是脫貧攻堅時期保障村級集體經濟的短期措施，并不能實現農村集體經濟發展的長期支撐。比如整合的10907.3萬元帶動型財政資金，在整體脫貧后就要退出集體經濟發展，從而使123個村集體經濟失去資金支撐。同時，帶動型資金缺乏堅實的經營實體支撐，對發展特色產業貢獻有限，甚至還存在為完成資金使用計劃而選擇了沒有發展能力的經營實體，既未在集體經濟發展方面產生實際效益，又造成了資金風險。這些都需要在今后有意識加以規避。所以，在財政項目扶持集體經濟實現“破零”或穩定后，還需依靠村級黨組織自身來實現持續發展。
（二）經營主體規模較小，村級集體經濟發展的效益還不夠明顯。一是新型經營主體市場競爭力較弱。據統計，目前全縣注冊新型經營主體2157家，而評為示范合作社的僅有449家，具有較強發展實力的83家，占新型經營主體的比例不到4%。部分農業新型經營主體和農村集體經濟組織在產品的加工方面僅僅是初級加工，沒有進行深加工，也沒有形成高技術、高質量、集約化生產，經銷往往依賴于簡單的銷售，沒有形成規模，無固定標準、無特色品牌、無穩定渠道，導致形成的產品缺乏市場競爭力，為經營主體和集體經濟組織帶來的效益還不夠大。二是部分經營實體帶動能力不足。從調研情況看，目前參與農村“三變”改革的大部分經營實體都是新成立不久的，經營實體自身發展能力弱，部分種養殖基地、苗木基地、蔬菜基地、生產企業市場規模小，收益見效慢，帶動農村和群眾發展的能力不強，對發展壯大村級集體經濟貢獻小。據金融辦統計，全縣2015年、2016年共有參與帶動型經濟組織105家、帶動農戶6224戶。根據國家精準扶貧政策，從今年到明年，105家經濟組織將退出帶動分紅，這將進一步減弱對農村集體經濟發展的支持力。三是農村經營管理人才較匱乏。人才引進和培養成為農村集體經濟組織面臨的一大難題。目前，經營情況相對較好的示范性經營主體集聚經營管理人才1200人、而全縣農村實用人才總數僅為9600人、進入村“兩委”班子致富能人型人才不足900人，絕大多數農村集體經濟組織既缺乏懂現代經濟管理的人才，又缺乏農村集體經濟發展急需人才，在一些村級集體經濟組織中，存在著決策不科學、創業觀念淡化、無視集體財產流失、忽視市場經濟規律、競爭力弱等現象，過多的依賴于政府的指導和支持。這一現象已成為農村集體經濟組織自身發展和村級集體經濟發展的重要瓶頸。
致富能人、退伍軍人分別有332人、48人，占比分別為32%、4.6%；
40歲以下、55歲以上分別有208人、437人，占比分別為20%、42%。從全縣黨組織定級情況看，目前被定為作用發揮好的村級黨組織91個，占比28%。從這種情況可以看出，全縣有一半以上的村缺乏堅定有力的干部隊伍支撐。受此原因影響，部分農村黨組織領導核心作用發揮不充分，組織領導各類新型經營主體、產業協會、富民合作社的能力較弱，無法使各類經營實體的效益最大化，依托農村各類組織和群眾自身發展壯大村級集體經濟困難大。一些有集體經濟的村，在集體資產運營方面，沒有長遠的規劃和思考，過分強調資金、人才、技術等客觀條件，在發展模式上創新能力不足。
甚至有些群眾認為村級集體經濟是村干部腐敗和村霸的“溫床”，集體經濟會被“私有化”，這些落后、片面和不正確的認識，一定程度上造成了村級集體經濟發展弱化的問題。
通過這次調研，基本摸清了全縣村級集體經濟發展現狀，也清醒地認識到村級集體經濟發展中的短板和障礙，我們要根據我縣各鄉村的資源狀況、資源稟賦以及村集體經濟發展現狀，結合黨中央、國務院、省、市關于發展壯大村級集體經濟的精神和相關政策，認真分析市場需求，對全縣村級集體經濟發展進行系統定位，制定正確的發展戰略，推動村級集體經濟的高質量發展。因此，這就亟需我們把發展村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手，走出一條“黨建引領、內外聯動、典型示范、政策保障、營造環境”相結合的村級集體經濟發展“五位一體”新路徑，實現集體與群眾“雙增收”，讓村級集體經濟成為我縣經濟發展新的增長點。
（一）黨建引領，夯實黨組織領導下的村級集體經濟組織。加強農村基層黨組織建設，充分發揮農村黨支部的戰斗堡壘作用。要堅持“能人引領、支部領辦、村社合一、交叉任職、公司運營”的原則，充分發揮能人村干部的示范引領作用，以行政村或產業、地域相連村為單位，以崖灣村、康家崖村、普濟寺村、沿川子村、機場村、雙聯村、王家大莊村、車劉家村等典型村為依托，探索成立農村股份經濟合作社等集體經濟組織機構，同步設立產業型黨組織及理事會、監事會等機構，由村“兩委”班子成員擔任理事會成員，支部書記兼任理事長，村務監督委員會主任、成員兼任監事會主任、成員，實行村級集體經濟組織實體化、市場化運作，實現村級組織同股份經濟合作社的高度融合。同時，成立臨洮村級集體經濟發展智庫，為我縣經濟發展提供強有力的智力支持。
另一方面，可分批組織各村村民代表到村級集體經濟發展較好的鄉村進行參觀學習，以開闊眼界、增強信心。
普濟寺村引進成立得軍農機農民專業合作社，建成了臨洮縣第一家農業社會化服務公司，將土地的耕種、收獲等可以一次性交由服務公司完成，有效解決“沒人種、種不完、出不去”的問題，有效助推了高原夏菜產業的發展。就全縣整體來說，要把“百企幫百村”模式作為發展集體經濟的有效載體，積極引導本縣有發展實力的企業，采取由幫扶企業和幫扶村共同參與“三變”改革、組建專業合作社、投資發展支柱產業等形式，推廣顧地公司開發農村改廁設施、康和公司“六位一體”幫扶貧困村等成功經驗，提高本縣企業參與度、貢獻率和知名度，打造企業和農村發展的利益共同體，發展壯大集體經濟。
10%可用于扶貧濟困，資助貧困學生，救助大病患者，照顧孤寡老人等，讓群眾真正分享到村級集體經濟發展帶來的實惠。
通過廣播、電視、報紙、微信平臺、戶外宣傳欄等多種形式進行立體宣傳，一方面體現了臨洮縣委、縣政府對村級集體經濟發展的高度重視，另一方面也是我縣對各類致富能人的尊重、贊賞與支持，也是積極推動我縣村級集體經濟發展一項重大舉措。
總之，針對全縣村級集體經濟發展現狀和特點，我們要因地制宜、因時而動、順勢而上，拓寬發展壯大集體經濟思路和制定符合村情實際的產業發展規劃,找準集體經濟發展的路子,以實現多元主體參與、多種形式發展的村級集體經濟發展新格局，進而全面推進鄉村振興戰略的實施，帶領全縣人民齊心協力、共同奮斗，早日建成全面小康！
【篇二】。
發展壯大村級集體經濟，是解決村級有錢辦事，提升基層黨組織凝聚力和戰斗力的有效途徑。如何因地制宜、創新模式、拓寬渠道，促進村級集體經濟不斷壯大，成為農村黨組織思考和解決的現實課題。根據縣政府主要領導的指示精神，我們就這項工作展開了專題調研，進一步摸清我縣村級集體經濟發展狀況，存在的困難和問題并提出了一些如何發展壯大村級集體經濟的建議和思路。
管理人口上大的村管理近4千人、而小的村才不到1千人，麻雀雖小但五臟具全，在村干部配備上5-10人不等。村干部的工資待遇差距加大，條件好的村干部年工資可達3到4萬元以上，而少的村才1萬元左右。三是村干部和聯防、保潔、管理等人員的工資報酬，都由村里自己解決支付。農村環境衛生保潔、村村通的道路硬化、河道道路養護、綠化、農田基礎設施改造和各類公益性創建等項目，除上級部份配套資金外都是由村里支付。村委會作為最基層組織每年為應對上級部門的各類檢查和考核也要投入不少費用。
而位處偏遠鄉鎮交通不便的村級集體不斷沒有經濟來源，而且還要為村村通路工程而到處舉債修路，從而繼續加大這種經濟收入差距，負債累累。
2.是村級集體收入總體偏低。從統計數據看，區域位置好的村能通過承包經營、租賃經營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩定的收入來源，而靠自然資源有限開發的村隨著對生態自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮增收后勁嚴重不足。導致集體經濟積累在1萬元以下的村（居、社區）超過半數以上。相當部份的村還是“吃飯經濟”，“有收入零積累”甚至“負積累”的現象十分普遍。
加之村黨支部書記調動頻繁，對發展集體經濟缺乏耐心，也無心思考長遠之計，工作只停留在應付完成上級下達的工作任務上，不圖發展、但求無過。
4.是發展較短暫，未能保持長久。部份村單純依靠項目實施、為企業生產提供服務獲取協調費，沒有潛心思考如何搶抓機遇實現自身持久發展，等到項目竣工或企業停產后，集體經濟經過短暫發展后又歸零到“空殼村”行列。
5.是依賴程度大，缺乏制度保障。全縣村級經濟積累較好的村，以及村級經濟經營得好的村，往往都與“能人治村”緊密相連，村級經濟發展對個人的綜合素質依存度高，缺乏相對穩定的保障機制對上級政策補助的依賴性較為突出。依靠上級財政的補助才使村級組織勉強度日。同時也使少數農村干部群眾產生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優良傳統和思想意識日漸淡化。
6.是產權不明晰，利用效率低。農村土地集體所有權得不到體現，農村土地歸集體所有，但在實際工作中往往得不到體現。主要表現在一是在土地征用費補償問題上“分光用光”的現象相當普遍。一些村把城鎮建設、過境公路征用的土地補償費、青苗費均一起分到戶，村集體經濟組織卻分文沒有收取。二是農村發展留用地政策受條件、資金等因素的制約絕大多數村得不到享受。
三、主要原因。
1.是發展環境的差異是制約村級集體經濟發展的客觀原因。從調查情況來看，凡臨近縣城近郊、集鎮、景區景點的村莊得益于優越區域位置、便利的交通條件、豐富的資源和較為先進的生產經營理念，村集體經濟較為強壯，二、三產業發展較好。而多數位于山區的村地處偏僻、村落分散、交通不便、信息閉塞、觀念陳舊，村級集體經濟一般比較薄弱，甚至是空白村。
2.是村級集體積累困難是制約村級集體經濟發展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎，是不斷增加農業投入和進行公益事業建設的重要保證。從調查情況來看，我縣各村村級集體經濟收入除轉移支付外無其它穩定來源，除個別少數村有土地征用、旅游資源等收入，但隨著鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
3.是干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經濟發展的主觀原因。我縣各級對發展村級集體經濟的認識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣、不用心，農民群眾對村組織發展集體經濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現象。這些思想認識上的差異性已嚴重制約了集體經濟的進一步發展。
4.是有部分村干部群眾盲目的攀比心理阻礙了村級集體經濟的發展步伐。農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態度，不顧所在村的經濟承載能力，盲目跟風，舉債建設，從而進一步增加了村級組織的負擔，也制約了村級集體經濟的進一步發展。
1.是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。針對少數行政村規模與村干部配備擁腫不合理要進行精簡縮身減少支出，對一些相對貧困且又缺乏人才的地方不能光以內選方式，必要時還要突破條條框框通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創業勤勞致富的能力成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村雙委班子成員的培養和教育。加強思想教育、樹立為民服務、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在市場經濟條件下經營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習借鑒經驗、因勢利導、強身固本。三是進一步完善激勵機制。完善對村干部工作業績和收益掛鉤制度，要把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制的主要內容之一，作為考核重要依據，對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵，充分調動農村干部發展村級集體經濟的積極性。同時也要防止個別村干部采取虛報瞞報手段謀取不當利益。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數的老村干部離任后要繼續落實養老、醫療保險等關愛政策使村干部有一個盼頭多一份工作干勁選優配強班子，加強村級集體經濟發展的領導。“火車跑得快，全靠車頭帶”，村級班子是基層黨組織功能發揮的組織者和領頭人，對村級集體經濟發展具有舉足輕重的作用。要優化村“兩委”班子結構，選優配強發展型村黨支部書記。
