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政府調研工作實施方案（通用15篇）篇一
根據《麗江市人民政府關于推進旅游標準化試點工作的通知》(麗政發[20xx]35號)的精神，麗江市旅游局印發了《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于確定我市旅游標準化試點企業的通知》(麗旅標辦發[20xx]2號)，和《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》(麗旅標辦發[20xx]3號)。我酒店被確定為麗江市首批旅游標準化試點企業之一。根據麗江市旅游局的要求，為順利推進麗江觀光酒店旅游標準化試點工作，經研究，決定成立試點工作領導小組，建立聯絡員機構，明確工作任務、目標、計劃步驟、時間進度、階段工作。現將有關事項通知如下：
以科學發展觀為指導，緊密圍繞國務院把“旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的總體目標，按照麗江觀光酒店“健全標準化管理體系，提升酒店服務質量”的目標，進一步加快麗江觀光酒店旅游標準的實施和推廣步伐，提高酒店服務服務水平，促進酒店發展方式的轉變和發展質量的提升，提高廣大游客滿意度，把麗江觀光酒店品牌提升到一個新的高度。
二、成立試點工作領導機構和工作機構。
成立麗江觀光酒店旅游標準化試點單位領導小組，對試點工作進行統一領導、統一組織、統一協調、統一實施。領導小組成員如下：
組長：沈亮麗江觀光酒店總經理。
副組長：段永紅麗江觀光酒店副總經理。
李學耿麗江觀光酒店總經理助理。
成員：郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹榮曹雙勤。
領導小組下設標準化辦公室，辦公室設在行政部辦公室，由李學耿任辦公室主任，負責麗江觀光酒店旅游標準化試點具體工作事項，并擔任聯絡員職責，聯系電話：13908，:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關部門抽調。
領導小組的主要任務是：確定試點工作的具體目標，組織編制試點實施方案，結合實際制定試點工作的規劃計劃、實施步驟和保障措施;協調部門分工，分解目標和任務，督促任務落實;組織標準的宣傳培訓，開展標準的實施和實施效果的評價;總結各階段工作。主要任務包括以下幾方面：
(一)建立健全標準體系。根據自身實際構建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架，編制標準體系表。標準體系應在組織內部有效運行。
(二)組織旅游標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施，尤其是全面采用現行的相關國家標準、行業標準、地方標準，用標準化手段，積極促進旅游服務和市場秩序規范化。
(三)開展標準宣傳培訓。有計劃地開展旅游標準化專業知識培訓，重點加強對領導層、管理層和標準化工作層干部職工的培訓，提高標準化意識，增強執行標準的自覺性。
(四)開展標準實施評價。建立標準實施情況的檢查、考核機制，定期組織內部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標準實施評價。
(五)制定持續改進措施。建立持續改進的工作機制，定期總結試點工作中的方法、經驗并在此基礎上加以推廣應用，對標準實施過程中發現的問題應及時提出修訂標準的建議，在不斷完善標準中改進和提升旅游產品質量和服務水平。
(六)創建行業品牌。以標準化、規范化管理為手段，以提高產品質量和服務水平為目的，爭創旅游行業品牌。
四、工作目標。
(一)宏觀目標。
1、加強現有旅游業國家標準和行業標準的實施力度，擴大其實施范圍和影響力，規范和提高旅游服務質量和產品質量。
2、建立符合本地旅游業發展特點的旅游標準化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發展水平。
3、培養運作規范、管理先進、服務優質、具有高水平企業標準的旅游示范部門，引導酒店向標準化、品牌化的方向發展。
4、創新旅游標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結合的原則，探索標準實施及評價的新方法。
(二)微觀目標。
1、旅游服務標準體系一體化。
貫徹實施《星級訪查規范》，認真實施國家四星級酒店標準等行業規范。結合酒店，制定和完善酒店產品和旅游服務質量標準，完善質量手冊，完善服務流程，積極推進旅游服務標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業標準、地方標準、企業標準相互銜接的旅游標準化體系，進一步發揮旅游標準在旅游企業服務質量提高等方面的重要作用。
2、旅游服務從業人員服務素質一體化。
大力貫徹酒店服務標準，規范酒店旅游服務從業人員的服務行為。維護標準的權威性，確保服務質量整體水平不下滑。從內部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務人員的服務素質。從外部看，要制定旅游標準服務承諾制度，明確服務人員的服務標準。
3、旅游服務質量培訓一體化。
實施“金字塔”式培訓方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務人員培訓工作。酒店培訓和部門培訓相結合，持續對服務從業人員開展培訓，適時開展“旅游服務技能比賽”、標準化知識競賽等活動，推進酒店服務從業人員素質一體化。
4、旅游安全生產一體化。
以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進酒店安全生產工作，制定行動方案、加強監管考核，層層發動，層層分解，層層考核，明確安全生產工作的總體要求和工作措施，認真履行職責，上下聯動，抓好、抓實、抓細安全生產工作，推進酒店安全生產工作一體化。
5、旅游服務質量監督一體化。
強化對酒店各崗位服務質量的監督管理，實施服務質量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進酒店服務質量監管的一體化。充分發揮質量監督小組的服務質量監督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質監員和兼職質監員相結合的服務質量監管體系。強化一線服務質量檢查力度，大力推進部門聯合的旅游服務質量監管機制。加強旅游投訴處理機制建設，進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發布制度。結合四星酒店評定性復核標準，加大對酒店各區域個部門的復核和檢查力度，確保四星復核達標。做好質量信息分析，建設酒店自我改進、自我循環的質監工作體系。
(一)貫徹實施相關標準。
1、確定旅游標準化發展規劃或計劃，并按步驟實施。
2、大力推廣實施旅游業國家標準、行業標準。
3、制定和實施符合本地實際和旅游發展特點的旅游業地方標準。
4、在執行國家標準、行業標準和地方標準的基礎上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業標準。
5、實施與旅游業相關的其它公共服務標準。
(二)培養旅游標準化人才。
1、培養旅游標準化行政管理人才。
2、培養旅游企業標準化管理人才。
六、工作步驟。
(一)啟動階段(20xx年6月)。
市旅游局下發《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》后，啟動試點工作。
(二)試點階段(20xx年6月-20xx年11月)。
試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務，落實各項措施，對照試點評分標準開展創建、自檢工作。并通過工作簡報等形式，及時向麗江市游局報送試點工作進展情況。
(三)評估驗收(20xx年12月)。
試點后期，按照相關評估計分標準自查合格后，向麗江市旅游局提出評估申請，由國家旅游局委托全國旅游標準化技術委員會組織評估驗收。
(五)總結表彰階段(20xx年1月)。
通過評估后，對旅游標準化試點工作進行總結，同時表彰在工作中表現突出的部門和個人。
全面推進旅游標準化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應高度重視、認真落實，按照《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關于全面推進旅游標準化試點工作的部署和要求做好組織領導和協調動員工作，確保全面推進旅游標準化試點工作順利開展。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇二
為深入推進依法行政，加快建設法治政府，如期實現到2020年基本建成法治政府的奮斗目標，按照《中共中央、國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要(20**—2020年)〉的通知》要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的會議和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛主席思想、小平同志理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹國家總書記系列重要講話精神，特別是參加十二屆全國人大第四次會議黑龍江代表團全體會議審議時和在黑龍江考察調研時的重要講話精神.
堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，深入推進依法行政.
加快建設法治政府，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神，促進治理體系和治理能力現代化，為大力實施“五大規劃”發展戰略，深入推進“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設，加快發展十大重點產業，著力打造全面振興好環境和確保我省與全國同步全面建成小康社會提供有力的法治保障。
(二)總體目標
經過堅持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(三)基本原則
建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從我省實際出發，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，把政府工作全面納入法治軌道，實行法治政府建設與創新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。
(四)衡量標準
政府職能依法全面履行，政府機構、職能、權限、程序、責任實現法定化;依法行政制度體系完備，政府管理各方面制度更加成熟定型;行政決策科學民主合法，決策質量和效率得到保證;憲法法律嚴格公正實施，對行政執法的社會滿意度顯著提高;行政權力規范透明運行，權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制全面建立;人民權益切實有效保障，依法化解社會矛盾糾紛機制有效運轉.
依法行政能力普遍提高，行政機關工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力明顯增強;法治政府建設組織保障有力，工作機制健全并有效落實，法治政府建設對優化發展環境的重要保障作用充分發揮。
二、主要目標和具體措施
(一)依法全面履行政府職能
目標：牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，簡政放權、放管結合、優化服務，政府與市場、政府與社會的關系基本理順，政府職能切實轉變，經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等職責依法全面履行。
措施：
1.進一步深化行政審批制度改革。
認真貫徹落實行政許可“一法一例”。
堅持“多取消、審一次、真備案”的原則，繼續清理行政審批事項，能夠取消的全部取消，直接面向基層、量大面廣、由下級行政機關實施更方便有效的要下放。
全部取消非行政許可審批事項。
最大程度減少對生產經營活動的許可，最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍，最大幅度減少對各類機構及其活動的認定。
落實國家關于資質資格準入許可清理要求和職業資格目錄清單管理制度。
對增加企業和公民負擔的證照進行清理規范。
提高改革措施的協調性，對下放的審批權限原則上同步下放前置條件審批權限，做到縱向同步、橫向協調。
做好已取消和下放管理層級行政審批事項的落實和銜接，加強事中事后監管。
嚴格控制新設行政許可，地方性法規草案擬設定行政許可的，省的政府規章擬設定臨時性行政許可的，要聽取公眾意見，對合法性、必要性和合理性進行論證、審查。
地方性法規、省的政府規章以外的政府規章和規范性文件一律不得設定行政許可。
嚴禁以備案、定期檢驗、監制、換證等形式變相設定行政許可。
對保留的行政審批事項，實行目錄化、編碼化管理，減少審批環節，優化審批流程。
建立審批監管平臺，全面實施并聯審批和網上審批。
加快投資項目在線審批監管平臺建設，實施在線監測并向社會公開。
加快推進相對集中行政許可權工作，按照國家部署要求開展相對集中行政許可權改革試點。
進一步加快清理和規范事業單位、行業協會、中介機構等實質性審批權，推進行業協會、中介機構與行業主管部門脫鉤。
2.嚴格落實權力清單、責任清單、中介服務清單等制度。
在全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程的基礎上，將保留的各項行政職權的名稱、編碼、類型、依據、行使主體、運行流程、監督方式等內容以權力清單的形式向社會公開。
按照權責一致的原則，逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。
建立動態管理行政權力、責任和中介服務清單機制，強化清單動態管理。
推進權力清單統一規范。
不斷完善行政權力運行流程圖。
落實統一的市場準入制度，嚴格執行國家公布的負面清單，各類市場主體可依法平等進入負面清單之外領域。
按照國家有關要求，在哈爾濱新區探索實行負面清單管理。
清理規范各類行政權力中介服務事項，堅決整治“紅頂中介”，通過破除壟斷、切斷利益關聯、加強監管等方式，促進中介服務市場健康發展。
建立行政事業性收費和政府性基金清單制度，公布省級收費目錄清單并實行動態管理，減輕企業和公民負擔。
政府提供普遍公共服務或者體現一般性管理職能的行政事業性收費，沒有法定依據的行政權力中介服務事項及收費，一律取消;擅自提高征收標準、擴大征收范圍的，一律停止執行。
3.優化政府組織結構和職能。
落實行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。
深化行政體制改革，優化政府機構設置、職能配置、工作流程，理順部門職責關系，積極穩妥實施大部門制。
根據職能調整，推進機構編制動態管理，使機構編制與職能調整相適應。
創新行政管理方式，完善政府績效管理。
推進各級政府事權規范化、法律化，完善不同層級政府事權法規、制度，強化省的政府統籌推進省域內基本公共服務均等化職責;強化市縣政府執行職責，保證政令暢通。
4.完善經濟調節。
落實國家關于發展規劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律法規規定，健全我省相關制度。
加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，注重全局性事項統籌管理、體制改革統籌協調。
切實轉變政府投資管理職能，確立企業投資主體地位，制定并公開企業投資項目核準目錄清單。
完善主要由市場決定價格的機制，進一步縮減政府定價種類和項目，及時修訂并公布政府定價目錄，放開競爭性領域和環節價格。
5.加強市場監管。
實施公平競爭審查制度，清理、廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，破除部門保護、地區封鎖和行業壟斷。
深化商事制度改革，認真執行國家及省的政府公布的工商登記前置、后置行政審批事項。
推進工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革。
推行電子營業執照和全程電子化登記。
進一步放寬住所登記條件，實行“一址多照”和“一照多址”。
加強事中事后監管，創新市場監管方式，完善市場監管體系，建立透明、規范、高效的投資項目縱橫聯動、協同監管機制，實行綜合監管，探索“智能”監管。
加強社會信用體系建設，落實全國統一的社會信用代碼制度，建立健全信用信息共享交換平臺，配合國家開展企業信用信息公示“全國一張網”建設，依法保護企業和個人信息安全。
認真執行外資管理法律法規。
健全對外投資促進制度和服務體系，支持企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去。
6.創新社會治理。
加強社會治理制度、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設，提高社會治理科學化和法治化水平。
深入開展多層次多形式法治創建活動，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。
