整改方案需要明確具體的執行步驟和時間節點,以便能夠及時跟進和評估。針對當前存在的問題,我們制定了一份詳細的整改方案,以期取得積極的改善效果。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇一
各村產業進展情況不均衡,個別村在產業發展上,眼界不寬,顧慮較多,躊躇不前。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于鄉村產業振興進展情況工作匯報,希望大家喜歡。
一、基本情況。
x鎮位于x縣中部,x山丘陵地帶,鎮域總面積x平方公里,轄x個行政村、x個社區居委會,x個村民小組,x戶x人。今年以來,x鎮鄉村振興工作在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞“村村有產興業、戶戶有業增收”這一目標,以建立產業帶動利益聯結長效機制為主線,科學謀劃,因地制宜大力發展特色效益農業,鞏固提升鄉村旅游產業,積極探索創新新興產業,聚力打造致富平臺,大膽創新,務求實效。現就鄉村產業振興進展情況匯報如下:
二、主要做法。
(一)制定科學規劃,助力長遠發展。
立足x鎮產業發展現狀,我鎮科學謀劃,立足柑橘主導產業,堅持“在西部丘陵地帶村,發展優質水稻種植、生態養殖產業帶;在南部平川地區村,發展獼猴桃、優質鮮桃、羊肚菌等特色種植產業帶;在北部山區村,發展食用菌、中藥材、黑豬、土蜂種植養殖經濟產業帶;在東部沿x河流域,打造農旅一體的休閑觀光旅游產業帶;在依托中部景區,圍繞柑橘文化、升仙文化、狀元文化、紅色文化打造文旅休閑產業帶”的產業發展思路。目前,全鎮柑橘種植面積達x畝,其中,今年品種改良x余畝;新建獼猴桃產業園x畝;種植中藥材x畝;建成迷迭香基地x畝;建立優質水稻生產基地x畝;荷花觀光采摘園x畝;引導農戶養殖生豬x萬頭、牛x頭、蛋雞x萬只;年產食用菌x噸;x年全鎮接待游客x萬人,實現旅游總收入x億。
(二)聚焦“三大產業”,增強造血功能。
1.因地制宜,特色農業穩增收。
二是培育高效特色農業;依托x余畝水稻資源,在西部丘陵地帶村建立優質水稻種植示范基地,實行“合作社+帶頭人+農戶”齊抓共管的優質稻示范推廣模式,目前基地共種植水稻x余畝,全部達到無公害標準,通過專家的長期跟蹤指導,實現了增產增收,每畝可在原有基礎上實現增產x斤,增收x元。x村因地制宜發展迷迭香種植,村黨支部牽頭成立“x艾香合作社”,探索“支部+合作社+農戶”的發展模式,目前帶領x余戶農戶種植迷迭香x畝,預計每畝可實現收益x元。x村引導農戶大力種植經濟效益較高的烏藥、元胡等中藥材,鼓勵農戶在野生中藥材采集,馴化種植等方面下功夫,今年以來累計種植中藥材x余畝。
三是發展生態養殖業,x村引導農戶以養殖綠色無污染生豬為突破口,成立x生豬養殖專業合作社。發展養殖戶x戶,養殖普通生豬x余頭、存欄藏香種豬x頭,能繁藏香母豬x頭,藏香青豬x頭。預計明年可繁殖藏香豬x頭以上。同時以已經建成的臘肉作坊為依托,成立x縣深香土豬臘肉有限公司,按照“產供銷一條龍”模式,打造特色臘肉產業。x村鼓勵農戶發展土蜂養殖,今年以來吸引x戶農戶養殖土蜂x箱,土蜂蜜產量達x斤,累計實現收益x萬元。
2.依托資源,旅游帶動促長效。
一是結合我鎮x河濕地旅游開發、x景區升級改造和x水利博物館建設的契機,鼓勵和吸引客商來我鎮投資興辦實業。x休閑生態農業等一批農家樂已建成運營,柑橘旅游季累計收入x萬元。
二是依托x景區,打造農旅一體的休閑觀光旅游產業,并提供公益性崗位,帶動農戶增收。今年柑橘節期間,共提供巡邏隊、保潔員等公益性崗位x個,平均每個崗位可實現增收x元,今后每年可為農戶提供相應的公益性崗位,增加農戶收入。
三是壯大x村旅游產業。今年以來,投資x萬元,用于環境整治項目,對主干道兩邊進行綠化亮化美化;投資x萬元,新建停車場一個,進一步方便游客出行。截至目前,今年x村太極旅游綜合開發股份有限公司共盈利x萬元,可實現每股分紅不低于x元,同時,實現旅游產業扶持惠及x戶x人。
3.創新探索,光伏拓展新路徑。
我鎮緊抓光伏產業政策機遇,按照“政府引導、農戶參與、市場運作、收益分成”的原則,同xx公司進行合作,以注資的方式實施光伏產業項目,建成x兆瓦光伏發電站。我鎮注入的x萬元資金,年收益x萬元,收益年限x年,該項目將帶動全鎮x戶農戶戶均年增收x元。
(三)打造“四大平臺”,強化利益聯結。
1.依托龍頭企業,打造產銷平臺。鎮黨委、政府積極與當地龍頭企業對接,引進高收益產業幫扶項目,為群眾搭建產品產銷渠道,助力農戶致富增收。x村合作社與“xx”公司簽訂食用菌產銷合同,利用廢棄宅基地、農家庭院等閑置土地搭建“產業車間”,進行食用菌培植,每個車間可實現農戶年增收x元至x元左右;引進x現代農業、x等公司投資x余萬元沿x河片區流轉土地x畝,打造標準化連片獼猴桃產業園,帶動周圍農戶x戶x人,通過務工、土地流轉使農戶人均增收x元;xx村紅旗農業公司,采用“訂單農業”的模式推廣尼克蛋雞養殖,通過提供技術培訓、低價雞苗、回購銷售等方式,先后帶動x戶農戶養殖蛋雞,每戶年增收約x元。同時,紅旗農業還為農戶提供就業崗位x個,平均使每個勞動力增收x元。
2.聯結合作社,打造幫扶平臺。今年以來,我鎮共分四批次,整合涉農資金x萬。第一、二批共計x萬元涉農資金用于x公司、x合作社等發展壯大產業;第三批x萬元,x%用于xx營柑橘專業合作社、xx柑橘專業合作社等x家合作社冷庫、烘房及系列基礎設施建設,剩余x%,x萬元用于x余戶農戶配股,聯結農戶共同致富;第四批x萬作為村級集體合作社啟動資金,均已撥付到各村合作社賬戶,為鞏固脫貧攻堅成果提供強有力支撐。x村黨支部牽頭成立“x養殖合作社”,探索“支部+合作社+農戶”的發展模式,帶領x戶農戶共養殖肉牛x頭、豬x頭、羊x只,預計每戶每年可實現收益x萬元;x村的“珍珠山專業合作社”,發展多元化農業生產經營,建設農家旅游,吸納x戶農戶勞務用工,年增收x元。x村“蜜桔合作社”吸納農戶入股,農戶可通過互助資金協會無償貸款,并以x萬元x股的方式入股合作社,合作社每年以x%的利息返還股金,同時按照高于市場收購價x%-x%的標準收購農戶柑橘,目前全村已有x戶農戶入股,每股可實現年增收x元。
3.聯通互聯網,打造電商平臺。依托x電商中心、京東電商平臺、“xx生活”電商平臺等x個網上銷售平臺,為特色農產品銷售拓展了渠道,實現了“小農村”與“大市場”的緊密對接。根據x村山大溝深,優質農產品銷售難的現狀,村上探索“訂單農業”銷售模式,建立“x村土特產銷售微店”,網上銷售本村中草藥材、食用菌和土蜂蜜等特產。x村依托“x牌柑桔”,今年x月建成“x縣x村電子商務平臺”,柑橘銷售季銷售柑橘四萬斤,收入兩萬元。
(四)推進“三變改革”,破解發展難題。
一方面全鎮互助合作社運作良好。全鎮各村已全部成立互助合作社,農戶全部入股合作社,各村合作社積極尋找機遇,增加集體經濟收入,帶動農戶增收。x村合作社,整合資金,入股企業增加收入,同時合作社下設工程隊承包x項工程建設,截至x月合作社共盈利x萬元,x月底將為入股合作社的x戶會員分紅,每戶農戶可分紅x元,其余x萬作為村集體生產發展資金。
另一方面積極利用土地資源入股,引進企業,打造產業平臺。x村以土地量化入股的方式,引進x市x農業開發有限公司,計劃明年建成x畝農旅結合的荷花休閑觀光園,目前工程已完工三分之一,正在加緊實施中。建成后可聯結農戶x戶,農戶每年每畝可保底收入x元,荷花綻放時節,農戶可發展農家樂、蓮蓬采摘,吸收大量農戶務工,務工月收入可達x元以上。同時還引進客商成立x農林綜合開發有限公司,以土地入股形式建設竹筍產業示范園,每年保底分紅每畝x元,并在第四年企業盈利后,為合作社每年分紅盈利的x%。
三、存在問題。
在取得一定成績的同時,我鎮也清醒地認識到,當前產業發展工作中還存在著一系列新問題和新挑戰。
一是產業發展盤子不勻。目前,各村產業進展情況不均衡,個別村在產業發展上,眼界不寬,顧慮較多,躊躇不前。
二是合作組織作用發揮不夠。目前合作社在產業引領方面作用發揮較弱,產品市場占有率不高,發展后勁不足,輻射帶動作用有限,沒有形成規模效應。
三是群眾組織不緊密。部分農戶認為農業產業回報期長,還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約,積極性不高,有畏難情緒,扶志工作收效不明顯。
四、下一步打算。
1、依托柑橘主導產業,提質增效促增收。采用產業資金補助的方式,引導和鼓勵農戶繼續擴大柑橘種植面積,更新品種,提高柑橘品質與產量。擴大x柑橘品牌宣傳,增強品牌效應,提高柑橘的市場競爭力。
2、依托農業龍頭企業,特色產業促增收。依托x、x農業等企業,采用土地入股、合作經營、勞務務工等多種方式,擴大羊肚菌、迷迭香等特色產業,擴大“產業車間”規模,采取分散、集中相結合的方式,讓更多的農戶自主經營或入股分紅,促進農戶增收。
3、依托旅游資源,做優三產服務促增收。打造x千畝荷園、x古水鄉、x美麗鄉村游、沿x河農耕體驗鄉村休閑旅游示范點,引導鼓勵農戶發展家庭農家樂、采摘園以及配套服務,真正實現從“外部輸血”到“自主造血”的轉變。
4、依托各類合作社,增強利益聯結促增收。重點扶持輻射帶動能力強的合作社,進一步健全內部管理制度,明確帶動農戶脫貧鞏固的責任和目標,以專業合作社為引領,打造x柑橘品牌,促進合作社規范化建設發展。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇二
xx鎮脫貧攻堅相關問題專項排查整改工作方案為深入推進“重精準、補短板、促攻堅"專項行動,全面推動脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實,現決定集中6個月時間,在全鎮范圍內開展脫貧攻堅相關問題專項排查整改工作。
一、總體要求全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,認真落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關于脫貧攻堅的決策部暑,進一步強化精準導向、問題導向、結果導向,針對脫貧攻堅工作中可能存在的問題,舉一反。
三、
由點及面開展專項排查整改,全面加強扶貧領域作風建設,全面提升全鎮脫貧攻堅成效。
二、成立領導組組長:xxx第一副組長:xxx副組長:xxx成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx領導小組下設辦公室在鎮扶貧工作站,xxx任辦公室主任,成員為xxx、xxx、xxx、xxx。
三、工作重點(一)是否存在貧困戶識別不精準、審核程序不規范、“兩該兩不該”等精準識別問題。
主要整改措施:一是嚴格識別、退出標準和程序,把牢扶貧對象識別、退出“關口”。二是強化信息比對,實現戶籍、教育、健康、就業、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等行業信息與建檔立卡信息數據整合銜接、多元共享和業務協同。三是實行常態化動態調整機制,提高識別、退出精度和效率,及時識別新增貧困人口和返貧人口,及時清退不符合標準的建檔立卡扶貧對象,堅決防止“兩該兩不該”問題。
(二)是否存在項目規劃不科學、調研論證不充分、項目脫離實際、產業發展模式單一等項目安排問題。
主要整改措施:一是提升規劃引領,不斷加強對鄉村規劃和項目謀劃的指導,増強鄉村規劃和產業發展規劃的科學性和長效性。二是加強評估論證,堅持重大項目不評估不上馬、先論證后上馬,保障項目實施的科學性和效益的可持續性。三是加強項目庫管理,根據貧困人口需求、政策調整變化、脫貧攻堅進度等情況,實行入庫項目及時更新、動態調整、有進有出。四是聯動推進產業扶貧,強化“四帶一自”產業扶貧、“三有一網”點位扶貧機制建設,促進貧困戶增收脫貧。
(三)是否存在政策執行不到位、資金發放隨意性大等資金使用問題。
快報賬進度。三是完善常態化監管機制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。
(四)是否存在因村因戶因人精準施策不到位、幫扶方式單一、幫扶效果不好等措施到戶問題。
主要整改措施:一是堅持扶貧措施到戶到人,全面實施“一村一規劃、一戶一方案、一人一措施”,針對不同村的資源稟賦、產業特色和扶貧對象的致貧原因、脫貧需求,制定落實針對性措施。二是堅持問題排查到戶到人,持續開展脫貧攻堅工作大排查,逐戶逐人明晰細化扶貧對象需求清單、時限清單、措施清單、責任清單。三是堅持幫扶工作到戶到人,大力推廣“四帶一自”產業扶貧模式、“三有一網”點位扶貧模式、“三業一崗”就業扶貧模式,積極培育農村新型經營主體,推廣合作合營、訂單幫扶等有效做法,提升貧困人口與幫扶措施、產業就業的利益聯結度。
(五)是否存在扶貧工作隊“駐村不住村”、人員變動頻繁、履職不盡責等因村派人問題。
主要整改措施:一是強化精準選派,壓實幫扶單位責任,根據干部綜合能力和村戶實際需求,將能力強、作風實、熟悉鎮情村情、熟悉農村情況的業務骨干優先選派駐村并保持隊伍穩定。二是強化業務培訓,認真落實扶貧干部全員培訓要求,不斷加強對駐村扶貧干部的培訓力度。三是強化日常管理,實行定期和不定期查崗相結合,強化駐村工作隊日常考勤,推動駐村干部人在崗、心在村。四是強化考核獎懲,壓實駐村責任,加大考核力度,考核結果作為培養和使用干部的重要依據之一。
(六)是否存在脫貧成效依賴“輸血”、內生動力不足、扶貧成效不可持續、貧困戶缺少長期穩定増收渠道等脫貧成效問題。
主要整改措施:一是切實改進幫扶方式,堅持因戶因人施策實行“一村一案、一戶一策”式的精準滴灌,完善內源扶貧機制,激發內生發展動力,不斷增強扶貧對象的自我發展能力和造血功能。二是堅決防止虛假脫貧,進一步強化動態管理精度,做到有進有出、應扶盡扶。三是建立健全返貧預警機制,強化脫貧戶家庭收入狀況、返貧潛在因素和后續幫扶措施比對,將已確認返貧的脫貧戶及時建檔立卡,針對不同返貧原因分類施策。四是更加注重后續幫扶,脫貧攻堅期內扶貧政策保持穩定,脫后相關政策保持一段時間,針對脫貧戶實際需求,合理安排幫扶項目依規落實扶貧資金,綜合施策穩固脫貧質量。
(七)是否存在責任意識淡薄、壓力層層遞減、政策落實不力、宣傳引導不夠等主體責任問題。
主要整改措施:一是強化責任落實,堅持“一把手”負總責的責任制,壓實行業部門和各級扶貧干部責任,強化長效機制建設,切實推動措施一級一級細化、責任一級一級壓實、壓力一級一級傳導。二是強化問責問效,持續開展“重精準、補短板、促攻堅”專項行動,常態化開展督查暗訪,防止“廉潔扶貧”底線失守。三是強化宣傳引導,營造濃厚宣傳氛圍,發揮正向激勵作用,鉚緊鎮黨委、政府的主體責任,強化抓黨建促脫貧攻堅。
(八)是否存在開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理不深入、主動發現問題不多、警示預防不力、監督執紀問責不嚴、高壓態勢沒有形成等監督責任問題。
主要整改措施:一是加大案件線索排查和處臵力度,聚焦重點領域、關鍵環節、要害部位,查辦一批違紀違法案件,防止監管浮于表面、懲處問責不力等問題。二是加大作風治理力度,貫徹脫貧攻堅作風建設各項要求,嚴肅查處違規違紀違法問題,強化廉政風險防控。三是加大部門溝通協作力度,加強紀檢監察機關與組織、扶貧、信訪等部門之間信息溝通交流,及時督辦涉貧問題線索和信訪舉報事項。四是加大專項巡視巡察力度,實現貧困村專項巡察全覆蓋,形成扶貧領域作風建設長震懾、常警醒的高壓態勢。
(九)是否存在虛假脫貧問題。
主要整改措施:一是嚴格貧困退出標準,堅持對照“一收入、兩不愁、三保障”標準,扎實開展退出認定,從嚴組織退出驗收。二是規范貧困戶退出程序,完善戶脫貧民主評議制度,從嚴組織退出驗收,防范“被脫貧”“假脫貧”“邊脫貧、邊返貧”等問題。三是持續開展專項排查,對照脫貧年度收入和脫貧戶脫貧后的幫扶情況、幫扶成效,綜合評價脫貧穩定性,排查整改“數字脫貧”“虛假脫貧”等問題。
(十)是否存在形式主義問題。
主要整改措施:一是改進督查方式,貫徹落實關于進一步克服形式主義減輕基層負擔的通知要求,減少不必要的填表報數、掛圖標牌。二是改進考評方式,從嚴組織脫貧攻堅成效考核督查,主要核查識別、扶貧、脫貧質量。三是完善監督機制,強化扶貧部門與行業扶貧單位、媒體等監督力量合作,及時發現和有效遏止脫貧攻堅領域形式主義問題。
(十一)是否存在借機吃喝、違規報銷、違規發放津補貼等違反中央八項規定精神問題。
主要整改措施:一是開展扶貧領域作風問題專項治理,緊盯重點領域、關鍵環節,認真查找并切實解決扶貧領域作風突出問題。二是強化政務公開,注重涉貧信息公開公示,加大扶貧資金項目公告公示力度,主動接受社會和群眾監督。三是加大懲處力度,堅決執行中央八項規定精神,堅決懲處違規違紀違法行為。
(十二)是否存在不作為、慢作為、亂作為等干部懶政怠政問題。
主要整改措施:一是加強思想教育,引導黨員干部筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實廉政之基、強化能力之基,在奮斗中提升素質、展現作為。二是深化扶貧效能建設,著力解決少數部門單位執行政策不到位、推諉扯皮及少數黨員干部對貧困群眾“冷、硬、橫、拖”等問題。三是完善幫扶工作機制,強化駐村幫扶工作問效,著力解決“駐村不住村”、走讀式走訪、幫扶措施流于形式等突出問題。四是健全考核評價機制,堅持責任高壓化、政策長效化和工作常態化,加強日常工作及扶貧成效監督檢查。
(十三)是否存在騙取套取、貪污挪用資金等向扶貧資金“動奶酪”問題。
主要整改措施:一是規范扶貧項目立項,嚴格按照規定程序確定扶貧項目,配套扶貧資金。二是嚴格執行扶貧資金項目公告公示制度,公開項目資金分配結果和資金使用績效等信息。三是壓實部門責任,嚴格履行資金使用、績效評價、監督檢查職責落實監管責任,實施常態監管。四是嚴厲執紀問責,舉一反三,深挖細究,嚴肅查處騙取套取、貪污挪用扶貧資金問題。
(十四)是否存在暗箱操作、大標拆小、隨意發包、指定承包、工程轉包等扶貧領域工程項目建設問題。
主要整改措施:一是壓實主體責任堅持“誰審批、誰負責”,切實落實扶貧項目立項、實施和監管等各環節責任。二是完善招標體系,明確招投標流程,加強監督檢查,確保招投標過程公開公正。三是開展項目審計,定期檢查項目謀劃、預算、撥款、招標、實施、驗收和使用效益,強化源頭管控。
(十五)是否存在村干部直接吃低保、利用職權安排直系親屬享受扶貧政策、獎補資金發放給直系親屬等優親厚友問題。
主要整改措施:一是開展專項治理,逐戶排查是否存在黨政機關干部直系親屬違規建檔立卡問題、村干部直接“吃低保”或利用職權“優親厚友”問題,對違規享受的依規清退、依紀處理。二是強化責任約束,發揮村監委會、村民代表大會作用,提升村級事務“四議兩公開”制度規范化水平。三是規范低保認定,按照規定程序進行農村低保戶評議和公示公告,定期開展低保評議審核程序規范化核查。四是規范獎補發放,明確扶貧項目獎補標準提高獎補資金發放的透明度。
(十六)是否存在吃拿卡要、鄉匪村霸問題。
主要整改措施:一是強化為民服務,加強鄉鎮政府“一站式”辦事服務能力建設,提升村級代理點服務效能,規范為民服務流程。二是強化村級組織,結合村“兩委”換屆,選優配強村級干部隊伍。三是強化廉政建設,健全以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政預警機制,從源頭上杜絕扶貧干部“吃拿卡要”等違紀行為。四是強化專項治理,深入開展專項行動,嚴厲打擊“鄉匪村霸”。
四、時間安排專項排查整改工作為期6個月,自20xx年8月至20xx年1月,分4個階段進行:
