工作方案的定期評(píng)估和調(diào)整是必要的,以便根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修正和改進(jìn)。這些工作方案范文中的成功案例,可以幫助我們更好地掌握工作方案的核心要點(diǎn)和技巧。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇一
根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(欽市建管〔2022〕179號(hào))工作部署,為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H,在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域組織開展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)),特制定本方案。
通過開展本次專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,著力解決一批突出問題,有效化解勞資矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:梁衛(wèi)中縣住建局黨組成員、副局長。
副組長:米潤東縣住建局建管股負(fù)責(zé)人。
王欽生縣質(zhì)安監(jiān)站站長。
成員從建管股、縣質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)科室抽調(diào)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由米潤東同志兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣住建局建管股。
(一)用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況;
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實(shí)情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步全面加強(qiáng)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚J市建管〔2022〕25號(hào))的情況。
(一)集中宣傳和自查階段(2022年9月)。落實(shí)普法責(zé)任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)集中排查和處置階段(2022年9—10月)。
開展在建工程項(xiàng)目欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),不打折扣、不走過場(chǎng)、不留隱患。加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察部門和行政執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng),充分利用好行政、信用等懲戒手段,集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺(tái)欠薪線索,并予以妥善化解,從嚴(yán)懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查,不留死角。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項(xiàng)目以及2022年新開工建設(shè)的在建工程項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行梳理排查。
2、對(duì)標(biāo)根治欠薪,實(shí)施“三查兩清零”
(1)清查欠薪隱患苗頭。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況逐個(gè)全面清查,健全完善工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
(2)清查歷史欠薪案件,集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到不解決問題不銷賬。
(3)清查政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況,重點(diǎn)實(shí)施欠薪清零專項(xiàng)行動(dòng)。
(4)對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清”目標(biāo),即:2022年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2022年底前全部清零,其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
3、落實(shí)工資支付保障制度。
(1)清查每個(gè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)“一金七制度”情況。
(2)對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實(shí)的,要逐項(xiàng)整改落買到位,確保相應(yīng)制度落實(shí)到每個(gè)在建工程項(xiàng)目,著力解決制度不落地的問題,規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。
(三)集中整改和鞏固階段(2022年11月1日至2023年春節(jié)前)。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門,結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的欠薪案件,對(duì)照中央要求、對(duì)照勞動(dòng)法律法規(guī)、對(duì)照問題清單,逐一銷號(hào)、徹底整改,舉一反三、完善制度,不斷促進(jìn)解決欠薪問題長效機(jī)制建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。堅(jiān)決把根治欠薪工作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步加強(qiáng)與人社等部門溝通,對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類應(yīng)對(duì),系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。
(三)加強(qiáng)督促檢查,加大問責(zé)力度。我局將對(duì)欠薪問題突出的項(xiàng)目、易引發(fā)極端事件的項(xiàng)目,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談、通報(bào)、處罰、曝光,起到警示的作用。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇二
為了有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問題的發(fā)生,確保農(nóng)民工工資及時(shí)兌現(xiàn)到位,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)研究,決定于20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前,在全街道范圍內(nèi)組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下:
成立以辦事處主任張海濤同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽同志為副組長,派出所、司法所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
召開專題會(huì)議,部署落實(shí),具體分三步走:
1﹑宣傳排查階段(20xx年12月11日至20xx年12月31日)。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力,深入我街道范圍內(nèi)的用人單位進(jìn)行廣泛宣傳,登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查記錄表,根據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例,督促用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。
2﹑執(zhí)法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月20日)。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)用人單位進(jìn)行逐一檢查,對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資的單位進(jìn)行雙方協(xié)商或調(diào)解,能解決的立即解決,不能解決的必須拿出可行的,使雙方都能接受的實(shí)施方案。
3﹑總結(jié)階段(20xx年1月21日至20xx年2月8日)。對(duì)前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤督查,直至限期解決。
對(duì)本實(shí)施辦法,我們將堅(jiān)持每日一排查,每周一會(huì)辦制度,對(duì)惡意拖欠﹑拒不改正的用人單位,要申請(qǐng)司法部門依法處理,確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件,維護(hù)我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇三
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20xx]9號(hào))要求,我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對(duì)房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場(chǎng)、不留隱患。對(duì)實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)作用,持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目欠薪問題。
2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對(duì)接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng),制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問題整治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對(duì)政府投資房屋市政工程欠薪問題進(jìn)行有效整治,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門。
3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,逐一銷號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對(duì)整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班,堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20xx年春節(jié)前,要繼續(xù)對(duì)欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于20xx年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇四
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
1.加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊(cè),并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,及時(shí)督促整改。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)予以處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))。
2.實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬,記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))。
3.實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦個(gè)人工資賬戶,并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè))。
4.實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款,否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款,確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。(牽頭單位:項(xiàng)目辦、財(cái)政所、經(jīng)管站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行)。
1.及時(shí)處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對(duì)涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對(duì)集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機(jī)制,依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)。
2.妥善處置欠薪突發(fā)性和突發(fā)事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、突發(fā)事件時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,相關(guān)部門要迅速介入,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問題隱患排查與化解工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和提前預(yù)防,并積極做好勸解疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)。
3.聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理,嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍,依法依規(guī)向社會(huì)公布,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責(zé)任單位:派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站,村社區(qū)等)。
1.落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。(責(zé)任單位:各業(yè)主單位)。
2.落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鐘海波同志任組長,羅立炎同志任副組長,劉佳法、易江洪、向志強(qiáng)、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各村社區(qū)行政一把手對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。(責(zé)任單位:各村社區(qū))。
3.落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度,農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé),做好治理拖欠工資問題的各項(xiàng)工作,形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等工作。工商所要履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè),對(duì)有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。(責(zé)任單位:各成員單位)。
各村(社區(qū))、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求,抓緊組織實(shí)施,確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇五
為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號(hào))要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善健全根治欠薪長效機(jī)制,從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施方案:
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展保障農(nóng)民工工資支付工作,指導(dǎo)開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔(dān)任,副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長閆鵬兵同志兼任。
由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會(huì)議,研究落實(shí)根治欠薪進(jìn)展情況并按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,具體分工如下:
