演講稿的最終目的是要能夠?qū)崿F(xiàn)演講者的目標(biāo),無論是傳遞信息、表達(dá)觀點還是激發(fā)聽眾的情感。感謝以下演講者的精彩演講,他們用生動的語言和深入的思考打動了無數(shù)聽眾。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇一
同志們:。
我市已進(jìn)入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關(guān)會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進(jìn)行了通報,xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進(jìn)行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學(xué)對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進(jìn)入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預(yù)測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強,不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪,4月份,xx縣遭受風(fēng)災(zāi),5月份,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi),因此,無論是哪一級哪一種預(yù)測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù),承擔(dān)著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負(fù)責(zé),落實應(yīng)對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進(jìn)一步深化對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識,堅決防止和克服麻痹思想,切實增強防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項工作。
四是充分認(rèn)識干旱缺水形勢的嚴(yán)重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應(yīng)當(dāng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大,特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生,確保農(nóng)民收入的快速增長。
當(dāng)前,各地、各部門要針對防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細(xì)致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。
一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量,抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗,又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學(xué)、合理,更有可操作性。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項防洪工程建設(shè)。市水利、財政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保xx城市段、xx河整治,xx大閘圍堤加固,36處河道險工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預(yù)備費項目的應(yīng)急工程,也要抓緊實施,確保汛期發(fā)揮作用。
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時限,隨時抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責(zé)任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責(zé)任人,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。
四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前,全市防汛物資儲備結(jié)構(gòu)不盡合理,儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲備數(shù)量,保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運抵現(xiàn)場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調(diào)用。
五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要,組建一支堅強有力、反應(yīng)迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭,建制要相對固定,訓(xùn)練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米 ⒋虻泌A。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務(wù)。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強巡邏檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復(fù)行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù),以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機械設(shè)備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯(lián)絡(luò)。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點,要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準(zhǔn)備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。
防汛抗旱是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責(zé)任,是全民的共同義務(wù)。因此,必須加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搶險期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況,及時研究對策,按照預(yù)案抓好各項措施的落實,靠前指揮,親臨現(xiàn)場,積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責(zé)任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。
二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中,任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中,必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅持依法行政,依法防汛。對領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關(guān)部門要服從指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé),xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報水平,當(dāng)好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé),做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔(dān)風(fēng)險、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為xx振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇二
同志們:
市政府召開這次會議,主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,分析面臨的防汛抗旱形勢,及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,我都同意。下面,我講四個方面的問題。
一、充分認(rèn)識今年的防汛抗旱工作形勢,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感。
今年是實現(xiàn)“__”計劃的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,確保防洪工程度汛安全,對深化改革、擴大開放,加快建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)小康社會,推進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題,也是一個重大的政治問題,各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新方法,作為一項重要的政治任務(wù),切實抓好落實。其次,搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)是:gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),制約因素很多,其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,防災(zāi)措施跟不上,就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。第三,搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程,它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面,也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此,各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識,拿出足夠的精力來考慮,放在重要的位置來對待,確保萬無一失。
做好今年的防汛工作,要正確分析今年的防汛形勢,克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅,造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,觸目驚心。從我市來看,局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看,今年氣候異常,不確定因素增大,部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析,按照多年來降雨的豐枯規(guī)律,從去年開始,我省已進(jìn)入一個豐水周期,今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間,我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年間,基本沒有發(fā)生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來的第三個豐水年,預(yù)示著豐水周期的到來,今年出現(xiàn)豐水的機率增大。
近幾年來,我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看,我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多,而且多數(shù)處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、串連庫,一旦出事,后果不堪設(shè)想。同時,由于去年降雨量大,多數(shù)水庫都是高水位迎汛,防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè),還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,搶險預(yù)案操作性不強,道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實,等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識淡薄,不同程度存有惜水思想,這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水,從以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,引起高度重視,切實增強危機感、責(zé)任感和緊迫感,要寧信其有,不信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,全面做好今年的各項防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,安全至上,依法防洪,科學(xué)防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建國以來最大洪水為目標(biāo),狠抓各項防汛準(zhǔn)備工作的落實,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。
圍繞上述目標(biāo)要求,要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點,以小型水庫、正在進(jìn)行除險加固的防洪工程為難點,全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作:
(一)抓好重點工程建設(shè),加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財物力,抓好重點工程建設(shè),加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),對此,各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,對查出的問題,要分類排隊,分別輕重緩急,及時進(jìn)行研究處理。對那些嚴(yán)重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,要本著分級負(fù)責(zé)的原則,按照工程隸屬關(guān)系,落實措施,抓緊進(jìn)行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,對一些汛前必須完成的項目,抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施,加快施工步伐,確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度,力爭5月底完成,6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進(jìn)行除險加固的中型水庫,要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,積極對上爭取項目立項和支持,盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固,省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法,計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇,爭取給予更多的支持,加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐,結(jié)合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建設(shè),清淤除障,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),提高防洪標(biāo)準(zhǔn),徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強化基礎(chǔ)性工作,切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn),本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,都要有不同的對策措施,確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負(fù)責(zé)制,上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作,保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時,突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作,對小水庫出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案,要求各縣市區(qū)5月底完成,并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃,落實好建設(shè)資金,認(rèn)真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施,確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補充和更新,重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位,要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊,寧可有富余,不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè),搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,共同制定防洪預(yù)案,搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情,及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢,大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),加大力度,增加投入,加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè),積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,及時掌握雨水汛情,建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度,切實做好氣象及洪水預(yù)報工作,為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮,關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究,努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是,要始終把水庫安全放在第一位,決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。
(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用,不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用,及時主動地向有關(guān)行政首長匯報,切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié),做到對工程心中有數(shù),對洪水處理心中有數(shù),對搶險措施心中有數(shù),提高決策指揮水平,做到反應(yīng)快速,應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,及時進(jìn)行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn),提高防汛組織指揮和決策能力,以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理,加強信息調(diào)度,及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
三、切實抓好抗旱工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說,是一個辨證的統(tǒng)一,在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性,抗旱則是一個長期性任務(wù)。
入春以來,我市降雨偏少,全市平均降雨僅31毫米,比歷年同期偏少42%,加之氣溫較常年明顯偏高,大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多,造成農(nóng)田失墑較快,部分地區(qū)發(fā)生旱情,城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析,5月底前,我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,氣溫略偏高,旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,抗旱形勢十分嚴(yán)峻。各級要正確認(rèn)識當(dāng)前抗旱面臨的形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱,全面抗旱,深化各項措施,做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,加強水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強水資源的管理和調(diào)度,根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,結(jié)合近幾年抗旱工作的實際,按照輕重緩急,進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱,制定科學(xué)合理的中長期用水計劃,努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際,防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,既要避免無序棄水,又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點,保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點,把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查,落實工程、方案、責(zé)任等各項措施,確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓緊修復(fù)水毀工程,盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機,對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴容,整修配套除險加固,增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時,加大抗旱投入力度,因地制宜,分類指導(dǎo),切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認(rèn)真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,把節(jié)約和水資源保護放在突出位置,積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),要綜合運用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施,推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù),種植耐旱作物品種,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
