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農村環境調查報告600 農村環境調查報告字篇一
在經濟迅速發展的今天，人們的生活水平也在不斷提高。但值得一提的是，人們在追求物質文明同時，往往忽視了精神文明。像環境的污染，特別是農村環境衛生的惡化，已成為目前經濟和社會發展特別是影響人民群眾身體健康和社會形象的一大公害。為了徹底改變“糞缸垃圾到處見，蒼蠅蚊子滿天飛”現象，上虞市政府率先在全省開展了一場農村廁所“改革”，這一創舉已成為老百姓的熱點話題。我們課題小組為了了解老百姓對這一工作的看法，選取了經濟和社會發展處于中等水平的謝塘鎮作為調查點，對該鎮的干部群眾進行了調查，在此基礎上提出了一些相關的看法和意見，希望能為農村廁改提供一些參考。
******村
（1）訪談 (2)發問卷 (3)實地察看
訪談：
3月30日我們課題小組成員向謝塘鎮出發。首先對謝塘鎮政府領導進行了面對面的談話。鎮長非常支持我們，同我們談了廁改的來龍去脈。廁改是市政府發布文件，以道墟鎮為試點的一場改革，謝塘鎮走在了廁改的前列。在鎮村兩級干部的共同努力下，全鎮共投入資金234.07萬元，興建公廁57只，衛生戶廁3916只。清除露天糞缸5089只，基本上改變了“糞缸垃圾到處見，蒼蠅蚊子滿天飛”的現象。
隨后，我們課題小組對山東、戴家兩村（謝塘鎮的廁改試點）村干部進行面對面訪談。
發問卷：
因時間和范圍的限制，我們只發放了60份問卷，有效卷為42份。但我們抓住了不同的典型對象，可以說比較客觀地反映了真實情況。
實地察看：
我們對當地的廁所進行了比較全面的察看，公廁基本上做到了干凈衛生，不同家庭的戶廁都保持很干凈，不出現污水直排河中的現象。
1、關于廁改的提出和進行情況
廁改是由市政府發文件倡導的，是對農村糞缸遍地現象提出的一些針對性措施。據調查，當地鎮部門實行責任落實制。以謝塘鎮為例，他們采取以鎮長抓片長（當地以五六個村合為一片），片長抓村長，層層落實。在村中，又以廣播，宣傳窗動員大會等形式號召村民積極配合此項措施，因此進行得十分順利。有些村民不同意時，也會耐心開導，對其實行補貼，以每戶100元標準，補助給改廁村，總補助資金達77萬元。
2、村民對廁改的反映
經調查發現，絕大多數村民都支持廁改，其中僅有極少數村民抱冷淡態度。并且與此相對應的，經調查發現，村民中不同年齡段對于廁改的看法也有較大的不同。
為了便于觀察和統計，我們把調查中所得的資料反映到如下的圖表中。從這里我們可以明顯地發現年齡偏大者對公廁的改革支持率偏低。今據實地訪察之后發現老年人，尤其是行動不便的老年人，他們對公廁持抵觸情緒。對于距公廁太遠，也忿忿不平。二者經當地村委人員反映和我們組成員的討論，認為老年人有這種反映也與他們文化程度有關，從總體上看村民還是積極配合此項舉措的。
3、關于廁改后村民反映的調查
廁改后，村民對本村的環境基本上都持肯定態度。據調查發現，謝塘鎮戴家村以戶廁為主，公廁為次，山東村以公廁為主，戶廁為次，公戶結合的方法。戶廁解決了人口分散的缺點，公廁解決了人口集中的問題。一般家中有戶廁的對公廁的改造并無意見，且反應良好。而公廁情況并不如此良好，一般抱怨公廁的大致有如下三種：
（一）公廁距家太近，臭氣熏天。
（二）公廁內衛生狀況不滿意。
（三）由上圖表明，目前公廁如果廣泛推廣仍有一定難度，但作為一個最基本的行政村，公廁設施是應具備的。
4、廁改的優點
我們課題小組成員實地調查后發現，廁改之后露天糞缸消滅了。那種臭氣熏天、蒼蠅蚊子亂飛的作惡場面不見了，取而代之的是一個個嶄新的公廁和戶廁。像謝塘鎮山東村公廁的興建，使全村的環境面貌煥然一新，為其創建紹興市級文明村奠定了堅實的基礎。廁改是農村精神文明建設的一個重大成就，也是我市已完成的一項實實在在的德政工作，大大改善了農村的衛生狀況，提高了農民的生活質量。
5、廁改之后的不足之處
