報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
大學(xué)生村官調(diào)查報告大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查篇一
一是改善了村級班子治理水平。目前,擔(dān)任村“兩委”班子成員,特別是擔(dān)任村“兩委”班子正職的大學(xué)生村官持續(xù)增多,他們多在異地任職,不受家族、親情、人情關(guān)系的干擾,他們的加入,優(yōu)化了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的文化、年齡和組織結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)村民主管理的能力,為鄉(xiāng)村治理帶來了“清新空氣”。固原市任村黨支部書記的大學(xué)生村官比例最高,共有22人。有的村民群眾說:“大學(xué)生村官處事公道公平公正,讓我們服氣”。原州區(qū)黃鐸堡鎮(zhèn)豐澤村是純回民村,漢族大學(xué)生村官李浩高票當選村支書后,在落實對移民村的扶持項目資金時,對上級撥付的每一批扶持項目、每一筆幫扶資金的受益群眾名單都在村公示欄公示,對村民質(zhì)疑的對象進行再調(diào)查、再走訪、再調(diào)整,做到公開透明。西吉縣吉強鎮(zhèn)酸刺村黨支部書記馬忠鵬(大學(xué)生村官)在房屋征用拆遷中,針對有些村民不配合的情況,不厭其煩地到村民家中宣傳政策、答疑釋惑,按期完成了拆遷任務(wù),受到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部群眾的好評。
二是在新農(nóng)村建設(shè)上有了新作為。大學(xué)生村官理念新、思路寬、信息靈,為農(nóng)村發(fā)展帶去了新觀念、新思路和新辦法。他們積極幫助所在村爭資金跑項目,為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。大學(xué)生村官何明是西夏區(qū)生態(tài)移民同陽社區(qū)的黨支部書記,他多方協(xié)調(diào)聯(lián)系成立了“新市民學(xué)校”,幫助移民群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,開展技能培訓(xùn)。原州區(qū)大學(xué)生村官沙建龍協(xié)調(diào)婦女創(chuàng)業(yè)貸款數(shù)百萬元,為村民搭建枸杞晾曬棚500棟,打井5眼。興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)鎮(zhèn)河村大學(xué)生村官浦靜麗通過傳統(tǒng)媒體、自媒體,宣傳本村培育的蔬菜水果新品種,取得較好反響。中寧縣舟塔鄉(xiāng)靳崖村大學(xué)生村官李文鋒利用網(wǎng)絡(luò)資源,在“三農(nóng)”網(wǎng)上關(guān)注枸杞苗木信息,及時聯(lián)系本地和青海、甘肅等地種植大戶,有效解決了本村種植大戶購置和銷售優(yōu)質(zhì)枸杞苗木問題。
三是在創(chuàng)業(yè)富民上涌現(xiàn)出一批帶頭人。寧夏大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民呈現(xiàn)出“政策引導(dǎo)、資金支持、點上開花”的特點。銀川市活躍著一批大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)帶頭人,在全區(qū)起到表率作用。賀蘭縣大學(xué)生村官陳瑛成立綠蔬豐果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社,引進4項新技術(shù)和櫻桃、番茄、彩椒等16個新品種,吸納20多戶村民入社,與新華百貨連鎖店簽訂了農(nóng)超直銷合同,年銷售額達500多萬元。她還充分發(fā)揮自己是農(nóng)學(xué)碩士研究生、認識的專家教授多、“北、上、廣”同學(xué)多、信息渠道廣的優(yōu)勢,牽頭以“資金入股”的方式,組建了“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”,把全縣的大學(xué)生村官組織起來,與企業(yè)“聯(lián)姻”,建立了蘭光村溫棚育秧、新平園區(qū)設(shè)施蔬菜、丁義村瓜菜制種、欣榮村蝎子養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)基地和寧夏瑞信農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、寧夏塞上聯(lián)盟生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、寧夏“高二?