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最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇一
(二)突出重點,鞏固成果。一是在領導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續發展理念,繼續推行工業項目立項和審批工作聯審聯批制度,對污染嚴重的企業和項目,堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著力抓好生態文化宣傳。組織文藝骨干創作有關生態文明建設的文藝作品,結合送戲下鄉等活動,開展生態文化進基層、農村和企業的活動;第二,深入開展生態文明創建活動。建立健全衛生保潔長效機制,加強農村環境衛生綜合整治,加大鄉村環境衛生督查力度。三是在工作落實層面。一要強化組織領導。研究出臺《關于貴溪市生態文明建設實施考核辦法》等可行性文件,使我市生態文明建設工作始終領導有力、分工明確、有章可循、有據可依;二要強化統籌協調。編制《貴溪市生態文明建設行動綱要》、《貴溪市生態文明建設規劃》,使貴溪市生態文明建設進入規范化、法制化發展的軌道;三要狠抓工作落實。將生態文明建設納入貴溪市直機關、鄉鎮主要負責人的目標責任考核,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,嚴格實行“生態環保一票否決”和問責制。同時,建議貴溪市財政每年要安排一定的資金作為專項工作經費,用于生態文明建設調研、考核、獎勵和生態文明建設項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯席會議制度和聯動協調機制,強化環保、林業等資源環境保護部門的執法主體地位,完善聯合執法機制和重點案件移送督辦機制,加大對破壞資源環境案件的查處力度,提高生態文明建設的法治保障能力。
(三)注重結合,擴大效應。一是把生態文明建設與地方經濟發展結合起來。將生態文明建設與農村副業經濟有機結合,如家畜糞便轉化沼氣利用,樹木栽種發展林下經濟,河塘清淤發展養殖業等等,讓農副經濟與生態建設協調推進,共同發展;二是把加大投入與長效治理結合起來。根據地方一般預算收入的增加,不斷加大生態資金投入。強化污染物減排和治理等環境監管長效機制,按照“誰破壞,誰恢復;誰排污,誰付費”的原則,嚴格落實處罰整治措施。并將環保考核與政府考核、企業貸款資質評定等事項掛鉤,促使部門和企業按照生態環保要求,加強治污減排和生態修復,促進生態保護的長效性和持續性;三是把生態文明建設與打造生態板塊結合起來。打造生態板塊,發展生態旅游和生態農業。全力打造白鶴湖國家級現代農業綜合示范區和加快雷溪萬畝現代農業科技示范區建設,結合生態市、生態鎮(村)創建工作,按照建設“美麗貴溪”的定位,加快植樹造林、環境美化等工作,努力把生態板塊建設成為富裕、秀美、宜居、和諧貴溪的生態屏障。
xx市戶籍人口數xxx萬人,約2/3的人口工作生活在xx個鄉鎮和xxxx個行政村。自xxxx年開始,隨著xx生態省和xx生態市建設工作的不斷推進,全市各鄉鎮已全面完成生態建設規劃,并建成全國環境優美鄉鎮x個,省級生態鄉鎮xx個,市級生態鄉鎮(街道)xx個,分別占總鄉鎮數的x%、xx%和xx%;市級生態村xxx個,占總行政村數的x%。根據國家和省有關文件精神和《xx生態市建設規劃》目標要求,鄉鎮生態建設工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態市尚有很大的差距,因此,進一步加強鄉鎮生態建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰。
一、進一步加強鄉鎮生態建設的必要性和緊迫性。
(一)是全面建成國家級生態市的必要條件。根據《xx生態市建設規劃》要求,xx將于xxxx年前建成國家級生態市,而xx%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮驗收要求是生態縣(市、區)建設的前置條件。要真正達成生態市建設目標,基層創建工作是關鍵,開展鄉鎮生態建設創建工作能夠豐富生態市建設內涵,提升生態市建設水平,是進一步推進和深化生態市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農村環境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村,而加強環境基礎設施建設是鄉鎮生態建設的重要內容,環境基礎設施是人們賴以生存和發展的重要基礎條件,對一個區域的經濟社會發展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現社會主義新農村建設,必然要求鄉鎮調整發展思路,加大環境基礎設施建設力度,確保轄區內居民擁有良好的環境條件和發展空間。
(三)是提高區域綜合競爭力的客觀要求。一個區域的綜合競爭力是指該區域在一定區域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力,是區域經濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。各項生態建設創建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環境質量、空氣環境質量等xx多項指標對鄉鎮進行考核,有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設,改善當地環境質量,提升區域經濟發展要素,從整體上改善當地投資環境,提高區域綜合競爭力。
(四)是提升農村生態文明水平的重要載體。生態文明是中國先進文化的重要組成部分,是人類歷經幾千年的農業文明和工業文明之后,在認真總結人與自然關系的經驗與教訓基礎上,在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續發展戰略的道德倫理基礎。生態文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態經濟價值,要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統的整體利益。沒有廣大農村地區的生態文明,就不可能實現全國的生態文明。鄉鎮生態建設創建工作的一個重要目的就是增強全民的生態環境意識,提升鄉鎮的整體生態文明水平。
二、當前鄉鎮生態建設存在的問題和難點。
(一)部分鄉鎮領導思想認識還不到位。當前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據,導致部分鄉鎮領導重經濟發展,輕生態環境保護的意識難以轉變,在區域經濟社會發展上不能以科學發展觀為統領,把“發展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態環境保護的重要性和必要性,與可持續發展之路背道而馳。
(二)鄉鎮環境基礎設施建設滯后。環境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分,直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發展程度和人們消費的現實程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發展速度相比,鄉鎮環境基礎設施建設明顯滯后,主要表現在:
1、規劃問題:鄉鎮發展初期由于缺乏規劃指引,導致建設無序開展,給當前發展帶來諸多環境問題,如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。
2、污水問題:截止到xxxx年底,全市還沒有一個鄉鎮建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點),大量的生活污水直接排放到農村溪流河道,成為農村生態環境最大的污染源之一。
3、衛生廁所問題:衛生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠,導致廢水滲排或不能進行合理處置,影響到地表水和地下水環境質量。
4、生活垃圾問題:農村生活垃圾“村收集—鎮清運—縣填埋(或焚燒)”處理網絡還存在覆蓋面、配套設施及規范管理等方面問題,致使垃圾直接向河道傾倒的現象還時有發生。
5、工業污染問題:鄉鎮企業存在技術含量低、規模小、生產工藝落后,管理水平較低等具體問題,由此滋生了少數企業存在偷排、漏排等違法排污行為,給區域生態環境帶來沉重壓力。
(三)鄉鎮環保隊伍亟待組建和完善。隨著xx市工業經濟的快速發展以及大規模撤鄉并鎮之后,鄉鎮的環保監管和生態建設任務日益加重,而xx市到目前為止僅慈溪市設立了鄉鎮監察中隊,絕大多數縣(市)、區還沒有成立鄉鎮環保隊伍,沒有專職的環保工作人員,致使很多工作到縣級一下就難以推動,生態建設工作明顯滯后。同時,在鄉鎮環保隊伍中,無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質參差不齊、學歷不高、缺乏專業人才等問題,因此,加強鄉鎮環保工作人員的素質培訓,組織開展環保知識培訓,配備相應環保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉鎮生態建設經費不足。開展生態建設工作是為了改善區域環境質量,促進經濟和環境保護協調發展。生態建設涉及的建設內容以基礎設施建設核心,而基礎設施具有基礎性與共享性,初期投資巨大、回收期長等特征。近年來,xx市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態勢,但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度,由此導致財政資金難以滿足生態建設的需要。
(五)鄉鎮生態建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉鎮建設前期缺乏規劃引導,部分基礎設施沒有按實際要求進行建設,如污水管網鋪設、綠化帶及衛生廁所建設等,此類環境基礎設施建設屬于還舊帳性質,勢必影響到部分居民的個人利益,這就要求鄉鎮政府宣傳部門進一步加強生態建設宣傳力度,調動居民參與、支持鄉鎮生態建設的主動性和積極性,妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外,寧波市是個工業化程度較高的城市,外來務工人員眾多,在文化素養、生活習慣等方面與xx市民存在差異,勢必要通過加強宣傳,灌輸人改變環境,環境改造人的理念,提高他們對生態建設的認識,改變一些不良習慣,共同建設美好家園。
三、對策建議。
(一)加強干部教育,提高生態意識。領導干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態建設工作,必須貫徹落實科學發展觀,將干部生態教育和政績考評結合起來,將如何開展生態建設工作納入領導干部專題教育培訓內容,并將建設業績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內容,使廣大干部充分認識到開展生態建設工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認識上深刻,決策上有力,行動上迅速,形成一級抓一級、齊抓共管的局面,全面推進鄉鎮生態工作的順利開展。
(二)加大建設力度,提升鄉鎮品位。要嚴格按照鄉鎮生態建設規劃要求,加大基礎設施建設力度,按照“一鎮一品”的要求,突出自身特點和優勢,堅持項目建設與環境改善、品位提升、經濟發展相結合,不斷完善城鎮功能,增強城鎮承載能力,彰顯城鎮文化內涵。在具體項目建設上體現美觀、實用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協調,體現文化品位。
(三)組建環保機構,加強素質培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體,沒有機構和人員就談不上管理和建設,要盡快組建和完善鄉鎮環保管理網絡,保障機構編制、人員配備和資金來源,使鄉鎮環保工作人員能夠全心身投入到基層生態建設和環境保護工作中去。針對鄉鎮環保工作隊伍還存在專業素質偏低,學歷不高,缺乏專業人才等情況,要經常組織他們參加由各級環保部門舉辦的環保培訓班,使他們在實踐中學習,不斷提高自身的業務技能。
(四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式,建立和健全以政府引導的、以企業為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環保基礎設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資,而污水處理廠建設可采用xxx投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉鎮污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉鎮投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式,從建設到運行全部由企業負責,政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼,充分發揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉鎮生態建設資金投入到位。
(五)加強環境宣教,實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉鎮生態建設,改變傳統的生產和生活習慣,必須先從轉變意識形態著手。各鄉鎮要積極引導全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發放等多種形式開展環境教育和環保法律法規知識宣傳。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇二
20xx年暑期我們學校部分年級開展了以“我眼中的家鄉生態文明”為主題的大學生實踐調查活動,我有幸作為其中一員參加活動。
一、調查背景。
目前我國正處于發展的轉型期,發展的速度和結構與環境的矛盾日益突出。由于不合理發展所帶來的生態環境問題日益突出。為了更好的平衡發展與環境,更好的了解我國生態文明建設情況,更好的建設美麗中國,于是我積極響應學校號召,在暑期開展了關于家鄉生態文明建設的調查。
二、調查過程。
我的家鄉位于安徽省北部,是一個聞名中外的古城—亳州。而我家位于亳州市北部的一個鄉鎮—華佗鎮。據我了解前幾年家鄉因外出打工的比較多,致使家鄉勞動力相對缺失,自然家鄉發展的也不是很快。而那時的家鄉在我看來環境卻是非常好的。而近幾年家鄉的環境卻是越來越差,數目花朵越來越少,取而代之的是聳立的樓房與擁擠的人群。在我心中萌生了這樣一個疑問:是不是高速的發展都要以犧牲環境為目的?帶著這樣一個問題,我走訪了有關部門,開展實際調查。
首先我來到了我奶奶家,我想向奶奶了解以前我們村環境是怎么樣的。她說,以前家鄉地溝里都有睡,水里面也有好多魚。而現在我們很少再見到河了,更別提在河里的魚了。以前的家鄉各種花草樹木繁多,現在也變得越來越少了。通過和她的談話中我看出了他對環境的遺憾。雖然她現在生活比以前要好很多,但是以犧牲生態環境為代價的幸福生活不會長久。對于奶奶那代人人來講,她們受過太多苦。以至于她們對幸福生活感受的更加親切。也許她們剛開始并不在意這些生態環境方面中存在的問題,但是隨著時間的發展,當環境問題日益突出甚至影響人們日常起居的時候,她們就會發現治理環境是多么的重要。然而到那時候我們的種種對策會影響甚微,以至于會有種悔過的嘆息。
第二天我來到了鎮政府,通過種種程序我見到了我們鎮的宋鎮長,我給他說明了我來的緣由,他也很熱情。于是我帶著問題和他交談起來。在和他談話過程中,他也說了現在鎮里卻是存在生態環境方面的問題,這是現階段發展無法避免的,但是鎮政府正加大力度把這種影響降到最低,目前全市也都在加大生態文明的建設,已制定了各種對策來治理日趨惡化的生態環境。他還說以前我們鎮的發展已農業為主,但是隨著經濟的發展以及鎮里的招商引資,使之鎮里出現了一些工廠,這些工廠雖然數目較少,但是對于環境的影響卻是巨大的。工廠每天都要排放大量的廢氣與廢水。目前上級并沒有這方面限制工廠的措施,而我們鎮政府也顯得力不從心。在我看來確實是這些日益增多的工廠給環境帶來了負面影響。我想不光是我們家鄉這,乃至全國工業的不合理發展都是致使環境污染的罪魁禍首。很多時候我們都過度追求gdp的這種單純數據。不合理的發展方式確實能帶動gdp的發展,但是對于“環境gdp”造成的影響確實無法估量的。
