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區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇一
新形勢下,我們要將政商關系理順,成功轉變政府職能,推動管制政府向服務政府轉變、全能政府向有限政府轉變。針對投資備案、審核、審批等制度要組織開展規范改革工作,積極將政府的核準范圍縮減,促使審批程序得到簡化,從而降低經營性收費及行政事業性收費,推動民營企業收費實現公平化,將非國民待遇現象消除掉。其二,財政相關部門建立起專業化的投資服務機構,加強對民營企業的投資信息指導及產業政策支持。同時要開展民間投資的營銷策劃、審核報批、投資咨詢、管理決策等各方面的綜合服務,建立起包括技術信息、政策信息、市場信息在內的投資信息網,綜合篩選投資項目,健全民間投資服務體系,致力于為全社會提供充分的、準確的投資信息。其三,加強建設民營企業的權益保護機構,盡力維護民營企業的合法權益,為民間投資營造出良好的市場環境。
二、財政傾斜于民生,保障并改善民生。
(一)加大財政資金投入,扶持中小企業發展和靈活就業。
雖然每一年我國財政在就業方面的資金投入都有較大的增長,但這并不能滿足我國愈加嚴峻的就業形勢。因此,政府應當以公共理財理念為出發點,積極調整財政支出結構,將行政管理費用支出進行大力的整頓和壓縮,將公共財政傾斜到民生領域,增加就業的財政資金投入,建立長效的就業財政機制,促使就業工作取得保障性強的、長期的財政支持。新形勢下,小群體創業及中小企業等在解決自身就業問題時為社會大眾提供了良好的勞動力需求空間。政府部門應當積極扶持它們,在信貸、資金及稅收等各個方面為他們提供支持,逐步形成中小企業群體,致力于將社會的不同素質、不同層次的勞動者廣泛吸收到這一群體里來,確定靈活就業的行業標準及范圍,完善稅費減免措施,從而健全財稅扶持政策。對于靈活就業范圍內的自謀職業人員,政府可以給予重點的`財稅支持,鼓勵人們積極創業,從而有效帶動就業。
(二)加快社會保障改革,完善對農民工社會保障的政策支持。
在受到金融危機沖擊的所有群體里面,農民工遭受的損失最大,一旦他們失業返鄉,就無法享受到養老保險、失業保險等,即便他們能夠享受家庭保障機制及農村土地保障機制等,但依舊無法將他們的生活影響降低,從而造成農村的消費能力低下,不利于實現刺激消費等宏觀的經濟調控政策,嚴重時甚至會沖擊社會和諧。因此,政府應當加快改革社會保障制度,積極培訓農民工,鼓勵并支持他們自主創業,通過財政撥款加大對農村公用設施的投入力度,為他們提供更多的就業機會。其一,將農民工吸收到工傷保險體制里面,將農民工遭受的職業風險有效分散甚至化解;其二,針對農民工構建醫療保障體系,幫助因病陷入生活窘境的農民工化解風險;其三,構建養老保險政策,為農民工的晚年生活提供財政保障,確保他們能夠獲得真正的養老待遇。
三、健全消費稅政策,加快發展對外貿易。
在新形勢下,我們要進一步改革并健全消費稅政策:適當擴大消費稅范圍,將裘毛皮制品、高檔美術制品、高檔實木家具、保健品等納入到消費稅征收范圍之內;一些洗滌、洗浴等企業消耗水資源較大,應當對它們征收消費稅;公共汽車輪胎、酒精等一部分人民生活、衛生的必需用品應當停止消費稅的征收。與此同時,要針對持續完善的消費稅制度構建立法程序,將國內稅收負擔進一步科學化、合理化,促進國內制造企業積極生產并進行出口貿易活動,加快發展對外貿易。
四、全力打好節能減排的攻堅戰、持久戰。
首先,我們要以建筑、交通、工業等為主要對象,大力推進節能政策,提高能源的使用效率。推進開展節能產品惠民工程、千家企業節能行動、十大重點節能工程等,致力于在全社會范圍內營造出良好的節能風尚。其次,加強對環境的保護力度,積極推動城鎮污水垃圾處理、重點區域環境治理、綜合整治重金屬污染等工作的開展。第三,大力發展節能環保產業及循環經濟。抓好節水、節材、節地、節能等工作,支持循環經濟技術研發及能力建設并積極推廣示范,綜合利用礦產資源,加大回收利用工業廢物,進一步將生活垃圾資源化,等等。最后,針對氣候的變化及時制定應對措施,加大低碳技術的開發力度,并將高效節能技術進行推廣,大力發展可再生能源、新能源等,同時加強建設智能電網。加快綠化進程,努力構建低碳的消費模式及產業體系,全力打好節能減排的攻堅戰、持久戰。
五、結束語。
我國是開放性的國家,即便是全球經濟有所復蘇,但我們依舊不能擺脫國外經濟對我們的影響,我們應當以新形勢的具體經濟發展要求為依據,積極探究我國財政政策的選擇,從而確保我國取得經濟可持續發展。
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇二
(一)針對重點開發區實施激勵型財稅政策。
重點開發區已經具備了一定的經濟快速發展的基礎,需要一定的激勵機制來刺激其經濟潛能的發揮,財稅政策應當通過特定的作用方式和工具組合,注重以經濟杠桿來重新調度和傾斜配置一部分經濟利益,起到引導、激勵和約束當地政府和企業加快經濟起飛和形成新興中心區域的作用。對于國家鼓勵的產業和投資領域,實施稅收優惠、投資補貼、加速折舊、貼息等優惠措施;全面推進增值稅轉型,實施消費型增值稅。
(二)針對限制開發區實施支持補償型財稅政策。
限制開發區的開發潛力不大,重點應落在生態修復和環境保護上來,財稅政策應當對這類區域加大轉移支付的支持力度,并發展生態補償機制。減免稅收主要用于發展限制開發區的特色產業;設立專門的生態效益補償基金,用于限制開發區域的生態修復和維護;對于直接受益主體收取適當費用來充實相應生態補償基金,考慮采用從水資源費、水電費、旅游收入等渠道籌集受益者補償資金,加快建立按照生態環境資源開發利用量征收的生態環境補償費征收機制。
(三)針對禁止開發區的保障———補償型財稅政策。
禁止開發區必須杜絕各種開發活動,但地方行政職能的`執行需要必須得以滿足,對此類區域,財稅政策的定位是以轉移支付等保障地方政府的運轉和基本公共服務,同時加大生態補償的力度。財政撥款主要用于保障公共服務和生態環境補償的轉移支付,加強生態修復。
二、構建與我國主體功能區發展建設相適應的財政政策體系。
(一)優化稅制結構,促進經濟發展方式的根本轉變。
1、改革現行稅制,使財政收入規范和穩步增長。第一,通過稅費改革,理順稅費關系第二,將中央與地方財政稅收收入分配方式轉換為大多采用共享稅方式的形式,以有利于調動各省建設主體功能區的積極性。第三,適時開征新稅種,擴大財源。
2、優化稅制結構,建立促進生態環境管理的稅收體系。第一,利用增值稅和消費稅的調節導向,引導人們的消費結構。第二,調整資源稅,開征環境稅,加大環境污染懲處力度。第三,積極推進適合各主體功能區的財稅體制改革試點。
(二)構建與主體功能區相協調的財政轉移支付制度。
1、科學合理確定財政轉移支付目標。進一步規范政府與市場、中介組織、企業之間的關系,切實轉變政府職能。
2、構建與主體功能區相適應的縱向轉移支付制度。
3、構建針對主體功能區的地區間橫向轉移支付機制。可通過多種形式,向欠發達地區、重要生態功能區、水系源頭地區和自然資源保護區傾斜。
4、進一步完善省以下轉移支付制度。
(三)構建與主體功能區政策相適應的預算投入和橫向生態補償機制。
1、進一步完善我國現行的對口支援制度。改革和創新傳統的對口支援制度,加大東部沿海等省份對中西北部省份的技術、資金、勞動力資源對口支援。
2、逐步加大對生態補償的公共預算投入比例。中央和地方財政對環境保護的支出應加大投入生態恢復的比例。
3、探索建立跨地區和跨領域的生態補償機制,構建財稅生態補償機制,建立區際生態基金模式的橫向生態補償制度。
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇三
農民的行政費用占據農民經濟生活費用的很大一部分,所以要減輕農民的負擔,首要前提是減少農民的行政費用支出。其次,民主選舉也很重要,農村生活水平得不到提高有一部原因也是因為沒有好的領導者,民主決策問題得不到解決,所以政府應該在每個農村實行民主選舉的制度,通過民主選舉推薦一個合適的領導者,為農民的經濟問題出謀劃策。另外,農村的稅費征收問題也是一個關鍵點,一些農村經濟發展水平相對滯后,加上稅費的征收,使越來越多的農民面臨生活的經濟壓力,看不到生活的希望。所以,政府應該加強稅費改革,實行減免征收稅費,為農民減輕一點生活負擔。
(二)政府要加強對農業的支持。
加強農業扶持的方法有很多,政府應該提倡農田水利工程的建設,通過農田水利工程的建設,不但可以提高農民的勞動收入,還可以保護環境,保持生態的可持續發展,其次,政府也可以調整農業的生產結構來促進農業的發展,通過協調經濟作物和糧食作物的種植面積來促進農業生產結構的完善。培養農業方面的優秀人才也很重要,國家欠缺的就是農業方面的'優秀人才,政府可以大力培養農業方面的技術人才,讓更多對農業感興趣的人參與到農業發展中來,從而促進農業的穩定增長。
政府要加強對糧食價格的控制,實施財政補貼政策來鞏固農民的收入,目前,我國的農業發展水平與發達國家的農業發展水平存在很大的差距,所以,政府必須建立糧食保護制度控制糧食的價格。也可以通過財政方面的補貼,穩定農產品的價格,提高農民日益發展的生活水平,將越來越多的農產品銷售到市場,來增加農民的收入。政府還可以實施合作醫療、社保等財政補貼政策,幫助農民盡快的脫離貧困生活。
首先,促進了農業的增長。據統計,近年來我國的農業發展狀況還是比較樂觀的,國家和政府對農業發展的大力支持,使我國的農業領域在各方面都得到了很大的改善,農田水利工程的建設,使得農田的灌溉面積持續增長,越來越多的生態環境得到了保護,政府實施有效地財政政策,提高了農民的生活質量,促進了農業的可持續發展。其次,推動了農業的綜合發展。改革開放初期,我國的農業發展還處于初步階段,經過財政政策的實施,解決了我國農業方面的很多問題。農業的發展,保護了我國的生態環境,推動了農業的綜合發展。農業的綜合發展的提高,很大一部分原因取決于耕地面積的增加,耕地面積的增加使越來越多的人才投身于農業研究中,通過技術方面的培養和研發不斷擴大的糧食的產值,增加糧食的種植面積,促進農業的綜合發展。財政政策的實施,使新的農業發展制度取代了傳統的農業發展制度,讓更多的農民走進市場,優化了農業的產業結構,使農民的收入不斷增長,給農民提供了發家致富的機會。最后,實現了農民收入的穩定增長。貧困人口在我國總人口中所占比例還是很大的,國家實行一系列的財政補貼制度,縮小了農村和城市之間的發展水平,緩解了農民的生活壓力。為了實現生態環境的可持續發展,國家還實行了退耕還林政策,通過收購農民的土地,給予農民以經濟上的扶持,既保護了環境,也促進了農民收入的增長。財政政策的實施縮小了貧富之間的差距,讓一部分人先富起來,帶動另一部分人實現共同富裕,這樣不僅節省了很多的財力資源,也讓更多的農民有了生活的希望,通過對農業不斷地探索總結,實現了致富的夢想。
三、結語。
農民收入的增加一部分來源于國家的財政政策的實施,另一部分來源于政府的扶持,國家實行的財政政策要從根本上解決了農民的生活問題,保障了農民的切身利益。政府的扶持突出了財政資金帶來的作用,通過政府的扶持基金,增加了農民的收入,減輕了農民的經濟負擔,促進了農村經濟更快更好的發展。
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇四
(一)交通基礎設施建設薄弱,綜合性的網絡化基礎設施缺乏。
區域經濟一體化最為顯著的特點,就是經濟圈以小時覆蓋。從甘肅來看,經濟一體化的交通基礎設施建設比較薄弱:一是在鐵路運力方面,鐵路運力難以滿足區域經濟發展的需求,鐵路交通運力分布不平衡問題比較突出;二是高鐵方面,在國家“十二五”規劃之下,甘肅形成了“蘭新高鐵”“、成蘭高鐵”“、蘭渝高鐵”和“寶蘭高鐵”,但這顯然無法滿足區域經濟一體化發展的需求;三是在機場方面,機場的航班、客流相對較小,出現供需失衡的問題。
(二)區域內部發展不平衡,經濟一體化進程受阻。