(一)動員部署(x20xx年年88--99月)堅持將專項排査整改作為年內脫貧攻堅工作重點,作為“重精準、補短板、促攻堅”專項行動重要抓手,作為脫貧攻堅作風建設年關鍵舉措,深入部署,統籌安排,扎實推進。各村要結合工作實際,深入推動脫貧攻堅工作中可能存在的問題再排查、再整改。
(二)自查自糾(x20xx年年99月)堅持從思想上找原因、從根子上找原因、從工作落實上找原因統籌推進自查自糾。各村要對照專項排查整改工作重點,逐一排查問題線索,深入開展自查自糾,全面推進專項排查整改。對個案性偶發性問題,要定向爆破、舉一反三;對苗頭性傾向性問題,要抓早抓小、防微杜漸;對違規違紀違法問題,要強化問效、問責到位。9月11日前,各村將自查自糾工作報告報送鎮扶貧站。
(三)全面整改(x20xx年年10-212月)堅持排查與整改穿插聯動、整改與建制互為促動,圍繞排查整改工作重點,嚴把標尺、嚴格査糾、嚴肅問責,深入對照、深刻剖析、深挖病灶,逐項建立問題清單,分類制定專項方案,深入推進整改落實。對于能夠立即整改落實的,不等不靠,立行立改,徹查徹改;對于必須進行專項整治的,明確整治重點,制定具體計劃,出重拳下猛藥,務求取得實效;對于需進一步研究部署的,明確責任,限定時限,盡快拿出具體整改方案,全力以赴抓好組織實施。12月8日前各村將專項排查整改工作。
總結。
報鎮扶貧站。
(四)總結提升(x20xx年年11月)堅持抓當前、促長遠、關口前移、防微杜漸,在構建精準識別精準扶貧精準脫貧長效機制、強化權力運行制約和監督體系、健全改進作風常態化制度等方面,緊扣重點領域、關鍵環節,注重統籌兼顧、抓細抓常,強化源頭把控、長效監管,持續提升脫貧攻堅成效。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各村要強化政治站位、強化監管防控、強化長效機制,充分認識開展專項排査整改工作的重要性和緊迫性,確保成因剖析到位、阻點排除到位、問題整改到位、工作提升到位(二)突出整改重點。深入對照專項排查整改工作重點,注重對標對表、糾錯糾偏、問效問責,實行條塊化分工、清單化管理、項目化推進,注重解剖麻雀、舉一反三、見微知著、由點及面,做到有整改方案、有細化目標、有具體措施、有明晰時限、有責任分工,全方位推動專項排查整改措施落實落細落準。
(三)注重督促落實。鎮脫貧攻堅相關問題專項排查整改領導小組將加大督促督查力度,全方位督導自查自驗工作,及時了解和掌握自查自驗進展情況,確保專項排查工作取得實效。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇三
為深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示精神,狠抓脫貧攻堅突出問題排查整改,根據省、市、縣扶貧開發領導小組的統一安排部署,決定在全鎮范圍內開展脫貧攻堅“回頭看、回頭查、回頭幫”(以下簡稱“三回頭”)問題排查整改工作,特制訂本方案。
認真貫徹落實中央、省、市、縣相關文件和會議精神,聚焦“三落實”“三精準”“三保障”,對照建檔立卡信息和影響脫貧攻堅質量的因素,逐村逐戶逐項排查梳理問題短板,按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”的要求抓好整改落實,防范化解返貧、新致貧的風險,實現精準脫貧、不落一人,確保脫貧質量經得起歷史和實踐檢驗。
在全鎮20個村全面開展“三回頭”問題排查整改工作。以建檔立卡信息系統數據為依據,對2014年以來的已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶(即藍卡)、特殊困難群體(建檔立卡之外的低保戶、分散供養五保戶、重殘戶、重病戶)和貧困村退出標準開展“回頭看、回頭查、回頭幫”問題排查整改工作,不漏一村一戶一人。
(一)工作機制
全面開展脫貧攻堅“三回頭”工作,實行“縣負總責、鄉鎮實施、整村推進”的工作機制。由縣級負責統籌安排,并對每個鄉鎮派出指導組,負責業務指導、督促推進。鄉鎮為“三回頭”工作的主體實施單位,負責組織逐村逐戶開展實地排查,做好排查問題的整改工作。
(二)力量安排
1.縣級督導。從縣扶貧辦、縣脫貧攻堅督查組、縣扶貧開發領導小組成員單位抽調業務人員,組建縣級指導組,指導和督促鄉鎮開展排查和整改工作。
2.鄉鎮實施。從轄區內市、縣駐村工作隊、鎮政府干部中抽調精干力量組建“三回頭”工作組,負責入戶調查。抽調人員不得少于縣級要求的規模(42人),由鎮黨委周陽波書記擔任組長。工作組下設若干村排查組,村排查組組長由鎮黨政負責干部擔任,實行組長包干負責制,包排查、包匯總、包整改,一包到底。具體力量配備分工安排見附件八。
(三)組織要求
1.統一培訓。由縣扶貧辦負責,通過視頻會議方式,組織指導組成員、鄉鎮排查組成員統一培訓,確保業務培訓到位,尺度標準一致。
2.交叉排查。排查工作采取交叉檢查方式進行,所抽調工作組成員不得承擔本村問題排查工作。
3.保障質量。由縣級指導組、鎮扶貧辦負責全面指導、督促“三回頭”工作的開展,并指導做好問題清單的分類匯總工作。各村級排查組要根據任務規模,統籌力量,科學安排,原則上每個排查小組(2人)每天完成10戶左右。由扶貧辦干部王安妮(聯系電話:15200813687)擔任信息員,負責排查表格收發、信息核對以及相關協調工作。建立專項工作微信群,方便工作銜接(附件九)。
(一)回頭看
緊緊圍繞脫貧標準與扶貧政策落實,以高質量脫貧為目標,認真查找漏洞缺項。
1.已脫貧戶。主要看是否穩定達到脫貧標準,以及扶貧政策落實情況。要對照貧困人口脫貧標準,核實整戶“一超過、兩不愁、三保障”實現情況,全面摸清家庭主要收入來源、教育、醫療、危房改造、安全飲水、產業扶貧、金融扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷及后扶、新冠肺炎疫情對產業就業的影響及各項扶貧政策落實情況,分析是否存在返貧風險。
2.未脫貧戶。主要看能否在6月30日前全面解決“三保障”和安全飲水,收入達標(預計到2021年9月30日)。要對照貧困人口脫貧標準,全面摸清家庭基本情況、收入情況、“三保障”落實情況,教育、醫療、危房改造、安全飲水、產業扶貧、金融扶貧、社會扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷及后扶、新冠肺炎疫情對產業就業的影響及各項扶貧政策落實情況。
3.邊緣戶及檔外“四類對象”。重點關注經濟收入、“三保障”和安全飲水情況,分析是否存在致貧、收入不達標風險。
4.貧困村。主要排查是否達到貧困村退出標準。具體排查內容,按照統一制定的表格指標體系執行。
(二)回頭查
1.責任落實方面
(1)黨委政府主體責任。主要排查:是否落實脫貧攻堅一把手負責制;傳達學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署是否及時到位;鄉鎮黨委書記和村黨支部書記是否遍訪貧困戶;脫貧摘帽后是否松勁、是否落實“四不摘”要求;信訪輿情處置,特別是省以上重復訪的處置不力等。
(2)鎮屬行業部門分工責任。主要排查:是否專題研究部署本行業脫貧攻堅政策落實和工作推進情況;是否存在政策落實和問題排查工作推進不力問題;是否存在結對幫扶流于形式、督促指導不力、幫扶成效不明顯等。
(3)駐村結對幫扶責任。主要排查:貧困村和貧困人口100人以上非貧困村駐村工作隊是否全覆蓋,駐村第一書記是否專職,第一書記和村支部書記是否遍訪全部農戶。宣傳貫徹黨中央、國務院關于脫貧攻堅決策部署是否及時到位;貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作指導是否到位;推動發展和用好村級集體經濟是否到位;扶貧資金項目監管、公示公告制度落實是否到位;貧困群眾思想發動、宣傳教育和情緒疏導工作是否到位;開展法制教育、推動移風易俗工作是否到位;幫助加強基層組織建設、整頓村級軟弱渙散黨組織、整治群眾身邊腐敗等工作是否到位;結對幫扶是否開展入戶對接、成效是否明顯等。
2.政策落實方面
(4)農村危房改造政策。主要排查:建檔立卡貧困戶、邊緣戶及檔外“四類對象”住房安全性未認定或未出具安全性評定;脫貧戶住房安全無保障;危房改造進度任務未按期完成;危房改造質量不達標或改造后不滿足正常使用安全,縣級住建部門未按規定進行竣工驗收;補助資金撥付不及時,截留、擠占、挪用補助資金;未執行村級評議或未執行三級公示制度;是否存在人住危房、五保之家入住率不高等問題。
(5)易地扶貧搬遷政策。主要排查:搬遷對象未實際搬遷入住;安置點基礎設施與基本公共服務設施不完善;項目管理、工程質量、資金使用不規范;后續幫扶措施未覆蓋;拆舊復墾不到位等問題。
(6)教育扶貧政策。主要排查:貧困家庭適齡子女義務教育階段失學、輟學;貧困家庭義務教育階段學生助學補助不到位;貧困家庭“雨露計劃”落實不到位;貧困地區鄉村義務教育薄弱學校未改造;寄宿制學校基礎條件差;學生營養改造計劃未執行等問題。
(7)健康扶貧政策。主要排查:貧困人口未參保或貧困人口參保個人繳費部分財政補貼未到位;大病保險和醫療救助等政策落實不到位;貧困人口高血壓、糖尿病、重性精神病、結核病4種慢性病患者簽約服務不到位;鄉鎮衛生院建設和全科醫生配備不到位,村衛生室建設不達標;貧困人口在縣域內住院“先診療后付費”和“一站式結算”落實不到位等問題。
(8)飲水安全保障政策。主要排查:水質不達標、用水量不達標、取水距離過遠、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或未發揮作用等。
(9)產業扶貧政策。主要排查:產業覆蓋面不廣,有產業發展能力和意愿的貧困戶沒有得到產業扶持(享受獎補、技術指導、委托幫扶、股份合作等);組織化程度低,50%以上貧困戶未加入經濟合作組織;產業項目實施不規范(貧困戶分紅未到位、資金管理使用不規范、產業項目效益不明顯),與農戶利益聯結機制不緊密,存在“一股了之”、“一分了之”等現象;產業扶貧項目的后續處理工作不到位等問題。
(10)就業扶貧政策。主要排查:培訓對象不精準、培訓項目針對性不強、培訓方式有效性不高;貧困勞動力信息管理不規范、勞務輸出供需對接不精準;補貼政策未享受(含就業創業服務、培訓、生活費、社會保險、交通補貼);生態環保員等公益性崗位未正常履職,補助資金發放不到位;扶貧車間政策落實不到位,帶動貧困勞動力就業效果不明顯等問題。
(11)生態扶貧政策。主要排查:生態護林員選聘人員不能正常履職;生態護林員選聘程序(公告、申報、審核、考察、評定、公示、聘用)不齊全;未根據協議及時足額發放資金,對生態護林員的崗位培訓、日常監督管理不到位等問題。
(12)金融扶貧政策。主要排查:不符合條件貧困戶發放貸款;扶貧小額信貸利率、貼息等政策落實不到位;扶貧小額信貸貸款用途不合規;扶貧小額信貸逾期等問題。
(13)綜合保障脫貧政策。主要排查:符合條件貧困家庭未享受最低生活保障(重點是完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力且無法依靠產業幫扶脫貧的貧困人口);符合條件的返貧人口未及時納入臨時救助;符合條件的特困人員未納入救助供養范圍;貧困家庭殘疾人扶持措施落實不到位(重點是困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、救助供養落實)等問題。
3.工作落實方面
(14)年度脫貧攻堅目標任務完成。主要排查貧困人口脫貧完成情況,是否存在“虛假式”“算賬式”“指標式”“游走式”脫貧等問題。
(15)全面做好系統信息更新工作。根據普查工作需要,從國扶系統中打印《貧困戶信息表》,逐戶逐項核查建檔立卡信息數據不真實、不完整、更新不及時等問題。。
(16)各類扶貧開發項目組織實施。主要排查方案制定、組織實施、成果驗收不規范,降低或拔高標準等問題。
(17)扶貧資金撥付、使用和管理。主要排查資金投入不足,“趴賬”或撥付進度慢,資金分配公示公告流于形式,資金使用效益不高,扶貧補貼不到位、明白卡折沒有入賬記錄,資金使用管理違紀違法等問題。
(18)基層干部工作作風。主要排查不擔當不作為、敷衍塞責馬虎了事、檔案資料整理混亂、弄虛作假、工作時間不在崗等問題。
(三)回頭幫
主要是“七幫”:
1.幫整改落實。對核查出來的問題,建立專門問題臺賬,逐一明確整改措施,落實整改單位和責任人,限時整改銷號,確保真查實改。
2.幫政策落地。把落實“兩不愁三保障”和飲水安全作為主要任務,全面開展政策梳理,確保對標對表落地生根。
3.幫厘清路徑。深入開展厘清脫貧路徑行動,逐戶上門走訪,逐戶分析致貧原因,找出脫貧辦法,鞏固和擴大脫貧成果。
4.幫“兩業”發展。把產業扶貧和就業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策,培育一批貧困人口參與度高、帶動貧困戶長期穩定增收的扶貧產業;加強技能培訓,優先組織貧困勞動力返城返崗外出務工和在扶貧車間、公益崗位就近就業,努力實現村村有扶貧產業、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。
5.幫基礎建設。重點抓好飲水工程、農網升級、危房改造、信息化建設、“四好農村路”建設、農村人居環境整治等工作。
6.幫溝通宣傳。通過多種形式,把能不能享受政策、能享受哪些政策,講清講透,不斷提高群眾滿意度。
7.幫激發動力。通過組織扶志教育、抓好典型帶動、改進幫扶方式、發揮主體作用等途徑,著力激發群眾內生動力,解決“一兜了之”和“等靠要”問題。
2021年3月15日起至6月30日結束,具體分為三個階段:
(一)工作籌備(3月31日前)。結合實際制定詳細的脫貧攻堅“三回頭”問題排查整改工作方案,統籌安排好重點任務和工作力量,開展排查業務培訓,務求達到標準統一、操作規范,確保“三回頭”工作穩步推進。
(二)實地核查(4月30日前)。按照制定的工作方案,對所有建檔立卡戶、邊緣戶及檔外“四類對象”開展拉網式全覆蓋調查,同時對貧困村出列達標情況開展全面摸排,列出問題清單,逐項拉條掛賬。實地核查工作結束后,各核查組將《貧困村退出核實表》《脫貧攻堅(村)問題清單》《脫貧攻堅(戶)問題清單》于4月27日前交鎮扶貧辦,鎮扶貧辦整理匯總后由各指導組交縣決戰決勝脫貧攻堅指揮部。
(三)問題整改(6月10日前)。縣鄉兩級要針對發現的問題,分門別類、建立臺賬,認真分析問題產生原因、研究制定整改方案、明確整改時限、落實整改責任,邊查邊改、立查立改,全面清零問題,確保通過整改切實消除已脫貧戶穩定脫貧隱患,補齊未脫貧戶脫貧短板,凡今年脫貧對象,6月底前必須基本具備脫貧條件。要積極化解邊緣戶及特殊困難群體新致貧風險,該納入幫扶的要及時開展幫扶工作。同時,要確保貧困村達到退出標準。
(四)總結上報(6月20日前)。鎮扶貧辦在整改落實的基礎上,就“三回頭”開展情況進行認真總結,建立健全穩定脫貧長效機制、防止返貧動態監測和幫扶機制,形成工作報告上報縣決戰決勝脫貧攻堅指揮部。
(一)加強組織領導。全面開展脫貧攻堅“三回頭”問題排查整改工作是今年上半年的重點工作,時間緊、任務重、要求高,各排查責任單位和責任人要在縣扶貧開發領導小組統一部署下,周密安排,科學調度,尤其要加強“三回頭”工作人員力量調配,排查責任人要認真學好培訓內容,特別是要把標準、內容、方法和要求記牢記清楚。
(二)嚴格工作要求。這次“三回頭”工作是脫貧攻堅期內最后一次大規模排查行動,要保證工作質量,真正做到摸排對象全覆蓋,對外出務工人員,也要采取有效方式全部排查到位,把工作做細做實,確保不漏一村一戶一人。要落實工作責任,每個村排查組組長要對所排查村排查情況負責,每個排查人員要對被調查戶排查情況負責,把問題查清查準;鎮政府、各村委會、各駐村工作隊和各相關部門要對問題整改負責,6月中旬前要全部整改到位,切忌“雨過地皮濕”、工作走形式。排查人員要講求工作方式方法,做好宣傳引導,爭取群眾支持配合,要充分利用走訪排查,宣講政策,發現問題,化解矛盾,聯絡感情。
(三)提供必要保障。“三回頭”工作期間,由鎮黨政辦統籌安排好人員生活,提供所需交通工具,確保工作期間吃、住、行安全、方便。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇四
1.圍繞“兩個確保”,全面排查梳理對標脫貧方面存在的問題。立足“確保到2020年我國現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽”目標,在建立脫貧攻堅“大起底”臺賬的基礎上,認真排查戶脫貧、村退出、縣摘帽方面存在的問題,重點排查戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”、縣摘帽“鄉三有”方面存在的問題。
2.圍繞“兩個穩定”,全面排查梳理項目建設方面存在的問題。立足“脫貧攻堅期內穩定實現貧困人口‘兩不愁、三保障’,穩定實現貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平”目標,按照“脫貧攻堅項目建設7月底基本完工”統一要求,認真排查項目啟動遲緩、進度滯后方面存在的問題;認真排查項目實施質量監管不到位、資金撥付不及時等方面存在的問題;認真排查騙取、套取、擠占、挪用扶貧資金等違規違紀行為。
3.圍繞“兩度提升”,全面排查梳理駐村幫扶方面存在的問題。立足“提升群眾認可度和滿意度”目標,切實加強駐村幫扶工作,確保真幫實扶,幫出成效。認真排查“六個一”幫扶力量統籌不力、管理松散等方面的問題;認真排查幫扶工作浮于表面、流于形式等方面的問題;認真排查群眾教育引導不夠、內生動力不強等方面的問題。
4.圍繞“兩個滿意”,全面排查梳理非貧困戶方面存在的問題。立足“既要讓貧困戶滿意,又要讓非貧困戶滿意”目標,在做好貧困戶問題排查梳理的同時,還要針對非貧困戶開展問題排查梳理,重點排查精準識別、“兩不愁、三保障”方面存在的問題,特別是對個別意見較多、心存不滿、對脫貧攻堅工作不認可不滿意的非貧困戶,要逐一走訪摸排問題原因。要認真排查已脫貧戶和非貧困戶中的特殊困難群體,將“兩不愁、三保障”方面存在問題的戶納入臺賬管理,擬定幫扶措施,強化幫扶實效,阻擊致貧返貧。
5.圍繞“三個落實”,全面排查梳理政策落實和紀律作風方面存在的問題。立足“責任落實、政策落實、工作落實”工作要求,認真排查工作責任落實不夠、工作推諉扯皮等方面的問題;認真排查到戶產業發展、住房建設、醫療救助、教育保障、政策兜底等方面的問題;認真排查工作深水作業不夠、令不行禁不止等方面的問題。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇五
xx鄉脫貧攻堅全面排查整改工作方案根據縣扶貧開發領導小組關于開展脫貧攻堅全面排查整改工作的部署要求,結合“秋冬鞏固”攻勢和十一個“回頭看”、“四大會戰”活動,解決脫貧攻堅工作中存在的突出問題。現制定方案如下:
一、指導思想深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、省委十四屆十次全會精神和習近平總書記等中央領導同志對脫貧攻堅重要指示批示,按照“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的工作方針,開展全面系統的脫貧攻堅突出問題排查整改工作,提質提升工作成效,鞏固脫貧成果,為貧困村退出驗收,高質量打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。
