縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）

通過調研報告，我們可以找到問題的解決方案和改進方法。接下來，讓我們一起來閱讀一些優秀的調研報告范本，感受真實的調研過程和嚴謹的寫作態度。

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇一

我區在市委、市政府的正確領導和市直單位的支持幫助下快速推進生態宜居城建設全區新型城鎮化工作呈現“投入強度高、動遷體量大、擴容節奏快、建設成效好”的強勁態勢。投入強度高：集中財力投入城建項目資金8億元其中樟山新區投入超3億元、城北新區超2億元吉安生產資料市場投入近億元充分發揮了財政資金的“四兩撥千斤”作用。動遷體量大：完成征地1.2萬畝、動遷50萬平米是16萬平米的3倍。為贛西堤、軍民西路、古后河綠廊、新白鷺洲中學等市重點項目提供了堅實保障。擴容節奏快：城區框架北擴西進一年時間拓展了8平方公里樟山新區向吉水方向拉開了3個平方公里的城市框架工業園區拓展了3個平方公里城北新區拓展2個平方公里城北新區、工業園區與金樟組團對接成片進入全面融合發展新階段。建設成效好：新社區建設創出經驗模式被國家民政部作為“**經驗”向全國重點推廣。全區50余個項目列入上級規劃或盤子其中吉安生產資料市場河西綜合物流園區獲國家交通運輸部規劃為全國100個公路貨運樞紐站場之一并完成一期6萬平米主體工程建設。

一年來我們重點抓了以下幾項工作：一是抓平臺拓展。堅持以“功成不必在我”的'胸懷全力拓展平臺，樟山新區將新區與樟山小城鎮建設融為一體，聘請中國城市規劃設計研究院進行總體規劃，緊扣“文化新水岸、健康生態谷、田園樂居地”定位，圍繞強基礎、拉框架、提形象做文章，一年時間就完成征地5千余畝、動遷3萬平方米。投資6億元全長12公里的“兩縱四橫”路網框架全面拉開，金樟大道“二改一”工程一期建成通車，二期開工建設；樟山小城鎮提升改造工程完工；駕駛人考訓中心項目投入使用，郊野公園基本建成。城北新區鳳山大道、甘泉路、興賢路建成通車，路網框架全面形成，廬陵文化生態園安置房投入使用，北大井岡山實驗學校幼教、小學主體工程和江子頭提升改造工程基本完工。二是抓產業集聚。吉安生產資料市場加快建設繁榮，已建成60萬平方米，建材一期、鋼材、工程機械等6大市場全面開業，實現稅收5739萬元，增長228%，“中國第五代市場、贛中第一流商城”已初步成型；農副產品物流中心一期蔬菜、水果區投入運營，城北汽車市場汽車體驗中心投入使用。三是抓功能提升。積極對接群眾需求，高標準打造了16個新社區示范點，完成58個無物業管理小區及小街小巷綜合改造，三年改造全面完成，總量達158個；大校場棚戶區改造拆遷基本完成，磚瓦廠保障房建設基本完工，電線電纜總廠棚戶區改造啟動，近期加快了五里村、廣豐村城中村棚改實施步伐；積極探索環衛體制改革新途徑，對城北新區、工業園區清掃保潔及中心城區垃圾清運進行市場化運作，在韶山路推開了垃圾不落地工作試點；增加環衛投入近1000萬元，全面提升了環衛工人待遇和機械化作業率。四是抓瓶頸破解。向上爭取各類無償資金6億元，增長20.2%，共爭取到省級用地指標2529畝，報批建設用地2871.27畝，位居全市前列；4050畝低丘緩坡地綜合開發項目通過省國土廳批復；通過包裝農村土坯房建設項目，向上爭取到農民拆遷安置用地指標280畝；土地開發新增耕地1345畝，為重大項目的實施提供了有力保障。

下一步，我區將在繼續全力做好贛西堤等市重點項目征地動遷工作的同時，精心拓平臺，潛心打基礎，進一步提升城鎮化發展內涵和水平，以坐不住、等不起、慢不得的強烈發展意識和工作緊迫感，加快推動新型城鎮化工作再邁新步伐、再上新臺階。

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇二

19日，由國家發改委編寫的《國家新型城鎮化報告2015》在北京發布。這份報告在“2016年推進新型城鎮化的工作考慮”中提出，努力推進非戶籍人口落戶城鎮，加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面落實居住證制度。

為總結各地區、各部門在新型城鎮化工作中取得的進展和經驗，國家發改委決定自2015年開始組織編寫年度《國家新型城鎮化報告》。今天發布的是首本年度新型城鎮化報告，該報告由國家發改委主任徐紹史主編。

《國家新型城鎮化報告2015》指出，2016年是“十三五”開局之年，新型城鎮化一定要站在新起點，取得新進展。

報告介紹了2016年推進新型城鎮化的工作考慮，包括：第一，努力推進非戶籍人口落戶城鎮;第二，加快新生中小城市培育和特色鎮建設;第三，切實提升城市功能;第四，努力促進城市群發展;第五，推進重點領域改革;第六，持續深化新型城鎮化綜合試點。

在“努力推進非戶籍人口落戶城鎮”方面，報告提出，加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，一要突出政策引導，全面實施財政資金、建設資金、用地指標與農業轉移人口落戶數量掛鉤的“三掛鉤”政策。二要拓寬落戶通道，強化地方主體責任，促進具備條件的農業轉移人口進城落戶。三要全面落實居住證制度，加快建立健全以居住證為載體的基本公共服務提供機制，鼓勵各地提高公共服務覆蓋范圍和服務標準，縮小與當地戶籍人口差距。

在“加快新生中小城市培育和特色鎮建設”方面，報告提出，一方面，把加快發展中小城市作為優化城鎮規模結構的主攻方向，完善設市標準和市轄區設置標準，將具備條件的縣和特大鎮有序設置為市，賦予鎮區人口10萬以上的特大鎮部分縣級管理權限。

國家發展改革委舉行新聞發布會。

4月19日下午，國家發展改革委舉行新聞發布會，規劃司司長徐林，政研室副主任、委新聞發言人趙辰昕出席發布會，介紹2016年推進新型城鎮化的重點任務和《國家新型城鎮化報告》有關情況，并就農業轉移人口培訓、居住證制度、留守兒童、農民工落戶等問題，回答了與會記者的提問。趙辰昕主持發布會。60多家境內外新聞媒體90余名記者參加了本場發布會。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇三

貫徹落實科學發展觀的戰略部署，是推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措，下面是小編為大家收集了關于推進城鎮化。

希望可以幫助到大家。

加快城鎮化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀的戰略部署，是推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措，對于促進農村勞動力轉移，帶動農業農村發展，全面建設小康，具有極為重要的意義。如何加快城鎮化進程，促進城鄉統籌發展，帶旺一片土地，富活一方經濟，己成為我縣當前經濟社會發展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮化建設進行了深入調研，對××城鎮化有了新的認識，新的思考。

我縣現有城鎮21個城鎮建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發展觀為統領，按照“統籌城鄉、布局合理，節約土地、完善功能、以大帶小”的發展原則，抓規劃鑄特色，抓建管提品位，抓經營保投入，抓產業強后勁，城鎮建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮、全國發展改革試點小城鎮、全省小城鎮建設示范鎮等榮譽稱號，呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態勢。速度快。始終堅持以工業化推動城鎮化，以城鎮化帶動非農化，進入新世紀以來，全縣城鎮化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮。

1、城鎮缺乏聚集力。城鎮基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環衛及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業基礎總體薄弱，吸納農村剩余勞動力能力低，南部鄉鎮和北部鄉鎮發展不平衡。城鎮文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發揮出來。

2、產業缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規模的“七個一”支柱產業，但受科技創新能力低、產業鏈條短、品牌不響、實力不強、行業惡性競爭等因素影響，發展空間受到制約，無法形成真正特色工業主導產業，不能有效帶動相關一、三產業的發展，嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮轉移。同時，城鎮產業用地布局分散，各類性質用地區別不明顯，工業用地偏少，不能形成一定規模的服務需求，影響到第三產業發展。

3、規劃缺乏制約力。在建設規劃上投入較少，規劃編制資金短缺，規劃內容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮規劃與區域規劃、產業規劃、經濟發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對“自發無序”建設的改進，缺乏協調統一的區域性規劃指導和調控機制，城鎮間、城鄉間在經濟發展、產業結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區域經濟發展整體效應。一些城鎮規劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。

4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮化發展的政策措施沒有及時加以調整，與發展要求不相適應的政策規定沒能適時完善，制約了城鎮化的發展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民“離土不離鄉”、“進廠不進城”現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮就業人員在就業、創業上的優惠政策，沒有建立農村養老保險制度等。三是現行的土地制度制約，不少農民認為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經營權，導致了征地難，影響了城鎮建設。

根據調研分析，經過深入思考，我認為，××城鎮化應遵循的總體思路是：發揮縣城和中心鎮的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團、錯位發展”的原則，通過中心城市到重點鎮的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉一體的城鎮群、產業帶、經濟圈，形成縣城、中心鎮、集鎮鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮體系，為加速××崛起構建重要載體，為突現追趕跨越提供發展動力。具體來說，就是要做到“四個堅持”：

1、堅持規劃先行，把城鎮起點做“高”

一要大氣做總規。高起點是財富，低水平是包袱。要按照“生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強”的要求，堅持規劃先行，謀定而動，深化規劃的統籌性，根據經濟社會發展的趨勢，編制出功能明確、錯位發展的縣城、重點鎮、一般鎮和集鎮總體規劃，合理布局基礎設施和公共設施，統籌解決資源重復和分散配置問題，實現城鄉在經濟、社會、生態等方面的優勢互補和共同發展。同時，要倡導“陽光規劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監督，提高公眾的參與意識。

二要精細編詳規。抓緊制定產業布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規劃，并搞好各規劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規，著重加強對城鎮新區、重要地段、重點組團的詳細規劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規劃編制工作，適應××大建設大發展的需要。

三要嚴格抓落實。規劃向來有“上管天、下管地、中間管空氣”的說法，其重要性不言而喻。要充分發揮規劃對城鎮發展的引領和調控作用，強化規劃的剛性約束，堅決克服規劃與建設“兩張皮”的現象，決不能讓規劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛”。必須維護規劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實“一書兩證”制定，對未辦理“一書兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規劃與建設無縫對接。建立城鎮規劃聯合執法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規劃巡查大隊，加強對規劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮規劃的行為消滅在萌芽狀態。

2、堅持突出重點，把城鎮規模做“大”

