黨課是推動(dòng)黨員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不斷刷新、加深思想認(rèn)識(shí)的有力工具。以下是小編為大家整理的黨課學(xué)習(xí)分享和學(xué)習(xí)交流，歡迎大家踴躍參與。
脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇一
2020年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，努力克服疫情影響。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。”疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局統(tǒng)籌謀劃，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，僅用兩個(gè)多月的時(shí)間就基本阻斷了疫情在國內(nèi)的大規(guī)模傳播。目前，我國國內(nèi)疫情防控已經(jīng)取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行有序恢復(fù)。但也要看到，國外疫情加速蔓延，給我國疫情防控工作帶來了嚴(yán)峻復(fù)雜的輸入性風(fēng)險(xiǎn)。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要積極貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，積極科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的不利影響，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
一、實(shí)施精準(zhǔn)防控措施具有重大意義。
實(shí)施精準(zhǔn)防控措施是對(duì)疫情發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。善于認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，從規(guī)律層面去分析和解決問題，是馬克思主義的內(nèi)在要求，也是我們黨處理工作的重要方法論。為了保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，采取分區(qū)分級(jí)的精準(zhǔn)防控措施就成為勢(shì)在必行的務(wù)實(shí)選擇，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。
實(shí)施精準(zhǔn)防控措施體現(xiàn)出國家治理體系的強(qiáng)大生命力。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。
實(shí)施精準(zhǔn)防控措施有利于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常運(yùn)行，迫切要求我們準(zhǔn)確判斷疫情形勢(shì)，針對(duì)不同地區(qū)的不同情況分類精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)施精準(zhǔn)防控措施是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的題中應(yīng)有之義。脫貧攻堅(jiān)的緊迫性和疫情防控的復(fù)雜性疊加在一起，迫切需要實(shí)施精準(zhǔn)防控措施助力脫貧攻堅(jiān)。要按照分級(jí)分類分區(qū)精準(zhǔn)施策的原則，全面加強(qiáng)各項(xiàng)疫情防控措施，盡最大努力減少疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，進(jìn)一步貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的基本方略，采取更加有針對(duì)性的措施，解決好貧困群眾的生產(chǎn)生活難題，讓精準(zhǔn)防控措施和精準(zhǔn)扶貧政策在奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控雙勝利中相得益彰。
二、深刻認(rèn)識(shí)疫情給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)帶來的影響。
貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻。疫情發(fā)生以來，為防止疫情出現(xiàn)快速擴(kuò)散的現(xiàn)象，國家通過延長假期、延遲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、控制人口流動(dòng)等非常規(guī)措施，隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)，疫情造成的勞動(dòng)力封凍與農(nóng)村勞動(dòng)力返城務(wù)工之間的矛盾開始凸顯。
扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧出現(xiàn)困難。受疫情影響，貧困地區(qū)與外界溝通交流出現(xiàn)障礙，農(nóng)產(chǎn)品的銷售鏈、消費(fèi)鏈尚未完全恢復(fù)，貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，春耕生產(chǎn)的農(nóng)用物資也難以運(yùn)進(jìn)來，兩頭受阻。
扶貧項(xiàng)目和扶貧政策執(zhí)行受到影響。由于新冠肺炎的傳染性，很多扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)出現(xiàn)困難，部分扶貧項(xiàng)目開工推遲。在一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，扶貧干部和駐村工作隊(duì)因?yàn)橐咔榉揽氐男枰荒芗皶r(shí)到達(dá)工作崗位，扶貧工作較難展開，一些人口面臨因疫致貧返貧的危險(xiǎn)，給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)帶來不小的挑戰(zhàn)。
三、落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，務(wù)求決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
制定分區(qū)分級(jí)防控策略。在鞏固疫情防控成效的基礎(chǔ)上，要根據(jù)不同地區(qū)的情況，及時(shí)制定出有針對(duì)性的防控策略。湖北省和武漢市要繼續(xù)集中力量做好重癥病例科學(xué)精準(zhǔn)救治;全面做好首都疫情防控工作;環(huán)鄂省份要主動(dòng)與湖北省建立省際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;全國各地要抓好無癥狀感染者精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)檢測(cè)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，不讓已經(jīng)取得的成績得而復(fù)失，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面收官積累有利因素，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)。要落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，開展掛牌督戰(zhàn)，全力防止因疫返貧致貧。
加大扶貧支持力度。在落實(shí)疫情精準(zhǔn)防控各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，要發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多措并舉加大對(duì)扶貧領(lǐng)域的支持力度。要千方百計(jì)幫助貧困人口返崗就業(yè)、開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)、用好幫扶資金和小額信貸政策、抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)保障措施。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，不僅要有強(qiáng)有力的政策舉措，還需要加強(qiáng)保障措施，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。要強(qiáng)化理論武裝，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
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脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇二
回顧中國共產(chǎn)黨長期開展黨課教育的歷程，我們可以看到，中國共產(chǎn)黨不僅是一個(gè)重視和善于開展學(xué)習(xí)教育的黨，也是一個(gè)重視和善于總結(jié)學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)的黨。理論上的成熟與清醒是一個(gè)政黨成熟與清醒的重要標(biāo)志。在長期的黨課教育實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨不僅形成了一系列自己獨(dú)特的思想，而且積累了一套成功的經(jīng)驗(yàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
按照市委工作要求，今天由我為大家講一次黨課，這也是落實(shí)黨的組織生活制度的要求。之所以將“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興”作為此次黨課的主題，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應(yīng)有之義。二是當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時(shí)刻，同全國全省一道建成全面小康社會(huì)，乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的“必答題”，亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時(shí)間調(diào)研，我有一個(gè)明顯感受，現(xiàn)階段，脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和頭等大事，各級(jí)各部門都抓的很緊、抓的很實(shí)，但對(duì)脫貧之后怎么干、怎樣實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃，特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)，在思想上對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點(diǎn)和誤區(qū)，我想有必要就這一主題和大家作一交流。
借此機(jī)會(huì)，主要談四個(gè)方面：
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景和重大歷史意義打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)確定的國家戰(zhàn)略。脫貧攻堅(jiān)立足于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)—全面建成小康社會(huì)，目標(biāo)是確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困地區(qū)人口實(shí)現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，消滅絕對(duì)貧困;鄉(xiāng)村振興著眼于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)—到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，目標(biāo)是到2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，到2050年農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。二者具有基本目標(biāo)的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補(bǔ)性，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，也只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正處于三年攻堅(jiān)期，鄉(xiāng)村振興正處于“三年取得重大進(jìn)展”關(guān)鍵開局年，兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實(shí)踐銜接度直接關(guān)乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從政治的高度、理論的深度、實(shí)踐的角度重新審視這一時(shí)代課題，首要在思想上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變和提升。第一，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;黨的。
十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制;黨的十八大提出要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)，這在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。特別要看到，黨的十九大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了“兩個(gè)階段”的總體部署，鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)還是重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，都與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的歷史使命高度一致。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排，更是實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來的基礎(chǔ)工程。我們必須充分認(rèn)識(shí)這一重大意義，切實(shí)把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置，見之于心、見之于早、見之于行，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。
第二，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平“三農(nóng)”思想的集中體現(xiàn)、是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。x年中央農(nóng)村工作會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“三個(gè)必須”重要論述，對(duì)“三農(nóng)”工作的極端重要性進(jìn)行了高度概括(中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富);x年習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時(shí)提出我們黨“三個(gè)不能”的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);x年習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“三個(gè)堅(jiān)定不移”(堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加。
快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定)，在關(guān)鍵時(shí)期、標(biāo)志性地點(diǎn)，旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標(biāo);黨的十九大上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)。x年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路”(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走質(zhì)量興農(nóng)之路，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，走鄉(xiāng)村善治之路，走中國特色減貧之路);x年全國“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)，針對(duì)新形勢(shì)進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)(實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系)，并提出了“六個(gè)要”的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任、要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板、要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基、要用好深化改革這個(gè)法寶)。習(xí)近平總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，是扎實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗(yàn)積累和深邃理論思考的結(jié)晶，從“七條道路”到。
“五個(gè)振興”，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善，反映了時(shí)代進(jìn)步，回應(yīng)了群眾期盼，是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，更是我們新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟，必須一以貫之、久久為功。
第三，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、從根本上解決我國“三農(nóng)”問題的具體實(shí)踐。黨的十九大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實(shí)國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會(huì)有國家的現(xiàn)代化，也不可能實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)。具體而言，改革開放以來雖然我們通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，在一定程度上避免了工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大，但長期的城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制根深蒂固，致使農(nóng)村現(xiàn)代化跟不上城市現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴(yán)峻形勢(shì)，尤其是我們西部地區(qū)，鄉(xiāng)村的衰落已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的客觀事實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是對(duì)于長期以來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主導(dǎo)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力供應(yīng)功能的重新定位，由過去單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，由關(guān)注農(nóng)業(yè)向關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村全面伸延，賦予鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)平等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間和平等的發(fā)展權(quán)利，是對(duì)。
鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定。由此可見，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國“三農(nóng)”問題的重大舉措，必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其深遠(yuǎn)意義和實(shí)踐要求，深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總?cè)蝿?wù)總要求，在思想上不斷豐富新的內(nèi)涵、在實(shí)踐中不斷充實(shí)新的舉措，行穩(wěn)致遠(yuǎn)走好中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。
第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)基本形成，但增收產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)化的問題突出。產(chǎn)業(yè)始終是鄉(xiāng)村振興的基石。這幾年，我們圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“遠(yuǎn)抓蘋果近抓牛，當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，大力培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，牛、果、菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，以牛、果、勞務(wù)為主體、“五小”產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的。
無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地x萬畝，僅分別占x年農(nóng)作物播種面積x萬畝的x%和x%;有服務(wù)無配套，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展不充分，倉儲(chǔ)、冷鏈、物流、信息咨詢等服務(wù)較為缺乏，農(nóng)村地區(qū)物流經(jīng)營成本高。同時(shí)，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)滯后，且同質(zhì)化問題突出。龍頭企業(yè)“有山無峰”，全市有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x戶，其中，國家級(jí)x戶、省級(jí)x戶、市級(jí)x戶，絕大多數(shù)小而弱;這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行的占比不高，其中，運(yùn)營一般的x個(gè)，未運(yùn)營的x個(gè)，分別占總數(shù)的x%和x%。加之龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，帶動(dòng)能力十分有限。同時(shí)，由于缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及宅基地產(chǎn)權(quán)抵押尚在試點(diǎn)階段，農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道還未真正打通，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題依然突出。特別是當(dāng)下一些果品收貯企業(yè)反映，自建的氣調(diào)庫由于缺少土地權(quán)證，無法抵押辦理銀行貸款。如靈臺(tái)縣上良鎮(zhèn)西門村的一戶果品收貯企業(yè)，配套建設(shè)了一套果筐生產(chǎn)線，一分鐘可以生產(chǎn)x個(gè)筐子，市場(chǎng)需求量很大，但由于進(jìn)料資金缺口大，又得不到銀行貸款支持，不得不停產(chǎn)。
第二，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，但建設(shè)總體滯后與失衡的狀況并存。全市累計(jì)建成梯田x萬畝，其中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬。
畝，建設(shè)大中型水利水保工程x處，貧困村水泥(瀝青)路、飲水安全、動(dòng)力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，光纖通村率達(dá)到x%，農(nóng)村d級(jí)危房全部清零，c級(jí)危房基本消除。但不可忽視的是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板仍然突出，貧困村與非貧困村之間的差距也在逐漸拉大。一方面，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力薄弱，有效灌溉面積x萬畝，僅占耕地面積的x%，人均擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力不足全國水平的x%;農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市一半以上村社道路以砂化路為主，甚至還是土路，村組道路還有x多公里需要硬化，一些通達(dá)通暢公路由于養(yǎng)護(hù)不到位，暢返不暢;農(nóng)村水利工程建設(shè)短板突出，水庫及配套設(shè)施不完善，農(nóng)田灌溉設(shè)施維修維護(hù)跟不上，全市還有x個(gè)非貧困村需要新建或改擴(kuò)建農(nóng)田水利設(shè)施;農(nóng)村安全飲水保障還處于較低水平，原已建成的設(shè)施管道老化嚴(yán)重、供水能力不足，全市仍有x戶散居群眾沒有通自來水;農(nóng)村基本公共服務(wù)體系不完善，絕大多數(shù)非貧困村文化活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、存在欠賬。另一方面，近年來，絕大多數(shù)扶持政策和項(xiàng)目資金集中投向貧困村，形成貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的逆向差異，這是目前鄉(xiāng)村兩級(jí)反映最突出的問題。全市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，可謂“舊貌換新顏”，但與之相鄰的非貧困村發(fā)展緩慢，變化不大，形成了明顯反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，x年以來，國家面向貧困村的村莊道路、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金投入大(x年為x億元，x年為x。
億元)，而投向非貧困村的卻逐年下降(x年為x億元，x年為x億元，今年還不到x億元)。以涇川縣為例，x年以來，全縣x個(gè)貧困村建成村級(jí)文化廣場(chǎng)x個(gè)，新修通村油路、硬化路x公里，危房改造全部清零，村衛(wèi)生室、電子商務(wù)室、幼兒園實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在欠賬，全縣x個(gè)非貧困村中還有x個(gè)村沒有配套村級(jí)文化廣場(chǎng)，還有x公里村組道路尚未硬化。
第三，農(nóng)村人居條件持續(xù)改善，但人口外流、村莊“空心化”的現(xiàn)象嚴(yán)峻。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，公共服務(wù)水平不斷提升，貧困村的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心、有需求的行政村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市整體實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，貧困人口參保率和資助率均達(dá)到x%，x萬人實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)改建衛(wèi)生廁所x萬座，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施x個(gè)，創(chuàng)建“清潔村莊”x個(gè)，建成旅游扶貧重點(diǎn)村x個(gè)，農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件得到極大改觀。盡管農(nóng)村道路通暢了，樓房亮堂了，環(huán)境整潔了，但對(duì)年輕一代的吸引力卻越來越弱，人口外流和老齡化已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的第一道難關(guān)。一方面，農(nóng)村青壯年勞力逐年減少。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進(jìn)，大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近x年來，全市農(nóng)村常住人口從x萬人下降到x萬人，減少x萬人，尤其是每年有近x萬。
農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的x%，還有一部分人帶孩子進(jìn)城上學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村“空心化”日益凸現(xiàn)。如莊浪縣趙墩鄉(xiāng)、靈臺(tái)縣梁原鄉(xiāng)的一些村社，常年舉家在外的約占總戶數(shù)的x%左右，常年居住在農(nóng)村的戶均不足x人，且大都是x歲以上的老年人。加之受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約，在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)人員不足x%。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才嚴(yán)重匱乏。絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員是農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力和大中專畢業(yè)生，優(yōu)質(zhì)人力資源外流加劇，致使鄉(xiāng)村本土實(shí)用技能人才缺乏，向本地回輸?shù)挠幸患贾L的返鄉(xiāng)人員屈指可數(shù)，加之鼓勵(lì)引導(dǎo)科技、經(jīng)營管理等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村的保障政策尚不完善，能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“土專家”“田秀才”面臨斷層，有情懷、有能力的帶頭人更是少之又少，鄉(xiāng)村振興的人才嚴(yán)重不足。
第四，鄉(xiāng)村治理體系初步建立，但內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)的情況普遍。全市深入實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，全面推行“四鏈”模式，集中整治軟弱渙散黨組織，累計(jì)投入x萬元，新建、改擴(kuò)建貧困村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)，培養(yǎng)“三個(gè)帶頭人”x萬人;實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開、“四議兩公開”制度，成立群眾自治組織“紅白理事會(huì)”和調(diào)解委員會(huì)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制加快構(gòu)建。但就現(xiàn)階段而言，鄉(xiāng)村組織既缺乏發(fā)展的能力，又缺少治理的手段。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力難以應(yīng)對(duì)需求。從全市現(xiàn)狀來看，由于市縣財(cái)政。
困難，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的工作經(jīng)費(fèi)一般只有x萬元左右，正常工作都難以為繼，更無力應(yīng)對(duì)振興鄉(xiāng)村的剛性支出。以這幾年建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施為例，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力限制，難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)調(diào)查，全市已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)日處理能力x立方米、x立方米、x立方米、x立方米的污水處理站，最少的站每年需運(yùn)營維護(hù)費(fèi)x萬元，最多的站達(dá)到x萬元。二是基層組織帶動(dòng)能力不強(qiáng)。現(xiàn)有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高，x歲以上的村干部占一半以上，x歲以上的占x%左右，思想、能力、行動(dòng)跟不上發(fā)展需要。加之由于報(bào)酬水平低，村、社干部月均僅x元和x元左右，與外出務(wù)工收入差距較大，一些村存在無人愿當(dāng)村干部的現(xiàn)象，村級(jí)干部后備力量建設(shè)滯后。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題普遍。絕大多村集體收入來源不足，普遍依靠每村x萬元的轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有穩(wěn)定的集體產(chǎn)業(yè)收益，即使有零星收入的，也多為村集體退耕還林、老舊村部租賃，每年x萬多元，無法滿足和保障村級(jí)公共設(shè)施管護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維修、村級(jí)事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。四是公益性崗位人員作用發(fā)揮不充分。這幾年我們圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，由省、市、縣(市、區(qū))籌資，開發(fā)了大批鄉(xiāng)村公益性崗位，并優(yōu)先保障建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的人口就業(yè)，主要從事鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級(jí)就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等公共服務(wù)工作，每人每月補(bǔ)助x元。
目前，全市累計(jì)在x個(gè)村安排公益性崗位就業(yè)人員x人，平均每村達(dá)到x人，其中x個(gè)貧困村安排公益性崗位就業(yè)人員x人，平均每村達(dá)到x人，在一定程度上保障了農(nóng)村困難群眾的就業(yè)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村治理。但如何建立科學(xué)規(guī)范有效的管理機(jī)制，形成運(yùn)行順暢的工作模式，充分挖掘和發(fā)揮其潛力和作用，還待進(jìn)一步探索和完善。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，沒有生態(tài)資源作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無源之水;沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)保護(hù)也難以持久，兩者是相輔相成、和諧共贏的。(山東日照市堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，借助馬陵水庫供水性質(zhì)調(diào)整的有利契機(jī)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、生態(tài)開發(fā)”，關(guān)停x家規(guī)模以上企業(yè)和x家小型工業(yè)企業(yè)、x多家小飯店、x多家養(yǎng)殖戶，對(duì)沿庫x萬畝耕地實(shí)行了“退耕還林”，啟動(dòng)環(huán)馬陵水庫鳳凰灣整體開發(fā)，聚力打造國內(nèi)一流休閑康養(yǎng)旅游示范區(qū);實(shí)施“擁河發(fā)展”
