干部任命講話稿（精選16篇）

同志們：

名工作人員的任命決定。這是繼縣十五屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)人員之后的又一次重要人事任命。這一任命決定，不僅顯示了縣人大會(huì)全體組成人員對(duì)被任命人員的信任和對(duì)“一府兩院”工作的支持，而且也凝聚著全縣45萬人民的信任和重托。在此，我謹(jǐn)代表縣人大會(huì)，向被光榮任命為新一屆縣政府組成人員，縣人民法院、縣人民檢-察-院和縣人大會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的同志，表示衷心的祝賀!我相信，大家一定不會(huì)辜負(fù)黨和人民的期望，牢記使命，恪盡職守，為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表縣人大會(huì)提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)我縣各項(xiàng)工作。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我縣的改革發(fā)展面臨著新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)。黨的十六大規(guī)劃了我國(guó)新的發(fā)展藍(lán)圖，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，南水北調(diào)中線工程的啟動(dòng)，生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)建設(shè)投入的加大，推進(jìn)農(nóng)村改革和增加農(nóng)民收政策的相繼出臺(tái)，堵河水能資源開發(fā)招商引資工作取得重大進(jìn)展等等，都為竹山未來五年 謀求跨越式發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。同時(shí)，我縣作為一個(gè)山區(qū)貧困縣，發(fā)展不夠的問題十分突出，縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的實(shí)力不足，工業(yè)化基礎(chǔ)十分薄弱，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程剛剛起步，城鎮(zhèn)化程度仍然較低，“三農(nóng)”問題還沒有得到很好解決。縣第十一次黨代會(huì)會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議從我縣的實(shí)際出發(fā)，提出了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，對(duì)今后五年全縣 改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)作出了全面部署，形勢(shì)喜人，任務(wù)逼人。今天接受任命書的位同志，都是縣政府各委辦局的一把手和縣法院、檢-察-院及人大會(huì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員，在事關(guān)我縣全局工作的各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大家工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到我縣新一輪改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和“一府兩院”工作的評(píng)價(jià)。大家受命于此時(shí)，不僅是光榮而神圣的，而且意味著擔(dān)負(fù)更重的責(zé)任。希望大家以高度的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去好傳統(tǒng)、好作風(fēng)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢(shì)，拓寬視野，把握機(jī)遇，敢于創(chuàng)新，立足大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，在各自的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

二、嚴(yán)格依法行政、公正司法，努力推進(jìn)依法治縣

黨的十六大提出，發(fā)展社會(huì)主義民-主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。依法治國(guó)是社會(huì)主義政治文明的基本特征、基本內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會(huì)，依法治國(guó)基本方略必須得到全面落實(shí)。我縣確定了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的奮斗目標(biāo)，同樣要使依法治縣得到全面落實(shí)。依法行政、公正司法是依法治國(guó)、依法治縣的必然要求和重要內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。過去，吸引投資者主要靠政策優(yōu)惠，而今天投資者更看重的則是投資環(huán)境，特別是法制環(huán)境。只有在一個(gè)統(tǒng)一、公平、公正的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)才會(huì)良性發(fā)展。而法制環(huán)境的營(yíng)造需要行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法才能做到。因此，我們一定要增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格依法行政、公正司法，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

一是要進(jìn)一步提高法律素質(zhì)。提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，是法律法規(guī)得以堅(jiān)持和貫徹的基礎(chǔ)條件。接受任命書的同志都擔(dān)負(fù)著一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)方面、一個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法，掌握憲法、地方組織法以及與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。更為重要的(投稿，贏得豐厚回報(bào)!. 歡迎您)，是要通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)法治的精髓，做到不僅知法、懂法，而且用法、護(hù)-法，敢于頂住執(zhí)法過程中來自各方面的壓力和干擾，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅(jiān)定性。上屆人大會(huì)對(duì)所任命人員組織了任前法律知識(shí)考試，我們要堅(jiān)持這一作法。本次任命由于時(shí)間緊，沒有履行這一程序，在以后要補(bǔ)上這一課，把法律知識(shí)考試成績(jī)作為衡量干部法律素質(zhì)高低和任命干部的重要依據(jù)。

律體系基本形成的今天，我們必須高度重視依法決策問題。有的干部好大喜功，愛瞎指揮，不依法決策，搞一些不切實(shí)際的面子工程、政績(jī)工程，一方面損害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，另一方面還會(huì)帶來不良后果，甚至造成重大損失。因此，依法決策關(guān)系重大，作決策、訂規(guī)劃一定要依法進(jìn)行，要實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，建立完善重大決策的法律把關(guān)制度、重大-法律事務(wù)的集體討論制度和備案制度等依法決策的保障機(jī)制，依法規(guī)范政府的決策行為，保證決策、規(guī)劃的科學(xué)化、民-主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長(zhǎng)官意志”，將決策失誤降至最低限度。

三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)依法行政一個(gè)很重要的方面，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，中國(guó)加入wto，政府職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理與公共服務(wù)上來，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，已成為行政管理體制改革的基本目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，縣政府及其工作部門必須正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，改變“重審批、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)做法，改變“重收費(fèi)、輕服務(wù)”的管理模式，把不應(yīng)該、不適宜政府行使的職能還給市場(chǎng)和社會(huì)，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位，建立一個(gè)以法治為基礎(chǔ)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

四是要努力實(shí)現(xiàn)司法公正與效率。“公正與效率”是司法的靈魂和生命。司法工作不僅要維護(hù)社會(huì)公平與正義，而且要提高司法效率，遲到的公正不是公正。從我縣的實(shí)際情況看，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問題仍然存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法人員以言代法、以權(quán)壓法的人治觀念還很突出，有的給社會(huì)穩(wěn)定帶來不良影響，有的使領(lǐng)導(dǎo)干部陷入沒完沒了的訴訟官司，牽扯精力，影響工作，生成經(jīng)濟(jì)上、聲譽(yù)上的損失，甚至觸犯法律，葬送了自己的政治前途。各司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，按照公正司法的要求嚴(yán)格執(zhí)法，積極推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立、公正、高效地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)法官、檢察官職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、道德高尚的職業(yè)化司法隊(duì)伍，樹立司法機(jī)關(guān)的良好形象，增強(qiáng)人們對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任感，使司法機(jī)關(guān)真正成為公正的化身。本屆人大會(huì)將加大對(duì)執(zhí)法“兩制”、個(gè)案監(jiān)督、特定問題調(diào)查等工作的力度，對(duì)藐視法律、踐踏法律的人和事，堅(jiān)決予以查處。