完善社會組織登記管理制度。
適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。
支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織。
規范和引導網絡社團社群健康發展，加強監督管理。
貫徹執行《黑龍江省社會治安綜合治理條例》，深入推進社會治安綜合治理，健全落實綜治領導責任制和一票否決權制。
完善立體化社會治安防控體系，有效防范管控影響社會安定的問題，保護人民生命財產安全。
提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力。
推進社會自治，發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
7.優化公共服務。
著力促進教育、衛生、文化等社會事業健康發展，強化政府促進就業、調節收入分配和完善社會保障職能，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，實現基本公共服務標準化、均等化、法定化。
加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業。
建立健全政府購買公共服務制度，公開政府購買公共服務目錄，加強政府購買公共服務質量監管。
推進公共服務提供主體和提供方式多元化，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的，實行政府和社會資本合作模式。
8.強化生態環境保護。
樹立綠色發展理念，認真貫徹執行《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關于加快推進生態文明建設的實施意見》。
嚴格落實和執行國家生態文明有關法律法規。
加強資源環境市場制度建設，貫徹國家深化資源型產品價格和稅費改革政策，實行資源有償使用制度和生態補償制度。
嚴格落實對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核的要求。
改革生態環境保護管理體制，落實環保機構監測監察執法垂直管理要求，完善并嚴格實行環境信息公開制度、環境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。
建立生態保護紅線制度，建立環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任體系及長效機制，健全生態環境保護責任追究制度和生態環境損害賠償制度。
對領導干部實行自然資源資產離任審計。
(二)完善依法行政制度體系
目標：堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持務實、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質量，防止部門利益和地方保護主義法制化，構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，為建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，促進人的全面發展，提供有力制度保障。
措施：
9.完善政府立法體制機制。
嚴格落實《中華人民共和國立法法》規定，堅持立改廢釋并舉，完善政府規章制定程序，健全政府立法立項、起草、調研、論證、協調、審議機制，推進政府立法精細化，增強政府立法的及時性、系統性、針對性、有效性。
通過開展立法前評估等方式，健全立法項目論證制度，科學選擇、充分論證和合理確定立法項目，科學編制政府立法工作計劃。
立法項目起草單位要切實落實工作責任，政府法制機構要嚴格審查把關，重要行政管理地方性法規、政府規章由政府法制機構組織起草，有效防止部門利益和地方保護主義法制化。
對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估，充分聽取各方意見，協調決定，不能久拖不決。
探索委托第三方起草地方性法規、政府規章草案。
定期開展政府規章立法后評估，提高政府立法科學性。
對不適應改革和經濟社會發展要求的政府規章，要及時修改和廢止。
加強政府規章解釋工作，逐步實現政府立法解釋常態化。
10.加強重點領域政府立法。
緊扣重大改革事項和人民群眾期盼，結合省情實際、突出地方特色，圍繞“五大規劃”發展戰略和“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設，針對加快建設農業大省、工業大省、資源大省、邊疆大省、生態大省，全面深化改革，推進簡政放權、放管結合、優化服務，加強政府自身建設.
大力營造市場化和公平正義的法治環境等內容，制定和完善經濟社會發展需要的地方立法，切實解決影響我省經濟社會發展和人民群眾反映強烈的突出問題，對社會高度關注、行政管理急需、條件較為成熟的，要集中力量抓緊完成。
堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，實現立法和改革決策相統一、相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。
對實踐證明已經比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措，要及時制定地方性法規、政府規章，實踐條件還不成熟需要先行先試的要按照法定程序作出授權，確保在法治軌道上推進改革。
11.提高政府立法公眾參與度。
拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。
落實立法工作征求社會各界意見制度，充分發揮人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織、社會公眾、基層立法聯系點在立法工作中的作用。
建立省的政府立法專家隊伍并實行動態管理，充分發揮專家作用。
建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對政府立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制。
擬設定的制度涉及群眾切身利益或者各方面存在較大意見分歧的，要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調查等形式廣泛聽取意見。
除依法需要保密的外，地方性法規、政府規章草案要通過網絡、報紙等媒體向社會公開征求意見，期限一般不少于30日。
加強與社會公眾的溝通，健全公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。
12.做好具有立法權的設區的市政府立法工作。
具有立法權的設區的市政府可以依法就城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項提出地方性法規議案或者制定政府規章。
具有立法權的設區的市政府應當嚴格遵守立法程序，注重突出地方特色，突出實施性立法，上位法已經明確規定的內容，一般不作重復規定;上位法規定較為原則的內容，根據本地社會經濟情況進行細化和補充，做到具體、明確，增強立法的針對性和有效性。
13.加強規范性文件監督管理，嚴格設定權限。
完善規范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。
規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政處分和除省的政府以及省財政、省物價監管部門按照法定權限設定行政事業性收費之外的行政事業性收費等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務，避免設定應由法律法規規章設定的'內容。
涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件，應當按照法定要求和程序予以公布，未經公布的不得作為行政管理依據。
加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對規范性文件的建議審查制度，落實專家參與規范性文件備案審查工作制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯必糾。
14.完善并落實政府規章和規范性文件清理長效機制。
根據全面深化改革、經濟社會發展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時清理有關政府規章、規范性文件，并將清理結果向社會公布。
實行政府規章、規范性文件目錄和文本動態化、信息化管理，各級政府及其部門要根據規范性文件立改廢情況及時作出調整并向社會公布。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化
目標：行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，決策法定程序嚴格落實，決策質量顯著提高，決策效率切實保證，重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制健全并落實，違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正，行政決策公信力和執行力大幅提升。
措施：
15.健全依法決策機制。
完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，規范決策流程，嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，強化決策法定程序的剛性約束。
16.增強公眾參與實效。
事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應當廣泛聽取意見，與利害關系人進行充分溝通，并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。
各級行政機關特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設，對社會關注度高的決策事項，應當公開信息、解釋說明，及時反饋意見采納情況和理由。
依法應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。
推行文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度。
17.提高專家論證和風險評估質量。
加強新型智庫建設，建立行政決策咨詢論證專家庫。
對專業性、技術性較強的決策事項，應當組織專家、專業機構進行論證。
選擇論證專家要注重專業性、代表性、均衡性，支持其獨立開展工作，逐步實行專家信息和論證意見公開。
完善行政決策風險評估機制，對事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大事項，未經評估或者評估未通過的，不予決策。
18.加強合法性審查。
健全并落實行政機關內部重大決策合法性審查機制，政府重大決策事項應當在提交討論前交由政府法制機構進行合法性審查，部門重大決策事項應當在提交討論前交由部門法制機構進行合法性審查，合理確定審查時間，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交討論。
全省各級政府及其部門普遍建立政府法律顧問制度。
建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師等參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
19.堅持集體討論決定。
重大行政決策應當經政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論，由行政首長在集體討論基礎上作出決定。
行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數人的意見不一致的，應當在會上說明理由。
集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
20.嚴格決策責任追究。
決策機關應當跟蹤決策執行情況和實施效果，根據實際需要進行重大行政決策后評估。
健全并嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的黨紀政紀和法律責任。
(四)堅持嚴格規范公正文明執法
目標：權責統一、權威高效的行政執法體制建立健全，法律法規規章得到嚴格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障，經濟社會秩序得到有效維護，行政執法隨意化、不規范、不文明和不作為、亂作為等問題明顯減少，對行政執法的社會滿意度顯著提高。
措施：
21.依法履行行政執法職責。
行政機關必須堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當。
加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
全方位強化安全生產。
實施最嚴格的食品藥品監管，加大對重點區域、環節和產品的執法力度，依法懲處食品藥品違法行為，全過程保障食品藥品安全。
嚴格開展環保執法，對環境違法行為寸步不讓，堅決依法治污。
切實加強對社會保險基金收支、管理情況的監督檢查，依法受理和妥善處理關于社會保險基金的舉報、投訴，有效防范和及時化解基金風險。
加大社會保險欺詐案件查處和移送工作力度，依法嚴懲社會保險領域違法犯罪行為。
依法規范和監管養老服務機構，防止辦理最低生活保障金中的騙保、漏保行為。
22.改革行政執法體制。
根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量。
推進執法重心向市縣兩級政府下移，把機構改革、政府職能轉變調整出來的人員編制重點用于充實基層執法力量，推動編制資源向基層和一線傾斜。
完善市縣兩級政府行政執法管理，加強統一領導和協調。
推進綜合執法，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質監、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、商務等領域內推行綜合執法，支持有條件的領域推行跨部門綜合執法，解決權責交叉、多頭執法、多層執法和不執法、亂執法等問題。
認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構和隊伍建設，提高執法和服務水平。
理順行政強制執行體制，科學配置行政強制執行權，提高行政強制執行效率。
結合農墾、森工管理體制改革，加快推進農墾、森工執法管理體制改革，理順執法關系。
健全行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，建立健全行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑現象發生，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。
23.完善行政執法程序。
建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度，避免行政執法隨意化等問題。
建立執法全過程記錄制度，制定行政執法程序規范，明確具體操作流程，推進執法文書電子化、辦案信息系統化，充分利用現場記錄設備、視頻監控設施等技術手段，加強各種記錄手段之間的綜合運用，在立案、調查取證、行政決定、執行等行政執法活動各個環節實現無縫對接和全過程的跟蹤監管。
重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。
健全行政執法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證、集體討論決定的適用條件。
完善行政執法權限協調機制，及時解決執法機關之間的權限爭議，建立異地行政執法協助制度。
嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
推行行政執法檢查“雙隨機、一公開”工作機制，建立并完善隨機抽查事項清單、被檢市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，隨機抽取監管對象，隨機選派執法檢查人員，全面公開監管信息。
24.創新行政執法方式。
推行行政執法公示制度。
推進落實關于加強全省行政執法信息化建設意見。
加強行政執法信息化建設和信息共享，建立統一的行政執法信息平臺，完善網上執法辦案及信息查詢系統，提高執法規范化水平。
強化科技、裝備在行政執法中的應用。
推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段。
健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
25.全面落實行政執法責任制。
制定《黑龍江省行政執法責任制實施辦法》，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任，建立健全常態化的責任追究機制。
加強執法監督，加快建立統一的行政執法監督網絡平臺。
建立健全行政執法投訴舉報、情況通報等制度。