在和宋鎮長的談話過程中,我也了解到近階段政府確實是越來越重視環境的保護。特別是十八大召開之后,生態文明被提到一個前所未有的高度時,各級政府與有關單位都在精心制定各種措施用來生態文明建設。我們家鄉也不例外。
比如家鄉主干道路上擺放整齊的新型垃圾桶,這些不僅減輕人們亂扔垃圾的惡習,而且通過對垃圾的分類以及再回收,使能源循環利用,減少了浪費。“要想富,先修路”,現在村中主干道都是寬闊的水泥路,路兩側都種上了綠化帶,這些路上再也見不到臟亂的垃圾。嬉戲打鬧的孩子多了,談天說地的老年人也多了,人們走在路上顯得格外精神。
通過了解,我知道了這些資金一大部分是來自國家,另一部分是來自村民的捐助。宋鎮長說剛開始,一部分村民不愿意出資,認為這些東西的建設和自己沒關系,甚至有些抵觸情緒。但是通過鎮政府大力宣傳和講解并且用國家出資的錢建設一小段道路時,人們立即體會到這方面帶來的好處,于是大家積極響應號召,陸續捐款。在鎮政府和村民的大力合作下很快這些道路陸續完工,人們從中得到了實惠,環境也得到了保護。
宋鎮長還說現在國家提倡新農村建設,這其實也是促進生態文明建設。因為新農村建設使農民的生活更加科學化。縮小了城鄉差距。要讓村民都喝上清潔,干凈的自來水。并且會在新村中大力建設沼氣池,使能源能夠循環利用。這些利民措施都充分顯示了國家對環境的重視。宋鎮長還說,十八大召開以來,生態文明建設被提到相當重要的位置。這說明中央已經下定決心要大力開展生態文明建設,這是利國利民的政策。當然,發展環境過程中勢必減緩經濟的發展,但是長期來看,這些減緩在以人為本的和諧社會中顯得微不足道。當前仍有些村民對我們政策有些不了解,在他們看來這些政策犧牲了他們的利益,面對這些情況,鎮政府會認真給他們做工作,讓更多人意識到生態文明的重要性。對于那些工廠企業,目前政府也制定和落實相關政策和法規,對不符合科學發展觀的企業進行堅決懲罰。
宋鎮長在談話中特別強調一點,就是在生態文明建設中必須以人為本,必須要從根本上提高人們保護環境的意識,要讓人們主動重視,主動參與生態文明建設中來,只有這樣生態文明建設才能長久。
和宋鎮長的談話很快就結束了,但是從談話中我獲取的信息量確實非常大的。生態文明建設和我們每個人息息相關,我們每個人都是生態文明建設的主人公。要想真正建設好生態文明,我們必須主動參與,為實現這一目標獻計獻策。
我個人在實地走訪之后,對自己家鄉的生態文明建設也有一些建議。
三、相關建議。
1.政府與相關部門應大力宣傳生態文明建設的重要性。
生態文明建設必須以人為本,人才是社會的主題,面對整個社會,我們要大力開展保護環境的宣傳,樹立友好的“環境即生產力”的理念。堅持環境友好和生態文明,促進人與自然和諧關系的建立。
2.轉變經濟發展方式,走新型工業化道路。
大力發展循環經濟,能夠從根本上解決在經濟發展過程中遇到的經濟增長與資源環境之間的尖銳矛盾,協調社會經濟與資源環境之間的關系,同時有利于提高經濟增長質量,是轉變經濟增長方式的現實需要,是走新型工業化道路的具體體現,也是生態文明建設的必然要求。
3.政府體質改革。
不能以單純的gdp增長作為考核政府機關的標準,在考核政府機關工作人員時要重視其在環境方面所做的努力,考核其在生態建設中處理生態環境與經濟矛盾時的決策是否符合和諧社會的要求。執法者應該秉公執法,堅決打擊一切危害環境的違法犯罪行為。
4.健全法律法規。
有關部門必須制定出相關的法律法規,面對違反這方面法律的人應給予堅決處理。唯有環保規則成為既定的制度和法律,民眾才能在生活中正確認清破壞生態環境的現象,從而自覺的監督,舉報。將生態文明建設提高到法律高度,是貫徹生態文明建設的強有力保障。
建設生態文明,發展人與自然的和諧關系離不開科學技術手段的支持和法律法規的約束,更離不開文化意識的支撐。生態道德意識是發展精神文明的依托和精神動力來源。因此,大力培養全民生態道德意識,不斷強化全名生態文明觀念,對于建設和諧社會具有重要意義。營造全民生態道德意識的社會氛圍,還需建立完善的環保教育機制,尤其要重視學校教育的環節,特別要重視青少年生態道德意識培育和提高。只有使人們從小就知道保護生態環境的重要性,樹立正確的生態價值觀和道德觀,才能在人們的內心深處構筑起牢固的生態屏障,才能養成良好的生態道德行為,能夠有效防止破壞生態環境現象的發生。
通過這次在家鄉實地調查,我明白了生態環境的重要性。要想建立人與自然和諧相處的和諧社會,必須把生態文明建設放在突出位置。我想不管是在我的家鄉或是在祖國其他地方在生態文明建設這方面或多或少都存在一些問題。能夠及時的發現這些問題并且有效的解決這些問題,那么我們國家的發展才能更有質量。生態文明建設不是一句空話,他需要我們每一個人都參與進來。美麗中國是我們的目標,目標的實現往往需要經過一個努力奮斗的過程。
那么當我們攜手并進,從我做起時,生態文明建設就會越來越成熟,偉大的中國夢才會離我們越來越近。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇三
第一步,我們還有很多問題亟待解決。
生態環境。義烏市把環境污染整治作為改善民生福祉,打造和諧社會,建設生態文明的重要內容,以創建國家環保模范城市、國家生態市為載體,按照城鄉一體化整治的思路,大力開展空氣、水環境污染、固體廢物等重點領域的污染治理,切實加強義烏江流域、城市、農村、工業園區等重點區域的環境治理,強化電鍍、印染等重點行業的監管,全力解決影響群眾健康的突出環境問題,環境惡化的趨勢得到有效遏制。20xx年,義烏市地表水4類水占50.6%,城區空氣環境api指數優良天數318天,20xx年,1-5月,aqi指數達到優良以上的天數53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發電或填埋處理,處理率100%,固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環境質量有所改善,但是距離徹底好轉仍有很大差距。一是義烏江水質不穩定,小溪流污染嚴重。義烏市現有人口已經超過200萬,污水排放總量中73%來自生活污水,地表水主要超標污染物為氨氮,其中80%來自生活污水。義烏江水質受生活污水、工業廢水和農業面源污染和上游來水等綜合因素的影響,極易出現反彈,20xx年,義烏江出境斷面水質3類水質達42%,4類水質24%,20xx年前4個月,交接斷面水質全部為不合格。義烏市19條小溪流30個斷面中,劣5類水體20xx年占76.6%,20xx年占86.6%,20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環境質量必須要污染治理和生態修復相結合,上下游共同努力,即是一場攻堅戰,也是一場持久戰。二是大氣污染治理困難。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天,20xx年124天),首要大氣污染物為pm2.5,屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業廢氣等因素引起的復合型污染,主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經超過30萬輛,并且仍在高速增長,給環境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,更需要從能源結構、產業結構和生產方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎設施仍然不足。目前,義烏市每天產生,生活垃圾1200多噸,沒有進行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業固廢產生量為36.61萬噸,64%為污泥和爐渣,危險廢物占1.3%,還未建立工業污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行,污泥產生量將進一步增加,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態經濟。義烏市委市政府始終堅持既要金山銀山,更要綠水青山的保護優先理念,寧可經濟發展慢一點,也不上污染企業,十年來,義烏市未增加一個工業污染項目。根據義烏的資源、環境狀況,摒棄先污染后治理的傳統模式,而是以市場為核心,大力發展小商品制造業,推動塊狀產業向現代產業集群轉變,推動由規模擴張向研發、設計、營銷要效益轉變,鼓勵物流、金融、電子商務、會展等現代服務業的蓬勃發展,20xx年全市實現地區生產總值803億元,三次產業比例優化為2.6:41.6:55.8。同時,以節能減排為抓手,倒逼傳統制造業轉型升級,連續開展電鍍、印染等重點行業的整治提升工作,對經濟開發區和工業園區實行生態化改造,對重點排污企業實行強制性清潔生產審核,對畜牧養殖業實行生態化改造和萎縮化管理,不斷優化產業質量和產業結構。
盡管第三產業發展空間大,對國民經濟的貢獻仍占主導地位,但就義烏的經濟發展來說,二產的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業企業中,絕大多數為低、小、散企業,另外還有眾多未經審批、技術含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業隱藏在城鄉,對環境造成巨大污染。義烏的經濟發展仍屬以量擴張為主的傳統發展模式,還沒有走上依靠科技進步的軌道,先進生產力發展的同時落后生產力也在不斷擴張;循環經濟體系尚未完全建立,產業間關聯性差,未形成良好的產業鏈條。調高、調優、調輕、調新、調綠產業的任務還十分艱巨。
體制機制。生態文明涉及面廣,情況復雜,工作量大,必須由全社會共同參與,義烏市正在積極探索共建共享的生態文明建設社會行動體系。在組織領導上,成立了以書記為組長、各部門各鎮街主要負責人為成員的生態市建設工作領導小組,領導小組辦公室(生態辦)設在環保部門,承擔制定計劃、分解任務、考核落實等日常事務,賦予了環保部門指導、協調和督促生態文明建設的職能。在考核體系上,對生態環保工作實行項目化管理,優先列入政府重點工程,把生態市建設和節能減排工作納入年度考核,考核結果作為評價黨政領導班子實績和領導干部任用與獎懲的重要依據。在載體設計上,開展了綠色系列創建活動,從生態市創建、環保模范城市創建和綠色細胞創建等3個層面加以深入推進,促進生態環保各項目標任務分解落實,同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。
但是,目前的體制機制還不能完全適應生態文明建設的需要。首先,生態文明建設沒有長遠規劃,現階段只能頭痛醫頭,腳痛醫腳。其次在工作格局上,黨委領導、政府負責、部門協調、群眾參與的大工作格局尚未形成,部門之間缺少聯動,未能形成合力。部分企業法律意識、社會責任意識淡薄,違法排污現象仍時有發生。群眾的生態文明意識、環境保護的參與意識不高。環境保護和生態文明建設沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次,在制度框架建設上,生態補償機制尚未建立,生態文明建設獎懲機制力度不夠,生態考核所占比重太低,生態功能區劃執行不到位、違法成本低等情況現實存在。
以鄧小平理論三個代表重要思想和科學發展觀為指導,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持節約優先、保護優先的方針,不斷深化生態文明建設試點示范的創建,加大探索力度,抓緊制定推進生態文明建設的總體方案,明確路線圖和時間表,為廣大人民群眾提高良好的生態產品,建設人與自然和諧相處、生活質量顯著提升、生態環境質量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到,建立政府、企業、公眾三大責任主體共同參與的工作大格局,完善生態補償機制,初步形成集約高效的空間格局和節約資源保護環境的產業結構、生產方式、生活方式,全面建成小康社會的環境約束得到緩解,美麗義烏的架構初步形成。
生態文化不斷繁榮。生態文化研究和生態文明教育不斷加強,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式基本形成。生態文明試點和綠色系列創建活動全面開展,為生態文明建設提供強有力的精神支撐。
環境質量明顯改善。環保基礎設施完善,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務。水環境、大氣環境、土壤質量得到明顯提高,農村面源污染等突出問題得到綜合整治,水質得到明顯改善,空氣優良率達到90%以上。城鄉環境不斷優化,全市人均公共綠地達到20平方米。
生態經濟加快發展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產業結構,全面完成單位gdp綜合能耗下降指標。清潔生產普遍推廣,循環經濟初具規模,生態經濟成為新的經濟增長點。到高新技術產業增加值占工業增加值比重達到25%,服務業增加值比重超過42%。
體制機制加快完善。完善黨政領導班子和領導干部考核評價體系,全面建立體現生態文明建設要求的綜合決策執行機制、環境保護監管機制、生態補償機制、資源要素市場化配置機制,為推進生態文明建設提供有效的制度保障。
生態文明建設是一項復雜、長期的系統工程,在內容上具有全面性,時間上具有長期性,過程上具有漸進性和階段性,成果上具有多樣性。要科學規劃,分類指導,因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與,使生態文明建設成為全社會的共同行動。在推進生態文明建設工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進,不搞指標攤派;要突出特色,不強求一律;要引導扶持,不包辦代替;要試點引路,不一哄而上。
高起點規劃,深入推進生態文明建設試點。開展生態文明建設規劃編制,堅持高起點規劃,大手筆建設,一體化發展,不斷加快國際性商貿城市建設,有效提升區域綜合競爭力。
嚴格環境準入制度,優化國土空間開發格局。按照保護優先的原則,劃定并堅守生態紅線,嚴格實施生態環境功能區劃。按照義烏市生態環境功能區規劃嚴格環境準入,實施區域環境分區管理。建立重要生態功能區管理制度,推動建立地區生態安全格局。全面落實規劃環評和項目環評制度,按照區域資源環境承載力,嚴格重點產業和重大項目布局的環境監管。優化國土空間開發格局,控制開發強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,加快實施主體功能區戰略,推動各地區嚴格按照主體功能定位發展,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。
深化節能減排,促進產業結構優化升級。堅持在保護中發展,在發展中保護,以節能減排為抓手,優化產業結構,既要注重末端治理,又要強調源頭預防,既不欠新帳,又要多還老賬,從根本上解決環境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結構減排促進產業布局優化和生產效率有效提升,細化工程減排促進主要污染物有效削減,實化管理減排促進環境改善效果得到保障。二是加強產業引導力度。堅持興商建市的`總基調不變,做強做大商貿業、服務業。發展戰略性新興產業、高技術產業、先進制造業等產業,鼓勵服務業進一步發展,優化三次產業結構比例。推動能源生產和消費革命,支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展。根據本地區實際情況,加大重點行業落后產能淘汰力度,把落后產能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產和發展循環經濟。針對重點行業制定更嚴格的污染物排放標準和清潔生產評價指標,推行強制性清潔生產審核,全面實施排污許可證制度,完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化,產業園區循環化改造等循環經濟試點。四是發展綠色有機農業和生態旅游業。建設一批綠色、有機農產品生產基地。加大生態旅游建設,引導旅游資源合理開發。
