在制定實施方案時,我們需要考慮目標的可行性和可達性。接下來,我們將為大家分享一些實施方案的成功案例,希望能夠給大家帶來一些啟發和借鑒。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇一
把遏制安全生產事故真正擺到重中之重的位置,采取強有力措施,通過安全生產專項整治,全面深入排查安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,堅決防范和遏制各類事故發生,促進全鎮安全生產形勢持續穩定。
全鎮所有區域、所有行業領域以及所有生產經營單位,特別是化工企業和勞動密集型企業以及中小學校(幼兒園)、大型商場、網吧、歌城及娛樂場所、養老院、醫院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發易發領域。
1.道路交通領域:嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、?;愤\輸車、校車、農村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點車輛及其駕駛人開展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導、大曝光、大聯播、大通報、大聯動”活動;加強城鄉道路交通安全監管;大力實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養護維修作業安全措施。
2.建筑施工領域:重點排查高空作業及臨邊、洞口等安全防護措施落實;深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用;起重機械辦理使用登記,塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質、安拆人員資格證;腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規范,搭設隊伍是否具有相應資質及搭設人員是否持證上崗;嚴厲打擊不嚴格履行法定程序,無資質或超資質承攬工程及轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為,規范建筑市場秩序。
3.消防領域:重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設施維護保養不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求,督促違規場所將人員住宿與生產、儲存、經營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報、謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
7.違反安全生產規定,超能力、超強度、超定員組織生產的;
9.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
10.未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究、防范和整改措施不落實的;
11.未按要求開展安全生產標準化建設的;
12.企業未制定切實可行的各種應急救援預案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇二
如下:
安全生產專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實***總書記關于安全生產工作重要論述精神,以牢固樹立安全發展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執法工作主線,**化工園區高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區組織召開2020年第二季度安全環保暨安全生產專項整治三年行動動員部署大會,對園區三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區實際情況,認真編制了園區三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發,確保園區三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區利用安全環保例會,兩次組織各企業主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業要將“三年行動”工作作為一項安全生產重點任務來抓好抓落實,企業主要負責人要親自抓,要認真對照園區任務(問題)清單,結合本企業實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業企業組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習***總書記安全生產重要論述專題講座。9月17日,園區邀請區委黨校**老師,組織召開學習***總書記安全生產重要論述專題講座,園區各企業安全分管領導、安全部門負責人及園區在建項目經理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區各處(所)、各企業“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區四季度安全環保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區“三年行動”工作正按照時間節點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內全部完成。
1、狠抓企業一線崗位從業人員安全生產責任制工作。按照區府辦、區安委辦關于開展落實企業一線崗位從業人員安全生產責任制建設工作部署,園區積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業通過了區級驗收,2家通過園區驗收,力爭年底前其余企業全部通過驗收。通過一線從業人員安全生產責任工作的推進落實,有效的提高一線從業人員安全生產思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業均不涉及硝酸銨生產、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協同區應急管理局、市場監督管理局、消防等部門,對園區涉及重大危險源的11家企業,31個重大危險源,開展拉網式的排查,共計發現問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業特別是企業重大危險源裝置安全水平,推進企業主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區積極開展區域地震安全評價和區域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監控監測數據接入風險預警信息系統工作,實現危險化學品重大危險源、重點部門視頻監控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數時時查詢監測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學品企業本質安全水平有待進一步提高。
2、部分企業企業主體責任落實上還有待加強,企業從業人員安全意識和業務能力需進一步提升。
下一步園區將按照安全生產三年行動專項整治問題清單內容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇三
各分公司、各部室:
為進一步深化、鞏固安全生產專項整治成果,根據省政府關于在全省繼續深入開展安全生產專項整治的總體部署和黎安監發【】14號文件要求,特制定公司礦山、尾礦庫安全生產專項整治自查工作方案。
以科學發展觀為指導,全面貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,繼續深化安全生產專項整治行動,加大安全投入,全面開展安全標準化達標活動,規范管理、規范生產。嚴格落實隱患排查治理責任,及時消除安全生產事故隱患,提升礦山、尾礦庫安全保障能力,有效防范和減少事故,實現安全生產穩定好轉。
此次深化專項整治安全生產隱患行動由公司統一領導,各部室、分公司積極行動,明確責任,詳細分工。為做好安全生產隱患專項自查治理工作,確保工作能夠深入開展,公司成立“隱患專項整治領導組”。
組?長:
副組長:
成員:
隱患專項整治領導組工作職責:
1、制定隱患專項工作方案、計劃。
2、組織開展隱患專項整治工作。
3、對不能及時整改的事故隱患,采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入,保證隱患治理資金到位。
5、指導、監督各單位事故隱患專項整治工作。
6、負責重大事故隱患方案的制定,并對整改治理情況進行監督和驗收。
此次安全生產隱患專項整治行動,自查階段從5月20日開始,至9月30日結束。分兩步實施:第一步,集中排查(5月20日-5月30日);第二步,集中治理(5月30日-9月30日)。
此次隱患排查治理專項行動的范圍主要包括:礦山、尾礦庫、選場、炸藥庫、油庫、化驗室、材料庫、排渣場、重點設備設施等生產作業場所。
(一)礦山自查的主要內容。
1、安全生產責任制落實情況:重點是檢查是否層層分解落實了安全生產責任。
2、安全生產規章制度落實情況:重點是檢查落實領導帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監控制度、安全教育培訓制度、職業危害預防制度、生產安全事故報告和應急管理等制度及執行情況,勞動防護用品佩戴及使用情況。
3、地表現場情況:重點檢查排碴場制度是否落實、倒碴是否按規范要求實施、重點設備、設施及辦公區、值班室、洞口、職工生活居住環境落實防汛、防火災等安全措施落實情況。
5、礦山井下通風排查重點是:井下通風系統、局部通風、通風設備設施、獨頭掘進的風速、風量、風質。
6、提升運輸排查重點是:防墜設施、安全保護裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測以及日常維護保養、檢查。
7、機電設備排查重點:防護裝置、防護措施、接地保護、檢修保養記錄、安全標志、線路管理、消防、防排水設施等。
8、采掘排查重點是:安全通道、照明線路、安全防護設施、采場高度、行人天井、防墜設施、作業面隱患排除及現場準入簽證單執行情況等。
9、裝運排查重點:運輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場阻車設施等。
10、民爆排查重點:儲存、領取、使用、清退等各項手續;現場爆破作業、臨時存放、警戒工作;庫內消防、人員值班、通訊監控設施等。
11、排渣場排查重點:排渣場的高度、臺階、反坡度、車擋或渣擋安全防護措施等。
12、采空區排查重點:安全防護設施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區監控、安全標志等。
(二)尾礦庫自查的主要內容。
1、尾礦庫安全生產管理機構建立情況及尾礦庫隱患排查整改落實情況。
2、尾礦庫監控設施監測情況及記錄。
3、現場安全管理情況:壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦庫排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況、值班情況、閉庫尾礦庫監管情況等。
4、尾礦庫、選場車間安全標準化建設進展情況。
(一)加強領導??落實責任。
各部室、分公司負責人要進一步提高對深化專項整治工作重要性和緊迫性的認識,高度重視此次專項自查行動,并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,扎實做好本單位安全隱患排查治理工作。各單位在9月30日前,以書面形式將安全隱患自查治理匯總情況報公司安全部。
(二)突出重點,全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查,又要突出重點,加強對重點場所、崗位以及重大危險源的排查。各單位在全面排查自查的基礎上,突出對隱患易發的重點場所、要害部位、關鍵環節排查治理,必須深入礦山、尾礦庫進行安全生產專項整治。
(三)強化督查,嚴肅追究。
對排查發現的安全隱患,要建立隱患整改登記臺賬,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要下達“隱患整改通知書”,落實整改期限、責任、措施到位,并加強督查;重大隱患,要實行公司監督整改,跟蹤治理,未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中,對井下作業面co濃度超標、風速不達、安全防護措施不到位的,可能引發事故發生的一律局部停產整改,堅決做到“不安全不生產”。對整改工作不力的責任人進行事前隱患責任追究;對排查整治不到位的單位責任人給予停職處理;對井下帶班領導排查隱患不到位、監督落實整改不到位的一律給予停職處理。
(四)搞好總結?及時上報。
各分公司要嚴格實行24小時值班和領導下井8小時帶班制度,及時掌握本單位安全生產動態,及時做好安全生產信息溝通和協調,確保通訊暢通。嚴格執行事故報告制度,杜絕遲報、漏報、瞞報事故的行為。各單位逐月對礦山、尾礦庫隱患自查治理情況進行統計分析,并于每月23日前以書面形式交公司安全.