三”電子商務(wù)有限公司,拓展電商、微信經(jīng)營模式,帶動200多戶村民就業(yè),起到了共同創(chuàng)業(yè)的“磁吸效應(yīng)”。金鳳區(qū)大學(xué)生村官張金虎,注冊成立“寧夏美康果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社”,輻射帶動100戶村民參與“雞腿蘑菇”生產(chǎn),年產(chǎn)值達500萬元。
一是有出路不確定的后顧之憂。大學(xué)生村官沒有行政、事業(yè)編制,是“半個飯碗”,存在后顧之憂是這個群體的鮮明特點。從調(diào)研的情況看,大學(xué)生村官們一邊拿著工資解決自身生活問題,一邊接受基層的鍛煉提高自己,進而實現(xiàn)比較理想的再就業(yè)。他們絕大多數(shù)都想通過公務(wù)員、事業(yè)單位考試捧上穩(wěn)定的“鐵飯碗”,退而求其次也要考入國企。全區(qū)以來流出的大學(xué)生村官,考取行政、事業(yè)單位的占流出總數(shù)的56、7%。對大部分村官來說,如果屢次沒有通過公務(wù)員、事業(yè)單位和國企的考試,超過國家規(guī)定的任職年限,就要離開崗位另謀職業(yè)。
二是有“一心二用”的矛盾。對于立志干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生村官,面臨著工學(xué)矛盾,如果全部精力投在了工作上,就會耽誤復(fù)習(xí)考試。有些已經(jīng)熟悉農(nóng)村工作,已經(jīng)能勝任農(nóng)村工作,特別是已經(jīng)當選村黨支部書記的大學(xué)生村官,因第一學(xué)歷是專科或高職,文化基礎(chǔ)相對較弱,加之村務(wù)繁忙沒有過多時間復(fù)習(xí),在競爭考試中處于劣勢。一名擔(dān)任村黨支部書記的大學(xué)生村官說,每年的公務(wù)員、事業(yè)單位招考都集中在4、5月份,這兩個月是農(nóng)村最忙的時節(jié),他每天都要住在村上,觀察大棚作物的生長情況,很少有時間復(fù)習(xí)。實際上,大部分大學(xué)生村官把到村任職作為再就業(yè)的“跳板”,很多人一門心思撲在各類考試上,深入田間地頭少、與群眾溝通交流少、獨立思考工作少,經(jīng)常被動接受工作,在基層缺乏認同感和成就感。
三是有作用發(fā)揮不充分的糾結(jié)。目前大學(xué)生村官在招考中不限專業(yè),招錄的村官中具有農(nóng)田水利、種養(yǎng)殖、法律等專業(yè)學(xué)歷的比例非常小,專業(yè)知識的欠缺拉長了大學(xué)生村官到村工作的了解適應(yīng)期。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部對大學(xué)生村官認識不到位,在使用上不重視,不愿意“給位子、壓擔(dān)子”,缺乏長期培養(yǎng)規(guī)劃,只讓大學(xué)生村官做一些輔助性、臨時性的簡單工作,有的甚至成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的“跑腿”和“打雜”的。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在“截留”大學(xué)生村官現(xiàn)象。在帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富上,銀川市已初步形成了局面,但有的縣(區(qū))大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)還面臨著扶持政策難落實、起步資金難籌集、市場風(fēng)險難抵御等“三難”問題,影響了大學(xué)生村官的作用發(fā)揮,也影響到出路問題。
大學(xué)生村官調(diào)查報告大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查篇二