二、工作目標以“三落實”(責任落實、政策落實、工作落實)“三精準”(識別精準、幫扶精準、退出精準)“三保障”(義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,查遺補缺,做到“三過篩”,在20xx年12月底前完成全面排查。以邊排查邊整改為要求,確保措施落實到位、問題整改到位,在20xx年5月底前完成全部整改。
落實到位;產業、光伏、小額信貸、就業、易地扶貧搬遷、扶貧扶志、兜底保障等扶貧政策是否落實到位。三是工作落實。排查問題整改、年度脫貧攻堅目標任務、扶貧項目實施、資金資金使用,扶貧領域作風建設等工作是否完成。
(二)“三精準”情況。一是精準識別。要結合正在開展的“兩摸底一核查”、年度扶貧對象動態管理和信息采集工作,排查貧困人口識別是否精準無遺漏,是否存在錯評、漏評情況,建檔立卡信息是否真實完整,脫貧監測戶和邊緣戶是否底數清楚。二是精準幫扶。排查第一書記和駐村工作隊駐村幫扶工作是否落實,駐村干部、結對幫扶干部作風是否扎實,各項政策措施與幫扶需求是否精準對接。三是退出精準。要結合年度脫貧攻堅成效考核和貧困村退出驗收,排查退出程序是否規范,退出后續鞏固措施是否到位,“四個不摘”是否落實到位,脫貧質量是否經得住檢驗等。
(三)“三保障”情況。“三改兩拆一保”,穩定實現“兩不愁三保障”。一是義務教育。排查義務教育是否存在貧困學生失學輟學現象,資助保障是否有遺漏,送教上門政策是否落實,教育補助是否明顯拔高標準等。二是基本醫療。排查貧困人口是否存在沒有納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助、重大疾病補充保險、保障范圍,常見病、慢性病是否能夠在縣鄉村三級醫療機構獲得及時診治,得了大病、重病基本生活是否有保障等。三是住房安全。排查貧困戶所居住房屋是否存在安全隱患,居住在c、d級危房的貧困戶是否納入農村危房改造、易地扶貧搬遷等住房保障政策,是否按時保質完工等。四是飲水安全。排查是否存在貧困戶飲水不安全情況,用水方便度和供水保證率等是否達標。
四、時間安排。
(一)全面排查階段。20xx年12月底前,各村、各行業部門、各幫扶單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保底數清、問題全,堅持邊查邊改。
(二)梳理匯總階段。20xx年1月中旬前,各村對照排查重點事項清單,認真統計匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經解決了多少,剩下的問題怎么解決、何時解決等。各行業部門要按照職責,加強對各村排查工作的指導,通過數據比對和現場調查的方式核查數據,避免錯報、亂報,保證排查數據信息的真實性、準確性、一致性。排查情況要求按照時間節點逐級上報。
(三)集中整改階段。20xx年5月底前,各村、各行業部門、各幫扶單位在鞏固前期整改成果的基礎上,重點對照全面排查梳理梳理階段未能解決的問題,分類研究整改措施,分級制定整改方案,按照職責明確責任分工,按照輕重緩急和問題大小合理設置整改時限,分解任務,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復核階段。20xx年6月底前,鄉扶貧辦將對照各村排查結果和整改臺賬,適時開展督查復核。
五、工作保障(一)強化思想認識。各村、各單位、各幫扶單位,要對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單,高站位、高標準、高質量做好排查整改工作。
上報問題的情況分析、核實核準數據,防止因錯報情況引起誤判。各幫扶單位要協助鄉村抓好所結對村的問題整改工作,提供支持。
(三)強化指導調度。村掛點領導要加強督促調度,親自參與所掛村脫貧攻堅工作研究會、部署會、調度會,幫助協調解決具體問題。村兩委負責同志要認真履行第一責任人的責任。相關行業部門主要負責人要做好政策業務指導。各幫扶單位要進村入戶開展幫扶工作,到扶貧一線發現問題,解決問題,促進問題真正整改,工作真正達標。
(四)強化工作紀律。各村、各行業部門要堅持從嚴要求、實事求是,認認真真排查問題。鄉扶貧辦要加強調度指導,及時發現問題,及時研究,迅速解決。各村排查整改工作落實情況將納入年度脫貧攻堅成效考核的重要內容,對發現問題隱瞞不報、虛假整改的,將啟動約談機制,對造成嚴重后果的,按照相關規定嚴肅追責問責。同時,要認真落實“基層減負年”各項工作要求,切實減輕基層負擔,要深化形式主義、官僚主義作風問題治理,以嚴實的作風、釘釘子的精神推進問題整改落實,避免出現“紙面整改”“翻燒餅”。
附件:1、“三落實”排查重點事項清單2、“三精準”排查重點事項清單3、“三保障”排查重點事項清單附件1:
“三落實""排査重點事項清單一、責任落實排查清單。
1、是否傳達學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,是否傳達學習黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于扶貧工作的決策部署等情況。
2、行業部門、村兩委是否每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作。
3、結對幫扶干部每周六是否上戶幫扶,市直單位幫扶干部是否每月不少于2次上戶幫扶。
4、村黨組織書記是否遍訪貧困戶,第一書記、駐村工作隊是否遍訪貧困戶。
5、行業部門是否專題研究部署本行業脫貧攻堅政策落實和推進工作。
二、政策落實排查清單1、產業扶貧政策。(1)產業合作模式是否規范,是否按照《江西省產業扶貧運行機制管理辦法》要求,推行“五個一”和“一領辦三參與”模式;(2)是否落實產業直補獎補政策,是否存在虛報、冒領以及二次分配獎補資金的情況;(3)是否落實產業扶貧貸款風險補償金、財政貼息等政府支持政策;(4)是否堅持“因地制宜、分類指導、長短結合、市場導向、效益優先”原則,科學合理選擇扶貧產業,是否不切實際搞一刀切,片面追求全覆蓋;(5)是否開展產業扶貧重點項目簽約、股權變更工作;(6)是否按照《關于進一步發揮農民專業合作社帶動作用助推產業扶貧的指導意見》,規范完善合作社與貧困戶的利益聯結機制,增強合作社帶貧功能,產業扶貧是否存在簡單發錢發物,一分了之、一股了之情況;(7)是否開展消費扶貧工作,是否開展扶貧產品“五進”活動,是否推進財政預算采購扶貧產品,是否發動社會力量購買扶貧產品,是否暢通產品銷售網絡,是否對接電商銷售平臺。
2、光伏扶貧政策。(1)是否規范開展光伏扶貧電站運維管理,是否有專人看管、消除樹木等遮擋;(2)村是否制定村級光伏扶貧項目收益分配方案并按分配方案執行,村級光伏扶貧電站是否按要求制定年度收益分配計劃,收益分配情況是否公示;(3)光伏收益資金項目報批手續是否規范、資料是否齊全,光伏(旅游)收益分配資金是否精準、程序是否合規。
3、扶貧小額信貸政策。(1)扶貧小額信貸是否按政策規定開展,是否做到能貸盡貸,是否存在貼息發放不及時或應貼未貼等情況;(2)是否存在扶貧小額信貸資金用于非生產性支出情況,是否對2017年12月1日前已發生的存量戶貸企用進行臺賬管理,2017年12月1日后是否存在新增戶貸企用情況;(3)是否有非建檔立卡貧困戶享受小額信貸政策扶持情況,是否存在貸款逾期率和不良貸款率超過標準的情況。
4、就業扶貧政策。(1)貧困戶家庭有勞動能力且有培訓意愿的勞動力是否參加相關培訓或接受培訓服務;(2)就業培訓是否存在虛假培訓、對象不精準、培訓針對性不強等情況;(3)扶貧車間吸納貧困勞動力人數是否達到有關要求,以涉農扶貧資金建設的扶貧車間是否存在閑置現象,是否完成扶貧車間認定與監測工作,并將扶貧車間相關情況錄入全國扶貧開發信息系統;(4)公益性崗位安排是否合理,崗位人員是否存在不履職現象;(5)就業補貼發放是否規范,一次性創業補貼、交通補貼政策是否落實,貧困勞動力自主創業經營是否正常,一次性創業補貼發放是否存在虛報情況,領取交通補貼人員是否在外真實務工、實際務工地點與申報交通補貼填報的地點是否一致。
平方以內,戶均自籌是否控制在1萬元以內;(3)項目選址存在地災隱患的是否整改到位;(4)項目管理是否落實審批、設計、施工、監理、驗收等關鍵環節的責任單位和責任人,項目完工后是否開展竣工驗收或第三方質量安全鑒定,房屋質量驗收或鑒定結果是否合格;(5)資金使用范圍和支付手續是否合規,是否制定結余資金使用方案,是否落實資金審計要求;(6)后續扶持是否落實,后續幫扶項目是否按照計劃實施、幫扶措施是否精準落實、幫扶臺賬是否建立,搬遷戶受益方案是否制定,搬遷戶就業是否實行動態管理,每戶的幫扶措施是否真正落實到位;(7)安置點是否制定了管理制度,是否配套物業、生活、就業管理,安置點管理人員是否在崗,是否及時解決群眾反映問題,安置點公共衛生是否有專人負責;(8)拆舊復墾工作方案是否制定,是否存在過渡期滿仍未拆除舊房問題;(9)搬遷戶的不動產權登記證是否全部辦到位。(10)綜合幫扶資料、項目檔案資料、戶檔資料是否整理完善,項目實施程序是否符合邏輯,項目審批資料是否齊全。
6、扶貧扶志政策。(1)是否開展了扶志扶智扶能扶勤扶德“五扶”精神扶貧和自立感恩、自強感恩、自力感恩、自尊感恩“四大感恩行動”;(2)是否開展了“三講一評”感恩教育。
更正發放到位對象及時處理并發放到位;(4)低保戶、特困供養戶、殘疾人“兩項補貼”申報程序資料、佐證材料存檔情況;(5)符合評殘標準的殘疾人辦證、到期殘疾證換證到位;(6)因遭災、患病、變故等發生重大支出、收入驟減、生活困難情況的疑似困難人員,逐戶排查建立臺賬,并按其家庭貧困情況救助到位。
三、工作落實排查清單1、問題整改。(1)脫貧攻堅中央專項巡視、省委專項巡視、國家考核巡查、省考核、省級暗訪督導、扶貧審計等發現問題是否整改落實到位;(2)村級及行業部門是否召開整改會議;(3)梳理問題清單,建立問題整改臺賬,研究出臺有效舉措和辦法。(4)整改效果真實,整改問題具體到人到事,防止問題整改表面化、形式化,以常規工作代替整改措施;(5)整改不僅僅就個案抓個案,舉一反三、追根溯源,防止了前緊后松,長期堅持抓整改。
2、年度脫貧攻堅目標任務完成情況。(1)鄉下達的建檔立卡貧困人口減少、脫貧人口穩定脫貧不返貧任務是否完成,各地農村居民人均可支配收入增幅達到脫貧要求,貧困戶“兩不愁三保障”扶貧政策逐項得到落實;(2)20xx年33個貧困村退出任務完成、對退出貧困村進行鞏固提升。
3、扶貧項目實施。(1)是否存在項目庫立項不精準、管理不規范情況,項目檔案資料是否齊全;(2)項目是否按照規定程序實施,項目是否存在實施進度緩慢問題;(3)項目真實性是否存在問題,扶貧項目是否發揮扶貧效益,項目是否存在閑置廢棄;(4)縣鄉村三級扶貧項目是否進行公示公告,10萬元以上完工項目是否設置永久性標識牌。
4、扶貧資金是否按要求使用,是否存在超范圍使用、對象不精準情況;項目資金是否存在撥付緩慢情況,扶貧資金是否有閑置。
5、是否落實中央和省關于扶貧領域作風建設要求;是否存在搞面子工程、做表面文章,急功近利、加重基層負擔,違反約束機制搞政績工程、形象工程等突出問題。
附件2:
“三精準”排查重點事項清單一、識別精準排查清單1、貧困人口識別程序是否規范(貧困人口識別程序:農戶申請、縣級數據比對、村民小組評議提名、村民代表評議和票決、鄉鎮及村“兩委”和駐村工作隊核實、村級公示、鄉鎮政府審核公示、縣扶貧辦抽查復核、縣扶貧開發領導小組審批公告)。
2、是否存在漏評、錯評情況。對“五類重點人群”(住危房農戶;因婚嫁、升學、戶籍遷出遷入等原因,致使“兩不管”的農戶;新發生貧困的一般農戶;未納入建檔立卡貧困戶的分散特困供養戶、低保戶、殘疾人戶、老人戶;曾經提交申請而未被納入的農戶)進行逐戶排查,逐戶做好佐證材料(不宜納入貧困戶的相關材料)。共同生活的家庭成員是否全部納入,因嫁出、死亡、戶口遷出等不再共同生活的是否及時減少。
檔案資料是否專柜保管、專人管理,資料是否分門別類擺放、是否有清單和目錄,重要資料是否備有電子檔。
二、幫扶精準排查清單1、幫扶單位是否按相關要求選派駐村干部,駐村干部是否符合選派條件;是否存在駐村幫扶干部與原單位工作任務“不脫鉤”“兩邊跑”貧困村駐村工作隊是否不少于3人(含縣鄉補齊)。
2、駐村干部是否嚴格遵守駐村工作紀律,是否存在工作日不在崗情況,是否存在駐村不住村情況,駐村干部每季度在村時間(含因公出差、開會和培訓)是否不少于50天,工作日不在村要履行請假手續。駐村干部請銷假是否備案,駐村干部請銷假在鄉黨委進行備案,三天以上的報縣委組織部和縣扶貧辦批準備案。
3、駐村干部對有關扶貧政策及貧困村貧困村相關情況是否熟悉掌握,結對幫扶干部對有關扶貧政策及貧困戶情況是否熟悉掌握,是否推動扶貧政策措施落實到村到戶。
4、駐村干部是否參加村“兩委”會議,是否參與扶貧項目資金管理,是否幫助發展產業引導就業,是否參與建檔立卡動態調整、整理相關工作臺賬,黨員駐村干部黨組織關系是否轉到所駐貧困村。
5、幫扶干部每月上戶幫扶是否達到2次以上(11月15日后每周六上戶幫扶),是否做到民事代辦、幫助發展增收、引導貧困戶搞好家庭衛生等,其“一證一冊”是否填寫規范,是否按要求全力履行幫扶責任,是否熟悉幫扶政策、幫扶戶情況,是否為幫扶戶落實了該有的政策,是否做到讓幫扶戶對享受的各類政策全部說得清說得準,是否做到讓幫扶戶滿意。
三、退出精準排查清單1、貧困人口退出程序是否規范(貧困人口脫貧程序:預退出、精準扶持、摸底調查、民主評議、入戶核實、批準退出),脫貧時序安排是否合理,是否存在錯退、脫貧質量不高情況;脫貧戶收入是否穩定超過國家扶貧標準,脫貧戶收入是否存在逐年減少情況。
2、貧困村退出標準是否降低,退出程序是否規范,是否存在脫貧退出質量不高情況。
附件3“三保障""排查重點事項清單一、義務教育有保障排查清單1、義務教育階段貧困家庭學生是否存在失學輟學現象,是否開展勸返工作,原輟學返校的義務教育階段輟學學生是否穩定在校學習。
2、對因身體原因不具備學習條件的殘疾等學生是否進行送教上門,是否進行思想教育。
3、是否按學籍地管理的要求落實義務教育階段資助政策,教育補助是否明顯拔高標準。
4、建檔立卡貧困戶子女教育資助政策是否做到應享盡享,是否按“雙負責制”要求在屬地鄉村建立建檔立卡貧困家庭子女各教育階段享受資助政策臺賬,特別是異地就讀貧困家庭學生是否落實資助政策,在異地未享受資助的是否由本地財政補發資助。
5、符合雨露計劃中高職業教育資助政策要求的貧困家庭學生是否享受了相關政策補助。
二、基本醫療有保障排查清單1、貧困人口是否參加城鄉居民基本醫療保險。
2、貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分財政補貼是否落實。
3、貧困人口大病保險和醫療救助等政策是否落實。
4、貧困人口住院最終報銷補償比例是否達到90%的適度要求,且不低于90%;“先診療后付費”“一站式結算”落實是否有漏項,重點關注動態調整人員、外出人員、老年人、殘疾人等四類人群。
5、貧困人口慢性病認定辦證、報銷是否落實。
6、村衛生室是否建立了坐診或巡診相關制度。
7、家庭醫生是否履約。是否宣傳健康扶貧政策、開展健康教育活動,是否為簽約的貧困慢性病患者進行了健康體檢和簡單診療。
8、定點醫療機構是否存在過度醫療,是否合理用藥,有沒有騙保、套保等現象。
三、住房安全有保障排查清單1、建檔立卡貧困人口是否仍有居住危房情況。
2、建檔立卡貧困戶住房是否全部鑒定,危房改造鑒定是否存在不規范、不到位情況,是否存在新建住房和保障住房標準和面積超標情況。
是否科學;通過驗收的危房改造補助資金是否撥付到位,是否存在危房改造建新未拆舊的情況。
4、貧困戶入住后生活情況,是否通水、通電,是否有衛生廁。
5、貧困戶建房負債是否超過1萬元,超過的是否落實了化解措施,超過的負債是否得到解決。
6、危房改造對象是否精準,是否存在新建房戶、維修戶套取國家補助資金,是否存在維修戶享受改建戶資金補助,是否存在重復享受重建補助、維修補助及易地扶貧搬遷補助,是否存在享受了新建或維修資金而未建房或維修房,套取的資金是否收回。
四、飲水安全有保障排查清單1、是否存在貧困戶飲水不安全、用水不方便、供水不足等情況。
2、貧困人口自來水入戶工程項目是否完成建設內容,是否存在遺漏。
3、歷年農飲項目是否存在部分村未完工、未通水等遺留問題,是否全部解決到位。
4、農村飲水工程管護是否到位,是否落實專人負責管理、維護管理機制是否建立。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇六
xxx區脫貧攻堅全面排查整改工作方案為鞏固拓展脫貧攻堅成果,區扶貧開發領導小組決定在全區開展脫貧攻堅全面排查整改工作,全面系統排查梳理和扎實推進整改解決脫貧攻堅工作中存在的突出問題。現制定方案如下:
一、指導思想深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記等中央領導同志對脫貧攻堅重要指示批示,堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為根本遵循,認真貫徹落實國務院扶貧開發領導小組第八次會議精神,按照“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的工作方針,堅定不獲全勝、決不收兵的決心,保持盡銳出戰、越戰越勇的干勁,全面系統開展脫貧攻堅突出問題排查整改工作,著力固根基、補短板、強弱項,夯實脫貧基礎,鞏固脫貧成果,為鞏固提升脫貧攻堅中央專項巡視、國家考核巡查、省級暗訪督導等問題整改成效提供堅實保障,為切實做好省級對非貧困縣脫貧攻堅普查筑牢根本支撐,為如期高質量打贏脫貧攻堅戰、建立鞏固脫貧成果的長效機制打下扎實基礎。
精準、退出精準)“三保障”(義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,對照建檔立卡信息和影響脫貧質量的因素,逐村逐戶逐項全面系統排查梳理,確保摸清情況、查準問題,2019年12月底前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求,針對排查梳理情況和問題清單,逐條逐項堅決徹底整改解決,確保措施落實到位、問題整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
三、
重點內容和工作方法以行業部門為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作,要密切業務協作,指導工作落實。各鄉(鎮、場)要結合本地實際,對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單,細化責任分工,明確措施要求,狠抓工作落實。
(一)“三落實”情況。
等。
2.排查方法。各行業部門要對照本部門職責分工自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實情況,各鄉(鎮、場)要對照脫貧攻堅責任制自查責任落實情況。區扶貧開發領導小組將對各部門和各鄉(鎮、場)自查落實情況進行督查,對排查整改工作不實不細的及時反饋,督促嚴肅認真排查、全面徹底整改,確保排查整改工作務實、過程扎實、結果真實。
(二)“三精準”情況。
1.排查內容。識別精準、幫扶精準、退出精準方面。重點是:貧困人口識別是否精準無遺漏,建檔立卡信息資料是否真實完整,脫貧監測戶和邊緣戶是否底數清楚;第一書記和駐村干部隊駐村幫扶工作是否扎實;產業扶貧利益聯結機制建立和公益崗位設置是否規范,帶貧益貧作用發揮是否有效;扶貧小額信貸、光伏扶貧管理是否規范;貧困退出是否規范等。
困人口,兼顧以前年度退出的貧困人口、貧困村,對退出質量全面開展排查整改。