1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)輿論宣傳,做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護(hù)自身權(quán)益。
2.勞保所:負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài);建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)已建成和在建的工程進(jìn)行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資,第一時(shí)間協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善處理,做到預(yù)見早、處置快、影響小,努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負(fù)責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任,妥善處置群體上訪事件。
4.財(cái)政所:督促項(xiàng)目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計(jì)劃;負(fù)責(zé)對(duì)已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項(xiàng)目,防止新欠工程款。
5.派出所:負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對(duì)移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,應(yīng)依法及時(shí)審查;對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí),需要追究刑事責(zé)任的,依法立案,并及時(shí)查明犯罪事實(shí),依法處置;協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.司法所:負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制。成立農(nóng)民工法律援助中心,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管,每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對(duì)出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)處理,并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,共同介入處理。
鎮(zhèn)政府對(duì)在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé);對(duì)工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進(jìn)行立案查處,確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施和工作落到實(shí)處,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇六
(一)時(shí)間:20xx年6月1日至6月30日。
(二)范圍:各類在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞、人力資源服務(wù)等行業(yè)重點(diǎn)是政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目以及有欠薪記錄的其他在建工程項(xiàng)目。
(三)目標(biāo):突出重點(diǎn),重拳出擊,綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決根治欠薪突出問題,在20xx年6月20日前實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。
(一)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》集中宣傳活動(dòng)。
一是組織專題培訓(xùn)。在《條例》實(shí)施一周年之際結(jié)合工作實(shí)際,組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員,通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合,開展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓(xùn),做到學(xué)以致用。
二是運(yùn)用媒體宣傳。充分運(yùn)用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,通過開辟專欄、政策解讀等形式,全方位多維度開展宣傳,要充分運(yùn)用新媒體靈活性的特點(diǎn),把新媒體作為宣傳報(bào)道的重要陣地,與傳統(tǒng)媒體形成強(qiáng)大的互動(dòng)效應(yīng)。
三是深入基層宣傳。通過發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)政策宣講、面對(duì)面答疑釋惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),大力宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)。及時(shí)公布重大違法行為,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。司法部門和工會(huì)組織要及時(shí)有效開展法律咨詢、法律援助,引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán),營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好環(huán)境。
(二)進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道。暢通舉報(bào)投訴渠道,各成員單位也要?jiǎng)?chuàng)新方式,全面推送舉報(bào)投訴二維碼,讓農(nóng)民工24小時(shí)無障礙投訴,多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭”。
(三)大力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各成員單位,結(jié)合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核,抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)用人單位工資支付情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項(xiàng)目工程支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實(shí)名制管理等各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)情況作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),以檢查促進(jìn)制度落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅(jiān)決依法進(jìn)行查處,做到欠薪問題不解決不銷賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范工程項(xiàng)目審批、招標(biāo)和本領(lǐng)域建設(shè)市場(chǎng)秩序,及時(shí)查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅(jiān)持把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用,加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度,將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生新欠。
(四)集中化解欠薪案件,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。縣治欠辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用,抽調(diào)專門人員,集中精干力量,及時(shí)清理化解國家平臺(tái)、市平臺(tái)和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,對(duì)案情復(fù)雜、解決難度較大的欠薪案件,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)度、批辦督辦,確保欠薪案件在6月20日前動(dòng)態(tài)清零。
對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為,要加大社會(huì)公布頻次,符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的,應(yīng)列盡列,實(shí)施聯(lián)合懲戒;對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會(huì)治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為,要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法打擊。公安部門要及時(shí)介入,堅(jiān)決追究法律責(zé)任,震懾欠薪違法犯罪行為,遏制惡意討薪勢(shì)頭,彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對(duì)涉及欠薪并進(jìn)入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行集中攻堅(jiān),解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求,堅(jiān)決把根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為項(xiàng)重大的政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。要結(jié)合本地本部門實(shí)際,抓緊研究制定行動(dòng)方案,分解工作任務(wù),明確工作責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。人社部門要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用,強(qiáng)化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)。縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決守住政府投資項(xiàng)目不能欠薪的底線、紅線。工會(huì)和司法部門要將被欠薪農(nóng)民工納入重點(diǎn)援助范圍,依法、及時(shí)地為他們提供法律援助和服務(wù),切實(shí)形成齊抓共管綜合治理工作格局。
(三)加大失職問責(zé)力度。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),對(duì)因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,將提請(qǐng)有關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇七
當(dāng)前,我市的建設(shè)工程項(xiàng)目已進(jìn)入收尾和結(jié)算階段,農(nóng)民工已開始陸續(xù)返鄉(xiāng),建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題也日益突顯出來。為切實(shí)解決我市建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),堅(jiān)持立足企業(yè)、強(qiáng)化責(zé)任,懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,通過在建筑企業(yè)內(nèi)部集中開展為期兩個(gè)月的清欠工資專項(xiàng)治理工作,鞏固一年來加強(qiáng)勞務(wù)管理的成果,依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,最大限度地減少投訴率,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,促進(jìn)政治安定與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
20xx年底前,基本解決本年度發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題。同時(shí),依照《哈爾濱市建筑勞務(wù)管理暫行辦法》,建立健全勞務(wù)分包制度和有效預(yù)防及解決工資拖欠問題的長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制新的拖欠行為發(fā)生。
這次集中治理拖欠農(nóng)民工工資工作,主要采取企業(yè)自查的辦法。具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(20xx年10月20日至10月30日)。
2.各企業(yè)傳達(dá)貫徹市建委會(huì)議精神,按照全市統(tǒng)一部署,成立企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定企業(yè)清理欠薪工作實(shí)施方案。
第二階段:自查自糾階段(20xx年11月1日至11月30日)。
2.針對(duì)自查中存在的拖欠問題,各企業(yè)要立即制定還欠計(jì)劃,組織專人抓落實(shí),確保年底前全部還清。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年12月1日至12月10日)。
2、市建委對(duì)全市建筑企業(yè)拖欠工資專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)認(rèn)真開展自查自糾的單位進(jìn)行表揚(yáng);對(duì)存在拖欠工資問題但能及時(shí)認(rèn)真整改并全部償還的,不予追究;對(duì)不認(rèn)真整改,又不主動(dòng)償還拖欠的企業(yè),要通報(bào)批評(píng),并在年終信用評(píng)價(jià)和企業(yè)資質(zhì)方面依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
為確保此次拖欠工資治理工作取得成效,市建委成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:曲維嵩市建委常務(wù)副主任。
副組長:張曉光市建委副主任。
成員:由市建委建筑業(yè)相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市建筑企業(yè)管理站,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。辦公室主任由車延杰同志擔(dān)任。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這次清欠治理工作,各建筑企業(yè)法人代表和主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位第一責(zé)任人,各工程項(xiàng)目經(jīng)理是直接責(zé)任人。各企業(yè)要組成專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)此次清理拖欠農(nóng)民工工資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要逐項(xiàng)工程、逐個(gè)工地進(jìn)行檢查,不得出現(xiàn)遺漏,不得走過場(chǎng)。凡不認(rèn)真檢查和整改的,首先要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。
2、要建立臺(tái)賬,摸清拖欠工資底數(shù)。各企業(yè)從現(xiàn)在起,立即以在建的和已竣工的工程項(xiàng)目為單位,開展自查自糾工作。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的要建立詳細(xì)的臺(tái)賬,內(nèi)容包括拖欠工資的人員名稱、拖欠數(shù)額、拖欠起止時(shí)間、拖欠原因等。在此基礎(chǔ)上,要及時(shí)研究制定解決工資拖欠問題的工作計(jì)劃、資金籌集、還款時(shí)間進(jìn)度和工作措施,確保在年底前全部還清。
3、完善制度,建立規(guī)范企業(yè)工資支付行為的長效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的工作方針,各企業(yè)要把解決工資歷史拖欠和建立預(yù)防、解決新欠的機(jī)制結(jié)合起來,在解決好今年和歷史拖欠問題的同時(shí),采取堅(jiān)決有力的措施遏制新的工資拖欠問題的發(fā)生。
一是完善工資支付制度。貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)工資支付的法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,按月足額支付農(nóng)民工工資或按勞動(dòng)合同約定支付工資,確保工資按時(shí)足額發(fā)放。不能按時(shí)支付工資的企業(yè),應(yīng)與農(nóng)民工代表或本人協(xié)商一致后,明確延期支付工資的程序、期限、責(zé)任、以及救濟(jì)措施。
二是加強(qiáng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。及時(shí)全面掌握建筑企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)使用農(nóng)民工情況的全面管理。
