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工業發展情況調研報告篇一
;今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全市工業戰線積極應對國際金融危機對我市工業經濟的沖擊,努力奮戰,共渡難關。一季度,××市工業總產值同比增長2.4%(是在去年受冰凌雪災影響、企業大面積停產基礎上的低增長),規模以上工業扭轉了前兩個月負增長的局面,呈現止跌回升的趨勢。但與年初省政府下達的工業增長目標任務進度相比,差距很大。由于全球金融危機的持續影響,化工、鉛鋅等產品價格持續低迷,生產受到制約,水富、巧家兩縣工業總產值分別下降48.4%、24.5%。
(一)工業經濟運行的主要特點
一季度全市工業經濟運行特點主要表現為“兩個回升、兩增、兩降”。
兩個回升:
規模以上工業生產止跌回升。一季度,規模以上245戶工業企業實現工業總產值28.2億元,工業增加值13.5億元,同比增長1.2%,扭轉了前兩個月增幅下降的局面,由負增長2.6%回升到增長1.2%,增幅回升了3.8個百分點。與全省相比,一季度全省規模以上工業累計增長1.1%。我市工業增速略微高于全省平均水平0.1個百分點,在全省16個州市中排名第7位。
產品銷售逐步回升。一季度全市規模以上工業品產銷率達106.4%,主要是去年鉛鋅、原煤等庫存產品較多,今年3月以后市場價格有所回升,銷售逐步增加,促使產銷率高位運行。規模以上工業企業產成品占用同比下降25.8%。
兩增:
全部工業增加值小幅增長。一季度,我市實現全部工業增加值16.8億元,同比小幅增長2.1%。全社會工業總產值增長2.4%。增幅比1-2月提高0.4個百分點。
工業固定資產投資大幅增長,項目建設進展順利。一季度,全市工業固定資產投資累計完成4.7億元(不含電力),同比增長59%,完成市政府責任目標32億元的14%,其中采礦業完成2.6億元,增長45%;制造業完成2.1億元,增長81%。重點項目實施進展順利,彝良云冶日處理2000噸鉛鋅選廠、天原年產20萬噸電石項目已于3月底點火試車,天原年產20萬噸醋酸項目已列入省重點工業建設項目,進入征地階段,預計可于10月破土動工。
兩降:
規模以上工業經濟效益下降。1-2月規模以上工業實現主營業務收入18.7億元,下降0.6%;利稅總額8.5億元,下降9.4%;利潤2.2億元,下降40.4%。規模以上虧損企業87戶,同比增加了12戶,虧損企業虧損額0.7億元,增虧156%。
規模以下工業企業增速回落。一季度全市規模以下工業增長10.3%,增幅比同期低4.4個百分點,比前兩個月低32.3個百分點。
(二)主要行業運行情況
在統計的規模以上工業18類行業中,工業增加值同比增長和下降的各有9個行業。
煙草制品業 煙草制品業產量下降但效益上升,一季度生產卷煙13.6萬箱,下降6.9%;實現工業增加值6.3億元,增長2.3%。
電力行業 一季度實現工業增加值2.8億元,增長57.7%。累計完成發電量8.2億千瓦時,增長41.2%;一季度網供電量6.3億千瓦時,增長67%。3月份周供電量5100萬千瓦時,日均供電760萬千瓦時,日供電量比去年同期增加330萬千瓦時,電石、有色等高耗能行業開工率只有75%左右,預計日供電量5月可達900-1100萬千瓦時。
化工行業 一季度累計實現工業增加值0.93億元,下降51.6%。生產農用化肥3.9萬噸,下降68.1%,其中,氮肥3.5萬噸,下降70%;磷肥0.3萬噸,增長0.6%。主要受金融危機影響,部分化工產品遭遇到市場形勢持續下跌的沖擊,云天化生產因天然氣供應不足受到嚴重制約,成本上升、利潤下降,尿素產品3月2號才恢復生產,3月23日發生爆炸事故,又導致企業停產,企業生產形勢嚴峻。電石價格有所回升,市場逐步回暖,一季度全市累計生產電石7.5萬噸,比同期增長5倍多。從工業品出廠價格指數看,3月化學原料及化學制品比上月回升9.92%,一季度累計同比下降0.27%,已基本回升到去年同期水平。