甘肅緊跟時代發展的步伐,在區域經濟發展中取得了顯著成果。但是,區域內部發展不平衡問題比較突出,導致經濟一體化進程受阻。首先,區域經濟發展的立足點不同,甘肅有國家級貧困縣四十余個,且主要分布在隴南邊遠地區、慶陽老區等地區,這就導致區域經濟發展失衡問題比較顯著;其次,以蘭州為中心城市的發展模式,缺乏良好的帶動力和輻射性,導致區域經濟一體化發展比較被動;再次,資源發展不平衡,交通資源、水資源的補償失衡,成為制約甘肅區域經濟發展的重要因素。如圖1所示,甘肅各設區市人均工資情況。作為省會城市的蘭州,相比于天水、酒泉和張掖,人均工資反而出現嚴重偏低的情況。這在一定程度上說明,蘭州在充足資源的情況下,比較欠缺發展的帶動能力,影響了以蘭州為中心,甘肅區域經濟一體化的推進。
(三)城市體系不完善,結構梯度不合理。
甘肅處于欠發展省份,本身具有強勁的發展潛力,但就當前的發展形態來看,既表現出良好的發展勢頭,但也存在一定的發展瓶頸。一方面,城市體系不完善,導致區域經濟一體化發展吃緊;另一方面,城市結構梯度不合理,產業規模化、產業鏈尚不完善,一體化經濟發展的擴散,周邊落后地區難以有足夠的能力接收。
二、深化甘肅區域經濟一體化發展的對策。
當前,甘肅正處于發展的新階段,如何抓住發展的新機遇,是深化區域經濟一體化發展的基礎,也是促進甘肅經濟騰飛的關鍵。甘肅區域經濟一體化發展的優化與調整,關鍵在于如何進一步完善交通基礎設施建設、強化區域協調規劃,從本質上夯實發展的基礎。那么,具體而言,深化甘肅區域經濟一體化發展,應切實做好以下幾個方面的工作。
(一)建立交通基礎設施網絡化體系,創建一體化發展的良好基礎。
完善的交通設施網絡化體系,是當前甘肅深化區域經濟一體化發展的重要紐帶。交通網絡化體系的形成,縮小了區域內的空間距離,卻擴大了區域內經濟一體化發展的空間。一是通過以蘭州為中心的交通一體化,實現甘肅區域經濟發展的聯動性。二是高鐵建設步伐應加快,在已有的四條高鐵線的基礎之上,形成幅員更加廣闊的高鐵覆蓋。充分依托高鐵建設,加速區域經濟發展步伐,讓經濟發展圈在良好的聯動機制下,獲得長足的發展。三是甘肅區域經濟一體化發展,最大的問題就是區域經濟發展不平衡,這一點又集中體現在交通基礎設施網絡建設的落后性。在深化區域一體化發展的'進程中,要針對各區域經濟體的均衡發展,充分發揮帶動作用下,區域經濟的可持續發展。
(二)增強區域的協調規劃,實現區域內部的協調發展。
甘肅區域經濟一體化發展的推進,應進一步退出以市場為主導下的發展模式。甘肅作為西南欠發展省份,在“弱市場”的格局之下,應進一步增強區域的協調規劃,著力打造“強政府、強市場”格局之下,區域經濟一體化的良性鋪展,這更符合甘肅省的省情和發展的需求。此外,甘肅省要成立由省政府、發改委為牽頭的區域協調發展聯席會,讓區域經濟一體化發展以一體化戰略合作的方式具體體現并深化推進,更具有長遠的發展意義。
(三)完善城市等級體系建設,擴大中心城市的帶動力。
區域經濟一體化發展的重要一點,在于中心城市帶動力、輻射力的有效體現。因此,甘肅在深化區域經濟一體化的大背景之下,應進一步完善城市等級體系建設,確保以中心城市為輻射圈的發展動力。并且,區域經濟要以整個城市群的經濟利益為出發點,強調各方利益的有效協調。甘肅經濟發展基礎薄弱,但發展的空間巨大,這就決定區域經濟一體化發展同樣具有廣泛的發展空間。一是甘肅經濟發展與產業轉移應該從甘肅整體城市群的發展廚房,做到各方利益的協調;二是甘肅在區域經濟一體化進程中,應注重產業格局的優化發展,充分利用區域經濟內豐富的資源,以及良好的經濟基礎,深化經濟一體化的內涵;三是重點區域進行城市群功能定位的協商,明確區域經濟發展的功能定位以及布局。
三、結束語。
綜上所述,甘肅區域經濟一體化發展的推進,仍需克服發展中的諸多問題。并著力于經濟一體化發展內外環境的夯實,促進一體化發展帶動甘肅經濟的騰飛。一方面,在西部大開發的背景下,甘肅經濟發展處于良好的環境;另一方面,甘肅經濟發展底子薄,區域經濟一體化發展尚未真正成形,仍需建立交通基礎設施網絡化體系、增強區域的協調規劃。因此,甘肅區域經濟一體化發展的推進,應著力于建立交通基礎設施網絡化體系,創建一體化發展的良好基礎;增強區域的協調規劃,實現區域內部的協調發展;完善城市等級體系建設,擴大中心城市的帶動力。
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇五
為了形成全國統一大,推動地區合作,我國政府在“十五”計劃中強調,要進一步開放市場,建立和完善全國統一、公平競爭、規范有序的市場體系。打破部門、行業壟斷和地區封鎖,進一步開放價格,發揮市場在資源配置和結構調整中的基礎性作用。通過培育和發展商品市場、資金、勞動力和信息等生產要素市場,推動區域貿易和生產要素的區域合理流動,加快地區產業結構的和合理化調整,為“十一五”計劃的完成奠定堅實的基礎。
一、我國各區域之間產業優勢比較:
東部地區的優勢產業:、汽車制造業、石油化工工業、精密儀器以及通訊設備制造業、輕紡工業等。這些產業明顯體現了東部發達地區的資源及技術、勞動力與資本優勢,并且具有較高的附加值與較長的產業鏈,各行業的技術現代化水平較高。
中部地區的優勢產業:制造業、建材工業、冶金工業以及煤化、鹽化、磷化為主的化學工業和鋼鐵工業等,雖然具有一定的基礎優勢,也具備一定的發展潛力,但是成長性不高,面臨比如發展空間有限、設備老化、附加值不高等發展困難。
西部地區則主要集中于資源相關的產業:工業、煤炭工業、石油石化、有色金屬、天然氣開采、業、畜牧產品,這些產業均為資源型,耗能高、產量大、附加值低,沒有形成產業鏈,多為原與初級產品。
東北地區:所謂老工業基地,主要是指在新中國成立前以及20世紀50、60年代(部分為70年代)形成的,國家進行了大量、生產規模大、上曾對我國經濟起到很大作用、做出很大貢獻,但現在卻表現出產業結構老化、產品不適應市場、技術落后、體制陳舊、產業競爭力下降、陷入整體困境的工業基地。東北三省的原油產量和木材提供量占全國的1/2,商品糧占全國的1/3,汽車產量占全國的1/4,其中重型卡車產量占全國的1/2,造船產量占全國的1/3,鋼產量占全國的1/8,重型裝備制造業,軍用飛機、核潛艇等重要的軍品生產任務均在東北。
有關理論分析與實證研究證明,在現代經濟中,影響經濟增長差異的要素中,物資因素對經濟差異的影響力度為30%,其余的70%影響主要是來源于結構因素和知識因素。如上圖表中存在的差異,說明了東、中西部地區要各自發揮自己的優勢,把礦產資源和、技術和資本資源有效結合,促進東、中、西部地區的經濟交流與合作。
二、區域之間存在差異的原因:
我國區域之間經濟發展存在差異的原因,主要是:一是地區發展途徑不同。或許與傳統有關,但是更主要的是與后來采取的政策有關,整個地方經濟發展的路徑從一開始就不相同,不相同的路徑就產生不同的結果,特別是建國以來,中國計劃經濟體制事實上并沒有在全國均等貫徹。比如東北地區、上海地區,計劃經濟在那里真正落實了,但是,像浙江地區,由于各種原因,計劃經濟體制并沒有全面地落實。
二是,立足于中央的的推進策略。大的戰略最早優先發展沿海地區,然后西部開發,東北老工業基地的復興,現在是中部地區的崛起。從中央角度只要說要優先發展什么,就一定會對一些地區有優惠,對另外一些地區沒有優惠,這樣,沒有優惠政策的地區就會采取要素流動,到有優惠政策的地區去。因此,每個地區事實上執行的政策是不一樣的,而且,由于中國勢力的特殊性,就造成了地區之間差異的存在。因此,各個地區就出現了為爭取中央傾斜,不去致力于建設穩定的統一的法制信用環境,而是通過各種渠道,在中央“跑”項目。
三是,人力、資本和技術等生產要素的差異。例如上圖中,可以看出,無論是從人均gdp,還是從受教育程度來說,東部沿海地區都要高于中部和西部地區。
三、推進區域協調發展的建議。
(一)鼓勵東部地區率先發展。著力增強自主創新能力,推進產業結構優化升級,增強國際競爭力和可持續發展能力,更加注重節約利用土地、水、能源等資源和環境保護,實現既快又好發展,在科學發展道路上走在全國前面。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用,推進天津濱海新區開發開放。
(二)對于西部地區:繼續實施努力加大對西部地區重大項目支持;大力推進西部地區加快國有企業改革和發展;。著力支持重點地帶、重點城市和重點產業加快發展。確保青藏鐵路、三峽三期工程等一批重點工程建成投產,新開工一批重大建設項目。鞏固和發展退耕還林、退牧還草,抓緊研究制定后續相關政策。繼續實施天然林保護、風沙源和石漠化治理等生態工程。支持發展優勢產業和建設特色資源加工基地。加快科技、教育發展。加大政策扶持和轉移支付力度,加快建立長期穩定的西部開發資金渠道,進一步擴大開放加快西部地區對外經濟發展。
(三)東北老工業基地發展。根據東北老工業基地中各地不同的產業基礎、企業狀況與地域情況,選定各自的具有一定比較優勢的制造業作為主導產業,通過政府引導帶動自發形成的方式,結合國有企業改制與重組、工業園區的調整、老工業區的搬遷、招商引資等方式,圍繞主導產業,將一些相同、相關與相近的企業逐步集中到某一特定區域內,加以一定的政策扶持,快速培育與發展出一些具有競爭優勢的制造業。如沈陽原有金杯客車廠與中華轎車廠,加之新進入的寶馬轎車廠,具備了發展汽車制造業集群的良好基礎;大連擁有大連新船重工、造船重工和渤海造船三家造船企業,具備發展成為船舶制造業集群的基礎;鞍鋼、本鋼、撫鋼以及為民營企業西洋集團公司所收購的沈鋼、海城鋼鐵廠,具備發展鋼鐵制造業集群的良好條件。
(四)積極促進中部地區崛起。充分發揮中部區位、資源、產業和人才優勢,重點加強現代特別是糧食主產區商品糧基地建設,加強能源和重要原材料基地建設,加強現代綜合體系、現代流通體系和現代市場體系建設。因此,無論從中部地區所具備的優勢、發展潛力看,還是從經濟發展梯度轉移趨勢看,只要中部地區的生產力布局加強了,就能集東、西部長處和優勢于一身,可以優化全國生產力布局,既可以為東部地區提供廣闊的需求市場,又可以輻射和帶動西部地區發展。
一是,積極走新型工業化道路,推進中部六省合作。中部地區崛起戰略作為我國一項重大區域發展戰略,必須要求中部六省加強合作聯動。只有中部六省建立有效的合作聯動機制,才能對促進崛起的一系列問題進行協調解決,中部地區才能形成整體合力。要形成中部地區聯動的理念,如,“協作、互利、共贏”。要對聯動的內容和方式進行規劃,就內容來說,可涉及體制改革與創新、結構調整和產業分工與協作、資源整合、市場開放、建設等;就方式來說,可采取大范圍與小規模相結合、高規格與多層次相結合、走出去與引進來相結合、政府引導與民間促進相結合的辦法等,以及其他方式來組織實現合作聯動。通過合作聯動,使中部地區的'綜合優勢更好發揮,能量得到釋放。
此外,加快融入東部地區發展進程,不斷增強中部地區崛起的助動力。當前,我國經濟持續增長并充滿活力,贏得世界范圍的廣泛贊譽。因此,國際資本看好中國,推動了向中國特別是向東部轉移優良資產的進程。中部地區要利用這一好的機遇和條件,全面實現兩大地帶的全面對接,包括區域聯合對接、產業轉移對接和發展環境對接。搞好這種對接不失為東部帶動中部地區加速發展的一條捷徑。當前,東部地區與中部地區對接方面已經出現了良好的勢頭,有的向京津唐地區對接,有的向長三角、珠三角地區對接,這些舉措,為中部地區近幾年的發展增添了活力,今后,仍要接軌的廣度和深度,為中部地區發展創造新的機遇和動力。
總之:不同國家不同時期,在發展目標上是不一樣的,我國政府提出了發展區域經濟戰略,主要是逐步縮小地區之間居民收入的差距,在“梯度”開發理論的下,我國各個區域之間的經貿聯系日益緊密,區域合作的領域不斷擴大,方式不斷創新,逐步由傳統的政府主導下的“對口支援”轉向市場體系下的多元化。進一步加速剩余勞動力轉移,盡快走出城鎮化發展的滯后期,促進地區經濟的比較優勢的發揮,實施可持續發展戰略,體現了人與經濟、、自然的和諧,以及“代際公平”原則。
參考資料:
1、梁積江《地區區域經濟一體化思考》p118,p106.
