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煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇一
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
(一)區級部門及有關單位職責。
在區政府統一領導下,由區公安局牽頭,區安監局、區供銷社、區工商分局、區質監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環保局、區人武部、區公安消防支隊等有關部門和單位共同配合,做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下:
區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
區安監局:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區供銷社:負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商分局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查,依法辦理工商營業執照,查處無證無照經營行為。
區質監局:負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管,做好煙花爆竹產品質量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委:負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸的行為。
區市政園林局:負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治;組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商委:負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標單位安全守護措施。
區政府新聞辦:負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區教委:負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委:負責對全區建筑工地外來務工人員進行宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。
區衛生計生委:負責制訂全區傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局:負責大氣環境質量監測,發布大氣環境污染預警。
區人武部:負責駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區公安消防支隊:負責制訂全區消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
林業、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業主管部門和單位:負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區燃放辦),從區公安局、區安監局、區供銷合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專人集中辦公。
(二)各鎮人民政府、街道辦事處職責。
組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構,抽調人員集中辦公;組織有關部門和單位科學合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷售網點設置和安全監管,加大各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
第一階段:制訂方案(20xx年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(20xx年2月23―28日)。總結工作,表揚先進。
(一)排查整治,嚴格執法。春節前,各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區域,開展安全隱患排查整治。對發現的問題,要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產經營企業落實生產、經營、運輸、儲存等各環節監管措施,圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。
(二)強化宣傳,注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點,節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。20xx年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)依法劃定禁、限放區域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定,科學、合理劃定本地區禁放、限放區域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產經營企業,醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區域,重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的.禁放標識。
(四)強化經營市場監管,確保市民燃放安全。供銷社、區安監等部門要按照相關規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時零售網點,市政部門予以配合。城區應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網點資質許可工作,除按規定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網點,最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區,配送時間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時間為20xx年2月5―22日。
區燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關人員資質審查,并報市燃放辦統一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷等部門要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產品流向管理,嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售,嚴禁銷售、燃放專業燃放類產品以及本區規定禁放的產品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
(五)強化燃放現場秩序監管,落實應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段,組織機關干部、村(居)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區、大院巡邏監控,做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護,嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護,特別是要落實居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案,指導監督限放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量進行消防滅火演練,重點時段啟動二級戰備,隨時做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構,制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區環保局要及時預警,區安監局、區供銷社要及時組織零售網點和批發企業停止銷售及配送,并引導市民自覺遵守有關規定,停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查,及時制止違規燃放行為。
(一)加強領導,精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要認真落實六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到四個有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監督各單位各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的,將依法依規追究有關單位和責任人的責任。
(三)暢通信息,及時報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要加強與區燃放辦的工作聯系,落實專人匯總、報送相關工作情況。20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。
區燃放辦地址:xxxx號;郵編:xx。
聯系人:王xx。
值班電話:xx。
舉報電話:xx傳真電話:xx。
電子郵箱:x。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇二
按照黨中央、國務院決策部署和市應急管理局、縣委縣政府的要求,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產經營安全規定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》等法律法規和規章要求,結合我縣煙花爆竹經營實際,進一步細化全縣煙花爆竹布點規劃,規范提升批發企業、零售店(點)安全條件,堅決打擊非法違法行為,杜絕安全事故發生,確保我縣煙花爆竹行業安全形勢持續穩定。
全縣煙花爆竹批發企業和零售店(點)。
1、是否建立從業人員安全生產教育和培訓檔案并如實記錄教育和培訓時間、內容、參加人員及考核結果。
2、是否建立和實施從業人員、外來人員、車輛出入庫區登記制度。
3、視頻監控是否正常運行。
4、是否組織并如實記錄應急預案演練。
5、是否設置消防設施,配備相應的消防器材,并處于可用狀態;水源是否充足可靠。員工是否掌握配備應急器材的使用方法。
7、是否建立隱患排查和風險辨識管控機制。
8、主要負責人是否正常開展定期安全檢查活動,是否及時整改檢查中發現的生產安全事故隱患。
9、是否按規定使用流向信息系統;是否嚴格執行煙花爆竹安全買賣合同。
10、是否通過安全標準化或者標準化證書未在有效期內。
11、庫房是否設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。
12、庫房內是否超量超標儲存、是否規范堆碼、通道是否暢通;是否將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;是否存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品。