戰(zhàn)略，啟動(dòng)沭河上游國家濕地生態(tài)保育區(qū)修復(fù)工程，沿河一帶建設(shè)林水會(huì)戰(zhàn)生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、振興工業(yè)聚集區(qū)、城市中央活力區(qū)、文化旅游景觀區(qū)、美麗鄉(xiāng)村宜居區(qū)鄉(xiāng)村振興“一帶六區(qū)”，把廣袤鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版“富春山居圖”，讓優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變成聚寶盆、長出金元寶，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走出了鄉(xiāng)村振興的“日照路徑”)。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，也是國家西部生態(tài)安全屏障重要組成部分，始終面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)環(huán)境治理雙重任務(wù)。要借鑒日照做法，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)服從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)提振生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融入生態(tài)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏為目的，有針對(duì)性建立與之相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，探索推廣種養(yǎng)循環(huán)化、投入減量化、廢物資源化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，加快形成一批以循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)互促互融的發(fā)展之路。
二是分類實(shí)施與整體推進(jìn)的關(guān)系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)長期的歷史過程，必須充分考慮鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)和差異性，科學(xué)統(tǒng)籌和增強(qiáng)各方面措施的關(guān)聯(lián)度、耦合度，堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、漸次推進(jìn)，不搞“一刀切”，不搞統(tǒng)一模式，合理設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)，通過抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全域整體發(fā)展。(韓國從x年代就開展了聲勢(shì)浩大的新村運(yùn)動(dòng)，隨后把鄉(xiāng)村建設(shè)分為三個(gè)階段，第一階段，政府設(shè)計(jì)規(guī)劃。
多種工程，用以改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活環(huán)境。比如建設(shè)鄉(xiāng)村公路、橋梁、新農(nóng)村會(huì)館以及其他公共服務(wù)設(shè)施。第二階段，政府實(shí)行分類指導(dǎo)的方針，首先對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行分類，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的村莊，重點(diǎn)培養(yǎng)人們的“自立”精神，并繼續(xù)支持村莊提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平;對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f，倡導(dǎo)“自助”意識(shí)，重點(diǎn)是疏通河道、改良土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本裝備水平，同時(shí)合理布局村莊，促進(jìn)多種經(jīng)營發(fā)展;對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)比較好的村莊，重點(diǎn)是協(xié)助其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，農(nóng)副業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展等，政府鼓勵(lì)并支持農(nóng)民采用機(jī)械化等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)手段，組織集體耕作，以及修建更加完善的生活福利設(shè)施)。就我市而言，在具體實(shí)踐中，對(duì)地處中心城區(qū)、縣(市)郊區(qū)和城鄉(xiāng)接合部的城郊融合型村莊，重點(diǎn)是納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌安排，對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人居環(huán)境進(jìn)行改造提升，加快推動(dòng)與城鎮(zhèn)水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)村莊與城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、人才、管理等要素雙向流動(dòng)，探索建設(shè)現(xiàn)代化的新興社區(qū);對(duì)歷史文化特色明顯、自然資源豐富的特色保護(hù)型村莊，重點(diǎn)是注重保持自然風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化資源和建筑風(fēng)格，傳承民風(fēng)民俗，把改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件與保護(hù)自然人文特色資源統(tǒng)一起來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)(像日本在造村運(yùn)動(dòng)中推行“一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以地方自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)為依托，充分挖掘本土特色，通過差異化、多樣化運(yùn)作來提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步形成。
以村為單位的具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)和銷量的“拳頭產(chǎn)品”，進(jìn)而擴(kuò)展到旅游業(yè)的發(fā)展，大力推廣特色旅游項(xiàng)目及文化資產(chǎn)項(xiàng)目，如改善鄉(xiāng)村景觀、保存歷史建筑等。日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的先進(jìn)地區(qū)—水上町(ting)，位于日本群馬縣，群山環(huán)繞的地理環(huán)境給了它絕美的風(fēng)景，卻也給農(nóng)耕帶來了困難，集約型農(nóng)業(yè)無法在這里開展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，x年政府提出了“農(nóng)村公園構(gòu)想”，將整個(gè)水上町打造成為一個(gè)廣域的公園，將農(nóng)業(yè)與旅游休閑融為一體，實(shí)現(xiàn)觀光資源最大化，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展);對(duì)地處偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、“空心化”嚴(yán)重的自然衰退型村莊，重點(diǎn)是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)搬遷撤并，依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進(jìn)行安置，村莊原址因地制宜退耕還林(日本在x年至x年之間，通過大規(guī)模撤并，村莊數(shù)量減少至過去的x%，發(fā)展至今，已經(jīng)減少到了當(dāng)時(shí)的x%，城鎮(zhèn)化程度由x年代初的x%提高到現(xiàn)在的x%左右);對(duì)以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的集聚提升型村莊，重點(diǎn)是改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力;對(duì)看不準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)的待定型村莊，重點(diǎn)是限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問題。
三是自我發(fā)展與政府推動(dòng)的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)取得巨大成就的關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的政府動(dòng)員能力。鄉(xiāng)村振興也離不開外部助力和內(nèi)生動(dòng)力的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，必須把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體統(tǒng)一。
起來，在政策制定中既要維護(hù)好發(fā)展好群眾根本利益，也要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策、防止政府缺位失位越位。要適應(yīng)從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)轉(zhuǎn)變，分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的政策，逐步將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常規(guī)性社會(huì)保障措施，促使特惠性政策向常規(guī)性、普惠性和長效性轉(zhuǎn)變;要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給;要注重廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的歸屬感、責(zé)任感，真正做到政府“搭臺(tái)”、群眾“唱戲”。
四是農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)系。鄉(xiāng)村與城市相伴而生、相互發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能把城市和鄉(xiāng)村割裂開來，就農(nóng)村抓農(nóng)村，就城市抓城市。要聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的突出矛盾，著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，調(diào)整工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，徹底消除阻礙城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)和平等交換的體制性缺陷，建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和發(fā)展體系，在戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)向以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城鄉(xiāng)在規(guī)劃。
布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面互動(dòng)融合、均衡發(fā)展，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，堅(jiān)決防止“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”的現(xiàn)象發(fā)生(大家都知道，歐美人都愿意在鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)生活，而我國大量居民卻都想往大都市“擠”，為什么呢?從歐美國家看，他們的城鄉(xiāng)融合模式非常獨(dú)特，整個(gè)國家就像一個(gè)大農(nóng)村，鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)基本上涵蓋了所有能夠在大都市享受到的便利生活，但卻避開了大都市的高房價(jià)、高擁堵與高污染。我國居民之所以不愿意生活在鄉(xiāng)村與小鎮(zhèn)，一個(gè)核心的原因就是，在我國城市越大，其提供的公共服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量就越高，生活在大城市就可以“搭便車”，享受到這些公共服務(wù)，而生活在鄉(xiāng)村公共服務(wù)就差了許多)。
指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推。
進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
目標(biāo)任務(wù)是：按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，到x年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立;農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全;各地區(qū)各部門。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。到x年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到x年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
從戰(zhàn)略層面看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要緊扣“五個(gè)振興”統(tǒng)籌發(fā)力，以脫貧攻堅(jiān)在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織、文化和人才等方面取得的成效為基礎(chǔ)，推動(dòng)要素配置、資金投入、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)振興方面，習(xí)近平總書記指出：
平?jīng)鼋鸸麨橹危鄻I(yè)互補(bǔ)、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
人才振興方面，習(xí)近平總書記指出：
“要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)”。我們要重點(diǎn)抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育，提升農(nóng)業(yè)實(shí)用性人才隊(duì)伍科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民“職業(yè)化”;以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為載體，支持企業(yè)家和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員在農(nóng)村投資興業(yè)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)“創(chuàng)業(yè)者”;引導(dǎo)各類智力服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，培育壯大“鄉(xiāng)村工匠”隊(duì)伍，建好農(nóng)村“智力庫”。文化振興方面，習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣”。我們要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培育引導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度;發(fā)揮群眾自治組織和村規(guī)民約的教化約束作用，破除陳規(guī)陋俗，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象;加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，拓展媒介傳播渠道，開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，讓現(xiàn)代文化的氣息充滿鄉(xiāng)村大地。
生態(tài)振興方面，習(xí)近平總書記指出：
“要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命’，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)”。我們要持續(xù)抓好自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改，實(shí)施重大生態(tài)工程建設(shè)，抓好山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”“六大行動(dòng)”，加大農(nóng)村面源污染治理力度，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓綠色生產(chǎn)方式和生活方式成為鄉(xiāng)村振興的鮮明底色。
組織振興方面，習(xí)近平總書記指出：
“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序”。我們要著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)的村民共建共治體系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，探索成立鄉(xiāng)村水電路等公益設(shè)施管護(hù)基金和村民管護(hù)理事會(huì)，解決鄉(xiāng)村管理難題，拓寬農(nóng)民增收渠道。
從實(shí)踐層面看，鄉(xiāng)村振興不是一蹴而就的，中央計(jì)劃分三步走，經(jīng)過x個(gè)五年規(guī)劃，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)踐中，絕不能急于求成、一擁而上，必須明確重點(diǎn)、注。
重質(zhì)量、穩(wěn)步實(shí)施、有序推進(jìn)。當(dāng)前，要從六個(gè)方面切入、突破。
一是堅(jiān)持因地制宜科學(xué)編制規(guī)劃。必須把規(guī)劃作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)性工作，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需要，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要體現(xiàn)前瞻性。目前全市到x年的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，但由于時(shí)間緊、投入不足、缺乏專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍等因素，規(guī)劃在中長期布局和細(xì)節(jié)謀劃上還不夠到位。要綜合考慮城鄉(xiāng)人口遷移變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、土地集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及旅游資源開發(fā)等因素，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)體系、生態(tài)保護(hù)空間，確保規(guī)劃適度超前、長期管用。要體現(xiàn)協(xié)同性。縱向上，縣鄉(xiāng)村要加強(qiáng)與國家、省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃或方案之間的對(duì)接，優(yōu)化村落分布、土地資源、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，抓緊做好優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入等方面的規(guī)劃。橫向上，整合各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接。尤其要充分考慮農(nóng)村居民、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、基層部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿，著力整合專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，確保各級(jí)各類各個(gè)層面的規(guī)劃切合鄉(xiāng)村實(shí)際(很多發(fā)達(dá)國家、地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興都十分注重微觀層面的規(guī)劃制定，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c規(guī)劃制定，已成為農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃制定和實(shí)施的基本模式。如英國在規(guī)劃編制過。
程中，怎樣安排下水道，如何布置公共交通等事項(xiàng)，都需要與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行充分的溝通;日本地方政府通過建立成員單位聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，廣泛協(xié)調(diào)各方訴求，合作社負(fù)責(zé)人等不同主體共同參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃制定和實(shí)施;臺(tái)灣對(duì)有意愿參與的農(nóng)村社區(qū)，整合當(dāng)?shù)亟M織和團(tuán)體共同擬定計(jì)劃書，報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn))。要體現(xiàn)差異性。突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特征、民族特色，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色生態(tài)、特色村落，彰顯鄉(xiāng)村不同于城市的自然性、原生態(tài)、錯(cuò)落美，既避免千村一面，又防止鄉(xiāng)村成為“縮小版城市”(臺(tái)灣十分注重在農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中挖掘地方文史、活化地方產(chǎn)業(yè)，很多社區(qū)都有專屬講述村史的標(biāo)志場(chǎng)所，這些場(chǎng)所往往是經(jīng)過精心修繕、精心布置的百年老屋，成為游客的重要參訪點(diǎn);臺(tái)灣南投縣竹山鎮(zhèn)，大打“竹子”牌，開辦“竹”主題民宿、餐廳，制造各種竹管、竹杯等文創(chuàng)產(chǎn)品，幾年時(shí)間就從一個(gè)沒落小鎮(zhèn)成為遠(yuǎn)近聞名的“竹山小鎮(zhèn)”)。
二是構(gòu)建“四大體系”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，一頭挑著脫貧攻堅(jiān)，一頭挑著鄉(xiāng)村振興，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，更是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源。必須把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)和首要任務(wù)，以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以牛、果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。要健全投入保障體系。從日本和中國臺(tái)灣在鄉(xiāng)村振興上的投入看，鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金分別占到農(nóng)業(yè)預(yù)算資金的x%和x%(主要涉及農(nóng)地改良、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境。
保護(hù)、城鄉(xiāng)交流、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村福利津貼等方方面面，具體到項(xiàng)目包括丘陵地區(qū)增收扶持政策、特殊土壤地區(qū)扶持政策、梯田建設(shè)基金、減少農(nóng)地撂荒專項(xiàng)補(bǔ)貼、丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)復(fù)興補(bǔ)貼、水利設(shè)施建設(shè)與合理利用補(bǔ)貼、草地畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、生態(tài)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)交流促進(jìn)專項(xiàng)、農(nóng)村生活體驗(yàn)專項(xiàng)等)。這從側(cè)面也預(yù)示了，中央將會(huì)針對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步加大投入力度，在各個(gè)方面陸續(xù)出臺(tái)一批利好政策。我們必須在抓好國家持續(xù)加大扶貧投入、脫貧不脫政策的機(jī)遇的同時(shí)，提早著手謀劃，建立健全滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制，爭(zhēng)取更多中省支持;同時(shí)要加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，采取產(chǎn)業(yè)扶貧資金到戶、配股分紅等方式，引導(dǎo)撬動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，更好滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需求。要健全科技支撐體系。持續(xù)深化與科研院校合作，抓好西部肉牛種質(zhì)科技創(chuàng)新基地、平?jīng)黾t牛良種中心、蘋果良種苗木繁育基地建設(shè)，用好院士專家工作站，力爭(zhēng)在平?jīng)黾t牛新類群、蘋果新品種選育上盡早取得大的突破，在高檔優(yōu)質(zhì)肉牛培育、蘋果矮化密植等領(lǐng)先技術(shù)推廣應(yīng)用上取得新的成效。要健全生產(chǎn)管理體系。推行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套服務(wù)模式、一套考評(píng)辦法的“五個(gè)一”項(xiàng)目化管理機(jī)制，推動(dòng)全鏈條式管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平;大力推廣“龍頭企業(yè)+國有公司+合作社+農(nóng)戶”“國有平臺(tái)公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，多方建辦龍頭企業(yè)，培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)。
抓工作部署、抓干部培訓(xùn)、抓監(jiān)督檢查、抓追責(zé)問責(zé)“五步工作法”，建立“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)工作專班、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制，一個(gè)要素一個(gè)要素地設(shè)計(jì)、部署、檢查、考核、推進(jìn)，有效解決了種什么、怎么種、誰來種、如何銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)的突出問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)民增收脫貧致富)。
三是扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗(日本和中國臺(tái)灣之前都走了一段彎路，即先經(jīng)濟(jì)后生態(tài)，先污染后治理。上世紀(jì)中后期，日本通過制定一系列法律法規(guī)，規(guī)范垃圾分類、農(nóng)藥使用、生產(chǎn)生活污水排放等流程和方式，大力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，保護(hù)鄉(xiāng)村景觀，吸引人口回歸;臺(tái)灣在農(nóng)村采取嚴(yán)厲措施，進(jìn)行垃圾分類回收，目前垃圾回收率已達(dá)到x%，特別現(xiàn)在仍有不少鄉(xiāng)村從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，采用預(yù)約參訪的方法，主動(dòng)限流)。我們必須堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)(早在x年，浙江啟動(dòng)實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，先后經(jīng)歷了示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)x個(gè)階段，不斷推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。其主要經(jīng)驗(yàn)是“七個(gè)始終堅(jiān)持”：始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理;始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，黨政“一把手”親自抓;始終堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo);始終堅(jiān)持有序改善民生福祉，先易后難;始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理，久久為功;始終堅(jiān)持真金白銀投入，強(qiáng)化要素。
保障;始終堅(jiān)持強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體和市場(chǎng)主體力量)，把整潔、衛(wèi)生、環(huán)保、生態(tài)作為鄉(xiāng)村振興的底線要求，著力消除“家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的現(xiàn)象;圍繞開展農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板，徹底告別“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的放任自流狀況。到x年，全市農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到x%以上，建制村衛(wèi)生公廁基本全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，x%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，廢舊農(nóng)膜回收利用率穩(wěn)定在x%以上，尾菜處理利用率達(dá)到x%以上，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，有序推進(jìn)自然村村組道路及主巷道硬化建設(shè)，具備條件的建制村通客車比例達(dá)到x%。健全完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施共管共享長效機(jī)制，建立以縣為主、農(nóng)民自籌和省市縣三級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)投入機(jī)制，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供保障。
四是大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力“雙向流動(dòng)”。農(nóng)村勞動(dòng)力是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體力量。對(duì)我們而言，當(dāng)前發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)仍是促進(jìn)農(nóng)民增收、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，需要持續(xù)抓下去。如何在加大“走出去”與鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之間找到平衡點(diǎn)，既鼓勵(lì)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力“走出去”，又引導(dǎo)積累了技術(shù)技能資金的勞動(dòng)力“返回來”，是亟需破解的問題。“走出去”，就是要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、助力脫。
貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要舉措，持續(xù)提升勞務(wù)就業(yè)質(zhì)量，健全勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制，大規(guī)模開展訂單、訂崗、定向式的精準(zhǔn)化技能培訓(xùn)，培育形成一批技能型、資本積累型勞務(wù)輸出隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興積蓄能量(臺(tái)灣非常重視從業(yè)者專項(xiàng)職業(yè)技能的培訓(xùn)，其設(shè)置的課程內(nèi)容十分具有針對(duì)性，如“旅游從業(yè)人員職訓(xùn)班”“導(dǎo)覽解說人員職訓(xùn)班”“鄉(xiāng)土菜餐飲職訓(xùn)班”“民宿從業(yè)人員職訓(xùn)班”等)。要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為適應(yīng)城市生活、融入城市發(fā)展的重要途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促使有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村人口在城市舉家落戶，變“農(nóng)民”為“市民”，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營留足空間。“返回來”，就是要緊盯鄉(xiāng)村振興缺人的問題，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)稅費(fèi)減免和階段性社保降費(fèi)等政策，建立農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金”，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金、使用土地困難、融資難等諸多問題，引導(dǎo)有情懷、有資本的企業(yè)家和有見識(shí)、有技能的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小微企業(yè)、“扶貧車間”等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，使其成為鄉(xiāng)村振興的生力軍(臺(tái)灣為了吸引有生力量到農(nóng)村去，相繼實(shí)施“農(nóng)村再生青年回鄉(xiāng)筑夢(mèng)計(jì)劃”“青年回留計(jì)劃”“青農(nóng)計(jì)劃”等，名目繁多。根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)的青農(nóng)計(jì)劃，一個(gè)有相當(dāng)學(xué)歷的青年人只要愿意到農(nóng)村去發(fā)展，青農(nóng)計(jì)劃提供幾乎是從技術(shù)培訓(xùn)、資金支持、營銷幫助等一條龍的政策性支持，此外還有一些純獎(jiǎng)勵(lì)性支持)。
五是強(qiáng)化要素保障推動(dòng)普惠共享。突出“整合”“撬動(dòng)”解決“缺資金”的問題，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，推進(jìn)涉農(nóng)資金在預(yù)算編制環(huán)節(jié)的源頭整合和預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌整合，確保財(cái)政資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)和盤活社會(huì)金融資本更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)先服務(wù)“三農(nóng)”原則，指導(dǎo)金融部門，找準(zhǔn)服務(wù)的聚焦點(diǎn)和切入點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)金融服務(wù)，有效解決融資難題，努力形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。統(tǒng)籌使用新增資金項(xiàng)目，徹底清理整合原有的重復(fù)交叉項(xiàng)目，打捆使用，聚焦重點(diǎn)，確保干一件成一件。突出“找政策”“建機(jī)制”解決“不系統(tǒng)”的問題，在政策措施上，堅(jiān)持現(xiàn)行的扶貧政策和資金投入不改變，對(duì)照鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前貧困村和非貧困村政策扶持、資金投入不均衡的問題，加強(qiáng)與省上有關(guān)部門的銜接溝通，從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，明確鄉(xiāng)村振興政策的指向性、針對(duì)性、可持續(xù)、長效性，確保投入力度不減弱。在運(yùn)行機(jī)制上，把脫貧攻堅(jiān)一整套有效的體制機(jī)制嫁接...
