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對于信訪工作創新亮點和感想一
觀其信訪工作現狀,由于我國正處于法制轉軌、社會轉型時期,隨著改革的深化,利益格局的調整,生產、生活方式的改變,因涉法涉訴、征地拆遷、安置補償、下崗職工、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發的矛盾糾紛不斷增多,誘發、暴露不少問題,且每個信訪件不是單獨存在一個問題,而是許多問題并存。
一是信訪人信訪觀念出現偏差。主要表現在信訪人抓住領導不放,抱著領導好說話、說了算數的心態,認為找領導成本少,實惠多,明知不應解決的問題,上訪多了也許能在領導那里開開綠燈。這種觀念在信訪人中普遍存在。
二是“信訪不信法”。“信訪不信法”主要是指那些應該依法通過司法訴訟、行政復議、仲裁這些法定途徑解決的問題,由于種種原因當事人不是走法定途徑,而是試圖通過信訪的方式來解決,或者是對于法定途徑處理的結果不滿意,又繼而轉向信訪提出訴求。這種情況也就導致了涉法涉訴信訪案件在信訪總量中所占的比重一直居高不下。例如:李艷麗因房屋買賣糾紛上訪和朱麥榮因離婚撫養費糾紛上訪,雖經法院判決,但仍不停上訪,甚至多次赴京。
三是勸返難度大。一些上訪為了向黨和政府施加壓力,不按法定程序、不到法定機關反映問題,而是頻繁到京省敏感地區。特別是那些進京上訪人員,他們作為上訪代表赴京上訪,反映的問題多而復雜,報警、求助和施壓是他們進京上訪的主要目的。他們一般都要求必須當場答復解決問題,必須見有一定權力的領導才肯回到地方,所以很難勸返。例如上述的李艷麗和朱麥榮,每次進京長時間滯留,多則兩個月,且都要見到街道主要領導并答應他們的要求才返回,勸還難度大。
四是街道責重權輕,處理信訪問題力不從心。按照“屬地管轄”的原則,很多信訪問題最終都將責任落實到了街道,但街道在處理信訪問題上缺乏解決問題的有效資源和實際權力,而信訪反映的問題往往涉及各個層面的問題,卻讓缺乏權力的街道出面處理。這與街道擔負的維護社會穩定的責任很不適應,責重權輕,權責出現錯位。例如:程莊村城市嘉園小區業主反映房產證辦理問題和華坤景山莊園購房合同違約問題,這本是職能部門的職責,但最終由街道負責。
概括起來有以下幾個方面:一是個人利益主義意識加劇。信訪人重權利、輕義務的現象比較普遍和嚴重。二是信訪人缺乏法律意識。不少信訪人不能客觀的看清自己所反映的問題,以為按照自己的利益及要求,在明知自己的要求不合理、不合法的情況下,仍提出過分要求,給問題的解決帶來了很大阻力和難度,甚至在問題得到解決后,又提出新的更高的無理要求,導致問題越解決越麻煩,重復上訪現象嚴重。三是信訪機制的缺失。首先是現行信訪體制中的接訪制度使一些信訪人認為上訪有理,上訪成本低,即使上訪不成,也可以異地免費觀光旅游,這樣助長一些信訪人的重復持續上訪、越級上訪。其次“屬地化管理”體制,信訪人的戶籍所在地在哪里,就由哪里負責,因此出現不少信訪人反映的問題和居住地都不在這里,但戶口是這里的就由這里負責。如果不從根本上解決這些問題,就很難形成良好的信訪工作秩序,有效解決一些信訪問題。例如:新華區中信通投資擔保公司集資造成許多群眾赴京上訪,其中有兩名戶口在xxxx街道,按屬地化管理體制,穩控就由xxxx街道負責。該案件事發地在新華區,新華區對該案件的來龍去脈、掌握的更全面、詳實,由新華區負責解決更為恰當。
群眾利益無小事。正確處理好新時期的人民內部矛盾,關系到改革發展穩定大局。如何更好地做好信訪工作,是各級黨委、政府必須拿在手上,信訪部門必須認真研究和解決的問題,我們不能把主要精力放在治標和處理個案上,要在治標的同時,集中精力在治本上下功夫、做文章:
一是正確對待。信訪渠道是我國公民維護自身合法權益的重要途徑之一,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。群眾有問題找政府,是對黨和政府的信任。我們一定要進一步拓寬信訪渠道和社情民意表達渠道,改進工作方式方法,努力搭建多種形式的溝通平臺,充分尊重和保障人民群眾的信訪權利,始終牢記自己的神圣職責,努力做到“為黨分憂,為民解難”,切實把群眾的訴求解決好,把群眾的權益維護好,把群眾的情緒疏導好,把群眾的意愿反映好。
二是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項基礎性、長效性的社會系統工程,是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發生的重要措施和根本途徑,必須常抓不懈。特別是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續性和經常性,信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動的全過程,引導信訪人依法信訪。
三是公開、公平、公正的解決。要進一步強化職能部門依法依政策處理信訪問題的意識,把工作的著力點更多地放在解決問題、化解矛盾上。要堅持群眾利益無小事的思想,用群眾工作統攬信訪工作,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,妥善協調好各種利益關系,公開、公平、公正地貫徹執行各項方針政策和解決好信訪群眾的合理訴求,努力減少政策執行中的偏差,力爭做到案結事了。
四是認真做好回訪。要通過開展對信訪群眾的回訪,認真做好他們思想教育和答疑解惑工作,積極主動地幫助解決在生產生活上遇到的各種困難和問題,用真心來感化信訪群眾,促使他們早日息訴罷訪,從而進一步密切黨群干群關系。
五是及時依法處置。對少數無理纏訪、鬧訪人員,不能一味遷就,過度“人性化處理”,該打擊的要堅決打擊,以收到“打擊處理一人,教育疏導一片”的政治效果和法律效果。
對于信訪工作創新亮點和感想二