三、勤政廉政，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)而努力奮斗

縣第十一次黨代會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議確定了我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，就是要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)定不移地走“一主三化”之路，建生態(tài)水電大縣，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越，為全面加快小康建設(shè)進(jìn)程而努力奮斗。歷史和人民把我們推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們一定要不負(fù)重托，在領(lǐng)導(dǎo)下，勤政廉政，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮表率作用，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗。

一是要做勤奮學(xué)習(xí)的`表率。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年。貫徹落實(shí)十六大精神，首要的是進(jìn)一步學(xué)好"三個(gè)代表"重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，克服心浮氣躁，潛下心來努力學(xué)習(xí)，做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。要把學(xué)習(xí)與解放思想結(jié)合起來，適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)工作新局面。

二是要做真抓實(shí)干的表率。加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民，政府領(lǐng)導(dǎo)人員既是組織者，又是實(shí)踐者。現(xiàn)在大政方針已經(jīng)敲定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要真抓(投稿，贏得豐厚回報(bào)!. 歡迎您)實(shí)干，狠抓落實(shí)。“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”，有的人只作官，不作事，玩忽職守 ，或自覺春風(fēng)得意，忘乎所以;或懶惰懈怠，不思進(jìn)取，貪圖享樂，不理政務(wù)，則其政必疏，其業(yè)必?cái)。@種官遲早要被人民所唾棄。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。是不是抓落實(shí)，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)決做到率先垂范抓落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。

不能懈怠，決不能停滯。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，要走的路還很長(zhǎng)，可能遇到的困難和挑戰(zhàn)還會(huì)很多。正如xx同志所指出的，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和我們黨的莊嚴(yán)使命，清醒地看到激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)給我們帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到我們肩負(fù)的任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部，要弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉建業(yè)的精神，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，磨練艱苦奮斗的意志，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中經(jīng)受新的考驗(yàn)，努力交出優(yōu)異的答卷。

四是要做廉潔自律的表率。我國(guó)有句古訓(xùn)叫做“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉;民不服我能，而服我公;公生明，廉生威”，這句千古名言，言簡(jiǎn)理至，發(fā)人深思。干部廉潔從政，直接關(guān)系人心向背和國(guó)家政權(quán)的鞏固。反腐倡廉，要從我們領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，做到清正廉潔，一心為公。可有的人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，經(jīng)受不住形形色色的誘-惑，意志動(dòng)搖，認(rèn)為有權(quán)不用過期作廢，一旦大權(quán)在握，便不擇手段，以權(quán)謀私，把黨紀(jì)國(guó)法拋有腦后。“手莫伸，伸手必被捉”，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)常按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對(duì)照檢查自己，務(wù)必使自己始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，經(jīng)得起改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕影響面前，一塵不染，一身正氣。同時(shí)，希望大家還要把隊(duì)伍帶好，要建立長(zhǎng)效的約束機(jī)制，切實(shí)糾正錢權(quán)交易、以權(quán)謀私和行業(yè)不正之風(fēng)等脫離群眾、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的腐-敗現(xiàn)象，使各自所屬部門、單位的干部職工成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高的干部隊(duì)伍。只有這樣，我們才會(huì)贏得廣大干部和人民群眾的信任和支持，我們的事業(yè)才會(huì)無往而不勝。

四、提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。憲法和法律規(guī)定：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)把行政權(quán)、司法權(quán)交給“一府兩院”及其工作人員，這些權(quán)力行使得怎么樣，有沒有濫用?如果行使得不好或被濫用了怎么辦?這都需要監(jiān)督。黨的十六大報(bào)告提出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。作為“一府兩院”的工作人員，今天接受了人大會(huì)的任命，在今后的工作中，就必須自覺接受人大監(jiān)督，強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作：

一是要樹立人大意識(shí)，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。憲法第三條明確規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”各級(jí)人民政府、法院、檢-察-院向本級(jí)人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作，接受其監(jiān)督，是憲法和法律規(guī)定的一項(xiàng)法定義務(wù)。今天縣人大會(huì)依法行使人事任免權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國(guó)家權(quán)力授給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)。在我們國(guó)家，任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，非經(jīng)法律授權(quán)，不得行使權(quán)力。個(gè)別擬任干部有“黨委審查過了，首長(zhǎng)也提名了，人大任命只是履行一下手續(xù)”的模糊認(rèn)識(shí)，沒有把任命作為接受人大監(jiān)督的過程，作為接受人民挑選的過程。在座的各位同志接受縣人大會(huì)的任命，實(shí)際上是接受縣人大會(huì)經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。這張任命書凝聚了全縣45萬人民的高度信任和殷切希望，大家要認(rèn)真體會(huì)手中任命書的 份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。檢驗(yàn)權(quán)力行使好壞的標(biāo)準(zhǔn)，主要看生產(chǎn)力是否得到較快的發(fā)展，是不是滿足了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。本屆政府五年任期內(nèi)，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民的生活水平?jīng)]有較大提高，預(yù)定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)沒有完全實(shí)現(xiàn)，那么，這個(gè)權(quán)力就沒有行使好。大家一定要從維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證人民當(dāng)家作主的高度，充分認(rèn)識(shí)各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，自覺擺正位置，依法履行職責(zé)和義務(wù)。