20xx年9月,我縣選聘了24名大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官。近期,我們對24名大學(xué)生村官的工作、生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和思想情況進行一次詳盡的走訪調(diào)研。任職一年來,發(fā)現(xiàn)了大學(xué)生村官在農(nóng)村經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)中發(fā)揮了一定作用,但也存在一些問題。
1、大學(xué)生村官角色轉(zhuǎn)變不到位
這一年來,大部分人已經(jīng)順利完成了角色轉(zhuǎn)變,有聲有色的開展起了村官事業(yè)。當然也有個別人還沒有真正深入到農(nóng)村工作中,守著工資在平平庸庸中度日子,不知道該該什么,或者怎么著手去開展農(nóng)村工作。也有人對三年以后留任沒有信心,甚至不抱希望,置村上大小事務(wù)于不顧,空捧“村官”頭銜身兼他職。
2、大學(xué)生村官知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)
現(xiàn)有大學(xué)生村官的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與農(nóng)村最為迫切的經(jīng)濟發(fā)展并不吻合、匹配,不具有現(xiàn)實的可操作性的,不能真正把所學(xué)專業(yè)發(fā)揮到合適與恰當?shù)牡胤健1热纾铱h許多農(nóng)村經(jīng)濟依然落后,當前的主要工作還是發(fā)展經(jīng)濟,可是這批大學(xué)生村官絕大部分為經(jīng)濟、農(nóng)林等專業(yè)之外的專業(yè),缺乏專業(yè)知識。
3、大學(xué)生村官工作方法不靈活
現(xiàn)任大學(xué)生村官大部分不知道自己的工作重點,大小事務(wù)齊參與,而牽涉村子改革發(fā)展、引導(dǎo)村民致富、提高村民收入等重點工作卻沒有抓住抓好,整體上缺少根據(jù)自己所在村子需要和工作情況制定的發(fā)展規(guī)劃。在工作過程中,部分人坐等群眾,沒有走出固定辦公地點深入群眾了解他們所需所急。
4、大學(xué)生村官聯(lián)系群眾不緊密
目前大學(xué)生村官反映最多的問題是與其他村干部的交流與溝通問題。大學(xué)生村官普遍覺得在其他村干部眼里仍把他們當客人,對他們提出的建議和意見不采納考慮。
最先影響大學(xué)生村官溝通與交流問題的人員主要是村里原有的其他干部,村里一些最新情況不能及時傳達給大學(xué)生村官。大學(xué)生村官如果不能順利取得其他村官的支持,村民與大學(xué)生村官之間的交流往往也會受到影響。
5、大學(xué)生村官的相關(guān)政策不完善
我縣作為實施大學(xué)生村官計劃的示范點,雖然已經(jīng)出臺了《xx縣到村任職高校畢業(yè)生管理暫行辦法》,但配套政策還處于摸索階段,許多細節(jié)性的東西還不明朗,部分政策規(guī)定由于缺少更為具體的標準,難以真正實施。需要進一步的補充或可能為適應(yīng)以后的某種情況再次調(diào)整。
據(jù)調(diào)查,我縣24名大學(xué)生村官的戶口大部分落在縣政府所在地,這與村干部由本村選舉本村人的政策相背。這方面的相關(guān)規(guī)定與政策皆不明確和具體,還需進一步完善。
1、大學(xué)生村官心理不安定因素的原因。
據(jù)調(diào)查,現(xiàn)任大學(xué)生村官最大的顧慮是期滿后的出路問題。在回答“三年以后有何打算”問題時,58%的人選擇考公務(wù)員,17%的人選擇續(xù)簽做村官,8%為緩解就業(yè)壓力而當村官的人決定在任職期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè),還有8%的人表示對未來茫然,沒有打算。無論是外界就業(yè)壓力巨大使得大學(xué)生選擇做村官,還是大學(xué)生成熟思考之后要為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻,這一部分人愿意長久的留在農(nóng)村的景象,但處于大學(xué)生村官長效機制的缺乏以及他們對未來不安定因素的考慮,又都不得不做好離開的打算。
2、大學(xué)生村官知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展不適應(yīng)的原因。
