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有關(guān)三年專項整治相關(guān)方和感想一
通過三年專項整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理，強調(diào)源頭治理、精準治理，進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進一步夯實安全管理基礎(chǔ)，堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
（一）進一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責任，強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實安全生產(chǎn)責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責清單，進一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責，嚴防失控漏管。
（二）強化“雙重”預(yù)防機制建設(shè)。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險，建立重大風險信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動，建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
（三）開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛（公務(wù)車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛）管理的責任部門、管理責任人和管理標準，并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理，制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗，取得相應(yīng)的資格證書，實行內(nèi)部準駕制度，無企業(yè)內(nèi)部準駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴禁違章駕駛，特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓(xùn)，安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證，號牌和行駛證不準轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗，確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，應(yīng)及時處理，嚴禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應(yīng)逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時，應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)（含風電場內(nèi)部管轄）道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線，引導(dǎo)物料運輸車輛有序進出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施，通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應(yīng)采用道路交通標線劃分車輛與行人通道，實現(xiàn)人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線，供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗的專人負責，事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前，應(yīng)鳴笛，并觀察確認車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時，應(yīng)在確認車廂（罐）內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時，要立即終止作業(yè)，在車廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè)，非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進行卸料操作，同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時，鏟架應(yīng)放低行駛，工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求，進行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實際制定細化落實方案，明確具體目標任務(wù)和時間進度。
（二）組織實施(2020年6月至12月)。對相關(guān)問題進行梳理研判，重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題，結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制，切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
（三）重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效，緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務(wù)，按照時間進度有序推進各項工作，確保工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施，逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果，供其他部門學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
（二）強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求，在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極探索，創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標本兼治、重在治本的治理成果。
（三）嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃，加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責任，對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務(wù)完成不到位、重大隱患不落實整改的單位，采用約談、通報等方式實施問責，以問責促整改、促落實。
有關(guān)三年專項整治相關(guān)方和感想二
為加強全省教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求和教育部的統(tǒng)一部署，結(jié)合全省校園安全工作的實際，制定本實施方案。
通過開展三年行動，推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理。加強學(xué)生安全教育，加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全省教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
（一）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。
落實學(xué)校安全主體責任，推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學(xué)校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）
（二）建立風險隱患安全防控體系。
指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省公安廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊等按職責分工負責）
（三）開展重點領(lǐng)域安全專項治理。
1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，組織學(xué)校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊按職責分工負責）
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制；組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育，開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實驗安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。（省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳按職責分工負責）
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（四）加強安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
1.加大安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。深入實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，積極推動產(chǎn)教融合、校企合作，支持設(shè)立安全管理相關(guān)本科專業(yè)。重點地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校和實習(xí)實訓(xùn)基地。2022年年底前，支持扶持化工相關(guān)職業(yè)院校，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地；協(xié)助重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校，實現(xiàn)重點崗位“招工即招生、入企即入校”。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）
2.加快礦山、化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。構(gòu)建安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，遴選一批示范職業(yè)院校，引導(dǎo)強化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，開展化工危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)試點，加強關(guān)鍵崗位人員安全教育培訓(xùn)。在職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教學(xué)標準中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，會同有關(guān)部門組織編制培訓(xùn)大綱和有關(guān)教材。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）
（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高校、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省應(yīng)急廳、省公安廳、省消防救援總隊等負責）