2、胡鞍鋼《我國知識發展的地區差異分析》《世界》第3期。
3、錢平凡:“產業集群是一種經濟發展的戰略方式”,國務院發展研究中心:《研究報告》,第125期。
4、付志華《中國區域經濟發展戰略》9月20日財政部科研所講課。
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇六
資源優化配置是市場的本性,利潤驅使下,資源會涌向能夠創造更多經濟價值的領域或產業。市場經濟使部分經濟基礎較好、條件較為健全的地區得以聚攏更多的資源,同時也使部分條件較為欠缺的區域在市場環境下形成資源流失、經濟發展更加困難等問題,最終拉大區域經濟發展的差距。市場經濟環境下,民族地區由于地理位置、經濟基礎、基礎設施、體制管理等方面的因素制約,在資源聚攏方面缺乏優勢,流向民族地區的資源較少,同時民族地區既有的資源也因市場的驅使而流失嚴重。因此市場環境下民族地區的經濟發展必須借助政府的幫助和推動,通過財政政策來平衡因市場手段調節而形成的各種問題。通過民族地區財政政策的合理調控,民族地區才能在資源分配方面保持相對的平衡。根據政策科學原理,財政政策調控必須根據所要調控對象所處的客觀情勢、矛盾癥結和基本需求等情況來調控,在此基礎上確立政策調控目標,選用政策工具,并對政策調節的具體實施進行有效論證,由此,財政政策的推出才能達成預期目標。發展經濟改善民族民眾生活是民族地區的主要目標,資源缺乏、環境脆弱是民族地區的基本情況,結合市場環境下民族地區發展需要以及資源分配的相對公平需求,民族地區財政政策調控的民族關懷主要在經濟發展、環保、資源、生活改善等方面。
一、財政政策調控以優化民族經濟為基礎。
各民族共同繁榮是我國的基本民族政策,推動民族地區經濟發展,提高民族地區經濟水平一直是民族地區的重要問題。雖然民族地區人口較少,但是民族地區的區域面積占到國土面積的一半還多,民族地區經濟的發展不僅是本區域經濟的增長,更關系著國家經濟總量的提升。另外民族地區的經濟發展不僅是經濟問題,也是政治問題,關系著我國多民族國家的和平和穩定。在長期的歷史發展中,民族地區經濟已經形成了區域經濟發展的基本模式,根據民族所處區域不同,不同民族區域的經濟發展或狩獵經濟、游牧經濟,或農業經濟,第一產業比重較大是大多數民族地區經濟結構的共同特征。根據市場發展規律,第一產業在區域經濟中所占的比重越大,區域經濟發展就越落后,工業和服務業的比重增加將有效提升區域經濟發展的速度。民族地區單單依靠小農經濟的生產模式或者初級加工工業的模式已經遠遠不能實現市場環境下經濟利益的最大化,因此必須依靠財政政策等財政杠桿撬動區域經濟的發展。產業結構不合理、經濟附加值低、經濟發展活力不足等問題都是大部分民族地區在經濟發展方面的普遍問題。結合民族地區的實際情況,依據財政政策來推動民族區域經濟發展,可以從培育新的經濟增長點、支持和發展新興產業,推進產業升級等幾個方面來著手。首先是培養新的經濟增長點,發展新產業,拉動經濟發展,動力不足是民族地區普遍問題,民族地區經濟的發展必須要培育新的經濟增長點,發展新產業,在此基礎上財政政策調控就要向新產業增加支付,為新產業發展進行資金傾斜,從財政方面解決新產業發展中的資金不足問題。其次,推進產業升級,在多年的發展過程中,民族地區已經在當地資源基礎上形成了區域經濟發展的基本系統,農業、工業、服務業各有發展,但是由于技術水平和需求制約,民族地區的農業、工業、服務業等方面明顯存在著技術因素不足等問題,農業依靠經驗,工業主要是初級加工,而服務業方面更多地局限于區域的生產生活服務,技術服務等服務業的發展不足,要推動區域經濟發展,就必須推進產業升級。產業升級主要在于成本、技術等因素限制,因此借助財政政策推動產業升級,就需要結合產業升級需求,根據相關問題,通過稅收、補貼、轉移支付等手段來推進產業升級,最終推進產業附加值提升。最后,產業結構方面,產業結構不合理,第三產業發展不足、第一產業比重過大是民族地區經濟的基本特征,財政是導向,財政政策導向下的資本流動可以使更多的資金進入到第二產業和第三產業,最終推動勞動力向第二、第三產業的轉移,優化產業結構。
二、財政政策調控以合理利用民族資源為方向。
計劃和市場是資源配置的兩種手段,廣泛利用資源是市場的基本特性。在利潤導向下,因供給和需求的復雜作用,資源會流向更加符合其經濟利益最大化特性的領域,優化資源配置是市場的基本功能。市場對資源的自發調節在經濟利益層面來看是合理的,但是從社會層面來看,市場對資源的自發調節功能很容易使區域之間的資源分配失衡。由于多種因素制約,少數民族地區在經濟基礎、管理體制、基礎設施等方面都缺乏聚攏資源的優勢,因此市場環境下民族地區的資源很容易流出民族地區,而外部的.資源也因為民族地區缺乏市場吸引力不愿意進入民族地區。國家經濟的發展,不是某個或某些地區的單獨發展,而是多個區域經濟的共同發展,雖然部分區域由于條件不足發展較晚,但是在目標上,所有區域、所有人群的共同發展是國家社會發展的最終目標。市場環境下的資源分配不平衡使得經濟發展本來就緩慢的民族地區更缺乏資源支持,因此借助國府的力量,調整市場環境下的資源流向不平衡,有助于民族地區縮短與其他區域的發展差距。配置資源、公平分配和穩定經濟是財政的基本功能,財政政策是財政功能發揮的主要表現形式,民族地區在市場環境下的資源流失問題可以通過財政政策的資源配置等功能來化解。市場環境下民族地區的資源流動包括自然資源流動和人力資源流動。以自然資源來看,民族地區地域廣闊,資源豐富是大部分民族地區的共同特征,在資源優勢條件下,不少地區以資源開發為方向,形成了資源開發輸出的基本經濟模式。因民族地區經濟發展的需求不足,在這種環境下,民族地區的資源在當地的加工利用較少,更多的初級資源因其他地區的市場經濟發展需求而從民族地區流出,而對民族地區而言,自然資源以低廉的價格流出使資源對于經濟發展的貢獻有限,同時也使得該區域在之后的經濟發展中資源缺失。從人力資源來看,近年來,民族地區的教育發展較快,接受高等教育的民族學生越來越多,民族人才素質水平在不斷提高,但是,由于民族地區經濟發展不足,市場上的人才需求不足,市場經濟下自主就業政策使得民族學生走出來的多,但民族地區可以選擇的崗位并不多,由此更多的民族學生流出民族地區。另外由于經濟水平有限,市場環境下民族地區對人才所能提供的薪資待遇等方面和其他地區相比并不具備優勢,因此進入民族地區的人才也較少,一方面是本地人才的流出;另一方面是外地人才的不愿進入,人才資源匱乏成為民族地區社會經濟發展的重要制約因素。對于因市場經濟而帶來的民族地區的資源流失,需要財政政策在調控方面對相關問題予以平衡。首先是資源方面,可以財政補貼的方式推進民族地區自然資源深加工,盡量使民族地區資源在本地提高附加值再進入流通領域,增加資源在民族地區的效益。其次是人力資源方面,可以通過財政政策方面的傾斜,鼓勵外地高素質人才進入,同時也為吸引本地高素質人才的回歸提供財政方面的便利,如創業補貼等,增加民族地區對人才的吸引力。
三、財政政策調控以保護民族生態環境為前提。
由于地理條件、氣候條件等影響,少數民族地區大多生態環境脆弱。西南、西北是我國少數民族的主要聚居區,也是我國多數水系資源的發源地。自然地理上的區位特征使得民族地區的生態環境與整個國家的生態環境息息相關,民族地區的生態環境維護具有國家戰略意義。市場環境下,為了推動民族地區經濟發展,民族地區通過各種措施來推動當地產業發展,提高經濟水平。民族地區的經濟發展使得當地的礦產資源、土地資源、森林資源、濕地資源、自然資源等資源的利用更多地局限在經濟領域內,過度開發、濫砍濫伐的現象在民族地區時有發生,經濟發展中的經濟主導性使得民族地區的生態環境維護處于被忽略的地位,極大地損害了民族地區的生態環境,因此也使得民族地區生態災害頻發,嚴重影響了民族民眾的生活。民族地區的生態環境是民族民眾的生存依賴,建立在生態環境損害基礎上的經濟發展實質上是暫時的短暫的發展,只有建立在生態環境維護基礎上的經濟發展才有利于民族地區的可持續發展。經濟和生態關系密切,生態效益較好的地區經濟水平往往也較高,不少發達地區或國家中經濟效益和生態效益的同步發展已經從實踐上證明了經濟和生態的正相關性。因此無論是從民族地區的可持續發展和生態對經濟的促進作用來看,民族地區的生態環境維護都十分必要。市場自發調節帶來的生態損害需要通過國政府的力量來調節,財政政策作為國家經濟調控發展最為重要的手段,在民族地區的生態環境維護方面具有不可推卸的責任,民族地區的生態環境維護也是財政政策調控需要考慮的重點內容。財政政策對生態環境的維護可以從以下幾個方面來進行:首先,通過財政稅收等手段遏制生態環境損害的企業或產業發展,同時減少對生態環境不利的產業方面的投資,通過資金方面的流動,提高損害生態環境的成本,減少損害生態環境方面的資金流入。其次,通過財政轉移支付等手段,對民族地區的生態環境進行維護或修復,鑒于民族地區生態環境的重要性,財政政策需要對生態環境問題較為突出的地區進行專項資金支持。最后,立足民族地區的生態環境,推動民族地區生態經濟的發展。生態也是資源,立足生態,發展經濟是民族地區未來經濟發展的必然方向,通過財政政策鼓勵生態經濟方面的資金投入,可以有效推動民族地區生態經濟下的各種產業發展。
四、財政政策調控以改善民族民眾生活為目標。
地理條件、經濟基礎等因素使得民族地區的基礎設施建設相對于其他經濟發達地區有不小的差距。基礎設施建設不僅是區域民眾生產生活的必需,也是區域經濟發展的必要條件,缺乏良好的交通、通信等基礎設施,將使區域在吸引投資等方面處于不利地位。民族地區地處偏遠,地勢復雜,自然條件惡劣,經濟基礎薄弱,由此帶來的是民族地區的基礎設施建設具有資金力量薄弱、建設難度大、短期回報不明顯等問題,在以經濟利益為導向的市場體制下,從成本與效益兩方面來衡量,民族地區的基礎設施建設在社會力量投資方面缺乏有力的支撐。雖然民族地區的基礎設施建設在經濟方面的效益不夠樂觀,投資吸引力小,但是從社會層面、政治層面等方面來看,民族地區基礎設施建設具有十分重要的意義。發展民族地區經濟,改善民族民眾的生產生活條件是區域發展的必然選擇。對于民族地區基礎設施建設在市場方面的投資失靈,必然需要由國家通過財政政策等手段來進行宏觀調控。就財政政策而言,其對民族地區的基礎設施建設的調控表現在加大國家對民族地區的財政投入,通過積極的財政政策為民族地區基礎設施投資提供有利條件,借助市場手段增加民族地區基礎設施建設的積極性等。首先,增加對民族地區的財政投入是基于財政政策調控促進民族地區基礎設施建設最為直接的方式,在市場調節的基礎上,根據民族地區的基本條件對其基礎設施進行改善是國家對民族地區社會責任的踐行;其次,民族地區的基礎設施建設水平較低,建設難度較大,基礎設施建設的收益更多傾向于社會效益,同時民族地區基礎設施建設往往需要大量的資金投入,單單依靠國政府的財政轉移是不夠的,財政政策還需要基于市場機制通過補貼等方式促進社會力量對民族地區基礎設施建設的投資,使其成為民族地區基礎設施建設的重要力量。最后,作為公共設施,民族地區的基礎設施更多的是為民族地區民眾服務,因此,民族地區的基礎設施建設離不開當地財政力量的參與,在合理的政策導向下,借助市場機制的調節作用,可以促使民族地區的財政發揮積極主動性,參與到地方基礎設施建設中去,為區域基礎設施建設進行合理有效的資源分配。結束語由于民族地區的特殊條件,民族地區在市場環境中處于劣勢,這種劣勢使得民族地區在原來較為薄弱的發展基礎上和其他地區相比,制約因素更多,發展壓力更大,因此民族地區的市場經濟發展需要財政政策等國家調控手段來參與。另外,市場環境是民族地區財政經濟政策調控的大環境,市場環境下民族地區財政政策調控不僅要解決民族地區資源問題,減少市場經濟發展為民族地區所帶來的不利影響,同時還要借力市場環境推動民族地區發展。依據政策科學原理,民族地區的財政政策需要在講求技術精湛的基礎上,結合民族地區的基本情況,酌情調控,找準著力點,由此民族地區的財政政策才能發揮出其應有的調控效應。
