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林長制調研報告大全(13篇)篇一
今年以來,xx鄉黨委、政府認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學習貫徹省市縣林長制改革會議精神、決策部署,聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務,推深做實林長制改革。優化林業發展環境,打造綠色生態屏障,堅持生態優先,綠色高質量發展,勇于實踐創新,取得了一定的成績。現就我鄉林長制工作實施情況報告如下:
xx鄉位于郎溪縣東北部,距縣城xx公里,全鄉總面積xxxxx公頃,下轄xx個行政村,萬人,公頃,森林覆蓋率xx%,林木綠化率xx%。xx鄉歷年實施的退耕還林項目有xxxx.x畝,千萬畝森林增長工程項目xxxxx.x畝。xx鄉xxxx年創建為省級森林城鎮,xxxx村xxxx-xxxx年創建為省級森林村莊。xx鄉山清水秀、風景秀麗,xxxx年被x省旅游局授予“優秀旅游鄉鎮”榮譽稱號。xxxx年我鄉緊扣創建林長制改革示范區目標,探索“三美模式”,統籌推進五綠進程,推進鄉村國土綠化,林長制各項工作穩步推進。
(一)組織機構,體系及制度等建立與運行情況。
1.組織制度體系。堅持工作要求和自身實際相結合,健全完善了《xx鄉鄉級林長聯席會議制度》、《xx鄉鄉級林長工作制度》等x項配套制度,村級均出臺了具體的工作方案意見,進一步明確目標、細化任務、完善考核獎懲等機制。成立了一個鄉級護林中隊,兩個村級護林小隊,調整完善了“一林一警”制度。
2會議落實情況。按照林長制工作要求及時召開工作會議,會議制度執行情況較好,會議記錄資料齊全。本年度共召開涉及防火、森林經營、野生動物巡查等工作會議x次,發揮了鄉、村兩級林長在林業保護發展中的應有作用。
3.五個一平臺建設。一林一檔檔案資料齊全,同時根據林長調整情況及時更新檔案信息;一林一策方案規劃完整,根據本鄉鎮實際制定切實可行的改革方案措施,有效推進林長制示范區建設工作;一林一技林業技術員每月均按照要求開展林技服務,指導林農開展森林撫育、苗木培育等經營活動;一林一警警力配備履職到位,共有公安民警x名,各村責任區均配備一名公安干警;共有一林一員生態護林員xx名,護林員嚴格按照上級要求開展日常巡護正常,能夠及時上報并處理巡護中發現的各種問題。
4.公示牌設立情況。在交通主要路口、林長制工作亮點等處規范設置林長制公示牌,及時更新公示牌林長及林區警長姓名、電話、工作職責、監督電話等信息要素,公示牌維護及時到位。
(二)年度工作任務落實、工作推進與質量等情況。
1.聚焦護綠,固本強基。嚴格落實林地、自然保護地資源保護,進一步加強林業執法,嚴格林地定額管理,嚴守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為,全年未發生一起破壞森林資源刑事案件;嚴格執行林木采伐限額制度,全年林木采伐審批xxx宗,采伐蓄積xxxx立方米;加強古樹名木保護與巡查,修復古樹xx株;開展林業有害生物防治,做好病蟲害預測預報工作。
2.聚焦增綠,擴面提質。完成人工造林xxx畝,完成率xxx%,合格率xxx%;完成省級森林撫育xxxx畝、退化林修復xxx畝、市級森林撫育示范片xxxx畝,完成率與合格率均為xxx%;完成四旁四邊零星造林x.x萬株;建成王橋村省級森林村莊。
3.聚焦管綠,守土護源。開展野生動植物保護巡查,未發生一起破壞野生動植物行為案件;健全森林防火責任制,堅持森林防火值班值守制度,重點林區未發生一起森林火災;嚴格落實松材線蟲病等重大林業有害生物防控工作,圓滿完成年度防控任務,‰;嚴格開展林業有害生物監測、調查與防治,開展了松材線蟲病疫木檢疫檢查等專項行動。
4聚焦用綠,多措并舉。堅持綠色發展、改善民生、精準扶貧和綜合利用,大量發展苗木培育和林下經濟等林業產業,充分發揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠途徑”。
5.聚焦活綠,深化改革。針對郎溪縣藍源生態農業科技有限公司的藍莓基地,采取“三變”改革工作成功使資源變資產,資金變股金,農民變股民。藍莓產業示范基地以種植采摘務工、旅游餐飲管理、基建維修等方式帶動當地群眾近xxx人就業,年增加群眾收入xxx余萬元。帶動貧困戶xxx戶。
開展下吳村林地股份制經營試點工作,成立了工作領導小組,制定了實施方案,以林權量化或作價入股形成利益共同體,由合作組織經營或統一對外流轉,建立“林地變股權、林農當股東、收益有分紅”的股份合作運行機制。對村集體林地采取分股不分山的經營模式,確定股份合作比例,按“保底+遞增分紅”的收益方式由村集體經濟組織統一經營。真正實現社會資金注入,集體組織參與,多措并舉帶動農戶增收。
(三)問題交辦整改落實情況。
積極開展上級林長、林長制成員單位交辦的工作任務,嚴格落實森林督查年度自查工作。積極開展森林督查工作,全年度森林督查圖斑xx個,無違法圖班。
(四)宣傳報道和信息材料報送情況。
1.結合“植樹節”、“愛鳥周”、“護林防火”、“林業有害生物防控”、“xx.x憲法日”等活動,利用電子屏、宣傳橫幅等形式及時開展宣傳教育活動。
2及時傳達上級文件及工作精神,及時報送林長制工作信息動態,深入宣傳林業工作相關法律法規及林業相關技術等。
3.按照林長辦工作要求,及時報送林長制各項統計報表、總結,匯報林長制改革進展情況。
(五)工作資料收集與整理情況。
林長制改革“五個一平臺”等檔案管理規范,鄉村兩級林長工作檔案及時更新、資料齊全。共建鄉級一林一檔xx個,村級一林一檔xx個,鄉級一林一策x份,村級一林一策xx份。
(六)職能工作落實、督查指導等情況。
積極落實林長制相關工作制度,推進創建林長制改革示范區各項工作任務,鄉村兩級林長根據各自責任區落實開展造林、防火、有害生物防治、生態護林員等工作督查。
成立兩支村護林小隊共xx人,組織做好生態資源保護聯防聯控,參與并配合森林資源保護、義務植樹、四旁綠化、森林村莊建設等各項活動,積極開展防火、野生動植物保護等相關宣傳,及時上報轄區內營造林等林事活動,落實安全巡護職責。
(七)特色亮點與機制創新。
1.完成xx鄉省級森林城鎮森林公園綠化提升,補植了綠化苗木,雕塑、健身器材、柵欄損壞進行了修復,安排專人定期就公園維護情況進行巡查,形成長效管護機制。
2.完成下吳羅市“xxx”品牌村綠化,栽植了櫸樹、櫻花、水杉、橘樹、紅楓、桂花等。
1.完成sxxx一期綠化再提升,補植了香樟、紅葉石楠等綠化苗木,綠化里程x公里。
2.完成xx村省級森林村莊創建,市級森林撫育經營示范片x個xxxx畝。
鄉xx村中央財政櫸樹標準化示范區項目建設,該項目實施示范造林xxx畝、苗木繁育xx畝。帶動貧困戶x戶,務工收入x.x萬元。順利通過省科技處檢查驗收。
4.省造林驗收組來xx檢查驗收xxxx年造林補貼試點項目,驗收小班x個,驗收面積xxx.x畝,合格率xxx%。
5.承擔了全市春季造林現場會和森林創建座談會。
村集體林地股份制經營改革試點,順利通過市級驗收。
(一)存在的問題。
1.森林資源保護與發展還不能有機統一,森林資源保護責任意識任需加強。
2.基層林業技術人員缺乏,制約了林長制工作的開展。
3在林政管理執法力度上還有待加強。
(二)下一步打算。
1.堅持積極保護、合理利用森林資源,嚴格執行林木采伐審批,嚴厲打擊一切破壞森林資源違法行為,確保森林資源安全。
2.進一步優化林業發展環境,不折不扣的完成林長制“五綠”目標任務,真正把xx好山好水保護好,把綠色富民產業發展好,開辟林業成為林農增收致富的新渠道。
林長制調研報告大全(13篇)篇二
彭山區,地處眉山市北大門,轄區分布有岷江、錦江、毛河、通濟堰、王店河、湄州河等,水域治理工作案例相對豐富。為落實綠色發展理念,長效推進基層河長制工作,特總結轄區河長制工作經驗做法,深挖特色案例,形成此調研報告以供上級部門參考。
1.排污管網基礎設施建設落后,污水處理設施建設和提標改造工程未全部建成,工業廢水和城鄉生活污水收集處理覆蓋率不高。同時,居民環保意識欠缺,生活污水直排河中,加劇水體污染惡化。
2、生活垃圾亂扔現象頻發。盡管街道方面不斷強化水面垃圾清理,但是此項工作卻難起到明顯的效果,難以擺脫“重復做功”的困境。賣柚子的將壞了的柚子直接丟進河溝、行人商販將包裝扔入河中,水體污染嚴重。
3、跨行政區域河道水污染治理聯防共治機制不夠,上下游、左右岸協調配合仍需加強。
(一)全民共治。
積極落實上級對河長制工作的要求,充分認識河長制工作的艱巨性、長期性、復雜性。一要加強引導群眾,進一步提高廣大群眾治河治水責任意識。通過宣傳,讓群眾做到不亂扔垃圾、不亂排放污水,并積極監督舉報污染環境行為。二是招募民間河(庫)長,聘請社會監督員,進一步強化監督力度,因河制宜、因河施策,向河道整治的廣度和深度延伸。三是成立專職巡河隊,將巡河日常化、常態化,及時發現問題,及時反饋,及時整改。
(二)水岸共治。
河長辦堅持標本兼治、水岸共治的總體原則,將水體修復與沿岸整治兩手抓,徹底拔除水體污染源“病灶”。1.加快排污管網基礎設施建設,做到鄉鎮生活污水、居民聚集區、工業園區污水收集處理全覆蓋。2.做好河道清淤、清障、堤岸修復、生態濕地打造、岸線垃圾清理和河道漂浮垃圾打撈工作。3.針對“散亂污”、畜禽養殖污染等嚴防嚴查,杜絕反彈。
(三)聯防共治。
落實成都市新津縣人民政府和眉山市彭山區人民政府區域環境質量保護聯防聯治做法,明確合作目標、合作領域和內容、合作機制、推廣毛河流域上下游、左右岸鄉鎮(街道)、村(社區)河道治理行動配合、情報互通、信息共享、同防共治經驗,推進各流域(河段)、湖(庫)水污染治理、水環境保護聯防共治。
(四)堅持水質標準一票否決。