由于當時選聘村官并沒有專業(yè)限制,所以約有75%以上的大學(xué)生村官并非來自農(nóng)林、經(jīng)濟、管理等專業(yè)。但隨著農(nóng)村的發(fā)展,大學(xué)生村官的知識越來越看重整體水平,農(nóng)村需要的大學(xué)生村官也不僅僅局限于經(jīng)濟發(fā)展對口的專業(yè),不同專業(yè)大學(xué)生村官的引進就是必要的。現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展并不平衡,經(jīng)濟仍然是一些地區(qū)最主要考慮的因素,所以造成了大學(xué)生村官本身專業(yè)知識結(jié)構(gòu)在某中程度上與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展的不匹配。
3、大學(xué)生村官工作難以開展的原因。
造成此種情況的原因主要有兩個方面:其一,大學(xué)生村官上任之后被委任為助理等職務(wù),具體做哪些事情缺少規(guī)定和指示,村內(nèi)大小事務(wù)都涉及,但又都沒有重點。大學(xué)生村官一般缺少工作經(jīng)驗,選聘完之后,往往需要在職務(wù)上有一個明確的指引,才能完全的適應(yīng)工作環(huán)境。其二,無論從年齡、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能方面來講,還是從新農(nóng)村建設(shè)對社會發(fā)展提出的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變要求來講,大學(xué)生村官都還處于不成熟階段。
1、適當放權(quán),給予政策與資金支持。
有事可做,做出成績是使得大學(xué)生村官長久留守農(nóng)村工作的最好方法。只要讓大學(xué)生村官做出了驕人的成績,激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情,離開的可能性就很小了。在上任之初,先是給事情做,然后是放手讓他們自己做事情。在任職期內(nèi),對于大學(xué)生村官的大膽創(chuàng)意和想法,要大力支持和鼓勵。
25%大學(xué)生村官表示,自己有創(chuàng)業(yè)的想法,但因為村民害怕風(fēng)險,而大學(xué)生村官本人在創(chuàng)業(yè)過程中又缺少資金和相關(guān)政策的支持,就不能真正的付諸行動了。
2、加強培訓(xùn),重點引導(dǎo)。
大學(xué)生村官本身專業(yè)知識與實際工作和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展不相匹配,又缺乏工作經(jīng)驗,建議主管部門有意識有目的、有所側(cè)重的組織與培訓(xùn)大學(xué)生進行專題學(xué)習(xí),利用大學(xué)生村官本身學(xué)習(xí)能力強的特點迅速傳授給大學(xué)生村官一些農(nóng)村與農(nóng)民迫切需要的知識,幫助農(nóng)民致富的同時,幫助大學(xué)生村官在村民中間贏得信賴。
引導(dǎo)大學(xué)生村官深入基層,設(shè)計出適合本村發(fā)展的規(guī)劃。定期組織大學(xué)生村官實踐,撰寫調(diào)查報告。在“規(guī)劃”最終出爐后,借助村民大會的形式討論審議,不斷調(diào)整。經(jīng)由村民大會審議通過的規(guī)劃,由于爭取到了村民的支持,所以實施起來就會相對順利,同時也能贏得村民對大學(xué)生村官的認可。
3、干部帶頭,加強互動交流。
大學(xué)生村官不把自己當“特殊群體”,作為村子的一份子和民村打成一片,深入群眾,了解村情,及時掌握民村所需所想。討論村務(wù)問題時,在村干部引導(dǎo)下,積極發(fā)表意見,在解決問題的過程中增加自身與其他村官的協(xié)調(diào)、配合力度。大學(xué)生村官包聯(lián)或者負責(zé)人要發(fā)揮橋梁作用,定期或者不定期地對大學(xué)生召開座談會,確保其真正發(fā)揮幫助大學(xué)生村官完成角色轉(zhuǎn)變和加強與其他村干部交流、溝通的作用。
4、不斷完善相關(guān)政策。
第一,在敲定大學(xué)生村官政策的大綱后,不斷針對大學(xué)生村官反映的具體問題和當?shù)匕l(fā)展實際情況,補充細化政策大綱各個部分下的具體內(nèi)容,使各種政策具有較強的可操作性。第二,關(guān)于大學(xué)生村官政策中的獎懲性措施要先于其他制度出臺,盡量具體和詳細,并且可以量化,激發(fā)大學(xué)生村官的工作積極性。對大學(xué)生村官的考核制度應(yīng)該納入村官整體的考核體系,做到公平競爭。第三,建議相關(guān)部門同意把大學(xué)生村官戶口落入所任職村子。以免當大學(xué)生村官本人真正因為工作成績突出,被村民推選為村里主要的村干部時,戶籍問題卻成了攔路虎。
