推進三化建設調研報告（實用20篇）

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推進三化建設調研報告（實用20篇）篇一

建設××××，大力發展林業是市委、市政府根據××建設世界級城市目標，把××作為××21世紀發展的重要戰略空間而提出的明確要求。為此自起，我縣大力推進林業建設，02-我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝，經濟林7萬畝，全縣林地面積近36萬畝，森林覆蓋率預計為17%。在經歷了林業建設的跨越式發展后，從起，全市林業建設從“重建向重管”方向轉變，不再進行大面積租地造林，因此我縣林業建設將面臨著新的形勢和挑戰，如何解決當前林業建設存在的矛盾和問題，找準林業發展方向和目標、將生態和生活有機結合起來，是擺在我們面前的重要課題。

一、當前林業建設的困難和問題。

1、林業資金短缺。

02-06年，我縣公益林建設面積在11萬畝左右，需建設資金約8.4億元，土地流轉及養護費約0.3億元(不包括社會化造林)，目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經費還遠遠達不到要求。由于林業資金短缺數額巨大，給我縣林業建設和管理帶來了一系列問題，一是企業資金周轉困難，拖欠農民工工資、苗商資金現象嚴重。二是土地流轉費不能及時發放，農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業，運作困難，由其承擔的土地流轉費不能支付，社會穩定難以保證。三是養護、森防及防火經費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設備、農藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。

2、宏觀政策制約。

這幾年實施××建設，大力推進林業發展，使我縣林業資源迅速增長，生態環境大大改善，曾吸引了島外很多企業來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業開發政策(如以房養林、以林養林、以項目養林等)和××林業規劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內開發房產基本無望;07年起不再進行大規模造林，使原本以林養林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地內搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續經營，均有退出的想法。

3、間挖苗木無出路。

我縣三島總體規劃已批準實施，規劃中林業有明確的建設目標，按我縣17%的森林覆蓋率遠遠低于規劃目標。但目前按照市林業發展思路，××將不再進行大規模生態林建設，使已建生態林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態林健康持續發展是我們亟需解決的問題。

4、失地農民安置問題。

由于我縣大量租用農民土地進行造林，失地農民的就業和保障問題十分突出。農民土地流轉后，他們必然要求政府給予就業等相關政策來保障生活。而我縣就業機會少，僅僅依靠“萬人就業項目”解決失地農民就業，可謂杯水車薪，大部分失地農民還是難以安排，不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活，因此土地流轉費上調也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施，妥善解決失地農民保障問題。

二、林業發展的總體思路。

鑒于上述問題，今后我縣林業發展要實現“三個轉變”、尋找“四條出路”：

三個轉變：一是實現大面積租地造林向經濟林、四旁植樹和庭院經濟的轉變;二是實現由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業公益型向經濟型的轉變。

四條出路：一是尋找經濟林建設的發展之路。今后經濟林建設應改變過去發展盲目、種植面廣、分布零星的`情況，要有一定規劃，集中財力，建設一批標準化果林基地，形成規模和區域優勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態林的發展之路。目前我縣生態林建設投資大，養護管理任務重，財政負擔困難。為充分利用和盤活現有林業資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上，突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發建設。三是尋找今后生態林的發展之路。今后生態林建設應改變過去土地流轉到那里，建設到那里的做法，嚴格按照××總體規劃實施，結合××生態項目建設，配套實施綠化建設，這樣就不會與開發項目及其他基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業補貼政策的契機，結合新農村建設的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園。四是尋找林下經濟發展之路。今后要進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發展模式，尋找林業生態效益與經濟效益的結合點，為我縣林業增效、農民致富探索一條新途經。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇二

本次調查，各地均反映林業站人員編制少，且多數山區縣林業站人員事業經費不能列入縣級財政預算，實行全額撥款，加重了林業部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉鎮，設立6個中心站，核定編制才18人;寧國市是我省重點山區縣，全市19個鄉鎮辦均單獨設置了林業站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉鎮林業站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉鎮林業工作站人員編制標準(試行)》中山區鄉鎮站編制基數為3人，每1.5萬畝林業用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點山區縣休寧縣，全縣39個林業站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業站事業經費得不到保證。縣財政每年總體上劃撥給縣林業局的事業經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業部門聯合組織的考試、考核，被擇優聘用;又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來，不時有上訪發生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

據摸底調查統計，全省各類站共核定林業人員編制4001人，其中，單獨設立林業站的59個縣(市、區)設立780個林業站(注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數鄉鎮設有林業站，多數鄉鎮為綜合站，故未計其中)，下達編制3033人，站均3.89人;有18個縣(市、區)設立301個掛牌林業站，下達編制666人，站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業人員。全省各類站實有林業正式職工中還有23%的人員事業費未列入縣級財政預算。

(三)管理體制不順，林業站職工待遇低。

目前全省基層林業站管理體制多種多樣。據調查，全省有35個縣(市、區)483個林業站“三權”在縣級林業主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業中心站的縣;有23個縣(市、區)157個林業站和89個掛牌林業站實行雙重領導;還有20個縣(市、區)148個林業站和212個掛牌林業站，18個縣(市、區)18個林業站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。

金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區)普遍反映，由于林業站現屬鄉鎮以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業站職工成了鄉(鎮)干部，要參加鄉鎮中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業工作;二是林業站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質量難保證;五是林業主管部門落實任務不暢等等。同時，多年來一些地方將林業站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業站職工的工作積極性。如在工資兌現上，林業站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉財政只撥給林業站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發，林業站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現基本工資。

與此同時，省林業廳沒有專門的管理機構，市級和縣級林業主管部門內也沒有統一的專門的林業站管理機構。林業站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業站主管部門的管理體系也有待理順與加強。

黨的首次將生態文明建設列入全面建設小康社會的目標之一，林業作為生態建設的主體肩負著重要使命，不僅要承擔起生態建設的重任，更要做生態文化的先鋒，盡可能地創造出豐富的生態成果、物質成果和生態文化成果，通過學習科學發展觀，如何努力做生態文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業工作者首要面臨的問題。科學發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好林業各項工作，按照科學發展觀的要求謀劃林業項目，大力推進現代林業發展，具有非常重要的意義。

一、深刻把握科學發展觀新內涵。

1、努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性。科學發展觀對做好林業工作具有重大的指導作用，要把落實科學發展觀當作當前林業發展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的結合上，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，正確把握時代發展要求，深刻認識我縣經濟社會發展與林業現狀，堅持從實際出發，按科學辦事，增強運用科學發展觀推進林業工作的自覺性和堅定性。

2、要按照科學發展觀的要求搞好林業工作。近年來，我縣林業工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業主管部門的工作部署，按照可持續發展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現代林業發展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業工作還存在著一些薄弱環節，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發展與環境質量、生態建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念，用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。

3、現代林業發展要為促進我縣經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀，涉及到以林業建設為重點的生態發展戰略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發展的一項重要任務，林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業實際出發，把生態效益放在林業工作的第一位，建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業實現全面協調可持續發展。

二、對照科學發展觀要求，林業發展中的問題不容忽視。

經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業建設取得了豐碩成果。然而，當前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業生產依舊延續著傳統的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差;局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。

2、林業基礎設施建設需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數量和質量上還遠不能滿足現代林業建設的需要，由于林區管護基礎建設資金投入不足，林區基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業的持續健康發展。

3、林業發展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內在發展動力，林業生產和林業事業的發展速度緩慢。

4、生態文明觀念有待進一步樹立。《中國共產黨中央、國務院關于加快林業發展的決定》中指出，在生態建設中，要賦予林業以首要地位。在我縣生態文明建設中，林業建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業的作用、功效了解還不夠多，生態文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學發展觀指導現代林業工作。

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。

第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態工程建設，高標準高質量地實施退耕還林、天保、生態公益林、“三北”等林業重點工程，確保實現我縣森林覆蓋率每年穩定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監督，建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規律和科學規律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數量和規模。充分運用宣傳發動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續抓好重點工程，積極推動生態建設。

按照“鞏固成果，提升質量，完善功能，穩步推進”的要求，繼續抓好重點工程，加快生態體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區的綠化進程及管護力度;進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林;對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發展以紅提葡萄為主的特色產業建設。農田林網、用材林工程，大力推廣先進實用技術與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮綠化工程。

3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態系統。加強森林防火工作，健全森林防火機構，加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網絡，加大森林植物檢疫網絡建設，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。

四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理。

保護森林資源，改善生態環境，是生態縣建設的主要目標，也是林業建設的一項重要內容。全縣人民應正確認識和統籌好保護與發展的關系，牢固樹立保護就是發展的觀念，堅持建設與保護并重、數量與質量并舉，認真貫徹落實《森林法》、《中國共產黨中央國務院關于加快林業發展的決定》等林業政策法規，嚴格執法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現象，切實維護森林資源安全和林區社會穩定，不斷鞏固生態建設成果。要結合國家生態公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業生態建設發揮出最大的生態、社會和經濟效益。

五、加強林業科技推廣，促進林業增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰略，不斷提高林業科技自主創新能力，促進林業增長方式由粗放向集約的轉變，提升林業發展的質量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業科技下鄉活動，加大對林農的培訓力度，建全科技生產服務網絡，對農民采取多種形式的教育培訓，真正把林業建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

六、加強黨的建設，不斷提高干部隊伍的素質。以“繼續解放思想、推進科學發展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風、制度、業務建設，努力建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等教育活動，使黨員干部和職工成為學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范，建設綠色家園、促進現代林業發展的模范，遵紀守法、團結和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調查研究，就加快荒山綠化、加快林業產業化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產黨員學習教育活動長效機制，落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴厲查處林業行政許可中的不正當行為。重視干部職工的教育培訓和個人進步，在部署任務的同時給予關懷，在賦予責任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現代林業建設中來。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇三

城鄉一體化建設是縮小城鄉差距，整合城鄉資源相互融合，使城鄉居民共享改革和發展成果的過程，建立城鄉依托、互利互惠、相互促進、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系。大民政順應了城鄉一體化發展的趨勢，摒除了傳統的民政工作理念、體制機制和工作格局，以一種全新的理念和機制來統籌、整合各種資源，共同解決民生問題，以適應社會建設大發展的需求。

二、北京市推進民政服務設施城鄉一體化建設的基本情況及分析改革開放以來的民政工作，已經非常重視向城鄉一體化方向發展，城鄉差別近些年有所減少，但距離城鄉一體化的最終目標，還有待進一步努力。具體表現在：

思想認識正在不斷統一。

（1）北京城鄉二元結構下“重城輕鄉、重工輕農”的傳統觀念正在不斷轉變。

經過充分實踐，我們認識到北京國際化大都市的建設、創新型城市的實現和在全國率先實現現代化的目標是靠城鄉兩方面相互促進、相互補充、相互依賴來共同完成的，特別是在當前北京郊區總體發展水平還較低的情況下，要在城鄉協調發展的基礎上對郊區的發展給予更多的支持。特別是要深刻認識“農業、農村、農民問題關系全市改革發展穩定大局，沒有農村的現代化就沒有首都的現代化”，把思想認識統一到黨的十七屆三中全會精神和市委《關于率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的意見》上來。

（2）認識到城鄉經濟社會一體化不是要消滅鄉村，而是城鄉共同繁榮。

警惕在城鄉經濟社會一體化的旗號下城市新的擴張和對鄉村新的掠奪。在制定北京城鄉經濟社會一體化建設相關政策時，必須要突破長期以來形成的就農業論農業、就農村論農村、就工業論工業、就城市論城市的固有模式，應以城鄉統籌考慮，做到城鄉協調發展。

（3）首都農村改革發展面臨著許多新情況。

清醒地看到，隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化的發展，首都農村改革發展面臨著許多新情況、新問題和新挑戰。正如《中共北京市委關于率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的意見》中明確指出的那樣：“城鄉二元結構造成的深層次矛盾依然突出，城鄉社會事業和公共服務水平差距依然較大，農民持續增收困難依然較多，城鄉居民收入差距持續擴大，人口資源環境的矛盾日益顯現”。可以說，全市的城市化水平、農村民政結構、城鎮建設和環境面貌與現代化國際大都市的要求很不相稱。據有關專家研究表明，北京郊區發展滯后的主要原因是，農村未形成完整的自主民政系統，對城市的依賴性較強，投入不足，城鎮民政設施建設落后于形勢發展的需要。其根本原因在于以往受城鄉二元結構傳統思維方式的束縛，缺乏對城鄉統籌的整體謀劃和統一指導，在制度和政策上，執行的基本是城鄉與農村、居民與農民兩種不同的制度安排和政策取向；在資源配置上，偏重城市而對農村有所忽略。目前，北京郊區小城鎮建設雖然取得了一定成效，但鄉鎮企業“離土不離鄉”式的發展只能使少數企業成長為大工業，而絕大多數鄉鎮企業只能在“散、小、低、污”上徘徊。

（4）進一步明確北京城鄉的準確定位。

加快北京郊區城市化的關鍵是搞好城市的民政功能向郊區的延伸與擴散。北京的基本功能是首都功能，但長期以來北京的城市功能缺乏適當的分解，功能覆蓋的范圍沒有得到很好的界定，城市建設存在缺乏整體規劃的“攤大餅”現象，而且北京郊區衛星城及鄉鎮在首都功能中的定位，始終沒有被明確。這在一定程度上造成了郊區發展相對滯后、城鄉差距不斷拉大的狀況。近十幾年來，北京城區的工業企業向郊區搬遷，確實推動了郊區的經濟社會發展和城區的人口疏散，但必須看到其牽動作用是有限的。首都的城市性質決定了北京的主要產業是圍繞“兩個中心”的功能定位展開的，從而體現首都特點、具有很強的帶動作用的主導產業，如以政府機關為主要對象的各類服務業和與文化中心相關的教育、科研、文化產業卻缺乏向郊區的轉移。

城鄉差距進一步縮小。

在20xx年郊區廣大干部群眾按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，認真落實市委市政府一系列重大舉措，真抓實干，共克時艱，農業農村經濟取得了歷史上少有的快速發展。一季度，第一產業增加值增長7．5％，農民人均現金收入增長10．8％，低收入農戶收入增長33．1％，山區農民收入增長l7．9％，農民人均消費支出增長15．3％，農村固定資產投資增長l．37倍。從去年開始，山區沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標準的人員，可享受城鎮最低生活保障待遇標準城鄉低保水平。據20xx年上半年數據顯示，我市城鎮人均家庭總收入為16697．25元，同比增長8．7%；鄉村人均家庭收入為7873．71元，同比增長11．3%。雖然三年來逐步縮小城鄉差距的態勢良好，城鄉差距依然明顯，仍需在城鄉一體化建設上堅持努力。

