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最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇一
為扎實推進校綜合治理工作，切實解決我校當前影響安全穩定的突出問題，積極推動學校教育改革和發展，努力創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境，保證我校教育持續、協調、健康、快速發展，特制定20xx年綜合治理工作方案。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，以及上級關于綜合治理和創安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創建“平安校園”為載體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創造安定的環境，鞏固我校綜治穩定成果。
實現“五無”工作目標，即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大鬧事事件，無造成嚴重影響安全或政治穩定的重大事件，無引發系統恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創安工作的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和創安工作的制度化、規范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發展創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境。
1、統一思想，提高認識，切實加強綜治工作
（1）認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本校和本處室的'綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制，將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程，層層落實責任制，實行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學校教育改革與發展創造良好的環境。
（2）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發鬧事事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置鬧事事件，確保學校不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發現傾向性苗頭及時報校長辦公室。
2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施
要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創建活動，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。
（1）增強治安保衛力量。各部門要進一步明確責任，成立了由校長任組長，學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規章制度，落實各項安全防范措施，建立相應保障制度。
（2）提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。
（3）整治校園及校園周邊治安環境。要加強學校及周邊地區治安環境的綜合治理，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發揮政教主任的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規范教育，增強法律意識。要充分發揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環境整治的經驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環境的長效管理機制，努力為師生員工創造良好的學習和工作環境。
（4）采取有力措施，為師生和學校財產安全提供保障。
要強化學生管理工作，要加強師生食品衛生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛生標準和規范，應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節假日建立值班制度，同時向家長發出有關安全的公開信，學校的值班安排和導護師安排要上墻公開。
（5）加大創建力度，爭創“平安校園”。進一步提高“平安校園”創建工作的重要意義的認識，要根據上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創建活動，形成學校主要領導負責，相關處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發現、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創建力度。
3、采取有效措施，預防和杜絕在校學生違法犯罪。
學校各部門要加強學校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇二
計劃，中文詞，通常指具體的工作計劃或為某個問題制定的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習習近平總書記關于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，堅持以人民為中心的發展思想，以防范化解市域社會治理重大風險為突破口，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，探索具有時代特征、特色的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，把重大矛盾風險解決在基層，保一方平安、促一方發展、正一方風氣，推動更高水平的平安江城建設，為浦北建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養勝地”營造穩定和諧的發展環境。
——堅持黨的領導，充分發揮黨委總攬全局，協調各方的領導核心作用，確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
——堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅持系統思維，將社會治理放到市域經濟社會發展全局中謀劃，統籌城鄉社會治理、統籌各項任務，增強社會治理的整體性和協同性。
——堅持依法治理，運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享，注重聯動融合、開放共治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
——堅持精準精細精致，遵循治理規律、把握時代特征，善于運用先進理念、科學態度、專業方法、精細標準提升治理效能。
2020年全面推進市域社會治理現代化試點工作，初步形成共建共治共享的社會治理格局；2021年市域社會治理體系基本成型；2022年5月，通過3年試點工作，實現社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安江城建設躍上新臺階，為欽州市全面建成全區一流、全國優秀的市域社會治理現代化試點城市作出應有貢獻。
各村（居）委會，鎮直各部門：
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把唱歌鎮建設成為治理體系和治理能力現代化、經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發展活力迸發的現代化新一代鄉鎮，按照《巴中市推進市域社會治理現代化的實施意見》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經驗”、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。
(一)堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的強大合力。
(二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
(三)堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發揮作用又具有唱歌鎮特色的工作平臺。
（一）強化黨建引領基層治理。
責任單位：黨群辦、各村（居）委會。
進一步強化社區黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續優化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮直機構及企業黨組織等有序發揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區黨委核心引領、群眾全員參與的社區基層治理格局。
（二）健全基層協商議事制度。
責任單位：人大辦。
加強對本轄區協商民主的統籌協調，圍繞本轄區規劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業進行協商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
（三）推進基層社會治安綜合治理。
責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監站。
以天網工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區綜治維穩機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業單位、社會團體和志愿者應急聯動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發揮群防群治隊伍在平安創建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機制。
責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
傳承發揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
（五）推動社會組織參與社會治理。
責任單位：綜治辦、婦聯、老齡辦。
培育激發社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面發揮積極作用的專業社會組織。
（六）推進社會治理法治化建設。
責任單位：司法所、綜治辦。
健全黨委和村、社區共治的制度架構和權責清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設“三聯同創”，深入推進法治村、社區建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發揮德治教化作用。
責任單位：各村（居）委會、綜治辦。
深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。倡導村、社區自治理念，發揮自治章程、居規民約在社區治理的作用，用公序良俗的力量規范社會行為。
（八）推進社會治理智能化建設。
責任單位：綜治辦。
深化“綜治中心+信息化+網格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關聯”的塊數據智能底板為支撐，應用社會管理要素統一地址標準，構建覆蓋鎮、村、社區的智能化基層社會治理體系。推進網格化管理標準化建設，提高網格管理規范化、精細化水平。加快推進監控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數據建設，實現基層社會治理科學化、精準化和高效化。
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創新的原則，以創建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規范的農村(社區)綜合服務中心，強化農村(社區)基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩定。
責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩定問題、勞資。
糾紛、涉環保不穩定問題、涉眾型金融不穩定問題、房地產領域不穩定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析。
研判機制，推動工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發生的其他違法違規用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法，解決被征地農民養老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續推進試點區、鎮的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發、監督管理，規范化運用。落實區、鎮一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統一規范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區)公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。2015年底前，選擇一個區開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區)黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權，實現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區)，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監督。
14.規范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作規程。
15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區)，區委書記、鎮(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區)黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區)黨組織書記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書記”。抓好支部書記培養，市、區每年分期分批對現任書記進行集中培訓，全市村(社區)黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區)黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務員和鎮(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發展黨員計劃，注重在農村現有優秀人員中培養和發展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區)辦公場所問題，支持村(社區)黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監督委員會工作規劃(試行)》及相關規范性文件，規范村務監督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領導。鎮(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發揮職能優勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發揮區委“一線指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任，樹立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識，促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇三
為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會議精神，根據山東省及青島市、平度市違法建設治理工作方案，為維護城鄉規劃建設管理法律法規的嚴肅性，切實改善城鄉人居環境，促進新型城鎮化健康發展，結合我鎮實際，現就深入開展違法建設治理工作提出以下方案。
按照“黨政同責、屬地管理、部門聯動、分類處置、控新治舊、司法保障”的工作原則，用3年左右時間，在全鎮深入開展違法建設治理行動。2016年，全面完成違法建設摸底排查和認定工作，新增違法建設得到有效遏制，按計劃拆除存量違法建設；2017年，完成全市60%以上違法建設治理任務；2019年6月底，全面完成行政區內既有違法建設治理任務。通過治理，完善城鄉違法建設管控長效機制，促進城鄉面貌顯著改觀，城鄉規劃建設管理工作更加規范有序，居民生活更加安全、方便、舒適。