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇四
按照國家、省、市、縣安委會關于安全生產專項整治三年行動工作的部署要求,我鎮以強化安全責任為重點,以預防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風險為治理目標,2020年以來我鎮順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務。為切實推進全鎮安全生產專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我鎮安全生產整體水平明顯提升,進一步壓實安全生產責任,特制定本工作方案。
????以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實各級決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(一)開展全社會整體安全水平提升攻堅戰。全面學習貫徹落實***總書記關于安全生產工作重要論述,牢固樹立安全發展理念,鎮黨委、鎮長辦公會、日常工作調度會及村(社)要將學習***總書記關于安全生產工作重要論述納入必學內容,每季度至少組織學習1次;鎮黨委會及鎮長辦公會每季度至少主持召開1次專項整治三年行動工作調度會。同時各行業主管部門要以“5.12”全國防災減災日、“安全生產月”“安全生產萬里行”等活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用,積極推進安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”,持續開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚氛圍,提升全民安全生產和科學應急意識,進一步提升全社會整體安全水平,實現安全發展、和諧發展。
(二)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰。按照重大安全風險識別管控的規定要求,結合全鎮轄區、各行業領域特點,對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等,橫到邊縱到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控的措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內。全面梳理出三年行動工作開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
責任資金時限和預案“五到位”要求,確保安全生產。
(五)開展高危行業領域淘汰落后產能攻堅戰。以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、旅游、特種設備等行業領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規、統籌協調”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底;強化安全監管執法,嚴格執行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規以及相關安全生產標準規范,在行政許可和執法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產強制標準要求的企業、產能及工藝裝備,依法依規推動落后產能退出,深入推進源頭治理,促進全縣安全生產整體水平提升。
(六)開展企業技術改造升級攻堅戰。以企業為主體,以市場為導向,以創新為動力,在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、建筑施工、道路交通、旅游、特種設備等高危行業領域,推動企業深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業安全風險防控能力。
(七)開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設,配齊配強監管執法專業人員力量,各村(社)、各行業主管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產和執法能力培訓。規范執法行為,全面落實行政執法三項制度,加強事中事后監管,深入推進分級分類精準化執法。完善執法方式,科學制定鎮級年度執法計劃,確定轄區內重點企業名單并在1個年度內全覆蓋執法檢查;加強執法工作監督,確保行政執法監督工作的制度化、規范化和程序化。
(八)開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制各類安全事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸等高危行業企業從業人員和特種作業人員的安全技能為重點,深入開展各行業領域全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育。2021年底,組織企業主要負責人、安全管理人員開展安全生產培訓2次以上;督促企業法定代表人、實際控制人牢固樹立安全發展理念,每月至少召開1次員工崗前集中學習會,親自安排、帶頭學習,每季度至少組織宣講1次***總書記關于安全生產重要論述,推進***總書記關于安全生產重要論述有效落實到企業生產一線。
(九)開展安全生產“三基”建設攻堅戰。按照縣級要求,成立鎮級“一辦一隊一庫”(一辦:應急辦、安委辦、防災減災辦三辦合一聯合辦公,人員不少于3人;一隊:建立應急救援隊伍不少于30人;一庫:建立完善應急物資儲備庫)、村(社區)級建立“一站一隊一室一員”(一站:應急管理站;一隊:應急救援隊,人員不少于10人;一室:應急物資儲備室;一員:村級安全員,組級安全聯絡員)要求,在4月29日前全面完成建立。進一步深入推進基層網格建設,按照《鳳岡縣進一步推進基層安全責任體系“六級六覆蓋”網格化建設工作方案》(鳳安委發〔2020〕7號)要求,認真選用組級安全聯絡員,結合實際優先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實村民組安全聯絡員管理職責和考核,夯實安全生產和應急管理基層基礎。積極推進應急管理網格化系統app推廣運用,2021年6月30日前要完成應急管理網格化系統app推廣運用。
(十)開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任,制定完善應急預案,落實應急演練,依法建設企業應急救援隊伍;各村(社)、各行業主管部門加強預案管理和應急隊伍建設,進一步強化對企業應急預案和應急演練工作的管理,進一步督導企業專(兼)職應急隊伍的建設,進一步規范經開區專業應急救援隊伍的建設,進一步統籌轄區內各類安全生產應急救援隊伍建設,進一步建立完善安全生產應急救援聯動機制;鎮級層面要統籌規劃安全生產應急救援隊伍的建設,加強專業救援隊伍裝備的配備,結合行業特點優化全鎮專業應急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應急聯動機制。
從2021年4月至12月,分為3個階段進行。
(一)動員部署(2021年4月)。各村(社)、各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本轄區、本行業安全生產工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通過群眾會、院壩會等,廣泛宣傳集中攻堅具體內容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。各村(社)、三年行動各牽頭單位4月10日前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動集中攻堅落地落實。
(二)實施攻堅(2021年5月至10月)。各村(社)、各部門及有關單位要制定目標任務清單,將目標任務細化分解融入本行業的集中攻堅工作方案,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯動、系統推進,采取現場辦公等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。
(三)督查問效(2021年11月至12月)。鎮安委辦將于10月初,對全鎮各部門開展三年行動集中攻堅工作成效進行全面督查,全面分析工作開展情況。各部門要對集中攻堅進行全面分析,認真總結先進經驗,著力發現存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎,扎實推進我鎮安全生產治理體系和治理能力現代化,全面推動安全生產整體水平提升。
(一)加強組織領導。各村(社)、各部門要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產專項整治集中攻堅的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。各村(社)、各部門主要負責同志是本轄區、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本轄區、本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。各村(社)、各部門要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及貴州省實施細則,壓實各級干部安全生產責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各行業主管部門要全面分析評估本行業領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監管責任,督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發生。
(三)抓好統籌協調。鎮安委會辦公室,負責全鎮安全生產集中攻堅工作總協調,統籌做好督促、協調、服務工作,重大事項及時報三年行動領導小組研究解決。各村(社)、各部門要充分發揮三年行動領導小組統籌督促協調作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節點,穩步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現長效長治,推進全鎮安全生產整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各村(社)、各部門要充分利用廣播、群眾會等傳統媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳集中攻堅任務目標、進展情況;結合“安全生產月”、“安全生產萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,引導各生產經營單位和廣大群眾增強做好安全生產工作的主動性和自覺性,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導考核。鎮安委會辦公室將按照“一月一調度、一季一考核、一年一評估”要求,及時調度、通報集中攻堅進展情況,對工作不落實、推進不力的單位和個人,將適時進行約談、問責,確保三年行動集中攻堅戰取得實實在在成效。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇五
為全面貫徹落實***總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神,根據省、州、市有關工作部署,結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹***總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治在轄區內各行業領域取得積極成效,做到小事故少發生,較大以上事故不發生。為“十四五”穩定開局和迎接建黨100周年創造良好安全環境。
(一)學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習,結合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(村)干部職工和企業負責人進行安全生產理論培訓,把學習貫徹***總書記重要論述作為重要內容,推進學習教育全覆。
2.全面系統宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所),進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板,通過開展“安全生產大講堂”等方式,開展***總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度,始終把安全生產擺在重要位置,加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理,實現安全生產與經濟社會協調發展。
1.全面落實企業安全生產責任體系。督促企業落實安全生產教育培訓,建立企業內部安全生產監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位;督促企業法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
2.健全完善企業安全風險防控機制。督促企業定期組織專業力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果,對安全風險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
3.健全完善企業安全隱患排查治理機制。督促企業建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制,按照有關行業重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監管職責的部門報告;對發現的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應急處置責任。企業要針對本單位可能發生的生產安全事故特點及危害,制定應急救援預案,定期組織應急救援實戰演練,使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規定,及時向政府有關部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業法定代表人和實際控制人應按規定第一時間到達事故現場,啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續鞏固危險化學品綜合治理成果,按照危險化學品安全生產工作職責,認真履行行業監管責任,強化工作措施和制度建設,配齊配足專業監管人員,突出日常安全監管和應急處置能力建設。
2.鞏固排查整治成果,動態更新“兩個清單”。認真梳理轄區內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題,同時運用專家服務、科學監管、精準執法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數,建立信息化臺賬并動態更新。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學品企業非法、違法行為排查,對于發現的問題企業,及時向監管單位反饋,認真甄別其行業屬性和風險,逐一明確并落實監管責任,依法依規予以查處。
1.集中開展火災高風險區域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業企業消防安全管理責任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規停放充電電動車行為,提高建筑消防設施完好率;二是提升倉儲物流園區消防安全條件,重點提升倉儲物流企業消防安全管理責任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設施,杜絕違規停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續利用“黔小消”app開展違規清人等行動,督促落實防盜網破窗,保留逃生通道,各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。
2.開展違規搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區內人員密集場所違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業消防安全隱患排查整治。組織對轄區內學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑和圖書館等行業單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(村小組)網格員、物業安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區。協助國有馬鞍山林場對轄區內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發森林火災的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發森林火災的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位,玩火弄火引發森林草原火災問題的治理,建立健全臺帳,嚴格落實監護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制,將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區重要地段、重要部位、重點區域懸掛森林防火標語,在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節、清明、五一、國慶等重大活動、重要節日時段設置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區等,反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規,做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛星、人員巡護、重要卡點值守等監測手段,為火情早發現、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守,加強火情監測預警,及早處置早期火情。發生森林火災,領導要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊,配備好必要的防火設施設備和物資,充分利用“林長制+大數據+村規民約”一體化管理體系,認真履行森林防火職責。