圍繞城鄉一體化，各級區縣、各部門態度積極、行動迅速，在城鄉結合部改革、農村產業發展、民政基礎設施建設、社會保障制度、農村公共服務、民主政治建設等各個方面，研究制定新的.政策舉措，創造性地探索新的體制機制，形成了一批新的成果，為推進城鄉一體化奠定了扎實的基礎。

北京具備了推進城鄉一體化的現實條件。

（1）首都整體經濟實力顯著增強。

20xx年全市經濟總量超過11000億元，人均gdp超過1萬美元，全市財政收入達到20xx．8億元，全社會固定資產投資完成4858．4億元左右。為統籌城鄉發展，工業反哺農業、城市支持農村，推進城鄉一體化進程提供了堅實的物質基礎。

（2）是具備了實踐基礎。

市委市政府高度重視“三農”工作，主要領導率先垂范，各部門形成了“部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的工作機制。落實北京城市總體規劃，區縣功能定位進一步明確，城鄉規劃逐步走向一體化。在20xx年以來實現“區縣通高速”、“村村通油路”的基礎上，以軌道交通為重點的“大交通”加快建設，農村五項基礎設施建設大范圍推進，“農村亮起來、農民暖起來、農業資源循環起來”工程成效顯著。養老保險、勞動就業、老年補助、喪葬補貼等政策實現了城鄉統一，“大社保”、“大民政”加快形成，農村公共服務水平不斷提高。新農村建設從試點階段進入全面推進階段。

（3）是積累了寶貴的奧運財富。

落實“新北京、新奧運”戰略，確保奧運核心區農產品有效供給，確保首都鮮活農產品市場穩定，確保重大動植物疫情“零發生”，確保農村生態、文明、和諧的環境，不僅為實現有特色、高水平的奧運會、殘奧會作出了貢獻，同時也創造和積累了新的工作機制、工作經驗。這些都是推進城鄉一體化的有利條件。

三、北京市推進民政服務設施城鄉一體化建設的經驗分析。

目前，要推進“城鄉一體”發展，首先要擺脫出兩個誤區。

第一，擺脫“以城市工業擴展為中心”論。西方經濟學家在對自身經濟社會發展考察的基礎上提出了地區發展的倒u型曲線規律，認為經濟發展初期，地區間發展不平衡的狀態會加劇，隨著經濟的不斷增長，這種差距將不斷趨于縮小，最終進入平衡發展階段。國際發展的一般經驗也告訴我們，人均gdp達到3000美元時，產業結構中的農業產值會下降到10%左右，工業產值達到40%左右，服務業產值上升到50%左右，城鄉結構中的城市人口比中將上升到70%左右。這種見解無非是建立在工業規模擴展、農業勞動力被大量轉移的假設之上。但是對于工業化起步較早的中國而言，這種論斷卻遭遇著太多現實的挑戰。推進中國城市化，單純局促在城市里依靠工業擴展，這是不現實的。

第二，擺脫“以保障農村發展為本位”論。在現代社會，發展的動力肯定不是農村。但是不可否認，中國“城鄉一體化”的戰略，很大程度上是在“三農”問題已經成為發展瓶頸，城鄉差距擴大到一定程度的背景中提出的。我國農產品供求格局、農業勞動力結構、農村社會結構、農業對外開放局面發生深刻變化，城鄉二元結構矛盾突出，農業生產經營組織化程度低，農產品市場體系、農業社會化服務體系、國家農業支持保護體系不健全，農業基礎依然薄弱，農業發展方式依然粗放，人口資源環境約束增強，農村生產要素外流加劇，城鄉居民收入分配差距持續擴大，農村社會事業和公共服務水平較低，一些地方農村基層組織軟弱渙散，加強農村民主法制建設、社會管理任務繁重”，因此要“加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度，建立健全統籌城鄉發展的體制機制。

過于強調“以保障農村發展為本位”，就會落入“唯農村發展論”的誤區，片面追求城鄉公平和扶持農業都威脅著城鄉一體的全局性，消解了城市化發展的動力，最終延緩一體化的形成。

城鄉一體發展不但是破解“城鄉二元”結構歷史難題的有效途徑，亦是控制自由市場“兩極分化沖動”的基本抓手，更是構建和諧社會的重要戰略支點。要做城鄉一體發展的示范區，就要將城市發展和鄉村發展一同納入到現代化布局中來，作為現代化建設的兩翼來不斷建設。

四、北京市推進民政服務設施城鄉一體化建設的基本思路。

城鄉規劃統一。

這是實現城鄉一體化的重要前提條件之一。目前，北京的規劃是以城區以及城市發展區為主體制定的，對鄉村發展規劃考慮得相對較少，不少鄉鎮雖然也做了總體規劃，但還缺乏可以具體實施的詳細規劃。有關部門應站在北京率先實現現代化和創建國際化大都市的高度，從統籌城鄉經濟社會發展的戰略高度出發，做好城鄉統一規劃的各項工作。北京城鄉一體化，是城市文明不斷向郊區擴散和郊區被日益賦予城市功能的過程，是鄉村城市化和郊區城市化兩個過程的合二為一。其最終目標是縮小城鄉差別，實現城鄉融合，共享完善的民政基礎設施和生活服務設施、共享文化、教育、衛生、社會保障條件。當前尤其要搞好統籌規劃和推進城鎮化步伐。在經濟全球化、信息化大背景下，大都市圈已經成為國家綜合國力的象征，京津冀及環渤海經濟圈的發展，必將對北京郊區的發展帶來很大影響。因此，要按照“大北京、大民政”的思路來思考和規劃，要把北京郊區看作大北京城市圈發展的有機組成部分，納入區域發展之中。

城鄉建設統一。

這里主要是指民政基礎設施建設。發達、高效的民政基礎設施是城鄉一體化發展的重要基礎，如：先進的民政低保系統，可以有效的保證遠郊區域的社會安定，為農村城市化提供一個安逸的溫床；景色宜人環境優美的敬老系統，可以吸引大量市中心退休人員，他們帶頭“走出來”，會刺激遠郊經濟發展，加速鄉村城市化的步驟；經營良好的社會福利站，可以有效的收容鄉村孤寡老人兒童，減少乞討、偷盜，維護鄉村的良好風氣，為文明的傳播鋪下堅實的道路；在“大民政”思想指導下的新型殯葬政策系統，于20xx年1月1日后死亡的本市戶籍、無喪葬補助待遇的居民，尤其是農民和城鎮無業人員，實行一次性喪葬補貼，補貼標準與本市職工一致，確定為5000元的標準，財政年共投入1億多元，惠及城鄉無喪葬補助居民約524萬人，其中農民284．3萬人，為農民解決了“辦喪難、下葬難”的最實際問題，被百姓評為最惠民的政策，以最直接、最實惠的方式減少了城鄉差距，使鄉村人民發自內心的產生自豪的歸屬感。以往北京市區之所以比郊區能更多地獲得發展機會，民政基礎設施發達是重要原因之一。因此，在北京推進城鄉一體化的進程中，首先要把城鄉統一建設高效、發達的民政基礎設施作為一項重要的緊迫任務來優先完成。

城鄉管理統一。

籌集民政基礎設施建設資金的渠道要多樣化，主要有以下幾種：

（1）積極爭取市、縣、鄉三級財政的投入。

民政基礎設施都具有公益性、福利性和社會性等特點，屬于公眾設施（公共產品），財政投入是籌措民政基礎設施建設資金的主要渠道。要爭取全市各地黨委政府高度重視，將民政基礎設施建設資金納入當地財政預算，并建立隨同經濟發展相適應的自然增長機制。

（2）要爭取上級民政專項資金的投入。

民政專項資金是民政設施建設的重要來源之一。要加強與省民政廳協調、主動匯報和溝通，必要時向國家民政部專題匯報，努力爭取上級更多的專項民政資金的投入。

（3）要吸納社會資金投入。

目前，我國居民的儲蓄額具大，民間閑散資金較多，特別是最近幾年來，我市一大批民營企事業家對養老服務事業都有強烈的投資愿望，有關部門要盡快研究制定優惠政策，積極引導、鼓勵和支持社會資金投入福利事業，盤活存量資產，激活福利市場，擴大投資效果。

（4）整合民政自身資源投入。

通過大力發行福利彩票、挖掘“紅色資源”，做大做強福利企事業等方式，增強民政部門自身的市場競爭實力。

建設重點要突出。

五、結語。

在目前“大北京、大民政”、“十一五”、“十二五”各個政策的大力支持下，推進城鄉一體化已成為我們的戰略任務，而由于世界金融危機的到來，城鄉一體化又成為了度過危機轉“危”為“機”的橋梁，民政建設作為城鄉一體化的堅實基礎，是把握此次際遇的必然選擇，是平凡但卻嚴肅的歷史使命，就像牛有成市長在09年北京市城鄉一體化工作會議上的所說的“直接受益的是農民，最終受益的是全體市民。”

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇四

目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。

(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點。

xx年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發的地區，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區山區實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業又好又快發展。

三、問題與建議。

調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。

林業產業開發相對滯后。產品加工開發力度不夠，龍頭企業發展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業開發利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優良品種選育，堅持以優良品種帶動優質發展，避免一哄而起的低效盲目發展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發展效益。

林業技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉鎮林業站作為林業生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發揮。建議加強縣、鄉林業站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經費，真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。

我們得到兩點重要啟示：

(一)生態建設必須從人民群眾最關心、最關注的環節入手，讓廣大群眾盡早感受到生態建設的成效。近年來，中央高度重視生態建設。作為生態建設的主體，林業也取得了長足發展，生態環境有了很大改善。怎樣才能使林業生態建設進一步持續發展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上，提出了“身邊增綠”的林業發展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產生活環境，特別是民居環境入手，把傳統意義上的對林業生態建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態環境的迫切要求緊密聯系和結合起來，使林業生態建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環城綠化，先后組織實施城區鄉鎮村綠化重點工程，完成了環城林綠化和防護林建設，完成道路兩側綠化，基本形成環城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環繞。居民有了休閑的好場所，民居環境大為改善。“身邊增綠”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業生態建設的成效，從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性，把投身林業生態建設變成了自覺的意愿與行動。

(二)林業發展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合，使廣大群眾從林業發展中受益。過去一提起林業，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業，積極性得不到調動和發揮。把群眾經營林業的積極性充分調動起來，把林業長期效益與農民的'切身利益有機聯系起來，使林業發展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業發展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發起建設林業、發展林業的熱情，必然把林業作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業的穩定、高效、可持續發展就有了切實的保障。

通過對**縣林業發展的調研，我們深切體會到，林業戰線踐行科學發展觀的中心任務，就是要解決林業為誰發展、靠誰發展、怎樣發展的問題。

科學發展觀的核心是以人為本。林業發展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態環境，為廣大群眾提供日益豐富的林產品，提高人民生活水平;林業的發展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾，把林業發展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業的發展，必須從實際出發，因地制宜，因區施策，分類指導。這就是我們通過對**林業的調研，對林業為誰發展、靠誰發展、怎樣發展問題的初步思考。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇五

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發展觀為統領，把林業建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮村綠化、環城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態的戰略目標，通過實施林業重點工程、創新營造林機制、經濟林產業富民、強化資源管護的四大戰略，整體推動綠色林業建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。

（一）退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的'切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

（二）天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

（三）四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點。

xx年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

各級領導高度重視。縣政府成立了工程領導小組，先后下發了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設進行了安排部署，明確提出縣、鄉兩級政府是工程實施的責任主體，政府一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。xx年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發的地區，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區山區實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業又好又快發展。

三、問題與建議。

調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇六

11月29日上午，全市林業生態建設工作會議在市行政服務綜合樓會議室召開。會議的主要任務是深入貫徹落實十八屆六中全會精神，部署今冬明春的造林綠化工作，動員全市上下大規模、快速度、高效率投身林業生態建設，全面提升我市綠化工作水平，推動生態文明建設取得新進展。市委副書記、統戰部長段君海主持會議，副市長馮曉仙參加會議。

會議指出，近年來全市上下緊緊圍繞“生態立市”目標，層層發動，全民參與，堅持造管并重，造林綠化面積持續擴大。但目前我市林業生態建設與綠化工作還存在諸多不足，全市各級黨委、政府和各級相關部門要認清形勢，切實增強林業生態建設工作的緊迫感和責任感，樹立“植樹就是致富，造林就是造福，抓綠化就是抓環境，就是抓發展，就是抓民生”的大局意識，切實統一思想，狠抓工作落實，扎實推進我市造林綠化工作再上新臺階。

會議強調，要抓住重點，努力開創我市造林綠化工作新局面。著眼改善生態環境，抓好“一區三網”建設;著眼農民增收，切實抓好經濟林果產業建設;積極把林業生態建設與精準扶貧緊密結合起來，把培育壯大林果業產業龍頭作為推進精準扶貧的.突破口，引導群眾走規模化發展、產業化經營的路子，擴寬貧困群眾脫貧致富的渠道。要層層落實責任，確保全市林業生態建設目標任務的完成。全市上下要加強領導，及早落實好土地平整和苗木準備工作，強化科學造林，廣泛動員全民參與，迅速掀起冬季造林綠化熱潮。要嚴格管理，確保森林防火各項措施落到實處。各縣(市、區)、各有關部門要高度重視森林防火工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴陣以待，全面做好撲大火、打硬仗的準備，扎扎實實地把各項森林防火措施落到實處，確保我市不發生大的森林火災。

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推進三化建設調研報告（實用20篇）篇七

科學發展觀的第一要義是發展。當前，學習實踐科學發展觀，一定要緊扣發展要務不放松，一定要牢牢把握全縣發展不足、發展不快的基本縣情，全力促進經濟社會又好又快發展。而發展為了誰、靠誰發展，至關重要。歸根結底，發展是為了xx人民，靠的是xx人民。對xx來說，全縣求發展的共識基本形成，但發展的體制機制問題還沒有真正解決，靠誰發展的“以人為本”還沒有真正解決，資本的文化生態還沒有真正形成。如何在xx發展和招商引資中，解決好這些問題，我認為是學習實踐科學發展觀的一個關鍵點。