河長制工作的實效,綜合體現在水質標準提高上。各流域各河段國控斷面,不同行政區域交接口斷面的水質監測指標變化,就是檢驗河長制工作成效的重要標準,環境監測部門應在各交接口設置水質監測點,定期檢測水質,分析原因,在年終考核水質不達標則一票否決。
河長制工作是一項復雜性、系統性的艱巨工程,需要認真謀劃、綜合施策、兼顧長遠,才能真正實現還水以清,還景于民,還綠水青山于子孫后代,實現人與自然的和諧共存,生態與經濟的共同發展。
(一)責任落實是前提。
上級部門應明確“河長”為“河長制”管理的第一責任人,實行全區上下一盤棋,理順管理體制,落實管理責任。各河長認真履責,各部門各司其職,生態執法局綜合執法,確保各項責任落實到位,保障整河治理推進到位。
(二)及時處置是關鍵。
“河長制”的實施要充分發動轄區的前沿力量,充分利用鄉鎮、村級河長、經常下基層、貼近一線、能在第一時間制止污染行為的特點,有效解決了巡查不到位、查處不及時等問題,贏得了工作的主動權。并且積極借鑒他地成功經驗,深入研究黑臭水體特點,**其治理難點,引入以溶解氧為核心指標的評價體系。阻斷“外源”流入,通過建設和改造水體沿岸的污水管道,將污水截流納入污水收集和處理系統,從源頭上削減污染物的直接排放。做好“內源”控制,采取清淤疏浚等技術,逐步改善水質。
(三)嚴格執法是重點。
按照屬地管理原則,發現污染源和污染物排放,屬轄區內的在做好證據收集工作的同時可立即采取措施進行整治;屬轄區外或自己不能解決的,及時上報區級相關部門組織聯合打擊;如涉及多個部門、一時不能解決的重大問題,由區河長辦牽頭,開展聯合執法。同時,可以成立一支由區河長制辦公室統籌管理的巡河督查隊協助基層河長處理巡河中發現的各類問題。
(四)社會參與是主體。
“河長制”的實施激發了民間治水的信心和決心,把公眾從旁觀者變成環境治理的參與者、監督者,形成了“人人關心河道、珍惜河道、保護河道、美化河道”的強大合力,提高了河道管理質量和水平。不斷借力全國大力整治黑臭水體東風,積極爭取上級部門在經費、技術、人員等方面支持,積極探索黑臭水體整治方法和途徑,確保整到位,不反復。
眉山市彭山區河長制辦公室。
林長制調研報告大全(13篇)篇三
2021年,淮北市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平生態文明思想,深化林長制改革,壓實各級林長責任,全力推進林長制改革示范區和先行區建設,全市林業資源得到有效保護和發展。
一、堅持統籌謀劃,壓實各級責任。一是堅持高位推動。市委、市政府高度重視林長制改革,市委書記、市級總林長黃曉武,市長、市級總林長覃衛國及其他市、縣級林長率先垂范,實地調研督導林長制改革示范區創建、“五綠”任務落實情況累計85人次。市人大、市政協分別成立督查組,對先行區建設明查暗訪、跟蹤督查。二是強化部門聯動。印發《淮北市創建林長制改革示范區實施方案重點任務分工》,明確相關部門職責。將林長制改革納入目標管理績效考核,重點考核林長履責情況、優化林業發展環境“22條”落實情況,徹底改變林業部門唱“獨角戲”現象。市林長辦建立記錄單、提示單、督辦單“三單”,對督查中發現問題分門別類移交部門辦理,黨委、政府督查部門跟進督辦,全年共解決群眾反映強烈的突出問題52個。三是創新模式驅動。在夯實市、縣(區)、鎮(街道)、村(社區)四級林長基礎上,在全省率先設立“第五級林長”,優先從老黨員、老村干、老教師和建檔立卡貧困戶中選聘擔任山場綠化管護段長、古樹園園長、古樹名木保護樹長,實現網格化管理無死角。目前,全市共設立五級林長1413人,實現林業生態資源保護網絡全覆蓋。
二、堅持依法治理,嚴格護綠管理。一是加強自然保護地管理。科學編制《淮北市自然保護地整合優化預案》,對全市4個自然保護地開展勘界工作。積極推進濕地展覽館建設,組織策劃世界野生動植物日、世界濕地日等系列宣傳活動,切實提高群眾濕地保護意識。二是強化古樹名木保護。落實古樹保護“一樹一策”保護方案,對顯通寺、鄒樓銀杏等古樹名木進行病蟲害防治和復壯管護,全市2412株古樹名木(含古樹后備資源)得到有效保護。三是加快推進智慧林業。在智慧林業一期工程“相山森林防火視頻監控系統”基礎上,投資800萬元實施“東部山場森林防火視頻監控系統”二期項目建設,初步實現全市山場監控全覆蓋。四是開展林業災害防控。各級林長分片督查,山場護林員分標段巡查,對病蟲害防治、森林防火進行防控管理。開展飛機防治美國白蛾作業面積55萬畝,全市主要林業有害生物成災率達0.6‰。五是加大依法治綠力度。嚴格執行《淮北市綠化條例》,組織多部門開展打擊野生動物違規交易、資源保護等系列專項執法行動,妥善處置禁食野生動物5387只,全年共破獲破壞野生動物資源案10件、林業刑事案9件,查處率100%。
三、堅持分類施策,拓展增綠空間。一是實施多目標經營工程。完成2020年度森林多目標經營山場綠化美化、彩化任務4000畝,栽植側柏、黃櫨、連翹等各類苗木約15萬株。二是實施礦山生態修復工程。市級財政投入1300萬元實施大山頭采石宕口試點,利用4種模式探索宕口生態修復經驗,宕口生態修復近3萬多平方米。烈山區財政投入2.2億元,實施大泉山生態治理項目,對采石宕口治理和綠化。杜集區生態修復治理100余畝,生態修復栽植苗木2萬余株。三是實施采煤沉陷區治理工程。探索形成“深改湖,淺造田,不深不淺種藕蓮”“穩建廠,沉修路,半穩半沉栽上樹”的綜合治理模式,累計投入治理資金150多億元,綜合治理采煤沉陷地19.8萬畝,打造綠金湖、碳谷湖、南湖及圓夢島等眾多湖泊濕地、濱湖公園,榮獲中國人居環境范例獎,被聯合國人居署譽為“土地再生的奇跡”。四是實施“林木雙進”工程。創新開展森林進村莊、經果林進庭院“林木雙進”活動,政府無償提供苗木,充分利用“四旁”空閑地,實行“一村一品”綠化,大力營造庭院林、小果園等,顏道口村商廟莊等104個村綠化各具特色,村容村貌明顯改善。
四、堅持深化改革,激活綠色動能。一是建立多元投入格局。探索建立市級造林獎補制度,對造林主體三年每畝補助1700元。完成2015—2019年財政投入造林績效評價,統籌設立1500萬元林業改革發展資金。開展市級公益林生態補償,對8萬畝市級公益林給予每畝10元生態補償。開展以綠引資,引進投資7億元寧豐木業、1000畝無絮楊育苗基地等項目。截至目前,全市社會造林占新增造林面積的80%以上。二是加快推進林權流轉。落實《關于完善集體林權制度的實施意見》,實現林權流轉管理服務體系全覆蓋。成功交易土地流轉項目28筆,合計流轉4800畝,流轉價格5000萬元。同時,13筆林權、土地流轉項目已進入掛牌招標階段,流轉2255畝,預計流轉價格約6000萬元,全市“活綠”動能更加充盈。
五、堅持多種經營,實現綠色富民。一是全域化布局特色產業。繼續執行《淮北市扶持石榴產業發展辦法》等惠民政策,重點打造7.3萬畝石榴、1.9萬畝葡萄、2.5萬畝蘋果、1萬畝靈棗、5000畝黃桃產業帶,促進優勢產業集群發展。目前,全市已建成特色經果林16.1萬畝,年產值30多億元,果農人均年收入達1.3萬元。在林長制改革示范區項目帶動下,補植補造石榴示范園2000畝,葡萄標準示范園6500畝。二是品牌化引領市場營銷。加強與中國林科院合作,成功培育“塔山石榴”“段園葡萄”“黃里笆斗杏”國家地理標志產品及“黃營靈棗”“和村蘋果”等國家地理標志證明商標,產品知名度迅速擴大。延長產業鏈,開發果汁、果酒、果醋等深加工產品,銷往上海、南京等50多個城市。三是多元化經營做活業態。扎實推進國家全域旅游示范區建設,相山國家森林公園建設穩步推進,烈山國家石榴公園已建設四季榴園景區提升工程、烈山石榴產業試驗站等20個項目。融資20億元建設石榴特色小鎮、南山景區、龍脊山景區、廻龍山景區等,舉辦石榴文化旅游節、段園葡萄采摘節、黃里杏花節、七彩和村梨花節等活動,年迎接國內外游客33萬余人次。
六、堅持項目引領,鞏固創森成果。一是推進示范區建設。印發《關于下達2020—2022年創建國家森林城市任務的通知》《淮北市創建林長制改革示范區實施方案重點任務分工》,聚焦林長制改革示范區和示范先行區項目建設,全市實施示范項目29個、先行區建設示范項目7個,全市完成營造林8萬畝,占省下達7.1萬畝任務的112.9%。全省林長制改革示范區先行區(皖北片)建設工作推進座談會在淮北召開。二是推進先行區建設。全力支持烈山區先行區建設,持續開展石質山造林生態恢復及七種類型石質山場森林生態網絡多目標經營技術研究,探索建設“封、育、活、用”山場綠化經營管理機制。烈山區融資4.8億元,建設生態停車場、森林防火道、森林旅游、石榴小鎮、美麗鄉村等項目。按照“500米見綠地、1000米見游園、2000米見公園”的標準,建設“公園城市”先行區。三是推進城鎮綠化建設。科學編制《綠地系統規劃》,建設公園游園8處,新增綠地4.5萬平方米。堅持綠隨路建、有路皆綠,完成鹽洛高速連接線“五點一線”、安民路等9條道路綠化建設,新增及改造綠地24萬平方米。管好20余處共2萬多平方米的城區道路兩側棄管綠地。四是提升四旁四邊綠化。高標準完成“四旁四邊四創”綠化提升行動工作,實施公路綠化31公里,河流綠化25.1公里,城鎮周邊綠化306畝,景區周邊綠化109畝。創建省級森林城鎮1個,創建省級森林村莊19個。五是廣泛開展宣傳動員。建立相山自然教育學校等12處市、縣(區)生態科普基地,開展安徽濕地日、創森繪畫比賽、野生動植物科普等系列活動。新建“共青林”“黨員林”等全民義務植樹基地18處,全年全市參加義務植樹人數106萬人,植樹380萬株,盡責率96%以上。《煤城變美城山水繞全城》《淮北全面林長制綠水青山入畫來》等經驗做法被多家中央媒體宣傳報道,山東聊城、濱州和江蘇東臺等地先后來淮北考察學習。
一年來,我市林長制工作取得一些成績,但也存在一些問題,部分基層林長意識還需進一步加強,林長制管理機制不夠完善,森林防火、有害生物防治等工作壓力增大,新增造林難度加大等。下一步我市將認真貫徹落實習近平生態文明思想,圍繞創建林長制改革示范區,進一步完善林長運行制度和護林組織體系,持續推進山場綠化保護發展和采煤沉陷區濕地治理,推深做實林業領域“放管服”改革,加快推進林業產業發展,打造宜居宜業宜游的山水生態城市。