建材行業 受國家擴大內需政策等拉動,水泥產量累計63.9萬噸,增長58.9%;磚2.1萬塊,增長38.6%。非金屬礦物制品業價格指數繼續上揚,同比增長23%,一季度累計實現增加值0.82億元,增長44.7%。
煤炭行業 一季度累計實現工業增加值0.95億元,下降19.7%。生產原煤137萬噸,下降33.4%,受市場需求萎縮和安全整治因素影響,50%左右的煤礦還處于停產狀態。
有色行業:有色金屬采選業完成增加值0.69億元,增長4.7%;有色金屬延壓加工業完成增加值0.06億元,增長124.7%。累計生產鉛651噸,增長43.1%;鋅4972噸,下降15.3%;鉛選礦金屬量1208噸,下降68.4%;鋅選礦金屬量16959噸,下降12.4%。有色金屬采選產品價格指數比上月略微回升0.6%,比去年同期下跌49.61%。
印刷行業 一季度累計實現增加值0.37億元,增長16.5%。生產多色印刷品20.7萬對開色令,增長23.4%。
農產品加工業:受金融危機影響,生絲、食糖、豬鬃等產品價格低迷,農產品加工企業效益普遍下滑。一季度農副食品加工業增加值0.08億元,下降15.7%。累計生產生絲59噸,下降35.2%;成品糖6808噸,下降5.9%;中成藥16.4噸,下降46.7%。
主要行業工業增加值及對一季度增長貢獻情況
單位:萬元,%
主要行業
09年一季度
08年同期
增幅%
拉動點
全市規上
134685
138139
1.2
煙草制品業
63348
61411
2.3
1.00
電力行業
27876
17386
57.7
7.26
化工行業
9336
22464
-51.6
-8.39
非金屬制品
8194
4452
44.7
1.44
煤炭行業
9541
10818
-19.7
-1.54
有色行業
7543
13577
0.89
其中:采礦
6905
13082
4.7
0.45
加工
638
495
124.7
0.45
印刷行業
3662
3094
16.5
0.37
注:絕對數為現價,增幅為指數縮減法計算。
二、工業經濟運行中的主要問題和困難
(一)工業發展目標任務完成不佳。一季度全市實現規模以上工業增加值13.5億元,僅完成省考核全年目標任務69億元的19%,欠進度6個百分點;完成省工信委分解下達的一季度16億元目標任務的84%。預計主營業務收入、利稅、利潤只能分別完成全年目標的19%、20%、20%,各欠進度6、5和5個百分點,給下步工作帶來很大壓力。
(二)主要工業品價格低位運行。3月份××工業品出廠價格比上月回升1.97%,但一季度累計仍比去年同期下降6.9%。鉛鋅、原煤、電石等大宗產品市場需求仍然低迷。
(三)企業資金周轉困難。企業資金周轉困難,3月末規模以上工業企業應收帳款14.6億元,增加25.5%,管理費用增長13.3%,財務費用增長91.4%。工業企業流動資金嚴重緊缺,據年初調查情況顯示,全市有52戶工業企業申請流動資金貸款12.9億元,到位3.5億元,到位率僅27.3%,有9.4億元的需求未得到滿足。主要原因是由于企業(尤其是新辦企業)普遍存在財務制度不健全、信用等級評定難的問題,加之企業缺乏抵押物,難以取得金融機構的貸款支持;中小企業融資擔保公司在緩解企業融資難中作用十分有限。3月末全市金融機構工業貸款余額21.4億元,比年初下降4.9%。同時財政投入支持工業發展的資金較少。
(四)企業復產率較低。由于市場需求低迷,全市規模以上企業中,有114戶企業工業總產值負增長,占規模以上企業戶數的46%。3月末,規模以上工業企業有34戶停產半停產(其中14戶停產、20戶半停產),占規模以上企業戶數的13%。鎮雄、威信、彝良等煤炭主產縣的許多煤礦還處于停產半停產狀態,有70戶規模以上的煤炭生產企業產值比同期下降。
(五)工業發展后勁不足。新開工工業項目少,受市場因素影響,部分在建項目進展緩慢,對工業經濟發展支撐不足。
三、主要工作措施
總的來看,今年一季度,我市工業經濟受金融危機影響較大,各項指標進度緩慢,面臨的困難和問題較多。市委、市政府高度重視工業發展,我委對各項工作早安排、早部署,采取措施,積極應對金融危機帶來的經濟下滑。