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程，運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）
4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制，加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對，提升風險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和形勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳等按職責分工負責）
從2020年4月到2022年12月，分為四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。省教育廳、省人力資源社會保障廳依據(jù)實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。
（二）組織實施（2020年5月至2020年12月）。組織各級教育行政部門和各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。
（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全省推廣，提升整體治理水平。
各級、各有關(guān)部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室，2022年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
（一）提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動，緊抓整治實施，確保取得實效。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，確保各項工作任務(wù)扎實推進、落地見效。
（三）狠抓對標落實。各地各校各有關(guān)部門要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效。
有關(guān)三年專項整治相關(guān)方和感想三
為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市校園安全工作的實際，制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動，推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理，提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(wù)（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。
（二）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學(xué)校安全主體責任，推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學(xué)校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。
（三）建立風險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。
（四）開展重點領(lǐng)域安全專項治理1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，組織學(xué)校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。
3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制；組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準入和辦學(xué)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，推進辦學(xué)機構(gòu)全面消除安全隱患。
（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程，推進運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設(shè)，推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制，加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對，提升風險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施（2020年7月至2020年12月）。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室，2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，確保各項工作任務(wù)扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效。
有關(guān)三年專項整治相關(guān)方和感想四
為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市校園安全工作的實際，制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動，推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理，提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(wù)（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。
（二）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學(xué)校安全主體責任，推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學(xué)校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。
（三）建立風險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。
（四）開展重點領(lǐng)域安全專項治理1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，組織學(xué)校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。
3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制；組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準入和辦學(xué)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，推進辦學(xué)機構(gòu)全面消除安全隱患。
（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程，推進運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設(shè)，推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制，加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對，提升風險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
三、時間安排從2020年5月到2022年12月，分為四個階段進行。
1.動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施（2020年7月至2020年12月）。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室，2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
四、保障措施1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動，抓緊整治實施，切實保證落實。
2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，確保各項工作任務(wù)扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效。
有關(guān)三年專項整治相關(guān)方和感想五
同志們：
今天這次會議，主要目的是對我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作進行再安排再部署。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的重大舉措，是助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)的強力保障，國家、省、市多次召開會議對“三年行動”進行安排推進部署，并將“三年行動”工作開展情況作為年終考核的重要內(nèi)容。對此，大家一定要提高認識，將“三年行動”作為一項重點工作來抓，要深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)會議精神，以此次行動為抓手，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，有效推進我縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決杜絕較大、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
下面，就我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動下階段工作任務(wù)，強調(diào)幾點意見。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示強調(diào)，指出從20xx年的情況看，全國安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，但風險隱患仍然很多，還有大量工作要做。生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。
我們必須要認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，特別是牢記好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的六大要點和十句“硬話”（六大要點：強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略；抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系；強化企業(yè)主體責任落實；加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新；全面構(gòu)建長效機制；領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔當。十句“硬話”：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線，等等），真正做到入腦入心、見行見效。從近期省、市通報的安全生產(chǎn)形勢看，我縣安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜，仍處于脆弱期、爬坡期、攻堅期，一是安全風險隱患“點多面廣”的狀況依然沒有改變，特別是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面，監(jiān)管量大，監(jiān)管難度大；二是安全事故突發(fā)性強、可控性差的狀況依然沒有改變；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)存在松懈麻痹思想的狀況依然沒有改變，一些企業(yè)、部門對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，認識不足，認為安全生產(chǎn)工作僅僅是高危企業(yè)、重點監(jiān)管部門的責任。
