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主題法治政府建設示范創建評估情況匯報一
xxxx年x鎮法治工作安排部署始終圍繞全鎮經濟社會發展實際，牢固樹立執政為民理念，堅持依法履行法定職責，不斷規范鎮機關行政行為，積極推動社會治理工作，促使鎮法治政府工作扎實有序推進。現將x鎮xxxx年度法治政府建設工作總結報告如下。
（一）強化組織領導，認真抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。xxxx年初，根據鎮黨政班子成員調整情況，及時調整x鎮法治政府建設領導小組，明確了由鎮黨委書記x同志具體負責法治政府工作的統籌推進，并明確了各村委（社區）、各站辦所和企事業單位的工作職責，以實際情況調整充實了依法治村工作小組。二是依法科學有效防控，堅決遏制疫情擴散。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，x鎮迅速反應，周密安排，認真貫徹落實中央、省、市和市委、市政府關于疫情防控工作相關部署和會議精神，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，堅持以強化責任擔當、優化管理措施、注重措施細化、堅持執紀監督為立足點，及時落實各項防控措施，為全鎮打好這場疫情防控阻擊戰構筑起了牢固防線。三是及時明確年度工作目標任務。鎮黨委年初召開依法治鎮工作專題會議，與村社簽訂目標責任書，將法治政府工作納入了目標管理考核和干部年度考核，確保了任務明確、責任到人。四是注重強化法治政府工作保障。鎮法治政府領導小組下設辦公室，設在綜合辦，明確了具體工作人員負責日常工作開展，為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
（二）強化制度體系建設，不斷完善依法治鎮長效機制。一是進一步完善了依法決策工作制度。完善了領導班子決策制度，堅持重大事項、疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢意見，促進了政府決策科學化、民主化、法治化。二是進一步完善了依法行政工作制度，xxxx年以來先后下發了《x建筑施工安全責任書》、《食品安全監管工作責任書》、《x黨政班子成員安全生產職責》等，明確職責，強化責任落實，有效推動依法執政、依法行政。三是發揮“一村（社）一法律顧問”在村社的作用，為群眾提供法律咨詢和法律援助，有利于進一步滿足群眾法律服務需求，減少社會矛盾糾紛的產生，引導全社會形成學法、用法、守法的風氣。四是認真執行黨務政務公開制度，及時將政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程及政府工作動態以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網等平臺公布。
（三）強化社會治理，積極構建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村（社區）活動，各村社根據自身實際制定“村規民約”，進一步健全完善了村社治理機制，切實做到按照“四議兩公開一監督”工作法，公開一事一議項目、低保評定、資產等事項，村社事務管理主動接受群眾監督，基層民主法治建設得到加強，干部群眾意識和法律素質得到明顯提高。二是依托“三美新村”“四好村”創建活動，重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治，確保全鎮無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發生，同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正，努力推動全鎮群眾養成好習慣，形成好風氣。三是建立依法化解社會矛盾糾紛工作機制，各級人民調解委員會及時依法調解各類民間矛盾糾紛，并通過依法調解工作宣傳法律、法規、規章、政策等，教育村社居民遵紀守法、遵守社會公德；四是加強“訴非銜接”聯動機制，進一步整合站辦所、公安和司法等各方力量，健全調解組織網絡體系，有效促進了全鎮信訪維穩、環保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規范化、法治化，全鎮群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
x鎮法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全市法治政府建設的要求仍有一定的差距，還存在一些問題和不足，一是個別村社黨員干部重視不夠，法治思維和法律意識還不強；二是法治政府的監督制約機制還不夠健全，還一定程度存在行政行為不夠規范的情況；三是全鎮群眾的法治意識還亟待提升，學法、普、法用法、守法的意識整體較低。
（一）持續推進疫情防控工作扎實落實。我鎮將繼續做到疫情防控和復工復產兩手抓，周密部署，積極行動，按照“兩手抓、兩不誤、兩促進”原則，采取有效措施，把疫情防控和企業復工復產統一起來，加速推進產業復工復產，做到企業防控和政府服務兩加強，為疫情防控貢獻力量。
（二）突出村社自治，提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規民約、加強各村社公開工作力度、堅持“四議兩公開一監督”民主決策等方式，充分發揮村理財小組和民主監督小組職能作用，切實提升各村社居民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍，有序推進基層民主法治建設。
（三）強化協調聯動，加強法制宣傳教育。協調司法、公安等各方力量，積極開展“尊法評理”“法律七進”“以案說法”等法治宣傳教育活動，不斷增強鎮廣大黨員干部和廣大人民群眾的法治意識，努力營造鎮領導干部帶頭遵守法律，工作人員嚴格規范執法，廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
（四）狠抓專項活動，促進法治風氣養成。緊緊圍繞“三美新村”、“四好村”創建、安全社區建設、根治欠薪法律服務等專項活動，促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性，努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。
（五）加強督促檢查，鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度，細化法治建設指標考核體系，認真落實鎮、村、社各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度，確保法治政府各項目標任務順利有序推進。
特此報告。
主題法治政府建設示范創建評估情況匯報二
依據縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求，為明確我鄉法治建設工作要求、任務和目的，保證我鄉法治建設的順利開展，特制訂高塘鄉2021年法治建設工作計劃如下：
全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體，以科學發展觀為統領，在工作中堅持依法行政、依法公正執法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務實創新，奮力拼搏，全面推進我鄉法治建設，為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎法治建設工作明顯加強，建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執法，公正司法的水平明顯提高。
