調研報告存在問題（精選18篇）

通過調研報告的編寫和閱讀，我們可以加深對研究對象和相關領域的認識，不斷提高自己的專業素養。在調研報告撰寫的過程中，了解成功的調研案例，能夠幫助我們更好地把握撰寫要點和注意事項。

調研報告存在問題（精選18篇）篇一

自從我國高等院校實現收費制并軌后，學生學費、住宿費等收費資金(以下簡稱“收費資金”)占高校財力的比重越來越大，成為一項重要財源。但因為種種原因，收費資金的欠繳的問題也日益突出，只是在不同地區、不同學校之間程度不同而已。本文在調查的基礎上，就目前高等院校學費等費用收繳中存在的問題及解決辦法，作初步探討。

一、欠費學生的行為特征。

(一)羊群行為。人們都有一種從眾心理，由從眾心理而產生的盲從就是羊群行為。在高校收費過程中有一部分學生表現出極強的羊群行為，看周圍的同學繳費就繳費，看周圍的同學不繳費就不繳費。這部分欠費學生不了解國家、學校有關的收費資金管理規定，而是受極少數惡意欠費者的影響，把家長給的學費私留起來不交學校。由此，欠費現象愈演愈烈，迅速傳染，許多學生盲目跟風，做出非理性的選擇，無故拖欠學費，只注重自己受教育的權利，無視學校的收費制度。

(二)博弈行為。由于信息的不對稱性和預期的不確定性，一個策略組合，給定對手的策略，每個參與的人選擇自己的最優策略。一部分學生在交費過程中有與學校、與銀行、與其他同學非合作博弈的行為特征。一是不如實填寫家庭經濟狀況調查表，自稱是家庭貧困的學生，想憑此獲得助學貸款或其他資助來交學費，這部分學生的說法是“白撿的便宜，能占就占，先貸到款，等還的時候看情形再說”;二是有一部分學生對自己沒有信心，懷疑自己有可能無法獲得畢業證、學位證，想等畢業前看情況而定。這些學生都有拖欠國家教育費用的僥幸心理，根據自己的效用函數權衡按時交費與拖欠學費所產生的效用大小，依據自身行為效用最大化原則來選擇自己的策略。在貧困生不易甄別、社會信用制度不健全、學校收費管理制度不完善的情況下，惡意拖欠學費的行為沒有受到應有的懲戒，選擇拖欠學費就成為學生博弈的效用最大化行為，而按規定交納學費的學生損失最大化。其結果引發信用崩潰，學校、銀行處于兩難境地，有限的教育資源不能充分發揮作用，影響了資助經濟困難學生的力度，造成欠費嚴重的惡性循環。

(三)享樂行為。表現在兩個方面：一是一部分家庭確實貧困的學生由于過分的自尊，缺乏健康、積極的心態，在學費的資助上有“等、靠、要”思想，對待學校安排的勤工助學崗位要么怕苦嫌臟，怕丟面子;要么缺乏崗位責任，這種行為蔓延會在校園里養懶漢。二是有些欠費學生把家長給的學費挪作他用。為滿足個人的虛榮心和物質享受，不顧父母的經濟負擔，把學費都用在了超前消費上，生活觀念和生活方式上缺乏艱苦奮斗意識。

二、學生欠費的主要原因。

(一)少數學生或家長誠信度不高，不自覺繳費。由于經濟發展水平的差異，欠費學生中確實存在不少家庭經濟困難的學生。但是，有相當多的學生卻是有錢不交費，把家長給的學費用于高消費而惡意拖欠，甚至逃廢學費。當然，在當今整個社會誠信意識不是很強的大環境下，很難企望“象牙塔”里的誠信意識會很高。

(二)國家關于高校教育收費的法規不健全。《高等教育法》明確規定：“國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經費為輔的體制，使高等教育事業的發展同經濟、社會發展的水平相適應。”這是高校對學生收費的根本性規定。除國家稅法外，這是我國法律中少有的對收費的規定。再加上實行《普通高等學校學生管理規定》(教育部令第21號)第十條“每學期開學時，學生……未按學校規定繳納學費或者其他不符合注冊條件的不予注冊”和“家庭經濟困難的學生可以申請貸款或者其他形式資助，辦理有關手續后注冊”的規定，都強調了“先繳費后注冊”。

由于相關法規建設的滯后，沒有將學校、學生雙方在收費中的權利、義務、法律責任等予以細化，因而就整體而言，對高校學生收費的法律法規尚不完善。而散見于教育部、地方各級政府及其教育行政主管部門的規章，雖然對學生收費有些零星規定，但由于缺乏應有的法律地位，顯得剛性不足，力度不夠。

(三)社會輿論導向不利于高校收費。當前，高校中確有不少貧困學生。但也有不少學生欠費不是因為貧困，而是其他原因。而當前社會輿論單方面宣傳對貧困生的照顧，又一定程度地助長了學生等待、觀望以至故意欠費的風氣。

(四)目前政府對高等教育投入不足，學費標準較高，而高校中貧困學生多，無力繳費。眾所周知，“科教興國”是我國的國策之一，教育是對未來的投資，興辦教育是搶占未來制高點。教育，包括高等教育，其投資屬于公共財政的范疇，理應由政府代表國家投入。但是，由于各種原因，現階段各級政府很少有真正按《教育法》、《高等教育法》的規定，落實了對高等教育投入的責任。前幾年，一部分人還提出了“教育產業化”的。

口號。

這樣，由于教育教學逐步規范，技術日益進步，以及教師工作年限的延長和技術職稱的提高，使高校的教育經費大幅增加，教學、實驗、學生公寓及運動場所的維護成本，儀器設備、圖書資料、體育器材的購置成本，人員工資，行政辦公成本等教育投入的剛性支出，呈現不斷攀升的趨勢。

為了維持教學的正常運轉，政府只能允許學校通過向學生及家長收取較高的學費來彌補教育投入的不足。然而，由于我國經濟總體上欠發達，而且地區間發展不平衡，高校中貧困學生較多，確實無力繳費。

三、治理對策思考。

(一)構筑一個信心。學生收費工作是一定可以做好的，大可不必“談費色變”。鑒于高校學生收費的重要性，學校必須解決收費問題。而且，與學生相較，畢竟學校處在一個比較有利的強勢地位，應該可以解決好這個問題的。但是，要注意政策、法律界限和方式方法，合法、公允地解決。

(二)抓住兩個關鍵。

1.依法治費是根本。學生收費工作政策性強，牽涉面廣，情況復雜，影響很大，在各級政府關注、群眾關心、輿論監督的情況下，稍有不慎，將對學校聲譽引致非常不利的影響，也會嚴重干擾正常的收費工作，給學校造成重大損害。因此，學校收費工作，必須確保運行在法制的軌道上，依法、有序進行，即必須依法治費。

2.領導掛帥是保證。學生收費工作不僅是高校中一項十分重要的財務管理工作，而且還涉及學生管理、思想政治工作、學籍管理、教務管理等事項，幾乎涉及高校管理的方方面面，是全局性的工作。可以說，政策性強，集合度高。因而，學生收費工作需要學校領導掛帥，親自抓，親自管，才能把握政策，掌控大局，收到實效。

(三)樹立三個觀念。做好收費工作，高校中應樹立三個觀念，并轉變目前普遍存在的兩個思想觀念：

1.“以人為本”。這句話是人本思想的體現。但要以正直的、善良的、遵紀守法的人為本，而不能以不守紀律、沒有誠信的人為本。這樣，才能建立一個公正合理的收費秩序，而不至于造成混亂。

2.“學生無小事”。這也是對的，但不是很全面。只強調了學生的權利，沒有相應的義務;學校則承擔沒有范疇的無限責任，彼此責權不對等，這是不可思議的。完整的表述應是“學生無小事，但學生收費也是大事”。

3.部分學生不按規定繳費是對大多數按規定繳費學生的不公平。對困難學生可以進行資助、救濟，但不能不收費。所有學生都按規定正常繳費，學校的辦學條件才能不斷得到改善，教職工待遇才能得到提高，從而鼓勵和吸引優秀教師、名師用心從教，確保教學質量的不斷提升，也才能讓學生享受到真正優質的高等教育。

(四)實現“五個結合”。

1.將學生收費工作與強大的、細致的思想政治工作結合起來。在欠費學生誠信意識不強的情況下，對其收費應當保持一定的壓力和威懾力，否則，難以見效。但同時也要認識到，這是一項政策性、技術性、操作性極強的工作，需要與思想政治工作有機地結合起來。這種思想政治工作既要有說服力，又有足夠威力;既要深入細致、春風化雨，又要立場堅定、義正詞嚴。要堅持思想教育與政策法規教育相結合，著重樹立大學生繳費上學意識;開展貧困生心理健康教育活動，鼓勵貧困生通過課余勞動掙取學費;引導學生消費文化，避免學生把學費挪作他用。通過以上工作，使學生打消對抗心理，培養、強化繳費意識。

2.將學生收費工作與學籍管理結合起來。學生有了繳費意識，并成為自覺行為，還得有制度保證。制度是誘導、督促、約束學生及時、足額繳費的根本保障。對學生而言，最根本、最有效的制約就是學籍管理，要實現收費工作與學籍管理的緊密結合。如原則上必須先繳費后注冊;對于經過批準，辦理有關手續后注冊的學生，要求其作出繳款計劃，并及時催繳;對其中惡意欠費的學生，要加強監管，如允許其聽課、參加考試，但所考課程不登記成績、不記學分;對在下一學年注冊之前尚未繳清本學年學費者，可責令其休學，待繳足費用后方準予復學;專科生(高職生)取消其專升本資格，不給予參加生產實習;本科生不給予參加生產實習和。

畢業論文。

(設計)，或畢業論文(設計)不給予參加論文答辯;不批準轉專業申請;研究生不得參加中期考核;畢業班學生欠費的不予辦理推薦就業手續，至離校時仍未繳清費用的，暫緩辦理畢業證、學位證，并不予出具任何機關的證明材料，其畢業證號碼不準登上教育網;等等。

3.將學生收費工作與對真正貧困學生的救濟結合起來。應當清醒地看到，我們還有許多家庭貧困的大學生。政府和學校都要大力創造條件，確保家庭確實貧困學生的正常學習、生活需要。中央和地方各級政府要積極籌措資金，落實政府教育投入的各項責任;并制定好政策，鼓勵銀行開展助學貸款，鼓勵民間捐資投入教育。

學校要本著“以人為本”的思想，做好對貧困大學生的救濟工作。要深入學生群體，切實掌握、了解學生實際情況，尤其是做好對貧困大學生的調查摸底和篩選甄別工作。學校要按期從學費收入中按國家規定的比例提取助學金，通過綜合運用“獎、勤、助、補、貸”等手段，對優秀的貧困大學生進行資助，幫助他們順利完成學業。

學校不僅要注重從物質上幫助貧困生，還要注意從心理上關心愛護貧困生。針對學生由經濟困難導致的精神困惑和學習困擾，學校要努力做到經濟解困和心理解困并舉，在崗位設置、指導老師教育引導等方面精心安排，使這些學生在工作中增長才干和自信，幫助他們擺脫自卑、孤僻、悲觀等負面心理傾向，使得貧困生能夠積極調整心態，認識到貧困也是一種“財富”，并不意味著低人一等，貧困生更應該奮發上進、完善自我，去坦然面對困難，勇于戰勝困難。只有這樣，才能真正做好學生收費工作。

4.將學生收費工作與治理教育亂收費結合起來。要維護按政府財政、物價部門核定的項目和標準收取學費、住宿費等，各高校不得巧立名目、超范圍、超標準收取其他費用，更不得將招生與收費掛鉤(收“點招費”)，也不得以抓學生補考作為個別教師發財的途徑。要一手抓學生正常收費，一手抓治理教育亂收費，兩手都要抓，兩手都要硬。

5.將學生收費工作與收費政策、方法的創新結合起來。如在開學之初，就要抓住有利時機，全力以赴盡早將收費資金收上來。由于我國將在兩年內全部實行九年制義務教育，學生家庭在孩子上中小學時負擔較輕，還有的家庭是由于突然變故才致貧的。可由國家出面，試行預付學費，即類似于教育儲蓄的形式，讓家長可以提前為孩子積聚大學學費。還可實行按學分收費、通過銀行托收學費等。

調研報告存在問題（精選18篇）篇二

調研報告存在問題（精選18篇）篇三

調研報告存在問題（精選18篇）篇四

農業部在深入學習實踐科學發展觀活動中，通過開展重大課題調研，對農業執法體系建設的現狀和問題進行了分析，進一步明確了加強農業執法體系建設的思路和措施。調研結果摘要如下：

一、農業執法體制改革初見成效。

目前，由農業部門執行的法律和行政法規已達38部，執法職能包括農產品質量安全管理、農業投入品管理、動植物防疫檢疫、農業資源環境保護、農民權益保護、農業安全生產等6個方面。總的看，改革開放30年來，我國農業法制建設成就顯著，農業執法體制改革初見成效。

一是農業執法由分散走向綜合，農業執法日趨規范，農業執法地位和執法形象明顯提高。截至目前，全國已有30個省(自治區、直轄市)、189個市(地)、1762個縣(市)開展了農業綜合執法工作，共成立了10個省級農業綜合執法機構、204個市(地)級農業綜合執法機構、1916個縣(市)級農業綜合執法機構。植物檢疫、動物防疫、漁政漁港監督等法律法規授權的專業執法隊伍也得到了規范和發展。

二是農業部實施的行政許可事項已全部納入綜合辦公，很多地方的農業部門也相繼開展了行政審批綜合辦公，大大方便了申請人，得到了中央領導和社會各界的普遍肯定。為深化農業行政審批制度改革，規范農業行政審批行為，農業部在中央國家機關中率先設立了行政審批綜合辦公大廳，將原分散在各司局受理的行政許可事項，納入行政審批綜合辦公大廳統一受理，統一回復，實現了一個窗口對外、一站式辦公，每一項行政許可項目都明確了審批內容、法律依據、辦事條件、辦理程序、承諾時限和收費標準。

三是農產品檢驗檢測體系建設得到進一步加強，初步形成了部、省、縣相互配套、互為補充的農產品質量安全檢驗檢測體系。截至xx年底，已建成國家級(部級)質檢中心323個，省、地、縣級農產品檢測機構1780個，檢測范圍涵蓋產地環境、投入品質量、農產品等各個環節，檢測技術人員達1.96萬名，檢測能力大幅提高。

與農業農村經濟發展的形勢相比，農業執法體系建設還有一定的差距，主要表現在四個方面的不適應。

1.思想觀念不適應。一是有的單位或個人對農業執法在全面履行法定職責、促進農業農村經濟發展方面的重要性及緊迫性認識不足，重視不夠。二是有的單位或個人缺乏責任意識，存在“重事前審批，輕事后監管”、“重檢測，輕查處”等傾向。三是有的單位或個人缺乏協作配合意識，溝通協調的主動性不強，辦法不多，工作不到位，難以充分有效凝聚各方力量。四是有的單位或個人運用法律手段解決問題的意識不強，不善于在現有法律中尋找工作的依據和手段。