一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮的骨架與血脈，影響著城鎮發展的速度和規模，引領著城鎮發展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區骨干道路，暢通新老城區資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮發展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環，完善城區路網，使城區道路真正形成環狀循環、連貫順暢。

二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮規模與做強城鎮實力相結合，根據總體規劃，按照“規劃先行、產業支撐、設施配套、打造亮點”的要求，結合地方實際，加快推進農民創業示范基地建設，強化基礎設施，吸引農民進城務工，把農民創業示范基地建成城鎮的發展新區，農民進城的就業區。

三要統籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環境，走內涵發展的道路。加速“城中村”改造，統籌城鄉資源，盤活存量資產，推動城鎮發展。完善城鎮基礎設施，統籌城鎮供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動“村村通公交”，加快推進城鄉交通一體化。

3、堅持產業支撐，把城鎮實力做“強”

一要搞好產業布局。根據區域經濟特色，突出城鎮產業功能，編制主體功能區規劃，推進產業體系建設。按照“統一布局、分工協作，突出特色、發揮優勢，錯位發展、集群集聚，統籌發展、互利共贏”的指導思想，由有關部門啟動產業一體化編制工作，統籌制定中長期產業發展規劃，劃分各自重點發展產業，明確產業定位分工，實現優勢互補，盡量避免產業發展重復投資現象;各鄉鎮根據“三大圈層”發展規劃，加快修訂和完善本地的產業總體發展規劃和重點專項規劃。認真做好園區工業布局規劃，加強園區發展規劃與產業集群發展規劃的銜接，項目向園區集聚，關聯產業向龍頭企業集聚，大項目、大企業向園區集結，走項目產業集聚之路，加快工業強縣進程，實現產業對城鎮發展的支撐。

二要培育優勢產業。按照產業集群的發展模式，堅持招商引資與發揮能人優勢相結合、與做大做強傳統產業相結合、與培植新興產業相結合、與推進農業產業化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統產業優化升級，新產業集聚發展，中小企業做大做強。

三要壯大第三產業。第三產業的發達程度是城鎮功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發展服務業若干政策的實施意見》精神，城鎮新區建設要充分考慮服務業發展的需要，規劃確定商業、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業加速發展。加強商業網點規劃管理，建設培育商品交易市場、農副產品批發市場、重點發展現代物流配送、新型商貿業態、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態農業、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業發展。

4、堅持改革創新，把城市機制做“活”

一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約××建設的“瓶頸”，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰略，用好、用活、用足“四塊錢”：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照“土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發展”的原則，善于經營土地，建立有形市場，真正形成“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。第三，按照“適度舉債，加快建設”的原則，進一步整合資產，打捆包裝新項目，繼續爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則，積極創造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營，形成多元化主體結構，加快城市建設步伐。

二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉戶口管理一體化，在一定范圍內試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續放寬戶口遷移限制，積極為城鄉人力資源的合理流動創造有利條件，鼓勵高素質人才進城鎮經商落戶，共同繁榮城鄉經濟，推進城鎮發展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉統一的就業政策、勞動力市場，推進職業教育體制改革，優化配置職業教育資源，建立覆蓋城鄉的職業培訓體系，打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉統一的勞動用工管理制度，推行創業培訓，提高勞動者就業和創業能力。對被征地農民納入城鎮就業體系，切實維護農民工的合法權益。積極創造條件，使新落戶居民在子女入學、就業、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規劃的前提下，允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照“社會保障換承包地、住房補助換宅基地”的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施“新居工程”、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農民“自愿退出宅基地、流轉承包地”，進入城鎮或農村新型社區居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規模經營土地，使農業向規模化、專業化發展，實現農業規模經濟、產業化經營，促進農業現代化。

三要加快城市管理體制改革。城鎮建設的高標準，來源于高起點的規劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮的執法管理機構，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉鎮政府的城鎮管理主體地位，盡快協調解決好“條塊分割、多頭管理”的問題，健全和完善與城鎮規模及經濟發展水平相適應的綜合管理機構，實施綜合管理、統一執法。用市場經濟的手段，聘請經濟實力較強，管理經驗豐富的物業管理公司參與小城鎮的管理。總之，要按城鎮的標準，積極探索城鎮管理的有效模式，加強城鎮的凈化、美化、亮化、綠化工程建設，努力營造良好的人居環境，不斷提高我縣城鎮化水平。

山西省總面積15.67萬平方公里，2019年城鎮化率51.26%。全省有11個設區城市，11個縣級市，85個縣，1196個鄉鎮，28163個行政村。2019年國內生產總值519322億元，城鎮居民人均可支配收入24565元，農村居民人均純收入7917元。黨的xx大報告要求有序推進農業轉移人口市民化。如何有序推進農業轉移人口市民化，這是擺在各地政府面前的主要任務。

近年來，山西省委、省政府高度重視城鎮化工作，把市域城鎮化作為全省轉型跨越發展的四大戰略之一，明確提出要以“提速、提質”為主題，著力構建“一核一圈三群”城鎮化空間格局。全省上下高度重視城鎮化推進工作，已取得了初步成效。全省現有園林城鎮39個，其中國家級15個，晉城市榮獲國際花園城市稱號，長治市建成全省規模最大的園林城鎮群，城鎮人居環境發生了明顯改變。

1.城鄉規劃體系不斷完善。

到目前為止，山西已編制了太原都市區、太原都市圈、晉北、晉南、晉東南城鎮群等規劃。編制了大同都市區、長治上黨城鎮群、臨汾都市區、陽泉、朔州東部新區、離柳中、忻定原、鹽臨夏、晉城“一城兩翼”等城鎮組群規劃。完成了22個城市、85個縣城及363個小城鎮的總體規劃。大部分市、縣編制了控制性詳細規劃以及市政公用設施專項規劃。基本形成了以城鎮體系規劃、城鎮群規劃、城鎮總體規劃和村鎮規劃等組成的城鄉規劃體系。

2.城鎮組群建設初見成效。

以“一核一圈三群”的空間布局為基礎，統籌城鎮發展、人口集聚、產業集群和區域基礎設施布局。太原都市區、大同都市區、臨汾百里汾河城鎮帶、孝汾平介靈城鎮組群等一體化發展步伐逐步加快，長治上黨城鎮群建設取得顯著成效。

3.城鎮新區建設步伐加快。

太原汾東商務區、晉陽湖區建設全面啟動，大同御東新區、以山西高校新校區為依托的晉中北部新城、陽泉生態新區等輪廓初現，城鎮規模不斷擴大，功能明顯提升。去年新批準設立開發區1個，擴區2個，正在申請辦理設立和擴區的8個，為城鎮發展和產業集聚提供了新的空間。

2019年，全省城鎮人口超過50%的有5個市：太原、陽泉、大同、晉城、朔州(2019年有4個)。在全省11個市中，居前三位的是太原市(83.76%)、陽泉市(63.04%)、大同市(57.95%);后三位的為運城市(41.41%)、忻州市(41.43%)、呂梁市(41.61%)。城鎮化率排第1位和第11位的差距由2019年的43.84個百分點縮小為42.35個百分點，區域間城鎮化水平差距進一步縮小。

1.城鎮化水平低，城鎮規模小。

2019年，山西城鎮化率51.26%，低于全國平均水平1.34個百分點，居全國第17位。雖然太原城市群進入國家戰略層面，但其發育程度和規模均落后于中原經濟區、武漢大都市圈、長株潭、關中城鎮群等中西部城鎮群。全省22個設市城市平均人口40.7萬，低于全國平均數13.1萬人，縣城平均人口6.69萬，低于全國平均數2.12萬人，一般建制鎮平均人口不足6000人，其中3000人以下的鎮近200個。

2.煤炭資源型城鎮數量多。

全省22個設市城市中有11個資源型城市，其中8個為典型的煤炭資源型城市。這些城市產業結構單一化和初級化突出，城鎮職能體系不健全，城鎮之間及區域聯系薄弱。資源型產業開發過程中產生了不同程度的土地塌陷、水資源漏失、環境污染等的問題，對城市可持續發展造成威脅。

3.城鄉人居環境有待改善。

全省水資源總量僅占全國的0.4%，人均占有水資源量不足全國的1/7。22個城市、70個縣城缺水，占市、縣總數的87%。森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積等指標均低于全國平均水平。截至目前，全省縣(市)建成垃圾無害化處理廠的48個，占總數的50%，絕大多數鄉鎮沒有垃圾中轉站、村沒有保潔員，農村環境“臟亂差”問題仍較突出。

雖然近幾年出臺了一些解決戶籍、土地、就業和社會保障等方面的政策措施，但沒有形成配套完善的政策體系，形不成整體效應。居住在全省城鎮的1842萬人口中，有近650萬沒有取得城鎮居民戶籍，占城鎮人口總數的34.9%，農民轉變為城鎮居民的難度仍然較大。

“一核”即由太原市區、晉中市區、清徐縣城、陽曲縣城構成的太原都市區，是全省城鎮體系的組織核心，經濟轉型發展的增長極核。規劃2019年都市區城鎮人口達到465萬。

“一圈”即太原都市圈，是以太原都市區為核心，太原都市圈城鎮密集區為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮組群的都市圈。包括太原、晉中、呂梁、陽泉、忻州5市的30個縣(市、區)。

“三群”即以大同、朔州為核心的晉北城鎮群，包括大同市、朔州市的10個縣、區;以臨汾、運城為核心的晉南城鎮群，包括運城市、臨汾市的16個縣、市、區;以長治、晉城為核心的晉東南城鎮群，包括長治市、晉城市的12個縣、市、區。三個城鎮群是山西區域經濟發展的核心區域，省域經濟持續增長的重要區域。

1.加快構建太原都市圈。

把太原都市圈構建作為全省推進城鎮化的重中之重。以太原都市區為核心，太原盆地城鎮密集區為主體，陽泉、忻定原、離柳中為外圍組群，加快建設以高速公路和快速軌道交通為主的都市圈現代交通體系;優化產業結構與布局，積極發展現代物流和服務業;合理整合旅游資源，完善旅游服務體系;統籌協調經濟發展與資源環境保護，加強生態建設，形成有機融合的交通圈、經濟圈、旅游圈和生態圈。

2.著力發展區域性中心城市。

全力支持太原率先發展，以太原晉中共建區和太榆科技創新城為切入點，統一規劃，協調功能，整合空間，對接基礎設施，推進太原晉中同城化發展，共同構建輻射帶動能力強大的省域中心。加快大同、朔州、忻州、陽泉、呂梁、長治、晉城、臨汾、運城等城市發展，提升區域性中心城市的功能。推進以中心城市為依托的城鎮組群構建，拓展發展空間，提升綜合實力，帶動區域經濟全面協調發展。