林長制調研報告大全(13篇)篇四
為貫徹落實中央有關文件精神,深入推進林長制工作,充分發揮林長制在統籌山水林田湖草沙系統治理和鄉村振興方面的作用,在總結我省先行先試經驗基礎上,制定本實施方案。
進一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標考核、智慧管理五大體系,健全總林長發令、林長巡林、部門協作、督查督辦、林長對接五項機制,做深做實林長制各項工作,全面構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的林業資源保護發展長效機制,為推動我省林業高質量發展、縱深推進國家生態文明試驗區建設、高標準打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻。
落實黨政領導干部森林資源保護發展目標責任制,進一步建立健全林長制工作機制,切實強化林業資源保護發展,到2025年,全省森林覆蓋率穩定在63.1%以上,活立木蓄積量達到8億立方米,濕地保護率穩定在62%以上,森林資源質量穩步提升,自然生態保護體系更加健全,優質林業生態產品供給能力不斷增強,創新支撐保障能力顯著提高。
各地要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,根據本地林業資源狀況,因地制宜,進一步完善林長制目標任務,將目標任務納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
按照設立合理、責任明確、精簡高效、務實管用的原則,進一步完善林長組織體系,科學設立各級林長。規范縣級林長的設立,1個鄉鎮(街道)由1名縣級黨政負責同志擔任縣級林長,鼓勵縣級黨政負責同志同時擔任多個鄉鎮(街道)的縣級林長。
完善林長制部門協作機制。根據工作需要,將檢察、公安、應急等與林業生態保護發展密切相關的部門納入林長制協作單位,充分發揮相關部門的職能作用,協同推進林長制各項工作。林長制協作單位要根據工作分工,履行工作職責,合力做深做實林長制,著力完善在總林長領導下的部門協同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對接機制,發揮協作單位配合協調作用,建立健全林長制工作體系,增強林長履職合力。探索建立社會團體、民間組織等社會力量關心、支持、參與和監督林長制工作新機制,積極營造林業資源保護發展良好社會氛圍。
(一)進一步壓實林長責任。嚴格落實省市縣鄉村五級林長職責,提升鄉村兩級林長履職實效。堅持完善林長巡林工作制度,建立健全總林長發令機制,切實提高各級林長巡林質量。各級林長辦要定期向林長提供責任區域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單,落實林長責任區域重點問題督辦機制,推動各級林長知責明責、履職盡責。總結推廣“林長+基地”等經驗做法,創新林長責任落實機制,進一步壓實各級林長林業資源保護發展責任。積極推進林長制地方立法工作。
(二)進一步夯實源頭管理。加強基層林業管理機構和人員隊伍建設,提升服務林業資源保護發展的支撐能力。深入推進林業資源網格化管理,進一步優化林業資源管護網格,強化村級林長、基層監管員、專職護林員“一長兩員”網格管護責任落實,夯實林業資源源頭管理架構,確保涉林違法行為能及時發現及時處置。加強“一長兩員”隊伍建設,加大政策法規和業務培訓力度,逐步將基層監管員、專職護林員隊伍打造成集森林資源管護員、應急事件處置員、政策法律宣傳員、林業技術推廣員、森林資源調查員等多員一體的基層林業管護隊伍。按照統一巡護職責、統一培訓管理、統一考核獎懲、統一巡護著裝、統一巡護裝備要求,對專職護林員隊伍實行統一規范管理,切實提高履職能力。加大財政資金投入力度,提高專職護林員收入水平。
(三)進一步抓實護綠提質行動。扎實開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項行動,認真抓好問題整改,嚴厲打擊破壞林業資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項行動,提高林業防災減災能力。積極做好自然保護地優化整合后續工作,加快推進構建以國家公園為主體的自然保護地體系。深入開展國土綠化行動,大力實施生態系統保護和修復重大工程,扎實推進重點區域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設,加強森林經營,不斷鞏固森林面積、提升森林質量、增加林業碳匯。深化集體林權制度改革,探索推進所有權、承包權、經營權“三權分置”工作,促進林地流轉經營。鞏固擴大國有林場改革成果,助力國有林場轉型升級。深入推進現代林業產業示范省建設,大力發展油茶、毛竹、林下經濟等優勢特色產業。建立健全生態產品價值實現機制,進一步拓寬“綠水青山”轉化為“金山銀山”的通道。
(四)進一步健全工作機構。強化各級林長辦自身建設,加強工作力量,保障工作經費。各級林長辦要充分發揮統籌協調、推進落實的職能作用,積極當好同級林長的參謀助手,加強與同級協作單位聯系溝通,強化對下級林長制工作的督促指導。鄉鎮(街道)要明確承擔林長制工作的機構,由分管林業工作的鄉鎮(街道)副職牽頭負責,配強工作人員,加強能力建設。
(五)進一步嚴格督導考核。修訂完善林長制考核辦法,確保林長制工作有目標、考核有指標。加大林長制工作督導考核力度,探索開展第三方評估,不斷完善林長制考核評價體系。強化督導考核結果運用,將考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據。全面落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制,推動林長制工作落到實處。
(一)加強組織領導。各級林長要加強對林長制工作的領導,強化調度督促,細化工作措施,落實工作責任,確保落地見效。各級林長辦要按照中央文件精神和本實施方案要求,結合本地實際,充分總結經驗,進一步完善林長制“五大體系”和“五項機制”。
(二)完善信息化建設。深化智慧林長平臺建設,加強與國家林草生態網絡感知平臺銜接,升級林長制巡護信息系統,開發林長巡林管理、林長制考核評價、林長責任區域林業資源動態監測、林長制信息發布等系統,確保及時準確掌握地方各級林長制工作進展,提高林長制管理科學化、動態化、精細化水平。
(三)健全投入機制。建立市場化、多元化資金投入機制,拓寬林業投融資渠道,完善林業生態保護修復財政扶持政策,統籌安排并逐步加大對林業資源保護發展及生態修復的支持力度。建立健全工作獎補機制。
(四)開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動,重點打造林長制示范點,總結推廣示范點經驗,引領帶動林長制工作水平提升。及時更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動,提高林長制社會影響力。
林長制調研報告大全(13篇)篇五
1、2021年林長制年度目標:20**年在全市推開,建立市、鄉、三級林長制體系,出臺林長制工作制度,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制,為實現森林資源有序利用、建設綠色**美好家園提供制度保障。
2、年度目標完成情況:市、鄉、三級林長制體系已建立,全市共設立總林長(含副總林長)x人、市級林長9人、鄉級林長x人、村級林長x人,生態護林員x名;出臺了《**市林長制會議制度》等7項制度,為順利推進林長制提供保障。**唯一一家制定了《**市林長制公示牌管理辦法(暫行)》,明確了公示牌制作規格、管理主體、公示內容和更新要求,有效維護了公示牌的嚴肅性和時效性。,建立了三級林長“123”巡查機制,即市級林長每月巡查不少于1次、鄉級林長不少于2次、村級林長不少于3次的。堅持各級林長抓“三大”,高效推進林長制改革,各級林長抓“大事”,優化林業發展環境,各級林長幫“大戶”,助力林業經營主體快速發展,各級林長護“大樹”,增強保護生態環境意識。
1、部門協調力度不夠。對林長制會議成員單位配合林長制改革工作上,協調不夠、方法不多、工作聯動性不強。
2、與美麗鄉村建設、鄉村振興戰略、農村產權制度改革等結合不足。優化林業發展環境措施不多。
3、圍繞森林生態效益補償機制、林地經營權有序流轉、林區道路建設、林業投融資服務、鼓勵社會資本投入林業建設方面還沒有出臺相關政策和措施。
1、壓緊壓實責任。林長制的核心就是責任制。各級林長、林長會議成員單位和林長辦都要找準工作坐標,做到當一方林長、保一方生態、富一方百姓。各級黨政主要負責同志是推進林長制的第一責任人,要做到重要工作親自部署、重要問題親自研究、重要事項親自督辦,層層傳導壓力、級級壓實責任,確保林有人管、事有人做、責有人擔,推動林長制改革不斷取得新成效。林長會議成員單位要各司其職、各盡其責,密切配合、協調推進,切實凝聚起工作合力。林長制辦公室要抓好市委、市政府決策部署的'具體落實,認真做好調查研究、問題反饋,督察指導、經驗總結等工作,一環緊扣一環,一步緊跟一步,確保林長制改革扎實有效推進。
2、嚴格督察考核。加大對林長制改革的督促檢查,對改革重視不夠、措施不力、工作不實的,要抓住典型,嚴肅處理。同時,市林長辦要認真研究省、市考核細則,有針對性地補缺補差、固強補弱,確保既定的目標任務順利實現。
3、出臺《**市關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的意見》。