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇七
20xx年是“十二五”規劃期的開局之年。在我國應對國際金融危機沖擊的“一攬子經濟刺激方案”取得顯著成績、貨幣政策已明確回歸穩健之際,財政政策還將延續一段“積極”框架之下的適當擴張。同時,政策調控的合理化,還勢必需要與中長期我國優化結構、深化改革的現實需求緊密結合匹配。
當下,實行財政政策與貨幣政策“一松一緊”的搭配,使財政政策繼續保持一定程度的擴張特征,至少有以下四個方面的理由:第一,實施“4萬億”經濟刺激計劃期間開工的大量項目,還需要安排一些后續的配套建設資金。第二,政府為加大在保障性住房等民生工程和公共服務方面的投資,也要有進一步的財力支持。第三,對應于我國物價上漲的結構性特征(主要是食品價格和房價上漲造成),客觀上需要財政發力實施結構性增加有效供給的對策。而20xx年農業大豐收提供了這種操作在平抑食品價格方面的基礎物質條件,房地產調控新政和保障性住房(包括為數可觀的公租房)的加快建設,也提供了減少低端商品房房價上漲沖勁方面的配套條件。四是針對公共交通體系瓶頸制約等突出問題迫切需要財政資金支持下的大手筆“點調控”,來盡快緩解某些嚴峻局面。比如在北京,公交體系運轉正面臨空前挑戰:八達嶺高速(現稱“京藏高速”)干道嚴重擁堵必須盡快建成復線;北京中心區面臨頻繁發生交通癱瘓的威脅,治本之策是必須加快建設有足夠密度、四通八達的蛛網狀軌道交通系統(地鐵與城鐵)。
財政赤字方面,從20xx年和20xx年來看,包括財政部代理地方政府發債,我國的財政赤字數額分別為9500億元和10500億元,赤字率始終在2.8%左右,公共部門負債率的實際水平在50%左右。如果以歐盟的預警線為標準,我國明顯處在安全區內。今后繼續實行積極的財政政策,并不意味著赤字擴大。同時,20xx年財政地方債應繼續發行,由中央為地方代發地方債的融資形式比較陽光和規范,今后應以此來置換、替代地方政府的隱性負債,這樣不僅有利于發揮地方債的作用,還能夠更好地控制公共部門負債風險。
從結構上分析,可強調如下看法:20xx年10月份cpi同比4.1%的漲幅中,有75%來自食品因素,10%來自房價因素,其他只占一成多一點;11月份cpi上漲5.1%的構成中,食品價格、房價上漲因素占比達92%,其他商品對整個物價上漲影響度只有8%。這與的情況相似。若能有效地增加食品和住房的供給,將可以有效地促進總供需平衡和緩解物價上漲沖勁。因此,當下的通脹還并不是全面的、有普遍殺傷力的。在政策處理上不應該只管抽緊銀根,還需要從增加供給入手。隨著20xx年的秋糧大豐收,預計到20xx年春季,糧食價格會下調。同時,國家還推出了一系列措施穩定物價,包括放出庫存、物價管制等。預計到20xx年第一季度,物價會相對平穩甚至逐漸回調,處理得好,尚不至于很快出現大規模的、全面的通脹。
可見,20xx年,在貨幣政策收緊的情況下,宏觀政策按“一緊一松”的狀態來把握,是比較合理的.。財政政策應該在保持寬松的前提下,有針對性地發力增加有效供給。但從財政政策總的演變趨勢來看,應把眼光放到整個“十二五”期間。整個“十二五”期間,財政政策擴張性的色彩將逐步淡化,宏觀政策在“一緊一松”之后,也會回歸財政的穩健。
在積極財政政策的大框架下,旨在鼓勵企業投資和個人消費的結構性減稅將進一步推進。20xx年后結構性減稅的重點之一是,研究推進增值稅擴大范圍替代營業稅,減輕服務業的稅收負擔,促進服務業進一步細化、擴展和升級換代。進一步實施培育自主創新能力的稅收政策,調整完善鼓勵企業研發投入的稅收優惠措施,對政策重點支持的七大戰略性新興產業或領域,實施優惠稅率和擴大稅前扣除范圍。為減輕中低收入階層的稅收負擔,應該考慮將目前的分類個人所得稅制過渡到綜合與分類相結合的稅制,通過個人所得稅改革降低低端稅負,培育中等收入階層,同時強化對高端的征收調節。
在減稅的同時,某些領域的結構性增稅也需要有所考慮。20xx年應當爭取有實質性突破的,是資源稅和房產稅改革未來房地產稅可望為東中部省份提供地方稅體系中的稅收支柱,而資源稅則應成為經濟欠發達但資源富集的西部省區的稅收支柱。
房地產稅不僅僅是整體財稅配套改革的要求,即便從涉及民生的多項改革來看,它也是一個配套事項,既有利于經濟發展中的制度改革,又能夠在收入再分配方面有所優化。在全國房地產調控新政中,房地產稅開征是在搭建一個制度框架:過去只在交易環節征稅,保有環節并沒有到位,需要填補保有環節上的這個缺失,這個制度建設將具有長遠的正面效應。
如果把視界進一步伸展到中長期,有必要把財政政策調控與“十二五”期間的財稅改革作通盤把握:在黨中央十七屆五中全會“建議”精神指導下,“十二五”期間,財稅改革與發展承擔著光榮而艱巨的任務。
第一,加快財稅體制改革,鞏固和完善與社會主義市場經濟相配套的分稅分級財政體制。
需要按照明確方向、服務大局、整體設計、協調聯動、積極穩妥、循序漸進的原則,進一步深化省級以下分稅分級財政體制的改革,推進省直管縣、鄉財縣管等改革措施,在財政層級結構“扁平化”的過程中,進一步理順政府間財政分配關系,在中央、省、市縣各級實現事權合理配置、財權與事權相順應、財力與事權相匹配的導向下,加快構建地方稅收體系,打造地方支柱稅種形成主體財源,并適當提高地方稅政管理權,同時強化和優化中央、省兩級自上而下的轉移支付制度,建立縣級財力保障制度。
第二,完善預算編制和執行管理制度,顯著提高預算的完整性和透明度。
積極形成現代意義上的預算制度,是我國建設公共財政的必然要求。一是需要完善政府預算體系,使“預算外資金”概念完全退出歷史舞臺,建立公共收支預算、國有資本經營預算、政府基金預算和社會保障預算等相對獨立又相互協調銜接的預算體系,把所有政府性收入納入預算,實行規范化管理和統籌協調。二是需要進一步健全預算管理制度,完善預算收支分類和支出標準體系,規范預算編制程序,細化預算內容,健全績效評估和支出責任制度。三是需要建立健全完整規范的預算公開機制,結合修訂《預算法》,完善預算信息披露制度,加快預算公開化、透明化,以公眾參與、公眾監督促進管理科學化、精細化,提升科學理財、民主理財、依法理財的水平。
第三,積極推進稅制改革,以適應經濟發展、社會進步的客觀要求。
亟需進一步按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則優化稅制,公平稅負,更好地發揮稅收作為依法、規范的經濟手段籌集財政收入和調節經濟社會生活的功能作用。其中的重點包括:把20xx年下半年已在新疆啟動的資源稅改革向前推進,擴大其區域、品種的覆蓋面,發揮促進資源合理開發節約使用和在資源密集地區形成主體稅種的作用;積極穩妥地在我國房地產調控中推出住房保有環節的房產稅改革,在培養地方財源支柱、優化地方政府行為模式、促進房地產業健康發展和強化再分配調節方面形成其正面效應;穩步擴大增值稅征收范圍,相應調減營業稅等稅收,促進第三產業、服務業發展;開征環境保護稅和加強已有稅種的“綠化”,促進環境友好型社會建設;按照綜合與分類相結合的導向和低端減負、高端增負的優化再分配原則,推進個人所得稅改革;以及按照提高基本社會保障統籌級次的要求,實施社保籌資機制的費改稅。
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇八
高校為區域經濟服務是高校社會服務職能的空間實現,是高校服務地方社會經濟的重要內容。從高校服務社會職能的形成角度看,它無疑是高等教育理念的一種創新,而這一理念的產生則是高校與社會關系變化的產物。早在1862年,美國政府就頒布了《莫雷爾法案》。根據該法案,聯邦政府下的每一州可以依據本州在國會的議員數獲贈一定的土地,建立高校。高校在教學科研的基礎上,依據自己的科技人才優勢促進地社會經濟發展,從而發揮大學的社會服務職能。這就是“贈地學院”的由來。“贈地學院”開創了美國高校為社會服務的先河,不僅影響了美國的高等教育,對世界高等教育的發展也產生了深刻影響。長期以來,我國高校的職能定位相對狹窄,為社會服務的理念并沒有得到重視。1988年召開的全國高等教育工作會議才明確提出:“高等院校要積極開展各種形式的社會服務,進一步發揮學校潛能”。由此,我國的高校才開始了從自身優勢出發開展社會服務的實踐探索,并逐漸步入高校社會服務職能的常態化軌道。就高校服務社會的內容來看,大學服務職能面向社會發展的各個方面,包含經濟、政治、文化、科技等。但高校的經濟服務職能無疑是最主要的職能,這是由高校的科技和人才優勢所決定的。就高校服務社會的主體類型而言,同部屬高校相比,地方高校與地方的各種聯系更為密切,但從空間地域看,無論是地方高校還是部屬高校,都必然會積極利用它們各自擁有的科技和人才等信息資源,為高校駐地的經濟社會全面發展提供各具特色的社會服務。高校服務社會經濟從實現過程看,并不是高校資源單向輸送,而是地方社會物質資源和高校科技人才資源的'雙向對接。由于不同地域空間生產要素和各個高校人才科技資源的同質性和差異性原因,高校服務區域經濟社會有四種模式:一對一、一對多、多對一、多對多。一對一模式就是特定的一所高校和特定的一個地方社會發生聯系,服務于特定的地域空間;一對多模式就是同一高校和特定的不同的幾個地方社會發生聯系,服務于特定的不同的幾個地方社會;多對一模式就是特定的不同的幾所高校和特定的一個地方社會發生聯系,共同服務于特定的一個地方社會;多對多模式就是特定的幾所具有同類科技人才資源的高校和特定的幾個具有同質性生產要素的地方進行聯系,聚合同質性、同類型生產要素,從而服務于地方社會。高校服務區域經濟的四種模式圖1。文章所述四種模式只是一種理想的理論演繹,關鍵是如何實現現實中的運作。從現有經驗看,高校和地方社會的對接往往是偶然的、單一對接。高校服務區域經濟實際上存在著一種困境,根本原因在于高校和地方社會信息的不全面、不透明。克服高校服務區域經濟的困境,需要借助一種新的綜合平臺來化解。網絡空間平臺的存在可以化解這一困境。
二、高校服務區域經濟的網絡空間生成。
網絡空間,就是以信息技術為支撐的資源共享平臺。高校服務地方經濟是高校技術性生產要素與地方物質性生產要素的結合過程。有了提供生產要素的信息平臺或網絡空間,高校和地方(區域)之間就可以組合成一種虛擬合作模式。實際上,在高校服務區域經濟過程中,借助網絡空間所形成的虛擬經濟模式是實體經濟模式實現的先在條件。網絡空間在高校服務區域經濟過程中有其獨特的地位,發揮著極其重要的作用。長期以來,高校和地方社會的聯系、生產要素的結合必須是以實體經濟為載體,從起點上看,它們之間的聯系具有偶發性;從過程看,生產要素的組織因空域的阻隔時間性長,生產成本加大,因而大大阻礙了高校和地方社會聯系的順暢性,一定程度上消減了高校服務社會職能的實現力度。不僅如此,由于缺少高水平的綜合信息服務平臺,高校和區域經濟社會之間的合作還存在門類不齊全、基礎不佳、功能不強等諸多突出問題,由此導致的結果是合作的體系化、集群化程度不高,現有合作平臺的社會資源整合與應用的能力較差,人才專業化程度較低,合作平臺緊密程度不高,處于分散游離狀態,難以形成規模效益。這些都成為制約各方合作效率和效益的因素。網絡技術的出現和應用在一定程度上改變了傳統空間生產方式的具體形態,使得空間生產要素的聚合以一種前所未有的方式發生改變。網絡空間是高校社會服務職能實現的重要補充和新的形態,對于高校社會服務職能實現具有獨特優勢,這一獨特優勢表現在:通過信息技術在虛擬空間將高校和地方社會凝聚成一個緊密的有機整體;合作各方通過網絡空間共享生產要素信息,有效降低各方尋找合作對象的交易成本;通過信息共享平臺減少高校和地方在產學研合作過程中因信息不對稱所造成的成本和收益風險;借助網絡空間平臺,供需雙方可以針對特定的合作項目迅速有效達成協議,完成技術要素的產業化轉移;通過這一網絡空間的信息共享平臺,可以為高校和地方社會提供完善的配套服務,包括政策輔導、技術咨詢、金融引介以及法律服務等,從而大大提高產學研一體化的進程。