1、是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內。
2、與人員密集場所、易燃易爆場所和重點建筑物是否有100米以上的安全距離。
3、兩個零售店(點)間距離是否超過50米;零售店(點)之間門、窗等洞口直接相對時,距離是否超過80米。
4、是否在超市內銷售。
5、煙花爆竹有無專用封簽、防偽碼標簽、批發企業標簽。
6、銷售人員對煙花爆竹危險性是否了解。
7、銷售人員是否會使用安全器材。
8、店內是否有明火設施(吸煙、使用煤氣灶、煤爐等)。
9、是否超許可證注明限量存放煙花爆竹。
10、是否銷售超標、違禁、專業燃放類和來源不明的產品。
11、是否在許可證注明的經營場所外存放煙花爆竹。
(一)學習動員階段(20xx年12月底前)。各鎮(區)要全面總結今年《如東縣煙花爆竹經營安全專項整治實施方案》(東安委辦〔20xx〕37號)開展和落實情況,查找短板弱項和工作差距,分析研判轄區煙花爆竹領域存在的安全風險和突出問題,認真制定專項整治實施方案,并立即召開動員部署會,層層發動、廣泛動員,精心部署專項整治工作,確保轄區內煙花爆竹批發企業、零售店(點)全面掌握本次全縣煙花爆竹專項整治的重點和工作要求。
(二)排查整治階段(20xx年1月至9月)。具體分四個階段實施:第一階段為自查自改階段,各鎮(區)督促煙花爆竹批發企業、零售店(點)在20xx年12月底前,根據檢查表(附件1、2)自查自改。同時,完成今年煙花爆竹經營安全專項整治以來鎮(區)發現隱患問題的整改閉環,沒有完成整改的,各鎮(區)書面說明理由報送縣應急管理局危化科,為開展集中整治提供問題隱患清單。第二階段為邊查邊改階段,20xx年1月至3月底,各鎮(區)結合銷售旺季、重要敏感時期特點,依據檢查表開展普查,全覆蓋排查隱患,形成隱患清單,逐家逐條研究制定整改措施。同時,深入開展煙花爆竹“打非”行動,全方位打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為,依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產品行為。縣應急管理局聯合縣公安局、市場監督管理局、行政審批局、城管局開展聯合檢查。第三階段為全面整治階段,20xx年4月至5月底,各鎮(區)在前期檢查基礎上,再次對轄區內所有煙花爆竹零售店(點)進行普查,全面摸清零售店(點)現狀,申請注銷不符合安全條件零售店(點)煙花爆竹經營(零售)許可證。同時,根據《縣政府關于印發如東縣煙花爆竹零售經營布點規劃的通知》(東政發〔20xx〕22號)要求,結合鎮(區)實際情況,進一步細化轄區內零售店(點)布點規劃,并報縣應急管理局危化科。縣應急管理局在鎮(區)普查基礎上,對普查和整治情況進行復查,復查比例不低于30%。第四階段為規范提升階段,20xx年6月至9月底,縣應急管理局結合全縣布點規劃、禁(限)放要求及各鎮(區)上報的布點規劃,細化全縣煙花爆竹零售店(點)布點。各鎮(區)申請注銷不在布點規劃范圍內的.煙花爆竹經營(零售)許可證,并全面規范零售店(點)店面設置、安全條件和經營行為。同時,各鎮(區)開展煙花爆竹“打非”專項行動,縣應急管理局聯合縣公安局、市場監督管理局、行政審批局、城管局開展聯合檢查。
(三)督查落實“回頭看”階段(20xx年10月至11月)。各鎮(區)對專項整治工作開展“回頭看”,充分研判排查整治階段暴露出來的問題,認真分析深層次原因,制定解決問題的根本性措施和煙花爆竹“打非”的長效機制。縣應急管理局對各鎮(區)專項整治情況進行督查,對突出問題和重大隱患實施掛牌督辦,推動隱患問題整改落實落地。
(一)強化組織領導。各鎮(區)要提高政治站位,充分認清煙花爆竹危害性和風險程度,增強開展煙花爆竹安全生產專項整治工作的緊迫感、責任感,切實轉變工作不認真、不扎實,走形式、走過場的工作作風,全面加強對專項整治工作的組織領導和協調推進工作。縣安委會成立由安委辦主任為組長,縣公安局、應急管理局、市場監管局、行政審批局、城管局分管負責人為組員的煙花爆竹安全生產專項整治工作組,工作組下設辦公室,辦公室設在縣應急管理局危化科。各鎮(區)要成立煙花爆竹安全生產專項整治工作組,精心統籌謀劃,組織開展好本鎮(區)煙花爆竹安全生產專項整治工作,務求實效。
(二)強化責任落地。各鎮(區)要以隱患無處不在的危機感,以成績每天歸零的責任感,以壯士斷腕的決心,以更嚴的責任擔當,以更實的工作舉措做好專項整治工作。要嚴格落實屬地黨委政府、安全監管責任,壓緊壓實專項整治任務,落實到具體責任人。專項整治期間,凡因安全責任不到位、整治措施不落實,導致生產安全事故發生的,將嚴肅追究相關單位和人員責任。
(三)強化問題整改。各鎮(區)要牢固樹立紅線意識,把專項整治作為一項重要政治任務來落實,進一步強化責任意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本,壓緊壓實煙花爆竹批發企業、零售店(點)安全生產主體責任和部門監管責任。對能整改的問題隱患必須限期整改,對無法徹底整改的,一律責令暫時停止經營,并申請注銷其經營(零售)許可證。
(四)強化監管執法。各鎮(區)要加大對煙花爆竹監管執法力度,嚴厲打擊非法違法行為。充分利用安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制,對涉嫌犯罪的案件,及時移送司法機關處理,發揮震懾作用,讓違法者付出沉重代價。對零售經營店(點)隱患和問題較多,違法違規行為屢禁不止,舉報信訪呈上升趨勢,專項整治開展不力的鎮(區),縣應急管理局將組織警示約談,確保全縣煙花爆竹專項整治工作進展平衡、開展有序、高質量完成。
(五)強化信息報送。請各鎮(區)于20xx年12月30日前,將煙花爆竹專項整治行動動員部署情況,今年以來檢查中已發現問題隱患的整改情況;20xx年3月20日前將普查情況(含專項整治檢查表復印件、下發的執法文書復印件);5月30日前,將第二次普查情況(含下發的執法文書復印件、不符合安全條件許可證注銷情況)和鎮(區)煙花爆竹布點規劃;9月20日前,將零售店(點)規范提升情況、不符合布點規劃許可證注銷情況;11月20日前,將專項整治工作總結(含煙花爆竹安全監管和“打非”長效機制建立情況)報縣應急管理局危化科。
縣應急管理局建立信息報送制度,自20xx年1月份開始,請各鎮(區)每周三下班前將《煙花爆竹安全生產專項整治檢查情況匯總表》(附件3),每月28日上午11:00前將形成的隱患清單報送縣應急管理局危化科。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇三
為認真貫徹落實省、市、縣安委會會議精神、進一步加強我鎮煙花爆竹旺季安全監管工作,規范經營秩序、有效預防事故發生,確保煙花爆竹領域安全形勢穩定,根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》(通安委辦法【20xx】44號)文件要求,制定本實施方案。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,開展煙花爆竹領域專項治理,強化企業安全生產主體責任落實,規范煙花爆竹領域安全生產秩序。嚴格落實“四個一律”執法措施,集中打擊、整治非法違法、違規違章等行為,嚴肅查處無證非法經營、擅自設立儲存場所、銷售劣質和超藥量產品違法違規行為;強化措施,管控風險、消除隱患,促進全鎮煙花爆竹經營安全、公平、誠信、規范、有序。
(一)鎮社會治理和應急管理辦公室負責對煙花爆竹批發、零售環節的.安全監管。指導煙花爆竹批發企業準確研判市場需求,科學計劃倉庫儲量,防止盲目進貨,超量儲存。對批發企業倉庫開展全面檢查,核查倉庫安全條件,嚴禁煙花爆竹倉庫超量儲存,嚴禁超高堆放或堵塞通道,對擅自改變庫房設計、超量儲存、超范圍經營、查沒違規產品與合格產品同庫違規混存的行為要依法嚴肅查處。對庫房等倉儲設施不符合安全條件的,一律責令停業整頓,限期整改,達不到安全生產條件的,一律不得投入使用。加強對零售店(點)的安全檢查,依法查處生產經營違禁煙花爆竹產品等違法違規行為;凡是屬于“兩關閉”“三嚴禁”范圍內的零售店(點),一律依法依規予以查處,直至取締。
(二)華嶺派出所負責煙花爆竹公共安全監管職責,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負責查處違法燃放煙花爆竹的行為,嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,嚴肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標識和產品裝載不符合國家標準等違規行為。對承運單位、車輛、人員涉及違法運輸行為的,及時通報交通運輸部門予以查處。
全管理條例》等法律法規,嚴把煙花爆竹經營登記注冊關,依法查處無證照或超范圍經營煙花爆竹的行為。
(四)鎮交管站負責危險貨物運輸企業、危貨運輸車輛和客運的安全監管,從嚴核發危險貨物道路運輸經營許可證,加強對危險貨物道路運輸企業的監督檢查,要強化客運站危險品查堵責任,嚴格落實客運經營者安全告知義務,嚴禁攜帶煙花爆竹等危險品上車。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇四
令第455號)及有關法律法規要求和省、市、縣關于加強煙花爆竹安全管理的精神,結合我鄉實際,特制定本方案。
通過整治,全力消除煙花爆竹非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放行為和不安全隱患,進一步規范煙花爆竹市場秩序,確保不發生煙花爆竹重大安全事故,建立健全煙花爆竹安全管理工作長效機制。
具體要實現以下目標:
1、基本杜絕煙花爆竹非法生產行為;
2、基本杜絕煙花爆竹非法儲存、經營、運輸行為;
3、全鄉煙花爆竹零售經營網點安全規范經營;
4、煙花爆竹燃放安全規范;
5、煙花爆竹違法、違規案件查處率達100%。
煙花爆竹專項整治從20xx年1月23日開始至20xx年3月9日結束,分三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(20xx年1月23日至1月31日)。
1、成立專項整治工作領導小組,結合本鄉實際制定整治方案;
2、召開動員大會進行部署,明確整治目標,層層落實責任;
3、設立和公布舉報電話,建立舉報獎勵制度,發動廣大群眾積極舉報非法生產、儲存、經營、運輸煙花爆竹行為。
4、動員部署階段結束后及時上報開展情況匯總表。
第二階段:具體實施階段(20xx年2月1日至20xx年3月5日)。
1、安監所負責煙花爆竹經營的安全監督管理。
2、邊防所負責煙花爆竹的公共安全管理。
重點是對構成治安、刑事處罰的非法行為依法及時查處,負責煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置及其他相關公共安全管理工作。
3、工商部門負責做好煙花爆竹經營單位營業執照的發放工作,查處無證照和未經登記、擅自經營煙花爆竹的行為。
4、城管部門負責檢查非法占道、設攤銷售煙花爆竹的行為。
5、各村、各部門要結合各自實際配備煙花爆竹安全巡查協管員,負責日常巡查工作,邊防、安監、工商、城管等有關部門,及時開展聯合執法查處和打擊非法行為。
6、要堅持屬地管理原則,組織相關人員規范煙花爆竹零售經營點的經營行為,并組織有關部門查處煙花爆竹各類違法違規案件;要做好禁止燃放煙花爆竹的'宣傳和管理工作。
7、各村委會要做好有關方面的宣傳工作,配合做好煙花爆竹的安全管理。
賓館、酒樓和飯店等場所,要配合派出所做好有關管理工作。
第三階段:總結驗收階段(20xx年3月6日—3月9日)。
主要是總結經驗,查找不足,切實鞏固專項整治工作成果。