黨的十九大把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。習(xí)總書記指出，脫貧攻堅(jiān)是首要政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程，貧困地區(qū)要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。下面我就共青團(tuán)和廣大團(tuán)員青年如何在精準(zhǔn)扶貧、同步小康建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，談三點(diǎn)粗淺的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
助力脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的決策部署中來，組織引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央扶貧工作會(huì)議精神，立足實(shí)際廣泛參與各項(xiàng)扶貧工作，在攻堅(jiān)克難面前勇當(dāng)生力軍。
助力脫貧攻堅(jiān)是服務(wù)貧困家庭青少年成長發(fā)展的重要要求。習(xí)近平總書記指出，群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。群團(tuán)組織開展工作和活動(dòng)要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不是當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。我們共青團(tuán)的力量來源于青年，價(jià)值也體現(xiàn)在對(duì)廣大青年的凝聚上。幫助貧困地區(qū)的青少年健康成長，是共青團(tuán)義不容辭的責(zé)任。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，向貧困家庭青少年傳遞黨的溫暖，把他們的利益訴求反映給黨和政府，切實(shí)服務(wù)他們的迫切需求，真心實(shí)意幫助他們健康成長，努力把團(tuán)的工作做到他們的心坎里。
助力脫貧攻堅(jiān)是加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效渠道。習(xí)近平總書記指出，青年的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的關(guān)鍵時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合青年思想認(rèn)知的特點(diǎn)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深入了解黨帶領(lǐng)人民脫貧致富。通過xx縣微愛公益服務(wù)中心等公益平臺(tái)募集社會(huì)資金，將愛心資源與貧困群體需求相對(duì)接，為貧困群體提供必要的物質(zhì)支持和服務(wù)保障。2018年，我們通過團(tuán)縣委官微開展“圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng)，廣泛征集貧困學(xué)生微心愿，實(shí)現(xiàn)“微心愿”xxx個(gè);開展“青春圓夢(mèng)微心愿·幫困助學(xué)愛同行”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“微心愿”xxx個(gè)。
一是爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒隊(duì)和排頭兵。青年歷來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中起著先試先行作用。全市青年要深刻認(rèn)識(shí)此次共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的重大意義，早謀劃、早準(zhǔn)備，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，聚焦工作領(lǐng)域，全力而為，奮發(fā)作為。要因人因地施策，因貧困原因施策，讓扶貧工作真正扶在點(diǎn)上、扶在實(shí)處，真正做到既要摘“窮帽”，更要拔“窮根”。廣大青年要積極投身扶貧攻堅(jiān)事業(yè)，走在扶貧攻堅(jiān)前列、勇做扶貧攻堅(jiān)先鋒。
二是把牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的著力點(diǎn)和主攻方向。面對(duì)新一輪脫貧攻堅(jiān)的新任務(wù)，我們應(yīng)積極發(fā)揮青年思維活躍、視野開闊、敢闖敢干的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的改革中找準(zhǔn)著力點(diǎn)。要助力生產(chǎn)扶貧，配合貧困地區(qū)抓好特色產(chǎn)業(yè)幫扶，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村青年電商，集中資源力量開展轉(zhuǎn)移就業(yè);要助力教育扶貧，幫助“貧困讀書郎”解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實(shí)際困難;要助力人才扶貧，加強(qiáng)貧困地區(qū)人才培育和外部人才支持，持續(xù)注入源頭活水;要加強(qiáng)公益扶貧，開展青年扶貧志愿服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村和城市、貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)青少年的交友互助，匯聚社會(huì)扶貧力量。要引導(dǎo)、指導(dǎo)困難群眾補(bǔ)短板、破瓶頸，想辦法把農(nóng)村困難群眾自我發(fā)展的能力充分激發(fā)起來，做到“輸血”與“造血”相結(jié)合，真正為我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)青春智慧和力量。
三是緊抓扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇提升自己貢獻(xiàn)力量。新一輪扶貧攻堅(jiān)將為青年成長發(fā)展、施展才華提供更大的舞臺(tái)。我們應(yīng)抓住新一輪扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，勇于到農(nóng)村基層闖出新天地，干出新事業(yè)。青年企業(yè)家應(yīng)該充分激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開拓、村企共建等多種形式到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧。廣大青年干部應(yīng)學(xué)好用好扶貧政策，用心用情扶貧，在扶貧攻堅(jiān)中大顯身手，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，帶領(lǐng)貧困群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。農(nóng)村青年應(yīng)堅(jiān)定脫貧致富的信念，樹立信心，利用好扶貧開發(fā)的政策，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)好本領(lǐng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)技術(shù)能手，爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人。青年朋友們要利用自己所學(xué)所長，到農(nóng)村基層創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)，把農(nóng)村作為自己就業(yè)創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)，服務(wù)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展。
青年朋友們!脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是壓力，又是動(dòng)力，更是責(zé)任。共青團(tuán)組織助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，新的使命正在召喚著我們。希望全市青年迅速行動(dòng)起來，踴躍參與資金扶貧、智力扶貧、精準(zhǔn)扶貧，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，加入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的隊(duì)伍中來，團(tuán)結(jié)協(xié)力，攻堅(jiān)克難，實(shí)干苦干，勇當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的“排頭兵”和“生力軍”，為全市打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨，必須高度重視，決不能松勁懈怠。
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，深入分析脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，深刻闡明打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具備的有利條件，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，對(duì)于確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國全社會(huì)共同努力下，我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。但也必須清醒地看到，“行百里者半九十”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利，還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，凝心聚力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)定信心，繃緊弦、加把勁。從實(shí)踐看，疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前，經(jīng)過全國上下艱苦努力，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢(shì)頭，就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件。更要看到，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的弦都不能松。要深刻認(rèn)識(shí)到，這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅(jiān)定必勝信念，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，將疫情的影響降到最低。加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。
脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官!
脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇三
新中國建國以來，全國各族人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，黨的十八大以來，中國夢(mèng)，是全國各族人民的共同夢(mèng)想，步入小康社會(huì)，是20完成的目標(biāo)任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手，逐步走出困境走上共同富裕的道路。
面對(duì)貧困地區(qū)的群眾，我們心里要有發(fā)自內(nèi)心的同情，更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅(jiān)的使命感與責(zé)任感，這是用心扶貧的必要條件。要全面了解貧困戶的致貧原因，針對(duì)原因?qū)ΠY下藥，把握好方式方法，針對(duì)于臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人要通過有關(guān)福利部門，改善相關(guān)人員的生活環(huán)境，對(duì)于有工作能力但卻因?yàn)闆]有工作環(huán)境的人員，要結(jié)合本地實(shí)際情況，開發(fā)新的項(xiàng)目解決地方勞動(dòng)力就業(yè)問題，因?yàn)榇蠖鄶?shù)渴望走出困境的人們，有很大一部分人是因?yàn)闆]有好的就業(yè)環(huán)境，或因?yàn)樽陨碓蛲獬龉ぷ饔泻芏嗖槐悖宰鳛榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮創(chuàng)新精神，開動(dòng)腦筋不斷改變思路已適應(yīng)本地的實(shí)際情況來脫貧。
扶貧攻堅(jiān)是進(jìn)入新時(shí)期國家發(fā)展的首要任務(wù)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國貧困人口逐漸減少，我國脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就，年均減貧1370萬人，貧困縣減少了153個(gè)。基層黨員干部是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的骨干力量，要在脫貧攻堅(jiān)一線開拓思路，提高素質(zhì)，勇于創(chuàng)新全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)這一硬仗。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是紙上談兵，而是奮斗在一線上的黨員干部，必須要充滿激情、充滿愛心積極主動(dòng)地投身于扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
扶貧是一項(xiàng)重要的民生工程，在實(shí)施項(xiàng)目之初要尊重群眾，積極了解群眾的真實(shí)想法，了解他們對(duì)未來的規(guī)劃。站在廣大貧困群眾的角度上思考問題，黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位，在扶貧工作的過程中，把貧困群眾當(dāng)作親友，想群眾之所想，急群眾之所急，傾聽他們的訴求和想法，設(shè)身處地的謀劃、實(shí)事求是的規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。同時(shí)以大病救助、民政救助等方式幫助生病的人群渡過難關(guān)，讓貧困戶對(duì)生活充滿希望，加大幫扶力度，永久脫貧、直奔小康絕不會(huì)是一句空話，不會(huì)遙不可及。
脫貧一線的基層干部有沒有用心為群眾辦實(shí)事，群眾是有感覺的。被動(dòng)扶貧和主動(dòng)幫扶，群眾是心知肚明。要將扶貧工作落在實(shí)處，群眾是會(huì)看在眼里記在心里。只有在攻堅(jiān)戰(zhàn)役中不斷開拓思路才會(huì)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的絕對(duì)勝利。
脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇四
回顧中國共產(chǎn)黨長期開展黨課教育的歷程，我們可以看到，中國共產(chǎn)黨不僅是一個(gè)重視和善于開展學(xué)習(xí)教育的黨，也是一個(gè)重視和善于總結(jié)學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)的黨。理論上的成熟與清醒是一個(gè)政黨成熟與清醒的重要標(biāo)志。在長期的黨課教育實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨不僅形成了一系列自己獨(dú)特的思想，而且積累了一套成功的經(jīng)驗(yàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
2016年2月23日中共中央審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，要求各級(jí)黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全世界史無前例之壯舉，更是全黨、全國人民神圣而光榮的責(zé)任和任務(wù)。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)刻。而我們基層黨員是處在脫貧攻堅(jiān)的第一線，是脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)施者、受益者和經(jīng)歷者，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作尤為重要。 為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，我認(rèn)為：一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育，提高其教育水平，令其更好的掌握黨的方針、政策，多開展豐富多彩的黨員主題活動(dòng)，使他們投入其中，充分理解自己的責(zé)任與使命;二是多吸收年輕黨員，尤其是受過教育的年輕人，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍，從而使年輕黨員帶動(dòng)老黨員，更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
隨著農(nóng)村改革步伐的加快，廣大農(nóng)村黨員的生產(chǎn)方式、生活方式以及思想觀念都將發(fā)生巨大的變化，相應(yīng)的農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領(lǐng)域也將不斷拓寬。為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力，調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，提出以下幾點(diǎn)建議：
第一，搞好致富技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒、做模范的能力。當(dāng)前，并不是所有的農(nóng)村黨員都具備當(dāng)先鋒、做模范的能力，心有余而力不足的黨員大有人在。我們村就有部分黨員因各種原因?qū)е卤旧砭褪秦毨簦瑳]有能力去幫助別人。要發(fā)揮先鋒模范作用，就必須有發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)，上級(jí)黨組織對(duì)此高度重視，我們更要在全面提高農(nóng)村黨員、農(nóng)民的致富本領(lǐng)上下功夫。要充分發(fā)揮好，抓住黨員“三會(huì)一課”有利時(shí)機(jī)幫助他們學(xué)，引導(dǎo)他們學(xué)。增強(qiáng)他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)。
第二，組織開展主題活動(dòng)時(shí)間，要求我們通過開展主題活動(dòng)清除農(nóng)村黨員的從眾心理，探索引導(dǎo)他們發(fā)揮先鋒模范作用的途徑。如在廣大農(nóng)村黨員中開展“爭(zhēng)做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員”、“奉獻(xiàn)農(nóng)村，服務(wù)社會(huì)”、“我為黨旗添光彩”、“黨員奉獻(xiàn)日”，“一面黨旗一面旗幟”、“一個(gè)黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員積極參與，引導(dǎo)他們發(fā)揮模范示范作用。但也必須注意開展活動(dòng)一定要結(jié)合實(shí)際，圍繞一個(gè)主題一抓到底，不能輕易換“頻道”。還要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型，學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。
第三，加強(qiáng)新黨員的培養(yǎng)，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保新黨員具備發(fā)揮先鋒模范作用的條件。農(nóng)村黨支部要從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)黨的后備隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中的佼佼者、崗位能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生中的優(yōu)秀分子，要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，激發(fā)他們對(duì)黨的事業(yè)的熱情，增強(qiáng)黨組織的吸引力，引導(dǎo)他們自覺地向黨組織靠攏。通過平時(shí)的宣傳、聯(lián)系、交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦入黨積極分子，做好黨員發(fā)展的源頭工作，確保新黨員質(zhì)量，進(jìn)而有效改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展新黨員的問題上，特別要克服家族觀念、派別觀念，要有大局意識(shí)。既要保護(hù)好他們發(fā)家致富的積極性，又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。
總之，廣大基層黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在與群眾日常交流中傳達(dá)黨的重要精神，潛移默化的改變貧困群眾等靠要思想，樹立勤勞致富觀念，發(fā)揮好模范帶頭作用，爭(zhēng)做脫貧致富帶頭人。
黨的十九大把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。習(xí)總書記指出，脫貧攻堅(jiān)是首要政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程，貧困地區(qū)要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。下面我就共青團(tuán)和廣大團(tuán)員青年如何在精準(zhǔn)扶貧、同步小康建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，談三點(diǎn)粗淺的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
助力脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的決策部署中來，組織引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央扶貧工作會(huì)議精神，立足實(shí)際廣泛參與各項(xiàng)扶貧工作，在攻堅(jiān)克難面前勇當(dāng)生力軍。
助力脫貧攻堅(jiān)是服務(wù)貧困家庭青少年成長發(fā)展的重要要求。習(xí)近平總書記指出，群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。群團(tuán)組織開展工作和活動(dòng)要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不是當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。我們共青團(tuán)的力量來源于青年，價(jià)值也體現(xiàn)在對(duì)廣大青年的凝聚上。幫助貧困地區(qū)的青少年健康成長，是共青團(tuán)義不容辭的責(zé)任。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，向貧困家庭青少年傳遞黨的溫暖，把他們的利益訴求反映給黨和政府，切實(shí)服務(wù)他們的迫切需求，真心實(shí)意幫助他們健康成長，努力把團(tuán)的工作做到他們的心坎里。
助力脫貧攻堅(jiān)是加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效渠道。習(xí)近平總書記指出，青年的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的關(guān)鍵時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合青年思想認(rèn)知的特點(diǎn)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深入了解黨帶領(lǐng)人民脫貧致富。通過xx縣微愛公益服務(wù)中心等公益平臺(tái)募集社會(huì)資金，將愛心資源與貧困群體需求相對(duì)接，為貧困群體提供必要的物質(zhì)支持和服務(wù)保障。2018年，我們通過團(tuán)縣委官微開展“圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng)，廣泛征集貧困學(xué)生微心愿，實(shí)現(xiàn)“微心愿”xxx個(gè);開展“青春圓夢(mèng)微心愿·幫困助學(xué)愛同行”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“微心愿”xxx個(gè)。
一是爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒隊(duì)和排頭兵。青年歷來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中起著先試先行作用。全市青年要深刻認(rèn)識(shí)此次共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的重大意義，早謀劃、早準(zhǔn)備，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，聚焦工作領(lǐng)域，全力而為，奮發(fā)作為。要因人因地施策，因貧困原因施策，讓扶貧工作真正扶在點(diǎn)上、扶在實(shí)處，真正做到既要摘“窮帽”，更要拔“窮根”。廣大青年要積極投身扶貧攻堅(jiān)事業(yè)，走在扶貧攻堅(jiān)前列、勇做扶貧攻堅(jiān)先鋒。
二是把牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的著力點(diǎn)和主攻方向。面對(duì)新一輪脫貧攻堅(jiān)的新任務(wù)，我們應(yīng)積極發(fā)揮青年思維活躍、視野開闊、敢闖敢干的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的改革中找準(zhǔn)著力點(diǎn)。要助力生產(chǎn)扶貧，配合貧困地區(qū)抓好特色產(chǎn)業(yè)幫扶，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村青年電商，集中資源力量開展轉(zhuǎn)移就業(yè);要助力教育扶貧，幫助“貧困讀書郎”解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實(shí)際困難;要助力人才扶貧，加強(qiáng)貧困地區(qū)人才培育和外部人才支持，持續(xù)注入源頭活水;要加強(qiáng)公益扶貧，開展青年扶貧志愿服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村和城市、貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)青少年的交友互助，匯聚社會(huì)扶貧力量。要引導(dǎo)、指導(dǎo)困難群眾補(bǔ)短板、破瓶頸，想辦法把農(nóng)村困難群眾自我發(fā)展的能力充分激發(fā)起來，做到“輸血”與“造血”相結(jié)合，真正為我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)青春智慧和力量。
三是緊抓扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇提升自己貢獻(xiàn)力量。新一輪扶貧攻堅(jiān)將為青年成長發(fā)展、施展才華提供更大的舞臺(tái)。我們應(yīng)抓住新一輪扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，勇于到農(nóng)村基層闖出新天地，干出新事業(yè)。青年企業(yè)家應(yīng)該充分激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開拓、村企共建等多種形式到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧。廣大青年干部應(yīng)學(xué)好用好扶貧政策，用心用情扶貧，在扶貧攻堅(jiān)中大顯身手，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，帶領(lǐng)貧困群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。農(nóng)村青年應(yīng)堅(jiān)定脫貧致富的信念，樹立信心，利用好扶貧開發(fā)的政策，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)好本領(lǐng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)技術(shù)能手，爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人。青年朋友們要利用自己所學(xué)所長，到農(nóng)村基層創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)，把農(nóng)村作為自己就業(yè)創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)，服務(wù)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展。
青年朋友們!脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是壓力，又是動(dòng)力，更是責(zé)任。共青團(tuán)組織助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，新的使命正在召喚著我們。希望全市青年迅速行動(dòng)起來，踴躍參與資金扶貧、智力扶貧、精準(zhǔn)扶貧，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，加入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的隊(duì)伍中來，團(tuán)結(jié)協(xié)力，攻堅(jiān)克難，實(shí)干苦干，勇當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的“排頭兵”和“生力軍”，為全市打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨，必須高度重視，決不能松勁懈怠。
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，深入分析脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，深刻闡明打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具備的有利條件，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，對(duì)于確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國全社會(huì)共同努力下，我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。但也必須清醒地看到，“行百里者半九十”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利，還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，凝心聚力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)定信心，繃緊弦、加把勁。從實(shí)踐看，疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前，經(jīng)過全國上下艱苦努力，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢(shì)頭，就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件。更要看到，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的弦都不能松。要深刻認(rèn)識(shí)到，這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅(jiān)定必勝信念，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，將疫情的影響降到最低。加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。
脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官!