2.體制機制不適應。一是農業執法體制尚未完全理順。農業行政審批制度改革取得了顯著成績，但事后監管和檢驗檢測體制尚未完全理順。還有很多地方尚未實行綜合執法，多頭執法、隊伍分散、力量薄弱的問題依然比較突出;檢驗檢測體系不夠健全，檢測技術和設施裝備落后，檢測能力和水平與農業部門日益繁重的農業執法任務不相適應。二是執法協作和信息共享機制不健全，各地在事后監管中往往各自為戰，一些行政許可信息發布不及時、不具體，影響了對違法行為的及時認定和查處。

3.人員素質不適應。一是業務素質有待提高。現有農業執法人員中專業技術人員多，法律人才少，低學歷人員多，高學歷人員少，難以勝任日益繁重的執法工作。二是政治素質有待加強。一些農業執法人員礙于情面不愿執法，或者怕得罪人不敢執法，削弱了農業執法的權威。

4.保障能力不適應。一是科技支撐薄弱，較強能力、較高水平的農業科研機構數量少，農產品質量安全標準制修訂滯后。二是執法經費不足，很多地方執法經費難以保障，有的甚至連人員工資都無法保證，“以罰養罰”、“收費養人”的現象在一些地方仍然存在。三是農業執法裝備陳舊、匱乏，很多地方缺乏交通工具、取證設備等必要的執法裝備，執行重大任務和應對突發事件的能力不強。此外，農業執法沒有統一著裝，在很大程度上影響了農業執法的形象和權威。

適應新形勢和新任務的要求，農業部門要加快建立健全農業執法體系，盡快完善農業執法體制，努力創新農業執法機制，大力提升農業執法能力，不斷強化農業執法保障，切實履行農業部門法定職責，保障農產品質量安全，維護農民合法權益，促進農業農村經濟又好又快發展。

1.健全農業執法體系。以事后監管、行政審批、檢驗檢測為重點，加快形成機構合理、權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的農業執法體系：一是扎實推進農業綜合執法，構建以綜合執法機構為主干、與法律法規授權機構執法相結合的`事后監管體系。二是不斷深化行政審批制度改革，構建以“一站式”綜合辦公為基礎的行政審批體系。三是加強農業檢驗檢測機構建設，構建以綜合性檢驗檢測機構為骨干的檢驗檢測體系。

2.完善農業執法體制。加快改革步伐，整合執法資源，全面提高執法效能。扎實推進農業綜合執法，力爭3年內，在全國農業縣(市、區)全部實行綜合執法，實現行政處罰職能統一行使，執法人員統一管理，執法力量統一調度，執法文書統一規范，為農業執法工作的順利開展提供有力的組織保障。深入推進行政審批制度改革，繼續取消和調整行政審批事項，大力推進行政審批綜合辦公，統籌推進政務公開和信息公開，保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。加快推進農業檢驗檢測體系建設，增強農業執法的技術服務能力，提高農業檢驗檢測機構公信力。

3.創新農業執法機制。建立農業部門與其他部門間的執法協調會商機制，建立不同層級、不同區域農業部門間的信息共享和執法協作機制，建立農業執法中的檢打聯動機制，建立執法監督檢查機制和執法考核評議機制，進一步推動執法機制創新。

4.提高農業執法能力。通過強化農業干部法制培訓、加大農業執法投入等措施，加強執法人員管理，規范執法行為，建設一支素質高、戰斗力強的農業執法隊伍，全面提高農業執法能力。

5.強化農業執法保障。進一步加強對農業執法的領導，把執法工作作為貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政的重要內容來抓。完善農業法律法規，加快法律法規的制修訂進程，加強配套制度建設，不斷增強配套制度的針對性和可操作性。加大農村普法宣傳力度，不斷增強農民和其他管理相對人的法律意識，為農業執法創造良好的外部環境。

調研報告存在問題（精選18篇）篇五

外宣品在對外宣傳全地區經濟、政治、文化和社會發展，介紹我區資源特產、民俗文化，吸引人流、物流，提高地區知名度和美譽度方面有著特殊重要的地位與作用。外宣品的設計、制作、出版和發行，是搞好對外宣傳的一項基礎性工作，是整個外宣工作的重要組成部分。作為開展對外宣傳的有效載體和手段，外宣品具有其他外宣形式不可替代的作用。外宣品包括書刊、畫冊、折頁、聲像制品等，也包括體現當地特色的手工藝品，旅游紀念品等，形式多樣，內容豐富，是區內外、海內外認識我區的主要媒介之一。

一、地區外宣品設計、制作和使用工作的現狀。

近幾年，地區外宣品制作、設計和發行工作有了很大發展，特別是經過20xx年和20xx年兩屆外宣品評比活動，地區各縣（市）、各部門外宣品制作的積極性不斷提高，外宣品的品種和數量不斷增多，質量也有很大提高，在加強對外宣傳，促進地區發展方面發揮了積極、有效的作用。主要表現在：

1、對外宣品工作的重要性的認識不斷提高。

近幾年，我們通過工作布置、檢查評比等，不斷推進外宣品工作的力度，連續幾年在外宣工作要點中提出了推進“五個一”工程的要求，即各縣（區）都要結合各自的實際情況努力創造條件，利用多種形式制作一套有助于海內外了解本縣區基本情況的外宣品。要有一本畫冊、一本旅游指南、一套折頁、一張地圖和一部形象片。各縣（市）、各單位對宣品制作發行工作重要性的認識不斷提高。認識到一個好的外宣品既是一個有保存價值的紀念品，投放市場可以直接帶來良好的經濟效益；而且也是一張地方名片，對外宣傳推介整個城市和地區方面發揮了巨大的作用，為推動旅游、吸引投資、促進發展方面具有重要作用。有些縣（市）、單位，一把手親自參與外宣品的策劃和決策，對外宣品制作各方面給予巨大的支持，保證了外宣品數量不斷增加，品質不斷提升。

2、對外宣品制作的投入加大，投資主體多元化。

隨著地區經濟發展和對外宣品工作認識的提高，各縣（市）、各單位投入外宣品制作的`積極性普遍提高。第二屆外宣品評比中，共收到近兩年制作的各類外宣品53種，比第一屆外宣品評比參評數量大幅增長。值得一提的是，近年來我區外宣品投資主體出現多元化趨勢。一些縣（市），通過挖掘獨特資源吸引和資助企業和個人制作外宣品，都取得了好的成績和效果。如布爾津縣喀納斯旅游有限公司制作了畫冊《喀納斯神來過》一萬冊，在南航國內外航班上機擺放；青河縣資助新疆博物館的年輕研究員張暉出版了中國人文地理發現書系《通天之地》，通過新華書店發行。地直部門也紛紛結合行業特點，設計制作了相當數量的外宣品。如地區國土資源局與地委宣傳部聯合出版了《流金溢彩xx》；地區郵政局出版了多種郵品郵冊，去年又與地委宣傳部聯合出版了介紹地區風光的有獎明信片套冊。

3、外宣品的質量明顯提高，內容更加豐富。

近年我區設計出版的外宣品，大多是聘請疆內外知名出版機構和設計公司制作，使用的圖片也多是疆內外著名攝影家、在當地有較大影響的攝影師的攝影作品，外宣品的質量明顯提高。如喀管委制作的《喀納斯》畫冊，選用的圖片都是喀納斯金秋攝影節的獲獎作品。喀管委制作的《閑游喀納斯全攻略》光碟，由北京經典文化傳播公司策劃攝制。高起點保證了外宣品的高質量。

4、外宣品成為對外接待和交流的重要媒介。

地區各有關部門、單位和各縣（市）在接待工作，外出考察、招商、文化和經貿交流活動中，把向來訪客人贈送介紹本地資源、文化、景點的書籍、光碟、畫冊、折頁等外宣品，作為提高接待水平、促進交流、增進友誼的重要環節。地區接待處、布爾律縣接待處等單位還把接待指南、客人座簽等也打印上地區的基本情況簡介，做成精美的外宣品，受到普遍稱贊和好評，很多客人把接待指南也精心收藏起來，帶回去留做紀念，效果很好。

二、外宣品設計、制作和使用工作存在的問題。

地區外宣品工作近兩年雖然取得很大成績，但也存在不少的困難和問題。

1、外宣品工作發展不平衡。

受我區經濟發展水平的制約，從總體上看，我區外宣品工作方面存在嚴重的資金短缺、投入不足問題。地區本級和一些財政相對困難的縣（市），財政基本上沒有外宣品資金的投入，只有哈巴河、富蘊等財政狀況較好的縣在外宣品投入上增長較快，這使得各縣（市）之間在外宣品工作上存在較大的差距。

2、外宣品在貼進受眾的需求方面有待提高。

外宣品工作中存在的另一個問題是設計制作中過分求大求精，致使部分外宣品過分笨重，十分不便于攜帶。有些客人只好忍痛割愛，把我們贈送的外宣品舍棄在賓館客房中。也有一些精美的畫冊，沒有中英文對照，國外客人無法使用。

3、資源挖掘不全不深。

相對于我區豐富的外宣資源，我區的外宣品工作還存在資源挖掘不深、取材狹窄的問題。表現風光方面的多、表現人文方面的少；表現自然資源多，表現文化資源少。我區久遠厚重的歷史、豐富多彩的草原文化、獨具魅力的民俗風情等方面挖掘不深、表現不夠。

4、對外合作中版權問題。

在與專業公司合作設計制作外宣品過程中，不重視影像資料使用權的爭取，結果花了不少錢請人來攝影攝像，沒有留下影像資料，連母帶的使用權也沒有，對今后外宣品的設計制作帶來了不利的影響，不能不說是十分遺憾的。

5、走向市場的程度不高。

除由專業公司按市場需求設計制作、政府部門提供部分資助出版發行的外宣品，在政府部門主導投資的外宣品中，大部分外宣品適應市場的能力還不夠強，走向市場的程度還不夠高。

三、加強外宣品工作，發揮外宣品作用。

為了進一步提高我區外宣品的制作水平，使外宣品工作制度化、規范化，今后我區外宣品工作應該從以下幾個方面著力：

1、加強針對性，抓好基礎性外宣品的制作。

入財政預算，并根據經濟社會發展和財政收入的增長逐步增加。按照外宣品“五個一”工程的要求，逐步實現外宣品的規范化和系列化。制作針對性強、特色突出的專題外宣品。介紹本縣區、本單位的外宣品，既要有中文，也要有外文。已經達到這一要求的縣（市）和單位，要進一步完善深化。目前仍未達到這一要求的，要在一、二年內逐步完成。基礎性外宣品要根據實際情況的變化和發展，不斷更新和修訂再版。

2、強化外宣品的精品意識。

所謂外宣精品，是指內容健康，風格獨特、制作精美，并具有內容生動、特色鮮明、語言樸實準確、譯文準確暢達，印刷、設計和形式達到國際水平等特點的外宣品。各縣（市）和單位在制作外宣品時，要按照外宣的規律和特點制作，體現外宣精品的要求，加強針對性，堅持用事實說話，提高可信度。對外宣品的主題內容、圖片選用、文稿起草、外文翻譯、文字校對、排版印刷、裝禎設計等每個環節都要精雕細刻。充分體現其藝術性、實效性和人文性，努力使制作出來的外宣品適合受眾的文化習慣和接受心理。當前，要采取切實措施，解決外宣品制作中普遍存在的一些書刊和畫冊貪大求全、介紹情況言過其實、外文翻譯不夠準確，出版管理缺乏規范等問題，特別要在適合受眾要求，精巧實用方面下功夫。

3、適應市場要求，逐步推進外宣品走兩條腿之路。

在外宣品工作方面，近年來各縣（市）、景區和單位做了很多有益的探索并取得了可喜成績。要繼續挖掘我區外宣資源，建立我區專題外宣品設計資源項目庫，吸引和支持社團、公司和個人以各種形式，參與地區外宣品設計和制作工作。要更多地采取“民辦公助”的形式，激發外宣品工作的生機和活力。外宣品的發送要堅持非貿易和貿易兩條腿之路的方針，充分引入市場機制，不斷拓寬發行渠道。利用重要外事活動、重大涉外經貿活動、大型對外文化交流活動以及重大國際性節慶會議等活動發放和贈送外宣品的工作；做好口岸、旅游景點、賓館、機場車站等場所陳列、發放和出售外宣品的工作。

調研報告存在問題（精選18篇）篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步推動我區醫保工作健康發展，滿足人民群眾“病有所醫”的美好生活需要，xx年x月至x月，區人大常委會調研組先后深入區醫保局、區衛生健康委、區財政局等部門，部分公立醫院和民營醫院，xx街道、xx鎮等x個街鎮，通過召開座談會、實地走訪、發放調查問卷等，就我區醫保工作情況進行了專題調研。現將調研情況現報告如下。

一、我區醫保工作的基本情況。

近年來，在區委、區政府堅強領導下，我區認真落實中央、重慶市關于醫保工作的決策部署，按照“保基本、可持續、惠民生、推改革”的總體要求，把握新形勢，厘清新思路，積極推進醫保體系建設、服務能力提升、強化監督管理等各項工作，醫保工作取得了較好成效。

（一）完善基本醫保體系，形成了人人享有基本醫保格局。

一是建立了醫保工作領導保障體系。區政府高度重視醫保工作，成立了全區城鄉居民合作醫療保險領導小組，及時研究落實中央和市委、市政府的決策，處理醫保工作中的重大問題，大力推進醫保制度改革和建設。同時，結合機構改革，在年初新組建成立了區醫療保障局，成為專職醫療保障監管服務的區政府組成部門，增強了隊伍力量和監管能力。二是建立了多層次的全民醫保體系。我區在基本醫保基礎上，相繼實施了職工大額補充醫療保險、個人身份參加職工醫保、居民大病保險，建立起了以職工醫保和居民醫保為基礎，基本醫療、補充醫療和醫療救助“三條保障線”為輔助的較為完善的醫保體系，形成了人人享有基本醫保的制度格局。截至xx年x月，全區應參保的x萬人中，共參保x萬人（其中職工醫保x萬人，居民醫保x萬人，含全區x名建檔立卡貧困人口享受居民參保資助），覆蓋率達x％，全民醫保已基本實現。三是醫療服務網絡日趨完善。全區定點醫療機構x家，執行二級醫療機構醫保政策x家，執行一級醫療機構醫保政策x家。其中公立醫院x家，職工醫院x家，民營醫院x家，門診部x個，村衛生室x個，診所x個。全區納入醫保定點的零售藥店x家（城區x個，鄉鎮x個），已基本實現“城區醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室”三級醫保服務網絡全覆蓋。

（二）提高醫保服務能力，持續做好醫保惠民工作。

一是持續開展政策宣傳。利用廣播、電視、網絡、報紙、微信、宣傳手冊、一次性告知單等形式，多渠道、寬領域、廣范圍地擴大政策宣傳面；通過組織定點機構在鎮街設立宣傳咨詢臺、發放宣傳資料、開展義診活動等方式，強化宣傳效果，提高群眾知曉度。二是竭力提高醫保待遇。堅持醫保基金“取之于民、惠及于民”，不斷擴大醫保報銷范圍、救助范圍。職工醫保特殊疾病病種從19種擴至23種，居民8種重大疾病門。

