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最新鄉村振興入戶走訪心得實用一
自去年實施鄉村振興戰略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉鎮聯動推進,以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手,全力推動鄉村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施,突出抓好24個產業帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮被列入20xx年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治,共創成國家級美麗休閑鄉村1個,省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作,并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續維護資金壓力較大。
(二)農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業,三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外,各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創(全市合計直接經濟損失35.38億元,其中農業損失17.12億元),非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。
(三)農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強,村居規模化調整之后,規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢,創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導,工程質量難以保障。
此外,調研中反映較多的還有:農村人才嚴重缺乏,農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位,常態化活動難以持續。
(一)進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉村年輕干部的培養,為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題,建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策,并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作,為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農業抗風險的能力,增強鄉村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居,更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果,增強鄉村主體意識,根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求,整合資金,聯動配合,聚焦發力,把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線,努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興,產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品,并對同類產品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級,并拉長產業鏈,增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等,加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革,引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作,促進土地流轉和規模經營,發展“一村一品”,帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整,及時修編村莊規劃,在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所革命,認真推行農村生活垃圾分類,特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等,不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管,積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題,避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育,鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
最新鄉村振興入戶走訪心得實用二
實施鄉村振興戰略是新時代的呼喚,是發展的必然,人民的期盼。黨的十九大以來,習近平總書記多次
就實施鄉村振興作出重要論述,科學回答了為什么要鄉村振興,怎樣振興鄉村等一系列重要問題,指明了前 進方向,提供了根本的遵循,我們要深入學習習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,吃透精神實
質,把握核心的要義,進一步增強推進鄉村振興的責任感、緊迫感。 市委黨校吳秀坤教授對全面解讀鄉村振興戰略進行詳細的講解,杜學峰副校長就我市農業產業發展規劃
進行了詳細的培訓和解讀;加強對綠色農業發展的基本認識,綠色農業是指將農業生產和環境生態保護協調 起來,在促進農業發展,增加農戶收入的同時保護環境,保證農副產品無污染的農業發展類型,市委黨校經
濟管理研究室主任教授薛男,對農村改革政策綜合解讀,薛教授的講解非常生動感人,對農村、農業、農民 的發展做了認真的講解,對農村的村容村貌,農村集體經濟發展,有了更深的理解,農業強不強,農村美不
美,農民富不富,決定著我國全面小康社會的底色和社會主義現代化的質量。 農民是農業農村發展的主體,也是實施鄉村振興戰略的主體,要充分遵守廣大農民的意愿,調動廣大農
民積極性、主動性、創造性,把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力,把維護廣大農民根本 利益,促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。
鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略,是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史 性任務,是新時代“三農”工作總抓手。
通過這次組織培訓,使我了解鄉村振興不是單一方面或幾個方面的振興,其突出重點是鄉村的全面振 興,對此習近平總書記指出,要堅持鄉村全面振興,抓重點、補短板,強弱項,實現鄉村產業振興,人才振興,文化振興,生態振興,組織振興,推動農業全面升級,農村全面進步,農民全面發展,往細里說就是按 照習近平主席要求振興鄉村的二十字方針,即:生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進
農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,生態文明建設和黨的建設,如此才能確保鄉村振興沿著正 確方向發展。
以上是我這次培訓的心得體會,在以后的工作中,一定要按照振興鄉村的要求,積極工作,帶領全村百 姓早日走上致富路。
最新鄉村振興入戶走訪心得實用三
同志們:
習近平總書記在十九大報告中首次提出鄉村振興戰略: “農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題, 必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。 要堅持農業農村優先發展, 按照產業興旺、 生態宜居、 鄉風文明、 治理有效、 生活富裕的總要求, 建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系, 加快推進農業農村現代化。” 推進鄉村發展, 實施鄉村振興, 對促進社會協調發展和實現中華民族偉大復興“中國夢” 意義重大。
13 億多中國人中, 有著近 10 億農民, 農村成為了中國人口的重要組成部分。 農民、 農村、 農業問題關系“幸福百姓” 獲得感的提升,關涉“美麗鄉村” 愿景的實現, 關乎“鄉土中國” 的可持續發展。 但隨著社會變革的急劇轉型, 三農問題成為了我們心頭難以放下的牽掛。“稚子牽衣問, 歸來何太遲”, 鄉村振興已刻不容緩, 而只有讓人們愿意回、 回得去、 留得下, 鄉村振興方有希望。
鄉村振興, 我認為農民必須富, 讓人們愿意回。 鄉村若是“梧桐樹”, 便會引來鄉賢游子們這些“金鳳凰”, 正所謂“家有梧桐樹, 引來金鳳凰”。 鄉村的振興發展的對“城歸” 的引力第一要義就植根于農民生活的富足, 從產業發展、 社會保障、 就業創業、 社會治安、 養老方面成為農民最為關心最為迫切的問題, 只有為農民生活奠定堅實的生活保障, 方才能調動農民工返鄉創業的積極性; 與此同時, 農民工返鄉, 又能夠不斷促進廣袤鄉鎮百業興旺, 以創業促就業、增收入,從而打開了農業現代化、 城鎮化乃至新農村建設的新局面, 從而又成為了鄉村振興的有力助推器。
鄉村振興, 我認為農村必須美, 讓人們回得去。農村是農民的家,每個人都期望自己的家能夠山清水秀, 鳥語花香, 改變農村環境, 創造良好的人居環境, 還農村以“松月 夜生涼, 風泉滿清聽” 的隨意而居是游子們的虔誠向往。 而當農藥化肥的使用污染了塊塊土地; 當生活垃圾玷污了彎彎清泉; 當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空, 鄉村的土壤、水體、 大氣的污染直接影響菜籃子、 米袋子和水缸子的安全, 何談夯實返鄉回歸之基? 失去了鄉村清新的空氣、 干凈的水質、 安全的食品,鄉村振興就失去了游子們的青睞, 就失去了永續利用的戰略資源, 何談鄉村振興的可持續發展?因此, 望得見山、 看得見水、 記得住鄉愁的美麗鄉村建設才是鄉村振興的依托。
鄉村振興, 我認為農業必須強, 讓人們留得下。 興業致富是許多人逐夢的源動力, 而守業安居則是廣大農業經營者的定心丸。 鄉村留得住人才是鄉村持續振興發展的應有之義, 而農業的可持續發展則是讓“城歸” 留下創業守業的必由之路。 當農業搭上“旅游+” 的快車,鄉村旅游便為鄉村提供了“重塑” 與“再生” 的機會。 隨著旅游需求的多元, 寧靜致遠, 田園丹青的鄉村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇, 尤其是在“大眾創業、 萬眾創新” 以及經濟邁入新常態、 產業結構不斷轉型升級的時代背景下, 鄉村旅游將會有更大作為、 更大擔當, 方能不斷填充著鄉村振興的底色。
緣木求魚不可取, 竭澤而漁不可行。 全民期待“美麗鄉村” 的今天, 用富民之美給村民一個富足的生活條件, 用生態之美給游子一個身心休憩的家園, 用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機, 只有走上富民、 村美、 強業的多贏之路, 才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
最新鄉村振興入戶走訪心得實用四
同志們:
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的統一要求,今天給大家進行一次統一集中培訓。前期圍繞給大家講什么,鎮黨委多次召開專題會議進行研究,思來想去,還是圍繞我鎮推進“鄉村振興”戰略的實施情況,給大家講一講。“鄉村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰略意義高,做好鄉村振興這篇大文章,需舉全鎮之力集中攻堅,需各級干部擔當作為,需社會各方力量積極參與,黨委有責任把意義講明白、把任務講清楚、把擔子壓肩上。下面,根據鎮黨委研究的意見,給大家講三個方面的問題。
(一)為什么要干這件事。改革開放以來,改革率先在農村拉開序幕,家庭聯產承包責任制打響了第一槍,由此推動農村經營體制、農業農村、城鄉社會結構
發生了天翻地覆的變化。但是,隨著農業農村發展進入新的階段,呈現許多新情況新特點。一是農產品供求關系發生了變化,已由總量不足轉變為結構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農產品消費需求結構發生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農產品庫存大幅增加而優質產品需求得不到滿足,調優農業結構迫在眉睫。二是城鄉關系發生了變化,已由二元結構轉變為加快融合發展。隨著工業化城鎮化的快速推進,以工補農、以城帶鄉的能力不斷增強,城鎮化發展體制機制和農村改革不斷深化,推動城鄉融合發展的條件逐步具備;同時,城鄉發展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉之間資源要素優化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。三是農業勞動力供求關系發生了變化,已由大量富余轉變為結構性、區域性短缺。農村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉、發展適度規模經營創造了條件,也帶來農業生產者素質結構性下降,呈現農戶兼業化、農民老齡化、農村空心化的趨勢,關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、農村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統的“三農”工作方式已經不再適應形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農業農村發展。針對這些問題,黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,將其上升到國家戰略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,鄉村振興戰略被莊嚴寫入黨章,必將掀起新一輪改革熱潮。