堅決排除對執法活動的干預，防止和克服部門利益和地方保護主義，防止和克服執法工作中的利益驅動，懲治執法貪腐現象。
26.健全行政執法人員管理制度。
對行政執法人員進行嚴格清理，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，認真貫徹落實《黑龍江省行政執法證件管理辦法》，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。
健全紀律約束機制，加強職業道德教育，全面提高執法人員素質。
逐步推行行政執法人員平時考核制度，科學合理設計考核指標體系，考核結果作為執法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據。
規范執法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等。
27.加強行政執法保障。
推動形成全社會支持行政執法機關依法履職的氛圍。
對妨礙行政機關正常工作秩序、阻礙行政執法人員依法履責的違法行為，堅決依法處理。
各級黨政機關和領導干部要支持行政執法機關依法公正行使職權，不得讓行政執法人員做不符合法律規定的事情。
行政機關履行執法職責所需經費，由各級政府納入本級政府預算，保證執法經費足額撥付。
改善執法條件，合理安排執法裝備配備、科技建設方面的投入。
嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將行政事業性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強化對行政權力的制約和監督
目標：科學有效的行政權力運行制約和監督體系基本形成，懲治和預防貪腐體系進一步健全，各方面監督形成合力，人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到切實保障，損害公民、法人和其他組織合法權益和發展環境的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
措施：
28.健全行政權力運行制約和監督體系。
堅持用制度管權管事管人，堅持決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，完善各方面監督制度，確保行政機關按照法定權限和程序行使權力。
起草地方性法規、政府規章和規范性文件，要有效落實公開行政權力運行流程、懲治和預防貪腐、防控廉政風險、防止利益沖突等要求，切實把權力關進制度的籠子。
加強行政程序制度建設，嚴格規范作出各類行政行為的主體、權限、方式、步驟和時限。
29.自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。
在黨委對黨風廉政建設和反貪腐工作的統一領導下，各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任，主要負責人是第一責任人，對本級政府本部門黨風廉政建設負總責，嚴格執行中央八項規定和省委、省的政府九項規定，堅決遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，始終把紀律和規矩挺在前面。
具有立法權的政府要自覺接受黨委對立法工作的領導，向黨委報告年度立法計劃的制定和實施情況。
認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質詢制度，報備政府規章、規范性文件制度。
認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見，及時研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議，切實改進工作。
健全知情明政機制，政府相關部門向政協定期通報有關情況，為政協委員履職提供便利、創造條件。
支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機關依法出庭應訴制度，尊重并執行人民法院生效判決、裁定和調解書。
認真對待司法建議。
檢察機關對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督，行政機關應當積極配合。
30.加強行政監督和審計監督。
加強政府內部層級監督，認真執行《黑龍江省行政執法與監督條例》，改進上級行政機關對下級行政機關的監督，建立健全常態化、長效化監督制度。
健全并落實政府內部權力制約和監督機制，對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。
加強公共資源交易中心建設。
各級監察機關要切實履行監督責任，確保廉政建設各項任務落實。
嚴肅查處基層貪腐和執法不公問題，狠拍群眾身邊的“蒼蠅”。
完善審計制度，健全有利于依法獨立行使審計監督權的審計管理體制，建立具有審計職業特點的審計人員管理制度，推進審計職業化建設，基本形成與治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制。
對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。
強化上級審計機關對下級審計機關的領導，在省內探索實行審計機關人財物統一管理。
31.完善社會監督和輿論監督機制。
建立對行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調查處理違法行政行為。
發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體監督作用，加強與互聯網等新興媒體的互動，重視運用和規范網絡監督，建立健全網絡輿情監測、收集、研判、處置機制，推動網絡監督規范化、法治化。
32.全面推進政務公開。
堅持公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》，完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進一步明確政府信息公開范圍和內容。
重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
完善政府新聞發言人、突發事件信息發布等制度，做好對熱點敏感問題的輿論引導，及時回應人民群眾關切。
規范和發展各級各類行政服務中心，推進實體大廳向基層延伸，推行一站式服務，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目有關信息，完善首問負責制、服務承諾制、一次告知制、限時辦結制等制度，提高公共服務質量和服務效率。
創新政務公開方式，加強互聯網政務信息數據服務平臺建設，對現有省級網上政務服務中心平臺進行升級改造，構建包括政務服務、便民服務、投資項目在線審批等一體化的黑龍江政務服務網，擴大網上辦事范圍，方便人民群眾通過互聯網查詢、辦事、提出意見和建議，以互聯網思維強化政府在線便捷、高效、透明的行政服務功能。
完善政務公開監督考核機制，擴大督促檢查范圍，推行政務公開第三方評估工作，進一步提高政務公開工作水平。
33.完善糾錯問責機制。
認真貫徹落實國家總書記強調的“三個區分開來”的要求，健全并落實問責制度。
加強行政問責規范化、制度化建設，增強行政問責的針對性和時效性。
加大問責力度，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
認真落實黨風廉政建設責任制，對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題或者出現區域性、系統性貪腐案件的地方、部門和單位，既要追究主體責任、監督責任，又要嚴肅追究領導責任。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛
目標：公民、法人和其他組織的合法權益得到切實維護，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成并有效實施，行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發揮，“擺平”“搞定”問題有效杜絕，通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施：
34.健全依法化解糾紛機制。
構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制。
健全社會矛盾糾紛預防機制。
完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決機制。
及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息，加強社會穩定形勢及社會治安形勢預警研判工作。
強化依法應對和處置群體性的事件機制和能力。
依法加強對影響或者危害食品藥品安全、安全生產、生態環境、網絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。
加大普法力度，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益。
不斷推進社會主義法治文化建設，讓依法辦事蔚然成風。
35.加強行政復議工作。
落實行政復議制度，深化行政復議體制改革，充分發揮行政復議在解決行政爭議中的重要作用。
健全行政復議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，糾正違法或者不當行政行為。
提高行政復議辦案質量，增強行政復議的專業性、透明度和公信力。
縣級以上政府(行署)要依法加強行政復議能力建設，推動相關機構設置、人員配備與所承擔的工作任務相適應，行政復議人員配備達到法定辦案人數。
加強行政復議工作人員學習領會培訓，落實行政復議工作人員資格準入制度，切實提高行政復議人員素質。
落實辦案場所和有關裝備保障，行政復議經費列入本級政府預算。
嚴格落實行政復議決定，認真落實行政復議案件執行移送制度。
36.依法進行行政賠償、補償。
行政賠償申請渠道暢通，賠償義務機關依照法定程序、期限和標準辦理賠償案件，依法履行賠償義務。
經行政復議決定或者行政訴訟判決需要進行賠償的，能夠及時支付賠償費用。
將行政賠償經費列入財政預算管理，確保能夠依法及時履行賠償義務。
嚴格落實行政補償制度。
37.完善落實行政調解、行政裁決、仲裁制度。
健全行政調解制度，進一步明確行政調解范圍，完善行政調解機制，規范行政調解程序。
嚴格執行行政裁決制度，強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。
有關行政機關要依法開展行政調解、行政裁決工作，及時有效化解矛盾糾紛。
指導仲裁機構完善工作機制，提高仲裁公信力，充分發揮仲裁解決經濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。
38.加強人民調解工作。
貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》，健全人民調解組織網絡，加強行業性、專業性人民調解組織建設，實現村委會、居委會人民調解組織全覆蓋，推進企事業單位、鄉鎮街道、社會團體、行業組織中人民調解組織建設。
重點協調解決消費者權益、勞動關系、醫患關系、物業管理等方面的矛盾糾紛，促進當事人平等協商、公平公正解決矛盾糾紛。
完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。
39.改革信訪工作制度。
把信訪納入法治化軌道，推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。
規范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道，維護信訪秩序。
優化傳統信訪途徑，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。
進一步落實屬地、屬事責任，推動信訪問題在基層得到依法妥善解決。
嚴格實行訴訪分離，完善信訪事項審查機制，明確受理范圍。
實行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度，切實做好訴訪分流引導。
完善涉法涉訴信訪依法終結制度，確保案件終結質量。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
目標：政府工作人員特別是領導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等依法行政基本要求，做尊法學法守法用法的模范，善于運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展，依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施：
40.樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。
抓住領導干部這個全面依法治國的“關鍵少數”，把法治觀念強不強、法治素養好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容，把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。
在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。
選拔一批善于運用法治思維和法治方式推動工作、貫徹落實新發展理念的干部充實進領導干部隊伍。
對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改，影響工作的要調離崗位，問題嚴重或者違法違紀的，依法依紀嚴肅處理。
41.加強對政府工作人員的法治教育培訓。
政府工作人員特別是領導干部要堅持務實原則，通過自學和參加集體學習領會，系統學習領會中國特色社會主義法治理論，學好憲法、基本法律知識和與自己所承擔工作密切相關以及新頒布的法律法規規章。
完善學法制度，縣級以上政府(行署)、省的政府各部門每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班，各級政府領導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座。
各級黨校、行政學院、干部學院等要把憲法法律和依法行政知識列為干部教育的必修課。
健全行政執法人員崗位培訓制度，每年組織開展行政執法人員通用法律知識、專門法律知識和新法律法規規章等專題培訓，行政執法人員每年參訓時間原則上不少于15日。
加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。
42.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。
加強對領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，將考查和測試結果作為領導干部任職的重要參考。
領導班子和領導干部在年度考核述職中要圍繞法治學習領會情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。
定期組織開展對執法人員法律素質狀況的抽查測試。
優化公務員錄用考試測查內容，增加公務員錄用考試中法律知識的比重。
實行公務員晉升依法行政考核制度，將政府工作人員參加法治教育培訓情況作為其年度考核的重要內容和任職、晉升的依據之一。
43.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
政府工作人員特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監督，牢記職權法定，切實保護人民權益。
政府工作人員特別是領導干部不僅要帶頭尊法學法守法用法，更要帶頭執行各項規章制度，用制度規則意識促進法治意識形成。
要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法治理經濟，依法協調和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
政府及其部門領導干部要以旁聽庭審等方式，現場體驗行政應訴工作，促進法治思維和依法行政能力的提升。
注重發揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。
落實“誰執法誰普法”的普法責任制和行政執法人員以案釋法制度，使執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。
三、組織保障和落實機制
黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證，必須堅持黨總攬全局、協調各方，發揮各級黨委領導核心作用，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。
各級政府及其部門要自覺接受黨的領導，切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感，加強組織領導，強化工作責任，一級抓一級，層層抓落實。
44.加強黨對法治政府建設的領導。