大學(xué)生村官調(diào)查報告大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查篇三
大學(xué)生做村官是近年來各地為搭建農(nóng)村人才“高地”、促進城鄉(xiāng)人才雙向流動、推動新農(nóng)村建設(shè)進行的探索性課題。為了使首批大學(xué)生村官能夠真正走進農(nóng)村,更快適應(yīng)農(nóng)村,更好服務(wù)農(nóng)村,邯鄲縣委辦公室結(jié)合全縣“一村一名大學(xué)生村干部”工程的開展,組織了專題調(diào)研。
質(zhì)疑“天下無馬”
從北京、河南、沈陽等地的實踐活動來看,大學(xué)生做村官,有成功更有失敗。有一部分人看到嘗試探索階段的幾個失敗案例,就先自消弭了信心,認為大學(xué)生村官要不得,不可行,理由是大學(xué)生對農(nóng)村工作不熟悉,到農(nóng)村不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,是一種人才資源的浪費,大學(xué)生會給農(nóng)民增加負擔(dān),一村一名大學(xué)生的時機還不成熟等。
于大學(xué)生村官,不作深入細致的分析,而只是空空地“執(zhí)策而臨”,大呼“天下無馬”,這種態(tài)度將會扼殺眾多千里馬的奔跑能力和希望。
大學(xué)生村官工程的成敗取決于多種因素。在已有的大學(xué)生村干部實踐活動中,縣鄉(xiāng)政府的重視和支持力度,村干部與村民的歡迎與配合態(tài)度,大學(xué)生待遇的落實程度,專業(yè)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力與村子發(fā)展實際的對接狀況,村子里各種力量的此消彼長給大學(xué)生村官作用發(fā)揮提供的空間,凡此種種,這些從不同側(cè)面指出了影響和決定大學(xué)生村官取得成功與否的多種因素。
大學(xué)生村官工程的成功規(guī)律具有一種不平衡的特征。在某一個現(xiàn)實的實踐場中,常常會由于某一制勝規(guī)律的突出作用,引起工作中某個節(jié)點或某一環(huán)節(jié)的變化,山重水復(fù)而后柳暗花明,從而鎖定成功的路徑。比如,一個好的人緣和處事態(tài)度,一種有益于當?shù)匕l(fā)展的農(nóng)用技術(shù),一次用努力和韌性把握住了的政策機會,一個適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目,一次有理有據(jù)、依紀依法排解的鄰間糾紛,都可能會在不知不覺中埋下成功的種子。
大學(xué)生村官工程的成功規(guī)律為主觀能動性發(fā)揮預(yù)留了較大空間。自身基礎(chǔ)與各種困難間的比例關(guān)系固然重要,但畢竟不是影響事情結(jié)果的決定性因素。事物發(fā)展的多樣性和不平衡性,使大學(xué)生村官的順利推進成為主客觀多種因素交互作用的復(fù)雜過程,成功的可能存在于人們將可能變?yōu)楝F(xiàn)實性的自覺努力之中。
解讀“千里馬”
、“三種最大擔(dān)憂”和“四組黃金比例”。
三個不可低估:
①大學(xué)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)村的熱情不可低估。在“你為什么選擇報考大學(xué)生村官”的調(diào)查中,有95%的問卷對大學(xué)生村官表現(xiàn)出極大的熱情,他們或出身農(nóng)村,熟悉農(nóng)村生活,希望能用自己的學(xué)識和智慧改變農(nóng)村落后的面貌;或生在城市,對新農(nóng)村建設(shè)有興趣、有見地,愿意到農(nóng)村施展才華和發(fā)揮本領(lǐng),大都對農(nóng)村工作充滿了激情,有為農(nóng)村做貢獻的強烈愿望。大學(xué)生經(jīng)過考慮權(quán)衡作出這樣的選擇,雖然不能排除就業(yè)壓力的影響,但也從另一角度證明,他們有克服農(nóng)村苦、條件差的心理準備,并樹立了到農(nóng)村干一番事業(yè)的雄心。