三是加強(qiáng)工資支付監(jiān)管。每月支付農(nóng)民工工資時(shí),除農(nóng)民工本人簽字外,勞務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目經(jīng)理也要在工資表上簽字并加蓋勞務(wù)企業(yè)公章。
四是本次清欠專項(xiàng)工作結(jié)束后,凡能認(rèn)真自查自糾并及時(shí)整改和還欠的企業(yè),既往不咎。對(duì)不認(rèn)真自查自糾經(jīng)農(nóng)民工投訴并查證核實(shí)拖欠工資的企業(yè),將依法從嚴(yán)從重處理。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇八
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,全面排查轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長效機(jī)制的落實(shí)情況,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
按照“全面排查,依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處理”的原則,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為切實(shí)做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查和處置工作,經(jīng)街道辦事處研究決定,成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室,設(shè)在人力資源社會(huì)保障站,辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。
2.排查到位。進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問題;檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動(dòng)合同和實(shí)名制工資發(fā)放、分賬管理的情況;摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問題造成的欠薪案件。
3.部署到位。
(3)由虢旭同志牽頭,汪丕洪同志負(fù)責(zé),司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋;及時(shí)了解農(nóng)民工欠薪問題動(dòng)態(tài),勸導(dǎo)合法維權(quán),避免非法上訪;對(duì)接望月湖派出所,對(duì)可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進(jìn)行溝通,由公安部門依法處置。
4.考核兌現(xiàn)。此項(xiàng)工作中,如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象,將納入年底績效考核扣分處理。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇九
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅(jiān)決查處欠款欠薪行為;強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點(diǎn)。
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保,政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施。
實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號(hào))及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號(hào)),實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng),及時(shí)高效處置欠薪問題線索,推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
1.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。
發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用,做好省平臺(tái)施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià),動(dòng)態(tài)考核項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、項(xiàng)目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況;探索運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測(cè)分析成果,將項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測(cè)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理,以項(xiàng)目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
各級(jí)住建部門和人社部門加強(qiáng)部門協(xié)作溝通,及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對(duì)人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的施工企業(yè),由同級(jí)住建部門納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評(píng)價(jià)扣分。對(duì)人民法院移交的建筑市場(chǎng)違法行為案件,住建部門依法予以行政處罰、納入信用評(píng)價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級(jí)工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對(duì)拒不整改的予以曝光,移送同級(jí)有權(quán)部門處理并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府限制其新建項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
3.完善長效機(jī)制。
推進(jìn)開展施工過程結(jié)算試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項(xiàng)目實(shí)施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。指導(dǎo)各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強(qiáng)工程款項(xiàng)及資金異常情況監(jiān)測(cè),監(jiān)督工資專用賬戶制度落實(shí),進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià),加快形成“誠信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。
(一)方案制定階段(5月20日前)。
各級(jí)住建部門要聯(lián)合人社部門,結(jié)合本地工作實(shí)際制定整治工作方案,明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。
(二)專項(xiàng)整治階段(5月20日至9月)。
各級(jí)住建部門和人社部門要對(duì)照整治重點(diǎn),對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺(tái)賬,明確化解時(shí)限,責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改,督促欠薪欠款項(xiàng)目及時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動(dòng)完工項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項(xiàng)目及時(shí)支付工程款。督促項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對(duì)整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對(duì)整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(三)驗(yàn)收鞏固階段(10月底前)。
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單,并逐級(jí)匯總上報(bào)。
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。
市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)日常整治工作。各地參照建立相應(yīng)工作機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,對(duì)照清單逐項(xiàng)抓實(shí),堅(jiān)決整治到位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各縣(市、區(qū))住建、人社部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實(shí)施開門整治。
各級(jí)住建、人社部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治專欄,動(dòng)態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策,回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督促落實(shí)。
市住建局、人社局組織對(duì)各地整治進(jìn)展進(jìn)行專題督促,對(duì)投訴舉報(bào)集中、問題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),對(duì)整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的,堅(jiān)決予以點(diǎn)名通報(bào)。各縣(市、區(qū))住建部門會(huì)同人社部門于每月25日向市工作專班報(bào)送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況,并提供整治工作臺(tái)賬、線索臺(tái)賬;10月20日前報(bào)送深化整治工作總結(jié)報(bào)告和三項(xiàng)清單。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇十
按照省、市紀(jì)委關(guān)于“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權(quán)益”的有關(guān)要求,為深化推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,現(xiàn)制定本工作方案。
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅(jiān)決查處欠款欠薪行為;強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點(diǎn)。
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保,政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施。
1.實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號(hào))及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號(hào)),實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng),及時(shí)高效處置欠薪問題線索,推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
2.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用,做好省平臺(tái)施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià),動(dòng)態(tài)考核項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、項(xiàng)目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況;探索運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測(cè)分析成果,將項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測(cè)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理,以項(xiàng)目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
3.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。加強(qiáng)部門協(xié)作溝通,及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對(duì)市人社局列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的施工企業(yè),由市住建局納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評(píng)價(jià)扣分。對(duì)人民法院移交的建筑市場(chǎng)違法行為案件,市住建局依法予以行政處罰、納入信用評(píng)價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送市工信局處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對(duì)拒不整改的予以曝光,移送有權(quán)部門處理并抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)人民政府限制其新建項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
4.完善長效機(jī)制。推進(jìn)開展施工過程結(jié)算試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項(xiàng)目實(shí)施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強(qiáng)工程款項(xiàng)及資金異常情況監(jiān)測(cè),監(jiān)督工資專用賬戶制度落實(shí),進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià),加快形成“誠信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。
(一)專項(xiàng)整治階段(5月至9月)。
市住建局和人社局將對(duì)照整治重點(diǎn),對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺(tái)賬,明確化解時(shí)限,責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改,督促欠薪欠款項(xiàng)目及時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動(dòng)完工項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項(xiàng)目及時(shí)支付工程款。督促項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對(duì)整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對(duì)整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(二)驗(yàn)收鞏固階段(10月底前)。
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單,并逐級(jí)匯總上報(bào)。
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實(shí)施開門整治。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治專欄,動(dòng)態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策,回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督導(dǎo)落實(shí)。市住建局、人社局將組織對(duì)各工程項(xiàng)目整治進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)投訴舉報(bào)集中、問題較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),對(duì)整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的,該曝光的予以曝光,該懲戒的予以懲戒,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇十一