4、經濟發展的法治環境明顯優化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發生。
7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%，調解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續推進社會治安防控體系建設。
(一)推進民主政治建設
1、進一步推進黨的領導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協調各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，使其更好地發揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度，繼續開展創建“民主法治示范村”活動，規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發揮人民調解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發揮其在民主管理、協調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業民主管理的權利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調處，發揮調解組織在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政
1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作，使行政行為更加規范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制，健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制，逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系，通過規范化的內部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領導干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全，對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作，增強基層預防化解矛盾的能力，建立維護穩定工作的新體制。
(三)深化普法教育
1、進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的法制宣傳教育工作領導體制。今年是“六五”普法的第二年，要切實加強對法制宣傳教育工作的領導檢查和督促，確保法制宣傳教育規劃落到實處;
2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。
3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育，著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校，提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性，培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領導
充分發揮普法依法治理工作領導小組的職能作用，根據人事變動情況及時調整充實工作班子，嚴格制定工作計劃，進一步加強組織、協調、指導工作，推進依法治鄉戰略的實施。認真開展調查研究，加強督促檢查，強化分類指導，推動工作落實。充分發揮各自職能作用，形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則，加強依法治鄉工作研究，以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
主題法治政府建設示范創建評估情況匯報三
同志們：
經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣“法治縣”創建啟動動員大會啟動“法治縣”創建工作，是全面深入依法治縣，創造良好法治環境的重要舉措，創建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務。下面，我就“法治縣”創建活動講四點意見：
一、深化思想認識，切實增強創建工作的主動性和自覺性 創建法治縣既是推進依法治縣的重要載體，也是建設平安基本內涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰略的高度，切實增強創建工作的積極性和主動性。
開展創建工作，是優化發展環境的必然要求。近年來，全縣圍繞建設平安奮斗目標，大力實施了項目推動戰略，促進了全縣經濟社會的發展。但我們應該清醒看到，我縣發展環境不優的問題依然較為突出，在一些領域、一些部門還存在不依法行政、濫用權力等現象。這就要求我們必須深入開展法治縣創建，促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業依法經營、司法部門公正執法，為發展營造良好環境。
開展創建工作，是維護和諧穩定的必然要求。當經濟社會發展到了一定階段，必然會出現利益訴求多元化、社會紛爭復雜化的現象。當前，我縣正處在加快發展的關鍵期和各種矛盾的高發期，影響社會穩定的因素依然不少，各種涉法涉訴案件仍然較多，信訪穩定形勢還比較嚴峻，少數群眾維權意識強烈而法治觀念淡薄，極少數執法人員工作方法簡單、司法執法水平有待提高。只有深入開展法治縣創建，不斷提高經濟、政治、文化、社會、生態的法治化管理水平，才能最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為經濟社會發展奠定良好的基礎。
開展創建工作，是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現代文明縣城的核心價值理念。近年來，我縣通過完善縣城規劃，加大設施建設，改進縣城管理，縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到，在推進城鎮化進程中，違章亂建、垃圾亂倒、占道經營、交通混亂等違法違紀和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題，只有進一步加強法制宣傳教育，深化法治政府建設、法治經濟培育、法治環境營造、法治意識培養，才能依法加強管理，才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質，進一步優化我縣的法治環境。
二、加大普法教育，大力弘揚法治文化和法治精神
創建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習慣放在首要位置，努力為全縣政治、經濟、文化、社會發展提供法治文化和法治精神支撐。