一、強化責任,落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作,關鍵在于加強領導,進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始,街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社區主要領導簽訂責任書,深化“一把手工程”,把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立街道信訪電工作領導小組,健全信訪電工作制度,完善街道、社區二級信訪網絡建設,形成一種責任到人,責任共擔的良好局面。三是實行街道黨政領導信訪接待日,進一步拓寬群眾信訪渠道,切實體現立黨為公,執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法,認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時,要按照各自責任制的要求,勇挑責任,及時解決。對因工作失誤或辦事不力,誘發的“三訪”,造成嚴重不良影響的,要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起,減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭,也是解決信訪問題的關鍵。在20__年的信訪工作中,我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社區一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫,明確目標,做深、做細、做到位;降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區范圍內的問題,解決在本轄區范圍內。做到“小事不出社區,大事不出街道”。二各科室、社區單位要加強預警機制,樹立防早防小,及時解決問題的思想。經排查,今年的信訪重點主要有:“城中村”改造工程的啟動,可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中,個別老訪戶可能會煽動鬧事,或通過多種渠道進行投訴;競舟社區雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛;社區內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員,涉及到的科室和社區要嚴加關注,經常摸排,準確掌握情況,并制定有效措施予以解決,即使一時解決不了的,也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段,各社區單位要提高警惕,做到摸排在先,工作在前,盡量減少重要時段的群眾上訪。
三、加大宣傳,引導群眾依法文明上訪
當前,群眾無序上訪的現象增多,這既干擾了機關的正常工作秩序,又給問題的解決帶來了不便,甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象,首先我們要加大宣傳力度,通過宣傳教育,使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。《浙江省信訪工作條例》已經出臺,《西湖區信訪工作手冊》也即將印發,今年街道將組織各科室人員、社區書記、主任和社區信訪干部,集中進行一次學習。各社區、科室人員也要通過各種形式的學習,切實提高信訪工作水平。各社區單位要充分挖屈各種渠道,以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式,開展宣傳活動,使《條例》真正走進社區,家喻戶曉。二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題,要盡量引導群眾通過法律途徑解決,預防產生過激違法行為。三是要依法規范群眾的信訪行為。采取有效措施,切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來,對有理有序的信訪,要盡一切努力幫助解決;對有理無序地信訪,要先變無序為有序后,再認真對待,及時解決;對無理無序的信訪,特別是對組織煽動鬧事的人,一定要嚴厲打擊,依法處理,切實規范群眾上訪秩序。
加強對做好城市低保信訪工作的重要性的認識。及時解決群眾信訪問題,避免矛盾激化。要及時發現和掌握影響社會穩定問題的苗頭和隱患,堅持依法按城市低保政策及時解決群眾信訪問題,積極預防和妥善處置城市低保工作中的突出問題和群體性事件,一時難以解決的要做好說服解釋工作,避免矛盾激化轉化成大規模集體上訪事件和突發性事件,同時要加強對信訪人尤其是舉報人的保密和保護工作。
暫停被舉報人低保待遇。凡是群眾來信來訪來電反映舉報的低保對象,要在接到群眾反映后暫時停發低保金,同時暫停享受其他相關優惠政策。反映到市民政局或相關信訪部門批轉到市民政局的,由我局低保局書面通知各鄉鎮民政辦,由各鄉鎮民政辦按規定暫停其低保金。各鄉鎮民政辦要及時將因群眾反映暫停發放低保金的情況通知相關街道辦事處(鎮)和社區居委會,社區居委會要將暫停發放低保金的情況在被舉報人的居住轄區進行公告。對個別問題突出的,由市民政局直接受理調查。原則上暫停低保金為一個月,一個月內各鄉鎮民政局要將情況調查清楚,并提出處理意見。
區分情況處理被舉報人享受低保事宜。對于群眾反映事項經調查屬實,不符合條件享受低保的人員,由各鄉鎮民政辦提出處理意見,書面報我局低保局后按照相關規定予以處理。對于反映情況不實,被舉報人員符合低保條件,各鄉鎮民政辦將結果報我局低保局,接市民政局書面通知后恢復享受低保,將暫停的低保金予以補發,并將調查結果在被舉報人居住的社區居委會再次進行公告。