②大學(xué)生的組織協(xié)調(diào)、交流溝通能力不可低估。此次參加報名的344名學(xué)生,平均每年參加社會實踐活動3次,其中有86名在校期間擔(dān)任過班長、團支、學(xué)生會干部以及學(xué)校的各種協(xié)會負責(zé)人。通過交談,我們發(fā)現(xiàn),這些大學(xué)生的語言組織能力、交流溝通能力都比預(yù)想的要強許多。
如一名叫xx的應(yīng)聘者,在談及對基層工作的認識時,他說,自己在農(nóng)村長大,從小就感到農(nóng)民苦,收入低,如果能當上村官,很希望能通過自身的努力改變這種狀況。筆者問,你覺得與村民交往會有哪些困難,他說,大學(xué)期間,我任團支,組織過多次社會實踐活動,我感覺與村民打交道應(yīng)該不會有太大困難。
③大學(xué)生村官活動設(shè)計對人才的培養(yǎng)和鍛煉作用不可低估。座談和答卷中,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對大學(xué)生村官持樂觀態(tài)度,認為大學(xué)生村官沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘,通過農(nóng)村廣闊的就業(yè)機會和建設(shè)新農(nóng)村的政策機遇及一系列優(yōu)惠舉措吸引大學(xué)畢業(yè)生從基層起步、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),較于以前的直接分配進機關(guān)的選人方式,是以“實績用人”的理念在選才用才環(huán)節(jié)上的生動體現(xiàn)。
三個不容樂觀:
①大學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)政策的能力不容樂觀。在40份問卷中,有近30位的支部記盼望大學(xué)生村官有一定的政策運用能力。而與之形成強烈反差的是,多數(shù)大學(xué)生對農(nóng)業(yè)政策一無所知,雖然有一部分也談到農(nóng)村稅費改革、新農(nóng)村建設(shè),但與農(nóng)村工作要求存在很大差距。
②大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)困難的認識狀況不容樂觀。在“您認為大學(xué)生到村里任職會遇到哪些困難”這一問題的回答上,村支多數(shù)認為,大學(xué)生人生地不熟,容易與其他村干部產(chǎn)生隔閡,村里的宗族血緣和鄰里關(guān)系錯綜復(fù)雜,部分群眾對大學(xué)生當村官持不信任態(tài)度,加上大學(xué)生自身缺乏基層工作經(jīng)驗,與農(nóng)村工作要求不相適應(yīng)等問題,都會影響大學(xué)生作用的發(fā)揮。而大學(xué)生在對“你到農(nóng)村任職的最大擔(dān)憂是什么”的回答中,多數(shù)對到村里任職的困難估計不足,這樣就很可能造成大學(xué)生在任職后的幾次碰壁中,產(chǎn)生消極厭倦情緒。
③大學(xué)生專業(yè)狀況和村民期望差距不容樂觀。問卷中,村干部大都希望縣里能把專業(yè)對口(提到較多的有農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖,法律,財會,電子信息,企業(yè)管理)、綜合素質(zhì)較高、為人正直、作風(fēng)踏實、性格外向、能帶領(lǐng)大家致富創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生派到村里。而從報名登記情況來看,與村民期盼的對口專業(yè)僅占26%,大學(xué)生初出校門,對農(nóng)村的環(huán)境、現(xiàn)狀了解不深,對市場經(jīng)濟了解不夠,與經(jīng)濟發(fā)展能聯(lián)系起來的不多。如果這個問題得不到重視,大學(xué)生當村官就極有可能成為“作秀”工程。
三種最大擔(dān)憂:
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔(dān)憂——大學(xué)生村官能否長久。大學(xué)生剛剛踏上社會,無論家庭還是事業(yè),都有極大的不確定性,加上每年國家、省市的公務(wù)員考試,在2-3年的時間里,可能都會去考取某一個職位。剛剛對村里有些感情,工作摸到了頭緒、上路了,又要走人了。從個人情感上來講,應(yīng)該祝賀他們,但從農(nóng)村工作的延續(xù)性來說,村官的更換頻繁是不利的,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對他們?nèi)旰竽懿荒芰粼谵r(nóng)村心存疑慮。
