在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
主題三個聚焦民主生活會剖析材料怎么寫一
南漪湖的魚兒鳥兒都回來了
“風回云斷雨初晴,返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發,平鋪新綠水蘋生。”這是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
然而,幾年前,受暴利驅使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現象屢禁不止,機器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。
改變,從郎溪縣巡察組進駐開始。縣委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監管單位在其中是否存在違規違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關于生態文明建設決策部署落地見效的重要舉措之一。
2019年春天一個上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
“平時這會正是捕魚的好時間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了。”
“這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經驗的漁民告訴巡察干部。
“我們經常打水利局的舉報電話,反映非法采砂問題,他們有時候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應付……”
聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。
綠水青山就是金山銀山,非法采砂造成安全隱患、破壞生態環境、損害群眾利益,嚴重違背黨中央決策部署,必須堅決打擊。可是,為何持續非法采砂,卻沒有部門來制止?這里面是否存在利益輸送和“保護傘”問題?
帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調取資料、核查數據。這時候一個名字浮出水面,引起了巡察人員關注,他就是郎溪縣水利局水政監察大隊副大隊長李俊。
2008年以來,李俊先后擔任郎溪縣水務局水政監察大隊副大隊長(主持工作),也是水政水資源股負責人,長期從事水政執法和水資源管理。經過多方調查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應恪盡職守、嚴格執法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執法檢查中,為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監委。
2019年9月,縣紀委監委對李俊采取留置措施。經查,李俊利用職務便利,為他人在河道采砂上予以關照,共收受他人所送現金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任,不認真履行工作職責,致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。
郎溪縣紀委監委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點執法單位的行政執法人員現場旁聽了該案庭審過程,現場警示教育。針對巡察中發現的監管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發了監察建議書。推動相關部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動,切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。
“現在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事。”南漪湖的漁民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩定,現在通上了自來水,不但水量穩定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮石坑村龍潭組村民郭家生把回訪的鎮紀檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質量,上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況納入巡察重點內容,對各鄉鎮實施扶貧項目工程的連續性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發揮作用的問題就暴露了出來。
“只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因為主管道就從家門口經過。”巡察組走訪時,村民們紛紛反映,飲水項目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設、接水入戶,可之前一點沒提這事,大伙心里都覺得有點堵。
巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍潭組、蛇形組農戶,但該項目只設計了主管道,未設計入戶管網。
“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措,但項目實施中,村黨支部主要負責人作風不實,未深入農戶征求意見,導致項目設計不合理,建成后未能發揮實際作用,嚴重影響群眾安全飲水。”巡察組向東山鎮黨委嚴肅指出問題所在,建議在今后項目立項中加大前期調研力度,并要求舉一反三,著力改進基層黨員干部作風。不久,鎮紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。
按照巡察組要求,東山鎮黨委及時整改,組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題,并安排專人與施工方進行對接,派出工作組多方走訪和協商,在原有主管基礎上新鋪設了2000多米的水管,對龍潭組、蛇形組32戶村民實現全覆蓋。
在鎮紀委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領村干部走訪排查,認真聽取農戶意見,結合工作實際,安排施工方將鄰近龍潭組的塅上組9戶農戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項目滿足了41戶農戶的用水需求。
看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮紀委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉變,切實為群眾辦好事、辦實事、解難事。”(黃英彪楊文國)
重點信訪村變成無訪村
“村里班子換了,新班子干勁也足了。”“現在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了。”“村里有錢了,2019年底結余20多萬元,這兩年辦了不少實事。”……2019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議,現場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。
然而巡察之初,卻是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造優親厚友。”“去年糧食直補的錢一直沒有發下來。”“水位田確權問題一直拖著不給答復。”……進駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周,累計來信來電來訪70人(件)次。
“村干部違紀違法案件頻發,群眾頻繁赴省進京越級訪,集體經濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村。”盱眙縣委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。