及時受理群眾信訪要求享受低保事宜。對于反映申請享受低保的,各鄉鎮要按照《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活保障工作操作規程》等有關規定及時進行入戶調查,并在規定的30個工作日內完成低保的申請、審核、審批的工作程序,無論是否符合低保條件,都須將結果書面通知本人。
對于信訪工作創新亮點和感想三
我科室繼續圍繞“抓穩定保發展、求發展保穩定”的工作思路,進一步健全了切實可行的信訪穩定工作機制,完善嚴格的工作制度及過硬的工作措施,第一季度以來沒有群體上訪事件,給我礦的穩定和生產發展營造了安定的環境,給集團公司的信訪穩定工作盡了我們應盡的責任,主要表現在如下三個方面:
一、思想認識到位
一是把信訪穩定工作列入工作重點。我們把信訪穩定工作當作本隊致關重要的大事來抓,做到條條會議講信訪,項項工作講穩定,對抓好信訪穩定工作的“包保”責任制、工作紀律、信訪接待、獎懲措施、責任追究等都做了詳細部署,做到思想上有位子,工作中有班子。二是層層深入思想發動。在統一干部思想的基礎上,我們層層召開會議,進行思想發動,形成全隊上下齊抓共管信訪穩定工作的局面,提高全體干部職工抓信訪穩定工作的意識。我科室定期召開班組長信訪穩定會議,在會上反復傳達學習公司的信訪文件精神,反復講清抓信訪穩定工作的重要性、必要性和緊迫性,從而普遍提高干部職工齊抓共管信訪穩定工作的積極性和自覺性。
二、組織領導到位
一是成立專門領導班子。根據我隊信訪穩定工作的情況,成立了信訪領導小組。由科長擔任領導小組組長,主要負責信訪穩定工作;
其他干部為副組長,負責基層信訪工作。使信訪穩定工作人人有事做、事事有人做,也使我隊的信訪穩定工作逐步走向規范化、日常化、制度化。
二是領導以身作則。在抓信訪穩定工作過程中,事事模范帶頭。只要是涉及穩定工作的,決不放過,都要親自到場,親自過問,親自解決。本季度基本沒有信訪事件,給我礦的信訪穩定工作做出了貢獻。給我礦的穩定發展和安全生產創造了一片凈土。
三、工作責任到位
⒈具體分工、責任明確。在抓信訪穩定工作的過程中,我們加強領導、精心組織外,還每季度召開一次全隊的信訪穩定工作例會。一是匯報各班信訪穩定工作情況;二是交流互授穩定工作的經驗;三是分析信訪穩定工作動態;四是根據我區隊的實際,明確信訪穩定工作重點。明確規定重點對象,實行專人“包保”責任制。確定第一責任人和主要責任人,使信訪穩定工作在全隊上下開展得有聲有色。⒉加強監管、狠抓落實。要抓好信訪穩定工作,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。因此我們從提高干部職工的思想覺悟,提高信訪穩定工作意識入手,一手抓安全生產,一手抓平時監管。嚴格按照公司關于信訪的文件精神,明確責任,落實好各項工作措施,在全區隊內確保不發生任何嚴重影響社會穩定的群體上訪事件。
本季度,由于我們在信訪穩定工作上嚴格執行上級的指示,結合實際,完善了規章制度,進一步加強了對信訪穩定工作的領導,基本沒有發生信訪事件。
今后,我們會繼續努力,為信訪工作作出自己的努力,為我礦的安全生產營造了良好的環境。
對于信訪工作創新亮點和感想四
2019年,我區信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在區工委、管委會的領導和市信訪局的指導下,圍繞“產業大興旺、城市大東擴、全民大創業、社會大和諧”的戰略目標,為履行“民本岳陽”執政和發展理念,維穩監控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩定。
2019年,全區上訪總量為2675人次,其中進京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本級接待2101人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,辦結率100%,管委會領導包案處理重要疑難信訪件12件,辦結率100%,書寫接訪報告27份,書寫信訪動態報告12期,在《岳陽晚報》發表信訪工作新聞2篇,受理群眾電話上訪153次,辦結率96%,辦理人民群眾來信67 件,辦結率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作:
一、強化領導,信訪工作意識不斷提高
區工委、管委會領導十分重視信訪工作。市委常委、區工委書記韓建國、市政協副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日,召開的全區信訪工作會議,管委會主任瞿松柏主持,工委書記韓建國作了重要講話,分管領導胥棉桃作了工作報告,鄉鎮、管理處的黨政主要領導、各局室的主要領導、信訪專干共80多人參加。此會是開發區建區以來召開的規格最高、規模最大的信訪工作會議,反響強烈。會議召開以后,我區信訪工作打開了一個嶄新的工作局面,管委會領導為信訪部門解決了許多實際問題,調整了辦公場地,配備了小車,增加了人員,確保了信訪工作經費的正常開支。區工委、管委會全年四次聽取信訪工作匯報并做了專題研究,努力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。