②村里干部和群眾的擔(dān)憂——大學(xué)生的知識能否用得上。問卷中,45%的村民對大學(xué)生帶領(lǐng)全村致富的能力提出疑問,認為大學(xué)生只曉得理論知識,缺乏社會實踐,隨便一個鄰里糾紛就可能使其完全亂了陣腳,很難成為群眾發(fā)家致富的主心骨。
③大學(xué)生的擔(dān)憂——三年后能否有個好出路。在待遇上,有80%的大學(xué)生明確表示,自己參加考試,并不是看重縣財政每月?lián)芨兜墓潭üべY,而主要期盼三年后縣里的有關(guān)承諾能否予以兌現(xiàn),即表現(xiàn)優(yōu)秀的,可按照程序優(yōu)先選用為村支部記,優(yōu)先推薦錄用為國家工作人員,國家公務(wù)員時重點推薦加分,縣直一般事業(yè)單位缺編時優(yōu)先考慮補編;表現(xiàn)特別突出的,經(jīng)組織考察,可提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位人員,優(yōu)先考慮提拔重用,特別優(yōu)秀的可以破格提拔。
“四組黃金比例”:
①大學(xué)生身份類型比例。相比較而言,豫劇《朝陽溝》中的“栓保”形象代表的是一種走出農(nóng)村又回到農(nóng)村的青年知識分子,而“銀環(huán)”則是城市青年第一次走進農(nóng)村。相比較而言,“栓保”所代表的大學(xué)生人群更具抗艱苦力,信念更堅定,加之出生農(nóng)村,在感情上容易融入農(nóng)村,到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)要比“銀環(huán)”們?nèi)菀缀涂尚械亩唷T谶@一問題的回答上,大多數(shù)村支認為在前幾批的選拔過程中,可以先以走出農(nóng)村的大學(xué)生為主體,大概比例應(yīng)確定在80:20,并建議在今后的三年中要注意對以此為標準分出的兩種人群進行跟蹤考查,做出數(shù)據(jù)分析,再行調(diào)整。
②筆試與面視分值比例。
如何“執(zhí)策而臨”
列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中指出:“我們應(yīng)當縝密的研究新的幼芽,極仔細地對待它們,盡力幫助他們成長,并‘照管’這些嫩弱的幼芽。”要使大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài),使之成為優(yōu)化和變革基層管理模式的一支重要力量,就必須找準大學(xué)生作用發(fā)揮的自身規(guī)律,抓住各方面擔(dān)憂問題的交織點和結(jié)合點,建立成長機制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
一、以食之盡其材。就是在生活上、事業(yè)上、待遇上讓大學(xué)生村官有盼頭、感覺有前途。秦朝的商鞅深知變法一個國家對民眾的信用的重要性,當他分文不差的將五十金獎給那個將長木移至北城的農(nóng)夫的時候,就已經(jīng)奠定了變法成功的基礎(chǔ)。大學(xué)生村官涉及面很廣,影響也很大,較為敏感地觸動著社會的各種神經(jīng),也是打造誠信政府的重要機遇。
二是為優(yōu)秀學(xué)生村官提供向上晉升的渠道,對能力強的、成績突出的,要按照試行意見中的承諾,該提拔的提拔,該重用的重用,該加分的加分,該留任的留任;三是參照邯鄲縣村支“評星定級”管理辦法,建立一種有利于大學(xué)生主觀能動性充分發(fā)揮、長期創(chuàng)業(yè)基層的待遇激勵機制,使管理更趨科學(xué)、規(guī)范、合理,讓大學(xué)生村官有干勁、有激情、有盼頭。
同時應(yīng)該注意的一個問題是,在前幾批的選拔過程中,可以先以走出農(nóng)村的大學(xué)生為主體,因為相比較而言,豫劇《朝陽溝》中的“栓保”形象代表的是一種走出農(nóng)村又回到農(nóng)村的青年知識分子,而“銀環(huán)”則是城市青年第一次走進農(nóng)村,相比而言,“栓保”所代表的大學(xué)生人群更具抗艱苦力,信念更堅定,加之出生農(nóng)村,在感情上容易融入農(nóng)村,到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)要比“銀環(huán)”們?nèi)菀缀涂尚械亩唷?/p>