持續開展鄉村通組道路、轄區內沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發現的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯合有關部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產宣傳力度。
在轄區內全面排查利用原有建筑物違規改建改用為酒店、飯店、培訓班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區內游樂設備的監管及隱患排查、地質災害的隱患排查,發現因監管職責不明確、監管中存在重大隱患的問題,上報有關部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關部門對接,及時接收風險預警并落實好應急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作,嚴防發生踩踏和沖撞事件。
3.常態化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區等人員密集場所落實好防控措施,將常態化疫情防控要求落到實處。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴格落實24小時值班值守,實行領導帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導各社區(村)做好地質災害預警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作,嚴格落實災情險情速報制度,扎實做好汛期地質災害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發現隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳***總書記關于自然災害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導轄區居(村)民積極參與到地質災害防治工作,推動形成地質災害群測群防工作新格局。
4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。
5.加強突發地質災害應急調查和處置。轄區內發現險情或災情,應按照應急預案要求,及時組織辦事處及社區(村)人員趕赴現場,組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。
1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭,組織各社區(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區內河流、水庫、水池等易發生溺水的地方進行隱患排查和勸導,進一步提升轄區居(村)民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學生食品安全治理。計生協會牽頭,組織各社區(村)開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區域(場所)的食品安全排查,聯合市市場監督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監督、檢查及治理,切實保障學生食品安全。
(一)強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產專項整治工作,協調解決重大問題,統籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(村)干部職工履職擔當,凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業主qq群、業主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續開展安全生產宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(村)要加強安全生產專項整治工作的溝通協調,實現信息共享、相互聯動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關信息和工作資料。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇六
各村(居)委會、鎮屬中心(站、所):
為切實做好我鎮安全生產工作,全面摸清安全隱患和薄弱環節,進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,為護人民群眾生命財產安全營造和諧穩定的安全環境。按照楚政辦通(20xx)84號和大政辦發(20xx)86號、大安監管(20xx)2號文件精神,結合我鎮工作實際、認真抓好各行業部門、企業履行安全生產主體責任,加強安全生產管理、安全風險隱患排查治理力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決做到不安全不生產,有效防范和切實遏制各類生產安全事故發生。經黨委、政府研究決定,特制定此方案。
堅固樹立“安全發展”理念,以解決事關安全生產等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展全鎮隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,展開安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為新街鎮各項事業又好又快發展提供保障。
1.安全生產責任尤其行業監管責任、企業主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理,重點行業領域安全生產水平明顯提升,生產安全事故總體持續下降,各責任單位、部門有效開展安全生產隱患排查治理轉型行動,排查安全隱患并及時整改,嚴防各類事故發生。
2.安全生產隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強全鎮安全管理工作,各單位,各村(居)委會要進一步健全安全各項制度,完善安全生產管理臺賬,進一步加強群眾的安全防范意識,努力做到最大限度地減少安全事故的發生。
為確保全鎮安全生產工作順利進行,決定成立安全生產工作領導組,其組成人員如下:
xx。
各村委會書記(主任)。
領導組下設辦公室在鎮安委辦,劉忠福同志擔任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負責日常事務及協調工作。
根據安全生產行業分管工作職責,層層落實安全生產責任,對轄區安全生產負責,具體抓好全鎮安全生產的各項工作。
(一)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業的安全生產工作。
由安監站、市場監管所、派出所、國土所負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業,堅決予以停止經營生產整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求,做好安全生產經營管理。一是嚴厲查處經營不經有關部門檢驗合格的煙花爆竹,銷售違法違規產品及其他易燃易爆物品的違法違規行為。二是對非煤礦山安全生產實施專項整治行動,強化隱患整改,整治現場“三違”行為(生產作業現場違章指揮、違規作業、違反勞動紀律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業“五符合”要求,加強對危險化學品的監督檢查和檢測檢驗,重點監管構成危險化學品重大危險源的企業是否按要求裝配安全監測監控系統并有效運行。
(二)燃氣、地質災害、建筑施工安全工作。
由鎮城建辦、鎮國土資源所負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業,堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求,做好安全生產經營管理。一是對燃氣經營單位是否符合規定要求,特種設備設施是否按規定進行了檢測檢驗,是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質災害隱患點的排查、監測、預防和治理工作,做好地質災害隱患點的人員轉移工作。三是突出抓好建設工程施工現場安全,督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況,從嚴從快打擊非法違規建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作。
由派出所、安監站、中心學校、鎮農業綜合服務中心(農業)、鎮文化服務中心、食安辦、各村(居)委會負責各監管行業單位對道路交通安全、消防安全、學校環境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區范圍內嚴格執行道路交通客運車的管理,嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發、易發危險路段隱患排查整治,堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農貿市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監督管理,督促有關單位建立防火安全責任制,落實防火安全保障措施,整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會負責區域內的安全生產宣傳、教育工作。開展對本轄區內安全監管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。
(四)農業機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作。
由農業、林業、水利、農村公路養護站、各村(居)委會負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業,堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求,做好安全生產經營管理。一是對魚舶安全管理,排查隱患整治,負責農機道路安全檢查、農業機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理,嚴格打擊、非法船只、違規經營擺渡的游船進行捕撈作業的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發時期的安全監管、宣傳、教育火源管控等工作。
(五)食品、藥品安全工作。
由市場監督管理所、食安辦、中心學校負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業,堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求,做好安全生產經營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產加工、種養、流通和消費等各個環節的安全監管,負責抓好分散的各類食品市場、集貿市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創造良好市場環境。
為確保安全生產工作取得實效,從即日起至12月底分時段進行開展安全生產檢查工作。
第一階段:1月-3月。
由派出所、安監站、林業、中心學校、文化中心、市場監管所組成檢查組重點整治;
1.加大對春節期間人員流動量大、道路運輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。
2.加大道路交通安全查處及消防安全監管力度。認真分析近期各類事故特點,開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規查處力度以及對轄區商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強化群眾安全意識,加強護林防火宣傳。
3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產工作與ww工作結合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。
第二階段:4月-9月。
由派出所、安監站、農業、水利、中心學校、國土所、市場監管所組成檢查組重點整治;
1.加大春耕農機作業安全監管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓,針對“春耕”期間進入農業生產時節春耕備耕高峰期,農村出行人員增加,農資交易和農資貨運任務繁忙、大量拖拉機農田作業,各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監管薄弱環節,采取有效措施,堅決扭轉道路交通事故多發的被動局面。切實加大執法檢查力度。
3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法違規活動,警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發生。要持續加強“三品”檢查工作,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規運營車輛。
4.雨水季節頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進一步加大汛期安全生產檢查力度,加強安全生產保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發生。
第三階段:10月-12月。
由派出所、安監站、國土所、城建辦、林業組成檢查組重點整治;
1.強化危險化學品安全監管。推進危險化學品綜合治理各項工作,加強對易燃易爆危險作業場所、督促企業嚴格落實安全生產主體責任,嚴格執行《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》和《油氣罐區防火防爆十條規定》,嚴禁設備設施帶病運行和未經審批停用報警聯鎖系統,加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業管理。
2.加強非煤礦山企業安全檢查。全面排查生產、建設及停產停建、復產復工與非煤礦山企業等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業堅決予以查處,嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為,嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發生。尤其是要結合區域氣候特點,督促和指導礦山企業做好防火工作。
3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產管理制度,工程承包企業應結合本身的實際情況,建立健全一整套本企業的安全生產規章制度,并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時,應對企業的施工安全生產規章制度進行檢查。加強安全生產保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制安全事故發生。
(一)加強領導,協調配合。各單位、各部門要把開展安全生產作為當前各項工作的首要任務,認真研究部署各自負責的行業領域的安全工作,要求和責任,明確檢查內容,及時總結分析安全生產工作中出現的新情況、新問題,加強綜合組織協調和基礎信息匯總,確保取得實效。
(二)依法依規,嚴格執法。要以嚴謹的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,嚴格檢查,切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要求現場提出處理意見,責令立即整改;不能立即整改的,要實行追蹤督辦,并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的,按照有關法律法規或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理,并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發事故的,在嚴肅追究生產經營單位負責人責任的同時,要倒查相關部門和人員的責任。
(三)落實責任,嚴格值守。要加強值班管理,嚴格執行安全生產調度值班和領導干部值班制度,確保信息暢通。出現各種突發事件和異常情況要迅速妥善處理并按規定及時、如實上報,對遲報、漏報、瞞報情況,特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴追究有關人員及領導的責任。
在檢查活動開展期間,各工作組要及時將安全生產檢查整改情況書面材料報鎮安委辦匯總。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇七
成員:楊在山副院長。
潘洪友副院長。
劉洪奎副院長。
高樂寶副院長。
劉霞副院長。
周興家工會主席。
秦東禮辦公室主任。
馮瑞起財務科長。
徐曉寧婦科主任。
葛勝仁保衛科長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在醫院應急辦,李玉耀同志兼任辦公室主任,周興家兼任副主任。
成員:秦東禮馮瑞起。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇八
