社區養老服務實施方案（優質21篇）

在制定實施方案時，需要做好溝通和協調工作，確保各個相關方的理解和支持。小編為大家搜集了一些實施方案的成功案例，讓我們一起來了解一下。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇一

為弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的服務精神，社區居委會將開展優質服務系列活動。如何寫。

為了貫徹落實中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》精神，根據《自治區人口計生委開展創建計劃生育優質服務先進縣(市、區)達標活動的實施方案》通知及新計生發[20xx]27號、新計生發[20xx]14號等文件精神的相關要求，結合我辦實際情況，特制定本方案。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人的全面發展為中心，以人口與計劃生育綜合改革為動力，以穩定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生缺陷率、提高育齡群眾生殖健康水平、提高群眾滿意程度為目標，堅持突出重點、注重實效、簡便易行、鼓勵創新的原則，全面深入開展計劃生育優質服務創建活動，提高計劃生育管理水平和服務質量，加快實現工作思路和工作方法的轉變，推動全區人口與計劃生育事業持續、穩定、健康地發展。

二、主要內容。

一、組織領導認真貫徹執行《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》等法律法規，落實行政執法責任制、公示制度、評議制度和執法過錯責任追究制度。實行計劃生育政務公開、村務公開，廣泛開展群眾評議計劃生育工作活動。

1、黨政一把手對計劃生育優質服務工作必須親自抓、負總責。要把計劃生育優質服務工作納入目標管理責任制，落實“一票否決”的規定。

2、(街辦)黨政領導每季度學習1次《一法三規一條例》內容，研究1次計劃生育工作，解決計劃生育工作中存在的突出困難和問題。

3、黨員、干部帶頭實行計劃生育，對超生的黨員干部要查處到位。

4、協會組織健全，辦事處、社區居委會有會長、秘書長，村(居)協會組織能夠積極發揮作用。

二、宣傳教育加強人口與計劃生育宣傳教育，建設新型人口和生育文化。廣泛深入開展“婚育新風進萬家”活動，普及計劃生育、優生優育、生殖健康科學知識和相關法律知識，倡導男女平等和科學文明進步的婚育觀念。健全人口學校、計劃生育宣傳陣地和宣傳晶發放制度，把人口與計劃生育宣傳教育和各種宣傳晶送到村戶，使群眾能方便快捷地獲得所需要的宣傳晶和咨詢服務。在中小學開設人口教育和青春期教育課程，積極穩妥地開展青少年性健康工作。各級黨政領導干部學習人口理論形成制度。

20xx年，我們將以人為本，以人的全面發展為中心，以群眾的需求為出發點，以穩定低生育水平，提高人口素質為目標，圍繞生育、節育、不育開展優質服務，合理地利用和配置社會資源，以適應市場的發展和群眾的需求、全面提高計劃生育服務質量，促進人口和社會的全面發展，我們將做以下幾方面的工作：

一、積極穩妥地推進避孕方法的知情選擇。

避孕方法知情選擇是計劃生育優質服務的核心內容。一是解放思想、統一認識，轉變工作思路和工作方法，在知情上下功夫，在指導上做文章。二是加強咨詢，正確引導，科學客觀地向群眾介紹各種避孕方法的種類、避孕原理、適應癥、優缺點、禁忌癥、副反應及正確使用方法。三是在尊重群眾知情選擇權的同時，堅持國家指導與群眾自愿相結合的原則，采用“政策引導、群眾自愿、協議管理”的方式。四是及時隨訪，對落實了避孕措施的群眾，組織技術人員上門隨訪，對副反應較大，群眾有更換需求的避孕方法、及時予以更換。

二、深化宣傳教育，搞好優質服務。

深化宣傳教育，促進群眾婚育觀念的轉變，是搞好優質服務的工作基礎。首先，在其它部門的配合下，努力營造有利于人口與計劃生育的社會環境，形成對人口與計生宣傳教育齊抓共管、綜合治理的濃厚氛圍，加大社會宣傳力度。促進計生宣傳工作的大聯合。我們將利用春節、元旦外出人員大量返鄉有利時機，開展避孕節育、優生優育、藥具知識、生殖健康宣傳咨詢活動。

其次，以樹新風為主要內容，深入持久地開展“婚育新風進萬家”活動，我們將圍繞“實”、“新”、“進”、“好”字做文章，在宣傳國情國策、政策法規的同時，不斷加大計劃生育、生殖健康科普知識宣傳力度，引導群眾學科學、愛科學、講科學、用科學，樹立科學、文明、進步的婚育觀，增強參與計劃生育的自覺性、主動性。

三、完善服務網絡，拓寬服務領域。

我們進一步加強和完善計劃生育網絡的建設。

全社區配備了藥具管理員，并定期隨訪用藥具人員。創造公平、平等、競爭、擇優的選人用人環境。選擇熱愛計生事業、責任心強、懂專業、年富力強的人上崗。其次，不斷拓寬服務領域。圍繞生育、節育、不育，全鄉積極實施節育措施知情選擇，出生缺陷干預和生殖道感染“三大工程”，在開展環、孕情監測服務的同時，廣泛開展生殖保健服務，我們將進行一年兩次的婦女普查，為育齡婦女檢查婦女常見病、多發病。我們還將開展優生優育、避孕藥具、生殖健康等咨詢活動。

總之，我們將以一流的優質服務，更好地為廣大群眾服務。

一、指導思想。

認真落實科學發展觀，圍繞建設現代、高效、廉潔的服務為目標，樹立“以人為本、服務于民”的工作理念、創新服務模式、提高服務質量，深化和拓展規范化服務型社區建設，使社區的決策更加科學，行為更加規范，效率明顯提高，為實現社區治理和服務的科學化、民主化、規范化創造良好的環境。

二、工作目標。

通過開展優質服務型社區活動，提高社區干部的整體素質，有效的改進服務水平和服務質量，提高服務效率;努力創建和諧社區環境。

三、活動對象。

社區“兩委”成員、四大員。

1、加強社區干部的教育管理，通過在社區開展保持共產黨員。

先進性教育。

活動，樹立“以人為本、服務居民”思想，自覺主動的為居民服務。

2、深化“135”城市社區黨建工作模式，夯實“兩委”核心戰斗堡壘，充分發揮三支隊伍的作用，落實好“五在”社區活動，有效推動文明和諧社區建設。

3、著眼于加強和創新社會管理，構建為民服務長效機制，結合社區實際，打造信息化、網格化管理。

4、開展環境保護活動，完善衛生監督機制，社區凈化做到“四凈”，即：院內凈、樓道凈、門前凈、家里凈，不留死角、死面。

5、組織社區居民進行文化體育活動，充分利用室內外健身場所和健身器械，鼓勵組織居民自發開展有益的文體活動。

6、深化社區綜合治理工作。加大矛盾糾紛排查力度，社區領導定期下訪，深入居民群眾中間，帶著感情為居民群眾排憂解難。實現各類糾紛調解率100%，調解成功率98%以上，營造一個良好的居住環境。

7、為社區育齡婦女提供優質計生服務。認真做好孕情檢查和服務，關心育齡婦女，做好避孕藥具的免費發放工作。

8、加強社區勞動保障服務。開發再就業渠道，力爭全面安置社區待業、下崗人員。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇二

為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發展我區居家養老服務事業，建立適應發展的養老服務，決定從年3月至年8月，在全區范圍內開展居家養老服務試點工作。為順利推動這項工作，現制定試點工作方案。

一、工作目標和原則。

（一）工作目標：建設好兩個居家養老服務中心，在辦管理處園社區開展居家養老服務。

（二）工作原則：

1、堅持以人為本、人性化服務原則；

2、堅持自愿原則；

3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；

4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。

二、服務對象、資料和方式。

（一）服務對象：在這兩個社區生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。

（二）服務資料：根據老人居家養老實際需求，努力推出親情人性化的居家養老服務，重點推出：

1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；

2、家政保潔服務；

3、醫療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；

4、文體娛樂服務。

（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區管委會購買服務為補充方式，根據不一樣老年人經濟狀況，推出無償、低償、有償三種養老服務。

1、無償服務。

（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；

(2)75周歲以上的重點優撫對象、市勞模、城鎮低保戶；

(3)75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員，每人每月由管委會購買必須數額的服務卷供給養老服務或志愿者、義工服務。

2、低償服務。

對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發放必須數額的居家養老服務券。

3、有償服務。

有經濟本事、需要上門服務的老人，經過自我購買，由居家養老服務站供給的各種便利服務。

三、服務中心建設標準。

（一）根據服務對象人數和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區居家養老服務中心，做到養老服務中心用房建筑面積不少于300㎡，內設日托室、配餐室、醫務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設施要貼合國家衛生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。

（二）服務中心需有一支穩定的專業服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3_5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養老服務從業人員需經過培訓，取得職業資格，持證上崗，專業服務人員要統一著裝，掛牌服務。

四、工作時間和步驟。

第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）。

在總結前期居家養老調研基礎上，為順利啟動居家養老試點工作，一是成立居家養老服務試點工作領導小組；二是制定居家養老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養老問卷調查摸底工作，建立居家養老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養老服務對象評估辦法。

第二階段：中心建設和服務實施階段（5月1日至8月15日）。

（1）街道、管理處、社區會同有關部門，負責加快居家養老服務項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區居家養老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區居家養老服務中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。(2)抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規章制度，完成專業服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區居家養老服務試點工作順利開展。(3)三是完成萬達社區、園居家養老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。

第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）。

對萬達、兩個社區居家養老服務中心整個運作情景進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經驗，完成迎檢驗收各項準備工作。

五、工作要求。

（一)加強領導、提高認識。一要加強對居家養老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養老服務工作的重要性，加強養老服務中心(站）的建設，要把推進居家養老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。