7月15 日,工委書記韓建國召集有區信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉政府主要領導參加的聯席會議,研究處理李華艷信訪事件,在聯席會上,韓書記明確了工作思路:一個事件作兩個問題處理,涉及到的治安問題由公安分局處理,涉及到的傷情問題由三荷鄉進行協調處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求,各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求,很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;6月,八字門李莉被摩托車撞死,司機逃逸,死者家屬十分悲憤,工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視,會同區信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協調處理,做好家屬工作,按照有關政策,給予了死者家屬1萬元的死亡救助,平息了事態;3月19日,工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監申橋近100名非移民上訪群眾召開協調會,向群眾宣傳政策,講清道理,提出處理意見,確保了國家移民后扶政策工作的順利落實。工委、管委會領導劉光明、胡輝、姜獻平等經常批示來信件、接待上訪群眾,為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉鎮、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責,分管領導具體負責,一級促一級,層層抓落實的信訪工作責任制,建立了“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各執其責、齊抓共管”的大信訪工作格局,形成了“上下聯動,左右互應,橫向到邊,縱向到底”的大信訪工作網絡,由于工作到位、措施得力,許多信訪事項及時化解在萌芽狀態。同時,各鄉鎮黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作,定期分析形勢、明確信訪任務、解決信訪工作中的重大問題,真正把信訪工作擺上了領導工作的議事日程。
二、落實制度,信訪工作責任不斷增強
一是堅持和落實了領導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則,建立和實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調查、包處理、包穩定的領導包案責任制。三荷鄉計生并發癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人,原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶,為了穩妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題,開發區管委會副主任黃小年同志牽頭負責,兩次深入岳陽縣和三荷鄉調研,幾次協調組織市相關部門的負責同志共同探討,與省計生委聯系,為魏銀桂做計生并發癥的鑒定,并多次上門做思想工作,使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現在,這些信訪老戶已基本息訪。另外,許彪雄事件已經明確了解決方案,正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,是預防和化解矛盾的有效手段之一。各鄉鎮、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度,實行十日一小查,每月一大查,特殊時期重點查,取得了較好的效果。我們先后在全區范圍內組織了元旦、國慶、春節、旅游節、全國“兩會”、省黨員代表大會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次,排查出各類重要矛盾糾紛249起,并及時組織化解和穩控。元月下旬,經過排查,我們掌握康王、三荷、西塘等鄉鎮的越戰退役老兵準備組織30多人赴省集訪,立即向市有關部門報告,請示管委會領導,管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施,在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻,有效化解了一起大規模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來,我們對全區重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處,我們主要采取了三種方式:電話督、發函督和現場督,取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答復、轉辦、交辦和督辦,回復率達98%以上,真正做到了事事有結果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望,因違章建房被拆除,為解決補償問題,上訪市委、市政府等黨政機關,是一個有名的老上訪戶,還通過了法律訴訟,但本人對判決不服,考慮到盧四望家庭十分困難,無居住棲身之處,區信訪局會同通海路管理處多次研究,決定對盧四望實行困難救助,建起一套85平方米新房,配齊必需的生活用具,使其安居樂業,這一人性化的處理,得到了盧四望本人的認同,并當場簽下承諾書,保證從此以后不再上訪。面對復雜、棘手的信訪問題,我們通過“重要信訪請示單”的形式,由領導批示給主管單位進行落實,并要求在時限內給群眾明確的答復。對督查督辦的信訪事項,我們要求“交必辦、辦必果、果必報”,并通過“信訪動態”,每半年進行一次情況通報,年終進行講評,有力促進了信訪事項的案結事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初,我們在去年信訪工作量化考核的基礎之上,進一步完善和補充,對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評,量化考核目標,考核結果每月進行公布。各鄉鎮、管理處和各局室對考核結果十分重視,各單位對職責范圍的信訪事件,接訪積極性明顯提高,辦理力度明顯加大,解決群眾訴求的問題明顯加快,進一步促進了信訪事項的案結事了。現在信訪工作考核結果已經納入到開發區管委會工作目標考核的重要內容之一。