2017年初,村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發展陷入惡性循環,2017年上訪24批次,其中到省紀委信訪舉報2批次,成了遠近聞名的信訪重點村。
火車跑得快,全靠車頭帶。看到這樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領導小組報告,下發督辦通知書,推動桂五鎮黨委加強東園村班子建設。兩周后,鎮里下派一名副科級干部任村第一書記,同步調整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰斗力不強有直接關系,同時一半以上的信訪件反映水位田確權問題,我們在走訪中要重點關注。”縣委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。
東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權問題,縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策,和鎮村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調整后的東園村“兩委”班子,積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目,吸納不符合確權條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
“巡察前村干部的話是喊不到底的,因為群眾不信任,現在看到村里實實在在為老百姓做事,大家的看法都在改變。”村民張明由衷感慨。
2018年以來,東園村沒有一名群眾越級上訪,變成了名副其實的無訪村。這一變化,生動體現了在巡察整改中,基層黨組織建設加強帶來的初步成效。
為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質效評價機制,組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期,在全市范圍組織開展對村(社區)巡察整改質效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手,對巡察發現的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動包括東園村黨支部在內的14個軟弱渙散黨組織“強”起來,實現了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態清零”。
主題三個聚焦民主生活會剖析材料怎么寫二
市委第二巡查組:
按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結合思想工作實際,認真開展對照檢查,現將本人查擺問題匯報如下。
我負責建服中心政工、意識形態、宣傳、信訪穩定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社保科和工會。
1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面
能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,能認真執行每周政治學習制度,按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性,結合實際少,沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結合起來,沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰”及掃黑除惡、安全生產等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創新性不夠,存在思路還不夠寬、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風方面
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養多年,只要不違紀、不違規,管好身邊的人,做好份內的事,就是對共產主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導致對自己要求降低了,執行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節,對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監督責任不夠,在全面執行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養不深,為了學而學,學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習,有時內心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風方面,實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建、嚴紀律、促發展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內容、工作措施等,經常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監督,加強黨內監督,接受社會監督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,在干事創業中奮發有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業上,把功夫下到抓落實上,把本領用在促發展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業調查研究,充分發揮工會職能,做好預防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導勞動者依法維權。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養成遵規守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節,見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
主題三個聚焦民主生活會剖析材料怎么寫三
市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅持問題導向,緊緊圍繞“三個聚焦”監督重點,深化政治巡察,強化政治監督,持續彰顯巡察利劍作用,努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位,推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,重點關注被巡察黨組織執行脫貧攻堅、防范風險、污染防治,以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署,采取“一個巡察組側重一個扶貧項目、定點一個單位,附帶所巡察縣(區)或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領域機動式專項巡察,通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現場等方式,嚴查執行扶貧政策走樣、扶貧領域違反中央八項規定精神、扶貧項目實施中以權謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題,切實做到為扶貧領域把脈問診,助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;