一、以人為本，營造招商引資“政治生態”

要海納百川。“水積而氣聚，木茂而鳥集”。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強，開發的力度就有多大，發展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質就是開發開放的過程，當年海螺落戶我縣，就對我縣行政機關的服務效能形成一種“倒逼”機制，迫使大家轉變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資，起到了很關鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是注定發展不快、發展不好的。全縣各級領導都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態，對待招商引資，堅持局部服從全局、當前服從長遠，算好大賬，不算小賬。

要萬眾一心。招商引資不是一出“獨角戲”，而是一部大合唱，招商引資既是經濟工作的主旋律，更是關系全縣發展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立“發展為上、投資為本”的理念，自覺服從、服務于招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。

要始終如一。招商引資、優化環境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無返顧，爭創新業績，再鑄新輝煌。

二、以人為本，培育招商引資“文化生態”

積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發源地，傳統的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習慣性思維，需要領導干部帶頭，主動與外商交朋結友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在“三八”節把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯誼會，“項莊舞劍，意在沛公”。望江的黨政主要負責人向我們介紹，他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼，隨時保持聯系，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找，再大的投資也只能是“過路財神”，打水漂。我們縣就已經出現過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設，企業處在進退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創業文化。譽為“詩人之窟、文章之府、氣節之鄉”的xx，素有崇文尚武經商的傳統，水運經濟發達的明清時期，xx是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期，精明的xx人踏遍全國各地，開展商品營銷，用辛勤的汗水建設起美好的家園。現階段，xx迫切需要加快工業化步伐，迫切需要一大批民營經濟的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創業文化。有為，就是要克服“小富即安、小進即滿”的思想，敢闖敢試，勇于做大做強。互助，就是互幫互帶，團結協作，不相互拆臺，不內耗、不折騰。當前，要進一步加強政企、銀企、企業和企業之間的相互交流和合作，共渡難關。尤其是金融機構要加大對成長性企業的資金扶持力度。包容，就是對企業在創業初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態對待，多引導、多鼓勵、多扶持，少批評、少挑刺、少評說。xx總理在今年赴英國劍橋大學演講時說，要以發展的眼光看中國。企業的發展是一個漸進的過程，我們同樣要以發展的眼光和一顆包容的心看待我們開發區以及鄉鎮落戶的新生企業。

積極培育誠信、務實、精細的服務文化。堅持誠信為本，言必行，行必果。現有的政策規定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現，不能兌現的不要輕易許諾。對超越我們權限的事項，要盡最大所能幫助解決。務實，就是對投資者而言，“你有一千個理由、一萬個理由都不重要，重要的是結果。”一些同志在工作中習慣于開“空頭支票”，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細，就是我們的服務要規范、細致，切實讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達終點站，而不是始終停留于“中轉站”。做到精細，就要強化一系列制度建設，切實改變辦事散漫、拖拉的作風，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們去外地考察，經常看到餐桌上每個來客面前都制作了精致的席位卡，上面寫明來客姓名和職務，一坐下來，就有一種如沐春風的感受。工作細致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對于這樣的團隊，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說，“軟實力”也能形成生產力。

三、以人為本，激活招商引資“民智生態”

弘揚親歷親為的招商精神。招商引資，“一把手”是關鍵。作為各級領導，要努力做到“四個帶頭”：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實行縣干領銜招商機制。各位領銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務，還要督促、協調本組的招商引資工作，確保本組的招商任務也能按期完成。各鄉鎮、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責任人，要努力在本地區、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態，圍繞對方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領導接洽的過程，就是加強溝通、增進感情的過程，就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來，還只能說是一個好的開始，在項目審批、征地、拆遷、建設等環節，還有大量的協調服務工作，有一些是工作人員推進不了的，領導要親自過問，跟蹤問效，有效解決各種矛盾和問題。弘揚群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關注的系統工程，要充分調動好兩個方面積極性：一個是調動好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商。空談易，實干難。要讓大家都來做志愿者、實踐者，不做評論家、空談家。另一個是，調動好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優勢是我縣最大的優勢之一，要通過深入細致地工作，加強親情、鄉情聯系，調動廣大xx在外人士的愛鄉愛土情結，激發他們支持家鄉、服務家鄉、投資家鄉的熱情。

弘揚鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知，招一個項目從洽談到落戶，更多的是“持久戰”，是“馬拉松”。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎工作，我們要有鉆研信息的本領；要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳；要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區位和資源條件較差的錢橋鎮能夠實現規模工業項目“零”的突破，白梅鄉能夠落戶多個工業項目，都是與其負責同志有一股韌勁分不開的。

四、以人為本，創新招商引資“環境生態”

要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開發區建設成為招商引資的“強磁洼地”。

提升開發區層次。皖江城市帶承接產業轉移示范區，已經國務院同意并指定國家發改委牽頭組織編制建設規劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規劃，機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作，確保將我縣開發區納入示范區建設區域，并爭取先行先試，努力將我縣開發區提升到一個全新的層次，為加快縣域經濟崛起打牢堅實的基礎。

形成全縣支持開發區的合力。堅持項目引進向開發區集中。縣開發區是招商引資的重要平臺，千萬元以上的工業項目要盡可能的到縣開發區落戶。鄉鎮工業功能區建設要從自身實際出發，量力而行，不具備獨立建區的鄉鎮都可以實行“飛地”政策，所引進的項目與縣開發區實行稅收共享。縣開發區今年要確保新增入園工業項目不少于0家，力爭達到xx年支持海螺一樣服務、支持開發區發展。在項目審批、金融融資、規費收取、用工服務、治安保障等方面，對開發區企業實行全方位的支持。在現有政策基礎上，開發區還可出臺更加靈活、優惠的政策措施。對重大招商引資項目，實行一事一議，特事特辦。

提高開發區自我發展能力。縣開發區要堅持走“以園養園、共建園區、園政合一”之路，提高自主經營和可持續發展的能力。要繼續加大園區基礎設施建設的力度，積極拓展園區發展空間。抓好土地儲備工作，加強用地管理，提高集約用地水平。要創新投入機制，多方籌措建設資金。要千方百計加大安商工作力度。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇八

黨的十八大首次將生態文明建設列入全面建設小康社會的目標之一，林業作為生態建設的主體肩負著重要使命，不僅要承擔起生態建設的重任，更要做生態文化的先鋒，盡可能地創造出豐富的生態成果、物質成果和生態文化成果，通過學習科學發展觀，如何努力做生態文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業工作者首要面臨的問題。科學發展觀的提出，是理論創新的`一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好林業各項工作，按照科學發展觀的要求謀劃林業項目，大力推進現代林業發展，具有非常重要的意義。

一、深刻把握科學發展觀新內涵。

1、努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性。科學發展觀對做好林業工作具有重大的指導作用，要把落實科學發展觀當作當前林業發展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的結合上，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，正確把握時代發展要求，深刻認識我縣經濟社會發展與林業現狀，堅持從實際出發，按科學辦事，增強運用科學發展觀推進林業工作的自覺性和堅定性。

2、要按照科學發展觀的要求搞好林業工作。近年來，我縣林業工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業主管部門的工作部署，按照可持續發展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現代林業發展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業工作還存在著一些薄弱環節，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發展與環境質量、生態建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念，用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。

3、現代林業發展要為促進我縣經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀，涉及到以林業建設為重點的生態發展戰略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發展的一項重要任務，林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業實際出發，把生態效益放在林業工作的第一位，建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業實現全面協調可持續發展。

二、對照科學發展觀要求，林業發展中的問題不容忽視。

經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業建設取得了豐碩成果。然而，當前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業生產依舊延續著傳統的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。

2、林業基礎設施建設需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數量和質量上還遠不能滿足現代林業建設的需要，由于林區管護基礎建設資金投入不足，林區基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業的持續健康發展。

3、林業發展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，()缺乏內在發展動力，林業生產和林業事業的發展速度緩慢。

4、生態文明觀念有待進一步樹立。《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》中指出，在生態建設中，要賦予林業以首要地位。在我縣生態文明建設中，林業建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業的作用、功效了解還不夠多，生態文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學發展觀指導現代林業工作。

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。

第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態工程建設，高標準高質量地實施退耕還林、天保、生態公益林、“三北”等林業重點工程，確保實現我縣森林覆蓋率每年穩定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監督，建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規律和科學規律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數量和規模。充分運用宣傳發動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續抓好重點工程，積極推動生態建設。

按照“鞏固成果，提升質量，完善功能，穩步推進”的要求，繼續抓好重點工程，加快生態體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區的綠化進程及管護力度；進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林；對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發展以紅提葡萄為主的特色產業建設。農田林網、用材林工程，大力推廣先進實用技術與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮綠化工程。

3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態系統。加強森林防火工作，健全森林防火機構，加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網絡，加大森林植物檢疫網絡建設，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。

四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理。

保護森林資源，改善生態環境，是生態縣建設的主要目標，也是林業建設的一項重要內容。全縣人民應正確認識和統籌好保護與發展的關系，牢固樹立保護就是發展的觀念，堅持建設與保護并重、數量與質量并舉，認真貫徹落實《森林法》、《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》等林業政策法規，嚴格執法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現象，切實維護森林資源安全和林區社會穩定，不斷鞏固生態建設成果。要結合國家生態公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業生態建設發揮出最大的生態、社會和經濟效益。

五、加強林業科技推廣，促進林業增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰略，不斷提高林業科技自主創新能力，促進林業增長方式由粗放向集約的轉變，提升林業發展的質量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業科技下鄉活動，加大對林農的培訓力度，建全科技生產服務網絡，對農民采取多種形式的教育培訓，真正把林業建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

六、加強黨的建設，不斷提高干部隊伍的素質。以“繼續解放思想、推進科學發展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風、制度、業務建設，努力建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等教育活動，使黨員干部和職工成為學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范，建設綠色家園、促進現代林業發展的模范，遵紀守法、團結和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調查研究，就加快荒山綠化、加快林業產業化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產黨員學習教育活動長效機制，落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴厲查處林業行政許可中的不正當行為。重視干部職工的教育培訓和個人進步，在部署任務的同時給予關懷，在賦予責任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現代林業建設中來。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇九

（一）我市科技企業孵化器建設現狀。

在社會各界的共同關心支持下，我市科技企業孵化器建設已具有一定的規模。截至目前，全市已建成功能較齊全、體系較完善的科技企業孵化器有5個，其中廣元經濟開發區科技企業孵化器、廣元市利州區創業孵化園為省級科技企業孵化器，廣元經濟技術開發區青年（大學生）創新創業加速基地、廣元市青年創業產業園、青川縣雙創空間為市級科技企業孵化器。旺蒼縣、劍閣縣科技企業孵化器建設正在加速推進。

全市科技企業孵化器總面積46000平方米，入駐企業209家，已經形成具有較大規模的科技企業群，數量位居省前列，經過科技企業孵化器培育的科技型中小企業得到了很好的發展。截止目前，科技企業孵化器培育出國家高新技術企業17家，較“十一五”增幅高達520%，數量居川東北片區第二。經過時間的孵化，共孵化畢業企業40余家，有5-10家企業得到很大發展，成為成長型的大、中型企業，提升綜合競爭力，獨立建廠，擴規模，上檔次，從而實現科技企業孵化器的作用。孵化器創造2100多個就業崗位，實現產值20億元以上，稅利2億元以上，有效促進中小企業的擴能升級、結構調整和節約、集約土地資源利用。通過孵化器建成產業技術研究院、重點實驗室，工程技術研究中心等科技創新平臺45個，科技服務企業8家。我市通過孵化器的建設，搭建創新創業平臺，集聚創新，鼓勵創新，營造創業氛圍，提供服務，鏈接外部資源，減少創業成本，降低創業風險，在高新技術產業發展中發揮了積極作用。但對照科學發展新要求和建設創新型城市的目標，我們面臨著培育壯大創新主體和激發創新活力的需要，促進科技成果轉化和提高創新效率需要，發展高新技術產業和培育戰略新興產業需要，全面調結構和發展方式向“創新驅動、內生增長”轉變的需要，進一步推進科技企業孵化器建設已成為擺在我們面前的一項立足長遠的戰略性舉措。

（二）我市科技企業孵化器發展做法。

1、夯實基礎設施建設，提供良好創業環境。

各科技企業孵化園區設施設備完善，功能齊全，水、電、網絡通暢，配套有圖書室、健身場地、會議室、超市等，物業管理規范，居住生活便利。其中市青年創業產業園和利州區創業孵化園專門建設了青年創業沙龍，努力打造創業者的“溫馨家園”。園區為廣大創業者提供辦公、研發、居住等場地的同時，專門為大學生創業者設立免費使用的“預孵化空間”，孵化成功后直接入駐園區，可享受辦公并配套住房等一系列優惠政策，解決了很多大學生在創業初期無場地、無住所的現實問題，讓想創業、正在創業的大學生真正找到了平臺。各園區成立了管理辦公室，對創業項目進行審批、指導、服務，園區著力提升管理能力，服務質量，努力形成“孵化加速創業、創業帶動就業”的良好環境。

2、用好用活創業政策，激發創業內生動力。

科技孵化園區管理部門協調整合相關行業部門為創業者提供政策扶持，搭建一站式政策支持落實平臺。科技和知識產權局、人力資源和社會保障局、工商局、地稅局、國稅局、經信委、公安局等單位從創新發展、辦證、創業資金、稅收減免、落戶等方面全面落實優惠政策。各園區建立了工商、稅務等部門聯系企業制度，讓政策真正落地見效。目前，科技孵化園區扶持項目50余個，落實政策資金20xx余萬元。我市在應用技術研發經費中設了50萬元的廣元市大學生創新創業專項資金和100萬元的科技創新平臺建設專項資金，支持創新創業企業發展，到目前共支持22名15項大學生創新創業項目和孵化園及企業創新平臺建設項目30項。通過用活用實政策，增強政策的公開性，有效的激發了創新創業熱情。