為深入貫徹落實***總書記關于安全生產重要論述,特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛生健康委各項部署,胸科醫院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫院重大政治任務和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產專題會,專題動員部署胸科醫院安全生產專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫院安全生產專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫院在“三年行動”中的4個階段任務、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強調:醫院全體黨員干部職工要認真學習貫徹***總書記關于安全生產工作的重要指示精神,落實市衛生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領導和科室負責人要提高認識、周密部署、專人專班負責,扎實推進,力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規定,層層壓實責任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫院事故隱患”。
院領導班子和全體中層干部參加會議。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇九
醫藥企業生產和使用危險化學品較普遍,工藝過程復雜,近年來我省醫藥企業因工藝、技術、管理等方面的原因,多次發生安全生產事故。為著力提升醫藥生產企業本質安全水平,堅決遏制和有效防范事故發生,決定于xxxx年3月至xxxx年12月,在全省組織開展醫藥化工安全生產專項整治行動,具體方案如下:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《xxxx省危險化學品安全管理辦法》等有關法規標準,通過專項行動,強化醫藥企業安全生產意識,推動企業加強安全管理制度建設,提高生產裝置本質安全水平,消除各類事故隱患,促進安全生產形勢持續穩定好轉。
全面開展醫藥行業生產企業從業人員安全知識培訓,提高安全意識;督促指導醫藥企業修訂完善并嚴格落實管理制度和操作規程;強化有粉塵和揮發性可燃物場所的監管,督促落實職業病危害防治,以及防火、防爆炸措施;以原料藥生產企業為重點,強化使用和生產危險化學品的管理,對涉及重點監管的危險化工工藝、重點危險化學品和重大危險源,完成自動控制、連鎖和報警改造,對未經正規設計的企業依法進行設計診斷和整改,消除事故隱患。
各級安監部門按本方案要求,進行動員部署,組織開展對轄區內醫藥企業進行全面摸底排查,制定分類管理、整治工作計劃,認真填寫《醫藥生產企業基本情況匯總表》(見附件),于xxxx年4月底前,將匯總表報省安監局。
一是組織開展企業安全文化建設。安監部門要組織開展企業負責人、安全管理人員的培訓,督促企業開展三級教育,普及安全知識,提高法制意識,掌握崗位安全職責。通過宣傳教育培訓提高全員安全意識,營造有特色的企業安全文化氛圍。
二是督促指導企業依照國家現行法律法規標準規定修改完善安全管理制度和作業規程,并建立嚴格的制度規程落實考核體系,強化制度落實。
三是對有粉塵和揮發性可燃物場所的企業,要按照《職業病防治法》、國家安監總局《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規標準強化監管,落實職業病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對涉及“二重點一重大”的生產、使用、儲存裝置,按照《關于開展化工企業生產裝置及儲存設施自動化控制改造工作的實施意見》(鄂安監管危化〔2010〕95號)的規定進行自動化改造。對未經正規設計的企業參照《xxxx省危險化學品生產儲存在役裝置安全設計診斷工作實施方案》依法進行設計診斷和整改,消除事故隱患。
五是督促企業運用好隱患排查治理“標準化、數字化”體系,將隱患排查治理工作納入日常安全管理,及時排查和治理各類事故隱患。
各市(州)安監局要對照專項整治工作內容,認真總結工作中取得的經驗,分析存在的不足,不斷改進工作,鞏固和提高專項治理效果。
(一)加強組織領導。各地要高度重視此次專項整治行動,落實領導責任,要確定分管領導和工作機構,落實工作人員,制定行動方案,明確整治任務、措施和行動步驟,扎實組織開展專項整治行動,確保取得實效。
(二)加強監督檢查。各級安監部門要將企業專項治理工作納入執法檢查內容,按照整改內容和工作計劃,定期進行檢查,強化企業主體責任,有序推進各項工作措施的落實,對不具備安全生產條件的,依法進行查處。省安監局將適時對各地工作開展情況進行專項檢查,同時將工作任務的完成情況作為各地安全生產目標責任制年度考核的重要內容。
(三)及時上報進度。各級安監部門應嚴格按照進度,穩步推進整治工作。各市(州)安監局應于每季度末上報《醫藥化工安全生產專項治理工作情況進度表》。2016年1月底前將專項治理工作總結材料報安監局。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇十
行動:漢語詞組行動:生物學術語行動:心理學用詞行動:百合屬栽培品種行動:汪海所著書籍行動:漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動:詩歌以下是小編整理的企業安全生產專項整治三年行動實施方案【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國務院及省、市政府關于安全生產決策部署,根據《市安全生產專項整治三年行動計劃》,結合我鎮實際,制定鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案?!?”,即1個總體實施方案;“10”,即按照國家要求開展的10個專項實施方案;“n”,即根據我鎮實際在特種設備、燃(煤)氣、危房等重點行業領域增加的專項整治實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,以推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化為抓手,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,確保實現“堅決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標,全鎮安全生產整體水平明顯提高,為的經濟社會發展提供堅實穩固的安全保障。
推動部門和企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各單位和企業要集中組織觀看專題片。二是集中開展學習教育。鎮黨委理論學習中心組安排專題學習,結合本地區實際研究貫徹落實措施,組織安監站和企業負責人、安全管理人員開展培訓,推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。鎮黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化,建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治。六是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于5人。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,制定落實企業安全生產主體責任若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。五是大力開展安全生產標準化規范建設,分行業領域明確建設任務,突出企業安全生產工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業工會“雙報告”制度,自覺接受監督。
(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件,嚴格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學品等高風險項目。
(四)消防安全整治。一是針對本區域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現標準化、規范化管理。二是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風險以及鄉村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、宣統、民政、建設、交通、文化、衛生健康等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,推動本系統單位提高消防安全管理水平。
(五)道路運輸安全整治。鞏固提升鎮村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯合多部門落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為。三是督促運輸企業和個人落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管。四是加強部門協同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為,堅決清查“黑企業”“黑車”。
(六)水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監管,嚴格執行惡劣天氣條件下客船禁限航規定,強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風險防控,認真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責任,嚴厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行。
(七)城鎮建設安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患,明確房屋所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。二是加強城鎮市政公用設施建設安全、應急管理,加強城鎮供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監督管理。三是督促企業落實主體責任,指導企業開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違規行為。
(八)特種設備安全整治。一是強化企業主體責任落實,建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設備“鑄安”行動,開展特種設備生產、使用、檢驗檢測行為專項治理,強化一線執法檢查,2022年底前實現常態化、實效化管理。三是推進特種設備安全基礎建設,努力提升特種設備監察、檢驗檢測和作業人員的能力素質,廣泛開展特種設備安全宣傳教育活動,增強公眾安全意識。
(九)煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可,全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監管,全面開展監管執法檢查,嚴肅查處各類違法違規行為。三是持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢,建立聯合執法工作機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
(十)工貿行業安全專項整治。粉塵防爆:徹底整治相關工貿企業粉塵涉爆場所和除塵系統設計、安裝、使用不符合標準規范以及未設置或未規范設置泄爆裝置,未按照規定采取防雷、防靜電措施等突出問題,防范工貿行業粉塵爆炸事故風險。有限空間作業安全:圍繞有限空間辨識、警示標志設置和作業審批制度執行等突出隱患,督促相關企業徹底排查整治安全隱患,規范有限空間作業安全管理。
(十一)農村危房改造安全整治。一是開展農村危房改造安全排查;對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查,重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。二是加強危房改造技術指導;三是落實危房改造主體責任;四是提高農民群眾安全意識。
(十二)校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,列出整改計劃,明確整改時限。建立完善教育系統消防安全管理規定,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系,組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度,加強實驗室及危險化學品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可,規范發展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態監管,保障校車通行安全。四是加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
(十三)養老服務機構安全整治。一是健全完善安全監管制度體系,健全完善養老服務機構監管工作機制。二是著力提升消防安全管理,加大實施養老機構消防安全達標提升工程。三是完善安全生產責任落實和應急處置體系,全面夯實鎮黨委政府的主管責任以及民政辦的監管責任,完善應急預案、健全應急管理體制機制,提升養老服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。印發鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關部門制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關部門深入分析一些行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經驗做法,形成一批制度成果,總結全鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
各有關部門要分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送鎮安委會辦公室,鎮安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告,并上報市安委會辦公室。2022年11月,鎮安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請鎮安委會審議后,上報市委、市政府、市安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮安委會成立鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動領導小組,由鎮安委會主要負責同志擔任組長;建立領導小組工作機制,定期研究專項整治工作,協調解決重大問題。鎮安委會辦公室牽頭成立工作專班,有關部門派員參加,負責我鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動日常工作。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系,爭取上級財政支持,強化鎮財政對安全生產工作的經費保障,優化支出結構,向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統。
(三)改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。組織專家開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,宣傳落實好《市安全生產舉報獎勵辦法》,鼓勵企業職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業違法行為,激勵全民參與、監督、支持安全生產工作。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監督。
(四)嚴格問效問責。各有關部門要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入安全生產工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實,消除監管盲區漏洞;強化企業主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念,強化源頭管控,推進產業結構調整,科學審慎引進化工項目。涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況,進一步明確產業定位,加快制定完善化工產業發展規劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制,按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(含化工集中區)安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級,對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區,原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目,并納入重點治理和監管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級的化工園區要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區,原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區要予以關閉退出。