對這些問題，我們要高度警醒，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，站在政治和全局高度對待安全生產(chǎn)，把做好安全生產(chǎn)工作，作為踐行初心使命的具體行動，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，堅持學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實際問題相結(jié)合，以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人為重點，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢等突出問題。
根據(jù)我縣工作實際，我縣將對風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的14個行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治行動。下面，我就5個重點行業(yè)再重點強調(diào)一下。
危化品領(lǐng)域由應(yīng)急局牽頭，要全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處理等各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險，所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預(yù)防控制體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地責任，全面排查屬地內(nèi)的固體廢棄物。對排查出的風險隱患要限期整改，不整改、應(yīng)付了事的要依法嚴肅查處。
道路交通領(lǐng)域由交通局、交警隊牽頭，要重點圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等，針對“三超一疲勞”以及無證駕駛、危險駕駛、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員、酒駕醉駕等道路交通違法行為，開展隱患排查治理和專項整治；要加強危險貨物道路運輸安全管理，整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為；要深化“百噸王”專項整治，加強部門協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合監(jiān)管，通過開展專項整治，堅決杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。
建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭，要深化施工安全治理，規(guī)范建筑市場秩序，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。要強化重點領(lǐng)域風險防控，嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理，加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。要嚴格施工安全監(jiān)管執(zhí)法，強化隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦。
消防領(lǐng)域由消防大隊牽頭，要組織開展打通消防“生命通道”工程，全縣消防安全重點單位、居民住宅要全部完成消防車通道劃線標線標識工作；要全面提升高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點場所消防安全能力；要聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險，全面落實差異化風險管控措施；要加強重點行業(yè)消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。
校園安全領(lǐng)域由教體局牽頭，要加強校園安保隊伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè)，推進學(xué)校（含幼兒園）一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與公安機關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)，全面提升校園風險防控能力；要打造校園周邊安全區(qū)域，強化校園周邊綜合整治，加強以公安民警為主導(dǎo)，協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學(xué)崗”建設(shè)；要加強校園消防安全管理、校舍安全管理和實驗室安全管理，確保不出任何問題。
要突出做好未成年學(xué)生防溺水工作，各部門既要各司其職、各負其責，又要溝通配合、聯(lián)防聯(lián)控，水利局要定期檢查河邊警示標志，提高未成年人和家長的防范意識；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地責任，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部對屬地內(nèi)坑塘河流進行全面摸排，全面準確掌握屬地內(nèi)水域基本情況，在水深的坑塘河邊設(shè)置警示牌，加強對重點坑塘的監(jiān)督管理，防止未成年人下水游泳；要開展多種形式的防溺水宣傳活動，宣傳部、融媒體中心要充分利用微信公眾號等平臺加大宣傳力度，尤其是發(fā)揮重點案例的警示作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村廣播每天高頻次播放防溺水宣傳內(nèi)容，堅決杜絕溺水事件發(fā)生；現(xiàn)在正值暑假，學(xué)校要通過家長微信群、電話通知等方式把預(yù)防學(xué)生溺水安全宣傳教育落實到每個學(xué)生，時時提醒和指導(dǎo)學(xué)生家長做好孩子的安全監(jiān)護；待開學(xué)后，學(xué)校要加強宣傳，通過主題班會、宣傳欄、專題報告、案例警示等方式，切實提高學(xué)生們的防溺水意識，更要加強對學(xué)生們的監(jiān)管，嚴禁學(xué)生私自下水游泳。
各級各部門要把三年專項整治行動作為解決安全生產(chǎn)重點難點問題的攻堅行動組織實施，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，分行業(yè)分領(lǐng)域明確整治措施，強化攻堅。
一要抓治標。要強化隱患排查整治，建立推進工作臺賬和問題隱患、制度措施“兩個清單”，深查細查安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，對隱患點進行拉網(wǎng)式排查，并實時動態(tài)調(diào)整，要堅決杜絕排查整治中的形式主義，既要及時排查發(fā)現(xiàn)問題，更要第一時間跟進整改問題，尤其是針對重點行業(yè)領(lǐng)域存在的積累性隱患、“老大難”問題、重大隱患問題。同時，強化監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“四不兩直”明察暗訪、交叉執(zhí)法檢查，綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放，一抓到底，督促徹底解決。
二要抓治本。通過實施“四個著力”即著力落實企業(yè)主要責任人安全責任，推動完善安全生產(chǎn)主體責任體系；著力建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化；著力加強安全風險分級管控和隱患排查治理，推動安全預(yù)防控制體系建設(shè)有效運行；著力引入專業(yè)化技術(shù)支撐機構(gòu)，推動形成企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，切實推動實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。要大力推動科技創(chuàng)新，大力推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，特別是危化行業(yè)，要加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。要積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三要抓防范。要“未雨綢繆，防患于未然”，強化應(yīng)急準備，嚴格落實企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。應(yīng)急預(yù)案要實事求是，可操作性強，明確責任分工，搞好應(yīng)急演練，在演練中找不足，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，確保預(yù)案更完善。應(yīng)急處置要做到迅捷高效，各級各部門要超前防范，加強值班值守工作，加強事故災(zāi)害輿情監(jiān)測研判，增強防范應(yīng)對安全事故、自然災(zāi)害的能力。
抓安全生產(chǎn)，核心就是責任落實，要落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，層層壓實責任，嚴格追責問責，確保責任落到實處。
一要落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任。對安全生產(chǎn)工作，縣委、縣政府歷來高度重視，調(diào)整充實了安委會，定期研究安全生產(chǎn)工作，但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門一年到頭研究過幾次安全生產(chǎn)工作，大家心里都有數(shù)。在這里要求會后組織班子成員認真學(xué)習(xí)中辦、國辦印發(fā)的《地方領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，按照規(guī)定的要求，堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道黨政主要負責人，行業(yè)主管部門主要負責人，要親自研究安全生產(chǎn)專項整治三年行動，將各項措施落到實處，對工作應(yīng)付造成后果的，嚴格按《規(guī)定》追責問責。
二要落實部門監(jiān)管責任。當前，部分部門仍然存在對安全生產(chǎn)工作不重視、不落實，安全監(jiān)管責任執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，有的部門甚至不知道自己在安全生產(chǎn)上有哪些職責，這說明你部門一把手對縣委、縣政府的文件不看、不研究，會后要把縣委、縣政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)***縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責的通知》拿出來，看一看，學(xué)一學(xué)，組織班子成員研究研究，到底有哪些職責。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，拿出具體落實方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配檔表，動態(tài)更新“兩個清單”，要明確責任科室、責任人，要按要求及時向安委會辦公室報送“三年行動”工作開展情況，縣安委會辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作開展情況進行督導(dǎo)，并將督導(dǎo)情況及時報縣委、縣政府。