一要抓重點對象學法，帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領導干部和國家工作人員學法用法各項制度落實，在增強依法執政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農村“新任村官”、“大學生村干部”、“農村法律明白人”進行培訓，在農村開展廣泛的法制宣傳教育，引導農民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學生法制教育工作，著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業經營管理人員和職工的法制教育，促進企業規范化管理，維護和諧勞動關系;要繼續深化政法部門社會主義法治理念教育，全面提高政法干警司法為民、公正執法的本領，當好法治縣建設的主力軍。
二要抓重點法律普及，服務全市經濟社會發展大局。發展是第一要務、穩定是第一責任。創建法治縣，必須緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局來展開，圍繞重點法律法規普及宣傳來推進。要著眼“四大戰略”的工作目標，抓好宏觀調控、擴大內需、財政金融等相關法律法規的宣傳;要著眼招商引資和優化發展環境，抓好城鄉環境綜合治理、資源配置、依法經營等法律法規的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題，抓好勞動就業、社會保障、房屋拆遷、權益維護等法律法規的宣傳;要著眼社會和諧穩定，抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規的宣傳，引導人民群眾理性維護自己的權益。
三要抓宣傳形式創新，推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續開展好法律 “六進”活動的基礎上，總結推廣好經驗、好做法，以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，寓教于樂，不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關要廣泛開展“法治機關”創建活動，發揮好引領示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔公益宣傳和藝術感染的社會責任，做好與人民群眾生產生活密切相關的法律宣傳活動，使人民群眾的法治觀念內化于心、外踐于行，切實打牢創建活動的群眾基礎。
三、狠抓基層基礎，著力提升社會法治化管理水平
創建法治縣，涵蓋方方面面，涉及各個階層，只有采取扎實有效的措施，突出抓好基層基礎工作，一步一個腳印向前推進，才能不斷提升全縣的法治化管理水平。
一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎管理工作的契機，堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設作為創建活動的重要內容，以創建活動提升管理水平，促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規定，切實保障人民群眾的民主權利，推進群眾自治。要深入開展村鎮、社區政務公開、財務公開，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，促進依法治理。要以預防化解社會矛盾為主線，深化基層基礎建設，深入推進嚴打整治，切實加強社會管理，不斷健全調解網絡，打牢社會平安基礎。
二要進一步推進法治政府建設。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉變、建立健全科學民主決策機制、理順行政執法體制、強化監督與責任追究等重點任務入手，解決依法行政中的突出問題，努力塑造一個法治、高效、廉潔的現代政府。要強化司法建議力度，為政府科學決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執法的自由裁量、責任追究、考核評議、投訴處理和執法公示等制度，讓權利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復議渠道，創新行政復議方式，強化行政責任追究，推進依法行政工作扎實有效開展。
三要進一步推進法律規章完善。加強規章制度建設，使各方面的管理有章可循、有制可約，是法治城市建設有序運行的重要保證。行政主管部門，特別是一些執法工作任務重、難度大、群眾關注度高的部門，要依據專業法規，對各自管理的對象、程序、行為，甚至對執法人員的形象、用語做出具體規定，規范執法行為，提升執法形象。要積極引導村(居)民按照相關法律規定，依法建制、化法為規，在村規民約的基礎上，形成各自的依法治理章程。
四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關社會和諧穩定，事關人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執法辦案公開為突破口，全面加強執法規范化建設。要堅持執法為民，把維護好人民權益作為根本出發點和落腳點，積極開展公開承諾、聯合接訪、清理積案等專項活動，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，為人民安居樂業提供更加有力的法治保障和法律服務。要進一步完善對司法權行使的監督機制，增強司法權威性和透明度，以公開促公正，以公開促規范，切實解決執法不嚴、司法不公的問題。
四、凝聚各方力量，不斷激發創建工作內在活力
創建法治縣是一項宏大的系統工程，要進一步創新工作機制，加大工作力度，組織和動員全縣干部群眾參與創建，確保目標任務如期完成。
一要充分發揮黨委政府的主導作用。各級黨委、政府是創建工作的主導者，要把創建工作作為一項重大任務，擺上重要議事日程，納入重點工作進行研究。要建立健全主要領導親自牽頭、專門班子全力推進、相關部門合理攻堅的領導機制和工作機制，及時研究解決創建過程中的具體問題，推進創建工作順利扎實開展。要把創建活動納入各地經濟社會發展綜合評價體系，建立科學有效的考評和激勵機制，實行目標管理，加強督促檢查，促進創建工作各項任務落實。
二要充分發揮人大政協和社會團體的推動作用。要充分發揮人大、政協在法治建設方面的重要職能和聯系面廣的政治優勢，通過組織視察等活動，隨時掌握創建工作情況，提出意見、建議和提案，推動創建工作扎實開展。工會、婦聯、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發揮橋梁和紐帶作用，廣泛發動和組織服務對象參與到創建工作當中，形成全社會共同推動創建工作的生動局面。
三要充分發揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導向，加大社會面宣傳，增加創建工作的關注度和吸引力。要圍繞人民群眾關注的熱點、難點和焦點問題，大力開展“法律維權”等法律惠民工程，積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事，讓群眾看到創建工作的實際成效，使人民群眾真正成為法治縣建設的參與者、實踐者和受益者。
同志們，創建法治縣事關全局，使命光榮，責任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署，群策群力，扎實工作，奮發進取，加快法治建設步伐，不斷開創依法治縣新局面，為建設作出新的更大的貢獻!