要將專項整治工作總結以及專項整治期間打擊非法傷亡事故等統計表(附件2)、(附件3)于3月2日前上報鄉煙花爆竹專項整治領導小組辦公室。
1、提高認識,切實加強專項整治工作的組織領導。
為確保整治工作取得實效,鄉政府專門成立鎮煙花爆竹專項整治領導小組,鄉長為組長,鄉黨委委員、政法委書記為副組長,xx為成員,領導小組辦公室設在鄉安監站,xx兼辦公室主任。
鑒于煙花爆竹專項整治工作的特殊性和艱巨性,春節期間,各村、各部門單位要組織專門力量,加強日常巡查工作,一旦發現非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的違法行為立即向有關職能部門舉報并配合執法人員查處。
2、落實責任,積極發揮基層監管的主渠道作用。
非法生產經營煙花爆竹行為主要集中在農村和城郊接合部,非法活動以私制私藏煙花爆竹為主,具有一定的分散性和較大的隱蔽性。
各村、各部門單位要重點落實安全監管責任,切實加強監管力量,真正把工作落實到實處。
對非法生產經營活動比較活躍的重點村、重點地段,要開展經常性的重點排查,要通過落實駐村干部、村居干部、聯絡員等方式充分發揮村居干部和廣大人民群眾的監督作用。
3、加強宣傳,切實提高公民煙花爆竹安全意識。
各村、各部門單位要將宣傳工作貫穿專項整治工作的始終。
一是要進一步做好相關法律法規和文件精神的宣傳教育工作;二要組織收集因非法生產經營煙花爆竹導致事故發生的典型案例,及煙花爆竹有關安全知識,編制成小冊子,在全社會廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,提高自我保護意識,不組織、不參與、不默許非法生產經營活動;三要充分利用各種新聞媒體的作用,加大了煙花爆竹產品合法標志(包括煙花爆竹專用封簽、防偽碼標簽)的宣傳力度,便于群眾識別、選購合法產品;四要出動宣傳車,宣傳橫幅、條幅要求上街,宣傳煙花爆竹有關法律法規和安全知識。
各村、各部門單位要按照專項整治工作要求,明確各自責任年,切實加強監管,依法查處煙花爆竹各類違法違規行為,確保專項整治工作圓滿完成。
執法稽查人員要嚴格遵守有關法律法規,做好公正、文明執法,樹立良好的執法形象,對有關違法違規案件及責任人要從嚴查處,從重打擊,嚴厲查處一批頂風作案、屢查屢犯、影響較大的違法違規經營者。
在專項整治期間,鄉煙花爆竹專項整治領導小組將適時組織人員對各村、各部門單位整治工作開展情況進行督查,并將督查情況向全鄉通報。
對整治工作不認真、走過場和工作不實的單位或個人,要嚴肅批評,責令整改;對人員不落實,監督管理不到位造成事故發生的,將嚴格實行責任倒查制度,追究單位負責人和相關人員的責任。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇五
根據《xx市煙花爆竹安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內開展煙花爆竹安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作,現制定工作方案如下。
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題,強力整治煙花爆竹安全監管領域的腐敗現象和不正之風,進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,不斷優化營商環境。
成立專項整治工作專班,省/市/縣應急管理局黨委書記、局長任組長,分管領導任副組長,安全生產基礎股和審批股全體人員為成員,負責組織落實專項整治行動計劃和方案,收集匯總、總結上報、通報工作進展情況等。
本次專項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉鎮以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責任公司、第三方服務機構、全縣所有煙花爆竹零售店(點)。
整治的重點內容包括:
1.對經營企業違規使用非專用車輛配送煙花爆竹監管執法不力的問題。
2.違規收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店(點)“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰,達到停業整頓條件未停業整頓的問題。
5.根據實際情況應當整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規行為。
(一)自查自糾(x月x日前完成)。
各鄉鎮和市縣應急管理局圍繞整治重點內容開展自查自糾,檢查本轄區批發經營企業配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的安全警示標志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現象;批發經營企業和第三方服務機構等有關單位是否違規收取煙花爆竹零售店(點)許可證代辦費;對轄區煙花爆竹開展監督執法過程中,是否做到嚴格公正規范文明執法,是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰,達到停業整頓條件未停業整頓的問題。
除此之外,要根據實際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規行為。
針對上述問題的檢查情況或發現的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項整改,形成常態化管理。
(二)監督檢查(xx月底前完成)。
在自查自糾的.基礎上,省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責任公司和n家煙花爆竹零售專店進行全面排查,依法嚴厲查處非法違規行為。
各鄉鎮負責對本轄區其他煙花爆竹零售店(點)進行全面排查,對發現的零售店(點)存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產品以及無證經營零售店(點)存放的煙花爆竹產品一律現場沒收,并及時移交縣應急管理局集中銷毀;對發現的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規問題及時移交市縣應急管理局依法處理。
(三)整改提升(12月)。
各鄉鎮、市縣應急管理局根據自查自糾和監督檢查發現的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號。
同時系統梳理專項整治發現的問題,注重舉一反三,精細精準完善各項制度措施,努力構建長效管理機制,鞏固專項整治工作成果。
(一)強化組織領導。
各鄉鎮市縣要成立專項整治工作專班,明確工作負責人和聯絡員,及時制定工作方案,進一步細化措施,落實責任,確保各項工作落實到位。
(二)抓好自查自糾。
要堅持問題導向,集中時間、集中力量強力推進自查自糾,對自查發現的問題,迅速制定整改清單,落實整治責任,逐條逐項整改落實。
(三)加強社會監督。
充分發揮“12350”舉報投訴熱線、網絡、信件等舉報渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報,充分調動群眾參與打擊煙花爆竹安全監管領域的腐敗問題的積極性,同時加強宣傳引導,營造良好的工作輿論氛圍。
(四)嚴格依法履職。
對檢查中發現或群眾舉報的線索,經調查屬實的,要及時移交市縣應急管理局依法處理,并與紀委監察部門溝通,做到嚴查快辦,嚴肅問責,確保有案必查,查有結果。
(五)及時報送信息。
各鄉鎮要加強信息報送,x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,同時及時整理匯總整治工作情況,作為月工作動態信息(條目式)于每月25日前報送至縣應急管理局。
聯系人:xxx(市縣應急局507室),聯系手機號:138xxxxxxxx。
舉報電話:xxxx-xxxxxx。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇六
(一)編制目的
為提高煙花爆竹事故應對能力,最大程度預防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害,保障公眾生命和國家財產安全,最大限度地減少事故損失和人員傷亡,維護社會穩定,特制定本預案。
(二)編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》《靈山縣煙花爆竹生產安全事故應急預案》等。
(三)工作原則
堅持“人民至上,生產至上”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹統一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救與社會救援相結合的原則,建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故危害程度降低到最低點,維護城區經濟建設和社會穩定。
(四)適用范圍
本預案適用于在太平鎮轄區域內煙花爆竹生產、儲存、運輸和銷售過程中發生的燃燒、爆炸等事故的應急救援。
(五)應急預案體系
本預案是太平鎮人民政府突發事件應急預案體系的組成部分,是太平鎮人民政府專項應急救援預案之一,其明確規范政府層面的應急行動,同時體現指導性;本預案與《靈山縣煙花爆竹生產安全事故應急預案》相銜接。
(一)風險分析
1.概況
太平鎮位于靈山縣西北部,距縣城70公里,東與靈山縣的舊州鎮相鄰,南與欽北區板城鎮相連,西與邕寧區百濟鄉毗鄰,北與邕寧區那樓鎮接壤。行政區域面積282平方公里,城鎮面積1.5平方公里,轄27個村委會和3個居委會,有347個村民小組,20xx年人口總計13.46萬人。
本鎮轄區范圍內有15個煙花爆竹生產、儲存、經營企業,但不排除太平鎮轄區人員、商戶違法經營、存儲煙花爆竹和煙花爆竹運輸車輛經過轄區道路發生道路交通事故導致引發煙花爆竹燃燒、爆炸等事故的可能。
煙花爆竹屬于易燃易爆物品,可能發生的事故類型為燃燒、爆炸等,可能導致的次生衍生事故為坍塌、物體打擊等。煙花爆竹事故沒有季節性,但在雨雪季或炎熱的夏季更容易發生。發生煙花爆竹事故后可能造成人員傷亡或財產損失,對事故發生地點周邊道路及小區構成一定影響。
2.重點防范目標
經營、存儲環節:事故風險在于非法違法經營、存儲煙花爆竹,存在導致引發煙花爆竹燃燒、爆炸事故。
運輸環節:事故風險在于煙花爆竹運輸車輛經過社區范圍內道路時,存在發生道路交通事故造成煙花爆竹燃燒、爆炸事故的可能。
(一)應急組織機構
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設綜合協調組、安全保衛組、新聞報道組、災害救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、技術組、善后處理組9個專業處置組,具體承擔事故救援和處置工作。
(二)職責
1.醫療組職責:負責組織、協助開展現場傷員的醫療救護工作,根據傷員受傷程度做好轉運工作。
2.警戒組職責:負責維護現場秩序,將獲救人員轉至安全地帶;對危險區域進行有效的隔離。
3.疏散組職責:負責事故影響區域的人員疏散及安置工作。
(一)預案啟動
煙花爆竹生產安全事故發生后,立即啟動本預案,領導小組各有關成員立即趕赴事故現場,按照職責分工開展前期應急處置工作,依據職責參與、協助事故的應急處置。參與響應的應急處置工作組組成由副組長提出,報組長批準后執行。上級指揮部主要領導到達現場后,在上級應急指揮機構統一領導下開展應急救援工作。
(二)響應程序