2.是要加大資金投入力度。一是建立村級集體經濟發展基金，專項支持切實可行的村級發展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，縣、鎮（鄉）分級建立村級集體經濟發展專項扶持基金，對發展計劃可行、經營風險小、管理科學的村級集體經營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。二是建立信貸支持和費用減免政策，協調農業銀行、農商銀行等金融機構，加大對村級集體經濟發展項目的貸款支持，對村級集體經濟發展項目，在工商、稅務、土地等方面的稅費實行減免和優惠。三是采取縣局部門聯動幫扶，結合“城鄉結對子、聯動共創建”、“聯鄉、駐村”等活動，按照“部門聯動、分工負責、對口幫扶、一定三年”的思路，由縣直機關部門結對幫扶村級集體經濟薄弱村，幫助制定發展規劃，落實幫扶計劃，開展全方位、多形式、切實可行的幫扶。
3.是要突破政策瓶頸限制。如何拓展村級集體經濟發展的空間，我縣村級要全面清理不利于村級集體經濟發展的規章制度，為村級集體經濟的健康持續發展盡量“松綁”，營造寬松的政策環境，必須遵循因地制宜的原則充分發揮區域優勢合理有效地利用當地農村資源把資源優勢切實轉化為產業優勢不斷增強村級集體經濟實力。防止一哄而起套用一個模式。發達和欠發達、近郊和偏遠村應根據各村經濟基礎、資源稟賦、干部隊伍素質等各方面實際發揮優勢、挖掘潛力、優化結構、揚長避短。一是盤活存量資源，“有山用山、有水用水”的發展類型，包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產。二是依托企業發展，“村企共建”。有條件的可以創辦農副產品加工企業。農村非農產業發展空間巨大，要利用當地豐富的農副產品資源發展加工業拉長產業鏈而這也正是發展壯大村級集體經濟的難點。三是建立服務市場興辦各類服務實體。本著為民服務的方針為本地的個體私營企業開展產品推銷、供應原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務既為農業和農民走上市場架起橋梁又為村集體經濟發展裝壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎產業建立各類中介服務組織和專業合作組織從中收取服務費、管理費以壯大集體經濟。四是偏遠村要搞好農業資源開發開展農業產業化經營。要立足當地農業資源，把資源優勢轉化為產業優勢。在保護好生態環境的前提下，利用一切可以開發的資源發展新項目開拓新產業。發展一些集體統一經營的種養業和農副產品加工業開發利用集體自然資源如山地、水資源等通過招標等形式開發經營獲取收益。改造管理好現有村級集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產使村級集體資產獲得保值增值。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國秀美鄉村這一契機來充分挖掘現有資源發展旅游，鼓勵村集體依托山水、古建等旅游資源優勢，積極融入到旅游產業中來。做強做大古建民宿產業，妥善解決古建保護資金的壓力，通過合法利用政策引導，置換村中閑置古民居產權歸集體所有，對外統一招租，通過租賃或者合作經營的方式進行保護性開發利用，這既保住了民居古建，又增加村級集體收入。
【篇三】。
習近平總書記在《擺脫貧困》中明確指出，發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證，是振興貧困地區農業發展的必由之路，是促進農村商品經濟發展的推動力。貫徹落實好習近平總書記指示精神，發展壯大村級集體經濟是推進牟定鄉村振興的重要任務，是助推牟定脫貧攻堅的重要舉措，是新時代牟定“三農”工作的新課題，是增強牟定農村基層黨組織凝聚力和戰斗力，決勝全面建成牟定小康社會的堅強支柱。因此，牟定發展壯大貧困村村級集體經濟勢在必行。
一、認識兩性。
要充分認識發展壯大貧困村村級集體經濟的重要性、緊迫性。隨著牟定縣經濟社會的持續發展和美麗鄉村建設的深入推進，廣大農民對更多更好享受新農村建設成果的期盼越來越高，這就要求我們貧困村村級黨組織不僅要“有人管事”，更要“有錢辦事”。經濟薄弱的村、尤其是貧困村往往容易誘發一些社會矛盾和問題，只有集體經濟有實力，才能“有錢辦事”，才能積極主動化解矛盾和問題。村黨組織才能不斷贏得黨員、群眾的信賴，黨組織和黨員在群眾中才有向心力，才能更好地發揮領導核心和戰斗堡壘作用。同時，發展村級集體經濟發展壯大村級集體經濟，不僅對村域經濟發展起到重要推動作用，更對貧困群眾脫貧增收致富起到帶動作用。集體經濟發展好的貧困村，帶動農民增收致富的能力比較強，村域經濟發展就比較好。當前，在全縣極少數貧困村里，“村富民窮”、“村窮民富”在一定程度上還不同程度存在，農業經營主體小、散、弱的狀況還沒有根本改變，貧困群眾收入依然偏低。這就要求我們著眼“村強民富”，大力發展壯大貧困村村級集體經濟，引導各類資本到貧困村投資創業，為貧困群眾實現穩定脫貧、增收致富拓寬渠道、提供支持。
二、探索實踐。
由于牟定縣被云南省納入全省率先脫貧摘帽的12個貧困縣之一，云南省財政廳將牟定縣納入2016年全省30個扶持村級集體經濟發展試點縣之一，投入農村綜合改革資金3500萬元，以村級“四位一體”和扶持村級集體經濟發展建設試點為抓手，指導和幫助牟定縣43個貧困村發展壯大村級集體經濟，從根本上消除村級集體經濟收入“空殼村”，確保牟定縣如期實現脫貧摘帽。
（一）抓規劃，明目標。云南省財政廳按照《財政部關于印發〈扶持村級集體經濟發展試點的指導意見〉的通知》精神，根據牟定縣農村地理環境和發展條件情況，指導編制扶持村級集體經濟發展規劃。發展規劃堅持因地制宜、因村施策、拓展思路、創新發展等方式，多種模式搞活農村集體經濟。一是圍繞產業優勢。選擇基礎條件較好，帶動能力強的鳳屯鎮颯馬場、戌街鄉碗廠等13個村規劃新建果蔬保鮮冷庫7000立方米，果蔬標準化種植大棚208畝，標準化生豬養殖場2個，黑山羊種羊繁殖場1個等，重點扶持發展牟定高原特色云南紅梨、果蔬、花卉、生豬、肉羊等主導產業。二是結合“精準扶貧，脫貧摘帽”攻堅戰。采取建設項目集中，形成村級集體資產、收入共享方式，選擇共和鎮周山、戌街鄉白沙等11個貧困村，因地制宜規劃發展果蔬標準化種植大棚250畝，生豬、肉牛養殖場3個等，輻射帶動全縣43個貧困村解決“空殼村”問題。
（二）抓產業，提造血。2016年，牟定縣將試點資金重點投向具有發展潛力和增收亮點突出的5個鄉鎮的10個村委會，每村投入補助資金100萬元，重點發展果蔬、花卉、優質水果、野生食用菌、生豬養殖、黑山羊新品種擴繁等優勢產業，形成品牌優勢。通過對這些增收亮點突出村的重點扶持，將使10個村委會每年新增村級集體經濟收入87.6萬元，帶動農民增收1940萬元，就地轉移農村勞動力就業1200人。對基礎薄弱、產業發展有困難的貧困村，牟定縣結合全縣“精準扶貧，脫貧摘帽”攻堅戰，在全縣選取了戌街鄉伏龍基村委會、鳳屯鎮河節沖村委會、安樂鄉直苴村委會等11個發展能力較弱的貧困村，財政投資1000萬元，采取“區域項目整合，村級集體資產、收入共享”方式，著力解決貧困村發展村級集體經濟“資源無優勢、產業無特色、發展無基礎”的困境。選點示范村項目的實施，將對消除村級集體經濟收入“空殼村”起到良好的輻射帶動作用。
（三）抓資源，促發展。牟定縣扶優培強3個“龍頭”村委會，打造10個亮點村委會，選點示范11個村委會，帶動了43個薄弱村發展壯大村級集體經濟。同時，結合省級民族團結示范縣、省級生態文明建設示范縣和“五網”建設等項目，重點整合農業、水利、林業、交通、扶貧開發和民族發展資金6900萬元，以扶貧整鄉和整村推進、美麗鄉村建設、異地搬遷安置、特色民族村寨建設等項目的實施，持續推進村級交通、水利、環境整治等基礎設施建設，提升農村人居環境，改善村級集體經濟等發展條件，優化經濟發展外部環境，激發村級經濟發展活力。
（四）抓典型，帶全局。通過村級“四位一體”和扶持村級集體經濟發展建設試點項目的實施，積極探索了村集體、合作社、農戶三方合作，建立健全“村集體+合作社”“村集體+農戶”“合作社+農戶”等合作互助經營模式，進一步拓寬了農村經濟發展渠道。探索出以成立農村居民公共管理服務專業合作社盤活集鎮資源的“安樂鄉貓街經驗”，以基層服務型黨組織建設助推美麗鄉村建設的“鳳屯鎮颯馬場經驗”，以土地流轉牽動產業轉型升級促進農民脫貧致富的“公平做法”等一大批典型樣本。
三、發展癥結。
牟定縣貧困村村級集體經濟發展有了一定的基礎，但從總體上看，全縣村集體經濟整體實力還非常薄弱。
(一)資源稟賦缺。在落實家庭承包責任制和開展林權制度改革過程中，牟定縣絕大多數村只強調“分”的一面，而忽視了“統”的作用，不僅沒有保留集體經營的土地、山林，而且把一些適宜集體統一經營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產也拆分殆盡，村集體經濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發展經濟的重要物質基礎。在此基礎上，重新發展集體經濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發利用，又無人才資金等優勢的村，發展壯大集體經濟就更加艱難。
(二)發展差距大。目前全縣各村集體經濟現狀是，城鎮周邊地區比山區地區發展快、實力強。交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級班子強的地方比班子弱的地方發展快。村集體經濟發展區域之間也不平衡，現有集體經濟收入總量近80%集中在城鎮周邊地區。同時，村集體經濟組織間收入差距大，兩極分化越來越顯現。
(三)增收渠道窄。多數村集體經濟來源渠道單一，對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發的村，隨著對生態自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁不足。
(四)剛性支出多。近年來，隨著民生的進一步改善，國家的強農惠農政策的力度進一步加大，村一級工作量顯著增加，同時，各級對村級組織的工作要求越來越高，村民對村級公益事業建設的期望也越來越高，村級組織投入壓力也越來越大，由于公共財政投入很多是有比例的“以獎代補”，意味著村級組織干事越多、貼錢也越多。不少村干部反映村級公共事務負擔重，村級非生產支出大，特別是行政運行費用負擔沉重。村道路維護、綠化養護、垃圾清運、路燈照明等“村容整潔”方面，村里也需要投入長期后續資金。此外，由于財權與事權的嚴重不對稱，村一級還要承擔經濟發展和社會事業建設等政府職能，征兵、計劃生育、綜治聯防等社會事務管理也需要由村級落實部分資金，各條線的創建活動，也增加了村里的資金支出，各種誤工報酬、辦公開支等支出也在大幅上升。
(五)經營管理亂。主要表現在：一些村級集體資源、固定資產承包租賃合同不規范，承包租賃費偏低，造成了村集體資產的流失。一些村把城鎮建設、過境公路等征用的土地補償費全面分發到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現象相當普遍。部分村尚未很好地執行有關財務管理和民主監督的規定，財務透明度不強。部分村干部民主理財意識不強，開支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現象。
四、具體誤區。
集表現在：主觀努力不夠、思想認識跟不上，領導力量不足等。
（一）領導思想認識不高。主要是少數領導思想認識不到位。部分鄉鎮、特別是村一級領導片面認為在市場經濟背景下，發展村級集體經濟沒必要，也沒辦法，不同程度不同地存在“過時論”、“無需論”、“無路論”等消極思想和畏難情緒，在實踐中未能有效發揮主觀能動性，造成黨委、政府對村級集體經濟發展的扶持推動政策不足，資金投放有限，指導引導不夠，社會合力不強，發展氛圍不濃。
經營失敗了，群眾要埋怨，債務難化解，責任是自己的，不愿意去冒風險，思想上有壓力和阻力。在機制體制上看也存在矛盾，難于有大的作為。
（三）發展經濟信心不夠。部分村干部認為村級集體經濟基礎差、底子薄、缺資源、無資金，無路可走，信心不足。
（四）村級干部動力不足。主要是支“兩委”干部動力不足。村支“兩委”干部是發展壯大村級集體經濟的主導力量。村經濟合作社作為村級集體經濟的市場主體，無專門經管人員，大都是村兩委班子人員兼任。自己要用主要精力發展自己，很難專注于發展經營村級集體經濟，工作力不從心。同時，長期以來，各級對村干部發展壯大村級集體經濟要求有多、激勵少，現實中往往出現短期行為。一些村干部只顧村級組織的日常開支，不管集體資產的保值增值。
（五）經營管理經驗不多。主要是對村級集體經濟管理、經營經驗缺乏。有些擁有一定經營性資產、經營性收入比較穩定的村，對發展壯大村級集體經濟無所作為。條件差的更是感到發展村級集體經濟過程長、見效慢，是“遠水救不了近火”，在“造血”與“輸血”上選擇了后者，利用各種社會關系，積極爭取項目資金，救了一時之急卻難解長遠之難。
（六）經濟組織運行不全。在維持村級組織正常運轉的基礎上，大部分村把資金都用于公益事業建設，缺少資本積累，部分經濟薄弱村連維持運轉都有困難。同時，由于村集體經濟組織運行不夠健全、經濟法人地位很難讓市場認可，加上缺少有效抵押擔保物，村級集體經濟組織很難從金融機構融到資金。
五、補齊短板。
要以黨的十九大精神為指導，結合牟定實際，以建好一個班子、糾正兩個傾向、注重三個著力、強化四個落實、堅持五個原則、推進八個轉型為抓手，全面提升村級集體經濟實力。