主題法治政府建設示范創建評估情況匯報四
近年來，xx縣委、縣政府高度重視法治政府建設，認真貫徹落實中央、省和縣委的決策部署，扎實推動規范權力運行、切實抓好“放管服”改革，法治政府建設工作取得積極進展。現將我們的主要做法匯報如下：
推進法治政府建設重點落實關鍵在領導，xx縣深刻把握這一要領切實加強對法治政府建設的組織領導不斷提高，對工作的思想認識堅持將法治政府建設的法治理念貫徹到政府工作的各個方面各個環節。黨政主要負責人認真貫徹省委省政府《xx省貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定的實施辦法》，積極履行推進法治建設第一責任人職責的要求，縣政府成立了由縣長任組長的法治政府建設領導小組，明確由縣長、副縣長包抓分管部門和分包鄉鎮法治建設工作，各鄉鎮、街道辦事處，各行政機關也成立了相應的組織機構實行主要領導親自抓、負總責，逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設組織網絡，為推進法治政府建設提供了強有力組織保證。同時，為增強全縣各級領導干部法律素養，提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平，我縣建立了領導干部學法制度和副科級以上干部法律知識考試考核制度，采取集中培訓、專題學習、討論交流等形式，有計劃、有組織、分批次地開展法治培訓工作，在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關鍵少數”的依法行政能力和水平，縣委、縣政府把法律知識納入縣委理論中心組、政府常務會學習計劃，每年安排法治專題學習會議x次以上。每年組織開展全縣領導干部、公職人員學法用法無紙化考試，在全縣營造了濃厚的尊法學法守法用法氛圍。并且為貫徹落實了全省法治政府建設工作電視電話會議精神，xx縣于xxxx年xx月底組織召開xxxx年法治政府建設專題工作會，及時總結xxxx年xx縣推進依法行政、建設法治政府工作，強調并深化了對法治政府建設的意義，把握法治政府建設的特征，明確法治政府建設的重點任務，為全縣法制政府建設建設做出了階段性的總結及對未來法治政府建設和安排部署。
縣政府法制辦作為推進法治政府建設工作的牽頭部門，認真落實省政府法制辦的要求，建立了以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“xxxx”依法行政推進體系。“一平臺”即依托縣政府門戶網站建立了依法行政網絡督導平臺，明確督導對象、督導內容、督導方式，反映工作進度、完成情況及工作成效，并進行統計分析，推動各項工作落實；“兩抓手”即推進服務型行政執法和落實行政執法責任制，充分發揮服務型行政執法和行政執法責任制在推進法治政府建設工作中的重要作用，促進法治政府建設向縱深推進；“一帶動”即開展依法行政示范單位創建，通過示范單位的典型帶動，促進全省法治政府建設全面提升；“一考核”即依法行政考核，在總結上一年度依法行政考核成功經驗基礎上，進一步健全考核制度，充實考核內容，創新考核方式方法，強化考核結果運用，發揮依法行政考核引領作用。同時，縣政府法制辦加強日常督導、定期檢查、專項督查和社會評議，對工作推進不力、問題較多的，及時上報縣政府主要領導進行約談、責令整改、通報批評。
同時，在督導落實和統籌協調行政執法責任制、服務型行政執法過程中，xx縣積極培育服務性行政執法示范單位，成功打造xx縣國稅局成為服務性行政執法示范單位，xx縣質監局為執法責任制示范單位。同時，積極開展行政執法案卷評查和案例指導工作，依據省辦行政執法立卷規范和評查標準，組織開展xx縣優秀執法案卷、指導案卷評選，切實提升行政執法工作工作合法化規范化。
縣政府及時調整法治政府建設工作領導小組，切實發揮領導小組及其辦公室的作用，進一步明確各成員單位在推進法治政府建設中的工作職責和工作重點，各司其職、各負其責、加強協調，形成共同推進法治政府建設長效機制。縣政府法治建設工作領導小組及其辦公室、各成員單位認真履行加快本地法治政府建設職責，在依法行政、加快法治政府建設這項復雜的系統工程中，加強協調配合，形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進依法行政擺到本單位工作更加突出的位置，加強整體部署，強化落實和推進機制，研究解決存在的突出問題，堅持依法行政工作與業務工作一同研究部署、一同組織落實、一同檢查考核，確保依法行政各項工作真正落到實處。二是各成員單位每年組成督導考核小組加強對全縣范圍內依法行政工作督促指導和考核評價，把依法行政作為考核機關單位及其工作人員的“硬指標”、“硬實績”和“硬約束”。強化“問題牽引”，注重以發現問題促轉變，以糾正問題促改進，以解決問題促提升，充分發揮考核評價的導向功能、評價功能、監督功能。三是緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，充分發揮法治政府建設工作領導小組成員單位一把手在深入推進依法行政中的模范帶頭作用，推動“一班人”，帶動“身邊人”，影響“一群人”，切實增強推進依法行政的意識和能力。四是適應新形勢新任務新要求，切實加強法制機構隊伍建設，使法制機構設置、人員配備、能力素質與本單位依法行政工作任務相適應、相匹配。
為建設法治政府，推動依法行政水平不斷提升，縣委縣政府不斷強調法律的在工作中的基石作用，在全縣范圍內開展了“學法、用法、普法”工作，緊扣“誰執法誰普法”責任制，做好依法行政的踐行者，法律權威的捍衛者。全縣干部職工在法治培訓中，通過學習法律，培養法治思維，提高法律素養，提升工作能力；在執法中，通過依法履職，踐行法律職責，維護合法權益，保障法律權威；在宣傳中，普及法律知識，告知法律責任，明確法律要求。充分調動全縣對于法治政府建設的積極性，提升依法行政水平。
同時，我縣各鄉（鎮）街道辦事處、縣直各部門深入推進服務型行政執法及執法責任制建設，與深化“放管服”工作相銜接，轉變思路，強化創新內容，將優化服務貫穿行政執法各環節，實現執法和服務的雙提升。深入開展便民專項活動，推出便民措施，加強與xx政務服務網對接，推動建設多部門業務“一網通辦”，“網上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過設置行政服務中心，實行“統一工作機制、統一人員管理、統一業務流程、統一標準化建設、統一自助辦理”的“五個統一”工作機制，推動“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進審批服務便民化工作。
目前，xx縣xx家電子政務外網已于xxxx年x月xx日組網全部完成，與全省電子政務外網形成一體，已經提前實現網絡通；針對于各部門系統實現數據通、業務通問題，已經實現與x家（城管局、規劃局、住建局、水利局、衛計委等）自建系統對接，可以實現群眾網上申請、工作人員網上審批業務。xx縣縣計xxx項審批事項，%。
主題法治政府建設示范創建評估情況匯報五
為在新發展階段持續深入推進依法行政，全面建設法治政府，根據《法治政府建設實施綱要》，結合我省實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神，持續貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設放在省委、省政府工作全局中謀劃，聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設社會主義現代化新龍江、實現黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