持和促進(jìn)，使其更加有效地開展工作。人大和“一府兩院”分工不同，職能不同，但目標(biāo)應(yīng)該是一致的。有些人認(rèn)為人大監(jiān)督是“沒事找事”，是“雞蛋里面挑骨頭”，是“干涉政務(wù)”，采取抵觸、應(yīng)付的態(tài)度，對(duì)人大視察不積極配合，向人大匯報(bào)工作敷衍塞責(zé)，對(duì)人大交辦的任務(wù)軟抵硬抗，這是十分錯(cuò)誤的。作為被人大會(huì)任命的干部，一定要提高對(duì)人大監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，擺正位置，自覺地把自己置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下，凡是法律規(guī)定應(yīng)由人大其會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)依法提請(qǐng)人大及其會(huì)討論決定;對(duì)人大及其會(huì)通過的決議、決定和審議意見，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況;要認(rèn)真辦理大會(huì)議案和代表建議意見;認(rèn)真受理群眾來信來訪，依法糾正違法案件，維護(hù)-法律尊嚴(yán)，確保司法公正;“一府兩院”被任命人員要主動(dòng)向人大會(huì)述職并接受評(píng)議，虛心聽取意見，切實(shí)改進(jìn)工作。從今年起，本屆人大會(huì)每年對(duì)8至10名“一府兩院”被任命人員進(jìn)行述職評(píng)議，力爭(zhēng)本屆內(nèi)對(duì)所有被任命人員評(píng)議一次。評(píng)議是為了促進(jìn)大家更好地履行職責(zé)，行使好人民賦予的權(quán)力。對(duì)于濫用職權(quán)，工作無起色，群眾反映強(qiáng)烈的干部，人大會(huì)將果斷行使任免職權(quán)，依法撤銷其職務(wù)，收回所授予的權(quán)力。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，縣直機(jī)關(guān)有些副職領(lǐng)導(dǎo)存在著“我不是人大任命的，人大管不著”的糊涂認(rèn)識(shí)，這是法制觀念淡薄，公仆意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。只要你是國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員，只要你擔(dān)負(fù)有工作職責(zé)，你就是人民公仆，人大就有權(quán)力、有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)在班子中不團(tuán)結(jié)、不配合、不作為的干部，人大會(huì)將敦促有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。希望同志們要正確對(duì)待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于被監(jiān)督。一個(gè)習(xí)慣于被監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的干部，必定是一個(gè)負(fù)責(zé)任、可信任的干部，必定是一個(gè)能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的干部。

三是要努力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、服好務(wù)。與權(quán)力對(duì)應(yīng)的就是責(zé)任，權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，從來就沒有無權(quán)力的責(zé)任，也沒有無責(zé)任的權(quán)力。政府不僅要行使權(quán)力，也要承擔(dān)責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重。大家走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，樹立一個(gè)負(fù)責(zé)任的形象，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)眼前負(fù)責(zé)與對(duì)歷史負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系，不僅要用好權(quán)、出政績(jī)，而且要使這個(gè)政績(jī)真正符合廣大人民群眾的根本利益，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)人民的信任和重托。有了這種對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，就有了搞好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，就會(huì)知道怎樣去負(fù)責(zé)，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就會(huì)得到很好的發(fā)揮，就會(huì)千方百計(jì)去克服困難，扎實(shí)工作，卓有成效地完成黨和人民交給的任務(wù)。

四是要牢固樹立公仆意識(shí)和宗旨觀念，一心一意謀發(fā)展。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是受人民的委托，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的職能，必須按照“三個(gè)代表”的要求，牢記黨的宗旨，視人民的利益高于一切，自覺當(dāng)好人民公仆。但有些部門和單位，仍然存在門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦的衙門作風(fēng);少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一旦大權(quán)在握，就高高在上，威風(fēng)凜凜，不關(guān)心群眾疾苦;有的司法人員不公正執(zhí)法，吃拿卡要，嚴(yán)重?fù)p害了干部形象，損害了黨群干群關(guān)系。要知道“水能載舟，也能履舟”，人民既能給你權(quán)力，也能剝奪你的權(quán)力。我們要向老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家毛澤東、周恩來、鄧**同志學(xué)習(xí)，向新時(shí)代人民公仆的典范孔繁森、吳天祥、吳金印同志學(xué)習(xí)，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需，把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到執(zhí)政為公、掌權(quán)為民。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。新一屆政府和“兩院”的國(guó)家工作人員擔(dān)負(fù)著承前啟后，繼往開來的歷史使命。大家一定要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣第十一次黨代會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議精神，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格按照、縣政府全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，奮發(fā)努力，開拓創(chuàng)新，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)竹山的跨越式發(fā)展而不懈努力。

同志們，會(huì)后你們都要各自走馬上任了，新的政治舞臺(tái)，等待著你們施展才華和抱負(fù);新的人生歷史，等待著你們?nèi)鴮懗晒εc輝煌。人生難得幾回搏，大顯身手正當(dāng)時(shí)。真誠(chéng)希望你們珍惜時(shí)機(jī)，大膽開拓，奮力進(jìn)取，創(chuàng)造佳績(jī);忠心祝愿你們?cè)谛碌膷徫簧弦环L(fēng)順、事業(yè)有成，為我縣的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

一是要進(jìn)一步進(jìn)步法律素質(zhì)。進(jìn)步國(guó)家機(jī)關(guān)工作職員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，是法律法規(guī)得以堅(jiān)持和貫徹的基礎(chǔ)條件。接受任命書的同道都擔(dān)負(fù)著一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)方面、一個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法，把握憲法、地方組織法以及與本部分職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段治理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。更為重要的，是要通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)法治的精華，做到不僅知法、懂法，而且用法、***，敢于頂住執(zhí)法過程中來自各方面的壓力和干擾，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅(jiān)定性。上屆人大會(huì)對(duì)所任命職員組織了任前法律知識(shí)考試，我們要堅(jiān)持這一作法。本次任命由于時(shí)間緊，沒有履行這一程序，在以后要補(bǔ)上這一課，把法律知識(shí)考試成績(jī)作為衡量干部法律素質(zhì)高低和任命干部的重要依據(jù)。

律體系基本形成的今天，我們必須高度重視依法決策題目。有的干部好大喜功，愛瞎指揮，不依法決策，搞一些不切實(shí)際的面子工程、政績(jī)工程，一方面損害了法律的嚴(yán)厲性和權(quán)威性，另一方面還會(huì)帶來不良后果，甚至造成重大損失。因此，依法決策關(guān)系重大，作決策、訂規(guī)劃一定要依法進(jìn)行，要實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，建立完善重大決策的法律把關(guān)制度、重***律事務(wù)的集體討論制度和備案制度等依法決策的保障機(jī)制，依法規(guī)范政府的決策行為，保證決策、規(guī)劃的科學(xué)化、***化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“主座意志”，將決策失誤降至最低限度。