蓼蘭鎮行政區范圍內，未取得建設工程規劃許可證（鄉村建設規劃許可證），或未按照規劃許可證規定以及其他未經批準進行建設的建筑物、構筑物、設施和道路、管道等建設工程（簡稱違法建設）。重點如下：
（一）擅自占用規劃確定的道路、廣場、公園、綠地、河道水面、給水排水設施、公共服務設施等用地進行建設的。
（二）違反建筑間距、建筑退讓等技術規范、標準或者規劃條件確定的強制性內容進行建設的。
（三）擅自在省級自然保護區、省級風景區及沿河及文物保護單位等區域內的違法建設的。
（四）村莊、居民點擅自侵占公共場地、公共部位的各類私搭亂建、亂圈亂占。
（五）違法設置的戶外廣告、占路亭體、市政設施、交通標識、集裝箱及成品箱體等。
（六）堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結構、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患的違法建設。
（七）其他對規劃實施造成嚴重影響的違法建設。
成立以鎮長和分管副鎮長任組長，管區第一書記任副組長，各管區書記及相關單位主要負責人為成員的鎮違法建設治理領導小組，負責指揮、協調、調度全鎮的違法建設治理行動，領導小組辦公室（以下簡稱鎮治違辦）設在鎮村建設中心，負責全鎮違法建設治理領導小組日常工作，對全鎮違法建設治理行動進行組織指導、協調調度、監督考核。
各管區、村莊是違法建設治理工作的責任主體，管區書記、村支部書記（或村委會主任）是第一責任人，要建立完善違法建設治理工作指揮協調機制，統籌組織、調度、推進轄區內的治理工作；要發揮主力作用，組織開展轄區內違法建設摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
城管執法部門負責對城鄉規劃區內需按法定程序查處的違法建設，依法調查取證，實施行政處罰，履行強制執行程序。
規劃、建設部門負責配合執法部門認定疑難違法建設，對符合條件可補辦手續保留使用的，提出處理意見并依法補辦相關手續；對違反城鄉規劃的強制性內容進行認定，并提出處理意見；對鎮駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設依法查處；對各類經規劃審批的工程項目，嚴格加強批后監管。
加強對施工企業的監管，依法查處未經施工許可進行建筑施工的行為；負責對改變房屋結構的違法裝修改造行為進行查處；石油、天然氣管道線路中心線兩側各五米地域范圍內需按法定程序依法查處違法建設。
國土部門負責依法查處違法建設涉及的違法占地行為；對其他部門告知的涉及違法改建、擴建及恢復性建設的房屋，不得辦理產權過戶、抵押等交易手續；對違法建設是否符合土地利用規劃進行認定并提出處理意見。
水利部門負責對河道管理范圍內需按法定程序查處的違法建設依法查處。
交通公路部門負責對公路兩側建筑建筑控制區內需按法定程序查處的違法建設依法查處。
電力部門負責對電力設施保護區內危及電力設施安全以及在鐵路管理部門負責對在鐵路線路安全保護區需按法定程序查處的違法建設依法查處。
林業部門、旅游辦公室依法查處自然保護區、風景名勝區內的違法建設和違法搭建。
公安機關負責嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執行公務和暴力抗法行為。
財政部門負責將治理違法建設經費納入財政預算。
供電、供水等單位不得為違法建設施工提供相應服務。
（一）堅決遏制新增違法建設行為。
1、嚴格落實以管區為主體、村（居）參與的違法建設屬地監管責任制，鎮村建設中心、執法中隊、國土資源所要加強督查、加強對村“兩委”、網格員的管理考核，嚴格落實治理違法建設檢查責任，明確劃分違建防控責任區，實行定區域、定人員、定責任、定標準管理。健全完善巡查制度，充實巡查力量，加大巡查頻率,及時發現、制止、報告、查處、拆除違法建設。
2、對存量違法建設開展摸底排查。各管區以村莊為單位采取集中摸排的方式，全面摸清存量違法建設，建立工作臺賬。
3、拓寬群眾參與渠道。各管區要通過向社會公布投訴舉報電話、設立村民信箱等方式，完善投訴舉報受理處置機制，發揮社會監督作用，及時高效發現處置違法建設。對市為民服務熱線（88312345）受理、交辦的違法建設問題，各管區要及時處置。
（二）分類治理違法建設。
對新增違法建設實行即查即拆，以“零容忍”態度第一時間完成拆除，堅決將其遏制在萌芽狀態，實現“嚴打擊、停增長”。
對存量違法建設實行依法分類處置：
（1）將拆違與改造舊宅區、改造舊廠區充分結合，以改造帶動拆違，以拆違促進改造。
（2）對已取得合法用地手續，且符合規劃的違法建設，可責令其補辦手續并依法予以處罰。
（3）對因拆除可能造成公共利益重大損失，或者嚴重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設，依法予以沒收實物或違法收入、罰款等處罰。
（4）對經民政部門、等認定的生活困難群眾用于維持生計的違法建設，按照維護社會穩定、尊重事實的原則，統籌考慮，妥善處理。
（5）對省、市駐蓼蘭鎮區的單位及駐平部隊管理區域內的違法建設，按本方案要求，制定具體實施方案。
（6）對堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結構、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患、嚴重危害公共利益的違法建設，先行拆除清理。
（7）對其他存量違法建設按計劃拆除。
（三）有序拆除違法建設。
1、自行拆除。對確定拆除的違法建設，告知違建當事人限期自行拆除，拆除后由治違辦組織驗收。
2、集中拆除。對未自行拆除的違法建設，由各管區組織，張貼治理通告，集中統一拆除。治理過程中，堅持告知、教育、拆除“三步走”，穩妥有序推進。
3、強制拆除。對需履行法定程序依法強制拆除的違法建設，城管、規劃、國土部門履行法定程序，由鎮政府統一組織強制拆除。
全鎮違法建設治理行動從2016年11月開始，2019年6月結束，分3個階段推進。集中治理工作結束后，將違法建設治理工作納入長效監管。
（一）動員部署，摸清底數（2016年11月至12月）。
各管區、村莊要科學制定方案，進行動員部署，組織集中摸排，集中摸排以村為單位，以管區為網格逐一排查，填寫相關摸排表，全面摸清底數，建立工作臺帳，統籌制定計劃，并向社會公示，接受群眾監督。在集中摸排過程中，執法部門視情啟動調查、立案等行政執法程序。集中摸排和依法治理同步推進，區分輕重緩急，實施分類處置。治理計劃、分類數據和摸排臺帳要于2016年11月底前報治違辦。
（二）落實措施，全面推進（2017年1月至2018年12月）。
根據治理計劃，細化工作安排，實施分類處置，全面迅速推進工作開展。按照“兩個帶頭、三個先拆”的原則，即黨員領導干部、公職人員、人大代表、政協委員、先進模范人物帶頭，黨政機關及國有企事業單位帶頭，對頂風突擊建設的.違法建設先拆、存在重大安全隱患的違法建設先拆、社會影響惡劣的違法建設先拆。堅持自拆、助拆與強拆相結合，拆除與改造相結合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，從嚴、從快、從重拆除一批違法建設。治理方案要充分征求各方意見，提前公示，加強溝通協調，爭取群眾理解支持，減少治理工作阻力。違法建設治理要依法和諧、安全有序推進，遇到重大問題及時研究，依法依規妥善處置。對違法建設當事人要依法實施行政處罰，拒不履行處罰決定的，按規定申請法院強制執行并列入誠信體系“黑名單”。公安機關要對違法建設治理工作提供必要的執法支持與協助，做好執法保障。各管區可根據轄區實際，制定鼓勵拆除違法建設辦法，加快推進違法建設拆除工作。
鎮治違辦要定期召開工作會議，統籌調度治理進展情況，及時總結推廣各管區好的經驗做法，適時召開現場觀摩會，推進治理工作順利開展。
（三）鞏固提升，總結驗收（2019年1月至6月）。
各管區要適時開展違法建設治理“回頭看”，及時發現問題、分析原因、加強整改，鞏固治理成果。鎮治違辦根據整治要求、內容、標準等，制定全鎮違法建設治理驗收方案，組織驗收并通報驗收結果。
（一）提高思想認識，落實工作責任。各管區要充分認識開展違法建設治理工作的重要意義，高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實。要切實落實屬地責任，逐級簽訂目標責任書，明確責任領導、責任單位、責任人、治理標準、完成時限，做到領導機構實，責任分解實，督導檢查實，確保治理計劃不落空。相關職能部門要按照分工履行好各自職責，加強溝通協調，密切協作配合。
（二）加強輿論引導，營造良好氛圍。各管區、村莊要制定違法建設治理宣傳方案，充分發揮廣播電視、報刊、網絡等媒體作用，開辟專欄、專題，制作宣傳片、宣傳冊，宣傳有關政策法規，報導違法建設治理工作推進情況，鼓勵、引導全社會關注、參與、監督治理工作，組織開展“隨手拍、大家評、政府查”活動，營造濃厚輿論氛圍。要發揮典型示范引領作用,通過現場會、工作簡報等形式,及時推廣好經驗、好做法。
（三）加強督查考核，嚴肅執紀問責。鎮治違辦要會同組織部門、紀檢部門對違法建設治理進行監督考核，建立考核督查機制，制定專門的考核辦法，實行月調度、季通報、年終考核制度?？己私Y果與領導干部考核獎懲掛鉤；對治理行動中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個人，采取約談、通報、組織處理等方式進行執紀問責。
黨政機關、事業單位、國有企業的黨員干部和公職人員要發揮示范作用，積極支持配合屬地有關部門單位做好違法建設調查摸底，如實填報違法建設情況并率先拆除，對故意漏報、瞞報、包庇違法建設行為的直接責任人和主要責任人，依紀依法追究其責任。
（四）鞏固治理成果，構建長效機制。結合本次違法建設治理行動的開展，各管區及相關部門要認真總結經驗做法，探尋治違工作規律，完善治違工作體系，健全聯動管控機制，建立拆違工作模型，形成一系列行之有效的導則、標準、規范、制度等，構建違法建設治理長效機制。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇四
為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（中發〔20xx〕6號）提出的用5年左右時間，全面清查并處理建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設的要求，根據住建部和省關于開展違法建設治理工作的會議精神，結合我市三改一拆兩清理工作部署，制定本實施方案。
深入貫徹中央、省、市城市工作會議精神，用三年整治攻堅，一年總結提升，全面推進違法建設專項治理工作;通過高位督辦，聯合執法，實現拆舊禁新；逐步形成違法建設管控長效機制，不斷改善城市人居環境，為建設干凈、方便、順暢連云港做出積極貢獻。
堅持統一領導、屬地管理、齊抓共管、聯合執法的原則，各縣、區（功能板塊）要全面徹底地開展違法建設排查摸底工作，建立違法建設檔案數據庫。要堅決遏制新增違建，逐步消化存量，要堅持依法行政，規范治理程序；要堅持公平公正，維護社會穩定；要堅持聯防聯動，推動綜合治理，確保形成由上而下、統一指揮、綜合協調、條塊結合、各司其責、共同治理的工作格局。
堅持全面排查、分類推進、突出重點、集中拆違的原則。按照市三改一拆兩清理工作部署，全面清查并處理全市建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設，切實改善人居環境，提升城市形象。20xx年10月31日前，各縣、區（功能板塊）要完成違建摸底排查上報工作，20xx年3月31日前，各縣、區（功能板塊）中心城區違法建設必須拆除和處置完畢，無新增違法建設；20xx年12月31日前，各縣、區（功能板塊）建成區范圍內存量違法建設必須拆除和處置完畢，無新增違法建設；20xx年8月31日前，全面完成違法建設專項治理目標，形成長效管控機制。
市區控制和查處違法建設委員會增掛市違法建設專項治理工作領導小組牌子（以下簡稱：市治違領導小組），由市治違領導小組，負責統一領導、指導協調和督促推進全市違法建設專項治理工作。
市治違領導小組下設辦公室，辦公地點在市城管局，并從市城管局、市建設局、市國土局、市住房局、市交通局等部門抽調專職人員集中辦公，具體負責違法建設專項治理的日常工作。辦公室下設5個工作組：
（一）綜合協調組：主要負責全市違法建設專項治理工作的組織、協調、指導、任務分解、力量調度、指揮重大違法建設的查處、研究制定相關工作制度和考核獎懲辦法等工作。
組長：由市城管局有關領導擔任。
人員組成：由市城管局、市城建局、市規劃局、市國土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林業局等單位工作人員組成。
（二）督查考核組：主要負責對各縣、區（管委會）違法建設專項治理拆除計劃執行情況進行督查指導和目標考核；對各縣區、各有關部門落實專項治理行動工作責任情況進行監督檢查；對有關單位和部門工作不力或涉嫌失職、瀆職等違法違紀行為交有權部門進行查處。
組長：由市政府督查辦有關領導擔任。
人員組成：市政府督查辦、市監察局、市發改委、市編辦、市城管局、市信訪局、市數字化城市管理監督指揮中心等單位工作人員組成。
（三）政策法規組：主要負責違法建設查處中涉及法律問題的指導，對部門行政執法職能進行界定，防止推諉扯皮，并指導做好涉及違法建設查處的行政執法和刑事司法銜接等工作。
組長：由市法制辦有關領導擔任。
人員組成：由市法制辦、市檢察院、市法院、市公安局、市編辦、市司法局、市信訪局、市規劃局、市城管局、市國土局等單位工作人員組成。
（四）宣傳輿情組：負責對違法建設專項治理工作情況進行宣傳報道，加強輿情監管和引導等工作。
組長：由市委宣傳部有關領導擔任。
人員組成：由市委宣傳部、市文廣新局、市廣電傳媒集團、市日報社等單位工作人員組成。
（五）執法保障組：主要負責違法建設治理工作中的執法維穩、醫療急救和經費物資保障等工作。
組長：由市公安局有關領導擔任。
人員組成：由市公安局、市財政局、市信訪局、市衛計委等單位工作人員組成。
（一）全面動員，排查摸底階段（20xx年7月—10月）。
深入調查摸底，全面掌握違法建設分布、存量及歸屬等基本情況，為集中整治工作打好基礎。各縣、區（功能板塊）要成立違法建設治理工作領導小組，制定本級工作方案，全面進行調查摸底，以街道（鄉鎮）為單位進行核查、匯總后報各縣、區（功能板塊）進行分類、歸檔，登記造冊，建立違法建設檔案數據庫，并于20xx年10月31日前加蓋本級公章后，進行公示并報市控違辦備案（附件1、2、3）。
（二）統籌推進，集中整治階段（20xx年11月—20xx年8月）。
各縣、區（功能板塊）每半年制定、上報違法建設治理工作計劃，20xx年11月中旬上報第一批拆違計劃，以后半年一報。各單位要根據實施方案規定的時間、節點，結合轄區實際，有計劃、有步驟的分批、分階段、分地域組織開展違法建設拆除、處置工作，相關職能部門、有關企事業單位要積極配合、支持、參與違法建設治理工作，確保20xx年8月31日前，全市范圍內存量違法建設全部拆除、處置到位。
（三）總結提高，鞏固深化階段（20xx年9月—12月）。
各縣、區（功能板塊）完善健全違法建設巡查防控網絡平臺和信息共享機制，實現對違法建設早防范、早發現、早制止、早拆除，建立源頭治理、標本兼治的工作體系和長效工作機制。20xx年9月30日前，各縣、區（功能板塊）進行自查；20xx年10月開始，市政府組織對各縣、區（功能板塊）違法建設專項治理工作進行檢查、考評、驗收。
（一）建立違建治理組織保障制度。各級要成立違法建設專項治理工作領導小組，負責組織協調、目標制定、任務部署、監督檢查和考核評價等工作。建立健全政府牽頭，職能部門協同參與的聯動工作制度，研究重大違建案件的認定與處理意見，協調解決違法建設治理工作中的問題，并提出解決對策。同時，市級加快制定出臺《連云港市控制和查處違法建設實施辦法》及其考核辦法，完善違法建設查處程序，促使各級實現依法行政、有法可依、違法必究，從制度上保障違建治理工作順利開展。
（二）建立屬地專項治理主體責任制度。本次違法建設專項治理工作任務艱巨，意義重大，各縣、區（功能板塊）要堅持屬地管理、誰主管誰負責的工作原則。嚴格落實屬地政府管理責任制，明確轄區內各級主要領導是查處違法建設工作的第一責任人，并逐級將違建查處職責予以明確，目標任務細化，時間節點倒排，確保違建專項治理工作嚴格落實。同時，研究出臺開展創建無違建街道（鄉鎮）、無違建社區（村）活動等工作方案，延伸違法建設專項治理工作內涵，鞏固違法建設治理成果。
（三）建立違法建設月報和銷帳制度。各縣、區（功能板塊）要建立違法建設管理臺帳，匯總轄區內違法建設現狀、治理目標進度和查處情況，做到底數清、情況明、數據準。根據住建部、省住建廳要求，建立違法建設治理工作月報制度，于每月25日前向市控違辦報送違法建設查處情況報表（附件4）。
（四）建立健全違建投訴舉報制度。各級要建立健全違法建設舉報制度，公布舉報電話和信箱，支持市民群眾、社會各界通過電話、信件、電子郵件等形式反映、舉報違法建設行為。要做好舉報記錄，及時核實、處理舉報問題。
（五）建立違建治理責任追究制度。研究制定控制和查處違法建設責任追究辦法，強化各級重視并加強對違法建設治理工作的領導和監督，建立責任追究制度。市治違辦公室督查組將不定期對各單位工作情況進行檢查、督導，對工作開展不力、逾期不報數據或瞞報、偽造數據的，各責任單位或紀檢監察等有權機關予以處理或問責。
（六）建立違建治理宣傳工作制度。出臺市治理違法建設宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、互聯網等新聞媒體宣傳違法建設治理工作的目的、意義，對違法建設形成輿論攻勢，增強社會認知度。鼓勵各級邀請新聞媒體進行跟蹤報道，宣傳違法建設治理工作的成果和典型違建案例，營造有利于違法建設專項整治工作的輿論氛圍。