(三)“三保障”情況。
1.排查內容。堅持脫貧標準,穩定實現“兩不愁三保障”方面。重點是:解決義務教育、基本醫療、住房和飲水安全問題有無遺漏;是否拔高標準,擴大范圍;是否降低標準等。
2.排查方法。統籌全區實施“秋冬鞏固”攻勢、解決“兩不愁三保障”突出問題工作,充分運用今年脫貧攻堅“回頭看”工作成效,結合建檔立卡動態管理和“兩摸底一核查”新增發現問題,對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全“三保障”方面情況,深入排查梳理,深化整改解決。
四、步驟安排(一)全面排查階段。2019年12月底前,各行業部門和各鄉(鎮、場)對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保摸清情況底數、找全問題清單。集中排查期間,要堅持邊查邊改、立行立改,對能夠立即解決的問題,及時采取措施整改解決到位。
(二)梳理匯總階段。2020年1月中旬前,各行業部門和各鄉(鎮、場)對照排查重點事項清單,認真梳理匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經解決了多少,剩下的問題怎么解決、何時解決等。各行業部門要按照職責,加強對各鄉(鎮、場)的工作指導和溝通銜接,保持排查數據信息的真實性、準確性、一致性。各行業部門和各鄉(鎮、場)要及時將排查情況上報區扶貧開發領導小組辦公室,(三)集中整改階段。2020年5月底前,各行業部門和各鄉(鎮、場)集中5個月時間,在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時,重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題,分類研究落實措施,分類制定整改方案,明確責任分工和完成時限,細化落實到村到戶的整改清單,扎實推進整改解決,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復核階段。2020年6月上旬區扶貧開發領導小組辦公室對各行業部門和各鄉(鎮、場)排查結果和整改解決情況進行復核。2020年6月底前省扶貧開發領導小組利用1個月時間,統籌組織行業部門,抽調精干力量,對照各地排查結果和整改清單,對重點地方、重點工作整改解決情況開展抽查復核。
自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,把扎實開展脫貧攻堅全面排查整改作為深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要體現,切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單,高站位、高標準、高質量做好排查整改工作,鞏固拓展脫貧攻堅成果,嚴防“算賬式”“虛假式”脫貧,確保脫真貧、真脫貧。
(二)強化責任落實。各行業部門和各鄉(鎮、場)要堅定扛起排查整改工作的主體責任,加強組織領導和推進落實,集中人員力量開展全面排查,采取堅決措施抓好集中整改,確保問題排查到位、對賬銷號、整改到底。行業部門和各鄉(鎮、場)主要負責同志要認真履行第一責任人的責任,重點問題親自研究解決、重點環節親自調度督促、重點工作親自推動落實。各相關行業部門要立足本部門扶貧工作職責,嚴格落實行業牽頭責任,切實加強業務指導和政策支持,強化對各地排查整改的工作梳理、情況分析、數據核準,加強與鄉(鎮、場)聯系和部門之間銜接,統籌抓落實的工作格局。
(三)加強統籌推進。開展脫貧攻堅全面排查整改工作,與中央專項巡視、國家考核巡查、省級暗訪督導等問題整改工作一脈相承,與全區實施“秋冬鞏固”攻勢、開展脫貧攻堅“回頭看”、著力解決“兩不愁三保障”突出問題一以貫之,與扶貧對象動態管理和“兩摸底一核查”工作一體聯動。各鄉(鎮、場)和各部門要加強統籌協調,把此次全面排查整改工作作為前一階段工作的延續延伸、內容的拓寬拓展,理清相互的關系,把握各自的重點,用好已有的成果,緊扣“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單,一體謀劃、整體推進工作落實,避免出現“兩張皮”“翻燒餅”。
(四)嚴肅工作紀律。各行業部門和各鄉(鎮、場)要堅持從嚴要求、實事求是,切實把問題找出來、解決好,做到排查問題不遮掩、不遺漏,解決問題不躲避、不走虛。區扶貧開發領導小組辦公室將加強調度指導,及時掌握進度,扎實推進工作。對排查問題全面且整改舉措落實的,將作為年度脫貧攻堅工作加分依據;對問題排查不全面、解決問題不徹底的,作為年度脫貧攻堅工作扣分依據;對發現問題隱瞞不報、弄虛作假的,將啟動常態化約談機制,對造成嚴重后果的,按照相關規定嚴肅追責問責。同時,要認真落實“基層減負年”各項工作要求,堅決防止形式主義官僚主義,切實減輕基層負擔,以作風嚴實確保排查整改工作落實。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇七
積極組織支部黨員潛心學習、專題學習、專題研究、專題宣講中國共產黨各個時期的歷史,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的鄉村振興駐村工作隊年度述職報告范文,希望大家喜歡。
根據x縣委黨的建設工作領導小組辦公室x縣委組織部《關于選派機關企事業單位干部參加鄉村振興駐村幫扶工作的通知》和x縣委組織部《關于選派鄉村振興駐村工作隊的通知》文件要求,擺也村駐村工作隊已在擺也村工作接近8月了,全體駐村工作隊員都從機關事業單位干部向基層工作者轉變,從不適應農村基層工作向逐步熟悉農村基層工作轉變,從工作陌生向工作融洽轉變。半年來,在停洞鎮黨委政府的統一領導下,在擺也村村支“兩委”的大力支持幫助下,在聯系單位領導的高度重視和關懷下,擺也村鄉村振興駐村工作隊緊緊圍繞鄉村振興工作隊的職責,堅守為民初心,甘當村民的服務工作隊,積極為民排憂解難,在黨群干群中架起暖心的橋梁,取得了一些成績,積累了一些知識,豐富了工作經驗,經受住基層鍛煉,收獲良多,感觸頗深,現將工作述職如下。
一、工作成績。
1、認真學習宣傳黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,準確把握黨的路線方針政策,把學習宣傳黨的路線方針政策融入鄉村振興日常工作和“三會一課”制度,始終做宣傳黨的路線方針政策的排頭兵,不斷提升自身政治思維的敏銳性。
2、按照停洞鎮黨委統一部署,積極組織專題學習習近平總書記視察貴州重要講話精神和“七一”重要講話精神,堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務,深刻領會其中的精神實質內容,著力強化擔當作為,牢記黨和人民重托,自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責。
3、指導擺也村黨支部認真開展黨史學習教育活動,積極組織支部黨員潛心學習、專題學習、專題研究、專題宣講中國共產黨各個時期的歷史,重點學習了黨的十八大以來的歷史,始終圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題和“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的目標要求,組織黨支部黨員按期開展中國共產黨黨史集中學習和“牢記殷切囑托,忠誠干凈擔當,喜迎建黨百年”專題黨課,踐行“我為群眾辦實事”。
1、擺也村鄉村振興駐村工作隊始終認真落實對駐村工作隊員日常管理的主題責任,進一步強化駐村工作紀律意識,,加大對日常的管理,確保駐村工作隊員住得下、沉得去、出成績。堅持從嚴管理、教育提升、關懷激勵措施,扎實做好鄉村振興駐村工作隊員的日常管理工作。
2、強化鄉村振興駐村工作考勤制度,堅持駐村上下班簽到制,進一步規范駐村隊員請銷假審批,嚴格履行縣委組織部、鄉鎮黨委雙重審批,執行請假事前申請、上報、審批、備案等程序,嚴禁事后不假。此外,認真做好駐村考勤登記工作,將結果與駐村工作年度考核直接掛鉤,鞭策駐村隊員自覺遵守駐村工作各項規章制度,增強鄉村振興駐村工作隊的組織紀律性,確保各項工作的正常、有序開展,提高群眾服務水平。
3、始終堅持把駐村工作紀律挺在前面,不斷強化對駐村工作隊員的監督管理,通過強化選派,優化組合;強化管理,嚴明作風紀律;強化獎懲,激發干事創業;強化組織關懷,落實保障措施等,使鄉村振興駐村工作隊選派精準、成效明顯、群眾滿意,駐村工作隊員工作能力得到了錘煉、工作活力得到了充分激發、鄉村振興工作有序推進、取得實效。
(三)落實駐村工作例會、信息公開、重要信息和突發事件信息速報直報工作制度等情況。
1、完善鄉村振興駐村工作隊例會制度,堅持執行每周召開一次工作例會,分析總結工作經驗,部署鄉村振興各項工作,確保各項工作有序推進,通過工作例會,全面掌握工作進展情況,進一步完善工作措施,全面推進鄉村振興。
2、始終堅持信息公開的相關要求,切實推進村級信息公開工作。一是進一步加強對信息公開工作的領導;二是健全信息公開工作機制,不斷做到信息公開工作的規范有序;三是規范信息公開渠道,接受群眾監督。
3、不斷提高重要信息和突發事件信息的報送實效,按照鄉鎮速報時間要求,建立健全速報機制,確保突發事件信息及時向上一級黨委、政府和主管部門報告,明確村支書專門負責突發事件信息速報直報工作,壓實工作責任,嚴肅責任追究,對遲報、漏報、誤報、瞞報重要信息的,將進行執紀問責。
1、始終悉心指導擺也村推進村支“兩委”換屆選舉工作,把做好此次村支“兩委”換屆選舉工作作為鄉村振興駐村工作的頭等大事來抓實抓牢,嚴格按照換屆選舉要求,做好選舉前的宣傳部署和精心安排。上半年共計組織村支“兩委”班子開展選舉專題討論3次,向廣大村民宣講換屆工作紀律5次。半年來,一直加強換屆的督促指導,把好程序關,確保依法衣規進行,配齊配強基層黨組織的“領頭羊”,提升基層組織班子整體素質,增強基層組織的凝聚力和戰斗力,為鄉村振興提供堅強的組織保障。
2、制定防返貧致貧工作方案,加強防返貧防致貧監測預警工作,形成長效機制,進一步鞏固脫貧攻堅成果,切實兜住防返貧致貧底線。
3、深化農村集體產權制度改革,堅持“黨建引領、書記帶頭、團結互助、求實創新”的崇新精神,在村集體經濟發展壯大合作經濟上謀出路,在集體股份上創新路,在發展模式上拓寬路,在資源利用上闖富路,進一步做大做強產業發展,增加產業效益,培育集體經濟新的增長點。
4、組織勞動力輸出729人次,開展農村勞動力技能培訓2次120人,幫助農產品產銷服務3次,基本實現全村富余勞動力有事做、有技術,農村農產品銷售有平臺、有渠道、無滯銷。
5、健全村級“四議兩公開”和各項規章制度,加強村級自治和群眾監督,提升村級黨務、政務公開透明,推動基層治理效能。
6、深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作重要指示精神,全面落實上級安全生產工作部署,著力做好防范監督巡查、防范化解,堅決保障人民群眾生命財產安全。
7、認真做好突發事件隱患排查,分類監測管控,努力化解農村各種矛盾糾紛,維護社會和諧穩定。堅決貫徹落實縣委、縣政府疫情防控工作決策部署,主動擔當履職,不畏艱險,迅速行動,始終做到守土有責,上半年共設置防控執勤點2處,張貼宣傳資料600份,動員完成接種疫苗862人次,排查外來返鄉人員162人次,督促完成核酸檢測162人次。
二、存在的不足。
一是基層工作經驗缺乏,工作熱情不高;二是駐村工作隊員日常管理有待加強;。
三是“材料數據”推進工作形式偏重,駐村工作量大,思想壓力大;四是關心關懷關愛力度不夠,特別是保障性政策落實不力,沒有讓駐村工作隊員吃下定心丸。
三、今后努力方向。
一是加強思想政治教育,充分調動駐村工作隊員的工作積極性,提高工作熱情;。
三是完善激勵機制,推進駐村工作隊員考核,激發打贏鄉村振興硬仗的決心;。
四是落實主體責任,增強責任感和使命感,進一步發揚釘子精神。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇八
本次活動開展為期1個月,即日起至6月底前基本結束。
(一)縣級領導掛帥。本次脫貧攻堅“大起底、大排查、大整改”活動由各鄉鎮聯掛縣級領導干部掛帥帶隊負總責,主要負責聯系鄉鎮相關活動的力量統籌、協調指導和督促檢查工作,要堅持問題導向,親自研究、親自部署、親自落實,確保該鄉鎮活動有序開展,取得實效。
(二)鄉鎮村組主體。本次脫貧攻堅“大起底、大排查、大整改”活動,以鄉鎮為實施主體。各鄉鎮要結合自身實際,制定切實可行的工作方案。要主動對接行業部門和幫扶部門,組織好一切可統籌的力量,全力推進活動開展。各村組干部要全面參與,積極動員廣大群眾支持配合。
(三)行業部門指導。各行業扶貧牽頭部門,特別是負責“鄉三有”、村“一低五有”和戶“一超六有”的行業部門,要明確業務指導工作團隊,主動加強與鄉鎮的溝通協調,指導鄉鎮開展好問題對標排查,幫助鄉鎮研究解決問題,特別要針對各鄉鎮反饋的涉及行業扶貧的共性問題,制定有效措施,推進問題整改到位。
(四)幫扶單位參與。各駐村幫扶部門全程參與,負責聯系幫扶村的“大起底、大排查、大整改”活動開展。駐村工作隊要負責做好村級層面情況摸排、問題排查和問題整改工作。幫扶責任人要迅即進村入戶,圍繞工作要求,對照相關表冊,逐一核實填報,并負責聯系戶相關問題整改落實工作。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇九
為了確定工作或事情順利開展,時常需要預先開展方案準備工作,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的脫貧攻堅大排查大整改方案,希望對大家有所幫助。
當前,我鄉脫貧攻堅工作中存在的問題依然十分突出,主要有以下幾個方面:一是工作思路不清晰。部分村和幫扶單位、幫扶責任人沒有形成一個具體的年度工作思路,沒有研究圍繞哪些目標任務開展工作、采取哪些有效措施進行落實,沒有分析研判工作面臨的形勢,更不能自己找短板、補短板,全年工作被動應付。二是責任壓實不到位。少數村沒有形成攻堅合力,蹲村、包片、包保網格化管理責任落實不到位,沒有將目標任務量化到片、到戶、到人。三是政策落實不精準。少數干部不學政策,不懂政策、不會運用政策,業務質量水平停滯不前,導致政策落實不精準、有遺漏,群眾政策知曉率、滿意度不高。四是精準識別不規范。部分村對未脫貧戶中有房有車的情況掌握不清,特別是對貧困戶家庭人口的認定和新增貧困戶審核把關不嚴,識別和清退程序不規范、基礎檔案資料缺失嚴重,少數村來信來訪現象突出。五是精準幫扶不扎實。幫扶人入戶工作被動應付、流于形式,存在只是簡單慰問式走訪,沒有達到與貧困戶深度融合、幫助落實政策措施、有效做好政策宣傳的幫扶實效。
20xx年是全縣模擬摘帽之年,我鄉全年要完成1個貧困村出列、692人脫貧的目標任務。脫貧任務艱巨,時間緊迫,形勢嚴峻,各級考核要求異常嚴格。當前,是進一步扎實推進脫貧攻堅的關鍵時期,開展大排查、大整改活動,就是要堅持目標導向和問題導向,明確目標,找準問題,大力整改,夯實基礎。通過實施大排查、大整改活動,進一步明確工作方向,傳導工作壓力,壓實工作責任,在全鄉上下形成“起步就要沖刺、開局就是決戰”的合力攻堅氛圍,確保完成年度脫貧攻堅任務。
脫貧攻堅大排查、大整改活動時間自20xx年4月20日啟動,5月5日完成,共15天。
(一)對村級扶貧工作排查、整改任務
1、年度脫貧攻堅計劃制定情況;
2、20xx年預脫貧戶的初定情況,模擬摘帽在村級落實情況;
3、戶內基礎信息排查、項目措施落實情況;
5、村級項目庫建設情況;
7、各村、特別是擬出列村集體經濟發展情況。
(二)對戶扶貧工作排查、整改任務(所有建檔立卡貧困戶)
1、入戶詢問家庭情況,據實填寫《建檔立卡貧困戶核查表》(附件1);
5、幫扶聯系人通過入戶走訪、座談、征求意見,形成書面幫扶計劃,交各村存檔。
(一)壓實排查責任。脫貧攻堅大排查、大整改工作是落實年度脫貧攻堅目標任務、明確工作方向、找短板補短板、拉緊責任鏈條的一項重大活動,是奠定年度工作堅實基礎的必要舉措。大排查、大整改活動實行“各村自主實施、蹲村點長牽頭、總支書記負總責”的責任機制,各蹲村干部、各村兩委成員、各幫扶責任人服從蹲村點長的統一調度,集中時間集中精力,科學安排工作進度,全力開展排查工作,誰排查、誰簽字、誰負責,確保排查工作取得實效。
(二)堅持邊查邊改。各蹲村點長牽頭,各村總支書記負責組織,每天排查結束后做好三件事,一是對排查出的問題進行梳理匯總;二是要求各村扶貧專干根據匯總情況建立問題臺賬,形成問題清單;三是明確整改措施、整改時限和整改責任人。所有幫扶責任人要全面對照排查問題臺賬,對發現的各類問題立即落實整改,并結合入戶整改做好政策宣傳、政策落實工作,不能整改的要及時反饋給村。各村要做到邊查邊改、真查實改。蹲村點長、村總支書記要對整改工作負實責,切實抓好整改工作進度、整改工作效果的督促、檢查,確保在5月5日前整改到位。
(三)及時總結分析。各村要及時匯總分析大排查、大整改中發現的問題,查找問題出現的原因,有針對性地制定長效解決方案,杜絕該類問題再次發生。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇十
1.明確工作目的。鎖定全縣脫貧攻堅“兩年建設任務一年完成,年底基本達到脫貧摘帽標準”目標,通過開展“大起底”活動,對全縣所有鄉鎮、貧困村和貧困戶脫貧退出進行全面摸排,實現“摸清情況、明確家底”目標,為后期全縣脫貧攻堅工作推進和高質量完成縣“摘帽”任務奠定堅實基礎。
2.明確工作對象。本次“大起底”活動主要對全縣39個鄉鎮、214個貧困村、27055戶貧困戶91457名貧困人口(2020年底系統最新庫數據)對照現行標準,全面排查摸底,掌握情況,找準差距,明確短板。
3.明確摸排重點。39個鄉鎮主要對照“鄉三有”縣摘帽標準,摸清中心校、衛生院、便民服務中心達標建設情況;214個貧困村主要對照“一低五有”村退出標準,摸清貧困發生率、村級集體經濟、通村硬化路、通信網絡、村級文化室和衛生室建設達標情況;27055戶貧困戶91457名貧困人口主要對照“一超六有”戶脫貧標準,摸清家庭收入、義務教育,基本醫療、安全住房、安全飲水、生活用電、廣播電視達標情況。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇十一
根據全省脫貧攻堅問題整改動員部署視頻會議要求和20xx年省際間交叉考核、省審計廳專項審計、省級驗收、州級驗收、縣級驗收、縣委專項巡察等反饋的問題和日常工作中發現的問題,為切實解決我縣脫貧攻堅工作中存在的問題和薄弱環節,全面、及時完成整改工作任務,根據我縣實際特制定本整改方案。
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、***二中、三中、四中***和全省脫貧攻堅問題整改動員部署視頻會議精神和要求,全面梳理我縣脫貧攻堅工作中存在的不足,進一步強化“四個意識”,提高政治站位,扎實推進我縣脫貧攻堅整改工作,確保國家和省州政策執行不走樣,確保我縣脫貧攻堅工作扎實有序進行。
二、整改目標。
緊緊圍繞全省脫貧攻堅問題整改動員部署視頻會議中指出的問題和20xx年省際間交叉考核、省審計廳專項審計、省級驗收、州級驗收、縣級驗收、縣委專項巡察等反饋的問題和日常工作中發現的問題,認真研究整改措施,落實責任主體,詳細制定整改方案,在全縣范圍內扎實開展整改工作,確保一次性整改到位。
(一)共性問題。
一是責任落實和壓力傳導還不到位的問題。