3.積極實施“大縣城”戰略。

把縣城和縣級市作為城鎮化發展的重要環節，擴大規模、增強實力、完善功能、塑造特色。以產業集聚區為載體，引導產業向縣城和縣級市中心城區集中。煤礦沉陷區治理、工礦棚戶區改造及新建煤礦的生活區要盡量在縣城和縣級市中心城區安排。搞好環境綜合整治，徹底改變“臟、亂、差”的形象，改善人居環境。通過“大縣城”建設，培育一批新的中小城市，帶動縣域經濟快速發展。

4.大力推進“百鎮建設工程”

重點扶持基礎條件較好、發展潛力較大的建制鎮率先發展。以項目為依托建設城鎮新區，按照市政標準建設和改造提升道路、供排水、供氣、垃圾收集轉運等設施和公園綠地，進一步完善社會服務等公共設施，對鎮容鎮貌進行綜合整治，建設現代化新市鎮，使其成為服務“三農”的中心、小城鎮建設的樣板。省有關部門對重點鎮的街巷硬化、供水、供電設施、文體活動場所、中小學、衛生院及綠化建設等在資金和項目上給予傾斜;對部分重點鎮賦予一定的縣級行政審批、執法、管理等權限和建立鎮級財政，增強其自身發展能力。

按照城鄉規劃、產業發展、市場體系、基礎設施、公共服務和管理體制“六個一體化”的模式，逐步推進城鄉發展一體化。引導產業向園區集中、人口向城鎮和農村新社區集中、土地向適度規模化經營集中、基礎設施和公共服務向農村延伸。大中城市郊區要率先推進城鄉一體化，建設城鄉一體的市政公用設施和公共設施網絡;整合農村居民點，建設新市鎮和農村新社區;以農業產業化帶動土地規模化經營，走集約、集聚式發展的城郊型城鎮化道路。

山西在推進城鎮化和城鄉統籌過程中，各地從區情出發，努力創新體制機制，形成了一批因地制宜、特色鮮明的成功案例。諸如：太原市實施數字城管聯動城鄉清潔，全面創建宜居城市。太原市以城鄉清潔和數字城管工程為抓手，大力提高城鄉人居環境和管理水平，城鎮化發展質量明顯提升。大同市按照一軸雙城的城市格局，建設現代化區域中心城市。大同市按照“一軸雙城”的城市格局，統籌推進古城保護和新區建設，城市框架不斷拉大，新舊兩利，古今兼顧的特色城市已初步建成。介休市三位一體，推進新型城鎮化?！啊币詠?，介休市以城區和義安一體化發展為重點，實施“中心城區—重點鎮—中心村”三位一體、整體推進的城鎮化戰略，探索出一條介休城鎮化發展新路。孝義市實施“1420”工程，推進特色城鎮化建設。孝義市按照“中心城市、中心集鎮、社區化中心村”三個層面梯次推進，啟動實施了以主城區為龍頭、4個特色中心鎮為支點、20個社區化中心村和小集鎮為輻射的“1420”工程，大力推進了特色城鎮化建設。

長治市積極推進上黨城鎮群建設，構建“一核雙圈”發展框架，大力推進城鎮化的經驗擬在我國中西部地區推廣。

長治市在推進上黨城鎮群建設的過程中，先行先試，大膽突破，其成功經驗：一是項目引領，助推上黨城鎮群基礎建設。二是政策創新，助力上黨城鎮群快速發展。

在推進戶籍和人口遷移體制改革方面，國家要盡快建立城鄉一體的居住證制度，以舉家遷徙的新生代農民工為重點，以就業年限或居住年限或社保參與年限為基準，加快放開在中小城市和小城鎮落戶限制，逐步放寬大中城市和特大城市落戶限制，引導和促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶定居，有效提高我國城市化進程。建議由國家制定城鄉一體的居住證制度，由各地制定實施細則和具體執行準則加以落實。

隨著農村人口轉移到城市，原有的中央和地方政府對農村人口在醫療、教育、養老保險等方面的支出也應該做相應的調整，在流入地和流出地之間、城市和鄉村之間應建立相應的財政轉移支付調整和銜接機制，以便地方的財權和事權相對應。因此需要進行全國財政轉移支付銜接的制度設計，國家和有關部門要合理界定不同層級政府的公共支出責任，調整以戶籍人口為基礎的資源分配關系為常住人口為基礎的公共資源分配，實現資源的公平和合理配置，以保證流入地政府有相應的資源支撐農民市民化的公共支出。

我國目前統計的城鎮化率中包括了城鎮半年以上常住人口，而城鎮半年以上常住人口又主要是農村進城務工人員。農民工市民化最關鍵的問題有兩點，一是穩定的就業，二是基本公共服務均等化。然而目前農村轉移人口市民化資金缺口很大，當地財政難以解決，因此建議國家盡快構建農業轉移人口市民化成本分擔機制，合理界定不同等級政府的公共支出責任，明確各級政府應承擔的比例，推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，把符合條件的進城農民逐步轉為城鎮居民，盡可能縮短農業轉移人口市民化的過程。

“縣乃國之基”?？h城是縣域經濟發展的中心，它是承接城市產業轉移和農村人口轉移的“主戰場”，是城鄉發展一體化的“橋頭堡”。縣城相對于大中城市，農民進城門檻和成本更低，文化認同感更近;相對于其他小城鎮，產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能更強，投入產出綜合效益更高。近年來，中西部縣域經濟有了長足發展，已具備了建設小城市的經濟基礎。建議國家明確提出在中西部地區實施“大縣城”發展戰略，對部分具備改市條件的縣城，適時推進縣改市，對具備一定人口規模、地理位置相鄰的縣進行行政區劃調整試點和擴權強縣試點，推動其做大做強，以大縣城建設為增長點，帶動縣域經濟全面發展。

目前我國各類規劃政出多門，互不銜接，甚至相互沖突現象屢見不鮮。城鎮規劃也不例外，在規劃編制和實施中銜接不暢，相互矛盾和不協調問題十分突出，尤其是城鎮規劃修編變動頻繁，加之規劃實施監督缺位，導致城鎮規劃實施變數很大。按照下位規劃服從上位規劃、專項規劃服從總體規劃、同類規劃相互銜接的原則，建議國家建立有效的規劃編制和實施協調機制，盡快研究出臺相關法律法規，明確主體功能區規劃、城鄉規劃等各類規劃在統籌空間發展方面的法律地位;研究出臺“多規協調”的指導性文件和相應技術標準，統籌協調好各類規劃，以充分發揮規劃對城鎮化建設的龍頭引領作用。

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇四

城鎮化程度是權衡一個國家和地域經濟興旺水平、社會發展程度和人民生涯程度凹凸的主要目標。城鎮化是消除城鄉二元構造、統籌城鄉發展的主要行動。長期以來，受城鄉二元經濟社會構造的限制和制約，我區城鎮化程度不高，城鄉發展的差別和不協調依然存在，亟需我們用統籌城鄉發展的理念來認真加以處理。

一、近況：起步較遲，發展敏捷。

1、起步較遲。我區城鎮建立是在原農場集鎮建立的基本長進行的。上世紀五十年月初期樹立農場，場部地點地“三吉”僅是一個小小的集市，農場場部地點地僅在渠道邊有幾家商號，名為“半邊街”。隨著農場的發展，湖州荒灘上的集市逐步發展成為集鎮。據計算，1986年到的15年間，國家對幾大農場的投資占農場同期基本建立資金不到一成。依托自籌和銀行借款，幾大農場累計投資3000多萬元進行集鎮建立，拓展街區，硬化路面，興建房子，擴改基本設備。還，八十年月中期以來，農場經濟構成必然積聚，“農工商”開端鼓起，集鎮二、三財產構成必然規劃。

2、發展敏捷。20撤場建區以來，采納財務投一點、銀行貸一點、地盤收一點、社會籌一點等多渠道籌資方法，城鎮建立累計投入資金3億多元，超越農場期間集鎮建立投入總和，為城鎮建立敏捷發展供應了強有力的支撐，使我區城鎮建立逐步步入正軌。特殊是中間城區自正式啟動新城區以來，依照“運營城鎮”的理念加速城鎮建立，增強城鎮治理，城鎮相貌一日千里。詳細顯示在：

中間城區日現雛形。鎮作為區治地點地，逐步發展成為全區的政治、經濟、文明中間，城鎮化率到達38.75%，高于全區均勻程度4.13個百分點。中間城區人口到達2.5萬，比建區時添加近萬人。中間城區道路骨架在本來的“一縱一橫”拓展到“二縱二橫”，建成區面積由建區時的不足2平方公里擴展到3.5平方公里。

發展思緒逐漸清楚。中間城區發展定位于樹立濱湖明珠城鎮，以此為中間，輻射千山紅、金盆、和沙堡洲等四個集鎮，并帶動若干個中間村莊的發展。依據這必然位，我區高規范編制了區城鄉一體化規劃、中間城區建立全體規劃。還，還接踵完成了道路建立與革新規劃、小我建房規劃、居民房屋小區規劃、工業園區建立規劃等建筑性具體規劃的編制，以及五一路、大路、文明路等骨干道路景象規劃。

基本設備不時完美。先后建成大路、文明北路，以及“一園一帶一廣場”(生態公園、胡子口沿河風景帶、市民廣場)。110kv變電站、新城區電網建立和日供水3萬噸的自來水廠接踵完工投入運轉。金盆、千山紅鎮先后完成鎮區晉級革新，鎮區革新正在進行。還，結合新鄉村建立，鼎力推進基本設備和公共效勞向鄉村延長，帶動新鄉村建立的具體提速，近五年來，全區通曉遲滯工程硬化鄉村骨干道路161.2公里，使全區鄉村公路遲滯率到達55%;新建沼氣池1000多個;改水改廁戶;處理鄉村近2萬人的平安飲水問題。

3、差距分明。從建成區面積、城鎮人口、城鎮化率、居民可支配收入等方面來看，我區城鎮規劃分明偏小。在建成區面積上，除中間城區近年來空間拓展外，其他幾個城鎮規劃依然逗留在建區前的程度。在城鎮人口方面，當前四鎮集鎮尤其是、金盆鎮人口規劃偏小，與全省會鎮人口規劃均勻程度(1.2萬人)還有必然差距。城鎮化率方面，，我區城鎮化率與全省、全市均勻程度辨別相差6個百分點、3個百分點。城鎮居民收入方面，20我區人均程度為10393元，與全省均勻程度相差3393元。