充分發揮“領頭雁”培訓優勢，對村“兩委”干部、村民代表、村小組長、全體黨員、致富帶頭人的進行專門培訓，不斷增強致富帶富能力。加大農村第一書記管理力度，切實發揮好引導、示范和協調作用，幫助所駐村理清思路、爭取資源、拓寬路子，不斷加快集體經濟薄弱村的轉化提升步伐，真正做到“不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤”。
（二）糾正兩個傾向。一是糾正賬上有資金就算有集體經濟的錯誤傾向。村集體經濟是村里通過發展服務型產業、經營性產業獲得的收益，并不是各級財政下撥的轉移支付資金。二是糾正個別村“兩委”主干以發展村集體經濟為由謀取個人利益，損害村集體發展的傾向。要防止部分村黨總支書記、村委會主任借發展集體經濟的名義，發展個人產業，造成集體資源的流失，阻礙村級集體經濟的發展。
（三）注重三個著力。在發展壯大村級集體經濟的同時，各級要高度重視村級集體經濟的管理和使用，確保發展成果惠及于民。一要著力管好。要成立村務監督管理委員會和村民理財小組，完善村級財務公開制度，及時真實地公開相關信息，確保村級財務收支狀況曬在陽光下，充分保障村民的知情權、參與權。確保管好村集體每一分錢，確保村集體資產不流失。二要著力用好。要突出群眾福祉，把集體經濟收入花在刀刃上。要采取“各級財政支持一點、包扶單位幫一點、集體經濟出一點”的方式，大力實施村級活動場所達標工程。三要著力做好。主要是做好“蛋糕”，村級組織從“無錢辦事”到“有錢辦事”，增強農村基層黨組織服務能力，確保“村支兩委”說話辦事有底氣、有力量，真正成為帶領貧困群眾脫貧致富奔小康的主心骨、領路人。
（四）強化四個落實。貧困村自然資源差、群眾思想觀念滯后，發展村級集體經濟更是難上加難，必須強化組織領導，堅持多措并舉、聯動發力。一要落實思想。針對全縣貧困村級集體經濟薄弱，以及部分村干部不愿發展、不會發展、不敢發展村級集體經濟的現狀，要通過實地調研走訪，找準問題，研究思路、舉措，引導基層干部破除“等、靠、要”思想，解決畏難情緒，樹立敢闖、敢試的新觀念，增強主動擔當、主動發展的意識，在發展村級集體經濟方面不斷創新突破。二要落實規劃。明確提出消除“空殼村”的目標，從項目支持、資金支持、人才支撐等多方面出臺一系列扶持政策，助推集體經濟發展壯大。同時，結合每個貧困村實際，因地制宜，逐一制定規劃。三要落實責任。要把發展壯大村級集體經濟作為“一把手”工程，納入縣鄉村黨組織抓基層黨建項目，納入黨建述職評議考核的重要內容，縣鄉村三級要簽訂責任狀，分解目標任務。同時，要將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤，要建立績酬相符的激勵機制，增強村級集體經濟發展的內在活力。四要落實典型。要加強宣傳引導，注重選擇一批不同基礎、不同類型、不同模式的村，集中投放人力、財力、物力，加大培育力度，總結提煉經驗，推動形成一批集體經濟示范村和明星村，以點帶面，整體推進。
四堅持建管并重原則，進一步規范管理體制和運行機制，做到既開源又節流、既能建得好又能管得好。五堅持遵守法律原則，合情合理，合法合規。
（六）推進八個轉型。牟定縣發展集體經濟要八個轉型，結合牟定實際，一是轉型產業帶動。因村制宜、因地制宜，按照“一鄉一業”“一村一品”興辦交易市場、專業合作社，協會，開展產、購、銷、加工一條龍服務，拉長產業鏈條，將周圍企業或產業優勢轉型為經濟優勢，增加集體收入。二是轉型筑巢引鳳。對人員密集地處交通要道、具有區位優勢的村，采取招商引資、招才引智、出租租賃等方式，增加集體收入。三是轉型資源開發。對具有水面、林地、荒山、荒溝、荒地、等“三荒”資源的村，村集體通過自主創業、合作開發、公開發包、對外出租等方式，增加集體收入。四是資產盤活。開展農村集體“三資”管理專項清理整治，認真核查閑置的校舍、廠房、工業用地等資產和征地補償費、集體預留款、結余積累等閑置資金，通過承包、轉租、拍賣、資產對換、年限抵債或理財、投資、入股等多種靈活方式，提高閑置資產利用率和資金的周轉率，增加集體收入。五轉型是股份經營。對集體資產、資金、土地、技術和信息等要素相對集中的村，村集體選擇項目參與入股經營、獲得股份利潤，增加集體收入。六是轉型服務創收。村集體圍繞群眾生產生活，突出服務功能，成立專業合作社、民間文藝團體、“一站式繳費”服務點及綜合服務中心等，為群眾提供勞務信息、委托代理、設施維護、技能培訓、法律咨詢等各種微利有償服務，增加集體收入。七是轉型民俗旅游。對具有民俗民間文化、山水自然條件、歷史人文資源、農特產品優勢的村，由村集體經濟組織統一組織和服務，進一步深挖文化內涵，打造特色村落，開發農家樂、采摘園、度假村、紅色旅游、文化旅游、生態旅游等項目，增加集體收入。八是轉型聯合發展。對資源豐富、交通不便、居住分散的邊遠山區村，實行產業集聚、人口集中、集約開發，鼓勵村與村聯合發展，形成以強帶弱、優勢互補、資源共享的發展模式，共同發展，增加集體收入。
【篇四】。
發展村級集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。扶持發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是新時期新階段對農村“統分結合、雙層經營”基本經濟制度的完善，是推進農業適度規模經營、優化配置農業生產要素、實現農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理的重要舉措，也是我市如期完成脫貧摘帽的重要組成部分。為進一步促進全市農村經濟社會發展，統一思想認識，明確目標任務，落實政策措施，以改革創新精神推動村級集體經濟發展壯大，推廣先進典型經驗，營造良好的社會氛圍。找準我市在發展村級集體經濟工作中存在的困難和問題，統籌推進全市發展壯大村級集體經濟，助推當前脫貧攻堅工作。根據市政協常委會2017年工作要點要求，市政協開展了對全市村級集體經濟工作的調研。本次調研由市政協副主席松建華帶隊，伍紹江副主席參加，邀請了市委、市政府領導，組織部分州市政協委員，聯合市人民政府、市委組織部、市農業科學技術局、市畜牧局、市生物創新辦、市扶貧辦等單位參加。調研組通過聽取匯報、實地查看、走訪座談等方式，對全市的3個鄉鎮進行全面的調查摸底，深入到4個典型的村進行走訪座談，針對存在的問題和困難提出意見和建議。現將具體情況報告如下。
一、基本情況。
近年來，在香格里拉市委、市政府的高度重視下，我市村級集體經濟工作初顯成效，在2016年，根據《財政部關于印發〈扶持村級集體經濟發展試點的指導意見〉的通知》（財農〔2015〕197號）和《云南省財政廳關于做好2016年扶持村級集體經濟發展試點的通知》（云財農改〔2016〕5號）的要求，安排我市扶持資金1000萬元開展試點工作。為全面做好香格里拉市村級集體經濟發展試點工作，成立了以市人民政府分管農業農村工作的副市長為組長的香格里拉市扶持村級集體經濟發展試點工作領導小組，并先后印發了《香格里拉市扶持發展村級集體經濟實施方案》等相關文件，在全市各鄉鎮進行廣泛宣傳動員，讓廣大鄉村領導干部對扶持村級集體經濟有了較為全面的認識，把試點工作作為當前和今后發展農村經濟的重要任務來抓好抓實。2016年共計投入扶持資金1800萬元（包括香格里拉市級各部門整合資金800萬元），2017年扶持村級集體經濟資金共計投入2000萬元（包括云南省級扶持資金1000萬元和滇滬合作項目資金1000萬元），在各級共同努力下我市計劃力爭到2020年全市11個鄉鎮62個村都有可持續經營發展的集體經濟組織。主要做法：一是發展“股份合作經濟”項目，全市62個行政村（社區）中，49個行政村（社區）有集體經濟收益或實施強基惠農“股份合作經濟”項目，占79.03%，13個行政村（社區）無村級集體經濟，占20.97%。以股份合作項目來帶動村級集體經濟的發展。二是積極爭取項目資金，對部分無集體經濟的村（社區）安排了2560萬元的項目資金，發放了800萬元的致富貸款。三是發展養殖業項目，采取“公司+黨組織+農戶”或“合作社+黨組織+農戶”的活動模式。四是通過發展壯大集體專業合作社，積極爭取項目等來發展壯大村級集體經濟工作。總之在市委市政府各級相關部門各鄉鎮共同努力下，我市村級集體經濟工作堅持因地制宜、科學謀劃、大力資金扶持，多層次、多渠道、多形式破解村級集體經濟發展難題，為我市發展村級集體經濟工作奠定了堅實的基礎。
二、發展農村集體經濟存在的主要問題及原因。
近年來我市在發展壯大村級集體經濟，促進農民增收工作中，各級各部門都做了大量的工作，進行了許多有益的探索和實踐，農民增收取得了十分可喜的成績。但一些好的政策還停留在文件層面，缺乏有力的督查和切實的實施，村級集體經濟發展工作也還存在著許多困難和問題：
(一）缺乏發展思路，沒有一個明晰思路。通過調研座談的情況來看，少數鄉鎮、村干部對發展集體經濟思想認識不足，缺乏主動性，不善于想辦法，找路子，如何適應新形勢、新任務的要求，充分利用當地優勢資源發展集體經濟，絕大多數的村干部基本沒有思考，對上級撥付的扶持資金不知道如何利用。家底摸不清，不因地制宜，導致部分鄉鎮村級集體經濟發展存在小、散、亂局面。
(二）底子薄，發展農村集體經濟后勁不足。集體資源現狀制約了村級集體經濟發展壯大，有些由于地處山區，遠離中心城市，可利用土地資源較少，集體經濟可持續發展空間小，農村集體經濟發展很不平衡。目前，我市還有部分“空殼村”的存在，另外無集體經濟收入的村莊只能靠上級劃撥經費來維持運轉，同時也助長了“等、靠、要”等思想。
(三）困難多，發展農村集體經濟起步難。目前我市鼓勵發展農村集體經濟優惠政策少。一直以來都是對農業產業、基礎設施和支農惠民投入多，對村級集體經濟出臺的相關優惠政策少，對發展農村集體經濟缺乏必要的指導。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇七
20xx年以來，__鎮黨委政府按照《****×××委辦公室、×××人民政府辦公室關于發展壯大村級集體經濟的實施意見》(黨辦發[xx]52號)文件的要求，始終把發展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施，狠抓不放。兩年來，全鎮的村級集體經濟得到了很大發展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。
鎮黨委政府高度重視，把發展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發展規劃，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以鎮黨委書記為組長的領導機構，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。二是建立了村級集體經濟發展責任制，層層簽訂了責任書，明確責任和獎懲措施。三是相繼實行了鄉鎮副職及黨員干部包抓責任制、部門包抓連帶責任制、村干部“具體責任人”等制度。四是把鄉鎮領導發展村級集體經濟情況納入工作實績考核內容，并作為選拔任用干部的重要依據。把村干部發展集體經濟情況與工資掛鉤，抓得好，給予重獎等一系列措施。
二、發展壯大村級集體經濟工作的主要做法及取得的成效。
1、健全機制，夯實責任。鎮黨委政府與各村黨總支簽訂了《村級集體經濟發展目標管理責任制》，并明確了各級的責任和獎懲措施。把發展村級集體經濟情況納入聯系領導工作實績的考核內容。把發展集體經濟情況與村干部工資掛鉤，實行獎懲責任制。
2、開闊思路，選準路子。鎮黨委政府堅定不移地發展“一村一品”特色經濟。充分依靠各村自然資源優勢，建設特色經濟強村，實現農村經濟由傳統數量型向特色質量型的轉變。按照“定一個好規劃，找一條好路子，富一方群眾，活一方經濟”的“四一”發展思路和“一村一品”的經濟發展模式，因村制宜，發揮優勢，宜農則農，宜養則養，宜商則商，不斷拓寬發展領域，形成各具特色的經濟發展路子，使村集體經濟發展的路子越走越寬。一是圍繞山地優勢做文章，發展綠色經濟。高堡村利用村集體荒山面積大，適宜桉樹生產的優勢，采取“支部+協會+農戶”的形式，建成了50xxxx油桉基地，通過協會向群眾收取管理費作為發展基金，發展壯大集體經濟，20xx年、余元。二是走礦產資源開發的路子。__、白塔、照和、紅橋四個村委會充分利用集體礦山資源優勢，制定優惠政策開發礦產資源，使集體經濟得到了快速增長。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾鐵路建設機遇，__、梁田、紅橋、白塔、照和等村充分利用征地發展基金，在發展第三產業上下功夫，聯合農戶或工商企業開展農產品生產、營銷和加工，興辦各類專業協會、專業合作社，__村、白塔村利用地處集鎮附近的區位優勢，發展集鎮配套服務業，通過經營和服務，增加集體經濟收入。四是招商引資，借雞下蛋。通過制定優惠政策，積極創造良好外部環境，吸引客商到村辦企業，發展壯大集體經濟。__村積極支持和配合好云南綠大地生物科技股份有限公司的100xxxx珍稀花卉苗木基地和云南綠源菇業有限公司的食用菌生產基地建設，通過收取管理費用，發展壯大村集體經濟收入。五是采取“公司+支部+農戶”的形式，發展壯大集體經濟。高堡村在去年與祥龍亞麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司簽訂了的10xxxx亞麻種植和40xxxx韓國辣椒種植訂單的基礎上，繼續擴大訂單數量，使村集體經濟收入達到了xxxx元以上。龍海村、襪度村等村積極引進亞麻種植訂單，發展壯大集體經濟。五是建立發展基金，發展壯大集體經濟。小房子村利用xxxx元的.發展基金，積極引進富源“大河烏豬”，建立了仔豬繁育基地，大力發展養殖業，使村集體經濟收入達xxxx元以上。