（二）主要原則。堅持黨的全面領導，確保法治政府建設正確方向；堅持以人民為中心，一切行政機關必須為人民服務、對人民負責、受人民監督；堅持問題導向，用法治給行政權力定規矩、劃界限，切實解決制約法治政府建設的突出問題；堅持改革創新，積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設模式和路徑；堅持統籌推進，強化法治政府建設的整體推動、協同發展。
（三）總體目標。到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，法治意識和依法行政能力進一步增強，行政執法體制機制基本完善，行政執法質量和效能大幅提升，突發事件應對能力顯著增強，行政效率和公信力顯著提高，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，營商環境持續優化，各地區各層級法治政府建設協調并進，更多地區實現率先突破，為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎。
（四）推進政府機構職能優化協同高效。完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，厘清政府和市場、政府和社會關系，推動有效市場和有為政府更好結合。強化制定實施發展戰略、規劃、政策、標準等職能，更加注重運用法律和制度遏制不當干預微觀經濟活動的行為。構建簡約高效的基層管理體制，實行扁平化和網格化服務管理。推進編制資源向基層傾斜，鼓勵、支持從上往下跨層級調劑使用行政和事業編制。
全面實行政府權責清單制度，完善落實公開、動態調整、考核評估、銜接規范等配套機制和辦法。調整完善各級政府部門權責清單，加強標準化建設，實現同一事項名稱、編碼、依據、類型的統一。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單，普遍落實“非禁即入”。
（五）深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革，進一步精簡行政許可事項，深化相對集中行政許可權改革。依托全國一體化政務服務平臺等渠道，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我幫辦”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質資格許可事項，降低準入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋，將更多涉企經營許可事項納入改革。積極推進“一業一證”改革，探索實現“一證準營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革，推進投資領域行政執法監督，全面改善投資環境。全面落實證明事項告知承諾制，新設證明事項必須有法律法規或者國務院決定依據。
健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進線上線下一體化監管，完善與創新創造相適應的包容審慎監管方式。落實監管規則和標準，做到標準公開、規則公平、預期合理、各負其責。根據不同領域特點和風險程度確定監管內容、方式和頻次，提高監管精準化水平。
加快建設服務型政府，提高政務服務效能。全面提升政務服務水平，完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務服務“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐式、主題式集成服務。推進線上線下深度融合，增強政務服務平臺服務能力，優化整合提升各級政務大廳“一站式”功能，全面實現政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務服務“好差評”制度，讓企業和群眾評判政務服務績效。堅持傳統服務與智能創新相結合，充分保障老年人基本服務需要。
（六）持續優化法治化營商環境。緊緊圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。深入實施《優化營商環境條例》及《黑龍江省優化營商環境條例》。及時總結各地優化營商環境可復制可推廣的經驗做法，適時上升為法規制度。依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。加強政企溝通，落實領導干部聯系服務民營企業制度，全面推行投資項目服務專班和首席服務員機制，加強與企業和行業協會商會的常態化聯系，及時回應、幫助企業解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規、政府規章、行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見。加強和改進反不正當競爭執法。強化公平競爭審查制度剛性約束，及時清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，助力推動形成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。
健全整頓機關作風優化營商環境長效機制。持續推進“辦事不求人”，繼續開展領導干部體驗式走流程，持續深化流程再造、服務優化集成。持續強化營商環境監督，提升投訴舉報案件辦理質效，加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市（地）營商環境評價。開展全省營商環境年度監測，深入了解市場主體和群眾對營商環境的滿意度和變化感知度。
（七）強化招商引資和自貿試驗區、哈爾濱新區法治服務保障。完善招商引資機制，出臺安商護商政策，強化全要素服務保障。制定黑龍江省招商引資項目服務保障條例，完善企業全生命周期服務體系。以制度創新為核心，賦予自貿試驗區更大改革自主權，抓好集成式借鑒、首創性改革、差異化探索，形成更多有國際競爭力的制度創新成果，辟建體制機制改革試驗田。制定自貿試驗區條例。支持中國（黑龍江）自由貿易試驗區法治研究中心建設，加強自貿試驗區建設相關法律問題研究。充分發揮法治的引領、規范、保障和服務作用，全面加強自貿試驗區、哈爾濱新區等法律服務和法治保障。
（八）加強重要領域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰略定位、落實國家和省“十四五”規劃目標任務和省委、省政府中心工作，積極推進生態文明、鄉村振興、優化營商環境、“放管服”改革、科技創新、現代產業、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領域立法。及時清理不適應改革創新、高質量發展的地方性法規、政府規章和行政規范性文件。