三、轉變作風,信訪工作程序不斷規范
在信訪工作中,我們堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務意識,本著高度的責任感,按照“改善服務、提高質量、取信于民、樹立形象”的總體要求,我們進一步規范處理群眾來信來訪,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,努力建立群眾依法信訪秩序。在服務群眾,為群眾排憂解難上,我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹,文明,做到了“三有”、“四要”。“三有”是:來有迎聲、問有答聲、走有送聲;“四要”是:要耐心聽取陳述,要明確答復問題,要正確宣傳政策,要做好思想工作,努力為群眾創造方便條件,建設文明環境、營造文明氣氛,使信訪局的接待室成為建設社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責,不怕埋怨,不辭勞苦的辦信精神,設身處地為來信來訪的群眾著想,采取走出去,到群眾中,到基層去的辦法,認真調查了解信訪問題的真實情況,尋求解決問題的最佳途徑,真心實意地為群眾服務、解難,有力推動了信訪事項的案結事了;三是誠心接受群眾監督。群眾來訪,我們主動報告自己的真實姓名,并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程,設立群眾意見箱,主動和誠心地接受群眾的監督;四是明確分工負責。為調動全局人員的工作積極性和主動性,本著“分工不分家”的原則,我們對局內部工作人員分工作了整合調配,分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊,明確各自工作職責,并先后建立了一系列制度,以規范信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩定因素進行排查,及時報送管委會領導,并依照“分級負責、屬地管理”,“誰主管、誰負責”的原則,責任到單位,落實到個人。工委、管委會領導多次在排查材料上做出重要批示,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態,真正做到“大事化小,小事化無”;六是認真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質量,我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,分期分批的對各單位的滿意率進行核查,對那些反饋內容與核查結果不符的情況,通過《信訪動態》的形式及時進行通報。我們還加大信訪信息報告力度,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領導及時掌握信訪動態。
為不斷提高信訪干部的業務素質和工作能力,全面提升信訪干部的整體素質,努力適應新形勢下信訪工作的新要求,我們組織學習了中央5號文件以及國務院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,鼓勵干部職工自覺提升知識水平,加強信訪業務學習,重點學習相關業務政策、法律法規、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識,積極組織培訓活動。6月1日,我局組織鄉鎮、管理處的分管領導和信訪專干,就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑,努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質不斷得到提高。
四、加強整治,信訪工作秩序明顯好轉
去年50人以上集訪到市、區達15次,嚴重的發展到敲鑼打鼓,扯橫幅、喊口號,圍堵市政府、區管委會辦公大樓,嚴重影響正常的辦公秩序。區工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究,要求各鄉鎮、管理處和各部門認真學習中央5號文件,嚴格執行政策,加強宣傳教育,認真做好群眾工作,力爭從源頭控制上訪事件。同時,工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統認真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求:對全區信訪問題必須全面排查,特別是對信訪老戶要徹底摸清底子,加強對人民群眾初信初訪的辦結率,各鄉鎮、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題,對一些可結案而未結案的信訪老問題由區工委、管委會負責領導“包案”處理,著重解決集訪、越級訪、重復訪的信訪問題,對上訪群眾正當的訴求加強做好思想工作,加強法制宣傳,積極解決問題,對個別非正常訪依法打擊。信訪局對此類事件明確職責,要求務必加強對群眾事件的排查,必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記,建立臺賬,落實責任單位和責任人。通過信訪系統的排查,比較典型的信訪問題有:征地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業破產后,職工安置退休問題;農村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風問題;歷史遺留問題。