公共危機管理論文（優質17篇）

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公共危機管理論文（優質17篇）篇一

摘要：隨著中國改革開放政策和市場經濟近年來的迅猛發展，由于企業的內部條件和外部環境持續不斷變化，企業面臨的危機形勢越來越嚴重，因此提高危機管理意識、加強預防和處理危機能力是企業長期健康發展的需要和新課題。

危機管理是指發生危機的有關應對機制。具體是指企業為避免或減輕危機所帶來的危害，有組織、有計劃地制定和實施一系列管理措施和策略的動態過程。總的來說，指任何防止危機發生的措施、任何消除危機產生的風險的努力，都是危機管理。俗話說，天有不測風云、人有旦夕禍福。在競爭日趨殘酷的今天，在全球經濟不可避免地陷入金融危機的怪圈中的今天，危機時刻都存在，隨時威脅企業的生存，給企業帶來嚴重的損失和不可挽回的影響，使慢慢發展壯大的企業前功盡棄，多年心血付諸東流、多年企業轟然倒塌。因此，企業的危機管理的重要性已然凸顯，被許多公司納入正常管理機制。加強企業的危機管理，提高危機管理的意識和水平，成為企業管理必不可少的需要和課題。

消除企業危機因素系列活動的這個過程稱之為企業的危機管理。危機的顯著特點就是突發性、破壞性、不確定性、急迫性以及信息資源緊缺性和輿論關注性。當企業面臨與社會大眾或顧客有密切關系且后果嚴重的重大事故，就可以看作是這個企業出現了“危機”。而企業的危機管理就是為了應付這些危機的出現，在企業內預先建立和防范處理這些重大事故的體制或措施。俗話說“救火不如防火、救災不如防災”，如同安全管理一樣，危機管理的重點在危機發生前的預防管理，這就是最有效、最直接的管理方法，也集中體現了“預防為主”的重要性。因此，防患于未然永遠是危機管理最基本和最重要的要求。而作為一個思慮全面的企業，盡快建立一套規范、可行的危機管理預警系統是當務之急。單從字面上來看，“危機”中既包含有危險、危難的.意思，也含有機遇、機會的成分，這說明危機的危險性和機遇性是共同存在的，這也恰恰闡明了危機本質的雙重性，因此，危機如果處理得當，反而會成為提升企業公眾形象的一次機遇。現在，創新已日益成為企業發展的核心因素。所以，危機管理也要有創新精神，要根據所發生危機的情況吸取以往的處理經驗，并在新的時境下借助新技術、新信息和新平臺進行創新。危機的解決，速度是關鍵。危機來臨時，準確判斷危機的核心所在，及早分化風險，盡快結束危機，把負面效應減至最小或轉化為企業有利因素甚至機遇。

1.危機預警。要想準確做到危機預警，對危機進行監測則是前提。常言說，月圓則虧、過密則疏，企業越是在順利的時候越應建立相應的監測機制，越應有強烈的危機意識和應變危機的心理準備，所謂居安思危就是這個道理。因此，建立較為完整的企業危機預警機制是實施危機管理的基礎，關注危機到來之前的預警處理，是一個企業從容不迫地應對危機帶來的挑戰、把損失減少到最小的最有效做法。企業越早意識到危機的存在和它所帶來的威脅，就能越早采取行動控制危機，解決危機，把一些可以避免的危機消滅在萌芽之中。要想把企業的危機預警做得出色，一定要強化全體員工的危機意識，只有在管理層和基層員工都關注的情況下，才有可能做好危機預警工作，才能夠有效全面預測可能發生的危機，從而為可能發生的危機做好準備，擬好計劃，積極采取預控措施。

2.危機處理。危機預警是危機發生前的未雨綢繆，重點是預防與準備，而危機處理則是危機發生過程中采取的有效應對措施。危機處理可分為三部分，即“確認危機、控制危機、處理危機”。首先是確認危機，即危機發生后，快速調查危機發生原因、弄清楚事情真相，辨認危機影響的范圍以及影響的程度和后果。其次是控制危機，因為突變性和緊迫性的特點，所以，危機控制階段的關鍵在于快速有效。快速的決策、果斷的行動是控制危機蔓延、防止危機進一步擴大化的有效方法。第三是處理危機，對危機的發生快速反應并能迅速拿出解決方案、啟動危機處理計劃使企業能夠及時、有效地將危機決策運用到實際中化解危機，可以避免危機給企業造成的損失。

3.危機總結。認真而系統的危機總結對制定新一輪的危機預防措施有著重要的參考價值，也是危機管理的最后一個環節，因此，這也是一個非常重要的環節。危機總結通常由以下五部分組成：一是調查分析，企業應根據對危機根源的調查、應急處理措施的執行情況做一個系統的調查分析；第二是評價。全面地評價危機發生時企業制定的各項危機管理工作程序是否有效開展，并對各個程序的開展情況作出正確評價，這對下一步提出危機整改具有重要參考價值。第三是修正，對危機產生的根源以及危機管理各方面工作中存在的問題進行整改，以防危機再次發生，并藉此改進企業的經營管理工作，完善危機管理內容。第四是前瞻，如何使危機轉化為生機，這是一個企業的管理者必須思考的問題，將危機產生的沉重壓力轉化為強大的動力，要善于利用危機創新企業管理經營，實現企業快速發展。第五是建制。建立成文的危機管理制度、有效的組織管理機制、成熟的危機管理培訓制度是提升企業核心競爭力的途徑，能有效增強企業的變革意識，逐步提升危機管理快速反應能力。

企業在經營管理過程中的任何失誤都有可能給企業帶來不同考驗，不同類型的危機，處理方法也不同，因此，確定危機的種類，以便快速有效找到處理方法，有針對性地采取應對措施，是非常必要的。隨著現在各類競爭愈來愈烈，變化也愈來愈多，因此企業所面臨的危機種類也越來越多。通常情況下，企業面臨的危機主要有以下幾種，分別是人力資源危機、信譽危機、決策危機、災難危機、財務危機、環境危機、能源資源危機、安全危機、法律危機、媒介危機以及各種突發性危機。下面我們說一說常見的幾種危機的處理方法。人力資源危機是現代企業常見的危機種類之一，包含三個方面，一是機構臃腫，二是人才流失，三是員工素質太低。因此，其一要精兵簡政，削減開支、降低成本；其二是及時采取恰當、有效措施降低員工流失率，如對員工進行精神和物質兩方面激勵；其三要重視人才的培養和引進，建立有效激勵機制。信譽危機。是企業由于對消費者的承諾沒有履行而產生的一系列糾紛，失去公眾的信任和支持，導致企業的誠信度下降或缺乏而造成的危機。對信譽危機的處理一般要從以下兩個方面入手：第一要和公眾進行真誠溝通，通過新聞媒介或公眾交流平臺與大家進行認真、誠實的溝通，并要保證在下階段的生產經營管理活動中要依法依規、有序開展。第二要加強質量管理，包括售前產品質量和售后服務質量的管理。決策危機。由企業經營管理決策失誤所造成的危機如不及時制止，往往會使一個企業陷入絕境，它所帶來的負面影響甚至很快將使一個企業倒閉。因此，快速有效制定危機發生之后的危機決策也同等重要，這也是危機管理的核心部分。媒介危機。由于大眾傳播媒介對某些事件的報道而使企業產生的危機。新聞報道的原則是真實性，但是由于客觀事物和環境的復雜性、多變性而導致媒體報道出現失誤，是引發危機的導火索。一種是媒介在搶先獨家新聞的過程中無形夸大企業負面消息，企業名譽失真而引起的危機，還有一種是報道失誤引起的企業危機。在這種情況下，樹立企業的誠信形象尤為重要，矯正形象、塑造形象是基本思路。隨著國內、國際大環境的日益復雜，企業的生存與發展的壓力也日益加劇，在這個機遇與挑戰并存的時代，如何在競爭中變“危機”為“生機”、變“壓力”為“動力”就是危機管理的意義所在。

參考文獻：

[1]郭銳.淺談企業危機管理長效機制的構建[j].經營管理者，(13).