3、多方幫扶，分類指導。按照“包扶到底”的原則，鎮直各部門根據各自工作性質，發揮本部門專長，積極為村集體經濟發展出資出力出策略，全力幫扶。兩年來，鎮黨委政府先后從鎮直部門中抽調了3xxxx名懂經營，作風過硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村組干部拓寬視野，挖掘自身優勢，瞅準種、養業，發展集體經濟，從而形成了各打各的優勢仗，各唱各的經濟戲的良好局面。鎮土管所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導；經管站在狠抓農村集體資產管理，村集體財務管理方面給予指導；林業站以“綠滿馬龍”工程為突破口圍繞集體林園建設給予人、財、物力的支持；水務所從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；企業辦加大鄉鎮企業興辦力度，派員到村指導，加強信息和產品銷售服務；產業辦根據各村特點，幫助有關村建成一批集體性質的主導產業示范基地，并做好相關服務；金融部門加大了支農資金投放率，給予資金扶持。
4、把發展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經濟快速發展的村黨總支。“農村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經濟發展的關鍵所在。鎮黨委政府始終把加強村級班子建設當做一項長期任務來抓，切實提高鄉村干部尤其是后進村干部的素質，培養一支有一定文化水平，思想解放，敢創敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發展的助推器。鎮黨委政府一方面分期分批組織基層干部到經濟發展好的宣威等市縣參觀學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，并借鑒外地先進經驗，找準本地發展的著力點和突破口；另一方面，在縣鎮黨校培訓中，結合先進性教育活動和“三村四化”建設，把發展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部對在新形勢下發展壯大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發展壯大集體經濟的信心和決心。
5、重視農村集體經濟積累，加強農村集體固定資產管理。發展農村集體經濟，重點在厲行節約，增加積累，難點在農村集體固定資產的管理。長久以來村集體只重投資不重管理，大部分固定資產盡管都采取了承包方式，但由于承包合同不規范，承包費偏低，折損補償責任不明確，承包者只管使用不顧集體固定資產的維護，發包者(村集體)也不計成本，不關心折損，不進行折舊提取，因此不幾年的時間，集體固定資產便沒有了使用價值，前期積累曇花一現，集體經濟前功盡棄。對集體固定資產的管理，各村都注重加強價值形態的集體資產的保值增值，或者出售變現或者承包租賃。搞承包或租賃時，在要求承包租賃者維護好集體固定資產的同時，我鎮還建立了村集體固定資產折舊制度，每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費，以保持固定資產的原價值形態，防止集體資產流失。
三、發展壯大村級集體經濟工作中存在的問題及下步打算。
我鎮發展壯大村級集體經濟仍然面臨著諸多問題和困難：一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想，駕馭經濟工作能力差；二是部分村地處邊遠山區，交通不便，基礎設施落后，投資條件差；三是部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；四是部分村雖有山地農田和其他一些資源，但無開拓門路；五是部分村雖然辦了一些實業，但因管理不善，造成虧損，效益差；六是部分村辦項目剛起步，成效不大。七是部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理。這些村發展集體經濟，仍然困難重重，從主觀上講，在于從村民到村干部都不太重視集體經濟，集體觀念、集體經濟意識淡薄，甚至我們的鄉鎮干部有時也只強調村干部帶頭致富，而忽視發展集體經濟帶動農民致富；從客觀上講，在于農村集體經濟管理不善。
下步工作打算：為推動我鎮村級集體經濟健康快速發展，再上新臺階，我們將從解決制約發展集體經濟的根本問題入手，在下步工作中堅持做到：集體經濟發展的實現形式和當地實際相結合，加強集體資產的管理與搞活經營相結合，發展村級集體經濟與解決好村級不良債務相結合，資源開發和環境保護相結合，發展村級集體經濟與扶持農業龍頭企業相結合，發展村級集體經濟與增加農民收入相結合，發展村級集體經濟與加強農村基層組織建設相結合，用創新化解困難，用發展解決問題。一是加強基礎設施建設，走綜合開發之路；二是注重培養和發揮“經濟能人”的帶動效應；三是大膽嘗試，把現代企業制度引入農村集體經濟發展；四是強化村集體對土地資源的統籌管理；五是幫助困難村“體外造血”；六是清理不良債務。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇八
為進一步發展壯大濱湖村級集體經濟，促進農村基層組織建設，加快新農村建設步伐，確保農村社會持續穩定健康發展，根據黨的十七大報告和中央1號文件精神，現將濱湖村發展壯大村級集體經濟工作方案制定如下：
以“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，積極探索適應社會主義市場經濟要求的發展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發揮優勢，完善政策、分類指導，突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
雖然我村發展集體經濟的工作取得了一些成效，但是和上級領導的要求相比，同周邊村相比，在發展塊頭、可持續發展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是：一是鞏固已有成果，做好集體資產的經營和管理，確保集體經濟存量可持續增長；二是努力改善廣大農戶基本生活條件，切實帶動致富，確保在20xx年度村級集體經濟收入達到5萬元以上，徹底擺脫村級集體經濟“空殼村”，增加村級集體經濟穩定性可支配收入，不斷滿足農村基層建設、服務和管理支出需求。
我村所轄七個村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產資源，擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統農作物的束縛及農民傳統觀念的影響，導致了農產品單一，農民收入低，村集體經濟也無法提升，為了改變這一現狀，充分利用土地資源，充實農民的口袋，留住農民的心，村黨委深入調研，切合實際，因地制宜，為發展壯大村集體經濟，開展了一系列的措施:。
1.高度重視，落實責任目標。
把發展壯大村級集體經濟工作提到重要議事日程，切實承擔起發展壯大村級集體經濟的責任。建立發展壯大村級集體經濟領導小組，村“兩委”成員分工負責，認真貫徹落實相關政策，解決實際問題。
2.多措并舉，努力開拓致富渠道。
(1)利用資源優勢，實現農業產業化發展。依托優良的自然資源以及相對集中連片的發展空間，發展水產立體養殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經濟。2007年成立“龍泉湖龍蝦養殖有限責任公司”，基地現有龍蝦養殖面積1200畝，精養垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積2000㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達1200萬元，帶動周邊就業120人，并成功打開水、陸養殖、苗木種植、垂釣休閑同步發展的新格局，提高經濟效益，增加農村就業,實現農業增效、農民增收。
(2)積極調整產業結構，堅持可持續發展。依托礦產資源優勢，在加快發展現有白云石礦等礦產企業的同時，積極引進資金，對礦產企業進行技改、整合，加快發展礦產也業，要加強對個私企業的管理，提供有償服務，加強對企業的管理，支持企業生產。
(3)盤活村級閑置資產，激活村級集體經濟活力。利用現有資產，將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產，以有償轉讓、租賃等形式，興辦商貿、餐飲等集體經營項目，實現集體資產保值增值。
(4)完善村級財務管理制度。對村里的財務賬目每季度公開一次，村里每花一分錢，都要召開村兩委會議通過，理財小組對賬目進行核對、監督，確保把每一分錢都用在刀刃上。認真組織開展了村民“說事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時召開村兩委會、村民大會等，做到村內事務透明化，公開化。
發展村集體經濟工作，是一個長期的，艱巨的工作，也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實工作，完成目標。在今后的工作中，我們會在此工作的基礎上，尋找不足，以制定更加切合實際的項目為目標，發展壯大村集體經濟，夯實黨的最基層組織。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇九
1、認定員工嚴重違紀，必須依據合法有效的規章制度，合法有效的規章制度是用人單位辭退違紀員工的重要依據。最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第19條明確規定，用人單位通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律規定，行政法規以及政策性規定，并已經向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。只有依據合法有效的規章制度做出來的辭退決定，才可以成為仲裁機構或者司法機關的判案依據。所以用人單位一定要建立起合法有效地規章制度，才能將其作為判斷勞動者是否嚴重違紀的客觀依據。
2、規章制度只有公示過才能對員工產生法律效力。勞動合同法第四條規定："用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。"如果用人單位沒有證據證明規章制度已經公示或者向勞動者告知的話，該規章制度不能作為辭退勞動者的依據。所以用人單位一定要將該合法有效地規章制度公示或者告知勞動者，才能將其作為判斷勞動者是否嚴重違紀的客觀依據。
3、必須有證據證明勞動者嚴重違反規章制度。如果單位沒有注意搜集保存能夠證明勞動者嚴重違反規章制度的證據，就算是勞動者真的嚴重違紀，但是在勞動爭議中用人單位舉不出來證據，就要敗訴，法律講究的.是證據。因此在員工發生嚴重違反規章制度的情況下，用人單位應該及時取證。實踐中要求勞動者做出書面的檢討或者解釋、說明和承諾，留檔備查是最有效和便利的方法。
4、履行通知工會和本人的程序。勞動合同法第43條規定，用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會。所以，用人單位做出解除勞動合同的決定后一定要通知工會。另外應該注意的是，最高法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題解釋(二)第一條規定，因解除或者終止勞動關系產生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關系書面通知時間的，勞動者主張權利之日為勞動爭議發生之日。因此，用人單位在做出解除勞動合同的決定以后，還要將該決定送達勞動者，而這一舉證責任在于用人單位，如果用人單位不能舉證已經將解除勞動合同通知書送達勞動者的時候，將會使用人單位面臨勞動仲裁失效無限延長的法律風險。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇十
為振興鄉村集體經濟，實施鄉村振興戰略，促進本村集體經濟多元化發展。帶動農民收入穩步提升。縣市場監管局白舍鎮周源村駐村小組聯合該村村委會，按照上級組織要求。根據本村實際制定集體經濟發展規劃。
周源村9個村小組{其中2個移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農民人均年收入較低，村集體經濟薄弱。
本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養殖業的最大優點。本村也有個養牛人在胡竹村養十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴大規模，他現在有一個100平方米的牛棚作為放養牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養牛棚，實施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學的人數是我村數量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養牛。一面皇竹草可養3頭牛，一些農戶也可種植皇竹草到時也可收購。進行青貯以備牛料。增加農戶收益。本村有小石村田地20多畝現已荒蕪，每年用500元可租來種皇竹草養牛。