3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》,在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以關閉,實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件逐一再次進行核查,從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管,嚴格行業準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業本質安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃,保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%,未實現或未投用的,一律停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制,最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內,已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置,一律不得生產。現有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三〔2017〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用,已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規程,確保設備設施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發,研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案,開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質安全水平。
5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見,整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準,著力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。
(三)提升從業人員專業素質能力。
1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品)企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容,對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成職業技能x級培訓,2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校(含技工院校),依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。
2.提高從業人員準入門檻。自2020年4月起,對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業,新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。
(四)推動企業落實主體責任。
1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃,進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員,及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業,要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。
2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業,對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合,持續改進企業安全管理。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區化工產業特點,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規違章問題,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業,加大檢查頻次,對同類問題反復出現的依法從重處罰,達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致,對于發現的問題企業,要認真甄別其行業屬性和風險,逐一明確并落實監管責任,依法依規予以查處。
(五)強化安全監管能力建設。
1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量,2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度,新入職人員培訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效率效果。
2.運用“互聯網+監管”提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管信息共享平臺建設,推進監管數據歸集共享,綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底前,完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用,依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享,建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。
3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度,培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監管和企業安全管理提供技術服務,提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管,對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,指導企業提高應急處置能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業,要堅決依法予以關閉退出,推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關部門和有關中央企業要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣危險化學品安全整治經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各地區、各有關部門和有關中央企業對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地區要高度重視,建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案,明確公安、發展改革、工業和信息化、生態環境、交通運輸、市場監管等有關部門的職責分工,壓實責任,協調推進本地區、本行業領域危險化學品安全生產專項整治工作。
(二)強化政策支持。各地區要結合本地區危險化學品安全生產特點,突出重點目標任務,制定相應的優惠扶持政策,從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度,引導危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加強示范引領。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,根據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導服務。各地區、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題,有效防范化解危險化學品重大風險。
集團各企業:
xxxxx有限公司。
xx年xx月xx日。
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,進一步加強安全生產工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產形勢持續穩定,現國家煤礦安全監察局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》(煤安監監察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
根據國家、省局安全生產大排查煤礦企業排查主要內容,通過開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發現的各類問題及時有效解決,確保安全生產形勢持續穩定。
為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。
組長:董事長。
副組長:集團公司領導班子成員。
成員:xxxx部主要負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在xxxx部,安全總監xxxx兼任辦公室主任,具體負責調度、協調、監督、匯總各項工作開展情況。
1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規辦礦、管礦。是否設置安全生產管理機構,配齊配全專職安全生產管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。
2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制,履行《安全生產法》規定的職責;是否制定并落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領導干部帶班下井制度,實現對所屬煤礦的有效安全管理和監督檢查。
3、安全生產投入情況。是否按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012])16號)和地方有關規定提取和使用安全生產費用;所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監具體負責對照上述4項排查主要內容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統,瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區密閉、井下動火、放炮等關鍵環節開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發現的各類問題及時有效解決,同時發動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。深化源頭治理,關閉不符合安全生產條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產預防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關鍵環節、關鍵崗位、關鍵人員,切實防范化解安全風險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
(一)健全落實完善管理工作。
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監管、誠信體系建設,督促企業落實清單制管理、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規程、安全教育培訓等制度規范,推進重點企業通過內部培養和引入市場機制等方式,提高安全生產管理專業化水平。
2.強化資源管理,踐行綠色發展。認真落實《xx市石材循環經濟產業發展規劃(2019—2025年)》,利用我鎮石材資源,做到開發與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規范礦山管理,持續推進礦山經營規范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業科學開采,提高礦產資源利用率。
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關審批時綜合考慮國家產業政策、資源賦存狀態、技術經濟條件、礦山安全生產、生態環境及資源保護、礦山生產活動對周邊設施影響等因素,合理布局科學開發利用礦產資源,為礦山安全生產創造有利條件。
1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規模和最低服務年限標準,把控準入門檻。
2.加大整頓關閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規定且拒不執行安全監管指令逾期未完善相關手續的非煤礦山提請縣政府作為重點關閉對象。
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理,健全完善全員安全生產責任制。以《企業安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎,推動企業制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業不同特點,制定完善企業法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業人員安全生產責任清單,建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系,有效防止企業各層級人員職責出現真空地帶。建立健全考核問責工作機制,加強企業主要負責人履行安全生產職責監督執法檢查力度,推動企業各方安全生產責任落實到位。
2.提高安全生產標準化工作質量。根據應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法,督促礦山企業完善三級標準化各項規章制度,增強安全生產標準化建設的規范性、科學性。加強日常管理,推動企業扎實開展安全生產基礎建設,健全標準化達標體系,促進達標升級,提高企業本質安全管理水平。
3.大力提升企業從業人員安全技能。推進企業實施從業人員安全技能提升行動,配備足夠的從業人員,特別要配齊專職專業技術人員。強化考試管理,推動主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力提升。強化特種作業人員安全技能培訓考試,考試不合格不得上崗。加強企業全員安全培訓情況監督檢查,加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業人員安全素質的抽查與執法力度,促進安全培訓規范到位。
4.大力推廣先進適用技術裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監測監控系統。
(四)嚴密管控重大安全風險。
對企業安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業嚴格落實重大安全風險管控措施。
(五)嚴厲打擊違法違規行為。
將打擊非煤礦山安全生產違法違規行為工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關規定,逐項嚴格檢查各非煤礦山企業,對不符合要求的企業及時上報。
從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結合我鎮實際,制定細化非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業全面自查的基礎上,我鎮對相關企業非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內的清單制管理體系,并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
(一)加強組織領導。要將非煤礦山安全生產專項整治作為重點內容,細化目標任務與工作措施,統籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標任務。
(二)加強監管執法。對違法違規行為及時上報處理。對存在安全生產失信行為的企業,上報實施聯合懲戒。
(三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作,建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,及時總結專項整治行動中好的經驗做法,推進非煤礦山安全生產治理體系和治理能力現代化。
(四)嚴格督促落實。定期調度專項整治工作進度,及時協調解決整治工作中存在的主要問題,對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業,要及時上報。調動社會公眾和企業員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮非煤礦山安全生產專項整治工作取得顯著成效。
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結合本公司實際,制定安全生產專項整治三年行動實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項整治工作取得積極成效,為公司升級轉型,實現高質量發展保駕護航。
通過專項整治三年行動,實現以下工作目標:一是把習近平總書記關于安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上,牢固樹立安全發展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系,全面完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,持續推進安全生產標準化體系常態化運行,全力防范化解安全生產風險隱患;四是扎實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化,推進公司安全管理信息系統建設,建設公司安全隱患排查治理信息系統;五是堅持安全生產“零重傷”目標,持續加強安全生產基礎建設,強化安全文化建設,全面提升本質安全水平。
1、成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作,成立公司安全生產專項整治工作領導小組,全面負責專項整治組織領導和統籌協調。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任,副組長由黨委副書記、總經理擔任,成員包括其他公司領導。