三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)依法行政一個(gè)很重要的方面，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，中國(guó)加進(jìn)wto，政府職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理與公共服務(wù)上來，變無窮政府為有限政府，變微觀治理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接治理，已成為行政治理體制改革的基本目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，縣政府及其工作部分必須正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，改變“重審批、輕監(jiān)視”的傳統(tǒng)做法，改變“重收費(fèi)、輕服務(wù)”的治理模式，把不應(yīng)該、不適宜政府行使的職能還給市場(chǎng)和社會(huì)，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位，建立一個(gè)以法治為基礎(chǔ)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。

四是要努力實(shí)現(xiàn)司法公正與效率。“公正與效率”是司法的靈魂和生命。司法工作不僅要維護(hù)社會(huì)公平與正義，而且要進(jìn)步司法效率，遲到的公正不是公正。從我縣的實(shí)際情況看，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的題目仍然存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職員以言代法、以權(quán)壓法的人治觀念還很突出，有的給社會(huì)穩(wěn)定帶來不良影響，有的使領(lǐng)導(dǎo)干部陷進(jìn)沒完沒了的訴訟官司，牽扯精力，影響工作，天生經(jīng)濟(jì)上、聲譽(yù)上的損失，甚至觸犯法律，斷送了自己的政治前途。各司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，按照公正司法的要求嚴(yán)格執(zhí)法，積極推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立、公正、高效地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)法官、檢察官職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、道德高尚的職業(yè)化司法隊(duì)伍，樹立司法機(jī)關(guān)的良好形象，增強(qiáng)人們對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任感，使司法機(jī)關(guān)真正成為公正的化身。本屆人大會(huì)將加大對(duì)執(zhí)法“兩制”、個(gè)案監(jiān)視、特定題目調(diào)查等工作的力度，對(duì)藐視法律、踐踏法律的人和事，果斷予以查處。

各位同志們：

這次鎮(zhèn)村干部大會(huì)，是在對(duì)我鎮(zhèn)黨政班子調(diào)整后的特殊時(shí)期、在全年時(shí)間過半的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的。今年以來，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。公路援建取得階段性成果，新民居項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)并隆重開工，鐵選企業(yè)堅(jiān)持開工生產(chǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全年時(shí)間和任務(wù)雙過半，顯示了我們鎮(zhèn)村干部不怕困難、敢啃硬骨頭的頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)。但實(shí)事求是的說，我們的工作仍然有很多不盡人意的地方，特別是特殊的鎮(zhèn)情、繁重艱巨的工作任務(wù)，越來越成為縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、全縣人民議論的熱點(diǎn)。如果以干部目前的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，我們很難如期完成目標(biāo)，很難達(dá)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求，我們需要一種闊步向前、跨越發(fā)展的快速度，需要一種雷厲風(fēng)行、立說立辦的實(shí)干精神。因此在這個(gè)時(shí)間召開這次大會(huì)是非常及時(shí)和必要的。

這次鎮(zhèn)村干部大會(huì)，既是十一屆十次全委會(huì)議精神的傳達(dá)會(huì)，也是全鎮(zhèn)工作的總結(jié)會(huì)、部署會(huì)，還是新一屆黨委政府與同志們的見面會(huì)，更是一次鎮(zhèn)情分析會(huì)，加油鼓勁會(huì)。以上，部長(zhǎng)宣讀了鎮(zhèn)黨委關(guān)于規(guī)范村級(jí)黨員干部行為的“十個(gè)帶頭十個(gè)嚴(yán)禁”，宗華鎮(zhèn)長(zhǎng)全面系統(tǒng)的總結(jié)了上半年全鎮(zhèn)工作，安排部署了下半年工作，總結(jié)的中肯到位，安排的科學(xué)合理，我完全同意。下面，就以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)做好下半年乃至今后一段時(shí)期的工作，我再講幾點(diǎn)意見，總結(jié)起來就是要大家“強(qiáng)化六種意識(shí)”。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

為什么每次開會(huì)我都要強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)？因?yàn)樨?zé)任意識(shí)是一個(gè)人干好工作的基礎(chǔ)和保障，只有高度的責(zé)任感才會(huì)催生強(qiáng)烈的使命感和事業(yè)心。強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)，也是因?yàn)閭€(gè)別村干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，影響了我們加快發(fā)展的步伐，主要表現(xiàn)有：個(gè)別村干部干勁明顯減弱，得過且過混日子；個(gè)別人老油條，遇到問題找理由，講條件，繞著走，拖著干，往鎮(zhèn)里推，這與全鎮(zhèn)工作和發(fā)展大勢(shì)極不合拍；有的村干部反應(yīng)慢、行動(dòng)慢，推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)等。

一要明確責(zé)任。我們村干部的責(zé)任是什么？對(duì)內(nèi)保持一個(gè)村的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)上貫徹落實(shí)黨委政府的工作部署。大多數(shù)村的村干部責(zé)任意識(shí)明確，拿村來說，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，讓農(nóng)戶保持警惕，下雨天有專人在村里值班，晚上還派人在河邊巡視，把村莊安全、群眾安全做為自己的職責(zé)和義務(wù)。有崗才有責(zé)，我們的崗位是群眾投票給的，要常思量崗位的來之不易，常掂量自己肩負(fù)的責(zé)任之重。古人講“一日三省”、“如履薄冰”，我們不要求達(dá)到這樣程度，但至少應(yīng)做到愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)。二要細(xì)化責(zé)任。每名村干部都有自己分管的一攤工作和責(zé)任目標(biāo)，大家的工作加在一起，就是全村工作。鎮(zhèn)黨委政府制定的《千分考核》辦法，對(duì)涉及各村的工作任務(wù)都有細(xì)化分解；各村也要實(shí)行問責(zé)制，把工作任務(wù)細(xì)化、量化，分解落實(shí)到每一個(gè)人，形成人人頭上有指標(biāo)、件件工作有著落的責(zé)任制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。只有這樣，才能提高執(zhí)行力，才能減少失誤和避免缺位。三要落實(shí)責(zé)任。不折不扣抓落實(shí)是村干部不可推卸的責(zé)任，也是村干部作風(fēng)和能力的具體體現(xiàn)。不論是在高速公路建設(shè)、新民居建設(shè)、人口普查等重點(diǎn)工作中，還是在防汛、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等經(jīng)常性工作中，我都希望村干部不講條件，按照既定安排部署堅(jiān)定不移的抓好落實(shí)。