各級政府要在黨委統一領導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題，及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。
各級政府及其部門要結合本地本部門實際，每年部署法治政府建設年度重點工作，發揮牽引和突破作用，帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。
45.落實第一責任人責任。
黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。
對不認真履行第一責任人職責，本地本部門一年內發生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的，依法追究主要負責人的責任。
縣級以上政府(行署)要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告法治政府建設情況，政府部門要向本級政府和上一級政府有關部門報告法治政府建設情況。
省的政府部門和市級政府，綏芬河市政府、撫遠市政府向省的政府報告年度法治政府建設情況的時間為次年2月15日前，其他報告時間根據實際情況確定，但不得遲于次年3月底，報告要通過報刊、政府的網站等向社會公開。
46.強化考核評價和督促檢查。
縣級以上黨委和政府要將法治政府建設內容納入本地區領導班子年度考核、目標考核等綜合考核指標體系，分值比重不低于考核總分值的10%，加大考核力度。
各級政府及其部門的黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。
建立健全法治政府建設考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作機制，推動法治政府建設任務落實。
法治政府建設重點工作任務列入黨委和政府督辦事項。
法治政府建設考核結果要作為被考核單位領導干部職務任免、職級升降、交流培訓、獎勵懲處的重要依據，充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。
對工作不力、問題較多的，要及時約談、責令整改、通報批評，確保法治政府建設的各項任務落到實處。
47.加強理論研究、典型示范和宣傳引導。
加強中國特色社會主義法治政府理論研究，堅持從實際出發，解決實際問題，為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。
積極開展建設法治政府示范創建活動，大力培育建設法治政府先進典型。
通過召開現場會、經驗交流會等形式及時總結、交流和推廣經驗，充分發揮先進典型的示范帶動作用。
定期通報和曝光違法行政典型案例，分析原因、吸取教訓、改進工作。
大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作。
加大對重要地方性法規、政府規章和規范性文件的宣傳力度，有關起草或者組織實施單位應當召開新聞發布會對新出臺的地方性法規、政府規章和規范性文件作重點解讀，以方便公眾知曉和遵行。
加強正面宣傳引導，以報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經驗、典型做法，正確引導輿論、凝聚社會共識，營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。
48.加強政府法制機構和隊伍建設。
縣級以上政府(行署)及其部門要進一步重視和加強法制機構建設，充分發揮其在推進法治政府建設工作中所承擔的統籌規劃、綜合協調、督促指導、監督檢查和考核評價等作用，使法制機構的編制配備與其承擔的實際職責和任務相適應。
切實加強基層依法行政能力建設，著力解決縣級政府法制機構狀況與建設法治政府任務要求不相適應的突出問題。
政府法制機構要加強隊伍建設，不斷提高工作人員的思想政治素質和業務工作能力。
49.切實發揮法治政府建設對優化發展環境的重要保障作用。
把深入貫徹落實本實施方案與深入貫徹落實《中共的黑龍江省委、黑龍江省人民的政府關于進一步優化全省發展環境的意見》有機結合起來，健全聯動機制，加強協調配合，實現信息共享，開展聯合檢查，形成法治政府建設與發展環境建設工作合力，發揮法治政府建設對吸引留住人才、營造公平公正發展環境的重要保障作用。
堅持依法推進環境建設工作。
各級政府及其部門要帶頭講求誠信，行政合同和協議嚴格履行，依法承諾事項切實兌現;制定的規劃、出臺的政策、作出的招商引資承諾要于法有據、如期兌現，不能隨意改變;如因政府的原因而改變的，或者由于法律法規及客觀情況發生重大變化，為了公共利益的需要而確需改變的，由此給行政管理相對人造成損失的，應由政府承擔賠償或者補償責任，堅決糾正和杜絕“新官不理舊賬”“隨意變規劃、變政策”“不守信用”等問題。
對各種類型企業應當一視同仁，提供同樣的服務和保護，不得實行差別待遇，禁止對企業實行重點保護、掛牌保護等違反公平競爭原則的做法。
領導干部要注重與企業構建新型“親”“清”政商關系，多為企業辦實事，真正做到親商安商富商。
加強公務員誠信管理，建立公務員誠信檔案。
嚴厲查處破壞發展環境行為，對損害群眾利益問題加大查處力度，公開曝光。
各市(地)和綏芬河市、撫遠市，省級各有關部門要在本實施方案印發后兩個月內結合實際制定具體方案，落實責任，明確提出時間進度安排。
各項工作任務除本實施方案有明確時間要求外，原則上應當在2019年年底前完成。
省級有關部門要根據部門職責承擔并履行好本實施方案確定的相關任務，并做好統籌協調，及時溝通協商，形成工作合力。
各地要加強對本行政區域內法治政府建設工作的領導，統一部署，督促推進，確保法治政府建設工作要求貫徹落實。
作為牽頭單位和負責單位的省級有關部門和市級政府，綏芬河市政府、撫遠市政府要建立法治政府建設年度進展報告制度，及時向省委、省的政府報告工作進展情況。
省的政府法制辦要牽頭做好督促檢查。
各地各部門黨政主要負責人要親自抓落實，定期聽取工作進展情況匯報，推動工作按照要求時限、標準落實，確保如期完成法治政府建設任務。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇三
為加快我省農村危房改造進程,根據住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、財政部《關于做好__年擴太農村危房改造試點工作的通知》(建村[__〕87號)精神,結合我省實際,制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和目標任務。
(一)指導思想。按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求,以解決農村困難群眾的基本居住問題為目標,以農民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發,實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序,公開挾助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監督。
堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調動他們的積極性。
堅持節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉村規劃,先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持整合資源的原則。各級政府要發揮統籌協調作用,整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金等,集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)目標任務。按照國家的統一安排,__年全省農村危房改造的任務是:11月底前,全省全面完成25萬戶農村危房改造任務。
二、補助對象、補助標準和資金管理。
(一)補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房中或無房的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
(二)補助標準。依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下:。
1、無建房能力的分散供養五保戶、除政府救濟外無其他經濟來源的農村特困對象新建房屋,每戶補助2萬元。
2、農村低保戶新建房屋,每戶補助1萬元。
3、農村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補助8000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補助3000元。
5、修繕加固的,根據房屋破損修繕程度每戶補助2o00―5000元。
6、因災倒房戶新建房屋的,根據貧困類型參照上述1―3類標準執行。
中央對農村危房改造戶均補助7500元,省里視縣市區財力狀況適當給予補助,由備市州、縣市區人民政府統籌安排用于農村危房改造。分類補助標準不足部分由所在市州、縣市區人民政府負責落實。有條件的地方可適當提高分類補助標準。
對補助資金的使用管理情況進行監督檢查,發現問題,及時糾正,嚴肅處理。
三、危房改造實施要求。
(一)改造方式。農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應拆除重建,屬局部危險(c級)的應修繕加固。非政府包建的改造后農戶住房產權歸農戶所有,并根據實際做好產權登記。危房改造原則上以農民自建為主,以分散分戶建設為主。農民自建確有困難且有統建意愿的,當地政府要發揮組織、協調作用,幫助農民選擇有資質的施工隊伍統建。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農村建設規劃,通過整合新農村建設等方面資金,定點連片建設。對無房或居住在危房的分散供養五保戶可以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標準。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區要組織技術力量編制安全、經濟、可分步建設的農房設計方案提供給農戶,并出臺相關配套措施,指導農戶先建們至60平方米的安全房,同時又便于農民富裕后擴建。農房設計要符合農民生產生活習慣,體現民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統風貌。各地要積極引導,防止出現群眾盲目攀比、超標準建房的問題。
2、房屋結構:應達到當地抗震設防要求,住房主體為磚混結構,并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。室內地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質災害多發的地點及采礦塌陷區。
3、配套設施:有廚房、衛生間,有進出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。
4、設立標識:納入農村危房改造的住房,要在醒目位置設置全省統一的保障性安居工程標識。
(三)技術服務。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責,并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮農村危房改造工作人員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段,及時到現場逐戶進行技術指導和檢查,發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄。各縣市區要加強鄉鎮農村危房改造工作人員和農村建筑工匠培訓與管理,要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督:要組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸,并免費提供建材質量檢測服務。縣市區住房和城鄉建設局和鄉鎮人民政府要開設危房改造咨詢窗口,面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。對不按設計施工、偷工減料、違規建設,造成重大質量隱患的,要依法從嚴查處。
(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》(建村函:[__〕168號)和省農村危房改造工作領導小組辦公室《關于進一步做好農村危房改造農戶檔案管理工作的通知》(湘農危辦發[__〕2號)要求,建立農村危房改造農戶紙質檔案,實行-戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協議、竣工驗收表等材料,其中檔案表待農戶紙質檔案信息全面、完整錄入信息系統后,可從《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統》(網址:__)打印。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據。__年9月20日前,各縣市區要將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統,并按照工程進度及時更新進展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進度。__年11月底前全面完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作:省農村危房改造工作領導小組辦公室將從農戶檔案管理信息系統中隨機腎抽查各地信息錄入、進展和完成情況,定期通報。
四、項目實施和管理。
(一)調查摸底、登記造冊。各縣市區要組織人員深入村組,全面開展農村困難群眾危房、無房的核定、統計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。
(二)嚴格程序、確定對象。各地要堅持公開、公平、公正的原則,規范補助對象的審核、審批程序,實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣審批。建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示。縣級人民政府要組織與獲批準危房改造的農戶簽訂合同或協議,明確具體建房要求、補助標準和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準備。
(三)制定方案、組織實施。各縣市區要認真組織編制實施方案,在__年8月2o日前將危改對象落實到戶,11月底前,各縣市區農村危房改造任務要全部竣工,確保建房戶春節前入住新居。
(四)加強監督檢查、搞好考核驗收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標考核辦法》組織對市州、縣市區農村危房改造工作進行年度考核。各市州、縣市區要加強對農村危房改造施工進庋、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監督檢查,實行農村危房改造項目進度月報制庋。各縣市區民政部門要綜合住房和城鄉建設、財政、發展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進度上報所在市州農村危房改造工作領導小組辦公室,并同時抄送縣市區統計部門。各市州農村危房改造工作領導小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區農村危房改造進度上報省農村危房改造工作領導小組辦公室,并抄送市州統計部門。各市州、縣市區要適時組織對農村危房改造工作進展情況進行督促檢查,通過召開現場經驗交流會等方式推介先進經驗和做法。12月1日前,各縣市區要將年度總結報告和總體驗收申請分別報市州和省農村危房改造工作領導小組辦公室。省農村危房改造工作領導小組辦公室于12月上旬組織有關部閘對各縣市區農村危房改造任務完成情況進行檢查驗收。12月底前,省農村危房改造工作領導小組辦公室向省政府提交總結報告,并報國家有關部委備案。
五、完善工作措施。
(一)健全工作機構。各市州、縣市區要按照農村危房改造工作需要,成立或調整充實農村危房改造工作領導小組,安排工作人員和工作經費,抓好項目的組織實施。