（一）加強領導，高位監督。違法建設成因復雜、利益矛盾多，治理任務十分艱巨。各縣、區（功能板塊）、各有關部門、各鄉鎮街必須思想上高度重視，要主動作為，多措并舉，將違建治理工作作為對執政能力的一項重要檢驗，切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來。各級主要負責人要親自掛帥，加強領導，精心組織，做到一級抓一級，層層抓落實，確保工作有力有序有效開展。
（二）落實責任，強化督查。市政府將與各縣、區政府（管委會）、有關部門簽訂違法建設專項治理工作目標責任書，納入市政府目標考核以及領導干部政績考核體系，將考核結果作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。市、縣（區、功能板塊）、鄉鎮（街道）、社區（村莊）之間要建立目標考核和責任制度，逐級簽訂《控制和查處違法建設目標責任狀》，制定相應的考核獎懲制度體系。要建立健全政府部門協同參與的'聯動工作制度，研究重大違法案件的認定和處理意見，協調解決違法建設治理工作中的重要問題，通報違法建設信息和查處情況，確保違建治理工作有效推進。
（三）拆、改、建并舉，提升綜合效益。違建治理工作要與城鄉環境建設等工作緊密結合起來，做到五個結合：一是拆改結合。把拆違與城中村改造、危舊房改造集聚結合起來，堅決制止和拆除城中村范圍內違建，加大城中村改造力度；二是拆建結合。把拆違與土地清理、項目建設結合起來，提高土地使用效率，以拆違保障重點項目建設；三是拆治結合。把拆違與建設干凈、方便、順暢連云港活動結合起來，因地制宜的做好違建拆除后的建設工作；四是拆轉結合。把拆改與淘汰落后小產能、推動工業園區有機更新結合起來，促進存量調整和增量提升；五是拆引結合。把拆改與對接央企、招商引資有機結合起來，大力促進招商引資工作。
（四）依法行政，維護穩定。各縣區（功能板塊）、各職能部門既要堅持原則、依法處置，又要注意工作方法，做到疏堵結合，正確處理好依法行政與維護穩定的關系，防止工作簡單粗暴，激化矛盾。對在工作中濫用職權、推諉扯皮、不作為、亂作為的黨員干部，構成違紀的，由紀檢監察機關按規定處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇五
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理現代化工作會議精神，《樂安縣市域社會治理現代化試點工作實施方案》，結合湖溪鄉實際，特制定本實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，以改革創新為動力，探索具有湖溪特點、樂安特點、時代特征的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，切實提高市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安湖溪建設邁上新臺階，為建設富裕美麗幸?，F代化江西、描繪新時代江西改革發展新畫卷湖溪篇章營造良好的社會環境。
(二)基本原則。
1.堅持黨的領導。著力加強黨的領導，把黨的政治優勢和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理效能，充分發揮黨委(黨組)總攬全局、協調各方作用，統籌各方資源，加強和創新社會治理，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”全面發展。
2.堅持問題導向。著力民生民安、聯防聯治，檢視補齊社會治理工作短板弱項，充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經驗教訓，以問題倒逼各項措施落實，有針對性加強社會治理工作系統化、社會化、精細化、法治化、智能化建設的能力水平，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續、更有保障。
3.堅持創新驅動。著力平安建設、社會治理一體推進、并駕齊驅，把改革創新貫穿始終，激活全域全員主觀能動性和現實創造性，在社會治理體制優化、平臺貫通、要素融合、能力建設、科技運用等方面創新突破，推動試點工作向更大范圍、更高層次、更深程度發展，加快形成具有樂安特色的市域社會治理現代化路徑。
4.堅持協調共進。著力系統融合、開放共治，一手抓工作任務的逐項落實，一手抓目標要求的辯證把握，打造以“五治融合”為出發點，平安建設為落腳點，體制保障為支撐點的試點工作格局，促進市域社會治理制度設計、機制運行、實踐操作各方面協調一致，有機統一。
5.堅持群策群力。著力建設共建共治共享的社會治理共同體，構建市級統籌協調、縣級組織實施、鄉鎮固本強基、村(社區)落細落實的市域社會治理鏈條，尊重群眾主體地位和基層首創精神，轉變治理方式，細化治理單元，凝聚政府、社會、公眾各類治理資源和工作合力，推動市域社會治理向系統治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細治理發展。
(三)工作目標。
用六年左右時間，基本實現試點工作要求，形成可復制、可推廣的市域社會治理現代化“湖溪經驗”，打造市域社會治理現代化“湖溪經驗”，使湖溪成為全國市域社會治理現代化試點合格鄉鎮，為推進全縣市域社會治理現代化作出湖溪貢獻。
整個試點工作從20-年3月開始，至20-年底結束?？傮w分六年、三個階段完成:。
-為鞏固提升階段，確保市域社會治理試點工作在達標基礎上鞏固提升優化，市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平更高，社會治理體制進一步完善、社會治理布局進一步優化、社會治理方式進一步創新、社會治理能力進一步強化，市域社會穩定、公共安全、政治安全風險防范化解水平和公共服務水平進一步提升。
1.完善黨委領導體制。圍繞總攬全局、協調各方，建立健全黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化列入黨委重要日程，研究解決市域社會治理重大問題，推動社會治理融入市域經濟社會發展全過程。落實黨委定期議穩機制和涉穩突出問題分類歸口處理機制，切實把社會風險防控貫穿于規劃、決策、執行、監管各領域、各環節。成立鄉黨委主要領導任組長的市域社會治理現代化試點領導小組,完善市域社會治理現代化協調機制，健全市域社會治理現代化責任分擔機制，優化社會治理績效考核評價指標體系。充分發揮黨委政法委職能作用，統籌好政法系統和有關部門資源力量，形成矛盾聯調、問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面。
2.完善政府負責體制。圍繞聯動融合、集約高效，將市域社會治理現代化試點納入經濟社會發展規劃，從人力物力財力上保障市域社會治理現代化試點工作的順利開展。制定市域社會治理規劃，明確可量化、可評價的階段性目標，每年推進落實一批市域社會治理重點項目。優化政府機構設置、職能配置、人員編制，提高社會治理能力和水平。強化政府社會管理、公共服務等職能，加強社會治理基礎性制度、平臺建設，破解制約社會治理的關鍵性、保障性難題。運用績效考核和高質量發展考核手段，推動鄉、村行政職能單位依法依規履職盡責，推動基層整合審批服務執法力量，完善條塊協同、工作聯動機制。發揮政府主導作用，完善各部門之間信息互通、資源共享、工作聯動的協調機制，實現市域社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
3.完善民主協商體制。圍繞程序科學、環節完整，統籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，加強市域協商民主制度建設，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。圍繞市域內發展、改革、穩定重大問題，特別是事關人民群眾切身利益的問題，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，廣泛增進共識、增強合力。制定鄉協商事項清單，全面落實鄉協商制度。加強城鄉社區協商，充分發揮村(社區)黨組織在基層協商中的領導核心作用。
4.完善社會協同體制。圍繞開放多元、互利共贏，發揮群團組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，明確各群團組織在社會治理中的職責任務，廣泛組織群眾參與社會治理。加強社會組織綜合服務能力，創新社會組織孵化培育、人才引進、資金支持機制，提升鄉級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率。大力培育發展社區社會組織，推動鄉成立社區社會組織聯合會、社區社會組織服務中心等樞紐型社會組織，引導社區社會組織提供社區服務、擴大群眾參與、豐富社區文化、促進社區和諧。完善政府購買服務機制，讓社會組織有效承接社會治理具體事務。深入推進基層和行業平安創建活動，推動企事業單位及園區等開展平安創建工作。
5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責、人人享有，創新社會力量組織和發動方式，鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個人調解室、法律法學工作者咨詢服務站等經驗做法，為更多有能力的社會公眾搭建參與平臺。廣泛開展平安樂安志愿者行動，成立志愿者服務管理中心，持續壯大志愿者隊伍，健全志愿服務組織體系，壯大專職治安巡防員隊伍。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決，正能量在網上聚合，規范和引導網絡社團社群健康發展。
1.健全國家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風險防范化解水平，加強市域維護國家政治安全機制體系建設，加強國家安全人民防線建設，增強對敵斗爭組織領導和全民國家安全意識。統籌市域公安、安全、宣傳等資源，嚴密防范和堅決打擊各類滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動，依法加強境外非政府組織、西方媒體在市域內活動的管理。把防控邪教和天主教地下勢力等非法宗教活動納入基層社會治理體系和網格化管理,健全打防管控一體化工作機制，保持嚴打高壓態勢，堅決切斷境外滲透渠道。深入開展反邪教斗爭，深挖打擊邪教違法犯罪活動，扎實做好涉邪教風險預警與處置，積極開展邪教收人員教育轉化，加強基層反那落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建教宣傳教育。和據學校思想政治工作。確保不發生危事國家政治設和管理，愛和能理會大局穩定的重大學事件，不發生宗教極塔活動和暴力想相活動，不發生重大影響的那牧滋事用事事件。
2.健全社會治安防控體系。堅持專群結合、群防群治，堅持人防物防技防有機統一。提高社會治安防控立體化、法治化、專業化、智能化水平。對突突出違法犯罪，保持高壓震懾態勢，堅持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標不放松，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放。深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰爭，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等突出違法犯罪，開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項行動、傳銷“清網”行動、出租汽車客運秩序專項整治、河道采砂聯合整治等行動。加強社會面治安防控網建設，加強鐵路護路、流動人口管理、特殊人群服務管理工作，預防青少年違法犯罪，加強專門學校建設和專門教育工作。健全完善網絡社會防控體系，有效抵御意識形態網絡滲透，精準高效防范化解新型網絡安全風險。健全完善市域政法網宣鐵軍和政法網絡新媒體矩陣建設，全面落實依法處理、輿論引導和社會面管控“三同步”要求，精準引導、穩妥處置各類輿情。
3.健全矛盾風險化解體系。完善重大決策社會穩定風險評估機制、社會矛盾排查預警機制、矛盾糾紛多元化解機制。加強人民調解員隊伍和行業性、專業性調解組織建設，積極推廣運用“三老理事會”“夕陽紅”“法通村”“警調對接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉土特色調解組織建設，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調、高效便捷的多元化糾紛解決機制。推進法律服務站與綜治中心融合，訴調對接中心與訴訟服務中心有效對接，提供“一站式”糾紛調解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網絡化服務管理體系，充分發揮網格化服務管理優勢，夯實基層防范和處置非法集資工作力量，防早防小，打早打小，切實降低非法集資風險。
4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風險源頭關，以城市公共安全管理為重點，把安全工作落實到城市工作和城市發展的各個環節、各個領域。把好公共安全風險監測關，完善公共安全風險監測預警體系，提高對重點領域、重點部位、重點環節、重點人群的動態監測、實時預警能力。把好公共安全風險管控關，依托綜治中心等體系，建成縣鄉兩級應急綜合指揮平臺，完善突發案事件應急處置機制，構建實戰化、扁平化、合成化應急處置模式。
5.健全市域公共服務體系。積極回應人民群眾對美好生活的新期待，推動市域公共服務均等化、便捷化、精準化。加強流動人口管理，完善居住證制度，推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋。深入推進“放管服”改革，持續開展“減證便民”行動，推廣“最多跑一次”、村(社區)“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法，努力提高便捷高效的公共服務。推進互聯網+政務服務”建設，實時把握群眾公共服務游水，精準提供個佳化服務。建立完善公共服務評價機制，格通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
1.發揮政治引領作用.把政治引領貫穿于社會治理全過程和各方面，夯實市域社會治理共同思想基礎。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業、進校園、進農村、進社區，使其成為人民群眾的思想和行動指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。完善機關黨員“社區報到”等制度，探索建立完善黨建引領城鄉基層網格治理體系。創新工作載體，健全完善工作制度機制，更好地把黨的理論優勢、政治優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢轉化為社會治理效能，以優良的黨風促政風帶民風，樹立新時代社會主義社會新風尚。加強黨風政風廉政建設，開展政法隊伍教育整頓，嚴防政法領域違法犯罪現象發生。努力提高人民群眾的安全感和對平安建設的滿意度。
2.發揮法治保障作用。嚴格規范公正文明執法司法，用法治規范社會行為，引領社會風尚。建設科學完備的市域法規規范體系，針對矛盾糾紛多元化解等本地社會治理重點難點問題，推動完善相關政策法規。建設公正權威的市域法治實施和監督體系，全面落實縣鄉兩級重大決策項目依法決策機制，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序。建設務實管用的市域法治保障體系，完善分業、分類、分眾法治宣傳教育機制。完善公共法律服務體系，深入推進公共法律服務實體、熱線和網絡平臺建設，全面整合法律服務資源，建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務網絡。深入推進農村“法律明白人”育用工程，在村(社區)培養一批“法治帶頭人”“法律明白人”，全面實現一村(社區)一法律顧問。
3.發揮德治教化作用。把社會主義核心價值觀融入到市域社會治理的各方面、全過程。注重發揮家庭家教家風在社會治理中的重要作用，深入開展“崇廉尚德.好家風潤樂安”“孝滿才鄉”等系列活動，發揮身邊榜樣的示范作用，用身邊人身邊事傳遞社會正能量。改進見義勇為英雄模范評選表彰工作，進一步細化見義勇為人員獎勵和保障政策，及時表彰見義勇為行為。在縣級層面健全跨部門、跨地區、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。在基層開展信用社區、誠信居民等活動，增加守信紅利、提高失信代價。在農村全面推廣運用道德“紅黑榜”做法，提高村民道德涵養，促進鄉村治理。
4.發揮自治基礎作用。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，依法厘清基層自治權責邊界，明確村(社區)工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設，用好自治章程、村規民約、居民公約，讓群眾的事情群眾辦。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯審機制，推行村(社區)黨組織書記縣級黨委組織部備案管理，把村(社區)黨組織打造成基層治理的堅強戰斗堡壘。推進和規范住宅小區業主大會、業主委員會、物業監督委員會等組織建設。創新基層自治的實現形式，因地制宜建立議事協商載體，推動在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。完善基層群眾自治機制。加強基層群眾性自治組織規范化建設，100%的村(居)委會下設調解委員會、治安保衛委員會等自治組織。豐富基層民主協商的實現形式，健全基層議事協商制度，做到民事民議、民事民辦、民事民管，實現100%的村(居)落實重大事項決策“四議兩公開”。開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協商活動，100%的村(居)建立民情理事會等議事協商載體。