各位同志們：

舉辦這期村級(jí)干部培訓(xùn)班，是區(qū)委深入貫徹*屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是加快全區(qū)富民興區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要；是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的具體措施。因此，希望大家一定要珍惜這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，安下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，深入思考，加強(qiáng)交流，努力做到學(xué)以致用 , 學(xué)有所成。

下面我就如何加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建工作

經(jīng)過改革開放*多年來的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，目前，總體上已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”這一新的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展面臨著很多新的機(jī)遇。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和問題依然存在，促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面也沒有得到根本性改變，“三農(nóng)”問題仍然是事關(guān)黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。為此，五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了黨在新的歷史階段堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善農(nóng)村面貌和擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)，破解“三農(nóng)”問題的新思路、新舉措。這一重大戰(zhàn)略部署對(duì)于地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?80% 以上我們*區(qū)來說，是一個(gè)難得的機(jī)遇。就目前我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀來看，經(jīng)過改革開放*多年來的發(fā)展，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，溫飽問題已基本解決，基本生產(chǎn)條件得到改善，綜合生產(chǎn)能力顯著提高。但是，還必須清醒認(rèn)識(shí)到，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件仍然很脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還很低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育還很不成熟，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然很突出。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，仍然是關(guān)系我區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的根本性問題。可以說，目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)正處在一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)變階段，即由自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由溫飽型向小康型，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段。因此，必須高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真貫徹*大特別是*屆三中、四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，努力增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這是擺在全區(qū)各級(jí)黨組織特別是農(nóng)村廣大農(nóng)村干部面前的重大政治任務(wù)，大家必須予以高度重視。

廣大農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍是黨在農(nóng)村工作的具體組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。實(shí)踐證明，黨的路線方針政策能不能在農(nóng)村全面正確的貫徹執(zhí)行，農(nóng)村能不能長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)能不能得到較快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)能不能順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要看是不是有一支堅(jiān)強(qiáng)有力，能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。多年來，我區(qū)按照中央和省的要求和部署，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，取得了顯著成效。從總體上看，全區(qū)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是一支好隊(duì)伍，是可以信賴的，大家為推進(jìn)農(nóng)村改革，保持農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，付出了辛勤勞動(dòng)，做出了很大的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部。如曹石村的支部書記劉田家同志，花牛村的支部書記何丙銀等同志就是其中的優(yōu)秀代表。但是同時(shí)我們也應(yīng)該看到，全區(qū)廣大農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中也還存在一系列需要認(rèn)真研究加以解決的問題，主要表現(xiàn)在：有的干部不能正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行政策隨意性較大；有的干部文化水平低，思想觀念陳舊，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展缺少辦法；有的干部進(jìn)取心不強(qiáng)，推天天按擔(dān)擔(dān)的思想比較嚴(yán)重 ; 有的干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，辦事不公，個(gè)別村里甚至存在村干部違規(guī)違法辦事，危害群眾利益的現(xiàn)象。這些情況和問題，盡管就整個(gè)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍來說是非本質(zhì)、非主流的東西。但是，在一定程度上影響了干群關(guān)系，激發(fā)了干群矛盾，影響到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，要繼續(xù)把農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置上，下功夫抓好。這個(gè)問題解決好了，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就有了可靠的組織保證。

二、突出重點(diǎn)，力求創(chuàng)新，努力提高農(nóng)村基層干部的工作能力和工作水平

新世紀(jì)新階段，全面審視我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，與過去相比有著許多不同的新特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開始由傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受市場(chǎng)約束越來越突出；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)由集中解決溫飽向鞏固脫貧成果、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入、努力建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)變；廣大農(nóng)民的民主意識(shí)、法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，制約我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素依然存在，特別是干旱缺水、生態(tài)失衡；交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施還十分薄弱；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，流通不暢；扶貧攻堅(jiān)難度依然很大；農(nóng)村科技教育發(fā)展滯后；勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高等等。這一實(shí)際狀況客觀上決定了我們要順利的宏偉目標(biāo)，任務(wù)還非常艱巨。這就要求我們廣大農(nóng)村基層干部，不僅要有較高的思想政治素質(zhì)，而且要有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，還要有競(jìng)業(yè)奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。只有具備這些素質(zhì)，我們才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)好廣大農(nóng)民群眾，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不斷努力奮斗。提高農(nóng)村基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的重點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

一是以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 事實(shí)證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、工作得力，哪里的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)就一定能走在前列。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，或者思想作風(fēng)不正，各項(xiàng)工作就很難搞上去。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，首先要抓好班子成員建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的理想信念建設(shè)。信念問題是精神支柱問題，是最根本的問題。當(dāng)前，在少數(shù)干部中存在的一系列問題，追根溯源，就是信念發(fā)生了動(dòng)搖。解決信念問題，關(guān)鍵是學(xué)好、用好“三個(gè)代表”重要思想和*大精神，要全面正確的理解 “三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵及其實(shí)質(zhì)，掌握*大精神，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)，樹立不謀做大官、只謀做大事的敬業(yè)意識(shí)，樹立搞好一方經(jīng)濟(jì)、致富一方群眾的奉獻(xiàn)意識(shí)。堅(jiān)定不移地跟黨走，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)而奉獻(xiàn)自己的力量。二要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。多年來，一些地方工作上不去，面貌變化不大，一個(gè)重要原因就是干部的觀念落后，思想禁錮多，眼界不開闊，點(diǎn)子少、辦法少。因此，廣大農(nóng)村基層干部要在解放思想上下功夫，要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舊觀念，樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)、科技意識(shí)和法制意識(shí)，多花時(shí)間、多花精力，多動(dòng)腦筋，了解市場(chǎng)信息，研究和掌握市場(chǎng)規(guī)律，使我們的思想觀念、思維方式、工作方法不斷適應(yīng)發(fā)展變化的客觀現(xiàn)實(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。當(dāng)前，首要的任務(wù)，就是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展附加值高、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，以產(chǎn)業(yè)致富，改變農(nóng)村落后面貌，提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化水平，比如我區(qū)元龍鎮(zhèn)的花椒，伯陽鎮(zhèn)的蘋果和鮮桃，社棠、花牛等鎮(zhèn)的葡萄、蘋果，石佛、中灘鎮(zhèn)的大棚蔬菜等等產(chǎn)業(yè)，就具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了領(lǐng)頭雁的作用。