防汛抗旱工作事關(guān)大局,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào),要立足防大汛、抗大旱,繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào),各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實的作風(fēng),全面落實行政首長防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實到人,措施落實到位,健全防汛責(zé)任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準(zhǔn)備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負(fù)責(zé),同時要層層分解,確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭,做到任務(wù)明晰,責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實分級、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負(fù)責(zé)的工程由哪一級負(fù)責(zé),該哪個部門辦的事情由哪個部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀,向社會公布,接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際,要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實,每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制,明確責(zé)任主體,決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,團結(jié)協(xié)作,自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,要根據(jù)分工,切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,主動擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,排查各類防洪工程隱患,明確責(zé)任,落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,落實質(zhì)量保障措施,在確保質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施,確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時刻,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要一查到底。因責(zé)任不落實,造成重大災(zāi)害后果的,要依法依紀(jì)處理,決不姑息。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量,精心組織,周密安排,扎實工作,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇三
同志們:
剛才,良品局長,就20xx年全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進(jìn)行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調(diào)三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時,據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
把工作做扎實了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進(jìn)行檢查驗收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強調(diào),各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機,失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇四
(一)從天氣形勢看:根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風(fēng)也較往年偏多,極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災(zāi)害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災(zāi)害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,特別是臺風(fēng)帶來的強降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災(zāi),給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴(yán)重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。
(三)從抗災(zāi)能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè),綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升,但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險加固以來,未經(jīng)過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災(zāi)害防御難度大,抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,小型灌排設(shè)施不配套,河道違章設(shè)障屢禁不止,這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實防汛責(zé)任制。堅持把落實防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終,做到責(zé)任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動,調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》,明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動,調(diào)整充實防指成員,進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負(fù)責(zé)制,各責(zé)任人要切實履職盡責(zé),進(jìn)一步深入實際,深入基層,調(diào)查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人,責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責(zé)任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對待,積極開展自查,在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查,進(jìn)入汛期以來,市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前,全市有xx4處險工險段影響安全度汛。霍邱縣臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應(yīng)急度汛措施,加強監(jiān)測預(yù)警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預(yù)案,確保安全度汛。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇五
同志們:
市政府召開這次會議,主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,分析面臨的防汛抗旱形勢,及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛。
責(zé)任書。
武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排我都同意。下面我講四個方面的問題。
一、充分認(rèn)識今年的防汛抗旱工作形勢,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感。
今年是實現(xiàn)“__。
”計劃的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實黨的__。
和__。
精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,確保防洪工程度汛安全,對深化改革、擴大開放,加快建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)小康社會,推進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題,也是一個重大的政治問題,各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新。
方法。
作為一項重要的政治任務(wù)切實抓好落實。其次搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)是:gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)制約因素很多其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬防災(zāi)措施跟不上就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。第三搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識拿出足夠的精力來考慮放在重要的位置來對待確保萬無一失。
做好今年的防汛工作,要正確分析今年的防汛形勢,克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅,造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,觸目驚心。從我市來看,局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看,今年氣候異常,不確定因素增大,部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析,按照多年來降雨的豐枯規(guī)律,從去年開始,我省已進(jìn)入一個豐水周期,今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間,我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__。
年的12年間,基本沒有發(fā)生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__。
年是64年以來的第三個豐水年,預(yù)示著豐水周期的到來,今年出現(xiàn)豐水的機率增大。
近幾年來,我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看,我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多,而且多數(shù)處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、串連庫,一旦出事,后果不堪設(shè)想。同時,由于去年降雨量大,多數(shù)水庫都是高水位迎汛,防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè),還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,搶險預(yù)案操作性不強,道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實,等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識淡薄,不同程度存有惜水思想,這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水,從以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,引起高度重視,切實增強危機感、責(zé)任感和緊迫感,要寧信其有,不信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,全面做好今年的各項防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,安全至上,依法防洪,科學(xué)防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建國以來最大洪水為目標(biāo),狠抓各項防汛準(zhǔn)備工作的落實,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。
圍繞上述目標(biāo)要求,要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點,以小型水庫、正在進(jìn)行除險加固的防洪工程為難點,全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作:
(一)抓好重點工程建設(shè),加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財物力,抓好重點工程建設(shè),加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),對此,各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,對查出的問題,要分類排隊,分別輕重緩急,及時進(jìn)行研究處理。對那些嚴(yán)重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,要本著分級負(fù)責(zé)的原則,按照工程隸屬關(guān)系,落實措施,抓緊進(jìn)行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,對一些汛前必須完成的項目,抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施,加快施工步伐,確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度,力爭5月底完成,6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進(jìn)行除險加固的中型水庫,要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,積極對上爭取項目立項和支持,盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固,省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法,計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇,爭取給予更多的支持,加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐,結(jié)合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建設(shè),清淤除障,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),提高防洪標(biāo)準(zhǔn),徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強化基礎(chǔ)性工作,切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn),本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,都要有不同的對策措施,確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負(fù)責(zé)制,上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作,保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時,突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作,對小水庫出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案,要求各縣市區(qū)5月底完成,并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃,落實好建設(shè)資金,認(rèn)真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施,確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補充和更新,重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位,要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊,寧可有富余,不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè),搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,共同制定防洪預(yù)案,搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情,及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢,大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),加大力度,增加投入,加快大中型水庫。
雨水。
情自動遙測系統(tǒng)建設(shè),積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,及時掌握雨水汛情,建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度,切實做好氣象及洪水預(yù)報工作,為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮,關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究,努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是,要始終把水庫安全放在第一位,決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。
(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用,不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用,及時主動地向有關(guān)行政首長匯報,切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié),做到對工程心中有數(shù),對洪水處理心中有數(shù),對搶險措施心中有數(shù),提高決策指揮水平,做到反應(yīng)快速,應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,及時進(jìn)行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn),提高防汛組織指揮和決策能力,以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理,加強信息調(diào)度,及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
三、切實抓好抗旱工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說,是一個辨證的統(tǒng)一,在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性,抗旱則是一個長期性任務(wù)。
入春以來,我市降雨偏少,全市平均降雨僅31毫米,比歷年同期偏少42%,加之氣溫較常年明顯偏高,大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多,造成農(nóng)田失墑較快,部分地區(qū)發(fā)生旱情,城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析,5月底前,我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,氣溫略偏高,旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,抗旱形勢十分嚴(yán)峻。各級要正確認(rèn)識當(dāng)前抗旱面臨的形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱,全面抗旱,深化各項措施,做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,加強水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強水資源的管理和調(diào)度,根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,結(jié)合近幾年抗旱工作的實際,按照輕重緩急,進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱,制定科學(xué)合理的中長期用水計劃,努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際,防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,既要避免無序棄水,又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點,保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點,把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查,落實工程、方案、責(zé)任等各項措施,確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓緊修復(fù)水毀工程,盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機,對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴容,整修配套除險加固,增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時,加大抗旱投入力度,因地制宜,分類指導(dǎo),切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),做好攔、蓄、引、調(diào)、提。
文章。
為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認(rèn)真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》把節(jié)約和水資源保護放在突出位置積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜推廣。
渠道。
種植。
耐旱作物品種,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
防汛抗旱工作事關(guān)大局,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào),要立足防大汛、抗大旱,繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__。
年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào),各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實的作風(fēng),全面落實行政首長防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實到人,措施落實到位,健全防汛責(zé)任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準(zhǔn)備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負(fù)責(zé),同時要層層分解,確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭,做到任務(wù)明晰,責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實分級、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負(fù)責(zé)的工程由哪一級負(fù)責(zé),該哪個部門辦的事情由哪個部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀,向社會公布,接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際,要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實,每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制,明確責(zé)任主體,決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,團結(jié)協(xié)作,自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,要根據(jù)分工,切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,主動擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,排查各類防洪工程隱患,明確責(zé)任,落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,落實質(zhì)量保障措施,在確保質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施,確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時刻,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要一查到底。因責(zé)任不落實,造成重大災(zāi)害后果的,要依法依紀(jì)處理,決不姑息。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量,精心組織,周密安排,扎實工作,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。