4、精準聚焦“七個一批”。要在全市建設一批好林場、打造一批好基地、培育一批好企業、發展一批好品種、創新一批好模式、總結一批好經驗上做實做細,涌現一批好的典型,帶動提升全市林業改革發展整體水平。
林長制調研報告大全(13篇)篇六
1、2021年林長制年度目標:20xx年在全市推開,建立市、鄉、三級林長制體系,出臺林長制工作制度,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制,為實現森林資源有序利用、建設綠色xx美好家園提供制度保障。
2、年度目標完成情況:市、鄉、三級林長制體系已建立,全市共設立總林長(含副總林長)x人、市級林長9人、鄉級林長x人、村級林長x人,生態護林員x名;出臺了《xx市林長制會議制度》等7項制度,為順利推進林長制提供保障。xx唯一一家制定了《xx市林長制公示牌管理辦法(暫行)》,明確了公示牌制作規格、管理主體、公示內容和更新要求,有效維護了公示牌的嚴肅性和時效性。,建立了三級林長“123”巡查機制,即市級林長每月巡查不少于1次、鄉級林長不少于2次、村級林長不少于3次的。堅持各級林長抓“三大”,高效推進林長制改革,各級林長抓“大事”,優化林業發展環境,各級林長幫“大戶”,助力林業經營主體快速發展,各級林長護“大樹”,增強保護生態環境意識。
1、部門協調力度不夠。對林長制會議成員單位配合林長制改革工作上,協調不夠、方法不多、工作聯動性不強。
2、與美麗鄉村建設、鄉村振興戰略、農村產權制度改革等結合不足。優化林業發展環境措施不多。
3、圍繞森林生態效益補償機制、林地經營權有序流轉、林區道路建設、林業投融資服務、鼓勵社會資本投入林業建設方面還沒有出臺相關政策和措施。
1、壓緊壓實責任。林長制的核心就是責任制。各級林長、林長會議成員單位和林長辦都要找準工作坐標,做到當一方林長、保一方生態、富一方百姓。各級黨政主要負責同志是推進林長制的第一責任人,要做到重要工作親自部署、重要問題親自研究、重要事項親自督辦,層層傳導壓力、級級壓實責任,確保林有人管、事有人做、責有人擔,推動林長制改革不斷取得新成效。林長會議成員單位要各司其職、各盡其責,密切配合、協調推進,切實凝聚起工作合力。林長制辦公室要抓好市委、市政府決策部署的具體落實,認真做好調查研究、問題反饋,督察指導、經驗總結等工作,一環緊扣一環,一步緊跟一步,確保林長制改革扎實有效推進。
2、嚴格督察考核。加大對林長制改革的督促檢查,對改革重視不夠、措施不力、工作不實的,要抓住典型,嚴肅處理。同時,市林長辦要認真研究省、市考核細則,有針對性地補缺補差、固強補弱,確保既定的目標任務順利實現。
3、出臺《xx市關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的意見》。
4、精準聚焦“七個一批”。要在全市建設一批好林場、打造一批好基地、培育一批好企業、發展一批好品種、創新一批好模式、總結一批好經驗上做實做細,涌現一批好的典型,帶動提升全市林業改革發展整體水平。
林長制調研報告大全(13篇)篇七
為貫徹習近平總書記關于推行林長制工作的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉、村等各級林長體系,構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的保護發展林草資源長效機制。
(一)分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責,各省(含自治區、直轄市,下同)設立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統籌考慮省域內的林草資源特點和生態系統的完整性,特別是重點生態區域和生態脆弱地區的特殊性,劃片分區,設立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設立市、縣、鄉等各級林長、草長或林(草)長(統稱“林長”)。村級基層組織根據實際情況,可設立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據本轄區林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發展負總責。各級林長對責任區域的林草資源保護發展負責。
(二)明確工作機構。國家林業和草原局成立國家林業和草原局林長制工作領導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”),由國家林業和草原局主要負責同志擔任組長,設立國家林草局林長制領導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領導下,承擔林長制日常工作,統籌本區域內林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協調和溝通工作。
(三)強化責任落地。實施網格化源頭管理,將區域內林草資源劃定網格,明確管護責任,做到全域覆蓋。整合優化生態護林員、草原管護員等各類管護隊伍,充實基層管護力量,實行統一管理,確保每個網格都有相應的管護人員和基層林長負責,推動林草資源保護責任和措施落實落地,做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發展森林草原資源目標責任制。
根據“十四五”等相關規劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態保護修復,支持保障政策,監督執法體系和基層基礎建設,重大案件、重大火災、重大有害生物發生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據本區域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經開展林長制改革的地區,要總結經驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區,要充分發揮示范引領作用。尚未實施的地區,爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結合本區域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態優先、嚴格保護,突出基層建設、夯實基礎,突出精準提升、高質量發展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統籌推進山水林田湖草沙系統治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現代化。
(三)強化制度建設。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署,研究解決責任區域林草資源保護發展的重點難點問題,明確保護發展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創新工作機制。
(四)加強調研總結。國家林業和草原局跟蹤調研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創新,通過簡報、網站、官方微博、現場會等多種形式,及時組織經驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規范和深化。
(五)重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護發展林草資源的責任意識和參與熱情,合力推進生態文明和美麗中國建設。
(一)加強基層建設。加強縣級林業和草原主管部門履職能力和鄉鎮林業(草原)工作站基礎設施、人員隊伍建設,改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執法、基層管護隊伍和標準化工作站建設,嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態保護修復財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經費。
(三)提升監測能力。加快推進林草生態網絡感知系統建設應用。加強陸地生態系統定位觀測站建設,積極運用衛星遙感等新技術手段,開展生態資源監測評價,建立完善林草資源一張圖,建設林長制智慧信息系統和工作平臺,不斷提升資源監測監管智能化、精準化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經營、生態修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究,加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用,鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發展的標準制定和推廣應用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統籌融合森林督查體系平臺,負責組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設情況,評估結果報黨中央、國務院。