三、網絡空間的功能構建維度。
網絡空間作為溝通高校和地方社會的信息平臺,要確保各生產要素的有效聚合,應該具備一些基本的特點。第一、開放性和共享性。開放性指高校技術性生產要素的信息和地方社會的物質性生產要素的信息的開放,只有確保雙方的信息共享,才能順利進行快速對接,最終實現高校為區域經濟服務的社會功能。第二、真實性和實時性。真實性是指地方社會和高校在生產要素方面的客觀性以及供需意愿的真實性,并以動態性信息及時在空間網絡進行發布。這是高校和地方社會進行有效性和實質性合作的必要條件。第三、完整性和綜合性。完整性和綜合性是指地方社會和高校在網絡空間發布的生產要素信息必須是完整的,既有抽象的文字介紹,也有具體的數據支撐;既有同質性資源整合,也有異質性資源分解;還要有政府政策的權威解讀等。完整性和綜合性是高校和地方社會針對性對接的重要條件。高效服務區域經濟職能的網絡空間實現,關鍵是網絡空間平臺的建設。網絡空間的構建就像是建一所房子,所涉及到的問題包括誰來建基礎設施,誰來維護基礎設施,房子的基本功能是什么,進入房子的人如何按照實現房子的基本功能等。據此,我們認為,網絡空間的構建應該堅持以下幾個方面的基本原則。第一、政府在網絡空間建構方面的主體責任。這里的政府是指地方政府,包括省、市、縣或縣級市。發展區域經濟是地方政府的重要任務或職能,地方政府在高校服務于區域經濟過程中發揮著無可替代的媒介和組織作用。過去,在高校社會職能實現過程中,強調產學研結合,一定程度上忽視了政府在其中的媒介和組織作用,制約了地方高校社會服務職能的發揮。現在強調爭產學研相結合,實際上就是注重政府在產學研有效結合中的作用。在網絡空間建構中,政府應該發揮主體作用,投入資金進行網絡空間的基礎設施建設,承擔主體責任。第二、政府、企業和高校在網絡空間管理和維護方面的共同責任。政府應該發揮網絡空間主要管理員的作用,確保網絡空間信息對企業和高校的開放和共享,網絡空間信息的安全;企業和高校應該提供真實和完整的生產要素信息并及時更新,同時承擔各自的管理責任。第三、企業和高校在網絡空間的自主性溝通和對接。企業和高校應該在網絡空間自主性地進行信息溝通和轉換,各高校之間也可以通過開發和共享信息平臺進行同質性資源組合對接同一企業,服務于同一地方經濟;也可以以異質性資源和不同企業對接,服務于區域經濟,實現各自的社會服務功能。高校服務區域經濟是高校社會服務職能的一種空間體現,它具有直接指向社會需求,與地方社會發生直接聯系的特點。高校服務區域經濟不是高校科技人才等資源對地方社會被動的單向適應,而是高校和地方社會優質資源的主動聚合和雙向互動。信息網絡空間的建構是高校和區域經濟全面合作,充分實現高校社會服務職能的必要條件。在信息網絡空間的建構方面,政府責無旁貸,企業和高校理應承擔各自的社會責任,發揮各自的優勢作用。
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區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇九
(一)針對重點開發區實施激勵型財稅政策。
重點開發區已經具備了一定的經濟快速發展的基礎,需要一定的激勵機制來刺激其經濟潛能的發揮,財稅政策應當通過特定的作用方式和工具組合,注重以經濟杠桿來重新調度和傾斜配置一部分經濟利益,起到引導、激勵和約束當地政府和企業加快經濟起飛和形成新興中心區域的作用。對于國家鼓勵的產業和投資領域,實施稅收優惠、投資補貼、加速折舊、貼息等優惠措施;全面推進增值稅轉型,實施消費型增值稅。
(二)針對限制開發區實施支持補償型財稅政策。
限制開發區的開發潛力不大,重點應落在生態修復和環境保護上來,財稅政策應當對這類區域加大轉移支付的支持力度,并發展生態補償機制。減免稅收主要用于發展限制開發區的特色產業;設立專門的生態效益補償基金,用于限制開發區域的生態修復和維護;對于直接受益主體收取適當費用來充實相應生態補償基金,考慮采用從水資源費、水電費、旅游收入等渠道籌集受益者補償資金,加快建立按照生態環境資源開發利用量征收的生態環境補償費征收機制。
(三)針對禁止開發區的保障———補償型財稅政策。
禁止開發區必須杜絕各種開發活動,但地方行政職能的`執行需要必須得以滿足,對此類區域,財稅政策的定位是以轉移支付等保障地方政府的運轉和基本公共服務,同時加大生態補償的力度。財政撥款主要用于保障公共服務和生態環境補償的轉移支付,加強生態修復。
二、構建與我國主體功能區發展建設相適應的財政政策體系。
(一)優化稅制結構,促進經濟發展方式的根本轉變。
1、改革現行稅制,使財政收入規范和穩步增長。第一,通過稅費改革,理順稅費關系第二,將中央與地方財政稅收收入分配方式轉換為大多采用共享稅方式的形式,以有利于調動各省建設主體功能區的積極性。第三,適時開征新稅種,擴大財源。
2、優化稅制結構,建立促進生態環境管理的稅收體系。第一,利用增值稅和消費稅的調節導向,引導人們的消費結構。第二,調整資源稅,開征環境稅,加大環境污染懲處力度。第三,積極推進適合各主體功能區的財稅體制改革試點。
(二)構建與主體功能區相協調的財政轉移支付制度。
1、科學合理確定財政轉移支付目標。進一步規范政府與市場、中介組織、企業之間的關系,切實轉變政府職能。
2、構建與主體功能區相適應的縱向轉移支付制度。
3、構建針對主體功能區的地區間橫向轉移支付機制。可通過多種形式,向欠發達地區、重要生態功能區、水系源頭地區和自然資源保護區傾斜。
4、進一步完善省以下轉移支付制度。
(三)構建與主體功能區政策相適應的預算投入和橫向生態補償機制。
1、進一步完善我國現行的對口支援制度。改革和創新傳統的對口支援制度,加大東部沿海等省份對中西北部省份的技術、資金、勞動力資源對口支援。
2、逐步加大對生態補償的公共預算投入比例。中央和地方財政對環境保護的支出應加大投入生態恢復的比例。
3、探索建立跨地區和跨領域的生態補償機制,構建財稅生態補償機制,建立區際生態基金模式的橫向生態補償制度。
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區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇十
abstract6。
1、緒論9-12。
1.1研究背景及意義9。
1.2文獻綜述9-11。
1.2.1國外的研究現狀10。
1.3.1研究方法11。
1.3.3論文創新點12。
2.2.4促進國際區域經濟合作16。
3.1.1在合同期內,所有權未發生轉移17。
3.1.3在合同期內,禁止由于單方面原因而解約18。
3.2.2有利于進一步利用外資,彌補本國建設資金的不足19。
3.2.3可以較好地發揮經濟杠桿作用,拉動投資需求19。
4.1.1韓國相關法律制度20。
4.2.2關于承租人的會計處理23。
4.3.1美國對融資租賃的政府監管25。
4.3.2韓國對融資租賃的政府監管25。
4.4.1美國相關稅收政策27。
4.4.2韓國相關稅收政策27。
致謝42。
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇十一
abstract6-8。
3.1.2國家政策支持方面的有利條件31。
3.2.1國際與國內競爭的壓力32。
4.1.1構建現代服務業體系35。
4.2.1發展生產性服務業39。
4.2.2促進現代服務業發展39。
4.4.2加強吉林省與東北其他地區的協同互動44。
5.1完善政府扶持政策45。
5.4促進區域要素自由流動47。
5.5提高自主創新能力47。
作者簡介及在學期間取得的成果58。
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇十二
1.有效實現各類資源優化配置。
小微企業要想持續穩健發展離不開交通、通信、水電等公共基礎配套設施。如果區域經濟發展緩慢這些公共基礎設施跟不上發展步伐,那么小微企業的發展就會受到一定的影響。同時,小微企業的發展在一定程度上可以促進區域經濟發展,如果區域經濟發展迅速在一定程度上可以吸引更多的資金、人力資源,進而形成良性循環。在這種環境下,不僅各類公共基礎配套設施得以進一步完善,而且在人力資源、資金渠道上也會有一個質的飛躍,充分實現各類資源優化配置。
2.有效實現小企業集群。
小微企業與區域經濟協同發展能夠提升區域的創新能力和競爭優勢,很多地區的小微企業在這種良好的氛圍下能夠認識到協同發展需要大家去維持和優化,進而衍生出區域內企業之間的交流與合作機制,無論是企業為了謀求自身發展而自發進行的,還是政府或民間的其他組織促成的,這樣的合作交流都對企業發展起著重要的推進作用,也有利于小企業集群的形成。小企業集群的形成能夠發揮規模優勢,明確產業分工,間接起到推進經濟發展的作用。
3.有助于良好政策環境的形成。
小微企業與區域經濟協同發展能夠使該地區經濟發展態勢良好,這樣在一定程度上能夠提升政府對小微企業發展的關注度,使其充分認識到小微企業對經濟發展的巨大貢獻,運用行政力量來幫助小微企業,完善小微企業的服務體系,為其提供包括稅費減免、法律支持、人才培訓、技術創新、融資擔保等各個方面的優惠政策,促進良好政策環境的.形成,為小微企業和區域整體經濟發展奠定堅實基礎。
金融危機的爆發使得全球經濟整體呈下行趨勢,雖然近些年我國經濟仍然發展迅速,但是或多或少也出現了增速放緩的情況。相對于大型企業來說,我國小微企業更容易受外界各種環境因素變化的沖擊,在抵抗經營風險能力方面相對較弱,所遇到的問題主要表現在以下幾個方面:
1.存在著一定供過于求的情況。
我國經濟發展模式主要是資金驅動型經濟發展模式,在這種模式下我國企業或多或少都存在著產能過剩的情況,而小微企業相對于大型企業來說競爭力較差,進而導致這類企業的產品銷售和出口都受到一定的影響。具體來說,我國各地區小微企業生產管理、營銷服務方面由于資金鏈以及其他因素的影響都難以形成品牌效應和特點,缺乏吸引力,在這種情況下市場客戶的需求受到嚴重影響,不利于小微企業持續穩健發展,也不利于區域經濟向前推進。
2.小微企業生產成本逐年上升。
隨著各地區政府都在努力實現公共資源優化配置,但是在通貨膨脹的大環境下,近幾年國內超過60%的小微企業生產運營成本有所提高,其中用工成本的提高是最嚴重的問題。我國很多地區的小微企業主要集中在第三產業中,用工成本提升最突出的行業為餐飲業、服務業、商業等勞動密集型企業,值得注意的是這些企業市場競爭相對來說還較為激烈,難以通過提升產品服務價格來對所上升的成本進行轉移和消化。這樣一來,這些小微企業的利潤空間越來越小,在企業發展放緩的同時也會對區域經濟發展造成一定影響。
3.小微企業創新能力存在一定的局限性。
很多地區的小微企業在近些年之所以能夠快速發展壯大,主要是因為一些行業對于創新能力要求較低。但是隨著社會的不斷發展,目前市場對企業在創新能力上的要求越來越高,有相當一部分小微企業創新能力存在著一定的局限性,其技術裝備、生產技術難以跟上市場需要,進而導致這部分小微企業市場競爭力下降,不利于小微企業在這個競爭激烈的市場環境中立足。