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在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇六
下午我們開了兩個會,剛剛開完安全生產(chǎn)的工作會,接著又開防汛抗旱工作會,這兩項工作應(yīng)該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作,有些領(lǐng)導(dǎo)干部,你當(dāng)了多少年,這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦,但是我們也是考慮大家,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),來一次就耽誤一天的事,盡量把會議集中合并,利用半天的時間開兩個會可能有點累,但是也節(jié)約了時間,提高了效率。
今天的抗旱防汛會,我們市委王彥書記,,市政府分管領(lǐng)導(dǎo),各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議,特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議,這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關(guān)系,也更應(yīng)該說使我們雙擁工作的一個具體體現(xiàn)。參謀長也說了,抗旱防汛工作有什么問題,有什么任務(wù)全力以赴,我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問題,在艱難險峻的時刻及時出現(xiàn),擔(dān)當(dāng)重任,對錢參謀長能夠參加會議,大家表示感謝。
剛才,氣象、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進(jìn)行了通報,通過通報看,種種跡象表明,今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性,特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作,特別是防汛工作,大家不要掉以輕心。水火不留情,寧可信其有不可信其無。玉海局長從防汛指揮部的角度,代表市委、市政府宣讀了方案,我完全同意,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。就今年防汛抗旱工作,我再強調(diào)幾點意見:
防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全,事關(guān)全市經(jīng)濟建設(shè)全局,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要保持清醒的認(rèn)識,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識。
1994年以來,雖然我市多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災(zāi)和20xx年、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看,目前還算是風(fēng)調(diào)雨順,但受氣候變化影響,水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性誰也無法精準(zhǔn)預(yù)判。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù),國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,覆蓋范圍之廣歷年罕見,我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況,但不代表不會發(fā)生。最近大家從新聞、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴(yán)重,很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說,除了有大風(fēng),去年前年的大旱,今年我覺得應(yīng)該是關(guān)鍵之年,大家都說幾十年一遇,自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的,今年的防汛抗旱工作尤為重要。
從我市防汛準(zhǔn)備情況看,中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固,但還未經(jīng)受過洪水考驗;部分河段堤身單薄,存在險工隱患,極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害,所以我們要從最壞處著想,做好各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過期等現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)險情現(xiàn)買都來不及。
從當(dāng)前的形勢上看,不能就防汛抗旱而論防汛抗旱,大家還要有保護干部、保護自己的責(zé)任意識,我們大家在平時的工作中,很多事情大家很辛苦,做出了很多努力,但是不要應(yīng)為這個出現(xiàn)問題追究責(zé)任。因此,我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦,擔(dān)起責(zé)任,履行責(zé)任,確保工作不出問題,確保自己不出問題,全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進(jìn)入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),立即對防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署,強化督促檢查,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),全面落實防汛抗旱各項措施,緊盯重點任務(wù),全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。
第一,要完善好防洪抗旱工作預(yù)案。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預(yù)案、工作方案和調(diào)度方案,確保科學(xué)合理,實用高效。要對各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險情,做到心中有數(shù),牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案,特別是有些部門,就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚,你是負(fù)責(zé)哪一段,哪條河,哪個地方的事,應(yīng)該負(fù)責(zé)多少物資,多少車輛,多少人員。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問題的時候,你現(xiàn)準(zhǔn)備是來不及的,現(xiàn)在都強調(diào)“四個意識”,政治意識,責(zé)任意識,大局意識。
第二,要把握好安全度汛關(guān)口。一是城區(qū)防汛關(guān)。城區(qū)防汛涉及千家萬戶,城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村,一定要做好防汛工作的隱患排查工作,百姓的住房有沒有險房,有沒有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作,要作為重點對象,狠抓不放。二是水庫防汛關(guān)。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作,移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準(zhǔn)備,確保庫區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進(jìn)行工程隱患排查,設(shè)專職管護人員,加強巡查管護,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān)。就是要做好重點部位的工作,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作,認(rèn)真做好排查,嚴(yán)防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生,確保安全度汛。最近這兩年,泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū),在這項工作上,找找專業(yè)部門了解情況,怎么樣做好這種防護工作。
第三,要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作,要堅持兩手抓。一方面,水利、氣象部門要加強氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測預(yù)報,隨時掌握各地災(zāi)情發(fā)生、發(fā)展動態(tài),科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢,及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。另一方面,要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),整合現(xiàn)有防汛機動搶險隊和抗旱服務(wù)隊,做到遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱,確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力,確保防汛抗旱工作抓實落實。6月份部署了很多重點工作,今天就開了兩個會,安全生產(chǎn)和防汛抗旱,包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實。半年雙過半,經(jīng)濟生命線,不知道最近大家準(zhǔn)備到什么程度了,就剩將近半個月的時間。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設(shè),包括今年兩個建設(shè)年,兩個整治年,一個攻堅年的重點工作,包括前天剛剛開完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點工作交織在一起,各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排,哪項工作都重要,哪項放下都不行。各項重點工作的關(guān)系一定要理順好,做好科學(xué)安排。
三、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實責(zé)任,健全統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制,形成全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的良好局面,確保防汛抗旱各項工作有序開展。
一是嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制。要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制,切實將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災(zāi)各個環(huán)節(jié),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任,各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻,都要能夠第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,發(fā)揮作用,體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。行政首長負(fù)責(zé)制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負(fù)責(zé)了,包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé),黨政同責(zé)是一樣的。
二是嚴(yán)密形成部門協(xié)作配合局面。要進(jìn)一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用,統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協(xié)作,形成合力。要加強與部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用,承擔(dān)“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災(zāi)任務(wù),形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。
三是嚴(yán)肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀(jì)律。一要嚴(yán)格值班和請銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準(zhǔn)外出,確因工作需要外出的必須請假。現(xiàn)在的請銷假和報備制度大家有所誤解,報到辦公室批沒批要確認(rèn),各單位的報備必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批,不經(jīng)過同意報備是不生效的。政府安排很多工作,有時候因為哪個部門哪位領(lǐng)導(dǎo),很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時期,報備制度必須要嚴(yán)格堅持,必須得事先經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機、固定電話要保持開通狀態(tài),確保出現(xiàn)情況及時聯(lián)絡(luò)、及時趕到事故現(xiàn)場。加強通訊聯(lián)絡(luò)的問題在這里強調(diào),必須24小時開機,電話不能經(jīng)常換號。三要加強資金和物資監(jiān)管。對防汛資金和物資要建立專款專用,專物專用的制度,絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的防汛抗旱措施落實工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對防汛抗旱工作開展不利、造成后果的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,切實推進(jìn)防汛抗旱工作措施的落實。
同志們,今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻、壓力很大、任務(wù)很重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,認(rèn)真開展好防洪抗旱各項工作,全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力,確保今年防汛抗旱工作安全。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇七
今年來,受厄爾尼諾影響,我縣極端天氣頻發(fā),5月份以來出現(xiàn)了4輪強降水,暴雨成災(zāi)。經(jīng)統(tǒng)計,上半年全縣平均降雨量達(dá)813。5毫米,其中紫山鎮(zhèn)最大達(dá)到992毫米,這個數(shù)據(jù)已超過我縣干旱年份全年的降雨量。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年下半年將有5-6個臺風(fēng)的影響,其中有1-2個臺風(fēng)影響嚴(yán)重,防汛形勢十分嚴(yán)峻。剛才,周副縣長已經(jīng)就今年的防汛工作進(jìn)行了全面的安排和部署,請大家認(rèn)真抓好落實。下面我再簡要強調(diào)四點意見。
一、要全面提高思想認(rèn)識。受厄爾尼諾影響,天氣復(fù)雜多變,防汛任務(wù)繁重,我們各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要高度重視,提高思想認(rèn)識,決不能有絲毫的麻痹松懈思想,要立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),按照防汛抗旱工作“五個不變”和“精確、精準(zhǔn)、精細(xì)、精實”的要求,認(rèn)真抓好今年的防汛減災(zāi)工作,確保安全度汛。
二、要確保防范措施到位。一是要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記以及省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,堅決扛起防汛防臺搶險救災(zāi)政治任務(wù),保障人民群眾生命安全。二是要強化防汛防臺搶險工作,縣應(yīng)急局、防汛辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),對轄區(qū)內(nèi)的防汛重點部位、薄弱環(huán)節(jié)、隱患整改等問題要做到心中有數(shù)。三是要確保預(yù)報預(yù)警的精準(zhǔn)性,防汛、氣象、水利、交通、自然資源等部門要橫向聯(lián)合,密切關(guān)注氣象變化,共享數(shù)據(jù),加強會商研判,精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息。四是要提高應(yīng)急處置能力,要把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全放在第一位,把“不死人、少損失作為底線,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,靠前指揮,把各項防汛工作落實到位。五是要確保防汛隊伍和防汛物資的保障問題落實到位,確保隨調(diào)隨用。
三、要加強防汛責(zé)任落實。各鎮(zhèn)各部門面對嚴(yán)峻地防汛形勢,要未雨綢繆,強化工作責(zé)任制的落實。一是要按“零容忍、零距離、無盲區(qū)、全覆蓋”的要求抓好工作,落實責(zé)任,并把責(zé)任層層壓實,真正傳遞到鎮(zhèn)、到村、到責(zé)任人。二是要把防汛備汛工作做實做足,根據(jù)防洪防臺預(yù)案以及各級領(lǐng)導(dǎo)的部署要求,全面做好防抗臺風(fēng)暴雨的工作。三是形成工作合力。防汛關(guān)系全局,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級、各并部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,切實把防汛工作擺上主要議事日程,積極參與,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。工作部署不停留于口頭上,不停留于紙面上,要落到具體的行動上,層層落實到位。水利、氣象、資源等部門要當(dāng)好防汛先鋒,密切監(jiān)測汛情和氣象變盯化;水利、電力、交通、通信等部門要做好調(diào)度工作、隨時為防汛供便利條件;公安、民政、衛(wèi)健等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作;其他部門和單位也要按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力、打好總體戰(zhàn)。
四、要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。
第一要服從防汛抗災(zāi)工作大局,堅守工作崗位。在防汛抗災(zāi)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)架要堅守工作崗位,未經(jīng)縣委、縣政府同意,不得擅自離崗,確因有事必須嚴(yán)格履行請假手續(xù),并明確接替值班領(lǐng)導(dǎo)。第二要強化督查,嚴(yán)明紀(jì)律。縣效能辦、防汛辦要切實加強對防汛工作的督查,督促各鎮(zhèn)、各部門、各單位根據(jù)自己的職能履行職責(zé),確保防抗工作落到實處。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究。對組織實施不力或配合不到位貽誤時機-造成重大損失的-堅決按照有關(guān)規(guī)定-從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇八
同志們:
今天,我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,在這里召開防汛抗旱工作會議,其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面,市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作,安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,我都同意。下面,我講四點意見。
一、清醒認(rèn)識當(dāng)前防汛工作中存在的問題,增強工作緊迫感和責(zé)感。
一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈,信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后,指揮機構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一,指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強。
二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員嚴(yán)重不足,搶險隊伍組織調(diào)動困難。
對于上述問題,我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照以人為本、科學(xué)防控、強化責(zé)任、落實預(yù)案、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求,真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處,及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓,不僅臨陣時要靠前指揮,平時具體工作也要親自過問,要立足“防大汛,抗大災(zāi)”的思想,高度重視工作中存在的問題,增強工作緊迫感、責(zé)任感和使命感,迅速排除隱患,及時處置,確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準(zhǔn)備,進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力。
二、進(jìn)一步落實防洪應(yīng)急預(yù)案,做到有備無患。
去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則,制訂了防洪搶險預(yù)案,并在本次洪災(zāi)中緊急啟動,為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預(yù)案,真正做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一是要加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊的,要盡快落實人員,組建應(yīng)急隊伍,同時組織開展搶險培訓(xùn)和演練,提高作業(yè)技術(shù)水平,增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情,能召之即來,來之能戰(zhàn),迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災(zāi)物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等),要落實到單位,落實到機手、駕駛員,尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求,確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進(jìn)行檢查。市政府針對目前防汛形勢,將投入資金,購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,提高搶險能力。
三是進(jìn)一步完善防汛指揮機制,做到科學(xué)決策,科學(xué)搶險,切實做到統(tǒng)一指揮,有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo),做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位,樹立全市一盤棋的觀念,顧全大局,堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達(dá)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從,嚴(yán)格執(zhí)行,人員裝備要立即到位,確保政令暢通,令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道,必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測報告,為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。