加強環境保護,改善生態環境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動,重點從能源使用結構調整、工業企業廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,并向社會發布pm2.5監測數據,切實維護公眾環境質量知情權。二是深化水環境整治。加快污水治理基礎設施建設和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態修復工程。加強污水處理廠和農村生活污水治理設施的監管,確保發揮效用。全面排查整治區域內污染嚴重的低、小、散等環境違法企業,開展印染、電鍍行業整治提升,建設印染、電鍍專業園區,淘汰落后產能,實行集中監管,污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業污泥處置等基礎設施建設,實現固體廢物減量化、資源化、再利用,防止二次污染。四是深化農村環境綜合整治。把四邊三化行動作為改善民生、建設美麗義烏的重要抓手,以新農村建設、美麗鄉村、生態村、綠色村莊等為載體,切實加強農村環境保護。
要加強生態文明制度體系建設。一是完善考核監督機制。把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,健全環境責任追究制,增加生態文明建設在年度責任制考核中的比重。二是建立公眾參與機制。健全環保義務監督員制度和非法排污有獎舉報制度,建立健全環境信息公開制度,擴大公眾知情權和監督權。加強生態文明素質教育,積極開展綠色系列創建,傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態補償機制。進一步優化財政支出結構,加大財政轉移支付力度,完善循環經濟、節能減排項目、綠色創建獎勵補助機制,建立健全森林生態效益補償機制,建立飲用水保護生態補償機制和基本農田保護補償機制。
新形勢下進一步增強環保工作能力、應對突發事故能力的體會和建議。
必須堅持規劃先行。一個好的城市規劃,可以使環保工作達到事半功倍的效果。在城市規劃中和各類專項規劃中,要參照生態功能區化的范圍,要充分考慮生態承載力,要充分考慮環保因素。例如工業區和居民區要保持必要的距離,盡量避免功能區混雜的情況發生,工業區內要有比較完善的環保基礎設施等等。城市規劃的科學性、前瞻性、生態性缺一不可,要留下生態修復的空間,要為子孫后代留下發展的空間。
必須建立聯動機制。目前,環境污染治理的范疇已經從傳統的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領域,環境保護工作的內容涉及到城市規劃、基礎設施建設、企業監管等各個方面,涉及到區域之間、部門之間的各項工作,因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯動機制,加強環保法律的執行力,才能有效解決區域性、結構性的環境污染問題。例如,東陽整治,必須由金華、東陽、義烏三地政府聯動,違法排污企業的關停取締、應急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯動。
必須充分發揮環保部門的綜合職能。環保部門是保護環境的主力軍,但絕不能孤軍作戰。新形勢下,環保部門已經不是單純的專業職能部門,而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對環境保護負第一責任的意識,不但要充分發揮環保部門在監管、監測、法律、技術等方面的專業職能,更要發揮環保部門在規劃、考核、監督、統籌協調等方面的綜合職能,形成黨委領導、政府負責、部門協調、群眾參與的大環保工作格局。
必須加強環保基層力量和應急力量建設。當前我們面臨著環境污染嚴重、環境信訪糾紛不斷增加、環境突發事件增多等諸多難題。個別企業心存僥幸,存在偷排漏排等違法行為,大量污染嚴重、未經審批的低、小、散企業隱藏在廣大農村,監管十分困難,由此引起的環境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產事故引發的環境突發事件日益增多。面對這些問題,環保部門壓力大、責任大,必須改變環保部門的先天不足,基層力量薄弱的現狀,建立環保基層站所,建立政府、部門、企業三個層面的應急體系和專業應急隊伍,在人員、編制、經費上給予充分保障。例如,義烏市環保局機關編制僅13人,由于編制不足,混崗情況嚴重,進一步削弱了一線基層執法力量。近年來,義烏市在編制緊張的情況下,優先保障環保力量建設,20xx年給環境監察大隊增加了12個參照公務員編制,20xx年批準成立了環保所并在13個鎮街設立環保分所,增加了8名事業編制,基本實現了環保重心下移。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇四
黨的十八大提出建設社會主義文化強國,賦予了社會主義文化強國新的內涵,對扎實推進社會主義文化強國建設作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州,文化資源豐富,文化特色鮮明,在文化發展方面潛力巨大,建設民族文化名州眾望所歸,也順應中央和云南省建設文化強省的大方向、大趨勢。因此,各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導,進一步提高民族文化名州建設的認識,認真貫徹落實州委制定的《實施意見》,加快推進民族文化名州建設步伐。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇五
**縣**鎮位于**、**兩省交界的歷史名關——**腳下,地處**腹地,**縣西南邊陲,分別與**省**市、本縣**鄉、**鄉、**鎮、**鄉、**店鎮接壤。全鎮面積148.1平方公里,轄9個行政村、1個街道,101個村民組,6084戶,20908人,其中:農業人口19028人,是一個集老區、山區、紅色地區于一體的山區重鎮。全鎮10個村(街)有9個村處于210省道沿線,**高速公路、鐵路,竹根河穿境而過,毗鄰**風景區,與**省搭界,并且地處山區,群眾整體素質不高,在生態文明建設工作開展以前,該地生活習慣差,亂搭亂建現象嚴重,路邊、溝邊、河道邊垃圾成片,但**園鎮黨委政府不畏艱難,認真謀劃、強化措施、扎實推進,在較短時間內,“臟、亂、差”現象得到初步改觀,生態文明建設取得初步成效。
(一)突出重點,加大拆除力度開好局。
1、強力拆除210省道沿線影響村容鎮貌的構筑物。每位班子成員牽頭負責一個村,示范帶頭,親力親為,各責任單位盡職盡責,工作人員頑強拼搏,起早貪黑,真正體現出五加二、白加黑、晴加雨。充分動員沿線村社干部和廣大群眾,公安、法庭、司法、執法局等單位協同作戰,合力攻堅,掀起了我鎮環境整治工作的熱潮。全鎮前期共拆除豬圈194間,牛欄40間,廁所97個,簡易棚43個,簡易房34間,危舊房屋529處12660平方米。
2、為了扮靚**旅游扶貧快速通道沿線,全面清理道路兩側可視范圍內生活垃圾、亂堆亂放和亂搭亂建,拆除有礙觀瞻的破舊危房27處1240平方米、豬圈、牛欄16間,廁所9個,為提升對外形象提供了強有力的保障。
(二)整合資金,加大投入力度謀新篇。
堅持將項目和資金向“生態文明”聚集,前期投入資金1218萬元,以“真金白銀、荷槍實彈”在生態文明建設上下“硬功夫”,有效整合美好鄉村、扶貧開發等項目與資金,著力推動鄉村環境衛生明顯改觀,人居質量明顯提升的既定目標。
1、投入50萬元在集鎮內推行“市場化運作、職業化管理”的保潔管理模式,向信譽度好的保潔公司公開招標,簽訂保潔合同,聘用保潔員10名,實現全天候保潔,集鎮內整治工作由原來的組織整治變為重點監管,達到了事半功倍的效果,從而實現“長效管理、長治久效”的目標。此外,開展征收農村垃圾管理費工作,由村級理事會聘用2-3名村保潔員,保潔員工資從垃圾管理費中支付,不足部分由鎮里補助。
2、投入60萬元興建了7個垃圾中轉站和村級填埋場;投入160萬元興建了垃圾焚燒站、污水處理站、臨時停車場;投入20萬元全鎮范圍內配備了1500個垃圾桶,為在集鎮外的村全面推行“戶分類、村收集、鎮處理”的農村生活垃圾處理模式打下了堅定基礎。同時,投資12萬元購置了專業垃圾清運車一輛,投資4萬元購置了集鎮內巡邏車一輛。
3、考慮到農村部分居民的生活需求,投入70萬元,按照“高起點規劃、高標準設計、高質量施工”的原則,建設規范的合理的公廁35座;投入80萬元,按照“規劃合理、以需為主、統籌兼顧”的要求,建設民用豬圈200間。
(三)持續發力,加大亮化力度提標桿。
1、大力實施“公路亮化”工程。投入10余萬元,在高速公路下道口兩側安裝花崗巖側石300米,栽植桂花、香樟120余株,綠化面積近400平方米。投入70萬元,在各中心村莊種植桂花900株,增設綠化800平方米,安裝路燈30盞。特別是在資金非常緊張情況下,擠出16萬元,為“省際周邊”的**村增設綠化、增設路燈、增鋪彩磚,先行打造省際靚麗“橋頭堡”,做亮省際周邊。
2、認真組織開展礦山整治,實施“礦山復綠行動”。為了確保非煤礦山全面消除事故隱患,安全質量達標率達到100。鎮安委會集中力量抓好專項整治工作,全面對照文件要求,對非煤礦山逐條逐項進行檢查到位,凡是達不到要求的全部整改到位。目前鎮域內的三利礦業處于停產狀態,鎮黨委政府對原金山采石場實施了土地平整,破損山體得到基本修復。
一建立了“網格化管理”機制。把集鎮規劃區劃為10塊網格,建立鎮直單位包區域,責任細化到人,執法分局負總責的環境衛生管理機制。其余各村劃為4塊網格,建立每名村兩委成員各負責一塊,包村鎮干負總責的管理機制。每周五下午全體鎮、村干部走進自己的責任區域內撿垃圾,在強化了鎮、村干部“守土有責”與“我的區域我負責”環境保護意識的同時,也潛移默化地贏得了周圍群眾對環境整治工作的支持。
二建立了“督查調度獎懲”機制。逐步建立了“每月兩督查,每周一調度,每月一考評”機制。由生態文明建設工作領導小組牽頭,每月督查兩次并發督查通報,每次督查由一名班子成員帶隊,將發現的問題全部分發到村、到人,要求限期整改到位。在每周例會上調度后進的兩個村,村兩委負責人在會上表態發言。同時,將每月督查結果與考評工資掛鉤,現金獎勵排名前三名的區域負責人與環衛工人。此外,結合月督查結果,定期對環衛工人進行培訓。
三建立了“紅黑榜”助力引導機制。通過在村務公開墻上設立環境綜合整治“紅黑榜”,每周評出衛生優秀家庭進入紅榜,較差家庭進入黑榜,以鼓勵先進,激勵后進。每周由村負責人在廣播上反復播放考評結果,有效調動了群眾在環境整治工作中的積極性和主動性。
通過前期的努力,**園鎮生態文明建設工作成效明顯,在從根本上改善人居環境的同時,群眾素質逐步提高,農村精神文明建設進一步推進,更有力地促進了經濟社會發展,也使鎮、村干部作風進一步扎實,切實提高了群眾的評價。
三、找準問題,在重點環節上下功夫。
雖然**園鎮在生態文明建設工作上取得了一定的成績,但他們也清醒的認識到,與上級黨委政府的要求和群眾的期盼還存在一定的差距。主要表現在幾下幾方面:
(一)少數居民的整體素質仍然不高,環境衛生意識淡薄,傳統陋習根深蒂固,對落后的生產生活習慣不以為然,改變缺乏主動性,支持和參與的熱情不高,少數人治理、多數人污染,前清后倒的現象依然存在,解決鄉村臟亂差問題困難較大。
(二)鎮村聯動合力不強,工作中存在“頭疼醫頭、腳疼醫腳”現象,主要是采取行政措施和突擊整頓干工作,整治工作容易陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。
(三)治理工作范圍廣,所需工作經費大,運行成本高,資金投入壓力大,整治工作只能分村、分步進行,整治很容易出現反彈現象,農村環境衛生治理成果難以鞏固。
針對上述問題,該鎮下一步將從以下幾方面著手將生態文明建設工作向縱深推進。
在宣傳引導上下功夫。改變居民長期形成的不良生產生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。一是積極利用村級廣播、宣傳標語等形式反復宣傳,使生態文明相關知識深入人心、家喻戶曉。二是結合中小學的健康教育活動,利用“小手拉大手”形式,讓學生帶動家長參與,著力培養全民良好的生活習慣。
在整治重點上下功夫。一是拓展延伸,以點帶面,擴大成果。由210省道沿線、高速公路、鐵路沿線周邊延伸,不斷鞏固擴大整治工作成果。二是突出重點,打造亮點,快樹形象。堅持把省際結合部**村作為整治重點,大力開展與**省交界周邊地段環境整治行動。三是把**旅游扶貧快速通道沿線的**園村按照美好鄉村示范點標準重點整治,以點帶面,點面結合,樹立**景區入口良好形象。
在資金投入上下功夫。多渠道籌措整治資金,積極爭取上級政策扶持,統籌整合項目資金,加大整治資金投入力度,不斷完善中心村莊的排水、路燈、綠化等基礎設施。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇六
近年來,多寶鎮委、鎮政府高度重視和支持紀檢工作,堅決貫徹落實省、市紀委工作要求和有關規定,切實加強鄉鎮紀委的組織建設和陣地建設,規范紀檢工作程序,提升業務能力和水平,全面推進紀委規范化建設,更好地促進鄉鎮紀委職能作用的發揮,有力地增強了鄉鎮紀委工作力量,夯實了黨的執政基礎。
加強自身建設,力促職能發揮。
在紀檢監察的組織建設中,我們既重視硬件建設,又加強軟件建設。一是人員配備到位。多寶鎮搶抓去年鄉鎮兩委換屆的機遇,規范鎮紀檢組織設置,將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉鎮紀檢監察干部隊伍中,加大了干部交流力度。共設紀委書記1人,專職紀檢監察干事1名,委員4人。紀委書記堅持參與鎮黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協商。二是后勤保障到位。設有專門的辦公場所,配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設備。同時,鎮黨委、政府為紀委開展工作提供車輛和經費保障,年初將紀檢工作經費納入鎮財政預算,按規定落實鄉鎮辦案人員補貼和村務監督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀檢監察工作的職責和職能,我們把建立完善制度作為紀檢監察組織建設工作的主要抓手。建立健全了紀委書記崗位工作責任制度、信訪接待制度、學習制度、紀檢監察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度,保證了紀檢監察工作的正常運轉。
發揮職能作用,夯實執政基礎。
一是加強村級紀檢組織建設。多寶鎮以強化紀檢組織基礎為著力點,加強村級紀檢組織規范化建設,在47個村1個居委會建立村(居)監督委員會,選聘一批政治素質好、思想作風正、群眾信得過的人員擔任村監委會成員。村級紀檢組織建立至今,發揮了一定作用,主動協助村(居)兩委抓好黨風廉政建設工作,監督檢查黨的農村政策及上級黨組織決定、決議、規定在本村(居)的落實情況,協助村(居)兩委搞好黨務、村務、財務公開,監督集體資金、資產和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴格執行制度,鎮紀委一班人深入村組(社區)變群眾上訪為干部下訪,掌握一手材料,了解基層黨風廉政建設新動向,發現案件線索,及時查處,充分發揮懲治腐敗的導向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監察,確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風廉政建設教育的同時,加大對違紀黨員干部的查處力度。
新形勢下如何加強鄉鎮紀檢監察工作。
充分發揮紀委委員作用。目前,鄉鎮紀委力量配備上總體較為齊全,但紀檢干部大多是兼職,都不能把主要精力放在紀檢工作上,紀委委員大多只是掛個名號,業務知識不足,盡管班子齊整,但實難發揮好作用。我鎮所轄區域面積大,單位多,紀檢工作人員少,在一定程度上制約了紀委職能作用的發揮。紀委應重點發揮紀委委員作用,在委員的配備上應側重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用,納入一定比例的村級力量,并建立常態的紀委委員報告制度。這部分人兼職紀委委員一方面有利于增強其自身廉政意識,規避風險的發生,另一方面便于這些人及時發現各自領域的問題,解決問題,盡可能防范腐敗的滋生。