[2]李昭贏.晉江家族企業如今之道路[j].科技經濟市場，(02).

[3]譚永藍.企業危機管理預警系統研究[d].成都：西南財經大學，.

[4]張曉峰.國有大中型企業危機管理問題研究[d].大連：大連理工大學，.

公共危機管理論文（優質17篇）篇二

在國外的公共管理學是怎么樣的呢?他們公共管理事業發展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學者發的論文吧!

論文1：國外公共管理中的部門協同機制研究。

摘要：

基于對公共管理領域中大量的實踐考察和總結分析，國外學者對部門協同進行了可謂海量的研究。

這些研究主要包括部門協同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內容。

其中，有關運行機制的研究為重中之重。

對于該內容，學者們提出了非常多的、有見地的觀點。

這些成果對于人們認識和研究部門協同將起到重要作用。

從總體上看，有關部門協同機制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。

關鍵詞：

在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。

在新公共管理運動中，公共管理的效率和質量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協調和合作的忽視等問題。

部門協同不但能較好地解決這些問題，而且能進一步提升公共管理的效率和質量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內容和方向。

在實踐中，開展部門協同的公共管理領域非常多，例如環境保護、自然資源管理、教育服務、公共衛生服務、交通安全治理、社區安全治理、犯罪預防和治理乃至城市發展建設、經濟發展等。

國外學者在深入考察這些領域中的實踐的基礎上對部門協同進行了可謂海量的研究。

從總體上看，這些研究主要包括部門協同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內容。

在這些內容中，部門協同的運行機制為重中之重。

一、部門協同機制研究的基本情況。

一般認為，部門協同是指多個不同的公共管理部門為實現共同確定的目標而通過信息、資源和權力的共享、共同決策、聯合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。

從實踐情況來看，部門協同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。

為實現成功的部門協同，就必須建立順暢的、完善的部門協同機制。

相對于單個部門的運行機制而言，部門協同的運行機制要復雜得多。

它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應用什么樣的方法來共同解決復雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務。

對此，國外學者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。

一些學者主要研究不同的部門共同開展部門協同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協同的運行機制。

例如，部門協同的開展需要遵循六個原則：(1)真正認識到開展部門協同的必要性;(2)深刻理解開展部門協同的意圖及實現該意圖的現實可行性;(3)積極主動地參與部門協同的工作;(4)建立并保持相互信任的關系;(5)進行內容明確且要求嚴格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學習(organizationallearning)[2]。

一些學者對部門協同運行涉及的要素進行了分類，分析了部門協同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協同的運行機制。

例如，部門協同涉及的要素分為權力、資金、工作習慣、技術或技能、思想或價值觀五類，對于權力要素，要求參與部門及其人員對于部門協同要開展的具體工作都要有明確的職責，部門協同不是臨時組織一批技術人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。

一些學者以部門協同運行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協同的運行機制。

例如，部門協同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協調和合作與協同關系的建立和維系五個階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學習、對各部門的現有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。

一些學者主要參照單個部門的運行機制的構成情況，從組織結構、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協同的運行機制。

采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協同等，行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標、推行績效管理、根據需要及時調整行動方案、實現團隊成員的全過程參與等[5]。

一些學者把部門協同視為一個與外部環境有著密切關系的開放系統，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機制。

溝通交流方式的選擇、人員和資源的調配等，后者又包括行動方案的實施和內部管理活動的開展，輸出部分為協同的績效及其評價等[6]。

還有一些學者基于先前學者們對部門協同的研究成果的梳理和分析，建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責五個部分的運行機制。

部門協同績效的定期評價、基于績效評價的調整、績效管理系統的建立等[7]。

二、對部門協同機制研究的簡評。

部門協同的運行機制具有明顯的特殊性。

對于跨部門的公共事務，在傳統模式下其涉及的多個部門分別根據自己的職權范圍按照自己的程序處理屬于自己負責的部分，而在部門協同的模式下這些部門被聯合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。

如何把這些部門聯合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協同的運行機制的關鍵。

上述介紹的研究成果，多是對這些關鍵問題的處理的觀點。

但是，無論在實踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。

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公共危機管理論文（優質17篇）篇三

企業危機管理是指危機事件發生時運用一定的方法和手段處理危機的活動.這里的危機指的.是突然發生的,可能嚴重影響或危及組織機構生存和發展的事件.如嚴重的交通事故,食物、農藥中毒事故,大火、爆炸等安全事故,罷工騷亂,大量產品回收,消費者抵制,社會輿論的指責,新聞媒介的批評等.人類的錯誤,判斷的失誤,缺乏預見性,企業的貪婪以及機器的故障,所有這一切盡早都會令企業的管理人員面臨重大危機.而現在企業危機管理中最危險的情況之一,就是企業危機不再像以前那樣僅為少數人所知,大眾傳播業的發展使得企業的社會責任變得更為重要.以前,一家企業可以只對它的股東或員工負責,但是,今天的企業已很難逃脫外部的監督.

作者：劉小寶李儒俊作者單位：東華理工學院刊名：企業經濟pku英文刊名：enterpriseeconomy年，卷(期)：”"(11)分類號：f27關鍵詞：

公共危機管理論文（優質17篇）篇四

每個企業在其發展歷程中，難免會遇到緊急或者困難的關頭，我們把緊急或者困難的關頭稱之為危機，只要有人或者有利益的糾纏就會有危機，危機可以說是無處不在，無時不有。面對危機，企業都希望能夠得到解決，于是，危機管理應運而生。

危機的出現是突發的，不可完全預見的，加之其可能會對企業的形象、信譽造成消極的影響。所以，企業應該防患于未然，做好危機預防、危機預警，做到居安思危。也許會有人說那些優秀的企業應該不需要居安思危，加強危機管理吧。其實不然，請看一則寓言故事。

三個旅行者同時住進了一個旅店。早上出門的時候，第一個旅行者帶了一把傘，另一個旅行者帶了一根拐杖，第三個旅行者什么也沒有帶。晚上歸來的時候，帶傘的旅行者淋得渾身是水，帶拐杖的旅行者跌得全滿身是傷，而第三個旅行者卻安然無恙。