三、強化重點部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,精心部署,科學(xué)調(diào)度,密切配合,突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作,把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災(zāi)害損失。
一是進(jìn)一步落實城市防洪措施,確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、文化中心,是大型企事業(yè)單位的聚集地,居住人口達(dá)28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位,要認(rèn)真落實防洪措施,市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險情的堤坊,同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作,市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng),提高城市網(wǎng)道泄洪能力,防止外洪內(nèi)澇。
二是強化河道管理,保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,仔細(xì)檢查河堤,及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,必須清理回家,決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理,汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂,所有無動力船只必須上岸,絕不允許船只沖向下游,危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,而被沖向下游,市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力,我市病險水庫的整治取得了階段性成果,但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫,特別是病險水庫進(jìn)行排查,及時消除隱患。落實防汛預(yù)案、搶險隊伍、搶險物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化,采取切實有效的措施,避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài),有針對性地做好移民工作,嚴(yán)防死守,防止移民返遷。
四、堅持兩手抓,奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”,既要抓好當(dāng)前的防汛工作,又要抓好水庫蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視,增強工作警惕性,充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴(yán)峻形勢,真抓實干。只要我們認(rèn)真落實防汛搶險預(yù)案,密切關(guān)注、高度重視重點部位的防汛安全,積極主動做好防汛抗旱各項工作,發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神,就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇九
同志們:
當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期,召開這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神,研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢,安排部署今年的城市防汛工作任務(wù),確保城市安全度汛。剛才,省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢,提出了今年防汛工作的總體要求,淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)。
城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全省經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局,省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日,省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”,對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出,今年防汛工作要做到“六個確保”、“三個加強”,其中“確保城市安全度汛”是“六個確保”之一。他要求在城市規(guī)劃建設(shè)管理中,系統(tǒng)分析、通盤考慮,增強城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性。
20xx年底,我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了50.9%,城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口,標(biāo)志著我省社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。可以看出,城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大,做好城市防汛工作,保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出,到20xx年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到6o%以上,并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建立防洪安保體系,完善城市防洪預(yù)警機制,提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。從總體情況看,今年的城市防汛工作面臨更大壓力,形勢更為嚴(yán)峻。一是氣候形勢不容樂觀。今年以來,我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強降雨和局地洪水,造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。6月初,我省北部、中部局部降大暴雨,個別區(qū)域山洪暴發(fā),造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測,今年汛期,我省降水將較常年偏多2至5成,登陸熱帶氣旋個數(shù)也較常年偏多,是近幾年氣象條件預(yù)報最為嚴(yán)峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來,各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設(shè)的投入,加強了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理,但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平,與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨,極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷,稍有疏忽,就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識不強,防汛應(yīng)急能力偏弱。去年以來,市縣黨委政府都進(jìn)行了換屆,部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對城市防汛的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不夠,實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問題。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神,全力抓好各項工作落實,迎接黨的召開。與往年相比,今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求,工作要求更高,工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,正確認(rèn)識城市防汛工作面臨的形勢,正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標(biāo)貫徹到工作全過程,扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作,牢牢把握城市防汛工作的主動權(quán)。
二、精心安排,將各項防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實一些。
防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時,功夫在平時。各市前期已經(jīng)做了大量工作,但從此次省廳組織的城市防汛檢查看,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前距我省進(jìn)入主汛期還有不到1個月的時間,我們要增強緊迫感,抓住有利時機,把各項防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實一些,再周密一些,再細(xì)致一些,真正做到有備無患。
(一)開展回頭看活動,提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對性和實效性。當(dāng)前,各市要重點對去年汛期發(fā)生問題的地段,開展回頭查、回頭看活動,去年出現(xiàn)的問題,今年一定要有所改進(jìn),徹底治理“老問題,年年犯”的現(xiàn)象。要對今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判,開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作,對有可能危及行車和人身安全的,要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施。要進(jìn)一步做好重點區(qū)域、重點部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作,責(zé)任單位、責(zé)任人員要對預(yù)案的啟動條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù),確保應(yīng)急工作能夠有序、有力、有效開展。
(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障,各市要加大投入,足額撥付防汛經(jīng)費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查,不足的抓緊補充,不過關(guān)的抓緊淘汰,對儲備地點、調(diào)撥線路、運輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細(xì)化,并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設(shè),做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實,一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情,我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位,有序開展搶險救災(zāi)工作。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對工作一直是城市防汛中的難點,交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應(yīng)急工作帶來極大的困難。要加強與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動,提高搶險隊伍的機動性,配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動發(fā)電機和醫(yī)療器械,提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力,確保群眾人身安全。
(三)加強宣傳,提高群眾水患意識。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看,防災(zāi)意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學(xué)、合理的避險措施,人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動,介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況,宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體,刊登、播放城市防汛公益廣告,向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢,著重加強對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳,提高全民的防汛意識。
(四)立足長遠(yuǎn),加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè)。城市防洪、排澇工程標(biāo)準(zhǔn)低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面,必須要從加強規(guī)劃入手,加快城市防洪、排水專項規(guī)劃的編制和修編,從根本上研究問題、解決問題。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要,將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道,劃定城市藍(lán)線,從城市整體布局上把好關(guān)。要堅持防汛與治污并舉,排澇和蓄水結(jié)合的原則,加大資金投入,加快城市防洪、防汛骨干工程建設(shè),系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。
三、突出重點,把“確保城市安全度汛”真正落到實處。
汛期天氣多變,對市政公用設(shè)施運行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設(shè)、市政(城管)、房管等部門要增強民生意識,發(fā)揮職能優(yōu)勢,為民解憂,切實維護好老百姓的切身利益,把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環(huán)節(jié),落實到群眾生活的方方面面。
(一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運行。目前各市基本上已經(jīng)對城區(qū)主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要進(jìn)一步分清責(zé)權(quán),加強巡查,搞好對薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護、疏浚,做好排澇泵機檢修、泵池清淤和供電線路檢查,遇有降雨能夠及時啟用。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進(jìn)行清淤、清障,避免河水頂托,確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理,短時間內(nèi)無法從根本上解決問題的,要落實安全防護和警示標(biāo)志。發(fā)生積水期間,我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前,積極開展工作,發(fā)揮主力軍作用。
(二)確保市政公用設(shè)施正常運行。城市供水企業(yè)要加強對水源水質(zhì)情況監(jiān)測,做好濁度升高、水位變化的應(yīng)對措施和工藝調(diào)整方案,儲備好水廠防汛物資,對重要輸水管線和加壓站進(jìn)行加固和維護,保證汛期供水設(shè)施正常運行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對所屬門站、調(diào)壓站、儲氣設(shè)施、加氣站等重要設(shè)施、設(shè)備,制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施,加強對跨河及地勢低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施運行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內(nèi)電器設(shè)備、機械設(shè)備情況進(jìn)行一次全面檢查,確保設(shè)備完好,做好進(jìn)廠水量增加的運行調(diào)度方案,確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施進(jìn)行加固,防止因暴雨移位、傾覆,組織人員及時清運雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理,確保垃圾填埋作業(yè)安全,防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度,及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對園區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,消除安全隱患,遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內(nèi)。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理,組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固,防止發(fā)生脫落和傾倒。
(三)確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等天氣頻發(fā),也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故,及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查,檢查重點是施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo、腳手架、施工用電、垂直運輸設(shè)備、臨時設(shè)施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報,在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時,及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前,必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查,避免倉促恢復(fù)施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境,易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移,堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。
(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預(yù)案,加強值班,組建房屋防汛維修搶險隊伍,保證在關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度,重點排查各類危舊房屋和公共建筑,健全房屋安全檔案,逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修,確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會的作用,積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題,在汛期發(fā)生的重大險情,要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險,先搶險救災(zāi)再分析責(zé)任。
(五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險情,調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心,在整個城市防汛搶險工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準(zhǔn)確、及時的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),盡量做到清晰、科學(xué)、快捷、有效。各地要結(jié)合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè),加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),增強暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的科學(xué)性和實效性,并為統(tǒng)計、分析洪水災(zāi)害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺,大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式,提前向廣大群眾發(fā)布,為應(yīng)急避險爭取時間。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保城市防汛工作萬無一失。
做好城市防汛工作,關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo),核心是抓好責(zé)任制的落實。各級建設(shè)(城管、市政)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),早部署,早行動,做到組織嚴(yán)密、措施得力、責(zé)任落實,確保各項城市防汛工作任務(wù)的落實到位。
一要落實責(zé)任,加強督查。各地要根據(jù)人事變動和工作需要,調(diào)整充實城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),層層簽訂防汛責(zé)任書,對汛前準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確落實責(zé)任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度,切實負(fù)起責(zé)任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查,進(jìn)入主汛期后,廳里還將不間斷地開展防汛檢查,各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場,檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要重視整改,整改責(zé)任要到人,整改期限要明確。
二要團結(jié)協(xié)作,形成合力。要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城市防汛綜合指揮體系,吸收氣象、水利、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門參加,形成分工負(fù)責(zé)、信息共享、相互協(xié)作、指揮有力的決策、指揮體系。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸,發(fā)動廣大街道辦事處、居委會、社區(qū)、學(xué)校、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水、市政、建工、房管、環(huán)衛(wèi)、園林、執(zhí)法等部門也要加強聯(lián)動,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用,主動溝通交流,爭取理解支持,堅持正確的輿論導(dǎo)向。
三要嚴(yán)格值班調(diào)度,保持信息暢通。各級城市防汛辦事機構(gòu)要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動,要在第一時間獲得重要氣象預(yù)報和重大雨情、水情、險情,全面掌握、及時分析、科學(xué)決策。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一旦遇到緊急情況,要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊伍要及時進(jìn)崗到位,不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災(zāi)情和采取的處理、處置措施,要隨時調(diào)度,及時匯總上報。
同志們,城市防汛工作責(zé)任重于泰山,是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求,以高度的政治責(zé)任感和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強化責(zé)任,落實措施,扎實工作,全面完成今年的城市防汛任務(wù),為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省,譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障,以實際行動迎接黨的的勝利召開!