組長由分管生產安全副總經理、安全總監擔任,副組長由安全環保部負責人擔任,成員包括公司各部門負責人。其主要職責:(1)貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求;(2)全面細致排查梳理公司安全風險和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動態更新“兩個清單”,督促落實安全生產整改措施;(3)督促、指導各部門專項整治工作深入開展,總結、發現和分析安全專項整治存在的問題,督促、協調解決安全專項整治工作出現的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責,并組織考核、提出獎懲意見;(5)研究分析專項整治工作中遇到的問題,及時向領導小組請示匯報并提出解決建議,整體推進專項整治工作。
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
層分級開展安全教育培訓,把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重要內容;組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,推進學習教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發思考,通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講,推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實。
2.深入系統宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,在報、網、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述;結合“安全生產月”活動,加強災害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓,在公司廠區有條件的場所設置專題展板等,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關方單位;結合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現身說法”等活動,強化警示教育,增強全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產氛圍。
與生產經營協調發展;嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,健全安全生產考核評價體系,落實干部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求,促進各部門負責人安全生產履職盡責。
1、全面落實公司安全生產責任體系。
查,推動全員安全生產責任落實到位。
做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位;加強公司各部門負責人安全生產履職監督和考核評價,促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。
(3)落實全員安全生產責任。強化公司各職能部門安全生產職責,落實安全生產“一崗雙責”履職考核,并將考核結果與職能部門績效掛鉤;落實公司班組安全生產管理責任,建立和完善公司班組建制,按照作業場所、工作內容落實自有員工管理;嚴格落實班組日常安全管理基本要求,落實以師帶徒制度,打通全員安全生產責任“最后一公里”;公司主要負責人、各部門負責人、安全生產管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全生產規程,形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。
(4)嚴格執行公司全員安全生產責任制公示制度。公示的內容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產責任、安全生產責任范圍、安全生產責任考核標準等。
(5)強化公司全員安全生產責任制教育培訓。公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓情況。充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、參與權和監督權,調動公司員工的積極性、主動性和創造性,確保安全生產責任制落到實處。
(6)加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。建立健全安全生產責任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責任,懲處不落實責任、部分落實責任,不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產管理制度。
(1)加強安全管理隊伍建設。健全安全管理組織機構,健全安全生產管理人員激勵機制,加強安全管理人員專業隊伍能力的培養,加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學習,持續學習安全相關法律法規,參加應急管理局組織的業務能力培訓,從多方面提升安全管理隊伍的業務能力,做到真會、真懂、有真本事。
(2)堅持依法治安。加強安全生產法律法規普及及宣傳教育,充分認識安全生產依法合規重要性,促進全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質,自覺地用法律來規范公司安全生產行為;全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、法規、規章、國家標準或行業標準,及時識別、獲取有效版本并定期更新發布,及時轉化為本公司的規章制度、操作規程,推進公司安全生產法律化、規范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實有關安全生產費用提取和使用的相關規定,保證安全生產條件所必需的資金投入,健全安全生產費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規挪作他用;用足用好安全技術設備設施改造等支持政策;堅持科技興安,推動“機械化換人,自動化減人”,推進公司信息化、智能化建設,提高安全生產保障能力;認真做好應急物資儲備更換,定期對應急物資進行檢查、維護,確保應急救援物資完備有效;加強從業人員勞動保護,配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。
(4)強化安全教育培訓。健全安全教育培訓制度,制定安全教育培訓計劃,加強從業人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規程和安全操作技能教育培訓,保證足夠培訓學時,確保從業人員具備必要的安全生產知識,掌握崗位操作技能和應急處置措施;落實作業現場實名準入機制,保證未取得特種作業操作證和未經安全教育培訓合格的從業人員不得上崗作業;加強公司售后服務人員、國際業務人員安全教育培訓;嚴控新業態、新領域、國際業務安全風險;充分利用國家職業技能提升行動支持政策,加強企業安全人才培養。
(5)深化安全生產標準化建設,推動公司安全生產標準化體系常態化運行。按照《企業安全生產標準化基本規范》(gb/t33000-2016)和《機械制造企業安全生產標準化規范》(aq/t7009—2013)的有關規定,積極開展安全生產標準化自評、復評工作,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面,建立與公司日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化;在安全生產標準化建設、運行過程中,根據人員、設備、環境和管理等因素變化,持續改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強公司安全管理制度建設。對標國家安全生產法律法規、標準規范和上級單。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇十一
???根據市建設局文件:《市建筑起重機械管理實施辦法》、《關于加強施工現場模板支撐系統管理的通知》、《關于開展全市建筑施工現場安全生產文明施工檢查的通知》精神為指導,我項目部迅速組織有關人員進行認真傳達學習,研究落實整治措施,為確保文件精神貫徹落實為創建文明標化營造平安工地,特訂制建筑施工安全生產專項整治措施方案。
以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預防為主”安全生產方針,成立以項目經理為組長,項目執行經理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進行逐一落實備案,對施工現場必須編制的專項方案,若未編制的立即補編,規定管理人員必須持證上崗,設立安全生產專項基金帳戶,對安全生產帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規定對下面班組工人訂立臨時用工合同,對領導小組成員若管理不力的對其進行嚴肅處理,做到各負其責。
項目部將對下面作業人員進行直面管理、監督,做到人人參與安全生產管理,由專職安全員帶頭,各班組長協助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業人員積極參加“安全生產年”活動,對發現未戴安全帽及違規操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅逐出工地,對新進場工人進行實行對其進行三級安全教育,做到人人遵章守規。
項目部實行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業電工、各類垂直運輸操作人員,隨時觀察各類情況,若發現問題立即要用電話聯系,或當面向項目部匯報由項目部派專業人員解決問題,對突發事情發生所有班子成員應立即到位,各負其責若發現知情不報或隱瞞者,將實行嚴肅處理,造成經濟損失的追究其經濟責任。
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設備安全防護、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯絡或惡劣天氣嚴禁使用吊裝。安全與進度矛盾時,首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設置明顯分路標記和維修記錄,要求專業電工每周對各類配電箱進行檢查維修,對私自亂接電線者進行重罰。
四月至十月為建筑施工安全生產專項整治月,為創建文明標化營造平安工地,項目部決定由專人打掃場地衛生,整理各種廢料,各施工班組的材料堆放,要按項目部指定的地點,歸類堆放,施工場地內及重要部位必須掛設警示牌,提醒作業人員自覺遵守安全操作規程,對發現各班組操作人員違規操作者,項目部決定對其本人罰款外,對班組承包人在工程進度款發放時進行重罰,促使承包人對下面作業工人進行嚴密管理。望全體人員切實按整治措施方案實施。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇十二
安全生產專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要論述精神,以牢固樹立安全發展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執法工作主線,**化工園區高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區組織召開2020年第二季度安全環保暨安全生產專項整治三年行動動員部署大會,對園區三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區實際情況,認真編制了園區三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發,確保園區三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區利用安全環保例會,兩次組織各企業主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業要將“三年行動”工作作為一項安全生產重點任務來抓好抓落實,企業主要負責人要親自抓,要認真對照園區任務(問題)清單,結合本企業實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業企業組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習習近平總書記安全生產重要論述專題講座。9月17日,園區邀請區委黨校**老師,組織召開學習習近平總書記安全生產重要論述專題講座,園區各企業安全分管領導、安全部門負責人及園區在建項目經理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區各處(所)、各企業“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區四季度安全環保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區“三年行動”工作正按照時間節點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內全部完成。
1、狠抓企業一線崗位從業人員安全生產責任制工作。按照區府辦、區安委辦關于開展落實企業一線崗位從業人員安全生產責任制建設工作部署,園區積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業通過了區級驗收,2家通過園區驗收,力爭年底前其余企業全部通過驗收。通過一線從業人員安全生產責任工作的推進落實,有效的提高一線從業人員安全生產思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業均不涉及硝酸銨生產、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協同區應急管理局、市場監督管理局、消防等部門,對園區涉及重大危險源的11家企業,31個重大危險源,開展拉網式的排查,共計發現問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業特別是企業重大危險源裝置安全水平,推進企業主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區積極開展區域地震安全評價和區域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監控監測數據接入風險預警信息系統工作,實現危險化學品重大危險源、重點部門視頻監控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數時時查詢監測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學品企業本質安全水平有待進一步提高。
2、部分企業企業主體責任落實上還有待加強,企業從業人員安全意識和業務能力需進一步提升。
下一步園區將按照安全生產三年行動專項整治問題清單內容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇十三
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是習近平總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛生健康委各項部署,胸科醫院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫院重大政治任務和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產專題會,專題動員部署胸科醫院安全生產專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫院安全生產專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫院在“三年行動”中的4個階段任務、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強調:醫院全體黨員干部職工要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神,落實市衛生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領導和科室負責人要提高認識、周密部署、專人專班負責,扎實推進,力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規定,層層壓實責任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫院事故隱患”。
副院長張立在會上根據《實施方案》對“胸科醫院安全生產專項整治三年行動”進行了具體分工部署。
院領導班子和全體中層干部參加會議。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇十四
節假日期間的安全預案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數量,嚴防踩踏、擁堵等事故發生。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的縣城市管理局安全生產專項整治三年行動工作匯報,希望大家喜歡。
x縣城市管理局在市城市管理局的領導下,在市、縣安委辦的具體指導下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩定貫穿于城市管理各項工作之中,確保安全生產工作落實到實處。現就我局今年安全生產專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
一、加強領導,強化措施。
組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關股室和直屬二級單位負責人為成員的“安全生產專項整治三年行動工作領導小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產大排查大整治大培訓大教育攻堅行動方案》,明確了嚴格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領域安全生產工作。