今年以來,我縣多次發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性上訪事件,主要涉及建筑、煤炭、交通、林業(yè)、水利等領(lǐng)域,嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。為此,縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng),特制定如下實(shí)施方案:。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各城區(qū)管委會(huì)、各縣直有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),把治理拖欠農(nóng)民工工資作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”的方針,強(qiáng)化措施、密切配合,確保治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,同時(shí)要注重日常監(jiān)管和長效機(jī)制的建立和落實(shí),明確職責(zé),常抓不懈。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立靈石縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組(見附錄)。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人社局,負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作,辦公室主任由兼任。
人社部門負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作,對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查快速處置,依法作出行政處理或處罰。并對(duì)發(fā)生的欠薪逃匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為,要在24小時(shí)內(nèi)移送公安部門立案查處同時(shí),要開辟勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”,因拖欠工資問題引發(fā)的勞動(dòng)爭議,要當(dāng)即立案,快速審理,對(duì)部分事實(shí)清楚的,可就該部分先裁決,也可根據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng),裁決先予執(zhí)行該部分,移送人民法院執(zhí)行。
住建部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑行業(yè)的工資保證金制度的落實(shí),并配合人社部門依法查處建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件,同時(shí),對(duì)不按照合同約定支付工程款的建設(shè)單位和惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工單位,要責(zé)令其停產(chǎn)整頓,收回施工許可證。對(duì)已竣工工程不子驗(yàn)收,不得投入使用。對(duì)于發(fā)生拖欠工資行為當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看拒不改正的建筑企業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)要依法實(shí)施失信懲戒制度,對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制,并予以相應(yīng)處罰。
信訪部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)處理工作,及時(shí)收集相關(guān)信息,向領(lǐng)導(dǎo)組提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。
煤管部門負(fù)責(zé)煤炭領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理和協(xié)助人社部門依法查處煤炭領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件。
交通部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,配合人社部門查處交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。
工商部門負(fù)責(zé)按照人社部門《有關(guān)涉及拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)名單》的通報(bào),以不良信用記入企業(yè)信用管理體系。同時(shí),依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省人民政府《關(guān)于完善查處取締無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的意見》(晉政發(fā)。202x。21號(hào))的相關(guān)規(guī)定依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為。
經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)所管轄用人單位進(jìn)行監(jiān)管,協(xié)助人社部門查處所轄領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。
規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,查處并及時(shí)制止違法建設(shè)工程。
司法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層大調(diào)解機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理居民自建房拖欠勞務(wù)費(fèi)問題,疏通非企業(yè)雇主拖欠勞務(wù)費(fèi)的解決渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)涉及農(nóng)民工工資的法律援助。
水利部門負(fù)責(zé)對(duì)所主管水利建設(shè)項(xiàng)目用人單位進(jìn)行監(jiān)管,協(xié)助人社部門查處所主管水利建設(shè)項(xiàng)目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。
林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)所主管林業(yè)項(xiàng)目用人單位進(jìn)行監(jiān)管,協(xié)助人社部門查處所主管林業(yè)項(xiàng)目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。
公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案。
(八)》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,并對(duì)因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的,按照欠薪罪的處理程序依法嚴(yán)厲打擊,同時(shí)協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件,打擊擾亂行政機(jī)關(guān)辦公秩序、信訪秩序的違法行為,維護(hù)社會(huì)秩序。
檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件,進(jìn)行審查。
人民法院負(fù)責(zé)工資支付令的裁定、工資等相關(guān)案件的處理及行政處理、處罰決定、仲裁裁決書的執(zhí)行工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作,對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行政府投資項(xiàng)目規(guī)定和監(jiān)管不利、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、不積極履行職責(zé),導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生、擴(kuò)大及造成惡性的事件發(fā)生的相關(guān)部門責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費(fèi)發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)管。
工會(huì)組織負(fù)責(zé)開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng),積極推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)欠薪企業(yè)的督促檢查,指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。
廣電部門負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)工作,曝光拖欠農(nóng)民工工資的用人單位,供電、供水部門負(fù)責(zé)根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的要求對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目水電供應(yīng)及停用工作。
(一)檢查內(nèi)容。
1、用人單位與招用的農(nóng)民工訂立書面勞動(dòng)合同和進(jìn)行勞動(dòng)用工備案情況;。
2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況;。
3、用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況。
4、建筑施工企業(yè)是否將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手上,有無代領(lǐng)代發(fā)行為,工資發(fā)放是否造有工資表。
(二)檢查方法與步驟。
1、自查自糾階段(202x年x月x日到x月x日)此階段由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位和居民自建房施工隊(duì),開展農(nóng)民工工資支付情況自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改并督促用人單位整改落實(shí)到位,年x月x日前將自查、整改情況的書面總結(jié)及《民工工資支付專項(xiàng)檢查情況表》報(bào)送縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、檢查治理階段(x月x日到x月x日)。
此階段由縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組抽調(diào)。
相關(guān)部門工作人員組成專項(xiàng)檢查組,對(duì)全縣各類用人單位的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠工資問題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查。及時(shí)上報(bào)重大拖欠工資案件的查處情況、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件的查處和進(jìn)展情況。對(duì)因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,要督促建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。對(duì)因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,致使拖欠農(nóng)民工工資的,要由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任。對(duì)因工作量、工資額等基本事實(shí)無法查清的案件,應(yīng)及時(shí)移交勞動(dòng)爭議仲裁進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)拖欠時(shí)間長、涉及數(shù)額大、一時(shí)無法解決的拖欠工資,由業(yè)主先行墊付部分工資或給予被拖欠工資農(nóng)民工必要的生活補(bǔ)助。
3、總結(jié)匯報(bào)階段(x月x日到x月x日)。
專項(xiàng)行動(dòng)檢查組對(duì)檢查情況的書面總結(jié)、可行性建議和專項(xiàng)行動(dòng)檢查統(tǒng)計(jì)表等應(yīng)及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
治理拖欠農(nóng)民工工資是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前民工工資問題的嚴(yán)峻形勢(shì),高度重視專項(xiàng)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,分解落實(shí)工作任務(wù),堅(jiān)持“注重預(yù)防、嚴(yán)厲打擊”原則,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰拖欠、誰清欠”原則,在工作中探索、建立本單位治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長效機(jī)制,同時(shí)為從根源上和萌芽上治理好拖欠農(nóng)民工工資屢禁不止的問題,積極推行好如下十條措施:。
(二)由縣人社局和縣住建局負(fù)責(zé)在全縣建筑領(lǐng)域和曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資的用人單位全面推行工資保證金制度。工資保證金實(shí)行財(cái)政專戶專用,任何組織和個(gè)人不得以任何理由予以減免。
(三)落實(shí)部門職責(zé)。各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作職責(zé),對(duì)所管轄各類企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查,成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé),每月向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào)所管轄領(lǐng)域工資支付情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)制定處置群體性及重大拖欠農(nóng)民工工資事件應(yīng)急預(yù)案,建立和完善所管轄領(lǐng)域工資支付情況監(jiān)控制度,把所轄行業(yè)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控納入單位日常工作之中并就工作情況予以問責(zé)和考核;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費(fèi)發(fā)放情況的監(jiān)管。
(四)對(duì)因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)追找逃匿人員,并按照欠薪罪的處理程序依法嚴(yán)厲打擊:對(duì)因拖欠工資引發(fā)的重大群體性的事件公安機(jī)關(guān)依法采取嚴(yán)密措施,切實(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序、交通秩序;依法迅速采取有效管制措施,控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展;保護(hù)黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪行為的證據(jù);適時(shí)采取緊急處置措施,控制局勢(shì),平息事態(tài),恢復(fù)正常社會(huì)秩序采取強(qiáng)制措施前,應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)人員明示告知;對(duì)事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對(duì)分子,依法打擊處理。
(五)建立預(yù)防和處置企業(yè)工資拖欠問題群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化我縣企業(yè)拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件(下稱群體性的.事件)處理的綜合指揮和快速反應(yīng)能力,確保因勞資關(guān)系惡化引發(fā)的重大突發(fā)公共事件的有效處置。
事前,各部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生的因企業(yè)工資拖欠問題引發(fā)的群體性的事件的信息,特別是對(duì)苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
事發(fā)后,各職能部門要快速反應(yīng),及時(shí)就位,認(rèn)真履行職責(zé),并做到主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極配合、果斷處置。同時(shí),應(yīng)急指揮部要組織領(lǐng)導(dǎo)事件現(xiàn)場(chǎng)的處置工作,調(diào)用有關(guān)部門的人員、交通工具、通訊工具和其他物資等資源,擬定處置措施。指令有關(guān)職能部門到現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)工作。指揮部主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況,提出工作方案,直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作,并帶頭與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人面對(duì)面地做群眾工作,及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突,盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,當(dāng)場(chǎng)表明解決問題的態(tài)度;無法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的,責(zé)成有關(guān)職能部門限期研究解決;對(duì)確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的,據(jù)實(shí)向群眾講明情況,公開承認(rèn)失誤;對(duì)群眾提出的不合理要求,講清道理;有針對(duì)性地開展法制宣傳,引導(dǎo)和教育群眾知法守法。