1.通知響應。接事故信息報告后,立即通知各應急工作組趕赴現場了解掌握事故基本情況、事態發展和救援的進展情況,并向上級指揮部和城區相關行業主管部門報告。通知響應時,先采取電話通知,然后以短信或其他方式發送具體的應急響應信息;向上級指揮部和城區相關行業主管部門報告的主要內容包括:事故發生的時間、地點、經過和煙花爆竹種類、數量以及造成的損失(包括人員傷亡情況、造成的直接經濟損失等)、已采取的處置措施和需要救助的內容。
2.應急指揮。太平鎮人民政府對本行政區域內的煙花爆竹生產安全事故負有先期處置責任,具有先期處置權、指揮權。上級指揮機構負責人到達現場后,應急處置領導小組應迅速移交應急指揮權,確認配合事項,做好相關應急處置工作。
3.應急救援。領導小組成員到達事故現場后,應首先確認事故現場警戒范圍,確保參加救援人員人身安全,救援人員安全無保障,可能引發二次傷害或次生災害的.,不得盲目開展應急救援工作。
(三)處置措施
1.確定現場風向,在上風向、警戒區域外確定應急人員現場集結地點,明確各應急工作組的具體任務分工。
2.迅速掌握事故現場、事態發展、人員傷亡和受困、危險物質名稱和性質、事故規模、影響范圍和趨勢等情況,明確事故現場是否存在火災、爆炸、中毒危險性,初步劃定現場區域、危險區域、安全區域、警戒范圍和個體防護要求,并立即報告上級指揮部和城區相關行業主管部門,在城區相關行業主管部門的指導下組織開展事故前期應急處置工作。
3.組織危險區域人員撤離,并妥善安置。安置場所根據安置人群數量、安置時間長短和氣候等情況,可選擇交通便利和有安全保障的公園、學校、賓館、體育場等公共場所。對啟用的臨時安置場所,應指定負責人,并提供相應的人力和資源保障,保障安置場所的生活(水、電、食品、衣被)、衛生、通訊和治安等基本需求。對疏散人群中有需特殊援助的群體(例如老人、殘疾人、學校、幼兒園、醫院、療養院、監管所等)應重點作出安排。
4.組織開展對傷員的先期醫療救護工作,記錄和匯總傷亡情況,配合做好轉運工作。
5.組織或者配合公安部門對事故現場周圍實施交通管制和警戒,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等通道的交通暢通,防止無關人員進入事故現場。警戒和交通管制人員要注意自身安全防護,到達事故現場后應立即了解事故情況、警戒范圍,避免進入危險區域,參加警戒和交通管制人員在事故情況不明時應先待命。現場警戒和交通管制的主要任務包括:對危害區外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,劃分救援車輛停車區域,保障救援通道暢通;嚴禁無危險化學品防護裝備的車輛進入事故現場。指揮危害區域內的人員撤離、保障車輛的順利通行;引導不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現場,及時清除交通障礙物;嚴禁與救援無關的人員進入事故區域(廠區),維護撤離區域和人員安置區場所的社會治安工作,保護撤離區內和各封鎖路口附近重要目標及財產安全,打擊各種犯罪分子。
(四)注意事項
1.煙花爆竹經營存放過程中,引起燃爆事故的常見原因有用火用電不慎、吸煙、近距離燃放、電氣火災等,太陽光能聚焦、雷擊、摩擦、撞擊、受潮、小動物啃咬等可能引發煙花爆竹燃爆事故。因此在先期處置過程中,應首先切斷電源隔絕火源,禁止近距離觀察撲救。
2.如不具備現場救援能力,切勿盲目施救。應立即疏散周邊無關人員,設立警戒區,及時將現場情況向上級指揮部報告,等待專業隊伍到達現場。
3.偏遠地區或醫療救護力量無法迅速到達,必要時可在專業醫療人員的遠程指導下,組織開展對傷者的緊急救護。首先應觀察傷者的受傷情況,如遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,心肺復蘇。對休克者,應先處理休克。處于休克狀態的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度左右,盡快送醫院進行搶救治療。出現顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現,創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條件的醫院治療。
4.險情發生至現場恢復期間,應封鎖現場,防止無關人員進入現場發生意外。當事故現場有發生二次更大事故征兆時,應立即組織人員撤離,擴大警戒范圍。
5.救助人員要服從指揮,統一行動,及時將救援進展情況報告應急小組長。
(五)應急結束
經上級指揮部確認應急救援工作基本結束,事故現場得以控制、環境符合有關標準、導致次生事故隱患消除后,由上級指揮部宣布應急結束,應急救援隊伍撤離現場。
(六)應急評估與總結
應急救援工作結束后,領導小組要對應急救援工作進行總結和評估,查找存在問題,總結經驗教訓,不斷改進提升,并將應急救援情況形成報告報上級指揮部辦公室。
(一)宣傳
鎮鄉村建設綜合服務中心要結合實際,組織開展應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高轄區群眾的安全生產和應急避險意識,要建立健全與相關單位的快速聯動反應機制。
(二)培訓
鎮鄉村建設綜合服務中心要針對轄區煙花爆竹生產安全事故的特點,對領導小組指揮人員和應急人員開展專項應急培訓和訓練,包括現場決策、信息獲取、處置程序、處置措施和個體防護等,對人員培訓進行考核和記錄。
(三)演練
鎮鄉村建設綜合服務中心負責編制轄區年度為煙花爆竹生產安全事故應急演練計劃,組織實施應急演練,演練結束后對預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,提出修訂意見,針對演練評估報告指出的問題或在應急演練中發現的問題,采取解決措施。
(四)預案管理與更新
鎮鄉村建設綜合服務中心應當建立應急預案定期評估制度,一般3-5年對本預案內容的針對性和實用性進行分析,對應急預案是否需要修訂作出結論,并及時修訂完善本預案,做好與上級預案的各項銜接工作。如遇特殊情況或《生產安全事故應急預案管理辦法》第三十六條規定的情形,應當及時修訂本預案并歸檔。
本預案由太平鎮人民政府負責解釋。
本預案自發布之日起施行。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇七
為進一步防治大氣污染,保護社會公共安全和人民群眾生命健康,做到禁止燃放區域內零銷售、零燃放,依法查處違法違規經營煙花爆竹行為。堅決取締煙花爆竹非法經營點,確保劃定的禁止燃放區域內(城關鎮、開發區、舊縣鎮、大新鎮、趙集鄉、關集鎮、胡總鎮、肖口鎮、郭廟鎮、雙浮鎮、高廟鎮、稅鎮鎮轄區全區域)無煙花爆竹非法經營、燃放行為。
(一)強化源頭管控,嚴把煙花爆竹經營許可關
在縣政府劃定的禁燃區域范圍內不再進行煙花爆竹零售布點規劃。按照原國家安全監管總局辦公廳、公安部辦公廳《關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》(安監總廳管三〔20xx〕97號)和《煙花爆竹生產經營安全規定》(安監總局令第93號)要求,嚴把煙花爆竹行政審批關,完善經營許可實施程序,建立煙花爆竹經營安全監管事前問責機制,切實做到“誰簽字、誰負責”,確保禁燃區域內不存在煙花爆竹零售經營點。
(二)加大禁止燃放煙花爆竹宣傳工作力度
各有關鄉鎮、開發區、各相關單位要嚴格履行屬地管理和行業監管職責,充分發揮各自優勢,通過張貼標語、宣傳畫、流動字幕、發放倡議書等形式,開展多種多樣的宣傳活動,加大對轄區內禁止燃放煙花爆竹宣傳力度。縣應急管理局將聯合電視臺不間斷播放有關煙花爆竹禁燃禁放規定,并通過宣傳臺、手機短信、發放資料流動宣傳等方式,全面宣傳燃放煙花爆竹的危害性,大力宣揚講公德、講文明、講環保,使禁止燃放煙花爆竹,提升城市文明的理念深入人心。
(三)依法查處煙花爆竹違法違規經營行為
各有關鄉鎮、開發區要對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”治理內容,嚴肅查處煙花爆竹違法違規經營行為。發現存在問題的,依法從重處罰;對經核查不符合經營安全條件的煙花爆竹零售戶,要上報縣應急管理局依法吊銷經營許可證。要按照“統一領導、屬地管理、部門監管、廣泛宣傳、群眾參與”的原則,認真開展進村入戶“地毯式”排查,即排查做到村不漏戶,戶不漏房,確保20xx年1月22日前排查整改結束,并做好統計。對重點部位及重點時段應組織多方力量開展聯合執法檢查,并落實“網格化”監管措施。工作開展情況實行周報制,每周五10:00前報縣應急管理局。
對向禁止燃放煙花爆竹區域銷售煙花爆竹的,責令停止違法行為,對批發企業處2萬元以上10萬元以下的罰款,對零售經營者處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收煙花爆竹產品及違法所得。
(一)宣傳到位
要大力宣傳《大氣污染防治法》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》和《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》,讓廣大群眾明白違規燃放煙花爆竹對環境及公共安全的危害性,明白懲治措施的嚴厲性,爭取達到讓群眾從“不敢燃放”到“不愿燃放”的效果。
(二)措施到位
要充分發揮“網格化”管理的.作用,層層壓實責任,從源頭上嚴查嚴控,保證禁燃區域內市場上無煙花爆竹銷售行為。應急管理局將成立四個巡查檢查組,第一組負責禁止燃放區域內的開發區、稅鎮鎮、高廟鎮,第二組負責禁止燃放區域內的郭廟鎮、雙浮鎮、舊縣鎮,第三組負責禁止燃放區域內的關集鎮、趙集鄉、城關鎮,第四組負責禁止燃放區域內的肖口鎮、胡總鎮、大新鎮。決定自即日起開展禁燃禁放督查巡查工作,特別在重點時段(臘月二十三到年正月十五,重點節點為除夕晚上8點至初一凌晨,祭灶、初三、初五、初六、初八、元宵節等)開展全方位、無死角、不間斷的巡查檢查。各有關鄉鎮、開發區發現非法經營行為時要在第一時間進行處置,對相對人依法采取措施,確保非法行為得到及時遏制和有效打擊,必要時上報縣應急管理局、縣公安局。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇八
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱"領導小組"),由區政府副區長、區公安局局長張樹金任組長,區政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務局、區經濟信息委、區質監局、區財政局、區衛生計生委、區林業局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環保局、區消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室(以下簡稱"區燃放辦")在區公安局,由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任,區安監局副局長巫正洪、區供銷社副主任吳光學任副主任。
領導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署、協調各鎮街、區政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮街、區政府各工作部門和有關單位切實履行監管職責;組織、協調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實區政府和領導小組交辦的其他工作。
根據《條例》規定和職責分工,相關職能部門應認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環節實行全程安全監管工作。
區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇九