二、加大安全監管力度,抓好安全隱患排查、整治。
切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業安全生產隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現已全部整改到位。
(一)加強游園、廣場安全生產隱患排查整治工作。
一是加強對廣場游園設施、設備的正常運行維護;。
二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設施進行及時清理,限期整改;。
三是加強廣場游園消防維護,切實做好防火工作,強化用電安全;。
四是節假日期間的安全預案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數量,嚴防踩踏、擁堵等事故發生。
(二)加強燃氣安全生產隱患排查整治工作。
一是加強城鎮管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業嚴格對充氣站、閥門、管網、加氣站、液化氣充氣站等設施設備進行檢測,發現問題及時整改。
三是繼續加大對瓶裝液化氣的市場整治督導。嚴厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為,在現有瓶裝氣整治的基礎上要擴大治理成果,嚴格執法,深入排查治理。要以零容忍的態度,確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
(三)加強垃圾處理場安全生產隱患排查整治工作。
切實加強了對截洪管道、雨污分流設施、滲透液除磷設施監督檢查,加強值班監測和記錄,定時填埋、消殺、防疫,實行場區安全狀況每周報告制度,從嚴治理有害垃圾亂堆、亂倒現象一經發現,從重處罰,確保垃圾處理場安全生產。
(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設施安全生產隱患排查整治工作。
加強對我局管護范圍內的道路、橋梁監管力度,定期開展巡查,發現有損壞現象及時維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內澇的發生。防止下水道堵塞、外溢。
建立消防安全管理制度,遵守消防技術規范,落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責任制,持續開展電氣火災,電動車火災,“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對消防設備使用情況進行大排查,及時消除消防安全隱患。
(六)加強城市地下有限空間作業安全生產隱患排查整治工作。
1、嚴格維護地下空間作業安全技術規程和管理制度,堅持先驗測后作業的原則,作業人員進入危險場地前,必須先對有限空間空氣進行科學檢測,強制通風,嚴禁在地面缺少2名監護人的情況下作業。從事有限空間作業的單位責任人,要嚴格履行審批手續,核實作業條件,積極購置器材設備,最大程度的減少人員進入地下有限空間作業。
2、要積極開展現場演練、專家指導、答疑交流等方式的安全生產培訓。講解行業安全生產常識、崗位安全操作規程及事故應急處理措施等,嚴格地下有限空間作業安全技術規程,確保作業人員的人身安全。
(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產隱患排查整治工作。
杜絕在高層樓頂、外墻上設置廣告牌,對沿街商鋪廣告牌的設置質量,框架結構,抗風抗震強度要進行審核,確保萬無一失。
三、存在的不足及今后的工作打算。
1、工作中主動意識、創新意識有待進一步加強。
2、對先進的安全生產管理業務知識學習還需進一步提高。
3、在對企業進行安全生產隱患排查工作中,有時缺乏耐心細致,對個別專業性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中,我局將認真貫徹落實省、市安全生產會議精神,以《安全生產專項整治三年行動方案》為指導,強化企業主體責任,進一步加強雙重預防體系建設及應急預案體系建設,突出重點行業,狠抓薄弱環節,建立以預防為主的長效機制,嚴格落實好安全生產各項制度和措施,確保我局安全生產目標任務的圓滿完成。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇十五
為認真貫徹認真貫徹省、市、縣和街道關于安全生產工作的會議精神,有效防范各類事故的發生,促進我公司安全生產狀況持續穩定好轉。按照《關于印發xx市冶金企業安全生產專項整治實施方案的通知》(x安監發[20xx]32號)精神和要求,結合公司實際,組織開展了安全生產專項整治行動,現將有關情況總結如下:
根據文件要求,我公司及時成立了以總經理xxx為組長,副總經理xxx和xx部部長xxx為副組長,各部門負責人為成員的安全生產專項整治領導小組,結合公司實際情況研究制定了實施方案,對公司安全生產專項整治工作進行了詳盡的安排。
把市、縣政府關于安全生產專項整治工作的相關要求傳達落實到各車間、班組,努力營造安全生產氛圍,切實提高企業的安全生產意識,做到人人講安全,人人重安全。
(一)基礎管理。
1、安全“三同時”
公司新建甲醇儲罐項目按照有關規定履行了安全設施“三同時”,嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方的安全責任,做到同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。凡涉及到安全評價等方面都由有資質的中介機構編寫并通過專家組審核。
2、安全標準化。
20xx年我公司被列入開展三級安全標準化建設考評的縣屬企業之一,按照相關文件要求,在公司領導的大力支持和安全標準化工作領導小組全體成員及中介機構的共同努力下,于20xx年12月27日順利通過了xx市安監局的考評驗收,并于20xx年7月獲得國家安監總局頒發的安全生產標準化證書(證書編號:xxxxxxxxx)。
3、工藝設備。公司無國家責令淘汰的工藝、設備,為提高生產效率,公司已主動淘汰了落后的機械設備,采用多種新型機械設備和新工藝,減少了人力成本,提高生產效率、質量。
(二)機構及資質。
公司自投產以來就設置安全環保部,并配備2名專職安全員管理人員。企業負責人、分管負責人、安全管理人員和特種作業人員都有相應資質證書,持證上崗。
(三)安全設施。
公司的會議室、操作室、休息室、更衣室等人員密集場所皆設置在安全地點。吊運高溫鐵水時采用專用的冶金鑄造起重機吊運,并按規定每年進行檢測,公司已按照安監部門的要求對全部鐵水包進行檢測,檢測結果為合格。
(四)熔煉情況。
公司的熔煉原材料為生鐵、廢鐵等,熔煉成鐵水后在砂箱內澆注成型,使用的熔煉高爐為水冷薄爐襯兩班制沖天爐,不涉及燒結、煉鋼、煤氣貯存發生等生產項目。上料系統及爐前安全防護措施配置到位,沖天爐爐體嚴密完好,運轉使用正常。
(一)對安全生產的認識還有待提高。個別車間對安全生產工作的重視程度不夠,不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系,從而產生松懈、麻痹的情緒。
(二)從業人員安全意識、安全觀念、安全素質有待提高。有的車間忽視對新進工人的崗前培訓和經常性的安全再培訓、再教育,從業人員缺乏基本安全技能和自我保護意識。
(一)繼續加大安全生產投入。在強化公司安全生產主體責任的同時,加大安全生產投入,努力將企業安全生產工作做得更到位。
(二)加強員工安全生產教育培訓工作和安全技能培訓,提高全員安全素質和事故防范水平,切實做到防患未然。
(三)著力構建安全生產長效機制。繼續健全完善各項安全生產規章制度。
通過此次專項行動的開展,有力地促進了公司的安全生產工作。安全生產責任主體更加明確、社會責任感進一步增強,職工的安全意識得到了明顯提升,在全局范圍內形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇十六
為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神,根據省、州、市有關工作部署,結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治在轄區內各行業領域取得積極成效,做到小事故少發生,較大以上事故不發生。為“十四五”穩定開局和迎接建黨100周年創造良好安全環境。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習,結合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(村)干部職工和企業負責人進行安全生產理論培訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容,推進學習教育全覆。
2.全面系統宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所),進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板,通過開展“安全生產大講堂”等方式,開展習近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度,始終把安全生產擺在重要位置,加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理,實現安全生產與經濟社會協調發展。
1.全面落實企業安全生產責任體系。督促企業落實安全生產教育培訓,建立企業內部安全生產監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位;督促企業法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
2.健全完善企業安全風險防控機制。督促企業定期組織專業力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果,對安全風險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
3.健全完善企業安全隱患排查治理機制。督促企業建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制,按照有關行業重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監管職責的部門報告;對發現的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應急處置責任。企業要針對本單位可能發生的生產安全事故特點及危害,制定應急救援預案,定期組織應急救援實戰演練,使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規定,及時向政府有關部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業法定代表人和實際控制人應按規定第一時間到達事故現場,啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續鞏固危險化學品綜合治理成果,按照危險化學品安全生產工作職責,認真履行行業監管責任,強化工作措施和制度建設,配齊配足專業監管人員,突出日常安全監管和應急處置能力建設。
2.鞏固排查整治成果,動態更新“兩個清單”。認真梳理轄區內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題,同時運用專家服務、科學監管、精準執法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數,建立信息化臺賬并動態更新。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學品企業非法、違法行為排查,對于發現的問題企業,及時向監管單位反饋,認真甄別其行業屬性和風險,逐一明確并落實監管責任,依法依規予以查處。
1.集中開展火災高風險區域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業企業消防安全管理責任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規停放充電電動車行為,提高建筑消防設施完好率;二是提升倉儲物流園區消防安全條件,重點提升倉儲物流企業消防安全管理責任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設施,杜絕違規停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續利用“黔小消”app開展違規清人等行動,督促落實防盜網破窗,保留逃生通道,各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。
2.開展違規搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區內人員密集場所違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業消防安全隱患排查整治。組織對轄區內學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑和圖書館等行業單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(村小組)網格員、物業安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區。協助國有馬鞍山林場對轄區內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發森林火災的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發森林火災的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位,玩火弄火引發森林草原火災問題的治理,建立健全臺帳,嚴格落實監護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制,將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區重要地段、重要部位、重點區域懸掛森林防火標語,在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節、清明、五一、國慶等重大活動、重要節日時段設置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區等,反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規,做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛星、人員巡護、重要卡點值守等監測手段,為火情早發現、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守,加強火情監測預警,及早處置早期火情。發生森林火災,領導要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊,配備好必要的防火設施設備和物資,充分利用“林長制+大數據+村規民約”一體化管理體系,認真履行森林防火職責。
持續開展鄉村通組道路、轄區內沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發現的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯合有關部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產宣傳力度。
在轄區內全面排查利用原有建筑物違規改建改用為酒店、飯店、培訓班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區內游樂設備的監管及隱患排查、地質災害的隱患排查,發現因監管職責不明確、監管中存在重大隱患的問題,上報有關部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關部門對接,及時接收風險預警并落實好應急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作,嚴防發生踩踏和沖撞事件。
3.常態化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區等人員密集場所落實好防控措施,將常態化疫情防控要求落到實處。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴格落實24小時值班值守,實行領導帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導各社區(村)做好地質災害預警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作,嚴格落實災情險情速報制度,扎實做好汛期地質災害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發現隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導轄區居(村)民積極參與到地質災害防治工作,推動形成地質災害群測群防工作新格局。
4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。
5.加強突發地質災害應急調查和處置。轄區內發現險情或災情,應按照應急預案要求,及時組織辦事處及社區(村)人員趕赴現場,組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。
1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭,組織各社區(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區內河流、水庫、水池等易發生溺水的地方進行隱患排查和勸導,進一步提升轄區居(村)民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學生食品安全治理。計生協會牽頭,組織各社區(村)開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區域(場所)的食品安全排查,聯合市市場監督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監督、檢查及治理,切實保障學生食品安全。