但又經調查發現，個別公廁內環境很差，臭氣熏天，有的公廁未及時打掃，便座上難以坐人，有的公廁內燈泡不亮，晚上去很不方便……總而言之，主要是這些村對公廁的管理不重視，管理工作沒有及時跟上，有些干部存在一種以為廁改完成，萬事大吉的模糊認識，這樣就不能使公廁的作用得到很好的發揮，甚至使之成為農村又一環境污染和衛生難點，這就違背了廁改的初衷，損害了老百姓的利益。
1、領導重視是抓好廁改的基礎
像我們組調查的謝塘鎮，我們從該鎮有關領導中獲知，為抓好廁改工作，該鎮黨委政府專題召開黨政聯席會，機關干部會，全鎮性動員大會。鎮政府成立了廁改工作領導小組，由鎮長任組長，黨委副書記任副組長，各黨政領導為成員。下設辦公室，由黨委宣傳委員兼辦公室主任，負責指導和督促各村改廁工作。各村也相繼成立領導小組，落實職責，明確工作任務，同時該鎮領導在全鎮性動員大會上特別強調，聯村干部要深入農戶做工作，黨支部書記要親自抓落實，并多次下村落實指導，督促各村。從而進一步堅定鎮村干部的決心，形成了上下合力，齊抓共管，狠抓落實的良好局面。
2、宣傳教育是抓好廁改工作的前提
首先，我們應該明確，廁改工作的根本出發點和落實點是改善群眾的生活環境，提高農民的生活質量，是一項社會公益事業，屬于群眾性活動。因此，轉變群眾的思想觀念，統一思想認識，引導群眾自覺參與至關重要。要充分利用廣播、電視、橫幅、標語、倡議書等多種形式，加強宣傳教育，使廁改工作做到家喻戶曉，人人皆知，群眾的思想覺悟和自身素質得到了普遍提高，對這次徹底消除露天糞缸和建造公廁給予極大的擁護和支持。
3、把好“三關”是抓好廁改工作的關鍵
“三關”即“定點關”、“標準關”、“驗收關”，在定點時讓村民組長、村民代表參與定點，并以村民小組為單位去抓好落實。不讓農民誤解為廁改只是上面下達給村干部的任務，與他們無關，而要切切實實的體會到這是他們想辦的，而且也是自己正在參與辦的實事。得到了群眾的諒解與支持。同時，各村嚴格按照水沖式三至四格無害化標準建造公廁，否則勞民傷財，造成群眾的不滿，好心辦壞事。在驗收中不能走過場，搞形式，不能降低標準，開口子，對驗收后達不到合格要求的，責令限時整改，直至驗收合格為止。
4、長效管理是鞏固廁改的保證
要把廁改這樁受益于人民群眾的好事辦實，真正體現廁改成果，落實長效管理至關重要。廁改任務完成后，要根據各自的實際認真選配落實保潔隊伍，簽訂勞動合同，落實保潔員報酬，制定衛生保潔制度，做到公廁每日清掃2次，垃圾日產日清，確保鎮村衛生整潔。
1、我們再三指出廁改的出發點與落實點是改善農村的衛生狀況。而其中的重中之重是要提高農民的衛生意識，改進多年形成的不良衛生習慣。當地政府要加強廁改后的檢查和督促力度，衛生部門要經常下鄉幫助農民加強衛生醫療保障。文藝部門要及時宣傳黨的方針政策，使老百姓能實實在在地提高自身的衛生素質。
2、雖然廁所改造已經～完成，但是我們認為廁改后必須建立一套完整的規章制度，使其能真正地發揮它既清潔又方便的作用。
3、實事求是，因地制宜。根據當地經濟發展水平，政府可提供的資金和農民的承受能力，來制定完整方案，避免操之過急，以引起社會的不安定因素。
4、廁所的改造雖然結束了農村幾百年來露天糞缸的歷史，但這只是改善農村衛生環境的一個方面，另外還要加強對農村的河道、村道垃圾、墳墓等進行徹底的改造。
農村環境調查報告600 農村環境調查報告字篇二
按照我局周五調研日工作總體安排及主要課題分解要求，我們采取走下去、請上來等方式，對全市農村環境綜合整治工作進行了專題調研，形成本調研報告。
一、工作進展
大慶市現轄五區四縣、58個鄉鎮、482個行政村。全市人口281萬，其中農村人口138萬人，占全市人口總數的49%。由于縣域經濟條件限制和歷史欠賬，我市農村環境保護基礎較差、環境設施建設相對滯后，為了扭轉這種局面，我市多年來堅持以生態建設示范區創建為載體，大力開展農村環境綜合整治、改善區域生態，見到明顯成效，讓胡路區、杜蒙縣成為省級生態縣(區)，49個鄉鎮被命名為省級以上生態鄉鎮，383個鄉鎮村被命名為市級以上生態村。