善后處理時(shí),對(duì)處置事件過程中發(fā)生的人員傷亡,不論是鬧事者還是自己的工作人員都要及時(shí)組織搶救、治療和慰問對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受損壞的建筑物和公共設(shè)施,要及時(shí)組織搶修保障事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)及時(shí)組織有關(guān)部門根據(jù)不同性質(zhì)的問題,做好對(duì)觸犯刑律人員的調(diào)查取證工作,嚴(yán)格依法追究違法犯罪人員的法律責(zé)任。對(duì)事件處置過程中作出的有關(guān)決定,要組織專門人員盡快落實(shí)、兌現(xiàn),防止出現(xiàn)群眾與政府之間的新糾紛。
(六)規(guī)范工資支付方式,實(shí)行工資與工程款分離。由人社局及住建局、交通局等項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)逐步推行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤└饔萌藛挝恢苯影l(fā)放或銀行代發(fā)工資制度,嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,由用人單位統(tǒng)一制發(fā)工資表,按月把工資發(fā)給農(nóng)民工本人,做到月月清、季度清、年度清。工作時(shí)間不足1個(gè)月的,按實(shí)際工作時(shí)間一次性足額支付,并提供工資支付清單,嚴(yán)禁通過包工頭進(jìn)行分配。每月支付工資和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況在用工場(chǎng)所公示不少于5日;并要求各建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同中明確將工資與工程款分離,分離后工資支付不足的,由用人單位補(bǔ)足,項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(七)、建立違法用工處理機(jī)制。
對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、不備案、拖欠工資、不參加社會(huì)保險(xiǎn)的違法用工單位,相關(guān)主管部門嚴(yán)格限制市場(chǎng)準(zhǔn)入,取消招投標(biāo)資格,停發(fā)施工或開工許可證,降低相應(yīng)資質(zhì)和信貸等級(jí),不予辦理年檢、注銷等手續(xù),不予評(píng)先晉級(jí)。各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況每月進(jìn)行一次督查通報(bào)。對(duì)于嚴(yán)重違法的用工單位,要狠抓一批典型、報(bào)道一批典型,通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站等予以曝光,以震懾不法、警醒他人。
(八)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。
加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法裝備,各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員。做好日常巡查、專項(xiàng)檢查、案件查辦工作,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處不簽訂勞動(dòng)合同、不備案、拖欠工資、不參加社會(huì)保險(xiǎn)等違法用工行為。
(九)縣級(jí)專查、部門自查和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常巡查相結(jié)合,限制拖欠農(nóng)民工工資事件。
縣政府每半年組織開展一次專項(xiàng)檢查和召開一次專題會(huì)議,檢查處理拖欠農(nóng)民工工資,分析研究解決拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法檢查和案件處理方面的問題,對(duì)失職人員進(jìn)行問責(zé),切實(shí)保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。
(十)、嚴(yán)格履職問責(zé)。
各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)履職到位,確保農(nóng)民工工資不拖欠。對(duì)工作不到位、制度不執(zhí)行、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施手段不到位,導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生、擴(kuò)大及造成惡性的事件發(fā)生的相關(guān)部門責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢部門要一律嚴(yán)格問責(zé),按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇十二
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》(閩紀(jì)辦〔20xx〕9號(hào)),“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項(xiàng)整治選題之一。為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,制定本工作方案。
總體思路:堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng),牢記初心使命,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策、系統(tǒng)推進(jìn)、開門整治,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,通過“項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理”,動(dòng)真碰硬抓整治,全面推進(jìn)拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標(biāo):通過開展五個(gè)月的專項(xiàng)整治,以在建的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目為重點(diǎn),全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)一批欠款案件,查處一批欠款違法違規(guī)行為;堅(jiān)決查處欠薪違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零;健全長效機(jī)制,凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保;
(二)政府投資項(xiàng)目所需資金未落實(shí)到位,要求施工單位墊資建設(shè);
(三)建設(shè)單位未按照合同約定,按時(shí)足額支付工程款;
(五)施工總承包單位未落實(shí)工資保證金制度;
(六)施工總承包單位未落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶制度;
(七)施工單位未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。
(一)全面排查摸底。各級(jí)住建主管部門和人社主管部門要對(duì)照整治重點(diǎn),結(jié)合迎建黨百年“護(hù)薪”行動(dòng),認(rèn)真組織對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查,按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”原則,摸清底數(shù),建立欠薪欠款臺(tái)賬,做到應(yīng)付盡付,不留死角。督促在建項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容開展自查自糾,施工單位將項(xiàng)目欠薪情況報(bào)項(xiàng)目所在地人社主管部門匯總,建設(shè)單位將項(xiàng)目欠款情況報(bào)項(xiàng)目所在地住建主管部門匯總。建設(shè)、施工單位未如實(shí)報(bào)送情況的,一經(jīng)查實(shí),將予以嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20xx年6月20日前)。
(二)集中專項(xiàng)整治。各級(jí)住建主管部門和人社主管部門要按照職責(zé)分工,將排查摸底問題清單分解移送有關(guān)部門。對(duì)政府投資項(xiàng)目存在墊資施工、拖欠工程款的,項(xiàng)目主管部門要督促建設(shè)單位落實(shí)資金來源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對(duì)國有企業(yè)項(xiàng)目拖欠工程款的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)國有企業(yè)按合同及時(shí)償還拖欠的工程款。對(duì)工程項(xiàng)目存在拖欠農(nóng)民工工資的,人社主管部門要依法依規(guī)予以查處;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,要及時(shí)移送相關(guān)部門依法予以查處。對(duì)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,住建主管部門要及時(shí)予以督辦,并對(duì)違法行為依法予以嚴(yán)肅查處,按規(guī)定納入信用評(píng)價(jià);對(duì)未落實(shí)工程款支付擔(dān)保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,各設(shè)區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項(xiàng)目(福州市不少于20個(gè),廈門市、泉州市不少于15個(gè),其他地市不少于10個(gè)),跟蹤指導(dǎo)施工過程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保,總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:20xx年8月31日前)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級(jí)住建主管部門和人社主管部門加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),結(jié)合投訴舉報(bào)線索,組織抽查整治工作情況,對(duì)存在突出問題的地區(qū)予以通報(bào)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20xx年9月30日前)。
(四)完善長效機(jī)制。嚴(yán)格政府投資類項(xiàng)目條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目。加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)條件審核,將項(xiàng)目資金落實(shí)情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體,依法依規(guī)納入“建筑市場(chǎng)主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度,全面推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)名信息化管理,將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:長期)。
(一)強(qiáng)化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項(xiàng)整治方案,細(xì)化工作舉措,明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人;列出清單,建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請(qǐng)于6月5日前報(bào)送省住建廳和省人社廳。
(二)注重上下聯(lián)動(dòng)。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)住建、人社主管部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,公示投訴舉報(bào)電話,提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,共享惡意欠薪欠款市場(chǎng)主體信息,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠薪欠款案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)及時(shí)報(bào)送情況。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,及時(shí)收集匯總工作進(jìn)展情況,落實(shí)報(bào)送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級(jí)住建主管部門牽頭匯總上報(bào)欠薪欠款工作進(jìn)展、突出問題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處;9月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇十三
在福綿區(qū)各部門的努力下,目前,全區(qū)未發(fā)生一起因拖欠工資引發(fā)的重大事件。但受經(jīng)濟(jì)下行影響,福綿區(qū)樟木工業(yè)園區(qū)眾多的水洗企業(yè)受到波及,不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,存在較大的欠薪風(fēng)險(xiǎn),為切實(shí)做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我區(qū)將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:
一是政府投資工程項(xiàng)目不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為;二是不發(fā)生50人以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件;三是不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的極端事件;四是在建工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定和工資保證金制度全覆蓋,全力做好依法簽訂勞動(dòng)合同、落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、落實(shí)分賬制管理、落實(shí)三方監(jiān)管制度等工作;五是繼續(xù)督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊(cè)。
住建等行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管和督辦,確保撥付的工程款優(yōu)先用于清償被拖欠的農(nóng)民工工資,督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;人社勞監(jiān)部門加大執(zhí)法力度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),縮短辦案時(shí)間,對(duì)于建設(shè)單位已經(jīng)按合同支付工程款但施工單位仍然拖欠農(nóng)民工工資的,從重從嚴(yán)從快查處,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的案件,將及時(shí)移送公安部門偵辦查處;對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資可能引發(fā)重大事件或極端事件的,公安部門提前介入,及時(shí)控制犯罪嫌疑人、查封企業(yè)賬戶凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn),防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大并有效處置。
不斷加強(qiáng)工資支付誠信體系建設(shè),切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制作用,利用自治區(qū)誠信體系建設(shè)平臺(tái),加大對(duì)失信企業(yè)懲治力度,讓欠薪企業(yè)“一處違法,處處受限”,保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
引導(dǎo)農(nóng)民工依法維護(hù)獲得自身勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。