(一)強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產專項整治工作,協調解決重大問題,統籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(村)干部職工履職擔當,凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業主qq群、業主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續開展安全生產宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(村)要加強安全生產專項整治工作的溝通協調,實現信息共享、相互聯動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關信息和工作資料。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇十七
為切實加強燃氣行業管理,規范燃氣市場經營秩序,充分保障人民群眾生命財產安全,根據《省安委會辦公室關于印發省城鎮燃氣安全專項整治工作方案的通知》市安委辦關于印發市城鎮燃氣安全專項整治工作方案的通知》市城鎮燃氣安全專項整治工作方案》要求,鎮政府決定在全鎮范圍內組織開展城鎮燃氣安全專項整治。特制訂工作方案如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關于安全生產的部署要求,堅持標本兼治、條塊結合,進一步厘清并落實屬地管理責任和部門監管責任,健全信息化監管體系,發揮網格化社會治理機制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監管工作機制,推進城鄉燃氣一體化工作進程,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發生燃氣供應安全生產傷亡事故,減少燃氣安全使用事故總量,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實提升城鎮燃氣安全水平。
2020年6月至12月。
全面排查城鎮燃氣供應場站設施、瓶裝液化氣供應站、瓶裝液化氣危化品運輸車輛、瓶裝液化氣配送車輛;整治供應違規違法經營、使用環節的安全風險隱患;嚴厲打擊充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、違規檢驗氣瓶等行為;嚴格查處瓶裝液化氣?;愤\輸車輛違規行為,瓶裝燃氣經營企業未統一規范的瓶裝液化氣配送車輛;加強液化石油氣、氣瓶及調壓閥、連接管等配件產品質量管理;全面排查各類餐飲場所燃氣使用安全風險隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統、推動燃氣泄漏監控信息平臺建設提升安全監管能力。
(一)燃氣經營企業安全生產管理。
(二)瓶裝液化氣市場經營秩序。
(三)氣瓶充裝、檢驗單位(機構)行為及產品質量。
(四)餐飲場所燃氣安全使用管理。
16.餐飲場所是否存在違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求。
(一)嚴格隱患銷號。
督促燃氣經營企業建立“滾動排查、清單管理、動態銷號”制度;一時難以整改到位的,要責令制定詳細可操作的整改計劃,落實整改責任人、整改費用、整改措施、整改期限,實行掛牌督辦,同時采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環。
(二)加強瓶裝液化氣?;愤\輸車輛、配送車輛管理。
貫徹落實《危險貨物道路運輸管理辦法》,運輸瓶裝液化氣的危險品運輸車輛應當取得交通運管部門許可,并在公安局交警支隊辦理危險化學品車輛運輸通行證,隨車攜帶危險貨物托運清單。運輸車輛噴涂企業名稱、聯系電話,并裝載衛星定位系統。各瓶裝液化氣企業配送車輛應當噴涂企業名稱、配送電話,設有明顯的燃氣警示標志,隨車配備2瓶4kg干粉滅火器,裝載鋼瓶數不超過車輛荷載,并對鋼瓶進行固定。按照市住建局、城管局、交通局、公安局交警支隊要共同研究制定瓶裝液化氣配送服務管理辦法執行。
(三)加強瓶裝液化氣配送人員管理。
各瓶裝燃氣經營企業制定符合安全及相關規范要求的瓶裝液化氣配送管理制度,規范瓶裝液化氣“最后一公里”配送。各瓶裝燃氣經營企業加強配送工管理,與配送工簽訂合同,配送工須通過燃氣從業人員培訓并考核通過;與配送工簽訂合同的企業應當與培訓合格證上受聘企業一致。配送工不得同時配送多家企業燃氣,瓶裝燃氣經營企業不得向其他企業員工提供燃氣,否則將配送工按無證經營,瓶裝燃氣經營企業按向無證經營者供氣進行處罰。
(四)嚴格市場準入。
嚴格安全準入,做好燃氣經營許可證和氣瓶充裝許可證的驗證,把好市場準入關。對已經進入市場的液化氣企業,要加強充裝、銷售、配送和入戶安檢等環節經營檢查,對沒有健全的經營方案、自有產權氣瓶數量與經營規模不匹配的,未建立配送服務體系、氣瓶安全信息追溯系統、客戶服務系統確保產品與服務質量安全責任可溯源的,未定期對用戶進行入戶檢查的,要限期整改,整改后仍不達標的,堅決予以清出市場。
(五)實施智能管控。
加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄漏監測報警及自動切斷功能的裝置,無自然通風的使用燃氣(包括管道天然氣、瓶裝液化氣)的餐飲場所,應當安裝燃氣泄漏監測報警器。建立燃氣泄漏報警遠程監控系統,實時分析采集的燃氣濃度,及時預警、同步推送,利用手機app實時動態查看燃氣濃度。
(六)強化監督執法。
對檢查發現的違法行為和隱患,嚴格依法責令“三?!?、行政拘留和臨時查封等處罰和強制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,燃氣經營企業應采取停止供氣措施,由餐飲行業主管部門責令停業整頓。
(一)各村(社區):結合本地區實際制定具體實施方案,確定專項整治工作負責人;負責協調推進轄區內城鄉燃氣一體化工作;負責督促轄區內物業公司對進入小區的瓶裝液化氣配送車輛進行登記,嚴禁用戶在地下室、半地下室及高層建筑內使用瓶裝液化氣。負責配合相關部門開展燃氣使用安全自查工作,對嚴重威脅公共安全的,應當及時依法采取措施制止,需要立案查處的,及時上報相關部門查處,消除安全隱患。
(二)鎮市政和房產中心:依據國務院《城鎮燃氣管理條例》、《省城鎮燃氣管理條例》等法規、規章,負責具體實施本地區燃氣行業的管理工作;負責檢驗燃氣經營許可證;負責燃氣從業人員的培訓工作;協助城管執法部門查處燃氣違法經營行為,配合市住建局取締非法經營點;負責督促燃氣經營企業按照法律法規、標準規范和合同的約定,承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;負責督促燃氣經營企業安全生產、瓶裝液化石油氣實名制銷售、與用戶簽訂供氣合同、建立客戶服務平臺等工作。
(三)鎮綜合執法大隊:依據《省城鎮燃氣管理條例》的有關規定負責對無證經營、為無證經營者提供經營性氣源、銷售非自有氣瓶充裝的液化石油氣等經營行為進行查處,對違反法律、法規和國家標準、行業標準的燃氣經營企業進行處罰。負責對餐飲流動攤販的安全管理。
(四)市場監督管理所:依據《特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》、《氣瓶安全技術監察規程》等法律、安全技術規范,對液化氣氣瓶充裝、特種設備作業人員實施行政許可和監督檢查,對液化氣氣瓶檢驗單位實施監督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設備實施使用登記和安全監管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)氣瓶等行為進行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統,確保溯源管理。依據《無證無照經營查處辦法》,對未辦理營業執照的餐飲場所進行查處。依據《產品質量法》,對液化石油氣、燃氣器具及配件產品生產、流通領域開展產品質量監督抽查,對生產、銷售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處。負責對領取營業執照的燃氣經營戶的安全管理。負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促餐飲場所經營者與合法的供氣企業簽訂供用氣合同,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材;配合做好餐飲場所“瓶改管”工作。
(五)公安分局:依法處理阻礙執行公務等違反治安管理的行為;配合屬地政府、住建、城管執法、市場監管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處;對非法經營、銷售偽劣產品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。依據《道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規、規章,負責瓶裝液化氣?;愤\輸車輛交通安全管理;配合住建、城管執法部門依法打擊跨區域運輸經營等違法行為。
(六)鎮安監站:依據有關部門申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以鎮黨委、政府名義實行掛牌督辦。依據原國家安全監管總局《關于印發的通知》(安監總辦〔2019〕49號)規定,對涉及燃氣安全的嚴重違法違規行為的企業和個人納入安全生產“黑名單”管理。
(七)消防中隊:依據《消防法》、《省消防條例》等法律、法規,對燃氣企業、餐飲單位遵守法律、法規的情況進行監督檢查;負責對餐飲場所的消防安全實施專項監管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為。
(八)交警中隊、泥汊交通運輸管理:依據《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等法規的相關規定,負責道路危險貨物運輸企業、車輛、從業人員的資質管理,對?;愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣、未隨車攜帶危險貨物托運清單等違規行為依法進行處罰。
(九)鎮文教中心、中心校、勞動保障中心、經濟發展局等部門:負責組織本行業管理的學校(含幼兒園)、民政服務機構、星級賓館酒店、衛生醫療機構、工業企業等燃氣用戶開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業簽訂供用氣合同,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。引導瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
(一)動員部署階段(2020年6月)。
各部門、村(社區)結合本地區本行業實際制定具體實施方案,細化整治工作目標、任務和措施,明確分管負責人和具體經辦人員,全面動員部署迅速開展工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至10月)。
一是開展全面排查。組織燃氣經營企業、充裝單位、氣瓶檢驗機構、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。6月底前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯合檢查組依法開展督查,對燃氣經營企業、氣瓶檢驗機構、餐飲用戶等企業負責人進行約談,充分利用法律、行政、經濟、輿論等手段,督促落實安全責任措施。三是實施綜合治理。對排查發現的違法違規行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進城鎮燃氣安全管理制度化、規范化、長效化。
(三)總結驗收階段(2020年11月至12月)。
對專項整治工作進行檢查驗收,檢查驗收情況納入2020年度安全生產考核內容。
(一)加強組織領導,周密安排部署。
各村(社區)及各有關部門依據相關法律法規和職能分工,開展監督檢查,督促落實專項整治工作。請各村(社區)及各有關部門于2020年6月20日前將本部門專項整治工作負責人、聯絡員名單及聯系方式報鎮安監站。
(二)加強協調配合,形成監管合力。
各村(社區)及各有關部門要加強協作配合,聯合組織檢查、督查,對發現的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制,及時通報違法違規行為,加強全鏈條監管和跨區域打擊力度,切實形成執法合力。
(三)廣泛發動群眾,加大查處力度。
各村(社區)及各有關部門要積極引導社會公眾、企業職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《省安全生產舉報獎勵辦法》,通過12345熱線,省安全生產舉報平臺,12350安全生產舉報投訴熱線119消防舉報電話等,及時舉報各類風險隱患。加大對發生事故的企業的責任追究力度,依法嚴肅追究事故企業法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關管理人員的責任。各地各有關部門要嚴格按照專項整治工作的時間節點要求,及時收集、匯總并報送有關工作信息。請各部門、各單位于2020年12月25日前將工作總結報鎮安監站。
鄉鎮安全生產集中整治專項行動實施方案(模板18篇)篇十八
為進一步加強辦事處燃氣安全管理工作,消除燃氣安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,根據《大鵬新區2017年度冬季燃氣安全專項整治工作方案》和《深圳市大鵬新區城中村及“三小”場所燃氣消防安全專項治理行動方案》要求,結合轄區實際,我辦事處現開展2017年度冬季燃氣安全專項整治行動,特制定本方案。
認真貫徹落實燃氣安全相關法律法規及辦事處安全生產工作的部署和要求,重點排查整治直排式熱水器和不合格燃氣灶具安全隱患,嚴肅查處使用直排式熱水器和不合格燃氣灶具的違法違規行為,積極開展冬季燃氣安全宣傳,提高用戶及經營者安全意識,從根源上消除各項燃氣安全隱患,確保辦事處燃氣行業安全平穩發展。
成立大鵬辦事處2017年冬季燃氣安全隱患專項整治工作領導小組,組長由辦事處副主任傅偉忠同志擔任,成員由城市建設管理辦公室(建設)、安全生產監督管理辦公室、社區網格管理服務中心、各社區工作站組成。領導小組辦公室設在城市建設管理辦(建設),辦公室主任由閻劍同志擔任,具體負責各項工作的組織、協調、督促、檢查等工作。
(一)城市建設管理辦公室(建設)。
3.加大轄區燃氣安全使用知識的宣傳力度,聯合新區在出租屋集中區域開展安全用氣宣傳活動;督促轄區瓶裝燃氣企業供應站(服務點)在送氣過程中向用戶積極宣傳安全用氣知識,嚴格落實入戶安全檢查制度;督促社區網格員在入戶排查過程中向用戶積極宣傳安全用氣知識。
(二)安全生產監督管理辦公室。
負責轄區內企業的燃氣安全隱患排查工作,并建立排查及整治臺賬(用戶名、聯系電話、用戶地址),及時更新,發現直排式熱水器及違規供氣的,及時查處,同時將排查整治數據和違規供氣的企業信息(氣瓶照片、送氣電話等)簡要事實經過等內容報送城市建設管理辦公室(建設)。
(三)社區網格管理服務中心。
負責指導、監督社區網格員做好轄區內出租屋、居民住宅、“房中房”等區域的燃氣安全隱患排查、整改工作。
(四)執法隊。
配合新區城市管理局嚴厲打擊未經批準或者備案擅自從事瓶裝燃氣經營活動(黑燃氣)以及利用機動車輛或者其他運輸工具作為儲存場所定點或者流動銷售瓶裝燃氣行為(不含為預約用戶提供送氣服務的行為)。配合新區生態資源環境綜合執法局對威脅燃氣經營場所安全的違法建筑物及燃氣設施安全的違法建設行為依法進行查處。
(五)大鵬市場監督管理所。
負責對流入市場達到報廢條件或者已經報廢的鋼瓶實施查封、扣押,并依法追究燃氣充裝單位責任;加強燃氣器具生產環節和銷售行為的監管,嚴格查處生產或銷售直排式熱水器和不合格燃氣灶具的違法行為。
(六)各社區工作站。
按照屬地管理原則,結合“拉網排雷”工作,負責轄區內“三小場所”、餐飲企業、出租屋、居民住宅等區域的燃氣安全隱患排查工作,重點排查“房中房”,發現使用直排式熱水器和不合格燃氣灶具的當場責令業主、租戶立即整改,并建立排查及整治臺賬(用戶名、聯系電話、用戶地址),及時更新,同時將排查整治數據和違規供氣的企業信息(氣瓶照片、送氣電話等)簡要事實經過等內容報送城市建設管理辦公室(建設)。
四、實施階段。
專項行動自本方案印發之日起至2018年2月14日止,分以下三個階段進行:
(一)自查自糾暨集中宣傳階段(2017年11月1日起至2017年11月10日)。
1.城市建設管理辦公室(建設)配合新區城市建設局開展2017年冬季燃氣安全宣傳活動,宣傳重點是轄區內的出租屋集中區域。
2.組織開展燃氣安全專題宣傳和部署工作,明確專項行動重點,督促轄區瓶裝燃氣企業供應站(服務點)自查自糾,并收集自查自糾結果報送至新區城市建設局。
(二)排查整治及常態化宣傳階段(2017年11月13日起至2018年1月31日)。
各成員單位開展燃氣安全隱患排查整治工作,對排查出的隱患,督促相關責任主體限期整改,跟蹤到底。安全生產監督管理辦公室、社區網格管理服務中心、各社區工作站要加強協作,詳細記錄,按要求建立排查及整治臺賬,每周五下午下班前將本周排查、整治情況報送城市建設管理辦公室匯總,發現重大隱患或拒不整改的立即將情況報送建設管理辦公室。城市建設管理辦公室(建設)對排查整改工作進行全程監督檢查,并按時向新區生態城建局報送相關排查整治工作情況。各成員單位在開展入戶排查的同時要做好常態化宣傳,派發安全用氣宣傳資料。
(三)鞏固提高階段(2018年2月1日至2月14日)。
全面總結專項行動的做法和經驗,不定期組織“回頭看”聯合排查行動,保持高壓態勢,督查和整治違法違規行為,促進轄區瓶裝燃氣行業規范經營常態化。督促瓶裝燃氣企業供應站(服務點)強化社會責任感,加強氣瓶質量管理,繼續積極開展行之有效的入戶安全檢查和安全用氣宣傳活動,讓安全用氣意識深入民心,增強居民安全用氣風險辨識和防范能力,從根源上遏制瓶裝燃氣事故的發生,維護城市公共安全,保障人民群眾生命財產安全。
(一)加強領導,落實責任。
各成員單位要充分認識開展專項排查整治工作的重要性,指定專人負責,認真開展燃氣安全專項排查整治工作。
(二)加大查處,聯合執法。
排查整治工作期間,各成員單位要始終保持高壓態勢,在摸底查源的基礎上組織聯合執法行動,對非法經營瓶裝燃氣行為、違規使用直排式熱水器和不合格燃氣灶具行為進行集中打擊和整治,對情節嚴重或涉及刑事犯罪的行為一律移交公安機關處置,不允許有案不移、以罰代刑的現象發生。
(三)加強協調,信息共享。
各成員單位要及時報送專項行動的相關數據和工作進展情況,共享排查整治信息,遇到突發情況要即時上報,并于2018年2月5日前將專項行動工作總結(包括開展專項行動所采取的主要措施、進展情況、典型案例、處置經驗及存在的問題和建議)報送至城市建設管理辦公室(建設)匯總。