”第三個旅行者聽后笑笑，說：“這就是為什么你們帶傘的淋濕了，帶拐杖的跌傷了，而我卻安然無恙的原因。當大雨來時我躲著走，當路不好時我細心地走，所以我沒有淋濕也沒有跌傷。你們的失誤就在于你們有憑借的優勢，認為有了優勢便少了憂患。”

這則寓言告訴我們：許多時候，我們不是跌倒在自己的缺陷上，而是跌倒在自己的優勢上，因為缺陷能給我們以提醒，而優勢卻常常讓我們忘乎所以。在大雨來臨之際，第一個旅行者因為有傘，有優勢，就忘乎所以，覺得大雨根本算不上什么，于是大膽地在雨中行走，但是優勢讓他忘記居安思危，他哪里知道對于大雨來說，他有一把傘這一優勢根本不算什么。拿企業來說，很多企業沾沾自喜于自身所具有的某方面優勢，哪里知道對于市場這個掌舵人而言，其優勢亦算不上什么。

也許企業目前的發展確實順風順水，某些優勢高出于同行其他競爭者，但是企業沒有必要因此而忘乎所以，停止繼續發展的腳步。筆者認為有優勢是非常好的發展狀態，應該很好的利用這一優勢，放眼大的市場環境，居安思危，不斷地審視自身所處的環境，同時著眼于自身經營、管理、素質等內部情況以及關系的處理等外部情況。

“一失足成千古恨”，人在路上走，難免不失足。企業在市場的大風大浪中發展難免會出現危機。只有居安思危，加強企業危機管理，才能使企業從容面對緊急或者困難的危機關頭，才能使企業轉危為安，才能使企業走得更長更遠。

公共危機管理論文（優質17篇）篇五

突發事件導致的公共危機，考驗著政府的危機應對工作和應急法制，其間的許多經驗教訓值得重視，也促使人們對一些新的行政現象進行更細致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對于公共危機管理中行政機關廣泛采用的行政指導措施之特別關注。

一、公共危機管理中的行政指導措施之實證考察。

筆者在研究行政指導的過程中曾一直認為，由于行政指導是一種柔軟靈活的非權力強制性的行政方式，行政相對人是否聽從行政指導由其自主選擇決定，行政指導行為的效果是不確定的，故行政指導措施比較適用于常規狀態下的行政管理過程中；在出現重大突發事件的緊急情況下，政府自當采用權力強制性的行政指令措施（特別是行政強制措施）來強力應對危機，而不大適用行政指導措施。但反思己然過去的防治“非典”疫情的政府應對舉措（盡管今年也有較小反復，卻未構成重大危機，但同時又出現了禽流感等新的公共危機考驗），可以看到，政府機關除采用大量的行政指令措施以外，實際上也采用了不少的行政指導措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。

分析起來，在“非典”夕危機管理中采用的行政指導措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導措施，亦非僅見。這些行政指導措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛方面若干事例略加考察：

單純型行政指導事例之一：針對因公眾普遍缺乏“非典”常識而出現群體恐慌的現象，國家衛生部曾于2003年4月29日發布公告，公布了《公眾預防傳染性“非典’夕型肺炎指導原則》，以引導公眾的'行為選擇，幫助其科學地預防傳染性非典型肺炎，提高預防效果。單純型行政指導事例之二：針對澳大利亞駐華使館官員的詢問（問：“北京醫療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務人員患了“非典”是可否轉移到北京醫治？”，在2003年4月29日于北京召開的防治“非典”知識介紹會上，北京市衛生局副局長梁萬年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內的外籍人士（當然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽燈塔市燁子鎮礬盛村的家中。當地政府和衛生行政機關在確認該病患身份并迅速采取防治“非典”的應急措施后，為準確掌握密切接觸者線索，進一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關切、情真意誠的行政指導函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過的人，以便控制疫情擴散，而沒有采取強迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動，也深感懊悔，愿意接受指導者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉進一步傳播。這一具體行政指導措施收到了預期效果，在當地引起很大反響。

二、公共危機管理中運用行政指導是行政理性的表現。

防控“非典”疫情等公共危機的政府應急工作中有許多經驗教訓警示人們：必須全面加強我國公共應急系統即危機管理系統（包括公共衛生突發事件應急系統）的建設，有效動員一切人、財、物、信息等資源來及時化解重大突發事件造成的公共危機。這里所說的“公共危機”，特指公共行政管理領域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對公眾生活造成巨大影響的嚴重困難關頭，也是廣義上的緊急狀態。這里所說的“公共危機管理”，也稱為“突發事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機的潛伏、爆發、控制、化解、修復、常態化等全過程中的政府應對機制。它主要解決如下問題：如何制定預案并有效監控、防御危機；如何化解、緩解和減少危機；如何準備、動員和調配資源；如何在危機過程中回應民眾愿望、滿足社會需求、維護公私利益；如何在危機過后恢復管理秩序、重建服務體系；等等。

綜合上述三種情況來看，都要求各級政府和行政機關在不違背憲法和法律的精神、原則和規則的前提下，及時靈活地采取行政指導措施并謀求行政相對人同意或協力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強經濟與社會管理，積極推動危機管理中預期行政目標的達成，從而保障個體利益、增進公共利益。這是行政民主化潮流下行政機關積極靈活地履行行政職責的表現，顯然是必要、合理和正當的，符合現代市場經濟和民主政治的要求，同時也體現了在重視形式合法性的前提下對實質合法性的一種追求。簡言之，在全面推進依法行政的背景下，無論有無行政作用法上的具體規定，行政機關根據行政管理包括危機管理的實際需求適當運用行政指導措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時代變遷而變化”的結果。從這個角度而言，防控“非典”、禽流感等危機管理中采用行政指導措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學的態度來處理如此復雜的特殊情況，難免會陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發公共衛生事件之外的其他公共危機的政府管理（例如突發自然災害的行政應急管理），也可采用行政指導措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實現行政目標。

三、公共危機管理中的行政指導措施體現行政應急性原則。

由此可見，在出現重大突發事件導致公共危機的情況下，政府機關采取應對舉措時，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據危機管理的實際需要采取行政應急措施，而不必拘泥于常規措施，也不必顧慮于該行政應急措施有無行政作用法上的具體規定，以致捆住手腳無法應對危機。筆者認為，在公共危機管理中采用行政指導措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導措施和沒有行政作用法上具體規定的行政指導措施，以積極回應緊急情況下的行政管理實際需求，這與現代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎在于它也符合當代行政法的基本原則之一行政應急性原則。