3、健全創業服務體系，助推項目發展壯大。

科技孵化園區針對創新創業的不同需求，不斷創新服務手段，拓展服務內容，健全服務體系，積極為創新創業者提供資金、市場、導師、培訓、維權等有效服務。例如廣元經濟技術開發區專門成立了“廣元市國開創業服務中心有限公司”為該孵化器的管理機構，落實了專職人員，引進了中介機構“廣元市明川科技創新創業服務中心”，共同負責科技孵化器管理和建設工作。建立了銀園合作機制。與銀行等金融機構建立了戰略合作伙伴關系，從融資、理財、電子銀行等金融業務支持創新創業。建立了專家導師指導機制。組建了由專家學者、青聯委員、高校老師、企業家和優秀創業青年等為骨干的創新創業導師團，積極為創新創業者提供創新創業指導。建立了市場風險投資機制。孵化園區與擔保、風投等機構加強合作，對自主創業提供小額貸款擔保，對科技型型企業提供風險資本，幫助科技孵化園區企業降低市場風險、轉化創業成果、提高創業成功率。

4、開展科技創新活動，為創業提供科技支撐。

積極鼓勵創新創業企業開展科技創新活動，加大對科技創新平臺建設的投入，為創新創業企業提供新產品和新技術研發、設計、測試、檢測等創新活動服務。積極借助高校、科研院所智力優勢，突出企業主體，督促、指導企業加快研發創新平臺建設，進行聯合攻關、協同創新。鼓勵企業與高校科技成果、大學科技園高科技項目對接，開展中試、轉化，促使其產業化，形成新的經濟增長點。20xx年以來，我市每年舉辦一到兩次市校合作會，搭建企業與高校對接、合作交流的平臺，截止目前，孵化器內共計40多家企業與高校及科研院所開展了科技合作與交流，達成合作協議48項，取得重大科技成果12項。努力搭建科技創新平臺，產業技術研究院、技術創新聯盟、重點實驗室、企業工程技術研究中心“四位一體”創新平臺體系不斷完善，為科技孵化園區快速發展打下了良好的基礎。

二、存在的問題。

我市科技企業孵化器建設起步較早，發展較快，但與發達地區相比還存在以下一些問題。

（一）科技企業孵化器發展總體水平較低。目前全市科技企業孵化器建設機制體制不統一，有的由地方政府，有的由部門單位，有的由企業投資興建，投入資源有限、管理模式不統一，各孵化器處于單打獨斗、各自發展、獨立運行的狀態，缺乏一個辦事效率高，能統籌協調所需各方關系，使各孵化器資源共享的有效領導機構。使得目前的科技企業孵化器難以與風險資本有效地結合起來，服務質量不高。孵化器的投入不足，對企業的孵化功能較弱，孵化服務的層次還較低。沒有形成孵化器鏈條，企業難以在不同發展階段和不同孵化器之間進行流動，造成有的入孵企業達到畢業年限后，不能及時遷出孵化器進入產業園區加速發展，加速器環節不夠完善，孵化器效用未能充分發揮。

（二）孵化器整合社會資源能力不足。孵化器與資本、中介、人才、市場等創新創業要素結合不夠緊密，產學研合作不夠密切，沒有形成一種良好的互動模式和網絡，沒有形成資金、信息和中介機構等一體化的科技創新創業孵育體系，存在著信息不對稱、管理水平低、同質化競爭、孵化能力低等問題，無法解決孵化企業面臨的資金瓶頸，造成運行效率低下。沒有形成科技企業孵化器網絡化，不能實現最大范圍內的企業孵化器資源共享，影響了科技企業孵化器產業的縱深發展。孵化器內部缺乏融資平臺，沒有和金融緊密結合起來，在孵企業的融資渠道單一，孵化器內缺少種子基金、天使投資等風險機構，入孵企業融資困難。

（三）孵化器管理人員的'服務水平不高。由于體制原因，孵化器的工作人員主要來自政府相關部門，缺乏財經、稅收及市場經營等方面的經驗知識，提供針對性、差異性的服務能力和水平不高。孵化器普遍缺乏創業導師團隊，輔導體系建設嚴重滯后，具備職業道德、服務意識的團隊精神的專業化高素質人才組成的管理隊伍較少，存在著人員結構不合理、用人機制不活、孵化器無法按自身需要選人和用人等問題。

三、建議及意見。

（一）加大政策支持力度。一是按照企業化管理體制、市場化營運機制、社會化服務方式的原則，建立孵化器領導、協調指導機構，成立廣元市科技企業孵化器建設與發展協調領導小組，協調各職能部門的工作，制定和完善專門的推動科技企業孵化器發展的規劃和政策，做好組織協調、計劃銜接、資源配置、目標落實等工作，將創業孵化體系建設納入創新驅動發展戰略。市政府把科技企業孵化器體系建設工作納入政府的考核指標體系，各級各部門要對科技企業孵化器建設發展進行宏觀指導。同時，加強政府部門、咨詢服務機構、金融機構工作的縱向集成，充分調動各方面的積極性，共同開展科技企業孵化器建設工作，解決科技企業孵化器建設與發展中的重大問題。二是出臺廣元市創新創業載體管理及資助政策，提高服務質量和辦事效率，減少科技企業入駐孵化器的審批環節，取消各種不必要的收費，鼓勵境內外機構、企業和個人設立各類科技企業孵化器，優先安排孵化器用地指標，對在孵企業在低房租、減免稅收及土地征地等方面予以政策支持，充分落實“四川省科技企業孵化器認定管理辦法”等優惠政策，孵化器內的科技企業應參照享受國省高新技術產業開發區的優惠政策。三是要營造創業文化氛圍，建立現代企業文化。充分發揮現代大眾化傳播媒體的作用，強化輿論宣傳工作，提高政府部門、企事業單位以及其他社會組織對科技企業孵化器作用和意義的認識，在全市廣泛倡導鼓勵冒險、寬容失敗的創業文化，鼓勵在孵企業建立現代企業文化，塑造與孵化器特點相適應的、優秀的組織文化與人文精神，培育創業意識，樹立創業發展觀念，弘揚創新、創業精神，形成和諧的人文生態環境與良好的創新創業氛圍。四是建立完善創業導師工作評價考核獎勵機制。建立專家人才庫，創新人才使用機制，激活現有科技人才的內生動力。不求所有，但求所用，運用市場手段讓市內外科技人才為我市孵化器發展服務。五是加強孵化器科技成果引進儲備工作。進一步加強與大專院校、科研院所的實質性合作，搭建科技成果與科技企業、創業人才、創業資金之間更加緊密有效的對接平臺。

（三）加大資金投入力度。一是建立創新投融資扶持體系，建立種子基金、科技風險基金、中小企業擔保基金、科技保險基金等，構建“基金+基地、孵化+投資”的運作機制。例如成都市創新創業領域投資基金規模目前已達200億元。二是積極鼓勵社會資本參與科技企業孵化器建設，對創建市科技企業孵化器的運營機構給予一定的經費資助。例如成都市給予一次性50萬元的經費資助，宜賓市給予社會資本思麗雅創建孵化器一次性200萬元的經費獎勵。對創建為國省科技企業孵化器的營運機構給與一定經費的資助，例如成都市一次性給予100萬元獎補。三是建立適合科技企業孵化器的風險投資推出機制，以風險投資公司和金融機構為主體成立風險投資協會，籌集社會閑置資金，支持中小科技型企業科技成果的轉化，提供雄厚的資金平臺。鼓勵各類金融機構改進信貸服務，增加信貸種類和金融產品，合理確定貸款期限，增加對在孵企業的信貸投入。

（三）加強人才隊伍建設。一是加強管理人才隊伍建設，組建一個多元化的專家隊伍，依托高等院校、科技中介機構及行業協會等建立科技企業孵化器研討、培訓與信息交流網絡，為提升科技企業孵化器的管理水平與服務質量提供人才支撐。二是加強專業化運營團隊建設，加強對既懂經濟又懂金融，既熟悉企業運營又熟悉市場貿易經營的孵化器專門人才隊伍培養，為孵化器管理和入孵企業發展提供高層次、高價值的專業化服務，降低孵化成本和風險，提高孵化效率。三是加大科技企業創業人才培養力度，探索多元化培養方式，培養出一支高素質的科技企業家隊伍，一批科技企業孵化器職業經理人才，造就一批具有創新精神的創業人才隊伍。四是建立健全人才獎勵體系，設立創新創業人才杰出貢獻獎，對在廣元孵化器建設發展中作出突出貢獻的專家給予獎勵。鼓勵我市孵化器營運機構引進人才、團隊、項目來廣元，根據孵化績效、科技成果轉化對經濟的貢獻等給予一定經費補貼，例如成都市為最高不超過100萬元的經費補貼。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

鄉風文明是實施鄉村振興不可或缺的重要組成部分，是全面建成小康社會的一項重要任務。鄉風文明離不開文化的引領，群眾性文化活動是群眾自我表現、自我教育、自我服務的重要形式，是文化創新發展的豐厚沃土，是推進鄉風文明建設重要的手段。近年來，八五六農場以社會主義核心價值觀為引領，群眾性文化活動推陳出新、亮點頻現，形成了“貫穿全年、覆蓋全場、主動參與、立體交叉”的群眾文化活動網絡，豐富了廣大職工群眾的精神文化生活。

一、開展群眾文化活動過程中的經驗做法及成效。

創設老年大學聲樂、詩詞、電腦、英語、普拉提、健身等課程13項，年收納學員700余人次。年平均開展較大型活動30余次，參加者近2萬人次。基本形成了自我管理、自我發展、自我壯大的格局，贏得了廣大職工群眾的擁護，農場先后被授予“全省文化先進場”和“全省體育先進場”光榮稱號。

（一）扶上馬，送一程——健全組織，制定規章，部署任務。

廣大職工群眾物質生活富裕后，對美好生活的渴求，特別是對精神文化生活的需求，對文體活動的要求以及參與的積極性也越來越高。過去那種靠行政命令和農場統一組織活動的形式，已遠遠適應不了人們的需要。農場黨委以興趣愛好為突破口，以退休職工為重點人群，將文體協會和老年大學作為抓手，采取先扶上馬，再送一程的方式，由廣大文體愛好者自主推薦公認的德高望眾，既有組織能力，又有特長的人擔任各協會主席、理事，老年大學校長、班長，形成協會、大學的領導核心。并討論制定協會、大學規章制度，實行規范化運作。章程規定每年召開協會理事會、開學典禮，確定年度工作目標、任務和措施。

為確保協會、老年大學開展活動有計劃、有安排，宣傳部根據每年工作重點不同，在年初下制定年度系列活動主題及重點，下發活動方案，安排活動時間。并積極為協會、老年大學爭取黨委的領導和行政的支持，在政策、物力、財力各方面為職工群眾文體事業的發展提供幫助，努力群眾文化活動發展提供良好的外部環境。

（二）壯筋骨、注活力——積極引導、強化自律、自行發展。

群眾性文化活動不能放任自流，而是要不斷引導各個組織強化自律和自行發展的能力。管理中農場文化委把握大方向，引導各組織健康、協調、可持續運作，日常管理任務交由工會負責監管。積極吸納優秀的具有活力的新人加入組織。注重培養骨干人才，利用老年大學、內部培訓、兄弟單位聯誼等形式，發掘和提高文化、藝術、體育等方面愛好者素質，形成了人盡其才、才盡其用的良好環境，去粗取精、動態管理，讓更多更好的人才留在組織。積極正確的引導和自主靈活的參與方式使文體協會、老年大學逐步走上自我管理、自我約束、自我教育的軌道。

2016年農場舉辦“慶祝建黨95周年、長征勝利80周年‘沿著將軍的足跡’”萬人徒步行大賽后，綠色、健康的徒步活動廣受職工群眾喜愛，農場又陸續組織了“慶祝北大荒開發建設70周年、中國人民解放軍建軍90周年‘筑軍墾魂，展大荒情’綠絲帶”漫步行活動，“慶‘七一’、紀念改革開放40周年‘不忘初心牢記使命’綠絲帶”漫步行活動。人均參與人數超過千人，徒步成為職工群眾健身的首選活動。

在各協會及老年大學的組織下，八五六群眾文化活動不僅在場內百花爭艷，職工群眾還自行與周邊農場、地市聯系，每年都組織、參加10余次大型聯誼活動，內容涉及戲曲、詩詞書畫、健身操、廣場舞、水兵舞、滑冰、乒乓球等諸多項目。

（三）問需求、把好脈——拓展思路、創新載體、全民參與。

文體活動的開展是社會發展的需求，是農場企業文化的體現，是農場職工群眾個性的展示。八五六農場按照“農場要求什么、職工需要什么、我們就開展什么”的思路，有的放矢的引導協會開展文體活動。“鄰里節”破除了整體搬遷后鄰里之間陌生的壁壘，“崇德向善好人榜”“青山之星”選評樹起了生活、工作中的榜樣，籃球、排球循環賽凝聚起職工群眾銳意改革、不懈奮斗的決心，紅歌大合唱激發了對家鄉、對祖國的熱愛。

主題明確、活動新穎、全民參與熱情高漲。在農場有計劃、有重點、有部署的指導下，八五六農場群眾性文化活動已成為全民業余生活重要組成。上到六七十歲的老人，下到一年級的小學生，從自主經營的個體工商戶到有正式工作的職工，都能根據自己的愛好、需求找到自己喜歡的活動組織。參與者奮力拼搏，組織者出謀劃策，旁觀者相互鼓勵。在這些健康向上、豐富多彩的活動中，職工群眾們愉快地接受了社會主義核心價值觀的教育、陶冶了情操、振奮了精神、提高了素質，推動了精神文明建設，凝聚了農場發展的向心力。

“銀發”志愿者、社區“平安志愿者”、青年“愛心聯盟”自發成立起來，不僅在日常生活中起到了捐資助學、社區巡防、保護環境、幫扶孤寡老人、慰問貧困家庭等作用，2020年新冠疫情防控期間，志愿者們還主動參與到防疫宣傳、道路執勤等工作中。平安志愿者積極張貼發放《緊急排查通知》1045份，確保轄區每一個單元門口都普及宣傳到位。退休志愿者楊春山、孔衛國、謝紅菊等人，連續10余天拿著喇叭義務在小區、路口宣傳防疫知識。“愛心聯盟”發起者田亮，多次購買生活物資看望慰問抗疫一線的工作人員。還有很多普通職工以捐款、捐物的方式表達了對疫情防控工作的支持。

二、存在的問題。

雖然農場為豐富群眾文化生活，在基礎設施建設、文化隊伍建設方面做了大量工作，也開展了一系列豐富多彩的文化活動，取得了一定的成績，但同時也存在著以下問題：

（一）群眾文化基礎設施建設不完善。雖然農場現有大型公共文化體育活動場所2個，室外廣場4個，公共體育活動設施490臺套，但具備室內活動條件的場所集中于場部中心，青禾委、青東委、青北委至今尚未有室內綜合文化場所。且體育活動設施使用多年，一部分部分年久失修，難以使用。