5.發揮智治支撐作用。突出政務服務和社會治理功能，建優建強“城市大腦”，拓展應用場景，織密織細城市運行“感知網”，讓城市更聰明，治理更精致，群眾更方便。推進智能治理基礎建設，把數據資源整合共享作為基礎工程來抓。深入推進“雪亮工程”建設聯網應用，著力提升農村地區覆蓋面，全力打造縱向貫通、橫向集成、分級運用的公共安全視頻監控體系。推進視頻數據信息與人工智能技術深度融合。建立平安建設報告制度，完善情報搜集、分析預警、協調聯動、應急處置機制，增強預測預警預防各類風險能力。全面推進“五區”(社區、校區、園區、小區、景區)智慧平安建設，提升群眾安全感。推進智能治理深度應用，依托大數據服務平臺，推進全縣市域社會治理信息系統建設。推進綜治中心實體化建設，及時跟蹤應用撫州社會治理app。推進智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法等建設，建設政法機關跨部門網上辦案平臺。
1.做優市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，推動將黨支部或黨小組建在網格上、嵌入各類基層社會組織，大力實施“旗幟+網格”工程，在黨組織領導下，構建區域統籌、條塊協調、上下聯動、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂安紅色資源優勢，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區精神，推動紅色文化開發傳播，為構建富有樂安特色的新時代社會治理模式提供不竭紅色基因滋養。弘揚蘇區干部好作風，創新現代信息技術條件下聯系群眾、服務群眾的方式，完善推廣民情訪談、民情夜話、民情日記等做法，努力創造一流的工作。
2.更新市域社會治理理念增強引領力。樹立政策制度創新貫穿于社會治理的理念。注重從制度層面破解市域社會治理難題;以地方法規和政策制度創新推動市域各領域、各層面、各環節社會治理制度法規建設，增強相關法規政策制度的耦合性和“共生效應”，提升市域社會治理法治化、規范化水平。樹立共建共治共享理念。堅持“五治”融合推進市域社會治理，從治理主體、結構、對象、功能等要素加強頂層設計、綜合施策，在黨組織領導下，推動實現政府、社會、市場三大主體的協同性治理，經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”系統性治理，規劃、建設、管理三大環節的全過程治理，生產、生活、生態三大布局的全方位治理，最終實現市域社會治理現代化。
3.加強市城治理隊伍建設提升戰斗力。大力營造市域社會治理人人有責、人人盡責、人人享有的濃厚氛圍，統籌推進社會治理專兼職隊伍建設，形成專群結合、群防群治的工作格局。堅持以黨的政治建設統領政法隊伍建設，充分發揮政法干警在防控社會風險、化解社會矛盾、維護政治安全和社會穩定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務輔助人員管理制度，健全法律服務工作者職業道德和行風建設政策，大力發展社會治理工作隊伍和志愿服務隊伍，推動網格員、人民調解員等隊伍與社會治理人才隊伍融合發展，使其成為社會治理不可或缺的重要力量。組織開展社會治理業務培訓，提升基層社會治理隊伍的政治素養和業務能力。
4.夯實市域社會治理基礎強化保障力。推進鄉村綜治中心實體化、規范化建設，充分發揮鄉級綜治中心實體化運行平臺、村級綜治中心實體化操作平臺作用，分級整合社會治理資源力量。深入推進社區治理創新，推行網格化服務管理標準化建設，整合基層黨建、綜治、城管、社保、環保、民政等網格，實現人財物統籌管理，每個網格按照“1+n+n”模式充實網格力量，即1名網格長、若干名網格員和志愿者，落實網格員報酬補貼和志愿者激勵機制，打造全縣統一、多網合一、全科網格的社會治理網格。優化完善綜治信息系統實戰功能，構建貫通縣鄉村、聯通相關領域的市域社會治理信息綜合、指揮調度、聯動處置體系。
(一)調研規劃，動員部署。
1.認真組織學習中央、省、市、縣有關市域社會治理現代化試點會議精神和要求，結合我鄉實際，開展調查研究，掌握社會治理現狀，厘清短板弱項，明確試點方向。成立湖溪鄉市域社會治理現代化試點領導小組及辦公室，抽調精干力量組建工作專班，研究制定試點工作《實施方案》和《工作指引》，明確試點任務清單、責任清單。
2.通過召開專門會議、中心組學習等多種形式進行動員部署，成立市域社會治理現代化試點領導小組及辦公室，組建工作專班，結合實際，制定本地本系統《試點實施細則》，明確責任領導、責任部門、責任人員。
(二)組織實施，督導評價。
1.參照全省第一期試點工作和全市試點工作統一部署安排，同步啟動、同步推動、同步落實、同步考核本地本系統試點工作。要按照《實施方案》，重點圍繞社會治理體制現代化、社會治理布局現代化、社會治理方式現代化、社會治理能力現代化試點事項，實施清單管理制度，加強任務舉措落實，統籌制度機制建設，抓實內部考核調度，確保試點目標落地見效。同時，切實建立與上級對口部門的常態化請示匯報機制，及時掌握上級最新精神，爭取政策支持、業務指導，確保試點有方、推進有力、落實有效。
2.鄉試點工作領導小組辦公室(縣試點辦)根據《工作指引》確定重點村進行重點指導，推動責任主體明晰試點路徑，把準目標方向，壓實工作責任，拓展創新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學習活動，加強鄉鎮之間、村社區之間的橫向溝通。建立市域社會治理現代化試點工作簡報、專報，定期印發，推介典型經驗。
3.鄉試點領導小組發揮統籌協調作用，積極解決鄉級層面機制性、保障性、政策性事項，為高質量試點成果競相涌現提供堅強保障。
(三)整改提高，驗收達標。
1.組織業務骨干和權威專家對各地各有關單位試點工作開展集中性審核，通過交叉檢查、問卷(訪談)調查、資料清查、數據核查、明察暗訪等多種形式，幫助查擺問題差距和薄弱環節，督促及時整改落實到位。
2.充分運用督查、評估成果，加強問題整改、建章立制、特色總結、資料歸集、成果展示等系列審核工作，確保圓滿通過省市縣考核初審及中央復審驗收。
（一）強化組織領導。鄉黨委成立由鄉黨委書記任組長、鄉長任第一副組長，鄉黨委副書記任常務副組長，鄉紀檢書記及組織委員任副組長，其他班子成員、各村各單位支部書記等為成員的市域社會治理現代化試點領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉綜治辦公室，由鄉黨委副書記兼任辦公室主任。領導小組下設維護社會穩定和政治安全專項組、社會治安專項組、實有人口和實有房屋管理專項組、特殊人群服務管理專項組、社會心理服務專項組、預防青少年違法犯罪專項組、校園及周邊治安綜合治理專項組、護路護線專項組、多元化解專項組、“三項建設”（綜治中心實體化、綜治信息化、網格化建設）專項組等10個專項組，由相關部門牽頭成立，統籌抓好平安建設重點工作。
（二）強化項目推進。根據縣委政法委要求，結合實際，制定本鄉《實施細則》，要堅持項目化推進，按年度設置重點工作任務，細化具體內容，明確責任單位、責任人員、權責職能、實施步驟和完成時限。推行清單化整治，防風險、堵漏洞、補短板，織密織牢風險綜合防控網絡，推動治理模式從事后應對向源頭防范轉型。
(三)強化以點帶面。要堅持高起點謀劃、高標準設計，加大宣傳力度，凝聚社會共識，激發各方力量支持參與試點工作的熱情和積極性。要堅持問題導向，精準發力、精準施策，形成你追我趕的生動局面，以實實在在的成效推進市域社會治理現代化工作躍.上新臺階。
(四)強化督查考核。建立臺賬管理制度，進行掛圖作戰，定期報送工作進展;建立8+x清單制度，由8長和相關責任單位領導每月報告試點工作進展情況;建立定期會商制度，對各村各成員單位工作進展情況定期開展督查，充分發揮督查考核“指揮棒”作用，建立督查考核獎懲問責“一條龍”機制，真督、實查、嚴考，確保各項工作落地落實;組建工作指導組、工作督查組，建立工作周報制度，加強動態督查，加快工作進度，確保強勢推進。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇六
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創新的原則，以創建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規范的農村(社區)綜合服務中心，強化農村(社區)基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩定。
責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩定問題、勞資。
糾紛、涉環保不穩定問題、涉眾型金融不穩定問題、房地產領域不穩定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析。
研判機制，推動工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發生的其他違法違規用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法，解決被征地農民養老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續推進試點區、鎮的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發、監督管理，規范化運用。落實區、鎮一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統一規范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區)公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。2015年底前，選擇一個區開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區)黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權，實現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區)，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監督。
14.規范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作規程。
15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區)，區委書記、鎮(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區)黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區)黨組織書記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書記”。抓好支部書記培養，市、區每年分期分批對現任書記進行集中培訓，全市村(社區)黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區)黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務員和鎮(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發展黨員計劃，注重在農村現有優秀人員中培養和發展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區)辦公場所問題，支持村(社區)黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監督委員會工作規劃(試行)》及相關規范性文件，規范村務監督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領導。鎮(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發揮職能優勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發揮區委“一線指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任，樹立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識，促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇七
為進一步提升我鎮社會治理現代化水平，助推全市創建全國市域社會治理現代化試點合格城市首創必成，根據縣委、縣政府的指導意見，結合我鎮實際和特色，特制定列嶼鎮創建市域社會治理現代化重點項目規劃工作方案，具體如下：
強化一線思維，做大調解平臺。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。
列嶼鎮位于云霄縣東南沿海，下轄12個行政村，具有獨特的交通、區位和戰略優勢。近年來，隨著疏港公路開通、沿海大通道開建，以及漳州核電、富佳寶、漳州華威電源等一批重大項目和企業落地、投建、投產，既為列嶼的跨越發展帶來難得機遇，也給列嶼的綜治維穩尤其是矛盾糾紛調解工作帶來較大壓力，改變調解工作模式，迫在眉睫。因此，我鎮立足區位特點，進一步強化組織領導、創新工作思路，探索形成一套多元調解、依法治理、和諧征遷的矛盾糾紛大調解工作經驗，大調解平臺應運而生。
一是強化組織領導：成立了“社會矛盾糾紛調解委員會”，由黨委書記、鎮長親自擔任正副主任，下設“重大項目調解委員會”，包含海洋、勞務、土地、林權四個調解小組，并制定了相關機構制度，統籌工作部署明確責任分工，抓好措施落實；二是強化經費保障：將大調解平臺工作經費納入年度財政預算，安排專項資金用于大調解平臺及社會治理現代化建設，并將大調解平臺多元調處工作納入年終考評范圍；三是強化分類指導：整合鎮海洋、勞務、土地、林權、兩違、信訪等相關職能部門充實到平臺中協助調解，根據各自優勢和作用，結合自身實際，切實提高為群眾服務的能力，化解社會矛盾矛盾糾紛；四是強化考核保障：將大調解平臺工作納入年度綜合考評重要內容，建立健全配套管理機制和考核指標，對涉及的部門及人員開展常態化督導；五是強化宣傳發動：樹立主動宣傳、立體宣傳理念，加大正面宣傳力度，凝聚社會共識，為大調解平臺社會治理創新營造良好的輿論氛圍。
大調解平臺成立至今，共先后主持化解矛盾糾紛135起，調解成功率達97.5%，包含核電南山阻工事件、十八重工討薪事件等。隨著2019年漳州核電獲批開建以后，大量的外來人口涌入列嶼，由于生活習慣、風俗文化的不同，衍生的社會矛盾問題也在交集重疊、不斷迸發。為強化對外來人口的管理，通過組織大調解平臺的調解員和平安志愿者們的日常巡邏，并結合城鄉社區網格治理“2+n”模式暨“社區（鄉村）110”建設，聚焦治理與創新主題，整合各方資源，強化涉黑涉惡線索摸排，全面鋪開防控力量。目前，我鎮的矛盾糾紛發生率同比下降明顯，同時，調撤率、調解率都大幅度提高，為我鎮的招商引資和重大項目運作營造了和諧穩定的外部氛圍，加快打造秀美列嶼、能源新城，讓平安列嶼建設邁上了新臺階。
2020年8-10月：為切實形成調解工作合力，在全鎮的村頭、海頭、企業主群體中選聘21名人民調解員，分別掛靠各村和重點企業調委會，調整充實到大調解平臺中，定人定責開展大調解工作。與此同時，出臺調解工作方案及工作職責，確定矛盾糾紛調處流程圖，通過排查、申請、轉交進行登記受理審批。將矛盾糾紛分為三大塊：一般糾紛，一般由村調委會及相關調解小組解決；重大糾紛，有鎮調委會協調解決；涉法糾紛，由司法所協調邊防所、派出所、法院解決。
2020年10-12月：對重大項目矛盾糾紛人民調解員組織培訓。通過集中合力、重點化解、聯調聯動的“大調解”工作模式，堅持科學規劃運作，逐步落實項目，確保全鎮經濟社會大局穩定、項目順利推進、群眾安居樂業。
2021年1-6月：組織調解員們全面調查摸排近年來列嶼鎮轄區的違法案件、信訪件等重點事項及矛盾糾紛，做到底子清、情況明，并建立工作臺賬，及時掌握風險隱患信息，防微杜漸，為大調解工作奠定基礎。
2021年7-12月：繼續深化大調解平臺建設，建立和完善工作流程，通過微信、宣傳欄等多種渠道推廣普及大調解工作，廣泛收集村情民意，及時有效地提供調解服務，充分發揮人民調解員在社會治理中的作用。
20xx年1-6月：打造“大調解+群防群治”新模式，把大調解平臺和互聯網新技術手段結合起來，健全矛盾隱患防范機制，結合“薌里薌親”、“漳州網格e通”app，形成以平臺為支撐的大調解工作新模式，全方位掌握轄區活動情況，提升外來人口管理水平，為調解工作提供數據支撐和便捷。
20xx年7-12月：以“大調解平臺”為載體，結合網格管理中心，全面建成集信息化、可視化、智能化一體的高標準綜治中心，創新網格化社會治理體制、構建社會治理大數據中心和外來人口管理服務平臺，實現社會矛盾調處成功率98%以上，外來人口管理覆蓋率95%以上，實現訴求第一時間回應、隱患第一時間消除、矛盾第一時間化解，使人民群眾獲得幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇八
為貫徹落實黨的。
四中全會。
精神，加快推進市域社會治理現代化，全面推進縣市域社會治理現代化試點城市創建工作，城市建設服務中心按照省委、市委和縣委的統一部署，按照《市創建全國首批市域社會治理現代化試點城市縣實施方案》要求，結合我單位實際，特制定本實施方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的。
四中全會。