隨著人們生活水平的不斷提高，對人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農村飼料成本低、低風險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養周期都不可缺少飼料，所以投資大，風險高。養牛還有一個好處就是無論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養到一定重量不能出售。牛是以草飼養為主，抗病力強，易飼養，不易得病。一般圈養一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費，每頭牛少說也能賺7~8千元。
經實地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養殖牛的經驗實行股份制，在胡竹村建一個圈養50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費將近2萬元，所以養殖60頭牛養殖項目資金至少60萬元。希望有關部門及政府能夠貫徹實行中央文件精神，精準扶貧，早日實現我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村，奔上小康生活。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇十一
（一）適用范圍。本辦法適用于我鎮農村集體經濟組織通過發包、出租、轉讓、流轉、借貸、征占等形式與其內部成員或者與本集體經濟組織以外的社會自然人、法人或其他組織訂立各類合同。
（二）規范要求。凡以農村集體經濟組織的名義對外簽訂的任何形式的合同，均應當簽訂書面合同，并及時錄入北京市農村管理信息化綜合應用平臺。
（三）職責確定。鎮農村合作經濟經營管理站在上級主管部門指導下，負責全鎮區域內農村集體經濟合同管理工作，包括業務指導、監督檢查等；各村集體經濟組織負責人為本村集體經濟合同第一責任人，負責本村集體經濟合同管理工作，包括合同的簽訂、錄入平臺、變更、解除、公示、租金收繳、檔案管理等。
（一）簽訂的合同必須符合《合同法》、土地利用規劃、鎮域總體規劃等法律法規、政策要求，必須遵循平等互利、協商一致、等價有償、誠實信用的原則。
（二）合同簽訂前應當核實當事人的經營資質、社會信用及履約能力等情況。合同雙方當事人均為法人的，所簽合同須由雙方法定代表人簽字、加蓋公章；對方當事人為個人的，須由其本人在合同上簽字；若承租方委托他人代理簽訂經濟合同，須要求其提供合法、有效的授權委托手續，并在授權范圍內簽訂。
（三）合同年限。各村簽訂租賃、流轉合同等，需使用鎮級合同示范文本。租賃、流轉合同期限不得超過二十年，流轉合同不得超過本輪承包地合同剩余期限，超過二十年的，超過部分無效，確權合同、征占地合同、集建地合同除外。
（四）合同招投標。涉及工程建筑、物業維修、承攬項目等合同需要公開招投標的，應當按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規和《魏善莊鎮村級重大經濟事項管理辦法》（京興魏政發〔2019〕17號）文件的規定執行。
（五）經營權流轉。農村土地經營權向村、鎮集體經濟組織或鎮屬公司以外主體流轉的（含集體受托流轉），執行《大興區農村土地經營權流轉聯席會議制度》。農村集體統一經營的土地經營權流轉（含集體受托流轉），包括農村集體經濟組織及含有鎮、村經濟組織股權的法人企業流轉農村土地經營權，面積在10畝以上的，須通過北京農村產權交易平臺進行。
（一）村級提議。嚴格按照《關于進一步規范“四議一審兩公開”、“三務公開”制度運行的通知》的要求，履行村黨組織提議、村“兩委”會商議程序，對擬簽訂經濟合同的可行性、必要性和主要內容（包括標的、期限、價款、違約責任等重要事項）進行研究，依照鎮經管站提供的經濟合同參考樣式，形成合同初稿，上報村級重大事項事前咨商聯席會議領導小組。
（二）聯合預審。執行區、鎮兩級涉地農村集體經濟合同聯合預審聯席會議機制。按照分級分類管理原則，鎮級重大事項事前咨商聯席會議負責審核擬簽訂經濟合同的合法性、必要性、可行性，并作出鎮級批復。對涉地經濟合同，特別是土地經營權向村、鎮集體經濟組織或鎮屬公司以外主體流轉的，嚴格執行《大興區農村集體土地“村地區管”管理辦法》（京興政發〔2020〕00號）文件，實施區級聯審。
（三）民主議定。對通過鎮重大事項事前咨商領導小組或區聯席會議審核通過的合同初稿，提交村黨員大會進行審議，充分聽取黨員的意見，經黨員大會通過后提交村民代表會議表決。合同初稿由村民代表會議組成人員決議通過后，方可簽訂合同。
（四）合同簽訂。經濟合同必須由農村集體經濟組織法定代表人（董事長）簽訂。法定代表人（董事長）暫時無法履行職責的，應書面委托集體經濟組織其他負責人代簽，或按鎮黨委決議執行。
（五）加蓋印章。合同簽訂前，村集體應將準備簽訂的經濟合同樣本及相關附件交由鎮農村合作經濟經營管理站進行審核，審核通過后方可加蓋村級印章。
（六）公開公示。農村集體經濟組織需根據《關于進一步規范“四議一審兩公開”、“三務公開”制度運行的通知》（京興魏發〔2020〕11號）文件精神及時公開。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇十二
近年來，江南區蘇圩鎮貫徹落實上級關于發展壯大村級集體經濟，助推脫貧攻堅的決策部署，堅持基層黨建引領，自覺把發展壯大村級集體經濟與脫貧攻堅、鄉村振興(農村風貌提升)、農村集體產權制度改革等相結合，成功探索出了一條適合該鎮特色的工作思路和模式。截至目前，該鎮16個村(社區)中集體經濟收入4萬至10萬元(含5萬)的經濟發展村14個，10萬元以上的村2個。
堅持把發展壯大村級集體經濟作為抓基層、打基礎的強有力抓手。通過強化基層黨組織核心引領脫貧攻堅、鄉村振興，以推進基層黨組織“五化”建設、屯級組織標準化建設為契機，積極探索“支部建在產業鏈上，黨員聚在產業鏈上，群眾富在產業鏈上”的工作模式，在57個坡(隊)設立黨支部或黨小組，構建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領扶貧新機制。
積極為發展壯大村級集體經濟搭建平臺，組建發展村集體經濟項目庫，強化鎮項目辦對各類項目的支持與指導，確保項目的順利進展。通過設立鎮、村項目庫，先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區冷庫等村集體發展市級項目，兩個項目共投資540萬元，建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
積極開展“創業帶富先鋒”活動，采取技術培訓、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發展產業。近年來，該鎮已培育了48名“創業帶富先鋒”。鎮寧村農村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進電商平臺，主動為鎮寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農產品，并把所得收入的1%作為集體經濟收入利潤，僅此項就為村級集體經濟增加4000元收入。
在黨建引導村集體經濟基礎上，成功探索盤活集體資產、培育經濟實體、開展合作經營、拓展服務創收以及突出產業帶動等集體經濟發展模式。蘇圩鎮通過整合各類資源，將“三清三拆”、土地整理、鄉村基礎設施建設、水利工程、鄉村保潔等項目直接下沉到村級公司，帶動各村集體經濟組織服務輸出獲得收入。
此外，該鎮把帶動發展各村扶貧特色產業及增加村級集體經濟收入作為攻堅重點，通過合作經營壯大產業、帶動農戶增收致富。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇十三
為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，根據《中共張家口市委辦公室關于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉村振興的實施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號)文件要求，圍繞指導鄉村有序開展發展壯大村級集體經濟工作，結合我村實際，特制定xxxx村發展壯大集體經濟實施方案如下。
堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹新農村振興戰略，把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創新集體經濟發展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進獅子口村級集體經濟全面協調發展。
以增加村級集體經濟實力為目標，探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經濟收入增長10%。
(一)以發展產業帶動村級集體經濟的發展。采取組建專業合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發展特色產業，適時開拓溫室蔬菜大棚產業，進行農特產品營銷經營、搞養殖和農特產品加工企業等方式尋求村級集體經濟收入來源，發展壯大村級集體經濟。
(二)租賃經營村級集體資產來發展村級集體經濟。可采取獨立、聯合、股份合作等方式，通過土地整治、復耕地對外出租等經營方式獲取穩定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
(三)以提供服務創收的萬式來發展壯大村級集體經濟。圍繞農業產業化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創力經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，爭取開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務，同時繼續通過勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發利用村級現有資源來發展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發。一是維護好20xx年建成并當年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續為壯大村級集體經濟發力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發，增加村集體有效土地來發展非農業產業，提高村級集體收入;三是圍繞生態宜居、環保立項的指導思想，結合我村實際擬申報建設養殖小區一處3000余平方米，采取農戶租用方式，逐步使散養農戶集中科學飼養，使我村養殖業形成規模化、產業化。由此擴大農戶的養殖規模，增加農戶收入，又壯大了集體經濟，顯著提升了村莊人居環境;穩步推進美麗鄉村建設，爭取利用村東便捷優質的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉村振興特色農村，以美麗村莊面貌、營造鄉村游的“養肺洗肺”環境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養度假。
(1)準備階段(20xx年2月-3月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發展規劃，于3月20日前交村黨支部。
(2)實施階段(20xx年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
(1)精心謀劃，科學發展。要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發展的要求，強化科學發展的理念，不能以破壞生態、污染環境、浪費資源為代價，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業，推進農業產業化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉村振興和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發展。
(2)因地制宜，穩步實施。要從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
(3)加強領導，強化管理。要將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。