（二）明確職責、各司其職。區居家養老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養老服務事項決擇，負責全區居家養老服務試點工作協調指導和督導檢查，區社發局負責對居家養老服務供給醫療保健服務保障，區財政局負責對居家養老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養老服務工作的現場組織和調度，并保障居家養老服務試點工作穩步推進。社區要結合自身工作對所轄社區老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養老意愿和需求，統一登記造冊，制定適宜本社區的居家養老服務模式。相關開發商本著開發建設服務群眾、開發成果人人共享的宗旨，充分發揮企業的社會職責感，進取為居家養老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙。總之，要層層負責，做到各司其職，保障各環節的任務順利完成。

（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養老服務各個相關環節運行機制，確保我區居家養老服務試點工作高效、有序運轉，并實現我區居家養老服務試點工作評估驗收過關。

（四)加大保障、設立專項經費。為保證試點工作正常運轉，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養老服務工作專項預算經費，專款專用。資金主要用于老年事業發展服務基金，居家養老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等(含用房裝修經費、設備添置經費、購買服務經費、辦公管理經費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養老服務事務管理，專業服務人員培訓及管理工作經費等。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇三

（一）建設探訪服務圈。

實施方式：通過政府向社會組織購買服務，再由承接主體就近發展留守人員、物管員、網格員、村組干部、家庭醫生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務，提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養老服務。探訪人員每月入戶探訪次數不低于3次，每次探訪服務費4元。

服務對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：

（2）80歲及以上獨居老年人；

（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；

（5）當地政府認定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮（街道）居住）。

（二）建設專業養老服務圈。

實施方式：由政府打造居家養老服務圈，有意愿并具備營業資質

的服務單位（如家政公司、物管、理發店、衛生站等）經審核后加入。

簽訂服務協議，老人持服務卷自主選擇服務方式（定點或上門）接受服務，滿意后付卷。服務分兩個檔次，一檔享受標準為500元/年。

二檔享受標準為300元/年。

服務對象：試點區域內提出申請的居家困難老年人，主要包括

（1）散居特困供養對象中60周歲以上的老年人；

（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；

（3）居家養老困難的80周歲以上獨居老年人；

（4）當地政府認定的其他困難老年人；

（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務，其他的按二檔享受服務。

資金預算25萬元，由市級財政撥款。

（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養老服務試點工作調研，研究制定居家和社區養老服務改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務，明確責任。

（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制，制訂任務清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。

（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結提煉，形成書面總結，接受驗收評估。

（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認真總結試點經驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機制，鞏固居家養老服務試點工作成果。

（一）提升理解，增強領導。成立以鎮分管領導為組長，社事辦主任為副組長，村（社區）負責人為成員的居家養老服務試點工作領導小組，統籌推動改革試點工作。建立協調推動機制，定期分析試點工作推動情況和出現的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。

（二）建立臺賬，強化監管。各村（社區）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務落實，確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監督檢查，強化問責機制，對落實工作不力的單位和個人要依規依紀嚴肅追究責任。

（三）統籌資金，保障運行。相關職能部門要統籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規范。對改革試點專項資金實行專戶管理，專款專用，封閉運行，任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監督，杜絕暗箱操作。

（四）增強宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發揮輿論宣傳導向作用，增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型，營造全社會關心、支持、參與養老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區養老服務企業和社會組織，提升社會參與居家和社區養老服務的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區養老服務改革中增強獲得感和幸福感。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇四

社區黨委：

根據區委組織部、區黨委的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于深入開展在職黨員到社區報到為群眾服務工作的意見》精神，茲介紹我單位xx到你社區報到。

該職務為xx，有xx特長。

請予接洽并安排認領服務項目。

該在社區服務群眾的情況，請及時向我單位反饋。

聯系人：陳克軍聯系電話：xxxx黨員手機號碼：

北郊辦事處黨工委(蓋章)。

20xx年x月x日。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇五

根據《民政部財政部關于確定第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區的通知》（x函〔xxxx〕xx號）、《xx市居家和社區養老服務改革試點工作方案》（x政辦發〔xxxx〕xx號）精神，為推進居家和社區養老服務改革試點工作，結合我市實際，制定本方案。

一、總體目標。

全面貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示和各級民政會議精神，緊緊圍繞各級民政事業高質量發展要求，實施養老服務體系創新工作。通過改革試點，進一步完善我市居家和社區養老服務政策體系,優化社區養老服務設施有效供給，引進一批連鎖化品牌化專業養老服務組織，全面實施閉環式“互聯網+智慧便民”養老服務，探索形成新型養老模式，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，打造養老服務質量明顯提升，服務供需精準對接，群眾獲得感普遍增強的幸福頤養樣板區。

二、主要任務。

1、做好全市養老服務設施規劃。2020年底前完成xx市養老服務設施布局規劃（2020-2035）編制工作，通過規劃重點保障社區嵌入式養老機構、敬老院撤并整合和轉型升級布點，促進機構、社區和居家養老服務設施融合發展，形成專業服務與基礎服務相結合，機構短托、社區日托與上門服務相銜接的居家養老服務格局。

2、打造“鎮街托底網”。在鎮街層面，實施敬老院改造提升三年行動計劃。依據我市人口老齡化趨勢、經濟社會狀況、兜底對象數量、集中供養需求、敬老院可提升空間等，除滿足特困人員集中供養需求外，主要為低保、低保邊緣家庭，失能失智老年人，計劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養服務。改造后，全市保留敬老院不多于x家，護理床位占比超過xx%，認知癥和精神障礙患者專區床位不少于x%。提升居家養老服務專業化水平，打破照料中心服務單一的工作格局，xxxx年新建x個兼具日間照料與全托服務功能的鎮（街道）示范型居家養老服務中心，為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機會。

3、打造“村居服務網”。結合村莊整治、美麗鄉村、美麗城鎮建設，加大農村養老服務設施建設投入，發展農村特色居家養老服務。升級農村老年公寓配套養老服務，探索具有xx特色的“集體統一建設、無償低償居住、配套養老服務”的農村集中式居家老年公寓養老服務模式，讓農村老年人離家不離村，離親不離情，不脫離自己熟悉的生活環境，不改變原來的生活習慣，就地滿足養老照料服務需求。

4、打造“社區托養網”。全面落實社區居家養老服務用房。貫徹落實《xx市新建住宅小區配套社區居家養老服務用房管理辦法》（試用），到2021年，新建小區配套養老服務設施建設達標率100%。結合城鎮老舊小區改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足老舊小區養老服務設施。通過閑置房產改建、出讓地塊配建等方式，到2021年，建成3個（2020年建設2個）集機構養老、社區托養、居家上門服務等功能于一體的社區嵌入式小型托老機構。

5、打造“居家生活網”。圍繞“如廁洗澡安全，室內行走便利，居家環境改善，智能監測跟進，輔助器具適配”五個方面功能，實施經濟困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實施困難老人家庭適老化改造105戶，提升老年人生活自理能力和居家生活品質。以房屋使用安全為前提，以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標，積極推進既有住宅加裝電梯工作，補足短板，提升公共服務水平。持續推進殘疾人無障礙通道改造、低收入農戶危舊房改造，改善各類老年群體的居住環境。

（二）推進社區養老服務管理規范化。

1、探索推進養老服務標準。依托“標準先行、配套支撐”模式，建立健全鎮（街道）居家養老服務中心、社區居家養老服務照料中心服務標準和監管機制，形成地方標準化文本，進而升格形成xx市級標準并全面推開。

2、探索建立信用管理制度。探索建立養老服務行業法人和從業人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強失信懲戒，強化行業自律和監管。加強養老行業協會建設。

3、探索居家養老服務規范管理。進一步推進居家養老服務社會化運作，引導規范化用工管理，加強從業人員培訓，進一步提高居家養老服務管理水平、服務質量和服務對象的滿意度。

1、提升“智慧養老”平x服務功能。繪制集老年人動態管理數據庫、老年人能力評估等級檔案、養老服務需求、養老服務設施一體的“老人關愛電子地圖”，搭建供需精準對接平x，實現精準快速救助。

2、積極推進“碼上辦”服務。開通老年優待證無感知辦理和養老院入住申請、養老機構備案、老年優待證辦理“一通三碼”。

3、強化“智慧養老”平x監管應用。拓展人工智能、物聯網、大數據等技術和智慧產品設備在養老領域應用，提升養老服務的精細化和精準度。安裝智能探頭、人臉識別等設備，確保20%以上鎮（街道）居家養老服務中心、5%以上社區居家養老服務照料中心以視頻方式，動態接入xx“智慧養老”服務和監管平x，同步對接省“浙里養”信息系統。

到2021年底，城鄉社區居家養老服務照料中心專業化運營率達到70%。

2、鼓勵引導社會力量參與居家和社區養老服務。構建政府、市場、社會的三方合作模式，推動居家和社區養老服務的社會化發展和專業化動作。培育、引進一批綜合化、連鎖化、品牌化社區養老服務機構。探索推進2家養老服務機構實施“家院互融”。探索“政府部門主導，社會力量參與”的“社會組織+物業企業參與養老服務”新模式。

3、持續推動居家養老專業化服務。堅持公開、公平、公正的原則，按照政府主導與社會參與相結合，補貼水平與經濟社會發展水平相適應，補貼內容與其他保障制度相銜接的要求，修訂《xx市養老服務補貼實施辦法》，按不少于3%的老年人享受養老服務補貼的目標，適度擴大享受補貼人群覆蓋面，重點保障困難家庭和老人的補貼標準。按補貼標準向從事居家養老服務的企業或組織購買服務，由其為補貼對象提供專業化服務。