(一)及早安排部署全年工作,落實各項任務。于2月底召開了全市工業經濟工作會議,在總結2019年工作的基礎上,認真分析了存在問題和面臨的形勢,安排部署好全年工作,與各縣(區)簽訂了工業經濟、非公經濟、鄉鎮企業發展、工業固定資產投資、節能降耗目標責任狀及工業發展三年倍增計劃目標責任狀。并成立領導組,對市委、市政府若干重大項目和工作任務進行了分解落實。下一步,我們將逐月進行對照檢查,及時分析,采取相應措施彌補進度,力爭在上半年恢復增長,三季度趕上進度,確保全年目標的實現。
(二)在全市范圍內開展督查調研。為切實把省、市政府的重大決策部署落到實處,推動全市工業經濟平穩較快發展,市經委3月下旬組織開展了督查調研工作,分五個工作組分赴各縣區,全面了解掌握全市工業發展情況、存在的問題和困難,形成相關報告,向市委、市政府提出建設性的意見建議,同時督促抓好相關工作。
(三)完善制度,強化工業經濟運行監控和服務。加強對工業經濟運行情況的分析研究和對20戶重點工業企業動態監測,市經委成立了由主任余偉任組長的工業經濟運行協調領導小組,按月形成《工業經濟運行》簡報,供領導決策參考;進一步調整和完善了重點企業監測制度。建立了經委系統工業經濟運行情況報告制度、分析會商制度、獎懲制度等一系列工作制度。密切關注國家出臺的經濟政策措施,迅速反應,積極應對。做好工業經濟運行監測分析,及時發現問題,為政府提供決策依據。加強綜合協調和服務,加大對煤電油運及資金等要素調節工作,促進企業正常生產。
(四)加強工業統計工作。密切配合市統計局抓好工業統計工作,通過多方努力,針對過去我市部分企業年主營業務收入已達500萬元又未納入規模以上統計的情況,于今年2月將以煤炭工業為主的工業企業納入為規模以上統計,使我市規模以上工業企業由148戶增加到245戶。按照省工信委要求,我委與市煤炭工業局、統計局聯合發文,對全市進一步加強工業統計工作作了安排部署。
(五)做好工業固定資產投資及項目建設工作。為強化工業固定資產投資工作,我委加強領導,建立了重點工業項目督查機制,成立全市工業固定資產投資工作掛鉤組,經委主要領導全面負責,并對投資1億元以上項目親自督促和協調,各副主任親自抓,相關科室具體抓,分別掛鉤各縣區,對重點項目進行督查和協調,并對各縣區經貿局也提出相應要求,促使一大批工業建設項目盡快投產,形成新的產能,支撐全市工業經濟發展。
(六)做好節能降耗工作。3月初,積極配合省政府節能目標考核組對我市2019年度節能目標完成情況開展考核評價,考核組對我市節能工作下了“××市人民政府完成了與省政府簽訂的2019年度節能目標任務”的初步考核結論。認真調研,深入分析,形成了《2019年全市節能形勢分析報告》,為實現2019年全市節能降耗目標提供了新的工作思路。印發了《××市2019年節能工作指導意見》、《關于下達2019年全市節能考核指標計劃的通知》、《關于規模以上工業企業能耗統計表報送情況的通報》等文件,指導全市節能工作有序開展。草擬了節能統計、監測、考核三個辦法送市政府印發。
(七)落實各項扶持措施,促進企業發展。做好項目準備和申報工作,積極爭取省級工業技術改造、新型工業化發展、中小企業發展、非公經濟發展、鄉鎮企業發展等專項扶持資金,幫助企業解決資金困難,走出困境。
四、建議
(一)針對工業企業存在的困難和問題,在全市開展一次調研督查活動。全省“百日調研督查活動”取得了很好的成效,我們可以學習借鑒其做法,組成若干調研督查小組深入到工業企業,有針對性地幫助企業解決生產經營中遇到的具體困難和問題,促進企業正常生產。
(二)加大金融機構對企業的支持力度。抓住國家實施適度寬松的貨幣政策的有利時機,協調金融機構加大對企業的貸款支持力度,積極推進多種形式的銀企合作,幫助企業解決好資金短缺問題。
(三)加大財政支持力度。建議市政府安排部分財政專項資金,對有市場、有效益、有發展前景而資金短缺的企業給予扶持,幫助企業渡過難關。
(四)減輕企業負擔。減免對煤炭生產企業征收的有關規費,切實減輕企業負擔,降低經營成本,幫助企業渡過難關。
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工業發展情況調研報告篇二