省委十一屆七次全會和市委七屆八次全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握共建共治共享的社會治理制度總要求，以解決縣域內影響國家安全社會安定人民安寧的突出問題為突破口，以增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，健全完善黨委領導政府負責民主協商社會協同公眾參與法治保障科技支持的社會治理體系。
在全面推進市域社會治理現代化工作中，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，發揮法治的引領和規范作用，增強推動高質量發展的能力，依法規劃、建設和管理城市，確保我縣城市公共環境和基礎設施不斷完善，公共服務和管理水平持續提升。
一是堅持黨建引領。以提升黨員隊伍素質為中心，開創“城市守護者”黨建品牌，深入推進城市精細化管理，以黨建引領市域社會治理，整合各方資源公平公正、務實高效進行城市管理。
二是堅持以人為本。圍繞提高城市發展質量，優化干凈整潔平安有序城市環境，聚焦全面小康城市品質，科學合理規劃，突出時代、地域和民族特色的原則，牢固樹立為人民管理城市的理念。
三是堅持依法治理。堅持依法規范、執法為民，堅持行政執法公示制度、執法過程全記錄制度、重大執法決定法制審核制度。嚴格規范公正文明執法，明確城市管理和執法職責邊界，制定權力清單，落實執法責任。
四是堅持科學管理。明確城市管理執法的領域，具體實施范圍，增強城市管理的科學性、系統性和協調性，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，從源頭上預防和減少違法違規行為。
五是堅持創新發展。整合城市管理資源，優化管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則，加強政策措施的配套銜接，強化部門聯動配合，以網格化管理、社會化服務為方向，有序推進相關工作。
六是堅持社會共治。制定相關公共政策和管理服務政策，加強公眾監督，公開辦事內容、程序、制度，主動接受群眾監督；堅持開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質。
七是堅持科技創新。為城市治理和決策提供支持，加快推動云、網、端等數字基礎科技方式，推進現代信息技術與城市治理、民生服務深度融合結合，提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平。
推動城市管理的數字化、精細化和智慧化，加快推進市域社會治理現代化，城市管理具有較為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力，有效的將風險隱患化解在萌芽、解決在基層，在城市管理方面實現社會治理現代化。
通過全市上下齊心協力，到2022年，基本實現市域社會治理理念、目標、布局、體制、方式、政策、能力現代化。頓利通過中央、省委審核驗收，獲得“全國市域社會治理現代化試點城市”稱號。
創建試點城市工作任務包括“共性、區域特色、特色和負面清單”四個方面，其中，城建中心共涉及共性工作任務中3個板塊、8項重點任務、15項分解任務、23項基本要求：
1.治理體制現代化板塊：4項重點任務、6項分解任務、16項基本要求。
2.工作布局現代化板塊：2項重點任務、3項分解任務、3項基本要求。
3.治理方式現代化板塊：2項重點任務、3項分解任務、4項基本要求。
創建試點城市歷時三年時間(2020年—2022年)，城市建設服務中心按照上級工作部署，積極開展工作，確保創建市域社會治理現代化試點城市工作有序開展。
（一）城市建設服務中心按照《市創建全國首批市域治理現代化試點城市縣實施方案》要求，成立市域社會治理現代化工作小組。
（二）是根據《市創建全國首批市域社會治理現代化試點城市縣任務分解表》，結合本單位工作職能和特點對實施范圍明確的工作事項進行全面的梳理，圍繞分解目標任務、加強組織領導、完善工作流程。
（三）是按照落實各項工作措施，全面實施創建，明確責任人和完成時限，切實加強組織領導，組建相應機構或專班，制訂工作方案、政策意見和相關配套措施，為全面創建試點城市提供助力。
（四）是嚴把工作進程，實時掌握工作進展情況，按照任務分解階段制定的落實措施和思路，全面實施創建，針對創建遇到的問題開展專項調研，遇到難以解決問題要向領導小組辦公室及時反映，報領導小組研究解決。
（五）積極配合上級創建試點城市考核辦法、工作月調度季通報等制度，根據時間節點形成匯報材料，進行工作匯報；根據上級部門督查檢查意見，針對問題和不足及時整改，確保全面完成工作任務。
（六）要根據中央、省委和市委政法委驗收辦法、評分細則等文件要求，對各項任務完成情況進行全面查漏補缺，就創建試點城市完成情況進行總結、自我考評、材料歸檔，向領導小組辦公室匯報自評得分情況，全面做好迎檢準備。
（一）強化組織領導。成立由主要領導任組長的市創建全國首批市域社會治理現代化試點城市縣城市建設服務中心工作小組，工作小組辦公室設在局辦公室。各科室按照任務分工，切實履行主體責任，把創建試點城市擺上重要議事日程，周密安排部署，認真細化責任，狠抓工作落實，加強協同配合，形成工作合力。
（二）強化宣傳推廣。充分發揮報刊、廣播電視、網站、微信公眾號等媒體作用,開設創建試點城市宣傳專欄,大力宣傳市域創建的方針、政策和基層先進典型經驗,促進工作成果進一步轉化。各科室在創建試點城市過程中,要認真總結成功經驗和創新舉措,及時上報創建成果,培樹先進典型。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇九
為切實做好市域社會治理現代化試點工作，根據《中共德江縣委平安德江建設領導小組辦公室關于做好2022年銅仁市市域社會治理現代化試點工作季度推進的通知》要求，結合實際，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實總體國家安全觀和中央、省委、市委、縣委關于加快推進社會治理現代化的系列決策部署，堅持系統治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統“一中心一張網一網格”治理效能工作的針對性和實效性，將維護學校安全穩定工作主動融入到基層社會治理體系中，把維護學校安全穩定納入網格化安全風險管理，建立網格化預防、管控與處置體系，確保市域社會治理現代化各項重點任務圓滿完成，切實維護校園安全穩定，促進平安校園建設。
成立全縣教育系統2022年市域社會治理現代化試點工作領導小組，全面負責市域社會治理現代化試點工作的研究部署、組織推動、統籌協調、指揮調度、督促指導各項工作。
組?長：
副組長：
成?員：
領導小組下設辦公室在縣學生安全教育服務中心，由-同志兼任辦公室主任，-同志負責具體辦公。
（一）推進市域社會治理體制現代化。一是加強組織領導。建立主要領導、分管領導、班子成員共同推進社會治理現代化、深化平安建設的第一責任、直接責任和分管工作范圍內的責任，將市域社會治理納入重點工作研究、部署、督促、檢查等內容。二是強化部門職能建設。制定教育系統年度平安建設工作計劃，積極開展平安德江建設（平安校園創建）活動。三是完善社會協同體制。積極統籌對接烏江學院、貴州工程職業學院建立市域社會治理人才庫，充分發揮市域內高校人才資源優勢，抓好隊伍建設，做好人才培訓，深入開展研究我縣市域社會治理理論，用好理論研究引領市域社會治理現代化。（責任單位：縣教育局辦公室、人事股、學生安全教育服務中心）。
（二）防范化解政治安全風險。一是強化防范暴力恐怖活動風險。完善反恐怖應急處置預案，開展反恐怖宣傳教育和應急處置演練活動，落實反恐怖防范措施，提升第一時間響應和應急處置能力。二是防范邪教滲透風險。深入開展反邪防邪宣傳教育，增強師生反邪防邪意識。三是防范意識形態風險。加強各級各類學校意識形態工作的管理，有效掌握青年學生、教師的思想動態。以“4.15”全民國家安全教育日為契機，深入開展國家安全警示教育活動，增強廣大師生的總體國家安全觀。依法加強縣內學校的論壇、講座和報告會等意識形態的管理（責任單位：縣教育局辦公室、學生安全教育服務中心，各級各類學校）。
（三）防范化解社會治安風險。一是常態化開展掃黑除惡斗爭。持續開展教育行業亂點亂象專項整治和省市縣交辦的有關涉?！昂趷簞萘Α本€索核查；積極處理并反饋“三書一函”發現的行業治理問題。二是加強重點場所防控。加強學校警務室規范建設，提升校園安防“4個100%”能力（校園封閉管理、專職保安配備、一鍵式報警和視頻監控與公安聯網和“護學崗”實施）。三是加強校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉平安校園創建專項組工作機制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執、揚言報復不滿社會等高危人員排查報告，落實部門職能內常態化治理校園及周邊亂點亂象，針對突出問題開展部門聯動集中整治，凈化校園及周邊治安環境，有效防控涉師涉生傷害案件發生。四是加強特殊學生群體管理。建立行為嚴重不良學生、自殺自殘學生、留守學生、殘疾兒童等特殊人員臺賬，強化特殊群體排查管控和弱勢群體的關心關愛。建立特殊學生群體人員檔案，落實教育轉化機制（行為嚴重不良學生送育新學校就讀）。五是加強未成年人保護。落實遭受性侵、家暴、虐待、遺棄等未成年人保護，認真貫徹落實《最高檢1號檢察建議》《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》《關于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》《關于在密切接觸未成年人行業建立違法犯罪人員從業限制制度的意見》等有關規定。六是加強涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級為網格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發生。七是加強校外租房學生管理。學校要與家長、房東、社區等簽訂校外租房學生安全共管責任書，明確家長、房東、社區對校外租住學生的監管責任，經常性開展巡查，巡查中發現問題要做好登記和有效處理。（責任單位：縣教育局業務股、學生安全教育服務中心，各級各類學校）。
（四）防范化解社會矛盾風險。一是加強校外培訓機構管理。清理涉校外教育培訓行業利益受損群體訴求，防范化解校外培訓機構涉勞動關系矛盾風險。二是防范化解突出社會矛盾風險。繼續關注90年代大中專畢業生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導、政策宣傳和信訪維穩工作。（責任單位：縣教育局人事股、行政審批綜合服務股，各級各類學校）。
（五）防范化解公共安全風險。一是全面落實安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務和措施。動態更新問題隱患“三張清單”和報送“兩個清單”，定期開展危險化學藥品、食品安全、安全隱患排查和進行安全大檢查，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。二是深入開展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學時段落實“護學崗”制度，確保學生上放學交通安全。三是深入開展校園消防安全隱患排查。及時維護滅火器、消防栓、安全出口標識及安全通道等處于正常狀態，每學期至少開展1次消防應急演練活動。四是深入開展汛前校園及周邊地質災害隱患排查。完善自然災害、事故災難等突發公共安全事件應急處置機制，密切關注氣象預報，針對特殊惡劣天氣，統籌安排可能受災學校停課停學應急疏散處置，有效預防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災害風險，每學期開展1次防震減災應急演練活動。（責任單位：縣教育局學生安全教育服務中心，各級各類學校）。
（六）防范化解網絡安全風險。一是加強國家組織的各種考試的誠信考試宣傳。配合公安依法嚴厲打擊“助考”犯罪活動，加強對組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動的情報搜集，依法查處作弊人員，確?？荚囍刃蚝涂忌戏嘁?。二是加強網絡電信詐騙宣傳教育。組織教育系統全員干部職工下載安裝“國家反詐中心app”，并將防范電信網絡詐騙工作納入教職工評先選優、晉升晉級考核。（責任單位：縣招生考試院、縣教育局學生安全教育服務中心，各級各類學校）。
（七）發揮政治引領作用。增強凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權、表達權、監督權，廣泛聽取教職工對平安德江建設的意見或建議，積極組織教育系統干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿意度測評，做到“參與率、知曉率、滿意率”三個100%。（責任單位：教育局學生安全教育服務中心）。
（八）發揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學與第八小學校址互換、新建第三高級中學等校園重大工程建設，均嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格遵守法定權限、依法履行法定程序，保證決策內容的合法性。二是嚴格按照行政執法權責事項清單，按照程序審批校外培訓機構及民辦學校（園）辦理辦學許可。三是落實國家工作人員學法用法制度，強化法治培訓。各學校配備法制副校長，定期進校園開展法治宣傳教育和落實“八五”普法規劃，開展法治文化宣講活動，全面增強師生法治意識。（責任單位：縣教育局業務股、教育工程建設服務中心、行政審批綜合服務股，各級各類學校）。
（九）發揮德治教化作用。一是深入開展“文明校園”創建評選活動，建立家長學校，開展家校共育活動。二是加強未成年人思想道德建設，建立未成年人思想道德建設聯席會議制度，健全學校、家庭、社會協同育人機制，引導青少年形成好思想、好品行、好習慣，讓學生形成養成教育習慣，建立學生評價機制。（責任單位：教育局業務股、縣教育系統關心下一代工作協會，各級各類學校）。
（一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化工作的重要性，各級各類學校要高度重視，校（園）長要親自部署、親自督導，班子成員要分工負責、包保督導，切實推動各項工作實行目標化管理、指標化推進，明確責任、目標任務、完成時限和工作要求，把任務逐一落實到責任領導、責任人，保障季度工作有序推進。
（二）加強宣傳教育。要常態化開展平安建設宣傳教育，認真查找平安校園創建中存在的盲點和薄弱環節，將平安校園創建工作貫穿于教育教學各個環節，積極構建學校、家庭、社會協同育人機制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會治理現代化水平。
（三）加強隱患排查整改。要加強安全風險隱患排查整治，尤其要緊盯交通、溺水、消防、危險化學品、食品衛生、疫情防控、電信網絡詐騙和學生心理健康等領域，對存在的風險隱患逐一“過篩子”，明確責任人，落實管控措施，對檢查存在的問題要整改落實，做到消除隱患、舉一反三，徹底整改到位。要加強涉校涉師涉生矛盾糾紛排查，密切掌握重點人員的動向，特別是苗頭性傾向性問題，要第一時間做好教育疏導和穩控工作，包保落實到責任人，穩控在責任地，堅決防止出現漏管失控，有力推進市域社會治理現代化落地落實。
（四）加強工作檔案建設。要明確專人負責市域社會治理現代化，按照任務清單推進學校市域社會治理現代化工作，并做好工作資料歸檔。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇十
根據市縣農機局，財政局《關于印發20xx年農機深松整地作業補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮1000畝。在我鎮部分村適宜區域開展農機深松整地作業補助試點工作。為實施好今年農機深松作業補助試點工作，結合我鎮實際制定本方案。
機械化土地深松作業，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產能力，促進糧食增產，農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下，打破堅硬的犁底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚，吸水能力的增強實現澇情的有效緩解。與深耕作業深翻土地相比較，深松作業工作阻力小，工作效率高，作業成本低。同時深松時不反動土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結構，土層分布，保證作物及時從土壤正常吸收水分和養料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風蝕與水土流失。
實踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統耕作一般增加24-718%?？捎行崿F天旱地不旱，減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質，對中低產田作業效果更為明顯。
今年我鎮計劃在xx社區和鞠家窯社區部分村和發牛社區部分村土地地塊較好的，以糧食生產為主，平整耕地為重點的地方，確保我鎮實施20xx年農機深松整地作業補助試點區域。重點在糧食高產創建示范區域化種植、規模化經營程度高的區域結合實施，盡量集中成片。
（一）規范作業模式，保證作業質量。
我鎮土地適宜深松作業加旋耕。農機深松整地作業深度應達到2厘米以上，要求基本無漏松、深淺基本一致。聯合深松作業模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒漏松，深淺基本一致。
（二）明確補助對象，補助標準補助程序。