鼓勵其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險。

到2021年，全市建成2個以上“康養聯合體”，建立1處精神衛生福利設施。

2、完善家庭醫生簽約服務。推進基層醫療衛生機構和醫務人員、養老服務機構與醫療機構建立簽約服務關系，為老年人提供連續性的健康管理服務和醫療服務，將失能失智老年人列入簽約服務的重點人群。

3、探索建設護理康復機構。支持養老服務機構開辦老年病院、康復院、醫務室等醫療機構，支持社會資本參與老年護理康復機構建設。探索設立“家庭照護床位”，指導養老機構設立認知癥照護專區，指導老年人進行認知癥康復訓練，提升家庭照護功能和水平。

4、探索推進長期護理保險試點。建立老年人身體狀況評估標準，確保老人需求和服務提供實現精準對接，作為享受政府養老服務的重要依據。發揮衛生系統服務網絡優勢，結合基本公共衛生服務的開展為老年人建立健康檔案，完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數據庫。制定《xx市長期護理保險試點工作實施辦法（試行）》，試點推進老年照護等級評估，為推行長期護理保險制度奠定基礎，形成可復制可推廣的體制機制。

（六）推進特殊困難老年人服務常態化。

1、建立社區公益助老員制度。啟動“兩個五百”公益崗位助老、為老服務計劃，2020年、2021年各落實63個助老崗位，夯實社區為老服務基礎，切實提升居家和社區為老服務水平，促進就業困難人員實現再就業。

2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養人員每月不少于1次的探訪慰問制度，建立健全農村留守老人關愛服務體系，建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度，及時解決特殊群體的困難問題，確保救助精準高效。同時，依托xx居家養老大數據平x，強化監管。

3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導向，因地制宜，積極創造條件，利用開辦老年食堂、建設中心食堂、依托養老機構配送餐、委托餐飲企業配送餐、發展鄰里助餐以及“互聯網+助餐”等6+x種模式為老人提供服務。

（七）推進養老服務人才隊伍專業化。

1、開展各類養老服務人員培訓。以“培訓基地+培訓公司+培訓學校+第三方鑒定”形式，加強養老管理骨干和機構護理員、家庭照護者、康復護理師、社工師的教育培訓和技能認定。2020年，培訓各類養老服務人員2869人，2021年計劃培訓3151人。

2、加大養老服務人才扶持力度。完善并落實入職補貼和技能培訓補貼政策，引導鼓勵高校老年服務與管理類專業畢業生從事養老服務工作。

3、探索養老機構設置專業技術崗位。引導醫生、護士等專業技術人員服務養老機構，提升機構服務水平。

三、

實施步驟。

（一）動員部署（2020年9月-10月）。成立xx市居家和社區養老服務改革試點工作領導小組，召開專題會議，細化部署工作任務。各責任單位結合職責、分工制定具體工作方案。

（二）推進實施（2020年10月-2021年4月）。推動各項改革任務按計劃實施。建立督辦和考評機制，加大監督檢查和考評力度，定期通報工作進展情況。

（三）考核驗收（2021年5月-6月）。各責任單位形成試點項目自查報告及工作x賬，在此基礎上匯總形成全市居家和社區養老服務改革試點工作。

總結。

接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗收。

（四）深化推廣（2021年7月-2022年）。深化推廣試點工作先進經驗、創新成果，形成全覆蓋、服務有特色、保障有重點的居家和社區養老服務體系。

四、保障措施。

（一）建立組織機構。成立以市長為組長，分管副市長為副組長，相關部門主要負責人為成員的試點工作領導小組，負責試點重大問題的研究和決策，協調推動有關改革政策措施的制定和實施。建立政府績效考評機制，開展試點組織實施、跟蹤指導和績效考核等各項工作。

（二）加強資金保障。建立財政保障機制，市財政安排足額的試點工作經費或社會養老服務業專項資金與中央財政試點資金配套使用，福彩公益金用于養老服務的比重達到55%以上，將居家和社區養老服務改革試點所需資金納入全市各級財政年度預算，規范使用，加強資金使用績效評價，充分發揮資金的使用效益。

（三）強化督促指導。各有關部門要嚴格按照任務分工，有序推進試點工作。要將居家和社區養老服務改革試點工作納入目標責任制考核和年度重點工作清單，加強督促指導，確保試點工作責任到位、任務落實。

（四）加強氛圍營造。要通過報刊、電視、網站、微信等媒體和村（社區）宣傳欄等載體，加強試點工作的重要意義、任務、措施宣傳，充分調動各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點工作進展和取得的創新典型、創新模式、良好成效，營造抓改革、促發展的良好氛圍。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇六

居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務。

全面推動居家養老服務，是破解當前日趨突出的養老服務難題，切實提升廣大老年人生命、生活質量的重要內容；是弘揚中華民族尊老敬老優良傳統，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促動家庭和諧、社區和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發展服務業，擴大就業渠道和促動經濟增長的重要途徑。

以科學發展觀為指針，以創建和諧社會、和諧社區為目標，以家庭養老社會化為目的，根據老年人自愿選擇的養老方式，構筑以市場為主體、以社區為依托、以社區服務熱線為紐帶，以居家照料服務為主要內容，面向全縣老年人的縣、鄉鎮（辦事處）、社區三位一體的居家養老新模式，促動全縣社會養老事業健康發展。

本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的原則，先期在桃林鋪鎮、雙柳樹鎮、仁和鎮、黃寺崗鎮、張集鄉、白店鄉、定城辦事處7個鄉鎮辦事處各選擇一個社區（村）展開試點，并在鄉鎮敬老院的基礎上成立本鄉鎮“居家養老服務中心”，下設生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉四個服務項目，在定城辦事處中山等社區率先成立“社區居家養老服務站”，為本轄區有居家養老需求的老年家庭納入服務范圍，滿足老人居家養老需求，為他們提供有償、低償、無償的養老服務，使老年人老有所養、病有所醫、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎上，逐步在全縣鋪開。構建覆蓋全縣老年人口的居家養老體系。

（一）運行機制市場化。居家養老事業要按照產業化運作和市場化經營的思路發展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”責任制度等方面建立科學的管理體系，努力實現居家養老服務的良性循環和可持續發展。

（二）服務對象公眾化。居家養老服務中心在確保社區（村）60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養的'“三無”對象（無勞動水平、無生活來源、無法定贍養人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償的居家養老服務。

（三）服務方式多樣化。以居家養老服務基本內容為基礎，根據不同老年家庭的需求，提供完善的個性化服務。開辦以日間照料為主要內容的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養老服務體系，因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養老服務，滿足不同層次、不同需求的老年人養老意愿，形成完整的社區居家養老服務體系。

（四）服務隊伍專業化。居家養老服務是新興的社區服務產業。居家養老服務中心要在縣、鄉鎮民政部門的指導下，根據需求有計劃地優先在“4050”大齡失業人員中培訓養護員，逐步建立執業資格和職稱序列等級管理制度，提升居家養老服務隊伍的專業化水平。積極組織展開“居家養老”志愿者（義工）服務活動，擴大志愿者（義工）隊伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關愛，推動社會主義精神文明建設。

（一）醫療服務：以縣級以上醫療機構為依托，以社區醫療服務站為基礎，建成養老服務的醫療網絡，展開醫療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。

（二）家政服務：以家政服務公司為依托，向會員提供家政服務。

（三）飲食服務：由鄉鎮居家養老服務中心成立居家老人餐飲配送分中心，向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務。

（四）游藝服務：在社區星光老年之家（老年活動室）為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。

（五）精神服務：由鄉鎮（社區）居家養老服務中心（站）選派志愿者（義工）到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導、精神慰藉等服務。

（六）服務：有條件的社區（村），由各社區服務站負責，將會員相關信息輸入電腦，接受會員的服務，同時，每天由接線員在約定時間內向會員撥打問安。

（一）建立組織。縣、鄉鎮（辦事處）成立領導機構，民政部門為居家養老的具體管理機構，負責居家養老政策、規章、制度的標準建設，對居家養老服務中心規劃運行情況實行指導和監督。

（二）調查摸底。對有居家養老需求的老年家庭由個人申請，經社區（村）調查摸底，對符合居家養老條件經初審合格，報鄉鎮辦事處民政部門審批。

（三）明確分工。組建居家養老服務中心實體，在縣、鄉鎮（辦事處）民政部門的監督指導下負責居家養老工作的組織和具體實施。選聘身體素質好、責任心強、熱愛老齡工作的退崗下崗失業職工，培訓合格后，上崗為會員提供服務。居家養老服務中心要規范化管理，做到“四統一”，即統一培訓、統一管理、統一服務標準、統一標識。為提升服務效率，居家養老服務中心要配備必要的服務工具，為會員提供高質量的服務。

（四）選聘人員。縣、鄉鎮（辦事處）和社區（村）負責為居家養老工作選聘人員，根據實際需要，選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務人員，并確定服務人員的補貼標準，規定服務的內容和服務項目、時間等。

（五）面向社會。有居家養老需求的老年家庭個人申請，由社區（村）組織申報，經鄉鎮（辦事處）民政部門初審，報鄉鎮（辦事處）審定后，由居家養老服務中心派服務員展開服務。

（六）增強保障。居家養老服務中心（站）為老年人服務，分為有償（含低償）和無償兩局部。家庭經濟條件較好能夠付一定的服務費。

根據其家庭經濟狀況，經批準，分別采取政府購買服務、個人付費服務和局部付費等方式，解決服務人員報酬問題。同時，對社區（村）展開和成立的居家養老服務中心（站），由縣給予一定的支持，各鄉鎮也應給予一定的配套資金支持。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇七