2016年2月23日中共中央審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，要求各級(jí)黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全世界史無前例之壯舉，更是全黨、全國人民神圣而光榮的責(zé)任和任務(wù)。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)刻。而我們基層黨員是處在脫貧攻堅(jiān)的第一線，是脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)施者、受益者和經(jīng)歷者，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作尤為重要。 為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，我認(rèn)為：一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育，提高其教育水平，令其更好的掌握黨的方針、政策，多開展豐富多彩的黨員主題活動(dòng)，使他們投入其中，充分理解自己的責(zé)任與使命;二是多吸收年輕黨員，尤其是受過教育的年輕人，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍，從而使年輕黨員帶動(dòng)老黨員，更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
隨著農(nóng)村改革步伐的加快，廣大農(nóng)村黨員的生產(chǎn)方式、生活方式以及思想觀念都將發(fā)生巨大的變化，相應(yīng)的農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領(lǐng)域也將不斷拓寬。為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力，調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，提出以下幾點(diǎn)建議：
第一，搞好致富技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒、做模范的能力。當(dāng)前，并不是所有的農(nóng)村黨員都具備當(dāng)先鋒、做模范的能力，心有余而力不足的黨員大有人在。我們村就有部分黨員因各種原因?qū)е卤旧砭褪秦毨簦瑳]有能力去幫助別人。要發(fā)揮先鋒模范作用，就必須有發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)，上級(jí)黨組織對(duì)此高度重視，我們更要在全面提高農(nóng)村黨員、農(nóng)民的致富本領(lǐng)上下功夫。要充分發(fā)揮好，抓住黨員“三會(huì)一課”有利時(shí)機(jī)幫助他們學(xué)，引導(dǎo)他們學(xué)。增強(qiáng)他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)。
第二，組織開展主題活動(dòng)時(shí)間，要求我們通過開展主題活動(dòng)清除農(nóng)村黨員的從眾心理，探索引導(dǎo)他們發(fā)揮先鋒模范作用的途徑。如在廣大農(nóng)村黨員中開展“爭(zhēng)做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員”、“奉獻(xiàn)農(nóng)村，服務(wù)社會(huì)”、“我為黨旗添光彩”、“黨員奉獻(xiàn)日”，“一面黨旗一面旗幟”、“一個(gè)黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員積極參與，引導(dǎo)他們發(fā)揮模范示范作用。但也必須注意開展活動(dòng)一定要結(jié)合實(shí)際，圍繞一個(gè)主題一抓到底，不能輕易換“頻道”。還要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型，學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。
第三，加強(qiáng)新黨員的培養(yǎng)，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保新黨員具備發(fā)揮先鋒模范作用的條件。農(nóng)村黨支部要從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)黨的后備隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中的佼佼者、崗位能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生中的優(yōu)秀分子，要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，激發(fā)他們對(duì)黨的事業(yè)的熱情，增強(qiáng)黨組織的吸引力，引導(dǎo)他們自覺地向黨組織靠攏。通過平時(shí)的宣傳、聯(lián)系、交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦入黨積極分子，做好黨員發(fā)展的源頭工作，確保新黨員質(zhì)量，進(jìn)而有效改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展新黨員的問題上，特別要克服家族觀念、派別觀念，要有大局意識(shí)。既要保護(hù)好他們發(fā)家致富的積極性，又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。
總之，廣大基層黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在與群眾日常交流中傳達(dá)黨的重要精神，潛移默化的改變貧困群眾等靠要思想，樹立勤勞致富觀念，發(fā)揮好模范帶頭作用，爭(zhēng)做脫貧致富帶頭人。
脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇五
做好脫貧攻堅(jiān)工作，要敢于動(dòng)真碰硬，要用繡花的精準(zhǔn)抓扶貧，用鐵杵磨成針的堅(jiān)持做好工作，絕不能手榴彈炸跳蚤，要落實(shí)責(zé)任制，干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要細(xì)琢磨、擦亮眼、邁開腿、講落實(shí)，從根源揪致貧原因，因地制宜制定脫貧方案，真正的給老百姓交出一份滿意的答卷。
面對(duì)貧困地區(qū)的群眾，我們心里要有發(fā)自內(nèi)心的同情，更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅(jiān)的使命感與責(zé)任感，這是用心扶貧的必要條件。要全面了解貧困戶的致貧原因，針對(duì)原因?qū)ΠY下藥，把握好方式方法，針對(duì)于臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人要通過有關(guān)福利部門，改善相關(guān)人員的生活環(huán)境，對(duì)于有工作能力但卻因?yàn)闆]有工作環(huán)境的人員，要結(jié)合本地實(shí)際情況，開發(fā)新的項(xiàng)目解決地方勞動(dòng)力就業(yè)問題，因?yàn)榇蠖鄶?shù)渴望走出困境的人們，有很大一部分人是因?yàn)闆]有好的就業(yè)環(huán)境，或因?yàn)樽陨碓蛲獬龉ぷ饔泻芏嗖槐悖宰鳛榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮創(chuàng)新精神，開動(dòng)腦筋不斷改變思路已適應(yīng)本地的實(shí)際情況來脫貧。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的，要想根治，也不可能畢其功于一役，必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求，下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽光雨露。
脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇六
作為基層的黨組織深入扶貧一線人員，我們更應(yīng)該在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中作用中有所作為，我們重點(diǎn)講一下如何抓黨建促脫貧充分發(fā)揮自身作用。
廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全基層工作人員的共同的責(zé)任、共同的工作。為打贏扶貧這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我們廣大黨員干部，特別是村黨支部書記村干部要主動(dòng)融入扶貧“主戰(zhàn)場(chǎng)”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧的主力軍，群眾小康路上的貼心人，扶貧攻堅(jiān)的“十大員”。
一是要輿論造勢(shì)，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中，宣傳工作是一項(xiàng)即基礎(chǔ)而又重要工作。宣傳做的到不到位、范圍廣不廣、效果明不明顯，會(huì)直接影響到脫貧攻堅(jiān)工作能否順利進(jìn)行。通過宣傳，我們可以讓貧困群眾更多地了解黨和國家的方針政策，讓政府更好地了解貧困地區(qū)和貧困群眾的呼聲。全縣廣大黨員干部對(duì)宣傳工作要有充分的認(rèn)識(shí)，要積極當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的宣傳員，將宣傳活動(dòng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作的始終，為全縣扶貧攻堅(jiān)工作營造良好氛圍。要通過入戶宣傳、集中培訓(xùn)、座談交流、“田間課堂”等多種形式，大張旗鼓地宣傳精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)識(shí)別的工作措施、工作方法、國家政策，幫助和指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)扶貧政策、制定脫貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、掌握信息技術(shù)、增強(qiáng)致富技能，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力，不斷匯聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量,讓促發(fā)展、促脫貧融入廣大群眾的“血脈”，成為“慣性動(dòng)作”。真正形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
二是要?jiǎng)討B(tài)管理，當(dāng)好扶貧濟(jì)困的“調(diào)查員”。我們駐村幫扶工作隊(duì)書記及干部，包村干部、村書記、村干部在摸清本村的貧困人口底數(shù)、了解致貧原因的同時(shí)，要嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好信息的反饋。要嚴(yán)格清洗標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格對(duì)照動(dòng)態(tài)調(diào)整方案要求，隨時(shí)掌握貧困對(duì)象底子。定期開展“回頭看”。徹底清洗不符合要求的11種人，做到逐戶、逐人核對(duì)。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶要及時(shí)進(jìn)行清洗，并根據(jù)上級(jí)要求，隨時(shí)將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口，確保公平公正，對(duì)象精準(zhǔn)。要找準(zhǔn)致貧返貧原因。根據(jù)進(jìn)村入戶摸底情況，認(rèn)真分析研判致貧原因，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。并建檔登記，分類管理，為及時(shí)制定、動(dòng)態(tài)調(diào)整扶貧措施提供精準(zhǔn)的基礎(chǔ)依據(jù)。
三是要深訪民情，當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。我們大家都知道，穩(wěn)定關(guān)忽大局。平時(shí)，我們要深入探訪民情，多到村、組走一走，多到田間地頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，多到貧困家庭坐一坐，聽聽群眾的聲音，讓百姓能充分行使話語權(quán)。同時(shí)，可以依托全縣信訪維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等常規(guī)工作的開展，掌握好社情民意，主動(dòng)深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛，為民解憂，變以往群眾“上訪”為我們干部“下訪”，切實(shí)做到小事不出戶、大事不出村、難事不上交，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，為廣大貧困村、貧困家庭創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和干事氛圍，讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康上。
四是要措施到戶，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的“規(guī)劃員”。我們要切實(shí)做好貧困戶脫貧規(guī)劃的制訂，要依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對(duì)象，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，結(jié)合本村的實(shí)際，對(duì)貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，按照“一村一品”、“一戶一策”工作原則，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，把“造血式”扶貧與“輸血式”救濟(jì)相結(jié)合，從優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、壯大畜牧發(fā)展、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)移、落實(shí)上級(jí)政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施六個(gè)方面為每名貧困戶量身定制了脫貧目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃和脫貧措施，幫助貧困戶想辦法，找出路。真正落實(shí)一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計(jì)劃、一戶一名幫扶責(zé)任人，做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷號(hào)。
五是要暢通渠道，當(dāng)好致富信息的“傳遞員”。當(dāng)前，大部分群眾貧困，最主要原因還是信息相對(duì)閉塞，找不到致富門路。因此，我們要不斷暢通信息來源，著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件入手，到聯(lián)系戶家中認(rèn)親結(jié)對(duì)，傾聽民需民意，謀劃幫建致富項(xiàng)目，送去脫貧致富信息，協(xié)調(diào)解決貧困群眾的困難，我們的駐村工作隊(duì)、包村干部、“第一書記”、村干部要充分發(fā)揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極為群眾提供各類生產(chǎn)經(jīng)營信息，為群眾增收致富提供信息技術(shù)支撐，主動(dòng)當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)信息、致富信息的傳遞員。在當(dāng)好農(nóng)村信息“收集員”和“傳遞員”的同時(shí)，還可以與上級(jí)部門協(xié)調(diào)，通過舉辦短訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，有針對(duì)性地開展面對(duì)面、手把手的教學(xué)輔導(dǎo)活動(dòng)，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，讓更多的黨員、群眾學(xué)會(huì)尋找致富信息、掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
六是要典型示范，當(dāng)好脫貧致富的“引導(dǎo)員”。全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在“全面”。我們要堅(jiān)持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，整體脫貧。充分發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，因村制宜，在資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等模式上發(fā)揮帶頭作用，激勵(lì)黨員干部在發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，依靠科技，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、興辦工業(yè)企業(yè)，成為致富的“領(lǐng)頭羊”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)致富的生動(dòng)實(shí)踐，增強(qiáng)困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產(chǎn)業(yè)基地、興辦合作社、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”“黨員+農(nóng)戶”等“傳幫帶”模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股合作社、參加產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。通過項(xiàng)目帶動(dòng)、生產(chǎn)幫助、資金扶持等方式，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶搭上“致富快車”。
七是要編織紐帶，當(dāng)好結(jié)對(duì)幫扶的“聯(lián)絡(luò)員”。借助創(chuàng)新群眾服務(wù)工作、駐屯聯(lián)絡(luò)員、五民等載體活動(dòng)，努力做好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，黨員干部要做好與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，確保當(dāng)年度計(jì)劃脫貧貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋。通過幫扶，做到“六有六落實(shí)”即：有一個(gè)貧困戶信息和幫扶情況臺(tái)帳、有一個(gè)幫扶脫貧計(jì)劃、有一個(gè)干部結(jié)對(duì)幫扶、有一戶一就業(yè)、有一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、有一筆生產(chǎn)發(fā)展扶持資金，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、救助養(yǎng)老、住房、就業(yè)培訓(xùn)、增收產(chǎn)業(yè)“六落實(shí)”。同時(shí)，盯緊貧困村、貧困戶最迫切最需要最現(xiàn)實(shí)的問題，及時(shí)向所在村、包聯(lián)單位和鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦公室反饋入戶調(diào)查相關(guān)情況，協(xié)助他們解決需求和困難，當(dāng)好扶貧幫困的聯(lián)系員。
八是要肩負(fù)職任，當(dāng)好為民服務(wù)的“辦事員”。好的政策能不能真正起到效果，關(guān)鍵的還在于落實(shí)。全體黨員都要立足各自崗位,時(shí)刻秉持公心，當(dāng)好“辦事員”。要在著力深化生存救助到戶、就業(yè)輔助到戶、生產(chǎn)扶持到戶、住房建助到戶、醫(yī)療援助到戶、就學(xué)資助到戶、科技幫扶到戶、社會(huì)捐助到戶、結(jié)對(duì)扶助到戶等“九到戶”措施中，敢挑重?fù)?dān)，有所作為，以自己的扎實(shí)工作切實(shí)把黨和政府的各項(xiàng)具體扶持政策落實(shí)到貧困戶身上，確保政策不縮水、不走樣，以自己的實(shí)際行動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn);廣大黨員要發(fā)揮好與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，多到貧困戶家中走走看看，做群眾的貼心人，為貧困戶脫貧出謀劃策。
九是要孵化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“培育員”。精準(zhǔn)扶貧既要“輸血”，更要“造血”，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，貧困群眾有了增收項(xiàng)目，才能真正“拔窮根”。我們干部要開動(dòng)腦筋，幫助群眾做好各類產(chǎn)業(yè)的孵化。要在;種”上求“特”，按照縣委“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)種植”的要求，加快布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在中藥材、經(jīng)濟(jì)作物種植上做文章，著力改變大麥、小麥、油菜一統(tǒng)天下、種植效益偏低問題。在“養(yǎng)”上求“專”，重點(diǎn)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索政府搭橋、金融部門支持、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、貧困戶分利的經(jīng)營模式，引導(dǎo)和扶持貧困戶通過牛羊規(guī)模養(yǎng)殖脫貧致富。在“銷”上求“突破”，引導(dǎo)農(nóng)民全面徹底轉(zhuǎn)變“重產(chǎn)輕銷”的思想觀念，樹立市場(chǎng)思維，擺脫“補(bǔ)貼依賴”，大力借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)營銷方式轉(zhuǎn)變，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、物流配送等電子商務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)村電商、微商等新的經(jīng)濟(jì)形式，讓特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接大市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品“增值”。要打造“一村一品”，引導(dǎo)貧困村把握區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍中藥材、特色小雜糧、經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)模養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批“一村一品”的專業(yè)村和特色種養(yǎng)專業(yè)戶，增強(qiáng)自身造血功能。
十是靠實(shí)責(zé)任，當(dāng)好任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督員。各村的支部書記要進(jìn)一步明確職責(zé)，全面做好本村的責(zé)任落實(shí)，健全完善資金管理機(jī)制，協(xié)助和監(jiān)督村“兩委”用足用好精準(zhǔn)扶貧政策和項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)到村工程項(xiàng)目和資金的管理，對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)度、工程質(zhì)量監(jiān)督和資金使用情況開展經(jīng)常性檢查，落實(shí)公開公示制度，接受廣大群眾監(jiān)督，確保扶貧資金落到實(shí)處，促進(jìn)用好管好扶貧資金項(xiàng)目。著力解決事關(guān)貧困鄉(xiāng)村群眾切身利益的行路、醫(yī)療、住房等難題。
當(dāng)前，我們的脫貧攻堅(jiān)工作的時(shí)間表、路線圖已經(jīng)明確，新的常態(tài)下我縣扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)異常艱巨，要想最終取得這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利，這就需要廣大黨員干部在實(shí)際工作中，要敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，在攻堅(jiān)路上率先垂范，砥礪前行，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，不斷推動(dòng)我縣扶貧工作深入開展。
新時(shí)期我們立足于實(shí)際，如何以堅(jiān)定步伐打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們脫貧攻堅(jiān)取得那些成就?