(二)鄉村振興什么樣。鄉村振興戰略的藍圖,就是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。鄉村振興戰略的目標,就是到 2020 年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到 2035 年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到 2050 年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。具體到我們前曹鎮來講,就是我們的農業產業不僅是
種植單純的糧食作物,而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗為一體的三產融合“新六產”;我們的居住環境發生翻天覆地的變化,大部分農村居民將上樓享受和城里人一樣的生活,保留下來的村落有景、有水、有鄉愁,老年人像生活在花園里一樣安度晚年;鄉風文明得到顯著提高,鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝,紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習氣得到有效遏制,文明鄉風、良好家風、淳樸民風,煥發鄉風文明新氣象;村級治理得到全面加強,地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身,基層微腐敗治根治本,整個社會和諧穩定;農民收入渠道拓寬,年年領分紅,家門口掙錢養家,不再奔赴他鄉就可以過上幸福富裕的生活。同志們,習總書記說過“幸福是奮斗出來的”,以上這些美好圖景不是空談,這是新時代交給我們每一個人的光榮任務,也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標,通過一代接著一代干,是完全可以實現的。
最近一段時間,我鎮圍繞推進實施鄉村振興戰略,下足了功夫謀思路,確定了“黨建引領、融合發展、要素支撐”三位一體,“內生動力、外部助力”兩處發力,“鄉村振興前曹樣板”一個目標,“三二一”工作思路。黨建引領,就是將黨的建設貫穿鄉村振興全過程,把我們的領導班子、機關干部、農村黨員干部,打造成為推動鄉村振興的“主心骨”;融合發展,就是堅持新的發展理念,城鄉空間融合構建、一二三產融合發展、生態環境人文環境融合改善,用新理念、打破舊思維、推動新發展;要素支撐,就是強化人才、民生、政策三個要素保障,為鄉村振興注入強大動力,以上三個方面構成我鎮推動鄉村振興的總體框架,三位一體、有機結合、密不可分,必須整體推進。內生動力,就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源,鼓勵吸引他們回鄉創業,形成內生動力;外部助力,就是確立全新的招才引智思維,把方向瞄準大企業、大院所,借助外力促振興,通過內
外兩方面共同發力,形成鄉村振興的整體合力,最終實現“鄉村振興前曹樣板”的工作目標。
同時,我們下足了氣力搞動員,農業龍頭企業引進破題上路,中天玫瑰、唯一水產兩個項目已經成功落戶;在外人才回鄉創業掀起熱潮,前李村辦起了正喜園家庭農場、大孫寨組建了綠康種植專業合作社、小張村成立了無人機飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地。可以說,我們在推進鄉村振興上,已經有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步,我們要在以下三個方面下功夫。
(一)推動土地向合作社集中實現量變。20**年,我們在鄭莊村試點開展了黨支部領創辦土地股份合作社,付出了很大的心血,承擔了很大的壓力,鄭莊村試點滿兩周年,整體運行良好,取得了預期的效果,探索了寶貴的經驗。截至目前,全鎮***個村莊領創辦了合作社,入社面積達到了 1 萬畝。兩年來,通過先進村莊的勇于挑戰、敢于擔當,積累了應對各類風險的寶貴經驗,事實證明這條路是成功的,樣板經驗是成熟可復制的。如果大家現在再有“誰干誰傻誰受累,多干不如少干,干事不如混事”的想法,不妨捫心自問一下,自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待,領創辦土地股份合作社已經不是選擇題,而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領導牽頭,對沒有開展的村進行一次摸底調查,看看到底是不是村干部的原因沒有開展,如果是,那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上,鎮黨委政府的計劃是,五年內,圍繞合作社開展培育“四個 100”:成立 100 村黨支部領創辦的土地股份合作社,實現***萬畝土地整合;吸引有頭腦的農民成立 100 支為農專業服務隊,為合作社經營提供全產業鏈專業化服務;承接 100 項農業科研成果轉化,通過雙招雙引使合作社與農業龍頭企業和大專院校積極對接,并承接科研成果轉化;注冊***個農產品商標,通過農業龍頭企業和新型經營主體發揮引領作用,瞄準“高品質”和
“超有機”,把前曹鎮打造成優質農產品供應基地。可以說,黨支部領創辦土地股份合作社,為我們發展現代農業找到了突破口,為調整優化產業結構奠定了基礎。
(二)推進產業結構向多元化調整實現質變。千百年來農民難以脫貧致富,根本原因是農業的小農戶小生產小作坊生產方式,組織化程度低,抗風險能力差,與市場體系距離遠,不可能致富。關鍵的問題是,我們沒有找到“農戶+合作社+龍頭企業”這種發展模式。打個比方,農民過去的生產方式,如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃,翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去,他沒這個本事,得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船,就是我們的市場主體。現在讓農民買一張船票,搭上你這艘船,到大市場的廣闊天地里面去,這樣農民就致富了,農村就致富了。對此,結合現在產業發展的趨勢,我們計劃五年內,在全鎮拿出 2 萬畝土地發展農業特色種植,一手抓農業龍頭企業的引進,一手抓特色產業發展,形成特色產業百花齊放、龍頭企業落地生根的產業發展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發展產業。