按照習近平總書記提出及時、科學、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養老需求放在首位，通過加強老年人居家養老服務建設，整合現有醫療隊伍，建立醫療、康復、養生、養老等相結合的有效模式，推進居家養老醫養結合工作，滿足老年人居家養老的健康需求。

二、工作目標。

完善醫養結合醫療隊伍建設，建設醫護人員為主的“天使醫療隊”，進村入戶送去醫療保障，建成以居家為主、機構為輔的居家養老醫養結合服務體系。

建立醫養結合醫療隊伍：完善“天使醫療隊”的四個梯隊建設，組織縣醫院、縣中醫院各臨床科室專科醫生和護士作為第一梯隊；各鎮衛生院、社區衛生服務中心全科醫生和護士作為第二梯隊；各鎮試點機構所在的村衛生所注冊的鄉醫為第三梯隊；各鎮聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫療隊”作為優質、完備的醫療下沉到基層，真正進入到群眾家中帶去便利。

完善居家養老服務能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學會居家日常護理，學會老年人簡單康復照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫療團隊的醫護人員，建立簽約對象與醫療團隊的聯系（有電話、微信等聯系方式），及時獲取醫療幫助。

提升社區養老機構功能：基層醫療衛生機構與社區日間照料中心、社區養老服務站、農村幸福院等社區養老服務機構建立醫養結合協議合作模式，要求全縣12個鄉鎮開展醫養結合工作試點的單位全部有不同形式的醫療入駐，9個能提供康復治療的鎮衛生院簽約的試點機構有能力向老年人提供康復護理服務。

突出中醫藥在健康養老的優勢：以縣醫院中醫科和縣中醫院為主，配合各鎮衛生院設立的中醫館，倡導中醫治未病理念，推廣中醫藥適宜技術在老年人健康保健方面的應用，開展中醫醫生社區、家庭巡診活動，為居家老年人提供中醫藥健康養老服務。養老護理人員通過中醫藥技能培訓，掌握中醫藥健康養老知識。

三、工作責任：

縣醫院專科醫生和護士指導各鎮全科醫生和護士針對簽約的老年人的專科疾病診治，收治由下級醫院轉診的病人，對試點機構的全科醫生和鄉村醫生進行2次專科培訓。

縣醫院、縣中醫院組織中醫科醫生在12個試點針對老年人開展中醫藥健康知識講座或者中醫特色疾病診治的義診。

各鎮衛生院全科醫生和護士每月1次到試點內指導并監督鄉村醫生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫療健康咨詢站，開展老年人康復運動指導，指導老年人健康飲食、作息。各鎮衛生院全科醫生、護士和中醫館醫生每個月不少于1次對鄉村醫生和健康助理員開展有關老年人常規護理、急救常識等培訓。派出醫生、護士對有意愿學習中醫藥技能、老年人常規護理、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進行上門培訓。

鄉村醫生每周2次到簽約的機構內為老年人開展日常健康體檢，指導老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復治療的衛生院簽約的養老機構內幫助簽約老年人進行康復運動。針對簽約居家養老服務的老年人，鄉村醫生和護士每周1次上門為老年人指導健康飲食、作息，指導老年人日常康復運動，培訓老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能，掌握老年人急救常識。鄉村醫生要配合中醫醫生入戶為老年人家庭成員培訓中醫藥技能。

健康助理員每日到機構內為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機構的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養老服務的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食、起居習慣，為簽約老年人提供常規體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫生團隊的聯系，及時上報出現特殊狀況的老年人健康情況。

（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）。縣醫院、縣中醫院、各鎮衛生院、試點所在地鄉村醫生和健康助理員簽約組成醫養結合醫療團隊，醫療團隊簽約各鎮醫養結合試點機構，醫養結合試點機構簽約有意愿入住機構或參與活動的老年人。

（二）下鄉入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫療團隊按照活動要求完成培訓、講座，入戶指導等工作。

（三）完善服務網絡階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫療團隊的聯系。

（四）。

總結。

評估階段（2020年1月至2020年2月）。總結項目工作實施情況，形成項目報告，全面驗收評估。

五、組織保障。

（一）加強領導。各鎮要確保領導到位、責任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛計局分管領導為組長，各鎮政府分管領導為副組長,各鎮醫療機構、養老機構為成員的工作小組，加強部門之間的交流與合作。

(二)落實責任。各相關部門要充分發揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養老天使進厝”計劃。試點醫養結合機構要主動提供“天使醫療隊”所需要的辦公場所。縣衛計局發揮協同調動作用，加強戰略研究、政策統籌和工作協調。宣傳部門要加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化隊伍。充分發揮縣醫院和縣中醫院的專業優勢，開展系列講座、培訓；要借助各鎮衛生院醫護人員，就近提供醫療保障；利用鄉村醫生接近簽約老年人的優勢，為老年人提供社會化、社區化服務；健康助理員實現服務全覆蓋。

（四）目標管理，納入考核。為確保工作的實施和目標實現，切實加強監督指導，將“居家養老天使進厝”工作納入計劃考核，促進工作的落實。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇八

今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注，如何解決我國龐大的老年人養老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業”。“十三五”規劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施。“十三五”時期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關制度建設，通過加大對居家養老和社區養老的支持力度，加快養老保障、醫療以及就業領域的制度建設，加快智能化養老發展等，積極應對人口老齡化。

1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養老服務系統，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態統一管理。

2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術，免安裝即插即用，耳麥、手機轉接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。

4、居家安全：對接各類安防設備，如煙感、紅外、攝像頭等設備，出現意外時，社區及老人親屬可能第一時間接到報警。

5、遠程監控：通過智能健康監測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數，數據自動上傳到平臺，通過分析，數據異常平臺自動報警。

1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。

4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。四、服務機構：

1、養老院以及社會福利院機構；

2、各級衛生部門審批的衛生醫療機構和社區醫療服務中心；3、經工商部門審批的家政服務公司；五、主要服務方式：

1、日常照料：社區設立一個老人服務中心，為老人提供日常生活照料，醫療健康照料，文體娛樂活動等服務。

2、上門服務：各級衛生部門審批的衛生醫療機構和社區醫療服務中心為老人提供健康醫療康復治療服務、心理咨詢服務，所有上門人員均持證上崗，并具有相應的職業資格證書。

3、志愿服務：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍，義務為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇九

基本形式。

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養老，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養老選擇。

二、運作規劃。

社區擬設立一個居家養老聯絡站，并指派專人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區養老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。

社區居家養老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯系好社區醫院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。

三

服務原則。

1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自。

費的形式購買服務。

4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。

務內容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務。主要通過相應的聯系制度，充分發揮助老服務員、社區工作。

者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務。

醫療保健服務。主要通過社區醫療服務機構，為社區老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開設家庭病床等服務。

日間照料。社區設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。

復娛樂等日間照料服務。

上門服務。服務對象是社區全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

等等。

六、政府購買服務。

（一）享受條件。

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。

府購買的服務。

（二）享受標準。

8元的標準負擔。

（三）實現方式。

使用。

七、申請和審批程序。

區民政局審批、備案。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇十

1、夯實基礎服務工作。自成立社區居家養老服務中心以來，我社區一直是與一位熱心社會公益事業的老板作為開展居家養服務的合作伙伴，并把社區居家養老服務中心作為社區服務中心下面的一個專門從事社區居家養老服務項目的開發、指導、管理和監督機構。社區通過充分挖掘和利用轄區內的服務資源，設立服務網點，簽訂服務協議，社區逐步建立健全了“社會力量投資、社區進行監督管理、有償低償無償相結合、服務對象簽字認證”的管理運作模式，為老人提供了全方位、多層次的服務項目。同時，社區還開通了社區為老服務二十四小時服務熱線，社區老人隨時隨地撥打電話就能輕松享受到全方位的專業服務，真正做到了“小事不出社區，大事有人幫扶”。我們的居家養老服務就是在這種經營理念的指導下建立和完善起來的，現在我社區已經建立起了一個比較完善的社區居家養老服務平臺。社區居家養老服務中心通過一年多時間的運作，我們總結出了一套“社會投資、社區監管、企業經營、市場運作”的社區居家養老服務工作模式。

3、規范管理服務內容。為了讓老年朋友能享受更加優質、更加貼心的服務，社區在每年對老年人基本情況臺帳進行了逐步更新，社區還進一步規范了社區居家養老的各項服務內容，對簽訂服務協議的.服務網點都明確規定了提供服務的各項條款。比如，社區對白托服務中心提供的用餐服務營養食譜標準、衛生狀況，對上門送餐的時間、護理的具體項目都做了詳細的規定，進一步規范和完善了居家養老的服務內容。不僅如此，對于老年人身邊的一些具體問題，社區也是想盡辦法于以解決。今年春節前夕，社區得知家住百合巷13號的80歲的馮祖益老人的房子的頂梁塌了，立即組織專業人員進行搶修，讓老人安安心心的過上新年。每逢過年過節，社區的工作人員都會親自為老人們做一頓豐盛的飯菜，并和老人們一起共話聊天，一起共渡佳節，這些讓老人們覺得非常溫馨，把社區當成了自己的家。

去年以來，我社區在轄區范圍內建立了八個居家養老專業服務網點，開展了社區醫療、法律援助、娛樂休閑、電腦上網、圖書閱覽、代購物品、代繳電話費、家電維修、房屋托管、送餐上門、理發洗浴、打字文印等17項服務，但通過一年多的實際運作，同時也聽取了很多老人們的意見和建議，我們發覺老年朋友們需要的不僅僅是只滿足于基本的生活服務，他們需要的是更貼近生活、更貼近現實、更寬領域的多方面的服務。為此，社區通過走訪了解，通過挖掘隱形資源，今年社區相繼新拓展服務5項，涉及到老年人理財、藝術鑒賞、心理咨詢、影片欣賞等幾個方面，把我社區的居家養老服務推上了一個新的層面。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇十一