聚焦人防、食藥、醫療、教育領域突出問題對***個市縣(區)部門單位和**個鄉鎮街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀檢監察機關移交問題線索**條,紀檢監察機關立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業突出問題,先后向住建、醫保、扶貧等主管部門下發了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,創新方式方法開展巡察監督。習近平總書記指出,相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創新方式方法,全面推行“市級統籌、市縣聯動、縣區交叉”,強化市縣同頻共振效應,提升巡察監督質效。一是提級交叉巡察。將縣區**個鄉鎮街道和**個縣級單位的管轄權上提一級,通過縣區巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區巡察工作的指導督導,建立市委巡察辦班子成員定點聯系縣區和巡察組制度,定期深入縣(區)開展督導調研、壓力傳導、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規范運用授權方式的基礎上,結合被巡察單位實際,探索發現問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網絡媒體搜索有關被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息,精準突破重點人的問題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達到30%以上,全面了解各類惠農政策落實情況,以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判,從中發現風險點,以風險點為主攻方向精準發現問題,有效提升了巡察監督質量。三是創新巡察模式。按照巡察各環節的規定要求,探索建立了嚴把“四關”(巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關)、嚴肅“三報”(報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀檢監察機關移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應,切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發展的突出問題,進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設、執行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責任情況開展巡察政治監督,扎實做好巡察“后半篇文章”,全方位發力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會,集體研究巡察反饋問題,詳細制定整改方案,在巡察意見反饋結束10個工作日內報送整改進展情況;
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結果。每輪巡察都將巡察發現的問題向市縣區黨委和政府分管領導通報,提醒督促對分管領域和部門加強監督指導,推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監察機關、組織部門的協同聯動,建立健全報告移送、定期督查和協作審核機制,深化巡察整改日常監督。將巡察發現問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監委機關和組織部門開展日常監督。會同紀檢監察機關和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關,切實推動紀檢監察機關和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發現的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發函,或由紀檢監察機關向被巡察黨組織提出紀律監察建議等形式,督促認真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發現的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規資金**余萬元。市委先后針對巡察發現的黨組織生活等方面的問題,制定了《關于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度,為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎,有效放大了巡察效果。
主題三個聚焦民主生活會剖析材料怎么寫四
根據區委巡察工作統一部署,2019年1月1日至2019年3月3日,區委第三巡察組對區人大常委會機關黨組開展常規巡察。巡察期間張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個,巡察組分別聽取了區人大常委會機關黨組和派駐人大紀檢監察組工作情況匯報,個別談話*人次,明察暗訪*次,查閱資料*余件。巡察共發現涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題*個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面*個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面*個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面*個。現將巡察綜合情況報告如下。(需要《區委巡察組關于巡察區人大機關黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告(3277字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli)
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.落實上級文件精神不到位。執行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結合區內實際情況制定相應的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規范。民主生活會質量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經常是用批評的方式體現表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執行不嚴格。機關黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關黨組會議、機關干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關黨組班子成員有時不能充分做到人人表態,在一定程度上影響了民主決策的質量。
4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學習形式單一,質量不高,理論聯系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學筆記數量、內容較少,學習效果一般,自覺運用新思想、新方略指導實踐的意識不強;二是“兩學一做”學習教育常態化制度化執行不到位。2018年度“兩學一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學一做”學習教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學習計劃,在學懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態領域工作開展不力。一是對意識形態是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態工作責任制落實不到位。三是意識形態陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位。“輿情周報告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關制度未有效落實。四是意識形態工作責任壓力傳導層層遞減。黨組織統管、書記主抓、分管領導共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