通過強化宣傳教育,嚴密源頭管控,嚴格執法查處,全面落實禁放措施,有效減少環境污染,消除火災安全隱患,實現全市禁放區內“零燃放”,煙花爆竹“零銷售”,堅決不發生因燃放煙花爆竹引發爆炸、重大火災及人員傷亡事故,實現禁放區域煙花爆竹“零銷售”“零燃放”目標,確保人民群眾度過一個安全、歡樂、祥和、喜慶的新春佳節。
管控范圍:虞山街道行政全區域。(街道路面、新村小區、背街小巷及商業街區按照網格化管控要求,采取“分片包干”方式,具體落實管控責任。)。
禁放管控分為兩個階段:
一級重點管控期:除夕晚19時至年初一上午10時、年初四晚19時至年初五上午10時。
年初八早上7時至上午10時(主要針對沿街店面的開張營業)。
調整虞山街道煙花爆竹禁放工作領導小組,具體名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組具體負責虞山街道區域禁止燃放煙花爆竹工作的組織實施,禁止燃放煙花爆竹辦公室設在虞山街道綜合治理科,朱徵兼辦公室主任,蔣豐、陶雪江、吳忠、段晶莉任辦公室副主任。
(一)全面宣傳發動,營造濃厚氛圍。各單位、各部門要持續做好宣傳引導工作,堅持依法告知和重點宣傳相結合,確保宣傳引導到位。要組織動員黨員干部、物業人員、社區民警、警輔、社區工作者、禁放志愿者在轄區的重點要害部位廣泛進行宣傳告知。要充分利用新興網絡媒介,如政府微信公眾號、微信群、短信提示、執法車宣傳禁放規定。今年受疫情影響,各單位、各部門要摸清禁放區內留常過年新市民情況,及時上門宣傳告知,通過大力宣傳,切實做到家喻戶曉,深入人心,為禁放工作打下良好的基礎。
(二)壓實工作責任,嚴格管控措施。各單位、各部門要高度重視、精心組織,嚴格落實禁放責任,全面動員社會力量,確保各項管控任務落到實處。根據不同時段要求:除夕夜、年初四(19時至24時),機關各科室成員下沉對應社區參與禁放管控;森林防火科負責興福、三峰、寶巖三個管理區及虞山周邊禁放管控;街道聯動指揮分中心安排專人值守,負責轄區監控;各村自行組織人員參與禁放管控。除夕夜、年初四24時至次日上午10時,由綜合執法局組建機動巡邏組,會同虞山巡特警中隊通過“城警聯動”模式分區域不間斷巡邏。流水琴川義工、新市民志愿者負責轄區內星級賓館、飯店的值守。網格員、小區物業人員、社區工作人員及志愿者統一佩戴禁放志愿者紅袖標,對禁放區街道路面大街小巷、居民樓院進行管控,保證每棟居民樓、每個重點部位都有執勤人員嚴防死守,發現違規燃放行為要主動進行勸阻。
(三)緊盯源頭治理,強化聯合執法。春節前夕,派出所、綜合執法局、市場監管等部門,對集貿市場、商業門面、鮮花店、婚慶公司、香燭壽衣店及路邊設攤銷售、流動兜售煙花爆竹行為開展拉網式清理檢查,全面收繳非法煙花爆竹,清除非法銷售點,確保禁放區內“零銷售”,從源頭上減少非法煙花爆竹流入市場。各村、社區、管理區要創新方法手段積極鼓勵市民主動上交煙花爆竹,自覺放棄燃放行為,開展煙花爆竹集中置換。要強化“柔性”管控,通過贈送春聯福字、新春福袋、祝福卡片等方式,改變傳統守舊觀念,倡導禁放文明新風。
各單位、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,注重運用系統化思維、把握規律性特點,堅持責任落實、跟蹤問效、督促指導同步跟進,科學統籌各項配套措施。
(一)強化組織領導。要立即對虞山街道行政區禁放工作進行動員部署,充分做好預算方案,確保各單位、各部門參與禁放管控工作的后勤保障,宣傳品制作、煙花爆竹置換等各項資金落實到位。虞山街道禁放辦進行實體化運作,切實加強對禁放工作的指導、監督和協調,以扎實有力的工作舉措,確保禁放目標順利實現。
(二)強化責任落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責,誰分管誰負責”的原則,各單位、各部門要層層分解任務,逐級落實責任,將工作措施細化到個人,確保各項工作落實到位。
(三)強化長效監管。各村、社區、管理區及各單位要將煙花爆竹禁放工作與網格化社會治理有機結合起來,將禁放管控職責納入城市管理、路面巡防、網格治理、社區工作中,促發多部門聯動。
(四)強化跟蹤督導。虞山街道成立督導檢查工作組,對各村、社區、管理區禁放工作開展督導檢查,對各單位宣傳發動、重點時期管控、源頭治理、執法查處等工作進行督導檢查。對工作不力、責任未落實的單位和部門,將予以通報;對紙屑滿地、警情高發、造成事故的區域要進行倒查問責,追究相關領導責任。
(五)掌握動態、及時匯報。基層各單位要及時掌握管控工作狀況,加強與派出所、綜合執法局等執法部門的對接,遇突發情況及時報告。對重要輿情、重要信息、重大事件要及時報送,收集匯總典型經驗做法、顯著工作成效上報虞山街道禁放辦。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇十
為做好全區20__年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《__市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
一、職責分工。
(一)區級部門及有關單位職責。
在區政府統一領導下,由區公安局牽頭,區安監局、區供銷社、區工商分局、區質監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環保局、區人武部、區公安消防支隊等有關部門和單位共同配合,做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下:
區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
區安監局:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區供銷社:負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商分局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查,依法辦理工商營業執照,查處無證無照經營行為。
區質監局:負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管,做好煙花爆竹產品質量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委:負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸的行為。
區市政園林局:負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治;組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商委:負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標單位安全守護措施。
區政府新聞辦:負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區教委:負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委:負責對全區建筑工地外來務工人員進行宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。
區衛生計生委:負責制訂全區傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局:負責大氣環境質量監測,發布大氣環境污染預警。
區人武部:負責駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區公安消防支隊:負責制訂全區消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
林業、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業主管部門和單位:負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
設立20__年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區燃放辦),從區公安局、區安監局、區供銷合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專人集中辦公。
(二)各鎮人民政府、街道辦事處職責。
組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構,抽調人員集中辦公;組織有關部門和單位科學合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷售網點設置和安全監管,加大各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟。
第一階段:制訂方案(20__年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20__年12月上旬至20__年2月下旬)。開展綜合執法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20__年1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20__年2月上旬至2月下旬)。20__年2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(20__年2月23―28日)。總結工作,表揚先進。
三、工作措施。
(一)排查整治,嚴格執法。春節前,各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區域,開展安全隱患排查整治。對發現的問題,要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產經營企業落實生產、經營、運輸、儲存等各環節監管措施,圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。
(二)強化宣傳,注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點,節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。20__年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)依法劃定禁、限放區域,設立禁放標識。20__年1月5日前,由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定,科學、合理劃定本地區禁放、限放區域,并向社會公布。20__年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產經營企業,醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區域,重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