(二)明確工作職責。各地要加強對農村危房改造工作的領導,建立健全協調機制,明確分工,密切配合:民政部門會同發展改革、住房和城鄉建設、財政等部門負責做好危房改造計劃安排、補助對象的調查摸底和認定、項目工程的統籌規劃、指導協調和牽頭組織工程竣工驗收。住房和城鄉建設系統備部門負責抓好農村危房的技術鑒定、項目規劃選址、住房訪案設計、施工質量指導和房屋產權管理。其中,農村危房改造由當地政府統一組織、集申連片建設的,住房和城鄉建設部門應負責抓好施工質量監管、工程竣工驗收。發展改革部門會同民政、住房和城鄉建設、財政部門負責安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。財政部門會同發展改革、民政、住房和城鄉建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付,加強資金管理和監督,合理安排工作經費。國土資源部門配合做好農村危房改造的選址及用地報批,指導廢棄宅基地的土地整理、復墾。林業部門負責為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標。銀信部門負責對危房改造對象貸款進行支持。扶貧部門負責提供貧困地區扶貧對象戶住房困難情況,協助落實貧困地區扶貧對象戶農村危房改造任務。交通運揄部門負責協助和指導有危房改造任務村莊的道路建設。監察機關要加強對農村危房改造工作的監督檢查,嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規違紀行為。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。殘聯負責搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調查摸底和認定。統計部門會同民玖部門做好農村危房改造完成情況的統計數據評估認定。環保、水利、農業、衛生、民族事務、地震等部門單位要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,對危房改造區域的基礎設施建設、沼氣建設、改水改廁、人畜糞便管理、產業發展等給予傾斜支持。
(三)拓寬籌資渠道。農村危房改造資瞼以農民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設資金。各市州、縣市區要將農村危房改造資金納入財政預算,調整支出結構,安排農村危房改造所需資金。各地要將農村危房改造與新農村建設、扶貧安居、庫區移民、生態移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災害倒損農房恢復重建村級“五保之家”建設、洞庭湖地區退垸建鎮、武陵山片區、羅霄山片區特色民居保護等項目和資金有機結合,整合資源,提高資金使用效益。已經補助并實施完成的,要避免重復補助。納入農村危房改造的鄉鎮和村莊,各有關部門優先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設、改水改廁等項目,爭取與農村危房改造同步進行。
(四)落實地方責任。各市州、縣市區人民政府是組織開展農村危房改造工作的責任主體。市州人民政府負責本行政區域內危房改造工作的統籌協調和督促指導。縣市區人民政府按照省下達的工作任務負責具體實施。省人民政府將農村危房改造列入為民辦實事和績效考核的內容,納入對各市州、縣市區人民政府的目標管理考核內容。省與市州、市州與縣市區、縣市區與鄉鎮層層簽訂責任狀。鄉鎮要采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。改造項目的計劃下達到縣市區、任務落實到縣市區、資金撥付到縣市區、責任明確到縣市區,縣市區人民政府具體負責編制改造計劃、確定改造對象、組織項目實施、落實地方投入、監管工程質量、整合利用各方資源。
(五)制定優惠政策。農村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據《國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》(國辦發[__〕22號)和省政府辦公廳《關于切實做好減輕農民負擔工作的意見》(湘政辦發[2o03〕28號)有關要求,不得向農戶收取測量費、宅基地審批工本費、育林基金、房屋所有權登記費等行政事業性收費和政府性基金。農村危房改造和建設相關經營服務性收費由當地政府及其相關部門購買,不得向農村危房改造對象收取。耕地占用稅按照當地適用稅額減半征收。
(六)開展幫扶助困。充分發揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結合的方式,發動親幫親、鄰幫鄰,調動村、組積極性,開展社會互助,動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。
(七)加強輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種方式廣泛宣傳,使農村危房改造政策深入人心,引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法,激發廣大干部群眾的積極性、創造性,推動農村危房改造工作順利進行。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇四
為做好新常態下的國土資源管理工作，破解實際工作中的難題，切實提高職能調研對全區土地管理的指導意義，特制訂職能工作調研活動實施方案如下：
一、目的意義
近兩年國家對耕地保護和地區經濟發展采取一系列新的政策和措施，特別是強化資源保護、狠抓節約集約、優化國土空間開發利用格局的緊迫性日益加強;結合當前全區國土管理工作，違法用地治理難、耕地保護壓力大、土地利用發展空間不足、土地節約集約利用不高等問題亟需解決，瓶頸有待突破。因此，開展好職能工作調研是國土資源管理形勢任務的需要，是履行好部門職責的必要抓手，是新常態下做好國土管理工作的重要手段，對強化部門自身建設，提高部門服務經濟社會發展能力，具有十分重要的意義。
二、調研重點
各項工作的基本情況、基本數據，為科學決策、開展工作提供依據。
三、目標任務
各科室要圍繞調研重點，結合自身職能，緊密聯系實際，力求解決問題，扎實開展以調研走訪、專家座談、問卷調查、統計分析等形式的調研，并形成調研成果。
四、方法步驟
1.確定課題階段(3月至4月中旬)。各科室要結合局職能工作實際，認真組織研究確定1-2個調研課題(既可以是本部門工作的，也可以是其他部門的)，擬定調研的提綱和計劃，要經分管領導審閱后將調研的提綱和計劃(電子版)上報綜合辦公室(鹿平)，經局長辦公會研究審定后開展具體調研工作。
2.開展調研階段(4月中旬至7月末)。經局長辦公會審定后，各科室結合實際情況，按照調研提綱，開展調查研究工作，形成調研成果。
3、上報調研成果階段(8月1日至31日)。每個科室年度內要至少上報一篇3000字以上的調研成果，成果經主管領導審閱簽字同意后，上報綜合辦公室(紙質版和電子版各一份)。調研成果經局長辦公會研究后，推薦優秀調研成果報上級部門。
4、評比表彰階段(9月1日至12月31日)。局將組織對科室調研成果進行評比，評選出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，對獲獎科室給予精神獎勵和適當的物質獎勵。
對當年科室組織撰寫的優秀調研成果報告，經局研究推薦被國家級和地區級刊物刊登的給予特別獎勵。
五、工作要求
1.加強領導，精心組織。各部門要將局研究確定的調研課題作為重要工作任務來抓，列入重要工作議事日程，加強組織領導，統籌安排各項工作，充分發揮集體智慧，認真組織工作人員開展調研活動，確保調研任務圓滿完成。部門主管領導要注重督促指導，確保調研工作扎實有效開展。
2.結合實際，扎實開展。各科室要把調研活動作為解決問題，促進工作的重要舉措，緊密結合職能工作實際情況開展調研活動，防止研用脫節，走形式。要依據活動實施方案抓好階段性工作落實，及時上報有關內容。
3.注重成果，確保質量。局將調研成果列入度考核科室工作目標的重要內容之一。各部門對調研課題的完成要堅持高標準、追求高水平，在提高調研成果質量上下功夫。調研報告的撰寫要圍繞主題，要有對問題及原因分析，有解決問題的意見或建議，調研成果內容要實事求是、有數量分析，避免空談，摘抄文獻不得超過60%，嚴禁抄襲，確保調研成果能夠指導實際工作。
關于做好部門職能工作調研的通知
各科、室、隊、所：
根據局黨組年度工作部署要求，為開展好科室職能工作調研活動，現將局《科室職能工作調研活動實施方案》印發你們，望依據方案，結合實際抓好工作落實，確保部門職能工作調研任務圓滿完成。
附件：《科室職能工作調研活動實施方案》
為了進一步加強全縣共青團的信息調研工作力度，更好地發揮其在服務共青團工作中的重要作用，充分展示全縣共青團工作取得的成績，特制定《全縣共青團信息調研工作實施方案》，具體內容如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆代表大會精神，緊緊圍繞全縣工作大局和團的中心任務，堅持“服務青年、服務大局”的原則，全力以赴，整體推進，形成“全員參與、運轉協調、快速反應，高效轉化”的調研信息工作機制，實現全縣共青團系統調研信息工作的新發展。
二、目標和任務
廣泛調動基層團組織和廣大團干部的積極性，大興調查研究之風，大力宣傳推進工作。各基層團委要積極向團縣委上報新聞信息稿件。同時，各單位要加強對共青團工作的理論研究，針對青少年思想道德教育、服務青少年成長成才及基層團的建設等領域中出現的新情況、新問題，積極開展調查研究，指導和推動全市青少年工作持續健康發展。各單位每季度至少要撰寫1篇反映共青團工作的理論調研文章。
三、方法措施
1、季度通報制度
團縣委在每季度末匯總各基層團委宣傳調研信息情況，并把匯總情況以通報的形式報各單位同級黨委。
2、考評獎勵制度
團縣委年終將綜合評價各基層團委信息調研工作情況，評選出調研信息工作先進單位、優秀調研信息員并進行表彰獎勵，對完不成任務的單位和個人將按規定扣除年終綜合測評分數。
四、信息報送的主要內容
1、貫徹各級黨委和上級團組織工作部署、主要活動動態;階段性工作成果;黨政領導有關共青團和青少年工作的批示、講話。
2、主要工作情況。團組織服務黨政中心工作動態、團內重點工作、專題活動動態、重大節慶活動動態、基礎性工作動態等。
3、需要向上級團組織反映的其它情況。團縣委宣傳部將根據各階段重點工作，定期公布下一階段信息上報要點。
五、信息報送方式和編發處理
1、為了提高工作效率，增強信息的時效性，各基層團隊組織要采取有效措施，努力提高信息質量，及時上報團縣委宣傳部。聯系人：欒梟，聯系電話：62xxxxxx3 1359xxxxxxx51，電子信箱：()。
2、團縣委將以《撫松青年工作信息》和《撫松共青團網站》作為日常信息的主要載體，對上報價值較高的信息進行刊登，并擇優上報縣委、縣政府和上級團委。
六、考評原則
信息考評以各基層單位上報信息的數量、質量、采用率為依據，采取季度通報，年終匯總評定的方式進行。
七、有關要求
1、團的信息工作必須堅持實事求是、求真務實的原則，圍繞黨政中心工作，結合共青團自身特點，為領導決策服務，為團的建設服務，為基層青年服務。
2、基層上報信息應客觀真實。努力做到：新、快、精、準;新：反映本單位本系統的新情況、新問題、新經驗;快：信息搜集、整理、傳遞要及時;精：內容擇要，文字簡練;準：敏銳準確，抓住問題的本質、實質。
3、各基層團委一定要把信息調研作為工作的一項重要內容，思想上高度重視，工作上擺在突出位置，不斷提高信息調研工作的質量和水平。要把信息調研工作作為總結經驗、推廣典型的重要渠道，在做好總結和全面上報的同時，及時有效地把工作中好的經驗做法及先進典型推廣開來，從而更好地指導和推動工作的開展。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇五
現將此次階段性調研的情況報告如下：
1、村兩委干部的思想還不夠統一，班子戰斗力和凝聚力還不夠強。
2、村沒有造血企業和項目，集體經濟收入微薄，需政府部門幫助扶持。
3、村里違章建筑有抬頭蔓延趨勢，衛生環境整治還需進一步加強。
4、村里還有一些遺留問題需要解決，如用地指標的`返回等。
一是班子思想基本統一，村里工作主動有序開展。
二是關于增強村集體經濟問題。在縣、鄉有關部門的幫助下，在符合規劃和用地功能的前提下，村里積極籌建項目。
三是關于改善村民生產生活條件的問題。該村拆除違章建筑工作已經全面啟動，并有了統一建設規劃。
四是農網改造。已經與鄉供電所協商研究，對村里進行整體農網改造，改善農村群眾生產生活條件。近期提出整改方案，抓好落實。
這一次我蹲點調研，收獲是非常大的。通過深入實踐了解農村的真實情況，對于我們領導干部決策來說，有很大的現實意義，對于我們研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，這次蹲點調研，使我既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次有益有效的實踐活動。通過這次蹲點月活動，我有幾點思考：
第一、關鍵要黨員干部帶頭、群眾廣泛參與，走民主管理之路。
首先要抓好班子建設。村兩委班子要加強理論知識的學習，特別是對新理論的學習，通過學習不斷提高自己依法辦事能力、服務群眾能力、帶領群眾致富奔小康能力。同時村兩委班子要做到統一思想、真心團結、齊心協力、用心干事。其次要抓好制度建設。要用制度約束人、管理人，特別要制訂一些管用的、有效的、實在的制度。如村務辦事規則公開制度、村規民約等。再次是抓好落實出成效。一切的政策、一切的計劃最后都歸結于落實、歸結于行動，我們要對制定的計劃和措施要一步一個腳印的抓落實，要做到有決心、有機制、有責任的抓落實，真正抓出成效來。最后是抓好宣傳發動。村里一切的行動都要有群眾的參與才是成功，我們的干部要讓群眾知道我們村委在想什么、要做什么、是為誰做的等問題，村里所做的事情都要讓群眾參與，讓群眾有這個知情權，使村里開展的各項活動都能真正做到到戶、到人、到位，這樣我們的工作就會取得事半功倍的效果。
第二、關鍵要發展特色產業，壯大村集體經濟，走富民強村之路。
一個村如果沒有經濟實力，沒有自己的經濟收入，那就沒有地位，也難以有號召力。村里也可以根據實際，因村制宜地發展村集體企業和項目。如在這次蹲點調研活動中，有條件的村還可以爭取一些本鎮本村在外企業家回家鄉投資辦企業，解決一些土地被征群眾的就業問題。但創辦村集體企業或項目一定要按照客觀規律量力而行，決不能盲目投資，一轟而上，搞勞民傷財的工程和項目。在新農村建設中，村干部還要加強對農民勞動力進行培訓，進一步提高農民的就業技能，特別要做好失地農民的再就業技能培訓。
第三、關鍵要整治村容村貌，制定村規民約，走和諧生態之路。
首先要做好違章建筑的拆除，黨員干部要帶頭做好這項工作，拆除工作要做到公平、公正、公開，要用法拆違、心拆違、用情拆違、用力拆違。其次要做好垃圾的集中收集，要按照戶集、村收、鄉運的原則做好村垃圾收集長效管理。同時也要做好道路綠化、河岸砌石、村莊美化等工作。再次是要結合新農村建設，做好新規劃和老村改造工作，要把水、電、路等一系列配套設施一步到位的跟上；最后是要化解矛盾，建設和諧農村。要進一步健全和完善村調解機制，通過村老人協會、村調解委員會積極工作，把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態，做到矛盾不上交，問題不移交，創建和諧農村。
第四、關鍵要轉變工作作風，做到真蹲真幫，走為民惠民之路。
群眾利益無小事，老百姓提到的每一件事情，看似‘小事’，但其實都是‘大事’，需要努力解決好。作為干部必須把群眾的利益舉過頭頂，始終端正態度、放下身段，傾聽群眾的‘閑言碎語’關心百姓的油鹽醬醋’。所以我們的領導干部一定不能把自己蹲的點當成了個人的承包地，甚至利用手中不同的權力，把自己的一畝三分地種出鮮花朵朵，非承包地卻不聞不問。決不能簡單地把蹲點工作理解為定點服務，更不能把點當成了面。要真正了解和掌握群眾疾苦，重點抓好農村勞動力素質培訓、實施農民健康工程、加強農村文化建設、改善農村飲水條件、完善城鄉社會保障體系等五件實事，真正為百姓辦事，為群眾解憂，真心實意為群眾特別是困難群眾辦實事、解難題。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇六
各鄉鎮人民政府、縣直各單位：
今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規，提高政府采購工作效率，根據甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據省財政廳要求，結合我縣工作實際，制訂本方案。
一、指導思想及具體目標。
（一）指導思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導思想、甘肅省“十二五”財政改革發展目標及政府采購制度改革和發展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
（二）具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設經驗，完善我縣政府采購相關配套制度，細化操作執行規程，完善各項內控制度，做到制度體系完備、結構合理、配套齊全，便于操作，實現“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。
二、主要內容及基本任務。
（一）主要內容。一是制度建設。進一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執行。督促各單位認真執行《政府采購法》及有關配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關強制采購節能產品，優先采購環保產品以及促進中小企業發展的政策，圍繞“聯村聯戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農惠農富農財政政策落實情況調查研究，確保強農惠農富農政府采購項目落到實處。
（二）基本任務。一是完善制度。為規范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業單位車輛管理制度》等制度，進一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農惠農富農政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。