謝謝!
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇十
剛才,氣象局翟局長通報了今年的氣象形勢,人武部隋部長部署了軍民聯(lián)防工作,孝國縣長就做好今年的防汛抗旱工作講了很好的意見,我都完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責(zé)任書,會后要按照責(zé)任書抓好工作,同時認(rèn)真學(xué)習(xí)會上下發(fā)的文件,切實做好防汛抗旱準(zhǔn)備。下面,我再強調(diào)三點:
一、高度重視,務(wù)必保持清醒認(rèn)識。
防汛抗旱工作之所以每年都要開會、都要講,是因為這項工作意義重大,是關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事,是最大的民生。一直以來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現(xiàn)垮塘垮壩,也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件,這確實很不容易。同時我們也必須清醒地認(rèn)識,防汛抗旱形勢還十分嚴(yán)竣,務(wù)必要保持清醒認(rèn)識。
一是氣候因素。從冬到去年為止,我縣持續(xù)遭遇了近5年的干旱天氣,旱情給農(nóng)業(yè)和居民供水帶來了一定損失和影響,在我縣歷史上是不多見。今年的任務(wù)將主要轉(zhuǎn)到防汛。據(jù)氣象部門分析預(yù)測,今年汛期降水量較往年將偏多1-2成,降水主要集中在6—8月份,重點是6—7月。局部地區(qū)強降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險情指數(shù)較高。在雨水集中期內(nèi),將有可能出現(xiàn)大洪水;雨季結(jié)束后,部分地區(qū)有可能出現(xiàn)干旱,要防止旱澇直轉(zhuǎn)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施因素。我縣地處江淮之間,淮河上游,也是山區(qū)縣,小型病險水庫多、沿河依山居住的群眾多,山洪災(zāi)害體系薄弱,防御災(zāi)害難度較大。近年來,我縣連續(xù)實施了病險水庫除險加固、中小河流治理等水利工程,建成了一些防洪抗旱排澇工程,水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力不斷提升。但從整體上看,全縣防汛抗旱工程體系還不健全,防汛能力仍然薄弱;中小水庫、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,許多除險加固后的水庫和堤防沒有經(jīng)過高水位的浸泡,許多工程沒有經(jīng)過高水位的考驗。
三是干部思想認(rèn)識。由于我縣多年沒有發(fā)生過流域性大洪水,導(dǎo)致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認(rèn)識不到位、關(guān)注程度不夠,缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備,責(zé)任制落實不到位,搶險隊伍組建和物資準(zhǔn)備不足。同時,防汛技術(shù)和技能還比較落后,這些都增加了防汛抗旱工作的難度。各級各部門要從現(xiàn)在起,必須要在思想、宣傳、行動、物資準(zhǔn)備等方面提前進(jìn)入防汛狀態(tài)。要把防汛抗旱當(dāng)作重大的`政治任務(wù)來抓。防汛關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展,是民生問題,也是關(guān)系穩(wěn)定的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識,始終保持清醒頭腦,牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識,把握防汛工作的主動權(quán)。要把防汛抗旱當(dāng)作長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。由于我縣位處江淮之間、淮河上游的地理位置,地處山區(qū)、小型病險水庫多的環(huán)境特點,決定了我縣的防汛是一項常規(guī)性、長期性工作。不能因為近些年的極端氣候影響,忽視了防汛抗旱的重要性。要正確看待當(dāng)前的防汛形勢,樹立“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”的觀念,立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),精心抓好防汛各項準(zhǔn)備工作,切實做到有備無患,萬無一失。要把防汛抗旱當(dāng)作專項的民生任務(wù)來抓。我縣有大小河流728條,總長1636公里。已建成大中小型水庫146座,總蓄水量3517.61萬立方米,塘堰壩23000處,各類渠道600余公里,要做好這些重點部位的防汛工作。做好防汛工作意味著守住全縣的民生底線,要通過扎實的防汛工作,確保防洪安全,確保安全度汛。
二、明確重點,務(wù)必做到未雨綢繆。
防汛抗旱工作涉及面廣,影響因素多,是一項系統(tǒng)工程,我們要充分發(fā)揮能動性,破除“天時、地利”等不利因素,堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)要以防為主,防患未然。堅持準(zhǔn)確預(yù)防與隱患排查并舉,掌握防汛抗旱工作主動權(quán)。要建立預(yù)防機制,確保預(yù)測準(zhǔn)確、預(yù)警及時、預(yù)防有效。認(rèn)真做好氣象預(yù)報和汛情的監(jiān)測工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預(yù)報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預(yù)警,為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考,力爭做到準(zhǔn)確識別汛情,科學(xué)評估風(fēng)險,正確處置險情,有效減少損失。完善防汛抗旱工作預(yù)案,寧可備而不用,不可用而不備。開展實戰(zhàn)演練,提高預(yù)防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發(fā)生時能夠緊急應(yīng)對、迅速搶險。要提前排查隱患,做到水庫除險、河道疏通、排水安全。汛前能多發(fā)現(xiàn)一處險工隱患,汛時就少承擔(dān)一份危險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要堅持把險工隱患排查作為當(dāng)前防汛抗旱工作的一件大事來抓,組織防汛行政、技術(shù)責(zé)任人,開展全面深入地汛前檢查。我縣病險水庫數(shù)量多、險情重,汛期一定要逐庫落實“五有”要求,切實加強防范措施,及時解決安全隱患,科學(xué)制定調(diào)度計劃,一旦發(fā)生險情,快速反應(yīng),及時撤離,避免傷亡。要確保河道行洪安全,水利部門要加大執(zhí)法力度,對違法采砂、違章建設(shè)和阻水建筑,限期清除,及時糾正,確保通暢。要配套城鎮(zhèn)排水管網(wǎng),組織人員認(rèn)真開展城鎮(zhèn)汛前檢查,查找薄弱環(huán)節(jié),檢修排澇設(shè)施,疏通排水管網(wǎng),清除阻水障礙,消除防洪隱患。嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合,不得推諉拖延。
(二)要防抗結(jié)合,嚴(yán)陣以待。做好隊伍建設(shè)和后勤保障兩手準(zhǔn)備,夯實防汛抗旱工作基礎(chǔ)。要加強防汛抗旱隊伍力量,構(gòu)建各級防辦、專業(yè)搶險隊伍、群防隊伍聯(lián)動格局,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各級防辦要發(fā)揮組織引導(dǎo)作用,做好責(zé)任制落實、物資儲備、預(yù)案完善、通訊供電保障以及違章設(shè)障清除等各項工作。組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。強化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預(yù)案上互融,切實增強處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。補充儲備防汛搶險物資,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣水利局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排的防汛經(jīng)費、應(yīng)急加固經(jīng)費,要嚴(yán)格按照其支出范圍開支,不準(zhǔn)挪用。要嚴(yán)格按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統(tǒng)一管理。探索商家代儲防汛抗旱物資,通過市場化運作保障防汛物資,保證抗洪搶險應(yīng)急需要,又能降低損耗、節(jié)約經(jīng)費,確保關(guān)鍵時刻拿得出、運得到、用得上。加強應(yīng)急演練,以縣防汛指揮部為主,縣政府應(yīng)急辦參與,提高應(yīng)急搶險能力。
(三)要以人為本,確保安全。人的生命是最寶貴的,防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。做好地質(zhì)災(zāi)害防范,縣國土部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化,加強監(jiān)測,及時排險,做到測報有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點、安置有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施,真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進(jìn)行摸底、核實,登記造冊實行分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。完善干部包抓危險地帶群眾避險責(zé)任制,落實包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人,逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象,做到不漏一戶一人。要修訂完善避險轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,落實監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點、安置方案等措施,特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、無人看護的群眾,要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實施雨前轉(zhuǎn)移,切實做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。
(四)要完善機制,成竹于胸。全縣上下既要做好當(dāng)前防汛抗旱工作,也要著眼長遠(yuǎn),不斷完善防汛抗旱機制,切實提高全縣防汛抗旱能力。要聯(lián)席辦公。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整縣防汛抗旱指揮部、縣城防汛指揮部和鐵佛寺、大石橋防汛指揮部組成人員的通知》,抓緊完成人員調(diào)整,盡早履行崗位職責(zé)。縣防汛抗旱指揮部要會同相關(guān)部門,強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調(diào)整防汛抗旱決策部署。要強化宣傳。深入開展防汛減災(zāi)警示教育活動,喚醒全民水患意識,全面提升群眾防汛減災(zāi)意識和避險自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動,加大對防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度,努力在全社會形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。要力求長效。建立健全各級防汛辦公室,進(jìn)一步加強先進(jìn)技術(shù)裝備,搞好防汛抗旱信息化建設(shè),及時做好汛情上傳下達(dá)工作。強化防汛辦的工作職能,提高防汛辦工作人員素質(zhì),提高協(xié)調(diào)能力和辦事效率,提高預(yù)見性和超前性,研究新問題,制定新措施,開創(chuàng)新局面。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必落實工作職責(zé)。
防汛抗旱工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,確保防汛抗旱工作落到實處。
一要明確責(zé)任。各級各部門一定要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的一個重點來抓,作為防汛抗旱特殊時期的頭等大事來抓。今天縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任書,責(zé)任書就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,切實抓好防汛抗旱各項具體任務(wù)的落實。縣防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責(zé)任,將縣內(nèi)水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛抗旱責(zé)任書,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的工作格局。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工,深入一線檢查指導(dǎo),重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊伍落實、防汛預(yù)案制定完善等各項準(zhǔn)備工作。對于工作不落實的地方,要嚴(yán)格問責(zé),加強跟蹤督查,限期整改到位。
二要強化協(xié)同。各級各部門要在縣委、縣政府xx縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分工,團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用。縣防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時掌握各地動態(tài),注意旱情、水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總,指導(dǎo)各地做好防汛抗旱工作。縣防指各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要,積極履行職責(zé),統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成全縣上下共同防汛抗旱的合力。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,對于上級發(fā)布的各項通知、決定和命令,必須堅決執(zhí)行,做到令行禁止,確保政令暢通。要切實加強防汛值班工作,進(jìn)一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,在汛期內(nèi)必須24小時有人值班,領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時保持通訊暢通,便于準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、汛情。縣防汛辦及紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀(jì)律的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并書面通報全縣。對因工作不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而出現(xiàn)問題、造成損失的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
四要加強督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把督促檢查作為防汛抗旱工作的一項重要任務(wù),切實抓緊抓實抓到位。縣防汛抗旱指揮部要加強對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查,制定切實可行的督查方案,采取明查、暗訪、集中抽查等辦法,加大督查力度,督促各級責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題。縣委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進(jìn)行全面檢查督導(dǎo),督促各項工作落到實處,通過督促檢查,確保防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作更加細(xì)致、更加充分、更加落實。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇十一
x同志通報了我縣今年的氣象預(yù)測情況,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識做好今年我縣防汛工作的重要性。
防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作,每年各級政府都要召開專題會議,進(jìn)行細(xì)化安排和部署。近年來我縣認(rèn)真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求,不斷加強對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化汛期人員、物資落實,確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作,各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月,已經(jīng)處于人困馬乏的境地,這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴(yán)峻的考驗,希望大家頂住壓力、克服困難,克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理,再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防備,水患一旦發(fā)生,就可能造成不可能挽回的損失。從當(dāng)前的情況來看,我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大,形勢依然非常嚴(yán)峻,各地區(qū)、各部門一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實,確保安全度汛,切實維護和保障好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、突出重點,扎實做好我縣防汛各項準(zhǔn)備工作。