二是堅(jiān)決執(zhí)行黨的民主集中制。 民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是被歷史和事業(yè)證明了的行之有效的決策制度。在新的歷史條件下，必須一以貫之，堅(jiān)定不移地做好堅(jiān)持和完善。對(duì)于廣大農(nóng)村基層干部來說，堅(jiān)持民主集中制就是要自覺地在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，不折不扣地執(zhí)行黨的路線和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。要堅(jiān)決反對(duì)在一些農(nóng)村干部中存在的上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為和做法。當(dāng)然，并不是要照搬照抄，生搬硬套，而是要把中央和上級(jí)精神同本地區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作。堅(jiān)持民主集中制，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。重大問題要由集體討論決定，絕不能個(gè)人或少數(shù)人說了算，同時(shí)，班子成員對(duì)自己分工范圍內(nèi)的事要勇于負(fù)責(zé)，大膽工作。班子內(nèi)要積極開展健康的思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，改正錯(cuò)誤。成員之間要相互信任、互相諒解、互相支持、互相促進(jìn)、互相幫助，形成合力，發(fā)揮整體效能。 三是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。 加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本要求，就是要時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置，牢記為人民服務(wù)的宗旨，警惕脫離群眾的傾向。農(nóng)村干部直接聯(lián)系農(nóng)民群眾，一言一行都關(guān)系到黨的形象，任何時(shí)候都要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，牢固樹立群眾觀點(diǎn)。當(dāng)前，在少數(shù)農(nóng)村地方干群關(guān)系相當(dāng)緊張，其中一個(gè)重要的原因，就是這些地方的一些干部擺不正與農(nóng)民群眾的關(guān)系，把自己凌駕于農(nóng)民群眾之上，工作方法簡(jiǎn)單甚至粗暴；還有很多人在工作中上傳下達(dá)只做傳聲筒，推天度日無所做為，農(nóng)村工作毫無起色，農(nóng)村面貌變化不大，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿。上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)地方、少數(shù)干部身上，但是，從中反應(yīng)出加強(qiáng)黨的宗旨觀教育、群眾路線教育勢(shì)在必行，要通過學(xué)習(xí)教育，使廣大農(nóng)村基層干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正做到把農(nóng)民群眾的利益放在首位，傾聽農(nóng)民群眾的呼聲，想農(nóng)民群眾之所想，急農(nóng)民群眾所急，真正為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事，做一個(gè)無愧于廣大農(nóng)民群眾的基層干部。

四是認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、法律和科學(xué)技術(shù)，努力提高工作水平和工作能力 。改革二十多年來，我們 黨在實(shí)踐中形成了一整套基本政策，實(shí)踐證明，這些政策符合農(nóng)村實(shí)際，符合農(nóng)民意愿，符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，必須保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。要在農(nóng)村開展黨的基本政策、基本知識(shí)的再學(xué)習(xí)和再教育。要把是否熟悉黨的農(nóng)村政策，嚴(yán)格政策辦事，并且能夠創(chuàng)造性的開展工作，作為衡量一個(gè)農(nóng)村干部合格與否的基本標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)農(nóng)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面理解的各項(xiàng)方針政策，執(zhí)行中不打折扣、不走樣；要正確地向群眾宣傳黨的各項(xiàng)政策，使之成為群眾的自覺行動(dòng)；要模范地執(zhí)行政策，要求群眾做到的自己首先要做好。同時(shí)，要按照社會(huì)主義國(guó)家和依法治國(guó)、以法治區(qū)的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，做到學(xué)法、知法、懂法、用法，提高依法辦事的水平，把整個(gè)農(nóng)村工作納入法制化軌道。在實(shí)際工作中， 要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，善于抓主、抓重，著力解決好影響改革和發(fā)展中存在的突出問題，善于協(xié)調(diào)各方面力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把黨的正確主張變成為農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。還要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民提供各類信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等全方位服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

三、明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，搞好農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)工作

建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，是提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。總的要求是：深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵紀(jì)守法的自覺性；認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，學(xué)會(huì)在新的歷史條件下做好農(nóng)民工作的方法；努力掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技文化知識(shí)和法律知識(shí)，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的本領(lǐng)。經(jīng)過幾年的努力，力爭(zhēng)使全區(qū)廣大農(nóng)村干部成為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律、法規(guī)的引路人；思想解放、開拓創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康的帶頭人；懂經(jīng)營(yíng)、善管理、識(shí)大體、顧大局、依法辦事的明白人；關(guān)心群眾冷暖疾苦、為群眾辦實(shí)事的熱心人；實(shí)事求是、作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人。按照上述目標(biāo)要求，組織部要按照省的要求和部署，制訂切實(shí)可行的村級(jí)干部教育培訓(xùn)管理的規(guī)劃，建立常抓不懈的教育培訓(xùn)管理機(jī)制；黨校要圍繞培訓(xùn)教育的總體要求，精心組織，加大培訓(xùn)力度，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，采取適合農(nóng)村基層干部特點(diǎn)的方式和方法，結(jié)合農(nóng)村干部的思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，有的放矢地確定培訓(xùn)內(nèi)容，把理論培訓(xùn)與能力培養(yǎng)結(jié)合起來，科學(xué)選題，把提村干部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)素質(zhì)作為重點(diǎn)。教學(xué)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)備課，力爭(zhēng)把課講深講透，引導(dǎo)學(xué)員積極進(jìn)行理性思考，做到理論聯(lián)系實(shí)際；并做好各種服務(wù)工作；參加學(xué)習(xí)的學(xué)員，要以高度的責(zé)任感，對(duì)待這次培訓(xùn)，要轉(zhuǎn)變角色，遵守黨校的紀(jì)律，按時(shí)上下課，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，要寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，還要進(jìn)行考試，考試不及格，達(dá)不到要求的不發(fā)結(jié)業(yè)證，并要嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)培訓(xùn)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要善于及時(shí)總結(jié)和提煉，不斷促進(jìn)培訓(xùn)工作上水平、上檔次。各位同志們，這次培訓(xùn)是區(qū)委加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。工作任務(wù)重、責(zé)任大、意義深遠(yuǎn)，大家一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，全身心的投入到培訓(xùn)工作中，要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以優(yōu)異工作成績(jī)，保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)任務(wù)，為我區(qū)的改革開放和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各位同志們：