當前隱藏內容免費查看診醫療費可按住院報銷，醫保康復治療機構定點增至5個，在總額指標分配時對康復類專科醫院進行了適當傾斜，參保群眾看病就醫得到更多實惠。三是優化服務流程。落實了參保人員異地就醫聯網制度，啟動了醫療費聯網即時結算、微信公眾號繳納等業務，簡化異地住院報銷、特病申報流程，提高經辦效率。同時，采取保險公司與醫保部門合署辦公，推行醫保費用“一站式”結算。目前，參保人員異地就醫已實現與x個外省（市、自治區），x余家異地醫療機構跨省聯網的即時結算，醫保費用已基本實現一次申報、一站辦結。

（三）加強醫保基金征繳和監管，努力維護基金安全。

一是加大醫保基金征繳力度。城鎮職工醫保費征收中建立政府牽頭、部門配合的基金征繳聯動機制，開展執法檢查等方式及時足額征收基金；城鄉居民醫保費征繳中，建立完善區、鎮、村征繳責任機制，通過會議部署、廣泛宣傳、上門服務等，增強醫保費征繳實效。xx年職工醫保費征繳x萬元，同比增長x％，城鄉居民醫保個人繳費x萬元，同比增長x％，完成上級下達征繳任務。二是財政投入逐步增加，基金總量得以做大。xx年三級財政投入x萬元，其中中央財政投入x萬元，市級財政投入x萬元，區財政投入x萬元。三是醫保基金管理逐步完善。按照“以收定支、收支平衡”的原則，不斷加強和完善基金預算管理，細化分解基金預算。堅持執行基金運行分析和風險預警制度，促使醫療機構主動合理控費。醫保費用支付實行經辦人員初審、科室負責人審核、分管領導復審、主要領導審簽的“四級”審核制度，嚴控內部管理，嚴把費用審核關、支付關。每年年底對各醫療機構當年費用按照協議進行審查清算，促進醫療機構嚴格加強管理，提高基金使用效率。

（四）強化監督管理，促進“兩定”單位規范運行。

一是嚴格實行定點醫療機構準入淘汰機制。按照以人為本、方便參保人員就醫、購藥并便于管理的原則，每年與定點服務機構簽訂醫保服務協議，對費用控制、醫保政策落實等方面實施量化管理和考核，規范定點服務機構服務行為。二是完善醫療費用支付方式和結算辦法。大力推行單病種定額包干付費等付費制度的改變。根據全區年度醫保基金支出預算，對醫療機構付費實行“預算管理、總額控制、按月結算、年終清算”，將醫保費用按項目實付的單一結算方式改革為總額預付、項目實付、單病種付費等方式相結合的綜合結算方式，促進醫療服務機構自行管理和費用控制。三是加強網絡監控。依托醫保服務網絡，設定部分重點參數指標作為監控重點，落實專人負責審核醫療機構費用發生情況，建立網絡費用查看日志，對醫療費用進行實時監控，以遏制服務收費不合理增長。今年1－8月，區人民醫院、區中醫院藥占比已分別降至x％、x％，同比下降xx％、x％；百元醫療收入（不含藥品收入）中衛生材料收入控制在20元以下，分別為x元、x元；門急診均次費用同比下降x％、x％，住院均次費用同比增長x、x％，控制在指標范圍內。四是強化監督檢查。不定期對醫療機構執行醫保政策和規范醫療行為進行監督檢查，對相關違法違規行為予以堅決查處，截至9月30日，xx年共計查處定點醫療機構違規行為x家次，涉及違規金額x萬元，處違約金x萬元。

（五）實施健康扶貧，積極助力脫貧攻堅。

一是資助建卡貧困戶參保。對未脫貧戶按參加居民一檔個人繳費的x％予以資助，對鞏固脫貧戶（已脫貧仍享受政策）按參加居民一檔個人繳費的x％予以資助。截止xx年x月，共資助建卡貧困戶參保人員x人，資助金額x萬元。二是完善健康扶貧制度。印發《xx市xx區農村貧困人口健康扶貧醫療基金使用管理辦法（試行）》、《xx市xx區健康扶貧兜底保障工作實施方案》等政策文件，對建檔立卡貧困患者的醫療費用經過“七重保障”后進行兜底保障，確保貧困患者門診自付比例在10％—20％，住院自付比例在6％—10％。目前，已兜底保障x萬元，救助x人次。

以問卷調查結果來看，對全區基本醫療保險政策的整體評價為：滿意x％，基本滿意x％，不滿意x％。可見，廣大群眾對醫保工作總體表示認可和滿意。

二、存在主要問題。

（一）醫保政策宣傳實效性不夠，居民參保積極性和主動性還不強。

一是醫保政策宣傳實效性不足，群眾了解不夠深入。近年來醫保處于改革期，相關的具體規定調整較為頻繁，而醫保基本政策公布和更新不夠全面及時，解讀信息少，導致參保人員對現行醫保的參保政策、經辦程序、報銷范圍及比例、個人賬戶用途等都存在了解不深、認識不充分的情況，部分群眾還存有一些誤解。如，群眾對醫保繳費費用每年上漲存在抵觸情緒，對個人帳戶余額清零等頗有怨言，誤解報銷比例應包含所有住院費用等。二是宣傳引導還不夠，部分居民對參加醫保的認識不足。如，有的青壯年參加居民醫保意識不夠強，認為自己年輕，不會生病住院，沒有必要繳費，參保積極性不高。有病參保、無病不保、年輕不保、年老參保的趨利選擇性參保現象不同程度存在。三是居民對醫保報銷知曉度不高。醫療機構實行“一站式”結算，對報銷金額進行直接扣付，清單、明細不詳細、不簡化，在方便群眾結算的同時消費也“不明不白”，部分群眾認為實際報銷比例偏少，有故意過度醫療、抬高醫療費用的嫌疑，一定程度上加劇了醫患矛盾，降低了對醫保工作的滿意度。

（二）醫保基金供需矛盾突出，基金可持續運行壓力巨大。

一方面，醫保基金保費增收空間小，擴大總量規模難。其一，我區醫保參保率已達到98％以上，基本實現了全覆蓋，通過增加參保人數增加基金收入的空間越來越小。同時，由于我區經濟發展實力不夠強，居民可支配收入水平不夠高，絕大多數城鄉居民購買醫保都執行一檔標準，很難通過提高繳費標準增大基金總量。其二，國家實施企業減稅降費政策，企業減輕醫保基金繳納負擔的同時醫保基金總量也會相應減少。并且，受經濟下行壓力的影響，個別企業經營困難，醫保繳費欠繳、少繳的情況仍然存在。此外，還存在部分農民工因參加了居民醫保主動放棄在就業單位參加職工醫保，企業為降低運行成本不為職工參保等情況。

另一方面，醫療費用增長過快，醫保基金支出迅猛。一是受人口老齡化因素影響，醫療費用增長較快。職工醫保退休人員不需繳費，而發生的醫藥費相對較高，我區城鎮職工參保供養比為1.46：1，遠高于全市平均水平，基金支付壓力越來越大。二是隨著醫改報銷目錄擴面擴項，部分慢性病、特病門診納入報銷范圍，公立醫院綜合改革中項目費用調增，居民享受到更多報銷實惠的同時，醫保金支出范圍也逐漸擴大。三是脫貧攻堅建卡貧困戶待遇提標等政策性因素。四是醫療機構趨利行為，不合理的過度檢查、過度治療等。以上因素導致我區醫保基金支出增長較快，預算收支缺口逐漸“拉大”。以xx、xx兩年數據為例。xx年基金收入x億，基金統籌支出x億，預算收支缺口x億，缺口率x％（其中居民醫保缺口率x％，職工醫保缺口率x％）；xx年基金收入x億，基金統籌支出x億，預算收支缺口x億，缺口率x％（其中居民醫保缺口率x％，職工醫保缺口率x％）。至xx年，我區居民醫保基金、職工醫保基金結余已分別減至x余萬元、x萬元，預計明年開始，每年就需區財政給予剛性補貼，醫保基金可持續發展面臨巨大壓力。

（三）分級診療機制還未真正建立落實，醫保基金使用效率不高。

醫保基金實行全市統籌，區縣分級負責的方式，在居民異地就醫和結算更加方便的同時，基金外流現象也更加突出。隨著生活水平提高、交通便捷，人民群眾對醫療保障的要求也越來越高，區內部分群眾生病住院寧可舟車勞頓，也要到報銷比例相對較低的市級醫院就醫住院，一定程度上擠占了我區本地基金資源。另一方面，區醫保部門對區外醫療機構和就醫行為無法實施監管和控制，造成我區醫保基金外流。xx年，我區統籌基金區外就醫支出總占比達x％，并且呈加速上升趨勢。

從區內看，近年我區在推進醫聯體建設及分級診療方面做了大量工作，但分級診療效果仍不明顯。一方面，醫保報銷政策中各級醫療機構醫保起付線、報銷比例差距小，基層首診無醫保配套政策，醫保經濟杠桿調節作用不足，影響了分級診療的推進。另一方面，基層醫療機構綜合服務能力弱，服務功能不全、專業人才匱乏、設備配套不足、技術力量薄弱等狀況不同程度存在。基層醫療機構“轉得上但轉不下”、“轉得下但接不住”的現象依然突出，進而形成了惡性循環，“小病不出鎮、大病不出區”的分級診療機制還未真正實現，一定程度上加劇了群眾“看病難”問題和醫保基金“浪費”。從問卷調查結果來看，家中有人生病，首選帶家人去人民醫院等區級醫院占比達x％。

（四）基金監管難度較大，監管服務能力相對薄弱。

我區定點醫療機構和零售藥店點多面廣，基金監管的難度不斷增大。技術層面上，醫療行業專業性很強，部分病種缺乏臨床路徑規范，監管中缺乏判斷標準，加之醫療信息不對稱，醫療行為的正與誤很難準確判定。少數醫藥機構將醫、患雙方利益捆綁在一起，在利益驅動下騙取、套取醫保基金時有發生，監管方查證事實十分困難，處罰依據難以獲取。目前，醫保部門與協議醫藥機構之間主要是通過服務協議來約束醫藥服務行為，其約束力有限。同時，經辦機構人員力量不足，專門監管人員僅有6名，監管的專業知識和能力尚有差距，制約了基金監管作用有效發揮。

（五）醫保政策機制還需不夠完善，醫保導向作用發揮不佳。

一是醫保機構在藥品定價中話語權分量不大，藥品價格形成機制還不完善。一方面流通領域交易成本過高，使藥品價格虛高，另一方面部分低價藥品由于利潤空間減小，企業生產積極性不高，有退出市場的趨勢。藥品價格居高不下，加重基金支付壓力。同時，醫療機構采購藥品價格上漲，而醫保支付限價未及時調整，醫療機構負擔過大，易引發醫患矛盾。二是有些醫保政策導向作用發揮不夠好，比如“非住院治療不予報銷、不輸液不算住院”的政策規定，致使一些門診就能治療的慢性病和手術患者，為報銷一部分治療費用而選擇住院治療，導致小病大治、小病久治、掛床住院，“門診治療住院化”現象較為普遍，浪費醫保基金。以及門診統籌清零的規定，極易引發違規套取醫保基金行為。

（一）進一步改善宣傳工作方法，擴大醫保政策知曉度和透明度。

一是提升宣傳實效性。按照政府信息公開的要求，建設完善醫保政策信息公開平臺，主動、及時、系統、全面地發布國家和市、區有關醫保制度的基本文件、基本醫療保險藥品目錄和診療項目目錄、醫保分類報銷政策等具體規定，便于群眾查找使用，強化宣傳實效。二是提升宣傳針對性。更加注重發揮宣傳對引導群眾觀念轉變作用，注意宣傳上的“精準滴灌”，通過制作宣傳漫畫、宣傳片等深入淺出、通俗易懂的方式進行多層次宣傳，切實引導群眾走出醫保繳納費用持續上漲而報銷比例、范圍不變，身體健康參保“吃虧”、門診病住院化“劃算”等認識誤區，提升群眾參保積極性。三是增加醫保工作透明度。通過探索實施醫保結算系統結算過程清單打印、在定點醫療機構醒目位置設置公告欄（牌），公布醫保報銷藥品目錄、價格、費用結算補助比例、醫療診治程序、手續等醫保工作公開措施，進一步從源頭上加強管理，強化醫保工作公開透明度，緩解醫患矛盾，提升人民群眾滿意度。

（二）積極擴大醫保基金總量，努力滿足居民醫療保障需求。

一是強化醫保基金征收，做大基金總量。狠抓城鄉居民醫保基金征收擴面工作，嚴格執行重點優撫對象、特困供養人員等特殊困難群體的參保資助政策，切實做到應保盡保、應收盡收。同時，在通過強化醫保政策宣傳，深化參保人員對醫保工作認識基礎上，積極鼓勵有條件的家庭購買“二檔”保險，擴大基金收入。二是科學合理確定風險共擔機制。在進行深入調研，綜合考慮醫院等級、醫療費用正常增長、公立醫院公益性作用發揮等多種因素的基礎上，科學合理確定風險共擔機制，制定定點醫療機構醫保基金超額清償辦法和保障制度，通過積極向市級部門爭取醫保支出控額指標、加大區財政投入力度等方式，努力保障城鄉居民就醫需求。

（三）深化醫保基金支付方式改革，提高醫保基金使用績效。

要按照國家和市里的決策部署，進一步深化醫保支付制度改革。建立適應不同人群、不同疾病、不同服務特點的多元復合式醫保支付制度，更好地保障參保人員權益、規范醫療服務行為、控制醫療費用不合理增長。繼續推進以總額預付為主，單病種結算、按人頭付費和按床日付費、擇期手術術前門診檢查費用報銷等付費方式相結合的醫保支付方式改革，進一步完善總額預付的測算方法以及監督考核指標。健全醫保支付機制和利益調控機制，激發醫療機構規范行為、控制成本、合理收治和轉診患者的內生動力，引導醫療資源合理配置和患者有序就醫。加強醫療保險基金預算管理，建立基金運行分析和風險預警制度，切實提高基金預算的約束力。

（四）強化醫保基金監管，維護基金安全。

一是進一步完善醫保服務協議管理。建立科學合理的醫療服務質量評價體系，建立完善“兩定”機構退出機制，著力整頓和規范醫療秩序。強化協議約束作用，把入院標準、診療技術規范、用藥管理規范等納入協議管理內容，引導規范診療行為，提高監管效率。二是建立完善監督機制。監管隊伍上，建立部門聯動機制，完善舉報獎勵辦法，以部門聯動和社會協同壯大監管隊伍。監管技術上，積極整合現有信息資源，強化大數據支撐。對醫保定點醫療機構住院人次、均次費用、病種費用、住院天數等重要指標進行動態監控并進行對比分析，對疑似過度診療的行為適時引入第三方機構進行調查核實，及時發現、糾正和查處各種違規行為。監管方式上，關口前移，變事后監管為事中監管，建立完善事前約束，事中監管，事后評價的監管體系。三是嚴管重罰，形成威懾。針對目前較為突出的過度醫療、醫媒拉客、醫患利益捆綁等醫保亂象，與公安等部門協同開展欺詐騙保專項行動，加大處罰力度，通過制作警示教育片等方式進行以案宣傳，著重發現一批、處罰一批、曝光一批、取締一批，形成不敢騙詐的高壓態勢。