不要認為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿,就認為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步,鎮黨委政府將加強與更多農業現代化企業的強強合作,發展更多的訂單農業,促進產業結構調整。二是要注重在打造品牌中發展產業。要種植新品種,立足現有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植,在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經濟作物。要采用新技術,加大基礎設施投入,采用現代化設施農業技術,積極進行“三品一標”認證,打造高品質農產品供應基地。要發展新業態,在現有鳴店、西馬大棚西紅柿,春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎上,推進實施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉村旅游項目,提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣,四季采摘,吃住采摘觀光為一體”的都市農業項目,為產業振興提供有力支撐。
三是要注重招引龍頭企業在一二三產融合中發展產業。一二三產融合,就是指一產農產品種植基地,二產流水線加工廠,三產觀光、旅游、休閑、體驗,提升農產品附加值,實現農產品最大銷售效益。因為 1+2+3 等于 6,1x2x3 也等于 6,所以又叫“新六產”,是當前農業產業化、現代化發展的新趨勢。實現新六產,要轉變招商引資理念,從以前的注重工業項目,更加注重農業龍頭企業的引進。現實證明,農業產業化龍頭企業一頭連著市場,一頭連著農民,他們有市場、有技術、有資金,單靠我鎮現有的農業經營主體,由于原始積累較少,很難帶動群眾增收、開創工作亮點。下一步,在這一方面要進一步加大工作力度,立足于我鎮區位交通區位和土地利用規劃的優勢,加大農業產業化龍頭企業的引進和培植力度,推動農業現代化提速升級。
(三)推動能人回鄉創業實現聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財富,吸引更多優秀人才回鄉創業,鎮黨委政府研究制定了回鄉創業“百千萬計劃”,即“吸引百名青年回鄉創業、培養千名新型職業農民、實現萬戶家庭增收致富”,目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是,1、對回鄉發展特色種植、訂單農業等現代農業的,流轉土地面積 200 畝以上,或固定資產投資***萬元以上,吸納本地勞動力就業***人以上,持續正常運營 1 年以上的,一次性給予 1萬元創業獎勵。2、對回鄉發展特色種植、訂單農業等現代農業的,流轉土地面積500 畝以上,或固定資產投資***萬元以上,吸納本地勞動力就業***人以上,持續正常運營 2 年以上的,一次性給予 5 萬元創業獎勵。3、對回鄉發展特色種植、訂單農業等現代農業的,流轉土地面積 1000 畝以上,或固定資產投資 1***萬元以上,吸納本地勞動力就業***人以上,持續正常運營 5 年以上的,一次性給予***萬元創業獎勵。4、對回鄉創辦或引進農業產業化龍頭企業的,被認定為市級農業產業化龍頭企業的,一次性給予 5 萬元獎勵,被認定為省級農業產業化龍頭企業
的,一次性給予***萬元獎勵,被認定為國家級農業產業化龍頭企業的,一次性給予***萬元獎勵。5、對創辦農民合作社或家庭農場的,被認定為國家級示范農民合作社或家庭農場每個給予5萬元獎勵,省級示范農民合作社每個給予2萬元獎勵,省級示范家庭農場每個給予 2 萬元獎勵。6、對利用農村空閑農房發展民宿、文創等美麗經濟的,協議期在五年以上、符合美麗鄉村建設規劃,進行房屋立面改造整治的,按每戶 1 萬元的標準給予獎補。7、對利用農村空閑農房發展農家樂,協議期在三年以上,取得工商執照和餐飲業食品衛生許可證,成功創建省高星級農家樂的,一次性給予 1 萬元資金補助。8、對市民下鄉租賃農村空閑農房,開辦民間博物館,傳播優秀傳統文化,創辦農村實體書屋開展農民閱讀活動,開展非遺項目的保護和傳承的,一次性給予 1 萬元資金補助。9、對符合以上條件要求的回鄉創業項目,優先安排各類涉農優惠資金的使用。對回鄉創業的個人或企業員工,給予教育、醫療、住房方面的基本保障。10、對引進項目的村莊“兩委”干部,在年終考核中進行加分,并與績效工資相掛鉤,優先進行評先樹優。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調查摸底,每個村建一個回鄉創業的微信群,鎮上建一個總的微信群,宣傳鎮黨委政府回鄉創業的優惠政策,在全鎮掀起在外優秀人才返鄉創業的熱潮。
干部干部,干是當頭的。對于我們鄉鎮這一級而言,國家以往實施的戰略,相對離我們較遠,但鄉村振興戰略的“舞臺”就在我們鄉鎮、就在我們的村莊,這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部,機遇抓住了,就是前曹歷史上的“功臣”,機會錯過了,就會辜負這個偉大的時代、就會辜負組織重托、人民期望。為此,我們要全鎮一盤棋,突出抓好領導班子、機關干部、農村黨員干部三支隊伍建設,舞龍頭、帶龍身、擺龍尾,推動鄉村振興戰略在前曹鎮落地
生根。
(一)領導班子,當好龍頭引領振興。一要堅持分線作戰、全線推進的工作機制。書記、鎮長牽頭抓總,其他班子成員分別獨擋一面,圍繞年初制定的重點工作計劃和全鎮鄉村振興推進會議部署要求,對照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總體要求,抓好分管領域的鄉村振興工作。二要堅持主動擔當、敢闖敢試的工作作風。班子成員本事要強起來,當“施工隊長”,善于把方向、出思路、提措施、嚴管理,時刻牢記自己的責任所在,時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來,當“沖鋒隊長”,敢于承擔、敢于面對、敢于問責、敢于擔責。對自己分管的工作,只要是有利于全鎮的發展,只要是有利于工作的推動,只要是有利于群眾的幸福,就要帶頭謀劃、帶頭創新,沖在前面,干出成績。落實要狠起來,當“督導組長”。鎮黨委政府制定的工作計劃、會議部署等重大決策,班子成員要帶頭抓好落實,對重點任務重點環節要加強督導,以上率下以身作則,下狠手抓好各項工作落實。三要堅持創新創造、協同作戰的工作方法。要在分線作戰的基礎上做好結合的文章,探索招商引資和產業發展結合、美麗鄉村和移風易俗結合、脫貧攻堅和基層黨建結合等多種工作模式,形成最大推進合力。要用創新的思維解決工作中的困難,樹立精品意識和一流目標,高標準定位、高效率執行、高質量完成,每名班子成員在各自分管領域,都要打造一個鄉村振興的工作亮點。