（一)建立機制，強化基礎。農村環境綜合整治工作重心為縣區，為此，我們重點實行了“四個強化”。一是強化四級管理。在全市58個鄉鎮設置了環保助理，380多個行政村配置了環保監督員，實現了市、縣（區）、鄉鎮和行政村的四級管理機制，把環境監管觸角延伸到每個角落。二是強化能力培訓。專門編制了有關農村環保工作的講義，組織縣區、鄉鎮和行政村環保工作人員業務培訓，增強基層環保隊伍的知識儲備。三是強化載體帶動。通過生態縣區生態鄉鎮和生態村創建的具體實踐，基層環保隊伍的能力水平逐步提高。四是強化目標考核。全面實施生態縣(區）建設目標責任制和農村環境綜合整治定量考核，高標準、嚴要求，農村環境監管有效加強。
（二）統籌規劃，分步實施。為了將農村環境綜合整治工作抓實、抓好、抓出成效，我們重點在規劃設計上狠下功夫。首先，是納入總體規劃。把生態示范創建和農村環境保護納入《大慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》，作為生態文明建設的重要內容。在我市的生態文明建設規劃和生態市建設規劃中都明確了農村環境綜合整治的目標任務。第二，是制定實施方案。制定實施《加快生態環境建設三年行動計劃》，《生態市建設實施方案》，以及《農村環境綜合整治聯合行動實施方案》，進一步落實了農村環境綜合整治的責任、年度實施進度和推進措施。第三，是科學謀劃項目。按照全省統一安排，建立我市“十二五”農村環境連片整治項目庫，入庫項目61個，并對入庫項目進行了初步設計。
（三)各負其責，合力推進。農村環境綜合整治是一項系統工程，“十二五”以來，環保、林業、畜牧、水務、建設等行業主管部門多措并舉、合力攻堅，取得較好效果。自然生態有效保護。累計造林48萬畝，森林覆蓋率達到11.5%；禁牧草原1034萬畝，累計治理“三化”草原（場）60萬畝，草原“三化”比率降到29%；大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級自然保護區，自然保護區總數達到16個。人居環境有效改善。累計完成泥草房（危）房改造5.7萬戶，14萬農村人口受益；綠化村屯746個，村屯綠化達標率76%；實施畜禽三進三退工程，新建、改擴建養殖場（小區）538個，16.2萬畜禽退出散養、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環境監管，提倡秸稈綜合利用、變廢為寶；推廣測土配方500萬畝，有效控制了化肥和農藥的施用強度；建設有機、綠色、無公害食品基地600萬畝，獲得“三品”標識490個。功能設施有效增強。我市四個縣在全省率先建設生活污水處理場和生活垃圾處理場，實現了“兩廠(場）市域全覆蓋；強化農村飲用水源保護區環境監管，建設33個鄉鎮集中式飲用水水源保護區；實施農村安全飲水工程407處，22.08萬農民喝上放心水；將醫療廢物無害化處理向農村延伸，實現了統一收集、統一運輸、統一處理。
（四）突出重點，連片治理。改善農村生態環境的關鍵是整治，重點在村屯。一方面，爭取項目推動整治。國家和省從20pc年開始，針對各類突出的環境問題，啟動實施農村環境連片整治。截至目前，我市列入中央和省計劃項目16個，總投資2374.93萬元，其中，中央投入797萬元，地方配套700萬元，村民自籌877.93萬元，整治村莊16個，受益人口5.8653萬人。另一方面，借助減排促進整治。兩年來，全市列入全省污染物總量減排計劃的農村畜禽減排項目共160個，去年完成項目76個，減排化學需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸；今年，由于洪水影響，我市計劃項目84個，到年底可完成項目77個，將進一步為全市污染減排工作做出積極貢獻！
二、主要問題