今年我縣防汛工作的總體要求是:立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早),做到“四保”(確保無人員傷亡、確保國家財產(chǎn)不受重大損失,確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常),實現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。
要加快城區(qū)管道清淤,對所有收水口進(jìn)行檢查、清理,確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作,并及時向縣政府和主管領(lǐng)導(dǎo)報告清淤工作進(jìn)展。同時,要加強日常管理,嚴(yán)禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩,決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制要求,重點對排洪設(shè)施不夠完善的區(qū)域,危陋住宅區(qū),舊平房進(jìn)行檢查,細(xì)致做好補救等工作,關(guān)鍵時刻做好人員轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命安全,絕不能讓群眾既受疫情恐慌,又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰擔(dān)責(zé)”的原則,動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查,重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班,組建防汛維修搶險隊伍,確保在關(guān)鍵時刻能夠反映迅速,搶險及時,切實解決群眾困難。四要做好公共設(shè)施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度,及時清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同時,要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度,加強新種植樹木防護,及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理,組織各單位進(jìn)行檢查加固,防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排,開展隱患排查,制定應(yīng)對措施,遇有汛情,確保能夠及時果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導(dǎo)保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設(shè)施情況,交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進(jìn)行修復(fù),確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設(shè)施完好和正常運行。縣交警大隊要相應(yīng)成立汛期交通應(yīng)急管理機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),落實好應(yīng)急警力、車輛裝備,及時做好降雨天氣交通疏導(dǎo),遇有汛情,要在第一時間全警上路疏導(dǎo)交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的,要限制通行,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫停或調(diào)整客運班線,全力預(yù)防重特大交通事故。六要高度重視中、小學(xué)的防汛工作。受疫情影響,今年中小學(xué)習(xí)還未完全開學(xué),但也絕不能松懈,現(xiàn)在上學(xué)的都是畢業(yè)班級學(xué)習(xí),陸續(xù)的其它年級也將復(fù)習(xí)課,人員更加密集,發(fā)生汛情后果將更加嚴(yán)重,縣教育局、各校校長要認(rèn)真研究防汛問題,細(xì)化責(zé)任、狠抓落實,確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施,不能出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失。縣住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進(jìn)行檢查,確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進(jìn)行加固,尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時,要堅持雨前防控、雨后檢查的制度,增強施工人員安全意識。
水務(wù)部門要及時準(zhǔn)確掌握水情形勢,抓緊落實各項防汛抗旱措施;
氣象部門要及時研究分析天氣狀況,密切監(jiān)視氣象變化,做到及時準(zhǔn)確預(yù)報;
民政、公安、農(nóng)牧等部門,要充分發(fā)揮職能作用,積極做好應(yīng)對汛旱災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作。
同志們,做好防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實做好防汛抗旱各項工作,為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xxx。
(20xx年5月x日)。
根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時,也很有必要,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴(yán)格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念,(堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一;從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變)。總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責(zé)任書,會后要按照責(zé)任書抓好工作,切實做好防汛抗旱準(zhǔn)備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點:
一、看清形勢,切實提高認(rèn)識。
防汛抗旱工作站位要高、定位要準(zhǔn)、措施要實,要立足于防、立足于早、立足于細(xì),扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認(rèn)真推進(jìn)防汛抗旱各項工作。
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調(diào)整,新任職同志對防汛抗旱工作認(rèn)識還不深刻,經(jīng)驗還不足。通過這次會議,希望這些同志能夠抓緊進(jìn)入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關(guān),一旦防汛應(yīng)對不當(dāng),就會造成群眾致貧、返貧,勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
(二)準(zhǔn)確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響,當(dāng)前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預(yù)見性日益凸顯。近年來,我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強降水現(xiàn)象,給我縣造成了嚴(yán)重的損失,教訓(xùn)極其慘痛。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風(fēng)等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大,局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準(zhǔn)確預(yù)測,極易在短時間內(nèi)引發(fā)山洪災(zāi)害。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準(zhǔn)備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
(三)準(zhǔn)確把握實際的工作形勢。我縣水利設(shè)施眾多,由于修建時間長,防洪標(biāo)準(zhǔn)低,整體上設(shè)施老化。近年來,通過持續(xù)排險治理,全縣水利設(shè)施防洪能力有所提升,但基礎(chǔ)薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點工作需同步推進(jìn),時間緊迫、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,一定要全面考慮問題,做實做細(xì)工作,嚴(yán)把時間節(jié)點,確保防汛抗旱萬無一失。
近年來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現(xiàn)垮塘垮壩,也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件,這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災(zāi)工作中,也出現(xiàn)了一些問題:
一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里,我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災(zāi)害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認(rèn)識不到位,相關(guān)會議精神貫徹不夠及時,工作安排不夠嚴(yán)密,責(zé)任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴(yán)的問題。
二是防汛準(zhǔn)備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上,目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上,沒有得到很好的落實。
三是防汛演練不熟練。開展實戰(zhàn)演練,目的是提高預(yù)防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發(fā)生時能夠緊急應(yīng)對、迅速搶險。但在實際工作中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門僅局限于演練本身,沒有真正提高緊急應(yīng)對、快速搶險的能力。
四是搶險調(diào)度不統(tǒng)一。縣水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度等應(yīng)急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實打好防汛抗旱這場硬仗。
二、突出重點,落實有效措施。
堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,實現(xiàn)防汛抗旱“六個一”,即有一個防汛責(zé)任體系、一次全面排查整改、一套防汛應(yīng)急預(yù)案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng),切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)建立一個防汛責(zé)任體系。進(jìn)一步完善以行政主職負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制,一級抓一級、層層抓到底,確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展。縣防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實分片、分段、分點包干責(zé)任,將縣內(nèi)水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導(dǎo),重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊伍組建、防汛預(yù)案制定完善等各項準(zhǔn)備工作;在災(zāi)情發(fā)生時,要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時組織搶險救災(zāi)。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責(zé),縣水利局要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,加強對全縣防汛工作的督導(dǎo),及時準(zhǔn)確的搞好上下聯(lián)系,為抗洪搶險提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。縣財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費;縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時搞好報道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;氣象、水文部門要搞好天氣預(yù)報,及時準(zhǔn)確提供雨情、汛情信息;公用事業(yè)管理部門要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)防汛工作,制定應(yīng)急預(yù)案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責(zé),做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全,超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風(fēng)險為動力,全面落實“河長制”工作,確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(二)開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要搶抓汛前有效時間,迅速開展全面的風(fēng)險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”原則,引導(dǎo)居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨,要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實施雨前轉(zhuǎn)移,做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設(shè)施開展拉網(wǎng)式檢查,堅持橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規(guī)建筑,要及時予以拆除,確保泄洪通道暢通;對水庫防洪影響區(qū)、山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理,大隱患加強協(xié)調(diào)、聯(lián)合整治,確保萬無一失。縣教體局要對全縣所有學(xué)校進(jìn)行徹底排查,確保校舍牢固、學(xué)生安全。
(三)制定一套防汛應(yīng)急預(yù)案。堅持從實際出發(fā),進(jìn)一步修改完善防洪預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,確保組織嚴(yán)、責(zé)任清、決策快、調(diào)度準(zhǔn)、物資足,切實做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要明確預(yù)警等級及響應(yīng)行動,確保第一時間采取有針對性的應(yīng)對措施,快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災(zāi)行動預(yù)案,明確搶險工作順序,確保信息交流迅速、搶險修復(fù)及時、物資供應(yīng)充分、醫(yī)療保障強力、輿論引導(dǎo)平穩(wěn)。要健全災(zāi)后安置方案,組織做好災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救等工作,維護社會大局穩(wěn)定。同時,要修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案,落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災(zāi)害防御體系,加強監(jiān)測預(yù)警,避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預(yù)案,重點對水庫、河道進(jìn)行實地勘查,把握工作主動,杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。
(四)實施一場防汛實景演練。要開展實戰(zhàn)化培訓(xùn)演練,以巡堤查險、險情處置、移動通訊應(yīng)急保障為演練內(nèi)容,重點解決應(yīng)急響應(yīng)過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等問題,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力,遇險情能立即組織處置,最大程度降低災(zāi)害損失。要加強應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要以民兵預(yù)備役人員為骨干,組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關(guān)部門要立足于單位職責(zé),組建防汛保障隊伍,做好物料運輸、醫(yī)療救助、技術(shù)指導(dǎo)等工作,嚴(yán)密配合協(xié)作。要強化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預(yù)案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