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”行政工作計劃重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神及武康街道辦總體工作方案為依據;按照鎮黨委所提出：主動服務，超前服務，創新服務，優質服務，質量服務的要求，開展社區服務居民生活，滿足大眾需求的新理念，加強社區居民自治組織建設，發揮社區居民各種資源的作用;以密切聯系群眾、服務社區居民為立足點與工作切入點，開展便民服務站主題活動。

創建社區服務新形式，創建社區特色服務，已成為有關部門的共識，今年我們要繼續擴大便民服務網絡，不斷提高社區服務功能，服務質量和管理水平，使武康街道社區的便民服務工作更上一層樓。

上柏社區《便民服務站》，就是以社區居民自治組織為主體，以便民服務為手段，通過建立《便民服務站》的形式開展便民服務工作，力所能及地為社區居民做些實事。堅持社區人員自覺、居民資源自愿、貼近需求實際;服務簡便易行、方法靈活設置、內容因人而宜;社區《便民服務站》與街道《便民服務中心》的半年工作總結權利義務相統一的原則。

一是加強組織領導，成立上柏社區《便民服務站》建設領導小組，

由組長擔任第一責任人，由副組長負責具體工作的推進，各組員職責明確，責任到人。

a、辦事指南：主要公布工作人員崗位職責、姓名、電話。

b、計劃生育、戶籍管理、勞動保障、社保醫療三項內容，主要公布政策法規、辦證程序等。

c、家政服務：結合社區居民資源確定服務項目內容，聯系方式。

d、求職招聘：公布求職指南，鏈接到縣勞就業網站。

e、商店學校：社區周邊主要商業服務網點，學校名稱電話等。

f、出行交通：公布途徑社區主干線交通情況及運用時刻等。

1、4月上旬，根據武康街道辦《便民服務中心(站)》工作方案，完成《便民服務站》人員配置及。

2、做好各項服務內容文字資料準備工作，整理途徑轄區內公共交通線路時刻信息資料，修改社區網頁中有關內容信息資料，如工作人員調整，崗位變更，商店學校資料不完整等現象。

3、了解社區周邊環境，如了解“武康鎮高新技術經濟開發區”，做好社區便民服務工作。

4、根據上柏社區老年社區實際，做好社區老年人、青少年、婦女等的便民服務，開展法律、健康、環保等的知識講座，開展文體活動，共建活動，做好文明創建宣傳，全方面做好便民服務工作。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇十二

根據區紀委辦公室《關于開展“老年人居家養老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域專項治理的通知》，為進一步規范居家養老服務管理，切實提高居家養老服務水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養老服務專項治理工作實施方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、堅持規范管理，認真防范居家養老服務管理中的履職風險和廉政風險，嚴肅查處居家養老服務管理中的腐敗和作風問題，進一步完善居家養老服務工作機制和制度，全面提升居家養老服務管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

為加強專項整治工作的組織領導，成立由區民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養老科、財計科、各鎮（街道）為民服務中心民政負責人為成員的區老年人居家養老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局養老服務和慈善事業促進科，科室負責人任辦公室主任。

（一）全面排查各項工作制度執行情況，切實防控居家養老服務管理中的履職風險。

對居家養老服務制度執行情況進行全面排查，切實查糾居家養老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規范、工作流程不合理、動態管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發現的制度漏洞和管理盲區，制訂扎實可行的管控措施，完善風險防控體系，形成完整的風險防控鏈條。

（二）深入核查腐敗和作風問題，從嚴查處居家養老服務管理中的違紀違規行為。

對居家養老服務管理全過程進行深入核查，看在居家養老上門服務資金使用、養老服務組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發現的問題線索，根據問題情節和性質，及時移交鎮（街道）紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。對核查中發現的不作為亂作為情節嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮（街道）及時調整崗位。

（三）積極開展“線上+線下”監督管理服務，促進居家養老服務管理信息化、精準化。

充分發揮“泰有福養老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監督管理服務，督促各鎮（街道）、村（居）依托“泰有福養老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作；督促養老服務單位嚴格按照合同約定，做好上門服務，提高服務質量；督促區老齡協會以信息化督查、人工抽查核實相結合，加強對養老服務單位督查評估，進一步提高居家養老服務質效。

（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）。

制定《老年人居家養老服務專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網絡、村（居）務公開欄等方式，大力宣傳居家養老服務政策，引導公眾關注、參與和支持居家養老服務專項治理行動。

（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。

各鎮（街道）、村（居）和養老服務單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執行中的風險點，提出風險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風問題，發現問題及時糾正并主動上報的，根據規定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報專項整治領導小組辦公室。

（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。

專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組，會同區老齡協會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮（街道）、村（居）、養老服務單位居家養老服務管理情況分組進行核查督查。

（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）。

對核查中發現的問題線索，按規定及時移交鎮（街道）紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。全面梳理居家養老服務專項治理工作中發現的風險點、薄弱環節和監管盲區，完善居家養老規范管理工作流程。對居家養老服務專項整治行動進行全面總結，并形成長效化機制。

各鎮（街道）、村（居）和養老服務單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養老服務專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區民政局將聯合派駐紀檢監察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮（街道）的民政工作考核，也納入對養老服務單位費用結算和合同續簽的依據。對督查中發現的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇十三

堅持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民、富民”的原則，圍繞發展第一要務，大力實施“陽光工程”打造行政服務平臺，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立高標準、規范化的鄉鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原則。

(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優質、便捷的服務。

(二)堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規辦理審批服務事項，規范工作程序和辦事行為。創新工作思路、科學編制流程，杜絕違規收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現象的發生。

(三)堅持因地制宜原則。從實際出發，整合現有人力、物力、財力資源，集約利用。要創新方式，深化內涵，夯實基礎，創出品牌，打造亮點。

(四)堅持公開透明原則。開展“一套業務告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規文件依據、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監督。

三、機構設置及其職責范圍。

纏溪鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設在鎮財政所。中心設主任一名，由常務副鎮長冉飛鴻同志兼任，設具體負責人一名，由鎮黨政辦主任涂顯玉擔任，設專職管理員一名，由冉航擔任。便民服務中心的工作職責是：

1、組織協調有關部門和各基層站所依法辦理進中心的審批服務事項;。

2、負責制定各項規章制度、管理辦法并組織實施;。

3、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核;。

4、負責處理對窗口工作人員違規違紀行為的投訴;。

5、對需上報上級行政審批服務中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務。

四、進駐單位及任務。

根據崗位職能與職責，鎮政府將各職能單位全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下部門：派出所、勞保所、計生辦、工商所、合管站、國土所、畜牧站、民政辦、林業站、司法所、財政所等11家單位。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇十四

以科學發展觀為指導，著眼于新形勢下社區職能和工作重心的轉變，密切黨和政府與人民群眾的聯系，堅持立黨為公、執政便民、以人為本，積極主動為居民提供各類政務服務和生活服務，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實際困難和問題。

(二)服務宗旨：便民、為民、公平、公正。

二、服務范圍。

在社區服務大廳設立便民利民志愿服務窗口并在巴黎印象小區廣場設立便民利民志愿服務點。本著“志愿服務，分工到人，為民著想，認真負責”工作原則，最大限度地發揮社區便民利民志愿服務作用。將民政殘聯、社會救助、勞動保障、勞動就業、計劃生育、文教衛體、等多個部門以及社區志愿者與廣大居民日常生活、工作密切相關的信訪、維穩、等部門進行整合，實行一個窗口對外，集中辦公，為居民提供“一站式”服務。

服務內容：分公共服務和矛盾糾紛兩大類。公共服務類包括計生服務、社會救助，就業保障、政策咨詢、戶籍遷移、醫務診療、訂餐、家政服務、家電維修、專業配鎖、管道疏通等志愿者服務，采取“辦理加代理”的服務方式，能辦理的及時給予辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項，代為辦理，限時辦結。矛盾糾紛類包括有關鄰舍關系等與居民生活密切相關的各種矛盾糾紛類問題，給予協調解決、處理答復或法律援助等。

社區便民服務窗口開通“3225866”專線電話，提供咨詢、預約等服務。

三、工作制度。

一、廣泛宣傳志愿精神，做好志愿者的登記、注冊、管理等基礎工作，不斷增強社區凝聚力。

二、加強社區志愿者隊伍建設。社區志愿者必須具備一定的政治素質和文化道德修養，有較強的事業心和責任感，以“服務人民奉獻社區”為宗旨想社區所想，急社區所急，尊老助殘，扶貧濟困，在服務中做到耐心、細致、周到、熱情，自覺把愛心溶入到社區之中，培養和建立良好的人際關系，忑愿者參加社區服務時，必須嚴格遵守國的法律，法規以及社區相關性的公共行為準則，個人行為道德，廉潔自律，不準以任何理由和方式向被服務對像收取錢物。要文明服務，切實維護好志愿者的社會形象。

三、了解社區居民生活情況和需求，關注社區孤、老、殘等弱勢群體，積極拓寬志愿服務渠道，豐富志愿服務內容。

四、根據社區居民和不同服務對象的需求，組織社區志愿者開展形式多樣的志愿服務活動。

四、組織領導。

為加強對該項工作的組織領導，xx社區成立便民利民志愿服務工作領導小組，使便民利民服務服務成為為人民群眾辦實事、解難事的陣地，成為誠信便民、真情服務的平臺。

該項工作實行開放式的辦理方式，公開接受群眾監督。xx社區便民利民志愿服務窗口設立監督電話：。定期從中抽取部分群眾進行評議，評議結果作為對社區便民利民志愿服務工作考核的重要依據，同時，社區根據評議情況及時改進工作。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇十五