;××工業以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉為國有,沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發電機組建立第一個火力發電廠,才有了工業的初創。經過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索,××工業從無到有,從小到大,結構不斷優化,規模不斷擴大,經營制度不斷適應國家宏觀政策和市場的變化,初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業和以“硅冶煉、礦產、原煤、建材、電力”為主的重工業體系,為本世紀前二十年確立“工業立縣”戰略和實施工業連續倍增計劃打下了堅實的基礎。
2、茶產業。以1958年建立××縣紅茶精制廠為起點,相繼發展創建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發展了全縣140戶小規模茶葉加工初制廠,支撐著全縣制茶工業的穩定發展,茶葉生產逐步走上了精加工、規?;a。
3、紙產業。以1994年××縣造紙廠的建成投產,開創了我縣造紙工業,2000年通過資產整合重組,整體出售給香港建星紙業公司,2019年生產紙10669噸,實現產值5663萬元。另外,我縣木材加工業起步較晚,目前尚無規模以上木材加工龍頭企業,只有初加工小規模企業9戶,2019年加工木材27227立方米,產值達4152 萬元。
4、礦產業。以1978年彎崗錫礦的采選為切入,相繼發展了貞元、盛吉硅冶煉,探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業,為礦冶工業的發展進行了積極探索。
6、建材業。在1976年建成投產的年產5000噸××縣水泥廠后,相繼發展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產企業,推動了建筑建材業的發展;以1964年建成的河東水電站投產為起步,取代了火力發電廠。
7、電力業。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站,2019年全縣水電裝機容量21255kw,年發電量達11192萬度。
2003年縣委、政府提出工業立縣戰略以來,我局堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹“全黨抓經濟、重點抓工業”的指導方針,把加快工業發展擺在經濟工作的首位,樹立全縣一盤棋的全局思想,依托資源優勢,優化發展環境,堅定不移地走新型工業化道路,全縣工業經濟步入了快速發展時期,呈現出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態勢。2019年,全縣工業總產值達13.44億元,同比增29.76%;完成工業增加值5.24億元,同比增25.96%;實現稅收0.68億元,同比增11.48%;工業固定資產投資3.98億元,同比增118.68%;工業增加值占全縣生產總值的21.10%,增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規模以上工業增加值能耗下降31.51%。工業經濟已成為支撐我縣經濟增長的重要力量,成為地方財政增長和群眾增收的重要來源,成為維護社會穩定、促進社會和諧的重要基礎。
二、存在問題和制約因素
1、存在問題