農機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝元，三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業后補助，先公示后兌現的原則。
我鎮開展深松作業的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業任務，根據下達的任務，分到社區村。
（三）明確質量監督。
明確地塊，在鎮政府、村領導協助下，農機合作社與各村簽訂合同報上級部門備案。作業合同在村務公開欄公示7天，合同中明確作業地塊作業面積、作業模式、作業時間、作業質量、收費方式、作業價格、個人支付、作業確認及兌現。
(四)有關保障措施。鎮政府成立領導小組，以分管副鎮長為組長農機站和各社區委員為成員領導小組。農機站加強技術指導，加強監督檢查，加強宣傳引導。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇十一
根據新昌縣《全面落實紹興市創建全國市域社會治理現代化試點合格城市工作任務實施方案》（新委辦[2020]74號）文件精神，按照縣委、縣政府整體部署，結合街道實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十四屆七次和八次全會和市、縣相關會議精神，堅持以人民為中心的發展思想，以解決街道內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，強化風險治理導向，縣、街道、村三級聯動，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷提高街道社會治理體系和能力水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
通過三年努力，譜寫新時代“楓橋經驗”篇章，構建社會治理新模式，建設更高水平的平安羽林、法治羽林，推進社會治理體系化、全域化、指標化、實體化、數字化、為市成功創建成為全國市域社會治理現代化試點合格城市作出應有努力。
堅持一大法寶，打造新時代“楓橋經驗”。在推進社會治理現代化工作中始終貫穿新時代“楓橋經驗”本質要求，切實把黨的群眾路線堅持好貫徹好，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態化解在基層。通過社會治理現代化的探索實踐，把新時代“楓橋經驗”貫穿于平安羽林法治羽林建設始終，堅持黨建引領人民主體“三治融合”共建共享，全力推進新時代“楓橋經驗”在街道生根發芽。
2、對標兩大任務，全面落實上級部署要求。對照上級要求，細化落實工作任務，統籌推進各線新時代“楓橋式”創建和平安建設活動。建立街道領導牽頭負責，實行清單式管理、項目化推進，確保責任落實到位、工作措施到位、成效提升到位。
3、突出三大重點，把握工作關鍵環節。切實發揮社會矛盾糾紛調處化解中心體系在縣域社會治理現代化建設中“牛鼻子工程”作用，按照“矛盾糾紛和信訪問題處置平臺、社會治理事件處置平臺、風險研判和綜合指揮平臺”三大平臺功能定位，對照“一窗受理、功能集成、閉環運行、清單管理”要求，抓實社會矛盾糾紛調處化解中心體系建設。把社會矛盾糾紛化解在基層。
4、激活多方動力，推動創建工作可持續發展。注重發揮街道優勢特色，增強社會治理內生動力和創新活力。通過激活改革動力、法治動力、文化動力、市場動力，社會動力等推動創建可持續發展。
5、打造特色項目，推動創建工作重點突破。結合街道實際，打造特色項目，通過以點帶面，實施基層黨建引領基層治理全面提升行動、新時代“楓橋式”聯建聯創和評價體系建設、社會矛盾糾紛調處化解中心體系建設、三級社會治理綜合指揮體系建設等牽引性項目，推動縣域社會治理工作整體提升。
根據上級精神要求，分三年推進實施縣域治理現代化工作，每年確定總體工作目標和具體任務清單。
1、2020年主要任務補齊短板，夯實基層基礎。全面落實上級社會治理現代化方面工作任務，認真分析梳理我街道社會治理方面的問題短板，明確責任，落實具體措施。
2、2021年主要任務突破重點，健全體制機制。圍繞街道工作重點環節，創新工作載體，有效突破。力爭形成一個特色明顯、富有實效的工作品牌，打造一批成效明顯、群眾認可的示村。
3、2022年主要任務提升完善，豐富特色內涵?？偨Y提煉我街道縣域社會治理現代化特色亮點做法和工作經驗，選樹先進典型，注重示范帶動，加大宣傳推廣力度。力爭堅持發展新時代“楓橋經驗”開創新境界，高水平平安羽林建設取得新成效。
1、強化組織領導。成立由街道主要領導任組長，副書記任副組長，各班子領導為成員的社會治理現代化工作領導小組。領導小組下設辦公室，街道建立相應工作機制。該項工作經費列入2021年至2023年財政預算之中。
2、強化責任落地。根據工作需要，制定《羽林街道社會治理現代化推進措施和責任分解清單》，明確相應職責任務、工作項目、時間進度，每年根據工作實際調整完善。
3、強化評價考核。把堅持和發展新時代“楓橋經驗”、高水平建設平安羽林作為檢驗縣域社會治理現代化工作成效的重要標準。進一步健全完善相應的考核獎懲機制，將平安羽林建設和縣域社會治理現代化工作統籌納入街道的中心工作，列入工作考核。
4、強化宣傳推廣。各科室、單位要加強工作的宣傳發動，廣泛凝聚共識，形成氛圍。適時總結提煉優秀經驗做法，選樹先進典型，不斷擴大街道宣傳覆蓋面和影響力。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇十二
計劃，在中文中，一般是指具體的工作計劃或某一問題的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各村（居）委會，鎮直各部門：
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把唱歌鎮建設成為治理體系和治理能力現代化、經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發展活力迸發的現代化新一代鄉鎮，按照《巴中市推進市域社會治理現代化的實施意見》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經驗”、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。
(一)堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的強大合力。
(二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
(三)堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發揮作用又具有唱歌鎮特色的工作平臺。
（一）強化黨建引領基層治理。
責任單位：黨群辦、各村（居）委會。
進一步強化社區黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續優化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮直機構及企業黨組織等有序發揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區黨委核心引領、群眾全員參與的社區基層治理格局。
（二）健全基層協商議事制度。
責任單位：人大辦。
加強對本轄區協商民主的統籌協調，圍繞本轄區規劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業進行協商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
（三）推進基層社會治安綜合治理。
責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監站。
以天網工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區綜治維穩機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業單位、社會團體和志愿者應急聯動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發揮群防群治隊伍在平安創建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機制。
責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
傳承發揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
（五）推動社會組織參與社會治理。
責任單位：綜治辦、婦聯、老齡辦。
培育激發社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面發揮積極作用的專業社會組織。
（六）推進社會治理法治化建設。
責任單位：司法所、綜治辦。
健全黨委和村、社區共治的制度架構和權責清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位Ｈ嫔罨ㄖ谓ㄔO“三聯同創”，深入推進法治村、社區建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發揮德治教化作用。
責任單位：各村（居）委會、綜治辦。
深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。倡導村、社區自治理念，發揮自治章程、居規民約在社區治理的作用，用公序良俗的力量規范社會行為。
（八）推進社會治理智能化建設。
責任單位：綜治辦。
深化“綜治中心+信息化+網格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關聯”的塊數據智能底板為支撐，應用社會管理要素統一地址標準，構建覆蓋鎮、村、社區的智能化基層社會治理體系。推進網格化管理標準化建設，提高網格管理規范化、精細化水平。加快推進監控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數據建設，實現基層社會治理科學化、精準化和高效化。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習習近平總書記關于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，堅持以人民為中心的發展思想，以防范化解市域社會治理重大風險為突破口，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，探索具有時代特征、特色的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，把重大矛盾風險解決在基層，保一方平安、促一方發展、正一方風氣，推動更高水平的平安江城建設，為浦北建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養勝地”營造穩定和諧的發展環境。
——堅持黨的領導，充分發揮黨委總攬全局，協調各方的領導核心作用，確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
——堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅持系統思維，將社會治理放到市域經濟社會發展全局中謀劃，統籌城鄉社會治理、統籌各項任務，增強社會治理的整體性和協同性。
——堅持依法治理，運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享，注重聯動融合、開放共治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
——堅持精準精細精致，遵循治理規律、把握時代特征，善于運用先進理念、科學態度、專業方法、精細標準提升治理效能。
2020年全面推進市域社會治理現代化試點工作，初步形成共建共治共享的社會治理格局；2021年市域社會治理體系基本成型；2022年5月，通過3年試點工作，實現社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安江城建設躍上新臺階，為欽州市全面建成全區一流、全國優秀的市域社會治理現代化試點城市作出應有貢獻。
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創新的原則，以創建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規范的農村(社區)綜合服務中心，強化農村(社區)基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩定。
責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩定問題、勞資。
糾紛、涉環保不穩定問題、涉眾型金融不穩定問題、房地產領域不穩定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析。
研判機制，推動工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發生的其他違法違規用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法，解決被征地農民養老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續推進試點區、鎮的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發、監督管理，規范化運用。落實區、鎮一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統一規范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區)公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。2015年底前，選擇一個區開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區)黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權，實現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區)，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監督。
14.規范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作規程。
15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區)，區委書記、鎮(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區)黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區)黨組織書記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書記”。抓好支部書記培養，市、區每年分期分批對現任書記進行集中培訓，全市村(社區)黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區)黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務員和鎮(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發展黨員計劃，注重在農村現有優秀人員中培養和發展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區)辦公場所問題，支持村(社區)黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監督委員會工作規劃(試行)》及相關規范性文件，規范村務監督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領導。鎮(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發揮職能優勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發揮區委“一線指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任，樹立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識，促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇十三
為進一步提高社會治理水平，不斷提升社會治理效能，我鎮決定開展20xx年度“社會治理現代化創新年”活動，以項目化形式推動社會治理創新發展?，F制定如下方案:
社會治理現代化創新項目為市級和鎮級創新項目，由綜治辦負責統籌推進，組織實施，抓好項目落地。還未完成的市級創新項目應繼續抓好建設工作，確保實施到位。
（一）推動多元化解，消除矛盾糾紛
永和鎮“老叔公”人民調解團。以鎮聘專職調解員為主，充分發揮“老叔公”在調解工作中的優勢，成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮調解委和司法所，負責來訪來電申請調解矛盾糾紛調解工作，進一步暢通群眾訴求渠道，實現矛盾糾紛多元化解新格局.