（九）完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協同性，統籌安排相關聯相配套的政府規章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求，提高立法精細化精準化水平，增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證，編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度，加大立法前評估力度，認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式，注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術拓寬立法公眾參與渠道，完善立法聽證、民意調查機制。建立健全立法風險防范機制，將風險評估貫穿立法全過程。按照財政事權和支出責任相適應的原則，將有關部門履行立法工作職責所需必要經費列入同級政府部門預算統籌保障。政府部門要做好地方性法規草案和政府規章起草工作，提供必要保障，并配合做好審查修改、調研論證、提報審議等工作。推進政府規章層級監督，強化省政府備案審查職責。推進區域協同立法，強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯合調研論證、同步制定修改。
（十）加強行政規范性文件制定監督管理。依法制定行政規范性文件，嚴禁越權發文、嚴控發文數量、嚴格制發程序。制定黑龍江省行政規范性文件管理辦法。建立健全行政規范性文件制定協調機制，防止政出多門、政策效應相互抵消。加強對行政規范性文件制定和管理工作的指導監督，推動管理制度化規范化。全面落實行政規范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，統一審核標準。健全行政規范性文件動態清理工作機制。嚴格落實行政規范性文件備案審查制度，采取約談、通報或者專門督導等方式督促整改行政規范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關健全并落實專家參與審查工作機制。
（十一）強化依法決策意識。各級行政機關負責人要牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權限和程序作出決策，確保決策內容符合法律法規規定。行政機關主要負責人作出重大決策前，應當聽取合法性審查機構的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對行政機關主要負責人開展考核督察監督、經濟責任審計的重要內容，防止規避集體決策、搞個人專斷。
（十二）嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規定》，增強公眾參與實效，提高專家論證質量，充分發揮風險評估功能，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，應當通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度，深入開展風險評估，認真聽取和反映利益相關群體的意見建議。鼓勵委托具有資質的專業機構、社會組織等第三方對除國家安全、國家經濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風險評估。
（十三）加強行政決策執行和評估。完善行政決策執行機制，決策機關應當在決策中明確執行主體、執行時限、執行反饋等內容。依法推進決策后評估工作，將決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經作出，未經法定程序不得隨意變更或者停止執行。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
（十四）深化行政執法體制改革。完善權責清晰、運轉順暢、保障有力、廉潔高效的行政執法體制機制，大力提高執法執行力和公信力。繼續深化綜合行政執法體制改革，省級原則上不設執法隊伍，設區市與市轄區原則上只設一個行政執法層級，縣（市、區）一般實行“局隊合一”體制，鄉鎮（街道）逐步實現“一支隊伍管執法”的改革原則和要求。加強綜合執法、聯合執法、協作執法的組織指揮和統籌協調。在行政許可權、行政處罰權改革中，健全審批、監管、處罰銜接機制，防止相互脫節。穩步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執法事項下放給基層，堅持依法下放、試點先行，堅持權隨事轉、編隨事轉、錢隨事轉，確保放得下、接得住、管得好、有監督。建立健全鄉鎮（街道）與上一級相關部門行政執法案件移送及協調協作機制。大力推進跨領域跨部門聯合執法，實現違法線索互聯、執法標準互通、處理結果互認。完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強“兩法銜接”信息平臺建設，推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規范化。落實不同層級行政執法裝備配備標準，加強行政執法工作保障機制建設。
（十五）加大重點領域執法力度。加大食品藥品、公共衛生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態環境、安全生產、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。分領域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，加強日常監管和執法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。落實嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴重違法者付出應有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道，對舉報嚴重違法違規行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。
（十六）完善行政執法程序。全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。統一行政執法人員資格管理，除中央垂直管理部門外由省政府統籌本地區行政執法人員資格考試、證件制發、在崗輪訓等工作，省政府有關業務主管部門加強對本系統執法人員的專業培訓，落實相關規范標準。落實國家統一的行政執法案卷、文書基本標準，提高執法案卷、文書規范化水平。完善落實行政執法文書送達制度。全面落實行政裁量權基準制度，細化量化本地區各行政執法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規范和精簡執法事項，凡沒有法律法規規章依據的一律取消。規范涉企行政檢查，著力解決涉企現場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執法程序規范。全面嚴格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權利。除有法定依據外，嚴禁地方政府采取要求特定區域或者行業、領域的市場主體普遍停產停業的措施。行政機關內部會議紀要不得作為行政執法依據。
（十七）創新行政執法方式。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執法案例指導制度，省政府定期發布指導案例。