（二）群眾文化隊伍建設仍需加強。雖然農場群眾文化方面有幾個本土人才，但缺乏專業素質的優秀人才，一定程度上削弱了群眾文化事業發展的力量。

（三）群眾文化活動缺乏資金支持。雖然在協會、老年大學的帶領下，職工群眾參與文化活動熱情度極高，但要開展大型主題類活動仍需資金的支撐。雖然農場盡可能給予了場地、設施的配合，但演出服裝、道具、往來車費等資金仍然匱乏，一定程度上影響了活動的開展。

三、幾點建議。

（一）加速群眾文化基礎設施建設，均衡群眾文化資源。一是農場積極協調相關部門，尋找適當的閑置場所，作為小區綜合文化活動中心。二是對基礎設施條件相對較差的作業站和社區，給予一定的政策傾斜，逐步完善基礎設施建設。

及時調整業務水平差、態度消極、業績平庸的工作人員，逐步建立一支高水平的文化隊伍，不斷提高管理和服務水平。

（三）爭取活動資金，促進群眾文化蓬勃發展。積極與上級相關部門聯系，爭取政策、項目傾斜。多方與本土企業合作，通過廣告、冠名等方式尋求贊助。并在努力探索送文化下基層活動的長效機制，組織開展群眾迫切需要、參與面大、影響面廣的具有普遍性和經常性的文化活動的同時，強化品牌意識，努力挖掘具有八五六農場、北大荒農墾、中俄邊境特色的文化資源，打造“稻米文化節”“夏季避暑游”“寒地采摘”等精品群眾文化活動，增強文化的吸引力、凝聚力，通過推動文化活動與旅游、產業的融合，努力放大其社會價值和影響力。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇十一

新農村建設人才開發工作總結。

根據農村人才開發領導小組辦公室《關于報送新農村建設人才工作目標任務》的通知（江農人才辦〔〕1號）文件精神。農業局結合本市農村實用人才需求情況，大力開展農村實用人才培訓，著力打造農村實用人才隊伍，現將20新農村建設人才開發工作總結如下：

一、以村為單位大力開展農業實用技術培訓。

1、培訓目標：我局黨組高度重視農業實用人才隊伍建設。今年組織講師團進村培訓三次，培訓農業實用技術25.3萬人次，新型農民技能培訓3800人，其中：陽光工程培訓2090人，新型職業農民提升培訓35人，民生工程新型農民技能培訓150人，基層農技人員知識更新培訓133人，農民專項培訓1392人；培育農業科技示范戶1000戶，帶動20000戶。讓每位受訓農民掌握1-2項農業實用技術，在培訓中挖掘優秀人才，利用優秀人才的傳幫帶作用，普及推廣新技術。

2、具體措施：一是開展菜單式培訓，由村選定培訓內容，提高培訓的針對性和實效性。二是將培訓中涌現出的優秀人才納入講師團，提高培訓的實用性。三是按照序時進度搞好三次培訓，第一輪培訓在5月底前完成，為農民的田間管理、春季防疫等提供技術指導；第二輪培訓結合夏收夏種，抗災防疫等開展培訓和技術服務，在8月底前完成；第三輪培訓為廣大農民秋收秋種、產品營銷以及第二年的農業產業發展方向等提供指導服務。

二、以農業優秀人才為主體開展學歷教育。

1、培訓目標是：組織農村優秀人才參加農廣校中專或大專學歷教育，專業為農技推廣、農業經營管理、特色農業產業等。

2、具體方法：一是從全市40個鄉鎮的.產業特色村村干部中各抽選一名文化基礎好、工作責任心強、有一定創業基礎的主職干部參加農廣校大專學歷教育，提升他們文化層次和管理能力；二是加強宣傳，在專業農民中挑選學習積極性高、示范帶動能力強的同志參加農廣校中專學歷教育，促進他們掌握扎實的專業技能。三是對參加學習人員強化知識和技能兩個方面的素質培養，積極組織他們參加職業技能鑒定，適應新時代的要求。

三、以促進農業就業和創業為目的開展職業技能培訓。

1、培訓目標是：以職業技能和實踐能力的提高為培訓重點，大力開展適應新興產業和現代服務業的如農產品加工、地方特色產業、農業服務等方向的涉農專業技能培訓，今年培訓3800人。

2、具體措施：一是通過充分的調查分析，采取廣播電視宣傳、在農業實用培訓活動中現場報名和鄉鎮農業經濟技術服務中心牽頭組織等方法落實具體的培訓專業及參訓人員；二是加強師資建設，充分整合農業系統專業技術人員，通過輸出進修、自學提高、政策激勵等措施促進他們從生產指導型技術人員向教學培訓型人才的變更，更好適應職業技能培訓工作的需要。三是在培訓過程中突出創業理念培訓，通過培訓讓受訓學員不僅能就業，還要想創業，敢創業，會創業；四是做好培訓后的跟蹤服務，我們要在幫助受訓學員成功就業和創業上下功夫，采取個別指導、集中回訪、政策引導扶持等形式，()幫助受訓學員成功就業和創業，讓他們成為社會主義新農村建設的中堅力量。

1、農民科技培訓2.5萬人。其中：新型農民技能培訓1000人，單項農業技術培訓1500人。

2、實施全國基層農技體系建設補助項目工程。基層農技人員知識更新培訓130人，全市培育農業科技示范戶1000戶，輻射帶動農戶科技推廣20000萬戶。

3、新型職業提升農民培訓50人。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇十二

閩侯縣南通鎮地處閩侯縣東南部，東部山巒起伏與祥謙鎮脈脈相連，西傍大樟溪以南港大橋與南嶼鎮相接，南跟福清市、永泰縣接壤，北臨烏龍江，與義序機場隔水相望，全鎮總面積112.2平方公里，其中耕地面積15.4平方公里，山地面積76平方公里。轄17個行政村，總人口4.4萬人，旅居海外鄉親6000多人，是福州地區著名的僑鄉之一。

南通鎮所轄區域有南通社區、銀安村、洲頭村、上洲村、澤苗村、廷宅村、澤洋村、橋街村、陳厝村、羅州村·瓜山村、建南村、古城村、文山村、馬騰村、新岐村、方莊村。我的家鄉就是古城村，那里山清水秀，風景秀麗，離著名景點十八重溪非常近。

十八重溪在距福建省福州約20公里的閩侯縣南通鎮境內，發源于縣南古崖山尾東麓，為大樟溪下游南岸支流。流域面積約62平方公里，其間水平長度500米以上的溪流有24條，取名“十八”，形容其多。第三批省級風景名勝區。景區內水系發達，干流長約10.8公里，河寬5至40米，水深127;0.5至3米。溪流兩岸生長著茂密的常綠闊葉林、次生灌木林，有娃娃魚、桫欏樹等國家一類保護動植物，林中常有彌猴成群出沒。全區散布著由火山巖構成的峰、巖、崖、谷、洞、石，山水交融，天然渾樸，有西溪瀑布、烏龍戲珠、大帽山、文筆峰、寶塔峰、三仙洞等景多處。游客一般從三、四重溪開始游覽。

第一重溪為靈隱古寺;第二重溪為烏龍戲珠;第三重溪大帽芳草;第四重溪溪山幽亭;第五重溪織女濟公;第六重眾仙聚會;第七重老爺秘洞;第八重瀑布龍潭;第九重避風良港;第十重三仙洞府;第十一重烏龍吐水;第十二重尾崖洞天;第十三重烏缸興雨;第十四重峭壁抖魂;第十五重玉壁翠毯;第十六重眾仙赴瑤;第十七重壁虎問天;第十八重獼猴逍遙。

四重溪又稱風光巖，附近的有皇冠峰，斜立在峰下有一高8米的獨峰。五重溪又稱黃坑口，主要景點有石人、石馬、石風帆等。石風帆是在干流河道中殘留的一塊巨石，高出水面5.2米。

六重溪、七重溪有鴛鴦洞、流紋巖、三層巖等景點。八重溪的龍潭、知音瀑布等都很出名。龍潭水面約100&127;平方米，水深10余米，潭中山峰倒影，風景秀美。知音瀑布是當地大小12個瀑布的代表，瀑高40多米，寬10多米，豐水時甚為壯觀。

八重溪與九重溪間為寬40米的溪流所隔，有竹筏過渡。

第八重溪——知音瀑布是十八溪中最大的一條支流，該溪發源于閩侯、福清、永泰三縣交界的古崖山尾(海拔1003米)，流域面積與主溪相當，沿途依次分布著三個瀑布：知音瀑布、鳥瞰瀑布、柱峰瀑布。此條穿越線路人跡罕至，與大家熟知的十八溪主溪穿越線路相比，強度、難度、危險性都會大些，屬于挑戰級線路，希望后來的穿越者們能保護好這條線路的原始風貌，不要去破壞他。

十三重溪以下人跡罕至。

景區東北部的大帽山，又名古靈山，海拔786.3米。晴日登頂，可一覽十八重溪山水秀色。此外，寶塔峰俊秀凌空，玉女石、猴洞、傾缸瀑布、天柱瀑布等也各有特色。

作為福州盆地內獨特的季節河，十八重溪的許多地方春夏流水潺潺，是理想。

的垂釣游泳場所;秋冬時則水落石出，成為游人來往的寬敞通道。

奇特的火山巖地貌、典型的季節河、成群的野生彌猴為該景區的三大特色。公路可達第五重溪，景區內建有石風帆山莊、知音山莊、多友山城等賓館別墅。

十八重溪為省級天然旅游區。古跡眾多，有朱熹講學的“新唐書院”遺址，蘇坂村系清首任郵巡部尚書陳壁故里，文山書院曾有林則徐、陳若霖等18學士在此授課。十八重溪是值得一去的好地方。

南通鎮歷史文化悠久，人文薈萃。遠在三千多年前就有先民居住于此，歷代名人輩出，養育了宋朝理學家陳襄、清朝首任郵巡部尚書陳璧等英才，民族英雄林則徐曾在文山書院攻讀詩書，現代在中央至地方各級任職的近百人。這里山川秀美、土地肥沃、四季較為分明，境內溪河網布，池浦星羅，水源充足。如大樟溪、峽江、金鎖江、澤苗江、澤江、芹江、浩溪、潢溪、龍澤、古靈溪、清溪等縱橫境內，謂有逢旱而不荒，逢荒而不譏之得天獨厚之福地。名聞遐邇的國家級風景名勝區十八重溪坐落其中，盛產荔枝、龍眼、花卉等名花佳果，特產銀魚久負盛名。洲頭精品村是福州市乃至福建省最大的觀賞魚養殖基地，所產觀賞魚銷往巴西、阿根廷等國家。

隨著福州中心城區加速拓展，海峽農副產品批發物流中心的落戶，奧特萊斯城市綜合體項目的入駐，城市公共設施加快向南通鎮延伸，南通城市化進程助推力持續增強。隨著螺洲大橋、新南港大橋的建成，南通鎮交通、區位優勢將更加明顯，土地的潛在優勢也將轉變為發展優勢。省、市、縣重點建設南通商貿物流新城的戰略部署，為南通發展帶來了前所未有的重大歷史機遇。

對于南通發展的交通瓶頸問題，鐵路、公路等將構建綜合交通系統。據悉，規劃區南側將預留京臺高速鐵路南線方案(也可能成為城際客運專線)線位。此外，遠景京臺高速公路緊挨規劃區南側，與沈海高速公路復線設互通立交。省道203線南移至嶼通大道，自西向東穿越鎮區南側，嶼通大道西跨大樟溪與兩園一號路對接，東經鐵路站場通往青口。

南通鎮將形成“四橫五縱”的主干網絡，“四橫”由北向南依次為南港大道、南井大道、民通路和雙新路，“五縱”由西向東依次為通樟路、通洲路、南通大道、通貿路和五虎山大道。

另外，南通將利用大樟溪、通洲河、文山河等水系及外圍山體等自然條件，形成“一核、三帶、多軸”的開放型綠地景觀框架。

“南通是有一定的地緣優勢，但它目前的一些配套設施顯然還不夠完備。雖然政府已經在加強這方面的投資力度，比如開建新南港大橋等等。可形成一套完整交通支持體系還需要長時間建設投入。”楊益生(福建省政府發展研究中心研究員、省產業經濟發展促進會會長。)對于南通交通基礎設施的現狀表示了擔憂。

的確，在眾多商貿物流項目面前，南通現在的交通基礎設施顯得有些不堪重負。去年9月，南通海峽農副產品批發物流中心正式啟用后，不到兩月時間，連接南通與福州城區的必經之道——南港大橋就因為無法承受驟增的交通壓力塌出臉盆大的洞。

家鄉很美，雖然有很多不足的地方，但是它永遠是我魂牽夢繞的地方。希望家鄉越來越美。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇十三

近日，區委常委、組織部長歐陽頌東率領區委區政府考察團赴**市考察學習推進社會主義新農村建設的成功經驗。期間，考察；團先后參觀考察了**市xx縣農科村、龍泉區的書房村、xx區的紅砂村，每到一地，都能明顯感受到**市推進新農村建設的巨大活力和顯著成效。現在將考察收獲匯報如下：

一、**市建設社會主義新農村的基本情況。

**去年底提出城鄉一體，加快新農村建設，基本內容主要包括村莊規劃、環境整治、基礎設施建設、農村經濟發展、農民素質提高、組織建設等六個方面。

（一）xx縣農村科。

農科村以生態為重點。以民俗為特色，不斷完善各種基礎設施建設和提高旅游接待水平。在友愛鎮黨委、政府的引導下，農科村村兩委班子帶領群眾充分利用傳統花卉、苗木栽培技術，不斷探索和創新，逐步走出了一條從一般糧食生產向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農業轉變的路子。并突出生態優勢大力發展農業、民俗觀光旅游業。創造出了公司加農戶、一三產業有效嫁接，良性互動的發展模式。

（二）龍泉區書房村。

書房村以萬畝觀光果園為基礎，借助桃花節，推動農家樂的發展，增加農民收入。

（三）xx區紅砂村。

xx區政府把當地特色物產和文化結合起來，進一步打造農民新居。打造“花鄉農居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園”這“五朵金花”，覆蓋xx區80%的農村地區，20多萬農村人口將直接融入**市的現代文明。