創新工作機制和工作方法。把鄉鎮紀檢組織充分履職、發揮作用作為加強鄉鎮紀檢組織建設的出發點和落腳點。積極探索基層協作辦案、聯合巡查等有效形式,整合力量,優勢互補,充分發揮鄉鎮紀委服務發展、聯系群眾、促進和諧的作用。一是強化一線監督。通過動態監督和全程監督,筑牢一線監督防線,確保強農惠農富農政策不走樣、不衰減,確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化信訪處理。實施領導接訪、重點對象約訪、民情走訪等,進村入戶訪民情、田間地頭察民生,貼近民心解民憂,進一步拓寬基層群眾訴求渠道,主動化解矛盾糾紛,維護基層和諧穩定。三是強化案件查辦。推行片區協作辦案制度、交叉辦案制度,打破單個鄉鎮辦案力量有限的瓶頸,整合資源,握緊拳頭,直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度,對一些重大典型案件、復雜疑難案件,上級紀檢監察機關采取掛牌督辦,通過重點過問、派員協作、現場指導等方式,為基層辦案提供強力支持。
建立健全常態化學習機制。加強對鄉鎮紀檢干部和村監委力量的培訓教育,形成常態機制,通過對政策理論法規日常學習,提高紀檢監察干部的政治意識和廉潔自律意識,增強其執紀為民的責任感和使命感。通過對紀檢監察干部的業務能力培訓,切實提升紀檢干部素質,增強業務辦事能力,提高工作效率。
村級紀檢小組發揮作用的有效途徑。
一是要落實村級紀檢組織建設的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀檢組織建設人員,把政治素質高、思想作風正、群眾基礎好的黨員選入村級紀檢組織。讓他們參與村級各項社會事務的監督,有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強教育培訓,提素質。紀檢工作是一項政治性、政策性很強的工作,各級紀委要通過舉辦培訓班、跟班學習等形式,加大培訓力度,提高培訓質量,有計劃、有步驟地對紀檢小組成員進行培訓,使他們掌握紀檢工作的業務知識,為順利開展工作打好基礎。
三是要做到村級紀檢組織的責任落實,要明確好責任分工。針對村兩委工作特點,抓住龍頭、源頭、苗頭三道關口,將黨務、財務、事務及時公開。重大事項、建設工程請村級紀檢組織成員參與全程監督,充分發揮村級紀檢組織宣傳員、監督員、信息員、維穩員的四員作用,做到讓上級黨組織放心,干部干事舒心,老百姓安心、順心。
四是要落實村級紀檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規定,強化村級各項工作制度、社會事務以及各項會議制度,讓村級紀檢組織切實負起責任,履行職責,不形同虛設。要對村兩委的各項工作實行全程監督,確保他們有知情權、參與權、監督權,真正讓紀檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權利。
五是要發揮制度保證作用。會同村監委會抓好民主決策、民主管理、民主監督和村務公開等制度的落實,加強對農村黨組織及黨員干部遵守黨紀法規、執行反腐倡廉制度規定情況的監督檢查,及時糾正不正之風,促進農村各項權力規范運行。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇七
在調查期間,通過和該村黨支部書記的談話中我了解到,該村已經建立了生態文明戶80余家,種植綠化植物一千余株,購置垃圾桶二百余個,基本上每一個胡同能夠平均四個,該村計劃在20xx年上半年普及沼氣池,現階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產各種彩磚,用來內銷和外銷,還有自己的農產品購銷服務部,方便了農產品的銷售。該村街道建不設別具風格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹,還在兩棵樹之間栽種了各種花草,各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西,各個胡同安排了具體的生態文明負責人,具體負責該胡同的衛生以及治安問題。
雖然生態文明村的建設如火如荼的進行著,但是也存在著許多的問題,就在一開始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問題的緊迫,二是好多村民的反對,他們的思想跟不上社會的發展,沒有遠見卓識,只能看到當前利益,無法正確的衡量生態文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作,這為生態文明村的建設排除了一部分障礙。除此之外,我個人認為,不管什么地方,哪一個社會階段,建設生態文明村都要充分考慮到以下幾個問題:
1、建設生態文明村就是為了提高村民的生活質量與水平,所以首先要堅持以人為本,充分激發和調動廣大農民群眾用自己的雙手建設美好家園的積極性和創造性,使他們真正成為文明生態村創建和收益的主體,切實增強創建工作的責任感讓他們從思想上到行動上支持生態文明村的建設工作。
2、建設生態文明村還要樹立和增強科學發展的觀念,堅持文明、生態一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現狀,三番幾次的將農民朋友對生態文明村的建設熱情涼到了最低點。除此之外,最主要的是還要充分發揮農村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用,開展各種形式的群眾文化活動,使農民朋友不僅在物質上有一種富有感,還要在精神上有一種充實感,例如:舉辦各種科技培訓班和文化科技知識講座等,大力普及科學文化知識,提高農民的思想道德素質、科學文化素質,傳播健康文明的生活觀念,倡導文明新風。要通過對農村人居環境的改造,提高農民生活質量,進而全面提升農民文明素質,最終達到物質文明、政治文明、精神文明協調發展,實現農村社會的和諧。
3、要堅持建管并重,建立健全長效建設管理機制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費,這樣周而復始的就會影響生態文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態文明村的建設當作一件長久的事情來做,不管到什么時候,都要將生態文明村的建設當作一件重要的事情來做,時刻想著為老百姓謀利益,謀發展,只要能為百姓辦實事,就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機制,切實增強創建后勁。就像上面提到的,要把生態文明村當作一件長遠的事情來抓,要根據自己村的實際情況制定相應的發展戰略,更加促進整個村莊的發展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據村莊需要建立自己的廠房,既能促進村莊的經濟發展,還能為村民提供一些相應的就業崗位,提高村民的生活水平。
5、形成邊建設、邊治理的建設模式。農村不比城市,雖然中國的城鎮化速度挺快,可是農村的經濟發展還是跟不上社會的腳步,在各個方面都存在一些落差和不足,譬如農村的環境問題,包括村道的衛生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農作物秸稈的存放問題等等,應該嘗試建立一套生態鏈,使資源的利用率得到最大程度的發揮。
6、要堅持因地制宜,制定完善創建規劃。可以根據當地的土地情況制定相應的種植方案,盡最大的努力提高經濟收入,提高農民的生活水平,為農村向城鎮化過度奠定一定的基礎。
在生態文明村的建設中除了要注意以上的問題以外,還要正確處理文明生態村建設與新農村建設的關系:其一,文明生態村建設是符合社會主義新農村建設目標和要求的。其二,滕州市文明生態村建設是立足滕州實際的戰略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經濟發展狀況。其三,既然是模式,就應該有多種,而不是一種,要允許各個地方領會中央精神而因地制宜,有所創新。三層含義歸結起來,就是要求我們正確處理文明生態村建設和新農村建設的關系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實是新農村建設的內容和措施,因為他們可以使“村容整潔”;同樣,在農村搞多種經營也可以適當增加農民收入,使農村“生產發展,生活寬裕”。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇八
完成了文化主體改革整合重組任務,縣市成立文化體育廣播電視局,鄉鎮成立文化廣播電視服務中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執法支隊和大隊;完成公益性文化單位內部機制改革,公共文化資源實現免費開放。完成國有文藝院團改革工作,州民族歌舞團更名為州民族文化工作團,縣市更名為民族文化工作隊。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機構改革,實現了合并后一塊牌子、一個法人、一套班子、一個統一呼號、資源共享的廣播電視一體化。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇九
黨的“xx大”以來,新華鄉按照縣委、縣政府關于開展“美麗騰沖”建設的總體思路和工作要求,采取了開展林業三項清理整治行動、從嚴加強林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施,全面推進生態文明建設,取得了明顯成效。近半年來,筆者通過認真調研分析,結合自身工作實際,總結了新華鄉在開展生態文明建設工作中取得的成效和經驗,分析存在的問題和原因,并提出相關建議,希望對新華及友鄰鄉鎮在今后開展生態文明建設工作中所有幫助。
新華鄉位于騰沖縣南部,距離縣城56公里,地處東經98°48′,北緯24°45′,東與蒲川相鄰,南與龍陵縣河頭鄉隔江相望,西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉接壤,全鄉東西寬11.5公里,南北長16公里,因地形地貌四周群山環抱,形似灶上的鐵鍋,又名“小蒲窩”。全鄉國土面積122平方公里,轄11個村委會、88個村民小組,2019年末全鄉總人口17350人,農民人均純收入5048元。新華地質構造復雜,坐落在著名的新生帶火山區,境內多山,山脈多為南北走向,將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區占全鄉總面積的4%,山區和半山區占96%,全鄉最低海拔930米,最高海拔2250米,平均海拔1290米。新華境內大部分地區屬亞熱帶多濕氣候,具有明顯的低緯度山地季風氣候特點,由于海拔高差大,形成具有地熱河谷熱區氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點,適宜種植茶葉,熱帶經濟作物。
根據縣委政府關于生態文明建設的要求,新華鄉黨委政府主要領導迅速行動,組織分管領導及相關部門,圍繞天藍、地綠、水清的總體目標,制定了一系列工作實施方案,生態文明建設工作得到快速有效推進。
嚴格執行森林采伐限額管理制度,降低森林采伐限額,控制商品材采伐執行林木采伐“七個不準”制度1、山林權屬不清或者有爭議的不準采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護區不準采伐;3、重點公益林區不準采伐;4、未完成更新造林任務的單位不準采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫四周及集鎮面山不準采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準采伐。
圍繞“生態立縣”戰略,進一步實施好退耕還林鞏固、封山育林、防護林體系等重點工程建設,扎實推進造林綠化工作,落實綠化荒山行動措施20xx年計劃新植油茶1181畝,美國山核桃503畝補植美國山核桃100畝撫育油茶2019畝,泡核桃3000畝,美國山核桃1000畝;新植用材林541.5畝,實施森林撫育500畝,封山育林1000畝;組織義務植樹5.1萬株,建義務植樹樣板50畝到20xx年末使全鄉林業用地面積達到12.8萬畝,其中:用材林達10萬畝,特色經濟林面積達到2.8萬畝(泡核桃2萬畝、油茶0.8萬畝),森林覆蓋率比去年增長0.3個百分點目前正在組織實施夏季造林工作。
及時召開專題會議,成立工作領導小組,制定行動方案一是在全鄉范圍內開展了對無證木材加工企業的摸底調查及清理整治工作,對全鄉12個無證木材加工廠發放停工并限期拆除廠房機械設備的。
通知書。
組織力量對拒不執行的加工廠進行強拆截止7月10日全鄉12個無證木材加工廠的廠房和機械已全部拆除工作進度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治對全鄉26株非法移植的野生樹木進行逐株登記造冊、編號拍照歸檔全部納入鄉林業站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯防止非法燒炭死灰復燃。
古樹名木被稱為綠色文物、活的化石,是自然界和前人留下的無價珍寶,也是一個地方文明程度的重要標志之一騰沖氣候溫潤,適合樹木生長,分布著大量古樹名木據統計,目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護26株、鄉級保護28株),主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種為加強古樹名木保護,實行村民承諾保護、村級登記保護、縣鄉掛牌保護的方式,對全鄉古樹名木進行了掛牌保護。
在全鄉范圍內組織開展了大規模水環境污染整治行動,一是對全鄉12個非法采砂采石點采取直接取締措施,目前所有非法采砂采石點清理工作已完成;二是開展河道污染治理,組織機關干部、學生、群眾對鄉內的主要河道里的垃圾進行清理打撈集中處理,對河道兩岸進行綠化打造。
圍繞“美麗鄉村”建設,依托開展“四清兩拆”活動,采取政府引導、資金扶持、群眾參與的方式,加大農村環境綜合整治工作力度,積極探索農村生活垃圾處置模式,鄉內投資在各村修建了垃圾集中處理池,在集鎮及周邊村組設置了垃圾箱,爭取環保項目建設了自燃式垃圾焚燒爐,通過前期觀察,達到預期處理效果,符合農村生活垃圾處理實際。
結合“新華鄉生態環境專項整治行動”,綜合運用法律、行政等多種手段,以疏堵結合為原則,對基本農田保護區、公路沿線、鄉村集鎮規劃區內的磚瓦窯一律取締,重新選址規劃建設輪窯,研究能源替代,并做好土地復墾工作。
群眾生態保護意識的薄弱是群眾肆意破壞生態環境的重要精神原因;農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠,是引發群眾生態保護意識不強的重要物質因素;良好的農村公共基礎設施,有利于培養群眾的生態保護意識和養成良好的生活生產行為;因地理環境因素的限制和村莊建設的不合理性,嚴重影響了村容村貌,浪費了許多生態資源,也增加了生態文明建設的成本。
鄉鎮基層站所執法權限范圍較小或毫無執法權,加之執法人員少,直接導致在打擊破壞生態環境行為時底氣不足,打擊效果不明顯,震懾作用不強比國土所為例,在查處非法采砂采石行為時,按部門職權只能是以下方停工通知的方式告知當事人停止其非法行為,無處罰或采取強制措施的權限,而違法行為人則毫不畏懼。
個別部門和地方因急于達到治理目的,從嚴加強管理,在執行縣委政府決策時實行一刀切,如:停止一切采伐指標的分配及林木采伐活動,停止木材運輸手續的辦理,停止一切沙石的開采活動這與縣委政府關于生態文明建設的要求不符,也不符合相關行業生產規律。
生態目標是實現人居環境良好、空氣質量清新、自然生態基本平衡生態目標的實現,要求盡量減少資源能源消耗,減少向自然環境排放污染物,實現資源消耗最小化、環境損害最低化,所有的生產生活活動都要在資源環境的承載力范圍內,不出現過沖現象新華鄉地處騰沖南部鄉鎮,自然生態環境良好,總體經濟發展方式較粗放,要實現生態目標,就必須加快轉變經濟發展方式,同時不能再走“先利用后保護”、“先污染后治理”的老路這就要求我們在某些情況下限制、改變或放棄現有的一些經濟發展手段或方式,寧可犧牲眼前經濟利益,也要實現生態目標。
生態文明建設,對人類而言,是一種嶄新的理念對人類的價值觀念、生產方式和生活方式都提出了新的更高的要求,人類需要對原有的傳統價值觀念、生產方式和生活方式進行重大的調整和改進這種調整和改進,從政府的層面上講,沒有政府的強有力領導,進行科學合理的規劃,顯然是做不到的政府重視和引導是推進生態文明建設的強大動力生態文明建設是一項具有長期性、復雜性和艱巨性的浩大的系統工程,而不是在短期內通過努力就能順利得以實現的,它涉及到經濟、社會、環境的方方面面,生態文明建設需要全社會的共同關心和參與,全社會成員是生態文明建設的主體我們可以用好用活法律法規,實施生態文明建設規劃,進行廣泛的宣傳和教育,引導生態文明建設的發展,企業與公眾在政府的引導下,依法進行生態文明建設的各項活動。