責任單位:司法所
（二）強化治安防控，升級綜治中心
永和鎮綜合情報指揮中心。投入專項經費，在永和派出所整合指揮調度室、視頻監控室、情報研判室，建立綜合情報指揮中心，優化內部運作機制，以實戰實效為導向，加強對警情和信息資源的分析研判，更好地實現小案快偵、快破，實現“發案少、秩序好”。
責任單位:派出所
社會治理現代化創新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求，通過積極探索實踐，形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法，分完善細化、組織實施、總結提升三個階段。
第一階段:完善細化階段（5月-6月）。各相關單位要進一步完善創新工作項目思路辦法，認真細化項目落實方案，研究提出具體目標、工作措施，組建工作專班，明確責任人員，確保創新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月）。各相關單位要切實承擔起組織實施和協調推動的責任，采取行之有效的措施，加強統籌研究，創新方法手段，及時解決項目推進過程中出現的困難和問題，務求創新工作項目取得實際效果。
一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創新工作，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，制定相應工作方案，抓好組織實施。
二是強化宣傳發動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣，積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標，及時解決項目推進過程中的問題，及時總結新進展、新做法，形成可復制推廣的經驗，同時加大和上級新聞媒體聯系，擴寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優勢，多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮社會治理法治化創新水平。
三是加強督導考評。社會治理現代化創新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查，適時通報進展情況、交流經驗，查找不足，協調解決問題，推動創新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇十四
為進一步加強禁違拆違治違工作，營造鐵腕整治違法建設的高壓態勢，切實維護城鄉規劃管理秩序，消除城市安全隱患，改善城市人居環境，按照《臨湘市違法建設集中整治行動實施方案》（臨辦發電[20xx]7號）文件要求，結合我街道實際，特制訂本實施方案。
全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，認真執行臨湘市委、市政府關于嚴厲整治違法建設的決策部署，按照“屬地整治、分級負責，尊重歷史、實事求是，遏制增量、消化存量，依法依規、從嚴整治”的原則，拆除-批違法建筑，消除一批違建隱患，查處一批違法建設案件，確保違法建設集中整治行動取得實效，推進城市治理體系和治理能力現代化。
堅持“黨工委領導、辦事處負責，街道統籌、村（社區）為主體，依靠群眾、依法依規，齊抓共管、有序推進”的工作原則，按照“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的要求，精準精細做好工作，及時化解矛盾糾紛，確保整治工作安全有序和社會大局穩定。自20xx年3月起至20xx年12月底，開展我街道違法建設集中整治行動，做到該拆的拆除到位，該整改的整改到位，該處罰的處罰到位，還法律以尊嚴，還社會以公正，還居民以公平。強力拆除一批典型違法建設，嚴格問責、查處一批涉違黨員干部，依法嚴厲打擊一批涉違違法犯罪人員;進一步構建禁違拆違治違長效工作機制，真正形成“不能違建、不敢違建”的社會氛圍。
堅持“新增違建零容忍、存量違建拆除零補償”的處置原則，靶向施治、精準發力，以群眾反映強烈的典型違法建設為突破口，全面排查，集中整治，強力推進，積極穩妥。重點排查整治（長安、長城、圍城、三角坪社區等）主、次街道，背街小巷和各類市場、住宅小區、居民區、城鄉結合部等區域，重點項目建設用地范圍以及縣、省、國道兩側可視范圍的違法建設問題，從集中整治違規新建（改擴建）、屋頂違規加層和地下車庫違規改變用途等突出問題入手，做到應拆盡拆、應查盡查、應治盡治，統籌推進城鄉一體禁違拆違治違工作。
成立長安街道違法建設集中整治行動領導小組（以下簡稱領導小組），黨工委書記何華光任政委，黨工委副書記、主任彭曉鵬任組長，副主任張向榮任常務副組長，其它黨政領導任副組長;紀工委、派出所、司法所、財政所、控違辦、城管辦、自然資源所、規劃站、應急辦、信訪辦、老舊小區改造辦和各村（社區）主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，控違辦主任李琦任辦公室主任，領導小組辦公室設綜合組（辦公室）、業務指導組、整治執法組、督查督導組、信訪維穩組五個工作組，辦公地點設控違辦。
（一）動員部署階段（3月25日之前）。各村（社區）分解責任、細化任務，明確目標任務和完成時間節點。各村（社區）要通過微信短信、流動宣傳、入戶宣講等形式，提高全社會對違法建設集中整治行動的關注度和支持力度,全面營造人人關注、人人支持、人人參與的良好氛圍。
（二）全面排查階段（3月26日至4月8日）。各村（社區）要開展地毯式調查摸底工作，全面排查各類市場、住宅小區、居民區、重點項目建設用地范圍以及縣、省、國道兩側可視范圍違法建設問題。重點摸排違規新建（改擴建）、屋頂違規加層、地下車庫違規改變用途以及老舊小區改造范圍違法建設問題。深入甄別存在安全隱患的違法建筑,認真填報《違法建設及安全隱患摸排登記表》《違法建設及安全隱患排查明細匯總表》，做到一戶一檔，不漏一戶一房。對存在安全隱患的，要按照應急管理、住建和消防救援等部門安全隱患認定標準，作出初步認定意見，并將相關資料上報領導小組辦公室綜合組備案。
（三）分類確認階段（4月9日至4月20日）。綜合組將收集的資料及時反饋至相關部門進行現場核實認定，領導小組常務副組長牽頭召開分類處置工作會議，確認最終分類結果、處置意見和整改措施。對屬于新增違法建設的，按照查封、整改、拆除、沒收等類別進行分類處置。對屬于存量違法建設的，按照用途、現狀、危害程度、違建對象政治面貌進行分類認定，確定責任單位、責任人和整改時限。
（四）重點違法建設集中拆除階段（4月21日至11月30日）。第一批集中拆除存在嚴重安全隱患，用來生產經營牟利等社會影響惡劣的.違法建筑，特別是道路兩側的違法建筑，形成強大的聲勢和震懾。第二批集中拆除屢拆屢建、重點項目建設用地上的違法建筑，全面遏制搶搭搶建行為。第三批集中拆除屋頂違規加層、地下車庫違規改變用途和老舊小區改造范圍內的違法建筑，維護城鄉規劃建設秩序。
充分結合文明創建、人居環境整治、老舊小區改造、重點項目建設等工作，對存量違法建設進行全面排查、分類認定。一是對主次干道、背街小巷、城中村、住宅小區內的存量違法建筑進行集中整治。二是對公職人員參與違法建設和群眾投訴集中的違法建筑進行集中整治。三是對重點項目用地、預征預控集體土地和城市建設規劃控制范圍內的違法建設進行集中整治。四是對違規加層用于自住、屋頂維修超高、偏雜屋違規改擴建等涉及民生的違法建筑，按照政策標準、民生需求、建成年代等實際情況，采取整改、拆除、完善手續等方式，分片、分類、分步進行整治，做到應查盡查、應治盡治、應拆盡拆。
（五）考核驗收階段（20xx年12月）。督查督導組負責開展專項督查、考核驗收，將動員部署、全面排查、分類確認、集中拆除階段的評估考核結果納入20xx年度綜合績效考評。總結集中整治行動取得的成績，查找分析存在的問題，鞏固集中整治行動成果。
（六）建章立制階段（20xx年3月至20xx年12月）。
綜合組負責進一步深化群防群控機制，推廣“群英斷是非”基層治理模式，依靠群眾、發動群眾，建立公眾參與、群防、群控的堅固防線。進一步加強禁違隊伍建設，建立輪崗交流制度，優化執法人員配置。進一步健全違法建設治理長效機制，推動禁違拆違治違工作重心從治標為主向標本兼治轉變。
各村（社區）重點排查整治主、次街道，背街小巷和各類市場、住宅小區、居民區等區域、重點項目建設用地范圍違法建設問題。以及重點排查整治縣、省、國道兩側違法建設問題。屬地村（社區）是轄區內違法建設集中整治責任主體和實施主體，村（社區）書記、辦點領導為第一責任人，要按照“屬地管理”的原則，相應成立領導小組，制定工作方案，進一步分解責任，全面負責違法建設集中整治工作。相關行政企事業單位負責本行業、系統、單位的違法建設摸排上報工作，按照屬地原則服從所在村（社區）調度。
（一）強化組織領導。綜合組對集中整治行動開展情況進行通報、調度、講評，定期召開聯席會、推進會、現場會，及時發現并解決工作中存在的困難和問題。各村（社區）和責任單位要全面負責集中整治行動的目標制定、任務部署、組織實施、指揮協調、監督檢查等工作。要集體研究典型違法建筑的認定與處理，協調解決集中整治行動中出現的新情況、新問題，及時上報違法建設查處情況和整治進度，合力推進違法建設集中整治工作。
（二）強化聯動機制。要完善各站辦所牽頭認定，村（社區）聯動配合，公安、司法保駕護航的聯合執法體系，上下聯動、密切配合、形成合力，確保集中整治行動取得實效。各村（社區）要按照守土有責、守土盡責、守土負責的原則，加強對違法建設行為的事前預防、事中管理和事后處理，實現有效管理、有效防控,徹底鏟除違法建設滋生的土壤。
（三）強化輿論引導。要充分利用廣播電視、報紙、互聯網等新聞媒體，大力宣傳違法建設的危害性、違法建設集中整治行動的重大意義，跟蹤報道集中整治動態，公開曝光反面典型，充分發揮集中整治行動的教育、警示、威懾作用。要廣泛發動群眾，鼓勵群眾反映問題、提供違建線索，對違建在“正負零”以前首次舉報、經查證屬實的，給予1000元獎勵;對其他違建首次舉報經查證屬實的，給予100-500元獎勵。要注重發揮村（社區）、群團組織的作用，深入細致做好群眾工作，爭取群眾的理解、支持、配合，鼓勵違法建設者自行拆除違法建筑，推動形成共建共治共享的良好局面。
（四）強化工作紀律。各站所、村（社區）和廣大黨員干部要講政治、顧大局，守紀律、講規矩，做到令行禁止，保證政令暢通。紀工委要加大問責查處力度，從嚴查處黨員干部、國家公職人員參與違建或涉及違紀違規行為。對工作措施不力、行動進展緩慢、整治成效差的單位和責任人要進行通報批評、約談或依法依紀追究責任。對集中整治行動中表現突出的單位和個人，上報予以全市通報表揚，對表現突出的干部優先提拔重用。
各村（社區）要按照本方案要求，制定具體實施辦法。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇十五
為全面貫徹十九屆四中全會精神，落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務要求，根據區委、區政府統籌安排，確定鄉作為全區唯一的省級鄉村治理試點示范鄉，為切實做好鄉村治理試點示范工作，全面推進我鄉自治、德治、法治“三治融合”發展，不斷提升我鄉社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉村振興、改革發展提供精神動力和法治保障，凝聚高效發展合力，制定如下實施方案。
隨著我國經濟社會發展和工業化、信息化、城鎮化加快推進，城鄉利益格局深刻調整，農村社會結構深刻變動，農民思想觀念深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉村治理體系建設，在鄉村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創新、調整和完善。促進鄉村全面振興，必須夯實鄉村治理這個根基。鄉作為農業鄉鎮，素有“文化興鄉一枝花”的美譽，通過強化基層黨組織的領導，利用新時代文明實踐站(所)建設，結合傳統的剪紙、農民畫、民樂隊等群眾自建組織，實現群眾自治、法治、德治融合發展，從而在全鄉探索推行鄉村治理的新路徑。
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標。
(一)發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。
1.加強農村基層黨組織建設。把政治素養高、工作能力強作為基層黨組織班子建設的標準，不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅、鄉村振興、集體經濟發展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓班，召開黨組織書記述職述廉大會，力爭實現黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實行負面清單式管理，制定出臺《鄉村街黨組織書記隊伍優化提升“三年行動計劃”方案》。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
2.加強農村基層黨員隊伍建設。保持基層隊伍穩定，提升干部隊伍薪資保障。大力吸引優秀人才到村任職，逐年增加村干部績效工資標準。建立后備干部人才庫，鼓勵選拔一批政治素質好、奉獻精神強的人員到鄉扶貧工作站、城管隊伍中跟班學習，經考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉經商人員、大學畢業生、復員退伍軍人中培養選拔有潛力的黨小組長，選優配強村民小組長。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
3.發揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強對廣大黨員思想教育，開展黨員聯幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務等活動，每個村街開設3-5個黨員先鋒示范崗，按月開展黨員先鋒評比，推動黨員在鄉村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
4.提升基層組織管理。推動經濟強村戰略，大力發展產業，逐步壯大村集體經濟，到20xx年，實現村集體經濟全部達20萬元以上，其中有2個達到50萬元的村。推進基層黨組織標準化建設，優化基層組織硬件環境，實行“一室多用”，進一步規范村級活動場所，打造村、村、村黨建示范點建設。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
(二)發揮村民自治的基礎作用。
1.規范村民自治組織選舉程序。結合村民換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權和監督權，各村推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監督委員會，完善村務監督機制，紀委監委加強對村民委員會的聯系指導工作。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、民政辦、紀委辦、各村)
2.建立健全民主管理制度。增強民主決策參與，按照“四議兩公開”和民主集中制的原則，引導村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協商解決問題，充分發揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會、板凳會議、農民夜校、老年學校等開展議事活動，真正把決定權交給村民。(牽頭領導：、，責任單位：民政辦、婦聯、團委、各村)
3.健全村務監督機制。健全完善村務公開欄，將黨務、村務、財務分項分類列入監督內容，每3個月公開一次村級財務狀況，打造陽光財務。成立村民理財理事會，強化村務監督委員會審計監督職責。(牽頭領導：朱國富，責任單位：紀委辦、財政所、各村)
4.完善村規民約。制定門前三包，明確保潔責任區域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉賢文化促進會，深化道德評議、鄉賢議事活動，對高額彩禮、薄養厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚傳統美德、樹立文明新風。以汪墩村為先行試點村，積極鼓勵本村的社會賢達人士組成鄉賢議事會，為鄉村治理發展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉全面推廣。(牽頭領導：xx，責任單位：文明辦、民政辦、各村)
(三)發揮基層法治的保障作用。
1.開展“法律進鄉村”活動。推進農村社會治安防控體系建設，大力推進“一村一輔警”機制，深入開展掃黑除惡的專項斗爭，依法打擊整治毒品犯罪活動。各村設置宗教協管員，加強對非法宗教、邪教活動的打擊力度。健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制，大力開展農村腐敗整治。(牽頭領導：xx，責任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
2.深化基層平安創建。各村組建衛生保潔隊、鄉風文明勸導隊、治安巡邏隊，結合環境衛生、道路管護、移風易俗，開展日巡夜巡季巡活動，不斷增強農村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿意度。切實加強對邪教人員、刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員等人群管控服務，堅決預防極端事件發生。(牽頭領導：xx，責任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
3.大力推進法治鄉村建設。積極創建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”，推動法治文化載體和陣地建設，到20xx年底實現村村建有法治文化廣場。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養工程，到20xx年底全鄉“法律明白人”全部輪訓一遍，加強對村組干部的法制培訓，把基層各項工作納入法治化軌道。(牽頭領導：xx，責任單位：司法所、各村)
(四)發揮鄉村德治的支撐作用。
1.大力弘揚農村傳統美德。開展新時代文明實踐站(所)創建活動，村、村為市級示范點，村、村、村、村、村為區級示范點。每年開設兩期以家風家訓、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進典型事跡。各村成立民樂隊、舞蹈隊、戲曲班，通過鄉村春晚、農民豐收節等演出的方式塑造可親、可敬、可學的模范形象，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(牽頭領導：xx，責任單位：文化站、婦聯、文明辦、各村)
2.以社會主義核心價值觀引領鄉村文明。踐行社會主義核心價值觀，鞏固黨在農村的思想陣地，發揮村級綜合文化服務中心作用，注重培養黨員、積極份子，各村開設青年讀書班。利用黨員活動室和新時代文明實踐站(所)，開展好每月主題黨日活動，組織剪紙、農民畫、書法藝術家舉辦鄉風文化節活動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。(牽頭領導：xx，責任單位：文化站、婦聯、團委、各村)
3.持續開展鄉風文明培育行動。結合美麗鄉村建設，實施“村級文化帶頭人”選拔培訓計劃，試點配備村級文化組織員。加強村級文化長廊(好人館)建設，傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉村中心村、村為省級美麗鄉村示范村。各村設立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對良好家風、淳樸民風褒揚正面先進，對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養厚葬等舊風陋習，曝光反面典型，引導形成正確價值取向。(牽頭領導：xx，責任單位：文化站、文明辦、各村)
4.開展文明新風評比活動。營造鄉風文明新風尚，每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優秀家風家訓”評比活動，每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好x村、x村、x村、x村、x村市級衛生村工作。(牽頭領導：xx，責任單位：婦聯、團委、文明辦、農綜站、各村)
(五)發揮社會力量的協同作用。
培育孵化社會組織，完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，大力培育農村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發揮工青婦、法學會等群團組織在聯系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監督的作用。激發參與意識，鼓勵新型農業經營主體參與鄉村治理的積極性主動性。(牽頭領導：、，責任單位：黨政辦、工會、婦聯、團委、司法所、綜治辦、農綜站、各村)
1.實施準備(20xx年4月)：成立組織，明確職責分工，擬定試點示范工作實施方案，上報審核。
2.宣傳發動(20xx年5月-6月)：召開動員部署大會，廣泛開展鄉村治理工作宣傳發動工作，宣傳鄉村治理工作的目的、意義，加強上下聯動，讓廣大鄉村干部群眾積極參與到鄉村治理活動中來。
3.組織實施(20xx年7月-20xx年12月)：對照試點示范內容，按照各項目標、任務及要求，積極探索、先行先試、敢于擔當，著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環節，確保試點示范內容落實落細。