6.黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執行黨小組會議制度,2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學習針對性不強,學與做存在脫節現象,制定工作目標和黨員履責事項過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發展、管理不到位,黨支部培養發展黨員力度有待加強,黨支部存在按季度收繳黨費的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認定、領導簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
以下部分只放提綱,需要《區委巡察組關于巡察區人大機關黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告(3277字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:
7.工作作風不扎實。
8.日常監督管理不嚴格。
9.財經紀律執行不規范、不嚴謹。
10.全面從嚴治黨“主體責任”落實不到位,管黨治黨責任覆蓋不全,層層傳導壓力不夠。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
主題三個聚焦民主生活會剖析材料怎么寫五
黨家醫院黨支部圍繞“三個聚焦”自查報告根據區委第一巡察組及龍山街道黨工委通知要求,我單位圍繞“三個聚焦”進行自查,現將自查報告匯報如下:
一、在“基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務大局;基層黨員干部擔當作為、履職盡責”方面存在的問題。
一是理論學習不夠,學習效果不大。具體表現為支部成員組織黨員學習力度不夠,學習的范圍不太廣泛,學習的深度還不夠深入,掌握得不扎實,學習的主動性、自覺性和學習效果不好,在學習上缺乏恒心和毅力,在支部內還未形成濃厚的學習氛圍,理論聯系實際的能力有待進一步加強。
二是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現在工作指導和督促不夠深入,致使工作效果不理想,存在協調配合不夠、執行不力問題。
三是不講批評,只講和氣。個別支部成員對問題不敢說、不敢講,習慣于當老好人,講一團和氣,怕得罪人,患得患失,在作風上存在擔當不足、履職盡責不到位的問題。
四是制度建設不完善、不健全問題。制定的規章制度,不盡完善,內容不具體,有些制度沒有及時修改與現在要求不相適應,有些制度不健全,沒有及時補充,造成一些疏漏。
二、在“群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面存在的問題。
在服務態度和服務能力方面有所欠缺。一是個別黨員干部職工對前來就診的患者服務意識淡漠、態度不夠熱情、存在生冷硬頂現象,二是醫院服務流程有待進一步細化。醫院各科室服務的標準未能制度化、規范化,比如門診服務流程、住院服務流程等,工作人員服務缺乏制度化、規范化的管理。
三、在“基層黨組織建設,強化政治功能、提升組織力和戰斗力”方面存在的問題。
一是黨支部工作創新理念不足。支部在開展各項工作、各類活動時,在形式、內容、深度等方面創新不夠,支部特色活動、精品活動推出不多,支部黨員在日常工作中創新意識不夠、缺乏新思路。
二是支部對黨員日常教育不夠深入,黨員先鋒模范作用發揮不充分。個別黨員存在黨員意識淡薄、組織觀念不強、工作進取不夠、精神狀態不佳,導致先鋒模范作用發揮不充分。
三是黨員人數較少、結構老化問題。我單位現有黨員12名,年齡偏大,30歲以下黨員沒有,近幾年來發展黨員遲緩,黨員后繼乏人,缺乏生機和活力。
主題三個聚焦民主生活會剖析材料怎么寫六
市縣巡察本質是政治監督,巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調,政治監督越到基層,越要具體、實在。深化政治巡察,應在“三個聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責任,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰斗堡壘。
南漪湖的魚兒鳥兒都回來了
“風回云斷雨初晴,返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發,平鋪新綠水蘋生。”這是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
然而,幾年前,受暴利驅使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現象屢禁不止,機器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。
改變,從郎溪縣巡察組進駐開始。縣委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監管單位在其中是否存在違規違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關于生態文明建設決策部署落地見效的重要舉措之一。
2019年春天一個上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
“平時這會正是捕魚的好時間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了。”
“這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經驗的漁民告訴巡察干部。
“我們經常打水利局的舉報電話,反映非法采砂問題,他們有時候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應付……”
聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。
綠水青山就是金山銀山,非法采砂造成安全隱患、破壞生態環境、損害群眾利益,嚴重違背黨中央決策部署,必須堅決打擊。可是,為何持續非法采砂,卻沒有部門來制止?這里面是否存在利益輸送和“保護傘”問題?
帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調取資料、核查數據。這時候一個名字浮出水面,引起了巡察人員關注,他就是郎溪縣水利局水政監察大隊副大隊長李俊。
2008年以來,李俊先后擔任郎溪縣水務局水政監察大隊副大隊長(主持工作),也是水政水資源股負責人,長期從事水政執法和水資源管理。經過多方調查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應恪盡職守、嚴格執法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執法檢查中,為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監委。
2019年9月,縣紀委監委對李俊采取留置措施。經查,李俊利用職務便利,為他人在河道采砂上予以關照,共收受他人所送現金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任,不認真履行工作職責,致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。
郎溪縣紀委監委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點執法單位的行政執法人員現場旁聽了該案庭審過程,現場警示教育。針對巡察中發現的監管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發了監察建議書。推動相關部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動,切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。
“現在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事。”南漪湖的漁民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩定,現在通上了自來水,不但水量穩定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮石坑村龍潭組村民郭家生把回訪的鎮紀檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質量,上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況納入巡察重點內容,對各鄉鎮實施扶貧項目工程的連續性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發揮作用的問題就暴露了出來。