(二)機關干部,擔當龍身推進振興。一要搭建對標學習平臺,提升工作標準、作風和精神。今年以來,我們多次組織機關干部、村支部書記、合作社負責人等到煙臺、濟南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進兄弟單位開展對標學習,總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”,看到先進地區的大手筆、大項目感到眼紅,反思自己的工作感到臉熱,思索前曹未來的發展感到心跳。下一步,要繼續分期
分批組織開展對標學習,瞄準追求極致、精益求精的工作標準,以上率下、真抓實干的工作作風,高度負責、艱苦奮斗工作精神三個方面的學習,每個部門每名機關干部,都要明確一個對標學習的目標,學真本領,學真本事,立足崗位,干出成績。二要樹立先進模范典型,激發比學趕超的干勁。繼續開展“每月之星”評先樹優活動,對部門負責人、中層干部要比成績、比擔當,注重其在全縣各業務戰線工作成績的考核,加班加點忙忙碌碌不代表先進,敢爭第一、能拿第一才算先進。對普通干部比貢獻、比作為,注重其在本職工作、重點工作中工作貢獻的考核。每月召開一次專題評選大會,旗幟鮮明的表彰優秀機關干部,優先安排優秀干部到縣直部門進行交流學習,大膽啟用年輕干部到重要崗位進行實踐鍛煉,為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁,讓干事創業的干部受尊重、得實惠。
(三)農村黨員干部,擺好龍尾實干振興。一是以落后村整治轉化為抓手,確保基層和諧穩定。一個支部渙散、組織落后的村莊,是不可能獲得大的發展的,前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩定因素,只會消耗村莊發展的動力。開個會沒人組織,改個廁所沒人帶頭,落個項目沒人服務,最終這個村只會越來越落后,看著人家隔壁的村越修越好,越建越好,吃虧的還是本村的老百姓。下一步,要按照年初制定的方案繼續推進落后村整治轉化,發揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導機制作用,把落后村這個鄉村振興的“絆腳石”堅決去除,對不配合開展工作的村干部進行再教育,直至撤職問責。二是以黨支部領創辦土地股份合作社為抓手,增強為民服務真本領。早干是經驗、晚干是任務。在 2018 年的全縣七一表彰大會上,已經成立土地股份合作社的村,支部書記直接獎勵 1 個星級,縣委組織部拿出經費,給每個創辦合作社的村免費安裝了一臺空調,鄭莊村黨支部還獲得全市干事創業好班子榮譽稱號,鄭莊、大孫寨、董集等村已經在合作社的規模經營的基礎上,引進了特色產業,村莊發展進入了新的快車道。所以
說,大家要認清新形勢,完成好常規性工作任務是最起碼的要求,能否帶領全村人民組建合作社、調整產業結構才是真本事。三是以村事陽光報告會和規范小微權力清單為抓手,確保清正廉潔好形象。村事公開,是消除村內隱患矛盾,樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠一些,工作的格局要再提高一些,不要總是想著給自己人發展個黨員,給承包地再續個合同,給自家地多報點小麥直補這些占小便宜吃大虧、違法違紀的事。現在的村干部,要善于利用三務三資陽光報告會、規范小微權力清單、黨員活動日等多種形式,做到事事公開透明,贏得群眾信任的良好形象。
同志們,鄉村振興正當時,前進的號角已吹響,干事創業的戰鼓已擂鳴!我們堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在全鎮廣大干部群眾的共同努力下,農業強、農村美、農民富的美好圖景一定能如期實現。
最新鄉村振興入戶走訪心得實用五
這次我主要講講鄉村振興戰略。黨的十九大報告中指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,這一論述為“三農”問題的重要性定了位。報告把鄉村振興戰略列為了貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的六項重點工作之一;在十九大修改通過的新的《中國共產黨章程》中,把鄉村振興戰略列為了我黨新時代七項戰略之一。這表明,鄉村振興戰略不僅是推動農業農村發展繁榮的重大決策,而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的重大戰略決策。
那么鄉村振興戰略具有什么意義呢?實施鄉村振興戰略是新時代解決我國社會主要矛盾的重要抓手。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,是黨的十九大報告關于新時代我國社會主要矛盾的一個重大判斷。城鄉之間發展的不平衡和農村內部發展的不平衡,是新時代我國社會主要矛盾的一個重要方面。實施鄉村振興戰略是從決勝全面建成小康社會,到基本實現社會主義現代化,再到建成社會主義現代化強國的重要舉措。
實施鄉村振興戰略也是新時代“以人民為中心”發展思想的重要體現。十九大報告中指出,全黨要堅持以人民為中心的發展思想,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。農村地區和廣大農民是大力保障和改善民生的重點區域和重點對象。盡管自進入二十一世紀以來,黨和政府對“三農”問題高度重視,實施了一系列支農、強農、惠農政策,已經基本建立了覆蓋城鄉的基本公共服務和社
會福利網絡,但收入水平和公共服務領域的城鄉差距仍比較明顯,這種差距在貧困地區體現得更為明顯。實施鄉村振興戰略,是解決好“三農”問題的總體方略,是新時代“以人民為中心”發展思想的重要體現。
報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。法治是建立現代國家治理體系的基本要求。與此同時,城市與鄉村各有特點,城鄉融合不是消滅而是要體現城鄉差異性的特色,要把多樣性統一起來,和諧起來,這就要求在法治之外,要發揮鄉村的自治功能,實現鄉村的自主發展、差異化發展,實現“和而不同”的城鄉融合。中國是具有悠久文化歷史和優秀文化傳統的國家,同時,社會主義核心價值觀已深入人心。中國的鄉村治理離不開對優秀傳統文化養分的充分吸收,也離不開社會主義核心價值觀的具體落實。德治是非常重要的非正式制度安排,是我國鄉村治理的獨特之處,必須給予高度的重視,這也是中國特色社會主義文化自信的重要體現。
近幾年,從中央到地方始終堅持農業農村優先發展,推動多項改革措施落地生根。享受到改革發展的紅利,上華村村容村貌煥新顏,村集體收入提高三倍多,村民幸福指數顯著提高,這次十九大報告提出鄉村振興戰略,更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革,提升了土地價值。莊頭村黨委書記葉國輝表示,連日來,他們在關注十九大報告,其中提到的“實施鄉村振興戰略”、第二輪土地承包到期后再延長三十年等政策,讓他們備受鼓舞,為他們下一步扎實推進土地制度改革,注入一劑有力的強心針。
“農村穩定是廣大農民切身利益。”福建省永安市小陶鎮五一村黨支部書記許光園代表在農村工作了 17 年,“鄉村振興戰略讓我們信心倍增,唯有擼起袖子加油干,為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗!” 鄉村振興專題黨課講稿
十九大報告提出,“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化”。