(四)強化經營市場監管,確保市民燃放安全。供銷社、區安監等部門要按照相關規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時零售網點,市政部門予以配合。城區應于20__年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網點資質許可工作,除按規定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網點,最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20__年1月15日前,由區燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區,配送時間為20__年1月24日至2月22日,銷售時間為20__年2月5―22日。區燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關人員資質審查,并報市燃放辦統一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷等部門要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產品流向管理,嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售,嚴禁銷售、燃放專業燃放類產品以及本區規定禁放的產品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
(五)強化燃放現場秩序監管,落實應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段,組織機關干部、村(居)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區、大院巡邏監控,做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護,嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20__年2月7―22日,要組織有關部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護,特別是要落實居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案,指導監督限放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量進行消防滅火演練,重點時段啟動二級戰備,隨時做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構,制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區環保局要及時預警,區安監局、區供銷社要及時組織零售網點和批發企業停止銷售及配送,并引導市民自覺遵守有關規定,停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查,及時制止違規燃放行為。
四、工作要求。
(一)加強領導,精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要認真落實六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到四個有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監督各單位各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的,將依法依規追究有關單位和責任人的責任。
(三)暢通信息,及時報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要加強與區燃放辦的工作聯系,落實專人匯總、報送相關工作情況。20__年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于20__年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。
區燃放辦地址:__號;郵編:__。
聯系人:王__。
值班電話:__。
舉報電話:__傳真電話:__。
電子郵箱:__。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇十一
煙花爆竹管理措施實施細則工作方案三年來,通過北京市各部門、各區縣的共同努力,全市因燃放煙花爆竹引發傷人、火情的數量呈逐年下降趨勢,確保了全市3萬余處八類禁放點、xx余個零售網點和100余個市民集中燃放點的安全,沒有因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害,確保了公共安全。201x年入冬以來,北京市公安局繼續從宣傳發動、貨源供應、打擊非法等方面做好201x年春節煙花爆竹安全管理工作,在組織全市打擊非法煙花爆竹“朔風”專項行動中,共查獲非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹案件78起,同比上升11%%,依法處理78人,與上一年同期基本持平,收繳煙花爆竹17033箱,同比上升117%%,價值450余萬元。主要經驗是:
一、各級領導高度重視和強有力的組織保障。對北京市的煙花爆竹安全管理工作,各級領導高度重視,每年國務院、國家安監總局、公安部等領導都到北京調研指導工作,市委、市政府多次召開會議進行專題部署,有關領導也先后到北京市公安局聽取工作匯報,并做出具體指示。春節期間,市委、市政府和公安部領導親臨一線慰問公安民警和武警官兵,指導煙花爆竹安全管理工作的開展。各級黨委、政府領導積極行動,建立了統一高效的組織指揮機構,積極探索和改進工作機制和管理模式,科學制定工作措施,層層落實責任,確保煙花爆竹安全管理工作嚴密、有序地進行。
二、宣傳發動工作深入扎實。煙花爆竹安全管理法規的執行,必須以市民自覺遵守為基礎,因此,北京市公安局采取多種形式宣傳限放法規,特別是針對廣大市民不熟悉新法規內容,盲目產生大放特放心理的情況,通過走家串戶發放群眾樂于接受的限放宣傳臺歷、日歷、手提袋等宣傳材料,開展以“安全燃放是您的責任,文明燃放是您的義務”為主題的系列宣傳教育活動,并利用電視、廣播、報紙、網絡、手機短信,不斷擴大宣傳的覆蓋面和滲透力,既營造了宣傳工作的強大聲勢,做到家喻戶曉、人人皆知,消除模糊認識,又增強了群眾自覺守法意識,實現了燃放者與不燃放者的相互理解,達到依法、安全、文明燃放的效果,為煙花爆竹安全管理工作取得成功提供了有力的基礎保障。
三、政府各職能部門監管積極有力。在限放法規貫徹執行過程中,公安、安監、交委、工商、城管、質監等職能部門和各區縣政府的相關職能部門,積極落實市、區縣兩級煙花辦的工作部署,細化工作方案,完善工作措施,并按照職責分工,各司其職,嚴格按照標準要求認真履行監管職責,北京市公安局組織各部門進行捆綁執法和聯合執法;運輸部門為供銷社及時協調煙花爆竹配送車;質監部門派出專門工作組前往煙花爆竹產地,確定燃放品種,加強貨源抽查檢查,確保煙花爆竹的質量;安監部門對全市煙花爆竹儲存倉庫和零售網點進行嚴格的審批發證;市工商局對煙花爆竹銷售市場進行嚴格的監管,及時查處銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹。各職能部門在工作中堅持從維護首都穩定和構建和諧社會的`大局出發,擯棄部門和地區利益,合理使用行政資源,形成各部門協作配合、齊抓共管、上下協調的工作機制,牢牢把握了工作主動權,確保各階段工作高效、穩步推進。
四、工作措施細致周密。針對煙花爆竹安全管理工作涉及部門多、涉及范圍廣的特點,治安管理總隊始終堅持從煙花爆竹的管控、查處、救援等工作環節入手,抓住工作難點和容易出現問題的方面,不斷細化完善工作方案及措施,加大督導監管力度,確保工作目標的順利實現。特別是對八類禁放點看護工作,北京市公安局指導主管部門制定了嚴密的看護方案,明確了每個禁放點的看護責任,并與附近的消防、醫療部門建立了協作配合機制,鏟除了禁放點周邊雜草,澆濕綠化帶,進行阻燃處理,確保八類禁放點的絕對安全。在除夕等重點時段的控制中,組織警力深入社區、單位,會同各區縣政府、單位治保力量,成立“竹竿隊”、“掃帚隊”、“三輪車義務消防隊”等基層滅火救援組織,確保力量到位、措施到位,確保煙花爆竹安全管理工作的整體防控效果。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇十二
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處,確保實現禁放區嚴格禁止、社會面安全穩定的工作目標。
(一)街道辦事處組織機構和職責
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長,街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經發辦、規建環辦、社事辦、財政辦、社區事務中心、城市管理中心、生態環保中心、文化服務中心、城管執法大隊、綜合執法大隊、李家沱市場監管所、李家沱派出所負責人為成員。領導小組下設辦公室,由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任,應急辦主任任辦公室副主任,應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領導小組職責:負責轄區禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;協調有關部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責:制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關部門切實履行監管職責,與村(居)簽訂責任書;組織開展轄區禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協調、配合區有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實街道禁放安全領導小組交辦的其他工作。
(二)各部門、單位職責
根據《條例》規定,街道相關部門、有關單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對在轄區內燃放和違法生產、運輸、經營煙花爆竹的行為嚴厲打擊,保證市民過一個寧靜、祥和的春節。
街道應急辦:配合區應急局、派出所查處非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為;督促指導加油(氣)站、危險化學品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦:負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦:負責煙花爆竹禁放安全管理工作經費的落實。
街道城管服務中心:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執法大隊:加強日常巡查,發現有違法銷售煙花爆竹行為,應立即上報街道及派出所。
街道經發辦:負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導教育、醫療機構等區域的.看護;負責制訂轄區傷亡救治應急預案,統計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。
街道規建環辦:負責對轄區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區事務中心:負責指導轄區物業企業加強禁放的宣傳力度;督促物業企業張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負責組織指導文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦:負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩事件。