總之,保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)守初心和使命,依法履職,層層壓實(shí)責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類拖欠農(nóng)民工工資違法行為,切實(shí)做到為民服務(wù)解難題。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇十四
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
(一)20xx年2月28日前,完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解;20xx年4月底前,完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(二)20xx年4月1日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定,并接續(xù)督辦,限時(shí)銷號(hào)。
(三)20xx年6月10日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(四)20xx年10月底,完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(五)20xx年底前,實(shí)現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立,全鎮(zhèn)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
(一)全面徹底排查,建實(shí)三本臺(tái)賬。
1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭,各村和相關(guān)站所配合,迅速對(duì)本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,并于20xx年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部(表格模板詳見附件1),鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會(huì)同相關(guān)站所,認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。(牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心)。
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。各村和各站所要迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺(tái)賬,于20xx年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心(模板詳見附件1),鎮(zhèn)人社中心要會(huì)同各站所,認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺(tái)賬。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦)。
3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各村和各站所要對(duì)照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,于20xx年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心,由人社中心會(huì)同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬(模板詳見附件2)。針對(duì)排查出的拖欠工程款項(xiàng)目,要同步制定工程款償還方案,20xx年3月18日前,各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定,抓好跟蹤落實(shí),接續(xù)督辦,限時(shí)銷號(hào)。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院)。
(二)突出工作重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度。
1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目。針對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,涉及村、站所要持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)與司法部門的案情銜接,加快查處進(jìn)度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。
3.已清欠項(xiàng)目。針對(duì)移交清欠的項(xiàng)目,涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。
各村和各站所要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱“《條例》”)情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲(chǔ)務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級(jí)部門,要做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度,依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)防控。
各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,納入本級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,完善印證資料。
各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn),對(duì)已化解的欠薪問題,要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊(cè)等印證材料,確保欠薪問題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺(tái)賬真實(shí)、印證真實(shí),群眾滿意,實(shí)現(xiàn)可追溯,經(jīng)得起檢驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn),鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究,及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署,切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù),確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效,根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格上報(bào)口徑。
鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度,推動(dòng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容,實(shí)行“每周問效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報(bào)、半年巡查、全年考核”,推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送,排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題,重點(diǎn)對(duì)綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì),拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬必須有欠薪人員花名冊(cè)等印證資料備案備查,嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰上報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺(tái)賬,必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)口徑,對(duì)擅自上報(bào)欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村及各站所上報(bào)的排查情況開展督查、暗訪,對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查,通過信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對(duì)比,倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問題線索納入欠薪臺(tái)賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任,并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考,對(duì)首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、漏報(bào)的,將通過下發(fā)工作提示函(附問題清單)進(jìn)行整改,并要求重新排查上報(bào);再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的,對(duì)所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào);因瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇十五
為進(jìn)一步規(guī)范新區(qū)建筑市場(chǎng)秩序,有效治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問題,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
本工作方案適用于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)(含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū))建設(shè)領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的欠薪防治和處理工作。
(一)建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任制度。
1.政府投資項(xiàng)目,由區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項(xiàng)目辦、投團(tuán)、基礎(chǔ)公司、水投集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程項(xiàng)目工程款的支付情況,并承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。
2.社會(huì)投資項(xiàng)目,施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè),下同)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
3.建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人,對(duì)該組織或者個(gè)人招用的農(nóng)民工,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。
4.分包企業(yè)因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,企業(yè)追回被拖欠的工程款,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
(二)規(guī)范勞務(wù)用工和工資支付制度。
1.對(duì)依法辦理施工審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,建立實(shí)名制用工名冊(cè)和施工現(xiàn)場(chǎng)用工監(jiān)控,記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息。
2.施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤、工資支付等管理臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及工資支付情況,不得以包代管。
3.施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌,公開建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息;明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、工資支付、投訴舉報(bào)電話等信息。
(三)推行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理制度。
1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費(fèi)用,在工程所在地銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)數(shù)額,將應(yīng)付上月不低于20%工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。
2.分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
3.對(duì)建設(shè)單位不按月、按比例支付人工費(fèi)到總包單位農(nóng)民工工資專戶的;總包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理,不按月足額支付農(nóng)民工工資的,區(qū)住建局按《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定分別給予上限處罰。
1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》規(guī)定,農(nóng)民工工資保障金實(shí)行差異化繳存辦法,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。并實(shí)行專戶管理,專款專用,對(duì)符合啟動(dòng)工資保障金條件的,要及時(shí)啟動(dòng)保障金,支付拖欠的農(nóng)民工工資,發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的事前預(yù)防、事中保障的作用。
2.對(duì)新開工建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)審批局把關(guān),建設(shè)單位到區(qū)住建局辦理農(nóng)民工工資保障金繳納手續(xù),并按相應(yīng)比例繳納保障金后,區(qū)審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》;對(duì)沒有繳納農(nóng)民工工資保障金開工建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)住建局對(duì)企業(yè)下達(dá)整改意見書,限期繳納農(nóng)民工工資保障金,逾期不繳的,由區(qū)執(zhí)法局下達(dá)《停工通知單》。
3.建設(shè)單位需到區(qū)住建局辦理不拖欠農(nóng)民工工資保障金證明后,工程項(xiàng)目方可開工建設(shè);辦理不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明后,方可進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
(五)建立健全欠薪案件及時(shí)化解機(jī)制。
1.區(qū)住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資欠薪問題的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工就地、就近解決欠薪問題。對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的案件,區(qū)住建局要及時(shí)約談欠薪項(xiàng)目的建設(shè)單位、總包單位、分包單位責(zé)任人,責(zé)令欠薪責(zé)任主體及時(shí)化解;對(duì)欠薪金額爭議較大的案件,可以委托第三方審計(jì)的,要及時(shí)委托第三方審計(jì),并按審計(jì)結(jié)果督辦欠薪責(zé)任主體處理欠薪;對(duì)欠薪爭議雙方不認(rèn)可第三方審計(jì)的,引導(dǎo)雙方按仲裁或訴訟程序處理;對(duì)沒有任何欠薪依據(jù)的無理上訪案件,引導(dǎo)其按訴訟程序處理后,仍到區(qū)政府無理取鬧的,由公安部門予以訓(xùn)誡。
2.區(qū)住建、民社(仲裁)、信訪、執(zhí)法、公安、法院、司法等部門要針對(duì)欠薪案件高發(fā)時(shí)段和建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件特點(diǎn),采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式,集中整治突出問題。進(jìn)一步完善建筑用工監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,區(qū)住建局依法及時(shí)移送區(qū)公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,快速立案,及時(shí)控制犯罪嫌疑人、查封凍結(jié)涉案財(cái)物,有效防范欠薪逃匿和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為。