尤其是非貧困戶知曉率普遍不高,群眾滿意度經不起推敲。
責任單位:各鄉鎮,縣扶貧開發局。
整改措施:縣鄉兩級及時宣傳“八個一批”行動計劃、“十個行業專項行動”方案等各類扶貧政策,并依托各類宣傳載體,讓扶貧政策家喻戶曉。
整改時限:長期。
2、項目資金計劃下達后,項目方案編報緩慢,導致審核、批復晚,影響了資金撥付和實施進度,造成項目資金長期“趴賬”,資金效益未有效發揮。
責任單位:各鄉鎮,縣扶貧開發局。
整改措施:扎實做好扶貧項目基礎工作,及時選擇項目、編報項目實施方案,盡早發揮項目效益;同時,按照村申報、鄉鎮審核、縣級儲備的原則建立扶貧項目庫。
整改時限:20xx年x月x日前。
如:行業部門對行業扶貧缺思路、缺措施,與鄉鎮協調聯動力度不夠。
責任單位:各行業部門。
整改措施:各行業部門加強責任意識、服務意識,積極與鄉鎮協調、溝通,深入村社撲下身子開展調研,制定年度扶貧工作實施方案,爭取項目,補齊基礎設施短板。
整改時限:20xx年x月x日前。
二是工作措施落實還不精準的問題。
全縣農村群眾(包括貧困群眾和非貧困群眾)安全住房未做到全覆蓋,仍有住危舊房或無房情況。
責任單位:各鄉鎮,縣住建局。
整改措施:對全縣農村戶籍群眾逐戶篩查住房情況,及時確定需進行危房改造項目戶和無房戶,務必與20xx年x月x日前完成危舊房改造任務,做到全縣農村群眾住房有安全保障。
整改時限:20xx年x月x日前。
三是行業扶貧存在弱項的問題。
1、個別貧困村硬化道路年久失修,破壞嚴重,存在勉強脫貧、脫貧質量不高等問題。
責任單位:縣交通運輸局。
整改措施:縣交通局要對全縣貧困戶村級道路進行全面普查,加強村級破損道路修復工程,確保道路暢通。
整改時限:20xx年x月x日前。
2、部分鄉鎮建檔立卡貧困戶中仍有貧困學生在義務階段輟學務工或入寺,沒有嚴格落實“控輟保學”工作,沒有保障適齡兒童少年接受九年義務教育的合法權益。
責任單位:各鄉鎮,縣教育局。
配合單位:縣扶貧開發局。
整改措施:各鄉鎮和縣教育局要把“控輟保學”工作作為脫貧攻堅的有力抓手,發揮主體責任,逐一排查義務階段貧困學生輟學情況,積極動員輟學生返回校園。
整改時限:20xx年x月x日前。
四是形式主義和官僚主義現象的問題。結對幫扶干部開展幫扶工作時,僅限于送錢送物,甚至存在由別的幫扶干部代送、“簽到”現象,幫扶工作存在“形式主義”的問題。聯點幫扶單位對貧困村走訪次數不多,幫扶計劃不詳,幫扶措施不力。
責任單位:各結對幫扶單位。
整改措施:結對幫扶干部要深入到戶,了解貧困戶家庭情況,因戶因人為貧困戶脫貧致富出主意、找出路,充分調動貧困戶內生動力。
整改時限:長期。
五是扶貧項目審批、監管不到位的問題。
1、產業扶貧資金投入到企業或合作社入股分紅,抵押擔保手續不全,未辦理他項權證及司法公證,造成扶貧資金防范風險能力不足。
責任單位:各鄉鎮。
整改措施:未辦理財產抵押擔保、司法公證手續或他項權證的鄉鎮要及時與縣國土資源局、縣司法局等相關部門溝通協調辦理,確保扶貧資金安全,風險可控,貧困戶收益穩定。
整改時限:20xx年x月x日前。
2、部分實施的扶貧項目審計率未達到扶貧項目審計全覆蓋的要求,部分實施的扶貧項目未組織開展年度審計。
責任單位:縣審計局。
整改措施:縣審計部門對20xx年以來實施的扶貧項目全面開展一次審計,今后實施的扶貧項目每年度x月x日前進行審計,并出具審計報告,報縣委、縣政府及縣扶貧開發工作領導小組。
整改時限:20xx年x月x日前。
受益對象共x人,其中貧困戶僅有x人。項目立項審批流于形式,項目建設時間與實際不符。入戶走訪時,村民反映該項目建成對生產生活幫助不大。
整改措施:縣民宗局牽頭,xx鎮、縣扶貧開發局配合,對x萬元少數民族發展資金項目立項、審批、資金使用、資金使用效益、群眾知曉度和滿意度等情況進行核查。
整改時限:20xx年x月x日前。
4、投入資金x萬元,支持下莊村購置商鋪開展資產收益,項目未做到因村施策,激發貧困戶內生動力,未發揮產業輻射帶動作用及有效防控風險。
整改措施:xx鎮牽頭,對下莊村投入財政扶貧資金x萬元實施的扶貧項目從立項、審批、資金使用、項目實施、取得效益、產權歸屬等方面進行核查,切實做到因村施策,激發貧困群眾內生動力。
整改時限:20xx年x月x日前。
六是基層干部脫貧攻堅能力和貧困戶內生動力不足的問題。
1、各鄉鎮、各行業部門和扶貧駐村干部、結對認親干部對***、省、州、縣制定出臺的扶貧政策了解掌握不夠,在因地制宜、因戶制宜、因人制宜的宣傳引導幫扶上做的不到位,造成個別貧困戶對扶持項目不感興趣,參與的積極性不高,扶貧效果不明顯。
責任單位:各鄉鎮,各行業部門,各聯點單位。
整改措施:各鄉鎮、各行業部門和扶貧駐村干部、結對認親干部要加強對***、省、州、縣制定出臺的扶貧政策的學習宣傳,在自身準確掌握政策的基礎上,加大對貧困戶“因戶施策、因人施策”的幫扶力度。同時加強對扶貧干部的輪訓、培訓力度,加大對駐村第一書記和駐村工作隊員的考核和管理。
整改時限:長期。
2、多數貧困人口文化素質低,缺乏必要的知識和技術,經濟收入僅以傳統種養業為主,靠新技術擺脫貧困的能力不足;部分貧困戶思想觀念陳舊落后,不愿積極就業,不謀求發展思路,“等、靠、要”依賴思想嚴重,依靠國家救助,主動脫貧、我要脫貧的積極性不高。
責任單位:縣委宣傳部,各鄉鎮,縣人社局,縣扶貧開發局。
整改措施:加大思想脫貧工作力度,同時,結合市場需求,繼續加大對有勞動能力、意愿的貧困戶實施短期技能培訓,及時發放技能培訓證書,充分調動貧困戶內生動力。
整改時限:長期。
七是社會扶貧還不到位的問題。企業和社會經濟組織主動帶動和幫扶貧困村貧困戶積極性不高,“百企幫百村、百企聯百戶”活動與工作要求有一定差距,社會扶貧效果不佳。
責任單位:縣工商聯、縣市監局、縣經信局、縣農牧水利和科技局。
整改措施:進一步落實幫扶舉措,督促企業、合作社等經營主體單位加大產業幫扶、就業幫扶、公益幫扶等幫扶力度。
整改時限:長期。
(二)個性問題。
1、xx鄉光伏電站部分電池組損毀,盡管進行了維修,但仍難以滿足全鄉群眾生活生產用電需求。
責任單位:縣發改局、縣供電公司。
整改措施:縣發改局牽頭,縣供電公司配合,加大電網項目爭取力度,力爭大電網項目落地,徹底解決xx鄉用電問題。
整改時限:20xx年x月x日前。
2、全縣貧困戶自20xx年x月進行動態調整后,“結對認親”幫扶干部未及時進行調整,存在部分貧困戶無“親戚”情況。
責任單位:縣委組織部。
整改措施:縣委組織部對全縣干部職工“結對認親”情況進行統計梳理,按照20xx年x月動態調整后貧困人口最新數據,對全縣干部職工“結對認親”工作進行重新調整。
整改時限:20xx年x月x日前。
3、xx鄉和xx鄉x戶貧困群眾在20xx—20xx年已實施游牧民定居進城樓房安置項目后,重復享受20xx年易地扶貧搬遷安置項目,戶均補助x萬元的建房補助。
責任單位:縣紀委,縣扶貧開發局,xx鄉、xx鄉。
整改措施:由縣紀委牽頭,對xx鄉、xx鄉重復享受項目問題進行徹查,按照規定追究相關人員責任,并制定相關措施。
整改時限:20xx年x月底前。
4、20xx年投資建設的xx營地聚寶瓶旅游扶貧項目因未取得林地使用許可至今未投入運營,嚴重影響了扶當前隱藏內容免費查看貧資金收益。
責任單位:縣旅游局、縣經信局、縣環境保護和林業局、縣扶貧開發局、扎麻什鄉黨委政府。
整改措施:縣旅游局牽頭,縣經濟和商務局、縣環境保護和林業局配合,抓緊辦理項目林地使用手續,同時,加大招商引資力度,確保年內完成招商并取得收益,確保扶貧資金效益。
整改時限:20xx年x月x日前。
5、xx鎮、xx鎮易地搬遷基礎設施配套不完善、后續幫扶措施尚未有效落實、土地復墾沒有實質性開展的問題。
責任單位:xx鎮、xx鎮。
整改措施:xx鎮、xx鎮要嚴格按照《xx縣民政和扶貧開發局、xx縣發展和改革局關于印發xx縣易地扶貧搬遷整改方案的通知》(x民政〔20xx〕x號)文件要求,進一步全面排查集中安置點和自主安置的建檔立卡貧困戶水電路基礎設施和教育、衛生等公共服務設施配套情況,列出未配套問題清單,報縣行業部門配套補齊;結合實際制定《易地扶貧搬遷后續產業發展和就業規劃》,按照群眾意愿和家庭實際情況,因戶因人制定后續發展和就業措施,做到后續發展縣上有規劃,農牧戶有計劃,干部清楚,農牧戶明白,并做好搬遷群眾后續幫扶檔案工作。同時,在搬遷群眾搬遷入住新房后9個月內,對有復墾條件的宅基地進行復墾,對不具備復墾條件的宅基地進行生態恢復,對地質災害頻發的遷出點,嚴格落實拆舊復墾工作責任,在群眾搬遷入住新房后3個月內完成舊房拆除和宅基地復墾工作,消除安全隱患。
整改時限:20xx年x月底。
6、易地扶貧搬遷住房建筑面積存在“一刀切”,不符合人均25平米的政策要求,面積超標和面積不足并存。
責任單位:xx鎮、xx鎮黨委政府。
整改措施:根據《xx省人民政府辦公廳轉發省發展改革委省扶貧局關于xx省易地扶貧搬遷工作整改方案的通知》(x政辦〔20xx〕x號)和《xx縣民政和扶貧開發局、xx縣發展和改革局關于印發xx縣易地扶貧搬遷整改方案的通知》(x民政〔20xx〕x號)文件要求,調整建檔立卡搬遷戶住房建設面積,按照“***補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米”的要求,靈活設計建檔立卡搬遷戶安置住房戶型,確保建檔立卡搬遷戶戶均自籌資金不超過x萬元。
整改時限:20xx年x月底。
7、全縣基本醫保、大病醫保、商業保險“一站式”結算平臺還不完善,信息系統不對接,缺乏有效監管。
整改措施:由縣人力資源和社會保障局牽頭,統籌整合基本醫保、大病醫保、商業保險等相關業務,在縣行政服務大廳開設“一站式“結算窗口,給群眾提供及時、有效、便捷的服務,確保群眾辦理業務一次完成,減少群眾來回奔波。
整改時限:20xx年x月底。
8、部分貧困群眾反映慢病簽約醫生未上門服務。
責任單位:縣衛生和計劃生育局。
整改措施:縣衛生部門要加強與扶貧部門對接,核實貧困人口底數,確保貧困人口簽約服務覆蓋率100%;家庭醫生簽約以人為單位開展簽約,做到不漏一人;逐級簽訂目標責任書,夯實簽約醫生職責,同時,加大簽約醫生履職盡責督查力度,確保簽約醫生認真履行簽約協議,按照簽約服務內容開展服務。要制定《家庭醫生簽約服務手冊》,要求簽約醫生認真填寫服務記錄,確保不漏一次;充分發揮村衛生室、鄉鎮衛生院、縣醫院協作優勢,提高家庭醫生簽約服務質量,為家庭醫生簽約患者提供預約上門、優先接診、優先檢查、優先住院等服務。
整改時限:長期堅持。
9、貧困勞動力技能培訓成效不顯著,群眾參加技能培訓參與度和重視程度不夠,即便參加了培訓,多數群眾不愿外出務工,后續就業和市場難以保障。
責任單位:縣人力資源和社會保障局、縣扶貧開發局、縣經濟和信息化局。
整改措施:縣人力資源和社會保障局牽頭,縣扶貧開發局、縣經濟和信息化局配合,在開展現有的電子商務、廚師、汽車駕駛等專業工種培訓的基礎上,精準掌握縣內外用工企業的用工需求,聽取企業用工需求和對勞動力培訓意見和建議。在培訓內容上,以貧困勞動力急需的、實用性強的職業和工種為主,因地制宜、因勢利導、因需施策地開展特色培訓。結合實際制定“地毯式”培訓計劃,下沉到各村開展“地毯式”培訓。讓扶貧對象自主選擇培訓時間和內容,變政府“端菜”為群眾“點菜”,避免對培訓時間和內容搞一刀切。確保建檔立卡貧困戶有培訓需求的勞動力全覆蓋,有技能基礎的貧困人員就業技能得到進一步提升。同時,要堅持組織而不代替、引導而不包攬的原則,讓貧困戶自行選擇、自主擇業,要積極探索先出帶后出、老鄉帶老鄉、能人帶動、政策促動等外出就業模式,通過培育致富帶頭人、勞務經紀人等途徑,鼓勵自主創業,對有創業意向的勞動力進行扶持,引領他們探索自主創業之路。
整改時限:長期堅持。
四、整改落實工作要求。
各鄉鎮、各有關單位要進一步統一思想,加強領導,精心組織,立即動員單位全體干部職工,對照自身責任,各負其責,主動擔責、認真履職、積極謀劃,落實工作措施和工作責任,確保整改工作任務全面完成。
(一)端正態度,深化認識。充分認識整改工作的重要性和緊迫性,進一步加強扶貧政策的學習宣傳,精準掌握扶貧政策,提高思想覺悟,調優工作狀態,積極主動作為,及時制定整改方案,啟動問題整改工作,并將整改方案于20xx年x月x日前報縣扶貧開發工作領導小組辦公室,問題整改落實情況按整改時限及時報送。
(二)抓好整改,促進落實。整改工作責任單位要堅持以落實整改、促進工作為切入點和落腳點,自覺把整改工作與業務工作、平時工作融為一體,以良好的整改業績來驗證脫貧攻堅工作成果,確保按期高質量完成整改任務。同時,建立健全扶貧月報工作制度,從細節抓起,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正,確保高質量完成整改工作和年度脫貧攻堅任務。
(三)加強督查,確保實效。各縣級領導要深入聯點鄉鎮和分管部門加大問題整改工作的督查和指導力度,縣紀委、縣監委、縣委組織部、縣委督查室、縣政府辦公室、縣扶貧開發工作領導小組辦公室等相關單位,切實擔起督查督導的職責,對問題不進行整改或整改不及時、不到位的,甚至提供虛假整改信息的,要嚴肅追責,絕不姑息。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇十二
(一)堅持大排查與開展“三查三問”相結合。將大排查作為開展“三查三問”的再動員、再部署、再推進,以實現新時代新擔當新作為推動年度脫貧任務全面完成。一查政治上是否做到“兩個堅決維護”,重點對政治巡視巡察中發現的突出問題嚴肅問責;二查工作上是否堅決貫徹落實黨中央及省委重大決策部署,重點對落實打好“三大攻堅戰”決策部署中存在的突出問題嚴肅問責;三查作風上是否嚴格落實中央八項規定精神及我省實施細則,重點對“四風”特別是形式主義、官僚主義問題,以及亂作為、不作為、慢作為等突出問題嚴肅問責。
(二)堅持大排查與開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動相結合。各級各部門要將大排查作為開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動的重點內容之一,深入基層,了解實情,幫助基層發現和解決存在問題,指導和督促基層抓好整改落實。
(三)堅持大排查與貫徹落實《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》相結合。通過大排查抓大整改,深刻領會《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》的新精神、新要求,進一步細化工作措施,加快各項工作推進力度。
(四)堅持大排查與國務院扶貧開發領導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題整改相結合。在開展大排查過程中,要結合國務院扶貧開發領導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題、省年中督查和省扶貧開發領導小組2020年督查巡查發現問題,市暗訪,縣督查檢查發現問題,舉一反三,深入查擺,狠抓整改,完善機制,全面提升。
(五)堅持大排查與推進扶貧領域作風建設相結合。將大排查作為對扶貧領域作風建設的一次全面檢視,重點解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、考核監督不嚴以及形式主義、官僚主義、弄虛作假、消極腐敗等問題,以過硬作風推動大排查深入開展。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇十三
實行分級負責、以村為主、層層落實、上下聯動的大排查機制,全面開展鄉級自查。
(一)鄉級自查。成立xx鄉脫貧攻堅大排查領導組,促進大排查工作落到實處。鄉黨政主要負責人親自指揮調度全鄉的大排查工作,各包村領導帶領包村干部、黨員及駐村工作隊聯系各幫扶單位干部開展脫貧攻堅大排查。各村、駐村工作隊、幫扶單位要按照“七個不落、一個不少”排查內容,逐項逐條、逐村逐戶開展深入細致全面的調查走訪,切實做到不漏一項一條、不落一村一戶。按照鄉方案制定的時間表,確定責任人,實行誰排查、誰簽字、誰負責,確保排查工作取得實效,不走過場。各單位按照排查內容和責任清單開展自查,上報自查報告和問題清單,于10月3日前完成。
(二)省級抽查。省扶貧開發領導小組采取縣際交叉督查方式,于10月6日至9日對各市、縣(縣、區)大排查開展情況進行抽查。從省、市、縣扶貧開發領導小組成員單位抽調人員,組建16個督查組,由各市扶貧辦副主任任組長、省扶貧開發領導小組成員單位處級干部和所在市紀委監委負責同志任副組長。每個縣隨機抽取4個行政村(其中貧困村2個、非貧困村2個),每個村隨機點調10戶(其中建檔立卡貧困戶8戶、非貧困戶2戶)。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇十四
1.“雙包”制度是否落實,即是否全面落實“單位包村、干部包戶”制度,所有貧困村是否都有包村單位,包村單位是否制定并落實年度幫扶計劃;所有貧困戶是否都安排了幫扶聯系人,幫扶聯系人是否定期走訪貧困戶并落實幫扶措施;駐村扶貧工作隊、幫扶聯系人和基層干部是否存在情況不明、政策不熟等問題,是否對駐村扶貧工作隊員和基層干部開展輪訓;貧困戶對幫扶聯系人和幫扶成效是否滿意。
2.“一村一規劃、一戶一方案、一人一措施”是否到位,即有扶貧開發任務的行政村是否制定脫貧規劃,所有建檔立卡貧困戶是否制定脫貧方案和幫扶措施,貧困戶內的家庭成員是否安排幫扶政策和措施,幫扶方案和措施是否錄入安徽省脫貧攻堅大數據管理平臺。
3.幫扶措施是否有效,即是否根據致貧原因和脫貧需求,制定有針對性的幫扶措施;幫扶措施是否有效解決貧困戶的“兩不愁、三保障”問題和實際困難。
4.牽頭單位責任是否落實,即定點聯系貧困村的牽頭單位是否切實履行牽頭責任,是否采取有力措施支持貧困村脫貧攻堅。
5.駐村幫扶責任是否落實,即所有貧困村和扶貧任務較重的非貧困村是否派駐扶貧工作隊,貧困村的駐村扶貧工作隊員是否吃住在村、工作在村,是否全方位開展扶貧工作,群眾(包括貧困戶和非貧困戶)對駐村扶貧工作隊和駐村工作是否滿意。
6.多元社會幫扶是否落實,即是否開展“千企幫千村”精準扶貧行動,是否支持社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類社會組織參與社會扶貧,是否開展了扶貧公益活動,是否認真做好“10•17”扶貧日活動準備工作,中國社會扶貧網是否全面推開。
責任單位:鎮組織部門、鎮扶貧辦、有幫扶任務的鎮直各單位、各村。
責任人:脫貧攻堅“十大工程”及組織分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇十五
根據《中共縣委印發關于落實省委第二巡視組對縣脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改方案的通知》和《縣特色產業扶貧工作領導小組辦公室印發關于落實省委第二巡視組對縣脫貧攻堅專項巡視反饋產業扶貧問題的整改方案的通知》文件要求,結合我鄉脫貧攻堅工作實際,制定如下整改方案。
深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,緊緊圍繞全面建成小康社會的總目標,按照省委要求,結合我鄉實際,把巡視整改作為脫貧攻堅決戰完勝的重要政治任務,堅持目標、問題、結果導向,以目標導向為整改標準,以問題導向為整改契入,以結果導向為整改評判,堅持目標不變、標準不降、力度不減,抓好巡視整改工作,確保反饋問題改徹底、改到位、改出成效。
(一)產業扶貧項目帶動能力差,持續增收后勁不足。