國家林業和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負擔。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院,抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴格考核。從2022年起,國家林業和草原局根據不同區域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結果報黨中央、國務院,以適當方式進行通報,同時報中央組織部,作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求,由上級林長對下級林長實施考核。考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據。考核內容、方式和結果運用由各地自行決定。
林長制調研報告大全(13篇)篇八
落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉、村等各級林長體系,構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的保護發展林草資源長效機制。
(一)分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責,各省(含自治區、直轄市,下同)設立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統籌考慮省域內的林草資源特點和生態系統的完整性,特別是重點生態區域和生態脆弱地區的特殊性,劃片分區,設立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設立市、縣、鄉等各級林長、草長或林(草)長(統稱“林長”)。村級基層組織根據實際情況,可設立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據本轄區林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發展負總責。各級林長對責任區域的林草資源保護發展負責。
(二)明確工作機構。國家林業和草原局成立國家林業和草原局林長制工作領導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”),由國家林業和草原局主要負責同志擔任組長,設立國家林草局林長制領導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領導下,承擔林長制日常工作,統籌本區域內林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協調和溝通工作。
(三)強化責任落地。實施網格化源頭管理,將區域內林草資源劃定網格,明確管護責任,做到全域覆蓋。整合優化生態護林員、草原管護員等各類管護隊伍,充實基層管護力量,實行統一管理,確保每個網格都有相應的管護人員和基層林長負責,推動林草資源保護責任和措施落實落地,做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發展森林草原資源目標責任制。
根據“十四五”等相關規劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態保護修復,支持保障政策,監督執法體系和基層基礎建設,重大案件、重大火災、重大有害生物發生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據本區域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經開展林長制改革的地區,要總結經驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區,要充分發揮示范引領作用。尚未實施的地區,爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結合本區域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態優先、嚴格保護,突出基層建設、夯實基礎,突出精準提升、高質量發展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統籌推進山水林田湖草沙系統治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現代化。
(三)強化制度建設。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署,研究解決責任區域林草資源保護發展的重點難點問題,明確保護發展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創新工作機制。
(四)加強調研總結。國家林業和草原局跟蹤調研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創新,通過簡報、網站、官方微博、現場會等多種形式,及時組織經驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規范和深化。
(五)重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護發展林草資源的'責任意識和參與熱情,合力推進生態文明和美麗中國建設。
(一)加強基層建設。加強縣級林業和草原主管部門履職能力和鄉鎮林業(草原)工作站基礎設施、人員隊伍建設,改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執法、基層管護隊伍和標準化工作站建設,嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態保護修復財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經費。
(三)提升監測能力。加快推進林草生態網絡感知系統建設應用。加強陸地生態系統定位觀測站建設,積極運用衛星遙感等新技術手段,開展生態資源監測評價,建立完善林草資源一張圖,建設林長制智慧信息系統和工作平臺,不斷提升資源監測監管智能化、精準化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經營、生態修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究,加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用,鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發展的標準制定和推廣應用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統籌融合森林督查體系平臺,負責組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設情況,評估結果報黨中央、國務院。
國家林業和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負擔。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院,抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調度各地情況。
(三)嚴格考核。從2022年起,國家林業和草原局根據不同區域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結果報黨中央、國務院,以適當方式進行通報,同時報中央組織部,作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求,由上級林長對下級林長實施考核。考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據。考核內容、方式和結果運用由各地自行決定。
林長制調研報告大全(13篇)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
結合當前工作需要,的會員“六魚”為你整理了這篇某縣林長制工作情況總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
2020年,淮北市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平生態文明思想,深化林長制改革,壓實各級林長責任,全力推進林長制改革示范區和先行區建設,全市林業資源得到有效保護和發展。
一、堅持統籌謀劃,壓實各級責任。一是堅持高位推動。市委、市政府高度重視林長制改革,市委書記、市級總林長黃曉武,市長、市級總林長覃衛國及其他市、縣級林長率先垂范,實地調研督導林長制改革示范區創建、“五綠”任務落實情況累計85人次。市人大、市政協分別成立督查組,對先行區建設明查暗訪、跟蹤督查。二是強化部門聯動。印發《淮北市創建林長制改革示范區實施方案重點任務分工》,明確相關部門職責。將林長制改革納入目標管理績效考核,重點考核林長履責情況、優化林業發展環境“22條”落實情況,徹底改變林業部門唱“獨角戲”現象。市林長辦建立記錄單、提示單、督辦單“三單”,對督查中發現問題分門別類移交部門辦理,黨委、政府督查部門跟進督辦,全年共解決群眾反映強烈的突出問題52個。三是創新模式驅動。在夯實市、縣(區)、鎮(街道)、村(社區)四級林長基礎上,在全省率先設立“第五級林長”,優先從老黨員、老村干、老教師和建檔立卡貧困戶中選聘擔任山場綠化管護段長、古樹園園長、古樹名木保護樹長,實現網格化管理無死角。目前,全市共設立五級林長1413人,實現林業生態資源保護網絡全覆蓋。