行政應急性原則，是指行政機關為保障重大公共利益和公民根本利益，維護經濟與社會秩序，保障社會穩定協調發展，在面臨重大突發事件等緊急情況下可實施行政應急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規定的行為，也可包括一些沒有具體法律依據甚至中斷部分法律規范實施的行為；既可以對公民的某些憲法權利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡易的緊急程序（當然都需要有相應的法定授權和法律救濟機制作為保障）。行政應急性原則改變了一般法律規范確定的國家機關與公民之間的權利義務關系，將重心向國家機關傾斜，授權政府在第一時間采取緊急處置手段，有助于及時迅速有效地控制公共危機事態的發展。它與法治原則二者并不沖突，在性質上屬于法治原則在應付突發事件領域的個別化，這具體表現在行政應急性原則本身也為行政緊急權力的行使提出了現實性、科學性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運用應急法律規范行政應急行為，公共危機安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結底，行政應急性原則是在堅持法治原則的基礎上兼顧并側重行政應急效率的實現，是法治原則指導下的規范應急，而并非突破法治原則的片面應急。行政應急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構成了我國行政法的基本原則體系。

四、結語。

綜上所述，處理公共危機是政府相關部門的重要工作內容，考量著政府應急處理能力，應該加強對公共危機管理工作的重視度，制定好行政指導措施。為了能夠更好的完成公共危機管理工作，就需要借鑒以往的公共危機管理事件處理方案，提前做好預案和防范措施，并通過大力實施行政指導來對各類措施進行規范，達到防患于未然，將各類公共危機扼殺在搖籃之中，同時，當突發公共危機時，也可以及時的控制并解決。

參考文獻：

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[4].梁永.論行政內部溝通與政府公共危機管理[j].內蒙古農業大學學報（社會科學版），2009年06期.

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公共危機管理論文（優質17篇）篇六

加強大學生的教育與管理是公共衛生危機狀態下學生能力培養的.重要環節。有必要加強教育,使大學生增強危機意識,掌握應對常識,具備自救或救援技能,增強心理承受能力,樹立法律制度觀念,進而提升整個社會的危機管理效力。

危機的爆發具有不確定性。教育主管部門、各高校以及高校內部各部門應注重大學生公共危機教育問題。

一方面可以通過邀請專家進行專題講座、開展主題班會等形式進行教育,使大學生明白居安思危的道理。當危機來臨時,大學生應做到臨危不亂,正確對待,積極應對,并做好應對災難和危機的心理準備,樹立危機意識,以危機感觸動緊迫感、責任感。

另一方面教育主管部門和學校還可以開設一些公共危機相關的網站、論壇,發布和評述危機事件,傳播相關知識;校園里的餐廳、宿舍樓的電視設備,教室里的張貼版面等也可以利用起來,宣傳應對危機的知識;有條件的學校還可以通過校電視臺或廣播臺制作播放相關的節目。

大學不僅要傳授各種危機相關知識、危機應對常識、危機管理典型案例,而且還要對大學生加強危機應對的心理教育和法制宣傳。危機相關知識可以通過開設相關課程、組織專題講座、制作宣傳欄等形式來普及和宣傳。危機應對技能可以利用軍訓開展緊急疏散演習、消防演習、野外生存訓練、急救護理常識等科目。

校園保衛部門一般會定期開展防火、防盜宣傳,主要是圖片展示的形式。學校可在此基礎上開展一些有獎問答、知識競賽等互動項目,增強宣傳效果,進而提高全校學生的危機意識。還可以利用校內外的社團組織,吸引對危機救助和管理有興趣的同學參加,開展一些急救常識和技能的培訓。

主要是根據公共危機的預防、發生、處理、總結的全過程,形成一系列制度預案。這樣才能做到有備無患,將突發公共危機的危害降至最低點。

公共危機管理論文（優質17篇）篇七

摘要：如何成功應對公共危機已成為各國政府必須面對的挑戰。新聞媒體作為溝通政府與民眾的社會公器,在公共危機管理中發揮著重要作用。公共危機管理過程中政府部門如何正確認識和引導媒體,與媒體打交道，對處理好突發公共事件至關重要。

關鍵詞：公共危機;新聞媒體;媒體應對;政府。

近幾年，在我們國家不斷發生著公共危機事件，2003年的sars、2005年的禽流感、2008年春節前后的百年不遇大雪災、拉薩、四川阿壩、甘肅等地份子的騷亂、5.12汶川大地震等。面對這些突發危機事件，政府、公眾、媒體等諸多利益相關者該如何去處理，該如何面對都是我們公共危機管理中應該認真思考的問題。

公共危機管理是公共管理的一種特殊形式,是公共管理中應對危機狀態的一種形式。公。

共危機管理就是公共管理機構通過建立危機應對機制,采取一系列必要措施,防范、化解危。

機,恢復社會秩序,保障人們正常生產和生活的活動,維護社會穩定,促進社會和諧健康發展。公共危機管理的主體是政府及其他公共機構,政府和其他公共機構除了常規管理之外,還需要居安思危,積極應對可能出現的各種公共危機。

1、公共危機管理的目標是為社會提供公共產品。公共危機管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護社會穩定、提供公共產品為目標。

3、公共危機管理依法行政,強制力是其管理的基礎。公共危機管理以法律和行政手段為主,輔之以經濟手段。公共危機管理遵循的是公共管理的原則,依法行政。公共危機管理主要依靠行使公共權力進行公共危機的管理,而公共權力的行使,常常是剛柔并濟,強制性和非強制性并行。

(一)新聞媒體的含義及職能。

新聞媒體作為一種公眾輿論的載體,新聞媒體所要表達的不僅僅是它所代表的某個階層或階級的觀念,還必須表達一定的公眾利益,具有一定的公眾立場,它的職能主要體現在信息的流動和溝通對社會和公眾的影響上。

媒體是承載和傳播社會輿論最重要的.平臺，它具有守望社會的重要職能，是永不入睡的“社會雷達”;同時，它又是公眾政治經濟社會生活中重要的“解調器”，具有滿足受眾新聞信息需要、調適民眾心理的重要功能。同時，媒體站在受眾與公民的立場，具有監督、質疑政府的職能和義務。一項統計數據表明，目前我國有2000多張報紙，9000多家期刊，306家電臺，369家電視臺，60萬家各類網站，網民超過一個億。如此大的媒體力量，已經不可否認地成為一股重要的政治力量，它介于政府和公眾之間，形成了一種三角平衡互動的系統，既制約影響著政府，又受政府影響制約;既引導公眾，又迎合公眾。作為一種社會公器，媒體天然地具有對社會進行監視、反映和了望的職能。因此，政府輿論引導的核心就是政府媒體應對，也就是政府與媒體的相互關系、相互作用問題。

常規而言，媒體是政府的喉舌，反映政府的意志，同時也是聯系政府與人民群眾的橋梁和紐帶，肩負著反應公民呼聲的重任。當公共危機來臨時，政府無疑是突發公共危機管理的主體，但公共危機發生后，人們會比平日更強烈地信任、依賴和追隨媒體。因此，政府應充分發揮媒體作用，及時準確地發布相關信息，讓民眾了解事情真相，引導輿論向有利于危機處理的方向發展。