機制，明確人員分工及活動計劃。
（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查，在自查的基礎上，有關自查統計系列報表(見附表1），撰寫自查報告。縣政府采購部門加強對各單位自查工作的指導與管理。
（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監管部門根據各單位自查上報的情況，組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統計上報數為零或非常小的；二是資金節約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內未經監管部門審批的。
（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉鎮。重點檢查的內容包括三項檢查內容和自查、抽查發現問題的整改措施制定以及落實情況。
（五）總結驗收階段（12月份）。全面總結制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發現問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確保活動取得實實在在的效果。
四、活動要求。
工作措施，確保活動順利開展。
（二）強化督促指導。各級政府采購監管部門及活動工作組要加強督促指導工作。
（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導輿論導向，提升社會各界對政府采購的關注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環境。
（四）靠實制度建設。各單位要把制度建設貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設、邊完善原則，切實形成體系完備、結構合理、配套齊全的制度體系。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇七
解析：政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。
2.采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。
正確答案：a。
3.采購人或者采購代理機構應當按照省級財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
正確答案：b。
解析：采購人或者采購代理機構應當按照國務院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
解析：以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。
解析：除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
解析：供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
解析：政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
10.聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
正確答案：a。
11.政府采購招標評標方法分為最低評標價法、綜合評分法和性價比法。正確答案：b。
解析：政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
12.政府采購項目信息應當在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當在省級以上財政部門指定的媒體上發布。
正確答案：b。
解析：政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發布。
5.詢價通知書應當根據采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
正確答案：b。
解析：政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。12.招標文件中規定的評標標準，經評標委員會決定可以變更評標標準。
正確答案：b。
解析：招標文件中沒有規定的評標標準不得作為評審的依據。
第2部分單選題。
正確答案：a。
正確答案：d。
3.財政部門處理投訴事項期間，下屬情形應當計算在投訴處理期限內的時間有：（）。
d、向采購人、采購代理機構調取與投訴事項有關的采購文件的時間正確答案：d。
6.在政府采購活動中，關于保證金正確的規定有：（）。
b、只有公開招標才能要求供應商提交保證金。
正確答案：c。
8.供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向（）提出回避申請。
b、不得超過采購項目預算金額的2%。
c、不得超過投標報價的1%。
d、不得超過投標報價的2%。
正確答案：b。
b、3個工作日，7個工作日c、7日，15日。
d、7個工作日，15個工作日。
正確答案：b。
12.采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當發布于（）。
a、國務院指定的媒體。
b、省級以上人民政府指定的媒體c、國務院財政部門指定的媒體。
14.中標、成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。
a、按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標或者成交供應商。
正確答案：b。
第3部分多選題。
b、采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。
正確答案：abcd。
正確答案：abcd。
d、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
正確答案：abcd。
6.采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：（）。
b、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
正確答案：abcd。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇八
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據《中華人民共和國政府采購法》，結合我區實際，制定本實施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區屬行政機關、事業單位、其他社會團體均應納入政府采購。
二、政府采購機構
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監督協調工作。
(二)成立“楊陵區政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構工作職責
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規章制度，負責有關法規制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發布《政府采購目錄》，并定期進行調整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
4、公布招標結果，負責簽訂招標合同，參與招標商品或勞務的驗收;
5、協助辦理資金結算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節約資金，提高效益。
五、政府采購的方式
依據《政府采購法》采用以下方式：
(一)公開招標：一次采購量較大，供應商超過三家的采購，采用公開招標。
(二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。
(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術性復雜的采購，采用競爭性談判。
(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。
(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
(二)采購中心依據采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據供貨合同和貨物驗收單辦理資金結算。
七、政府采購范圍
(一)貨物：計算機、打印機、復印機、通訊工具、空調、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設備、教學科研設備、醫療器械等由采購中心統一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。
(二)服務：公務用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責落實，資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購完成后辦理支付。節約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。
九、建立內部控制制度
采購辦、采購中心應依據采購法、會計法建立內部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監督，互相制約，各負其責。
十、政府采購工作的監督檢查
政府采購管理委員會應加強對政府采購工作的監督檢查，規范采購行為，督促采購人員提高職業素質和專業技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監督。
十一、法律責任
(一)采購單位對應納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區會計核算中心有權拒付資金，同時依法追究有關人員的法律責任。
(二)采購單位、政府采購機構、招標機構的工作人員與供應商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當利益的;在有關部門依法監督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的，依《政府采購法》有關條文嚴肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
為了規范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設，根據中省市有關規定，結合我縣實際，特制定本方案：
政府采購的指導思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負責全縣政府采購行為的統一實施。
指導思想：規范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經濟和社會發展。
基本原則：政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財政預算編制車輛的保險項目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會議。
(四)縣政府認為需要采購的其它項目。
政府采購運行程序 (一)采購單位根據縣財政局批準的預算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經所在鄉及主管部門審核、報財政局審查經縣政府同意后，交采購中心組織統一采購。采購審批表應注明需要采購項目的性質、數量、技術規格及交貨、竣工或提供服務的時間。
(二)進入原各單位采購市的供應商，必須具備相應的法律、稅收、產業、貿易、資信技術等條件，才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應優先考慮縣內企業進入。
(三)采購中心的采購一般應通過招標程序進行，招投標必須遵循公開、公平、公正擇優和信用的原則。具體招投標事務由采購中心組織實施。
(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應的`非招標方式進行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時，采購中心應邀請具備條件的供應商分別進行談判，以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規格，而且已有非授意制造的產品，或有法定供應商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應對幾個供應商(通常至少三家)提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。
3、只有單個供應商或屬于專利技術的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評出中標供應商后，采購中心與供應商應按照《經濟合同法》的有關規定簽訂合同，并會同采購單位負責合同的執行。
采購合同規定的采購用品，只能由簽訂合同的供應商自行供應，不得轉包，違規單位一律不準投標。
采購中心辦理工程采購應會同采購單位實行質量管理，制定項目檢查程序及質量檢驗標準，并分階段檢查，供驗收時參考。
采購中心應指定專人負責與定點保險單位的日常聯絡。協調處理定點保險單位與投保
單位的業務往來，確保投保單位的合法權益。
(六)設備、維修工程采購應限期驗收。驗收時應成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應商代表以及相關方面的技術專家共同組成。采購經辦人員不得進入驗收小組。
驗收時應做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應分別在驗收證明和結算驗收證明書上簽證。
采購中心應對車輛定點保險單位每年復審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。
(七)采購中心業務經費開支，由縣財政局通過預算安排。
采購資金的流轉及結算
(一)凡符合本方案規定的采購條件，用財政預算(含財政專戶撥付的預算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節省下來的資金，繼續用于安排設備購置和工程項目。
(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應于采購開始前，將采購預算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結算驗收證明后辦理貨款支付手續，節省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應根據采購中心出示的合同副本、結算驗收證明書和調撥單入帳，并據此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應據實向縣財政局編報收支情況表及說明書。
供應商、采購單位、采購中心及其工作人員的權利和責任
(一)相關的供應商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執行招標、評標有關規定等方面有疑議的，可在規定的時間內向采購中心提出質疑。
(二)采購中心應在規定的時間內做出適當處理，質疑人如果對處理結果不服，可在規定時間內，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規定時間內做出處理。
(三)采購單位未按本方案規定擅自進行采購的，視為違反財經紀律，除縣財政在當年年度預算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領導相應的紀律處分。
(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的，依法追究違規者的責任，同時取消投標單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標機構及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結算行為中采取欺騙偽造證據與中標人相串通等不正當手段、抬高采購造價的，對直接責任人和有關人員要依法進行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關追究責任。
本方案由財政局和政府采購中心負責制定實施細則。
本方案由縣財政局負責解釋。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇九