(五)保障一庫防汛物料儲備。要嚴(yán)格按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保關(guān)鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要汲取近年來防汛搶險教訓(xùn),根據(jù)防汛工作實際,抓緊補充儲備防汛搶險物資,尤其是一些關(guān)鍵的、重要的物資,要數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷,切實備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每年安排的防汛經(jīng)費、應(yīng)急加固經(jīng)費,要嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用,專戶專賬、專款專用。要加強監(jiān)督和審計,切實保障資金效益的充分發(fā)揮,確保資金安全。
(六)形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災(zāi)工作刻不容緩,一個高效的指揮系統(tǒng),是打贏防汛仗的關(guān)鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認(rèn)識到要如何應(yīng)對、如何對接、如何做好,才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂,及時妥善處置突發(fā)情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動,抓實汛情預(yù)警。縣防汛抗旱指揮部要會同氣象部門,認(rèn)真做好氣象預(yù)報和汛情旱情的監(jiān)測工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預(yù)報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預(yù)警。要做到準(zhǔn)確識別汛情,科學(xué)評估風(fēng)險,為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考,力爭正確處置險情,有效減少損失。要及時高效,爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情,所有責(zé)任人要第一時間到崗到位,及時開展各項搶險救災(zāi)工作。指揮部指令下達(dá)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關(guān)部門要及時落實執(zhí)行,不得推脫、延誤,貽誤戰(zhàn)機。
在加強防汛工作的同時,還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認(rèn)真做好防大旱抗大旱各項準(zhǔn)備,強化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時,要建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程,加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務(wù)組織建設(shè),及時補充必要的抗旱物資和應(yīng)急設(shè)備、器材。雖然我縣水資源相對豐富,但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件,如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要逐步建立水源儲備制度,確保居民生活用水安全。
三、強化保障,務(wù)求工作實效。
防汛工作既是一項緊迫的工作,更是一項重要的政治任務(wù),責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災(zāi)理念,細(xì)化落實各項保障措施。
(一)完善防汛設(shè)施,強化基礎(chǔ)保障。加快推進(jìn)水毀工程修復(fù)、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設(shè),完善度汛措施,確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施管理,克服重建輕管思想,強化防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的日常管理,建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設(shè)施項目,統(tǒng)籌好工程進(jìn)度與防汛抗旱安全的關(guān)系,狠抓工程質(zhì)量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象,確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強城鎮(zhèn)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng),保證各類行洪排澇設(shè)施運行正常,切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當(dāng)前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴(yán)重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道,由于河道內(nèi)新建工程設(shè)施,導(dǎo)致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構(gòu)成嚴(yán)重威脅,要提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備,抓緊完善。加快山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè),逐步構(gòu)建非工程措施與工程措施相。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防御體系。
(二)積極溝通配合,強化信息保障。要強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調(diào)整防汛抗旱決策部署。要嚴(yán)格規(guī)范汛情、旱情、災(zāi)情等信息發(fā)布程序,注重時效性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性,統(tǒng)一報送出口,不得多頭報送,確保信息及時準(zhǔn)確上傳下達(dá),堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災(zāi)害發(fā)生時,務(wù)必在第一時間上報信息,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰(zhàn)機。正確處理好領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)內(nèi)的信息報送和對外新聞宣傳的關(guān)系,做好輿論引導(dǎo)工作。
(三)健全工作機制,強化紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格工作制度,嚴(yán)明防汛紀(jì)律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進(jìn)一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,在汛期內(nèi)必須24小時有人值班,領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時保持通訊暢通。縣防汛辦及紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀(jì)律的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并通報全縣。縣委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進(jìn)行全面檢查督導(dǎo),督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而出現(xiàn)問題、造成損失的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時可能發(fā)生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準(zhǔn)備,科學(xué)防控,警鐘長鳴,扎實做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全履職盡責(zé)。
同志們:
在即將進(jìn)入汛期的關(guān)鍵時刻,鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神,結(jié)合xx實際,安排部署今年的防汛工作任務(wù),希望大家一定要仔細(xì)聽、認(rèn)真記,深刻領(lǐng)會會議精神,不折不扣抓好貫徹落實,號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,眾志成城,全力打好防汛攻堅戰(zhàn),確保安全度汛。
參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、部門中層正職以上工作人員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,由于參加今天會議的人比較多,請大家自覺遵守會議紀(jì)律,關(guān)閉通訊工具,聚精會神開好今天的會議。
今天會議共有三項議程。
……。
由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標(biāo)責(zé)任書”,請xxxx依次上臺簽訂;由于時間關(guān)系,其他村的責(zé)任書會后再簽。
……。
請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
……。
剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責(zé)分工的通知,xxxxx就今年防汛重點工作進(jìn)行了安排部署,重點突出,目標(biāo)明確,靶向精準(zhǔn),措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),深入一線實地查看汛情,盯緊靠死,強化措施,確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面,結(jié)合今天會議的議題,我再重點強調(diào)四個方面的問題。
一、提高思想認(rèn)識,認(rèn)清形勢,高度警惕,迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)。
安全無小事,民生大于天。防汛救災(zāi)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當(dāng)前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務(wù)和民生工程,容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認(rèn)為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無汛,對防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實,是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示,今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大,李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務(wù)必要時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財力、物力,迅速行動起來,做到寧可備而不用、不可汛而無防,切不可因習(xí)慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準(zhǔn)備,求最好的效果,確保打贏這場事關(guān)人民生命安危和財產(chǎn)安全的生死仗。
二、強化問題意識,聚焦重點,做好防范,牢牢掌握防汛主動權(quán)。
各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),認(rèn)真研究各項工作,深入一線查看實情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底,以務(wù)實的作風(fēng),迅速鋪開汛前汛期各項防范工作,牢牢掌握防汛主動權(quán)。各分指、各村各部門單位認(rèn)真按照今天會上下發(fā)的“防汛預(yù)案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對自己所負(fù)責(zé)的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,并認(rèn)真落實預(yù)防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎(chǔ),各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要,及時統(tǒng)籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作,并組織動員群眾,自發(fā)存儲自用的搶險工具,確保關(guān)鍵時刻能夠調(diào)得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關(guān)要求,加快應(yīng)急搶險隊伍的建設(shè),充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力,確保關(guān)鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關(guān)工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關(guān)工作,要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預(yù)案有效。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),夯實責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,切實做到防汛措施有效。
同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運河復(fù)航工程的實施,對我們今年的防汛工作是一次大考驗,所以大家一定要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極主動作為,盡心盡力盡責(zé)地完成好每一項工作。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),履職免責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求,從嚴(yán)從實抓好防汛工作,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責(zé)任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責(zé)”“守土盡責(zé)”意識,指揮長、主要負(fù)責(zé)同志既要主動履責(zé)又要傳導(dǎo)壓力,既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責(zé)任制落實。各村各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責(zé)任務(wù),一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件,要第一時間組織力量,靠前指揮,及時處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。防汛事關(guān)全局,必須以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律,確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想,堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,全力配合協(xié)作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅決避免有令不行、拖沓應(yīng)付現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度,汛期實行24小時值班制,手機保持24小時暢通,確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負(fù)責(zé)同志一律不準(zhǔn)請假,確需外出必須報備,并且明確頂崗負(fù)責(zé)人員。嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任追究制,對因拖延、拒不執(zhí)行調(diào)度指令,指揮失當(dāng),責(zé)任不落實,措施不到位的,將嚴(yán)肅問責(zé)、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來水的影響,所以汛情一旦發(fā)生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進(jìn)入搶險工作,并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機情況的發(fā)生。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮(zhèn)汛期安全,責(zé)任重于泰山,我們一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴做好各項準(zhǔn)備工作,奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強有力的保障。