二、**市建設社會主義新農村的主要成效。

（一）農村面貌變化較大。

所參觀的村莊，都進行了村莊建設規劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁，完成了村莊改水改廁，完成通村公路，綠化村莊，修建垃圾箱，配備衛生保潔員。

（二）人居環境明顯改善。

青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂；舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環境大變樣整潔衛生身體健康。

（三）農村資源集約利用。

**市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規劃、合理布局，使人口向小城鎮和中心村集中、住宅向社區集中，通過人口積聚，一方面促使部分農民從第一產業脫離出來，進入農村二三產業，農業的規模化經營和農村產業結構升級初顯端倪，推動農村人力資源人集約利用，降低農業生產人力成本。另一方面通過把原有的農村宅基地復墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進農村土地資源的集約化利用。

三、建設社會主義新農村的幾點啟示。

啟示一、要突出規劃先導。

建設社會主義新農村，規劃要先行。村鎮規劃要在統籌城鄉發展的戰略高度，按照“特色鮮明、內涵全面、設施配套、環境優美”的.要求，實行城鄉統一規劃，因地制宜，適度超前。高度重視城市化進程、發展布局、農村自然和文化發展脈絡需要，做到人與自然和諧。同時，按高中低為農民免費設計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型，使新住宅與自然景觀相得益彰，避免一代人建幾次房子的現象，從根本上解決村莊建設雜亂無章問題，徹底改變“有新房、沒有新村”的狀況。

啟示二、要發展產業支撐。

發展產業是建設社會主義新農村的強力支撐。只有產業發展了，農民富裕了，新農村建設才能得以持續地進行下去，才能從根本上打破城鄉二元結構，改變農村落后的面貌。按照各地資源稟賦，根據產業基礎、區位特點和市場需求，科學制定產業發展規劃，推進農業結構調整，加強農業基礎設施建設，加快農業科技推廣，提高農業綜合生產能力。優化農業產業布局，堅持“一村一品、一鄉一業”，大力發展農村塊狀經濟，走規模化、產業化經營的路子，壯大區域主導產業。加強農業設施建設，調整農業生產結構，大力發展現代農業，千方百計增加農民收入。

啟示三、要多渠道投入。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇十四

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇十五

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。

圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字，**鎮將如何依據實際，創造條件，扎實推進新農村建設？本人提出如下探索與思考。

理性分析**鎮新農村建設的優勢和難點[找文章,到大秘書網]。

**鎮位于竹溪縣城東部，是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮版圖面積192平方公里，轄43個村，鄉村戶12578戶，鄉村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮內工業基礎雄厚，產值200萬元以上規模企業達13家，沿315省道的平川地帶農業發展基礎良好，主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。全鎮工農業總收入實現35442萬元，人平純收入實現2780元。得天獨厚的生態環境、自然優勢，雄厚的工業基礎和良好的農業發展條件，使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。

**鎮是典型的資源大鎮，現有茶園基地2.26萬畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮現有通村公路總里程298公里，其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的.公路網絡，牢固的交通資源，為**鎮各項事業的發展提供了堅實的基礎。

同時，**鎮又是鄂西特產品加工的重要生產地，以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。

以上的區位優勢、資源優勢、交通優勢、產業優勢等，為**鎮快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。

但是由于境內高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設施等級低，運行質量差，產業發展不平衡，經濟基礎薄弱，又給我鎮全面推進新農村建設平添了許多困難，成為我鎮新農村建設的難點，需要我們在推進新農村建設中，區別對待，全面權衡，最終達到整體推進。

新農村建設起點在規劃，怎樣才能確保規劃科學，便于實施操作，結合**實際，將重點突出以下幾個方面：

1、精心組織，統一部署，高標準制定發展規劃。

我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當地看、比著干的辦法，組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑒外地經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鎮干部系統地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個字”，分層制定建設規劃，力求全面推進。對鎮定試點，則依據優勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮43個村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發展規劃。

2、咬定目標，精心組織實施。

從外地發展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，**鎮無疑也必須走這條路。當然**有**的特色，我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風，立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個好的推進機制，我們已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：每個副科級干部聯包1-2個示范村，每個行政干部聯包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。

3、先易后難，分步實施，整體推進。

新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，**的實際是平壩村條件基礎較好，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示范性，我們規劃率先對鎮內前進村、閻家壩村、**街等12個平壩村，搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發展，形成各具優勢，各具規模的新農村格局。

新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發言權。因此，我們在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

新農村建設沒有固定、統一的模式，在新農村建設中，不能簡單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點是解放生產力，實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發，創新思維模式，探索新的建設創造條件，建設具有鮮明地方特色的新農村。

1、按城市化理念，經營新型農村，實現統籌發展。

集鎮與鄉村是**發展進步的兩只輪子，集鎮和鄉村的發展是互補式的發展，是比冀雙飛式的發展，集鎮化應該是推動農村發展的集鎮化，新農村應該是集鎮化進程中的新農村，從**集鎮與鄉村發展情況看，仍然應該堅持“集鎮先行、鄉村跟進”發展模式，突出**街、閻家壩、前進等村的新農村建設，使中心集鎮達到5平方公里，居民達到1萬人以上，形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家嶺等村進行科學規劃布局，建成沿315省道“20里長街”，形成“一線穿珠式”的新農村格局，對高山二高山則實施依灣就院生態家園式的發展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村，進而實現各具特色的統籌發展。

2、按工業化的理念，經營現化農業，實現增長方式的轉變。

多年來，**鎮走的是一條農業支持鄉鎮工企業發展之路，工企業如今發展勢頭良好，但傳統農業的模式仍占重要比重，**鎮在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業的理念經營現化農業，突出發展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業，重點兼顧發展糧油種植、畜牧養殖等產業，在特色產業上，探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式，走企業化經營之路，在傳統的種養業上重點依托優質高效農業示范園和鎮內“新科牧業有限公司”、“順旺牧業有限公司”的養殖技術優勢大力發展現化養殖業和種植業。同時合理、有序組織勞務輸出，打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋，力爭通過農業向工業化轉型，傳統種養向現化集約方式種養轉型，分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現農業、特色產業、勞務經濟等經濟增長方式的轉變，增加農業的綜合效益。

3、按民營業化理念，經營現化特色產業，實現農民增收。

江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們，民營化是一條快速致富的法寶和通途，未來五年**鎮將按民營化的方式對鎮內產業資源、基地資源等進行重組，整合再配置，力求通過發展本地民營大戶、產業大戶，帶動全鎮群眾走共同富裕的道路。

4、按民主政治的原則，經營農村各項事業，實現民主管理。

新農村建設農民是主體，農民的主體地位，在新農村建設中應逐步得到鞏固，主要是通過“四個還權”，即還農民知情權、參與權、管理權、決策權，確保農民在新農村建設中的主動權，調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性，在全鎮形成、掀起新農村建設的高潮，推動新農村建設又快、又好的發展，最終實現整體推進目標。

倉稟實知禮節，只要生產發展了，生活富裕了，鄉風文明，村容整潔，管理民主的目標就不難實現。

[1]。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇十六

省委書記孫政才在省第十次黨代會工作報告中明確提出：“引導黨員干部在‘快、實、細、新’上下功夫，加快工作節奏，細化工作組織，創新工作路數，在推動振興發展中有所作為、有所創造、有所貢獻。”貫徹落實省第十次黨代會精神，必須深入開展機關效能建設，內提效能、外樹形象，改善環境、促進發展，著力營造務實重行、真抓實干的工作氛圍。加強機關效能建設，紀檢監察機關既是組織者、推動者，也是參與者，必須充分發揮職能作用，推動機關工作提速提質，為我省振興發展提供堅強保證。

堅持深化改革創新，進一步解決制約行政效能提升的制度層面問題，是加強機關效能建設的根本性措施和強勁的內動力。一是繼續深化行政審批制度改革。行政審批服務效率是機關效能的直接體現，必須繼續深化行政審批制度改革，創新服務流程，克服和糾正行政審批環節多、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，促進政府職能轉變和機關服務提速提效。年初以來，遼源市紀委監察局充分發揮牽頭抓總的職能作用，著力推進行政審批制度改革，組織相關部門對進入市行政服務中心的545個行政審批項目進行全面梳理規范，取消255個，對其余290個行政審批項目編制唯一對應的要件條件、審批流程和裁量標準，減少審批環節396個，開通市行政審批服務網，審批項目在去年平均提速64.81%的基礎上，今年又提速41.25%。二是著力推行重點項目“直通車”服務。項目建設是推進轉型發展的重要載體和根本所在，必須全力優化審批服務工作，助力重大項目盡快投產達效。市紀委監察局制定下發了《關于在市政府行政服務中心開辟3000萬元以上重點投資項目審批“直通車”服務的通知》，將全市3000萬元以上重點投資項目全部納入“直通車”服務，實行臺賬式管理，建立了領導包保、并聯審批、全程代辦、責任追究四項制度，并編印《建設項目行政審批服務指南》，進一步縮短審批時限，提高了行政服務水平。三是深入清理規范行政行為。合法、公正、高效的行政行為，是營造良好經濟發展軟環境的重要舉措，必須不斷加大清理規范力度。市紀委監察局組織開展了規范行政處罰行為、規范涉企收費行為、規范涉企檢查行為的“三個規范”專項活動，審核了43個部門、48個處罰主體的4365個行政處罰項目，清理規范了162個單位的收費項目，編制了《遼源市年行政事業性收費項目目錄》，并通過《遼源日報》進行了公示。堅持涉企檢查審核備案制度，嚴格執行“八個禁止”規定，為企業創造了良好的生產環境。

監督整治是紀檢監察機關的重要職責，也是推動機關效能建設的有力手段。紀檢監察機關加強機關效能建設，必須緊緊圍繞振興發展大局，加大監督檢查力度，整治存在問題，著力推動黨委、政府重點工作落實，確保政令暢通。一是明確監督整治重點。圍繞促進科學發展，對全市141個中央擴內需促增長投資項目進行了多批次的監督檢查，嚴肅整治匹配資金不到位、建設手續不全等問題，推動了項目的順利實施。圍繞保障和改善民生，加強對教育、衛生、住房、最低生活保障等民生工作的監督整治，糾正和解決教育亂收費、違規享受低保和廉租房補貼等問題，促進了市委、市政府惠民實事的落實。圍繞服務保障經濟社會發展，加強查辦案件工作，并充分發揮治本功能，擴大了政治和社會效果。今年1-8月，全市紀檢監察機關查辦黨員干部失職瀆職案件60件，黨政紀處分68人。通過查辦兩起公職人員為企業辦理虛假證照案件，及時提出監察建議，為市政府決策南部新城和軍分區異址拆遷工作提供了有力依據，避免了重大經濟損失。圍繞優化經濟發展軟環境和加強機關紀律作風建設，加強對干擾和破壞經濟發展軟環境以及違反機關工作紀律行為的監督檢查，加大明查暗訪力度，查處了市住建局建工處執法人員亂作為等案件和市行政服務中心窗口個別工作人員違反工作紀律問題，并在全市進行通報，促進了經濟發展軟環境的進一步優化。二是創新監督整治方式方法。提高監督整治效果，必須創新方式方法，增強監督整治工作的科學性。堅持通過開展民主評議重點崗位科（處）長加強監督整治工作，采取公示評議對象信息、實行第三方評議的辦法，進一步創新評議工作，并注重評議結果運用，擬對評議排位前10名的進行表揚，對后10名的進行全市通報批評，由部門主要領導對其進行誡勉談話，對后3名的調整現崗位，以提高科（處）長的執法水平和服務意識。堅持通過組織開展大走訪活動加強監督整治工作，認真整改企業和群眾提出的意見建議。近期，將組織開展大走訪活動，進一步了解群眾訴求，解決好企業和群眾反映的問題。堅持通過強化科技手段加強監督整治工作，重點加強了“三個電子監察平臺”建設，政府性投資項目和財政專項資金監管平臺硬件已建設完成，待省軟件測試完成后進行信息錄入和調試運行；市行政服務中心行政審批電子監察平臺實現了市、縣兩級音頻、視頻同步，對服務窗口人員行為實現了全程監控；加強公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產“三公”領域市場運行監管平臺建設，著手籌建統一規范的公共資源交易中心。三是增強監督整治工作合力。加強監督整治工作，必須整合各方力量，建立完善監督整治網絡，切實增強監督整治合力。注重全方位監督整治，在全市各界代表中聘請了100名軟環境監督員和48名政行風監督員，在100戶重點企業設立了軟環境建設監測點，并派駐軟環境監督員進行跟蹤監督服務。注重多層次監督整治，設立了軟環境監督舉報電話和市紀委書記軟環境投訴舉報電子郵箱，實行有獎監督舉報。注重立體式監督整治，充分發揮“政行風熱線”作用，年初以來舉辦政行風熱線30余期，答復解決群眾反映問題280余個。

加強機關效能建設，制度是根本和保障，必須從建立和完善工作機制制度入手，著力推進機關工作制度化、規范化、科學化，夯實機關效能建設工作基礎。一是建立完善教育引導機制。加強機關效能建設，必須建立廉政勤政教育長效機制，不斷提高機關人員素質和履職盡責能力。今年以來，市紀委監察局組織開展了保持黨的純潔性主題教育，在全省率先組織副處級以上領導干部和400余名重點崗位科（處）長到省廉政教育基地觀看廉政教育展，并組織開展“十佳廉政文化示范點”和“五個一”精品創建活動，加強對全市黨員干部的勤政廉政教育，在全市營造了崇廉尚廉、積極向上的良好氛圍。二是建立完善高效有序運轉機制。提高機關效能，必須注重規范機關工作行為，確保機關各項工作講程序、重效率、上質量。圍繞規范行政行為，制定實施《遼源市整治和建設經濟發展軟環境工作實施意見》，進一步促進了部門執法服務規范化；制定《中共遼源市紀委遼源市監察局機關工作規則（試行）》，提高了機關工作規范化水平。三是建立完善重點工作推進機制。確保各項重點工作落實，必須堅持目標化管理和項目化推進，形成有效的推進落實機制。圍繞推動反腐倡廉建設重點工作落實，制定實施《關于落實2012年反腐倡廉重點任務分工的意見》，明確了相關部門工作任務和責任；制定實施《市紀委監察局2012年重點工作分解表》和《全市紀檢監察工作目標管理考核辦法》，保證了紀檢監察重點工作的落實。四是建立完善工作協同機制。確保重點工作受控，必須加強工作協同，切實形成工作合力。注重發揮市落實黨風廉政建設責任制等7個領導小組和加強領導干部作風建設等8個協調組的職能作用，加強工作協同和工作調度，合力推動全市反腐倡廉建設。制定實施《中共遼源市紀委“ab”角工作制度》，確保工作無斷檔、無缺位。同時，進一步更新辦公自動化設備，并投資20余萬元建設“網上協同工作平臺”，建成后將實現工作計劃、工作日志、工作進度網上查看和督辦，促進各項工作提速提質。五是建立完善績效管理考核機制。績效管理是激發工作人員履職盡責、爭創一流業績的有效手段，也是量化考核機關效能建設的重要抓手。今年，市委、市政府批準市紀委監察局成立了績效管理監察室，著力發揮職能作用，制定下發了《遼源市績效管理工作的實施意見（試行）》，明確了對縣（區）和市直部門績效管理考評具體辦法，強化對市委、市政府部署的重點工作等職能目標和機關執行力建設、反腐倡廉建設等共性目標的考評，以調動市直部門工作積極性。制定實施《遼源市紀委監察局機關和派駐（派出）機構2012年度崗位績效考核工作實施方案》，強化了紀檢監察工作績效管理。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇十七