二、緣由：基本單薄，不足支撐。

就縣域而言，城鎮是承載經濟社會發展的主要平臺，是展現經濟社會發展程度的窗口、手刺。從我區的實踐狀況來看，城鎮化程度不高首要有以下幾個方面的緣由：

1、城鎮功用不全。金融機構少，全區僅農業銀行、工商銀行和信譽社三家金融機構，但從起農業銀行吊銷了4個鄉村網點，僅保存中間城區的分行;工商銀行上一年才由分理處升格為分行;信譽社20正式掛牌營業，當前仍為南縣的一個分支機構。因為機構少、信貸規劃小，無法對城鎮建立和發展供應有力的支撐。郵政、通信行業機構規格低，保險行業規劃小，不足行業競爭，治理體系體例上分屬南縣、沅江管轄。市政設備方面，不足垃圾、污水處置設備。

2、不足財產支撐。城鎮不足大企業、支柱財產支撐，城鎮財產規劃偏小，全區共注銷個別工商戶1761戶、工商企業193家，而個別工商戶中到達稅收起征點的僅400多戶，規劃以上工業企業15家。個別工商戶首要集中在餐飲、住宿、零售等傳統效勞業上，規劃小，現代效勞業欠缺，有的行業甚至照樣空白。財產的帶舉措用非常有限，特殊是吸納就業才能小，大都為家庭運營，從業人員即家庭成員;消費市場不旺，到年，全區社會消費品零售總額為3.2元，與比擬，添加額不足1億元，年均增幅12.9%，大大低于gdp增進速度;創稅才能弱，2007年全區城鎮個別工商稅收200多萬元，占全區實踐稅收的比例不到10%。

3、創業氣氛不濃。農場體系體例下的國有企業職工身份，使大大都農場職工養成優勝心思，抱著“鐵飯碗”小富即安，不足敢闖敢干敢為先的創業膽識，創業路徑不廣，創業氣氛不濃。農場期間，在集鎮從事三財產的絕大局部是來自周邊地域的農民，被本地職工戲稱“公社佬”。隨著企業的封閉停產，職工紛繁下崗，構成了新的就業壓力和不不變要素。

4、輻射帶動才能低。原農場期間，農場各自為戰、自成系統，五大農(漁)場之間沒有構成一個強壯的區域輻射中間。受區域政治中間轉移的影響，在建區之初的幾年里，城鎮發展出現出“東邊日出西邊雨”，中間城區建立如火如荼，而金盆、集鎮衰敗蕭條，城鎮建立望而卻步，鎮區房價暴降，幾年內簡直看不到新建房產。新城區自20啟動開拓建立以來，建成區面積擴展了一倍，但當前其骨干道--大路兩廂的“熟地”根本用于行政辦公樓建立，貿易發展空間相當有限。加上我們限于本身財力，采納以地盤置換的形式籌集基本設備建立資金，一局部較好的貿易地段已置換給投資商，縣政府享用地盤增值效果的空間相對減少。

三、出路：揚長避短，發掘潛力。

從世界興旺國家的普通發展形式來看，城鎮化將先后閱歷集聚城鎮化、郊區化、逆城鎮化、再城鎮化四個階段。但分歧的時代布景、政策準則布景、文明和區域布景決議，我們不會必定反復這逐個般形式?！白咧袊卣鞒擎偦缆?，依照統籌城鄉、結構合理、節省地盤、功用完美、以大帶小的準則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。”從當前的近況來看，我區城鎮化正處于加快發展階段，將來我區城鎮化將呈現一種集聚城鎮化和渙散城鎮化并存的格式：中間城區、集鎮及一局部中間村莊將持續吸引相當一局部人口(集聚城鎮化)，但因為城鄉生涯程度(尤其是物質程度)的差距減少，信息技能、交通前提的改善，相當一局部鄉村人口將直接進入渙散的中間村莊或集中寓居區。因而，要加速城鎮建立，統籌城鄉發展，既要克制區域規劃偏小、人氣不旺、區位前提不優等客觀制約，也要應戰思想禁錮、觀念陳腐等主觀影響，揚長避短，發掘潛力，盡量縮短城鎮化發展的迂回進程。當時，我區必需發揚好以下幾個方面的優勢：

1、有集中寓居的前史。農場期間，農場內部執行的是總場、分場、生產隊三級治理體系體例。1982年以前，我區農民都是以生產隊為單元集中寓居、集中生產、集中治理，執行家庭聯產承包制之后，逐漸改集居為散居，但以原分場合在地為中間，逐漸構成了小集鎮，原23個分場集中寓居的人口規劃場均到達1000人，并且道路、給排水、供電、綠化環衛、通信電視等基本設備較為完美。依據這一狀況，我區適度超前編制規劃，把中間村莊規劃建立作為統籌城鄉發展的重點，以較大規劃的原分場駐地為基本，完成了10個中間村莊的規劃編制，年以來依據全市的一致部署，我區又完成了7個新鄉村示范村的規劃編制。

2、有優越的社會保證。與周邊縣市比擬，作為農場改制區，我區具有了三大保證系統：一是社會養老保險系統。我區農業職工享用了農墾企業養老保險政策待遇，特殊是養老金待遇調整今后，人均養老金程度到達479元/月，而工商企業退休職工人均養老金程度到達842元/月。二是社會醫療保險系統。20開端，我區就施行了鄉村新型醫療協作，到當前為止，我區參合率到達91%。還，本年還將啟動城鎮居民醫療保險。三是社會救援福利系統。最低生涯保證的規范逐年進步，由建區時的每月40元進步到當前的每月100元;享用局限擴展，由建區時的城鎮居民擴展到鄉村居民;享用對象逐年添加，由建區時的500人添加到當前的3400人。還，從居民小我儲蓄來看，201-4月份的我區人均存款達500元，比全市人均存款凌駕900元。

3、有發展的空間。依照到中間城區規劃區要到達8萬人的規劃目的，建成區面積在當前的基本上還可以包容5萬余人。新建3萬噸自來水廠足以供給6萬人的用水需求。中間城區變電站將持續擴容，方案年前供電才能在現有基本上添加1倍，中間城區的疾速發展將為我區推進新型城鎮化供應動力支撐。

4、有可控的規劃。2007年10月經過的《中國城鄉規劃法》為規劃工作供應了司法保證。為我區城鎮建立描畫了發展藍圖，有利于健康有序推進城鎮建立。還，規劃區內建立項目簡直悉數是新建，因而從建筑式樣、作風到建立規劃，甚至門、窗等裝飾工程均可嚴厲按規劃予以一致。加上我區地盤仍為國有屬性，縣政府壟斷地盤一級市場，地盤征用手續簡捷，拆遷本錢相對較低，城鎮建立具有有利前提按規劃有序進行。

四、建議：政策指導，基本先行。

本年5月，市委贊同將我區作為市級城鄉統籌發展實驗區，并將制訂一系列的.規劃和出臺相關配套政策辦法，此舉無疑將為我區經濟社會發展尤其是城鎮化的推進供應了可貴的前史時機。在這一布景下，我區新型城鎮化將依照城鄉統籌發展觀的要求，堅持“以城帶鄉,以鄉促城，全體聯動”的發展方針,用財產建立和培養來聯合城鄉經濟,以準則的變革和創新來疏通城鄉聯絡,以規劃和建立來調理城鄉要素活動,以政策指導村民進城變市民，構成財產非農化、社區城鎮化和準則人本化推進新型城鎮化發展機制。到年，全區城鎮化程度要到達45%，千山紅、、金盆三個鎮鎮區人口均到達1.5萬人以上。城區綠化掩蓋率到達60%。全區叢林掩蓋率到達28%。城區集中飲用水源地水質達標率到達98%。環繞這一目的的完成，建議：

(一)強大支柱財產，打造“實力城鎮”

要鼎力發展園區經濟及其配套財產，鼓舞發展現代效勞業，強大城鎮經濟，處理好農民變市民后的就業出路問題，為城鎮化供應堅實有力的支撐。

一是做大工業。突出以工業園區為主國場，堅持并完美既定發展思緒，加大招商引資力度，把工業園區建立成為城鎮經濟新的增進極。還，鎮場要發揚比擬優勢，引進計謀投資者，打造特征財產帶、財產園，構成合理的財產結構和各具特征的城鎮經濟，進步我區城鎮化的全體實力。

二是提拔效勞業。支撐賓館、休閑文娛業、餐飲等傳統效勞業提質、上檔，改善對外招待前提，提拔招待才能。鼓舞發展現代效勞業，特殊要優化情況，降低門檻，樹立健全金融、保險、信息、物流等現代效勞業。還，要包裝和發掘、肖公廟、中間城區、農墾文明、軍墾文明等人文水景資本，積極發展旅行業，尤其是漁場要用好用足漁業資本優勢，開拓“魚家樂”、“農家樂”等休閑農業，舉行好捕撈節、大閘蟹美食節等節會，進一步推介，提拔城鎮經濟發展的軟實力。

三是鼓舞和支撐全民創業。借鑒溫州形式(以“一輛車子、兩個輪子”起步，一輛車子，指商品經濟;兩個輪子，指專業市場和家庭工業)、蘇南形式(以家庭工業起步，以兼業勞動步隊為主體，走以鄉鎮企業為龍頭的鄉村工業化、當場城鎮化的道路)等興旺地域經歷，鼎力發展個別工貿易，推進城鎮經濟發展。結合我區的實踐，開展“思想大解放、經濟大開放、全民大創業”活動。出臺定專門的政策性辦法，從行政審批、規費減免、財務獎勵、用地優惠、小額信貸和項目等方面賜與支撐，一方面鼓舞有實力的農民進城創業，另一方面鼓舞農民和民間本錢積極發展特征“種養加”，打造特征財產。還，要加大宣傳、指導力度，進一步解放思想，改變觀念，起勁廢除安于近況、小富即安、嫉能妒富的不良知態，倡議敢闖敢試、迎難而上、克意進步的創業精神，構成鼓舞創業、支撐創業、投身創業的社會氣氛。

(二)統籌城鄉發展，打造“生機城鎮”

統籌城鄉發展，可以在更大局限內完成地盤、勞動力、資金、技能等生產要素的優化裝備，最終到達城鄉一起發展、一起昌盛。因而，必需把城鎮和鄉村歸入一致的社會經濟發展大系統，起勁減少城鄉差距，打破城鄉切割，完成城鄉治理、規劃、財產發展、基本設備建立、公共效勞和社會保證一體化。在詳細操作進程中，施行好“六大工程”。