1、產業項目長效增收機制未形成。貧困戶自身發展產業能力不足,靠扶貧資金入股坐收紅利,沒有真正實現“造血”功能,短期收益難以從根本上改善貧困群眾貧窮落后現狀,貧困戶返貧風險較大。
整改措施:積極協助配合縣教育局,對有培訓意愿的貧困戶進行種養殖產業技術培訓,實現自主創業;各村結合實際,設立公益崗位,優先從建檔立卡貧困戶中選聘護林員、保潔員等從業人員;支持有條件的村建立勞務輸出合作社,到就近企業務工,確保貧困群眾收入不減少,增收有渠道。
責任領導:
責任單位:各村。
責任人:各村支部書記、村委主任、第一書記、各駐村工作隊。
整改時限:2020年6月底,長期堅持。
2、扶貧資金存在較大風險。經排查全鄉有14個農業專業合作社、農業公司,其中有3家績效差,松山腰聯農養蠶專業合作社主體未完工,項目未運行,青頭蘿卜種植專業合作社、恒晶蠶桑專業合作社項目微利,存在扶貧資金流失風險。
整改措施:1、對效績差的合作社,采取措施,從管理、技術服務等方面進行跟蹤幫扶,協調聯系有關部門進行技術指導。2、由包片領導、包村干部負責督促松山腰聯農養蠶專業合作社完善相關協議,同時,采取鄉黨委專項督辦方式,推動建設進度,確保及早見效。3、對虧損的5個項目分清原因,分類處置,采取措施,扭虧為盈,限期不能扭虧為盈的啟動法律程序進行破產清算。
責任領導:相關包片包村干部。
責任單位:各有關村。
責任人:各村支部書記、村委主任、第一書記、各駐村工作隊。
整改時限:2020年5月底,長期堅持。
3、金融扶貧存在風險隱患。綠草地生態農業發展有限公司實施的2.5mw光伏電站項目,光伏收益不足以支付貸款利息及貧困戶分紅收益,收支倒掛,存在逾期風險。
整改措施:1、按照“屬地管理”原則,由村密切關注企業運營情況,切實抓好動態監管。2、聯合農商銀行、農行等多家信貸部門,深入企業進行宣傳,督促企業支付貸款利息,幫助企業制定合理還款計劃。3、協調供電、發改、科教等部門,加強光伏后期管理工作。4、督促企業按時兌現分紅款。
責任領導:
責任單位:
責任人:村支部書記、村委主任、第一書記、駐村工作隊。
整改時限:2020年5月底,長期堅持。
(二)部門履職不到位,扶貧項目工程建設、資金管理風險突出。
1、履職不到位。制定產業扶貧政策不嚴謹,致使扶貧資金40%產權不明晰,存在流失風險。
整改措施:根據《縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于縣產業扶持項目實施辦法有關事宜的補充規定》,補充簽訂40%扶貧資金的歸屬協議,明確扶貧資金100%權屬。
責任領導:
責任站所:鄉扶貧工作站。
責任人:有關村支部書記、村委主任、第一書記、駐村工作隊。
整改時限:2020年3月底,長期堅持。
2、監管不力。對產業項目底數不清,監管缺位,對項目缺乏調研,扶貧項目沒有經過充分調研,沒有進行可行性研究和專家評審,對實施的產業項目沒有跟蹤督促,造成項目收益差。
整改措施:定期跟蹤了解項目實施主體生產經營狀況、政策措施落實情況、帶貧能力等,實行動態監管。
責任領導:
責任站所:鄉監察室、鄉扶貧工作站。
責任人:
整改時限:2020年4月底,長期堅持。
(一)強化組織領導。進一步細化落實整改任務、整改措施,制定時間表、路線圖、責任狀、建立對賬銷號制度,有力有效推進整改。
(二)嚴格督查問責。建立常態化督查調度推進機制,確保省委巡視組反饋的各類問題在規定時限內全面整改到位。
(三)注重制度建設。建立健全各類規章制度,形成相互銜接、相互配套的整改工作長效機制。要將巡視整改工作與推進我鄉經濟社會發展,加強黨的建設各項工作緊密結合起來,努力通過切實有效的整改,促進工作、推進發展、惠及民生。
(四)做好舉一反三。對巡視發現的具體問題和具體案例,要認真整改落實,積極回應。同時,根據具體事例進行全面排查整改,未整改到位的問題要開展專項整改。
xxxx年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅重要的階段。為認真推進我鎮精準扶貧、精準脫貧工作,全面打贏脫貧攻堅戰,根據《關于印發xx縣xxxx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》(永脫貧辦發〔xxxx〕11號)文件精神,為層層壓實各項工作責任,強化各項政策措施,確保反饋問題扎實整改、逐一落實到位,結合我鎮工作實際,制定如下整改方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和一系列重要指示精神,特別是今年以來在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持問題導向,嚴格目標標準,保障貧困群眾真脫貧、穩脫貧,為確保實現xxxx年全面打贏脫貧攻堅戰目標奠定堅實基礎。
1.在住房安全保障上,危房改造程序不規范,部分貧困人口建新不拆舊仍住危房。
整改措施:由鎮村鎮規劃管理中心負責配合住建局,對轄區“四類重點”人群危房進行逐一鑒定排查,按照確認對象、等級鑒定、出具報告、實施改造、信息錄入的程序,即贈即改危窯危房。對于已進行危房改造但仍居住在危房的農戶,由各村組織人員進行勸解,對危房進行拆除或封堵。
責任領導:x責任站所:x完成時限:xxxx年6月底前。
2.在問題整改上,問題整改責任落實不到位。
整改措施:一是嚴格落實主體責任和“一把手”負責制,及時召開鎮黨委會和領導小組會議研究xx19年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改措施及其他脫貧攻堅工作,即研究即解決。認真研究制定方案,采取有力措施,高質量完成整改任務,整改清單精準到村到戶,責任到人到崗,由專人確保各類反饋問題及時解決。二是定期對問題整改情況進行督查,確保已完成整改的穩固提升,未徹底完成整改的,繼續整改。
責任領導:xx責任站所:鎮紀委、黨政辦公室、民生服務中心。
完成時限:xxxx年6月15日前取得明顯成效并長期堅持。
3.在鄉村的具體責任上,個別基層干部工作作風不實,影響脫貧成效,稀釋群眾“獲得感”。
整改措施:一是定期召開脫貧攻堅會議,不斷壓實責任,加強基層干部作風建設,持續開展扶貧腐敗和作風問題專項教育,對失職失責的進行嚴肅處理;二是定期組織學習脫貧攻堅政策文件、重要講話精神,進一步提高鎮村兩級干部對脫貧攻堅工作的認識。
(一)加強領導,精心組織。堅持統一部署與分工負責相結合的原則,認真謀劃、嚴密組織,為全鎮如期完成脫貧攻堅任務提供堅強的紀律作風保障。
(二)深入查找問題,立行立改。對照問題清單,對考核反饋問題,要追根溯源,集中解決突出問題的同時,要舉一反三,堅持問題導向和目標導向,將作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,始終盯住問題不放松,持續發力,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
(三)明確責任,狠抓落實。列出問題清單,逐項明確整改時限、整改目標、整改措施和整改要求,一件一件地盯著整改,完成一件銷號一件,堅決做到問題不查清不放過、責任不落實不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,狠抓整改工作落實,確保整改工作取得新成效。
xxxx年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅重要的階段。為認真推進我鎮精準扶貧、精準脫貧工作,全面打贏脫貧攻堅戰,根據《關于印發xx縣xxxx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》(永脫貧辦發〔xxxx〕11號)文件精神,為層層壓實各項工作責任,強化各項政策措施,確保反饋問題扎實整改、逐一落實到位,結合我鎮工作實際,制定如下整改方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和一系列重要指示精神,特別是今年以來在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持問題導向,嚴格目標標準,保障貧困群眾真脫貧、穩脫貧,為確保實現xxxx年全面打贏脫貧攻堅戰目標奠定堅實基礎。
1.在住房安全保障上,危房改造程序不規范,部分貧困人口建新不拆舊仍住危房。
整改措施:由鎮村鎮規劃管理中心負責配合住建局,對轄區“四類重點”人群危房進行逐一鑒定排查,按照確認對象、等級鑒定、出具報告、實施改造、信息錄入的程序,即贈即改危窯危房。對于已進行危房改造但仍居住在危房的農戶,由各村組織人員進行勸解,對危房進行拆除或封堵。
責任領導:x責任站所:x完成時限:xxxx年6月底前。
2.在問題整改上,問題整改責任落實不到位。
整改措施:一是嚴格落實主體責任和“一把手”負責制,及時召開鎮黨委會和領導小組會議研究xx19年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改措施及其他脫貧攻堅工作,即研究即解決。認真研究制定方案,采取有力措施,高質量完成整改任務,整改清單精準到村到戶,責任到人到崗,由專人確保各類反饋問題及時解決。二是定期對問題整改情況進行督查,確保已完成整改的穩固提升,未徹底完成整改的,繼續整改。
責任領導:xx責任站所:鎮紀委、黨政辦公室、民生服務中心。
完成時限:xxxx年6月15日前取得明顯成效并長期堅持。
3.在鄉村的具體責任上,個別基層干部工作作風不實,影響脫貧成效,稀釋群眾“獲得感”。
整改措施:一是定期召開脫貧攻堅會議,不斷壓實責任,加強基層干部作風建設,持續開展扶貧腐敗和作風問題專項教育,對失職失責的進行嚴肅處理;二是定期組織學習脫貧攻堅政策文件、重要講話精神,進一步提高鎮村兩級干部對脫貧攻堅工作的認識。
(一)加強領導,精心組織。堅持統一部署與分工負責相結合的原則,認真謀劃、嚴密組織,為全鎮如期完成脫貧攻堅任務提供堅強的紀律作風保障。
(二)深入查找問題,立行立改。對照問題清單,對考核反饋問題,要追根溯源,集中解決突出問題的同時,要舉一反三,堅持問題導向和目標導向,將作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,始終盯住問題不放松,持續發力,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
(三)明確責任,狠抓落實。列出問題清單,逐項明確整改時限、整改目標、整改措施和整改要求,一件一件地盯著整改,完成一件銷號一件,堅決做到問題不查清不放過、責任不落實不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,狠抓整改工作落實,確保整改工作取得新成效。
為認真做好中央和省委巡視反饋問題整改、2018年度中央和省考核反饋問題的整改工作,依據新安鎮《脫貧攻堅整改工作方案》,結合我村實際,現制定如下方案。
(一)指導思想。
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神,全面落實黨中央的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持“六個精準”“五個一批”,按照“六看六確保”要求,以“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手,聚焦反饋問題,堅持三個結合,深入查擺脫貧攻堅工作中的不足和薄弱環節,深入整治形式主義官僚主義問題,全力抓好整改落實,以“四確保四不放過”“四個進一步”為要求,緊盯年度目標任務,舉一反三,全面查改,為2019年打贏翻身仗打牢堅實基礎。
(二)工作目標。
推動各類問題整改到位。到7月10日,中央反饋問題和省委專項巡視及各類督查檢查考核評估發現問題基本完成整改,取得實質性成效;專項巡視整改成果進一步鞏固提升。推動脫貧攻堅提質增效。強化整改成果運用,通過整改,解決“兩不愁三保障”突出問題初見成效,脫貧質量進一步提升。
(一)關于“攻堅責任落實不到位”問題。
1.主體責任方面。
(1)責任壓力傳導不夠到位。縣委脫貧攻堅專項巡視指出,2017年度來安縣脫貧攻堅考核全省倒數第二,連續兩年被省約談。
整改措施:一是結合年初制定的習近平總書記關于扶貧工作重要論述的學習計劃,做到逢會必學。二是深入推進五級書記遍訪貧困對象行動,將更多時間、更多精力用于脫貧攻堅,加強調查研究,了解基層實情,解決突出問題,確保工作任務落實到位。三是深入推進抓黨建促脫貧攻堅,認真貫徹新修訂的《農村基層組織工作條例》,選好配強村“兩委”干部,提升基層治理能力和水平。
(二)關于“扶貧標準把握不精準”問題。
2.識別退出和建檔立卡方面。
(2)政策、標準把握欠精準。年中督查時發現個別已脫貧戶生活條件差,收入主要依靠政策兜底,如某戶(2016年脫貧),居住環境簡陋,人畜未分離。少數2018年擬脫貧戶脫貧較為困難,如某戶入戶走訪過程中發現其與配偶均無勞動能力,還長期患有慢性病,2018年住院一次,收入不穩定。某戶是一個年齡較大且沒有勞動能力的老人帶著一個智障的中年人,以上2戶均難以達到脫貧標準。省第三方評估時發現少數貧困戶脫貧成效比較單一,因病、因災返貧隱憂仍然存在,防范返貧機制需要進一步完善。針對“三無”貧困戶缺乏有效措施,資產收益的面較窄。省第一輪暗訪時發現,脫貧質量不高,如張玉江戶反映后續幫扶措施不多,多以上門慰問為主;侯良成戶收入以五保金為主,沒有其他收入來源。督查巡查時發現,新增識別不到位,14年貧困建檔立卡以來被巡查的四個村除水東村15年識別2戶2人,仰山村15年識別1戶1人外,其它村多年來均沒有新識別貧困戶,但存在有新整戶納入低保戶的情況。市際交叉考核時發現半塔鎮小山村2016年度脫貧資料缺鎮公示文本,且公示圖片模糊不清;三城鎮廣大村張布飛戶2017年9月25日在國辦系統中做戶籍變更,張布飛兒子和孫子戶內減出,但2017年10月仍然將該2人進行脫貧評議,與實際情況不符。
整改措施:一是嚴格識別標準與程序。圍繞“兩不愁三保障”開展識別工作,確保識別精準;認真執行識別程序,將評議公示和數據比對落到實處,發揮群眾監督作用。二是實行扶貧對象動態調整常態化管理,對符合識別標準的農戶及時納入建檔立卡范圍,對不符合識別標準的錯評戶及時予以清退,避免漏評、錯評現象發生。三是定期開展入戶走訪,全面摸清農戶特別是貧困戶基本情況。四是嚴格退出標準,有效防范返貧。不符合脫貧退出標準的堅決不得弄虛作假退出。
(3)對建檔立卡貧困戶的核查和動態清理工作不到位。
整改措施:一是實行扶貧對象動態調整常態化管理,每季度按照省辦要求進行動態管理,堅持應納盡納、應退盡退、有進有出,對符合識別標準的農戶及時納入建檔立卡范圍,對財政供養人員或村干部等不符合識別標準的錯評戶及時予以清退。二是定期開展入戶走訪,全面掌握貧困戶家庭成員自然變更等情況,并及時在全國扶貧開發信息系統中予以更新、補充和完善。三是嚴格按照相關要求,切實加強對全國扶貧開發信息系統的信息維護和數據核查,確保扶貧對象基礎信息和相關數據準確。
(4)部分扶貧對象基礎數據不準不實,信息系統數據錯誤。在市際交叉考核時發現,半塔鎮小山村朱兵圖戶省辦系統中顯示其子朱星瑞當前在校狀況為“無”,實際為小學。水口鎮水西村阮天云戶扶貧手冊中戶主身份證號碼與信息核查表不一致;三城鎮廣大村秦繼虎戶2018年享受危房改造,但扶貧手冊未記錄。大排查時發現扶貧手冊填寫不規范:如楊郢鄉靜波村方正華戶危房改造二次補助為15000元,扶貧手冊中幫扶成效誤填為21000元。如年中督查時發現我縣基層基礎需加強基層基礎工作薄弱,村級檔案沒有按照要求整理歸檔。扶貧宣傳不夠深入,部分群眾對脫貧攻堅政策不熟。部分貧困戶未辦理慢性病證,用慢性病診斷書代替。低保貧困戶低保證件,對貧困戶屬性無法直接判定。市際交叉考核時發現被抽查村村級檔案均未發現一戶一方案、一人一措施材料;一戶一檔中均缺少人員自然增減表,動態調整情況不能直接反映;貧困戶家中扶貧手冊均是從2017年10月開始記錄,造成不能通過扶貧手冊完整了解該戶脫貧攻堅情況。省第一輪暗訪時發現我縣基層基礎村級材料有缺失現象。如上蔡村發現貧困戶識別材料有所欠缺;扶貧手冊填寫質量不高,部分貧困戶家中扶貧手冊更新不及時,一些幫扶措施未體現。第二輪暗訪時發現我縣貧困戶檔案資料需要進一步規范。舜山鎮炮咀村嚴運林戶家庭醫生簽約服務手冊填寫不規范,簽約服務上墻資料更新不及時。少數貧困戶扶貧手冊信息更新不及時,幫扶措施對應的幫扶成效填寫不夠嚴謹。政策宣傳覆蓋面不夠,大排查時發現我縣對非貧困村政策宣傳不到位:新安鎮七里村一般農戶詹志平不熟悉扶貧政策。
整改措施:一是全面核查貧困戶基本情況,逐戶逐人摸清搞實基礎信息。同時,做好數據核實工作,實現全國扶貧開發信息系統數據、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況“三個一致”。二是配合做好全國扶貧開發信息數據質量管理,切實改正信息系統錯誤數據,不斷提升全國扶貧開發信息系統數據的真實性和準確性。三是對扶貧政策進行全面宣傳,通過群眾喜聞樂見的宣傳方式普及扶貧政策知識。
(三)關于“三保障工作不夠扎實”問題。
3.農村危房改造方面。
(5)部分危房改造戶面積超標。
整改措施:一是加強農村危房改造政策宣傳,讓農戶知曉農村危房改造是解決住房安全問題的基本政策;同時,在與農戶簽訂建房協議時明確建房面積,引導農戶合理建房,防止攀比建房,防止舉債建房。二是嚴格按照規定標準控制危房改造建房面積,1-3人控制在40-60平米以內,3人以上戶均面積不超過18平米。三是加強檔案信息系統管理,加強危房改造信息系統的動態維護和管理。
(6)部分自籌資金負擔較重。第三方評估反應有的貧困戶危房改造欠債在1萬元以上,有的危房改造縣里驗收后未收到補助資金。
整改措施:一是嚴格按照規定標準控制危房改造面積,引導農戶建設經濟適用的房屋,防止盲目攀比。二是調動農戶積極性,通過投工投勞和互助方式降低改造成本。三是對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,切實采取妥善措施,兜底解決特困戶住房安全問題。
4.飲水安全方面。
(7)少數貧困戶存在飲水困難,農飲工程進度較慢。如省大排查時發現我縣新安鎮七里村自來水入戶工程管道正在鋪設,10月底全部完成,個別貧困戶目前只安裝水表,自來水未通。
整改措施:一是進一步摸清底數。開展農村供水工程底數調查和貧困戶農村飲水安全“回頭看”,重點摸排貧困戶飲水困難問題;二是針對摸排出的困難戶,逐戶分析原因,通過新建部分供水工程或進行改造等方式,改善貧困戶用水條件。三加強與水利部門的溝通協作,確保貧困戶飲水困難得以解決。
5.健康扶貧方面。
(8)部分慢性病的醫藥費難報銷。如省第一輪暗訪時發現在我縣上蔡、六郎2村走訪時,都有貧困戶反映,部分慢性病所需藥物無法在醫院買到,無法報銷,醫藥費開銷大。
整改措施:一是對因身體原因確需花費大量醫藥費又無法報銷且對基本生活產生嚴重負擔的,符合條件的積極幫助申報社會救助。二是配合做好健康脫貧負面清單方面的政策宣傳工作,積極和貧困戶做好溝通解釋工作,積極回應群眾訴求。
(四)關于“政策措施落實有偏差”問題。
6.產業扶貧方面。
(9)產業扶貧獎補“一發了之”。交叉考核發現,一是發放獎補資金存在“大水漫灌”、“一發了之”的現象。二是給無勞動能力的貧困戶發放產業獎補資金。
整改措施:一是認真貫徹落實農業特色產業扶貧項目提升行動部署,把有勞動能力或一定規模的土地、設施、設備等可用生產要素的貧困戶在安徽省脫貧大數據管理平臺中逐戶進行標注,因戶施策實施產業扶貧項目,不盲目追求項目覆蓋率。二是嚴格在規定范圍內安排產業扶貧項目,對不具備產業扶貧條件的貧困戶,原則上不安排產業扶貧項目。