媒體在危機管理中應扮演的角色，其實是作為危機管理中的重要一環而展開的。媒體是實現政府與公眾溝通的橋梁，是對危機信息進行過濾、篩選的“把關人”，是政府危機信息的傳播中心。具體來說，可以分為幾個方面：1、媒體是公共危機征兆的望和發現者;2、媒體是政府危機信息的傳遞者，輿論的引導者;3、媒體是公眾情緒的穩定者和輿論的監督者;4、媒體是政府危機管理的影響者和形象的塑造者;5、媒體是政府外腦的提供者;5、媒體是政府贏得社會支持的功臣。

一個以公共服務為基本理念的政府,必須對公眾充滿信任和保持敬畏,尊重包括知情權在內的所有公眾權利,把公眾欲知、應知、需知的信息及時、準確、完整地告知公眾。同時,政府又是新聞傳播的管理者,應引導、調控新聞媒體對事實加以解釋,支持媒體發揮其功能。

1、第一時間發出權威聲音。所謂“第一時間”,就是公眾還沒完全掌握事件真相的時間。

在當今信息高度發達的時代，突發公共危機的信息公開是沒有時間概念的，新聞滾動播發，完全不受“是深夜還是白天”、“是工作日還是公休日”的限制。只有打破了這種慣性的和傳統的思維，按照新聞規律，實時、適當地公開危機信息，才能在第一時間占領輿論制高點，把握輿論發展的方向。政府部門在第一時間內通過媒體向人們傳播信息，發布事實真相，更容易被公眾所接受和信任，另一方面也可體現出政府部門對危機的反應速度，樹立政府處理危機的一種果斷形象。

2、克服“睡眠者效應”。傳播學上有個著名的理論叫“睡眠者效應”。當信息由值得信賴的傳者所提供時，會產生忘卻效果，當信息來自不可信賴的傳播渠道時，則會發生睡眠者效應。因此，危機發生后，危機管理者應當選擇高可信度的傳播渠道發布信息，而盡量減少或避免低可信度的渠道發布的信息擴散。在去年濟南“7.18”銀座水淹事件中，銀座方面在時隔九天之后才發布可信度高的信息，但此時已經發生了睡眠者效應，此時發布的信息在傳播效能上是低效的，甚至是無效的。直至今天，這一信息仍未能平息人們對于死亡數字的猜測和議論。

3、充分信任，適度授權。在處理突發危機事件的過程中，政府必須善于調控媒體對事件的報道和對事實的解釋。政府應對媒體，從某種意義上講就是政府引導媒體的議程設置，或者把政府議程變為媒體議程的一部分，讓新聞跟著政府走，讓政府的立場成為媒體的立場。在危機狀態下，政府部門應當充分意識到媒體的積極作用，并給予其充分信任，堅信媒體的輿論監督和危機報道出發點是好的，目標也是一致的。在這種情況下，政府部門應當少干涉媒體的報道，也不要采取一勺一勺地給媒體“喂新聞”，而是應該適度授權，尊重媒體的專業主義精神和職業特點，讓媒體自己來決定報道的內容和尺度[1]。在充分信任的前提下，政府可以通過適當的溝通，影響媒體的立場，間接地為媒體設置議程。

4.強化政府對媒體資源的整合能力。如何應對媒體，其主動權在政府手里;“危機治理，三分在治理，七分在引導。”[2]而能否做好突發公共事件的輿論引導，關鍵在于政府對各級各類輿論資源的整合能力。政府對輿論資源的整合主要體現在對突發事件處置和管理的職能界定、資源掌控、人力調配、媒體管理等方面。經歷多次突發危機歷練后的成都市，已比較成功地完成了從被動應對媒體到主動整合輿論資源，再到有效利用媒體的轉變，實現了從“請你別說”到“來聽我說”的轉變，及政府做到“主動發布”、“統一口徑”，確保新聞發布有力、規范、有效[3]。

總之，公共危機管理是一項系統工程，需要我們的政府、媒體和公眾齊心協力共同去面對、共同承擔和應對的問題，而作為其中一個重要參與者――媒體，其影響力已深深地植根于社會生活之中，并對我們的生活產生不可估量的深遠影響。頻繁發生的公共危機狀態下，媒體已經扮演著、還將繼續扮演著一個重要角色。作為危機管理的重要組織者、決策者――政府部門，在危機管理過程中應當主動尋求媒體的合作，視媒體為自己危機管理的親密伙伴，發揮其輿論導向作用。

公共危機管理論文（優質17篇）篇八

（一）高校方面對大學生創業教育的不重視。

目前還有很多高校沒有將創業教育課程納入正式的學科中，甚至有的院校也并未將其納入選修課程中，因而使得大學生對自主創業的意識非常淡薄。對于一些開設創業教育的院校，其從事創業教育的教師多數都是學生班級輔導員或院校其他學生工作部門的工作人員，并不專業也缺乏創業實踐經驗，在教授過程中多數都只是講解理論知識，學生雖然接觸了創業教育這門課程，有了些許創業意識，但也并沒有實際的操作經驗和創業能力。

（二）政府方面對創業大學生的支持力度不夠。

在新的公共管理視角下，政府的主要職責是為社會各界人士服務，而不是作為主導人。大學生需要政府為創業提供強有力的外部支持。而由于大學生目前并不是我國創業群體的主要人群，導致政府對大學生創業不夠重視。建立的大學生創業服務體系不夠完善，缺乏整體長遠的規劃和考慮，政策導向層次低、設立的門檻高、條件多、實行過程復雜等，并且可以為創業大學生提供的資金支持不夠，使得供給滿足不了需求等一系列因素，都影響了大學生創業的積極參與性，逐漸淡化了創業意識。

（三）創業大學生自身創業能力不強。

許多高校大學生在接受創業教育課程后，有了一定的自主創業意識，因而在畢業之后為了不頂著巨大的就業壓力，四處奔波還不一定能找到自己滿意的工作而選擇自己創業。但是，由于在院校所接受的創業教育基本都只是純理論灌輸，而剛剛走出校門，正式踏入社會的他們并無實際的操作經驗、項目管理經驗，許多大學生對于法律方面的`知識了解也不夠，并且創業本身也是有很大風險的等各方面因素，進而大大提升了大學生創業的失敗率。

二、完善大學生創業服務體系的措施。

（一）高校方面強化大學生創業教育。

大學生在校期間，院校方面需重視對學生自主創業的教育。當下我國高校教育的大眾化發展趨勢使得每年的大學畢業生數量大幅度提升，學生的就業壓力一年比一年大。為提高學生的自主創業意識，高校方面應建立健全的創業教育課程制度，強化創業教育師資力量，從提高大學生自主創業意識開始逐步引導學生創業，講授創業之前基本的但必須的準備工作，同時可以選擇一些創業成功人士的創業經歷做為參考講解案例或邀請創業成功人士親赴課堂為學生傳授自己的創業心得，以此來鼓勵學生創業，提高學生參與自主創業群體的積極性，增強創業信心。