在全省防汛抗旱工作會議上的講話(精選13篇)篇十三
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會議,省委副書記陳全國、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實。為貫徹落實好省里的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進(jìn)行安排。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農(nóng)業(yè)局、水利局、河務(wù)局、建委等部門的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的實際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市)、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實履行承諾,不折不扣抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:。
一、提高思想認(rèn)識,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價格迅速上漲,美國、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,因為糧食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從國內(nèi)來看,雖然目前糧價總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴(yán)重的地震災(zāi)害,維護國內(nèi)糧食供求平衡、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調(diào)研時也特別強調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作。郭省長指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國家大局,我們有著很重的政治責(zé)任。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發(fā)揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ),而且有可能影響整個社會的穩(wěn)定,所以我們要充分認(rèn)識抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此,我們一定要早準(zhǔn)備、早安排,把工作做深、做細(xì),確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作。“三夏”期間,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問題,要認(rèn)真做好工作,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保奧運期間的社會大局穩(wěn)定。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運會即將召開,今年4月21日,國家環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津、河南等八省(市)實行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方面,據(jù)今年全國、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險、北有山洪之憂、中有內(nèi)澇之患、西有過境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準(zhǔn)備,確保安全度汛。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認(rèn)識,克服麻痹僥幸心理,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、強化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利。
(一)關(guān)于夏收夏種工作。
今年我市夏糧面積達(dá)493.6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)強筋小麥402萬畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測,如果麥?zhǔn)涨安怀霈F(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農(nóng)政策,實施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥?zhǔn)展ぷ饕⒆阋粋€“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時,扎實做好各項工作。麥?zhǔn)展ぷ魇且粋€常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實好這方面的準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和干熱風(fēng)、倒伏等災(zāi)害預(yù)防。要會同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作,堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價。籌備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會,對“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時組織考核驗收。盡早研究確定今年小麥良種補貼實施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè)、糧食等部門要進(jìn)一步搞好工作。要提前做好夏種各項準(zhǔn)備工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),希望各個縣(市、區(qū))的書記、縣(市、區(qū))長、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個問題。現(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖。農(nóng)機部門要精心組織“三夏”機收會戰(zhàn),保證收割需要。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機具合理有序流動。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境。進(jìn)一步加強對農(nóng)機的安全檢查,嚴(yán)禁無牌、無證、無滅火裝置的機車進(jìn)行作業(yè),確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。供銷、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報,及時為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強化社會治安和道路疏導(dǎo),嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對收割機、柴油運輸車輛設(shè)立綠色通道。嚴(yán)禁公路曬麥、打場,確保機車轉(zhuǎn)移暢通無阻。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲準(zhǔn)備,按照國家糧食收購政策規(guī)定,認(rèn)真做好夏糧收購工作,嚴(yán)禁壓級壓價,損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、電力、公路等部門開展麥?zhǔn)瞻踩阑饳z查,督促加強對農(nóng)機、電氣設(shè)備審驗維修,抓好夏收安全防火工作。同時,要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);另一方面我們各項惠農(nóng)補貼、糧食補貼、良種補貼、綜合補貼等等,要確保及時地、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實實在在的好處。我們有關(guān)部門要加強督促檢查,絕不允許挪用和截留。在這里,特別對中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細(xì)致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機用油已有保證。另外,氣象局也做得很好。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細(xì)致,工作方案做得越細(xì)越好,然后認(rèn)真落實,為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報表揚了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務(wù)更重、壓力更大,會上已將實施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級各部門要立足于“迎奧運、樹形象”,切實抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因為是奧運年,中央有明確要求。必須分解落實責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點擺上議事日程。堅持行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓。進(jìn)行責(zé)任分解,落實到人,并切實做到人員、辦公地點、經(jīng)費、交通工具、職責(zé)五落實。必須強化督導(dǎo)。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會監(jiān)督體系實施督查工作。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢、組織、監(jiān)察部門也要進(jìn)行綜合、效能督查。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加強督查。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光。必須嚴(yán)格責(zé)任追究。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴(yán)重的直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)厲打擊那些別有用心、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴(yán),希望縣(市)、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴(yán)肅追究責(zé)任,希望大家一定要認(rèn)真起來。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進(jìn)燃料粒、活性碳、秸稈發(fā)電等項目。必須強化協(xié)作配合。各級各部門及社會各界要進(jìn)一步增強團結(jié)協(xié)作意識,搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛、抗大洪、搶大險,嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財產(chǎn)安全。
一要切實做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作。各級各部門要認(rèn)真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運用計劃,補充、更新防汛物資,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險物資和設(shè)備進(jìn)行檢修,確保設(shè)備完好率100%。組建和完善以黨團員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍,提高實戰(zhàn)能力。會后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對查出的問題,必須限期處理。對一時難以處理的險工隱患,要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查,促進(jìn)相關(guān)問題的整改。
二要切實抓好黃河防汛工作。今年國家安排我市17項黃河防洪工程建設(shè)項目,項目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好征地、拆遷等工作,特別是原陽、長垣兩縣要重點抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù)。河務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項工作。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗收。原陽、封丘、長垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善、要宣傳、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦。
三要切實做好水庫安全度汛工作。輝縣市、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負(fù)責(zé),逐一排查水庫險情,找隱患、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生。需要特別指出的是,國家從20__年起,決定用三年時間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。按照《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點小型水庫除險加固任務(wù),輝縣市要完成柿園、長嶺、后莊三座重點小型水庫除險加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫除險加固工程竣工驗收任務(wù)。衛(wèi)輝市、輝縣市要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時完成除險加固工程,確保水庫安全度汛。繼續(xù)落實好防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素。對于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強化執(zhí)法,按照“誰設(shè)障,誰拆除”的原則,堅決清除,嚴(yán)格處罰。各級各部門要切實做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固、整修、完善避洪設(shè)施,強化遷安救護措施,保證洪水分得進(jìn)、人員撤得出、重要設(shè)施保得住。
四要堅持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯。要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴(yán)重缺水的實際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識。要切實轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機多蓄水,補充地下水資源,盡最大可能變害為利。
五要全社會密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。落實以各級黨政首長為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實到縣、鄉(xiāng)、村,落實到基層。繼續(xù)實行責(zé)任公示制度,將各項防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監(jiān)督。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項防汛準(zhǔn)備,負(fù)起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的防洪搶險中都肩負(fù)著大量的急、難、險、重任務(wù),是抗洪搶險的中堅力量,各地要加強與駐軍的聯(lián)系,及時向駐軍通報汛情,完善軍民聯(lián)防體系。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項工作任務(wù)。
三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級各部門一定要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,落實工作責(zé)任,圓滿完成各項工作任務(wù)。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事、要事,各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署、檢查落實、督促指導(dǎo),做到認(rèn)識、責(zé)任、政策、措施四到位。
二要落實責(zé)任。各級政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實負(fù)起責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,真正把各項工作落到實處。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對“三夏”暨防汛工作進(jìn)行督查。對因工作不力,發(fā)生問題或引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三要形成合力。各級各部門要強化服務(wù)意識和責(zé)任意識,制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實好。