根據省政府《關于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協調小組辦公室關于20民生工程實施有關工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求，現就城鄉居民基本養老保險民生工程制定如下實施辦法。

一、總體目標。

堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、團體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，建立基礎養老金正常調整機制，實現城鄉居民養老保險與城鎮職工基本養老保險制度有效銜接，健全服務網絡，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務。

2016年，全省城鄉居民基本養老保險目標任務為:當年參(續)保人數達2910萬(其中當年繳費人數萬)，貼合待遇領取條件的人員養老金發放率達100%。

深入貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號)，進取引導貼合條件的城鄉居民踴躍參保、持續繳費，對貼合待遇領取條件的城鄉居民按時足額發放養老金。

(一)參保范圍。

年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，能夠在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

(二)資金籌集。

城鄉居民養老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構成。

1.個人繳費。

參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。

繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。

參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。

2.團體補助。

有條件的村團體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。

鼓勵有條件的社區將團體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。

鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費供給資助。

補助、資助金額不超過目前設定的最高繳費檔次標準。

3.政府補貼。

(1)政府對貼合待遇領取條件的參保人全額支付城鄉居民社會養老保險基礎養老金。

中央財政按照確定的基礎養老金標準給予全額補貼，目前為每人每月70元。

各地根據當地實際，可適當提高養老金水平，提高的部分由各地財政承擔。

(2)省、市、縣人民政府應當對參保人繳費給予補貼。

每人每年最低繳費補貼標準為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元。

對參保人員的繳費補貼，省級財政目前承擔20元，其余部分由市、縣財政承擔，市、縣承擔比例由各市確定。

有條件的市、縣可在省里規定統一補貼標準的基礎上，適當增加補貼，具體標準和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負擔。

(3)對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節育手術并發癥人員(三級以上)等繳費困難群體，縣人民政府應結合本地實際，在繳費檔次范圍內確定標準為其代繳養老保險費，并按代繳養老保險費檔次給予補貼。

領取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農村雙女父母參保繳費，各地可適當提高補貼標準。

(三)保障水平。

城鄉居民社會養老保險養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準目前為每人每月70元，各地能夠根據實際情景適當提高基礎養老金標準。

個人賬戶養老金的月計發標準為：個人賬戶儲存額除以139(與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。

三、重點工作。

(一)切實抓好政策宣傳工作。

各地要繼續廣泛宣傳國發〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。

以推動參續保繳費、提高參保質量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。

進一步加大業務培訓力度，著力提高基層經辦人員異常是鄉村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性。

(二)嚴格落實財政補貼資金。

各地在管好用好中央和省相關補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。

要加強資金監管，確保所有政府補貼資金用在城鄉參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。

同時，要努力拓寬籌資渠道，進取發揮有條件的村團體經濟和其他經濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織經過各種渠道補助城鄉居民繳費參保。

(三)全力提升經辦服務水平。

大力推進經辦管理規范化、信息化、專業化建設。

全面實施《城鄉居保經辦服務規范》國家標準，強力推進業務檔案達標，不斷擴大視覺識別系統行業標準試點范圍。

完善城鄉居保業務、財務信息系統，推進領取待遇資格認證和統計工作信息化。

加快業務系統向村(居)聯通和村(居)金融網點建設，擴大“四不出村”服務范圍，方便居民參保繳費和領取待遇。

(四)確保基金安全有效運行。

嚴格按照社會保險基金管理的有關規定，將城鄉居民養老保險基金納入專戶統一管理，實行收支兩條線，確保專款專戶、專款專用。

進一步建立健全基金管理的內控、稽核制度，規范業務流程。

嚴格實行保費預存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環節進行實時監控，確保基金安全。

嚴格基金收支和預算管理，強化預算的約束力，提高基金收支的執行力。

強化生存資格認證工作，健全數據比對體制機制，遏制重復、冒領養老金問題發生。

四、工作要求。

(一)加強組織領導。

各級政府要切實加強對城鄉居民養老保險工作的組織領導，明確部門職責，層層壓實職責，堅持主要領導親自過問，分管領導具體抓，認真落實政策措施，及時研究解決工作中出現的新情景和新問題。

(二)合理分解任務。

各地要嚴格按照省里下達的目標任務，科學測算相關數據，合理分解任務，不得層層加碼。

要高度重視數據統計和分析工作，進一步加強信息系統建設，確保相關數據及時、準確、真實。

(三)協調配合推進。

人社部門要發揮牽頭作用，主動爭取相關單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯動工作機制，構成工作合力。

公安、民政、計生、殘聯等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。

(四)加強監督檢查。

各地要堅持定期報告和指導檢查等制度，及時掌握工作進度，狠抓任務落實。

要加強平時督查，重點督查任務完成情景和資金落實情景，對發生違規問題的，要及時糾正，并按有關規定嚴肅處理。

要切實加強社會監督，定期披露相關信息。

要深入調查研究，注意總結推廣好的經驗做法。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇十六

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇十七

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇十八

為進一步貫徹落實《xx市養老服務機構拓展居家養老服務試點工作方案》（xx號）文件要求，推動整合我區優質養老服務資源，穩步推進家庭養老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質的居家和社區養老服務網絡，現結合我區實際，制定本實施方案。

堅持“政府主導、專業支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養老床位建設，不斷提升居家養老服務發展質量。

1.政府主導。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區老年人實際需求，聚焦基本養老服務，合理確定試點建設床位數量與規模，遴選連鎖化、品牌化、規模化的養老服務組織，滿足老年人多層次的養老服務需求。

2.專業支持。堅持社會力量在家庭養老床位建設與服務發展中的主體作用，有效發揮專業化、規范化、品牌化養老服務組織的優勢和積極性，規范開展家庭養老床位建設，提升服務質量。

3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養老床位建設與服務，發揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養老的功能和水平，滿足老年人居家養老愿望及需求。

通過整合社區醫療、康養、家政、助餐、文化、教育等優質資源，深度運用物聯網、云計算、人工智能等高新技術，推動實現“原居養老”的服務目標和“居家機構化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監護、衰弱干預、長期照護等專業化的機構養老服務，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經驗。

結合同安區實際情況，遴選具備較好條件的養老服務機構參與區級試點。以拓展老年人家庭養老床位為主要試點工作內容，到20xx年底前建設200張以上家庭養老床位。

按照行政區域劃分為2個片區，大同街道、汀溪鎮、五顯鎮、蓮花鎮為一個片區，祥平街道、新民鎮、西柯鎮、洪塘鎮為一個片區，開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養老床位建設。

家庭養老床位的主要服務對象是居家養老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優先保障好本區戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據機構服務能力范圍，為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構依據老年人生活自理能力等級標準規范開展評估確定。服務機構需協助各街（鎮）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務對象數據庫。

設置家庭養老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務機構進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養老床位試點服務對象，鼓勵其入住機構養老。鼓勵服務機構在開展家庭養老床位服務過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養老服務。活力老年人居家養老服務不納入家庭養老床位的補貼范圍，符合其他財政優惠政策的，依據相應政策執行。

服務機構應當參照養老機構養老護理員的配比標準，為設立的家庭養老床位配備必要的養老護理員。服務人員以服務機構（含內設醫療機構）的養老護理員、家政服務員、醫師、護士、康復師及社工為主，街道社區衛生服務中心全科醫師和社區助老員協助配合。服務機構應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。

服務機構可與街道社區衛生服務中心等醫療機構簽訂合作協議，整合資源、強化合作、形成合力。

1.家居改造。由服務機構根據對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛生間、浴室、客廳、走廊等關鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網絡信息服務系統和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監測、感應報警等設備，以及居住環境適老化設施（附件2-3），服務機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質保期并負責維保。服務流程詳見附件4。

2.遠程監測。服務機構依托信息化系統和智能化設備將家庭養老床位納入24小時動態管理和遠程監護，通過無感式監測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，并提供緊急援助。經老年人及其家屬同意之后，可根據需要安裝聯網視頻通話設備。

3.服務項目。家庭養老床位參照養老機構的管理規范和服務標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務機構根據老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區不超過15分鐘路程，偏遠農村地區不超過30分鐘路程，確保及時響應與服務可及。

涉及個人護理、康復護理、醫療保健等醫療診療活動的服務項目，要求服務機構（含內設醫療機構）應當依法取得《醫療機構執業許可證》，配備具有相應資質的醫師、護士、康復等專業人員，并按照開展家庭病床服務相關規定向衛生健康主管部門申請辦理報備審核手續之后方可開展，其服務對象和居所環境也應當符合家庭病床收治條件。

收費標準在參照當前養老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構與服務對象自主協商定價，按月收取費用，并約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構根據老年人的身體狀況和服務需求，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示，并在服務協議中予以明確，報區民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人，由服務機構按照有關規定向主管部門申報財政補貼，并相應扣減向服務對象收取的費用。

（一）準備階段（20xx年x月）。制定試點工作方案、建設居家養老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關設備。

（二）試運行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個示范點開展試運行，結合實際運營反饋情況，加強養老服務機構與社區各方的融合，優化服務流程，提升服務質量。

（三）經驗推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點家庭養老床位建設階段性任務，適時總結試點成功經驗，進行經驗交流和模式推廣。

（四）擴大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務范圍，提高服務質量。

（一）密切協作配合，加強風險評估。

區民政局負責牽頭開展業務指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區財政局負責提供必要的財政支持。區衛健局負責協調提供有關醫療支持。參與試點鎮街按照試點方案相關要求，負責抓好試點工作落實，及時協調解決具體問題。服務機構應為服務對象制定風險預案，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構養老服務標準開展服務，服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質量，開展評估驗收。