村集體經濟發展是鄉村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發展，要集思廣益、廣泛發動、共同參與，共同發展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇十四
近年來，王莊鎮各村居充分利用地方資源優勢，千方百計引導農民增加收入，大力發展集體經濟，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發展，農村社會穩定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，全鎮村級集體經濟實力普遍偏弱，“窮了集體，富了個人”是不爭的事實。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展后勁，全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展，是擺在鎮黨委、政府面前的重要課題。為此，根據縣委組織部安排，鎮黨委組織人員對全鎮集體經濟發展狀況進行了專題調研，具體情況如下：
我鎮共有15個村居，農業人口3.8萬人。全鎮村級集體經濟收入在45萬元左右，村均3萬元，主要來源為村級轉移支付、村級辦公經費、對上爭取的項目資金、選派村專項資金及個別村的“三荒”承包租賃費用等。
二、存在的問題。
1、村級集體經濟薄弱，發展后即乏力。從調查的情況來看，全鎮只有3個村的集體經濟收入達到5萬元以上，占村居總數的20%;3—5萬元的村有4個，占27%;3萬元以下的村8個，占53%。從整體上看，由于村級集體經濟收入主要來源于村級辦公經費，增長點匱乏，后勁不足，可持續發展能力薄弱。
2、干部思想保守，觀念滯后，創新發展能力薄弱。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神，發展觀念滯后，招商引資、發展經濟的思路不多，積極性不高，導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。
3、村級基礎設施發展滯后，集體資產流失較為嚴重。村級集體經濟薄弱，弱化了村級集體經濟的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔的公共職能無法實現，制約了農村經濟的發展，導致農業基礎設施建設等投入不足。現在除了村委會等辦公場所，幾乎無其他可開發利用資源，導致發展村集體經濟已成為“無米之炊”。集體經濟薄弱降低了村干部在廣大農民心目中的威信，拉大了黨群干群之間的距離。
1、堅持以人為本，提高干部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。
2、因地制宜，選準集體經濟發展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發揮土地、水源、林木等自然資源優勢，挖掘經濟潛力，因地制宜推動集體經濟發展。二要在資產經營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統一規劃的優勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金，找準市場需求點，開展資產運作，實現資產增值。三要在產業服務上下功夫。結合農村產業結構調整，圍繞本地特色農業、土特產品等優勢，組建專業公司、加工企業等，采取“公司+農戶”、“協會+農戶”、“農民專業合作社+農戶”等形式，為農民提供產前、產中、產后有償服務，幫助農民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務方式增加集體收入。四要在項目開發上下功夫。借助國家擴大內需及各項農業項目實施，引進項目開發，增加集體經營項目，擴大集體經營規模，不斷增加村級集體經濟收入。
3、加大招商引資力度，營造集體經濟快速發展的良好環境。要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性，不斷培育村級集體經濟發展氛圍。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇十五
靈馬鎮位于武鳴區西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮兩條公路穿境而過。鎮政府駐靈馬圩，距武鳴城區50公里，是武鳴區主要漢族聚居地。靈馬鎮高樓村距離鎮政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規模。
高樓村位于武鳴區靈馬鎮西北部，全村轄10個自然屯，16個村民小組，1005戶，總人口4530人。村總支部下轄五個支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農民收入主要以種植業外出務工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農作物。
由于高樓村集體經營項目的欠缺，除每年財政撥給的村級辦公經費3萬元外別無其它的經濟收入，沒有其他資產資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經費的保障，導致村級組織建設不規范、集體活動缺乏，村內的公共服務設施、基礎設施配套和修繕不完善不及時，只能通過“等、靠”上級資金扶持，村域的經濟發展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現和發揮村集體“領航者”和帶頭作用，村域經濟發展“瓶頸”問題難以突破，發展壯大村集體經濟迫在眉睫。
二、項目建設的可行性。
(一)項目背景情況。
自2014年7月22日習近平主席出訪古巴，把辣木產品作為國禮贈送給古巴總統卡斯特羅，同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態飼料及日化類產品的重要原料。此外，還能用于生產辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮政府的領導下，我們村委依托《廣西榮謝生態農業科技有限公司》，成立了辣木種植農民合作社，并在靈馬鎮各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時把辣木產品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農戶服用兩個月時間，其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉，在給農戶進行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎。
2017年6月3日，我高樓村委帶領合作社種植了130畝的辣木作為試點，長勢良好，說明我們當地的土壤和氣候很適合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個農戶參與，其中有3個貧困戶，26戶農戶當年增收8000元—25000元不等，農戶們對合作社十分支持和擁護，紛紛動員其他農戶和貧困戶把土地轉入合作社，幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當年生產辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學大會》評選中，榮獲一等獎。產品質量和功效深得消費者的喜愛，產品剛上市就有300多名客商慕名而來，產品供不應求。
2018年年初至今不斷有農戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產，幫助了180多個農戶和貧困戶就業。今年7月，武鳴區組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮深入調研辣木項目，看到辣木長勢喜人，農戶和貧困戶增產增收，辣木產品品質優越，給予了肯定和鼓勵。今年8月份，武鳴區電視臺又到靈馬鎮高樓村辣木種植專業合作進行采訪報道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區政府、單位、個人自費前往靈馬鎮考察，考察人數多達2000多人次。
(1)考慮所選產業抗風險能力，我高樓村資金基礎較為薄弱，村集體選擇的經濟項目如果與《廣西榮謝生態農業科技有限公司》結合在一起，就可以把投資風險降至最低，從而讓村集體經濟能獲得穩健收益達到可持續發展的目的。
(2)考慮所選產業示范帶動作用，村集體選擇的經濟項目應具備一定示范帶動作用，成為村民發展致富的“領航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結合國家精準扶貧政策，符合國家精準扶貧目標，讓村集體經濟由“輸血”變為“造血”，同時又能為村中勞動力轉移提供就業機會、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項目內容和目標任務。
(1)經高樓村村三委的討論決定：為發展本村的集體經濟，增加集體經濟的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農戶(貧困戶)”的經營模式，共同修建經營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項目已經武鳴區發改局進行了備案;項目用地也經城區土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項目建成后產權屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態農業科技有限公司》，經營主體將是《廣西榮謝生態農業科技有限公司》與辣木種植專業合作社，自主生產，自負盈虧，同時每年支付給村委會固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎設施建設和公益事業。
五、項目建成后將給社會帶來的益處。
(1)扶貧車間建設好后，將帶動靈馬鎮新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設備將在現有的兩條生產線的基礎上再增加四條生產線，每條生產線可安排30人就業，屆時可安排180人以上的農戶及貧困人口進廠工作，按現有的辣木茶廠的人均收入計算，每人每年收入可達3萬元以上，同時還可帶動周邊數百人的村民勞動力就業，每年給農戶及貧困戶增產增收500萬元人民幣以上。
(2)目前，靈馬鎮的很多農戶都想將自己手中的土地流轉給《廣西榮謝生態農業科技有限公司》經營，種植經濟效益較高的辣木，我村干部群眾已經明確辣木種植業將成為我村村民增收、經濟發展的重要方式。新興的辣木種植業將成為我村的“一村一品”的特色農業。
(3)結合我高樓村產業結構調整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農業，我們采用的聯營模式，將有效的提高農戶及貧困戶的收入。讓農戶真正發家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財政安排資金情況及資金使用方向。
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經濟發展資金150萬元，我村將用此筆資金建設茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進一步提升全村經濟水平，提高村民的精神文明。
七、村集體成員對項目發展意愿情況。
發展集體經濟可使高樓村經濟發展跨上新臺階，進一步帶動基礎設施建設及其他公益事業的發展，可讓農民不用外出，在家鄉就可以務工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議，會議就發展村集體經濟項目試點進行表決，參會的全體戶主代表同意建設扶貧車間。
在此，我代表靈馬鎮高樓村全體干部群眾，真誠的請求各位評委領導給予我們支持和幫助，若本屆村集體經濟項目落戶我靈馬鎮高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個項目做成最優秀的項目。
尊敬的各位領導，各位評委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮政府的領導下，引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進行了新農村風貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設效果，在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號，如果這一次“扶持村集體經濟項目”也要進行項目績效評比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
謝謝大家!