制度是區域經濟、環境、社會發展的軟約束,有效率的制度促進經濟社會的發展,無效率的制度抑制甚至阻礙經濟社會的發展制度創新是經濟社會發展的根本動力,通過制度創新,可以改變生態文明建設中面臨的制度約束歷史經驗表明,不同國家、地區之間在發展中存在的巨大差異,在很大程度上取決于國家、地區的制度安排同理,制度安排在生態文明建設中發揮著重要的作用有效的經濟政策制度的建立與實施不僅可以極大地鼓勵那些率先實行低消耗、低污染的經濟行為,實現資源環境的有效配置,激勵新技術的開發和應用;同時還可以迫使經濟個體不得不放棄傳統的高消耗、高污染的經濟行為,轉變經濟發展方式因此,應通過深化改革,逐步建立和完善基于市場機制的促進生態文明建設的政策支撐體系,科學合理地使用各種政策工具,以促進生態文明建設的全面推進。
在生態文明建設過程中,積極推進五大生態化轉變。一是觀念生態化轉變。從傳統的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念,向“人與自然和諧相處”的生態文明觀念轉變;在全社會宣傳、倡導和樹立生態價值觀、生態經濟觀、生態政治觀和生態科技觀等生態文明觀念。使全社會從思想上接受生態文明新觀念,將生態文明觀念付諸于各項經濟社會活動中,把生態文明觀念貫穿于各種發展戰略、發展規劃以及政策制定的全過程。二是產業生態化轉變。在產業發展模式上,從傳統的資源高消耗、環境污染破壞的粗放發展模式向資源節約、環境友好的生態化集約發展模式轉變。產業發展盡量依據產業自然生態有機循環機理,建立形成產業組織生態鏈網關系,產業系統、自然系統與社會系統相互結合優化,使資源獲得充分的循環利用、節約利用,廢棄物實現零排放,環境獲得最好保護。三是生活生態化轉變。在生活方式上,從人類對物質財富的占有掠奪以及無節制地消費向弱化物質財富占有與追求的簡約生活方式轉變,以適當的、極少的物質資源消耗,最小的自然環境污染破壞,獲得最大的精神文化財富,獲得最健康的身心發展,謀求精神化生活方式與物質化生活方式和諧,實現人與自然共居一體,相互包融。四是文化生態化轉變。在文化宣傳上,要大力加強生態教育和宣傳,使人與自然和諧發展的思想深入人心,使社會大眾摒棄人類自我中心思想,樹立起生態文化意識,提高社會大眾對生態文化的認同,增強社會大眾對自然生態環境行為的自律,促使社會大眾自覺地承擔保護生態環境的責任和義務。文化發展上,要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態建設的含義,努力形成防止污染、保護生態、美化家園、綠化環境的社會文明新風尚。五是環境生態化轉變。在資源開發模式上,從無視、忽視自然生態環境的承載力的環境破壞性資源開發向以保護自然為基礎、與環境的承載能力相協調的資源開發模式轉變。資源開發建設活動始終保持在環境的承載能力之內,自然環境及其演進過程得到最大限度地保護。生態型生產體系是生態文明建設的根本,推進生態文明建設,最重要的是要推進產業的生態化轉變,建立資源節約和環境友好型生產模式,建立低投入、高產出、低消耗、低污染的,產業發展、經濟效益與生態環境相互協調的生態型生產體系。
在人們的經濟社會活動中,消費是整個經濟循環鏈條的最后一個環節,所有的生產都是為消費準備的,生產的目的就是為了提高人們的消費水平,只有消費需求的增長,才能有商品的市場需求,才能提供足夠的就業機會,才能保證社會穩定,從而保證經濟社會的可持續發展。生態文明建設不僅僅與消費水平密切相關,生態文明建設還是一種文化觀念和價值取向。因此生態文明建設,要積極推進生態消費模式的建立。通過加強生態消費理念的教育宣傳,在全社會樹立符合自然生態法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費價值觀,積極倡導綠色消費、節約消費、適度消費、健康消費、科學消費、環保消費、減物質消費、文化和功能性消費,摒棄盲目消費、過度消費、破壞性消費、透支消費和“一次性消費”的生活方式。通過政府主導,制定相關鼓勵促進生態消費的激勵政策和機制,正確引導消費走向,形成生態消費時尚,使生態消費觀念逐步形成并轉化為直接的消費需求,逐步建立起有利于人與自然環境和諧相處、協調發展的可持續的生態消費模式,在消費環節實現資源的最大量節約,污染物的最大量減少,對環境的破壞最小。最終實現由注重單一的物質消費向多元的減物質化的文化功能性消費轉變,由注重自然資本密集型的消費轉向技術、知識和服務密集型消費。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇十
為全面掌握我市生態文明建設情況,進一步總結經驗、查找不足,推進全市經濟社會又好又快發展,市政協根據今年重點工作安排,成立專門調研組,于今年上半年對生態文明建設情況進行了專題調研。調研組先后到環保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮街、有關工程現場進行實地調研,專題召開座談會,了解生態文明建設的現狀、問題,剖析原因,尋求對策。現將調研情況報告如下:
近年來,我市堅持以科學發展觀為統領,把生態文明建設作為一項戰略任務來抓,立足當前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛生城市、省級環保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環境獎”。
(一)生態經濟初具規模。持續推進經濟結構轉型升級,三次產業健康協調發展。工業化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡等支柱產業,新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速發展,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到20%。第三產業繁榮活躍,旅游業提檔升級,干雜海貨等專業市場規模不斷擴大,第三產業增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務業重點城區。農業產業化、規模化、標準化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現代農業示范區。
(二)生態保護扎實推進。深入開展國家森林城市創建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態建設,治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續利用,恢復保護了自然生態。
(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產線,淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節能減排任務。加強污水處理設施建設,先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區、大塢生物醫藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設,出境河流斷面水質達到地表水@嗨質標準。關停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網68公里,關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站,嚴禁超標車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區大氣優良天數逐年增加。
(四)城鄉環境有效改善。在城區主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區新建垃圾壓縮中轉站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環衛設施布局。建設了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉環衛一體化,在14個鎮建設了垃圾中轉站,購置了壓縮轉運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實現了自動監測、視頻監控、生物監控三位一體的綜合監管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業106家,實施了水源地一級保護區內家畜禽養殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
近年來,我市雖然在生態文明建設方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當前生態問題日趨復雜化,生態環境狀況不容樂觀。主要表現在:
(一)生態保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環境保護意識缺乏,在開發與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態環境換取一時的、局部的經濟效益;少數企業和單位仍存在著重開發、輕保護的思想,片面追求經濟利益,忽視生態效益和社會效益;社會公眾愛護生態、保護生態的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態、污染環境的現象還時有發生。
(二)生態產業結構還不夠合理。服務業發展仍滯后于工業,三產增加值占比依然偏低,三次產業比例中,二產為54.6%,三產為37.6%,二產高出三產17個百分點。工業內部資源型產業比重仍比較大,重化工業所占比重達70.7%,高新技術產業發展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變,節能減排任務重,面臨的資源環境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環境質量仍需改善。由于我市火電、焦化企業較多,加之城市拆遷面廣量大,導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據監測,我市城區全年仍有150天pm10超標,冬季霧霾天氣時有發生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨干河流除新薛河水質較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質與環境標準要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質達標率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準,其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統一治理提高防洪標準,尤其是流經城區南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質城河河道內垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態環境方面發揮重要作用,如今多數垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區內的我市和山亭區少數污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業死灰復燃現象嚴重,隱蔽生產,偷排污水,對全市飲水安全構成很荊泉水源地上游山亭區污水未經處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農業面源污染逐步加重。化肥、農藥用量偏大,利用率低,導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失,農藥殘留于水體、土壤及農產品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經處理直排河道(xx.3.28)(四)環保基礎設施還不夠完善。一是污水管網配套不健全。城區多處污水管網建設時間久,基礎資料虧缺,投入資金不足,管網及檢查井經常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現象突出。城區東部、學院西路等區域尚未建設污水管網,導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區污水產生溢流現象。郭河北支南岸南沙河鎮駐地、鮑溝現代玻璃生產基地支管網不配套,未能與第二污水處理廠管網對接,廢水直排河道。新建農村社區管網配套設施不健全,生活污水多數直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重,第一、第二污水處理廠日產污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區和大塢生物醫藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮、濱湖鎮污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前,我市尚未建設糞便處理場,城區每年公廁、居民小區化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區各類餐飲服務業達1200余家,日產餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務還十分艱巨。目前,我市城市建成區綠化覆蓋率為24%,距離創建國家森林城市31%的標準,還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區仍有荒山未綠化;西部平原區森林面積偏小,農田林網帶斷網破;森林生態系統還不完善,生態防護功能不強。