(一)x縣貧困原因分析。
1.x縣貧困人口基本情況。
2.貧困戶脫貧情況。至2019年底，全縣建檔立卡貧困人口_戶_人，其中:2014年脫貧_戶_人;2015年脫貧_戶_人;2016年脫貧_戶_人;2017年脫貧_戶_人;2018年脫貧_戶_人;2019年脫貧_戶_人。
3.分析貧困縣、貧困村致貧原因主要有以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)地理環(huán)境區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯。我縣海拔高、氣候冷涼、自然環(huán)境惡劣。第二點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。處于西北經(jīng)濟(jì)落后地帶許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的差距，這就導(dǎo)致了客觀的貧困。第三點(diǎn)是精神文明發(fā)育滯后，村級(jí)文明程度低。什么叫做精神文明發(fā)育滯后、村級(jí)文明程度低在這做個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，舉個(gè)簡(jiǎn)單例子百善孝為先這是自古以來就流傳下來的精神美德，大家都知道，但是在農(nóng)村呢我們看到的是什么呢?年老孤獨(dú)老兩口有一個(gè)兩個(gè)甚至多個(gè)子女，卻無人贍養(yǎng)年老多病無勞動(dòng)能力，無人照顧吃穿無保障當(dāng)然醫(yī)療也無保障這就造成貧困呢?子女們的觀念是什么呢?兒子多的會(huì)說別人不管我也不管，一個(gè)兒子的會(huì)說不用我管政府會(huì)管，這就是精神文明發(fā)育滯后，還有很多方面比如一些陋習(xí)天價(jià)彩禮，沉迷于賭博，求神拜佛等等。第四點(diǎn)生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)。這點(diǎn)大家都比較了解，我們這常見的春凍夏旱。第五點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人窮村也窮。人有發(fā)展了村才會(huì)發(fā)展，人窮了村就窮，村子窮了人更窮了這樣一個(gè)惡性循環(huán)導(dǎo)致的貧窮。一個(gè)村子有幾個(gè)人富裕了就會(huì)帶動(dòng)其他人富裕，那這個(gè)村就發(fā)展起來了，反之則不然繼續(xù)貧困。
4.分析貧困人口產(chǎn)生原因：一、主觀原因：第一，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，收益少。我們現(xiàn)在還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，自然農(nóng)民收入不高。第二，群體受教育程度普遍較低，勞動(dòng)力素質(zhì)不高，勞動(dòng)技能欠缺，缺少致富增收措施。農(nóng)村大部分勞動(dòng)人口受教育程度低，文化水平不高，那也就沒多少致富技能，所以出于體力勞動(dòng)收入少。
那接下來我們分析以下貧困人口具體形成胡八個(gè)方面原因：分別為因病、因?qū)W、因殘、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身發(fā)展動(dòng)力不足，還有其他原因。大家對(duì)前六個(gè)原因一看都比較容易理解，對(duì)于后面兩個(gè)我做幾點(diǎn)補(bǔ)充。自身發(fā)展動(dòng)力不足是什么，就是思想貧困，或者缺少致富積極性，舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子：一家子辛苦賺錢花重金給兒子取了個(gè)媳婦，結(jié)果媳婦跑了，下落不明，人財(cái)兩空。這家子兒子從此喪失奮斗的積極性，不去賺錢，越來越貧窮。這就是典型的自身動(dòng)力發(fā)展不足，扶貧需扶志。其他原因比較概括，那什么是其他原因，除了以上的原因造成貧困的原因都是其他原因。比如：意外交通事故造成的賠款，為養(yǎng)兒子傳宗借代，養(yǎng)五六個(gè)孩子越養(yǎng)越窮。這些都?xì)w結(jié)為其他原因。
1.精準(zhǔn)識(shí)別，分類施策。
首先，精準(zhǔn)識(shí)別，就是要識(shí)別出那些絕對(duì)貧困人口。那么，如何精準(zhǔn)識(shí)別?各地都有一些因地制宜的好做法。比如，干部群眾總結(jié)出的“一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒有讀書郎”的精準(zhǔn)扶貧“四看法”。再比如，綜合“四看法”和“評(píng)議法”等識(shí)別方法建立的“四二四”綜合識(shí)別模式，通過占比權(quán)重計(jì)算分?jǐn)?shù)，開展綜合評(píng)定。按100分計(jì)算，“四看法”評(píng)分占40%、農(nóng)村人均可支配收入評(píng)分占20%、村民主評(píng)議大會(huì)評(píng)分占40%。這兩個(gè)做法充分考慮到群眾的意見、貧困戶的收入支出及家庭狀況等因素，真正把最困難、最需要幫扶的貧困群眾識(shí)別出來。
x縣精準(zhǔn)識(shí)別堅(jiān)持靠實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)：x縣在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，先后召開縣委常委會(huì)會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，精心研究部署全縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作，聚焦脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”情況，制定下發(fā)《2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)聯(lián)系幫扶工作的通知》，安排24名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37戶“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測(cè)戶”實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，細(xì)化督戰(zhàn)安排表、明確督戰(zhàn)聯(lián)系戶，制定督戰(zhàn)對(duì)象“一戶一策”鞏固提升計(jì)劃和增收幫扶計(jì)劃，做到了開單督戰(zhàn)、掛號(hào)銷賬，并采取“一對(duì)一”“多對(duì)一”方式，逐人逐項(xiàng)落實(shí)鞏固提升政策措施。各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門根據(jù)督戰(zhàn)對(duì)象實(shí)際情況，分級(jí)分類制定工作方案，建立日歷臺(tái)賬、明確責(zé)任時(shí)限，做到了上下聯(lián)動(dòng)，責(zé)任到人。縣扶貧辦對(duì)全縣x戶掛牌督戰(zhàn)對(duì)象的家庭基本情況、生產(chǎn)生活狀況等進(jìn)行了全面細(xì)致摸底排查，建立了掛牌督戰(zhàn)對(duì)象家庭基本情況及幫扶措施臺(tái)賬，確保基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確、幫扶舉措有力。至目前，x名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在全部完成與督戰(zhàn)對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接的基礎(chǔ)上，親自帶隊(duì)、親自走訪，對(duì)全縣x戶掛牌督戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行了x輪次走訪調(diào)研、跟蹤督戰(zhàn)、落實(shí)政策等工作，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施x余條，其中落實(shí)“五小”產(chǎn)業(yè)x戶，民政政策兜底x戶，公益性崗位x戶。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重頭戲，要培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，把貧困人口納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。對(duì)于貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)業(yè)可以說是主打產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然除此之外，也要注重工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，最終要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提出一個(gè)重要問題，如何把弱小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為一個(gè)高生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)部門?他認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本特征，簡(jiǎn)單來說，就是農(nóng)民運(yùn)用世代傳承的土地、勞動(dòng)力和技術(shù)要素進(jìn)行小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的投資回報(bào)率太低，使得生產(chǎn)規(guī)模無法進(jìn)一步擴(kuò)大。在這種條件下，舒爾茨提出了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路徑，概括來講，就是改變土地、勞動(dòng)力和技術(shù)這三大生產(chǎn)要素。
x縣2020年產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展情況：一是主要依靠發(fā)展“種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”和“勞務(wù)+種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”增收的建檔立卡貧困戶1380戶，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到畝6017畝，其中:中藥材326畝、油菜1068畝、大麥2053畝、小麥1097畝、玉米86畝、馬鈴薯265畝、大豆306畝、飼草816畝;發(fā)展特色養(yǎng)殖貧困戶2055戶，其中1846戶貧困戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖12382只，209戶貧困戶養(yǎng)殖肉牛、奶牛共1216頭;二是財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金安排落實(shí)情況，安排1149萬元中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于易地扶貧搬遷貸款貼息，省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金60萬元扶持貧困戶發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)助資金40萬元實(shí)施民聯(lián)鎮(zhèn)河灣村2萬立方米的蓄水池項(xiàng)目，將3600萬省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入到張掖超越發(fā)展農(nóng)業(yè)有限公司，按8%比例每年度為各村村集體進(jìn)行收益分紅;三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”工作，2020年，按照中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的有關(guān)精神，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自愿參保，力爭(zhēng)完成中央補(bǔ)貼品種4個(gè)(馬鈴薯x萬畝、能繁母豬x萬頭、奶牛x頭、育肥豬x萬頭)、省級(jí)補(bǔ)貼品種4個(gè)(中藥材x萬畝、肉牛x頭、肉羊x萬只、蔬菜x萬畝)，開辦品種優(yōu)先考慮建檔立卡貧困戶，遴選黃河財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司x支公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司x縣支公司、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司x縣支公司等3家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承接全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作;四是加大“五小”產(chǎn)業(yè)培育力度，計(jì)劃扶持427戶貧困戶及邊緣戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，其中發(fā)展小庭院18戶、小家禽389戶、小手工5戶、小買賣12戶、小作坊3戶，目前正在實(shí)施的“五小”產(chǎn)業(yè)163處，其中貧困村發(fā)展14處;五是持續(xù)推進(jìn)龍頭企業(yè)引進(jìn)培育工作，培育海升集團(tuán)市級(jí)龍頭企業(yè)，通過就業(yè)務(wù)工和生豬繁育養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，要保證脫貧之后不返貧，需要形成內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。比如，大家同時(shí)推廣一個(gè)農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目，使得農(nóng)產(chǎn)品的供大于求，價(jià)格下跌，增產(chǎn)不增收。所以，各地在設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí)，要因地制宜，利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣Ａ硗猓a(chǎn)業(yè)扶貧所涉及的農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地制度改革、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、扶貧資金扶持、傳統(tǒng)勞動(dòng)力改造等，都是需要我們重點(diǎn)思考和研究的。
3.易地扶貧搬遷。
一些偏遠(yuǎn)地區(qū)及山區(qū)地區(qū)的貧困戶，有的一輩子都沒有到過縣城。易地扶貧搬遷，可以讓他們搬出來，搬到哪里呢?適宜居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或者市區(qū)。一些地方政府非常尊重貧困戶的意愿，先是帶他們參觀，之后讓他們自行選擇要搬遷的地方。由此可見，易地扶貧搬遷涉及搬得出、穩(wěn)得住、能致富等一系列問題。這就要求我們一定要注重產(chǎn)城融合。貧困戶集中搬到一個(gè)城市，形成人口集聚，那就要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣才能保證社會(huì)穩(wěn)定。在貧困戶搬遷前選好地址，建好住房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成發(fā)展配套，達(dá)到產(chǎn)城融合。這既給產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了勞動(dòng)力，又為搬出來的貧困戶解決了工作問題。
x縣易地扶貧搬遷特色做法：x縣易地扶貧搬遷工程位于x生態(tài)工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目涉及10個(gè)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，采取集中安置方式建設(shè)。“十三五”期間，搬遷建檔立卡貧困戶1019戶3985人，其中2016年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶200戶814人，2017年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶742戶2876人，2018年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶77戶295人。安置房建設(shè)情況：我縣共建安置房1019套，目前已全面完工并交付使用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：新建文化廣場(chǎng)和社區(qū)服務(wù)中心個(gè)一座，已交付使用。后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況：為搬遷群眾修建食用菌大棚168座和戈壁農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)，目前已投入生產(chǎn)。舊房拆除情況：我縣共搬遷1019戶，符合條件保留舊房616戶，應(yīng)拆除舊房套數(shù)403戶，目前已累計(jì)拆除搬遷戶舊房241戶，占“十三五”應(yīng)拆除任務(wù)59.8%。
4.醫(yī)療扶貧。
在中西部的貧困地區(qū)，如果一個(gè)家庭有病人，那基本就是貧困戶。而在東部沿海地區(qū)，影響貧困人口脫貧的一個(gè)重要原因也是疾病。所以，在2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，我們必須要解決因病致貧的貧困人口脫貧返貧的難題。對(duì)此，貴州的赫章縣為我們提供了一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)。赫章縣在2015年出臺(tái)實(shí)施了《赫章縣提高城鄉(xiāng)特殊人群醫(yī)療保障水平促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，在解決因病致貧、因病返貧的問題上取得了很好的成效。同年5月，國務(wù)院副總理汪洋到赫章調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)這一做法給予了充分肯定并指出：“赫章這樣一個(gè)貧困縣實(shí)行醫(yī)療兜底的做法，具有很好的示范意義，值得認(rèn)真總結(jié)。”
x縣醫(yī)療保障制度落實(shí)情況：那么，我們是是如何實(shí)施醫(yī)療兜底的呢?具體講，就是“兩保三助一兜底”。其中，“兩保”是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度和大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;“三助”是民政醫(yī)療救助制度、計(jì)生利益導(dǎo)向資金救助制度、殘疾人醫(yī)療救助制度;“一兜底”是對(duì)特殊人群政策疊加兜底保障制度。“兩保三助一兜底”不僅在基本醫(yī)療保障中引入大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，也就是商業(yè)保險(xiǎn)，還通過其他醫(yī)療救助制度，實(shí)施層層醫(yī)療兜底，有效遏制群眾因病致貧、因病返貧。另外，醫(yī)療兜底要打傾斜拳，對(duì)建檔立卡的貧困戶要給予一定的政策照顧。
2020年全縣5722戶19347人建檔立卡貧困戶參合19347人，代繳醫(yī)療保險(xiǎn)157.75萬元，本地參保18194人，異地參保1137人，無法參保16人(其中死亡12人，2人離婚，2人戶遷)。
2019年全年建檔立卡人口住院7946人，落實(shí)基本醫(yī)療報(bào)銷1908.89萬元，大病報(bào)銷188.3萬元，醫(yī)療救助224.59萬元。政策范圍內(nèi)報(bào)銷比94.33%。
截止2020年3月為1423名建檔立卡患者落實(shí)基本醫(yī)療報(bào)銷281.07萬元，大病報(bào)銷13.56萬元，醫(yī)療救助81.83萬元，醫(yī)保報(bào)銷共376.46萬元。政策范圍內(nèi)報(bào)銷比90.45%。
5.教育扶貧。
對(duì)于因?qū)W致貧，教育扶貧是一個(gè)非常重要的脫貧舉措，目的是要阻斷代際貧困，不能讓貧困一代代傳遞下去。它可以從根上解決貧困問題，是對(duì)農(nóng)村人力資本的投資。
x縣教育扶貧：(兩免一補(bǔ)，提供就業(yè)導(dǎo)向信息)貧困戶在校生：有幼兒園學(xué)生411名;義務(wù)教育階段學(xué)生1998人，普通高中階段學(xué)生416人;中職學(xué)生327人;高職、大專學(xué)生329人;本科學(xué)生557人;研究生15人。2020年春季學(xué)期為411名學(xué)前幼兒落實(shí)免保教費(fèi)20.55萬元;為1998名義務(wù)教育階段學(xué)生落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“營養(yǎng)改善”補(bǔ)助資金257.72萬元;為416名高中學(xué)生補(bǔ)助助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)70.72萬元;為327名中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金65.4萬元;為104名省內(nèi)高職、大專學(xué)生發(fā)放建檔立卡貧困家庭學(xué)生助學(xué)金51.95萬元，為48名殘疾、重病學(xué)生落實(shí)送教上門服務(wù)。所有建檔立卡貧困家庭學(xué)生做到了資助全覆蓋，義務(wù)教育階段學(xué)生無輟學(xué)學(xué)生。
教育扶貧，對(duì)貧困家庭的孩子上學(xué)、就業(yè)問題打了一套“傾斜拳”，使他們自愿上學(xué)、上得起學(xué)、畢業(yè)后有工作，這樣就阻斷了代際貧困的延續(xù)，形成脫貧的良性循環(huán)。
6.內(nèi)生動(dòng)力。
首先，調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧積極性，形成內(nèi)生動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)，國家和社會(huì)的力量十分必要，但脫貧不能包辦代替，貧困戶也不能“等靠要”地進(jìn)入小康社會(huì)。那么，如何調(diào)動(dòng)貧困戶的脫貧積極性?我們?cè)诠ぷ髦幸龑?dǎo)貧困戶擺脫“等靠要”的意識(shí)，調(diào)動(dòng)脫貧積極性，讓他們不僅有想法、有能力，還能主動(dòng)找辦法、找出路，從而形成內(nèi)生動(dòng)力，變“輸血”為“造血”。
其次，貧困戶、帶頭人和各級(jí)組織形成合力。實(shí)踐證明，“農(nóng)村要致富，必須有個(gè)好支部”“農(nóng)村要脫貧，必須選好帶頭人”。可見，帶頭人的好壞對(duì)村子發(fā)展至關(guān)重要。所以，要選出一個(gè)好的帶頭人，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)的作用，帶領(lǐng)大家脫貧。這樣，貧困戶主動(dòng)脫貧、村里帶頭人帶領(lǐng)大家脫貧和各級(jí)政府著力抓脫貧這三者形成合力，脫貧攻堅(jiān)才能深入推進(jìn)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。做好貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，是壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的治本之策。
x縣內(nèi)生動(dòng)力做法：我縣充分認(rèn)識(shí)培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的重要性、迫切性，對(duì)標(biāo)對(duì)表脫貧攻堅(jiān)決策部署和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作要求，按照“為每個(gè)貧困村培養(yǎng)3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的底線標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)工作實(shí)效。至2019年底，全縣共培育選定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人64人，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶732戶。為進(jìn)一步做好貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶增收，我縣將創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)提升項(xiàng)目列入x縣2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，涉及資金20萬元，并按照省市相關(guān)文件精神，制定了《2020年x縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作實(shí)施方案》《2020年x縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》，與省級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)基地積極對(duì)接課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)方式、授課師資等內(nèi)容，根據(jù)致富帶頭人不同階段的特點(diǎn)和需求，分類別、多層次、全覆蓋，對(duì)2019年以前選定的64名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人開展提升培訓(xùn)。
結(jié)束語：脫貧攻堅(jiān)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。我們堅(jiān)決打好這樣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，以堅(jiān)定步伐打好打贏!爭(zhēng)取我們x縣脫貧攻堅(jiān)取得勝利!我的交流到此結(jié)束，不妥之處敬請(qǐng)各位教授批評(píng)指正。謝謝大家!