4.小微企業發展信息化水平有待提升。
現階段,很多地區的小微企業信息化水平較低,這些企業過于關注短期的經濟利益,而缺乏對實現信息化管理重要性的認識,導致信息化經營管理缺乏系統、全面的戰略發展規劃和管理,進而造成信息化經營管理流于形式。一些小微企業在信息化經營管理上沒有進行必要的投資,不僅存在著硬件設備落后的情況,而且在軟件方面也沒有專業技術人才進行定期維護,在這種情況下不利于小微企業更深層次發展。
5.小微企業融資難度較大。
資金是一個企業生存、發展的血液。相對于大中型企業來說,小微企業無論是在規模、信用、競爭力方面還是在抗風險能力方面都不占優勢。在這種情況下一些金融機構更愿意接受一些更有實力、規模更大的企業的融資請求,而小微企業要想融得資金只能采取提高融資價格的方式確保信貸安全來融得資金,這在一定程度上會加大小微企業的生存壓力。
1.小微企業要明確發展方向。
首先,小微企業應當充分結合自身實際情況深入探究國內產品的質量安排標準和國際標準,確保主導產品品質,逐漸形成品牌效應,運用自身優勢獲取消費者的認可,占領一定的市場,這樣做對區域經濟的發展也會間接起到一定的推進作用;其次,小微企業要審時度勢,關注未來市場需求趨勢,要重視對市場需求情況的探究工作,加快實現業務內容的轉型和升級。在自身能力承受范圍之內拓寬業務類型,豐富產品內容,提升產品附加值,盡可能地使產品和市場需求相貼近,這樣做不僅能夠促進企業持續穩健發展,而且一旦形成了規模對區域經濟發展也有著積極的作用。
2.政府要適當加大對小微企業的扶持力度。
考慮到我國很多地區的小微企業主要集中在第三產業中,而第三產業各行業市場競爭較為激烈,小微企業難以通過提升產品服務價格來對所上升的成本進行轉移和消化的情況。各地方政府應當充分認識到小微企業的處境,根據各行業企業實際情況適當采取減免稅費、加強人才輸送以及在公共基礎設施配置上開啟綠色通道等方式盡可能地為其營造一個良好的大環境,為實現小微企業與區域經濟協同發展奠定一個堅實的基礎。
3.小微企業應當就技術創新問題加強相互溝通交流。
小微企業由于資金上的局限性導致其技術創新工作受限,但是同行業具有發展潛力的小微企業都有自己的技術優勢,如果這些小微企業能夠之間能夠通過加強溝通交流取長補短就有可能在技術創新上有所突破實現雙贏。對此,小微企業可以自發進行溝通交流,通過研討會、同行業交流活動等方式就技術上的問題進行探究,相互交流經驗,洽談技術交流具體內容,探究最為科學、合理的方式方法共同實現技術創新,進而起到推進區域經濟發展的作用。此外,政府應當科學合理地監督和評價小微企業技術創新交流成果,采取一定措施控制和防范一些惡性競爭情況的發生,對于一些不法分子要給予嚴厲懲罰,盡可能地營造一個良好的溝通交流環境,間接實現小微企業與區域經濟協同發展。
4.提升小微企業的信息化水平。
隨著現代化信息技術的蓬勃發展,信息技術已經逐漸深入到各個行業中去。對此,小微企業一定要認識到升信息化水平的重要性,有條件的企業可以投入部分資金由于自身信息系統的優化和完善。在硬件方面,小微企業應當適當更換一些過于滯后的設備,確保設備能夠與其所使用的經營管理軟件相匹配;在軟件方面,小微企業應當邀請軟件公司的專業技術人員定期對系統進行維護和升級,盡可能地實現與時俱進,為實現全面的戰略發展規劃和管理提供一定保障。從宏觀角度出發,這也是間接推進小微企業與區域經濟協同發展的一項有效措施。
5.改善小微企業融資環境。
改善小微企業融資環境主要從拓寬融資渠道以及完善信用擔保體系兩方面入手:第一,拓寬融資渠道。政府相關部門應當幫助小微企業尋求更適合其發展的融資渠道,在考察此類企業的規模、發展潛力、品牌以及經營管理狀況之后,系統、全面地對企業進行評估,根據評估結果積極為其聯系相應的金融機構,起到一個“橋梁”的作用;第二,完善信用擔保體系。政府相關部門應當盡快完善針對小微企業的信用擔保體系,設立政府專項信貸風險資金。這樣不僅能夠提升銀行對小微企業信貸扶持的信心,而且還能夠起到降低銀行對小微企業的授信風險的作用,在推動小微企業健康發展的同時也實現了區域經濟的發展。
參考文獻:。
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[4]李海波.巧談浙江中小企業質量管理提升研巧[d].浙江工業大學,2014.
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇十三
1)促進中原城市群發展。在城鎮化發展中,城市群的核心為較高特定城市化水平地域空間,其組織紐帶為區域性網格化,利用空間相互作用和多個等級不同城市形成城市化區域系統。目前我省已基本建成高速公路網,在中原經濟區內加大了鄭州的帶動效益,且逐步形成了以鄭州為核心的高速公路網絡體系。通過完善該體系,可對城市間的交通現狀進行有效改善,可對城市群間的共享資源、互補產業等加以促進。
2)產業結構優化。產業結構向高層次、合理化發展為產業結構優化的要求。合理化是指產業結構適應于經濟發展水平,產業結構能夠對經濟發展起到推動作用。高層次是指產業由第一產業發展為第二、第三產業。作為區域交通運輸主體,高速公路運輸發展程度將直接影響沿線區域產業結構,只有提高我省第三產業比重,才能增加高速公路里程。同時,只有加快高速公路建設及完善路網,才能實現產業結構合理化。
4結語。
作為我國承東啟西、南北連接的重要交通樞紐,河南省在我國經濟發展中具有重要作用。在我省交通運輸事業發展中,在不斷加大公路交通運輸發展力度的同時,還要確保其投資建設力度符合當前社會需求;在對公路交通運輸能力供給增加的同時,需降低破壞資源、環境的程度,最終達到社會經濟與交通運輸的和諧發展。
參考文獻:。
[5]湯凱.河南省高速公路對區域產業結構的影響研究[d].鄭州:鄭州大學,.。
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇十四
摘要:經濟發展存在不平衡性,往往是基于一定的區域差異。
區域作為特定的模塊與社會組成單位,在社會的整體發展中著舉足輕重。
區域關懷最為區域經濟學研究中的重點研究內容,涉及面廣泛。
主要包括對區域主體地位的尊重與平等認識、區域優勢的發揮、區域權益的有效保障、區域間的協調可持續發展等,實現區域的平衡發展是實現共同富裕的前提。
國家的整體富強離不開區域的支持,區域經濟關懷必須擺在重要的戰略位置,引起人們的足夠重視,加強對弱勢地區的扶持與研究是區域經濟關懷探討的焦點,也是本文闡述的主要內容。
關鍵詞:區域經濟學;區域經濟關懷;關懷研究;區域協調;分析探討。
社會的發展不斷深入,而有區域不平衡引發的矛盾沖突也越來越嚴重,區域關懷成為新興的研究領域,只有做好了區域間的協調,才能實現國家整體的富裕與發展。
在區域關懷中加強對弱勢區域的關懷與引導,充分保障區域性權益,協調區域發展中的矛盾,實現發展成果的共享。
加強區域經濟關懷,遵循尊重原則、機會平等原則及合理補償性的原則,共同實現區域的整體前進,協調發展。
一、分析區域發展的差異性,注意發展過程中的協調。
中國是世界上最大的發展中國家,區域間的發展存在很大的差異,反映在社會發展速度與進程上尤為明顯,不同的發展區域甚至處于不同的發展階段,具有不同的發展特點與發展需求。
根據經濟增長與資源消耗的關系來看,發展初期的區域工業化進程快,經濟發展管理上比較落后,粗放型居多,而后發展區域在管理上更為科學、合理,但是發展速度明顯落后,受到資源的威脅。
面對這樣的情況,我們應在統一格局下,加快區域的協調發展,完善區域發展結構,針對原始的粗放型經濟發展模式進行改造,實現其向資源節約型方向轉變,逐漸降低其對資源能源的消耗與浪費,嚴格控制污物排放量,加強對環境的保護。
對于區域的發展區別對待,對于經濟發展快的地區鼓勵引動,對于經濟發展慢的地區進行扶持與資助,實現國家整體發展的一致,重點對待區別,杜絕“一刀切”。
二、了解區域特色,重點發揮區域優勢。
區域發展的不平衡性也基于區域發展優勢的不同。
就像人一樣,沒有人是十全十美的,既有優點又有缺點,區域也一樣,既有自身的優勢,也有自身的不足,區域發展的重點目標就是最大限度的發揮區域優勢,最大程度的規避區域劣勢。
發現本地區的區域優勢,將這種優勢發揮到極致,這就要求我們首先要對區域的優勢有著明確的認識,在認識把握區域優勢的基礎上積極制定區域發展的優勢戰略,選擇合理的發展途徑與渠道,建立不同的區域發展類型與模式。
城市區域發展快,我們可以基于其交通便利、人才密集的優勢對其進行進一步的開發與挖掘,發揮其帶動作用,形成對區域經濟的輻射影響。
同時,我們也應該看到農村地區的發展特色,雖然不具備城區的交通與人才優勢,但是卻具有鮮明的環境生態優勢,可以利用環境優勢發展旅游業,激發農村地區發展的潛力。
關注區域發展的差異性,關鍵是發揮區域的優勢性。
三、關注落后地區,進行經濟扶持與政策傾斜。
我們在進行區域經濟關懷時一直強調要遵循公正、平等的原則,不應該對區域發展帶有歧視性與偏見性,但是我們也應該承認落后區域的發展現狀,重點做好對落后區域的經濟扶持與政策傾斜。
我們可以從落后區域的發展特點入手,找到區域落戶的根本性原因,分析落戶區域發展的特點,從發展模式與機理上進行思索、研究,激發落后區域發展主體發展的積極性,創設良好的外部環境做好落后區域的發展引導。
基于我國目前國情的分析,落后區域主要集中于廣大的農村,在地域分布上主要是西部地區,對也這些地區我們有必要制定一定的傾斜政策,鼓勵他們優先發展,必要時候對他們進行一定的經濟援助,加快他們的發展速度。
四、加強對特殊地區的特殊關注,實現整體協調發展。
我國幅員遼闊,區域發展除了有先進與落后之分外,還有特殊區域,之所以被稱為特殊區域,是因為其具有區域的特殊性。
我們所說的特殊性主要包括:資源能源的枯竭威脅、農民的聚集與流失、老工業基地的發展遲緩等等。
針對這些特殊的區域,我們應該進行針對性的分析與研究,針對區域所存在的主要社會矛盾,積極尋找解決問題的主要途徑與可行性措施,上升到理論層面,并學會進行實踐練習。
更多的情況下,特殊問題不會影響到社會的公平,這些區域本身就承擔了更多的發展任務與實際責任。
之所以出現這些特殊性的問題,最主要的原因就是受益者與實際的成本支付之間存在著明顯的錯位。
因此,基于區域經濟關懷的研究,我們應該對這些問題進行更加深入具體的研究,進行深層次的挖掘,全面的分析問題,有效的解決問題,最大限度的解決特殊區域的發展難題,解除發展制約性障礙,更好地促進區域的協調性發展。
五、結束語。
基于目前的分析,我們可以看到,區域差異還在呈現擴大化的趨勢,區域發展不平衡性更加嚴重,區域發展矛盾更加突出與激化。
因此在新時期加強對區域經濟關懷的研究有著重要的現實性意義。
這就要求我們在今后的區域經濟學研究中,應該加強對區域發展不平衡性的關注,積極尋找更加合適有效的解決措施,解決區域發展的不平衡性,爭取早日實現共同富裕。
參考文獻:
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區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇十五
摘要:國際貿易通過促進區域分工演進、要素積累、結構優化和機制創新等途徑加速區域經濟的發展。要想實現區域經濟更為廣闊的發展,促進經濟效率的進一步提高,就必須大力開展國際貿易。本文分析了國際貿易對區域經濟發展的意義,指出認清不同發展階段國際貿易作用機制側重點,有利于各地制訂最適當的區域經濟發展戰略。