3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時(shí),要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,認(rèn)真研究解決農(nóng)民工提出的合理合法訴求,有效穩(wěn)定農(nóng)民工情緒。公安部門要依法嚴(yán)厲打擊借討要農(nóng)民工工資名義擾亂社會(huì)治安的違法行為,對(duì)違反治安管理處罰法的予以治安處罰,對(duì)構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序和公共安全的集體事件,公安機(jī)關(guān)要根據(jù)事態(tài)發(fā)展,依法采取驅(qū)散、帶離及拘留等強(qiáng)制措施予以妥善處置。
4.對(duì)用工單位資金鏈斷裂一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪責(zé)任人逃匿的,經(jīng)區(qū)住建局認(rèn)定報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后,要及時(shí)啟用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。區(qū)法院或房產(chǎn)部門應(yīng)配合區(qū)住建局對(duì)用工單位和責(zé)任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行保全,公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人,以確保墊付的政府應(yīng)急資金及時(shí)收回。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
1.為有效從源頭遏制欠薪行為,區(qū)住建局會(huì)同區(qū)審批局、城管執(zhí)法局等部門要綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、竣工驗(yàn)收備案等手段,積極開展對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)管,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè),要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理,并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”,限制其參加建設(shè)工程的投標(biāo)和承攬。
3.依法健全建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察機(jī)構(gòu),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)內(nèi)用工單位數(shù)量、用工規(guī)模、案件數(shù)量等,兼顧轄區(qū)內(nèi)面積、交通和通訊條件等情況,合理確定建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制,并在辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等方面予以保障。要加快建筑市場(chǎng)用工保障監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設(shè),配齊辦公辦案所需設(shè)備,不斷提高建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察執(zhí)法效能。
為建立健全部門協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),齊抓共管,共同治理好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,特建立區(qū)長為組長,分管住建副區(qū)長為副組長,區(qū)民社局(勞動(dòng)仲裁)、城管和執(zhí)法局、住建局、信訪局、公安分局、法院、應(yīng)急局、司法局、總工會(huì)、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛(wèi)健局、項(xiàng)目辦、基礎(chǔ)公司、投資集團(tuán)、水投集團(tuán)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(名單見附件)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局,辦公室主任由住建局局長唐紅斌擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)欠薪案件投訴舉報(bào)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),研究解決各類欠薪問題,制定相關(guān)措施,有效預(yù)防和化解農(nóng)民工欠薪案件。
各成員單位職責(zé)分工如下:
1.區(qū)民社局負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作;負(fù)責(zé)依法及時(shí)快速處理符合法定勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件的農(nóng)民工勞動(dòng)仲裁案件。
2.區(qū)信訪局負(fù)責(zé)上訪拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)指揮,登記、交辦并協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件。
3.區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題;依法收取、啟動(dòng)、返還建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金;對(duì)勞動(dòng)用工備案、工資支付、實(shí)名制管理等方面的違法違規(guī)問題依法處理。
4.區(qū)城管和執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)處理涉及無合法審批手續(xù)的私建、濫建工程欠薪案件,以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等源頭性欠薪案件,并負(fù)責(zé)查處相關(guān)責(zé)任單位;對(duì)不按照合同及時(shí)撥付工程款、不落實(shí)建設(shè)資金導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)、施工單位,依法給予停工等行政處罰。
5.區(qū)公安分局依法處理拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會(huì)治安問題;加強(qiáng)與區(qū)住建局配合,協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會(huì)治安問題,對(duì)拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進(jìn)行依法查處,在處理惡意欠薪案件中提前會(huì)商,及時(shí)立案,依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。
6.區(qū)法院負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)拒絕履行區(qū)相關(guān)行政部門依法做出的有關(guān)工程款和農(nóng)民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個(gè)人,依法裁決,并予以強(qiáng)制執(zhí)行。
7.區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的安全檢查,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的,農(nóng)民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應(yīng)塔吊等設(shè)備,依法予以取締。
8.區(qū)司法局負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)調(diào)節(jié)委員會(huì)做好人民調(diào)節(jié)工作,并對(duì)符合條件法律援助的農(nóng)民工提供法律援助。
9.區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督,配合有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠問題。
10.區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項(xiàng)目辦、投資集團(tuán)、基礎(chǔ)公司、水投集團(tuán)等部門,負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)民社局、住建局、信訪局、城管和執(zhí)法局、應(yīng)急局、司法局、公安分局、法院、勞動(dòng)仲裁等職能部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治工作對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展的重要意義。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)配合。
各部門要按照松北區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工的要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)各部門之間的溝通、配合,切實(shí)做好我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調(diào)處理工作。
(三)立足長效,防治結(jié)合。
重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事件要明確責(zé)任主體,跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過程中,要采取靈活多樣的形式,繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳工作,提高用人單位的法律意識(shí)和農(nóng)民工的依法維權(quán)能力。
(四)集中辦公,綜合協(xié)調(diào)。
區(qū)住建局、民社局(勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁)、信訪局、城管和執(zhí)法局、公安分局、法院各派1名工作人員,司法局代為聘請(qǐng)法律顧問指派律師。集中1個(gè)辦公場(chǎng)所(暫定科技一街85號(hào))聯(lián)合辦公,掛牌受理各類欠薪投訴,及時(shí)約談建設(shè)和施工單位責(zé)任人,處理存在的爭議問題,依法打擊惡意欠薪行為,取締纏訪鬧訪事件,提供專業(yè)的法律咨詢,對(duì)不屬于區(qū)住建局職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛,引導(dǎo)農(nóng)民工按仲裁或訴訟程序依法維權(quán)。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇十六
(一)足額收取保證金。我單位對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金,進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)建立實(shí)名登記制度。在建筑企業(yè)項(xiàng)目中,要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
(三)加強(qiáng)巡查力度。加大對(duì)各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查,對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時(shí)處理,及時(shí)追討,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,防止事態(tài)惡化。
(四)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對(duì)于有些單位法定代表人隱匿、逃匿,致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的,動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費(fèi),防止群事件發(fā)生。
(五)開展專項(xiàng)檢查活動(dòng),加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng),及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況,另外,通過專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),營造良好的法律氛圍。
通過自查,我鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民工理性維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)不夠。部分民工投訴不按程序來,怨氣很大,在時(shí)有過激行為,也有越級(jí)上訪,還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論,給解決實(shí)際問題帶來很大的困難;還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
(二)勞資關(guān)系不斷復(fù)雜化,勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)。部分建筑企業(yè)將工程層層分包,他們層級(jí)之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系,最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善,導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(一)明確各部門、各村的工作職責(zé),把好職責(zé)關(guān),監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的`項(xiàng)目及時(shí)支付農(nóng)民工工資。
(二)鎮(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合,齊抓共管,形成工作合力,共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
(三)加強(qiáng)和落實(shí)專人檢查制度,定期對(duì)施工單位進(jìn)行巡查,及早發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件,及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系,加強(qiáng)執(zhí)法力度,從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。
(四)新建項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí),積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,未繳納保證金的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工。
(五)嚴(yán)格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付,要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷,同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度,切實(shí)提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇十七
(一)明確職責(zé),加強(qiáng)配合
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我們按照上級(jí)要求,成立了由市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國資委、市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了詳細(xì)的檢查方案,明確重點(diǎn)檢查對(duì)象,分解落實(shí)工作責(zé)任。我們組織召開了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,依法作出行政處理或處罰;建設(shè)部門參加對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查,并配合人力資源和社會(huì)保障部門做好有關(guān)工作;公安部門協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件;工商部門負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件;工會(huì)組織開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng),對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。
(二)深入開展宣傳,提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)