（五）推進分級診療體制機制建設，有效減少基金外流。

一是加大基層醫療機構建設力度，進一步落實分級診療制度。要加大對基層醫療機構的人、財、物傾斜力度，通過建立完善大小醫院間人才雙向交流機制、提高基層醫務人員待遇保障水平、強化基層醫療人員業務培訓力度等措施，制定綜合激勵政策，積極引導高水平的醫療服務向鄉鎮、社區延伸，優化醫療資源配置。建立完善雙向轉診實施辦法，落實分級診療機制，杜絕“大醫院治小病”等浪費醫保基金行為，提升醫保資金使用效率。二是進一步提高醫院診療水平。依托我區優質醫療機構資源，積極強化與市級醫院的醫聯體工作縱向對接，加大人才、技術交流力度，用“上級資源”助推本級醫院發展，積極打造區域性醫療中心，增強醫療輻射、集聚功能。持續推進醫院等級評審工作，以等級評審為契機，切實提高醫院診療水平，增強參保人員就地就診信心，減少醫保基金外流現象。

（六）建立完善醫保體制機制，推動醫保工作健康發展。

一是建立健全醫保工作領導保障體系，形成補齊醫保工作短板合力。完善政府領導負責、部門協同參與的醫保領導機制，研究處理醫保工作中的重點問題，保障群眾基本醫療需求，維護醫保基金安全和可持續，促進醫保、醫療、醫藥協同發展。二是加強醫保隊伍建設，不斷提升服務監管能力。要配齊配優醫保工作力量，加強業務知識學習，努力提升醫保經辦人員的業務技能。三是加快完善醫保基金管理信息化建設，整合醫保、醫療、醫藥等各方的信息資源，推進相關職能部門之間、醫療機構之間的信息數據聯網，打通信息孤島，搭建統一的監管平臺，促進信息資源共享。

調研報告存在問題（精選18篇）篇七

鄉鎮婦聯是與農村婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到農村經濟和社會發展問題。近年來，隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊，**縣各鄉鎮男勞力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農業產業結構調整的主力軍，在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。

一、鄉鎮婦聯工作普遍現狀。

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發揮難。首先，由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。另外，鄉鎮干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉鎮中心工作，不鉆研婦女工作業務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

二、對策和建議。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。

調研報告存在問題（精選18篇）篇八

今年是《統計法》頒布25周年。25年來，統計機構以《憲法》為根本依據，以《統計法》為核心，以《統計法實施細則》、《關于統計報表管理的暫行規定》、《統計執法檢查規定》等行政法規、規章為補充的，比較完備的統計法律體系，促進了統計事業的健康發展。新時期，黨中央、國務院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統計法制工作還存在許多不適應，有法難依、違法難究的現象比較突出。因此，加強統計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統計，充分發揮統計法制在維護統計工作方面的重要作用，對于做好統計工作具有十分重要的意義。

一、當前統計執法工作存在的矛盾和問題。

《統計法》賦予了統計部門執法職能，使統計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統計執法力度弱化，統計法的威懾力沒有得到正常發揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統計違法現象時有發生。

(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區排序或目標考核的影響，在統計數據上弄虛作假，虛報浮夸。雖經統計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責人或統計人員雖然也了解統計法，知道違反統計法是要負法律責任的，但他們認為統計部門無權無勢，難以對其處罰，屢次出現遲報和拒報統計報表的行為，這些統計違法行為直接導致統計數據失真，使統計工作的社會信譽受到嚴重影響。

(二)執法力度普遍弱化。目前，全市統計執法普遍存在重“執法檢查”，輕“執法處罰”現象。一是執法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查;二是對統計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統計系統的一些領導腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權、畏勢的心態。尤其是對一些“重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區領導有某種關系的單位等發生的統計違法行為視而不見，盡量回避。導致有案不辦，避重就輕、查而不處的現象。

(三)統計部門的領導對統計執法的重視程度不夠。任何一項工作離開領導的重視與支持都舉步維艱，統計執法同樣需要領導的大力支持。《統計法》規(來源：）定：縣級以上人民政府統計部門是統計執法的主體部門。作為統計執法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區統計執法工作的優劣。目前我市部分縣區統計部門的領導對統計執法的作用認識模糊，沒有把統計執法工作擺上重要的位置，影響了全市統計執法工作的正常開展。

(四)基層統計執法機構力量薄弱。統計法制工作包含了統計法律法規宣傳、教育，統計違法案件的檢查、處理，統計執法行為的監督檢查等一系列的工作，任務十分繁重，但縣級基層統計部門的現狀卻令人擔憂。目前全市xxx個縣區大部分沒有獨立的統計法制機構和專職統計法制工作人員，多數統計執法人員同時兼任其他統計業務工作，且以其他統計業務工作為主、以統計法制工作為輔。由于統計執法機構力量薄弱，且統計業務任務日益繁重，造成這些地區統計法制工作弱化，甚至從不執法。

(五)統計執法能力不強。主要表現在人員少、裝備差、辦案經驗不足等方面。一是縣區統計局大多只有一名兼職執法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求;二是缺乏執法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執法人員常常騎車送法律文書，造成執法工作效率低下。而缺乏執法所需的調查取證設備，既不利于對統計違法行為的調查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據保全;三是受多種因素影響，一些縣區統計部門常年不辦案，統計法制人員普遍缺少辦案經驗。

二、搞好全市統計法制工作的幾點建議。

新時期搞好全市統計法制工作，應堅持以黨的十*大精神為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統計執法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統計數據質量為核心，圍繞統計中心工作，堅持依法統計，加大執法檢查和統計普法工作力度，提高執法效能，充分發揮統計法制工作在營造依法統計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統計工作和統計制度方法改革提供法治保障。

(一)切實加強對依法統計工作的組織和領導。依法統計是對每一個統計工作者的普遍要求，是統計部門特別是領導班子的職責，一把手要負總責，班子成員要齊心協力、齊抓共管。市縣統計部門的領導要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規解決統計工作中的問題;帶頭執法，敢于執法，一把手親自過問，親自動員部署，加強組織協調，排除統計執法過程中的一切干擾，妥善解決統計執法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統計依法行政工作水平，從而促進統計事業的健康發展。

(二)加強統計法制隊伍建設。隨著工作任務的不斷增加和統計法制工作的逐步深入，統計執法的隊伍建設已無法適應統計法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統計執法隊伍建設和辦案條件方面不僅遠遠落后于鄭州、洛陽、平頂山等地區，與三門峽、開封、許昌等地區也相差甚遠。要搞好統計執法工作，必須按照《統計執法檢查規定》的有關要求，建立專門的統計執法機構，配備與統計執法任務相適應的執法人員，解決必要的辦案經費及辦案工具，有計劃地舉辦法制講座或執法培訓，提高統計執法人員的素質和辦案能力，加大統計執法的力度，依法嚴肅查處統計違法案件。

(三)加強統計法制宣傳教育，切實提高全社會的統計法律意識。一是強化統計法律宣傳教育的計劃性。按照全市統計“五五”普法規劃的要求，增強統計普法工作的針對性，確保統計普法宣傳工作落到實處，不斷提高宣傳工作水平;二是突出統計法律宣傳的廣泛性。要區分不同普法對象，通過各個層面，采取各種形式，廣泛開展統計法制宣傳教育，進一步提高各級領導干部的統計法制觀念，提高廣大統計人員的統計法律素質，提高全社會的統計法律意識;三是提高統計法律宣傳的有效性。緊密結合統計基層基礎工作建設和全國第二次經濟普查等中心工作，開展好統計基礎知識、統計方法制度、統計法律法規和政府統計權利義務的宣傳。重點做好對領導干部、企業經營管理人員和統計人員的普法教育，利用統計數據的社會影響力，采取有效的宣傳手段，使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統計法制宣傳;四是確立統計法律的權威性。在統計法制宣傳工作中，還要密切結合典型案例，充分發揮法律的教育作用，通過對典型違法案例以案說法，用實例警示警戒教育企業、單位和統計人員，使其明白統計違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習慣。

(四)落實統計執法責任制，大力開展統計執法工作。一是進一步落實統計執法責任制。制定完善的統計執法責任目標考核評議辦法并嚴格考核，保證市縣兩級政府統計局內設職能機構嚴格按照行政執法崗位責任制度要求，認真履行執法職責，促進統計執法與統計業務工作更加緊密地結合，真正把統計執法責任制落到實處;二是積極進行統計執法方式的探索創新，結合工作實際，每年確定一些重點地區、行業和單位有針對性地開展統計執法檢查。執法科室積極協助統計專業科室開展數據質量檢查，保障相關專業工作的順利開展。通過執法工作來規范統計行為，促進統計工作法制化進程;三是著力開展全員執法。針對目前市縣兩級統計部門普遍存在專業執法人員力量薄弱的現狀，開展統計執法工作必須充分調動統計專業人員的力量，以統計專業工作中發現的統計違法現象為著眼點，執法人員與專業人員緊密配合，優勢互補，形成合力，共同搞好統計執法工作;四是認真做好涉統案件的轉辦、督辦工作。對群眾上訪、舉報和上級轉辦的統計違法案件線索，統計部門要認真調查處理，糾正各種統計違法行為，努力化解矛盾，促進社會和諧，維護統計工作秩序。

調研報告存在問題（精選18篇）篇九

(一)調查對象。

20xx年3月22日至3月26日，由學生處、團委委托統計學院市場調查與分析協會在全校范圍內以問卷調查方式開展大學生誠信狀況調查活動。調查活動對象為全日制普通本專科1167名學生，各學院按人數比例抽取學生參與調查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;黨員占9.8%，團員占87.4%，非黨員、團員學生占2.8%;除大四學生人數偏低外，各年級學生人數基本持平;學生家庭平均收入為4000元左右，絕大部分為雙親家庭。可見此次調查的樣本特征與東北財經大學大學生各項特征基本吻合，調查可靠性高且代表性較強。

(二)調查方式。

此次調查問卷分為大學生對誠信問題的基本看法，家庭、社會、學校對大學生誠信的影響及大學生在學業、經濟、社會方面誠信現狀三個方面，選用了三個維度共21個指標，各項分析數據分值滿分為5分;收回有效問卷1113份，有效率為95.37%。調查結果顯示我校學生總體上誠信狀況良好，不存在誠信嚴重缺失的問題，但在部分領域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。

二、調查結果和分析。

(一)大學生對誠信的認識。

我校學生普遍認為誠信是當代大學生重要的品質之一，在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學生在大多數情況下能夠做到誠信，但完全誠信在學校還沒有成為普遍現象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創新有關。

調查結果還顯示，家庭環境、社會環境和學校環境是影響大學生誠信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環境是影響大學生誠信的首要因素，其次是社會環境和學校環境。

(二)大學生誠信水平現狀。

通過數據分析，我校學生整體上誠信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級的學生誠信狀況不同，其中一年級學生最好，其次是二年級學生，而三、四年級學生狀況較差;學生黨員誠信狀況明顯好于非黨員學生;各專業學生誠信狀況也不相同。這種差異性體現在學業誠信、經濟誠信和社會誠信上。

1、學業誠信現狀。我校全日制普通本專科學生總體的學業誠信水平較高，通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗，我們對學業誠信幾個方面的差異性進行分析，得出了學生在學業誠信方面最容易發生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面，最嚴重的問題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時完成作業，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。

2、經濟誠信現狀。我校大學生經誠信得分均值為4.01分，在優秀水平以上，總體上經濟誠信水平很高，通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗，我們得出了關于經濟誠信的差異性分析，并對能夠反映經濟誠信的7個指標進行了研究，得出了學生在經濟誠信方面最容易發生缺失的問題是拖欠學費，其他問題依次為拾金據為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學貸款及借錢不還。

3、社會誠信現狀。社會誠信是學生誠信最重要的體現，是其今后踏入社會后最應該具備的素質，然而調查結果顯示，社會誠信的維度得分明顯低于學業誠信和經濟誠信。對社會誠信維度的6個指標分別進行縱向計算平均數，得到各指標得分并按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴重的三項指標中，有兩項涉及就業方面，說明大學生在就業過程中出現的誠信問題亟待解決，學校應在就業教育和職業道德培養方面采取相應的措施。

(三)大學生誠信問題成因分析。

總體來看，大學生出現各種誠信問題與外界環境的影響是分不開的。首先是傳統文化具有局限性，傳統的“信守”道德理想化遠大于實際，且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會成員;其次是社會形態失衡，社會主義市場經濟轉型期間經濟秩序混亂、政治腐敗和社會不良風氣滋生對大學生影響深遠;再次是學校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐，重灌輸輕引導，忽視學生在德育過程中的主體地位;大學生信用缺失固然與學校教育的不到位、社會大環境的污染有一定的關系，但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足，家長只看成績好壞不重人格培養，只提出高標準而不能以身作則都不利于學生的成長;此外虛擬網絡的失控也是大學生誠信問題的成因之一。以下是大學生誠信問題具體表現的成因分析。

1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由于平時學習不努力，為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%，其次是為了取得好成績，獲得各項榮譽，更有17.7%的學生認為所學課程沒有實質意義，所以采取作弊手段蒙混過關、草草了事，一些學生在考試作弊問題上懷有從眾心理，還有極少數學生已經習慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學生自身誠信意識差，學習不努力而寄希望于投機取巧。此外，應試教育的理念在大學依然盛行,對學生才能的評估機制單一,以至于許多大學生將課程考試的成績和取得課程學分作為課程學習的最終目的，導致考試作弊現象屢見不鮮。

2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題，在大環境影響下，學生理所當然地附庸了這股趨勢，但是其思想根源仍在于學生自身對待學術的態度不端正，不懂得尊重他人的勞動成果，沒有形成謹慎的研究思維。此外，許多學生認為學校論文審查不嚴及指導教師不負責任有空可鉆，這說明高校論文監督管理和誠信教育工作不同程度存在滯后也是大學生論文抄襲問題的成因。

3、欠繳學費。由于我國的高等教育非義務教育，大學生應在每學年向學校繳納數千元不等的學費。近年來拖欠學費問題已成為了大學生經濟誠信中最嚴重的問題，雖然學校采取各種措施催繳學費，但部分學生仍然不能按時繳費。拖欠學費行為出現的原因主要有以下幾方面：一是部分學生在學期初從家長手中拿到數額巨大的學費后難以自控，任意揮霍，導致拖欠學費的發生;二是一部分家庭貧困學生的助學貸款申請因為各種原因未被批準，學費沒有及時繳納;三是個別學生存在僥幸心理惡意拖欠。

4、拖欠助學貸款。為解決貧困大學生上大學難的問題,國家助學貸款應運而生,但由于國家助學貸款是無擔保貸款,助學貸款管理制度不完善,大學生信用體系又未建立健全,部分大學生的信用意識淡薄,鉆國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學生的誠信產生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環。部分畢業生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯。客觀來看目前部分大學生畢業后收入不穩定難以及時償付銀行貸款，但半數以上的學生心態上存在問題，缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學貸款情況頻頻發生的根源。

5、就業誠信缺失。違約在大學生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調查顯示除少數學生因企業在招聘過程中存在欺詐行為外，四分之三以上學生因為相應的法律法規不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學生不關心誠信，講誠信的“低利潤”又使學生不屑于誠信，最終導致就業誠信缺失現象的發生。學生職業道德和契約意識的缺失也同學校對畢業生教育和考核的缺失有一定關系。