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，將其列為“十一五”經濟社會發展的一個主要目標，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求。建設社會主義新農村，對于推進農村經濟社會的可持續發展，構建社會主義和諧社會具有重大歷史意義。當前，農村勞動力轉移“男多女少”的特點，使婦女成為農業生產的不可或缺的力量，自然，也是新農村建設的一支重要力量。婦聯組織作為黨的群眾工作的重要組成部分，作為國家政權的重要支柱之一，如何充分發揮自身的職能優勢，引領婦女全面參與社會主義新農村建設，是一個十分現實的課題。

1、婦女總體素質偏低。農村婦女長期以來獲得的教育資源始終處于劣勢，婦女對自身的期望值也較低。據對武進牛塘等部分鎮村33586名18-50歲婦女調查顯示，具有高中及以上文化程度的有7047名，僅占20.73%，初中及以下文化程度為26942名，占79.27%，中老年女性中還有一定比例的文盲和半文盲，這在一定程度上制約了她們在農業現代生產中的作為。具體表現為：一是思想不夠解放，缺乏創業精神。大多數農村婦女對丈夫的依附性仍然較強，滿足于自家經營和操持家務的小視野，主動性較低,嚴重制約婦女的發展潛能；二是缺乏農業科學技術。由于文化水平偏低，對現代化農業機械、生產技能等，不能有效地掌握，對一些生產經營、政策措施、網絡信息等，更是知之甚少，影響了她們的勞動回報率。

2、婦女就業觀念保守。隨著城市化進程加快，農村的一部分土地被征用。據調查，除戶口已經農轉非、能享受城鎮養老金的老年婦女生活沒有后顧之憂外，幾乎所有的失地婦女都面臨著就業問題。雖然現在個體私營企業發展迅猛，就業機會較多，但不少農村婦女觀念保守，認為自己沒什么文化和本事，只能在家做家務、搓麻將，創業不是她們的所能，缺乏自主創業精神；在就業方式上存在“等、靠、要”思想，等待鎮村干部來解決就業崗位；心理上準備不足，突然失去了賴以生存的土地資源，讓她們一下子按照勞動力市場需要重塑自我，可能性不大；受家庭牽制和周圍環境影響，絕大部分婦女不愿拋夫棄子，外出就業。武進地區經濟發展水平在全國處領先地位，要讓本地婦女像外地貧困地區的打工者一樣離家討生活，目前不太可能。

3、婦女創業資金短缺。近年來，各級婦聯組織積極協調市農業銀行、市農村信用社在信貸中增設農村婦女“雙學雙比”活動貸款項目，解決了上項目資金不足的困難，但這與廣大農村婦女的需求相比還是杯水車薪。調查顯示，資金匱乏是婦女在生產經營中最大的障礙之一，即使貸款，條件手續也比較繁瑣，且貸款額非常低，不能解燃眉之急；向親戚朋友借款，或是高利息借錢，只能增加她們的負擔。資金上的困難，導致致富項目難以實施或達到預期效益，這在一定程度上成為農村婦女脫貧的障礙、致富的阻力。

4、婦女獲取信息渠道閉塞。由于交通不便，缺少行業協會的幫助等原因，農村婦女不能及時獲取市場信息，致富信息主要來源于“你種什么，我也種什么”、“別人賺錢了，咱也跟著干”，造成生產的盲目、被動和抵御市場風險的能力欠缺。調查中還了解到，一部分已經富起來的種養植大戶，因連年品種單一，造成銷售困難，她們急需引進新品種、開展新項目，打開產銷之路。所以農業經濟市場化使農村婦女獲取致富信息、致富項目和技術、經營管理等方面知識的需求十分強烈。從本次調查情況看，34.4%的失地婦女急需了解致富信息、了解市場動態，并希望掌握一、二門脫貧致富技能，10.8%的農村婦女依戀她們賴以生存的土地，希望繼續從事農副業生產。

二、婦聯組織在社會主義新農村建設中面臨的挑戰。

早在1989年，全國婦聯牽頭并推動農業部等12個部委，在農村婦女中廣泛開展“雙學雙比”活動。全市各級婦聯組織圍繞農村婦女增收致富開展了一系列卓有成效的工作，如全面實施“巾幗科技致富工程”，深入開展科技培訓、科技結對、科技示范活動，提高婦女增收能力；實施農村婦女勞動力轉移工程，擴展就業空間；開展“萬名農村婦女培訓工程”、“千名農家女家政培訓就業計劃”，幫助農村婦女實現創業就業；扶持獎勵一批“三八”龍頭項目、“三八”農業標準化示范基地，輻射帶動一大批農村婦女脫貧致富；舉辦具有市場導向性的實用技術、勞動技能培訓和“訂單”式的定向培訓，提高農村婦女創業致富本領。但是隨著新農村建設內涵的不斷深化和豐富，以及農村發展的實際情況給婦聯組織如何引領農村婦女發展帶來了諸多挑戰。

挑戰一：如何提高在家務農婦女的素質和技能，拓展其發展機會。近幾年來，農村勞動力大量向二三產業轉移，主要以男性和年輕女性為主，滯留在家的大多是40歲以上且文化程度偏低的中老年婦女。在被隨機抽查的牛塘鎮白家村、沈家弄、竹園等三個村民小組986名婦女中，40.8%的婦女在鄉鎮企業上班，33.4%的婦女在自己或家人開的個體企業中打工，失業在家的占9.4%，只有臨近集鎮的竹園村有9名婦女是自主創業的。因此如何有針對性地提高這些婦女的素質和技能、拓展發展機會、實現增收致富是婦聯面臨的新課題。

挑戰二：如何城鄉統籌開辟適合農村婦女的就業崗位，增加致富途徑。在家務農或待轉移的農村婦女，有一個共同的特點：既要種好少量的責任田，又要照料好老人和孩子。為了增加收入，她們迫切需要一種比較靈活的就業方式。因此，提供一些讓她們不用離家離土的諸如半成品加工、手工刺繡等就業項目，是切實解決就業和增收的比較可行的方式。比如我們調研的新區孟河鎮，有汽摩配件的傳統產業優勢，產品加工以家庭手工制作為主，這使得全鎮80%的農村婦女能夠靈活就業；西夏墅丁村一戶以電器配件為生的家庭作坊生產不僅給自己帶來了每年5萬元的收入，還輻射帶動了6戶家庭婦女實現增收。

挑戰三：如何推動農村婦女參與農村精神文明建設，推進鄉風文明。建設社會主義新農村一個重要內容就是提高農民群眾的思想、文化、道德水平，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的良好社會風氣，營造一個尊敬老人、夫妻和睦、教子有方的家庭氛圍。農村婦女由于在家庭、村民關系協調、村莊文化建設中的特殊作用，已成為農村精神文明建設的主力，但是這個主力需要教育、引導和推動。

挑戰四：如何發揮基層婦聯組織的陣地作用，培養婦女參與農村公共事務的積極性。男女兩性協調發展是社會和諧的根本，也是農村和諧的必備要素。而農村婦女權益受侵害的情況較為突出，她們的維權意識和維權手段都相對薄弱。因此如何充分發揮基層婦聯組織作用，喚醒農村婦女平等意識、維權意識、參與公共事務意識，提高農村婦女參與民主管理的積極性，是實現民主管理的一個重要方面。

三、充分發揮婦聯組織在建設社會主義新農村中作用的建議思考。

1、建設社會主義新農村是一個系統工程，鑒于以上存在問題和面臨的挑戰，婦聯的'農村工作也必須提出系統的對策，以更好地發揮婦聯組織扎根農村的優勢，有所作為。一是圍繞素質，大力實施勞動力分層培訓，尤其是要積極發展遠程教育和信息網絡教育培訓，依托網站擴大培訓覆蓋面，推廣“十萬農家女、十項新技術”科技培訓工程和定單式、項目化的培訓，注重農村失地婦女及富余女勞動力的實用技能培訓，全年培訓2萬人次，提高農村婦女科技致富實用技能；二是圍繞產業，以實施農村婦女“125”致富工程為重點，配合農林部門全力實施“優勢農產品產業帶區建設工程”、“農業龍頭企業培強工程”等七大農業重點工程建設，引導農業從業婦女大力發展高產、優質、高效、生態、安全、外向、觀光農業，使農村婦女在發展中成為致富能手。三是圍繞創業，繼續撥出專款獎勵、扶持“巾幗創新業”項目，開辟社區就業崗位，推出一批適合女性創業、投資小、見效快的項目；加大對初創業婦女的扶持力度,發動女企業家與初創業女性結對，進行傳幫帶；鼓勵農村婦女發展庭院經濟，大力開發家庭致富項目，立足家庭致富；打造婦聯家政品牌，促使大齡失業婦女創業。四是圍繞城鄉聯動，依托各級巾幗中心等已有的就業服務網絡，統籌做好失業、失地婦女勞動力轉移和再就業工作。深化“百萬婦女大轉移”行動，重點幫助30歲以上的農村婦女走出家門謀發展；鼓勵進城婦女返鄉創業，實現增收致富目標。五是圍繞機制創新，充分發揮“三八”農業標準化生產示范基地和女能手協會的作用，通過自辦、聯辦、能人領辦、參股合辦等多種形式，重點扶持、發展科技含量高、區域特色突出、優勢明顯、示范帶動面廣的“三八”農業標準化生產示范基地，做到扶持一個、發展一片、帶動一方。

2、家庭是婦聯的傳統工作陣地，也是婦聯發揮作用的優勢所在。一是要以“美德在農家”活動為載體，打造特色文化家庭。如美德在農家、學習型家庭、廉潔家庭、平安家庭、無毒家庭等各類特色家庭，建立文明、健康、科學的生活方式，推動農村家庭文化建設良性發展。二是要以“雙合格”系列道德實踐活動為載體，加強未成年人思想道德建設。以家長學校、農村家教指導站、留守兒童救助站等為陣地，積極開展“雙合格”系列道德實踐活動，幫助農村家長增強現代家庭教育觀念，為新農村建設培養合格人才。三是要以創建綠色生態家園活動為載體，促進文明新村建設。引導農村婦女走出家庭，參與改水、改廁、改路、改溝、改圈的“五改”和飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居室干凈的“四凈”生態活動，改善和美化農村生活環境、提高生活質量，為促進農村精神文明建設發揮積極作用。

3、充分反映婦女意愿、切實表達婦女利益，是婦聯組織參與新農村建設的重要任務。一是要不斷提高農村婦女的政治素質，通過村婦代會主任直選的民主實踐，鼓勵更多的優秀女性參與村兩委的民主選舉，在農村公共事務管理中發出女性的聲音；二是要完善各種聯系機制，如執委聯系代表、代表聯系群眾等制度，了解農村婦女意愿，提供服務；并對信訪接待中反映出來的社情民意進行綜合分析，掌握帶傾向性的問題；三是要構建有效的婦女利益表達機制，加強對涉及婦女兒童生存發展重大問題的調查研究，及時準確地向黨和政府反映婦女群眾的意愿。建立聯系人大女代表、政協女委員制度，充分發揮她們的作用，精心組織有份量的議案、提案，推動婦女兒童實際問題的解決；四是要做好普法宣傳工作，開展送法進萬家和四進社區等活動，增強廣大婦女依法維護自身合法權益的能力；五是要關愛弱勢婦女群體，高度重視對弱勢婦女群眾的幫扶工作，推動政府有關部門在扶貧工作中引入性別意識，建立扶助弱勢婦女群體的長效機制；與政府有關部門合作，實施全社會援助的辦法，為維護婦女兒童合法權益積極提供服務、支持和保障的良好局面。

4、農村和諧社會的構建是新農村建設的題中應有之義。構建和諧社會，對婦聯參與維護社會穩定工作提出了更高的要求。婦聯組織要把關注農村貧困婦女和兒童的生存與發展作為構建和諧社會的重要任務，作為婦聯義不容辭的責任。今年發來，市婦聯開展了“牽手結對幫扶千名貧困婦女”活動，通過技術培訓，資金扶持，項目帶動等措施，幫助貧困婦女走上脫貧致富；市婦聯十年來堅持開展“真情尋呼1+1”幫困助學活動，依靠各級黨委和政府，爭取各界支持，多方吸納社會資金，關注困境中的兒童少年；實施“新市民巾幗五大工程”，提高新市民的綜合素質和生存發展能力，促進城鄉和諧協調發展。大力協助政府做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，教育引導婦女群眾以理性、合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護改革發展穩定的大局。積極參與社會治安綜合治理，配合政法機關依法打擊侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪活動，切實把婦女群眾的利益維護好、實現好、發展好，推動農村和諧社會的發展。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇十八

集團公司黨委20__年工作會議明確提出了“大力倡導和諧企業理念，鍛造企業核心價值體系”的要求。因此，在創新中推進企業核心價值體系建設是擺在我們面前的一項十分重要的任務，對于引領廣大干部職工團結奮斗，提高企業核心競爭力具有重大意義。

企業理念是企業文化的核心內容，是最能體現企業個性、促使并保持企業正常運作及長遠發展而構建的反映企業經營意識的價值觀體系。大力弘揚企業理念，有利于引導和激勵公司廣大員工心系企業，勤奮工作；有利于增強企業的凝聚力、向心力和競爭力；有利于提高企業的社會認同度、美譽度和信任度，推動企業不斷開創新局面。