李家沱市場監管所:配合派出所對轄區煙花爆竹非法零售經營點查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區內燃放煙花爆竹的違法行為,依法開展打擊非法生產、銷售、存儲、運輸等工作。
街道各部門和相關單位,負責組織指導并監督本行業、本系統開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關企業單位場所明確責任領導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
(三)各村(居)職責
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體,其主要領導是第一責任人,經辦人員是具體責任人。
主要職責:負責本行政區域內禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業等社會力量加大禁放的宣傳力度,組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,會同派出所、應急辦組織查處各類違法違規生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關部門和有關單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和安全守護措施。明確網格內管控人員,全面啟動各項工作。
第二階段:宣傳引導(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關部門和有關單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結合職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區、進農村、進機關、進學校、進企業、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求,采取掛橫幅標語、設置專欄、發放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信qq群發布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區劃設及相關管理規定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區和行業領域組織開展集中統一宣傳活動。發動社會單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監管所、城管執法大隊、綜合執法大隊等執法部門,開展聯合檢查執法,嚴查嚴打轄區生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節、元宵節等重點時段,落實轄區禁放規定,嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(2月16日—2月28日)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認真總結,推廣經驗做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
(一)提高思想認識。各村(居)、街道相關部門和有關單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。街道召開動員部署大會,各村(居)、街道相關部門和有關單位要結合實際,細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務和完成時限,落實責任單位和責任人員,層層動員、狠抓落實。
(三)加強源頭管控。按照街道轄區全面禁止生產、經營、儲存、燃放煙花爆竹的要求,由應急辦牽頭進行巡查,確保轄區內“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭,在轄區外圍布設檢查卡點,防止煙花爆竹流入本轄區;督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
(四)堅決打非治違。各村(居)、街道相關部門和有關單位要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區域,以及歷年查處的非法窩點等“重災區”為重點,加大檢查巡查力度。對轄區開展拉網式排查,重點打擊查處生產、經營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
(五)強化重點管控。各村(居)要堅持守土有責、守土負責,組織專門力量,以春節期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網格化管控機制,建立健全轄區專人管控工作責任制度。街道各部門要加強應急值守和指揮調度,深入一線指導檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時查處燃放行為。
(六)嚴格督導問責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關部門和相關單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導,并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發火災報警數、成災死傷人數、查非打非戰果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發重大事故的,要依法依規追究相關單位和人員責任。
(七)及時報送信息。各村(居)、街道相關部門和有關單位要落實專人收集報送有關工作情況,按要求及時報送街道禁放辦。各村(居)于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領導小組及成員登記表(見附件1),禁放管控“網格化、實名制”情況統計表(見附件2);于20xx年2月10日前報送工作總結。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇十三
為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領導小組關于本市20春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署,切實做好本市年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作,按照《xx市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發xx市2017年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見的通知》(x花領導字〔〕x號)及有關規定要求,制定此工作方案。
一、工作目標。
結合“百日綠色安全施工活動”的有關要求,通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施,下大力抓好本市建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊0米范圍內的禁放要求得到落實,堅決防范建筑工地火災事故的發生。
二、組織領導。
市住房城鄉建設委成立2017年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉建設委丁勝委員任領導小組組長,市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長、市建設工程安全質量監督總站魏吉祥站長任領導小組副組長,各區住房城鄉(市)建設委、經濟技術開發區建設局主管副主任(副局長)、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。
三、職責分工。
(一)市住房城鄉建設委的職責。
督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規;組織、指導各區建設行政主管部門對轄區內建設工程施工現場開展依法、明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
(二)各區住房城鄉(市)建設委的職責。
在市住房城鄉建設委的組織指導下,在本區政府的領導下,對本轄區在監工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設施和水,落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點的看護和應急值守工作。
(三)各工程參建單位的職責。
各施工單位是施工現場煙花爆竹安全管理工作的責任主體,負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作,加強重點時期的禁放看護和應急值守工作,加強對工程項目管理人員和所有作業人員宣傳教育,做到施工現場內不儲存、不燃放煙花爆竹,并對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規定,督促施工單位落實各相關規定。各監理單位負責做好施工現場的監理工作。
四、工作安排及要求。
2017年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:
(一)啟動部署階段(2017年1月16日前)。
市住房城鄉建設委于2017年1月16日前印發工作方案,召開動員部署大會,與各區住房城鄉(市)建設委、各集團總公司簽訂《xx市2017年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作責任書》(見附)。
各區住房城鄉(市)建設委和各集團、總公司要結合實際情況,成立領導小組,制定專項工作方案,召開專題會議,部署本轄區、本企業2017年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作。各區住房城鄉(市)建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確責任。
(二)宣傳教育和隱患排查階段(2017年1月17日至2017年2月12日)。
1做好內部宣傳教育和對外宣傳工作。
各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動,強化宣傳力度,營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農民工夜校授、發放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點教育工程項目管理人員和所有作業人員在施工現場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹,同時在施工現場以外燃放煙花爆竹時,做到“依法、明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現場內建筑物主體結構或其他明顯位置。
2全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作。