“只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因為主管道就從家門口經過。”巡察組走訪時,村民們紛紛反映,飲水項目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設、接水入戶,可之前一點沒提這事,大伙心里都覺得有點堵。
巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍潭組、蛇形組農戶,但該項目只設計了主管道,未設計入戶管網。
“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措,但項目實施中,村黨支部主要負責人作風不實,未深入農戶征求意見,導致項目設計不合理,建成后未能發揮實際作用,嚴重影響群眾安全飲水。”巡察組向東山鎮黨委嚴肅指出問題所在,建議在今后項目立項中加大前期調研力度,并要求舉一反三,著力改進基層黨員干部作風。不久,鎮紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。
按照巡察組要求,東山鎮黨委及時整改,組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題,并安排專人與施工方進行對接,派出工作組多方走訪和協商,在原有主管基礎上新鋪設了2000多米的水管,對龍潭組、蛇形組32戶村民實現全覆蓋。
在鎮紀委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領村干部走訪排查,認真聽取農戶意見,結合工作實際,安排施工方將鄰近龍潭組的塅上組9戶農戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項目滿足了41戶農戶的用水需求。
看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮紀委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉變,切實為群眾辦好事、辦實事、解難事。”(黃英彪楊文國)
重點信訪村變成無訪村
“村里班子換了,新班子干勁也足了。”“現在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了。”“村里有錢了,2019年底結余20多萬元,這兩年辦了不少實事。”……2019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議,現場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。
然而巡察之初,卻是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造優親厚友。”“去年糧食直補的錢一直沒有發下來。”“水位田確權問題一直拖著不給答復。”……進駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周,累計來信來電來訪70人(件)次。
“村干部違紀違法案件頻發,群眾頻繁赴省進京越級訪,集體經濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村。”盱眙縣委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。
2017年初,村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發展陷入惡性循環,2017年上訪24批次,其中到省紀委信訪舉報2批次,成了遠近聞名的信訪重點村。
火車跑得快,全靠車頭帶。看到這樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領導小組報告,下發督辦通知書,推動桂五鎮黨委加強東園村班子建設。兩周后,鎮里下派一名副科級干部任村第一書記,同步調整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰斗力不強有直接關系,同時一半以上的信訪件反映水位田確權問題,我們在走訪中要重點關注。”縣委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。
東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權問題,縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策,和鎮村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調整后的東園村“兩委”班子,積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目,吸納不符合確權條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
“巡察前村干部的話是喊不到底的,因為群眾不信任,現在看到村里實實在在為老百姓做事,大家的看法都在改變。”村民張明由衷感慨。
2018年以來,東園村沒有一名群眾越級上訪,變成了名副其實的無訪村。這一變化,生動體現了在巡察整改中,基層黨組織建設加強帶來的初步成效。
為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質效評價機制,組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期,在全市范圍組織開展對村(社區)巡察整改質效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手,對巡察發現的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動包括東園村黨支部在內的14個軟弱渙散黨組織“強”起來,實現了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態清零”。
主題三個聚焦民主生活會剖析材料怎么寫七
根據統一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調閱有關資料xx份(卷、冊),深入到各鄉鎮各有關部門走訪,對有關問題進行了深入調查了解,現將情況報告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發了《關于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
2)“兩學一做”學習教育常態化制度化工作不扎實,檔案不規范。未嚴格按方案組織實施,活動行文不規范不嚴謹。《某單位推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作方案》要求“關鍵少數”要“帶頭參加內生活….帶頭撰寫個人性分析材料”,但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;
20xx年印發“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發[20xx]11號”,但兩份文件標題、內容、收文對象不同。20xx年學習35次,缺簽到表。20xx年學習計劃33次,總共學了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入,執行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現象,一把手學習筆記本上出現三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。