2016年2月23日中共中央審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，要求各級(jí)黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全世界史無前例之壯舉，更是全黨、全國人民神圣而光榮的責(zé)任和任務(wù)。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)刻，為確保全市所有縣今年能夠順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，6月22日，省人大副主任、市委書記郭青同志發(fā)表了“安康市脫貧攻堅(jiān)‘百日決戰(zhàn)’電視講話”號(hào)召全市人民“團(tuán)結(jié)一心、全線出擊、舉全市之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨和人民交上一份滿意的答卷，向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮!”而我們基層黨員是處在脫貧攻堅(jiān)的第一線，是脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)施者、受益者和經(jīng)歷者，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作尤為重要。
為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，我認(rèn)為：一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育，提高其教育水平，令其更好的掌握黨的方針、政策，多開展豐富多彩的黨員主題活動(dòng)，使他們投入其中，充分理解自己的責(zé)任與使命;二是多吸收年輕黨員，尤其是受過教育的年輕人，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍，從而使年輕黨員帶動(dòng)老黨員，更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
隨著農(nóng)村改革步伐的加快，廣大農(nóng)村黨員的生產(chǎn)方式、生活方式以及思想觀念都將發(fā)生巨大的變化，相應(yīng)的農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領(lǐng)域也將不斷拓寬。為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力，調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，提出以下幾點(diǎn)建議：
第一，搞好致富技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒、做模范的能力。當(dāng)前，并不是所有的農(nóng)村黨員都具備當(dāng)先鋒、做模范的能力，心有余而力不足的黨員大有人在。我們村就有部分黨員因各種原因?qū)е卤旧砭褪秦毨簦瑳]有能力去幫助別人。要發(fā)揮先鋒模范作用，就必須有發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)，上級(jí)黨組織對(duì)此高度重視，我們更要在全面提高農(nóng)村黨員、農(nóng)民的致富本領(lǐng)上下功夫。要充分發(fā)揮好，抓住黨員“三會(huì)一課”有利時(shí)機(jī)幫助他們學(xué)，引導(dǎo)他們學(xué)。增強(qiáng)他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)。
第二，組織開展主題活動(dòng)時(shí)間，要求我們通過開展主題活動(dòng)清除農(nóng)村黨員的從眾心理，探索引導(dǎo)他們發(fā)揮先鋒模范作用的途徑。如在廣大農(nóng)村黨員中開展“爭(zhēng)做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員”、“奉獻(xiàn)農(nóng)村，服務(wù)社會(huì)”、“我為黨旗添光彩”、“黨員奉獻(xiàn)日”，“一面黨旗一面旗幟”、“一個(gè)黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員積極參與，引導(dǎo)他們發(fā)揮模范示范作用。但也必須注意開展活動(dòng)一定要結(jié)合實(shí)際，圍繞一個(gè)主題一抓到底，不能輕易換“頻道”。還要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型，學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。
第三，加強(qiáng)新黨員的培養(yǎng)，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保新黨員具備發(fā)揮先鋒模范作用的條件。農(nóng)村黨支部要從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)黨的后備隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中的佼佼者、崗位能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生中的優(yōu)秀分子，要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，激發(fā)他們對(duì)黨的事業(yè)的熱情，增強(qiáng)黨組織的吸引力，引導(dǎo)他們自覺地向黨組織靠攏。通過平時(shí)的宣傳、聯(lián)系、交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦入黨積極分子，做好黨員發(fā)展的源頭工作，確保新黨員質(zhì)量，進(jìn)而有效改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展新黨員的問題上，特別要克服家族觀念、派別觀念，要有大局意識(shí)。既要保護(hù)好他們發(fā)家致富的積極性，又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。
總之，廣大基層黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列。
重要講話精神，持續(xù)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”，在與群眾日常交流中傳達(dá)黨的重要精神，潛移默化的改變貧困群眾等靠要思想，樹立勤勞致富觀念，發(fā)揮好模范帶頭作用，爭(zhēng)做脫貧致富帶頭人。
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脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇七
“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)系到中國數(shù)千萬人民的福祉，關(guān)系到年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議時(shí)說過，“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國際社會(huì)對(duì)我國全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”接下來我跟大家交流以下幾個(gè)問題，什么是決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?為什么要抓黨建促脫貧?怎樣抓黨建促脫貧?_縣立足于實(shí)際脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定步伐取得了那些成就?弄清楚這些問題，這對(duì)于我們決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義!
一、什么是決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。它是一個(gè)“中國夢(mèng)”的生動(dòng)體現(xiàn)，是“兩個(gè)百年目標(biāo)”的根本途徑，是“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的迫切需要，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。是五大發(fā)展理念的發(fā)展思路。
3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，鮮明提出確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、確保全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，吹響了向絕對(duì)貧困發(fā)起最后總攻的集結(jié)號(hào)。
3月27日，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上對(duì)抓好脫貧攻堅(jiān)成效考核和專項(xiàng)巡視“回頭看”問題整改提出明確要求。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)，必須提高政治站位，較真碰硬狠抓工作落實(shí)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改主體責(zé)任，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記要以上率下親自抓，把脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的問題和專項(xiàng)巡視“回頭看”指出的問題，把問題整改和脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程。這些新部署新要求，與習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述既一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們從三個(gè)方面理解決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。
(一)攻堅(jiān)時(shí)期摘帽退出怎么看?
全面小康意味著不能有一個(gè)人掉隊(duì)，脫貧攻堅(jiān)不僅要實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽、貧困村退出，更要讓每一個(gè)貧困線下的群眾脫貧。截至20末，全國貧困發(fā)生率降低到0.6%，目前區(qū)域性整體貧困基本得到解決，大部分地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了貧困縣摘帽、貧困村退出，可以說取得了重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)的勝利。但仍然還有數(shù)十個(gè)貧困縣未摘帽、多個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)還沒有取得全面勝利。必須認(rèn)識(shí)到，目前取得的階段性戰(zhàn)果還不穩(wěn)固，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更是最難啃的硬骨頭，稍有松懈就可能出現(xiàn)返貧和新增貧困。我們必須時(shí)刻牢記，不獲全勝就是未勝，不獲全勝?zèng)Q不收兵。如果沒有這樣一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生思想上的誤區(qū)、行動(dòng)上的遲緩、落實(shí)上的偏差。同時(shí)，立足于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來看，貧困治理是一項(xiàng)長期任務(wù)，脫貧摘帽和脫貧攻堅(jiān)不是終點(diǎn)，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和扶貧工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，扶貧轉(zhuǎn)入常態(tài)化、制度化，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)課題，必須久久為功、持續(xù)發(fā)力。
(二)決勝?zèng)Q戰(zhàn)在即怎么戰(zhàn)?
信心是底氣，決心是意志。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，二者缺一不可。一方面，我們要保持正確的心態(tài)，就是要戒驕戒躁、保持定力，懂得越到最后越艱險(xiǎn)的道理，看到新冠肺炎疫情帶來的沖擊，清醒客觀地分析把握脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀，做好打硬仗、過難關(guān)的心理準(zhǔn)備，決不能小進(jìn)即滿、盲目樂觀。另一方面，要保持決戰(zhàn)的狀態(tài)，就是要打起精神、鼓足干勁，不能停頓、不能大意、不能放松，一鼓作氣決戰(zhàn)決勝，把扶貧工作做得更精準(zhǔn)、更扎實(shí)、更有效。
習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。”而且他還強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須動(dòng)員全黨全國全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
(三)攻堅(jiān)決勝怎么干?
收官意味著全面決勝、不留遺漏，必須對(duì)標(biāo)中央提出的凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，做到扭住重點(diǎn)、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。要聚焦剩余貧困這個(gè)重點(diǎn)群體打殲滅，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”要求，實(shí)行一人一策，重點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)，統(tǒng)籌落實(shí)好兜底保障措施，扎實(shí)抓好剩余貧困人口“清零”工作，確保一個(gè)不少、一個(gè)不漏。要加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減或支出驟增戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)新冠肺炎疫情帶來的影響，摸排帶貧企業(yè)職工、貧困農(nóng)民工就業(yè)收入情況，對(duì)可能返貧的采取針對(duì)性措施穩(wěn)定收入。要抓住經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這個(gè)重心支撐穩(wěn)就業(yè)，把發(fā)展作為硬辦法、硬支撐，把貧困戶、貧困群眾納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。加快推動(dòng)扶貧項(xiàng)目、工廠、季節(jié)性產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)貧困人口就地就業(yè)增收。要堅(jiān)持“四個(gè)不摘”這個(gè)重要原則抓提升，著眼與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，重點(diǎn)思考“過渡期”的問題，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，既要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，更要制定逐步鞏固提升的新措施，加強(qiáng)各類扶貧資金項(xiàng)目績效管理，促進(jìn)區(qū)縣、行政村的均衡發(fā)展，探索健全解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。
深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
總之一句話決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是與貧困的打的一場(chǎng)戰(zhàn)，我們要在最后時(shí)期全力以赴決戰(zhàn)決勝堅(jiān)決打贏!
二、為什么要抓黨建促脫貧。
(一)黨建促脫貧是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，深刻指明了扶貧開發(fā)的制度體系、政策體系、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，其中關(guān)于黨建與扶貧的關(guān)系，習(xí)近平總書記指出“要把黨建與扶貧同部署、齊推進(jìn)，以黨建扶貧促精準(zhǔn)脫貧”“群眾要致富，關(guān)鍵看支部”。抓好黨建促脫貧，圍繞扶貧抓黨建，既是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”的重要抓手，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求。
(二)黨建促既貧是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書記指出“我們這一代人的長征，就是要實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)百年’有斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，建成全面小康，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)，最難啃的硬骨頭就是全國還有3000多萬農(nóng)村貧困人口。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，黨員的先鋒模范作用就是在條件最艱苦、任務(wù)最艱巨的時(shí)候體現(xiàn)出來，黨員干部深入貧困村參與脫貧攻堅(jiān)，是轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的重要路徑，廣大黨員干部通過脫貧攻堅(jiān)，錘煉品格、磨練意志，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該是新時(shí)期黨建的題中之義。
(三)黨建促脫貧是全面建成小康社會(huì)的根本保證。
近年來，通過精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了一系列的關(guān)鍵勝利，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)極大改善，貧困群眾收入大幅提高，生產(chǎn)生活水平持續(xù)改善。但是，我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)越往后越是難啃的硬骨頭，先期脫貧的面臨持續(xù)鞏固的難題，而少部分地方出現(xiàn)了疲勞厭戰(zhàn)的情緒、有歇歇?dú)獾南敕ǎ@些因素都是對(duì)全面建成小康社會(huì)的巨大威脅。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，更需要加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，更需要將組織力量凝聚在脫貧攻堅(jiān)一線，用黨性黨紀(jì)壓緊壓實(shí)黨員干部的責(zé)任，確保在全面建成小康路上不落一人一戶。
脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇八
2020年3月10日，習(xí)近平總書記在專門赴湖北省武漢市考察疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“大家夜以繼日、不辭辛勞、默默付出，悉心為群眾服務(wù)，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延、保障群眾生活作出了重要貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了武漢黨員、干部不怕犧牲、勇于擔(dān)當(dāng)、顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的精神。”習(xí)近平總書記的這一重要論述，對(duì)抗疫精神作出了生動(dòng)詮釋。
本文主要從“充分認(rèn)識(shí)弘揚(yáng)抗疫精神的重大意義”“準(zhǔn)確把握抗疫精神的深刻內(nèi)涵”“在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中進(jìn)一步弘揚(yáng)抗疫精神”三個(gè)方面對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)行了全面解讀：
一、抗疫精神的重大意義。
抗疫精神是中國精神的重要組成部分，此次疫情防控斗爭(zhēng)中展現(xiàn)的抗疫精神，是繼中國“兩彈一星”精神、抗洪精神、抗擊非典精神和載人航天精神等之后，中華民族偉大精神的又一次升華，集中體現(xiàn)了以愛國主義為核心的民族精神和以自主創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是中國精神的重要部分，是團(tuán)結(jié)一心、自強(qiáng)不息、拼搏進(jìn)取實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神動(dòng)力。
抗疫斗爭(zhēng)的生動(dòng)實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義道路是成功的，中國特色社會(huì)主義理論是正確的，中國特色社會(huì)主義制度是優(yōu)越的，中國特色社會(huì)主義文化是先進(jìn)的。防控工作取得的成效，特別是此次戰(zhàn)疫中體現(xiàn)的抗疫精神，生動(dòng)詮釋了“四個(gè)自信”。
全國一盤棋，上下一條心，協(xié)力奮進(jìn)，中國再次向世界展現(xiàn)出在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服艱難險(xiǎn)阻上所具有的“中國力量”和“中國奇跡”。
二、抗疫精神的深刻內(nèi)涵。
擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈笫菬o私無畏的境界，擔(dān)當(dāng)精神實(shí)質(zhì)上也是獻(xiàn)身精神，是先天下之憂而憂的精神。這次疫情防控中，廣大黨員、干部把投身疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒嵘硗摇o私無畏，敢字為先、干字當(dāng)頭，做到了在急難險(xiǎn)重任務(wù)和矛盾漩渦面前豁得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米。蔑@了共產(chǎn)黨人的強(qiáng)大人格力量。
每個(gè)人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難。戰(zhàn)勝疫情，團(tuán)結(jié)合作是堅(jiān)強(qiáng)利器。疫情防控既是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，也是一場(chǎng)需要同舟共濟(jì)的全民行動(dòng)。全民戰(zhàn)疫，人人有責(zé)，人人都是戰(zhàn)斗者。
疫情當(dāng)前，我們是命運(yùn)共同體，也是責(zé)任共同體，不僅需要各地各部門在自己的“一畝三分地”里積極貢獻(xiàn)力量，還需要打造全覆蓋、高集成、深融合的疫情防控協(xié)同體系。
疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，廣大黨員、干部和社會(huì)志愿者都表現(xiàn)出了高度的責(zé)任感、使命感，反應(yīng)迅速、工作扎實(shí)，沖在抗擊疫情的最前線，充分發(fā)揚(yáng)了甘于奉獻(xiàn)的精神。
奉獻(xiàn)精神不是空洞的、抽象的，重在踐行、貴在力行。整個(gè)抗疫過程中，全國人民立足崗位、恪盡職守，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，對(duì)遏制疫情擴(kuò)散和蔓延發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
三、如何在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中進(jìn)一步弘揚(yáng)抗疫精神。
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。我們的事業(yè)到了滾石上山、非進(jìn)不可的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需要廣泛凝聚共識(shí)、積蓄磅礴力量。精神的力量是無窮的。在抗擊新冠肺炎斗爭(zhēng)中，全國人民用意志、智慧和力量鑄就的抗疫精神，為我們偉大的民族精神增添了新的內(nèi)容，這是我們寶貴的精神財(cái)富，也必將為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)能。
偉大的事業(yè)需要偉大的理論。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)思想政治教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
脫貧攻堅(jiān)，是一項(xiàng)極其重大的政治任務(wù)，其責(zé)任落實(shí)摻不得半點(diǎn)水分，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)責(zé)任，上下一心，眾志成城，務(wù)實(shí)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要形成“頭雁效應(yīng)”，當(dāng)好責(zé)任人，種好責(zé)任田，在抓好存在問題整改上拿出見人見事的過硬措施。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管、懶政怠行的行為，要既追究直接責(zé)任、主體責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。
問題集中的領(lǐng)域，往往是民生的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和短板之所在。要自覺克服“鴕鳥心態(tài)”，對(duì)實(shí)際存在的民生難題要勇于面對(duì)、切實(shí)重視;努力爭(zhēng)當(dāng)化解矛盾、解決問題的“主攻手”，不做推諉扯皮、無所作為的“二傳手”。
群眾意見是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的長短優(yōu)劣。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是時(shí)代給出的考題。我們的答卷合不合格，要由人民評(píng)判打分。
當(dāng)前，啃下脫貧攻堅(jiān)最后的硬骨頭，就是要堅(jiān)持高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，拿出非常之舉，使出非常之力，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部事不避難、奮勇向前，以逢山開路、遇河架橋的精神和明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，在難題面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是擺脫貧困需要“一把鑰匙開一把鎖”。從“晴天一身土、雨天兩腿泥”，到“走田埂、爬陡坡”，無數(shù)扶貧干部在“精”字上下功夫、在“準(zhǔn)”字上謀實(shí)招，勇于擔(dān)當(dāng)積極作為，帶領(lǐng)群眾擺脫貧困。
要奮斗，就會(huì)有犧牲。幾年來，280萬扶貧干部奔赴戰(zhàn)場(chǎng)，700多名扶貧干部倒在沖鋒路上，用生命兌現(xiàn)黨旗下的誓言。他們以自己的青春、熱血乃至生命，鑄就了新時(shí)代共產(chǎn)黨人的精神豐碑。決勝全面建成小康社會(huì)，特別是在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，需要共產(chǎn)黨人用鮮血和生命堅(jiān)守初心、踐行使命。
群眾工作能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力之一，不僅要為群眾排憂解難、解決切身利益問題，還要做到宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，解開群眾的思想疙瘩，使人民團(tuán)結(jié)起來，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。