關鍵詞:國際貿易區域經濟貿易效應。
要想實現區域經濟更為廣闊的發展以及產品的進一步擴大再生產,要想實現規模化的經營以及促進經濟效率的進一步提高,就必須大力開展國際貿易。貿易的發展與分工的實現為區域經濟和經濟結構轉變提供了條件和動力。
1國際貿易促進區域分工。
從深層次講,分工演進是促進區域經濟發展的重要動力之一。分工的演進是逐次推進的,由一國內部區際推進到國際之間,并最終形成國際間的分工。分工也是剖析國際貿易對于區域經濟發展作用的切入點,而實現發展的兩個基本機制是分工的二重性(專業化、多樣化)。機制的充分發揮作用,要靠四個方面。一靠按比較優勢的區域分工,憑借資源優勢,獲得提高區域經濟福利水平的條件;二靠區域間的分工演進,分解產業部門,從而衍生出各式新的產業。在區域多樣化產業格局下,差異化生產進一步發展,推動區域經濟結構多樣化;三靠分工促進的勞動專業化,并以此帶動勞動生產率的提高,勞動生產率的提高有賴于專業化人員的持續操作,這種操作提高了人員的勞動熟練程度,使其不斷積累相關勞動經驗,改進勞動技能,并且通過人員的專門化節省重復學習的費用,加速積累高質量的人力資源;四靠規模化經濟的發展。這種經濟具有廣闊的市場發展空間,像鋼鐵廠這樣的企業更多地依靠規模效益,而像鐵路則達不到一定規模根本無法投產。
2國際貿易是區域要素積累的首要途徑。
國際貿易作為區域要素積累的首要途徑,主要表現在以下四個方面:第一“,貿易創造型投資”,這種主要靠外貿對資本的傳動作用。
發展中國家的一個共同特征是資源結余。許多國家存在大量的剩余勞動力,勞動密集型產業比較普遍,利用比較優勢,既利于出口,又可積累國內財富。同時,可以利用出口商品來換取本國急需的資源或生產要素。寧波大部分公司,都體現了外貿的帶動作用,它們大都起步于外貿生意,有了相當資金積累后再辦實體。一般而言,相同條件下,由于貿易額大,利息與本金償還轉移易于發生,因而,貿易量越大,預期外貿流入量也就相應增加。而預期本息償還機會欠佳,資本流入就要受阻。更進一步講,外貿額(尤其是出口額)快速增長將增強外資投放的信心。原因在于:(1)出口增長迅速,外匯結余較多,國際投資信任度就高;(2)出口擴張,一則表明出口產業或產品前景廣闊,再則表明該國產業或產品已達一定水準,國外企業投資信心增強;(3)一般而言,在增速較快的經濟體系內,由于出口產業的蓬勃發展,投資者在產品銷售以及外匯盈余匯出方面較少有后顧之憂。
第二,國際貿易的促發展功能,主要是通過將區域的儲蓄轉變為現實的投資來實現。資本品生產的充裕能力是實現儲蓄轉為投資的條件,發展中國家在這方面則很薄弱。在發展中國家,資本品的生產能力、轉換能力不足以及獲得國際借貸的局限造成了資本的缺乏。
第三,外貿還具有優化儲蓄的功能。外貿引導國民儲蓄,進而彌補儲蓄缺口,要通過限制消費增加投資來實現。國民總收入支出公式,即y=(cd+cm)+(id+im)。cd、cm、id、im分別代表區內消費、國外消費、區內投資和國外投資,由此可見,國民收入等于消費加投資。區域的出口,相當于cm的增大,而在id有限的情況下,im的增大就會促進區域經濟的增長。
第四,外貿對于促進區域技術進步具有重要作用,它既是區域技術進步的紐帶,又為其創造條件。外貿對于技術進步的促進有種渠道:(1)通過購買或引進的方式直接獲取國外先進技術,推動區域整體技術水平的提高。直接引進國外先進技術(包括設備、工藝、生產能力等),可以提高現有生產效率,改進生產工藝,增強區域研發能力。但是,這些都不是白來的,歸根到底,還要靠外貿發展積累外匯購買所得。(2)通過對于進口產品的研究,獲得其相關技術,進行模仿創新。隨著國際技術信息的交流,后進國家可以通過對進口產品進行細致研究,獲得相關技術信息,模仿其產品技術,實現對于部分產品的仿制再現。例如,國外的一些西式快餐店在國內的大量出現,其西式快餐制作技術被國內逐漸模仿,甚至可與其一較高下。(3)通過外貿刺激出口企業加強對新產品的研發,進而帶動整個區域內技術的進步。要想在國際貿易的激烈競爭中站穩腳跟,就必須依靠技術的進步和新產品的研發。外在競爭壓力也迫使出口企業必須不斷地進行技術的創新和產品的升級,而這種出口企業的技術研發既會提高產品的質量增加企業效益,實現區域收入的增加,而且也會通過新技術的外溢效應帶動整個區域技術的進步。(4)通過外貿與外資的聯動導入國外先進技術。當前,中外合資經營的企業發展迅速,外商為實現利潤最大化,也必須在新技術、新工藝上做文章,在此過程中國內企業也會分得先進技術的紅利,國內汽車、機械、通訊電子工業等就在外資的驅動下,技術水平得到跨越式提升。
3國際貿易推動區域結構優化。
首先,國際貿易對于區域資源配置優化具有推動作用。貿易一旦不存在,資源的空間分布不均就會造成很大損失。舉例來講,甲地有勞動力和資金優勢,但缺土地,乙地則有土地優勢,欠缺勞動下,兩地資源實現優化配置,就會達到雙贏的局面。放大來講,僅國內區際進行資源的優化與配置,也同樣具有很大的局限性,國際貿易就可以有效地突破這種局限,實現全球范圍內最大化的資源優化配置。一般而言,生產資源都有趨利性,出口行業效益好,進口行業就要受沖擊,而各種資源要素就會流向出口行業,從而資源的優化配置就能得以實現。
其次,國際貿易對于優化區域產業結構有推動作用。產業結構的高級化是區域經濟發展的顯性指標。國際貿易主要通過兩種力量,即出口的“拉力”和進口的“推力”來實現對于區域產業結構優化的促進。出口“拉力”具有前后雙向關聯的效果,它的作用主要表現在國際市場需求對出口產品以及相關原料及半成品需求增加的拉動,這種拉動作用會極大地促進生產此類產品廠商的快速發展。如果出口產品為中間產品,出口量的增大,會帶動與此產品相關行業的發展。例如,改革開放以后,我國服裝產業的成熟就與蠶絲出口帶動絲綢制品發展有很大的關聯。此外,為輸出部門提供專門服務的輔助性產業也出現并發展起來,聚集經濟和區位化經濟已經與輸出產業融為一體,并實現了平行發展的態勢,這種局面的形成有利于降低生產和銷售的成本,有利于促進輸出部門進一步擴大再生產。
進口的“推力”作用則主要體現在兩個方面:一方面是通過進口國內未有的產業產品來刺激國內對于此類產品的需求,需求量逐漸增加,國內相關產業也就應運而生;另一方面是通過進口對于國內已有的產業通過技術和設備的引進,使其規模不斷擴大,產品質量不斷提高,產業核心競爭力不斷增強。改革開放以后,我國高新技術產業的飛速發展所憑借的就是進口的推動作用,這對于區域經濟增長率的提高和產業的成長具有重要意義。
再次,國際貿易對于區域空間結構的優化還具有帶動作用。主要表現在以下兩個方面:一方面是在出口工業的布局上一定靠近便于產品運輸的港口等地。由于保護的原因,擴大的國內市場的工業多半位于內地,其結果可使工業布局實現有沿海向內地的轉移;另一方面,是通過出口的間接傳導機制,包括各個區域要素之間的經濟聯系,這些聯系內外交錯,相互協調,從而實現區域經濟空間上的二次組合。
4國際貿易促進區域經濟運行機制方面的創新機制創新。
主要指企業為優化各組成部分之間、各生產經營要素之間的組合,提高效率,增強整個企業的競爭能力而在各種運營機制方面進行的創新活動。機制創新是區域經濟增長的動力源泉,也顯示著區域發展水平的制度優越性。國際貿易對于經濟運行機制具有示范推動的顯著作用。
首先,對外貿易對于推動政府進行管理機制創新具有迫使作用。我國長期實行的是計劃指令性和行政管理為主的經濟運行機制。行政包辦一切,弊病很多,與國際貿易和慣例格格不入。因此,要想有效地開展國際貿易,推動區域經濟的發展,就必須首先從政府層面進行管理機制創新。在正是在這種壓力之下,我國外貿體制改革成為經濟改革的排頭兵進展迅速,成效顯著。
其次,國際貿易對于區域微觀企業的經營機制具有刺激作用。
對外貿易的開展使得企業在機制運作方面發生了很大的轉變,市場經濟也將企業與舊的計劃經濟體制予以切割,市場開始逐漸主導企業的發展,而行政干預式的計劃經濟模式則退出歷史舞臺。市場經濟中,企業必須轉換經營機制,真正成為市場的主體和自主經營、自負盈虧的獨立法人。在國際市場競爭大潮的“逼迫”下,有力地推動參與國際競爭的相關企業轉變經營管理理念和產業產品運作習慣。出口企業在參與國際競爭中,不但可以獲得大量的信息資源,還可以學習國外先進的管理理念和生產技術,并且通過引進先進生產設備來提高生產效率。在實踐與學習的過程中,大批的技術和管理人才會成長起來,從而帶動產業的.發展。反之,如果是不開放且與國外無貿易的情形之下,低效率的國內或區內壟斷企業一旦參與國際貿易,必將刺激其改進生產,更新技術,提高勞動生產率。當然,不可避免地,一些低效率、低技術水平的企業就只有被淘汰而代之以更高水平的企業。
此外,國際貿易對新的區域經濟理念還具有傳播作用。新的理念的傳播可以轉變企業的經營思路,開闊其經營眼界。
5我國外貿發展新階段和區域差別化發展戰略。
改革開放以來,我國積極參與國際貿易活動,取得了偉大的成就,東部沿海地區更是飛速發展。在國際貿易中,引進了大量的外資,以此有效彌補了國內資金的不足。此外,通過購買和引進國外先進的企業生產技術,以及在與國外企業的合資經營中,國內企業生產力水平大幅提升,研發能力顯著增強,科技進步明顯加快,企業管理漸趨科學化,并且形成了一批高新技術產業。對外貿易開展,優化了我國的經濟結構,促進了經濟體制的改革。
國際貿易加速區域成長對于不同國家、不同時期作用不同。小國(系指人口數量、疆域面積、經濟總量等方面規模較小)囿于自身的局限,對于國際貿易的依存度比較高,而大國則相對要弱一些,大國本身內部就存在若干的區域,這些區域相當于小國,區域之間開展貿易交流的空間很大。然而,現有相關貿易理論的一個最大的不足就是多以國家為分析單位來考察外貿的影響,并且總是理性化地認為國內(包括大國和小國)的區際貿易機會和貿易空間都已經充分利用。我國作為世界上最大的發展中國家,由于歷史的原因國內統一市場尚未發育成熟。長期以來,我國各地區特別是省際之間互通貿易不足,自給自足現象仍很嚴重,并且人為地設置諸多貿易壁壘。這種情況的存在,嚴重制約著統一的國內市場的形成,不利于地區間資源的優化配置和生產的合理有序流動。因而,在制定相關貿易戰略時,必須綜合考慮國內和國外貿易潛力的充分發揮,優化國內,壯大實力,并培育國際競爭力。考慮我國的具體實際,我們不難發現,雖然我國已經成為國際世貿組織的正式成員,對外開放水平有了很大提高,但是我國的對外出口還是停留在比較低端的層面,多以廉價的勞動力為支撐所生產的勞動密集型產品是我們出口的主要內容,并且綜合對于出口產品競爭力的分析,可以預見,我國競爭力強的產品仍將是勞動密集型產品。
總之,我國要在國際貿易中站穩腳跟,贏得市場,還有很長的路要走,在優化經濟結構布局,提高企業自主研發能力,實現區域經濟發展等方面還要做相當多的工作。
參考文獻。
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區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇十六
我是從2012年的4月份開始準備的,當時因為大三課還比較多,所以也就是看看數學課本、背背單詞,我想說的是,如果你已經決定考研了,那么這時候就應該靜下心來,進入狀態了,關于初試前的進度問題,網上有很多的經驗帖我就不多說什么了,關鍵中的關鍵是一定要掌握好進度,一定要有自己的規劃,多和周圍的研友交流,不要掉隊,也不要看一些同學進度快就慌了神,一定要有適合自己的速度。