2、存在對有關本系統工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執行到位,在落實縣對前兩輪巡察發現的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創城創衛等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統工作大局出發,結合每年經濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統工作,完成縣下達的本系統重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業務輕黨建’現象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設、風廉政建設的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發貧困群眾內生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務工統計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發揮不好,對落實脫貧攻堅戰略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發揮好資金監管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當地某建材行業的保護傘,對社會造成極壞的影響。
3)意識形態工作責任制落實不到位的問題,班子對意識形態工作認識不深、重視不夠,傳達貫徹上級關于意識形態工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達學習宣傳工作會、網絡安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態工作開展不扎實,流于形式。未按要求專題研究意識形態工作,未以文件或會議的形式在內
通報意識形態領域情況,未對本系統本單位落實意識形態工作責任制情況進行督導檢查;
20xx年上半年意識形態工作總結中“下步工作打算”與20xx年工作總結雷同。
4、存在組織戰斗堡壘作用發揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。
1)政治建設站位不高,總支及各支部領導核心作用虛化弱化,組織領導作用至于弱化狀態。總支及各支部組織建設工作缺乏計劃性,如無20xx、201x年組織建設工作劃和工作總結;
組織領導干部的核心作用、戰斗堡壘作用發揮不夠。組織沒有號召力,先鋒作用沒有得到充分發揮。如20xx年5月21日,會議記錄本為憲法學習,筆記本為紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話,并且在20xx年工作手冊中沒有記錄;
領導班子成員凝聚力不強。對某單位領導班子問卷調查中,八十張測評表中有十三張未對領導班子做出評價。
2)民主集中制落實不到位。具體表現為議事程序不規范,部分重要事項不經組織會研究討論決定,以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實,對上級審計發現的整改問題重視程度不夠,整改態度不夠端正;
對雙重組織生活制度執行不到位。20xx年單位機關總支第二支部召開員大會6次,時任黨組成員只參加1次;
20xx年單位機關總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;
20xx年上半年單位機關總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
1)沒有把加強思想建設擺在首位,中心組學習形式單一。主要表現在對十九大精神以及相關理論學習貫徹不深入,學用脫節,不能做到真學、真懂、真用;
“兩學一做”學習教育不扎實,存在搞形式主義、走過場的問題,組專題會議研究不夠,缺少學習筆記、心得等檔案材料,機關整體學習氛圍不濃。201x年3月,一些人員認為撰寫十九大精神學習心得體會沒人看,于是照搬照抄,應付了事。如單位黃某某以業務繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中,本以為是應付交差,不料卻成了反面典型。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯系實際,在單位本系統的惠民政策、法律法規宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產生活等切身利益政策不到位,致使農民對農業扶貧領域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金,利用職權“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權優勢,不能正確履行資金資源分配權,給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
2)優親厚友的不良習氣尚存,在社會保障、項目扶持、救災救濟資金和物資分配撥付等事項中優親厚友、與民爭利,如201×年5月下屬某鄉鎮負責人違規安排農田水利項目資給親屬所在的村屯;
201x年度機關零星維修工程承包、工會年終福利(發放的物品)購買等未經研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執行上面八項規定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規購置、配備、使用公務用車,私車公養,濫發津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
1)財務報銷手續不規范。20xx年1月21日2號憑證,列支辦公費xx元,未附清單;
20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發票,無招待函、無接待清單。
2)財務記賬不規范。20xx年1月26日6號憑證,列支交通費xx元,所附支付申請單支出用途為接待費,所附發票為吃飯發票,且無經手人簽字、無接待清單;
xx、201x年明細賬均無年終合計數。
3)20xx年總賬其他應收款上年結轉xxx元,以后年度未見結轉。
4)出差費用開支未按規定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領導批示。
5)公車管理不規范問題。單位公車牌照號xxx,單位《公車使用管理辦法》明確規定:“本單位的車輛為工作用車,統一由單位辦公室負責調度并填寫派車單,通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日,沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;
單位下屬事業單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節約的原則。20xx年,黨組會違規決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;
會議費以公務接待形式列支,支出無預、結算單;
出差報銷存在住宿超標、違規報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批,部分無維修清單,燃油費無發票入賬等。對下屬或委托管理的單位執行上面八項規定精神監督不力,會議費支出無預、結算單;
評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業單位甚至出現侵占業務費的嚴重違紀行為。
8)長期占用服務對象辦公用房的問題,20xx年某中心成立,銀行出資完成體制信息化平臺建設工作,機關工資統發、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設,同時銀行無償提供位于老城、政府一小區的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;
20xx年3月,縣及其相關部門搬遷至新區辦公后,本單位繼續使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區二樓商業用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權力尋租,權權交易、權錢交易、權色交易等,干部違規從事經商辦企業等營利性活動,資金管理混亂,國有資產流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執行不嚴、無效票據報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經辦人,無證明人及陪餐人員等。