為認真貫徹十八屆三中全會精神，積極推進文化體制機制創新，促進基本公共文化服務標準化、均等化、社會化發展，在我市推行政府購買公共文化演出服務試點的基礎上，結合目前公共文化服務發展現狀，現就政府面向社會購買公共文化服務制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持社會主義先進文化前進方向，以豐富廣大群眾精神文化生活為目的，轉變財政支持方式，鼓勵社會力量參與公共文化服務，讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務產品和精神食糧，最大限度地發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，促進我市文化大發展大繁榮。
二、基本原則
(一)公益性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務不以營利為目的，免費或低票價向社會公眾提供，按照“政府主導、市場運作、財政補貼、社會參與”的模式開展公共文化服務。
(二)先進性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務必須堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚主旋律，傳遞正能量，踐行社會主義核心價值觀。
(三)社會化原則。
政府既向國有文化單位購買公共文化服務產品和服務項目，也向具備條件的民營文化企業、社會組織和個人購買，推動公共文化服務社會化發展。
(四)普遍性原則。
參與政府購買的公共文化產品和項目需貼近群眾、貼近生活、貼近實際，為群眾喜聞樂見、參與面廣，且具有示范引領作用。
三、購買對象
國有文化企業、民營文化企業或群眾文化團體、文化類協會組織以及具備提供公益文化服務條件的個人。
四、購買種類及條件
本方案涉及的公共文化服務主要有：演出類服務、文化展覽類服務、文化培訓講座類服務，城市社區公益電影放映及其他公共文化服務等。
(一)演出類服務
國有專業演出機構需滿足《銅川市購買公共演出服務試行方案》(銅財教〔2013〕17號)規定條件，民營文化企業和群眾文化團體需滿足以下條件：
1、注冊一年以上，管理規范，具有組織公益性演出的經驗和基礎。
2、組織的演出活動提前10日在文化部門登記備案。
3、企業或團隊參演演職人員30人以上，能夠提供整臺文藝節目(時長不少于90分鐘)，年演出能力達20場以上。
4、企業或團隊提供的文藝節目30%以上屬于原創，創作內容健康向上，體現時代精神。
5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節目單等資料，并提供文化部門統一印制的《演出回執單》且記錄內容完整。
(二)文化展覽類服務
1、參與主體必須是在民政部門登記或在文化部門備案的合法機構或組織。
2、舉辦展覽的個人最低條件必須是市級以上專業文化協會會員。
3、展覽內容僅限為書畫、攝影以及民間藝術。
4、每次提供的文化展覽產品(作品)不少于100件(幅)，展覽時間不少于5天，觀看人數不少于500人。
5、提供完整的活動方案并組織安全、有序參觀。
(三)文化培訓、講座類服務
1、主要針對區縣(含區縣)以下文化骨干類培訓。
2、需提前30天報文化部門審查，符合國家有關規定。
3、受益群眾每次(場)不少于200人，時間不少于2小時。
4、有完整的活動方案，活動資料齊全。
(四)城市社區公益電影放映
1、放映主體必須是具備有效資質的.機構或個人。
2、放映計劃和放映內容須經文化廣電局審核同意。
3、須提供社區放映證明材料。
4、須制定安全預案和安全措施，確保放映現場安全有序。
(五)其他類
1、政府臨時下達的文化活動任務。
2、由文化、財政部門認定的其他公共文化服務。
五、購買價格
(一)演出類參照《銅川市購買公共演出服務試行方案》中確定的場次和價格。
(二)文化展覽類服務每次(場)暫按3000元/場·次。
(四)城市社區公益電影放映400元/場。
購買價格按公共文化服務成本的變化采取浮動管理。
六、實施程序
(一)經費保障。
市級財政部門根據財力情況提出政府購買公共文化服務經費總額，并列入當年財政預算，市級文化部門根據年度預算安排編制購買公共文化服務計劃，并負責實施。
(二)購買確認。
國有文化企業參與的演出類服務按《銅川市購買公共演出服務試行方案》購買程序確認;民營文化企業和群眾文化團體參與的演出類服務按照本意見規定確認;其他3類服務申請由市文化廣電局對其資質及服務內容進行審查確認。
(三)簽訂合同。
凡被確定為政府購買公共文化服務對象的，由市文化廣電局和提供公共文化服務的單位及個人簽訂合同，明確購買服務項目內容、任務、服務期限、資金支付、違約責任等。
(四)經費撥付。
國有文化企業參與的演出類服務仍按原經費撥付辦法執行;民營文化企業和群眾文化團體參與的演出類服務及其他3類公共文化服務經費撥付由市文化廣電局、市財政局協商撥付，申請經費補助的文化企業和群眾文化團體和個人須提供相關資料(即資格審查條件規定的有關資料)。
(五)績效考評。
市文化廣電局、市財政局對購買公共文化服務情況進行績效考評，重點考評服務的質量，參與群眾的規模、群眾滿意度及活動影響力等。
七、保障措施
(一)加強組織領導。
由市文化廣電局、市財政局成立政府購買公共文化服務工作領導小組，對政府購買公共文化服務工作進行整體安排，廣泛征求群眾意見，根據群眾意愿有計劃地提供公共文化服務，并抓好落實。
(二)加強監督檢查。
市文化廣電局要對政府購買公共文化服務進行全程跟蹤監督，對提供公共文化服務的單位和個人進行評估和確認;市財政局要對政府購買公共文化服務經費使用情況進行監督檢查;參與提供公共文化服務的單位和個人要自覺接受群眾、政府職能部門和社會中介機構的監督檢查。
為積極穩妥、扎實有序地推進我市各級政府開展向社會力量購買服務工作，根據自治區財政廳《關于印發〈自治區政府購買服務工作實施方案〉的通知》(新財綜〔2015〕130號)、市人民政府《關于克拉瑪依市政府向社會力量購買服務的實施意見》(新克政發〔2015〕127號)文件精神，制定本實施方案：
一、基本原則
按照發揮市場的決定性作用和更好發揮政府作用的原則，結合推進政府職能轉變，推進政事、政社、政企分開，創新公共服務供給機制，提高財政資金使用效益，提升公共服務水平。
二、工作目標
按照突出重點、穩步推進的原則，開展政府購買服務工作，總結成功經驗，探索適應新形勢要求的政府購買服務的方式方法，完善政府購買服務的制度體系，分年度逐步推進政府購買服務工作。
到2020年，在全市基本建立較為完善的政府向社會力量購買服務制度，形成與我市經濟社會發展相適應、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系，公共服務水平和質量顯著提高。
三、實施范圍
除法律法規另有規定，或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買的服務事項外，下列事項均可納入政府購買服務實施范圍：
(一)基本公共服務。
公共教育、勞動就業、人才服務、社會保險、社會救助、養老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優撫安置、醫療衛生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農服務、環境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(二)社會管理性服務。
社區建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、慈善救濟、防災救災、人民調解、社區矯正、流動人口管理服務、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(三)行業管理與協調性服務。
行業規范、行業投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(四)技術性服務。
科研和技術推廣、行業規劃、行業調查、行業統計分析、檢驗檢疫檢測、監測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。
法律服務、課題研究、政策(立法)調研草擬論證、戰略和政策研究、綜合性規劃編制、標準評價指標制定、社會調查、會議經貿活動和展覽服務、監督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術業務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項。
四、組織實施
(一)加大宣傳培訓力度
充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，及時宣傳政府購買服務的重要意義、政策措施和推進政府購買服務工作進展情況。
利用克拉瑪依市政府采購網，介紹購買服務政策，推廣政府購買服務經驗，為社會各界答疑解惑。
采用專家講座、座談討論、政策解讀等形式，開展全市政府購買服務業務培訓工作。
(二)分步組織實施
2015年啟動政府購買服務試點，并開展前期工作。
2016年擴大政府購買服務試點范圍。
2015年12月，經審核并報市政府常務會議審議通過，市本級確定39個政府購買服務實施項目。
各區結合實際工作，參照市本級實施目錄，確定推進政府購買服務目標任務，要求實施項目不少于5個項目。
重點在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會工作服務、社區建設、行業規劃、行業調查、行業統計分析、綜合性規劃編制、項目評審、信息化建設與管理、后勤管理等領域開展政府購買服務試點。
2017年在市本級單位和各區全面推進政府購買服務工作，將適合開展政府購買服務的所有事項均納入政府向社會力量購買服務工作范圍之內。
(三)分級組織實施
部門預算已經安排資金的項目，部門(單位)為主體責任，由部門(單位)組織實施，財政部門負責指導和督促部門規范運作。
項目資金分配到各區的，由主管部門和財政部門提出政府購買服務要求，各區按照政府購買服務相關制度辦法組織實施。
(四)政策指導與支持
1.完善制度辦法。
財政部門編制政府購買服務指導目錄，指導開展政府購買服務工作。
完善財政部門內部政府購買服務管理機制，明確財政部門內部職責分工。
根據政府購買服務進展情況，不斷完善政府購買服務的制度辦法，優化政府購買服務操作程序和績效評價辦法，落實政府購買服務中承接主體有關政策，提高政府購買服務的工作效率。
2.編制政府購買服務預算。
與部門預算編制銜接，將政府購買服務預算與部門預算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開。
從2016年起，將政府購買服務預算納入部門預算體系，作為部門預算組成部分實施管理。
3.充分發揮部門購買主體作用。
政府各部門(單位)負責政府購買服務的具體組織實施，包括編報本單位年度政府購買服務預算、依法確定購買方式、選擇承接主體、簽訂購買合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗收、開展績效評價、辦理資金支付以及其他相關事項。
同時，各部門(單位)要根據國家相關政策，積極研究制定本部門、本行業的政府購買服務實施辦法。
4.規范承接主體行為。
政府購買服務應當與政府職能轉變和事業單位改革相結合，將適合由社會組織提供的公共服務交由社會組織承擔。
對承接政府購買服務的事業單位，要按照“費隨事轉”原則，相應調整財政預算保障方式，防止出現既通過財政撥款養人辦事，同時又花錢購買服務的行為。
5.加大對社會組織的支持。
提升社會組織承接政府購買服務的能力，加快培育一批獨立公正、行為規范、運作有序、公信力強、適應社會主義市場經濟發展要求的社會組織。
鼓勵行業協會商會參與承接政府購買服務，推進行業協會商會與行政機構脫鉤。
依法依規，出臺相關政策支持社會中介組織發展，鼓勵社會中介組織廣泛服務中小企業生產經營活動。
6.加強財政部門組織領導。
財政部門要高度重視，把推進政府購買服務工作作為重要的財政改革任務，主要負責人要親自抓、負總責。
要加大工作推進力度，發揮好牽頭作用，建立健全財政、機構編制、人社和民政等相關部門協同工作機制，切實加強對政府購買服務改革工作的組織領導，確保相關工作順利開展。
(五)績效評價
按照建立全過程預算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務績效評價工作。
建立由購買主體、服務對象及專業機構組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經濟效益評價相結合的原則，對購買服務項目數量、質量和資金使用績效等進行考核評價。
評價結果作為選擇供給主體的重要參考依據。
(六)典型推動
建立政府購買服務信息報送機制，掌握政府購買服務工作推進情況，將各區、各部門好的做法、好的經驗進行交流推廣。
一是各級部門每半年向同級財政部門報送本部門政府購買服務工作進展情況和相關信息，以便全面了解掌握政府購買服務工作動態，及時研究解決推進工作中出現的問題和困難。
二是市本級各部門和各區財政部門要及時總結本部門、本區的經驗做法，編報政府購買服務工作總結，工作總結分半年工作總結和年度工作總結，內容主要包括工作開展情況、典型案例、存在問題、下一步工作打算和建議等，半年工作總結于每年7月1日前、年度工作總結于每年11月30日前報送市財政局。
(七)研究建立激勵制度
結合自治區政府向社會力量購買服務有關激勵制度，研究設立我市專項獎勵資金、以獎代補、通報表彰等激勵制度，對推進政府購買服務較好的各級政府部門及先進個人，給予表彰，鼓勵各級政府部門積極開展政府購買服務工作，促進全市政府購買服務改革有序推進。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇十
一、成本核算不全面。
由于受計劃經濟管理思想的影響，許多醫院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業務收入，而對成本的控制心中無數；市場經濟下，醫院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫療服務這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經濟效益。醫院不僅應增收，還應厲行節約，通過成本預測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優質、高效的醫療服務，提高醫院競爭力。
二、對預算管理的重要性認識不到位。
醫院根據財政部、衛生部的要求，每年都要編制部門預算。但由于過去長期受計劃經濟管理思想的影響，普遍存在對預算管理認識不足、重視不夠。在編制預算時，重點加強預算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫院發展費用，如設備購置、房屋修繕、人員培訓等。在確定支出時要細化到每個科室，細化到每個項目。實行分級管理，責任到人。提高全院職工對醫院預算管理重要性的認識。加強對全體職工的預算教育，更新預算管理觀念，樹立全員參與預算管理的目標，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節流，提高醫院的社會效益和經濟效益，建立醫院預算管理制度。
三、內控制度不完善。
一些單位內控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫院的管理者必須充分發揮財務人員在預測、決策、控制、中的作用，有效調動財務人員的積極性；財務人員運用財務控制、財務規劃的職能，約束、調節和規范財務活動，使醫院的財務制度堅決的執行。三是規章制度未落實，財經秩序較亂，有的醫院經費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務部門核對的情況下隨意付款，容易出現違規違紀行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫院科室成本的間接核算內容。
四、加強財務管理人員素質。
首先要提高醫院財務人員素質。為了確保醫院更好的發展，提高醫院財務管理效能，必須持續提高醫院財務工作人員的整體素質，建立一支過硬的財會隊伍。醫院財務人員的整體素質偏低，主要表現在管理觀念滯后，創新意識不強；知識結構老化；業務能力不強，工作質量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫院的財務建設和發展，在業務上要鼓勵會計人員參加全國會計專業職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業扎實、精通業務、上進性強、責任心強的財務管理工作人員隊伍，以適應醫院財務管理需要。例如我所在醫院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導致財務人員沒有學習動力。其次，醫院要重視會計人員繼續教育培訓，使他們的知識不斷得以更新，技能持續得到提高，進行會計講座，還應創造條件，鼓勵財務人員參加學術會議，進行學術交流。提高醫院財務人員的整體素質，才能為加強醫院財務管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫院收入、支出的各項環節中提高醫院財務管理。
五、強化醫院財務監管。