(10)產業幫扶到戶工作需要加強。第三方評估了解,從產業到戶情況看,抽查的建檔立卡戶中,有部分脫貧戶和貧困戶家有勞動力但未獲得產業幫扶,部分貧困戶依賴自主發展,沒有得到任何幫扶措施,部分有幫扶措施的農戶表示幫扶僅限于發補貼、發種苗、發化肥等,少數貧困戶認為幫扶沒有任何成效,存在“一發了之”現象。
整改措施:一是認真貫徹落實農業特色產業扶貧“三大行動”部署,精準界定具備產業扶貧條件貧困戶,因戶施策實施產業扶貧項目,對有發展意愿、發展能力的貧困戶實行應扶盡扶、應補盡補。二是加大項目到戶力度。精準界定具備產業發展條件的貧困戶,加大宣傳教育力度,激發內生動力,鼓勵和引導貧困戶通過外力幫扶和自主發展,積極實施到戶產業扶貧項目。
(11)企業(合作社)帶動貧困戶成效有待提升。在縣第三方評估調查時反饋,龍頭企業帶動脫貧、產業基地支撐脫貧的作用還需進一步加強。
整改措施:一是實施“四帶一自”產業扶貧民生工程,對貧困戶和新型農業經營主體實施雙向獎補政策,落實帶貧優惠政策,充分調動新型經營主體帶貧積極性,不斷創新完善減貧帶貧機制,提高帶貧減貧效益。二是不斷培育和壯大新型農業經營主體,推動合同簽訂、加強履約監督,維護和鞏固新型農業經營主體與貧困戶之間的利益聯結關系,有效促進新型經營主體發揮更大減貧帶貧作用。
(12)產業扶貧存在簡單化、難持續現象。一些產業效益不明顯,應對自然和市場風險能力弱。新型經營主體“四帶一自”扶貧作用發揮不夠充分,尚未形成規模效益。一些產業補助資金難以起到“造血”作用。如我縣在2018年縣第一輪暗訪時發現上蔡村張后俊戶、六郎村桂德祥戶、丁邦喜戶都反應,養殖牲畜的死亡率很高,收益很少。在第三方評估時發現我縣在扶貧產業發展上還存在產業規模小、產品附加值低,綜合效益不明顯等問題。在市際交叉考核時發現,半塔鎮小山村唐貽書花費1380元養雞260只,并享受特色養殖補貼2600元,戶主口述賣了1000元左右,效益不明顯。
整改措施:一是認真貫徹落實農業特色產業扶貧項目提升行動,在產業選擇、規模達標、風險防控、合理支持等方面下功夫,切實提高產業扶貧質量和效益。二是科學設置產業項目。常規糧棉油等傳統大宗農作物以及高風險、高污染、非適應性、效益不穩的產業不得作為扶貧產業項目。三是確保產業規模達標。申請自種自養產業扶貧項目的規模必須達到《特色種養業扶貧對象產業發展標準》(皖農辦〔2017〕51號);入股分紅、農業務工項目的預期收益,不得低于項目提升行動的要求。
7.就業扶貧方面。
(13)就業幫扶成效仍有空間。存在就業培訓走過場現象,部分特困供養農戶和60歲以上一、二級殘疾人參加培訓現象。如市際交叉考核時發現我縣技能培訓中存在65歲以上老年人和精神殘疾人,培訓效果不明顯。如舜山鎮六郎村孫建忠三級智力殘疾喪失勞動能力、劉貽厚年齡75歲、三城鎮廣大村駱祥精神三級殘疾。在縣第二輪暗訪時發現少數貧困戶就業培訓的針對性和實效性不夠。如張山村劉翠英戶,87歲參加特色種養業技術培訓。
整改措施:一是開展培訓需求摸底調查,建立建檔立卡貧困勞動者的培訓需求基礎臺賬。根據貧困勞動者培訓需求臺賬,有針對性地開展技能脫貧培訓,提高培訓覆蓋面,力爭做到“應培盡培”。二是開設技能扶貧政策宣傳專欄,加大技能脫貧培訓政策宣傳,嚴格落實《關于進一步完善政策措施實施技能脫貧三年行動(2018-2020年)的通知》等政策文件,進一步明確培訓對象為16至65周歲有勞動能力和就業意愿的建檔立卡貧困勞動者,對不具備勞動能力的建檔立卡貧困戶積極通過其他措施進行幫扶。
(14)部分扶貧車間使用率不高甚至閑置。
整改措施:一是開展就業扶貧驛站(扶貧車間)調研摸底。5月份,全面對各鄉鎮就業扶貧驛站(扶貧車間)建設運營、帶動就業、補貼資金落實、認定退出機制等情況開展調研摸底,建立就業扶貧驛站(扶貧車間)詳細臺賬。二是加強就業扶貧驛站(扶貧車間)建設運營指導調度。對就業扶貧驛站(扶貧車間)開展清理整頓,加大對就業扶貧驛站(扶貧車間)服務管理力度。
(15)公益性崗位存在變相發錢現象,輔助性崗位吸納貧困戶能力不強。通過公益性崗位獲得收入建檔立卡戶中,部分受益戶沒有去過和偶爾去過幾次但仍然獲得收入,存在變相發錢現象。輔助性崗位吸納貧困戶能力不強,如年中督查時發現我縣某村有輔助性工作崗位9個,均未安排貧困人口就業。
整改措施:一是全面核查針對建檔立卡貧困人口開發的公益性崗位設置和管理情況,發現存在沒有勞務行為獲得收入的,及時進行糾正。二是加強對公益性崗位從業人員的政策宣傳和思想引導,進一步激發受益群眾的內生動力,增強通過力所能及的勞動獲得勞務報酬的意識,提高履職盡責的積極性和主動性,避免“不勞而獲”現象發生。三是堅持“誰申報誰負責”“誰審批誰負責”的原則,層層明確責任,強化責任落實和責任追究,防止出現變相發錢等問題。
8.金融扶貧方面。
(16)貸款對象不精準。交叉考核發現,存在給無勞動能力的建檔立卡貧困戶發放貸款的問題。
整改措施:一是配合扶貧小額信貸承辦金融機構按照市場化原則投放扶貧小額貸款,結合貧困戶實際狀況給予評級授信,實現有發展生產意愿、符合條件的貧困戶應貸盡貸。二是加強對貧困戶的政策宣傳,精準落實政策,確保符合條件的、有發展生產意愿的貧困戶獲得貸款,推動扶貧小額信貸工作健康有序發展。
(17)貸款用途不合規。年中督查時發現我縣少數貧困戶反映2018年辦理的扶貧小額貸款用于“戶貸企用”;某戶無貸款多方協議。同時在戶貸戶用方面,存在用途不規范和未及時使用問題,如年中督查時發現我縣某戶貸款3萬元用于生活消費,市際交叉考核時發現個別貧困戶小額信貸未及時使用,舜山鎮六郎村汪恕兵,扶貧手冊顯示2018年3月貸款,貧困戶口述準備養雞但未實施,貸款未使用。
整改措施:一是嚴禁扶貧小額信貸采取“戶貸企用”模式,對2017年12月以后“戶貸企用”的貸款予以收回。二是堅持“戶貸戶用戶還”方向,結合貧困群眾需求和產業扶貧現狀,大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式,對有發展生產意愿、符合條件的貧困戶“應貸盡貸”。三是加大對貸款貧困戶的宣傳指導。通過明白紙、上門走訪等方式詳細告知貸款貧困戶關于貸款的具體情況,包括貸款金額、期限、時間、用款主體等,確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況,避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發生。
(18)金融扶貧存在貧困戶參與度低、個別用款企業經營風險大等問題。不少貧困戶對扶貧小額貸款資金入股的企業“一問三不知”,有的甚至連企業名字都不知道,認為“入股分紅”就是“到點拿錢”。有的“戶貸社管合營發展”模式和“戶貸企用”沒有實質差別。個別企業使用扶貧小額貸款資金后經營不善難分紅。如2018年縣督查巡查時發現我縣部分貧困戶不知道小額信貸的來源和用途。在省第二輪暗訪時發現我縣舜山村杭學鋒戶對扶貧小額信貸相關政策不了解、不知曉,對村扶貧工作的認可度不高。2018年省第二輪暗訪時發現,我縣小額信貸“戶貸企用”存在后期還貸風險。
整改措施:一是加大對貸款貧困戶的宣傳指導。通過明白紙、上門走訪等方式詳細告知貸款貧困戶關于貸款的具體情況,包括貸款金額、期限、時間、用款主體等,確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況,特別是“戶貸企用”模式中的“用款主體”情況和資金流向情況,避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發生。二是堅決杜絕以“一自三合”名義變相“戶貸企用”,發現一起糾正一起。加強對戶貸戶用自我發展、戶貸戶用合伙發展、戶貸社管合作發展、戶貸社管合營發展等“一自三合”扶貧小額信貸模式的宣傳,確保基層扶貧工作人員的正確理解“一自三合”扶貧小額信貸模式,強化確保貧困戶參與產業發展的主體地位。
(五)關于“形式主義官僚主義時有發生”問題。
9.問題整改方面。
(19)部分問題整改存在形式主義。省督查巡查發現年中督查反饋問題只是點對點整改,未做到全面排查整改。
整改措施:一是堅持從本村做起,領導干部帶頭整改,堅決防止在整治過程中形成新的形式主義、官僚主義。二是堅持以人民為中心,大興調查研究、求真務實之風,結合五級書記遍訪貧困對象行動,推動干部深入基層,了解實際,掌握第一手資料,確保各項決策的科學性、可操作性。三是對形式主義、官僚主義立行立改工作開展“回頭看”,全面查找存在問題,確保立行立改、問題見底清零。
(20)整改主體責任沒有履行到位。有的整改工作不切實際,整改措施不夠精準,財政、審計發現問題邊改邊犯,常態化監管機制未能有效形成。省督查巡查時發現精準識別、退出及戶檔、項目等資料還沒有完全整改到位。
整改措施:一是根據整改任務,明確責任領人,制定問題清單,實行依單推進、臺賬管理,建立和規范銷號制度,做到解決一個、銷號一個,提高整改質量,確保各類問題整改到位。二是嚴格執行貧困人口識別和退出標準,有效防止漏評、錯評、錯退、返貧等現象,避免出現“兩該兩不該”問題。
10.考核監督檢查和填表報數會議方面。
(21)填表報數仍然過多。重痕跡管理,輕實際效果,基層干部整天忙著填表報數造冊,戶檔資料重復建立,且種類繁多。
整改措施:一是圍繞“兩不愁、三保障”,聚焦“三精準”,強化“三落實”,不簡單地將建立臺賬、工作日志等作為評價的標準和依據,有效遏制“留痕主義”苗頭。二是推進信息化和電子化建設。充分用好安徽省脫貧攻堅大數據管理平臺,加強溝通,實現信息共享。三是完善基層基礎工作。加強對基層檔案管理和扶貧手冊使用的統一標準和要求,切實精簡檔案資料。
(六)關于“扶貧資金使用管理不規范”問題。
11.資金精準使用和效益發揮方面。
(22)部分項目資金使用不精準,與貧困戶利益分配和聯結機制不健全。省督查巡視時發現我縣村級資金項目還存在未及時產生效益和效益不高的情況。如:某村投入140余萬元的烘干塔項目,去年9月份已建好,至今沒有發包出去,沒有產生效益。省第一輪暗訪時發現我縣貧困村和非貧困村的差距較大,在暗訪兩村時發現,兩村都開展了資產收益扶貧項目,但對貧困戶進行分紅,兩村差距較大。
整改措施:一是進一步完善脫貧攻堅項目庫建設。對現有項目庫進行全面清理,加強入庫項目審查。二是嚴格規范扶貧資金使用范圍。對照《中央和省級財政扶貧資金使用“負面清單”》,圍繞“兩不愁三保障”底線目標任務、鞏固脫貧成果需求統籌使用扶貧資金。三是扎實做好項目前期工作。充分發揮群眾主體作用,鼓勵企業與貧困群眾建立多種形式的利益聯結機制,促進貧困戶更多參與產業發展,促進貧困戶能力提升,讓貧困群眾更多分享產業發展紅利。
(23)中央脫貧攻堅專項巡視發現多起涉及財政扶貧資金使用問題,且存在搞面子工程等突出問題。
整改措施:一是進一步完善脫貧攻堅項目庫建設。嚴把項目審核關,堅持現有標準,圍繞“兩不愁、三保障”和脫貧攻堅工作重點,保基本守底線,對“兩不愁、三保障”方面的項目優先納入,剔除脫離現行脫貧攻堅目標標準、與脫貧攻堅無關以及低效無效項目。二是嚴格落實扶貧資金使用“負面清單”。嚴格執行財政專項扶貧資金管理辦法,確保資金使用投向符合規定范圍和用途。三是樹立正確的政績觀。堅持以人民為中心的發展觀,全面貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的各項決策部署,不搞形式主義,不搞形象工程,不貪大求大,不擅自提標。
(24)由于部門間信息溝通不及時,部分清退人員仍然繼續享受了縣醫保中心發提供的健康扶貧待遇。個別鄉鎮由于工作人員失誤,造成少量不符合建檔立卡貧困戶標準的人員享受了健康扶貧待遇。
整改措施:定期交換貧困人口基礎信息。加強與醫保部門、衛生健康部門的信息溝通與對接,實行貧困人口基礎信息定期交換、比對與共享,確保醫保信息系統與扶貧開發信息系統的貧困人口基礎信息相一致。
12.補貼補助和項目收益發放方面。
(25)部分到戶獎補資金支付方式不合規。存在向貧困戶發放扶貧產業獎補資金時,直接支付到其非貧困戶親屬賬戶問題,支付方式不嚴謹,管理不規范。
整改措施:一是嚴格資金支付程序,加強對資金撥付程序的監管,發現問題及時予以糾正。二是建立“一卡通”資金管理臺賬,履行審批程序和監督責任,及時核實更新補貼對象身份信息。三是充分發揮公告公示事前監督作用,將補貼資金收益名單及打卡發放情況進行公開,并設立舉報電話和郵箱,對群眾來信來電等舉報及時予以處置。
(26)由于申報審核和補助發放把關不嚴,個別村委會等以各種方式多申報了危房改造資金。發放的貧困戶農村危房改造補助資金超過縣定標準,多發放了資金。
整改措施:一是開展危房改造補助資金發放情況“回頭看”,
完善危房改造臺賬,發現冒領、克扣、拖欠補助資金的,及時予以糾正,并根據問題性質予以追責。二是加強資金使用管理,嚴格執行農村危房改造資金使用管理辦法,規范農村危房改造資金管理,補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用,直接將補助資金發放到危房改造戶,防止截留、擠占、挪用或變相使用。三是進一步暢通問題反映渠道。公布舉報電話,對群眾反映的問題及時調查處理;建立信息反饋機制,積極回應群眾關切;對經核實存在違紀違規問題的,主動移送紀檢部門嚴肅查處。
(27)部分地方產業扶貧獎補標準過高。
整改措施:認真貫徹落實農業特色產業扶貧項目提升行動部署,堅持因村因戶因人施策,根據貧困戶的發展能力和意愿,按照“有產業、有參與、有收益、有支持”要求,精準安排和實施扶貧項目,進一步提升項目質量。
13.公告公示制度落實不到位方面。
(28)公告公示落實效果仍需加強。在2018年財政扶貧資金績效評價時發現存在部分村鎮項目庫公示要素不全,缺12317監督舉報電話等要素。
整改措施:一是堅持主動公開,全面公開,除法律法規有禁止性規定以外,對涉及扶貧資金項目有關信息內容,全部主動予以公開,廣泛接受社會和群眾監督,提高扶貧資金使用和項目實施的透明度,保障群眾的知情權、參與權和管理權。二是將公告公示情況納入日常監管范圍,加強對扶貧開發信息系統數據的分析研究,及時發現扶貧項目資金公告公示方面存在的問題。三是創新村級、村民小組級公告公示方式方法,用群眾喜聞樂見的方式,讓公告公示制度落到實處。四是加大對扶貧資金項目政策的解讀和宣傳,防止“一貼了之”,確保群眾對公告公示看得到、看得懂、能監督,充分發揮公告公示事前監督作用。
(29)脫貧攻堅項目庫建設需進一步規范。財政扶貧資金績效評價時發現我縣財政專項扶貧資金落實到具體項目的批復延時,中央735萬專項扶貧資金安排到具體項目時間超過30天。
整改措施:一是全面清理脫貧攻堅項目庫,加強入庫項目審查,進一步強化行業部門作用,健全項目入庫前的論證與審查,讓專家和群眾參與進來,對打著扶貧旗號搞與脫貧攻堅無關的項目、違規違法的項目、盲目提高脫貧標準的項目,堅決清理出庫。二是嚴格規范扶貧資金使用范圍,對照《中央和省級財政扶貧資金使用“負面清單”》,圍繞“兩不愁三保障”底線目標任務和鞏固脫貧成果需求,統籌使用扶貧資金。
15.績效評價材料質量方面。
(30)績效評價材料質量有待進一步提高。
整改措施:一是指導完善整合資金臺賬,加強扶貧資金項目管理。二是推進扶貧資金動態監控。從2019年起,各級財政部門按照《安徽省財政局關于全面加強脫貧攻堅期內各級各類扶貧資金管理的通知》(財農〔2018〕727號)規定的資金范圍,在下達資金時,同步錄入動態監控系統,加快實現對各級各類扶貧資金的實時監控、風險預警和流程追溯。
整改工作從5月上旬開始,到7月中旬結束。共分五個階段進行。
(一)排查問題階段(5月25日—6月5日)。圍繞中央巡視、考核、約談反饋問題以及縣、鎮反饋的問題,結合自身實際,進行全面排查梳理,深入查找存在的各類問題,并建立問題臺賬。
(二)問題整改階段(6月5日—6月30日)。深刻剖析原因,找出問題癥結,明確整改任務,壓實整改責任,強化整改措施,制定整改方案,全面開展整改工作。
(三)總結上報階段(7月5日前)。將整改工作開展情況形成整改報告,上報鎮扶貧工作站。
為認真做好中央和省委巡視反饋問題整改、20##年度中央和省考核反饋問題的整改工作,依據新安鎮《脫貧攻堅整改工作方案》,結合我村實際,現制定如下方案。
(一)指導思想。
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神,全面落實黨中央的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持“六個精準”“五個一批”,按照“六看六確保”要求,以“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手,聚焦反饋問題,堅持三個結合,深入查擺脫貧攻堅工作中的不足和薄弱環節,深入整治形式主義官僚主義問題,全力抓好整改落實,以“四確保四不放過”“四個進一步”為要求,緊盯年度目標任務,舉一反三,全面查改,為2019年打贏翻身仗打牢堅實基礎。
(二)工作目標。
推動各類問題整改到位。到7月10日,中央反饋問題和省委專項巡視及各類督查檢查考核評估發現問題基本完成整改,取得實質性成效;專項巡視整改成果進一步鞏固提升。推動脫貧攻堅提質增效。強化整改成果運用,通過整改,解決“兩不愁三保障”突出問題初見成效,脫貧質量進一步提升。
(一)關于“攻堅責任落實不到位”問題。
1.主體責任方面。
(1)責任壓力傳導不夠到位。縣委脫貧攻堅專項巡視指出,2017年度來安縣脫貧攻堅考核全省倒數第二,連續兩年被省約談。
整改措施:一是結合年初制定的習近平總書記關于扶貧工作重要論述的學習計劃,做到逢會必學。二是深入推進五級書記遍訪貧困對象行動,將更多時間、更多精力用于脫貧攻堅,加強調查研究,了解基層實情,解決突出問題,確保工作任務落實到位。三是深入推進抓黨建促脫貧攻堅,認真貫徹新修訂的《農村基層組織工作條例》,選好配強村“兩委”干部,提升基層治理能力和水平。
(二)關于“扶貧標準把握不精準”問題。
2.識別退出和建檔立卡方面。
(2)政策、標準把握欠精準。年中督查時發現個別已脫貧戶生活條件差,收入主要依靠政策兜底,如某戶(2016年脫貧),居住環境簡陋,人畜未分離。少數2018年擬脫貧戶脫貧較為困難,如某戶入戶走訪過程中發現其與配偶均無勞動能力,還長期患有慢性病,2018年住院一次,收入不穩定。某戶是一個年齡較大且沒有勞動能力的老人帶著一個智障的中年人,以上2戶均難以達到脫貧標準。省第三方評估時發現少數貧困戶脫貧成效比較單一,因病、因災返貧隱憂仍然存在,防范返貧機制需要進一步完善。針對“三無”貧困戶缺乏有效措施,資產收益的面較窄。省第一輪暗訪時發現,脫貧質量不高,如張玉江戶反映后續幫扶措施不多,多以上門慰問為主;侯良成戶收入以五保金為主,沒有其他收入來源。督查巡查時發現,新增識別不到位,14年貧困建檔立卡以來被巡查的四個村除水東村15年識別2戶2人,仰山村15年識別1戶1人外,其它村多年來均沒有新識別貧困戶,但存在有新整戶納入低保戶的情況。市際交叉考核時發現半塔鎮小山村2016年度脫貧資料缺鎮公示文本,且公示圖片模糊不清;三城鎮廣大村張布飛戶2017年9月25日在國辦系統中做戶籍變更,張布飛兒子和孫子戶內減出,但2017年10月仍然將該2人進行脫貧評議,與實際情況不符。
整改措施:一是嚴格識別標準與程序。圍繞“兩不愁三保障”開展識別工作,確保識別精準;認真執行識別程序,將評議公示和數據比對落到實處,發揮群眾監督作用。二是實行扶貧對象動態調整常態化管理,對符合識別標準的農戶及時納入建檔立卡范圍,對不符合識別標準的錯評戶及時予以清退,避免漏評、錯評現象發生。三是定期開展入戶走訪,全面摸清農戶特別是貧困戶基本情況。四是嚴格退出標準,有效防范返貧。不符合脫貧退出標準的堅決不得弄虛作假退出。