一是村民變市民工程。制訂并施行相關政策，如購房補助、就業優惠、低收入家庭住房公積金等政策，鼓舞村民進城購房。啟動經濟合用房和中等級低小區建立，健全城鎮住房二級市場，吸引農民進城，促進人口城鎮化發展。搞好勞動力就業培訓，最大限制轉移鄉村勞動力，讓農民當場市民化、家門口就業，削減農民數目，帶動鄉村發展。還，爭奪“城鎮用地添加與鄉村建立用地削減掛鉤試點”政策，以農民宅基地置換城鎮建立項目用地，知足城鎮建立用地需求。

二是農民變股民工程。以深化國有農場稅費變革為契機，在不變和完美地盤承包關系的基本上，依照自愿有償的準則，依法進行地盤運用權的合理流轉。積極鼓舞離鄉進城農民將原承包的地盤運用權有償讓渡。拿出局部前提成熟的試點，以村民個別的地盤承包運營權入股，將農民渙散運營的地盤悉數集中由國有地盤運營有限責任公司運營，將農民變為股民，走規劃化運營和發展現代農業的路子，農民交出地盤承包運營權后，地盤運營公司以“保底房錢+股權盈余”的形式對農民供應經濟收益，充分調動村民變股民的積極性。

三是鄉村金融工程。積極與金融單元聯絡協商，建立多渠道的融資平臺，以地盤運營權作質押，金融單元對證押的地盤運營權進行融資，構成農業投入不變增進的長效機制。鼓舞組建農業發展有限公司，作為融資平臺，應用金融部分借款資金，發展特征財產和完美農業基本設備建立。

四是鄉村寓居前提改善工程。要依照總體規劃、分步施行的準則，在加速中間城區和集鎮建立、鼓舞農民進城變市民的還，具體啟動鄉村集中寓居區建立。當時，我們特殊要充分應用現有基本和發揚交通優勢，抓住省道202線晉級革新時機，指導農民在公路兩側聯戶聯建。還，以原分場合在地為中間，采納政策攙扶的方法，鼓舞建筑小康新村或居民集中寓居點，使農民共享公共基本設備資本，既改善了農民住房前提，又進一步拓寬城鎮空間，使城鄉的空間形狀愈加合理。

五是城鄉建立和治理一體化工程。增強規劃的指點和調控效果，指導農民在規劃區建房。打破吃大鍋飯、撒胡椒面的場面，整合政策性項目和資金，優先搞好規劃區內水、路和潔凈動力工程，以及公共效勞、信息平臺等公共設備建立延長工程，從村莊規劃、建立到治理一概走城鄉一體化的路子，起勁完成城鄉在政策上對等、治理上統籌、城鄉社會保證具體接軌的目的。

六是財產帶開工程。在做大做強主導財產的還，鼎力發展新型財產，帶動農戶增收致富。尤其是近郊村可借鑒成都錦江區“五朵金花”(花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色)形式，走出一條專業化、規劃化、品牌化的休閑旅行農業發展路子。在詳細操作上，可先期施行強人帶動、示范戶帶動和集體經濟組織與專業經濟組織帶動，讓局部群眾嘗到甜頭、讓廣闊群眾看到但愿，然后最大限制地調動社會參加的積極性。

(三)推進城鎮文明，打造“魅力城鎮”

城鎮化魅力在某種意義上取決于城鎮文明程度。城鎮文明包括的內容十分普遍，除增強日常治理以外，當時重點要處理城鎮形象、次序、市民等方面的問題。

一是塑造城鎮形象。農墾前史塑造了特有的農墾文明和人文稟賦，城鎮建立更應留意發揚固有的前史文脈，更多地開拓建立既有傳統文明思想又能知足現代人需求的精品工程，打造代表優越城鎮形象、表現進步前輩開拓理念、營建新城鎮文明檔次的人居情況。

二是注重城鎮平安。在堅持依法治理、長效治理的前提下，樹立健全城鎮生產生涯各個范疇的應急預警治理機制，進步疾速處置好各類突發性公同事件的才能，進步城鎮居民的平安感和幸福感。

三是培育市民社會。加速教育、文明、科技發展，提拔市民的思想、人品、本質。增強以人的發展為中間的理念，表現人文關心，加強城鎮親和力。依照市場經濟要求，改變縣政府本能機能，調整管治形式，合理指導市民參政議政，促進決議計劃科學化、民主化。組織開展群眾性文明文娛活動，鼓舞群眾參加，進步凝集力、向心力。

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇五

我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，處于社會經濟轉型的關鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮化帶來的發展機遇，同時也要妥善應對種種挑戰。城鎮化的成功將大力推動我國城鄉一體化進程，同時也有助于促進社會經濟的全面發展，建設生態文明，以及構建和諧社會。

改革開放以來，隨著國民經濟的全面發展，揚州地區城鎮化建設經歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發展階段。然而，傳統城鎮化發展模式在帶來發展的同時，也不可避免地產生諸如城鄉差距明顯，社會經濟發展不平衡等弊端;近年來，為了積極響應新型城鎮化建設的號召，揚州開始步入城鎮化建設的高速發展時期。早在“十一五”期間，揚州就已經認真貫徹城鎮化發展綱要，并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發展更是制定了關于大力實施新型城鎮化的戰略;它是“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”建設的內在要求和重要內容。我們要肯定在新型城鎮化建設中取得的成就，同時也要分清形勢，勇于發現不足，善于抓住機遇，沉著迎接挑戰。

本調研報告將分析解讀中央關于新型城鎮化建設的規劃文件，全面分析揚州地區新型城鎮化建設優勢，劣勢，機遇和挑戰，挖掘現行城鎮化建設進程中存在的問題，再結合蘇南和浙江等地城鎮化建設的優秀案例，最后得出關于揚州地區新型城鎮化建設的建議。

新型城鎮化是我黨十八大制定的重大國家戰略，是我國面臨經濟轉型，產業結構調整時期重要的改革發展引擎。新型城鎮化是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。

為了更好地實現城鎮化，我黨正確分析傳統城鎮化的不足，進而提出了新型城鎮化的概念。其“新”的內涵在于強調以人為本，有序推進農業轉移人口市民化;強調四化同步，就是要深入推動新型城鎮化與新型工業化、信息化和農業現代化同步發展;強調優化布局，就是要以城市群為主體形態，促進大中小城市和小城鎮協調發展;強調生態文明，綠色發展，可持續發展;強調文化傳承，彰顯城市的特色和個性;強調制度改革，形成有利于城鎮化健康發展的體制機制。本次新型城鎮化提出了7大原則，即：以人為本，公平共享：將人作為新型城鎮化建設的核心，促進社會的公平公正;四化同步，統籌城鄉：推動工業化，信息化、城鎮化和農業現代化的協調同步發展;優化布局，集約高效：根據實際的環境資源承載能力，制定科學合理的城鎮化建設布局;生態文明，綠色低碳：貫徹環保低碳的發展理念，推動綠色發展;文化傳承，彰顯特色：因地制宜，杜絕千城一面;市場主導，政府引導：處理好市場與政府在發展中的關系;統籌規劃，分類指導：形成自上而下，科學合理的統籌規劃制度。它們是實行新型城鎮化建設強有力的思想指導，是分析地區新型城鎮化發展的重要的理論依據。

傳統城鎮化雖然也取得了一定成就，但其固有的弊端是無法忽視的。首先，傳統城鎮化“重城輕鄉”，“重工輕農”的導向造成了農村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次，中心城區與周邊城鎮之間缺乏有效合理的銜接，應當創造更多交流合作契機;第三，沒有因地制宜，導致城市缺乏品牌效應;第四，發展質量不高，資源消耗和浪費嚴重;最后，缺乏產業創新機制，產業結構升級轉型困難，產業結構不成體系。因此，在全面建成小康社會的決定性階段，在社會經濟轉型的關鍵時段，進行新型城鎮化建設是我黨偉大而明智的歷史性決策。

根據省統計局的數據顯示，截至2014年底，揚州市城鎮化率為61.20%，比上年提高1.22個百分點，高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點，低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內城市相比，居省內第六。

上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮化發展逐年穩步上升的趨勢。然而，揚州城鎮化發展雖總體呈良好上升態勢，但與蘇南城市城鎮化發展水平相比，仍存在較大差距，因此還有很大提升空間。

2.2.1城鎮體系基本建立，城市群雛形初步形成。

揚州目前已形成以揚州主城區為中心，以高郵，寶應，儀征三個縣級城鎮為重點的城鎮體系。該體系還包含11個重點中心鎮和其他64個鄉鎮。其中，11個重點中心鎮包括：小紀鎮，郭村鎮，邵伯鎮，菱塘回族鄉，三垛鎮，臨澤鎮，射陽湖鎮，曹甸鎮，范水鎮，月塘鎮和大儀鎮。揚州的城鎮體系以揚州主城區為核心，呈輻射狀對周圍的次級城鎮進行服務和管理。由此可見，揚州地區的城市群已經初具規模，其結構類似于衛星城市體系。新型城鎮化注重大中小城鎮的合理協調發展，促進城鎮等級規模結構合理化。揚州地區初步成型的城鎮體系為今后城鎮化進程奠定了可靠的結構基礎，有助于未來形成城鎮功能互補、發展相互促進的格局。

根據揚州市總體規劃(-2020)，揚州中心城區面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍，面積增至640平方公里。隨著中心城區面積的不斷擴張，它所能吸納的人口數量也在上漲。根據總規，預計到，揚州中心城區人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設，打造完善西區新城，以江都地區的發展融合作為契機，建設江廣融合地區“智慧生態新城”。中心城區的擴容過程必將產生大量的就業崗位，增加城市可吸納人口數量。由此看出，揚州城市發展需求旺盛，可吸納人口數量大于需轉移人口，城鎮化建設是大勢所趨。

2.2.3揚州整體發展質量得到提高，人居環境有所改善。

揚州公共基礎設施不斷發展，城鎮的公共服務能力也得到提升，生態與人居環境有所改善，人民生活質量進一步提升?！笆晃濉逼陂g，揚州城鎮人居環境不斷改善;綠色城鎮化水平高，居地級市前列。2014icma國際區域峰會發布“中國小城鎮居民綜合生活滿意度調查報告”顯示，揚州市民對于本地區的交通，醫療，生態，教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市，揚州地區的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯合國人居獎”也從側面肯定了揚州新型城鎮化的成果。為了進一步提高城鎮化質量，推進節約集約用地，保護生態耕地，揚州編制了“十三五”土地利用和產業發展規劃。