三、思考和建議。

(一)構建校園誠信文化氛圍。

一種良好的文化氛圍如能在校園內積淀、傳播，可以在潛移默化中給學生以道德的熏陶，形成一種文化強勢，在一定范圍內形成一種輿論氛圍，給不愿按照這種方式行事的學生施加無形的壓力。因此我們應該積極構建校園誠信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體，可將誠信教育的重要內涵寓于各項活動的豐富性和新穎性中，召開誠信評議討論會，舉辦誠信專題講座，嘗試無人監考活動，開展誠信簽名活動，將誠信觀念融入學生日常學習生活，將誠信文化構建和學風建設有機聯系在一起，相得益彰。

(二)加強大學生誠信教育力度。

學校應著眼于學生的長遠發展，充分認識誠信對學生未來人生的重要性，加強大學生誠信意識的培養，開展大學生誠信教育，塑造新時代大學生的良好形象。

1、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠信教育的新內容。“兩課”教師應深入進行調查研究，準確把握當前大學生的思想道德狀況和誠信意識與表現，以增強誠信教育的針對性。在此基礎上豐富和拓展“兩課”教學內容，弘揚中華民族誠信傳統美德，借助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中，積極推進情景教學法，借助所收集的大學生日常道德行為規范方面的信息，在課堂上創設問題情景，啟發學生深入思考、分析，多方面、全方位地對大學生進行立體的誠信教育，從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習、作業批改、課外實踐等每一個環節中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想，引導學生做到言行一致，知行合一。

2、加強大學生就業指導工作。堅持“請進來，走出去”，通過就業指導教師及成功企業家校友做專題講座，向畢業生講授成才與做人的關系，帶領學生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用，培養學生對誠信的認知與情感。

3、積極開展感恩教育。當今大學生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環境有關——大多數獨生子女以自我為中心，凡事將自身利益放在首位，缺少感恩意識。學校應開展以感恩為主題的教育活動，讓學生感謝父母的養育之恩，感謝師長的教誨之恩，感謝同學、朋友的幫助之恩，并尊重他人的勞動成果，將感恩之心化作嚴格規范自身言行、遵守承諾的信念。

(三)建立誠信評價體系。

建立誠信評價體系可將大學生在校期間誠信的遵守情況進行認真歸納分析，從制度上約束大學生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠信風險，警示學生要時刻注意自己的信用，關注自己的形象。

1、建立健全大學生誠信檔案，實施教育的動態管理。根據大學生的信用情況建立起個人信用檔案——形成并完善一個有效的記錄機制。記錄內容包括大學生本人承諾書、學生的個人基本情況及綜合鑒定、學習成績、經濟狀況、信用記錄等，以便更及時、更有針對性的做好學生誠信教育工作。

2、將誠信納入學生素質綜合考評體系。學校應根據誠信檔案對學生誠信狀況按級別科學分類，定出可操作的量化考核標準，建立誠信測評體系。通過學生自評、同學互評、老師評議和社會行為備注四種方式最終確定學生的誠信指標，并將其作為到學生的綜合素質考核、評優評先和入黨的一個考核項目。

3、建立完備的監督制約機制。學校學生思想教育和學生管理職能部門應把教育和處罰結合起來，形成學生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為，制定和完善相關的條例和管理規定，加大制度的執行力度。

調研報告存在問題（精選18篇）篇十

根據省、市、縣開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發揮民政部門職能，成立了專題調研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

家級貧困縣，也是老蘇區，全縣有優撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實有五保6610人，農村低保對象萬人，城鎮“三無”對象820人，城鎮最低生活保障人員萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人萬人，占全縣總人口的%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所，為民服務窗口2個，社會公益事業管理單位2個，民政系統干部職工共有82人。

二、民政惠民政策落實情況：

年救助城鄉低保對象達到萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉困難群眾萬人次，實現了城鄉居民無饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。

標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村公示、鄉公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監督；四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2016年和2016年，我縣低保工作連續三年獲得“全省社會救助工作探索創新獎”。

利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。

重大節日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業技術培訓，提高就業技能，擴大就業渠道。

調研報告存在問題（精選18篇）篇十一

滏陽河發源于邯鄲市峰峰礦區，經東武仕水庫以后進入平原地區，自邯鄲京廣鐵路至獻縣樞紐全長403公里。滏陽河自南而北沿途匯入的支流有：洺河、沙河、七里河、白馬河、汦河、午河、槐河等十余條河流。該河各支流于艾辛莊以上匯合，經艾辛莊樞紐分為滏陽河與滏陽新河，兩河平行到獻縣樞紐與滹沱河匯合，經獻縣樞紐又分為子牙河和子牙新河分流入海。滏陽河武強縣境內河道總長22.5公里，左堤長22.5公里，右堤長14.75公里，為三級堤防。兩堤間距90-200米之間，河底寬25米左右，該河在我縣起點為豆村鄉岔河村，終點為武強鎮龐疃村。

二、調查情況。

1、“武強縣城東河臭氣沖天化工廠偷排污水，始終治理不了上邊來人都是走形式走過場。”

根據《河北省水污染防治條例》規定，“縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的水污染防治實施統一監督管理。縣級以上人民政府對本行政區域內的水環境質量負責，并根據國家批準的重點流域規劃的要求，組織制定本行政區域內的水污染防治規劃，采取有效措施，確保水污染防治規劃與目標的實現。”據此，該問題應屬環保部門的職責。

2、“衡水是武強縣滏陽河清淤工程，工程隊將污水引入田地，慢慢滲透，地下水遭到嚴重污染，望環保部門下來調查。”

據調查，我縣污水主要來自上游武邑縣境內，我局在滏陽河沒有清淤工程。20xx年引黃灌溉工程是在分洪道清淤，清淤時將河道內的水排入下游，不存在將污水引入田地問題。清淤的淤泥堆放在河坡上進行晾曬，晾干后按照設計要求進行填埋或在原地覆蓋50cm表土，不存在污染問題。

20xx年5月26日。

調研報告存在問題（精選18篇）篇十二

(一)調查對象。

20__年3月22日至3月26日，由學生處、團委委托統計學院市場調查與分析協會在全校范圍內以問卷調查方式開展大學生誠信狀況調查活動。調查活動對象為全日制普通本專科1167名學生，各學院按人數比例抽取學生參與調查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;黨員占9.8%，團員占87.4%，非黨員、團員學生占2.8%;除大四學生人數偏低外，各年級學生人數基本持平;學生家庭平均收入為4000元左右，絕大部分為雙親家庭。可見此次調查的樣本特征與東北財經大學大學生各項特征基本吻合，調查可靠性高且代表性較強。

(二)調查方式。

此次調查問卷分為大學生對誠信問題的基本看法，家庭、社會、學校對大學生誠信的影響及大學生在學業、經濟、社會方面誠信現狀三個方面，選用了三個維度共21個指標，各項分析數據分值滿分為5分;收回有效問卷1113份，有效率為95.37%。調查結果顯示我校學生總體上誠信狀況良好，不存在誠信嚴重缺失的問題，但在部分領域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。

二、調查結果和分析。

(一)大學生對誠信的認識。

我校學生普遍認為誠信是當代大學生重要的品質之一，在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學生在大多數情況下能夠做到誠信，但完全誠信在學校還沒有成為普遍現象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創新有關。

調查結果還顯示，家庭環境、社會環境和學校環境是影響大學生誠信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環境是影響大學生誠信的首要因素，其次是社會環境和學校環境。

(二)大學生誠信水平現狀。

通過數據分析，我校學生整體上誠信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級的學生誠信狀況不同，其中一年級學生最好，其次是二年級學生，而三、四年級學生狀況較差;學生黨員誠信狀況明顯好于非黨員學生;各專業學生誠信狀況也不相同。這種差異性體現在學業誠信、經濟誠信和社會誠信上。

1、學業誠信現狀。我校全日制普通本專科學生總體的學業誠信水平較高，通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗，我們對學業誠信幾個方面的差異性進行分析，得出了學生在學業誠信方面最容易發生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面，最嚴重的問題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時完成作業，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。

2、經濟誠信現狀。我校大學生經誠信得分均值為4.01分，在優秀水平以上，總體上經濟誠信水平很高，通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗，我們得出了關于經濟誠信的差異性分析，并對能夠反映經濟誠信的7個指標進行了研究，得出了學生在經濟誠信方面最容易發生缺失的問題是拖欠學費，其他問題依次為拾金據為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學貸款及借錢不還。

3、社會誠信現狀。社會誠信是學生誠信最重要的體現，是其今后踏入社會后最應該具備的素質，然而調查結果顯示，社會誠信的維度得分明顯低于學業誠信和經濟誠信。對社會誠信維度的6個指標分別進行縱向計算平均數，得到各指標得分并按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴重的三項指標中，有兩項涉及就業方面，說明大學生在就業過程中出現的誠信問題亟待解決，學校應在就業教育和職業道德培養方面采取相應的措施。

(三)大學生誠信問題成因分析。

總體來看，大學生出現各種誠信問題與外界環境的影響是分不開的。首先是傳統文化具有局限性，傳統的“信守”道德理想化遠大于實際，且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會成員;其次是社會形態失衡，社會主義市場經濟轉型期間經濟秩序混亂、政治腐敗和社會不良風氣滋生對大學生影響深遠;再次是學校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐，重灌輸輕引導，忽視學生在德育過程中的主體地位;大學生信用缺失固然與學校教育的不到位、社會大環境的污染有一定的關系，但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足，家長只看成績好壞不重人格培養，只提出高標準而不能以身作則都不利于學生的成長;此外虛擬網絡的失控也是大學生誠信問題的成因之一。以下是大學生誠信問題具體表現的成因分析。

1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由于平時學習不努力，為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%，其次是為了取得好成績，獲得各項榮譽，更有17.7%的學生認為所學課程沒有實質意義，所以采取作弊手段蒙混過關、草草了事，一些學生在考試作弊問題上懷有從眾心理，還有極少數學生已經習慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學生自身誠信意識差，學習不努力而寄希望于投機取巧。此外，應試教育的理念在大學依然盛行,對學生才能的評估機制單一,以至于許多大學生將課程考試的成績和取得課程學分作為課程學習的最終目的，導致考試作弊現象屢見不鮮。

2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題，在大環境影響下，學生理所當然地附庸了這股趨勢，但是其思想根源仍在于學生自身對待學術的態度不端正，不懂得尊重他人的勞動成果，沒有形成謹慎的研究思維。此外，許多學生認為學校論文審查不嚴及指導教師不負責任有空可鉆，這說明高校論文監督管理和誠信教育工作不同程度存在滯后也是大學生論文抄襲問題的成因。

3、欠繳學費。由于我國的高等教育非義務教育，大學生應在每學年向學校繳納數千元不等的學費。近年來拖欠學費問題已成為了大學生經濟誠信中最嚴重的問題，雖然學校采取各種措施催繳學費，但部分學生仍然不能按時繳費。拖欠學費行為出現的原因主要有以下幾方面：一是部分學生在學期初從家長手中拿到數額巨大的學費后難以自控，任意揮霍，導致拖欠學費的發生;二是一部分家庭貧困學生的助學貸款申請因為各種原因未被批準，學費沒有及時繳納;三是個別學生存在僥幸心理惡意拖欠。

4、拖欠助學貸款。為解決貧困大學生上大學難的問題,國家助學貸款應運而生,但由于國家助學貸款是無擔保貸款,助學貸款管理制度不完善,大學生信用體系又未建立健全,部分大學生的信用意識淡薄,鉆國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學生的誠信產生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環。部分畢業生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯。客觀來看目前部分大學生畢業后收入不穩定難以及時償付銀行貸款，但半數以上的學生心態上存在問題，缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學貸款情況頻頻發生的根源。

5、就業誠信缺失。違約在大學生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調查顯示除少數學生因企業在招聘過程中存在欺詐行為外，四分之三以上學生因為相應的法律法規不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學生不關心誠信，講誠信的“低利潤”又使學生不屑于誠信，最終導致就業誠信缺失現象的發生。學生職業道德和契約意識的缺失也同學校對畢業生教育和考核的缺失有一定關系。

三、思考和建議。

(一)構建校園誠信文化氛圍。

一種良好的文化氛圍如能在校園內積淀、傳播，可以在潛移默化中給學生以道德的熏陶，形成一種文化強勢，在一定范圍內形成一種輿論氛圍，給不愿按照這種方式行事的學生施加無形的壓力。因此我們應該積極構建校園誠信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體，可將誠信教育的重要內涵寓于各項活動的豐富性和新穎性中，召開誠信評議討論會，舉辦誠信專題講座，嘗試無人監考活動，開展誠信簽名活動，將誠信觀念融入學生日常學習生活，將誠信文化構建和學風建設有機聯系在一起，相得益彰。

(二)加強大學生誠信教育力度。

學校應著眼于學生的長遠發展，充分認識誠信對學生未來人生的重要性，加強大學生誠信意識的培養，開展大學生誠信教育，塑造新時代大學生的良好形象。

1、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠信教育的新內容。“兩課”教師應深入進行調查研究，準確把握當前大學生的思想道德狀況和誠信意識與表現，以增強誠信教育的針對性。在此基礎上豐富和拓展“兩課”教學內容，弘揚中華民族誠信傳統美德，借助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中，積極推進情景教學法，借助所收集的大學生日常道德行為規范方面的信息，在課堂上創設問題情景，啟發學生深入思考、分析，多方面、全方位地對大學生進行立體的誠信教育，從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習、作業批改、課外實踐等每一個環節中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想，引導學生做到言行一致，知行合一。

2、加強大學生就業指導工作。堅持“請進來，走出去”，通過就業指導教師及成功企業家校友做專題講座，向畢業生講授成才與做人的關系，帶領學生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用，培養學生對誠信的認知與情感。

3、積極開展感恩教育。當今大學生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環境有關——大多數獨生子女以自我為中心，凡事將自身利益放在首位，缺少感恩意識。學校應開展以感恩為主題的教育活動，讓學生感謝父母的養育之恩，感謝師長的教誨之恩，感謝同學、朋友的幫助之恩，并尊重他人的勞動成果，將感恩之心化作嚴格規范自身言行、遵守承諾的信念。

(三)建立誠信評價體系。

建立誠信評價體系可將大學生在校期間誠信的遵守情況進行認真歸納分析，從制度上約束大學生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠信風險，警示學生要時刻注意自己的信用，關注自己的形象。

1、建立健全大學生誠信檔案，實施教育的動態管理。根據大學生的信用情況建立起個人信用檔案——形成并完善一個有效的記錄機制。記錄內容包括大學生本人承諾書、學生的個人基本情況及綜合鑒定、學習成績、經濟狀況、信用記錄等，以便更及時、更有針對性的做好學生誠信教育工作。

2、將誠信納入學生素質綜合考評體系。學校應根據誠信檔案對學生誠信狀況按級別科學分類，定出可操作的量化考核標準，建立誠信測評體系。通過學生自評、同學互評、老師評議和社會行為備注四種方式最終確定學生的誠信指標，并將其作為到學生的綜合素質考核、評優評先和入黨的一個考核項目。

3、建立完備的監督制約機制。學校學生思想教育和學生管理職能部門應把教育和處罰結合起來，形成學生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為，制定和完善相關的條例和管理規定，加大制度的執行力度。