4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結完善鄉村治理試點示范工作的成果，進一步抓整改、補短板、促提升，形成鄉村治理的典型經驗。
到20xx年12月,轄區鄉村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善,鄉村社會治理有效、和諧有序,鄉村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。基本達到可復制,能推廣的試點示范效果。
1.組織領導。成立鄉鄉村治理試點示范工作領導組，具體負責鄉村治理的整體謀劃、組織協調、統籌推進、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結合各自職能精心謀劃，細心組織。責任單位根據目標任務，抓好工作落實，切實發揮村黨組織的.領導核心作用，對轄區鄉村治理工作負總責。
2.宣傳發動。要通過多種有效形式宣傳鄉村治理工作的主要內容，營造全社會關心、支持鄉村治理工作的良好輿論氛圍。
3.督查考核。鄉黨委、政府將定期調度全鄉鄉村治理工作，及時通報各村推進鄉村治理工作的進展情況，對工作不落實、履行鄉村治理職責不到位的單位和個人將依規嚴肅問責，確保我鄉鄉村治理各項工作落到實處。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇十六
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是小編整理的市域社會治理宣傳方案【三篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
為進一步改善轄區市容市貌，加快推進城鄉環境綜合治理專項整治工作，根據區委、區政府有關要求，結合臨江街道實際，制定如下整治方案。
以科學發展觀為指導，完善環衛基礎設施，按照重點治理和規范管理相結合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉環境。
（一）社區環境衛生整治。全面清理社區亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛生清理，集中治理社區內衛生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區樓院衛生，提高居民的環境意識和衛生觀念。
（二）主干線道路環境衛生整治。集中清理公路主干線兩側可視范圍內的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規范沿路商戶管理，對有礙觀瞻的責令整改。
（三）城區環境衛生整治。對轄區內主次干道、街巷進行區域責任劃分，將每個區域的.衛生落實到各單位、企業，分工負責。在此基礎上，落實好“門前三包”責任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理；加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔。
（四）商戶占道經營治理。嚴禁占道經營和占道作業，對店外經營、作業嚴查重罰，對長期占道經營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。
（五）企業單位環境治理。轄區內各企業要對廠區內外、進廠路及門前衛生進行全面清理，嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。
（六）加快文化活動場所建設。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設施配套齊全，定期維護，書籍、宣傳內容等及時更新。
（七）完善內業資料。各社區要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作，嚴格按照規范化要求，收集資料，完善內容，規范裝訂，分類歸檔。
（一）加強領導。成立臨江街道城鄉環境綜合治理工作領導小組，由街道主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，各有關科室、社區協調配合。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領導及街道干部包干社區，對所包社區環境綜合整治工作進行指導、幫扶和督查。
（二）廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動，充分調動社會各界參與城鄉環境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉環境綜合治理工作的重要意義，在轄區內營造濃厚氛圍。
（三）加大投入。由街道辦事處下撥城鄉環境綜合治理專項經費，該經費主要用于購置環衛設施、清運垃圾、清理衛生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出，確保?？顚Ｓ?，發揮專項資金的使用效率。
（四）加強督查。街道城鄉環境綜合治理建設領導小組要加大督查力度，對各責任單位工作落實情況進行督查，發現問題及時督促整改，定期通報督查結果。加強對城鄉環境綜合治理工作的考核，對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關人員的責任。
xx村位于xx縣城以西xx公里，“xx線”和“xx線”公路交匯處，是xx鄉人民政府所在地，境內有xx高速公路服務區和xx高速互通出口，并有xx風景區，交通便利，環境優美。xx村下轄xx個村民組，共有xx戶，xx人，全村耕地面積xx畝，茶園面積xx畝，山林面積xx畝，全村常年在外務工約xx人，村民經濟收入主要靠務工、根雕、茶葉為主。20xx年村級集體經濟收入xx萬元。
貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務要求，加強村級組織建設，健全村級民主制度，完善村級公共服務，深化村民自治實踐，促進自治、法治、德治融合發展，推進鄉村社會有效治理，結合實際，制定本方案。
通過全面實施鄉村治理三年行動，力爭到20xx年，基層黨組織領導更加有力，村民自治機制更加健全，村級公共服務更加優質，鄉風民風更加文明，基層政權更加鞏固，鄉村治理和服務能力得到全面提升。
(一)不斷發揮基層黨組織的領導作用。
一是加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，加強服務型黨組織建設，著力提升服務能力和水平，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，充分發揮黨組織“核心作用”，真正把村黨支部建成堅強戰斗**。二是加大村級后備力量培養力度。在致富帶頭人、年輕黨員、退伍軍人、返鄉農民、大中專畢業生等群體中培養后備干部，通過現任xx村干部“傳幫帶”提升后備干部的思想素質和業務水平，讓后備干部提前介入到xx村級事務中去，熟悉相關工作與xx村情況。三是加強農村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，扎實開展實用技術培訓等，幫助農村黨員提升能力素質。加大在青年農民中發展黨員力度，探索農村黨員發揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯系，推動黨員在鄉村治理中帶頭示范。
(二)不斷發揮基層自治基礎作用。
一是規范村民自治章程和村規民約。圍繞新時代新要求，融合社會主義核心價值觀和中華民族優秀傳統文化，完善修訂村民自治章程、村規民約。二是健全村民議事協商制度。提高鄉村議事協商能力，凡涉及公共利益的重大決策事項，實行“四議兩公開”制度。建立村民議事會，完善農村公益事業建設“一事一議”程序，建立由村民議事會協商、以村“兩委”為主渠道落實、村務監督委員會進行全程監督的惠民項目資金使用監管機制。落實村民民主議事協商保障政策，將村民議事協商結果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務決策和監督機制。依法明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務監督委員會的功能定位，制定完善運行制度，科學、民主決策村級事務。規范黨務村務公開工作，明確黨務村務公開重點內容、公開形式，時間要求，加強黨務村務公開欄日常管理。
(三)不斷發揮基層法治保障作用。
深入開展法治宣傳教育和法律進村活動，積極開展民主法治示范村創建活動，設施“法律明白人”、“法律帶頭人”雙培養工程。完善村服刑人員和安置幫教對象的監管幫扶措施。完善矛盾糾紛排查調處機制，健全城鄉村人民調解組織網絡，夯實人民調解基礎，引導人民調解員、基層法律服務工作者、社會工作者等專業隊伍在土地糾紛、林產糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛和信訪化解等領域開展形式多樣的矛盾糾紛排查化解活動。加強村治安防控網建設，深化“一村一警”戰略，建立打擊“村霸”和宗族勢力長效機制。全面提高村治安綜合治理水平，防范黑惡勢力擾亂基層治理。
(四)不斷強化村德治引領作用。
(一)動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議，廣泛宣傳建立鄉村治理體系的重要意義，部署安排試點建設工作任務，明確分工，落實責任。(20xx年xx月前)。
(二)項目實施階段。對照建設目標任務要求，制定工作清單，倒排工作計劃，扎實有序推進各項工作，確保按時完成各項目標任務。(20xx年xx月至xx月)。
(三)檢查總結階段。開展自查自糾，對發現的`薄弱環節進行梳理分類，落實整改方案。總結經驗、鞏固成果。根據項目實施情況，發現優點、亮點，為下一步鄉村治理提供經驗基礎。(20xx年xx月)。
1、加強組織領導。成立以黨委書記xx第一組長，黨委副書記、鄉長xx為組長，黨委副書記xx為副組長，黨委委員、組織委員xx、副鄉長xx、司法所xx、為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責統籌協調試點工作，切實增強試點建設工作組織領導。
2、保證工作進度。統籌協調，合理規劃，制定xx村鄉村治理試點建設工作計劃，明確分工，落實責任，切實加強管理，落實經費保障，定期開展項目進度督查，扎實有序推進各項工作扎實開展，保質保量完成各個項目。
3、營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議，結合微信群開展形式多樣的宣傳活動，使廣大黨員群眾積極融入到鄉村治理試點工作中去，努力形成政府主導，全社會關心、支持和參與的良好氛圍。
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關于印發的通知》(區委辦發[x]34號)等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
(一)總體目標。
全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標。
1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡;。
3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
(一)建設組織架構。
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網格。
(二)建成指揮體系。
以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統籌管理和協調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協作配合的事項，一般由副書記協調;重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
(三)強化一線排查。
深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理，發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
(四)注重運行規范。
加快推進“互聯網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的.事件，及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
(五)增強執法協調。
建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍，組織開展聯合執法，執法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線執法的協調配合，形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評。
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇十七
我院康復醫療服務工作，結合醫院實際，初步建立“防、治、康相結合”的康復醫療服務體系，不斷滿足人民群眾基本康復醫療服務需求，減少殘疾發生，減輕殘疾程度，提高生活質量，減輕家庭和社會負擔，促進社會和諧?，F將我院的情況總結于下：
20xx年11月，我院成立了康復醫學科，并中醫科、理療科的醫務人員納入康復醫學科，配備了12名醫生、12名護士，設置病床48張，配備了心電圖機、心電監護儀、注射泵、輸液泵、中頻治療儀、微波治療儀、腰椎牽引床、頸椎牽引器、中頻治療儀、微波治療儀、超短波治療儀、磁療儀、電針儀、紅外線（tdp）治療儀、拔罐器、推拿床等醫療設備。并先后派出3名醫生到xx市中醫院康復科、云南省紅會醫院疼痛科、上海市復旦大學附屬華山醫院康復科進修學習。為有利于康復醫療業務的.發展，根據醫院的情況，于20xx年xx月將中醫、理療的醫務人員從康復醫學科中分離出來，實行獨立管理?，F有工作人員7人，其中：主治醫師2人、執業醫師2人、執業助理醫師1人、護師1人。
我院的康復醫療服務工作，應用電針、普通針刺、針刺運動療法、溫針、推拿、紅外線治療、梅花針、穴位貼敷治療、中藥熱奄包治療、中醫定向透藥療法、中藥封包治療、中藥內服、穴位注射、灸法、隔物灸法、拔罐療法等傳統治療及脈沖電治療、超短波治療、磁療、牽引、運動療法、偏癱肢體功能訓練、關節松動術、作業療法等現代康復治療方法對早期腦梗死、腦血管意外后遺癥、頸椎病、偏頭痛、眩暈、耳鳴、落枕、肩周炎、腰椎間盤突出癥、腰椎骨質增生、截癱、坐骨神經痛、面癱、三叉神經痛、面肌痙攣、風濕性關節炎、痛風性關節炎、頑固性呃逆等疾病有較好的治療效果，形成了一定的特色。
1、由于醫院占地面積狹小，無發展空間，康復醫療業務用房不足
2、我院無康復醫學專業的醫生，缺乏康復醫師和治療師，也招聘不到此類專業人員。
3、康復醫學專業設備不足。
4、目前只能開展中醫方面的針灸、推拿、按摩和物理治療項目，不能規范開展規范化、系統化的康復醫學治療。
1、將康復醫療服務體系的建設納入我院的建設業發展規劃，建立真正意義的康復醫學科。
2、加強康復醫學專業人員的培養和人才的引進，打造一支專業技術人員隊伍，建立一個有特色的康復醫療學科。
3、加大設備購置的投入，配備必要的醫療設備。
4、待新醫院建成后（預計2013年11月9日
最新市域社會治理試點方案（通用18篇）篇十八
為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，按照省市掃黑辦有關工作要求，現結合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執法工作，構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導向，堅持標本兼治，以持續深挖整治為基礎，統籌做好對監管服務對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執法監管力度，大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統籌推進平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉，同步推進，確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業黑惡勢力滋生的土壤，維護社會和諧穩定。
（一）提高認識，深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識，規范執法行為，提升執法水平。
定期開展執法業務培訓，收集掃黑、除惡好的經驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發動群眾，將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調查。
（二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
強化行業重點領域日常監管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的.領域，建立健全市場準入，規范管理重點監控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊，發現線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進，群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理，加強黨風廉政建設，以“整風紀，提素質，促形象”為主題，規范執法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經營活動承諾書”。
（三）采取多部門聯合治理，深入打擊重要黑惡行為
1.聯合公安、商務、市場監督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經營的違法行為、為違法違規經營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃牛”帶車過超限站干擾執法等違法行為，情節嚴重的移交公安機關。
2.聯合公安交警，繼續深入開展路面執法活動。以固定超限站為依托，流動執法為輔，深入聯合公安交警開展路面執法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯合公安等相關執法部門，重點打擊長期盤踞某區域從事非法營運并糾集同伙對抗執法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執法人員的黑惡勢力。
4.配合單位紀檢監察、組織部門，立足監督執紀問責的職責立位，將治理單位內部充當“保護傘”，參與黑惡勢力問題、腐敗問題等等，作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點，納入執紀監督之中。
（四）加強執紀問責，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領導，確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層夯實責任，要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。
2.繼續拓寬監督舉報渠道，要認真受理有關黑惡勢力腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經查處，嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監督，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?！睆氐状虻簟?/p>
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統一部署，統籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關協作配合，協同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
1．提高政治站位，進一步深化思想認識，切實增強責任感、使命感。
2．強化領導，明確責任。明確職責任務，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干、責有人擔，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環節，進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效，縱深推進。
4．匯總信息，及時報送。為確保工作深入、持續推進，各執法大隊明確1名聯絡員，專職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協調、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢。
5．落實責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領導、宣傳發動、線索排查、案件移交、制度建設、執紀問責6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任。