今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況，對(duì)下一步的工作進(jìn)行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報(bào)。總的認(rèn)為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。調(diào)動(dòng)一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競(jìng)爭(zhēng)激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利，積極參與選舉和競(jìng)爭(zhēng)，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競(jìng)選，競(jìng)爭(zhēng)激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前，全區(qū)已完成村委會(huì)換屆267個(gè)，村支部換屆54個(gè)，“兩委”換屆全部完成的村45個(gè)，書記、主任“一人兼”的44個(gè)，達(dá)97.8%。在看到好的方面的同時(shí)，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡，有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對(duì)選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預(yù)案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對(duì)以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對(duì)照檢查，認(rèn)真加以解決。下面，我就今后工作講幾點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一

村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子，不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，意義非常深遠(yuǎn)。前段時(shí)間，孫德漢書記專門對(duì)換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn)，更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來抓，作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，切實(shí)抓緊、抓好。

二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確

（一）要堅(jiān)決完成“兩個(gè)比例”。省、規(guī)定換屆選舉后，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達(dá)到70%和80%以上，我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上，這兩個(gè)比例是底限而不是最終目標(biāo)。大家不要再有等待觀望思想，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點(diǎn)條件可講”，必須在嚴(yán)格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù)，“一人兼”比例分別達(dá)到92%和100%，“兩委”交叉比例分別達(dá)到88%和92%。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù)，“一人兼”為100%，“兩委”交叉達(dá)82%。實(shí)踐證明，只要各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從講政治的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，繼續(xù)扎實(shí)工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。（二）要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制是本次村“兩委”換屆的一個(gè)重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)用目標(biāo)選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證，是對(duì)今后農(nóng)村干部誰來當(dāng)、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競(jìng)職辦法，規(guī)范演說內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，把干部選前承諾與選后管理有機(jī)結(jié)合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題，努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看，從把不滿意的干部趕下去，引導(dǎo)到把好的干部選上來，維護(hù)好選舉秩序，保證選舉成功。同時(shí)，促使村干部進(jìn)行深入思考，理清工作思路，明確任期重點(diǎn)，知道任期內(nèi)干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目標(biāo)，讓干部始終有壓力、有動(dòng)力，積極開展好各項(xiàng)工作。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識(shí)，真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制作為此次換屆選舉工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，擺上位置，認(rèn)真研究，抓實(shí)抓好。

（三）要大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部。大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部，是此次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。這既是新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來，隨著農(nóng)村改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復(fù)雜，工作壓力越來越大，對(duì)農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進(jìn)行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題等方面，缺點(diǎn)子、少辦法、無思路，還有的思想僵化，觀念陳舊，缺乏市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)頭腦，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高，甚至連自身致富都沒解決好，家庭收入在村里處于較低水平，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求極不適應(yīng)，與群眾想富、盼富、求富的愿望有較大差距，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問題，根本就是選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才，把選“能人”當(dāng)村官，作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機(jī)，最大限度地把條件成熟的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村級(jí)班子，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的深入開展。

三、工作力度要進(jìn)一步加大

（一）要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利，得益于宣傳力度大，宣傳廣泛、到位。今后，宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率，要突出重點(diǎn)，突出特點(diǎn)，向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處，宣傳選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能當(dāng)選、什么人不能當(dāng)選，從而形成共識(shí)，推進(jìn)換屆選舉工作的順利開展。

（二）要嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會(huì)換屆，都有嚴(yán)格的程序，程序不合法，結(jié)果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽，就可能導(dǎo)致整個(gè)選舉失敗。尤其是本次換屆選舉，與以往相比有許多新要求，群眾的關(guān)心程度也比過去增強(qiáng)了，這就更加要求我們要嚴(yán)格按法定程序辦事。否則，就會(huì)引起群眾不滿，甚至上訪，給我們的工作造成被動(dòng)。對(duì)此，大家要有足夠的認(rèn)識(shí)，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，時(shí)刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個(gè)細(xì)小問題，堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一步也不能減，堅(jiān)決做到嚴(yán)格程序，依法辦事。（三）要加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，先進(jìn)行村委會(huì)換屆的，不要等到全部完成后，再進(jìn)行黨支部換屆，要壓茬進(jìn)行，確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù)。同時(shí)，要注意做好后續(xù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束，要抓緊健全村級(jí)下屬組織，將目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)好任期目標(biāo)承諾制，層層簽訂責(zé)任書，制定考核辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核。要抓緊對(duì)新當(dāng)選的村班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，并采取多種措施做好落選干部的工作，化消極因素為積極因素，推動(dòng)工作開展。另外，換屆結(jié)束后，根據(jù)選舉結(jié)果，還要反思一下農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這非常有必要，為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了？為什么一些新人被群眾選上來，而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)？下一步在培養(yǎng)干部的問題上應(yīng)該怎么辦？我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平，選拔和培養(yǎng)干部的問題，就是提高執(zhí)政能力的重要方面。現(xiàn)在當(dāng)選的干部，大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的，將來的干部，也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則，提高黨的執(zhí)政能力的問題，就無從談起。

四、工作責(zé)任要進(jìn)一步加強(qiáng)

這次村“兩委”換屆選舉，區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委，與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負(fù)責(zé)人、各包村干部簽訂了責(zé)任狀，要抓好責(zé)任落實(shí)，做到層層有壓力，人人有擔(dān)子，充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性，尤其是黨委書記，要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的責(zé)任，近一個(gè)月內(nèi)，沒有特殊情況不得外出，全力抓好換屆選舉工作。

區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上、靠上做工作，幫助分析情況，解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強(qiáng)檢查，巡回督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，針對(duì)出現(xiàn)的問題，研究提出對(duì)策和措施，推動(dòng)面上工作的開展。