領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)憂患意識(shí)，既要有完善防控各類風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制的本領(lǐng)，又要有勇于和善于處理各種危機(jī)的膽識(shí)和辦法，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，借風(fēng)揚(yáng)帆、險(xiǎn)中求勝。
觀念和方法的轉(zhuǎn)變都從知識(shí)結(jié)構(gòu)更新開始。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行，在勤學(xué)苦干、多思善悟中盡快成為行家里手，全面取得領(lǐng)導(dǎo)工作主動(dòng)權(quán)。
要打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，就要實(shí)打?qū)嵉厝ジ桑荒苁腔ㄈC腿，不能只做表面文章，必須撲下身子抓、凝神聚力干，做到上級(jí)怎么要求我們就怎么干，工作部署到哪里我們就推進(jìn)到哪里，一錘接著一錘敲、一步緊著一步做，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)各項(xiàng)工作。
打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基層任務(wù)尤其繁重。要加強(qiáng)對(duì)一線扶貧干部的關(guān)愛和保障，關(guān)心他們的生活、健康、安全，最大限度地解決他們的后顧之憂。
疫情防控是近期突發(fā)的遭遇戰(zhàn)，也是階段性強(qiáng)力推進(jìn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)，事關(guān)人民生命安全，更顯得刻不容緩。兩場(chǎng)戰(zhàn)役一起打，不可避免地會(huì)讓宣傳戰(zhàn)線面臨一場(chǎng)歷史性的大考。要統(tǒng)籌好網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國外、大事小事，振奮精神、鼓舞士氣，營造良好輿論氛圍，匯聚戰(zhàn)疫斗貧磅礴力量，激發(fā)全黨全國各族人民昂揚(yáng)斗志。
提高新聞?shì)浾摴ぷ饔行裕嘧鰪?qiáng)信心、暖人心、聚民心的工作，牢牢掌握輿論主動(dòng)權(quán)。重點(diǎn)要引導(dǎo)廣大干部群眾全面、辯證、長遠(yuǎn)地看待疫情防控和脫貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定斗爭(zhēng)信心，形成良好預(yù)期。
脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好。要重點(diǎn)宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事，引導(dǎo)干部群眾有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，激發(fā)決戰(zhàn)決勝的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能。
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脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇九
2016年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化落實(shí)任務(wù)，通過“三清”工作，深入貧困戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，因戶施策確定每戶的發(fā)展項(xiàng)目，形成了此調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)地處xx縣東北邊陲，1956年行政區(qū)劃調(diào)整為xx縣管轄（原為xx縣xx區(qū)管轄）。面積41。4平方公里，距縣城34公里，南面與xx縣的塔畈鄉(xiāng)、槎水鎮(zhèn)交界，北面與xx鎮(zhèn)毗鄰，西面與石關(guān)鄉(xiāng)相連，與枯井園、板倉山兩個(gè)國家自然保護(hù)區(qū)毗鄰。轄3個(gè)行政村，50個(gè)居民組，1101戶，4089人，2013年農(nóng)民人均純收入僅3852元。貧困人口1444人。耕地面積115公頃，山場(chǎng)面積3393公頃，其中林地面積3346公頃。
xx鄉(xiāng)是一個(gè)深山區(qū)鄉(xiāng)，又是一個(gè)紅色革命老區(qū)，屬桐城市大沙河水系源頭，海拔自然落差大，沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，極易受到洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害侵襲。旅游資源有全省海拔最高（1062米）的云峰水庫、百丈懸崖中的天然寺、有樹形巨大的千年銀杏（高60米，圍10米）等，盛產(chǎn)茶葉、板栗、高山茭白、薇菜、野生山葛粉等土特產(chǎn)和茯苓、天麻、靈芝、四季金銀花等中藥材，山羊養(yǎng)殖已初具規(guī)模。
二、主要致貧原因。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
1、地理位置偏遠(yuǎn)，山區(qū)地形復(fù)雜交通不便，生存生產(chǎn)條件差。
xx鄉(xiāng)轄三個(gè)行政村，地處深山里面，往返一趟集鎮(zhèn)需要花費(fèi)大量時(shí)間，居住環(huán)境惡劣，飲水安全得不到基本保障，少數(shù)農(nóng)戶居住在地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
2、文化程度較低，脫貧意識(shí)不夠，缺乏發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
3、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田、茶葉、中藥材種植等，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，茶葉、中藥材等都是粗加工，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
4、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象突出。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。國家已免去了義務(wù)教育階段的費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。
當(dāng)下農(nóng)村公路建設(shè)、拓寬等任務(wù)艱巨，很多村級(jí)公路存在寬度不夠，大型設(shè)備車輛或者建設(shè)車輛不能通行，形成惡性循環(huán)，使發(fā)展受阻。同時(shí)因?yàn)榻煌l件落后，使豐富的自然資源得不到很好的利用開發(fā)，坐擁寶山而不能用。很多村民組存在飲水困難或者安全存在隱患，目前xx鄉(xiāng)飲用水來源主要靠多年以前建的一個(gè)小型水庫，平時(shí)缺乏維護(hù)，供水不足，并且受天氣影響較大，每年防汛期間，基本不能食用。
三、脫貧措施。
xx鄉(xiāng)政府根據(jù)當(dāng)下貧困戶貧困原因，制定了一系列脫貧發(fā)展措施。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，要靈活運(yùn)用易地搬遷等脫貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強(qiáng)教育保障政策，積極提高貧困戶脫貧意識(shí)。
對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力制定貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠等相關(guān)政策。二是建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。并且實(shí)行幫扶到戶，確定貧困戶的幫扶責(zé)任人的制度，幫扶責(zé)任人定期走訪貧困戶，了解情況，為貧困戶解決問題，支持貧困戶脫貧發(fā)展措施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困根深蒂固貧窮思想的'教育，使其自身能積極發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日脫貧。
3、加大產(chǎn)業(yè)技能的培訓(xùn)，積極引進(jìn)新技術(shù)。
通過招商引資等項(xiàng)目的發(fā)展，積極引進(jìn)新技術(shù)，加大資源開發(fā)力度，尤以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中藥材種植等為依托，進(jìn)行專業(yè)種植，使種植規(guī)模化市場(chǎng)化。通過擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目發(fā)展，改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。
4、針對(duì)特殊人群的脫貧。
在xx鄉(xiāng)，有76戶五保戶，本身沒有勞動(dòng)力，也沒有相關(guān)技能，也有一部分孤寡老人、殘疾病人等，針對(duì)這類的貧困戶，一方面加大保障扶貧力度，充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、五保等民生政策，對(duì)因病致貧或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，政府、幫扶單位籌資幫其購買社會(huì)保障，使貧困戶病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。通過政策兜底等措施，使其獲得最低生活保障救濟(jì)，治病、養(yǎng)老等，讓這類的貧困戶也能看到脫貧的希望。
5、結(jié)合本鄉(xiāng)現(xiàn)狀，制定發(fā)展項(xiàng)目。
針對(duì)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定一攬子計(jì)劃，一方面加大基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，確保交通、生產(chǎn)生活方面的能夠得到妥善解決；另一方面大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展茶葉、中藥材形成“一村一品”規(guī)模發(fā)展；三是整合鄉(xiāng)里農(nóng)合行、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位，共同在發(fā)展資金、醫(yī)療救助、助學(xué)方面提供幫助，能使貧困戶發(fā)展沒有后顧之憂；最后，通過光伏發(fā)電項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)、河道承包等措施，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展資源，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇十
近期以來，我結(jié)合重點(diǎn)水利建設(shè)督查，先后到6個(gè)基層水利站開展“水利脫貧攻堅(jiān)”專題調(diào)研活動(dòng)，通過看建設(shè)成效，聽意見建議，問民生需求等多種形式，客觀地總結(jié)前期水利工作，分析水利扶貧存在的問題，謀劃下步工作思路。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系，即皖河水系的皖長河、皖水、潛水；巢湖水系的杭埠河；菜子湖水系的大沙河；淠河水系的有包家河、黃尾河、頭陀河。全縣水庫114座，總庫容11686萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積3.019萬畝，設(shè)計(jì)年供水量1168.95萬m3；其中中型水庫2座，小（一）型水庫3座，小（二）型水庫109座；發(fā)電水庫57座，灌溉水庫67座。塘壩7716處，總?cè)莘e1977.83萬m3，灌溉面積51238畝。
圍繞改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，“十二五”期間，水利建設(shè)投資超出4億元，年均投入接近前“十一五”的總和，恢復(fù)及加固小型水利工程5000多處，水利支撐保障能力進(jìn)一步夯實(shí)。
一是工程水利建設(shè)提速。實(shí)施了中央與省投資1.246億元的天堂、冶溪等5條中小河流及來榜山洪溝治理項(xiàng)目，加固堤壩34.64公里，防洪保護(hù)面積3.4萬畝。實(shí)施中央與省投資8750萬元的第二批、第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村，建設(shè)攔河堰105座、灌溉渠道136條71.73公里、排水溝15條5.4公里、山塘51口、渠系建筑物139座，新增及恢復(fù)灌溉面積0.89萬畝，改善灌溉面積5.6萬畝。
二是生態(tài)水利深入推進(jìn)。爭(zhēng)取資金7873萬元，實(shí)施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程，治理水土流失面積182.64km2，改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新建設(shè)管理理念，將景觀水利、生態(tài)水利理念融入工程水利，改善外觀形象，美化農(nóng)村水環(huán)境；編印《景觀水利建設(shè)讀本》1500份，指導(dǎo)基層推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)；以中小河流治理、水土保持小流域治理工程為依托，以水工程、水景觀、水文化為主要建設(shè)內(nèi)容，及時(shí)完成了姚河小街水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，達(dá)到“一溪、一灘、一田園、一渠、一莊、一青山”的試點(diǎn)要求。
三是民生水利惠及全縣。投入資金5974萬元，實(shí)施小水庫除險(xiǎn)加固43座，防洪保安人口5萬多人，新增或恢復(fù)有效灌溉面積2.5萬畝。投入資金6948萬元，建成農(nóng)村飲水安全工程249處，解決全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)行政村14.12人飲水不安全問題，工程績效連續(xù)三年全市奪冠。落實(shí)省政府“5588”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)溝、塘、渠等“八小水利”改造提升，榮獲2013年農(nóng)田水利建設(shè)榮獲“江淮杯”三等獎(jiǎng)與“皖江杯”銅獎(jiǎng)。2013年-2015年共爭(zhēng)取上省級(jí)財(cái)政投入2482萬元，整合資金3000多萬元，累計(jì)完成水庫加固7座，擴(kuò)挖塘壩3538口，清淤整治溝河458條，建設(shè)小型閘壩20座。
四是資源水利持續(xù)發(fā)展。落實(shí)水資源管理“三條紅線”，績效考核始終位于全市前列。建立重點(diǎn)企業(yè)用水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)用水總量與用水效率控制；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用水評(píng)估論證、跟蹤監(jiān)測(cè)，確保水行政審批科學(xué)合法；依法征收水資源費(fèi)600多萬元，實(shí)現(xiàn)以征促管，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和高效利用。
(一)水利投入仍顯不足。
一是上級(jí)投入份額少。國家對(duì)小型水利工程的投資歷來是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策，所以山區(qū)小水利爭(zhēng)取國家投資范圍小、份額低。近幾年來，由于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省市爭(zhēng)取水利項(xiàng)目，我縣所爭(zhēng)取的水利項(xiàng)目份額逐年增大。但由于特殊的地理位置，岳西“小水利”始終難以在省市占有位置，很難在大的水利項(xiàng)目申報(bào)上有所突破。
二是水利建設(shè)欠帳多。全縣水利工程基本是上世紀(jì)60-70年代修建，部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成，水庫、山塘、堰渠多是有人用無人管的狀態(tài)。同時(shí)，我縣山洪災(zāi)害頻發(fā)，稍遇強(qiáng)降雨，易成毀滅性災(zāi)害，堰、渠蕩然無存。山區(qū)水利工程雖然規(guī)模場(chǎng)面不大，但工程措施復(fù)雜，耗人工，費(fèi)材料，成本高，恢復(fù)難度大，一次較大洪災(zāi)，往往需要多年才能恢復(fù)。
三是水利民生需求越來越高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善，農(nóng)民群眾在防洪保安和生產(chǎn)、生活用水等方面的要求也相應(yīng)提高，尤其是在中央、省出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策后，農(nóng)民群眾都對(duì)水利大投入抱有很高的期望。
（二）建設(shè)管理相對(duì)滯后。
一是缺乏整體規(guī)劃。目前，從事水利建設(shè)的有財(cái)政、發(fā)展委、國土、扶貧辦、水利、農(nóng)委等部門，各部門工程建設(shè)管理模式不一，各單位根據(jù)主管部門的要求，申報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目，然后根據(jù)各自的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理。多部門參與水利建設(shè)固然加快了水利發(fā)展，但由于缺乏整體規(guī)劃，可能造成各類工程之間缺乏配套，甚至出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致公共財(cái)力的`浪費(fèi)。
二是缺乏有效管護(hù)。近幾年來，國家水利投資逐年增加，我縣水利工程建設(shè)也得到長足進(jìn)展，一大批新建、加固的水利工程發(fā)揮了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但所有的建成水利工程沒有落實(shí)真正的管護(hù)機(jī)制，小水庫“三有”沒有落實(shí)，飲水安全工程真正形成長效管護(hù)機(jī)制的不多，堰渠堤等基本上是“有人用、無人管”的狀態(tài)，水利工程效益沒有得以正常發(fā)揮，群眾對(duì)此有不少意見。
三是建設(shè)模式落后。當(dāng)前的治水模式仍很落后，全縣的水利建設(shè)大都圍繞防洪、灌溉目標(biāo)，很少有與生態(tài)保護(hù)、旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，至少是結(jié)合不足，許多地方還是就工程建工程，形式比較呆板。如何讓水工程效益最大化，還得從大水利入手，圍繞大水利作項(xiàng)目規(guī)劃。
（三）水利改革還需攻堅(jiān)。
一是小水利難走向大市場(chǎng)。山區(qū)水利規(guī)模小、工程散、效益低，導(dǎo)致的社會(huì)管理和公共服務(wù)難以走向市場(chǎng)，完全依靠政府大包大攬又很不現(xiàn)實(shí)。
二是水務(wù)一體化難推進(jìn)。頂層設(shè)計(jì)上要明確事權(quán)，統(tǒng)一管理涉水事務(wù)，但在基層實(shí)踐中，縣、鄉(xiāng)水利事權(quán)難界定，水利項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理難推進(jìn)，水務(wù)一體化更是難上加難。
（四）能力建設(shè)有待加強(qiáng)。
當(dāng)前，水利技術(shù)人員斷層現(xiàn)象突出，專業(yè)技術(shù)力量難以滿足大規(guī)模水利建設(shè)需要。同時(shí)，基層力量薄弱，造成聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不暢通。防汛責(zé)任的末稍傳遞以及應(yīng)急處置水平仍存在薄弱環(huán)節(jié)。治水管水能力還有很大的提升空間。
（一）工作思路。
切實(shí)把精準(zhǔn)脫貧貫穿于水利改革發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，補(bǔ)短板、促發(fā)展、惠民生，著力構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。
（二）工作目標(biāo)。
緊緊圍繞脫貧時(shí)間表的要求，實(shí)施水利“1345工程”(力爭(zhēng)“十三五”期間年均實(shí)際投入超過1個(gè)億，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保防洪、供水、生態(tài)“三個(gè)安全”，實(shí)施好水行政、水資源、水利建設(shè)和工程管護(hù)“四項(xiàng)改革”，推動(dòng)水利工作與“五大發(fā)展”深度契合，為岳西跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
（三）主要措施。
圍繞以上目標(biāo)，建議做好以下五個(gè)方面工作，確保任務(wù)完成。
1、科學(xué)謀劃水利“十三五”藍(lán)圖。規(guī)劃思路要堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，規(guī)劃目標(biāo)要做到與地方發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，規(guī)劃指標(biāo)要切實(shí)可行，規(guī)劃任務(wù)要統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、工程布局、體制機(jī)制。
2、大力實(shí)施兩項(xiàng)扶貧工程。以65個(gè)貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施改善計(jì)劃”。兩年內(nèi)完成4.6383萬貧困人口飲水不安全問題通過鞏固提升工程，建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全體系，保證水量、提高水質(zhì)，使貧困村居民喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，保障工程良性運(yùn)行。同時(shí)以貧困村、貧困戶為基本單元，加大塘壩、溝河等小型水利的改造提升，完善貧困村、貧困戶水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障貧困人口農(nóng)事用水。主要任務(wù)是新建及加固水閘6座，清淤塘壩1279處，改造中小灌區(qū)2個(gè)1.4萬畝，清淤溝河524條，完善渠系2.6萬畝。
3、著力實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)河道或水域的亂排、亂采、亂建、亂棄等行為，改善河道水環(huán)境功能和水質(zhì)，著力保障居民飲水安全和防洪安全；加強(qiáng)水土保持監(jiān)督檢查，突出做好景區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水土保持預(yù)防監(jiān)督，及時(shí)查處水土保持案件，規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批，更好地服務(wù)生態(tài)示范縣建設(shè)；積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，大力整治農(nóng)村河道堰塘，使溪河、庫、塘呈現(xiàn)出自然、生態(tài)、親水態(tài)勢(shì)。
4、增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步深化水利投融資體制改革，加大公共財(cái)政投入力度，落實(shí)好金融支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利建設(shè)。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制，積極推進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，努力建設(shè)規(guī)范有序、管理嚴(yán)格的水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。探索推行水利工程代建制、集中監(jiān)理制等建設(shè)管理模式；積極推行中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目集中組建項(xiàng)目法人等建管模式。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立健全聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督管理體系，完善群眾參與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)督常態(tài)化、安全監(jiān)督信息化建設(shè)，提高監(jiān)督管理能力和水平。建立健全汛期檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)案預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等制度體系，提升防汛能力；強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，采取有效措施抓好水法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。
脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇十一
根據(jù)《玉溪市教育局關(guān)于開展教育脫貧攻堅(jiān)及學(xué)生資助工作檢查的通知》以及市、縣教育局相關(guān)會(huì)議精神，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)保證貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，全力營造關(guān)愛農(nóng)村貧困學(xué)生的社會(huì)氛圍，解除農(nóng)村貧困家庭的后顧之憂，不斷加大農(nóng)村“貧困家庭”關(guān)愛力度，通過深入扎實(shí)地開展建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我校對(duì)20xx年秋季家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
輟學(xué)率為0。共有教職工66人，其在職在編中專任教師51人、雙江小學(xué)、小街小學(xué)交流教師5人，后勤工人10人；專任教師中有高級(jí)教師7人、一級(jí)教師32人、二級(jí)教師11人、未評(píng)級(jí)1人，本科學(xué)歷28人、專科學(xué)歷21人、中專學(xué)歷2人，縣級(jí)教學(xué)能手3人、縣級(jí)骨干教師3人、鎮(zhèn)級(jí)骨干教師3人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為98％。
2、全校共有在校生1157人，其中義務(wù)教育學(xué)生828人，中心完小602人，黨寬小學(xué)226人，學(xué)前教育329人，中心幼兒園299人，黨寬小學(xué)學(xué)前班30人，享受營養(yǎng)餐的和兩免一補(bǔ)828人，寄宿制生活補(bǔ)助的806人，享受學(xué)前教育困難資助的60人，其中,中心幼兒園51人，黨寬學(xué)前班9人；有21個(gè)自然村的100人享受跨村路費(fèi)補(bǔ)助，其中中心完小56人，黨寬小學(xué)44人。
3、化念小學(xué)共有建檔立卡的貧困學(xué)生41人，其中學(xué)前教育6人，在我校就讀的學(xué)前教育4人，中心幼兒園1人，黨寬學(xué)前班3人。2人在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀，義務(wù)教育一至六年級(jí)的35人，在我校就讀的29人，中心小學(xué)16人，黨寬小學(xué)13人，6人在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀。在我校就讀的義務(wù)教育學(xué)生29人，（除一人非住校生未享受寄宿制生活不助外）均享受兩免，營養(yǎng)餐、寄宿制生活補(bǔ)助。其中有14人，還享受跨村路費(fèi)補(bǔ)足。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、建立工作機(jī)制。
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)生的資助工作和建檔立卡貧困戶的攻堅(jiān)脫貧工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
組長：朱金林（校長）。
副組長：李正雄（副校長）。