二、以鳴之通其意:就是要建設(shè)起大學(xué)生村官與三種人群(村民、縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、大學(xué)生村官群體其他成員)的和諧交流平臺。“銀環(huán)”的形象告訴我們,大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)一定會有一段備受煎熬和考驗的心理嬗變歷程,在一開始時,不太可能與村民建立平等和諧的溝通和傾訴關(guān)系。所以,政府在推進大學(xué)生村官工程的同時,要積極創(chuàng)建各種形式的平臺。一要暢通大學(xué)生村官向上級反映問題的渠道。
各級領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事部門要定期組織大學(xué)生村官民主生活會,聽取工作匯報,掌握工作情況,了解工作狀態(tài),解決工作難題,在思想和工作上給予他們良好的建議,給他們提供更大的價值實現(xiàn)空間。二要建立一個大學(xué)生村官交流平臺。讓他們在平等交流的對話氛圍中,把成長中遇到的問題和困難講出來,把工作中的體會和經(jīng)驗講出來,不僅可以滿足大學(xué)生村官的傾訴需求,而且可以推動和促進工作。
如有可能,可以創(chuàng)刊《大學(xué)生村干部交流》,互相交流、互相溝通、互相傾訴的平臺,幫助他們從事物的實際情況入手,幫助他們把握農(nóng)村工作的實際規(guī)律,鼓勵他們結(jié)合實際,結(jié)合自己理論學(xué)識,提出有利于村莊發(fā)展的新思路、新看法。三是以“村支部+協(xié)會”的黨組織設(shè)置方式為基礎(chǔ),鼓勵大學(xué)生村官到新興的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會中學(xué)習(xí)、任職,并努力成長為協(xié)會的骨干力量,通過共同的工作主題,克服理論與實踐相脫節(jié)和與村民溝通交流困難帶來的各種問題。
三、以策之安其道:就是要尊重大學(xué)生村官的特有規(guī)律使“大學(xué)生村官”村官在新農(nóng)村建設(shè)中盡其用,盡其才。結(jié)合調(diào)查問卷結(jié)果,我們認為,“以策之安其道”,主要是做到讓他們“有備”、“有為”、“有權(quán)”。“有備”,就是讓大學(xué)生村官進村前做到兩個“基本有數(shù)”,一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù),即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生,剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作,由于對農(nóng)村實際情況了解太少,常會感到無從下手。
所以在大學(xué)生進入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議,使大學(xué)生對村里狀況有一個較為細致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。
建議在大學(xué)生進入村莊之前由組織部集中開展一次農(nóng)村政策培訓(xùn),以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等課題為重點,并緊密聯(lián)系我縣發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗,務(wù)求實效。“有為”,就是讓“大學(xué)生村官”有事干、有作為。“大學(xué)生村官”既不是單純?yōu)榱税才啪蜆I(yè),也不是為了“作秀”,靠捧著、哄著、保著不行,必須把他們放到工作第一線,交任務(wù),壓擔(dān)子,應(yīng)適時給他們下一些“硬任務(wù)”,安排些“頭疼事”,讓他們在實踐的磨練中不斷增長才干,使他們通過辦實事的過程受到鍛煉,經(jīng)受考驗,增長才干,樹立威望。
比如,文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等,大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。“有權(quán)”,就是要充分尊重“大學(xué)生村官”的意見,讓他們“說了算”。很多大學(xué)生村官在具體工作中常會提出一些新的見解、新的思路,這時,村干部、村民應(yīng)積極對待,充分尊重他們的意見,只要是看準了,認為可行,就要積極放權(quán),積極支持,積極配合,為之創(chuàng)造有利條件,放手讓他們?nèi)ジ伞?/p>