（二）政府方面創建完善的大學生創業服務政策，推動大學生創業。

大學生在院校已經培養強烈的創業意識，政府部門再出臺相關的大學生創業服務政策，降低創業入門門檻、簡化實行過程并給予強大的資金支持，將會是大學生進行自主創業的巨大推動力。在不觸及法律法規的前提條件下，適當減免大學生創業時所涉及到的各種必要程序的手續費，適當放寬對大學生創業初期經營場所的限制，各個相關部門盡可能的幫助創業大學生解決在實際經營中的困難。由于大學生剛剛從學校步入社會，市場、管理等方面，經驗不足，政府可以為其組織提供相關的管理經營教育培訓指導服務，幫助創業大學生提高創業能力，降低創業失敗率。為給創業大學生提供強大的資金支持后盾，政府部門可以組織創建大學生創業基金會，以給創業大學生提供所需的創業啟動資金，避免供應滿足不了需求的現象發生挫傷大學生創業的積極性。

（三）創業者自身方面需做好充足的創業準備工作。

三、總結。

總而言之，要促進大學生創業的參與積極性、提高創業成功率，就必須要有完善健全的大學生創業服務體系。在新的公共管理視角下，重視大學生自主創業，在校期間教師通過教學引導增強大學生自主創業的意識，培養大學生創業能力；政府部門為大學生創業制定完善的服務政策，降低創業入門門檻、簡化實行過程并按需給予資金支持，為創業者提供有力的外部支持；創業大學生自身做好充足的創業準備工作，提升自身創業能力。這些都是提高大學生創業積極性、增強創業信心、提高創業成功率的重要保障。

公共危機管理論文（優質17篇）篇九

：現代企業無法避免可能發生的種種危機，危機發生后，企業應如何加強危機管理，轉危為安，是值得許多企業思考的一個重要問題。

危機管理的最好辦法就是準確預見危機。任何企業都不是在真空中開展活動的，環境的變化既有可能給企業帶來機遇，也隨時有可能引發種種企業危機。建立危機預警系統，防微杜漸，對各種細小的變化多加注意，就可以防止一些危機的發生。

建立危機預警系統的一項重要工作就是樹立強烈的危機意識。危機管理者應未雨綢繆，在危機發生前就對員工進行培訓，培養危機意識并訓練危機反應能力，在企業中營造一個“危機”氛圍，使企業經營者和所有員工面對激烈的競爭，充滿危機感，理解企業有發生種種危機的可能性，用危機理念來激發員工的憂患意識和奮斗精神。殼牌公司每年都要對員工、合資方管理層進行危機管理培訓，培訓人數占員工10%以上。幾年前“三株”的“常德事件”，在事發前其實已經出現了種種危機爆發的苗頭：當時由于品市場的混亂，中央臺《東方時空》欄目曾對“三株”在成都存在的問題進行過曝光；1995年杭州一家報紙曾連續發表抨擊三株的文章，競爭對手則有意將這家報紙的文章大量印制并在全國各地到處散發，嚴重干擾和破壞了三株口服液市場。但由于企業缺乏危機管理意識，沒有引起足夠的“警惕”，最終導致了“常德事件”的爆發。

建立危機預警系統的另一項重要工作是成立危機管理小組。危機管理小組在危機處理中處于信息管理中樞，其決策水平和預見能力的高低將直接決定著危機處理進程和結果。一般來說，危機管理小組應由較高職位的管理人員和各專業部門的負責人組成，以增加它的權威性和快速應變能力。英特爾公司一貫將危機管理作為企業管理的核心，從而得以在信息產業競爭趨于白熱化的今天立于不敗之地。在可口可樂公司，危機管理小組是常設機構。其成員包括各部門的抽調人員，如裝瓶廠的.經理、生產人員、推廣銷售人員、技術管理人員、品質管理人員，也包括消費者熱線接線員。可口可樂公司每年都對危機管理小組成員進行專門培訓，提高其應對危機的實戰能力。中美史克公司在“ppa”事件發生后，立即成立了由總經理、副總經理、銷售總監、市場部總監以及各個部門主管等組成的危機應對小組，這種小組盡管是在事后成立，但在處理危機中同樣發揮了重要的作用。

危機發生后，消費者往往相信的是權威專家的結論，而不相信來自企業的“聲音”。邀請或協助性、權威性機構（如消協、技監、衛生檢疫部門、質量監督部門等）幫助解決危機，是企業控制危機事態發展、轉危為安的關鍵。雀巢公司的“奶粉風波”惡化后，成立了一個由10人組成的專門小組，監督該公司執行世界衛生組織規定的情況，小組人員中有著名的家、教授、大眾領袖、國際政策專家等，大大提升了公司在公眾心中的可信性。當年可口可樂比利時中毒事件傳到中國后，可口可樂公司立即協調衛生部對在中國灌裝的可口可樂進行，并最終由衛生部對外公布，在國內灌裝的可口可樂產品均符合國家食品衛生標準，不存在任何質量問題。我國衛生檢疫部門的這一權威論斷，對引導消費者需求起了重要作用。

決策系統由危機管理者統帥，負責處理危機的全面工作，他必須有足夠的權威進行決策，一般由首席危機管理者，如公司的經營決策層擔任，也可由中級或基層管理者擔任，但是這時必須由高級決策層授予其較大的權限。

運作系統由部門聯絡部和實戰部組成，其中部門聯絡部負責聯絡公司內部受危機影響的部門與不受影響的部門，是正常經營地區與受危機影響地區的聯系紐帶，而實戰部則負責將危機管理者的策略計劃翻譯成實戰的反應策略和計劃，并通過專業知識來實施這些計劃。這種危機管理框架結構，不管應付何種類型、規模與性質的危機，都清楚地限定了每一個部門的工作和目標。將組織內部的信息溝通和提供給外部團體的信息分開，減少了誤解和對抗，降低了對企業信譽所造成的影響。

(3)建立危機預警系統。危機預警系統就是運用一定的科學技術方法和手段，對企業生產經營過程中的變數進行分析及在可能發生危機的警源上設置警情指標，及時捕捉警訊，隨時對企業的運行狀態進行監測，對危害自身生存、發展的問題進行事先預測和分析，以達到防止和控制危機爆發的目的。

危機預警系統主要包括以下幾方面內容：一是危機監測。指對可能引起危機的各種因素和危機的表象進行嚴密的監測，搜集有關企業危機發生的信息，及時掌握企業危機變化的第一手材料。二是危機預測和預報。指對監測得到的信息進行鑒別、分類和分析，使其更條理、更突出地反映出危機的變化，對未來可能發生的危機類型及其危害程度做出估計，并在必要時發出危機警報。危機監視與預測是相輔相成的，它們是企業進行危機預控和處理危機的基礎與依據，其中最重要的是收集和整理信息，選擇適宜的方法作出判斷，以贏得危機處理的時間。三是危機預控。指企業應針對引發企業危機的可能性因素，采取應對措施和制定各種危機預案，以有效地避免危機的發生或盡量使危機的損失減少到最小。