從報告中看,鄉村振興戰略有六大內涵:一是堅持農業農村優先發展的戰略,強調在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。二是按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,實施好“鄉村振興戰略”,統籌推進農村經濟、政治、文化、社會和生態“五位一體”建設。三是把深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系,作為推進“鄉村振興戰略”的新動能。四是致力于鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善農村土地“三權”分置制度,給農民吃上“定心丸”,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,探索小農戶和現代農業發展有機銜接的中國特色農業現代化道路。五是致力于農村一二三產業融合發展,進一步優化農村大眾創業、萬眾創新的環境,支持和鼓勵農民創業就業,拓寬農村經濟發展和農民增收渠道,努力實現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作,建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系,努力實現鄉村治理體系和治理能力現代化,培養造就一支懂農業、愛農民、愛農村的“三農”工作隊伍,為實施“鄉村振興戰略”提供強大的政治、組織和人才保障。
從鄉鎮振興戰略的內涵來看,未來農村發展呈現以下趨勢:
一是各方面資源將回流農村。實施鄉村振興戰略,國家將推動城市和工業反哺、回饋“三農”,根本改變城鄉二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況,形成資源在城鄉之間的雙向流動。如果說現階段資源從城市流向農村還是涓涓細
流,那么不遠的將來,則有望形成滾滾洪流。
二是區域協調發展戰略將成為資源流向鄉村區域的重要載體。十九大報告沒有提“新型城鎮化”,但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化”的部署,對實施鄉村振興戰略至關重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,必將讓夾雜在城鎮之間的鄉村受益,這些城鎮與城鎮之間的鄉村也必將“協調發展”,從而在鄉村振興的歷史進程中,形成資源向鄉村的流動,特別是城市人才資源向鄉村的流動。因此,一方面要“加快農業轉移人口市民化”,另一方面也應當制定實施城市居民進入鄉村、參與鄉村振興戰略實施的城市人口有序落戶農村的政策措施,乃至上升為法律,從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實施鄉村振興戰略的條件下,形成城鄉之間人才、人力資源雙向流動,是歷史的必然。
三是農業和非農產業都將加快發展。完成脫貧攻堅的歷史任務,應當是實施鄉村振興戰略的起點和前提。十九大進一步要求“確保到 2020 年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困”,展示了完成脫貧攻堅任務的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣,他們也必將在實施鄉村振興戰略的歷史進程中最終走進共同富裕的行列。但要實現農村現代化,不可能只發展農業,還將發展其他產業并且達到現代化的水平。十九大報告也已經明確提出要“促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道”,這就必然要求大量農業專業人才和非農專業人才進入農村。僅憑現有農村中被城鄉二元體制抽選剩下的人口,不僅難以承擔農業現代化建設任務,更不可能承擔農村現代化建設任務。在實施鄉村振興戰略的過程中,國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。
三是污染項目將被清理出農村。“促進農村一二三產業融合發展”,意味著
一些已經造成農村污染的項目將被清理出農村,同時必須堅決禁止任何可能帶來污染的各種項目特別是工業項目進入農業和農村。這不僅是生態文明建設的必然要求,也是確保糧食安全、食品安全的必然要求。“實施食品安全戰略,讓人民吃得放心”,也是國家戰略任務。在制定實施鄉村振興戰略的具體政策措施時,必須對此做出明確規定,劃出明確紅線。農業發展中的污染問題,包括農業面源污染問題,將加快獲得解決。
通過對鄉鎮整形戰略內涵及發展方向的分析,我們可以得出農村公路在鄉村振興戰略中的定位:
一、農村公路建設發展需求 (一)路網連通的需求。產業的興旺,人口的增加,與城市的對接離不開公路建設。在大的方向上,要求農村公路之間、與國省干線之間互相連通,形成四通八達的公路網絡,以形成良好的公路運輸及出行環境。這就要求我們要修建通村路,打通斷頭路,完善通組路,連接公路網。
(二)農村公路等級提高的需求。在可預見的未來,農村公路交通量將迎來爆發式增長,以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大,降低運輸效率,提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此,農村公路等級提升是未來農村公路建設中年的重要任務。
(三)新施工技術的需求。農村公路施工要盡可能實現“綠色”建設,降低揚塵、噪音等污染,美化施工環境。這就對農村公路建設新技術、新材料提出了更高、更多的要求。
(四)實現“建管運養”一體化。除出行外,農村公路已經承載了越來越多的運輸功能,如物流、客運等。這就需要我們在農村公路建設過程中,充分考慮到公路使用壽命,在運營過程中的實際效用,把建設、管理、養護、運營統籌考慮,
同步實施,以最少、最合理的資金發揮出農村公路的最大功用。
二、我區農村公路發展現狀 我區現有農村公路 公里,其中已經硬化 公里,未硬化 公里。目前全區行政村通暢率 ,農村公路建設基本適應了當地經濟發展。我區在推進農村個公路建設中主要采取了以下做法:
(一)積極爭取項目。為適應我區經濟發展,近幾年,我區每年在廳下達的計劃外,在考慮各鄉鎮發展及需求的實際情況下,均積極實施計劃外項目,提前 1年完成通村公路建設計劃,對拉動地方經濟起到重要作用,促進了大棚、養殖等行業的快速發展。
(二)加大政府投入。我區農村公路建設的發展,離不開政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金,以確保項目順利實施。此外,我區將農村公路養護資金納入地方財政預算,從根本上保障了養護資金來源,為提高養護質量打下了堅實的基礎。
(三)提高養護質量。我區成立了農村公路養護公司,實施農村公路路基養護、保潔等工作。通過引進機械、家庭承包等形式,有效降低了養護成本,提高了額養護質量,使公路的使用壽命有了明顯的保障。
盡管我區農村公路建設取得明顯成效,但是農村公路發展不充分的問題仍然存在。通組路、斷頭路、聯網路仍急需修建,以實現公路建設適度超前的目標。