二、堅持依法治理,嚴格護綠管理。一是加強自然保護地管理。科學編制《淮北市自然保護地整合優化預案》,對全市4個自然保護地開展勘界工作。積極推進濕地展覽館建設,組織策劃世界野生動植物日、世界濕地日等系列宣傳活動,切實提高群眾濕地保護意識。二是強化古樹名木保護。落實古樹保護“一樹一策”保護方案,對顯通寺、鄒樓銀杏等古樹名木進行病蟲害防治和復壯管護,全市2412株古樹名木(含古樹后備資源)得到有效保護。三是加快推進智慧林業。在智慧林業一期工程“相山森林防火視頻監控系統”基礎上,投資800萬元實施“東部山場森林防火視頻監控系統”二期項目建設,初步實現全市山場監控全覆蓋。四是開展林業災害防控。各級林長分片督查,山場護林員分標段巡查,對病蟲害防治、森林防火進行防控管理。開展飛機防治美國白蛾作業面積55萬畝,全市主要林業有害生物成災率達0.6‰。五是加大依法治綠力度。嚴格執行《淮北市綠化條例》,組織多部門開展打擊野生動物違規交易、資源保護等系列專項執法行動,妥善處置禁食野生動物5387只,全年共破獲破壞野生動物資源案10件、林業刑事案9件,查處率100%。
三、堅持分類施策,拓展增綠空間。一是實施多目標經營工程。完成2020年度森林多目標經營山場綠化美化、彩化任務4000畝,栽植側柏、黃櫨、連翹等各類苗木約15萬株。二是實施礦山生態修復工程。市級財政投入1300萬元實施大山頭采石宕口試點,利用4種模式探索宕口生態修復經驗,宕口生態修復近3萬多平方米。烈山區財政投入2.2億元,實施大泉山生態治理項目,對采石宕口治理和綠化。杜集區生態修復治理100余畝,生態修復栽植苗木2萬余株。三是實施采煤沉陷區治理工程。探索形成“深改湖,淺造田,不深不淺種藕蓮”“穩建廠,沉修路,半穩半沉栽上樹”的綜合治理模式,累計投入治理資金150多億元,綜合治理采煤沉陷地19.8萬畝,打造綠金湖、碳谷湖、南湖及圓夢島等眾多湖泊濕地、濱湖公園,榮獲中國人居環境范例獎,被聯合國人居署譽為“土地再生的奇跡”。四是實施“林木雙進”工程。創新開展森林進村莊、經果林進庭院“林木雙進”活動,政府無償提供苗木,充分利用“四旁”空閑地,實行“一村一品”綠化,大力營造庭院林、小果園等,顏道口村商廟莊等104個村綠化各具特色,村容村貌明顯改善。
四、堅持深化改革,激活綠色動能。一是建立多元投入格局。探索建立市級造林獎補制度,對造林主體三年每畝補助1700元。完成2015—2019年財政投入造林績效評價,統籌設立1500萬元林業改革發展資金。開展市級公益林生態補償,對8萬畝市級公益林給予每畝10元生態補償。開展以綠引資,引進投資7億元寧豐木業、1000畝無絮楊育苗基地等項目。截至目前,全市社會造林占新增造林面積的80%以上。二是加快推進林權流轉。落實《關于完善集體林權制度的實施意見》,實現林權流轉管理服務體系全覆蓋。成功交易土地流轉項目28筆,合計流轉4800畝,流轉價格5000萬元。同時,13筆林權、土地流轉項目已進入掛牌招標階段,流轉2255畝,預計流轉價格約6000萬元,全市“活綠”動能更加充盈。
五、堅持多種經營,實現綠色富民。一是全域化布局特色產業。繼續執行《淮北市扶持石榴產業發展辦法》等惠民政策,重點打造7.3萬畝石榴、1.9萬畝葡萄、2.5萬畝蘋果、1萬畝靈棗、5000畝黃桃產業帶,促進優勢產業集群發展。目前,全市已建成特色經果林16.1萬畝,年產值30多億元,果農人均年收入達1.3萬元。在林長制改革示范區項目帶動下,補植補造石榴示范園2000畝,葡萄標準示范園6500畝。二是品牌化引領市場營銷。加強與中國林科院合作,成功培育“塔山石榴”“段園葡萄”“黃里笆斗杏”國家地理標志產品及“黃營靈棗”“和村蘋果”等國家地理標志證明商標,產品知名度迅速擴大。延長產業鏈,開發果汁、果酒、果醋等深加工產品,銷往上海、南京等50多個城市。三是多元化經營做活業態。扎實推進國家全域旅游示范區建設,相山國家森林公園建設穩步推進,烈山國家石榴公園已建設四季榴園景區提升工程、烈山石榴產業試驗站等20個項目。融資20億元建設石榴特色小鎮、南山景區、龍脊山景區、廻龍山景區等,舉辦石榴文化旅游節、段園葡萄采摘節、黃里杏花節、七彩和村梨花節等活動,年迎接國內外游客33萬余人次。
六、堅持項目引領,鞏固創森成果。一是推進示范區建設。印發《關于下達2020—2022年創建國家森林城市任務的通知》《淮北市創建林長制改革示范區實施方案重點任務分工》,聚焦林長制改革示范區和示范先行區項目建設,全市實施示范項目29個、先行區建設示范項目7個,全市完成營造林8萬畝,占省下達7.1萬畝任務的112.9%。全省林長制改革示范區先行區(皖北片)建設工作推進座談會在淮北召開。二是推進先行區建設。全力支持烈山區先行區建設,持續開展石質山造林生態恢復及七種類型石質山場森林生態網絡多目標經營技術研究,探索建設“封、育、活、用”山場綠化經營管理機制。烈山區融資4.8億元,建設生態停車場、森林防火道、森林旅游、石榴小鎮、美麗鄉村等項目。按照“500米見綠地、1000米見游園、2000米見公園”的標準,建設“公園城市”先行區。三是推進城鎮綠化建設。科學編制《綠地系統規劃》,建設公園游園8處,新增綠地4.5萬平方米。堅持綠隨路建、有路皆綠,完成鹽洛高速連接線“五點一線”、安民路等9條道路綠化建設,新增及改造綠地24萬平方米。管好20余處共2萬多平方米的城區道路兩側棄管綠地。四是提升四旁四邊綠化。高標準完成“四旁四邊四創”綠化提升行動工作,實施公路綠化31公里,河流綠化25.1公里,城鎮周邊綠化306畝,景區周邊綠化109畝。創建省級森林城鎮1個,創建省級森林村莊19個。五是廣泛開展宣傳動員。建立相山自然教育學校等12處市、縣(區)生態科普基地,開展安徽濕地日、創森繪畫比賽、野生動植物科普等系列活動。新建“共青林”“黨員林”等全民義務植樹基地18處,全年全市參加義務植樹人數106萬人,植樹380萬株,盡責率96%以上。《煤城變美城山水繞全城》《淮北全面林長制綠水青山入畫來》等經驗做法被多家中央媒體宣傳報道,山東聊城、濱州和江蘇東臺等地先后來淮北考察學習。
一年來,我市林長制工作取得一些成績,但也存在一些問題,部分基層林長意識還需進一步加強,林長制管理機制不夠完善,森林防火、有害生物防治等工作壓力增大,新增造林難度加大等。下一步我市將認真貫徹落實習近平生態文明思想,圍繞創建林長制改革示范區,進一步完善林長運行制度和護林組織體系,持續推進山場綠化保護發展和采煤沉陷區濕地治理,推深做實林業領域“放管服”改革,加快推進林業產業發展,打造宜居宜業宜游的山水生態城市。
林長制調研報告大全(13篇)篇十
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。20xx年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是東至木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
20xx年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,20xx年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款安徽省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
林長制調研報告大全(13篇)篇十一
今年以來,我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,按照省委、省政府和市委、市政府決策部署,統籌“山水林田湖草”系統治理,聚焦“五綠”任務,推深做實林長制改革,全面提升林業治理體系和治理能力現代化水平,取得顯著成效。
一、工作開展情況
(一)強化組織領導,壓實工作責任。進一步明確了各級林長、相關部門的工作職責和主要任務,不斷強化總林長牽頭抓總、各林長協調推動的職能,嚴格執行林長會議、督察、考核和信息報送制度。在疫情防控工作形勢向好之后,抓緊落實林長制工作任務。今年以來,召開縣級林長會議x次,印發《xx縣林長制xxxx年工作要點》《xx縣林長制改革示范先行區建設實施方案》等文件,明確各級林長、相關部門的工作職責和主要任務。全面搭建“五個--服務平臺,及時調整各級林長,目前全縣共設立縣、鄉鎮、村三級林長xxx名,其中縣級林長xx名、鄉鎮林長xx名、村級林長xxx名。進一步完善林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,印發《林長制標牌管理維護制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。
(二)緊抓林業生態安全,“護綠”能力提升。積極開展森林資源管護和生態修復,整合優化總面積xxxxx.x公頃。全面加強林業有害生物防治,建立xx縣森防基地,清理干旱枯死木x萬余畝,規范除治松材線蟲病疫點面積xxx畝。嚴格落實森林資源保護職責,加強對林業違法違規行為查處,成立林業行政執法隊和森林資源綜合救援救護中心,配備專兼職護林員xxx人,有效加強了我縣重大森林資源災害應急處置能力。
(三)穩步推進縣域綠化,“增綠”成效顯著。成功完成省級森林城市創建,全面完成造林綠化任務。搶抓時令,在做好疫情防控的前提下,積極做好營造林生產開復工審核工作,全年共完成人工造林xxxxx.x畝,超額xxx%完成市下達造林任務。積極做好長江岸線復綠工作,完成長江岸線新造林及綠化提升面積xxxx畝,新建、提升綠帶xx余公里。積極組織開展義務植樹,建立務植樹基地xx余個,完成義務植樹近xxx萬株面積達xxxx余畝。