危機總結是危機管理的最后一個重要環節，它對制定新一輪的危機預防措施有著重要的參考價值，所以，應對危機管理進行認真而系統的總結。

(1)調查分析。對引發危機的成因、預防和處理措施的執行情況系統的調查分析。

(2)評價。對危機管理工作進行全面的評價，包括對預警系統的組織和工作程序、危機處理計劃、危機決策等各方面的評價，要詳盡地列出危機管理工作中存在的各種問題。

(3)修正。對危機涉及的各種問題綜合歸類，分別提出修正措施，改進企業的經營管理工作，并責成有關部門逐項落實，完善危機管理內容，并以此教育員工，警示同行。

(4)前瞻。危機并不等同于企業失敗，危機之中往往孕育著轉機。企業應將危機產生的沉重壓力轉化為強大的動力，驅使自己不斷謀求技術、市場、管理和組織制度等系列創新，最終實現企業的騰飛與發展。

危機發生后，數不清的目光在注視著企業的一舉一動，企業應盡快事情原因，弄清事實真相，盡可能把真實的、完整的情況誠心誠意地公布于眾，避免公眾的各種無端猜疑。當危機發生時，媒體和公眾最不能容忍的事情并不在于事情本身，而在于企業千方百計隱瞞真相，故意說謊或者誤導公眾。以誠相待是處理危機的一項重要原則。70年代初，日本本田公司發生過一次嚴重危機，這就是著名的“缺陷車事件”。當時的本田剛擠入小轎車，在幾家實力雄厚的大企業的夾縫中生存。然而，其剛打開銷路的“n360”型小轎車出現嚴重質量問題，造成上百起人身傷亡事故。受害者及家屬組成聯盟以示抗議，本田公司市場形象一落千丈，企業生存岌岌可危。可貴的是，本田并未在輿論的重壓下亂了陣腳，而是立即決定，以“誠”的態度承認失誤。本田馬上舉行記者招待會，通過媒體向認錯，總經理道歉之后引咎辭職。同時，宣布收回所有“n360"型轎車，并向顧客賠償全部損失。本田的“誠懇”感化了挑剔的日本人。本田的“以誠相待”的危機公關挽救了本田。

遇到突發危機，企業最高領導層及全體員工必須在最短的時間內做出反應，不能回避、拖延，應當盡快建立專門的危機處理部門，負責處理危機發生后的有關事務。如果初期反應滯后，將會造成危機的蔓延和擴大。強生公司在1982年發生有人因服用含氰化物的泰諾膠囊而中毒死亡的事故，起先，僅有3人死亡，隨著消息的擴散，變成全美共有250人死亡，其實事后證明只有7人中毒死亡。加拿大的一位企業危機專家曾說過：“危機發生的第一個24小時至關重要，如果你未能很快地行動起來并已準備好把事態告知公眾，你就可能被認為有罪，直到你能證明自己是清白的為止”。三株的“常德事件”發生后，受害者曾向常德三株公司提出過索賠要求，如果三株公司能迅速安撫受害人家屬，主動及時公布事實真相，取得公眾諒解，也不至于落到最終那種地步。

公共危機管理論文（優質17篇）篇十

企業在生產經營中面臨著多種危機，并且無論哪種危機發生，都有可能給企業帶來致命的打擊。對于企業來說，危機管理迫在眉睫，它不再僅僅局限于處理突發性事件，而注重挖掘企業管理的深層次原因日漸成為企業管理必不可少的組成部分。那么，如何進行科學的危機管理呢?法國管理學家費堯曾說過，?管理不是一個點，而是一條線，是相互聯系的運動過程。危機管理也是這樣，它的過程是消除企業危機因素的系列活動，主要包括三個階段，即危機預防，危機化解，危機總結。

危機管理的重點就在于預防危機，而不在于處理危機。出色的危機預防管理不僅能夠預測可能發生的危機情境，積極采取預控措施，而且能為可能發生的危機做好準備，擬好計劃，從而自如應付危機。危機的預防措施主要有以下幾種：

(1)樹立強烈的危機意識。危機管理的理念就是居安思危，未雨綢繆。在企業經營形勢不好的時候，人們容易看到企業存在的危機，但在企業如日中天的時候，居安思危則并非易事，然而危機往往會在不經意的時候到來。所以，企業進行危機管理首先應樹立一種“危機”理念，營造一個“危機”氛圍，使企業經營者和所有員工面對激烈的市場競爭，充滿危機感，理解企業有危機，產品有危機。用危機理念來激發員工的憂患意識和奮斗精神，不斷拼搏，不斷改革和創新，不斷追求更高的目標。

(2)引入危機管理框架結構。以前，人們總是在危機發生時建立一個危機管理小組來協調和控制危機及其產生的影響，但這種小組是臨時組建的，不具備行使一些特定任務所必備的各種技能，同時用來挑選小組成員也要花費很多時間。因此，我們可以嘗試建立危機管理組織結構框架，它主要由三部分組成，一部分是信息系統，第二部分是決策系統，第三部分是運作系統。

信息系統主要負責對外工作，由信息整合部、信息對外交流部和咨詢管理部組成。信息整合部對外派出信息偵察兵來收集信息，并對所收集的信息進行整理和評估鑒定；信息對外交流部負責應付公眾、媒體、利益團體和危機之外的人，咨詢管理部主要負責分析危機的影響和危機管理造成大眾及相關利益集團對企業組織的看法，并提出改善的建議，把一些重要信息及時向企業高層報告。

危機預防管理只能使危機爆發次數或程度減到最低值，而無法阻止所有危機的到來，那么企業親臨危機時如何應對呢?筆者以為企業可以從以下幾方面人手：

(1)以最快的速度啟動危機處理計劃，如果初期反應滯后，將會造成危機的蔓延和擴大。當然不能照本宣科，由于危機的產生具有突變性和緊迫性，任何防范措施也無法做到萬無一失，因此應針對具體問題，隨時修正和充實危機處理對策。

(2)應把公眾的利益放在首位。要想取得長遠利益，企業從危機爆發到危機化解應更多地關注消費者的利益而不僅僅是企業的短期利益，拿出實際行動表明公司解決危機的誠意，盡量為受到危機影響的公眾彌補損失，這樣有利于維護企業的形象。

(3)開辟高效的信息傳播渠道。危機發生后，應盡快調查事情原因，弄清真相，盡可能地把完整情況告訴新聞媒體，避免公眾的各種無端猜疑。誠心誠意才是企業面對危機最好的策略。企業應掌握宣傳報道的主動權，通過召開新聞發布會，使用互聯網、電話、傳真等形式向公眾告知危機發生的具體情況，公司目前和未來的應對措施等內容，信息應具體、準確：隨時接受媒體和有關公眾的訪問，以低姿態、富有同情心和親和力的態度來表達歉意、表明立場。

(4)選擇適當的危機處理策略，如危機中止策略、危機隔離策略、危機排除策略、危機利用策略。

隔離策略，危機的發生往往具有連鎖效應，一種危機爆發常常引發另一危機，為此，企業在發生危機時，應設法把危機的負面影響隔離在最小范圍內，避免殃及其他非相關生產經營部門。

中止策略就是要根據危機發展趨勢，主動承擔危機造成的損失，如停止銷售、收回產品，關閉有關工廠，部門等。

消除策略。需要企業根據既定的危機處理措施，迅速有效地消除危機帶來的負面影響：要善于利用正面材料，沖淡危機的負面影響，如通過新聞界傳達企業對危機后果的關切，采取的措施等，并隨時接受媒體的訪問并回答記者的提問。