村級集體經濟合同（模板17篇）篇十六
按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮村掛職鍛煉，任鎮黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進行了認真的學習調研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對農民關心的問題的認識，為他們提出的問題尋求解決的思路，認真履行縣委關于第一書記的職責要求。
一、基本情況。
村位于縣城以西2.5公里、鎮政府以北1公里處，312國道穿境而過，全村共有325戶，分為4個村民小組，共1306人，勞動力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業發展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產戶數301戶，面積700多畝，產值900多萬元。全村電網改造工程已完成，現有變壓器4臺，自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運輸車12輛，商業門面100多戶，醫療門診點2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。
二、存在的主要問題。
（一）農業發展滯后。通過調查發現，該村在農業上優勢不明顯。農民經濟收入來源單一，由于歷史上精耕細作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務工，中老年在家種地的`現狀，村里致富能手少，也很少有村民意識到利用土地流轉等農村優厚的政策環境進行創業致富。在調研中了解大部分村民對發展特色農業意識不強，畏懼風險，對市場行情了解不夠。
（二）科技人員缺乏，勞動力素質不高。科技對經濟社會發展的支撐力不強，種植、養殖業都沒有形成規模，難以抵御市場風險，造成村民收入增長緩慢。很多農業新技術、新品種不能及時得到推廣應用，農業技術優勢得不到充分地發揮。
（三）村民思想保守，缺乏進取精神。大部分村民還是依賴傳統種植業、養殖業，對新行業、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數人敢于抓住當前改革開放帶來的空前發展機遇，果斷投資，上新項目、發展養殖業、加工業。但由于經驗不足，規模不大，導致效益不高，影響力不夠，帶動力不大，這就造成全村經濟發展不快。
（四）精神文明建設有待加強。一是村民的文化素質較低，年輕人中多數是初中或小學畢業，并有少數文盲，高中畢業生很少。二是村民安于現狀，個別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調。
三、對策與建議。
通過實地調研、進村入戶聽取民情，召開干部會等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農村建設中存在的突出問題，提出了該村今后的發展方向。
（一）強化基層組織建設。
一是做好黨員納新和后備干部培養工作，做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發展理清思路，凝聚合力，形成動力。二是建立健全兩委工作制度，設立政務公開欄，及時公開村務，保持“五個好”黨支部標準，創建縣級先進黨支部，配合村“兩委”會把國家惠農政策落到實處。
一是加強該村產業結構調整，增加農村集體收入。加強產業結構調整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據村經濟基礎、資源稟賦、農民素質，為他們尋找適合本村發展的產業調整之路，合理有效地利用現有資源，把資源優勢轉化為產業優勢，不斷增強村級集體經濟實力。根據村自身優勢和潛力調整經濟結構，突出地方特色。一要通過村集體土地和農戶土地流轉政策，積極引導適宜當地生長環境的種植業的發展，強化品牌建設。在目前狀況下，大力發展高效高產綠色農業。加快“一村一品”建設，打造自己的品牌，實現品牌效應，讓農民更快的富起來。有效地增強村級經濟實力，帶動農民增收。二要進一步鞏固和壯大村集體經濟。可采取返租倒包、合股經營等形式，對村級集體資源和農戶個人資源重新規劃、整理和開發，實施規模和品牌戰略，壯大村集體經濟。
二是開展新型農民培訓。鼓勵村民樹立學習意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課，現場指導等形式鼓勵村民學習科學文化、政策法律、實用技術，從而不斷提高自身文化素質，使其真正成為有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民。目前雖然政府投入農村扶持資金逐年增加，但畢竟財力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導村民搶抓發展機遇，發揚“自強不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創造財富。
（三）加強精神文明建設。
開放農家書屋，讓農民享受知識成果。利用健身廣場的健身設施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時，注意培養農民的集體意識。
村級集體經濟合同（模板17篇）篇十七
發展壯大村級集體經濟是夯實黨在農村執政基礎、提升農村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調，要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，提出深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟的重要任務。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署，強化黨建引領，堅持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經濟不斷發展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經濟發展的有關情況進行了調度，并匯總了有關數據，與相比，全省“空殼村”從9606個減少到270個，減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達561.96%，進一步夯實了農村基層黨組織凝聚服務群眾的物質基礎，提升了組織力，強化了政治功能和服務功能，為打贏脫貧攻堅戰、促進鄉村振興、引領農民實現共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經濟發展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發部分地方抓黨建促村級集體經濟發展的做法。
在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經濟薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅和鄉村振興的“黨建引擎”的成果。據不完全統計，截至底，贛州市3469個村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個，占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經營性總收入達21841.9萬元，占村級集體經濟總收入的43.15%。隨著村級集體經濟的不斷壯大，一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的農村新圖景正在贛南老區徐徐展開。
贛州市把發展壯大村級集體經濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務，建立健全黨員干部責任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制，保障村級集體經濟持續健康發展。
黨員干部責任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發展計劃，明確資金來源、發展目標、發展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理，形成“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年，贛州市將幫助村級發展集體經濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標，所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的，年度內不能評先評優;對發展緩慢的個別縣(市、區)委組織部長進行約談，在市級重要會議上對發展滯后的縣(市、區)點名批評。
黨員干部考核激勵機制。將村級集體經濟發展業績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調動村干部謀發展、抓發展的積極性。瑞金市對新辦集體經濟長效項目、并能因此獲取持續性收入的村，市財政按投資額20%的比例進行資金獎補，激發村級積極性。石城縣對集體經濟年經營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發1個月的基本報酬;對發展村級集體經濟作出突出貢獻的村干部，在鄉鎮站所事業編制人員招錄中給予適當加分獎勵，優先推選為“兩代表一委員”、優秀共產黨員和勞動模范。“有獎有罰的政策很合理，干部的干事激情進一步激發，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說。
基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作為推動村級集體經濟薄弱村和“空殼村”實現“脫殼化蝶”的關鍵之舉。大力推行“實習村干部”培養制度，引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養起來、使用上來。在今年新當選的村(社區)黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達60%以上。信豐縣西牛鎮曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業，得到村民和組織的一致認可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當時，村里還欠了7.5萬元的債務，上任后，他帶領村民種植了480畝煙葉，債務不到半年就還上了。現在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農田園農民專業合作社，通過向上級爭取項目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經營性收入突破千萬元大關，村級集體經濟收入達41.7萬元。
出臺一攬子幫扶獎補政策。
近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統籌協調，把服務村級集體經濟發展作為市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內容，推動金融、財政、國土、發改、扶貧等部門，研究出臺多項含金量十足的幫扶政策，構建合力助推村級集體經濟發展大格局，破解以往村級集體經濟發展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，為村級預留建設用地。同時，將協征協拆費全額返還村級，作為村級集體經濟發展資金。實施土地“增減掛”項目，按照一定標準直接獎勵給村級集體。
——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區)整合涉農和扶貧領域資金，采取財政補助一點、幫扶單位和鄉鎮出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式，幫助村級集體建設光伏發電站、購置商業店面等項目，實現穩定收入。
——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用于發展村級集體經濟，由財政貼息3-5年。各縣(市、區)分別安排500-800萬元專項資金，對發展村級集體經濟進行獎補和貸款貼息。
——稅費優惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業店鋪等實體項目，免收征地管理費等行政事業收費，服務性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補助方式，用于村級集體運轉。
——產業獎補政策方面。對發展煙葉等特色產業的村，按照發展產業上繳稅收的一定比例作為產業發展獎補資金，獎勵給村級集體。對發展休閑農業和鄉村旅游的村，農業龍頭企業吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補資金。
系列政策的出臺，為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”，助推了各地村級集體經濟發展。多年前，贛州市南康區東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應全區的城市建設，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當響。“村集體沒有收入，村民服務如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預留土地，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區出臺政策，明確“依法征收農村集體土地時，按照被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經濟組織預留用地指標”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發展村級集體經濟量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區龍華鄉雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經濟發展的二次飛躍。“依托政府出臺的系列政策，我們將‘機遇性’收入轉化為持久性收入，使村級集體經濟有了‘聚寶盆’。”村黨支部書記鐘圣飛說。
竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內良鄉白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態條件優美，發展林下經濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉村旅游等產業有得天獨厚的優勢。鄉黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項政策和資金，發展鄉村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經濟發展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們。”這一點，周金平深有同感：“縣鄉開大會，逢會必講村級集體經濟發展，我們不敢有一絲松懈。”
八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實發展村級集體經濟責任，結合實際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創新集體經濟發展模式，多元化、特色化發展壯大集體經濟。寧都縣小布鎮陂下村將閑置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區武陵村充分利用背靠高校園區的優勢，與文化創意產業公司合作，將53畝村組預留地用于開發贛南大學城文化廣場項目，每年租金收入達120萬元。贛州市南康區龍華鄉茶葉坳村利用村預留地入股建設標準廠房5000平米，年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮半逕村組織農戶以土地、勞務加入規模合作經濟組織，聘請專家指導成立電商扶貧合作社，對接電商企業簽訂包銷式協議，村集體從中獲取一定比例報酬，2017年該村集體實現收入10.15萬元。
通過黨建引領帶動，贛州市各地村級集體經濟步入了良性發展軌道，并反哺基層建設，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創業的積極性、主動性和創造性明顯提高，為實現脫貧攻堅、推進鄉村振興奠定了堅實的基礎。
吉安市創新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”為主要內容的“一樹兩強”主題活動，堅持以村黨組織建設為重點，配強黨組織書記，把政治堅定有理想、發展經濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農致富有熱心的人選入村級領導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農民合作社負責人、優秀民營企業家、外出務工經商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式，匯聚發展壯大村級集體經濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金，作為發展村級集體經濟專項資金，通過以獎代補、競爭立項等方式，扶持村級集體經濟發展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發展村級集體經濟，解決“空殼村”和薄弱村無發展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實征收土地預留地政策，積極推進城鄉建設用地增減掛鉤，置換出的建設用地指標優先安排用于農村各類經營項目，節余指標經批準可有償調劑到城鎮使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮規劃區內征收集體土地，拍賣所得價款扣除相關稅費基金后，鄉鎮分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務“優先一點”。創新金融產品和服務，把村級集體經濟組織納入評級授信范圍，并納入“財政惠農信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實行信貸優先、利率優惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經營權和房屋財產權作為抵押貸款，并享受利息優惠。目前，該縣共對152個村集體發放了貼息貸款，64個村集體和銀行簽訂了協議。涉農項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經濟發展試點、精準扶貧、光伏發電扶貧等政策資金，在國家政策允許范圍內，將農業產業化經營、農業綜合開發、美麗鄉村建設、生態保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發電、鄉村基礎設施等項目資金整合，更多地投向集體經濟發展項目。