(3)對建檔立卡貧困戶的核查和動態清理工作不到位。
整改措施:一是實行扶貧對象動態調整常態化管理,每季度按照省辦要求進行動態管理,堅持應納盡納、應退盡退、有進有出,對符合識別標準的農戶及時納入建檔立卡范圍,對財政供養人員或村干部等不符合識別標準的錯評戶及時予以清退。二是定期開展入戶走訪,全面掌握貧困戶家庭成員自然變更等情況,并及時在全國扶貧開發信息系統中予以更新、補充和完善。三是嚴格按照相關要求,切實加強對全國扶貧開發信息系統的信息維護和數據核查,確保扶貧對象基礎信息和相關數據準確。
(4)部分扶貧對象基礎數據不準不實,信息系統數據錯誤。在市際交叉考核時發現,半塔鎮小山村朱兵圖戶省辦系統中顯示其子朱星瑞當前在校狀況為“無”,實際為小學。水口鎮水西村阮天云戶扶貧手冊中戶主身份證號碼與信息核查表不一致;三城鎮廣大村秦繼虎戶2018年享受危房改造,但扶貧手冊未記錄。大排查時發現扶貧手冊填寫不規范:如楊郢鄉靜波村方正華戶危房改造二次補助為15000元,扶貧手冊中幫扶成效誤填為21000元。如年中督查時發現我縣基層基礎需加強基層基礎工作薄弱,村級檔案沒有按照要求整理歸檔。扶貧宣傳不夠深入,部分群眾對脫貧攻堅政策不熟。部分貧困戶未辦理慢性病證,用慢性病診斷書代替。低保貧困戶低保證件,對貧困戶屬性無法直接判定。市際交叉考核時發現被抽查村村級檔案均未發現一戶一方案、一人一措施材料;一戶一檔中均缺少人員自然增減表,動態調整情況不能直接反映;貧困戶家中扶貧手冊均是從2017年10月開始記錄,造成不能通過扶貧手冊完整了解該戶脫貧攻堅情況。省第一輪暗訪時發現我縣基層基礎村級材料有缺失現象。如上蔡村發現貧困戶識別材料有所欠缺;扶貧手冊填寫質量不高,部分貧困戶家中扶貧手冊更新不及時,一些幫扶措施未體現。第二輪暗訪時發現我縣貧困戶檔案資料需要進一步規范。舜山鎮炮咀村嚴運林戶家庭醫生簽約服務手冊填寫不規范,簽約服務上墻資料更新不及時。少數貧困戶扶貧手冊信息更新不及時,幫扶措施對應的幫扶成效填寫不夠嚴謹。政策宣傳覆蓋面不夠,大排查時發現我縣對非貧困村政策宣傳不到位:新安鎮七里村一般農戶詹志平不熟悉扶貧政策。
整改措施:一是全面核查貧困戶基本情況,逐戶逐人摸清搞實基礎信息。同時,做好數據核實工作,實現全國扶貧開發信息系統數據、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況“三個一致”。二是配合做好全國扶貧開發信息數據質量管理,切實改正信息系統錯誤數據,不斷提升全國扶貧開發信息系統數據的真實性和準確性。三是對扶貧政策進行全面宣傳,通過群眾喜聞樂見的宣傳方式普及扶貧政策知識。
(三)關于“三保障工作不夠扎實”問題。
3.農村危房改造方面。
(5)部分危房改造戶面積超標。
整改措施:一是加強農村危房改造政策宣傳,讓農戶知曉農村危房改造是解決住房安全問題的基本政策;同時,在與農戶簽訂建房協議時明確建房面積,引導農戶合理建房,防止攀比建房,防止舉債建房。二是嚴格按照規定標準控制危房改造建房面積,1-3人控制在40-60平米以內,3人以上戶均面積不超過18平米。三是加強檔案信息系統管理,加強危房改造信息系統的動態維護和管理。
(6)部分自籌資金負擔較重。第三方評估反應有的貧困戶危房改造欠債在1萬元以上,有的危房改造縣里驗收后未收到補助資金。
整改措施:一是嚴格按照規定標準控制危房改造面積,引導農戶建設經濟適用的房屋,防止盲目攀比。二是調動農戶積極性,通過投工投勞和互助方式降低改造成本。三是對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,切實采取妥善措施,兜底解決特困戶住房安全問題。
4.飲水安全方面。
(7)少數貧困戶存在飲水困難,農飲工程進度較慢。如省大排查時發現我縣新安鎮七里村自來水入戶工程管道正在鋪設,10月底全部完成,個別貧困戶目前只安裝水表,自來水未通。
整改措施:一是進一步摸清底數。開展農村供水工程底數調查和貧困戶農村飲水安全“回頭看”,重點摸排貧困戶飲水困難問題;二是針對摸排出的困難戶,逐戶分析原因,通過新建部分供水工程或進行改造等方式,改善貧困戶用水條件。三加強與水利部門的溝通協作,確保貧困戶飲水困難得以解決。
5.健康扶貧方面。
(8)部分慢性病的醫藥費難報銷。如省第一輪暗訪時發現在我縣上蔡、六郎2村走訪時,都有貧困戶反映,部分慢性病所需藥物無法在醫院買到,無法報銷,醫藥費開銷大。
整改措施:一是對因身體原因確需花費大量醫藥費又無法報銷且對基本生活產生嚴重負擔的,符合條件的積極幫助申報社會救助。二是配合做好健康脫貧負面清單方面的政策宣傳工作,積極和貧困戶做好溝通解釋工作,積極回應群眾訴求。
(四)關于“政策措施落實有偏差”問題。
6.產業扶貧方面。
(9)產業扶貧獎補“一發了之”。交叉考核發現,一是發放獎補資金存在“大水漫灌”、“一發了之”的現象。二是給無勞動能力的貧困戶發放產業獎補資金。
整改措施:一是認真貫徹落實農業特色產業扶貧項目提升行動部署,把有勞動能力或一定規模的土地、設施、設備等可用生產要素的貧困戶在安徽省脫貧大數據管理平臺中逐戶進行標注,因戶施策實施產業扶貧項目,不盲目追求項目覆蓋率。二是嚴格在規定范圍內安排產業扶貧項目,對不具備產業扶貧條件的貧困戶,原則上不安排產業扶貧項目。
(10)產業幫扶到戶工作需要加強。第三方評估了解,從產業到戶情況看,抽查的建檔立卡戶中,有部分脫貧戶和貧困戶家有勞動力但未獲得產業幫扶,部分貧困戶依賴自主發展,沒有得到任何幫扶措施,部分有幫扶措施的農戶表示幫扶僅限于發補貼、發種苗、發化肥等,少數貧困戶認為幫扶沒有任何成效,存在“一發了之”現象。
整改措施:一是認真貫徹落實農業特色產業扶貧“三大行動”部署,精準界定具備產業扶貧條件貧困戶,因戶施策實施產業扶貧項目,對有發展意愿、發展能力的貧困戶實行應扶盡扶、應補盡補。二是加大項目到戶力度。精準界定具備產業發展條件的貧困戶,加大宣傳教育力度,激發內生動力,鼓勵和引導貧困戶通過外力幫扶和自主發展,積極實施到戶產業扶貧項目。
(11)企業(合作社)帶動貧困戶成效有待提升。在縣第三方評估調查時反饋,龍頭企業帶動脫貧、產業基地支撐脫貧的作用還需進一步加強。
整改措施:一是實施“四帶一自”產業扶貧民生工程,對貧困戶和新型農業經營主體實施雙向獎補政策,落實帶貧優惠政策,充分調動新型經營主體帶貧積極性,不斷創新完善減貧帶貧機制,提高帶貧減貧效益。二是不斷培育和壯大新型農業經營主體,推動合同簽訂、加強履約監督,維護和鞏固新型農業經營主體與貧困戶之間的利益聯結關系,有效促進新型經營主體發揮更大減貧帶貧作用。
(12)產業扶貧存在簡單化、難持續現象。一些產業效益不明顯,應對自然和市場風險能力弱。新型經營主體“四帶一自”扶貧作用發揮不夠充分,尚未形成規模效益。一些產業補助資金難以起到“造血”作用。如我縣在2018年縣第一輪暗訪時發現上蔡村張后俊戶、六郎村桂德祥戶、丁邦喜戶都反應,養殖牲畜的死亡率很高,收益很少。在第三方評估時發現我縣在扶貧產業發展上還存在產業規模小、產品附加值低,綜合效益不明顯等問題。在市際交叉考核時發現,半塔鎮小山村唐貽書花費1380元養雞260只,并享受特色養殖補貼2600元,戶主口述賣了1000元左右,效益不明顯。
整改措施:一是認真貫徹落實農業特色產業扶貧項目提升行動,在產業選擇、規模達標、風險防控、合理支持等方面下功夫,切實提高產業扶貧質量和效益。二是科學設置產業項目。常規糧棉油等傳統大宗農作物以及高風險、高污染、非適應性、效益不穩的產業不得作為扶貧產業項目。三是確保產業規模達標。申請自種自養產業扶貧項目的規模必須達到《特色種養業扶貧對象產業發展標準》(皖農辦〔2017〕51號);入股分紅、農業務工項目的預期收益,不得低于項目提升行動的要求。
7.就業扶貧方面。
(13)就業幫扶成效仍有空間。存在就業培訓走過場現象,部分特困供養農戶和60歲以上一、二級殘疾人參加培訓現象。如市際交叉考核時發現我縣技能培訓中存在65歲以上老年人和精神殘疾人,培訓效果不明顯。如舜山鎮六郎村孫建忠三級智力殘疾喪失勞動能力、劉貽厚年齡75歲、三城鎮廣大村駱祥精神三級殘疾。在縣第二輪暗訪時發現少數貧困戶就業培訓的針對性和實效性不夠。如張山村劉翠英戶,87歲參加特色種養業技術培訓。
整改措施:一是開展培訓需求摸底調查,建立建檔立卡貧困勞動者的培訓需求基礎臺賬。根據貧困勞動者培訓需求臺賬,有針對性地開展技能脫貧培訓,提高培訓覆蓋面,力爭做到“應培盡培”。二是開設技能扶貧政策宣傳專欄,加大技能脫貧培訓政策宣傳,嚴格落實《關于進一步完善政策措施實施技能脫貧三年行動(2018-2020年)的通知》等政策文件,進一步明確培訓對象為16至65周歲有勞動能力和就業意愿的建檔立卡貧困勞動者,對不具備勞動能力的建檔立卡貧困戶積極通過其他措施進行幫扶。
(14)部分扶貧車間使用率不高甚至閑置。
整改措施:一是開展就業扶貧驛站(扶貧車間)調研摸底。5月份,全面對各鄉鎮就業扶貧驛站(扶貧車間)建設運營、帶動就業、補貼資金落實、認定退出機制等情況開展調研摸底,建立就業扶貧驛站(扶貧車間)詳細臺賬。二是加強就業扶貧驛站(扶貧車間)建設運營指導調度。對就業扶貧驛站(扶貧車間)開展清理整頓,加大對就業扶貧驛站(扶貧車間)服務管理力度。
(15)公益性崗位存在變相發錢現象,輔助性崗位吸納貧困戶能力不強。通過公益性崗位獲得收入建檔立卡戶中,部分受益戶沒有去過和偶爾去過幾次但仍然獲得收入,存在變相發錢現象。輔助性崗位吸納貧困戶能力不強,如年中督查時發現我縣某村有輔助性工作崗位9個,均未安排貧困人口就業。
整改措施:一是全面核查針對建檔立卡貧困人口開發的公益性崗位設置和管理情況,發現存在沒有勞務行為獲得收入的,及時進行糾正。二是加強對公益性崗位從業人員的政策宣傳和思想引導,進一步激發受益群眾的內生動力,增強通過力所能及的勞動獲得勞務報酬的意識,提高履職盡責的積極性和主動性,避免“不勞而獲”現象發生。三是堅持“誰申報誰負責”“誰審批誰負責”的原則,層層明確責任,強化責任落實和責任追究,防止出現變相發錢等問題。
8.金融扶貧方面。
(16)貸款對象不精準。交叉考核發現,存在給無勞動能力的建檔立卡貧困戶發放貸款的問題。
整改措施:一是配合扶貧小額信貸承辦金融機構按照市場化原則投放扶貧小額貸款,結合貧困戶實際狀況給予評級授信,實現有發展生產意愿、符合條件的貧困戶應貸盡貸。二是加強對貧困戶的政策宣傳,精準落實政策,確保符合條件的、有發展生產意愿的貧困戶獲得貸款,推動扶貧小額信貸工作健康有序發展。
(17)貸款用途不合規。年中督查時發現我縣少數貧困戶反映2018年辦理的扶貧小額貸款用于“戶貸企用”;某戶無貸款多方協議。同時在戶貸戶用方面,存在用途不規范和未及時使用問題,如年中督查時發現我縣某戶貸款3萬元用于生活消費,市際交叉考核時發現個別貧困戶小額信貸未及時使用,舜山鎮六郎村汪恕兵,扶貧手冊顯示2018年3月貸款,貧困戶口述準備養雞但未實施,貸款未使用。
整改措施:一是嚴禁扶貧小額信貸采取“戶貸企用”模式,對2017年12月以后“戶貸企用”的貸款予以收回。二是堅持“戶貸戶用戶還”方向,結合貧困群眾需求和產業扶貧現狀,大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式,對有發展生產意愿、符合條件的貧困戶“應貸盡貸”。三是加大對貸款貧困戶的宣傳指導。通過明白紙、上門走訪等方式詳細告知貸款貧困戶關于貸款的具體情況,包括貸款金額、期限、時間、用款主體等,確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況,避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發生。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇十六
脫貧攻堅突出問題整改工作方案為認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和xx市委市政府脫貧攻堅決策部署,深入查擺整改全市脫貧攻堅突出問題,根據xx省扶貧開發領導小組《關于印發中央脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》(x扶發?20xx?7號)和xx市精準扶貧工作領導小組《關于印發脫貧攻堅突出問題整改工作方案的通知》(長扶貧組發?20xx?4號)要求,結合我市實際,制定如下方案。
一、總體要求深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真落實中央、省委省政府和xx市委市政府決策部署,以國家扶貧開發成效考核和省脫貧攻堅工作考核反饋問題整改為主線,結合市委巡察、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理行動發現問題,逐級逐部門逐村逐戶逐項進行排查梳理,舉一反。
三、
對標對表、查漏補缺、逐個銷號、徹底清零,確保高質量完成脫貧攻堅任務,確保如期全面建成小康社會。
二、任務措施重點對照國家扶貧開發成效考核反饋我省7個方面22類34個具體問題、省脫貧攻堅工作考核反饋我市4個方面4類4個具體問題、市委巡察發現4個方面12個問題以及市級督查考核發現問題,舉一反三,深入查擺,認真梳理,形成問題整改責任清單(詳見附件)。
知》(瀏扶組辦發?20xx?2號)要求,加大貧困戶公益性崗位設臵開發力度,各鄉鎮(街道)要按照不低于轄區貧困戶總戶數4%的標準,充分設臵好扶貧公益性崗位,妥善安臵無法通過產業就業幫扶脫貧以及存在返貧風險的貧困人口。嚴格規范公益性崗位準入、選聘續聘工作,加強日常監管,堅決糾正公益性崗位“福利化”傾向等不規范行為。(責任單位:市人社局、各鄉鎮(街道))9.針對易地扶貧搬遷“有的存在拆舊未到位”“有的基礎設施和公共服務不健全,社區管理不到位”“有的臺賬資料不完善,一戶一檔不完整”“有的存在安全隱患”“產業就業難保障”的問題結合脫貧質量“回頭看”開展拉網式全覆蓋大排查,對照相關政策,穩妥有序、逐項逐戶制定整改工作方案。對于項目建設、管理、政策執行、檔案資料等問題即查即改,迅速整改到位。對于產業就業問題,逐戶落實產業幫扶措施,依托龍頭企業發展特色產業;通過免費職業技能培訓、提供就業服務信息、開發就近就業崗位、推動扶貧車間建設等措施,帶動有勞動力貧困家庭至少有一人實現穩定就業,完善安臵區配套基礎設施和公共服務配套,促進搬遷戶融入當地生產生活,全面完成拆舊復墾工作。(責任單位:市發改局、各相關鄉鎮)10.針對“扶貧小額信貸存在風險”的問題嚴格按照“四有兩好一項目”要求發放扶貧小額貸款,各鄉鎮(街道)要根據臺賬對貧困戶貸款、產業發展、用途等情況進行跟蹤監督,確保銀行貸款資金真正用于產業發展。建立健全評級授信機制,設立信息監測小組,明確專人,實施即時提醒預警制度,切實預防逾期風險。(責任單位:農業農村局(扶貧辦)、金融事務中心、農商行、各鄉鎮(街道))。
18.針對“少數非貧困戶不滿意”的問題加強邊緣戶幫扶力度,落實幫扶政策,做實做細群眾工作,避免有一定生活困難但沒有享受補貼政策的非貧困戶心理失衡。堅持大扶貧格局,營造一個互幫互助、共促發展的濃厚氛圍,通過發動黨員和社會賢達人士,借助網格化管理等信息手段,加強對非貧困戶宣傳引導,全面完成農村公路窄路加寬、安防工程以及自然村通水泥(瀝青)路目標任務,加快完善水電網等基礎設施建設,贏得群眾理解支持,共享脫貧成果。(責任單位:市農業農村局(扶貧辦)、各鄉鎮(街道))三、整改要求(一)要強化責任。各鄉鎮(街道)和市直各專項(行業)扶貧部門黨政主要負責同志是第一責任人,對整改工作負總責,要對整改工作直接部署、直接落實、直接協調、直接督辦。各鄉鎮(街道)精準扶貧工作領導小組統一組織實施,分管領導是具體責任人,黨委、政府領導班子成員按照職責分工抓好分管范圍內的整改工作。市直各專項(行業)扶貧部門負責抓好本行業本部門的整改工作。
(二)要從嚴整改。嚴格對標對表,以反饋問題為重點,舉一反三、深挖細究,全面查擺問題,逐項落實整改措施。各鄉鎮(街道)要對照整改任務,及時跟蹤問效,市直各專項(行業)扶貧部門要對照問題清單,加強工作督導。要強化監督執紀,將脫貧攻堅問題整改納入扶貧領域腐敗和作風問題專項治理行動強力推進。
檢查發現問題、新冠肺炎疫情帶來的問題統籌起來,把問題整改與脫貧攻堅日常工作結合起來一體整改到位,以問題整改實效保證脫貧質量成色。
請各鄉鎮(街道)和市直各有關單位于5月15日前將整改方案報市精準扶貧工作領導小組辦公室,階段性整改報告于6月10日前報送,年度整改成效納入年終。
總結。
和考核。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇十七
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院及省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,深入實施精準扶貧精準脫貧基本方略,按照“六看六確保”“四單”“四嚴”“四覆蓋”“四聚焦,四過硬”(即聚焦年度目標,做到嚴把標準過得硬;聚焦問題整改,做到補齊短板過得硬;聚焦堅中之堅,做到出臺實招過得硬;聚焦任務落地,做到拉緊責任鏈條過得硬)的總體要求,以“找問題、補短板、抓整改、嚴責任”為主題的春季攻勢、以“百日會戰”為主題的夏季攻勢和以脫貧攻堅退出沖刺大會戰為主題的秋季攻勢的專項集中行動為抓手,堅持與貫徹落實《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(皖發〔2020〕32號)相結合,堅持與國務院扶貧開發領導小組2020年脫貧攻堅督查反饋問題整改相結合,堅持與推進扶貧領域作風建設相結合,緊盯年度脫貧任務和現行扶貧標準,在全鎮集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查,進行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改,全面查擺精準識別、精準幫扶、精準退出全過程存在的各類問題,找準工作短板和薄弱環節,實行邊查邊改,抓緊補差補缺,做到目標再明確、措施再精準、責任再落實、成效再提升,確保“縣摘帽”年度任務和我鎮各項重點工作全面完成、實現“連戰連捷”目標。
脫貧攻堅大排查大整改方案范文(18篇)篇十八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深刻學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關于脫貧攻堅的決策部署,深入實施精準扶貧精準脫貧基本方略,按照“六看六確保”“四單”“四嚴”“四覆蓋”“四個過得硬”的總體要求,以“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手,緊盯年度脫貧攻堅任務和現行扶貧標準,在全鄉集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查,進行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改,全面查擺精準識別、精準幫扶、精準退出全過程存在的各類問題,找準工作短板和薄弱環節,邊查邊改,補差補缺,做到目標再明確、措施再精準、責任再落實、成效再提升,確保各項工作全面達標、年度3人脫貧任務全面完成,實現連戰連勝的目標。