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣工業發展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看,我縣仍處于工業化的初始階段,存在著很多困難和問題。主要表現在:一是工業經濟總量偏小、發展速度緩慢。二是工業內部結構不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業帶動?!岸佟本褪羌瘓F企業和骨干企業較少。“三小”就是產業規模小、市場容量小、工業經濟比重小。“四低”就是工業化程度低、資源合理開發利用率低、產品科技含量低、對財政貢獻率低。“五高”就是財務費用高、生產成本高、運輸成本高、能耗高、勞動強度高。三是資源支撐型企業比例較大。占全縣工業總產值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產、木材加工等均屬資源型產業,資源消耗大,經濟效益低。四是工業發展后勁不足。從大的政策背景來看,國家加大了投資增長的宏觀調控力度,財政、信貸和土地政策逐步趨緊,致使我縣工業項目的爭取和工業規模的擴張空間受限制。中小企業融資困難,企業抵御風險能力較低,企業規模小,缺乏自我積累,融資實力薄弱,缺乏貸款抵押前置條件,很難獲得商業銀行的支持。另外,中小企業擔保體系也不健全,不能發揮擔保功能,缺乏強有力的資金支持。
(二)制約因素
一是能源制約。主要表現在工業項目落地難、生產投資成本較高,電力“瓶頸”制約、生產難以保障;二是加快工業發展的思想觀念方面的制約。在少數干部群眾和企業主中認識不到位,思想解放上有差距,不同程度的存在著思想保守、不敢發展、不會發展,怕擔風險的思想。有的缺乏領導工業經濟的知識和本領,發展工業的思路不寬,找不到發展工業切入點和突破口,拿不出發展工業的具體措施和辦法。有的發展思路不清,沒有把工業發展與區域發展統籌考慮,發展工業只停留在會議和號召上,對工業安排部署得多,落實少,實際效果不明顯。企業自身投入不足、財政扶持和金融支持力度不大。三是企業內部管理方面的制約。企業缺乏懂經濟、善管理的復合型人才,員工素質偏低,企業管理粗放,生產工藝落后。少數企業發展理念有差距,不同程度的存在“企業老大”的思想,缺乏溝通協調能力,企業與政府、農戶、員工之間的關系不夠協調,只注重利益不思和諧,往往給企業發展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機制體制方面的制約。工業企業發展缺乏統一的規范的協調機制,不同程度地存在著多頭管理現象,增加了企業的運營成本、存在著協調難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認真面對,用科學發展的眼光,在發展中認真加以解決,切實提高加快工業發展重要性和必要性的認識。
三、應采取的措施
面對存在的困難和問題,有效克服各方面制約因素,必須認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神,堅持以科學發展觀為指導,深入開展學習實踐科學發展觀活動,堅持一手抓學習,一手抓工業發展,鞏固發展傳統產業,做強做大骨干企業,加快培育新興產業,進一步夯實基礎,優化結構,扶強龍頭,創建品牌,轉變發展方式,增強企業競爭實力,努力實現2019年至2019年期間工業發展目標,尤其是抓好2019年縣委政府和上級主管部門下達的各項任務:努力完成工業總產值15.31億元,增長15%;工業增加值5.6億元,增長13%以上。規模以上工業企業完成工業增加值2.3億元;實現主營業務收入6.2億元;實現利稅5000萬元,其中利潤2000萬元。工業投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。
為實現我縣工業發展目標任務,努力克服各方面困難及制約因素,應采取以下措施認真加以解決。
一要抓住重點,突破難點,確保工業發展穩中求快。貫徹落實國家產業政策,把握經濟運行趨勢,認真分析存在問題,搞好管理和引導,協調銀企關系,拓寬融資渠道,加大對工業支持力度,努力為企業排憂解難。特別要關注開工不足、生產經營困難、資金周轉不暢企業,不僅要關注龍頭企業、優勢企業,也要關注中小企業、虧損企業,提出切實可行的對策建議,有針對性地采取措施,做到問題早發現,政策早到位,難題早解決。當前,尤其要重視做好政策扶持工作,在困難時期發揮好財政資金的帶動的作用,積極為企業搭建好投融資平臺。