通過多年的工作實踐，對照先進地區經驗，結合調研情況，我們深深地感到，盡管我市農村環保工作已經有了一個很好的基礎，但對照黨的十八大關于生態文明建設的總體要求，對照國家和省關于農村環境保護工作目標任務，還存在著很大的差距，需要進一步認真加以研究解決。
一是基層環境管理水平低。在農村基層環保隊伍建設上，我國很多地區走在了前面，積累了許多值得借鑒的經驗。山西省陽城縣把環境監管的觸角向農村延伸，全縣18個鄉鎮467個行政村全部配備了持證上崗環保監督員，在山西省率先實現了環境監管縣、鄉、村三級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉鎮層面，實現了“五有一專一保障一開展”。“五有”，就是有場地、有牌子、有辦公設施、有制度、有工作職責；“一專”，就是鄉鎮配備了1至2名專職環保監督員；“一保障”，就是工作經費和人員待遇得到了保障；“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面，實現了“六有一保障一發揮”。“六有”，就是有場地、有牌子、有人員、有辦公設施、有制度、有工作職責；“一保障”，就是工作經費和人員待遇有保障；“一發揮”，就是能夠發揮作用。我市雖然在鄉鎮、行政村環保隊伍的建設和能力提高上，做了大量的工作，短期內也取得了一定效果，但由于沒有工作經費和人員待遇保障，且環保工作人員多為兼職、非專職，素質偏低、流動性大，水平提升難度很大，難以適應日益繁重的工作需要。
二是農村環保激勵機制弱。為了加快生態建設示范區創建，持續改善農村環境，我國一些地區根據國家的有關規定，相繼出臺了“以獎代補”、“以獎促治”政策，激發和調動廣大農村改善環境的積極性。河南省三門峽市農村環境保護生態示范創建以獎代補考核辦法中規定，對于國家級生態縣、區創建，完成規劃編制并通過專家評審的獎勵縣、區政府3萬元，通過環保部驗收命名的獎勵縣市、區政府10萬元；對于生態鄉鎮創建，完成環境規劃編制并通過專家評審的獎勵鄉鎮政府1萬元，獲得省級生態鄉鎮命名的獎勵鄉鎮政府3萬元，獲得國家級生態鄉鎮命名的獎勵鄉鎮政府5萬元；對于生態村創建，獲得省級生態村命名的獎勵行政村1萬元，獲得國家級生態村命名獎勵行政村5萬元。同時，為鼓勵對生態示范創建工作的探索和創新，對生態示范創建中在環境改善、污染治理、生態建設等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態工程予以褒獎，獎勵最高金額為10萬元。由于我市沒有建立農村環境保護“以獎代補”、“以獎促治”政策，鄉鎮和行政村的創建熱情不高，創建質量得不到到保證，不能充分的調動農民群眾參與環境保護的積極性。
三是治污項目建設推進難。20pc年以來，環境保護部、財政部相繼制定了“以獎促治”加快解決突出的農村環境問題實施方案、農村環境保護專項資金管理暫行辦法及其項目管理暫行辦法，以及加強“十二五”資金管理的指導性意見，對開展農村環境綜合整治的村莊實行“以獎促治”，對達到生態建設示范區標準的實行“以獎代補”。同時，明確要求地方各級人民政府要參照國家政策，安排本級農村環境保護專項補助資金。由于歷史欠賬和縣域經濟緊張，我市雖然在四縣分別建設了污水處理廠和垃圾處理場，但鄉鎮和行政村的生活污染治理還沒有全面展開，生活污水管網尚未鋪設到位、生活垃圾存貯和收運體系尚不健全，規模化養殖場糞便污染還沒有得到根本治理，農村飲用水源保護區建設還存在差距。按照省市農村環境綜合整治聯合行動的要求，到20pc年，全市具備條件的小城鎮要完成污水處理及垃圾處置設施建設，60%以上的規模化養殖場和養殖小區要配套完善固體廢物和污水貯存處理設施，困難很多，壓力巨大，迫切需要穩定的資金投入，市級農村環保專項資金的建立迫在眉睫。