（十八）完善突發事件應對制度。加強突發事件應對地方立法，制定修改疫情防控等方面法規規章，提高突發事件應對法治化規范化水平。加強突發事件監測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估等機制建設。健全應急預案體系，進一步增強應急預案的針對性可操作性。落實突發事件應對征收、征用、救助、補償制度，規范相關審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風險治理機制，增強風險管控能力。健全規范應急處置收集、使用個人信息機制制度，切實保護公民個人信息。加快推進突發事件行政手段應用的制度化規范化，規范行政權力邊界。
（十九）提高突發事件依法處置能力。增強風險防范意識，強化各地區各部門防范化解本地區本領域重大風險責任。推進應急管理綜合行政執法改革，強化執法能力建設。強化突發事件依法分級分類施策，增強應急處置的針對性實效性。按照平戰結合原則，完善各類突發事件應急響應處置程序和協調聯動機制。定期開展應急演練，注重提升依法預防突發事件、先期處置和快速反應能力。依法嚴懲利用突發事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應對機制。加強突發事件應急處置法律法規教育培訓，增強應急處置法治意識。
（二十）引導、規范基層組織和社會力量參與突發事件應對。完善鄉鎮（街道）、村（社區）應急處置組織體系，推動村（社區）依法參與預防、應對突發事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發事件應對的法律地位及其權利義務，完善激勵保障措施。健全社會應急力量備案登記、調用補償、保險保障等方面制度。
（二十一）完善矛盾糾紛多元預防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，積極引導人民群眾依法維權和化解矛盾糾紛，堅持和發展新時代“楓橋經驗”、學習和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉鎮（街道）建立信訪工作聯席會議機制。積極推廣人民調解“大慶模式”，整合各類法律服務資源，完善非訴訟糾紛解決工作機制。
（二十二）加強行政調解工作。依法加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產權等方面的行政調解，及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規范行政調解范圍和程序，組織做好教育培訓，提升行政調解工作水平。堅持“三調”聯動，推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。
（二十三）有序推進行政裁決工作。發揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項，明確行政裁決適用范圍，穩妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權利告知制度，規范行政裁決程序，推動有關行政機關切實履行行政裁決職責。強化案例指導和業務培訓，提升行政裁決能力。
（二十四）發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復議體制改革實施方案》，整合行政復議職責，按照事編匹配、優化節約、按需調劑的原則，合理調配編制資源，2022年年底前基本形成公正權威、統一高效的行政復議體制。健全優化行政復議審理機制。充分發揮行政復議委員會作用，為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復議規范化、專業化、信息化建設，不斷提高辦案質量和效率。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執行監督機制。全面落實行政復議決定書網上公開制度。
（二十五）加強和規范行政應訴工作。認真執行行政機關負責人出庭應訴制度。行政機關負責人出庭應訴的，應當就實質性解決行政爭議發表意見。健全行政爭議實質性化解機制，推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監督工作和行政公益訴訟，積極主動履行職責或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發布行政審判年度白皮書。
（二十六）加強公共法律服務和普法工作。貫徹落實《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關于加強公共法律服務體系建設的決定》，推動公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺融合發展，加快整合各類法律服務資源和力量，積極推進基本公共法律服務均衡發展，建立公共法律服務評價指標體系，強化公共法律服務質量監管。加大仲裁法律服務推廣力度，努力提升中俄博覽會（哈洽會）仲裁國際法律服務論壇影響力，充分發揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權益方面的優勢和作用。進一步深化涉外法律服務交流合作，加強黑龍江大學東北亞仲裁學院建設，加大涉外法律人才培養力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》，加強法律援助工作，切實保障弱勢群體合法權益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉村建設的實施方案》，實施“法律明白人”培養工程。全面貫徹實施“八五”普法規劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》，完善落實“誰執法誰普法”等普法責任制，加強以案釋法，提高普法的針對性、實效性，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
（二十七）形成監督合力。堅持將行政權力制約和監督體系納入黨和國家監督體系全局統籌謀劃，突出黨內監督主導地位。推動黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等各類監督有機貫通、相互協調。積極發揮審計監督、財會監督、統計監督、執法監督、行政復議等監督作用。自覺接受紀檢監察機關監督，對行政機關公職人員違法行為嚴格追究法律責任，依規依法給予處分。暢通行政執法監督與紀檢監察和審計監督的聯動機制。走好網上群眾路線，認真對待網民在政府網站的留言和意見建議。
（二十八）加強和規范政府督查工作。嚴格實施《政府督查工作條例》，推進督查立項、督查方式、督查程序等規范化建設。各級政府依法組織開展政府督查工作，重點對黨中央、國務院重大決策部署落實情況，上級和本級政府重要工作部署落實情況，督查對象法定職責履行情況，本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監督檢查，保障政令暢通，督促提高行政效能、推進廉政建設、健全行政監督制度。積極發揮政府督查的激勵鞭策作用，堅持獎懲并舉，對成效明顯的按規定加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的依規依法嚴肅問責。進一步明確政府督查的職責、機構、程序和責任，增強政府督查工作的科學性、針對性、實效性。