環衛一體化工作的村居,仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態建設機制還不夠健全。一是生態獎懲機制缺乏。生態補償機制尚未建立,生態補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足,生態保護得不到有效的經濟補償,生態破壞缺乏應有的懲治,個人或企業破壞生態環境,政府買單的現象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當前是住建局負責污水處理廠及污水管網的規劃建設,市政處負責管網的排查維修,水務局負責納入污水管網的污水處理廠的巡查監管,市環保局負責排污企業和污水處理企業出水水質的監管,致使部分工作溝通協調困難,難以有效開展。三是生態環境監管能力薄弱。環保部門監察、監測人員數量嚴重不足,僅有20余名,難以承擔大量的環境監管工作任務;環境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏,應對突發環境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開的生態滕州建設暨環境保護工作會上,明確提出了建設生態滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態文明建設放在了更加突出的位置,大力發展生態經濟,優化生態環境,培育生態文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質穩定達到三類水質要求,空氣質量二級天數每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現全域城鄉環衛一體化,加快建設經濟發展、城鄉美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優化產業布局,推進節能減排,構建結構優化、循環高效的生態經濟體系。要以發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟為方向,不斷優化產業結構、要素支撐結構和空間布局結構,促進生態環境優化與經濟永續發展良性互動。一是積極發展生態效益型工業。要大力實施傳統產業改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡六大傳統產業轉型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業板塊,促進工業經濟的規模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創新項目,培育一批具有較強自主創新能力和示范帶動作用的科技型企業,促進新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速規模膨脹。要強力推進節能減排。嚴格執行環評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發揮環境保護和節能減排的引導與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業落后產能,為產業轉型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產,運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產業園區內不同行業企業之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發展現代服務業。充分依托良好的人口、區位、交通優勢,努力做好“大旅游、大商貿、大物流、大市場”四篇文章,加快推進微山湖古鎮、魯班文化創意產業園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設,不斷提升服務業發展層次,提高服務業增加值占gdp的比重。三是加快發展現代農業。要抓住我市被列入國家現代農業示范區的機遇,優化區域布局、培育主導產業,提高農業現代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農產品加工龍頭企業,推進農業產業化經營。要提高農業標準化水平,打造農產品質量安全放心區,按標準化整建制創建農產品質量安全示范區。要健全完善市鎮村三級農產品質量安全工作體系,提升監管能力和水平。要鼓勵引導廣大農戶特別是專業大戶、農民專業合作社等發展標準化生產,建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地,重點培植壯大盈泰立體種養科技示范園等標準化種養示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術,提高化肥、農藥的利用率,減少農業面源污染。要鼓勵扶持發展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產,使農業“返樸歸真”,積極培育一批有機農產品生產基地。
(二)實施污染防治,改善人居環境,構建水綠山青、藍天潔凈的生態環境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區第三污水處理廠建設進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網普查工作,收集整理管網資料,加快維修城區破損管網,新建城區東部、北部管網,確保xx年底前城區污水處理全覆蓋。加快級索鎮和濱湖鎮兩處污水處理廠建設進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮51.5公里的污水管網,提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區污水處理廠出水管網,確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設,加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設,綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質和流域生態環境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫藥基地配套設施建設,確保香料企業全部進入基地生產經營,統一治理污染物。加大熱力管網鋪設力度,增加集中供熱面積,關停供熱管網范圍內、重要路段兩側和鎮駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴禁未進行尾氣環保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發電等技術,建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產業化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業。嚴格化學品風險評估和監管,加強危險廢物、醫療廢物處置和管理,確保所有企業做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術,提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場,解決糞便隨意處置對環境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環境污染問題。
二是進一步加強生態保護。要強力推進“森林城市”創建,全力打造“綠之城、水之鄉、文之邦”,努力實現城市園林化、鎮村生態化、水系風景化、山區林果化、農田林網化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創建目標。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業、水利、交通、農業、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設,高標準搞好小清河市民休閑長廊建設,盡快啟動城郭河生態景觀長廊建設,貫通城市水系,完善配套設施,彰顯生態休閑親水特色。繼續抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內水庫周邊,建設護岸林、護坡林、水源涵養林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農田林網化建設。抓好鎮村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態濕地修復和采煤塌陷地治理,對生態退化嚴重地區進行生態修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區、蓮青山等森林公園的保護和建設,在重要水源涵養區、生物多樣性豐富區、重要土壤保護區等區域,規劃建立一批生態功能保護區。
三是進一步加強城鄉環境綜合整治。要搞好環境衛生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮街、各部門要組織發動廣大干部職工和群眾,對轄區內臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉環衛一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉環衛一體化總體規劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮轉運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現規范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉垃圾焚燒發電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育,形成統一共識,構建善待自然、和諧文明的生態文化體系。要采用生態教育、環境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態文明意識。一是加強生態文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等媒體,積極宣傳環保國策,宣傳生態建設和環境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態的典型案件,定期公布城市空氣質量和重點流域水質,通過宣傳引導和輿論監督推進生態文明建設。二是開展各種社會活動,提升全民生態文明意識。充分利用世界“環境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態、愛護環境、節約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態文明創建活動,動員全社會力量積極參與。繼續爭創國家環保模范城市,對照創建指標,不斷完善提高軟、硬件建設,力爭xx年創建成功。各鎮街要積極創建設國家級、省級生態鎮、環境優美鄉鎮、綠化示范鄉鎮。要積極實施美麗鄉村建設計劃,推進文明幸福村、環衛一體化示范創建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業單位、社區廣泛開展生態文明創建活動,努力創建一批生態文明示范單位、學校、企業、社區,促進生態文明建設廣泛深入開展。
(四)堅持改革創新,完善體制機制,構建雙向約束、權責清晰的生態制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規格領導小組,對全市生態文明建設的重大事項進行統一部署、綜合決策、協調行動。鎮街、部門明確職責、分工協作,形成工作合力。要改革環保管理機制,對鎮街環保所試行“垂直化”管理,由環保部門統一管理。對鎮街土小企業清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態文明建設納入鎮街年度目標考核指標體系,將生態文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮街和有關部門,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,把考核結果作為領導干部政績考核重要依據。進一步完善鎮街差異化考核工作機制,在考核發展速度的同時,加強對發展質量的考核;在考核經濟發展的同時也考核經濟與社會、人與自然的和諧發展。三是建立生態補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態補償資金,設立生態文明建設專項資金,主要用于生態環境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態公益林,全部納入市級生態公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優先安排生態文明專項資金和工作經費,并逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要充分發揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導金融機構創新綠色信貸產品,擴大對生態文明建設的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設和運營,凡是可以引入市場機制、實行產業化的項目,形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環衛收費模式,借鑒泰安、薛城等地區水務部門代收垃圾處理費成功經驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環衛隊伍建設,各鎮街均要組建環衛所,配備領導力量和專業人員;村級配備專職保潔員,市、鎮財政給予工資補助,保證工資發放到位、隊伍長期穩定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮街、部門、企業制訂應急預案,建設應急處理設施,有效遏制環保xx和重大事故的發生。加強危險化學品、造紙、醫藥制造等重點行業企業的環境風險隱患排查,建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區的監管監測,實行生態安全信息互通、資源共享。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇十一
公路交通往往沒有把公路建設當作大自然這個大系統整體中的一個有機部分加以處理,而在公路的規劃、設計、施工及養護管理過程中,往往只注重公路本身的功能作用,而沒有考慮公路與周圍自然環境及景觀的協調性。公路建設施工、運營對周圍生態環境與植被破壞嚴重,公路修建除對沿線生物個體造成嚴重破壞外,還可能會造成區域生態環境不可估量的后果,比如一些公路的建設可能導致區域生態環境的破壞,進而影響生物多樣性。
二、前言。
生態興,文明興。統籌人與自然和諧發展,建設資源節約型、環境友好型社會,是科學發展觀的題中應有之義。黨的大會報告指出,“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”這對推進資源開發和生態環境建設提出了新的更高要求。
近年來,我市公路交通基礎建設日新月異,為國民經濟和社會發展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻的同時,也帶來了生態環境影響問題。如何正確處理好公路交通發展與生態環境保護的關系,已經成為推進交通事業又好又快發展的關鍵。近年來國家交通部在全行業中大力提升生態環境保護理念,通過科學的決策和實施有效的管理,在積極探索生態公路、綠色運輸、科技創新、精細化設計等可持續發展的過程中,總結出不少建設環境友好型交通行業的寶貴經驗。通過加強環保理念教育,創新理念、拓寬思路,建養并重,加大科研,加強環保執法力度等有效手段,使公路交通實現資源節約和環境友好,實現交通惠民的目的。要結合生態保護戰略的實施。在公路規劃設計、建設與養護工作中突出環保和生態文明。
貫徹落實科學發展觀,就要求我們加大環境保護力度,把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好,降低工程污染物排放總量,進一步提高環境監管能力,堅持保護優先,有效保護公路所經過區域的生物多樣性,切實保護好自然生態,有效解決公路建設中的環境保護問題,把公路建設與環境保護有效地結合起來,只有這樣,才能實現打造和諧公路交通的目標。
(三)交通生態文明是實行可持續發展的需要。
當今世界,可持續發展已經成為許多國家的戰略目標。當前隨著大烏蘭浩特規劃的形成,城市框架在逐步拉大,城鎮化推進速度的加快,我市公路交通正處在快速發展的歷史時期,面對劇增的交通運輸需求和資源、能源和環境等因素的制約。公路建設需要占用大量沿線土地,會對所經過區域的生態造成一定的不良影響。節約資源,降低能耗,保護環境,建立節約型交通,倡導生態文明,建設綠色交通,已成為公路交通行業必須解決的重大課題,因此,我們在公路建設過程中,必須注重環保,實現交通與經濟社會的可持續發展。我們不僅要建發展路、致富路,更應建環保路,這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設是生產力,生態文明也是生產力;公路交通建設是發展,生態文明也是發展,而且是可持續發展。
公路交通建設,一方面要不斷滿足地方經濟、社會、人民群眾生活的需要,另一方面要充分考慮資源和環境的制約因素,正確處理公路交通發展與人口、資源、環境的關系,切實保護、合理開發和節約使用各種自然資源。加快公路交通基礎設施建設,加快公路交通發展步伐,固然重要,但重視交通生態文明工作同樣也很重要。如果環境遭到破壞,恢復要花費的資金將更多,時間也將更長。不注重環保,會對人類的生存和發展帶來負面影響。交通建設決不能走先破壞,后治理的老路,決不能以犧牲環境為代價去換取一時的發展。保護好公路沿線生態環境,實現環境保護與公路建設并舉,公路發展與自然環境相和諧。
三、加強公路交通建設管理,有效控制生態影響。