2.2.4小城鎮綜合實力不斷提高，對市域經濟拉動作用明顯。

揚州地區小城鎮的經濟實力和競爭力不斷上升。根據江蘇省統計局發布的《揚州鄉鎮經濟發展及實證分析》，揚州小城鎮經濟總量進一步擴大，產業結構也趨于合理化;鄉鎮財政收入穩步增加;鄉鎮企業數量逐步增大;外資引入比例增大;鄉鎮固定資產投資加快。以邵伯鎮為例，它以龍蝦產業為載體，大力發展旅游美食文化經濟。它的美食旅游產業也積極帶動了其周邊鄉鎮的經濟發展。由此可見，小城鎮作為重要的區域載體，已經成為揚州地區經濟發展戰略的重要組成部分。揚州區劃調整加強了中心城區對周邊城鎮的輻射引導能力，促進小城鎮生產布局優化;因此，它為小城鎮帶來了發展新機遇，利于城鄉統籌。小城鎮經濟發展模式靈活多樣，具有地區特色，它的持續健康發展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮體系的繁榮與穩定。

3.1合理布局有待提高，城鄉二元制制約公平共享。

揚州城鎮化總體水平不高，與蘇南地區相比有較大差距，且城鎮化滯后于經濟發展水平與工業化進程，這造成了地區發展不均衡，城鎮層次結構難以發展，未能形成合理的“梯度分布”。市區，縣城人口的高度密集與小城鎮人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立，各級城鎮之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區發展壓力過大，并且嚴重影響了中小城鎮的健康發展;中心城區輻射面未能覆蓋整個城鎮系統，帶動能力有待提高。

城鄉二元制造成了農業人口進城就業難。城鎮化造成了大量農民工進城務工的現狀。短期來看，解決了農民工進城就業的問題;但長期來看，城市發展飽和之后，農民工的處境就變得進退兩難。農村宅基地的補償條例未能考慮到土地的升值潛力，這導致了補償款普遍偏低。城鎮社會保障能力較弱，農民工無法享受到社會保障。城鄉二元結構更加劇了農民工的尷尬處境，使社會難以實現真正的公平化。未來揚州的規劃要打破城鄉二元制，努力形成城鄉一體化，以城帶鄉，公平共享，協同發展的和諧局面。

3.2城鎮化發展質量不高，建設用地與耕地矛盾大。

揚州的經濟發展水平不斷提升，但城鎮化發展質量滯后于經濟發展速度。傳統的城鎮化運用粗放型的發展模式，片面追求經濟增長與城鎮化率，導致城鎮化忽略了發展質量。城鎮產業結構整體層次不高，技術創新能力不強，經濟發展與資源環境不相協調。城鄉用地結構不合理，土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統的城市規劃注重空間分布，將土地按照功能區劃分，造成了工業區等與居住區的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞，使交通成為難題，降低了城市生活品質。這樣的規劃理念并不能體現集約高效的新型城鎮化要求，并且會進一步加劇城鎮化建設用地規模與耕地數量的矛盾。新型城鎮化建設應當以不犧牲農業用地為前提，摒棄粗放式發展模式，采取集約型的發展方式，節約資源，提高科技水平，使經濟，社會，環境相協調，最終達到可持續發展的戰略目標。

3.3城鎮產業集聚能力不強，產城融合度不高。

處理好市場與政府的關系在新型城鎮化建設中至關重要，要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用，并且發揮好政府制定規劃政策的引導作用。揚州城鎮產業集聚能力不強，市場主導能力不夠，城鎮化過度依賴政府政策推動，城鎮化過程與產業發展的融合度不高。產業集聚是新型城鎮化的關鍵，它有助于產生大量的規模效益，進而提供更多的就業崗位，發展地區經濟。揚州的'城鎮產業結構不成體系，未形成完善的園區化集約發展模式，鄉鎮工業普遍集聚效應不強;企業整合生產要素，生產資源的能力有待提高。松散的產業結構造成了資源的浪費，增加了新型城鎮化的建設成本。

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇六

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇七

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇八

【導語】：樹立科學持續發展觀全民共創環保模范城。今天小編為大家帶來的是關于城建環保的范文，希望對大家有所幫助!

扎實推進新型農村社區建設，充分發揮其戰略基點作用。新型農村社區建設是新型城鎮化的重要組成部分，是推進新型城鎮化進程的關鍵和切入點。要按照“政策引領、規劃先行，群眾自愿、就業為本，重點突破、扎實推進”的原則，通過科學規劃、集聚發展，逐步建成布局合理、建筑美觀、設施完善、管理先進、經濟繁榮、環境優美的新型農村社區。

新型農村社區建設要堅持規劃引領。要把新型農村社區納入城鎮體系規劃，結合全市城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃，對全市新型農村社區進行科學規劃，今年12月底前要全面完成新型農村社區布局規劃。新型農村社區規劃編制要統籌考慮社區布局，確保設置科學、交通便利、產業配套、用地節約、規模適度，體現“文化、生態、宜居、特色”理念。社區人口規模一般要在5000人以上，鼓勵規劃建設萬人社區。提倡多層、鼓勵高層、限制低層。住宅建設要充分考慮居民的生活習慣和生產生活需要，結合農民經濟承擔能力，做到戶型合理，功能完善。建筑風格要體現地方文化特色，簡潔大方、立面豐富，建筑色彩要與社區整體協調、和諧一致。

新型農村社區建設要強化基礎配套。要堅持基礎設施建設和配套公共服務設施建設“兩個先行”，本著“先進適用”的原則，逐步完善新型農村社區道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎設施功能。要加強新型農村社區公共服務設施建設，不斷完善公共服務功能。

新型農村社區建設要實行分類推進。按照“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩妥，先易后難、有序推進”的原則，扎實推進新型農村社區建設。當前，要把產業集聚區內、中心城市周邊作為我市新型農村社區建設的切入點，率先啟動。今年，市委、市政府決定拿出5000萬元，各縣(區)也要拿出一定的財力，對產業集聚區內、中心城市周邊進展快、效果好的新型農村社區實施“以獎代補”。今后，我們每年都要拿出一塊資金，鼓勵引導新型農村社區建設。同時，要積極引導條件成熟、群眾要求迫切的地方適時啟動新型農村社區建設。新型農村社區建設要多策并舉，積極探索企業帶動型、城郊改造型、集聚區帶動型、小城鎮依托型、中心村拉動型、現代農業集群效應型等多種模式，積累經驗，穩步推進。到20xx年，全市建成以中心市城郊、縣城區、產業集聚區、鄉(鎮)政府駐地、黃河灘區整村搬遷為重點的40個新型農村社區，20xx年建成80個新型農村社區，成為全市新型城鎮化的戰略基點。

同志們：

今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮化戰略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關于加快推進新型城鎮化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發，待征求意見后正式下發執行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。

加快推進新型城鎮化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰略部署，站位中原經濟區建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮化，順應發展規律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發展進程中的戰略意義。

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在于，不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

新型城鎮化是相對傳統城市化而言的。城市化是工業化發展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續增長的內在需求，是發展不可逾越的階段。傳統城市化在推動經濟快速發展的過程中，也出現了資源過度消耗、環境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮化，就是要克服傳統城市化的弊端，實現經濟社會的協調持續發展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮化“新”在四個方面：一是發展理念新。新型城鎮化，是不以犧牲農業和糧食，生態和環境為代價，走資源節約、環境友好、生態宜居、協調發展的新路子。二是城鎮體系新。新型城鎮化所構建的是四級城鎮體系，增加了新型農村社區這一層次，強調發揮中心城市的輻射帶動作用，發揮縣域中心城市的綜合承載作用，發揮小城鎮的關鍵支撐作用，發揮新型農村社區的戰略基點作用，構建各層級城市協調發展、互促共進的現代城鎮體系。三是實現途徑新。新型城鎮化堅持中心城市和新型農村社區建設并重，強調農民進城和就地轉化并行，是包含了農村的城鎮化，是包含著工業和農業發展的城鎮化。新型城鎮化著眼于農民、涵蓋了農村，實現農民“離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業支撐新。新型城鎮化四級城鎮體系的產業支撐各有側重、互為補充。強調產業集聚與加快城鎮化進程的緊密結合，強調現代農業對新型農村社區的支撐作用，將現代農業納入了支撐新型城鎮化的產業體系之中，實現了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮化不等于新型農村社區。新型農村社區是新型城鎮化的戰略基點和重要組成部分，推進新型城鎮化不僅僅是新型農村社區建設，也注重大中小城市的協調發展。新型農村社區建設不等于新農村建設。新型農村社區建設，不是新村建設，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規劃建設的社區，實現了農民就地“市民”化。

加快推進新型城鎮化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續求進、奮力趕超具有戰略意義。

首先，加快新型城鎮化是推進經濟社會快速發展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮化加速發展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮化發展相對滯后，服務業比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發展的突出問題。我市未來發展的最大空間在新型城鎮化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮化。我們必須順應趨勢，遵循規律，把加快推進新型城鎮化作為事關經濟社會發展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮化，不僅能夠產生大規模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮化就抓住了經濟快速增長和趕超發展的“牛鼻子”。

第二，加快新型城鎮化是實現“三化”協調發展的必然選擇。新型城鎮化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業化，一頭連著新型農業現代化，在“三化”協調發展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領地位。加快推進新型城鎮化，能夠加速各類生產要素集聚，實現土地節約集約利用，為新型工業化提供更大的發展空間;能夠促進農村土地流轉，推動農業適度規模經營，為新型農業現代化發展創造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協調發展的戰略部署，新型工業化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業集聚區建設，正在逐步做大做強;新型城鎮化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮和新型農村社區建設抓得還不夠，還不能真正發揮對“三化”協調發展的引領作用。我們必須把新型城鎮化放在更加突出的位置，以新型城鎮化的加快推進，實現資源要素的集約利用和優化配置，拓展持續發展空間，引領新型工業化，帶動新型農業現代化，促進“三化”協調科學發展。

第三，加快新型城鎮化是提高區域綜合競爭力的重要途徑。區域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區對接京津、融通沿海的前沿，在區域經濟發展和產業分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區建設中的戰略定位和承擔的發展責任不相適應。面對日趨激烈的區域競爭，我們必須強力推進新型城鎮化進程，做大做強市、縣、鎮三級中心城市，培育整體競爭優勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區、中原經濟區重要的出海通道、中原經濟區與環渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區域性中心城市。

第四，加快新型城鎮化是順應群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務，追求高品質的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發展、統籌城鄉，持續辦好了一大批事關人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉基礎設施和公共服務條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數得到不斷提高。但是，與先進地區相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農村仍然保持著傳統的生產生活方式，與日新月異的城市發展存在著巨大反差，隨著新生代農民進城務工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮化，加快市、縣、鎮、社區四級城鎮體系建設，就是要變革農民傳統的生存方式，讓廣大農民過上城市生活。我們必須順應群眾意愿，組織帶領群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮化道路。

凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮化對于推進趕超發展的重大戰略意義，講政治、講大局，把思想和認識統一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮化建設的高潮。