三、長期發展目標 至 2035 年,我區努力實現農村公路里程 公里 個自然村通硬化路 公里,實施縣道安全生命防護工程 公里,村道生命安全防護工程 公里,縣道危橋改造 座,村道危橋改造 座。
目標分為 2 步走,至 2022 年為第一階段,基本實現農村公路里程 公里, 個
自然村通硬化路 公里,縣鄉道安全防護工程 公里,村道安全防護工程 公里縣鄉道危橋改造 座,村道危橋改造 座。爭取至 年,農村公路實現等級提升,路網連通,農村公路建設技術水平提高,形成無污染、安全綠色的施工環境。
四、建議 (一)加大上級投入力度。我區是老少邊窮地區,地方政府財力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規的實施,地方政府配套資金能力進一步削弱,難以形成公路建設資金的有效投入。
(二)進一步做好統籌規劃。在項目規劃之初,統籌考慮設計、建設、運營、養護等一些列問題,力爭發揮農村公路的最大效能。
(三)進一步提升農村公路等級。目前看,農村公路已經有些滯后于經濟發展,急需進行等級的提升。
最新鄉村振興入戶走訪心得實用六
根據培訓班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區東梓關村、龍門古鎮,湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現場觀摩、入戶調研、研討交流等方式,對所到村莊的產業發展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的。現將有關情況報告如下:
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉村升級版為目標,在鄉村振興戰略實施中形成了獨具特色的發展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產業興旺發達,一派生機盎然景象。客觀來講,xx在經濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區縣相比有較大的差距。但經過深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現在發展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。
(一)規劃引領標準高。各考察點所在的市縣(區)把規劃放在美麗鄉村建設的首要位置,依托高水平設計團隊,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,充分結合實際,發揮自身優勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。富陽區東梓關村委托綠城設計團隊(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉隨俗、就地取材、低碳環保的詩畫江南樣板。在規劃體系上,以美麗鄉村建設總體規劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規劃、土地綜合整治規劃、中心村建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃以及產業發展規劃的規劃體系,實現了規劃一張圖,建設一盤棋,思路規劃化,規劃項目化,項目資金化。在規劃執行上,嚴格按照規劃進行施工建設。所到之處,沒有發現有私搭亂建等行為,很少有與整體環境不協調的建筑,做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區”定位納入天荒坪風景名勝區總體規劃編制,科學布局生態、生產、生活空間,堅持一張規劃管到底,關停污染企業,加快舊村改造,實現了村民建房、村莊發展與旅游開發的有機結合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產業融合業態新。所到村莊在業態發展上都力求創新求異,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,突出旅游與農業、工業、文化的結合,跳出了“景點體驗”這種傳統模式,精心打造多元新業態綜合體,實現了三產的有機融合。建德市齊平村采取引進農業企業、集中流轉土地、統建大棚出租的方式,大力發展鐵皮石斛產業,推出鐵皮石斛文化養生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農產品銷售近3000萬元,實現了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。安吉縣碧門村以“產居相融?悠然碧門”為定位,利用現有的竹制品產業,突出文創引領,搭建電商平臺,培育網店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現傳統產業提檔升級。淳安縣下姜村成立景區管理有限公司,大力發展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農業觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規范化培訓,遵循統一管理、個性化服務的經營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細管理環境美。浙江生態環境本來就十分優越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態環境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內幾乎看不到生產生活垃圾,這與當地政府的精細管理和群眾的環保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統一配發分類垃圾桶,引導農戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農村生活污水治理工作中,環溪村采用太陽能微動力技術,實施自動化控制運行,生活污水經過節水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環境綠化得到有機結合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客最具吸引力的“軟實力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設發展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國家級歷史文化名村品牌。環溪村以周敦頤后裔族據地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。富陽區龍門古鎮充分利用江南地區明清古建筑群中保存最為完好的優勢,依托古鎮千年文化積淀和山水資源優勢,發展特色旅游,建設影視基地,打造運動休閑產業。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內部裝修上融合現代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉土而不老土,實現了傳統風貌與現代設施有機統一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業主題氣息的藝術民宿,成為民宿界網紅。