四是生態示范創建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態創建試點，對我市生態建設示范區創建工作給予厚望，對照生態市考核標準，特別是國標中規定的“三個80%”，我市達標難度很大，目前我市9個縣區，還沒有一個國家級生態縣區，58個鄉鎮僅有4個獲得國家級生態鄉鎮命名，482個行政村中國家級生態村還是空白，此外，在具體指標上，我市的第三產業占gdp比重、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標還遠遠達不到國標要求，要想在“十三五”期末實現國家級生態市創建目標，尚需加大推進力度，加快創建步伐。
三、對策措施
“十二五”已經走過三分之二時間，即將進入沖刺之年、收關之年，形式嚴峻、任務繁重、責任重大。我們要堅定不移地以科學發展觀和生態文明戰略思想為指導，持續深化農村環境綜合整治，著力解決農村突出的環境問題，為進一步鞏固環保模范城市成果、加快生態市建設進程做出積極貢獻。具體工作上力爭實現四個新突破：
1、超前規劃研究，力爭在頂層設計上實現新突破。在系統總結評估“十二五”農村環保工作的基礎上，做好“十三五”規劃課題研究。一是現實基礎專題研究，系統全面掌握我市農村環保基本情況；二是制約瓶頸專題研究，調查分析制約我市農村環境污染治理的關鍵影響因子，確定需要整治的重點環節；三是治污技術專題研究，調查論證適合我市農村實際的生活污染、面源污染和生態修復的先進技術；四是引導政策專題研究，探討工業反哺農業、社會資金吸納等有利于加快農村環境綜合整治的制度、政策；五是目標任務專題研究，確定我市“十三五”農村環境綜合整治主要目標和重點任務；六是管理機制專題研究，研究制定強化農村環境保護工作保障措施。
2 、深化監督管理，力爭在項目建設上實現新突破。項目建設是改善農村環境的有效途徑，重點是把握好四個環節。一是做好項目。對于已經入庫并有希望獲得支持的項目，抓緊可研和方案設計，落實項目前期。二是爭好項目。對于沒有入庫，但卻具有典型示范意義的項目，組織縣區積極向上爭取，爭取列入計劃，獲得支持。三是建好項目。對于已經列入計劃獲得支持的項目，加快推進項目建設，保證進度、保證質量、保證達標。四是管好項目。對于建成投產項目，要加強治污設施環境監管，確保穩定運行，達標運行；對于在建項目，按照國家和省有關規定，實施督察督辦，規范建設、規范管理，確保項目建成運行后達到設計目標。
3、搞好協調推進，力爭在綜合治理上實現新突破。主要是協調有關部門，加快推進農村環保聯合行動，確保實現既定目標。努力修復自然生態。通過植樹造林，綜合整治土地沙化、鹽漬化，治理水土流失；通過草原修復，促進草原改良、草原植被恢復；通過保護濕地，保護野生動植物棲息地，維護生物多樣性。全面控制面源污染。推進整治畜禽養殖污染減排項目，科學劃定禁養區、限養區和適養區，強化“三區”管理、推進“三區”治理；大力發展生態農業，推行測土配方，控制農藥和化肥施用。三是改善居住環境。繼續強化農村生活污水和農村垃圾治理，加強農村飲用水水源地保護，推進村屯綠化、道路綠化，深入開展生態鄉鎮、生態村創建。
4、創新管理模式，力爭在隊伍建設上實現新突破。積極探索符合我市實際的農村環境管理機制模式，加快基層環保隊伍建設。一是納入目標管理。將農村基層環保機構建設列入年度生態縣（區)建設和環境保護目標考核，做到有場地、有牌子、有人員、有辦公設施、有制度、有工作職責、有工作經費和人員待遇有保障，在鄉鎮政府設置環保辦公室并配備1至2名環保管理員；在行政村設置一名環保監督員。二是強化素質教育。實行環保管理員和環保監督員持證上崗制度，20pc年上半年完成58個鄉鎮環保管理員的崗位培訓，下半年完成482個行政村環保監督員的崗位培訓，合格的分別核發環保管理員和環保監督員上崗證。三是實施工作考核。環保管理員和環保監督員由縣（區）環保部門和鄉鎮政府雙重管理、雙重考核，由市環保部門制定工作考核辦法，縣(區）環保部門具體實施考核，并將考核結果通報縣區政府和鄉鎮政府。