（二十九）加強對行政執法制約和監督。加強行政執法監督機制和能力建設，積極推進省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設。全面落實行政執法責任，嚴格按照權責事項清單分解執法職權、確定執法責任。嚴格執行行政執法案卷管理和評查、行政執法機關處理投訴舉報、行政執法考核評議等制度。大力整治重點領域行政執法不作為亂作為、執法不嚴格不規范不文明不透明等突出問題，圍繞中心工作部署開展行政執法監督專項行動。嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執法監督員制度。
（三十）全面主動落實政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開，做到法定主動公開內容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，做好信息發布，依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標準化、信息化建設，提高政務公開能力和水平。鼓勵開展網絡問政、黨風政風熱線等活動，增進與公眾的互動交流。推進公共企事業單位信息公開工作。
（三十一）加快推進政務誠信建設。持續開展政府守信踐諾行動，建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制。加強公務員誠信教育，提升公務員信用意識。建立政務誠信監測治理機制，建立健全政務失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度，重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域的政府失信行為。
（三十二）加快推進信息化平臺建設。統籌建設全省各級互聯、協同聯動的政務服務平臺，實現從省到村（社區）網上政務全覆蓋。提升全省一體化在線政務服務平臺功能，塑造“全省事”移動政務服務品牌。加快推進政務服務向移動端延伸，實現更多政務服務事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設，促進城市治理轉型升級。加強政府信息平臺建設的統籌規劃，優化整合各類數據、網絡平臺，防止重復建設。
建設法規規章行政規范性文件統一公開查詢平臺，2023年年底前實現全省現行有效地方性法規、政府規章、行政規范性文件統一公開查詢。
（三十三）加快推進政務數據有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則，依托省政務信息共享平臺，推動立法、執法、司法等不同領域、不同部門之間信息共建共享、數據互聯互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統一認定使用，優化政務服務流程。加強對大數據的分析、挖掘、處理和應用，善于運用大數據輔助行政決策、行政立法、行政執法工作。建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。在依法保護國家安全、商業秘密、自然人隱私和個人信息的同時，推進政府和公共服務機構數據開放共享，優先推動民生保障、公共服務、市場監管等領域政府數據向社會有序開放。
（三十四）深入推進“互聯網+”監管執法。加強“互聯網+監管”系統建設，2022年年底前推動實現各方面監管平臺數據的聯通匯聚。積極推進智慧執法，加強信息化技術、裝備的配置和應用。推行行政執法app掌上執法。探索推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管，解決人少事多的難題。建立全省統一、與國家級平臺銜接的執法綜合管理監督信息共享平臺，將執法基礎數據、執法程序流轉、執法信息公開等匯聚一體，建立執法信息數據庫。
（三十五）加強黨對法治政府建設的領導。各級黨委和政府要深入學習領會習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設領導職責，安排聽取有關工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設重大問題。各級政府要在黨委統一領導下，履行法治政府建設主體責任，認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設實施方案，謀劃落實好法治政府建設各項任務，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告，政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區本部門法治政府建設第一責任人職責，作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設議事協調機構及其辦事機構要加強法治政府建設的協調督促推動。
（三十六）完善法治政府建設推進機制。深入推進法治政府建設督察工作，2025年前實現對各級政府督察全覆蓋。創新督察方法方式，探索電子督察，做好督察整改，提高督察實效，努力實現督察增效與基層減負相統一。嚴格執行法治政府建設年度報告制度，按時向社會公開。扎實做好法治政府建設示范創建活動，充分發揮先進典型的“頭雁”效應，促進全省法治政府建設水平整體提升。建立健全法治政府建設指標體系，強化指標引領。加大考核力度，提高考核權重，將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領導干部綜合績效考核的重要內容。
（三十七）全面加強依法行政能力建設。推動行政機關負責人帶頭遵守執行憲法法律，建立行政機關工作人員應知應會法律法規清單。堅持把民法典等法律法規作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。健全領導干部學法用法機制，各級政府負責本地區領導干部法治專題培訓，政府領導班子每年應當舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴格落實政府常務會議會前學法計劃，進一步增強會前學法的針對性、時效性。市縣政府承擔行政執法職能的部門負責人任期內至少接受1次法治專題脫產培訓。充分發揮省政法管理干部學院全面依法治省干部教育培訓基地的作用，積極開展法治政府建設相關教育培訓活動。加強各部門和市縣政府法治機構建設，優化基層司法所職能定位，保障人員力量、經費等與其職責任務相適應。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容。對在法治政府建設中作出突出貢獻的單位和個人，按規定給予表彰獎勵。
加強政府立法能力建設，有計劃組織開展專題培訓，做好政府立法人才培養和儲備。加強行政執法隊伍專業化職業化建設，在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎上，確保每人每年接受不少于60學時的業務知識和法律法規培訓。加強行政復議工作隊伍專業化職業化建設，強化行政復議人員的培訓、考核和管理，大力開展崗位練兵、業務培訓和辦案能手評選等活動，通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式，提高行政復議隊伍的政治素質和業務能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設。
（三十八）加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關問題研究。建立法治政府建設評估專家庫，提升評估專業化水平。加大法治政府建設成就經驗宣傳力度，傳播政府法治建設的時代