組員:陶為民（黨支部書記）、邱雄林（副校長）、楊潤（教導(dǎo)主任）、普忠發(fā)（總務(wù)主任）、柏文彬（安保主任）、杜忠良（德育主任）、矣家有、吳紹良（辦公室主任）、李海英（教科室主任）。
（二）開展資助宣傳、建檔立卡工作。
2、工作落實(shí)到人，溫暖送進(jìn)家庭。學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生的幫扶工作落實(shí)到各班、各部門、各責(zé)任人，必須做到每個(gè)貧困生都要有人關(guān)愛，每個(gè)貧困家庭都能感受學(xué)校的溫暖。結(jié)合國家的“兩免一補(bǔ)“政策，再發(fā)動(dòng)廣大師生積極獻(xiàn)愛心，為貧困學(xué)生購買學(xué)習(xí)用品、書籍等，其次組織老師、同學(xué)到貧困學(xué)生家庭進(jìn)行慰問走訪，鼓勵(lì)他們振奮精神，刻苦學(xué)習(xí)，報(bào)答社會(huì)和父母關(guān)愛。
3、爭(zhēng)取各方力量，拓展扶貧助學(xué)途徑。我們將組織少先隊(duì)員、黨員同志在校園內(nèi)開展愛心捐助活動(dòng)，另外學(xué)校還將通過聯(lián)系婦聯(lián)、關(guān)工委等社會(huì)力量為貧困同學(xué)獻(xiàn)愛心，解決貧困學(xué)生的后顧之憂。
4、督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門開展扶貧幫困的情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。督促、督辦。查看資助標(biāo)準(zhǔn)、資金的發(fā)放情況、公示等。
（三）采取的具體措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。分工到人，各司其職。
3、深入實(shí)際，摸清情況。根據(jù)縣、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案，,圍繞對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),抓緊抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。
(1)深入幫扶家庭了解情況。深入幫扶村、組，摸底排查，掌握基本情況。
(2)再次初選貧困農(nóng)戶名單。完善相關(guān)檔案。認(rèn)真按照貧困戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
(3)最終確定幫扶對(duì)象，再一次人深入幫扶家庭，與幫扶對(duì)象擬定脫貧措施。
通過以上方法和步驟，確立了建檔立卡貧困戶33戶。
4、有的放矢，對(duì)癥下藥。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體”，制定精準(zhǔn)幫扶工作方案，，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。
2、當(dāng)前，扶貧開發(fā)普遍存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)，至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析，貧困人口檔案缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法。
3、資助的名額有限，資助的范圍較小。
4、貧困戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置操作難度大。在實(shí)際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的問題，容易造成絕對(duì)平均主義、戶戶受益、人人有份的現(xiàn)象。
5、貧困人口整體素質(zhì)不高。靠、要思想仍然較重，主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
1、進(jìn)一規(guī)范教育精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象，使教育扶貧真正落到實(shí)處。
2、對(duì)扶貧對(duì)象完善信息、建檔立卡，跟蹤扶貧。
3、使扶貧資金、補(bǔ)助及時(shí)到位。
4、讓接受資助的學(xué)生感受黨的溫暖，認(rèn)真學(xué)習(xí)、報(bào)答社會(huì)。
扶貧幫困關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到和諧社會(huì)的`創(chuàng)建，任重而道遠(yuǎn)，我校力求在各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)熱心人士的幫助下，將這項(xiàng)工作做得更完善，讓每一位同學(xué)、教師感受到集體的溫暖，社會(huì)的關(guān)愛。精準(zhǔn)扶貧，任重而道遠(yuǎn)，脫貧決不一朝一夕的事，我們?cè)谌〉靡欢ǔ煽兊耐瑫r(shí)還要發(fā)現(xiàn)存在一些問題，離真正脫貧的目標(biāo)還有一段艱難的路程要走。我校全體教師將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)，以務(wù)實(shí)誠信、多辦實(shí)事的優(yōu)良工作作風(fēng)來做好今后的扶貧工作。
脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇十二
為進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，現(xiàn)就市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在暗訪和督查脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定如下整改方案。
一、加大結(jié)對(duì)幫扶人的幫扶力度。
幫扶人定期深入到結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶的情況，掌握貧困戶的脫貧需求。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法，讓貧困戶認(rèn)可并積極實(shí)施。為貧困戶建立增收的長效機(jī)制，變慰問式幫扶為造血式幫扶。
責(zé)任人：結(jié)對(duì)幫扶人。
整改時(shí)限：立即整改。
二、充分發(fā)揮村組干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用。
1、進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任心和使命感，經(jīng)常性地深入走訪貧困戶，與貧困戶交心談心，了解貧困戶的所想所盼，取得貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作支持、理解和參與。
責(zé)任人：聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村組干部。
整改時(shí)限：立即整改。
責(zé)任人：聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位：各村(社區(qū))、駐村工作隊(duì)。
整改時(shí)間：立即整改。
3、督促村組干部在執(zhí)行扶貧政策時(shí)做到公開公平公正，對(duì)吃拿卡要、優(yōu)親厚友的行為堅(jiān)決予以糾正，對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
責(zé)任人：聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位：駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦。
整改時(shí)限：立即整改。
三、進(jìn)一步加大扶貧政策的宣傳力度。
對(duì)鎮(zhèn)村干部開展一次扶貧政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促使鎮(zhèn)村干部全面熟悉、掌握扶貧政策，更好地想貧困戶宣傳扶貧政策。
按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)工作督查的通知》要求，我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了梳理、總結(jié)，現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下：
一、縣委十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹情況。
7月30日縣委召開十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議后，8月6日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部和8個(gè)村支部書記、村主任召開兩干會(huì)，傳達(dá)十三屆十次全會(huì)精神，再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。要求片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部督促指導(dǎo)各村再次對(duì)未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)。要求各幫扶責(zé)任人定期進(jìn)村入戶走訪，細(xì)化幫扶措施，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上的問題。
二、干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)貫徹落實(shí)情況。
8月10日全縣扶貧駐村干部人才動(dòng)員會(huì)召開后，8月11日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部、各村支書、主任召開會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開座談會(huì)，及時(shí)進(jìn)村入戶走訪困難群眾，了解廟坪村基本情況，開展幫扶工作。積極主動(dòng)關(guān)心和支持駐村幫扶組工作人員，幫助他們解決工作和生活中的困難。
三、駐村幫扶落實(shí)情況。
按照縣上的要求，一是成立了鄉(xiāng)駐村幫扶工作小組，每位機(jī)關(guān)干部和村干部聯(lián)系2名以上困難群眾。二是充分發(fā)揮親情工作法作用，建立農(nóng)戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺(tái)賬，深入了解建卡貧困戶困難，有針對(duì)性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動(dòng)員會(huì)召開后，駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設(shè)情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開展工作，為第一書記和專職副書記安排了單獨(dú)的辦公室和宿舍，提供了后勤保障。
四、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況。
(一)脫貧人口目標(biāo)完成情況：
全鄉(xiāng)20xx年預(yù)脫貧人口47戶、119人，截止目前，全鄉(xiāng)扶貧解困脫貧人口10戶、26人，占預(yù)脫貧人口23%。
(二)項(xiàng)目實(shí)施及公開情況：
1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：廟坪村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植核桃3000畝，筍用林2500畝，茶葉提質(zhì)增效800畝。其中引進(jìn)一枝春茶葉有限公司通過實(shí)施土地流轉(zhuǎn)3000畝發(fā)展核桃種植，目前土地流轉(zhuǎn)工作正在落實(shí)中。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目由種植200畝茶葉調(diào)整為種植100畝雷竹，目前基地改土工作已完成80%，機(jī)耕道和生產(chǎn)道建設(shè)已完成80%，蓄水池已完成90%，儲(chǔ)糞池已全部完成，雷竹栽植工作將在10月份左右完成。
2.公路、橋梁建設(shè)：新建、改擴(kuò)建公路建設(shè)總體規(guī)劃14.85公里，已完成測(cè)設(shè)，預(yù)算制圖工作，現(xiàn)正進(jìn)入立項(xiàng)財(cái)評(píng)階段。其中扶貧項(xiàng)目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯(lián)網(wǎng)路已通過公開招投標(biāo)確定施工單位，現(xiàn)在已開工建設(shè)，變更工程已報(bào)縣政府，等待批示。橋梁建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已完成，現(xiàn)已報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。
3.聚居點(diǎn)建設(shè)：聚居點(diǎn)選址、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地形測(cè)繪、初步地勘工作已全部完成，下一步將對(duì)選址點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
五、貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理情況：按照縣扶貧移民局的要求，及時(shí)召開專題會(huì)議對(duì)各村貧困對(duì)象管理工作進(jìn)行安排部署。要求各村再次統(tǒng)計(jì)本村未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶情況，建立貧困對(duì)象兩本臺(tái)賬。目前，我鄉(xiāng)正在對(duì)各村上報(bào)名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查，確保貧困戶進(jìn)一步識(shí)別精準(zhǔn)。
六、扶貧小額信貸工作情況：8月21日，在全鄉(xiāng)兩干會(huì)上對(duì)縣扶貧小額信貸會(huì)議精神進(jìn)行講解、傳達(dá)，并作了詳細(xì)的安排部署。截止目前，8個(gè)村的風(fēng)險(xiǎn)防控小組已全面成立，風(fēng)險(xiǎn)防控小組名單正在公示。
脫貧攻堅(jiān)黨課報(bào)告（精選13篇）篇十三
根據(jù)《民盟**支部**年工作計(jì)劃》安排，7月25日，民盟**支部對(duì)**市**鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研。通過對(duì)**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場(chǎng)、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，與**鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況進(jìn)行交流，并提出意見和建議，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報(bào)告如下。
**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個(gè)，其中一類貧困村2個(gè)（壇廠村、復(fù)興村），三類貧困村1個(gè)（華陽村）；已出列貧困村2個(gè)（立英村、同聯(lián)村）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中，**年脫貧549戶1850人，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中，有資源有勞動(dòng)力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%；無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人，占貧困人口的22%。
近幾年來，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，心得體會(huì)按照一村一特、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝，年增收640萬元，涉及貧困戶200戶758人，戶均增收3690元；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)2個(gè)，養(yǎng)殖土雞30000羽；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶，年增收388.5萬元，戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝，規(guī)劃總投資2200萬元，**年已投入資金1100萬元，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，完成核桃高桿嫁接5萬余株，新栽植2.3萬株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個(gè)，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝，涉及貧困戶87戶263人，每戶土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶，發(fā)放特惠貸915萬元。
**鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃、長短結(jié)合的發(fā)展思路，走大項(xiàng)目為引領(lǐng)、政策推動(dòng)，利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑，取得較為突出的效果。
1、黨群齊心，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書記，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，熱門思想?yún)R報(bào)駐村打造示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議，為脫貧攻堅(jiān)建立組織保障，黨群上下齊心，農(nóng)戶集中心智，集中力量辦大事，為打造為名副其實(shí)的項(xiàng)目村、致富村共同發(fā)力。
2、突出品改，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新，通過引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司，對(duì)原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將多年不掛果的2000畝核桃，通過支部核心推動(dòng)，建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對(duì)原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年嫁接，當(dāng)年掛果，次年采收。
3、以短養(yǎng)長，多種經(jīng)營。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀，實(shí)行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建立合作社，發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè)，從土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工、收益分紅等，讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入，又能拿到核桃分成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收。
4、利益聯(lián)結(jié)，合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo)，通過建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索一條長期合作、共贏的`致富發(fā)展道路。在立英村，個(gè)人簡(jiǎn)歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶，對(duì)農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn)，交天保公司經(jīng)營，簽訂長期合作協(xié)議。項(xiàng)目前7年，公司高額投資用于項(xiàng)目建設(shè)，需要大量務(wù)工，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時(shí)，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開始收果，第三年進(jìn)入盛果期，至第7年，公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定，公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，公司下決心，農(nóng)民放下心，長期合作、共贏發(fā)展。
5、多種模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進(jìn)大公司的同時(shí)，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊，采光、氣溫、通風(fēng)、供水等相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)條件，鼓勵(lì)何明鳳等16戶農(nóng)戶（貧困戶5戶）貸款120萬元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)雞場(chǎng)，采取“支部+合作社”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng)，效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式，在海拔落低、水源集中的街上組，工作總結(jié)政府投資70萬元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)；在立英村橋上組魚跳河，利用九倉河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢(shì)，政府投資50萬元，引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元，發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè)，房屋、魚塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見雛形，前景向好。
6、用活政策、貸款助貧。充分動(dòng)員貧困戶，積極協(xié)調(diào)金融部門，大力鼓勵(lì)民眾干事創(chuàng)業(yè)，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策，著重以點(diǎn)帶動(dòng)、全面發(fā)展，有機(jī)結(jié)合、長效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶，貸款915萬元，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營等多種形式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了亮點(diǎn)突出，全面開花的脫貧工作格局。
總體看，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大膽探索、開拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，考察組針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了發(fā)展過程中的一些問題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約，開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬畝，由于技術(shù)原因，目前掛果的只有5000畝，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開發(fā)的母本基地，也只能是重點(diǎn)發(fā)展，剩下的2萬多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低，開發(fā)空間很大。
2、非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項(xiàng)目資金支持，**鎮(zhèn)共有7個(gè)村，其中非貧困村有2個(gè)，涉及貧困戶482戶1624人，由于政策原因，導(dǎo)致2個(gè)非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。
3、項(xiàng)目時(shí)間和季節(jié)性強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)工作要求高、責(zé)任重大，而項(xiàng)目評(píng)審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目信心不足。
4、項(xiàng)目資金到位不足，許多項(xiàng)目推動(dòng)全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大。就**而言，按“五個(gè)一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬元，資金缺口達(dá)7000多為元。
5、項(xiàng)目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)模化經(jīng)營受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項(xiàng)目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。
6、專業(yè)技術(shù)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運(yùn)作，高昂的投資農(nóng)戶無力承擔(dān)。而專業(yè)技術(shù)人員匱乏、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。
7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控不力，相應(yīng)機(jī)制和政策缺失，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持。
圍繞考察調(diào)研，委員在座談會(huì)上，提出了相應(yīng)意見和建議。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。**鎮(zhèn)通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設(shè)錯(cuò)車道，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌；通訊方面，許多區(qū)域通訊信號(hào)覆蓋不到位，建設(shè)進(jìn)度慢，建議相關(guān)部門增設(shè)通訊基站，加快建設(shè)進(jìn)程；**葫蘆壩水庫是**鎮(zhèn)急需的水源水庫工程，希望得到市委政府及相關(guān)部門進(jìn)一步支持，早日立項(xiàng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。
2、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級(jí)相關(guān)部門的大力支持，爭(zhēng)取政策傾斜、資金扶持、技術(shù)幫扶等多管齊下，形成合力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹品牌、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，進(jìn)一步增加創(chuàng)收門路，一業(yè)多行，深度發(fā)展；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗(yàn)認(rèn)證上再做工作，為品牌樹牌貼簽，走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。
4、強(qiáng)化技術(shù)革新，建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，建議建立針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍。
5、相關(guān)部門探索建立項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控提供政策支持和制度保障。