要確保換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要真正盡到責(zé)任，靠前指揮，親自調(diào)度，親歷、親感、親為，現(xiàn)場(chǎng)解決。要充分利用“民主議政日”、走訪座談等形式，及早排查不穩(wěn)定因素，采取得力措施化解矛盾，將其解決在萌芽狀態(tài)，確保沒有集體上訪，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因工作不細(xì)、不實(shí)出了問題，就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過換屆，達(dá)到促創(chuàng)新、促發(fā)展、促穩(wěn)定的目的。

各位同志們：

大家好！今天在坐的都是各村支部的支部委員。都是老百姓剛剛選出來的，最信任的群眾代表。各位肩上的擔(dān)子很重啊。在各位任職之前，我就怎么樣當(dāng)好村干部這個(gè)話題跟大家探討一下，希望對(duì)各位今后的工作有所幫助。

第一、要有事業(yè)心和責(zé)任感，當(dāng)好“兩員”

上級(jí)組織因地制宜決策工作。二是當(dāng)好帶隊(duì)員。作為村里的領(lǐng)路人，要有服務(wù)村民的`意識(shí)，戴上“望遠(yuǎn)鏡”，立足村情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制訂該地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切忌患上“多動(dòng)癥”，東抓一把西抓一把，最后花了錢又沒成事；切忌患上“紅眼病”，百姓富了不服氣 ，百姓窮了看不起。切忌患上“健忘癥”，只埋頭自己致富，忘了帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，見到利益朝前跑，聽到問題躲著走。

第二、要講大局，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定

團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定是各村的首要問題，它是能否搞好村的工作、能否加快村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能否搞好村的建設(shè)、能否奔康致富的關(guān)鍵和根本。班子不團(tuán)結(jié)，社會(huì)不穩(wěn)定，全村意見難統(tǒng)一，必然導(dǎo)致什么事都辦不了。剛剛選完干部我把可能出現(xiàn)的幾種不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的現(xiàn)象說下，希望不要發(fā)生在我們的干部身上：

一是由于選舉摩擦導(dǎo)致支書與主任形成對(duì)立；

二是部分村的支委和村委分成兩派，井水不犯河水；

三是在選舉中由于干部拉票，在村民中形成幫派,產(chǎn)生對(duì)立； 四是有些落選的干部與現(xiàn)任干部唱“對(duì)臺(tái)戲”，不顧村民的利益，只要是現(xiàn)任干部提出來的就發(fā)動(dòng)自己的支持者反對(duì)。

一切以大局為重，以村民利益為重。二是理順好領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，即支書主任與其他村干部的關(guān)系。各村分工完后，支書主任就要信任其他干部,放手給他們?nèi)プ觯灰^多干涉和指責(zé)。支書主任主要工作是統(tǒng)攬全局，把好關(guān)，抓大事，確保每一個(gè)干部在負(fù)責(zé)的事項(xiàng)中有職有權(quán)有責(zé)。同時(shí)這些干部要對(duì)支書主任負(fù)責(zé)，要盡心盡力完成自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，遇到問題要多加請(qǐng)示，不要自作主張，做出一些違規(guī)的、超越自己職權(quán)范圍的事。

第三、要嚴(yán)格依法辦事，公道正派

國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，做事不能亂來，既要做好工作，又要保證自己不犯錯(cuò)誤，不違紀(jì)，不違法。一是要依法決策。決定問題，要采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，涉及村民利益的事項(xiàng)，如：本村享受低保人員的確定；村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集；等等，必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理。二是要依法管理。關(guān)鍵是要搞好村務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開制度。應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布國(guó)家計(jì)劃生育政策和本村的計(jì)劃生育落實(shí)情況；本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)要公布，自覺接受村民的監(jiān)督，并保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，接受村民的查詢。三是要誠(chéng)信正派。村干部要做到無私心，為人正直，切實(shí)維護(hù)群眾的利益，對(duì)待家人、族人、親人一個(gè)樣，說到做到，取信與民。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:

大家下午好!

一個(gè)態(tài)度

在坐的各位,大部分,都是我的前輩,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)比我要豐富得多.我初次走長(zhǎng)職位,缺少經(jīng)驗(yàn),在這里我表個(gè)態(tài):有時(shí)間的話,我愿意與大家多交流,虛心向大家學(xué)習(xí),還請(qǐng)大家多多關(guān)照!

感想

去年的暑假開學(xué)我來到咱們趙堂村,初次感覺,學(xué)校貧困潦倒,師生沒有安全保障,哪有生存的希望?針對(duì)這種困境我非常糾結(jié)。是走還是留?我一直在心里問自己。后來,我和咱大隊(duì)結(jié)合,在咱大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,給我一個(gè)溫暖而整潔的住室,盡管如此,可是,我還是一直猶豫,思前想后,我最終還是留下了。于是,我下定決心一定不辜負(fù)咱們大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的深切關(guān)懷,向他們匯報(bào)最優(yōu)秀的成績(jī)。經(jīng)過一年的辛勤努力,我們學(xué)校的成績(jī)大大提高,而且三年級(jí)在全鄉(xiāng)抽考中名列前茅。這就是我們村所有領(lǐng)導(dǎo)干部所期盼的愿望啊!可是這優(yōu)秀的成績(jī)來自于咱們村委會(huì)和黨員干部的大力支持和殷切關(guān)愛,沒有你們的關(guān)心和幫助,就沒有我們的希望,沒有你們友誼的雙手就沒有我們前進(jìn)的動(dòng)力!我的永駐是咱們大家用一顆愛心鑄成的豐碑,今天的進(jìn)步就是明天騰飛的希望。我堅(jiān)信,能在咱們村工作一天,就要為我們的孩子創(chuàng)造幸福,為咱們學(xué)校的貧窮面貌努力改建。

建議:

各位同志們,苦口婆心、千言萬語匯成一句話,那就是殷切希望大家認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,進(jìn)一步明確職責(zé),振奮精神,從而形成人思進(jìn)取、事爭(zhēng)一流的生動(dòng)局面,為我校的教育事業(yè)發(fā)展更上一層樓而努力奮斗!

學(xué)校的前景因我們的存在會(huì)更添絢麗、輝煌。

謝謝大家!