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會關于印發〈2016至建設工程施工現場冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實施方案〉的`通知》(x建發〔2016〕x號),持續開展火災隱患自查自糾工作。在春節期間,各施工現場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班,要加大隱患排查和禁放看護力度,配齊消防設施和水,重點加強對施工現場屋面、施工作業面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作,全面做好施工現場內可燃物的清理、覆蓋工作,對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃,對可燃物清理確實存在困難的,要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。
各區住房城鄉(市)建設委在臘月二十三(俗稱“小年”)和正月十五前,要對本轄區在監工地至少組織一次排查,發現問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內,要加強巡視,督促工程參建單位落實好各項防范工作。
春節燃放期間,各區住房城鄉建設委要安排人員加強對轄區內施工現場的抽查;市建設工程安全質量監督總站要加強對各區住房城鄉建設委、各施工現場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作,確保人員、物資、設備到位,發生突發事,做到響應及時,措施得當,果斷處置,防止事態的進一步擴大。
(三)總結分析階段(2017年2月1日至2017年2月16日)。
各區住房城鄉(市)建設委和各集團、總公司要對2017年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作進行總結,包括召開會議部署次數、簽訂責任書份數、發送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發現及整改隱患條數、看護巡查人數等,于2017年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇十四
堅持“屬地政府組織實施,職能部門全程監管,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”,堅持宣傳發動在先、依法告知在先、教育規勸在先、黨員干部帶頭執行在先的原則,全面落實各項禁燃工作措施,切實杜絕非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,維護人民群眾正常生產生活秩序,確保街道不發生因燃放煙花爆竹引起爆炸、重大火災及人員傷亡事故。
為確保20xx年度禁燃工作有序推進,順利實施,成立鎮海街道禁止燃放煙花爆竹工作領導小組。名單如下:
組長:
副組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在街道綜治中心,曾涵同志任辦公室主任。辦公室負責承辦領導小組交辦的任務,組織統籌協調街道禁燃工作,開展督查活動,負責動態跟蹤、收集上報相關資料等工作。各村居要成立工作專班,嚴格落實屬地責任,做到任務明確、小區健全、責任清晰。
禁燃范圍:街道全域。
禁燃時間:全年禁止燃放。
(一)鎮海派出所:負責對煙花爆竹各環節進行監督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進行查處。
(二)執法中隊:利用宣傳車沿街宣傳煙花爆竹禁燃規定,及時發現并制止違法燃放行為,依法取締流動兜售煙花爆竹行為。
(三)文化服務中心:負責牽頭禁燃宣傳工作,組織多種媒體進行相關法律、法規以及禁燃規定、典型案例、舉報獎勵辦法的宣傳。負責組織、督促各中小學、幼兒園開展禁燃的宣傳教育。負責落實與各宗教場所聯系,加強宗教集會活動安全管理,禁止利用宗教活動銷售、燃放煙花爆竹。
(四)環保工作站:負責煙花爆竹、電子禮(鞭)炮等環境噪聲污染的整治工作,依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》,會同公安等部門進行查處,結合大氣污染防治開展禁燃宣傳工作。
(五)街道綜合執法隊:參與春節前后的禁燃值勤工作;組織消防應急救援隊,加強日常消防巡查工作。配合區應急管理局依法查處違法、違規經營銷售煙花爆竹的行為。
(六)各村居:要認真落實屬地管理責任,各村居書記要全面負責本轄區禁燃管控任務的部署實施,全年主動開展煙花爆竹禁燃管理及看護工作。一是要靠前指揮,召開動員部署會,落實責任到每個黨支部小區,將管控任務分解到每個人,管控范圍延伸至每家每戶,確保做到全覆蓋、無死角。(各村居將分解落實情況責任表,蓋章后,送街道綜治中心備案。)二是要安排人員利用廣播、宣傳車等廣泛開展禁燃宣傳工作,做到逐戶宣傳禁燃政策。三是要認真落實“紅白喜事”及時報備制度,做到第一時間發現和勸阻違法違規燃放煙花爆竹行為。四是要組織開展拉網式排查,發現煙花爆竹,及時與包片民警聯系,同時上報街道綜治中心備案。五是要組織力量加強重要時段、路段值守巡查,特別是對尾牙、除夕、正月、元宵節等重大節日和重要時段,要更集中力量重點巡邏管控。對近年來非法燃放多發的時段、部位,要提前部署力量,及時發現制止;對非法燃放人員,及時與包片民警聯系依法處理。
(七)綜治中心:負責組織、督促、指導各村居落實煙花爆竹禁燃看護工作,明確禁燃看護小區,落實小區實名看護模式。將煙花爆竹禁燃看護工作納入專項工作考核范圍,對各村居進行考核;負責對禁燃工作開展定期不定期督查,對宣傳發動不到位、工作措施不力嚴重影響禁燃效果的,追究包保干部和當事人的責任,直至一票否決。
(一)宣傳動員階段(即日起至20xx年1月15日)。
各村居、辦直有關部門要結合職責分工,通過辦事大廳、電子顯示屏、宣傳欄、微信平臺等各種宣傳陣地宣傳禁燃政策,在學校、醫院、銀行、超市等重要場所張貼禁燃通告、一封信等宣傳資料。利用廣播和禁燃宣傳車不間斷宣傳,組織禁燃志愿者配備紅袖標、手持小喇叭入戶全覆蓋宣傳。
(二)集中行動階段(20xx年1月16日至2月28日)。
1.開展集中整治。各村居、辦直有關部門按照各自管理職責,開展集中整治行動,提前消除違規燃放隱患;各村居要落實紅白喜事報備制度,對婚喪嫁娶、開工封頂、開業慶典、居民喬遷等易發生違規燃放行為的,提前兩天上報信息,明確看管責任人入戶開展禁燃宣傳活動,確保消除違規燃放隱患。
2.強化巡查防控。鞏固、完善20xx年禁燃工作小區包保責任體系,村居干部要包到小區,要充分發動黨員干部力量,織密織牢包保小區,落實包保監管責任。在除夕、春節、元宵節等重要時間節點,按照劃分的小區,組建巡查隊伍,24小時不間斷宣傳巡邏,及時發現、制止、查處違法違規運輸、儲存、經營、燃放煙花等各類行為,確保實現全年“零燃放”目標。
3.嚴查違規燃放行為。建立禁燃應急查處機制,廣大群眾和包保干部在發現違規燃放行為后,應第一時間撥打“0594-2330022”電話。鼓勵廣大群眾和環衛工人等對違規燃放行為進行舉報,對巡邏發現和居民舉報的違法違規燃放煙花爆竹行為,派出所應立即查處,嚴厲處罰。
(三)總結提升階段:(20xx年3月1日至12月底)。
認真總結我辦煙花爆竹禁燃工作經驗,辦公室結合各單位工作開展情況,及時對禁燃行動中存在的問題和經驗進行總結,健全完善我辦禁燃工作長效機制,鞏固工作成果。
(一)加強領導,健全組織。禁燃工作是市、區的重大決策部署,各村居、有關部門要高度重視,切實把禁燃工作作為一項重要工作,要進一步采取有力措施,確保禁燃工作落到實處,維護我街道春節前后的社會安定穩定。各村居要制定排班表,除夕夜、正月初一、初五、十五等重點時段,村居兩委要在崗值守,組織、協調相關部門抓好煙花爆竹禁燃看護和火災警情等應急處置工作,確保各項工作落到實處。
(二)強化管理,落實責任。街道各包片兩委直接負責禁燃工作,各村居書記是禁燃工作第一責任人,分管領導是直接責任人。派出所要充分發揮主力軍作用,加強巡邏力度,對禁燃工作采取高壓態勢,震懾違法犯罪行為。各有關部門要明確責任,加強協調配合,共同推動禁燃工作取得實效。各村居要嚴格落實屬地管理責任,要與轄區內重點場所簽訂禁燃責任狀。并將包保小區及責任書、承諾書、應急隊伍等報街道綜治中心。
(三)密切配合,嚴格執法。街道綜合執法隊,要嚴查違法燃放行為,在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放煙花爆竹的,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機關根據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款規定責令停止燃放,處以100元以上500元以下罰款;不聽勸阻、繼續燃放,阻礙國家機關工作人員依法執行公務的,情節嚴重的,由公安機關處5日以上10日以下拘留;對違法、違規銷售、儲存行為堅決予以查處取締,沒收煙花爆竹,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條規定:違反國家規定,制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
煙花爆竹管控措施方案(專業15篇)篇十五
禁止在平安街道辦事處全域范圍內燃放煙花爆竹。
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,辦公室設在城市管理辦,謝語秋兼任辦公室主任,楊飛具體負責禁燃禁放工作的督促和調度工作。
(一)深入宣傳發動。各社區要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標語、led橫幅,手機短信、宣傳窗、發放宣傳材料等形式開展宣傳,將違規燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳,提高宣傳引導的針對性和有效性,做到禁燃禁放宣傳不漏戶,禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀,春節期間上墳祭祖活動在各社區規定地點進行,進一步深化移風易俗工作。
(二)嚴厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則,由辦事處為主負責,派出所協同配合。各社區要對轄區進行巡查,采取有力措施,嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為,并及時向領導小組匯報。特別是在春節期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執法局、市場監管局查處非法制售煙花爆竹行為,對妨礙公務或勸阻不聽的人員進行嚴厲處罰。
(三)建立長效機制。一是形成聯動機制。在辦事處禁燃禁放工作領導小組的統一領導下,各社區在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間及時趕到現場進行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實行責任追究制度。各社區要分解責任,確保各片區禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區出現的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,將按照安全生產分片管理分工實行追責。同時,各社區要制定和實施關于禁止燃放煙花爆竹的居民公約,動員社會力量開展日常巡查,建立和完善社區自我管理、自我約束的長效管理機制。