二要推進重點項目建設,發揮項目帶動作用,確保經濟總量逐年增長。加快立得硅項目建設,柯街110千伏變電站同步建成投入使用,確保立得硅年內試車生產。完成卡灣一級電站和大勐統河五級電站建設并投入運營,加快卡灣二、三級電站和大勐統河三、四級電站建設。繼續抓好卡斯煤礦整合、雄達木業和樺東木業等建設項目。完成灣甸水泥廠技改擴建項目并投入生產,推進建星紙業、紅星煤礦等企業技改擴建項目。力爭年內完成工業固定資產投資6.3億元以上。
三要增強環保意識,抓好節能降耗,確保可持續發展。加強環境保護,是落實科學發展觀、實現可持續發展的要求。要正確處理好加快發展和保護環境的關系,認真貫徹環保優先方針。嚴把準入關,一要加大對現有企業技術改造,二是要加快工業園區基礎設施建設,實現環境綜合治理;三要抓住國家扶持政策機遇,加大環保的投入,加快污染治理項目建設,采取切實有效節能降耗措施,加大技術改造措施,大力推進清潔生產、環保節能工作,提高資源綜合利用率,發展循環經濟。確保單位gdp能耗控制在4%以下。
四要創優環境,搭建平臺,穩步推進工業園區建設。目前我縣工業園區的《總體規劃》和《可研報告》已通過市級評審?,F在關鍵是進一步修改完善《總體規劃》抓緊上報省政府,同時盡快成立園區管理機構,明確職能職責,調配工作人員,啟動整個工業園區建設。嚴格按照特色工業園區總體規劃,完成兩個片區控制性規劃和各類專業規劃編制工作,建立和完善園區管理辦法,開展園區土地規劃調整和收儲工作,啟動園區基礎設施建設,落實招商引資各項優惠政策,進一步優化投資環境,搭建招商平臺,推進工業集群化、規?;l展。
五要加大科技創新力度。要始終把推動創新、增強自主創新能力作為工業經濟發展的中心環節。從政府部門層面,應重點做好三件事:一是要進一步完善鼓勵創新的政策體系,加大政策扶持力度,充分調動創新主體的積極性;二是要加強公共技術服務平臺建設,加強區域性、行業性技術開發機構建設,推進公共服務平臺建設;三是推進企業創新主體建設,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。從企業層面來說,重點要在三個方面下功夫:一是在主動對接方面下功夫,進一步加強與大專院校、科研院所的聯系與合作;二是在引進、吸收、消化再創新方面下功夫;三是在與世界一流技術合作方面下功夫,特別是生物資源開發利用和硅精深加工上,要逐步與國際先進技術接軌。在具體工作中,重點是全面落實有關技術開發、技術改造、設備進口等方面的優惠政策,充分發揮財政資金的導向作用。確定一批重點技改項目,充分發揮企業在自主創新上的主體作用,不斷增強企業的核心競爭力。要實施人才戰略,優化人才政策,營造惜才、重才、用才的良好環境。加大品牌創新力度。要繼續大力實施品牌戰略,切實抓好商標、質量、標準等基礎工作,有針對性地指導和幫助企業開展品牌建設,發展培育一批省市級品牌企業,提升一批省級品牌成為國家級品牌。
六要堅持以人為本,強化安全監管,確保企業安全和效益同步增長。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,充分認識安全生產工作的復雜性和艱巨性,正確處理好安全生產與企業經濟發展的辯證關系,認真落實安全生產責任制,在重點抓好煤炭行業的專項整治和依法監管的同時,抓好其它工業企業安全生產。高度重視安全生產,嚴格落實安全生產責任制和責任追究制,堅決遏制重特大安全事故的發生。要堅持從嚴治企,堅持用制度管人,按制度辦事,切實解決失之于寬、失之于軟的問題,做到嚴格要求、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。嚴禁各類安全事故的發生,實現安全和效益同步增長的目標。
七要加大對外開放工作力度。堅持互利共贏的開放戰略,提高對外開放水平。拓展對外貿易增長空間,調整出口商品結構,要在繼續保持茶葉等農特產品出口穩步增長的同時,不斷增加多晶硅等高技術產品出口比重,提高出口產品附加值;在鞏固一般貿易優勢的同時,重視發展加工貿易,提高加工貿易增值率。要進一步強化產業招商,圍繞生物資源優勢,推動企業與國內外一流企業開展全方位合作,以優質的招商項目帶動產業結構調整,推動產業升級。