對于這些信訪事件,我們要求各鄉鎮、管理處和各局室積極落實措施,實行維穩監控、采取就地疏導、就地解決等方式,使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領導接待日”活動這一契機,對處理有一定難度,涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領導牽頭,協調各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經有管委會副主任胥棉桃在協調處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎上,我們對新的信訪案件也十分關注,把解決“三最”問題作為工作的重中之重,堅持一次處理到位,一次落實到位,不斷提高初信、初訪、初電的辦結率,現在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉。僅發生到市集訪2起,工作得到了市信訪局的肯定和表揚。
五、建設陣地,信訪工作條件不斷改善
今年,管委會為信訪局調整了辦公場地,增設了辦公室,配備了4臺工作電腦,配齊了其他辦公設施,配備了工作用車,增加了工作人員,確保了信訪工作經費的正常開支。五個鄉鎮、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地,安排了信訪辦公場地,規范了工作制度,信訪工作制度全部上墻,同時,各單位還安裝了信訪專用電話,信訪工作經費予以足額保證。西塘鎮今年對信訪機構場地建設非常重視,增加了工作經費,并將聯通公司租用的營業廳出來作為接防大廳。全區信訪系統干部精神面貌發生了較大改觀,出現了“三多三少”的好現象,即注意用語,了解情況的多了,隨便講話,應付了事的少了;積極督辦,及時處理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重學習,發揮主觀能動性的多了,得過且過,敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班,遲下班,認真學習方針政策,一心撲在工作上,積極解決信訪問題,使全區信訪工作不斷走上新的臺階。
對于信訪工作創新亮點和感想五
我局在201x年環保信訪工作中,始終圍繞保障人民群眾利益出發,嚴格環保執法,堅持為人民服務的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環保信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復一站式服務,提高了信訪工作水平,起到較好的社會效果。下面將我局201x年環保信訪工作總結如下:
環保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞,直接關系到環保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,經常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環保舉報工作主要由環境監察大隊負責,做到任務到部門,責任到個人,形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求,使信訪工作進一步規范化、制度化。
為使環保信訪工作變被動為主動,切實做到防患于未然,我們主要做了以下工作:一是主動匯報工作,認真聽取意見。二是嚴把建設項目環保審批關,嚴格執行環評制度和“三同時”制度。在項目審批過程中,簡化審批手續,實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領辦制度,幫助建設單位協調和辦理審批手續,嚴格控制了新污染源的產生,從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監督管理力度,從根本上減少引起環保信訪的事由。
201x年,我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次,縣委政府督查案件3件,市環保局批轉案件2件。在處理過程中,局領導及時召開辦公會議安排部署,在第一時間趕往現場進行調查了解,及時作出處理;對于群眾來訪和電話來訪,每一件都作出了相關處理后及時向來訪者回復。這樣即堅持了執法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理結束的案件無一例上訪,避免了環保信訪事由的發生,收到了很好的效果。
信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證,為適應新時期環保信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環境問題,我們采取以下措施:一是為了維護保證社會穩定,我局開通了“12369”環保舉報熱線,執行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。
我縣的環保信訪工作雖然取得了一定成效,但距黨和人民群眾對環保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中,將始終圍繞“保護環境就是維護人民群眾的根本利益”出發,努力改進和加強環境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度,確保信訪渠道暢通。我們堅信,有縣委、縣政府和市環保局的領導,有縣信訪局的正確引導,有各有關部門的密切配合,有人民群眾的支持和擁護,我縣的環境信訪工作一定會取得更好的成績。