隨著醫院經濟的逐步市場化，網絡信息化的加快，醫院的財務風險、經營風險也逐漸增大，如醫院財務管理體制上有缺陷以及內控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發生。醫院后勤財務部門每年應對單位有償服務經費收支管理進行一次監督檢查。其監督檢查的主要內容：一是按物價局規定的收費標準組織收費，收費時要嚴格執行國家有關政策、法規。二是按規定使用票據，組織專人對票據存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業對外有償服務，必須按照行業的有關規定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫院財務管理網絡不斷更新，網絡技術給經費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫院財務管理帶來了新的風險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫院財務管理網絡的操作過程中，要嚴格按工作崗位設定每個操作人員的權限，要求每個財務管理人員嚴格遵守工作流程，對數據文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉機制，加強會計業務質量管理，提高醫院財務管理工作的質量，防范和杜絕違紀違規現象，確保醫院財務的安全。
綜上所述，財務管理的好壞，直接影響到企業的生存和發展，較其他單位，醫院財務管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務制度的改革，醫療保險制度的逐步建立，給醫院經營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫療市場，醫院必須通過提高財務管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調整、完善醫院財務管理體制，建立財務管理機制，搞好有償服務，提高為傷病員服務的水平，是擺在我們每一個醫院管理者面前的新問題。
參考文獻：
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[2]賈常榮。醫院財務管理面臨的問題及對策研究。重慶醫學，20xx。
[3]王靖楠。提高醫院財務管理水平設想。解放軍醫院管理雜志，20xx。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇十一
鎮村調研座談會，時間暫定8月21日（星期三），從上午8：30開始，11：30前結束；座談的地點設村級組織活動中心或能夠容納60人左右的場所。
二、與會人員。
與會人員總數在50人左右，具體對象為：
1、鄉鎮主職一人（黨委書記或鄉鎮長）；
2、鄉鎮分管組織的負責人、包該村的鄉鎮干部；
3、該村在縣直單位工作的副科以上干部；
4、聯該村的縣直單位負責人、駐村的黨組織第一書記；
5、該村村支兩委班子成員、全體村民小組組長；
6、各村民小組安排黨員和群眾代表各1-2名。
三、主要議程。
主持：縣委組織部部務會成員、黨建辦主任陳新。
1、村支部書記報告近年工作的落實情況，今年后段工作的主要任務，就如何搞好今年的工作代表班子做出公開承諾。
2、村黨員、群眾和組長代表，對縣、鄉和村的工作，提出合理的、建設性的意見與建議（15人以上發言）。
3、該村在縣直單位工作的副科級干部、包村的干部發言。
4、聯該村的縣直單位負責人、駐村的黨組織第一書記發言。
5、鄉鎮主職干部講話。
6、縣委組織部副部長講話。
四、相關要求。
1、請鄉鎮分管組織的負責人、包村的干部、村兩委成員認真對待，開好預備會，商定村工作情況報告和后段工作安排，村班子成員共同提出承諾內容。
2、確定好座談地點和各組的與會對象，指導主要的發言人員做好發言準備；要求所有與會對象準時參會。
3、下發征求意見表，請包村干部按照“大走訪”活動的。要求，指導與會代表填寫好征求意見表，會后統一上交組織部工作人員。
4、請村干部布置好會場，搞好衛生，準備好茶水；安排人員做好會議記錄。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇十二
一．調查對象：
中南大學在校生。
二．調查目的：
此次調查著重調查大學生自主創業的了解程度，關注程度及在自主創為事運到的困難。還能通過這次調查，使我能把課本的知認和社會實踐結合起來。
三．調查內容：
大學生自主創業的想法的比重及對風險問題的考慮，大學生在創業中碰到的困難及愿意從事的行業。大學生在創業中有哪些優勢。
四．調查方法：
此次調查采取抽樣調查的方法，在中南大學開展。調查方式采用攔截進行訪問，既在學校內隨機攔截大學進行訪問。
五．調查時間安排：
問卷設計10月20日，調查時間10月23日。
六．數據分析：
數據錄入電子表格excel，利用其進行分類匯總及數據分析。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇十三
社區目前任命的村干部有5名：書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區掛村包片的鎮干部有4名：副鎮長、鎮干部、鎮計生專干；縣派“三送”駐點隊員1名：縣口岸辦干部；非駐點干部有5名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
（一）黨建工作狀況。
社區結合黨員的自身狀況，主要開展以下工作：一是開展基層組織建設“三有”活動。按照“創先爭優”活動、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書記為核心的村級組織建設活動，開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設活動（支部有活力表現為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業績好、廉潔自律好“五好”村支部；支書有作為則要求支部書記在推動科學發展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩定、抓班子帶隊伍上有作為；黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區工作、創業致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率）。二是開展“雙承諾雙評議”活動，以居委會任期目標、年度工作目標及社區干部的工作目標為承諾資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾；黨員對支部進行評議，群眾對黨員進行評議，透過支書、黨員踐諾，群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展爭創黨員標兵、爭當黨員示范戶等創先爭優活動。向先進學習，帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務”工作要求，培養入黨用心分子3名以上，發展黨員不少于2名。
（二）“三送”工作狀況。
一是“三送”工作全覆蓋常態化。以基層組織建設活動年為契機，扎實推動“三送”工作，將任務分解到每個干部，落實到每戶農戶，要求干部聯系和幫扶農戶做到，即百分百的干部與農戶結對全覆蓋；百分百上門走訪農戶；百分百的發放連心卡、連心冊、訂聯系牌；百分百扶貧濟困送溫暖；百分百盡力辦實事、多服務，實現老有所養、少有所學、病有所醫、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區“三送”工作隊，從實際出發，幫忙社區清理工作思想、幫忙群眾創業致富、幫忙創新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事；深入農戶、結交農民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經常深入農戶，認真聽取群眾訴求，及時做好矛盾糾紛的排查和協調，將越級上訪，群眾上訪等不穩定因素處理在萌芽之中。
（三）新農村建設的進展。
社區的新農村建設主要是一些小區的衛生管理、下水道輸通、小區亮化等。今年的主要工作任務是解決恒富小區居民路燈問題，要求縣里盡快解決。
（四）社區治安狀況。
社區群眾基礎較好，但我們始終繃緊這根弦，加強社會治安綜合治理，治安網絡健全，作用發揮較好，沒有發生刑事案件，公眾安全感增強，對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。
二、社區經濟發展中存在的困難和問題。
1、社區有1564戶居民，分布廣、流動性大，不利于管理。
2、社區新增許多小區，如博大花園、貴源小區、城北世家，大部分人居住在小區，戶口在鄉下，不愿落戶縣城，辦事就找社區，由于對所住戶狀況的不了解，給社區干部的工作帶來不便的同時，造成許多群眾不理解，不利于工作的開展。
3、社區沒有群眾經濟，所以也沒有任何群眾收入，辦公條件差、社區干部待遇低，開展工作經費嚴重不足。
三、推進社區建設和發展的對策與推薦。
1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則，利用各種平臺收集好居民信息，便于工作的開展。
2、注重黨員的培養。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生用心加入黨組織，不斷壯大隊伍，為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化，工作潛力強的年輕人充實到社區班子中去，增強社區基層組織活力，更好地與時俱進。
3、政府能否政策傾斜，加大社區扶持力度，提高社區干部待遇。
4、注重精神文化建設。利用小區休閑娛樂活動場所，舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇十四
為保證機關工作高效運轉，切實為機關工作人員提供安全、衛生、營養、實惠的伙食保障，結合xx實際特制定機關伙食團管理制度：
一、堅持“以人為本、厲行節約”的原則。
二、加強指導，健全監督機制。黨政辦負責對機關食堂的日常管理督促；社事辦負責食品安全，采取不定期的對原料、菜品等進行抽檢；財政所負責對食堂財務支出進行審查核實。
三、就餐人員：全體機關工作人員。特殊人群經鎮主要領導批準同意，方可在機關食堂就餐。
四、就餐實行分餐制。
早餐：8：00-8：50（8：55之前，伙食團必須關門，保證9:00準時上班）。
五、監督考核。
伙食團人員實行競爭上崗制，并采取集中抽檢和季度考評的考核方式進行，主要對飯菜質量、飯菜衛生等進行檢查。對于集中抽檢不合格的，責令整改。每個季度機關全體就餐人員對伙食團的菜品、服務、衛生等情況進行滿意度測評，對于連續2次季度考評滿意率達不到80%的，按就餐總費用的90%支付；對于連續3次季度考評滿意率達不到80%的，按就餐總費用的80%支付，并勸其退出伙食團。
六、嚴格問責：全體就餐人員按照就餐時間嚴格要求自己，按照“吃多少打多少”的原則厲行節約；就餐人員必須遵守就餐時間，對超過就餐時間仍然就餐的人員進行通報批評，并按《xx鎮督查和問責制度》問責。
政府調研工作實施方案（通用15篇）篇十五
根據國家和省、市、區關于做好農村精準扶貧開發工作的部署要求及區委、區政府《關于深入推進農村精準扶貧開發工作的實施意見》，為全面落實精準扶貧工作機制，切實做好扶貧開發工作，推進吳家堡扶貧工作取得新成效，現結合工作實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，深入貫徹習xx總書記系列重要講話特別是做好農村精準扶貧開發工作重要講話精神，以精準識別建檔立卡的貧困戶穩定脫貧為目標，分類制訂幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困對象生產生活條件，提高貧困人口自我發展能力，增加貧困對象收入，加大財政投入力度，落實社會保障兜底，切實在精準扶貧、精準脫貧上取得明顯成效。
(二)任務目標。全辦精準扶貧工作共涉及吳家堡、劉莊、西王三個管區，確定貧困戶85戶280人，致貧原因主要是因病或因殘及低保、五保等情況。根據精準扶貧要求，采取“專人辦公、掛圖作戰、定期銷號”的辦法，確保2016年底完成全辦扶貧解困任務，實現區委、區政府提出的貧困人口不愁吃穿，義務教育、基本醫療和住房得到保障的脫貧目標。
(三)扶貧對象。2015年全市執行農戶家庭年人均純收入4000元的扶貧標準，2016年我辦將根據上級要求執行4165元的扶貧標準。扶貧工作的主要對象為三個管區的貧困戶85戶280人，同時對脫貧人口進行跟蹤管理，鞏固脫貧成果，確保脫貧群眾不返貧，對因傷致殘、因病等原因導致新增的貧困戶，及時納入全辦扶貧幫扶范圍，逐步建立街道扶貧長效幫扶機制。
(四)基本原則。
1.堅持精準扶貧、因戶施策。針對全辦扶貧對象，找準致貧原因，對癥下藥，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準，實現精準扶貧。充分尊重扶貧對象主體地位，發揮幫扶對象的主觀能動性，根據農民致貧原因和自身意愿因戶施策，實現增收脫貧，做到應扶盡扶。
2.堅持合力推進，務求實效。充分發揮區直包掛部門和轄區企業等各方面的積極性和創造力，用足用好上級優惠政策，積極爭取上級及相關部門的資金支持，集中開展全辦脫貧攻堅行動，形成發展合力，攻堅克難，確保精準扶貧工作取得實效。
3.堅持統籌兼顧、科學發展。將本次精準扶貧工作與村集體經濟發展、美麗鄉村建設、生態文明建設、重點項目推進相結合，立足實際，互相促進，協調發展。
二、具體工作措施。
(一)成立專門領導機構。成立辦事處農村精準扶貧工作領導小組，切實加強扶貧工作的組織領導，發揮統籌、協調、督導職能。配強配足工作人員，明確分工，落實責任，并提供必要的工作條件和經費保障。同時建立精準扶貧工作調度、報告制度，定期召開包掛單位聯席會議，掌握工作進展，分析扶貧形勢，研究解決問題，推動工作深入開展。
(二)通過就業帶動脫貧。
人社中心要結合上級政策和工作實際充分調動社會各界力量，讓有勞動能力的貧困人口充分就業，實現一人就業、一家脫貧。同時要創新培訓方式，加大培訓力度，對所有具有勞動能力并愿意學習技能的貧困人口開展免費技能培訓，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，并提供相關就業信息，對貧困家庭高校畢業生實行“一對一”就業幫扶和援助，確保順利實現就業。
各管區要統籌協調區域內所有用工資源，為貧困家庭有勞動能力人員就近提供就業崗位。
(三)發揮社會保障作用。社會事務科要根據農村低保制度，將完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入低保覆蓋范圍。
加強低保制度與扶貧政策有效銜接，做到應保盡保。同時將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，進一步擴大日間照料中心、農村幸福苑規模，將年齡較大的貧困人員納入其中。
殘聯及時為貧困家庭殘疾人辦理殘疾人證，做好等級審核工作，擴大殘疾貧困人口生活補貼和護理補貼范圍。計劃生育科要對貧困人口開展醫療救助，建立“貧困家庭健康檔案”，全面實施貧困家庭新生兒免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康檢查等公共項目和出生缺陷綜合防治，避免因智力、精神疾病、重大傳染病、先天疾病等因素導致貧困代際傳遞。
(四)統籌協調合力攻堅。
對建檔立卡的農村貧困家庭學生，教育辦公室要根據上級相關政策積極作為，進一步做好貧困家庭學生救助工作，確保每個農村貧困學生不因家庭經濟困難而失學，確保農村家庭不因子女就學而致貧。宣傳辦公室要深入推進文明鄉村建設和農村“四德工程”，培育和踐行社會主義核心價值觀，發揮村規民約規范約束作用，形成尊老愛幼、扶貧濟困良好風尚。
開展扶貧政策進村入戶宣傳活動,總結推廣脫貧典型，激發貧困戶依靠政策幫扶和自身努力增收脫貧的決心和信心。政法科、司法所要對因子女不履行贍養義務導致老年人貧困、經村組織協調仍不履行的，采取司法調解、司法干預等手段，促使子女履行好贍養義務。
三、加強組織保障。
(一)明確分工各負其責。把脫貧攻堅作為重大政治任務，實行黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制。健全領導機構，形成街道主要領導掛帥，分管領導具體負責，相關科室負責人和管區負責同志共同參與的工作推進領導體系，統一領導、綜合協調扶貧開發工作。領導小組下設辦公室，具體負責全辦扶貧開發工作。各管區是實施精準扶貧的責任主體，管區書記作為各自管區的聯絡人，負責轄區各村與區直包掛部門的對接。各村兩委主要領導是本村扶貧工作的直接責任人，要切實擔負起為本村群眾脫貧的重任。各村要在兩委成員中選出一名聯絡員，負責與區包掛部門、辦事處扶貧辦公室對接，按要求上報工作進度。
(二)做好統籌協調推進。區直包掛部門要發揮職能作用，積極配合、相互支持，切實履行好扶貧開發的責任，全面參與脫貧攻堅。辦事處扶貧領導小組要發揮好牽頭抓總作用，組織協調、督導推進各管區精準扶貧工作開展情況。同時整合資源，調動各方力量做好精準扶貧工作。辦事處各部門要切實擔負起責任、履行好職責，確保各項扶貧政策落到實處。
(三)建章立制動態管理。各管區要依據本方案及時編制貧困戶脫貧計劃，將貧困戶脫貧項目清單及對應幫扶單位和責任人名單上墻公開，明確工作任務、明確責任部門、明確完成時限。建立貧困戶問題臺賬、幫扶臺賬和脫貧臺賬，確保“不漏一戶、不掉一人”。實施貧困人口動態管理，確保扶貧開發建檔立卡信息采集系統數據、區扶貧檔案資料與扶貧開發工作進程三者同步吻合。
(四)科學考核加強監督。加大工作督查力度，每月一調度，每季一通報，半年一評比，年底總考核。對提前完成脫貧攻堅任務的，給予表揚獎勵;對落實脫貧任務不力的進行責任追究。