關于輔導班的問題,因為我的數學一直不好,所以我就報了海天的數學班,我覺得雖然我最終的數學成績很差,但不得不承認海天數學團隊還是很強大的,高數是楊超老師、線代和概率是姜小千老師,其他老師感覺一般,如果當地沒有這三個老師的面授班,也建議報視頻班,因為視頻班一般是這兩位老師講,真的很不錯,但是要從開始就跟著他們的思路來,效果會很好。可以網上搜一下視頻先感受一下。此處絕不是為他們做廣告,是親身經歷真的不錯。兩位老師都很風趣幽默,非常負責任。他們的考研黃皮書也很好,配合上課用。也可以關注兩位老師的微博,有問題@他們。姜小千老師一般是有問必回的。政治也報輔導班了,但是感覺作用不是很大,關鍵還是自己背,馬哲是需要理解的,可以上網搜一下石磊老師總結的馬哲提綱。一個一,兩個二,三個三(大題是這樣的,嘿嘿,記不清了),考研班老師最后押的重點都慘死在了出題老師的反押題上,所以還會老老實實的記吧。
【參考書】。
下面再說一下需要用的書:
一、數學。
高教版的高數、浙大的概率、還有那本藍色的線代。
其他的我用了一個月的李永樂的復習全書(雖然網上將它封為神書,但是我覺得不是很好,因為它太全太難太費時間了),還是推薦黃寶書,重點明確、知識調理。
二、英語。
單詞書不用費勁挑,隨便一本,只要自己用著習慣就好。
真題書:推薦丁曉鐘的《歷年真題超精解》,一定要認真體會他的思路,粗略地讀是沒用的。
三、政治。
我沒有認真復習,書也是用的輔導班的書,最后買了當時很火的押題三寶:任汝芬的序列四、啟航的20天20題(具體數字忘了)還有就是肖秀榮的命題,具體名字忘記了,感覺肖的很好,與真題很接近,壓中了一道原題。任的感覺很偏很奇怪,與真題感覺很不一樣。
四、專業課。
專業課只需要指定的課本,概率論還有一本配套答案,挺貴的,沒必要買,因為指定的概率論的那本書本身將知識講的就很復雜,其實概率論各個版本的教科書都大同小異,主要就是一些符號存在差異,所以建議在有路網套一本二手課本,習題做數學中用的那本概率論的就可以,指定教材上的答案只打印區間估計和假設檢驗那部分就行。我會上傳配套答案,是從淘寶上淘的。
專業課國統的復習除了真題,沒有別的任何可以參考的資料,所以不用費勁在網上搜這搜那,只要認真看書就是了,因為東財出題太細了,任何點都可能考,我在復習時就自己選擇性的背了,所以當試卷發下來之后就懵了,好幾個題都沒看。但是我把自己能想到的知識不論相關與否都寫上了,東財老師還是很好地,最后給了140分。今年專業課過130分的很多。歷年真題只能是對老師的出題方式給個參考,從修改指定教材這兩年來的出題方式看,國統是不會重復往年真題的。而概率論一定要看歷年真題,重復率很高,但是考試不難。
【復試】。
復試流程是4月12日報到,現在博學樓是學校報到,然后是去勸學樓進行學院報到。
一、英語聽力。
4月12號上午先是20分鐘的聽力,前十個是短對話,后10個是聽三篇短文,所有的都是讀一遍,而且考試一開始立即就是第一題,一點開始的說明都沒有,所以一定要集中精力。聽力感覺不難,自己感覺比6級簡單,但是最后一段對話貌似難點,幾乎沒聽出來,考試成績差距真的很大,有40分的,有90分的。
二、專業課筆試。
休息半小時就是專業課筆試,今年只有概率論的4道題,每題25分,統計學和風險是同一套,題目真的超級簡單。2012復試中專業課筆試是有國統的,所以2014的學弟學妹不要掉以輕心,一定要全面復習,別自己猜題。
三、英語口語。
下午是英語口語,統計學院是沒有專業課面試的,只有英語口語,但是復試成績中卻分成了面試和口語兩部分,也就是說老師是根據在口語考試中總體變現來給面試打一個分,一般口語和面試分相差不大,今年統計學口語最高分95分,最低分87分,面試最高分94分,最低分80分。
今年的復試老師一個是院長一個是徐強老師,兩個老師態度都很和藹,所以大家面試的時候完全不用擔心,東財真的是很公平,復試之后名次會有很大的變化,今年就有初試成績28名的被調劑到專碩,初試排名61名的進了學碩,所以大家一定要認真準備復試,千萬別掉以輕心。每年都有血淋淋的例子啊。
我的初試成績屬于50名到60名的,復試前感覺希望不大,但是我一直認真準備,也做了最壞的打算――調到專碩,幸運的是我在復試中發揮的很好,復試總成績排第三,所以我的最終名次上升了18個名次,順利拿到了公費。4月14、15號是體檢,16號就知道結果了,也就是所謂的領調檔函,也就是一張紙,帶到本科學校讓學校給轉檔案。然后沒進學碩的就調劑到專碩,到博學樓進行調劑。
至此,考研全部結束,你一年的考研也就有了最終的結果。東財復試基本是所以學校最晚的了。復試前聽說東財基本是不刷人的,只要進了復試就有學上了,但是今年大概由于統計學太火了,聽說應用統計專碩就被刷了20多個,調劑到別的學校也基本是沒有希望了,一年的努力也就白費了。
我上傳的資料基本包括了初試、復試所用的全部資料,希望對學弟學妹有幫助。
最后預祝學弟學妹能夠圓夢東財!
區域經濟財政政策論文(通用17篇)篇十七
幾年來,我國公路交通逐漸進入了快速發展的時期,一些大規模的公路建設工程正在如火如荼的進行,預期這樣的情況還會持續以上。我國把公路建設作為交通建設的重點,公路建設在我國所有交通建設中占據較大的比重,原因在于公路有其特殊的交通優勢。這種優勢在于公路受資源、環境的影響較小,而且可進入性較強,直達性好。公路交通克服航運需要內河、鐵路的直達性不高、航空交通費用較高的缺點,有著很好的發展的前景。但公路交通對區域經濟發展影響的研究并不深入,缺乏一些理論上的指導和建設公路交通方面的總結,因此,筆者就針對公路交通對區域經濟發展的影響做了一些思考和研究。
全國性修建公路的熱潮是從19世紀80年代后期開始,在此后的期間,公路交通建設步伐加快,全國性、地方性的公路逐漸發展起來的同時,也帶動了公路交通運輸業的蓬勃發展。便利的公路運輸,促進各地區之間的交流,為各地方產品的運輸提供了保證,讓商品經濟快速發展。而且公路交通的發展加快人流、物流以及信息流交換的速度,擴大了交流空間,縮小生產、居住和流通的空間局限,方便人們的社會往來。隨著大大小小公路的建成,逐漸形成了以公路為紐帶的交通網絡,大城市作為交通運輸和物品集散中心,小城鎮為輔助補充的物品運輸,讓公路沿線城市經濟大幅度增長,小城鎮也快速發展,整體上讓區域經濟不斷增長。
2.公路交通發展能夠創造就業機會、改善民生。
公路交通帶來交通運輸業的發展,也就為商品的流動提供了保證。商品有銷路、人民有收入,就能促進商品的生產和產業的發展。產業發展就能創造大量的工作崗位,解決人民的就業問題。而且公路作為國民經濟的基礎行業和先導產業夠有效的引導改變生產力的布局、調整產業結構,并帶動其他產業的發展,解決過剩的勞動力。當出現特殊情況時,便利的公路交通也是國家安全和搶險救災的保證。
1.促進解決“三農”問題。
公路的直達性高,把每一個城鎮、甚至每家每戶都聯系起來,在方便了居民日常出行的基礎上,便利的交通來能吸引更多外來的投資。農村公路建設改變了農村落后的交通情況,改變了農民的出行方式,農村公路很大程度上提高了農民出行的舒適度和安全性。農村的交流加快,農村客運市場發展為農村經濟發展提供的必要條件,也為加快城鎮化的進程提供交通運輸保證。更重要的是公路的發展還能促進農民思想的觀念的改變,公路網的形成可以打開農民的眼界,讓他們更加清楚的認識當代的發展和社會的需求,讓其改變傳統落后的生活模式,提高農民的生活質量。農村公路給農副產品的生產和加工帶來了良好的交通運輸條件,形成農副產品、生產物資以及信息和人力資源流動的主動脈。農村公路的修建能夠有效的改善農民的生活,促進解決“三農”問題。
2.調整沿線區域產業結構。
我國的產業結構分成三種,公路本身是一種基礎設施,屬于第二產業。修建公路,一方面可以有效的調整第二產業的內部結構,另一方面公路的修建能夠促進第三產業的發展。眾所周知,第三產業的發展必要依賴于第一、第二產業的發展,沒有交通作為保證,以流通、服務業、和旅游業為主的第三產業難以順利發展。本文以旅游業為例,詳細地分析公路交通對促進第三產業發展的重要意義。旅游產業的發展必要的客觀條件有三個:其一是旅游資源,其二是旅游設施,其三就是旅游的可進入性。旅游資源和旅游設施在區域客觀存在,如果沒有便利的交通條件,沒有直達性較強的公路交通系統,旅游景區的可進入性將受到很大的影響。因此,公路交通直接影響著旅游業的發展,沒有便利的交通,旅游產業就可能快速的發展,而沒有旅游產業對于區域經濟的作用(比如解決就業問題、促進文化交流,發展文化產業等)就無法實現。公路交通的發展能夠有效地促進第三產業的發展,調整產業結構。
3.帶動相關產業不斷發展。
公路交通的發展還能促進汽車以及摩托車制造業的發展,拉動國民經濟總量的增長。公路交通的建成為各種客車、貨物的運行提供了條件,公路建設促進客運和貨運的發展,提高了市場對于汽車、貨車的需求量,這樣可以讓近年來不太景氣的大型客車制造業重煥新生。除此之外,汽車、貨車產業的發展,加快了直接和間接消費品的消耗,讓汽車裝配廠能夠及時補充消耗,增大產量。另外便利的公路交通條件,為工商、電力、建筑系統創造了良好的發展前景,在方便人民生活的同時,創造更多的就業崗位,減少閑散勞動力,提高沿線居民的生活條件。
4.促進區域自然和文化資源的利用。
公路的建成意味著更強的通行能力,而通行量的增加又能夠降低交通運輸費用。貨物在途時間的減少,交通事故的減少可以讓公路使用者得到可觀的經濟效益。另外由于交通條件的改善,地區的可進入性增強,可以帶來更多的到訪者,吸引外來者的投資。根據筆者的研究,交通條件欠佳的地區,通常含有豐富的自然資源,可供開發,而且交通的閉塞也使當地居民很好的保持了民風民俗,地方文化氛圍濃厚,生態條件良好,可以用來進行旅游開發。公路交通能夠把閉塞區域的優勢充分發揮出來,把自然和文化資源的優勢轉化為產業,促進經濟的發展。
1.破壞沿線地區的生態環境。
公路建設會改變沿線地區的生態環境。在公路的建設過程中,各種機器設備的使用,會對植被造成破壞和噪聲污染,影響當地居民的正常生活。還會影響野生動植物的生長和生活,使他們活動范圍減小,導致數量的減少。尤其是在山區修建公路,因為地形起伏大,地面本身存在一定的自然坡度,加大了公路施工的困難,而且修建路基時,需要大挖、大填土石方,防護工程量也較多,造成的工程廢料,如廢棄土方的處理就是一大問題。一些規劃不到位的公路修建計劃,沒有考慮到環境的因素和施工過程的規范。破壞了沿線的森林、土壤和植被,造成嚴重的環境問題。例如土地裸露和松散,減輕土壤肥力;植被破壞導致水土流失,施工人員生活和生產垃圾亂扔,導致土壤污染等。公路建設征用土地該環境帶來了很大的壓力,使得我國有效的耕地面積減小,直接阻礙農業的可持續發展。
2.占用有價值的農田土地。
公路建設會占用一部分土地,讓一些有價值的農田不能使用。由于工程需要占用沿線的土地,線路經過的居民必須搬遷,然后與居民區配套的設施,如供電設備、通訊設備、水利灌溉設備等也必須遷移。在搬遷的過程中必然會引起動植物、自然環境的變化,不利于區域的發展。另外,最近幾年,在征用土地農田時,在搬遷過程中出現不少的矛盾,由于工作人員的態度問題,住戶的觀念和賠償問題,導致嚴重的沖突,甚至由此出現嚴重后果。
四、結束語。
總之,公路交通的建立的發展對區域經濟發展有很大的影響,公路不但是促進經濟發展的重要因素,而且也是提高沿線居民生活質量的有力保證,公路交通是拉動區域經濟的快速增長的助力。修建公路是需要我們辯證的看待,在認識到積極影響的同時,還更要重視它的消極影響,并想辦法解決,爭取把消極影響降到最低。我們要清晰的認識到公路交通的重要意義,要想發展區域經濟,就必要修建公路。讓公路交通的便利帶動各種產業的發展,發揮公路交通的帶領作用,用安全、高效、完備的公路公路交通系統,促進區域經濟全方面的發展,加快商品的加工和流通,提高國民經濟總量,改善公路沿線居民的生活。