區民政局和參與試點的鎮（街）要加強對試點項目服務質量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監督、檢查、考核，對服務對象老年人及其家屬定期開展滿意度調查。區民政局配合市民政局適時組織開展全區試點成果評估驗收。

經階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區試點養老服務機構，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日，試點服務機構建設運營不少于80張家庭養老床位的，予以xx萬元獎勵；建設運營不少于100張家庭養老床位的，予以xx萬元獎勵。建設運營家庭養老床位的數量，以試點服務機構與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養老服務監管信息平臺實時上傳服務數據為準。服務對象滿意率由區民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。

（三）強化財政支持，推進試點工作。

對納入區試點項目的養老服務機構，由區財政予以下列補貼：

1.建設補貼。本區戶籍政府兜底保障對象設置家庭養老床位的，根據實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區居家適老化改造補助的老年人家庭，經評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。

2.運營補貼。本區戶籍老年人設置家庭養老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。

3.護理補貼。本區戶籍政府兜底保障對象設置家庭養老床位的，標準不低于入住養老機構的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養老床位的護理補貼。

在試點期結束后，家庭養老床位相關補貼政策可以繼續執行。有新補貼政策的，依據新政策執行。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇十九

深入學習實踐科學發展觀，以快速、高效、優質的便民服務為目標，不斷拓展服務項目和服務領域，進一步轉變政府職能，建立健全為民代辦、幫辦機制，實現村民找政府辦事“小事不出村，大事不出街道”，努力構建便捷、高效、和諧的為民服務環境。

二、運行原則。

一是服務地方、方便群眾的原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務事項和工作流程，為群眾提供優質、便捷的服務。二是整合資源的原則。結合新農村建設、基層組織建設和幸福南閘建設，整合各類資源，降低建設成本，實現資源共享和效益最大化，使便民服務室成為與行政審批、社會管理和公共服務融為一體的綜合性、多功能的服務平臺。三是公開透明的原則。進駐便民服務室的服務事項，都要公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準。四是因地制宜的原則。著眼提高服務質量和服務水平，注重實際、分類指導，經濟基礎較強的村(社區)要堅持高起點、高標準建設;經濟基礎薄弱的村(社區)要量力而行，但應基本滿足企業、群眾的生產、生活需要。

三、建設標準。

按照“簡明、經濟、實用”的原則，達到“五有”：即一有場所，各村(社區)因地制宜、統籌規劃、整合資源，在村委會(居委會)所在地設立便民服務室，有便民服務室標志;二有設施，配備辦公桌椅、文件柜、制度牌、公示牌及一些方便群眾辦事的設施，便民服務室配有電腦和電話，接入寬帶，信息交流暢通;三有制度，制定辦事承諾、責任追究等工作制度，并將制度上墻，接受群眾監督;四有隊伍，村(社區)便民服務室主任可以由村(居)民委員會主任兼任，并配備1-2名代辦員，代辦員可以由村干部兼任。村(社區)便民服務室應安排專人負責日常工作，服務人員以村兩委班子成員為依托，班子成員每周利用1天時間去便民服務室集中辦事，其余時間由村干部或專人輪流值班，各村在各組設立1名以上的便民服務聯絡員，組建便民服務聯絡隊伍，為村民代辦服務事項;五有記錄，值班代辦人員把每次服務的時間、對象、內容、解決途徑及辦理情況詳細記載，年底整理歸檔。

四、服務事項。

村(社區)便民服務事項主要包括公共社會服務和行政審批代辦。具體如下：生育審批、身份證辦理、戶口遷移審批等證照代辦類;法律咨詢、政策咨詢、農技知識咨詢、市場信息咨詢、勞動力需求信息咨詢等咨詢服務類;水電設施維修、計生服務、扶貧幫困服務等公益事業類;技術指導等致富發展類;本村(社區)鄰里鄉親、家庭成員撫(贍)養、繼承、債務、交通等民事糾紛調解類。

五、工作程序。

l、受理。對群眾提出的辦事申請，由代辦員負責受理、登記，做好管理臺帳，并按規定程序落實辦理。對村(社區)一級無法辦理、需向上級報送的有關事項，須跟群眾作出解釋。

2、協辦。對已受理的報送事項，先由村(社區)干部負責調查核實，及時辦理應由村(社區)協辦的有關手續。

3、報送。在規定期限內向街道便民服務中心上報《報送聯系單》，街道便民服務中心可辦理的，應依法及時辦理;街道便民服務中心無法辦理的，由街道便民服務中心代理人員上報市行政服務中心及相關部門辦理。

4、回復。根據街道便民服務中心的承諾期限和市級有關部門的審批辦理進度，由代辦員負責及時了解辦理結果，以電話或上門等方式向群眾作出回復。

六、服務原則。

村(社區)便民服務室以為民代辦、幫辦服務為宗旨，遵循以下服務原則：

1、合法原則。除了結婚登記、離婚登記、收養登記等街道或市級規定的事項必須由當事人到場外，當事人申請政府辦理的其他事項，村(社區)便民服務室代辦員均可以提供代辦服務。

2、自愿原則。村(社區)便民服務室代辦員為當事人提供代辦服務的，應當尊重當事人的意愿，并由代辦員接受當事人的授權委托。當事人不愿意授權委托的，村(社區)便民服務室應當提供幫辦服務。

3、快捷原則。村(居)民授權委托村(社區)便民服務室代辦員代辦的，應當及時、認真地為當事人提供代辦服務，并將代辦成果及時地轉交當事人。多個村(居)民同時授權委托一個代辦員代辦的，可以同時為多個當事人提供代辦服務，但不得因代辦事項集中服務而拖延服務承諾期限。

4、無償原則。除依據法律、法規應當向辦事機關交納的費用外，村(社區)便民服務室向當事人提供的代辦、幫辦服務不收費。

5、無歧視原則。村(社區)便民服務室為當事人提供的代辦服務，具有委托、代理性質。委托人與代理人之間的法律地位是平等的。代辦人應當無例外地提供最快捷的服務。

6、公開透明原則。村(社區)便民服務室應當建立健全代辦、幫辦制度，公開代辦、幫辦程序，實行陽光服務。

七、工作措施。

為確保村(社區)便民服務室和代辦員工作的正常運作，提高辦事效率和質量，各村要建立健全以下各項配套制度：

l、實施規范辦理制度。各村要建立代辦員代辦制，明確村代辦員，制定代辦員職責，明確代理內容，并建立代辦員ab崗制，確保工作時間人員不脫崗。要制定集中辦公制度，明確集中辦公人員、時間和工作要求，公告集中辦公須知。

2、推行優質服務制度。代辦員在服務中要做到態度熱情，誠懇待人，嚴格按照村(社區)便民服務室和代辦員工作制度的有關規定辦事，絕不向服務對象“吃、拿、卡、要”。要認真受理村民提出的要求，并采取“即辦、代辦”等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，要向群眾說明原因，耐心細致地做好解釋工作。

3、建立每月結報、考評制度。由村代辦員負責，按月填寫《村(社區)便民服務辦理情況統計表》，并按規定上報街道便民服務中心。街道便民服務中心對村(社區)便民服務室和代辦員工作情況要進行定期檢查考評，并列入村干部的年度崗位目標責任制考核。

4、落實各項監督檢查制度。各村(社區)對便民服務的有關內容、服務項目、報送期限、代辦員工作職責等要在村務公開欄進行公開。同時在各村(社區)設立監督意見箱，街道便民服務中心要設立監督舉報電話，村(居)民可通過意見箱、舉報電話，直接向街道便民服務中心反映有關意見。

各行政村(社區)要認真貫徹落實文件精神，強化領導，明確責任，加快建設進度，于6月底以前全面建設完成便民服務室。

共

2

頁，當前第。

2

頁

1

2

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇二十

為順應老齡化發展趨勢需要，更好地為轄區老年人辦、辦實事，xx年在渭陽西街道辦事處的指導下，積極探索，大膽嘗試，整合轄區資源，成立社區居家養老服務中心，為老年人提供各類服務，。社區自成立居家養老服務中心至今，我們從摸底、健全體系、健全制度、建立臺帳、成立隊伍、開展、特色服務開始，使社區居家養老的服務質量和服務平得到進一步提升，現就我社區居家養老服工作開展做一：

為了了解轄區內養老對象的基本情況，社區開展了老年人狀況和需求的摸底調查工作，社區從狀況、現居住狀況、養老意愿、社區養老服務項目、收費標準等方面著手展開調查，并收集裝訂成冊。據統計，轄區內的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，90-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名。現享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對于開展居家養老服務持贊成態度的有750人，占老年人總數比例的71%。

第一，成立小組。社區成立了專門的居家養老領導小組，主任任組長，副主任任副組長，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負責調查養老需求、受理、簽訂、派工服務、監督工作，充分發揮者作用。社區居家養老工作人員平時通過網絡、上班，系統養老護理員的、老年心理學、營養與、常見老年病、老年人護理知識等。通過定期和不定期的培訓加強了服務人員的水平，對居家養老服務中心的服務水平有很大提升。

第二，建立服務網絡。為使居家養老服務系統化，社區成立了以居委會為中心，四家醫療、衛生服務機構，7家餐飲服務店面、三家超市，兩家足療，四家美發在內的以及娛樂活動中心等于一體的居家養老服務網絡，并且與這些服務機構簽訂協議，采取就近原則，為轄區的老年提供最方便、快捷的服務。

第三，建立七大臺賬。為了對社區居家養老工作有一個統一的，建立七大臺帳。一是老年人基本信息臺賬，對老年人按照年齡、身體狀況和狀況分類下設三個子信息庫。二是志愿者信息臺賬。包含、生、醫療、法律、文體五大類志愿者信息庫。三是助老機構信息臺賬。包含助老人員信息，服務單位信息等。四是鄰里互助信息臺賬。包含無償服務和有償服務兩大類。五是心臺賬。六是貼臺賬。七是談心小組臺賬。