(四)持續加強森林資源管護,“管綠”常抓不懈。進一步規范林地保護管理,嚴格執行林地巡查報告制度,組織開展全縣林地巡查和林地征占用清理工作。嚴厲打擊各類破壞森林資源違法行為,加強涉林行政案件處罰,維護林區和諧穩定發展。全面加強公益林管理,萬畝公益林管護措施和管護協議;加強天然林商業性禁伐監管,萬畝天然林商業性禁伐的區劃核實和管護協議簽訂。
(五)蓬勃發展林業產業,“用綠”彰顯效益。大力發展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經濟等林業產業,建立國家級林業示范合作社x家、培育省級林業龍頭企業x家。全縣各類林業新型經營主體增至xxx個,林業產值明顯提升。
(六)深入林權制度改革,“活綠”匯聚動力。一是完善集體林地確權工作。完成林權類不動產確權登記宗地xxx宗,確權面積xxxx畝;林權證遺失補辦xxx宗,補辦面積xxxx.x畝;林權更正登記xx宗,更正面積xxxx.x畝。二是開展林業產權交易業務。做好集體林權線上線下交易服務,鞏固林業產權交易業務成果,組織完成林權交易xx宗,成交額xxxx.x萬元,溢xxx萬元。三是建成林業融資平臺。充分利用“五綠興林勸耕貸”和“皖林郵貸通”等拓寬林業融資渠道,鼓勵和引導市場主體對林權抵押貸款進行擔保,并對出險的抵押林權進行收儲。完成林權抵押登記宗地xx宗,融資xxxx萬元。四是加強林權流轉管理工作,引導和規范集體林權有序流轉,促進集體林地適度規模經營,核發林地經營權流轉證xx宗,登記流轉林地面積xxxx畝。五是開展森林保險業務,積極協助承保公司開展政策性森林保險工作,實現政策性森林保險全覆蓋,有效提高了林農抵御自然災害的風險能力。
林長制調研報告大全(13篇)篇十二
為貫徹***總書記關于推行林長制工作的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉、村等各級林長體系,構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的保護發展林草資源長效機制。
(一)分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責,各省(含自治區、直轄市,下同)設立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統籌考慮省域內的林草資源特點和生態系統的完整性,特別是重點生態區域和生態脆弱地區的特殊性,劃片分區,設立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設立市、縣、鄉等各級林長、草長或林(草)長(統稱“林長”)。村級基層組織根據實際情況,可設立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據本轄區林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發展負總責。各級林長對責任區域的林草資源保護發展負責。
(二)明確工作機構。國家林業和草原局成立國家林業和草原局林長制工作領導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”),由國家林業和草原局主要負責同志擔任組長,設立國家林草局林長制領導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領導下,承擔林長制日常工作,統籌本區域內林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協調和溝通工作。
(三)強化責任落地。實施網格化源頭管理,將區域內林草資源劃定網格,明確管護責任,做到全域覆蓋。整合優化生態護林員、草原管護員等各類管護隊伍,充實基層管護力量,實行統一管理,確保每個網格都有相應的管護人員和基層林長負責,推動林草資源保護責任和措施落實落地,做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發展森林草原資源目標責任制。
根據“十四五”等相關規劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態保護修復,支持保障政策,監督執法體系和基層基礎建設,重大案件、重大火災、重大有害生物發生處置情況等。
各省要堅持以***生態文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據本區域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經開展林長制改革的地區,要總結經驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區,要充分發揮示范引領作用。尚未實施的地區,爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結合本區域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態優先、嚴格保護,突出基層建設、夯實基礎,突出精準提升、高質量發展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統籌推進山水林田湖草沙系統治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現代化。
(三)強化制度建設。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署,研究解決責任區域林草資源保護發展的重點難點問題,明確保護發展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創新工作機制。
(四)加強調研總結。國家林業和草原局跟蹤調研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創新,通過簡報、網站、官方微博、現場會等多種形式,及時組織經驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規范和深化。
(五)重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護發展林草資源的責任意識和參與熱情,合力推進生態文明和美麗中國建設。
(一)加強基層建設。加強縣級林業和草原主管部門履職能力和鄉鎮林業(草原)工作站基礎設施、人員隊伍建設,改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執法、基層管護隊伍和標準化工作站建設,嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態保護修復財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經費。
(三)提升監測能力。加快推進林草生態網絡感知系統建設應用。加強陸地生態系統定位觀測站建設,積極運用衛星遙感等新技術手段,開展生態資源監測評價,建立完善林草資源一張圖,建設林長制智慧信息系統和工作平臺,不斷提升資源監測監管智能化、精準化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經營、生態修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究,加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用,鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發展的標準制定和推廣應用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統籌融合森林督查體系平臺,負責組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設情況,評估結果報黨中央、國務院。
國家林業和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負擔。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院,抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴格考核。從2022年起,國家林業和草原局根據不同區域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結果報黨中央、國務院,以適當方式進行通報,同時報中央組織部,作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求,由上級林長對下級林長實施考核。考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據。考核內容、方式和結果運用由各地自行決定。
林長制調研報告大全(13篇)篇十三