新余市堅持因村施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發揮村級集體經濟組織和農民主體作用，積極探索村級集體經濟發展路徑。推進土地流轉，形成規模經營。新余市鼓勵村級組織依法流轉農戶承包的土地，以股份合作形式轉租給農業企業、合作社、種養大戶，進行規模經營、連片開發，實現土地規模化、集約化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮水川村將全村閑置土地流轉集中，以土地入股的形式吸引投資商建設花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農業產業，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產，通過租賃、參股、聯營等方式進行有效開發利用，拓展村級集體經濟增收渠道。渝水區城南街道東風管理處地處老城區核心地塊，是一個典型的城中村，有店面近200間、大型集貿市場2個、中型賓館2家、專業交易市場1個，該處在新余市高新區投資興建占地70余畝的東風工業園，現有集體固定資產達4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實的“第一村”。依托特色農業，打造自主品牌。鼓勵帶領致富能力強的村黨組織，依托特色小鎮創建，結合村情實際，大力發展優質稻米、優質瓜果、高產油茶、蔬菜、中藥材、休閑農業等“一村一品”特色農業，打造特色品牌，形成特色鮮明、優勢突出的主導產業。發揮獨特優勢，壯大村級經濟。鼓勵有區位優勢的城中村、城郊村、園區村，有交通優勢的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優勢，實現特色增收。仙女湖區充分挖掘景區水面資源，在景區周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區周邊行政村協助職能部門完成轄區漁政管理、環境衛生管理、森林資源保護、違章建筑管控等工作任務為“虛擬股份”，每年按有關部門考核打分情況，從景區水面發包費中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達5.7萬元。
宜春多措并舉唱響強村富民之歌。
宜春市提出實施村級集體經濟發展“三年攻堅計劃”，通過稅費返還、征收補償、預留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級集體增加收入。發展特色產業增收。立足各具特色的產業優勢和資源優勢，因地制宜發展特色產業，實現集體經濟收入增長。適合發展現代農業的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，發展蔬菜、水果、茶葉等優勢農業產業，增加村級集體經營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風光優美的優勢，開發水利水電、旅游觀光等項目，讓村集體和村民成為股東，在促進農民增收的同時，帶動村級集體經濟發展。上高縣塔下鄉田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業務的實業有限公司，兩年來村集體創收250余萬元。盤活資源資產獲益。充分利用集體閑置資產，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農村“沉睡資產”，確保集體資產保值增值。“城中村”積極整合閑置的辦公樓、廠房、設備及產業用地等集體資產，以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或者以投資入股形式參與企業經營，提高閑置存量資產的利用率。“邊遠村”充分利用村級集體統管或農戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經營管理能手、種養大戶進行規模經營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設蔬菜批發市場和停車場，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財。依托發展前景較好的農業專業合作社、農業產業園和產業協會，采取股份制形式，讓村集體與農民以土地使用權、資產、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經濟效益好的項目，增加村級集體經濟收入，實現村集體資金保值增值。借助多種途徑創收。經濟條件比較好、企業比較多的村，村級組織按照企業方便、村民實惠、村級增收的原則，發展各類中介服務組織，為企業和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品直銷、物業管理、宣傳推介等有償服務，收取中介服務費用以此來增加村級集體經濟收入。上高縣蘆洲鄉章江村為村內4家石灰石開采企業提供保障服務，每年獲得服務性收入100余萬元。
【黨委黨建范文】二。
如何避免干部退出領導崗位后懈怠松勁?發展任務重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區將兩個問題梳理到一起進行了持續探索。
“堅持黨管干部原則，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現新風采!”達州市副市長、通川區委書記杜海洋說。
近年來，通川區大膽創新干部工作，結合實際定崗搭臺，發揮退出領導崗位干部經驗閱歷豐富、干事能力較強等優勢，為推動經濟社會增添強大正能量。
2013年9月以來，通川區結合市區重點項目、脫貧攻堅、鄉村振興試點等各項中心工作為退出領導崗位干部搭建干事平臺，多類職位設崗定責，100余名因身體及干部結構調整需要等原因退出領導崗位的干部堅守在經濟社會發展的主戰場，發揮重要作用。
強保障重關懷，讓退出領導崗位干部一線發力有激情。通川區委今年“七一”表彰中，有重點項目一線人員30名，其中不少是退出領導崗位干部。與此同時，通川區還在經費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫、困難救助等方面，對退出領導崗位干部給予無微不至的激勵和關懷，在政策范圍內盡力為退出領導崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發揮才干。
定標準建機制，讓退出領導崗位干部個人價值全面體現。區衛計局原紀委書記吳心中卸任后，局黨委根據區委關于退出領導崗位干部管理要求，結合他熟悉黨務工作的專長，安排他專項督導黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區五屆三次黨代會上，區黨代表、北外濱江品質生活區指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實到了工作之中。
退出領導崗位干部參與全區性的重要會議，在通川區已成常態。上至區委、區政府，下到鄉鎮辦委、區級部門，已經形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領導崗位干部發揮余熱。
通川區在退出領導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實現助推發展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區委常委、組織部長李杰表示，按照市里關于退出領導崗位干部五條措施的要求，通川區還將出臺全區退出領導崗位干部管理服務辦法，讓退出領導崗位干部有崗有責、主動擔當。
【黨委黨建范文】三。
今年以來，陜西省鳳翔縣在160個農村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務型、奮進型”黨支部建設，亮出黨員本色，激發服務活力，推動農村黨建與脫貧攻堅、鄉村振興同頻共振。
豐富形式內涵，深化鞏固“學習型”支部建設。緊扣新思想、新精神、新內容等學習重點，由縣委組織部結合實際工作情況，每月定期下發《“四型”支部學習參考資料》，做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試、現場提問、網絡答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結果作為黨員積分的一項重要內容，切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺，創新載體方式，開展學習教育，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，實現用新思想武裝頭腦、指導實踐。
擴大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設。深化“智慧型”黨支部建設，加大對村內產業園區、專業合作社、涉農企業等新型經濟組織的“兩個覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯合建立黨組織，明確隸屬關系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項智能活動”，組織黨員學習交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴大黨建工作覆蓋面。
創新載體方式，深化提升“服務型”支部建設。深化“服務型”黨支部建設內涵，依托鎮村便民服務大廳主陣地，規范服務窗口設置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務模式，實行“服務代辦制”，開展為民服務全程代理，把精準服務送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進行監督，實行積分制管理，每月進行量化考核，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據。
聚力中心大局，深化拓展“奮進型”支部建設。突出脫貧攻堅、鄉村振興、產業發展、項目建設、維護穩定等工作重點，持續深化“奮進型”黨支部建設，把農村黨建與脫貧攻堅有機結合、深度融合，進一步豐富“黨建+農業園區”“黨建+電子商務”“黨建+企業+貧困戶”等“黨建6+”模式內涵，鼓勵倡導發展村級集體經濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩定利益聯結關系，吸納就業，有效帶動了鄉村旅游、微小加工、服務業、電商等產業發展。
【黨委黨建范文】四。
近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程，充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅取得明顯成效。
強化組織引領，凝聚脫貧攻堅向心力。充分發揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級后進黨組織定期分析研判、動態跟蹤監管機制，開展村“兩委”班子大研判、后進黨組織大排查大整頓，調整村“兩委”班子6人，排查村級后進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢，重點圍繞興辦一批村辦企業、發展壯大一批村級集體經濟、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示范點、規范建設一批村級活動場所、預選培養一批村級后備干部“五個一”活動，切實發揮好村級黨組織在產業發展、村民自治中的組織引領作用，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領路人。
聚焦盡銳出戰，激發脫貧攻堅原動力。堅持發揮組織優勢，統籌各方力量，推動干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅，以村為單位，統籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮村干部、農村黨員、農村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅專班。以組為網格單元，組建網格攻堅工作組，把幫扶干部和農村黨員集結到脫貧攻堅最前沿，真正做到盡銳出戰、全員出擊，切實將攻堅陣地推進到各個村網格、深入到每家每戶，構建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時，整合省、州、縣農業專家資源，建立縣級產業扶貧技術專家庫，組建“鎮黨委副書記+科技副職+科技特派員+農工+林業+水務”等專家和技術員組成的11支農業特色專家工作組，派駐各鎮(鄉、街道)開展技術巡回指導;選派77名技術專家定點聯系服務全縣69個貧困村現有主導產業，著力解決貧困群眾缺乏技術等一系列問題，有效增強群眾致富能力和信心。
發揮產業帶動，增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產業扶貧作為精準扶貧的主攻方向，以黨建引領產業扶貧，以產業發展增強造血功能，帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農戶”合作機制，在拉關村建成毛南生態黑豬放養中心，幫助貧困戶穩定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養，喂養9個月后，合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態放養，實現村級黨組織、貧困戶多方受益良好發展態勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產業鏈，更催生了群眾自發自強的內生動力。甲茶鎮采取“公司+合作社+農戶”模式，以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經營經驗廣西企業入駐，通過土地流轉示范種植并帶動農民專業合作社及貧困戶發展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。
【黨委黨建范文】五。
黨的十九大以來，湖北省武漢市衛計委認真落實中央有關要求，按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求，切實把“新時代湖北講習所(武漢衛計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”，推動新思想在武漢市衛生計生系統落地生根、開花結果。
堅持政治標準，把好宣講政治關，確保“講得準”
堅持政治標準，做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則，在講習機制、方法上抓好落實，使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班，召開全系統黨建工作推進會，部署講習所工作，將講習工作納入全系統黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協同委黨校制定全年講習計劃，進一步強化政治把關，確保講習所方向不跑偏、內容不走樣。
精心組建講師團，統籌安排宣講人員，確保“講得好”
著眼于高質量建設講習所需要，堅持高標準組建宣講隊伍。年初，市衛計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛計委直屬單位、市衛計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優秀宣講成員，組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨校“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛計委黨校高標準對接。安排老師進基層調研，提高講師團政策水平和授課能力，促進健康武漢建設，促進醫藥衛生體制改革，推動全市醫療衛生服務能力提升，促進全市人口均衡發展，為群眾提供全方位全周期健康服務。
精心準備授課內容，科學設置宣講課程，確保“講得活”
組織講師團認真準備授課內容，重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進健康武漢建設”“不忘初心牢記使命全力推進健康武漢建設”等20多個精品課件，宣講成員結合專業知識，圍繞干部群眾關心的熱點難點問題，進行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內容理論性與實操性。
精心建好陣地，創新宣講方式，確保“見實效”
講習所周密制定教學安排，深入發動人員，學前預發通告，學后撰寫體會，嚴格教學互評，有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區衛生服務中心講、到醫院講、到圖書館講、到紀念活動現場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統建設、全行業覆蓋。充分用好市衛計委黨校主陣地和委屬單位22家業余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發展對象培訓班、新發展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統戰工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關離退休干部理論知識培訓班等多種班次。“七一”前夕，聯手7個區開展慶祝建黨97周年活動，各區衛計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優秀黨員、優秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習所已對全系統7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同，講習所教育黨員、發動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現。