為了更好地為轄區的廣大居民服務，社區成立了五支服務隊。

二是老年人健身文娛活動服務隊。為豐富老年人的文化生活，社區還專門開設了“心連心藝術團”。藝術團從開始組建的10人左右先發展為30人左右的老年人文藝宣傳隊，完全由老年人組織，自我管理，每天晚上7點30分左右就在“廣場”排列舞蹈，打腰鼓，身體，真正實現了老有所樂！

三是建立了醫療志愿者服務隊。志愿者服務隊定期為轄區內老年人進行醫護服務；社區衛生服務站的醫務工作者不定期的上門為行動不便的老年人服務；社區還與咸陽市中心醫院、咸陽市第二附屬醫院聯合，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，并且還經常性地來社區免費為患者贈送藥品。

四是建立了法律志愿者服務隊。由社區法律顧問和司法所轄區退休工作者組成，志愿者服務隊利用自己的法律知識，切實維護被害人的合法權益。支持起訴損害賠償，維護了司法正義，彰顯了司法人文關懷。發揮余熱，為轄區的老年人排憂解難。

五是建立志愿者服務隊。社區與聯合，組織大學生志愿者有目的、有、有組織地在社區開展內容豐富、形式多樣的精神創建活動。它既推動了社區精神文明建設的發展,同時,也提高了大學生自身的綜合素質,對于加強社區精神文明建設具有十分重要的意義。

（1）文體活動異彩紛呈。

今年6月2日，社區組織了一場特色的文藝表演。社區黨員、居民代表和老年人歡聚一堂，在輕松友好的氣氛中表達各自的喜悅和節日。社區工作人員以《歌唱》為座談會拉開了序幕，居民代表一邊品嘗粽子，一邊對社區工作建言獻策。

（2）義務服務活動如火如荼。

一是社區居家養老服務中心與咸陽市中心醫院取得聯系，為轄區內的困難老人免費義診，為居民群眾量血壓，進行健康咨詢；而且定期為社區患者免費贈送藥品；社區衛生服務站建立了居民健康檔案，經常看望慰問特困老人和困難殘疾人；二是社區居家養老服務中心組織的紅色進社區活動，不但讓居民觀賞了經典主義影片，更讓居民在“桑拿天”享受著文化的“清爽”。社區居家養老服務中心通過群眾喜聞樂見的老電影，不但加強了社區與居民之間的溝通交流，而且把最樸實的民族情感融入到社區服務中來；三是社區居家養老工作人員走訪轄區內正在接受居家養老服務的家庭。通過入戶走訪，了解老人目前的生活狀況，老人解決實際生活困難。在走訪中，居家養老工作人員和老人談心聊天，聽取老人對居家養老服務工作的意見和建議，時時處處讓老人倍感社會大家庭的和溫暖。四是為老年人制作賀卡，使老人感到般的溫暖；為空巢老人制作互助聯系卡，以便老人巢空而心不空。此外，社區還為廣大老年人提供家政服務，免費開設日常保潔、保姆和陪護等項目服務。

（3）結對活動高效開展。

1、結對生活護理服務。社區服務中心提倡低齡老年人自愿或低償幫助高齡老年人的居家養老服務形式。轄區內的王幼濤雖已過甲之年，但有繼續工作的、愿意付出公益事業和良好的身體狀況，社區就積極牽線搭橋協調王幼濤與轄區內兩戶獨居、體弱多病的尚玉蘭和吳宜媛老人開展“結對服務”。王幼濤常常上門為她們購買日常生活用品等服務。有效地解決了她們的生活難題。尚玉蘭和吳宜媛兩位老人高興地說：“社區居家養老服務中心真好”。

2、結對精神慰藉服務。富安路社區開展了“做您一日的兒女”居家養老社區志愿服務活動，活動由社區工作人員和社區大學生志愿者共同組成，服務對象主要為社區空巢獨居老人，活動為們搭建了很好的鍛煉與的舞臺。作為社區大學生志愿者，同學們將用自己的熱情與朝氣為社區老人送去親情、關愛與溫暖，同時用自身的行動踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。如吳宜媛老人70多歲了，因子女長期在外工作，子女每月回來看望她幾次，其余只有老人住在家中，家里平時很冷清。這次，4名志愿者的到來使原本冷清的小屋一下熱鬧了起來，又是陪奶奶聊天，又是搶著做，吳阿姨非常高興。她說，自己最怕寂寞了，就喜歡和人說，孩子們來了，家里一下就熱鬧了。社區居家養老志愿服務活動，將居家養老與志愿服務工作相結合，既豐富了社區志愿服務工作內容，壯大了社區志愿者的隊伍，為社區志愿者發揮作用搭建了平臺同時，又有效提升了居家養老服務工作的質量和水平。讓“老有所養”因志愿服務而更加溫馨和幸福。

（4）十佳老人評選活動。

以促進居家養老為基礎、社區服務為依托、構筑養老為補充的養老服務體系建設，為轄區樹立一批孝親敬老的典型，弘揚社會正氣。社區進行了十佳老人評選活動，用“生活方式文明、健康，群眾威望高。老有所為，志在奉獻。在科研、教育、文化、衛生、體育、生產。

社區養老服務實施方案（優質21篇）篇二十一

為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業綜合配套改革合作協議》、全國老齡辦會同國家發改委等十部委聯合制定的《關于全面推進居家養老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養老服務示范活動實施方案》，結合我市社區居家養老服務工作推進實際情況，為完善我市社區居家養老服務工作，修訂本實施方案。

以科學發展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為基礎、社區照料為依托、機構養老為補充，多層次、多類型的社會化養老服務體系；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養老服務業的健康發展。

（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；

（四）堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；

（五）實行統籌規劃與分類指導相結合原則。

社區居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容。

我市社區居家養老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。

社區居家養老服務內容以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

社區居家養老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發展，由市場根據老人需求提供服務。

對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。

（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優撫老人按人均300元/月的標準給予補助。

根據《中華人民共和國行業標準老年人社會福利機構基本規范》規定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區直屬醫院的診斷證明。

上述標準，就高不就低，不重復計算。各區也可根據本區的實際情況，按照普惠的原則，對本區有居家養老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區財政列支。

（一）申請程序。

符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站申請居家養老服務補助，并分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市、區直屬醫院提供的診斷證明；

（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：

（2）xx市、區直屬醫院提供的診斷證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（2）戶籍所在社區工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；

5．60歲以上重點優撫老人提交：

（2）重點優撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應按a4紙張規格，并真實可靠。

（二）審批程序。

1．社區工作站初審。社區工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。經核實無誤后，由社區工作站上報街道辦事處。

2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區民政部門。

3．區民政部門核準。區民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準。對同意補助的，發給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。

（三）服務補助資金撥付。

市民政局根據區民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數、標準、補助金額等），按季度將社區居家養老服務補助資金通過市財政局撥付給區民政部門，由各區民政部門負責本區補助資金的結算、兌換工作。

（四）服務補助發放。

為了保證專款專用，社區居家養老服務補助以居家養老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發放給受助人，由各區民政部門負責本區消費券的發放和管理。具體管理按《xx市居家養老消費券管理暫行規定》。

（五）管理監督。

1.社區工作站每季度統計本轄區補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經街道辦事處核查無誤匯總，報區民政部門作為繼續撥付補助資金的依據。

2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數不少于本轄區補助總人數的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發放情況進行監督檢查，確保發放工作質量。

3.市、區民政部門將對社區居家養老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監督。

（一）服務機構的類別。

1.各類社會福利機構；

2.經衛生部門批準的醫療機構和社區健康服務中心；

3.經民政部門登記的社區民間組織；

4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養老服務項目的單位。

（二）服務機構的管理。

1.各區民政部門根據《xx市居家養老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。

2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才為受助人提供社區居家養老服務。

（三）服務方式。

為老年人提供醫療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業資格證書。受助人可在深圳市居家養老消費券定點服務機構中自行選定居家養老服務內容并簽訂服務協議。如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

我市社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：

（一）社區居家養老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。

（二）各區財政可對居家養老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區居家養老服務相關的管理、監督、評估等工作經費。

（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養老事業，鼓勵單位、個人對養老服務業的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發展。

（一）高度重視，加強領導。居家養老服務是融社區服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養老服務的發展方向。各區政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養老服務工作的整體發展規劃；區民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區居家養老服務綜合協調和監管工作；各街道辦事處、社區工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養老服務是一項長期發展的重要業務，具體管理和監督工作任務都很繁重。各區必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養老服務工作落到實處。

（三）精心組織，加強監督。區級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。

（四）動態調整，實現信息化管理。要建立對享受居家養老服務受助人的動態管理機制，隨時調整受助人，以實現應補盡補。要加快我市居家養老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。

（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養老服務體系建立、服務的產業化發展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。

（六）總結經驗，創新發展。居家養老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區要結合本地實際，創造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區居家養老服務工作的健康發展。

（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受社區居家養老服務補助的資格。

（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。

（三）消費券印制單位違規印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。

（四）其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經濟損失負賠償責任。

上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1.本實施方案自下發之日起實施，20xx年x月x日發布的《關于印發修訂的xx市社區居家養老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。

2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規定，變更為發放高齡老人津貼，具體規定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執行。

3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區民政部門可根據本區高齡老人津貼的受理、發放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發放社區居家養老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。

4.各區須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內，通過小區公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發放程序。

5.各區民政部門須以書面公告形式告知轄區群眾高齡老人津貼開始受理、發放時間和80周歲以上高齡老人停止發放社區居家養老服務補助的具體時間。