三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，政府監(jiān)管、社會監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)的外因，只有企業(yè)主動作為才能最大限度地減少隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)防控機制、安全隱患排查治理機制等措施，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。同時，要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系，未按規(guī)定報告風險和隱患等問題，要依法進行查處。要建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接長效工作機制，落實生產(chǎn)安全責任事故發(fā)生前依法追究刑事責任制度、事故刑事調(diào)查制度、事故停產(chǎn)整頓制度及事故聯(lián)合懲戒制度，實施生產(chǎn)安全事故聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)落實主體責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道），各行業(yè)主管部門，要充分認識開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性和嚴峻性，切實增強緊迫感和責任感，各部門之間要上下聯(lián)動、密切合作，壓緊壓實工作責任，將專項行動與當前安全生產(chǎn)工作有效結(jié)合，切實推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧提供安全生產(chǎn)保障。
有關(guān)三年專項整治相關(guān)方和感想六
同志們：
剛才，xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署，內(nèi)容具體，措施詳盡，要求明確，為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循；x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結(jié)合當前形勢任務(wù)，通報了去年全x消防工作情況，并就今年重點任務(wù)作了安排部署；xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”，從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程，也是當前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視，在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議后，緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議，目的就是要把這項工作真正抓在手上，抓細抓實、抓出成效。今天的會議，既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結(jié)會，也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標任務(wù)和工作要求非常明確，希望各級各部門認認真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務(wù)要求抓在手上，落到實處，專項整治三年行動就一定會取得明顯成效，達到預(yù)期的目的。下面，圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求，我再強調(diào)四點意見：
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患，從根本上解決問題，這是習(xí)近平總書記對三年專項整治行動提出的要求，既是我們開展專項整治三年行動的總體目標，也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念，更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”，圍繞“兩個根本”落實好關(guān)鍵措施。落實好關(guān)鍵措施，重點要解決兩個問題：一要找準根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題，表現(xiàn)形式不同，具有自身特點屬性，關(guān)鍵要能別具慧眼，在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查，做到心中有數(shù)、有的放矢；負有安全監(jiān)管責任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查，摸清企業(yè)深層次隱患問題，有效防范安全生產(chǎn)風險，遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患，就必須落實好關(guān)鍵措施。比如，安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn)，xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患，此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄，發(fā)生過多起交通事故，死亡xx余人，當?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題，交通部門勘測研究后，將下穿通過工程改為上跨工程，工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生，徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故，造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因，但也存在道路設(shè)計不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故；人的因素可通過嚴肅教育等措施進行預(yù)防，道路本身和防護設(shè)施問題影響因素多，一次性解決基本不可能，但每年采取有效措施解決一兩個問題，久久為功，就能解決全部隱患。要按照分級負責的原則，x級緊盯國道、x道，市級緊盯縣道，縣級緊盯鄉(xiāng)村道路，分級分類開展治理，這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、危化等行業(yè)部門也要撲下身子刨根問底，找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患，并且緊盯這些根本隱患，采取從根本上解決問題的措施和辦法，一項一項抓整改，一項一項去解決，把安全基礎(chǔ)夯實筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人，進步之大、成效之明顯，主要得益于兩個方面：一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進步。從我x來看，關(guān)停了很多小煤礦、小化工，全x道路狀況較過去大為改善，生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高，極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；另一方面得益于安全生產(chǎn)責任得到強化。責任體系越織越密，責任鏈條越繃越緊，追責力度越來越大，各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故，企業(yè)負責人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責任，xx名公職人員被問責；近期xx爆炸事故，xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘，xx名責任人被追責。這些事故警示我們要強化責任意識，在其位、謀其事、盡其責，切實抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上，xx書記、xxxx長明確提出要制定責任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責任必須要有可靠可抓的載體，而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關(guān)鍵。“責任清單”主要是明確行業(yè)部門責任，立足長遠解決“誰來管”的問題。當前行業(yè)監(jiān)管責任基本厘清，但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求，組織各行業(yè)部門制定完善的責任清單，切實落實好行業(yè)監(jiān)管責任，防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責任的現(xiàn)象。“工作任務(wù)清單”，主要是各行業(yè)部門圍繞責任清單，制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作，著眼當前解決“抓什么”的問題，由同級安委辦審核督辦，每年進行修訂，這樣各行業(yè)部門把當前工作全部納入任務(wù)清單，安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手，考核安全責任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務(wù)清單的每項工作，才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責。在今后安全生產(chǎn)工作中，要按照“兩個清單”履職盡責，發(fā)生事故要照單追責。同時用“兩個清單”將盡職免責、失職擔責問責結(jié)合起來，有的事故經(jīng)過調(diào)查認定是意外的，只要嚴格履行了“兩個清單”，即使發(fā)生事故也可免予責任追究。但如果沒有嚴格按“兩個清單”盡到職責，就屬于失職，應(yīng)當嚴肅問責、追責。通過制定“兩個清單”，就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路，“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn)；“一推”就是推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠根本大計，既著眼于長遠又立足于當下，逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作：
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關(guān)鍵舉措。三年專項整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓關(guān)鍵。“兩抓一推”就是抓關(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認識，把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體，合力推動，須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，必須要有載體才能抓得住、抓得準，其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面，去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平，x應(yīng)急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》，從工作職責、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務(wù)進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領(lǐng)域?qū)＜以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù)，確