做大做強中心城市，不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮化體系中居于核心地位，具有全局性戰略支撐作用。做大做強中心城市，是加快新型城鎮化進程的關鍵所在，更是首要任務。

各縣(區)、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰略，切實抓好市、縣、鎮(鄉)三級中心城市建設，以中心城市大突破帶動經濟社會大發展、大跨越。

一要著力抓好“一中心三組團”建設。建設“一中心”，就是要強力推進建成區綜合提升和新區建設，著力打造省際區域性中心城市。建成區綜合提升，要堅持改造、建設、教育、管理“四管齊下”，強化基礎設施，完善城市功能，提升城市形象。當務之急，要強力推進城中村改造建設。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。

推進中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作，規劃先導、合理布局，整片改造、安置先行，統籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區建成區內所有城中村改造任務。舊住宅小區、棚戶區、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區路網項目建設，加快火車站站前路廣場等基礎設施項目建設。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設。要強化城市精細化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴格城市市場監管，加大城鄉結合部尤其是入市口環境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現象。新區建設，要按照“三年見成效、五年成規模”的目標任務，堅持高起點規劃，高水平設計，高標準建設。

要加強與省直有關部門的溝通對接，爭取《新區建設總體方案》盡早獲批。要堅持規劃先行、基礎設施跟進、項目統籌開工。要切實做好新區起步區概念規劃、核心區城市設計、城市水系、風貌景觀、基礎設施等專項規劃的編制工作。要加快建設并完善新區起步區路網、電網、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施，開工建設引黃調蓄水庫、教育園區、國際雜技文化產業園、商檢海關商務綜合辦公樓、移動公司通信生產樓等一批項目，統籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結合水系規劃和引黃調蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態環境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎設施和產業項目建設為抓手，加快推進各功能分區建設，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態宜居的現代復合型城區。

加快“三組團”建設，就是要加快縣城、清豐縣城、工業園區三個副中心城市組團建設?？h、清豐縣、工業園區要圍繞市城市總體規劃和新區空間發展規劃，高點定位、及早謀劃，加強與主城區的融合互動，逐步實現與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務功能完善、產業支撐有力的城市組團。要加強電力電網、網絡通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設。要建設完善的文化、體育等服務設施，加強對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務中心區和特色商務區(街)的規劃建設，使之成為服務區域、帶動周邊的核心載體和第三產業加快發展的增長點。

要加快新區建設，拉升標桿，適度超前，進一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎設施和公共服務設施建設投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施，合理布局教育、醫療、文化等城市公共服務設施，建設涵蓋商貿、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業街區和商業綜合體;以城市公共游園、縣鄉道路、村鎮周圍為重點，推進城鄉綠化一體化積極開展創建活動，提高管理水平，做強做美城市。

三要著力抓好小城鎮建設。注重發揮中心城鎮連接城鄉的關鍵節點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。按照“因地制宜、科學規劃、做好基礎、建管并重”的原則，以促進城鎮“擴域、增容、升級”為目標，完善城鎮功能，建設成為連接縣域中心城市、輻射新型農村社區，特色鮮明、設施完善、經濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施向鎮區延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮生活居住、文化教育、醫療、體育、社會保障、集貿市場等配套功能。

鼓勵具有一定特色產業基礎的鄉(鎮)，規劃建設新城和專業園區。加快推進撤鄉建鎮，力爭5年內全部完成鄉改鎮。落實好鼓勵鄉(鎮)加快經濟發展及城鎮建設的政策，調動鄉(鎮)加快發展的積極性，大幅度提升鄉(鎮)的綜合經濟實力。

著力提升產業支撐能力，為新型城鎮化建設奠定堅實基礎。產業支撐是新型城鎮化的重要基礎和保障。要堅持產城互動，把促進產業集聚發展與加快城鎮化進程緊密結合起來，加快建立布局合理、各具特色、節能環保、競爭力強的產業體系，實現產城融合發展。

市縣中心城市要以產業集聚區為支撐。產業集聚區要按照“四集一轉”和“強基礎、促配套，引龍頭、促集聚，抓?？?、促集約，找對手、賽發展”的工作要求，加快培育壯大產業集群，把產業集聚區打造成為中心城市發展的重要經濟增長極和勞動力就業的主渠道。中心城市要積極發展以現代服務業為主的第三產業，不斷優化經濟結構，壯大經濟實力。

小城鎮要以專業園區為支撐。要綜合考慮小城鎮的產業基礎、資源環境等因素，科學規劃，合理確定園區規模和功能定位，宜工則工、宜商則商、宜農則農，突出特色，重點發展經濟效益好、資源消耗低、環境無污染的特色產業和勞動密集型產業，杜絕發展高耗型、污染型產業，為小城鎮建設提供產業支撐。新型農村社區主要以現代農業為支撐。

要堅持產業發展與新型農村社區建設同步規劃，充分利用居住方式變化對生產方式形成的倒逼機制，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，促進農業規?；洜I、機械化耕作、現代化管理，促進農業結構調整;以有利于滿足就業需求、增加群眾收入、提高生活質量為目的發展特色產業，大力發展高效設施農業、現代畜牧養殖業、現代服務業等，促進勞動力就近轉移就業。

強化基礎設施項目建設，不斷完善新型城鎮化配套服務功能。新型城鎮化建設必須做到基礎設施先行，不斷完善城市服務和配套功能。

一要加快構建綜合交通網絡。要圍繞四級新型城鎮化體系空間布局，突出抓好市域中心城市內部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮之間、小城鎮與新型農村社區之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎設施建設。加快晉豫魯鐵路通道段建設，積極推進鄭濮濟客專建設。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺梁、濮陽(湖北陽新)高速段等高速公路建設。做好國道106和省道101、209、301過境線路的升級改造，完成北環、西環、南環等環城公路建設和改造，加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環路等城區道路建設。構建以中心城市為核心，覆蓋全市的綜合交通體系，打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。

二要不斷完善城鎮基礎設施。市域內各組團城市要立足當前，著眼長遠，切實加強自來水廠、背壓機組、5萬噸/日生活污水處理廠、5萬噸/日工業污水處理廠和垃圾無害化處理場等重大基礎設施項目建設。加快第二污水理廠建設，年內開工建設龍豐熱電260萬千瓦機組項目、濮東500千伏輸變電工程。規劃建設臺前2100萬千瓦機組路口電廠。大力實施“氣化”戰略，建成城市天然氣次高壓環網。鼓勵小城鎮和新型農村社區建設小型污水處理設施，探索建立戶收、村集、鄉運、縣處理的農村生活垃圾處理機制，不斷加快城鎮基礎設施建設步伐，強化配套服務功能，提高城鎮承載能力。加快城區污雨水泵站和管網設施建設改造進度。今后，各地新建道路電線電纜一律要實行入地處理，凈化城市空間。

三要加快生態環境建設。加快城市公園、游園、綠地系統、生態廊道網絡和生態園區建設，合理布局近郊防護林、環城綠化帶，提升城市景觀。

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇九

近日，中共中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規劃》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

文件內容：一些城市“攤大餅”式擴張，過分追求寬馬路、大廣場，新城新區、開發區和工業園區占地過大，建成區人口密度偏低；一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進城鎮建設，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態安全，也加大了地方政府性債務等財政金融風險；一些城市“城市病”問題日益突出：交通擁堵問題嚴重，公共安全事件頻發，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環境污染加劇。

專家解讀。

“這是一部指導我國走新型城鎮化道路的綱領性文件，內容全面豐富，總結并吸取了國內外城鎮化工作的經驗教訓，指導性強，意義深遠”。中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才說。

文件內容：保障隨遷子女平等享有受教育權利、完善公共就業創業服務體系、擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫療衛生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措，推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務，并要求創新體制機制，建立健全農業轉移人口市民化推進機制。

在徐洪才看來，這部規劃最大的亮點是強調以人為本，推進以人為核心的城鎮化?！拔募@農業轉移人口的市民化著墨很多，這體現了以人為本的精神，有利于解決城鄉二元分割、‘土地城鎮化’等一系列問題。”他說。

專家解讀。

世界銀行前副行長、諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨多次表示，美國的高科技與中國的城鎮化是拉動未來世界經濟增長的兩大引擎。對此，徐洪才認為，中國的城鎮化不僅是中國經濟社會發展的強大動力，對世界也是一大機遇。

徐洪才說，目前我國常住人口城鎮化率為53.7%，戶籍人口城鎮化率只有36%左右，不僅遠低于發達國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發展中國家60%的平均水平，還有較大的發展空間。隨著我國城鎮化水平持續提高，大、中小城市建設將需要修建鐵路、公路等交通設施，以及電力、燃氣、自來水和污水處理等基礎設施，這意味著創造大量投資需求和就業機會。

文件內容：我國將有序推進農業轉移人口市民化，按照尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧高校和職業技術院校畢業生，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。各類城鎮因地制宜制定具體的農業轉移人口落戶標準，并向全社會公布，引導農業轉移人口在城鎮落戶的預期和選擇。

文件內容：人均城市建設用地嚴格控制在100平方米以內，建成區人口密度逐步提高；綠色生產、綠色消費成為城市經濟生活的主流，節能節水產品、再生利用產品和綠色建筑比例大幅提高；城市地下管網覆蓋率明顯提高。

穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、保障性住房等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口，消費環境更加便利，生態環境明顯改善，空氣質量逐步好轉，飲用水安全得到保障。

專家解讀。

中國社科院城市和環境研究所所長潘家華建議，各地在建設低碳生態城市時要避免“偽低碳”：一些城市計劃建超高層大樓，但把每噸水從地面提升到幾百米高的樓層，需要消耗大量的能源，這是虛假的集約、低碳。真正的低碳城市應該是良好的環境質量和生態、便捷舒適的交通系統。

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇十

當前，實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖已徐徐展開，新時代的號角已經吹響，我想，我是一名90后的年輕人，接過了80后的接力棒，傳承了120xx年前五四精神的“愛國、進步、民主、科學”。我看過，我聽過，我也驕傲的說：我來過，青年不輕，逐夢有年。

有人曾說過，90后是垮掉的一代，但是我不認同。因為90后一代人不是星星點點的幾個人，我們90后雖然出現了消極文化，同樣也有相當的一些人頹廢、拜金，但是這不應是90后的主流，每個時代都有他的時代之殤。我仍然堅信我們90后的一代人一樣可以出現擔當干事的人，可以出現偉人，甚至出現影響全世界的人。我們90后并不是全都一樣的頹廢，說90后是垮掉的一代?我說不，我們大多數90人仍會努力做到最好。

讓我們來看看身邊的例子吧!