3)財務報銷必備要件缺失。抽查發現差旅費報銷手續不齊4次(無公務出差審批單或相關文件3次、公務出差審批單無領導簽批1次),20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;
租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領導單獨出差所產生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時,提出“預撥經費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
7)政府采購制度執行不嚴的問題,在實施部分物資、服務采購項目過程中,未按規定履行政府采購審批手續。抽查發現20xx年8月支付財務軟件服務費xx萬元、20xx年4月支付國有資產評估費xx萬元等4次采購項目,未履行政府采購備案手續;
20xx年對大數據綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,
20xx年跨年度實施采購未按規定重新履行備案手續。
8)財務資金管理不夠規范。購置設備未入固定資產賬。提取備用金結余過大。離崗創業人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經辦財務,且未按財政授權支付規定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發票,卻開具的是省行政事業單位資金往來結算票據入帳。未按規定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續不全,把關不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發票無經辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監督管理,發展員不嚴格、不規范等問題。
1)對組織建設工作不夠重視。主要表現為“三會一課”制度執行不到位。教育缺乏有效性和針對性;
組織生活制度落實不嚴。支部長期不換屆,支委分工不明確,支部未分配黨小組,組織學習培訓少。領導干部學章講課、集中學習活動開展少。日常管理不規范。不按規定交納費,本單位內xx名員中,就有xx名黨員長達數年不參與支部活動,不繳納黨費,支部并未按規定做出處理。固定黨日主題課活動開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到要求。如20xx年全年僅為一次,未發現支部書記上黨課內容。活動內容有“假大空”和抄襲的現象。20xx年活動圖片涉嫌造假,春季著夏裝(5月活動圖片),1月和12月圖片中人物一樣,拍攝角度不一樣。總支各支部組織活動形式單一,201x年12次黨員固定活動日中有10次是開展環境整治清潔活動;
201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環境整治清潔活動;
支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關召開“解放思想敢擔當,真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內容”。
2)組織建設不夠有力,基層建主體責任落實不到位。總支和各支部陣地建設有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規范建設。總支班子重業務、輕黨建,對組建工作相關業務知識一知半解。總支及各支部黨建工作制度不完善,執行流于形式,形同虛設,制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內組織生活常態化、長效化。
4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發展計劃,支部委員會無研究記錄,未經支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間,總支至今未派人對申請人進行談話了解情況,也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發展黨員程序欠規范。發展黨員檔案資料不齊全。黨員發展檔案資料中的時間不一致或無相關的會議記錄。201x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預備員,但決議記錄時間為201x年5月16日,時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發展對象,均無相關會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育,思想教育工作內容空洞、方法老套,缺乏有效性和針對性;
對退休黨員管理監督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數配備干部、超機構規格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執行組織紀律。主要表現在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調整不經專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創業積極性、主動性不夠。本單位內人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發,維穩疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
3)干部考察程序不規范。選拔實施方案及會議研究記錄中未明確考察組成員,干部考察材料無組長審核把關簽字;
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發表意見。選人用人不規范,組織建設存在短板,股級干部任用程序不夠規范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發文任命,未按規范程序報編辦、人社等部門審批。調整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調入,記錄的內容為“某單位有個黃某某想調入我單位,全額事業編制,擬調入監察室工作”,調動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
4)本單位機關事業單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務員職務與職級并行工作推行時,經縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統干部職工編制性質進行認定,機關身份xx人中,目前有xx人工作崗位在所屬事業單位;
事業身份的xx人中,崗位在本單位機關的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業單位負責人、人事與行政關系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領導班子成員“一崗雙責”空轉,對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
1)民主生活會斗爭性不強,部分環節“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉鎮發放了征求意見表,未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;
二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態發言記錄。
2)總支議事規則落實不嚴格。總支會議與政務會權責邊界不清,多為研究政務,對黨建工作、班子自身建設、黨管治具體研究部署不到位;
部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領域廉政建設工作部署、監督不力,沒有廉政提醒、談