徐礦集團作為百年企業，有著深厚的文化底蘊，靠特有的文化理念，引領企業不斷取得新成就。近幾年，集團公司形成了“百年誠信，以德鑄魂”的企業道德理念，實踐和追求“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”，發揚“扶危濟困、共同富裕、義利兼顧、德行并重、發展企業、回饋社會”的精神等。形成了以“顧全大局，報國盡責”為己任的“強企報國，造福職工”的價值觀，以及“想干事就有機會，能干事就有舞臺，干成事就有地位”的人才理念；“哪怕是沙漠也要把它變成綠洲”的創業理念；“制度至上，精準執行”的管理理念等等。在這些理念的引領下，廣大干部職工跳出徐礦謀發展、跳出煤炭謀發展、跳出常規謀發展，永不言衰、奮發圖強，職工思想觀念發生了根本性變化，推動了企業創業發展。

然而，我們也應該看到，企業理念也不是一蹴而就、一成不變、一勞永逸的，尤其對構建核心價值體系的企業更是如此。筆者認為，當前我們要按照企業核心價值體系建設要求，塑造企業新理念：一是以人為本理念。以人為本在企業核心價值觀念中處于核心地位，是企業的根本價值理念和價值追求。概括地說，以人為本，就是要從職工群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足職工群眾日益增長的物質文化需要，讓發展的成果惠及全體職工；二是文明和諧理念，文明是社會主義在精神文化方面的核心價值理念。社會主義企業必須以發展精神文明作為精神文化的價值取向，堅決反對、抵制和擯棄落后的、腐朽的、頹廢的、庸俗的、愚昧的精神文化。和諧，是企業總體狀態價值理念和價值追求。所謂和諧，實質就是人與人之間、人與環境之間處于一種協調、和合與和睦的狀態；三是民主管理理念，民主是職工在民主政治方面的核心價值理念。民主是社會主義的本質特征。民主不是“為民做主”，而是人民做主；是在選舉、決策、管理、監督等方面體現職工群眾的決定作用；四是安全發展理念。安全作為企業發展中的核心價值理念。不僅僅是一個專業的問題，而是一個政治問題，關系著社會穩定、企業發展、職工群眾生活幸福。

在理念的催生和再造過程中，還要注意采取“三種方法”，做到“三個結合”。一是廣泛征集法，即文化理念源于職工群眾的工作實踐，由下而上，上下結合，經過層層總結提煉形成；二是管理層提煉法。即企業塑造什么樣的企業文化模式，往往由企業領導總結提煉并作出決定。通過自上而下宣貫推行；三是專家導入法，即聘請企業文化咨詢策劃專家幫助策劃，按照審計、診斷、企劃、導入、實施等程序進行。“三個結合”是：即堅持繼承傳統與思維創新相結合，堅持彰顯個性與遵循共性相結合，堅持目標引領與立足現實相結合，確保理念整合的優化創新。

構建企業核心價值體系，就是要在全公司上下形成奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶，打牢全體職工共同奮斗的思想基礎。目前，行業競爭異常激烈，企業競爭既有企業市場份額等硬實力的競爭，也有文化等軟實力的競爭。企業精神作為企業“軟實力”，通過大力弘揚，可以最大限度地形成對企業核心價值體系的廣泛共識，產生凝聚力和向心力。

新中國成立后，我們形成了徐州礦工“特別能戰斗”精神，80年代我們形成了“求實、求嚴、求強，愛國、愛礦、愛崗”的企業精神，并大力弘揚了以創業、創新、創優為內容的“三創”精神。在企業處于大開發、大發展、大跨越的今天，我們又形成了新韓橋精神：昂揚向上、永不言衰的精神；堅忍不拔、勇于爭先的精神；精準執行、嚴細成風的精神；忠誠企業、甘于奉獻的精神；情系職工、以人為本的精神。從內容上看，“昂揚向上、永不言衰”、“忠誠企業、甘于奉獻”體現的創業精神；“堅忍不拔、勇于爭先”體現的是創新精神；“精準執行、嚴細成風”體現的創優精神；“情系職工、以人為本”是企業核心價值體系的核心要求。實踐證明，不斷整合和發揚光大企業精神，以精神激勵形成鮮明導向，可以有效促進職工在思想上形成核心價值觀。

企業精神是一個企業優良傳統與適應時代要求的信念、意識、作風的集中反映，是廣大員工先進思想、優良品質的結晶，是群眾智慧的理性升華體現，是企業可持續發展的強大動力，創新企業精神將會對企業全面健康發展起到積極的作用。一個企業應該對精神進行“量體裁衣”。企業只有堅持改革創新，才能沖破一切不合時宜的觀念、做法和體制的束縛；只有不斷提升和大力弘揚企業精神，才能讓一切創造新生活的活力和源泉竟相迸發、充分涌流，讓自尊、自信、自立、自強的精神成為廣大職工意識的主導，讓愛崗敬業、致力發展、做強做大、為國奉獻的職業追求成為廣大職工的不竭動力。

開展和諧創建活動要緊緊圍繞改革發展穩定大局，抓住重點領域、重點環節，豐富內涵、創新手段，在培育和諧理念、建設和諧文化、構建和諧關系、夯實和諧基礎上狠下功夫。

首先要深化文明創建活動。堅持把企業核心價值體系建設融入文明單位創建全過程，堅持用企業精神凝聚力量、激發活力，倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想。扎實開展“三評選四爭創”活動，深入推進“創生態環境、樹文明新風、建和諧礦區”主題創建活動。加強職工日常行為教育、公共場所文明禮儀教育、公務文明禮儀教育，開展“告別陋習、走向文明”等系列道德教育實踐活動。要把企業核心價值體系作為職工道德建設的主要內容，從“細節文明”破題，從誠實守信抓起，共創文明和諧氛圍。通過多種形式的宣傳教育實踐活動，在全公司形成知榮辱、樹新風、講文明、促和諧的良好風尚。

其次，大力開展和諧企業創建。完善企務公開和民主管理制度，完善公平合理的利益調節機制。改革分配政策，建立既體現個體價值、又相對公平合理的利益分配方式；健全企業發展、領導干部收入與職工收入增長的聯動機制，讓職工共享發展的成果；建立完善礦區維穩機制。堅持以穩定保和諧和以法治訪觀念，妥善處理新形勢下的新矛盾新問題；大力開展“勞動關系和諧企業”等載體建設，將。

勞動合同。

簽訂履行、各項社會保險參保繳費、勞動保護、勞動爭議調解等有關經濟指標列入創建考核范圍，進一步促進企業貫徹落實勞動保障等法律法規。要樹立安全發展觀，建設以和諧管理為特征的本質安全文化。

第三，大力開展和諧社區創建。要圍繞全面落實《公民道德建設實施綱要》和社會主義榮辱觀的要求，全力推進“文明示范區”創建，引導職工從我做起、從現在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區環境。大力開展和諧家庭創建，以創建“文明家庭”為載體，把和諧家庭創建的目標要求具體化、形象化，讓群眾看得見、摸得著，提高家庭成員的自覺參與程度，逐步形成“夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結、寬容民主”的良好風氣。同時要按照生態文明建設要求，認真實施“資源再生、生態再造”工程，不斷改善礦區環境。通過礦區環境綜合整治和小區住房改造，努力建設環境優美、和諧穩定、人人安居樂業的新型礦區。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇十九

支持社會主義新農村建設，對于長期扎根農村這片熱土上的農村信用社來說，有著義不容辭的責任。可是從當前現狀看，農村信用社在支持社會主義新農村建設中，還存在一些難點問題，因此，必須采取積極有效措施加以解決，使農村信用社在支持社會主義新農村建設中發揮主力軍作用。

一、主要難點。

一是農村信用環境沒有得到根本改善，部分企業和個人缺乏信用意識。據調查，現在部分農村信用社農戶貸款合同到期自動履約率不足90%，一些企業和農戶在借款時說的.天花亂綴，左一個承諾，右一個保證，只要錢一借到手，“黃世仁”就成了“楊白勞”，貸款到期后，信貸人員三番五次催收不回來，致使不良貸款前清后增，就拿豐寧農村信用社小額信用貸款為例，5月末，農戶小額信用貸款余額為2435萬元，其中：農戶小額信用貸款不良152萬元，占6.2%；還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式，侵蝕和逃廢農村信用社債務，極大地挫傷了農村信用社的支農積極性。

二是大量農村資金進城，信用社“一農難支三農”。從豐寧金融機構總體情況看，4月末，全縣金融機構各項存款余額238882萬元，其中農村信用社78048萬元，僅占32.6%，全縣金融機構各項貸款余額132320萬元，其中農村信用社57379萬元，占43.4%，而農業貸款則占全縣金融機構的90%以上。各商業銀行及郵政儲蓄以其結算、匯兌方便快捷等優勢，吸收了農村大量資金上存，使農村信用社在支持農村建設中，心有余而力不足。

三是農村擔保機制建設滯后，一些企業和農戶不能獲得貸款支持。目前，傳統農業對于信貸資金需求越來越小，基本可以自給或通過民間借貸方式解決；而急需貸款支持的農村個體工商戶、私營企業、高效農業、農業基礎設施建設及農產品開發等中小企業，卻因缺少抵押、擔保等，難以滿足貸款條件，不能及時得到貸款支持，制約了農業產業化發展進程。

四是貸款“流動性”，制約支農積極性。貸款流動性、安全性、效益性是農村信用社發放貸款的前提，可是一概地追求“三性”也會是得其反。當前農村信用社貸款四級分類管理辦法還沒有廢止，“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標。貸款不允許逾期，發生呆滯要追究責任，使得信貸人員過多地考慮貸款流動性和安全性以及個人利益的得失，在貸款發放中產生了重生產輕生活，重富輕貧的傾向，致使風險大、周期長的農業貸款萎縮。

二、建議。

（一）改善農村金融生態環境，維護農村信用社債權。要繼續深入開展農村信用工程創建活動，支持培育農村新風尚。要結合社會主義榮辱觀教育，廣泛開展誠信光榮、賴債可恥的宣傳活動。建立失信企業和農戶信息披露機制，對守信戶實行優惠信貸支持，培育誠實守信的文明鄉風。司法部門要依法加大對逃廢金融債務等失信行為的處罰，支持農村信用社運用法律手段保全信貸資產，切實改善農村生態環境。

（二）修筑“截水工程”，讓農村資金回流。要建立科學合理的金融支農體系，形成金融支持新農村建設的合力。人民銀行要充分發揮貨幣政策的窗口指導作用，引導金融機構加大對轄區農業和農村經濟發展的支持力度；各商業銀行和農村信用社在業務上既要有分工，又要有協作，商業銀行和郵政儲蓄要把更多的資金投向“三農”及農業產業化龍頭企業，支持農業產業結構的優化和升級，形成農村資金回流農村的機制；農村信用社要在改善服務方式和暢通結算渠道的同時，大力吸收農村閑散資金，減少農村資金跑、冒、滴、漏。與此同時，要積極爭取人民銀行再貸款，擴大支農資金力量，滿足農村經濟發展的資金需求。

（三）建立多種形式擔保機構，擴大抵押擔保范圍。當前貸款擔保難是阻礙中小企業和貧困戶借貸的瓶頸。因此，要進一步采取多種有效方式，扶持各類基金組織發展，促成農村成立區域性擔保基金組織；要培育和催生各類協會組織，引導成立各類行業協會，借助行業協會的擔保機制，為中小企業提供貸款支持。同時，要擴大抵押、擔保的范圍，在已開辦的抵押、擔保品種的基礎上，積極探索新的抵押、擔保方式，開辦所有權、倉單等抵押擔保品種；要因地制宜制定切實可行的信貸政策，切實解決中小企業融資難、擔保難的問題。

（四）積極推進貸款五級分類管理，合理確定貸款期限。農村信用社要積極創造條件，盡快實行貸款五級分類管理，在保證貸款安全性的前提下，根據農業生產周期合理確定貸款期限。同時，農村信用社在制定政策和兌現考核時要充分考慮各種因素，對信貸人員責任心不強、調查不細或違規放貸等原因形成不良貸款的要嚴格按照有關規定追究責任；對因不可抗力自然災害形成的不良貸款，要免除信貸人員的責任，消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理，發揮出農村信用社在建設社會主義新農村中應有的作用。

推進三化建設調研報告（實用20篇）篇二十

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以如何建設社會主義新農村為內容的調研活動的通知》要求，我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效。

xx鎮為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業人口8853戶3.47萬人，農村勞動力.5萬人。全鎮總面積28平方公里，其中耕地面積4.7萬畝，林地.5萬畝，水田.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于三農問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

(一)農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。

深入落實中央號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。xx年全鎮gdp總量9.5億元，增長7%，其中農業總產值實現2.02億元，增長%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發展到5棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積6.7萬平方米，年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現.02億元，比上年增長8%。xx年向縣內外輸出勞動力9xx年城鎮居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農民人均收入達3646元，比上年增長3%。實行村財鎮管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，xx年化解債務80萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。

(二)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了群眾的業余文化生活。

(三)科技教育加快發展，農民素質不斷提高。

隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鎮共有所中學、8所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，2處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部兩推一選，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入兩委班子，村黨支部書記與村委會主任實現一肩挑，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮兩委47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行五統一(統一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到三為主(村務公開以村兩委、監督小組、鎮農經中心為主)，突出一個重點(以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題。

(一)農業生產力水平低下。

我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。

(二)農村投入嚴重不足。

免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政缺口大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低。

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占5%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

(四)農村社會事業建設滯后。

我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做撞鐘和尚、做太平官。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、發展思路和幾點建議。

黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。就xx鎮實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。

農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。

農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出有文化、懂技術、會經營的高素質的新型農民。

村鎮文明化：積極推進農村的四改(改環境、改容貌、改衛生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境;編修村鎮規劃，推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況;改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度，完善一事一議、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

四、面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉統籌，促進和諧發展。

統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能。

統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的.投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

(三)加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制。

實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織實施好陽光工程，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業和生活環境。

(四)抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設。

對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃，對全鎮來講，按照分類指導，重點推進，逐步發展原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照因地制宜、合理布局的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態莊園式，也可農村社區式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮化建設目標。

(五)繼承與發揚并重，促進鄉風文明建設。

鄉風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。

六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。

加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。