朱日和軍事閱兵，決戰沙場，那威武雄壯的軍容沖擊著我們的眼球，你可知道，這里面有多少90后自信堅定的身影。

人民海軍70周年，共享海軍榮光，逐夢蔚藍海洋。那鏗鏘有力的節奏震撼著我們的心弦，你可知道，這里面有多少90后自信堅定的身影。

20xx年中國“北斗”邁入全球，這是一件世界矚目的事，可是這份榮耀背后，有一群90后科研人員功不可沒，他們不只是“追星族”，還是中國偉大航空征程中的一份子。他們把青春寫進航天事業，筑夢太空，揮灑青春，他們自覺很酷，我覺得他們也很酷。

功崇惟志、業廣惟勤。立足新時代坐標點，不應“暖風熏得游人醉”，而是要“勇立潮頭敢為先”;不應“滿目山河空念遠”，而是要“而今邁步從頭越”;更不應“萬馬齊喑、萬籟俱寂”，而是要“百家爭鳴、百花齊放”。這些，惟有擔當作為、干事創業、勤勤勉勉，才能不負時代所托、人民所寄。

或許你是名公交司機，或許你是名快遞小哥，又或者你是一名售貨的小姐姐。但這是我們的工作，這是我們的責任。從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂“到顧炎武的“天下興亡、匹夫有責”，從鄧中夏的“下輩子還做共產黨員”到焦裕祿“生也沙丘，死也沙丘”，一切為了人民，一切為了身邊人，一切為了讓生活更美好!

擊鼓催征，新時代向我們發出動員令;奮楫楊帆，新征程向我們發出集結號。作為一名共產黨員，我們使命在肩，任重道遠。共產黨人的初心和使命是為民族謀復興、為人民謀幸福。歷史是出卷人，人民是閱卷人，我們當前仍處于“趕考”中。干部干部，“干”字當頭，空談誤國，實干興邦。去年5月20日，中辦印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》;7月21日，省委出臺了具體實施意見，對崇尚實干、擔當有為的黨員干部做出正向激勵。作為黨員干部，無論順境、逆境，都要落實“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”的要求，以腳踏實地的干勁、敢闖敢干的拼勁、久久為功的韌勁，推動上級各項決策部署在自己的工作崗位上落地生根。要以功成不必在我，但功成必定有我的境界、吃虧在前甘于奉獻的精神、衣帶漸寬終不悔的執著，推動各項改革政策在工作中見到實效，讓群眾獲得感更加充實、幸福感更有保障。

“滄海橫流方顯英雄本色”。當前正值“十三五規劃”的重要之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，各項工作壓力疊加、負重前行。作為黨員干部，要在行動上沖鋒在前、敢于擔當，發揮好先鋒模范作用。沒有實際行動，一切都是空談。只有行動起來，才能向著目標有所前進。帶頭實干、苦干、巧干，按照上級的決策部署，扎實務實腳踏實地去工作，用業績遞交一份滿意的答卷?！盀檎叱３伞⒑阏叱Ｖ痢?。讓黨性在實干中歷練，讓品行在實干中砥礪，讓能力在實干中鍛煉，做先行者、實干者、推進者。

我是一名90后，紙上一揮間，流水已六年。轉眼間，我已經在綜合文字寫作這個崗位上，努力了六年，成長了六年。在這六年里，我用鍵盤敲擊著對文字工作的熱愛，敲出了一首首悅人耳目的歌曲，向外人訴說著我們向社會交出的答卷。在這六年里，我真真切切經歷著經濟發展突飛猛進，看著brt快速通道、高架路、高鐵橋的逐步架起，感嘆著新舊動能轉換試驗區、國際貿易綜合改革試點、市場采購貿易方式試點等一系列利好政策的落地開花，聽著國內外友人對贊不絕口，我的內心是無比自豪而安穩的。而六年后的今天，我們迎來了一個嶄新的時代，一個個新的變化、新的任務對黨員干部自身能力素質提出了新的要求。處于綜合文字崗位上的我們，必須不斷更新思想、理順腦路、跨越成長，成為一個更加堅挺、更加有內涵的筆桿子，做好新時代優秀黨員干部的風向標。

雖然我在幕后，但是為了前臺你們更好的展現。無私奉獻是我們黨最動人的底色，是我們共產黨的根和魂。不論是長征精神還是新航天精神，不論是小崗村經驗還是厲家寨這個“好例”，不論是“鐵人”王進喜，還是“新愚公”李保國，不論是“四有干部”谷文昌還是“好書記”廖俊波，我們的事業都是在奉獻中取得進步的，我們共產黨人都是在奉獻中成就不平凡的。做新時期好干部，奉獻是第一位的，必須在傳承紅色精神，賡續紅色血脈中，奉獻青春、奉獻才智。

新的時代，繼續不忘初心，繼續前行，堅定一個“理”字，做好一個“學”字，落實一個“踐”字，樹立一個“敢”字，服務一個“民”字，做到一個“廉”字，研究好一個“勵”字，用擔當的精神、務實的作風、奮進的態度、創新的工作，為加快推進建設做出突出貢獻!

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇十一

做大做強中心城市，不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮化體系中居于核心地位，具有全局性戰略支撐作用。做大做強中心城市，是加快新型城鎮化進程的關鍵所在，更是首要任務。

各縣(區)、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰略，切實抓好市、縣、鎮(鄉)三級中心城市建設，以中心城市大突破帶動經濟社會大發展、大跨越。

一要著力抓好“一中心三組團”建設。建設“一中心”，就是要強力推進建成區綜合提升和新區建設，著力打造省際區域性中心城市。建成區綜合提升，要堅持改造、建設、教育、管理“四管齊下”，強化基礎設施，完善城市功能，提升城市形象。當務之急，要強力推進城中村改造建設。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。

推進中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作，規劃先導、合理布局，整片改造、安置先行，統籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區建成區內所有城中村改造任務。舊住宅小區、棚戶區、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區路網項目建設，加快火車站站前路廣場等基礎設施項目建設。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設。要強化城市精細化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴格城市市場監管，加大城鄉結合部尤其是入市口環境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現象。新區建設，要按照“三年見成效、五年成規?！钡哪繕巳蝿?，堅持高起點規劃，高水平設計，高標準建設。

要加強與省直有關部門的溝通對接，爭取《新區建設總體方案》盡早獲批。要堅持規劃先行、基礎設施跟進、項目統籌開工。要切實做好新區起步區概念規劃、核心區城市設計、城市水系、風貌景觀、基礎設施等專項規劃的編制工作。要加快建設并完善新區起步區路網、電網、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施，開工建設引黃調蓄水庫、教育園區、國際雜技文化產業園、商檢海關商務綜合辦公樓、移動公司通信生產樓等一批項目，統籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結合水系規劃和引黃調蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態環境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎設施和產業項目建設為抓手，加快推進各功能分區建設，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態宜居的現代復合型城區。

加快“三組團”建設，就是要加快縣城、清豐縣城、工業園區三個副中心城市組團建設。縣、清豐縣、工業園區要圍繞市城市總體規劃和新區空間發展規劃，高點定位、及早謀劃，加強與主城區的融合互動，逐步實現與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務功能完善、產業支撐有力的城市組團。要加強電力電網、網絡通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設。要建設完善的文化、體育等服務設施，加強對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務中心區和特色商務區(街)的規劃建設，使之成為服務區域、帶動周邊的核心載體和第三產業加快發展的增長點。

要加快新區建設，拉升標桿，適度超前，進一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎設施和公共服務設施建設投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施，合理布局教育、醫療、文化等城市公共服務設施，建設涵蓋商貿、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業街區和商業綜合體;以城市公共游園、縣鄉道路、村鎮周圍為重點，推進城鄉綠化一體化積極開展創建活動，提高管理水平，做強做美城市。

三要著力抓好小城鎮建設。注重發揮中心城鎮連接城鄉的關鍵節點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。按照“因地制宜、科學規劃、做好基礎、建管并重”的原則，以促進城鎮“擴域、增容、升級”為目標，完善城鎮功能，建設成為連接縣域中心城市、輻射新型農村社區，特色鮮明、設施完善、經濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施向鎮區延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮生活居住、文化教育、醫療、體育、社會保障、集貿市場等配套功能。

鼓勵具有一定特色產業基礎的鄉(鎮)，規劃建設新城和專業園區。加快推進撤鄉建鎮，力爭5年內全部完成鄉改鎮。落實好鼓勵鄉(鎮)加快經濟發展及城鎮建設的政策，調動鄉(鎮)加快發展的積極性，大幅度提升鄉(鎮)的綜合經濟實力。

縣推進新型城鎮化的調研報告（精選12篇）篇十二

敬愛的老師，親愛的同學們：

大家好!

青春是傲雪凌霜的冬梅，用它那吐蕾的芳枝孕育明天的希望;青春是姹紫嫣紅的桃李，用它那嫵媚的容顏構造著希望的藍圖;青春是勃勃生機的小草，用它那茵茵綠色鑲嵌著夢想的藍圖金邊。

青春無疑是令人艷羨的資本，擁有了它，你就可以在神州大地上拼血拼淚拼出屬于自己的天空;擁有了它，，你就敢在日月星辰間盡情哭盡情笑，盡情享受生活的味道;擁有了他你就大膽去愛去恨去打造，此生無悔。

青春是瑰麗的，因為我們擁有夢想，青春令體魄強健，青春令人精力充沛，群山有崩塌的時候，江河有干涸的時候，山石有腐爛的時候，生靈有滅絕的時候，唯有青春之水源遠流長，唯有夢想之河永駐心間。

因為我們有夢想，所以青春的笑臉是甜美的，洋溢著熱情奔放的神韻，輻射著憧憬未來的喜悅;因為我們有夢想，所以青春的眸子是純真的，那里盛裝著沸騰的生活，那里裝載著五彩繽紛的世界;因為我們有夢想，所以青春的胸膛是激蕩的，我們從祖國各地奔赴牛城，這里既有氣吞萬里‘?！呐炫燃で?，又有超越激情‘郭守敬式’的理性思索，這里既有乘風破浪的壯志豪情，又有腳踏實地的龍馬精神;因為我們有夢想，所以青春的手臂是有力的，要使滄海變成桑田，要讓綠洲代替沙漠，就要拉緊時代的繩索，要擎起時代的重托;因為我們有夢想，所以青春的腳步是矯健的，能走出困惑的低谷，能走出頹唐的旋渦，能走出茫然的沼澤，能立足現在，面向未來，努力跋涉，奮力開拓。

年輕的朋友們，青春與夢想同步，讓我們張開雙臂，讓青春與夢想展翅翱翔!