一是將《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動(dòng)合同法釋義》等勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)匯編成冊(cè),向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)送15000余份。
二是通過受理舉報(bào)投訴、到工作場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式,告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)利,以及當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)尋求保護(hù)的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護(hù)責(zé)任牌等方式,在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定。
通過各種有的放矢的宣傳,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng),用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。
(三)多措并舉,縝密開展專項(xiàng)檢查
檢查期間,我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì),形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,做到邊檢查,邊處理,切實(shí)將本次專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處。
1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執(zhí)法過程中,對(duì)農(nóng)民工舉報(bào)投訴工資拖欠案件,我們認(rèn)真記錄所投訴的內(nèi)容。對(duì)于投訴內(nèi)容屬實(shí)的問題,迅速指派人員介入,深入工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),并及時(shí)拿出處理方案,確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決,使農(nóng)民工在最短的時(shí)間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)。檢查主要內(nèi)容為:用人單位工資是否已及時(shí)足額支付勞動(dòng)者,是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,工資支付是否不低于隨州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),檢查記工考勤卡的建立和履行情況,查看工資支付憑證,聽取勞動(dòng)者反映,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書,限期整改。
3、及時(shí)處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報(bào)投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度,規(guī)范舉報(bào)投訴處理程序,公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)立舉報(bào)投訴信箱,進(jìn)一步暢通了舉報(bào)投訴渠道。同時(shí),我們建立值班制度,加強(qiáng)24小時(shí)值班,確保投訴舉報(bào)電話暢通無阻。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報(bào)和媒體提供的信息,做到“有報(bào)必接、有案必查,及時(shí)介入、依法處臵”,不放過一起欠薪舉報(bào)案件,不漏掉一條欠薪信息,不放走一個(gè)拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任人。對(duì)涉及人數(shù)多、金額較大的案件,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門及時(shí)介入,迅速調(diào)查,及時(shí)進(jìn)行處臵。
(四)建立預(yù)防欠薪機(jī)制,源頭預(yù)防欠薪問題為更好地推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作,我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè),扎實(shí)有效地推進(jìn)預(yù)防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前,我市農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)賬戶已累計(jì)收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項(xiàng)目的.日常監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為,有效地從源頭上預(yù)防欠薪問題的發(fā)生。
(一)建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對(duì)處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位,到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭議,造成農(nóng)民工無法足額領(lǐng)取工資。
(二)施工企業(yè)墊資施工,資金不足引起平時(shí)拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì),在平時(shí)工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費(fèi)用,一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,造成了拖欠農(nóng)民工工資行為,且往往數(shù)額較大。
(三)農(nóng)民工工資平時(shí)不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個(gè)人非法簽訂了分包協(xié)議,并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴(yán)重的是,有的沒有書面約定,致使農(nóng)民工到月無法足額領(lǐng)取工資。
(四)施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同,用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為,開發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同,造成各方之間權(quán)責(zé)不明。施工企業(yè)的項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工的管理較為混亂,包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項(xiàng)目部只依據(jù)工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭,造成農(nóng)民工工資不能及時(shí)到位。
(五)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄,平時(shí)對(duì)拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對(duì)法律法規(guī)意識(shí)淡薄,對(duì)每月只領(lǐng)取生活費(fèi)的方式不敢向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門投訴,甚至一次次聽取包工頭的欺騙,加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底,最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。
通過對(duì)我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來看,預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個(gè)方面的問題:一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn);二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全,并涉及到包工頭拖欠工資,甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個(gè)別案件基本上沒有任何書面證據(jù)材料,不易證明,也不易核實(shí)拖欠的具體金額,造成上訪案件難以查處,也給我們清欠工作帶來難度。
今年以來,我們?cè)诮鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問題方面做了一定的工作,也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節(jié)的臨近,拖欠農(nóng)民工工資問題會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn),面臨的情況將會(huì)更加復(fù)雜,任務(wù)將更加繁重,維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,從以下幾個(gè)方面做好專項(xiàng)檢查工作。
(一)認(rèn)真摸底排查,扎實(shí)清欠。一是針對(duì)舉報(bào)投訴,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查,進(jìn)行普法宣傳,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度,對(duì)部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的,進(jìn)一步調(diào)查尋找證據(jù);對(duì)沒有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的,盡量加以解決。對(duì)惡意拖欠的用人單位嚴(yán)肅處理,避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時(shí)執(zhí)行無休日制度,力求做到平時(shí)工作不放松,元旦春節(jié)期間重點(diǎn)抓,確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
(二)加大宣傳力度,完善網(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,使農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的.投入,更好地完善社會(huì)保障網(wǎng)格化建設(shè),創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)配合。通過樹立主角意識(shí),強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,形成部門相互支持、密切配合的工作格局,努力在全社會(huì)營造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍,切實(shí)維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇十八
20xx年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會(huì)議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達(dá)1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節(jié)。
按照省相關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級(jí)關(guān)停文件的同時(shí),鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃,成立三個(gè)工作組,對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐個(gè)排查,分步驟逐項(xiàng)開展工作。首先對(duì)企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān)停花炮企業(yè)的目的和意義。其次對(duì)所有工人進(jìn)行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時(shí),主動(dòng)與裕安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)匯報(bào)、溝通情況,在監(jiān)察隊(duì)的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
1.對(duì)企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項(xiàng)兌付工人工資。
3.對(duì)每天來詢問的工人做好耐心細(xì)致的解釋說明工作,介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號(hào)前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達(dá)成一致意見,承諾于20xx年5月1日前兌付。
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價(jià)1600余萬元,于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),承包方:安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號(hào)3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價(jià)格850元/平方米,18-20號(hào)3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時(shí)間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,致使工程一再延期沒能按時(shí)全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財(cái)政通過三資專戶累計(jì)為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組,全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實(shí)欠薪情況,累計(jì)欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導(dǎo)工作;
5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào),做好應(yīng)急預(yù)案。
至20xx年2月17日,在區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結(jié)果如下:
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)借40萬。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案大全(19篇)篇十九
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[2022]9號(hào))要求,我局決定自2022年11月中旬至2023年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對(duì)房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場(chǎng)、不留隱患。對(duì)實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)作用,持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目欠薪問題。
2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,集中力量化解長期未解決的'歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對(duì)接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng),制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問題整治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對(duì)政府投資房屋市政工程欠薪問題進(jìn)行有效整治,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門。
3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
(四)開展集中整改,鞏固拓展根治欠薪工作效果。
12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,逐一銷號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對(duì)整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班,堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。2023年春節(jié)前,要繼續(xù)對(duì)欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于2023年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送。