(一)生態文明是交通事業科學發展的重要保障。
公路是國民經濟和社會發展重要的基礎設施之一,公路基礎設施發展滯后目前仍是制約經濟社會發展的重要因素之一,加快公路建設步伐勢在必行,進行公路建設就必然要占用土地資源、使用原材料,影響公路沿線生態環境。如何在繼續加快公路建設步伐的過程中最小限度地占用資源,最大限度地保護環境,實現公路建設與自然環境相和諧,是需要研究的重要課題。公路交通事業要實現科學發展,就必須認真處理好建設與環保的關系,用最小的環境代價實現公路建設目標,這一理念必須貫穿公路設計、施工、監理、管理養護等各個環節。
(二)加強前期工作中的環保工作。
公路交通建設項目的勘察設計應充分考慮項目所處區域的環境狀況,在可行性研究及初步設計中,都應當按照交通行業環境保護設計規范及其他有關技術規范的要求,編制環境保護篇章,提出環境污染防治和生態保護措施,真正做到環境保護措施與建設項目同時設計。要貫徹主動治理的環保工作思路,充分考慮沿線災害和項目范圍內的生態治理需要,與建設項目同步設計,納入預算,一并報批。
(三)創新設計理念,提高公路建設生態水平。
設計工作要統籌考慮建設、運營、養護的全過程,系統解決工程結構的耐久性、安全性、維護的可行性、防火減災的有效性以及環境景觀的協凋性等問題。要合理選用線位資源和技術標準,將土地占用情況作為設計方案比選的重要指標,確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點和工程技術指標,盡量避讓基本農田,減少占用耕地,充分利用荒山廢地,避免設計簡單化、格式化和唯標準化。要盡力優化設計方案,減少高填深挖,注意填挖平衡,鼓勵采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護工程。公路建設中要充分利用舊路資源,盡量在有路基上加寬改造,安全利用原有橋隧,避免大改大調或大填大挖,防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時性用地的復墾制度,合理設置取、棄土場,把施工取土、棄土與改地、造地、復墾等綜合措施結合起來,進行土地恢復和改造。要防止地質災害發生,減少對環境影響。
(四)加強工程過程管理,實行文明環保施工。
有了環評報告、環保措施和環保制度,關鍵在抓落實。我們要將文明環保施工落實到每一層面、每一細節和過程。盡管重視環保工作會加大工程建設成本,但我們每一位建設者都要正確處理社會效益與經濟效益的關系,正確認識環保工作的深遠意義。
(五)將環境監理工作落到實處。
工程環境監理工作作為建設項目環境保護工作的重要組成部分,是建設項目全過程環境保護管理不可缺少的重要環節。其目的就是將國家有關的環境保護法律法規、建設項目環境影響評價報告書等要求貫徹落實到工程的施工管理工作中。工程環境監理工作應作為工程監理的一個重要的組成部分,納入工程監理體系。開展交通工程環境監理工作,加強交通建設項目施工期的環境保護管理和監控,提高環境保護工作力度。
(六)注重公路綠化工作。
公路綠化要合理規劃,科學實施。充分利用良好的自然生態環境,重視景觀和諧,精心維沿線生態林帶。其次,堅持人工景觀和自然景觀的結合,優先選擇適應當地自然環境的鄉土樹種,形成各具特色的公路綠化景觀,同時降低公路綠化帶生態廊道建設和管護成本,充分發揮其生態功能。
(七)加強公路項目竣工環境保護專項驗收工作。
公路建設單位要根據設項目竣工環境保護驗收管理辦法的要求,在交工驗收時向當地環保部門申請試運行,在竣工驗收前配合環保部門開展環境保護專項驗收,確保環境保護措施落實到公路建設中。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇十二
xx市戶籍人口數xxx萬人,約2/3的人口工作生活在xx個鄉鎮和xxxx個行政村。自xxxx年開始,隨著xx生態省和xx生態市建設工作的不斷推進,全市各鄉鎮已全面完成生態建設規劃,并建成全國環境優美鄉鎮x個,省級生態鄉鎮xx個,市級生態鄉鎮(街道)xx個,分別占總鄉鎮數的x%、xx%和xx%;市級生態村xxx個,占總行政村數的x%。根據國家和省有關文件精神和《xx生態市建設規劃》目標要求,鄉鎮生態建設工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態市尚有很大的差距,因此,進一步加強鄉鎮生態建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰。
一、進一步加強鄉鎮生態建設的必要性和緊迫性。
(一)是全面建成國家級生態市的必要條件。根據《xx生態市建設規劃》要求,xx將于xxxx年前建成國家級生態市,而xx%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮驗收要求是生態縣(市、區)建設的前置條件。要真正達成生態市建設目標,基層創建工作是關鍵,開展鄉鎮生態建設創建工作能夠豐富生態市建設內涵,提升生態市建設水平,是進一步推進和深化生態市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農村環境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村,而加強環境基礎設施建設是鄉鎮生態建設的重要內容,環境基礎設施是人們賴以生存和發展的重要基礎條件,對一個區域的經濟社會發展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現社會主義新農村建設,必然要求鄉鎮調整發展思路,加大環境基礎設施建設力度,確保轄區內居民擁有良好的環境條件和發展空間。
(三)是提高區域綜合競爭力的客觀要求。一個區域的綜合競爭力是指該區域在一定區域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力,是區域經濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。各項生態建設創建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環境質量、空氣環境質量等xx多項指標對鄉鎮進行考核,有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設,改善當地環境質量,提升區域經濟發展要素,從整體上改善當地投資環境,提高區域綜合競爭力。
(四)是提升農村生態文明水平的重要載體。生態文明是中國先進文化的重要組成部分,是人類歷經幾千年的農業文明和工業文明之后,在認真總結人與自然關系的經驗與教訓基礎上,在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續發展戰略的道德倫理基礎。生態文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態經濟價值,要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統的整體利益。沒有廣大農村地區的生態文明,就不可能實現全國的生態文明。鄉鎮生態建設創建工作的一個重要目的就是增強全民的生態環境意識,提升鄉鎮的整體生態文明水平。
二、當前鄉鎮生態建設存在的問題和難點。
(一)部分鄉鎮領導思想認識還不到位。當前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據,導致部分鄉鎮領導重經濟發展,輕生態環境保護的意識難以轉變,在區域經濟社會發展上不能以科學發展觀為統領,把“發展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態環境保護的重要性和必要性,與可持續發展之路背道而馳。
(二)鄉鎮環境基礎設施建設滯后。環境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分,直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發展程度和人們消費的現實程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發展速度相比,鄉鎮環境基礎設施建設明顯滯后,主要表現在:
規劃問題:鄉鎮發展初期由于缺乏規劃指引,導致建設無序開展,給當前發展帶來諸多環境問題,如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。
(三)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式,建立和健全以政府引導的、以企業為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環保基礎設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資,而污水處理廠建設可采用xxx投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉鎮污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉鎮投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式,從建設到運行全部由企業負責,政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼,充分發揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉鎮生態建設資金投入到位。
(四)加強環境宣教,實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉鎮生態建設,改變傳統的生產和生活習慣,必須先從轉變意識形態著手。各鄉鎮要積極引導全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發放等多種形式開展環境教育和環保法律法規知識宣傳。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇十三
隨著城鄉一體化進程的不斷加快,農村精神文明建設面臨著許多新情況、新問題,農民群眾日益增長的精神文化需求對農村精神文明建設也提出了新要求、新挑戰。近年來,全縣農村精神文明建設取得了哪些成績?還存在哪些問題?在新形勢下,如何進一步做好農村精神文明建設工作?帶著這些問題,我們深入全縣七個鄉鎮200多個村進行了調研,通過廣泛座談、走訪,切身感受到,黨的農村政策已經深入人心,廣大農民群眾對搞好農村精神文明建設熱切向往,對新知識、新觀念、新生活比較渴望,對農村的發展前景充滿信心。
近年來,縣委、縣政府高度重視農村精神文明建設工作,不斷加大對農村精神文明建設的投入,加強對農民群眾的思想道德教育和文化知識培訓,努力豐富農民的精神文化生活,大力實施農村環境衛生綜合整治,廣泛開展文明村鎮、“十星級文明戶”等群眾性精神文明創建活動。全縣精神文明建設工作堅持圍繞中心,服務大局,通過抓教育、抓活動、抓示范,把創建工作與發展農村經濟緊密結合、與提高農民素質緊密結合、與解決農村存在的突出問題緊密結合,廣大農民群眾的思想觀念和精神面貌發生了可喜變化,思想道德素質進一步提高,村容村貌進一步改善,廣大農村呈現出政治穩定、社會安定、經濟穩步發展的良好態勢。放眼全縣廣大農村,文明村、鎮與“十星級文明戶”群星燦爛、交相輝映,精神文明建設猶如撲面春風,成為邱縣廣大農村一道靚麗風景。
(一)以德育人,提高了廣大農民的思想道德素質。邱縣堅持把提高廣大農民群眾的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的首要任務,緊緊圍繞培育新型農民,促進農村經濟發展,堅持教育人、培養人、提高人,促進了農民綜合素質的不斷提高。一是向基層干部群眾廣泛宣傳了社會主義核心價值體系、_、社會主義榮辱觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村的重大意義、基本內涵和具體要求,對新形勢下群眾關心的熱點、難點問題進行了宣傳,增強了農民群眾建設和諧社會的信心和決心。二是扎實開展“道德規范進萬家”、“婚育新風進萬家”、“文明公約進農家”、“文明村鎮”、“十星級文明戶”等系列創建活動,促進了農民群眾思想道德素質的提高。三是充分發揮道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的作用,組織開展了“講文明、樹新風”活動,引導農民自覺摒棄陳規陋習,逐步養成了健康文明的生活方式。四是大力發展“股份文化”,豐富了農村群眾文化生活。秧歌舞、二鬼扳、份子戲、百家書、股份球等80余支“股份文化”團體在全縣鄉村已經十分活躍。家庭才藝展演、民間藝術展、太極拳表演、籃球賽、鄉村舞獅表演、青年乒乓球賽,一場場群眾性文體活動把農家人的日子裝點得紅紅火火。
(二)嚴格考評,建立了農村精神文明建設長效工作機制。為把農村創建活動納入科學化、制度化軌道,注重在規范管理上狠下功夫。在認真調研的基礎上,先后下發了《文明村鎮創建和管理辦法》、《文明村評比標準》及考核實施細則等,使文明村鎮創評考核量化、細化,做到有規可依,有章可循。同時,建立管理制度,制定了年初申報、半年考核、年終評比等制度,實行動態管理,堅持基層推薦、層層把關、全面考核的辦法,促使文明村鎮創建質量不斷提高。此外,強化考核督導,每年年終,對年初申報的文明村鎮按考核細則進行認真考核,實行百分制,嚴格打分,優勝劣汰,推動了創建活動的深入開展。
(三)以城帶鄉,極大地改善了農村環境面貌。結合城鄉面貌“三年大變樣”、“三年上水平”活動,在精神文明建設中全縣確立了“以城帶鄉,城鄉共建”的工作思路,重點抓農村環境治理和文明單位結對幫扶工作。一方面,以改善農村環境為重點,廣泛開展了農村“環境整潔行動”,對農村“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑)進行了集中治理。組織專門衛生保潔隊,清理臟亂差,進一步提高了農村的環境質量。另一方面,深入開展文明單位結對幫扶活動。組織全縣省市縣級文明單位與農村結成幫扶對子,充分發揮文明單位在人才、資金、信息等方面優勢,幫助結對村開展“環境整潔行動”、文明衛生知識教育,整治村容環境衛生,搞好凈化、綠化、美化,建立健全紅白理事會、道德評議會和禁賭協會等群眾自治組織;組織送圖書、送文藝、送電影進村等活動;廣泛開展破除婚喪陋習、反對封建迷信等移風易俗活動,以城帶鄉,城鄉共建,極大地促進了農村文明程度的提高。
(四)以點帶面,聚全力打造文明村、鎮示范點。一是結合文明生態村創建活動,深入開展文明村、鎮創建。在文明小城鎮建設上,以邱城鎮為重點,對鎮政府所在地區域內建筑進行仿古改造,既體現現代風貌,又突出古城特色,并組織沿街商戶開展美化門店活動,引導商戶居民做好門店的門臉、門窗、門牌的修繕和美化;在小城鎮建設上,按照“打造亮點、典型引路”的思路,重點實施了“六大工程”(“村民中心”建設、道路硬化、衛生整治、村屯綠化、特色文化、培育新農民工程)”。全省創建文明生態村現場觀摩會在邯鄲召開,波留固、付東、東錨寨三個村列入示范點。二是在“村民中心”建設上采取典型示范、資源整合、對口幫扶等措施。抓典型、抓幫扶、抓宣傳,使村民中心建設進展順利,功能發揮良好。三是積極開展“十星級文明戶”評選活動。不斷豐富“星”的內涵,進一步健全評選機制,細化量化評選標準,使之更具操作性,嚴格評選程序,狠抓自評、互評、總評三個關鍵環節,使之更具嚴肅性。認真落實“十星級文明戶”的優惠政策,使群眾參與的積極性不斷提高,參評率不斷提升,推動整個活動向縱深發展。近年來,全縣“十星級文明戶”評選活動已在全縣農村村全部推開,參評率達到95%以上,“十星級文明戶”逐年增加。
(五)創新載體,豐富群眾性創建內涵。充分發揮農民群眾的主體作用,吸引農民廣泛參與,是農村精神文明建設的一項重要任務。近幾年來,各鄉鎮結合實際,不斷創新活動載體,精心組織、設計、策劃一系列各具特色、行之有效的活動,不斷為農村精神文明建設注入新的活力。邱城鎮結合自身實際,組織開展了文化進家庭、傳統美德教育進家庭、移風易俗教育進家庭等為主要內容的“文明鄉風進農家”活動,促進了鄉風文明程度的提高;新馬頭鎮、香城固鎮堅持因村制宜、分類指導,一次規劃、分步實施的原則,新農村建設走在了全縣前列。通過一系列扎實有效的創建活動,推動農村精神文明創建在全縣農村各地蓬勃興起。
二、全縣農村精神文明建設存在的'主要問題。