加快工業經濟發展,是××經濟社會發展的大勢所趨,也是我們義不容辭的歷史責任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的××發展“三大目標,六大戰略”,堅持以科學發展觀為指導,積極應對國際金融危機復雜形勢,認真落實各項措施,努力克服工業發展中各方面制約因素。深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真貫徹落實縣委十一屆四次全會精神,立足基礎,難中求進,突破制約,應對挑戰,整合要素,加快全縣工業經濟又好又快發展。
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工業發展情況調研報告篇三
;人大關于某縣環保工業發展情況的視察調研報告
人大關于某縣環保工業發展情況的視察調研報告
按照市人大常委會安排,縣人大常委會于200年9月25日至26日組織省市人大代表對縣工業經濟發展情況進行了視察調研。視察調研組聽取了縣政府關于全縣工業經濟發展情況的匯報,深入到老縣、長安等鄉鎮和部分重點企業進行了視察調研,召集主管部門和企業負責人分別進行了座談,廣泛聽取了各方面的意見。通過實地視察、聽取匯報、座談等形式,代表們對縣工業經濟發展情況有了一定的了解,提出了一些頗有見地的看法和建議?,F將視察調研情況報告如下:
一、現狀及估價
近年來,縣認真實施“生態立縣”戰略,以科學發展觀為指導,堅持環保工業發展理念,加大工作力度,強力推進工業強縣進程,不斷提高工業經濟的整體質量和競爭力,工業經濟實現了快速發展,為全縣經濟社會實現新跨越提供了強勁支撐。主要特點是:(一)認識統一行動一致,加快工業經濟發展氛圍基本形成。近年來,縣委、縣政府根據國內外經濟發展的新形勢,立足實際,確立了實施工業強縣、推進環保工業進程的重大決策,不斷解放思想,采取多種有效舉措,干事創業,形成了政府強力推動、各級干部合力促動、社會整體聯動狠抓工業經濟的新的工作格局。特別是在開展思想解放大討論活動以來,全縣各級加快發展的危機感、責任感和緊迫感進一步增強,對加快工業經濟發展的認識更加到位,抓工業、抓項目、抓發展的理念和共識已經形成,全縣上下凝聚力進一步增強,為工業
經濟發展提供了強大的精神動力,形成了齊心協力抓工業、上項目的熱潮。
(二)工業經濟快速增長,成為經濟發展主導力量。工業經濟總量邁上新臺階,截止200年,全縣規模以上企業由200年5戶增加到12戶,全縣的工業總產值由4.2億元增加到8.5億元,年均增長26%,其中規模以上工業總產值由 1.52億元增加到 5.5億元,年均增長65.5%,全縣gdp中的工業比重逐步加大。上繳稅收由822萬元增加到2245萬元,年均增長43.3%。初步形成了以康華公司為龍頭的水泥建材業,以光大硅業、昊華和寅祥石材公司為龍頭的礦產開發業,以女媧茶業、八仙臘肉等為主體的綠色食品加工業,以天寶、眾鑫公司為龍頭的醫藥化工業,以江河公司為龍頭的水電開發業五大工業支柱。工業發展格局初步形成,發展基礎和外圍環境正在改善,全縣工業步入突破發展、成長提速的關鍵期。
(三)結構調整步伐加快,工業經濟結構逐步優化升級??h按照發展環保工業的要求,堅持壯大規模與提升產業層次并重,促進了工業結構的優化升級。一是積極運用先進適用技術和高新技術改造傳統產業。依托茶飲、畜牧產業優勢,努力提高加工工藝,創新品牌,在項目建設上給予重點扶持,先后建成了女媧茶業、八仙臘肉等一批農業產業龍頭企業,形成了“農業產業支持工業發展,工業發展反哺農業產業”的互動經濟產業鏈。二是優化投資環境,加快礦產資源深加工項目建設步伐,推進礦產資源工業化升級,昊華鋇鹽、光大硅業等一批重點企業相繼建成,促使礦產資源加工產值和附加值得到較大增
加。三是支柱產業初步形成,優勢產業鏈得到延伸。通過近年來不斷加大產業結構調整,充分發揮市場、資源優勢,大力發展特色產業,全縣形成了建材、礦產、醫藥、食品、水電五大支柱產業,成為帶動地方經濟發展的重要支撐。