為進一步加快國土綠化步伐,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態文明建設,構建由各級黨政領導同志擔任林長負責相應區域內森林資源發展和保護工作新機制,鄉黨委、政府決定在全鄉全面推行林長制。根據中央、省、長沙市和寧鄉市關于林長制相關文件指導精神,結合我鄉實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想、生態文明思想為指導,認真貫徹落實中央、省、長沙市和寧鄉市關于全面推行林長制的決策部署,堅持貫徹新發展理念,按照山水林田湖草系統治理要求,在全鄉全面推行林長制,逐步建立“黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機制,落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護發展措施,筑牢“兩帶三區多點”生態屏障,力爭利用三年時間,在我鄉將林長制工作貫徹落實到位,并形成強有力的工作機制,為全面建設“工業強市、幸福寧鄉”,打造“三高四新”增長極、城鄉統籌示范區、旅游融合樣板區、宜居安寧幸福城提供生態保障和生態支撐。
利用3年時間,建立鄉、村二級林長體系,逐步推進森林草原資源管護機制;建立“兩長三員”(林長+護林員+監管員+執法人員+百姓林長)的森林草原資源管理體系,推進森林草原資源管護網格化。
到2025年,力爭森林覆蓋面積達到36580畝,全鄉森林覆蓋率穩定在49.08%,森林蓄積量不低于16萬立方米,濕地保護率穩定在84.29%以上,森林草原等生態系統整體性功能明顯提高、穩定性明顯增強,林業治理體系更加完善,治理能力明顯提高。
按照分級負責、屬地管理的原則,全面建立鄉、村兩級林長制組織體系,形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監管的森林資源發展保護工作機制。
(一)分級設立林長。
菁華鋪鄉設立林長、副林長,林長由黨委書記擔任,其他班子成員、分管領導、各村支部書記擔任副林長。
村級設立林長、副林長,分別由村級黨組織書記、副書記主任擔任。
設立鄉林長制辦公室,辦公室設在農綜中心,農綜中心主要負責同志任辦公室主任。
(二)建立林長會議制度。
鄉級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成,會議由林長或副林長負責召集,原則上每年召開至少2次,每季度進行1次工作進展調度。鄉級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題,協調解決森林資源發展和保護中的重點難點問題,研究決定林長制工作的相關制度和辦法,組織開展綜合考核評價工作。
(三)明確工作職責。
1.林長職責。
鄉級林長、副林長負責組織實施責任區域內森林草原資源保護發展工作,落實目標責任制,強化源頭管理;督導、調度、協調解決責任區域內重點難點問題,組織和督促區域內監管員、護林員、執法人員等網格化管理人員開展日常巡護管理,認真搞好本區域的林地林木資源保護、林業有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動落實整改,有效遏制和依法打擊責任區域內非法破壞森林草原資源行為,并配合落實上級林長交辦的工作任務,負責對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長、副林長負責在責任區域內組織開展森林草原資源保護發展工作,組織和督促本區域網格護林員開展日常巡護管理,認真做好本區域的森林防滅火和林地林木資源保護工作。有效管控好農事、祭掃等各類野外火源,一遇森林火警,立即組織人員進行科學撲救;及時發現、制止破壞森林草原資源行為,并立即向上級林長報告。
按照職責分工,協同推進林長制各項工作。林長制協作單位的職責如下:
黨建辦、黨政辦負責對森林資源保護管理的宣傳教育和輿論引導。
鄉村振興辦負責推進新農村建設與和美麗屋場建設,引導農民積極創建森林村莊。
財政所負責落實“林長制”專項經費,協調森林資源保護管理所需資金,監督資金使用。
農業綜合服務中心負責監管農業面源和水產養殖污染防治工作。負責推進封山育林、生態公益林、天然商品林和防護林等建設,指導森林防火工作,開展森林病蟲害監測預報,林木采伐和林地征占用審核審批,野生動物馴養繁殖及野生植物移栽審批,古樹名木保護管理,濕地資源保護及對村級林長和協作單位的考核等工作;開展山地水土流失治理,水土保持方案審批并督促實施,濕地水資源保護管理,濕地水功能區和跨界河流斷面水質水量監測,依法查處人為造成水土流失的違法違規行為。
自然資源所負責礦產資源開發審核及環境恢復治理,山體地質災害監測預報與防控工作。加強與不動產登記管理中心的銜接,做好林權登記發證相關工作。
社會治安和應急管理辦公室負責協調解決森林糾紛,提供法律保障。
派出所、執法大隊負責依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職,各負其責,協同配合,保障“林長制”實施。
3.林長制辦公室職責。
林長制辦公室承擔林長制具體實施工作,負責林長會議的日常事務,落實總林長、副總林長交辦事項;負責制定林長制實施相關制度,做好日常的組織協調、調度督導、檢查考核等具體工作;監督指導下級林長制辦事機構完成任務,總體推進林長制順利實施。
緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,通過實施“增綠、護綠、營綠”三綠措施,實現全區森林資源總量、森林質量效益、管理保護水平全面提升。
(一)重點突出“增綠”,加快國土綠化進程。一是實施城鄉綠化工程。加快推進道路綠化、村莊綠化、景點綠化,增加綠量,打造生態宜居之城;進一步抓好鄉村綠化,大力開展森林鄉村創建活動。二是實施森林生態廊道建設工程。對主要道路兩側一定范圍內宜林地塊進行綠化,對損壞、死亡的樹木進行更換、補植,提升通道綠化、美化、彩化水平,堅持一路一景規劃,著力打造以綠為主、多彩協調的森林生態景觀帶。三是實施森林生態修復與保護工程。以美麗鄉村、美麗屋場建設為重點,加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護林,實行綠化與彩化樹種相結合。四是實施森林質量提升工程。加強森林撫育管理,對現有森林植被進行提檔升級,提升森林質量,構建健康穩定的森林生態系統,增加生物多樣性,充分發揮森林多種功能。
(二)持續加強“護綠”,全面保護森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實森林防火責任制,加強森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊伍建設和森林防火物資儲備,建立森林防火長效機制,實現全鄉森林火災受災率控制在0.5‰以內。二是依法管理森林資源。嚴格執行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度,維護林區森林資源總量穩定;加強古樹名木保護,建立全鄉古樹名木資源信息管理系統和動態監測體系,不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護制度;健全林業普法體系,在全社會深入開展林業普法宣傳教育活動,加強森林防火以及毀林案件的'偵破和打擊力度;加強全鄉野生動植物保護管理,維護生物多樣性。三是加強林業有害生物防控。堅持“預防為主、科學防控”的方針,加強監測預警、檢疫檢驗和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年,實現林業有害生物成災率控制在2.0‰以內。
(三)穩步開展“營綠”,有效促進農民增收。按照因地制宜、分類施策的原則,開展森林分類經營。一是大力發展特色林種。統籌規劃,加快發展水果、樟樹等經濟樹木種植。二是引導規模化生產經營。大力培育林業龍頭企業,積極爭創市林業企業和林業專業合作示范社,不斷完善“企業+合作社+基地+農戶”發展模式;鼓勵農民自主經營,建立家庭林場,發展林下種植、養殖等林下經濟;鼓勵林業企業、經營大戶進行林權流轉承包經營,使散戶林農獲得地租收入。三是加快林業產業創新發展。開展林業科技創新,促進產業轉型升級,引導智慧林業發展,打造新的核心競爭力;深挖林業附加值,有序發展森林觀光休閑、森林康養等第三產業,促進農民增收林業增效。
2021年10月底前,制定印發全鄉林長制工作實施方案;全面建立市、鄉、村三級林長制體系,逐步健全工作制度、完善機制體制;構建完成林長制會議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。
2022年,完善林長制運行機制,進一步健全林長制責任體系和工作制度,層層落實責任,細化工作任務,落實具體措施,提高林業生態保護發展工作水平。
2023年,鞏固提升市、鄉、村三級林長制組織體系運行質量,構建形成責任明確、協調有序、運行高效、監管嚴格的森林資源發展和保護工作機制。
(一)加強組織領導。菁華鋪鄉政府是推行林長制的責任主體,負責制定出臺工作方案,建立健全相關制度措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職、通力協作,共同推進林長制工作順利實施。
(二)加大資金投入。落實林長制工作經費,加大林業建設項目資金投入,完善公共財政支持生態保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設,為林業可持續發展提供資金保障。
(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的督導檢查,定期通報責任落實和工作進展情況。建立健全林長制考核評價體系,將林長制工作納入全鄉對部門單位績效考核。
(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區域顯要位置設立林長制公示牌,接受社會監督。加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。