(五)多元參與機制優。縱觀浙江各地鄉村建設,從“千村示范、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉村建設,再到實施鄉村振興戰略,把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發展建設之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導,就是在規劃編制、資金整合、項目監管、基礎設施建設、環境綜合整治等方面做好基礎性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發揮政府財政投入在美麗鄉村建設中的主導和引領作用,實行以獎代補,主導實施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產業培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體,就是突出發揮村規民約的自治作用,把重大決策、規劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉村建設,形成全社會共建共享美麗鄉村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產業經營、旅游開發,實現了社會效益和經濟效益最大化。市場運作,就是要尊重市場規律,通過公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發6%留用地入股新建商業樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。
當前,全區上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領是鄉村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉村振興戰略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經濟基礎好、自然稟賦好,鄉村建設起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區,生態環境、地理位置優越,山水特色、人文優勢明顯,在實施鄉村振興戰略方面有著得天獨厚的有利條件,應該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉村振興戰略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現有資源和有限資金,主動謀劃、創新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調動群眾參與鄉村建設的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉村建設也不是簡單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉村建設的始終,有序推進,持續發力,久久為功。
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉村振興戰略的先行探索與實踐來看,鄉村振興戰略作為一個全面的、綜合的、統領農村發展全局的系統工程,政策要求嚴、利益關系多、推進標準高,必須以黨的十九大精神為統領,緊密結合xx實際,系統設計,協同推進。為此,提出如下建議。
(一)突出規劃引領。邀請國內一流規劃編制團隊,高起點編制全區鄉村振興戰略總體規劃,進一步細化確定全區鄉村振興戰略實施重點和建設時序。編制規劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規劃融合,努力實現“多規合一”,形成城鄉一體、相輔相成、互促共進的規劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規劃執行的嚴肅性和權威性。對于重點村莊,建議試行農村住房建設帶圖審批制度,提高現有《農宅戶型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉村振興戰略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結合全區鄉村振興戰略總體規劃,重點做好城區周邊、景區附近、公路沿線、江河沿岸村莊規劃建設。加強與xx本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發展的鄉村振興生動局面。
(三)加強產業支撐。產業興旺是鄉村振興的關鍵所在。要充分發揮xx生態環境良好、人文底蘊深厚的優勢,加強產業培育,因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意等新型業態,不斷增加群眾收入。要樹立經營村莊的理念,最大限度發揮政府資金的引導作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態環境、鄉土文化的優勢轉化為發展的顯勢,盤活存量資產,利用閑置資源,發展壯大村級集體經濟,促進美麗鄉村的可持續發展。
(四)注重生態治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉村生態治理的重點環節抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,引進和應用成熟的垃圾處理技術,基本實現對農村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農村污水力求接入城市污水處理管網,不能接入的,參照桐廬環溪村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設立“垃圾兌換超市”,引導村民培育良好的衛生習慣和文明鄉風。
(五)促進文化傳承。鄉村振興離不開文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念,注重發揮文化資源經濟屬性,以散落在廣大鄉村的古建筑、古民居為依托,大力發展具有xx特色的文化產業,打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業態,實現靜態保護向活態傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來,讓鄉土文化回歸鄉村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農政策、資金、