在期末考試來臨之際，我服裝學院在每個班按學號抽取了5位，共對200位同學進行了一次大學生誠信考試問卷調查，對本次調查結果可以說有喜也有憂，具體情況如下：

經過這次問卷調查，我們了解到，我們學生在誠信方面還是有一定的自己的準則，可以較好的去堅守自己的道德底線。不過在學生中也的確存在一定的問題，在面臨各式各樣的考試時都有一定程度的不誠信現象的存在。經過這次的調查也發現大學生的誠信問題不僅僅是我們學校學生的事情更與整個社會息息相關，只有揚誠信之風，凈化整個社會的道德風氣，才能還我們一個純凈的校園，還我們一個公正誠信的考場。揚起誠信的風帆，從我們身邊做起。

調研報告存在問題（精選18篇）篇十三

調研對象(印章)：

調研目的：教育在我國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，最近又提出了要在2050年之前把我國建設成為教育大國的計劃。我國是一個農業大國，農村人口較多。據統計：我國有80%的學生是在農村接受中小學教育的，這些學生的素質會影響到我國整體學生的素質，而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮學校，因此，農村的中小學教育顯得尤為重要。

我的家鄉河北省昌黎縣荒佃莊鎮(村)與省內其他農村地區相比，經濟條件相對較好，地區的發展很大程度上取決于當地的教育狀況即人才狀況。為了了解家鄉中小學的教育狀況，暑假期間，我來到坐落于荒佃莊鎮的一所小學——荒佃莊中心小學、一所初級中學——周慶恩中學，以及一所高級中學——昌黎縣第九中學進行了實地調研，現將此次調研情況報告如下：

隨著九年義務教育實施，國家對農村中小學投資力度加大，農村中小學教育現狀比以前有所改善，農村中小學的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學樓，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境;其次是教學的硬件設施上，擁有配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備;第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，仍然存在不少問題，比如教育經費短缺，師資水平不高，應試教育制度依舊，學生自身素質低以及生源不斷流失等，情況令人擔憂。

國家投入到教育事業的經費，大部分還是用于城市重點學校的發展上，農村學校的教育經費很是不足。在調研過程中，這三所學校的校長們表示，由于資金不足，學校基礎設施情況不是十分樂觀。

1、雖然基本上都有相應的教學樓，但廁所也是一個不可忽略的問題。由于農村衛生條件制約，廁所大部分置于樓外，且距離教學樓較遠，蹲位又很少(基本在十個左右)，對全校那么多師生來說，上廁所也是一種困難。

2、體育設施總體不夠，最好的學校所有的也只是籃球架四副，乒乓球臺二張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設施存在著安全隱患。而根據調研知，各學校操場也沒有綠化。

3、實驗設施較少，只有一到兩個實驗室。基本沒有音樂教學設施。

4、雖然學校配置上了電腦和多媒體設備(每所學校有一到兩個多媒體教室)，卻因無法滿足教師準備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學校里每個教室配置多媒體設備，每位老師配置一臺電腦的水平相差甚遠。

5、圖書量為1000冊左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過期的雜志等。

1、師資水平低。

都說一個好學校不能沒有好老師。而農村中小學的教師隊伍中，根本沒有所謂的教學能手，學科帶頭人等優秀教師，而剛畢業分配來的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學校挖走，農村學校成為了新教師的“練兵場”。在這種情況下，面對目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊伍承擔著培養新型人才的艱巨任務，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學校不得不聘請代課教師，然而最終結果就是導致教學質量變得較差。

2、教師負擔重。

在我們農村中小學中，多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。

3、教師培訓落后。

農村中小學教師仍是以“經驗型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創造型”的教師。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強培訓、自學自研，不斷豐富和完善自己的知識結構。由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。

在所調研的三所學校的老師、學生中，有80%的人對當前的應試教育制度提出強烈不滿：學生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大!現行的素質教育只限于口頭上喊喊，而實際行動仍是應試教育。應試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學行為和學生的學習行為，但家長和社會則過分看重于學生的成績和學校的教學結果，導致縣鎮教育部門對學校和老師們定指標、下任務，根據期末統考、會考的成績來對學校和老師進行考核，排名次，考得不好的學校的校長和老師會受到通報批評，影響獎金發放、評模，晉級等。

學生們每天不僅要完成應有的作業，還得去死記硬背那些乏味的課本知識，這種情況下，學校就成了個“讀死書”的場所，學生的思維能力、觀察能力限于一個狹窄的范圍內，得不到充分的鍛煉，導致大部分人高分低能，無法適應社會的發展。

在調研中我了解到，在學生的生活環境中存在著諸多因素影響農村教育的發展。農村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學前教育很不規范的現象，絕大多數幼兒只接受一年的學前教育就進入小學，錯過了幼兒智力發展的最佳期，造成學生發展很不均衡。農村家庭教育的不到位導致學生較為任性，在學校里表現得自由散漫，不遵守學校的制度，不尊重老師;許多中小學生，迷戀于網吧，一些染上網癮的學生經常逃學，甚至夜不歸宿，長此以往只好退學回家。農村的優秀學生都流失到城市重點中小學，在生源上，農村的學生要比較差些。

隨著人們收入水平提高，家庭條件較好的家長為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價錢送孩子進城讀書，而家庭條件較差的家長也因看到上學沒有好出路，讓孩子初中畢業就回家勞動，更有甚者，小學便輟學回家。農村學校的生源嚴重流失，這給學校的教學帶來很大影響，制約其發展。

這次調研中，我主要了解了以上四個問題，就此，我提出以下的解決建議：

每年國家在教育事業上的投入都相當可觀，但不難得知，這些資金中絕大多數被用在了城市重點學校的建設上，農村學校少之又少。所以為改變這種現象，各級教育部門應該成立專門機構，對資金的流向、用途進行專門監督管理，堅決杜絕發放過程中的克扣、偏流現象，確保經費合理分配。同時多渠道籌措教育經費，并且政策盡可能向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。定額、定時、定量地通過銀行將鄉村教育的經費劃撥給鄉鎮學校，這樣可避免教育經費在多個中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦中小學辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。只有這樣，農村的教育事業才會有資金的保障，才會慢慢發展起來!

老師應該盡力減輕學生的課業負擔，在最少的考試訓練下發揮學生的最大潛力。學校要開展形式多樣的德育課程，恢復音體美課程，使學生得到全面發展，不至于成為“書呆子”。讓學生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學的工作，為以后素質教育的實施鋪平道路。

只有教師隊伍強大了，學校的教學水平才能提高，農村的教育狀況才能改善。上級教育部門應統籌下級教師分配情況，對需要老師的學校及時補充，而且要確保他們在學校任職的時限，不能中途轉校。政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村中小學教師能夠參加繼續教育。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另一方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。打破學校之間的嚴格界限，實行跨校兼課，體、音、美教師到不同學校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵優秀教師到薄弱學校任教。

對于學生流失輟學嚴重的問題，學校必須改善自身的教學環境和教育成果，以好的成績讓學生家長信服。同時學校加強宣傳力度，對自己進行全方面的宣傳，和其他學校對比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認識。對家庭條件差的學生，校方應盡力呼吁社會力量去幫助他們，老師應經常到學生家中走訪，對留守兒童、隔代撫養所產生的問題應進行相應的心理輔導，打消學生家長因缺錢讓孩子輟學的念頭。只有學校提高自身的實力，才能保住生源，使農村中小學更加健康發展!

鄧小平同志曾說過：“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩!

感謝學校給了我一個了解農村中小學教育狀況機會，感謝家鄉中小學校的配合，我對家鄉農村中小學教育狀況有了一個深層次的了解，農村教育狀況不容樂觀，必須抓緊解決資金問題和提高教師隊伍的水平，這樣，其他問題才會迎刃而解，農村教育才會走上素質教育之路。

調研報告存在問題（精選18篇）篇十四

調查內容：在校大學對社會誠信問題的調查問卷(詳見附錄)。

組織管理：小組長：何楊。

執筆人：俞哲明楊丁俊。

結果分析：

現代學生普遍都非常重視誠信，將誠信作為一種基本的社會道德標尺來衡量一個人。但以此為基點，很多大學生都沒能以身作則的做到誠信待人，誠信為人。在一方面，他們認為高等教育對一個人的社會觀會產生較大的影響，即對是否能做到誠信起到影響作用;在另一方面，他們又在以各種各樣的或有或無的理由作為自己無法達到誠信的掩體。

在經濟高速發展的今天，“紙醉金迷”的錯誤享樂觀，“拜金主義”的扭曲價值觀，已經使人們淡忘了古人所強調的“德”，“誠”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。

在調查報告中的第15題，很大一部分同學對未來社會的誠信度持悲觀態度。而由第3題，第10題，第16題，第17題來分析，正是由于這個社會中大家扮演的都不是絕對誠信的角色，在日常生活中也有太多的虛虛假假扮演著反面角色，使大家對這個社會的誠信體系保持的保守態度。作為受過高等教育的大學生，他們認為自己應該有必要也有能力通過一些有悖于道德的方法來實現自我保護。這也印證了先前提到的，將自己的利益最大化，而不考慮這樣做是否會對他人或是集體帶來的危害。

就第9題的結果來看，幾乎100%的同學選擇了不會。據此分析，我想，在人們心中，還有一條最基本的道德底線的存在，在這條底線之下的做法是大多數人無法容忍的。

值得注意的是第7題的結果，很多同學出乎意料的放棄了朋友，和親人的選項，轉而選擇了網友。在互聯網高度發達的21實際，幾乎每個人都在上網，很難相信，他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱，分享自己的秘密，發表自己的看法，發泄自己的不滿。這也再次敲響了社會誠信體系的警鐘，作為祖國的未來，他們已經放棄了相信他們本應該最相信的人。治理這種現象的方法，根據第13題的統計結果，政府誠信顯得尤為重要。

價值思考：

在中國的傳統文化中,誠信具有十分重要的地位。“先王貴誠信,誠信者,天下之結也”,“誠之者,人之道也”可見,在古人看來,“誠信”乃是天下人團結一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準則之一。誠信的基本道德內涵是務真求實,誠實守信,不妄不偽,真實不欺。所以誠信的缺失，特別是大學生誠信的缺失將會嚴重的影響整個社會未來的發展。

想象如果一個社會失去了誠信，那么一切社會保障將不復存在。國家的政策，法規，律法無法取得效果，社會公平、公正無法實現，社會秩序將處于混亂無序狀態。

在商品交換和市場經濟條件下,公平的經濟交易必須是建立在講誠信、講信用的基礎之上的,這是經濟交換的基本原則。在經濟領域,經濟信用是誠信的最主要體現,誠信是經濟信用的堅實基礎和依據,而經濟信用是企業、居民等任何微觀層次的主體開展經濟活動的基本支柱;而失去誠信與經濟信用,在市場經濟環境中,對于經濟活動的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識形態和思想、文化、社會生活領域,誠信更是維系正常的社會關系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會良知的一面道德之鏡;而失去誠信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態就會成為一種遙不可及的精神奢望。

在現代社會中,誠信在國家機器與政策運行、政治與法律、經濟交往、意識形態與思想、文化、社會生活等所有領域都發揮著基礎性的、保障性的作用,是絕不容動搖的,是最基本的社會道德規范和價值觀念之一,具有特殊的調節功能和導向、示范功能。

作為受過高等教育的大學生，社會中的相對高素質人群，誠信的缺失所引發的“不良效應”會更加明顯，更加深遠。而且大學生誠信缺失所引起的消極影響具有一定的潛伏性和隱蔽性。由于大學生在學校期間尚未真正參與社會經濟活動,誠信缺失的危害尚不能充分體現出來;但是,當他們畢業后融入社會,分布到祖國各地、各行各業后,誠信缺失所導致的嚴重危害就會真正凸顯出來,所以學校的誠信價值觀的教育對于引導大學生講誠信起著十分重要的核心作用。

現實意義：

大學生的誠信與否對和諧校園是否能成功構建也有著非常重要的現實意義。由于社會價值觀的多元化以及法制不健全、競爭無序等多方面因素的影響，在我們大學生中還存在許多不講誠信的現象。比如：有的同學考試作弊;有的同學擅自更改學習成績，在畢業推薦表上弄虛作假;有的同學無故拖欠學費，把父母給的學費任意揮霍;有的同學不按時歸還助學貸款;有的同學利用網絡的虛擬特性，隨意侮辱欺詐他人，或散布流言蜚語，發表不負責任的言論等等。諸如此類的行為，是與大學生的稱號、父母的期望、黨和國家的要求背道而馳的。如果不及時糾正，養成不良行為和習慣后，將來很難有所作為，有的甚至會一步步走上違法犯罪的道路。學校在公民誠信道德建設中有著不可替代的位置，因此，有必要開展相應的誠信教育幫助在校大學生樹立正確的人生觀，社會觀，價值觀。

誠信作為中華民族的傳統美德，作為一種理想層面的道德修養，學生普遍認同。然而當代大學生面臨著一種社會轉型時期的嚴峻的挑戰，特別是在當今社會就業方面，這使得大學生的命運更加坎坷。在社會急劇變化的時期，大學生應對這種急劇變化的情況的素質能力受到自身社會閱歷的限制，在誠信方面容易出現偏差。就此次調查結果，及本小組從網上搜索的近幾年來數位專家、學者對大學生誠信狀況開展的調查研究的結果均表明當代大學生的主觀愿望是在行為中表現出誠實守信，但在現實中卻表現出知行不一。

大學生作為國民中的優秀分子，作為祖國未來的建設者，是否具備誠信的品德是事關高校人才培養能否順利推進的重大問題，是新時期構建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學生出現誠信危機的現象卻呈不斷滋生蔓延之勢。這應該引起相關部門的重視。

調研報告存在問題（精選18篇）篇十五

2014年9月9日，我作為一名中國人們公安大學的準畢業生開始了為期一百天的工作實習，并且我很榮幸的參加了2014年apec會議安保任務，同時可以來到北京市公安局懷柔分局雁棲派出所實習完成自己最后的學習生涯。

前言。

雁棲鎮是一座集科工貿為一體的新興城鎮，位于懷柔城區北4公里處，鎮域總面積156平方公里，規劃面積5平方公里，全鎮21個行政村，46個自然村，人口13000人。該鎮地理位置優越，交通十分便捷，111國道和范崎路縱貫南北，沙通鐵路橫跨東西，是集工業、公共建筑、居住區為一體的組團式發展的小城鎮。目前已建成居民樓1.2萬平方米；稅務、郵政、綜合服務大樓相繼建成并投入使用；水、電、暖等配套設施齊全。以雁棲環島為中心,北有中國鄉鎮企業城，西是區旅游房地產開發區,東為北京雁棲工業開發區，具有良好的投資環境優勢。廣東健力寶有限公司,美國瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國內外大型知名企業在該鎮落戶。

近年來，在新農村建設等惠民政策的推動下，農村面貌發生了翻天覆地的變化，但是因人財物的大流動，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢，這給公安機關也帶來了嚴峻的挑戰。近日，我對該所轄區內刑事、治安案件發、破情況，以及矛盾糾紛摸排調處情況進行了統計和分類，對影響農村治安問題進行了分析研判，并對切實解決農村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議，如有不妥，請批評指正。