(四)招商力度不斷加大,工業發展后勁明顯增強。近年來,縣始終把招商引資作為加快工業發展的第一推動力,以農業產業和五大工業為基礎,圍繞優化結構、產業升級和產業鏈延伸,積極探索招商引資工作機制,不斷優化和改善投資環境,今年的重點工業項目12個,總投資約為8.8億元,其中:5個續建項目(10萬頭生豬定點屠宰及分割肉生產線、30萬噸鉛鋅選礦廠、200萬噸旋窯水泥生產線、龍洞河電站、松鴉電站),6個新建項目(6000萬條編織袋生產線、10萬噸粗鋇粉生產線、2萬立方米建筑膠合板生產線、運動器材生產線、1200噸八仙臘肉加工生產線、1億塊免燒磚生產線),1個立項項目(工業結晶硅)。目前續建和新開工建設項目9個,完成投資4.7億元。一批重點建設項目陸續落戶,為工業經濟的持續快速增長奠定了基礎,增強了后勁。
二、存在的問題
縣域工業經濟發展取得了明顯成效,但仍存在一些不容忽視的問題和制約因素:一是環保工作壓力加大。近年來,縣在加快推進工業發展的同時,把環保工作放在了重要位置,加大了環保工作力度,采取了一定的措施,但由于大部分工業企業屬于礦產加工業,礦產開發和加工造成污染、影響環境的現象還依然存在。二是對礦產資源不可
再生性的意識有待增強。從視察情況看,資源浪費現象仍很普遍,如:礦山開采粗放、采富棄貧、野蠻開采;礦產加工企業規模較小,原礦外銷比重大,稅源流失;小水電開發,多數穿山引水截流,造成生態環境的破壞。三是部分開發加工企業的業主素質有待增強,環保意識亟待增強。
三、建議與對策
針對上述問題,視察組提出以下建議:
(一)進一步解放思想,堅持加快發展環保工業理念不動搖。工業是帶動三次產業的主導力量,是經濟增長、財政增收和擴大就業的主渠道,發展環保工業是深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀、構建資源節約型社會和實現經濟社會又好又快發展的現實需要,是實現縣域經濟社會突破發展的突破口和切入點。因此,要進一步解放思想,加強領導,深化認識,群策群力謀劃環保工業發展之路,繼續堅持和不斷完善扎實有效的工作機制,傾斜政策、資金、人力、精力,強力推進環保工業發展進程。
(二)進一步高度重視和切實抓好環保工作。要以落實科學發展觀為指導,既不能因為要保護生態環境而延緩發展,也不能因為要發展經濟而以犧牲生態環境為代價,要把環境保護作為調整經濟結構、促進產業升級的重要手段,為經濟建設騰出更大的環境容量,促進經濟更好、更快發展。要進一步建立健全環保責任制和考核體系,突出重點行業、重點領域、重點企業,分解落實好環保工作目標任務,搞好“一手監測、一手監管”,切實把環保工作落到實處。要進一步嚴
把源頭關口,嚴格控制新建、擴建、改建高耗能、高污染項目,把環保作為項目立項標準和備案的強制性門檻,遏制高耗能、高污染行業增長,努力建設環保工業。
(三)進一步高度重視和切實抓好資源利用率。欠發達地區經濟的崛起,靠的是走資源節約型的可持續發展之路,節約資源不僅是為了今天的生存,更是為了明天的發展。要牢固樹立“占有資源就是占有財富”意識,堅持“合理利用、合理開發,適度利用、適度開發,適時利用、適時開發”原則。要進一步探索建立健全資源節約工作機制,不斷夯實工作責任,層層分解工作任務,嚴格考核獎懲。要積極引進資源開采先進技術和先進工藝,以科學開采作為開發的前提條件,竭力避免資源的浪費。
(四)進一步高度重視和加強企業家隊伍建設。實現工業經濟的跨越發展,最終取決于能否產生高素質的企業家團隊。要進一步解放思想,開拓視野,通過組織外出考察、集中培訓等途徑,鞏固現有企業管理干部隊伍,不斷增強其趕超、創新、誠信、做大意識,破除小成即滿、小富即安、自我陶醉的思想觀念。要幫助企業搞好發展規劃,減少盲目性,促其提高人力資源配置、市場營銷、資本擴張能力,提高企業的經營管理水平,鼓勵引導本地企業家勇于領導企業在市場中創一流,在行業中爭第一,把企業做大做強。要通過多種渠道,創造優厚的條件引進高素質的企業管理人才,不斷優化企業家隊伍結構,造就一支高素質、有魄力的企業家隊伍,推動工業經濟的快速健康發展。
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