縱覽全縣的農村精神文明建設,雖然有了長足發展,取得了一定實效,但離實現社會主義新農村的目標還有不少差距,特別是通過這次調研發現,農村整體創建水平還不太高,活動不深入,載體不豐富,機制不健全,方法較單一,農村精神文明建設缺少特色和創新。主要問題表現在以下幾個方面:一是思想認識不足,缺乏建設動力。認為精神文明建設是軟指標,只有物質文明建設才是硬指標,抓精神文明建設不如抓物質文明建設的影響大、政績好、見效快。二是經費投入不足,陣地建設滯后。由于對精神文明建設的經費投入較少,導致活動開展困難、群眾的參與積極性也不強、創建工作沒有吸引力。三是創建活力不夠,載體建設不新。抓精神文明建設的創新意識不濃、方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創建的效果不明顯。四是文化隊伍匱乏,素質有待提高。目前抓精神文明建設專業人才少,交流學習的機會不多,綜合素質不高,導致精神文明建設的進度不快、質量不高、后勁不足。
針對當前農村精神文明建設工作中存在的突出問題,加強農村精神文明建設應結合農村工作實際,要按照貫徹落實實踐_的要求,堅持以人為本,全面、協調、可持續地發展,立足全面建設和諧社會的高度,要重點采取如下措施:
一是要充分調動群眾的創建積極性。農村精神文明建設必須與解決農民的實際問題結合起來,真正為農民辦實事做好事,才能增強精神文明的感召力,吸引廣大農民參加,要摒棄那些形式主義、不受群眾歡迎的方法和活動,勇于創新,不斷探索農村精神文明建設的新途徑、新方法,針對不同群體人員的思想狀況,確定不同的辦法,有的放矢地開展創建活動,提高教育和引導水平。
二是要建立創建工作長效機制。解決創建工作的長效管理機制問題,必須首先加強制度建設,要通過建立一系列的規章制度,使創建工作有章可循,有規可依,要建立創建投入制度,為創建工作提供必要的經濟保證,要把文明創建工作的有關標準和規定進一步細化、量化,并融入到工作全局之中,使評比考核能更全面,更深入細致,根本改變重評比輕創建,做表面文章的現象,讓群眾和集體都從中受益。
三是要加強隊伍建設。對于鄉鎮宣傳委員、文化站骨干人員以及大學生村官要通過培訓學習、互相交流等方法,提高他們的綜合素質,使有才能、有專業知識、熱情精神文明事業的年輕同志盡快充實到隊伍中,力爭建成一支能夠適應時代要求、戰斗力強、作風硬朗的宣傳文化隊伍。
四是要不斷加大投入。要堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農業和農村增加投入的力度,要加大對農村教育的投入,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質;要加大對農村基礎設施建設的投入,通過農民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌;要擴大公共財政覆蓋農村的范圍,強化政府對農村的公共服務,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,要用以獎代補的方式加強農村精神文明建設。
五是要開展多種形式的志愿服務活動。要開展科技志愿服務,鼓勵和引導農技專家、農民技術員、“土專家”、“田秀才”和種養能手,向鄰里鄉親傳授實用生產技術、職業技能,幫助提高種養技術、經營本領,推動共同富裕;倡導農民就近就便開展送溫暖獻愛心活動,加強“黨員志愿者、婦女志愿者、小小志愿者”隊伍建設,幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難;組織農村文化能人、文化專業戶開展文化志愿服務,豐富和活躍農村文化生活;組織各級志愿服務管理部門、志愿服務組織為開展農村志愿服務提供信息、聯絡、組織等保障,在全縣農村形成“親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶”的良好社會氛圍。
最新生態文明建設調研報告(專業14篇)篇十四
縣委十三屆六次全委(擴大)會議確立了“生態立縣”的發展理念,全縣“十二五”規劃中又將推進生態文明縣城建設作為重點任務。這一戰略部署,符合科學發展觀的要求,順應廣大人民群眾的企盼,必將對促進全縣經濟社會跨越式發展產生重要影響。為了推動生態文明縣城建設,根據縣委批轉的《政協臨澤縣委員會2011年工作要點》,我們組織部分政協委員和有關部門負責人,采取個別走訪、現場查看、會議座談的方式,對生態文明縣城建設進行了調研。現將調研情況報告如下:
近年來,縣委、縣政府依托區域特色和相對優勢,堅持“生態立縣、產業富縣、商貿活縣、科教興縣”的發展理念和“舉生態旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學發展”的基本思路,把生態建設放在推動臨澤科學發展的優先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態建設,有力地促進了產業結構調整和發展方式轉變,構筑了經濟社會發展的新平臺,為推動生態文明縣城建設奠定了良好基礎。
1、大沙河流域綜合治理為生態文明縣城建設增添了引擎。2009年,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節水,改變了人們的用水習慣,建成了一批水利設施,提高了環境承載能力,推進了節水型社會建設;通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態和諧秀美的水景樂園,再現了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產開發帶和水系特色產業帶初步形成。
2、循環經濟發展為生態文明縣城建設注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業企業積極推行“低消耗、高利用、再循環”生產方式,著力延伸產業鏈,走特色化、規模化、集約化發展的路子,構建技術先進、清潔安全的工業體系。目前,依托臨澤工業園區這一循環經濟發展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發酵循環經濟產業鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業和匯隆公司為主體的種子加工和副產品再利用深加工循環經濟產業鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環經濟產業鏈正在培育和發展,初步形成了產業特色突出、企業優勢互補、產品梯次遞進和資源利用循環化、生產經營清潔化、園區管理規范化的循環經濟發展模式。
3、基礎設施不斷完善為生態文明縣城建設創造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發,開工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區6個,城鎮居民人均住房面積達32平方米,人居環境明顯改善。相繼建成城關廣場、文體中心、南環路等市政公益設施,城區建設路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區段改擴建工程有序推進。縣城供水管網改造啟動實施,排水、排污管網及供熱系統穩步推進,城區集中供熱率達95%以上。
4、環保和節能減排為生態文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環保監測設施日益完善,工業污染物通過治理達標排放已成為各企業的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環境質量明顯好轉,環境承載能力和綜合服務功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創建成果為著力點,深入開展城鄉清潔衛生大行動,大力加強城區環境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環境行為的查處力度,城區面貌有了較大改觀。
5、城區綠化美化為生態文明縣城建設打下了基礎。以創建園林縣城為目標,科學規劃設計,精心建設布局,采取規劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養等措施,相繼建成了城關廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態效應進一步凸現。目前,城區綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68%,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達27%,城區人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態保護與建設任務十分艱巨,經濟發展與資源環境承載能力的矛盾仍然存在,生態水平與建設生態安全屏障的要求還有很大差距。
一是經濟發展基礎還相對薄弱。經濟發展的總量比較小,發展質量還不高,與生態城市建設的要求還存在一定的差距。
二是環境保護意識還比較淡薄。節約資源、保護環境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態建設成果的現象時有發生。
三是基礎設施還有待完善。城區基礎設施承載能力不能完全適應縣城發展的需要,人飲水水源地不符合環保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區污水處理廠尚未開工建設。
四是縣城管理水平還需要加強。協調聯動機制不健全,住宅小區公用設施建設及綠化規劃落實不到位,城管單位管理權與執法權脫節,管護制度不落實,重建設、輕管理的問題仍然存在。
生態文明建設是踐行科學發展觀的應有之義,是科學發展、和諧發展理念的升華。建設生態文明縣城則是生態文明建設的具體實踐,是經濟社會發展到一定階段的必然要求。根據我縣實際,推進生態文明縣城建設,要遵循社會生態、自然生態和經濟生態協調統一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續的生產方式和消費方式為內涵,積極探索資源節約型、環境友好型的縣城發展道路,促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標體系,嚴格落實規劃。立足臨澤自然稟賦、區域特征、經濟基礎,正確處理經濟發展與生態保護、人與自然、城市與農村、當前和長遠的關系,加快建立一套與“十二五”規劃相銜接,與二輪縣城總體規劃相吻合,由經濟、社會和環境等要素構成,涵蓋生態意識、生態行為、生態制度文明,包括物質基礎、生態宣傳、生態教育、生產行為、生活行為、環境質量、環境管理制度、政府工作績效八個方面的生態文明縣城建設指標體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進生態文明縣城建設的實施意見》,明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責,把生態文明縣城建設各項工作任務落到實處,見到實效,保證生態文明縣城建設有序推進。
2、完善基礎設施,增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區建設統籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區路網為重點的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監測設施建設,提高達標排放率。增設垃圾回收點和垃圾箱等環衛設施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區路燈,增設體現時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設,建立城區綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創造清潔、高效的生態交通環境。
3、堅持生態立縣,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態文明縣城建設的重要抓手,做到基本思路不動搖、領導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設規劃,強力推進工程建設,切實把大沙河建成生態保護與綜合開發的精品工程,成為推動生態文明縣城建設的新引擎、促進三次產業協調發展的新平臺和發展綠洲休閑旅游的新節點。抓住中央把甘肅定位為“生態安全屏障”的政策機遇,堅持高標準規劃,高品位設計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區綠化的檔次和水平,打造環境優美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態文明縣城,營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環境,建設綠色、環保、宜業、樂居的幸福家園。
4、發展循環經濟,促進轉型升級。抓住甘肅被確定為全國循環經濟示范區等政策機遇,以資源優勢為依托,以循環經濟產業園區為平臺,以醫藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產業為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環經濟產業鏈,提高附加值,推動全縣工業經濟快速發展。調整產業結構,扶持發展風電、太陽能發電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優勢的新型產業。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業,依法加大企業清潔生產督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業的“零排放”試點示范工程。加快污染企業的搬遷改造,引導企業走“低碳”發展道路,鼓勵支持資源節約和環境友好的產業發展。提高新上項目的節能減排準入門檻,控制工業“三廢”。
5、培育生態文化,營造良好環境。生態文化是生態文明的重要組成部分,統領著生態文明建設的各個方面。要把培育和發展生態文化貫穿于生態文明縣城建設的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質文化需要作為衡量生態文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態文明建設。要把生態文化建設納入精神文明建設的總體規劃,廣泛開展多層次、多形式的生態文明建設宣傳教育,宣傳生態理論知識和生態保護法規,并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進行曝光,不斷提高居民的生態意識、生態道德、生態文化和生態法制理念,調動社會各界和人民群眾投身生態文明建設的積極性、主動性和創造性,營造全社會關心、支持和參與生態文明建設的良好環境。積極組織創建綠色社區、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛生、保護環境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領導,健全工作機制。建設生態文明縣城是一項長期的、復雜的系統工程。縣上應成立由黨政主要領導任組長的生態文明縣城建設領導小組,組織、協調、督導生態文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門聯動、全民參與的工作機制,調動各方面的工作積極性,形成推動生態文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制,把生態文明縣城建設的各項指標任務分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務完成好的單位和個人進行獎勵,對完不成任務的單位和個人進行問責。要建立生態文明縣城建設與經濟建設相互促進的聯動機制,以經營的思想謀發展,以經營的手段搞建設,以經營的方式抓管理,激活城區各種生產要素,把生態資源轉化為經濟優勢,使生態文明縣城建設與經濟建設相互依存,共同推進。