一、當前農村治安現狀：

自2014年9月9日至今，城關鎮轄區共發刑事案件11起，共查處治安案件62起，調處矛盾糾紛115起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調處的矛盾糾紛中，分別占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在調處的115起矛盾糾紛中，均因婚姻、買賣糾紛、林扒，酒后鬧事，政府上訪等事件引起。

二、影響當前農村社會治安的突出問題：

（一）盜竊案件居高不下。近年來，由于政府規劃政策，大力促進房地產業開發，使得當地群眾得道拆遷補償，這讓當地群眾享受到了巨額的財產紅利，同時雁棲鎮房產也得到了充分的開發，但同時也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區而言，今年九月份至今轄區內共發刑事案件11起，發治安案件62起，其中盜竊案件8起（刑事案件），占發案總數的72.73%；在查處的62起治安案件中，其中發盜竊案件21起，占發案總數的33.87%。從盜竊案件發案情況看，其主要表現在：一是盜竊機動車汽油柴油，尤其是盜竊來往停留在本地的貨運大掛汽油案件頻發；二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財；三是乘人不備盜竊公私財物等。2014年9月12日7時18分，家住雁棲鎮光織谷10棟601村民李某報警稱：當日凌晨其家窗被撬，被盜現金1000多元。2014年10月4日6時30分，貨運車主王某報警稱：其車內價值1000多元柴油被盜抽。以上案件發生后，公安機關經過大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜財物均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經濟損失。

（二）人身傷害案件時有發生。主要表現在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人；二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語傷人，爭強好勝而大打出手；三是家庭成員內部之間因財產糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人；四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因對對方持強侵占行為不滿而出手傷人；五是為債務糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人；七是農村留守弱勢群體及孤寡老人被欺，被毆致傷；八是精神病人發病傷人；九是酒后滋事傷人。2014年10月15日23時許，某娛樂場所陳某某報警稱：有人在其娛樂場所酒后鬧事打人，經民警出警將當事人雙方帶到派出所，并對打人者進行了處罰教導。

（三）黃賭現象普遍存在。近年來，隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大，黃賭毒活動開始轉向廣大農村地區發展蔓延。黃丑現象的蔓延，不但污染社會風氣，有的直接誘發惡性案件。2014年9月年至今，我所協同治安支隊、刑警支隊共查處賣淫嫖娼案件3起，其中賣淫人員全部來自外省，在查處的5起賭博案件中，每場參賭人數均在八人以上，且農村婦女占參賭人數的20%，在30%的男性參賭人員中，有三分之二人員屬于屢教不改，曾受過公安機關兩次以上打擊處理，有三分之一人員因賭博欠債，導致夫妻雙方離婚。2014年9月27日17時許，有人舉報在下莊村428號有人聚眾賭博，經出境將八名涉案人員全部帶回并進行了訊問，并對相關賭博人員進行了處罰。

（四）大流動人口增多引發矛盾。一是流動人口管理出現盲點。大量流動人口存在管理隱患，由于2014年apec會議將在北京市懷柔區雁棲鎮舉行，所以政府要為該會議的順利舉行進行會所建設，設施維修等，因此引進了大量的外省務工人口，再加上本地企業所招募的工業作業人員，這些民工為當地經濟的發展作出了貢獻，但同時也給社會治安帶來不少隱患，特別是在暫住人口管理跟不上的情況下，尤其如此。因暫住人口疏于管理，有關部門難以準確地了解信息，有效地處理隱患。二是流動人口增多造成治安案件高發。外來務工人口相對文化素質低，幫派行為嚴重，業余生活單調貧乏，由于長期在外闖蕩，大多爭強好斗，性格偏執，包容性差，發生矛盾時如處置不當，極易發生群體性事件。三是廢舊收購站點增多為犯罪分子提供了便利。該地區正規收購站點僅4家，但收購廢舊物品的無證流動收購人員有近百人（從業人員多為河南及皖北人），因管理不規范，為犯罪分子作案銷贓獲利提供了便利，也給公安機關偵破此類案件帶來了許多困難。據調查，這些拾荒者見有人時收購廢品，無人時就偷東西。偷盜的物品小到農戶家門口衣物，大到家中的彩電、冰箱，據反映，此類情況本地也時有發生。

（五）企業忽視職工教育管理引發矛盾。部分企業主只顧生產、經營，忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業主認為只要依法納稅就行了，對鎮政府及相關職能部門的工作不支持、不配合，導致一些部門日常行政管理工作無法正常開展。鎮政府、鎮計生辦、派出所對企業的用工情況不明，底數不清，一旦發生案件無法調查核實。

（六）社會不穩定因素仍然存在。近年來，隨著新農村建設發展，一些因鄰里關系、土地、山林、水利、重點工程建設等方面引發的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時化解，極易引起事態擴大，造成越級上訪、聚眾鬧事等事件，嚴重影響了社會治安穩定。據統計，2014年9月至今，轄區內共發生刑事、治安等各類案件188起，其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此，需要加強地方社區的民眾普法教育。

三、社會治安問題產生的原因：

（一）社會結構發生變化，管理體制不順。近年來，隨著新農村建設步伐的加快，一是不少外地勞動力流入到本地，由于流動人口管理乏力，人口呈無序流動狀態，盲流中不免魚龍混雜，泥沙俱下。再加上迅猛發展的交通環境，為外來流竄犯罪創造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機動性強，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度。二是隨著民主政治建設的推進，人們的思想觀念、利益訴求也發生了新的變化，對政治參與、維護自身合法權益的意識明顯提高，各方面的訴求明顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來表達，而是動輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓。有的抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴大事態，引起黨政和社會的重視，并不達目的不止步。

（二）法律意識淡薄,道德滑坡。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現問題特別是糾紛時，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導致惡性案件發生；另一方面，在發現違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關痛失戰機。還有一些人法律觀念淡薄，無所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應承擔什么法律責任。同時，由于受條件限制，我鎮農村文化事業落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設滯后，加之缺乏正確的引導，一些人辨別是非的能力弱，精神空虛，就很容易染上惡習，甚至走向犯罪。

（四）基層基礎工作缺位。一是在農村雖設有治保會、調委會，主任由村干部兼任，但不少人將此當成了副業，再加之其缺乏法律知識，在工作上僅憑威望、憑經驗、憑個人關系，很難談上依法依規辦事，其工作粗糙，方法簡單，往往三言兩語了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發揮不了多少作用。二是社會治安綜治措施不能有效落實到位，綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗收、注重考核結果，因而一些地方和單位滿足于不出問題，滿足于檢查過關。對于基礎工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領導對社會治安工作重視不夠，認為社會治安是公安機關的事，事不關己，高高掛起。未能從“穩定壓倒一切、穩定也是政績”的高度看待社會治安問題，對社會治安工作研究少、過問少、協調少，基層政權功能有明顯的弱化趨勢。三是群防群治有名無實。由于受經濟條件和群眾思想意識等方面的限制，農村技防措施推進滯后，加之無經費保障，每個村雖組建了專職巡防隊，但真正組織巡邏的次數少之又少，導致盜竊等犯罪分子易于得逞。

（五）懲治、打擊乏力。公安機關的平均破案率不到50%，盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多，積案易變成死案，造成正義得不到伸張，邪惡得不到打擊。打擊乏力同時也暴露了公安工作中存在的一些問題。一是警力不足。在我所，雖有20名正式民警，但是除所長、教導員、副所長、內勤、警務查報站、辦案組和社區民警外，真正包村民警只有3名，導致一個民警有的包四個村、有的民警包三個村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛，真正供民警支配的時間少之又少，主動型警務無從談起。二是有的民警不加強學習，導致辦案能力不強，執法水平不高，有存在辦人情案、關系案的現象。對一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權利的案件不及時予以查處，一味的只求調解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。

四、切實解決本地社會治安問題的建議：

針對當前本地治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農村長治久安，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎，應采取怎樣的對策呢?根據調查，結合實際，我認為應做好以下幾方面工作：

（一）要外學內創，努力營造人人共創共享平安的濃厚氛圍。要主動適應新形勢、新任務提出的新要求、新挑戰，積極推動社會治安綜合治理的理念思路、體制機制、方法手段創新，完善和發展社會治安綜合治理工作體系，充分發揮各部門、各單位齊抓共管的優勢，不斷增強社會治安綜合治理工作合力。社會治安綜合治理的特色，集中體現在各部門、各單位充分發揮職能作用，密切配合，整體聯動。各部門、各單位要更好地堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，進一步健全社會治安綜合治理工作運行機制，既“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，又加強協作配合，形成齊抓共管的工作合力。要堅持“打防并舉”的方針，在有效打擊重大刑事犯罪的同時，還要下大氣力管控、防范，處置農村涉賭、涉毒問題，及早根除治安隱患。要加大對潁城綜治工作的重視、支持力度，進一步理順關系，健全工作機制，規范經費投入，使之事權相適宜，職責相統一。使潁城綜治委能更加有效的開展工作，確保潁上政治、經濟、文化中心的人民生產生活平穩、安全、有序。

（二）配齊配強治保組織。與繁重的工作任務相比，僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”，難以在源頭上解決問題，必須充分發揮好基層治保組織的作用，切實從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來健全農村治保組織，使其真正成為公安機關聯系群眾和維護農村穩定的“前哨陣地”。農村治保會在維護農村穩定工作中有著不可替代的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態的擴大，真正做到“大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過夜”。

（三）充分發揮派出所作用。派出所是最基本、最主要的治安防控中堅力量，要重點抓好以下幾點：一要通過警力下沉，科學配置，適當增加派出所警力，使派出所要全面承擔起打、防、管、控、服務等綜合職能。要切實提高派出所的群眾見警率，完善警力、警車在轄區內特別是重點區域、部位的定時、定點、定線、定面的巡邏盤查機制。二要積極開展以采集、核對實有人口、出租房屋信息，掌握重點人員現實表現，服務轄區群眾為主要內容的“三問三解”暨“三訪三評”活動，實現實有人口分層次管理，建立、健全重點人員、高危人群動態管控工作機制。三要加強治安協警隊伍、內部單位保衛組織等專、兼職基層保衛組織建設，落實人防、物防、技防等各項措施，預防和減少案件和治安災害事故的發生。

（四）大力開展農村警務工作。警務室是公安機關維護社會穩定的第一道防線，服務人民群眾的最前沿窗口，是整個公安工作的基石。要做實做強警務室，一是因地制宜，合理布局，農村警務室盡可能設置在治安復雜、群眾最需要、易于找到的地方；每個警務室配置民警不少于1人、協警不少于2人。二是要切實保證警務室做到“一室一警”甚至是“一室多警”，警務室民警要脫離派出所的一般性日常工作，在警務室扎下根來，協警最好由當地農民擔任，充分發揮地熟人熟的優勢。對于轄區內發生的刑事、治安案事件，要先期處置，履行應盡職責，一些較大的事情，依靠警務室的力量就能夠在前期進行有效控制和處置，有效防止事態擴大升級。三是要通過走訪調查、宣傳發動、巡邏守護、實地檢查、警情通報等多種形式，承擔起開展群眾工作、掌握社情民意、管理實有人口、組織安全防范、維護治安秩序的職責任務，提高群眾見警率、情況熟悉率、群眾滿意率，降低轄區發案率。

（五）加強對人民群眾的宣傳教育。一是提高人民群眾的自我保護意識。二是教育人們同違法犯罪行為作斗爭，配合公安機關對違法犯罪的打擊。三是教育人們在受到侵害后要及時報案，以免貽誤破案最佳時機扎實推進技防建設。四是在大型養殖戶、大的村莊院落、農村商店等部位推廣“小探頭”建設，對大的樓房住戶，大力推廣“門禁系統”；五是在抓好人防、技防的同時，要注意引導農民群眾搞好物防。有條件的家庭可設置圍墻、鐵絲網、防盜門、以及犬防。

（六）重拳打擊違法犯罪活動。要根據本地治安犯罪案件的特點和規律，始終堅持嚴打方針，把打擊重點對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅決將其打掉。同時，要及時妥善地查處各類治安案件，防止“民轉刑”案件，進一步穩定農村治安，為發展農村經濟夯實基礎。

（七）適時進行專項治理。治安問題突出和集體上訪案件多發生在混亂村莊，其特點是由于“兩委”班子渙散、村務財務混亂等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對這些不安定因素，要采取綜合措施，對治安混亂村莊進行集中整治。要由鄉鎮黨委、政府統一領導和部署，綜治委牽頭，指導協調政法、組織、民政、信訪等多部門參與，抽調精干力量組成工作隊，進村入戶，集中時間，集中力量，限期整改解決問題，對禍害鄉里的村霸地痞要堅決打擊，不使其形成氣候。

（八）強化治安巡邏工作。在當前社會治安形勢較為復雜的情況下，農村的治安巡邏工作仍不失為一個行之有效的防范措施，要充分調動廣大群眾維護社會治安的積極性。根據各村的經濟、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏。可義務輪流，也可集資固定專人。經濟狀況好的可進行有償承包、經濟基礎不好的可推行戶戶聯防。派出所要加強業務指導，形成全天候治安巡邏防范網絡，有效地預防和制止違法犯罪活動的發生。

（九）加強流動暫住人口管理，一是加強宣傳教育，尤其是加強對雇用外來人口和出租房屋的戶主的宣傳教育。二是采取必要的措施，督促他們積極配合公安機關對流動人口的管理。三是抽調專門人員組成一支專門的流動人口管理隊伍，對流動人口進行管理。四是暫住人口聚集的村或出租房屋多的村應當指定專人配合公安機關的管理工作。

調研報告存在問題（精選18篇）篇十六

大進出口企業，克服重重困難，想方設法擴大對外貿易，保持了我省進出口貿易的穩定增長。

作為一個長期從事對外貿易工作的同志，面對嚴峻的國際國內經濟形勢，我覺得更有必要按照科學發展觀的總體要求，對存在的問題和困難進行冷靜的思考和分析，促使我們從實際出發，立足于更快更好的發展，制定新的措施，拿出新的辦法，推動我省對外貿易更好更快地發展。

一、目前我省對外貿易發展中存在的主要問題。

改革開放30年來，我省對外貿易取得了很大的發展，尤其是“十五”期間，全省進出口總額年均增長了19.1%，其中出口年均增長17.8%，進口年均增長21.3%。但是與全國和沿海發達地區相比，總量不大、結構不優、質量不高、后勁不足的問題依然是影響我省對外貿易持續發展的“瓶頸”。一是出口效益不高。目前，我省已開發出口商品近3000多種，出口額連年大幅增長。但是因為科技含量和附加值不高，單位商品的價值不高，影響了中小企業參與國際市場競爭的積極性，也影響了我省進出口效益和水平的提高。二是核心競爭力不強。雖然我省的凍肉、茶葉、花炮、陶瓷、鋼材、有色金屬、五金工具、汽車零配件、紡織服裝等產品，在國際市場的份額不斷提高，但是基本上靠低價參與國際競爭，真正依靠深加工、高附加值和品牌優勢參與國際競爭的商品并不多，利潤也很低；三是經營主體素質有待提升。我省進出口企業，概括起來就是“三少三弱”，也即企業少、人才少、品牌少；企業弱、創新弱、營銷弱。因此，我省出口也就缺乏穩定和牢固的支撐；至今為止，我省沒有一家進入全國進出口、出口和進口200強的企業；四是出口品牌缺乏。我省目前擁有一批“中國名牌”、“湖南名牌”、“中國馳名商標”和“湖南省著名商標”，但是自主知識產權和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產，企業出口品牌戰略嚴重缺失；五是現代貿易方式運用沒有實質性突破。我省進出口企業仍然習慣于傳統的貿易方式，開拓市場仍以定向的展覽展銷為主，真正的外貿代理、第三國貿易、中介服務一直沒有大的進展，電子商務、網上貿易更是處于比較落后的水平，貿易方式和手段的落后，加重了企業尋求客戶、貨源及交易的成本，減弱了與同類企業和商品競爭的能力。

二、今后一段時間我省對外貿易發展的重點。

1、大力發展加工貿易。要積極搶抓新一輪產業轉移的發展機遇，把承接沿海產業轉移作為主要著力點，積極開展加工貿易。以積極有效的政策支持為引導，以加強基礎設施、功能配套設施和產業發展環境建設為保障，以工業園區、出口加工區、重點承接市、加工貿易龍頭企業等為主要載體，主攻“珠三角”，拓展“長三角”。力爭通過三年努力，實現全省加工貿易進出口200億美元以上，成為全省對外貿易實現跨越式發展的主要推動力。

2、努力擴大機電和高新技術產品進出口。隨著我省產業結構不斷調整和優化，近幾年我省機電和高新技術產品進出口保持了良好的發展勢頭。要繼續圍繞推動新型工業化，發揮裝備制造、新材料、電子信息、生物制藥、汽車及零部件等產業優勢，加快產業升級。要積極開發具有自主知識產權、自主品牌、有一定技術含量、較高附加值的高新技術產品，廣泛開拓國際市場，提高在全省對外貿易中的比重。要認真貫徹實施“科技興貿”戰略，繼續抓好“中國出口名牌”推薦和“湖南出口名牌”的評選工作，努力擴大國家級和省級出口名牌數量，逐步提高名牌出口商品對全省出口的貢獻。

3、保持傳統出口商品的穩定增長。要依托我省的產業和資源優勢，確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、農產品、陶瓷和煙花鞭炮等傳統出口商品的穩定增長。要積極開發適合國際市場需求的新產品，努力向精深加工方向發展，提高產品附加值。同時，還要利用我省的勞動力優勢，在承接沿海產業轉移的過程中，大力發展勞動密集型加工貿易。

菜出口商品基地；以邵東縣民營企業為主體集群的打火機和小五金出口商品基地。

5、進一步壯大經營主體。要廣泛宣傳、認真實施對外貿易經營者備案登記制度，進一步簡化手續，提高效率。重點鼓勵外商投資企業、民營企業積極開展對外貿易，形成多種所有制共同發展的對外貿易格局。要迅速擴大加工貿易企業數量，從政策、業務和人才等各個方面加大培訓力度，引導更多的企業投入到開展加工貿易業務中來。鼓勵有條件的優勢企業，以資產為紐帶，實行重組、兼并、聯合經營，打造我省對外貿易的現代化企業集團和龍頭企業。

三、按照科學發展觀的要求，我們應采取的主要措施。

樹立和實踐科學發展觀，不是一句空話，而是當前乃至今后我們工作的出發點和落腳點。這就要求我們，要以發展為核心，把握新形勢，鉆研新問題，采取新措施，尋求新突破，加快我省對外貿易增長方式的轉變。圍繞這一指導思想，今后我省對外貿易工作的主線仍然是調整結構，擴大出口，減少順差，增加進口。

1、各級黨委、政府及有關部門，要進一步認清形勢，提高認識，形成合力。各級黨委、政府及有關部門，要充分認識到對外貿易對全省經濟、社會發展的拉動作用，要給以高度的重視和有效的支持。既要理解、支持國家政策的調整，又要善于應對新的變化和挑戰，以積極創新的意識、以更加開放的思想，研究推動外貿工作的措施和辦法，真正把對外貿易作為帶動一個縣市、一個鄉鎮擴大開放、提升經濟水平、加快發展的長期性、戰略性工作來抓。認真研究“三外聯動”，共同促進、共同發展，決不能出現“一頭熱、一頭冷”的情況。

2、積極擴大進出口企業隊伍，逐步實現經營主體質和量提高。進出口企業的培育，是外貿發展的根本和源泉，我省同沿海進出口大省、甚至與中部其他省份相比，首先的差距就在進出口企業的數量和質量上。我們要繼續抓好企業數量的擴張，沒有一定的數量，也不可能有質量的提高。要逐步提高企業的經營素質，尤其是對于新增企業，重點要放在加大培訓和積極扶持方面，通過培訓為企業輸送、儲備一批優秀的外貿人才，盡快提高經營水平和效益。

3、以擴大規模為切入點，推動加工貿易的迅速發展。我省加工貿易的突破，首先要實現總量的突破，對這一點必須要有足夠的認識。近幾年我省加工貿易雖然發展很快，但是占全省出口份額一直在10％左右徘徊，大大低于全國50.4%的平均水平。郴州、永州、岳陽和益陽等承接基地，要主動承接珠三角產業轉移，發展勞動密集型與資本、技術相結合的主打產業和商品。要加快郴州出口加工區建設，竭力打造成為湖南加工貿易發展的重要載體。要幫助企業解決在加工貿易中的困難和問題，加強與海關、商檢、退稅等部門的聯系，切實解決我省加工貿易中存在的“有加工無貿易”、“本地加工，沿海出口”的現象。

4、加大工業、制造業項目招商引資力度。我國出口迅速發展，從經營主體看，實為外資企業唱主角；從貿易方式看，加工貿易占了半壁江山。在中部六省中，湖北、江西和安徽外資企業出口占比都在30％以上。作為湖南來說，經營主體結構中，三資企業嚴重短腿，貿易方式結構中，加工貿易所占份額太低，這都是我省招商引資結構不優、質量不高的反映。要突出外資與外貿相互促進、共同發展的指導思想；要重點引進高科技、生產型、技術設備引進型、出口型企業，為全省產業升級和結構調整、為提升進出口貿易規模和質量充當主力軍，使外資與外貿相互更好地融合促進，同步發展。

5、努力擴大有效進口。我省進口對重點和大型工業企業技術改造的依賴程度較高，這也是近幾年我省進口一直處于徘徊局面的主要原因。要突出進出結合，以進促出，利用國家下調進口關稅和對資源性產品的進口貼息政策，擴大資源性產品、原材料產品、機械家電、紡織服裝、電子元件等行業的中間產品進口；結合我省“十一五”重點技改工程項目，突出抓好冶金、化工、建材、電子儀器、電力、造紙、汽車制造、裝備制造等行業的技術改造和技術引進，鼓勵企業進口先進實用技術和專利。要充分利用廣交會、華交會、上海跨國采購大會和東盟博覽會等進口采購平臺，有針對性地組織、擴大我省進口采購商參會，努力擴大進口成交。

7、抓好“品牌興貿”和“科技興貿”戰略。“品牌興貿”和“科技興貿”戰略，是相輔相成的，也是一項長期的、綜合性發展戰略。一是商務部門和企業，創建品牌的意識要進一步加強，實施過程可以分步推進，但是中遠期規劃、商標注冊、各項認證等工作起點要高，不能滿足于省一級的水平，二是扶持政策要發揮集合效應。目前有關促進出口的政策比較多，有市場開拓的、有技改的、有科技研發的，應該把這些政策集中起來，對于品牌建設做得比較好的企業，給與集中扶持，推動品牌企業做大做強；三是要進一步抓好湖南省出口名牌的評選，向重點行業、重點商品傾斜，抓好評審中的質量把關和評審后的動態管理。

8、積極應對國際貿易摩擦。隨著我國對外貿易的大幅度增長，各類貿易摩擦也日益增多，我們要把這種情況作為一種常態，持之以恒地抓實抓好。無論在任何時候都不能有絲毫的松懈，要主動、及時跟蹤國際市場動向，加強對國際貿易摩擦的研究，深入宣傳、普及進出口公平貿易知識，加強培訓，積極協助企業做好應對工作，為應訴企業提供咨詢服務等方面的支持，維護企業的合法權益。我省首批242家企業作為樣本企業列入了“國家產業損害預警監測體系”，我們要進一步抓緊，并利用這一契機，逐步完善我省預警體系建設。

調研報告存在問題（精選18篇）篇十七

調查中反映的問題80%的同學認為校園不誠信問題非常嚴重，在問卷中所提到的不誠信現象中，調查結果不禁讓我們瞠目結舌，100%的人做過或見到周圍人做的，可見校園誠信缺失問題的嚴重性，這讓我們不得不對誠信問題引起高度的關注。

面對大學生誠信嚴重缺失問題，建立誠信檔案是否勢在必行?73%的同學認為應該建立，15%認為沒必要。很多人認為對于誠信好的同學建立會有幫助，而對誠信不好的同學一定會起到反面作用，這也是不可避免的，也只有這樣才能顯示出誠信者的優勢啊。

誠信是否影響就業?75%認為一定會，25%認為不一定，沒有人認為不會。而誠信是否能成為就業的主要條件，53%的同學認為一定會，28%認為可能會，只有少數人認為不會。

二、原因分析。

1、歷史積淀的負面影響是導致大學生誠信缺失的歷史根源.

在中華文明的發展史上，雖然形成了諸如“童叟無欺，公平交易”、“一言既出，駟馬難追”等誠信的經典之句，但在封建社會長期的封建制度專制下。剝削階級貪圖享受的思想和消極腐敗的現象一直影響著人們的思維方式、行為方式，加之歷史上“見什么人說什么話”、“老實人吃虧”等俗語古訓，導致人們在潛意識中誠信意識的扭曲。誠信的基本要求是真實，無真實則無誠信。因此，“歷史積淀中的負面影響確實還在影響著當代大學生，而且這種影響還具有“世襲”的趨勢。

2、現實中失信成本偏低是導致大學生誠信缺失的直接原因.

經濟在極大地促進了生產力發展的同時，也給人們的生活領域和認知領域帶來許多負面的影響。市場經濟條件下的經濟準則被運用與人際關系中，效率的優先和利潤的最大化成為人們評價一切的準繩.經濟上的急功近利，必然造成道德上的惟利是圖，從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失范，誠實守信的基本道德規范被物質化、功利化。這種現象存在于社會的廣泛領域。從經濟領域中的假冒偽掠產品沖斥市場、坑蒙拐騙經營，到社會政治領域中的以權謀私、權錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮夸虛報;從教育界的教師不安心教書、搞第二職業，領導只講不做、失信于師生到學生考試時的替考、作弊等等，這些失信行為的人在現實生活中不僅沒有得到應有的懲罰，而且在一定程度上獲得很大的收益，也就是說，現實社會中失信者所付出的成本遠遠小于守信所付出的成本。因此，現實生活中的種.種消極現象極大地腐蝕著大學生的靈魂，使得正處于世界觀、人生觀、價值觀形成時期的大學生有無所適從之勢，從而導致了當代大學生誠信的滑坡。

3、教育機制、管理體制的不完善是造成大學生誠信缺失的重要原因.

調研報告存在問題（精選18篇）篇十八

為了對鄉鎮社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識，我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉鎮寒亭鎮社會治安狀況公眾安全感調研工作，此次調研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環境的感受狀況。結果表明，2019年群眾安全感總體評價較好，寒亭鎮屬于適合群眾安居樂業的安全區域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現將本次調研的主要結果報告如下：

寒亭鎮地處宣城市宣州區西郊，距市區18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮轄十個行政村和一個街道居委會，總人口2萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。

本次調研按照整群概率比例抽樣方法，以社區、村居委會為主要載體，隨機調研1000人。被調研者的構成特點：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈現多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%;受過中等教育的362人，占36.2%;受過高等教育的87人，占8.7%。

大多數群眾認為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進一步好轉，群眾安全感有所提高。表現在：

1、絕大多數群眾認為在目前的社會治安環境下感覺安全，說明全鎮人民的公共安全指數高。對于在目前的社會治安環境下的感受，909人認為“安全”，占90.9%，60人認為“基本安全”，占6%，二者接近被調研人群的97%，調研結果顯示絕大多數群眾認為在寒亭鎮的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮的公共安全指數高。

2、大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。

大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，占91.5%，66人評價為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調研顯示大多數群眾認為今年寒亭鎮的社會治安狀況得到了進一步好轉，群眾的公共安全感有所提高。

3、大多數群眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮今年在打擊犯罪、維護穩定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮人民群眾的滿意。

4、絕大多數群眾積極參與社會治安工作。在被調研的群眾中，931人認為所在地在宣傳和發動群眾參與社會治安工作力度較大，占93.1%，21人認為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調研過程中，群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對于寒亭鎮開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。

5、群眾對寒亭鎮貫徹落實“嚴格執法，熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執法，熱情服務”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象，905人認為落實情況較好，占90.5%，22人認為落實情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。

1、調研過程中，群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮各地均不明顯;從犯罪現象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象，群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業周圍、居民小區等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調研結果反映了影響社會治安的因素、現象，重點均不突出，寒亭鎮的群眾生活、工作安全指數較高。

2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時，有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題，有24.20%的群眾選擇了公正執法問題，有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題，11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題，5.94%的群眾選擇了提高警察素質問題。調研結果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。

3、群眾對政法機關的工作基本滿意，認為當前政法隊。

伍突出問題是效率不高。調研表明雖然有超過半數的群眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機關在提高工作效率，提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。

從本次調研反映的情況來看，寒亭鎮在改善治安環境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數群眾的認可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發。究其原因主要表現在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發展趨勢，即犯罪的智能化、專業化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發區人口密集，流動人口較多，社情復雜，鎮民自我防范意識和參與治安防控意識不強，導致犯罪分子作案空間變大。三是社區治安防控體系建設還有待進一步完善，專業保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環節。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網吧和電子游戲室的違規違法經營現象打擊不及時，監管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關單位協調配合不夠。

五、下一步對策和建議。

在當前市場經濟環境下，特別是在構建和諧社會，創建平安宣城的環境下，搞好社會治安是一個永恒的話題，治安工作任務艱巨，任重道遠，不可懈怠。

1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理，夯實基層工作基礎，深入開展各種形式的基層平安創建活動，把社會治安管理同服務群眾、方便群眾生活結合起來。要加強對重點區域、重點場所、重點人群的治安工作，為創建平安宣城做出新成績，作出新貢獻。

2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉村結合部、公共場所等治安問題復雜地區的治安防范工作，落實各項防范措施。加強社區建設，推進社區警務戰略，預防和減少違法犯罪，不斷增強群眾安全感。

3、加強鄉鎮、街道、村、社區綜治委、辦建設，建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等群眾組織建設，強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織，充分發揮基層組織的作用，把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層，預防和減少違法犯罪。

4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。要切實做好民間糾紛的排查調處工作，防止民間糾紛轉化為刑事案件。

5、加大對治安混亂地區的整治力度。進一步完善工作制度，集中排查和經常排查相結合，及時發現治安混亂地區和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關部門及時開展治理整頓，明確責任，落實措施，限期解決問題，切實改變治安面貌。

6、進一步充分發揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。

7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率，保證司法公正，充分發揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業的堅實可靠的安全屏障。

8、加強檢查考評，促進工作措施落實。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人，廣泛宣傳，鼓勵先進，推動后進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗，查找工作中的薄弱環節，有針對性地采取措施，促進社會治安綜合治理責任制的落實。