利用策略。這一策略是變“危機”為“生機”的重要一環，越是在危機時刻，越能昭示出一個優秀企業的整體素質和綜合實力。只要采取誠實、坦率、負責的態度，就有可能將危機化為生機。處理得當，就會收到壞事變好事的效果。

(5)充分發揮公證或權威性的機構對解決危機的作用。利用權威機構在公眾心目中的良好形象，處理危機時，最好邀請公證機構或權威人士輔助調查，以贏取公眾的信任，這往往對企業危機的處理能夠起到決定性的作用。例如雀巢公司的“奶粉風波”惡化后，成立了一個由10人組成的專門小組，監督該公司執行世界衛生組織規定的情況，小組人員中有著名醫學家、教授、大眾領袖乃至國際政策專家，此舉大大加強了公司在公眾心中的可信性。

公共危機管理論文（優質17篇）篇十一

在危機管理方面，國外實行現代化管理體制的企業，包括許多世界知名的跨國公司，都為員工配備了詳細的、內容具體到個人的危機應對手冊，手冊的內容非常廣泛，所有能想像到的哪怕是噩夢般災難的應對程序，在手冊里都能找到。

危機管理是企業成功的必要條件之一，這種管理是動態的，它既凸顯于突發事件處理的關鍵時刻，又貫穿于企業的日常管理當中，貫穿于企業文化和企業員工的危機意識當中。

大家都不知道的秘密不是危機，它只是潛在的危機。只有當企業員工、消費者、公眾、媒體、投資者、債權人、供應商以及經銷商都知道了，并且被各種因素和途徑夸大了危險，導致混亂和恐慌，才成為危機。

危機一旦發生，你我都無法改變。我們能做的只有兩件事：

一、正確地處理，以減少或避免損失。

二、正確地傳播，客觀理性地告知公眾，以減少或消除恐慌。

正確地處理，是危機管理的前提;而正確地傳播，則是危機管理的核心，向誰傳播、傳播什么、怎樣傳播是危機管理是否成功的關鍵。

危機的處理可以包括以下幾個程序：

(一)成立危機處理的組織，這是有效處理危機事件的保證，

(二)深入現場，了解事實。企業領導要親臨現場查實情況，并及時做出應對。

(三)盡快采取一切措施，控制損失，尤其是要重視在輿論上、信用上對企業的市場前景可能造成的損失。

(四)當掌握危機事故第一手資料和了解公眾的輿論反應后，企業高層確定對策，采取措施。

(五)召開新聞發布會，正式發布信息。向新聞界介紹實情及應對措施，懇請新聞媒體密切合作，防止輿論向不利的方向轉變。

公共危機管理論文（優質17篇）篇十二

我參加了此次安全培訓，心靈產生了很大的震動，也更加深刻地體會到了校園安全的重要性，深感肩上的責任重大。我個人認為加強校園的安全工作最主要的是要做好以下三個方面的工作：

1、要建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。將安全保衛工作列入各班級的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關直接責任人的責任。

2、簽訂責任書。學校與班主任、任課教師層層簽訂責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。

4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的重中之重。學校要以安全教育為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、消防、食品、大型活動等的安全教育。

1、認真做好安全教育工作。學校安全教育要以"校園安全"為主題，在安全教育期間，學校要組織學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。

2、開展豐富多彩的安全教育活動。利用國旗下講話、班會活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙等安全知識和技能教育。還利用宣傳櫥窗、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。

學校要經常開展安全大檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一，每學期學校的安全大檢查至少要達到二至三次，要重點檢查學校的水、電、學生宿舍、食堂、防火器材、校園周邊環境等一切存在安全隱患的地方，發現問題要及時采取措施，限期整改，必須達到學校和上級規定的安全標準，保障全體教師和學生的生命安全和身心健康。總之，通過學習，讓我提高了認識，在今后的安全工作中，我將把這次學習到的有關內容應用進去，使學校的工作不斷完善，不斷進步。

公共危機管理論文（優質17篇）篇十三

因近年來公共危機事件增多，所以在選擇自學課程時選學了《公共危機管理》，以補自己在此方面知識的不足。抓時間學了一些，確實是本好書，也引發了自己的一些感想，或許偏頗，但不吐不快。書內將危機分為自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件、經濟危機五大類。我看，不夠全面。信仰的缺失是不是種危機?信仰危機又會給我們帶來什么樣的災難?現在我們要怎么做?知道自己的水平有限，以下算是拋磚引玉吧。

一、正視我們的信仰。

毫無疑問，我們黨從來沒有放松過，對我們黨的隊伍，對我們的人民進行的信仰教育，共產主義理想信念是黨內歷次政治學習的基礎內容，是我們黨對群眾的宣傳基調和導向。但努力，在市場經濟利益多元化的沖擊下，在花花綠綠不斷翻新、膨大物欲的侵蝕下，效果一再打著折扣。革命時期，先烈們拋頭顱，灑熱血，是信仰的力量。現在呢?個人認為有必要深入的調查一下，真正的，而不是形式。20xx年6月11日，俄羅斯執政黨“統一俄羅斯”黨宣布了“清黨”計劃，在進行完審查工作后，將有約3萬人被開除出黨。我們是否也會有這樣的危機呢?不敢想。《江海學刊》陳晏清、荊學民發表的《中國社會信仰的危機與重建》中提到“在市場經濟確立之后，有可能出現和已經出現的問題，是信仰的經濟化。信仰的經濟化也就是信仰的功利化。信仰失去了它對社會發展和人生導向的神圣性。信仰消失在功名利祿之中，功名利祿成為人們行為中唯一的本能的信仰”，發人深省，應該讀讀。

二、信仰危機帶來的災難。

或許，您不認可我的判斷。康柏榕在天涯社區發表的『股市論談』中國的信仰危機，我不敢全然茍同，但有的地方，也有幾分警示的道理。即是一家之言，就姑且不作評論，摘一兩句，大家看看吧。“中國目前最大的危機不是經濟危機，而是信仰危機。經濟危機常常是由信仰危機伴隨而來。”“于右任先生寫過一篇《亡國三惡因》，其中道：‘民窮財盡，社會破產，國家破產。國有金，吝不與人，為他人藏。此其一。善不能舉，惡不能退，利不能興，害不能除。化善而作貪，使學而為盜。此其二。宮中、府中、夢中，此哭中、彼笑中，外人窺伺中、霄小撥弄中，國際偵探金錢運動中，一舉一動，一黜一陟，墮其術中。此其三。’這篇文章發表后不到一年，貌似強大無比，繁榮昌盛的滿清就轟然倒臺了。”

三、我們該做些什么。

陳晏清、荊學民發表的《中國社會信仰的危機與重建》一文中，對重建信仰做了詳盡的論述。但多為理論上的，結合自己，個人認為，就信仰問題，在黨內有三件事必須要辦。一是開展一次摸底，掌握真實情況，但決心要大于形式;二是組織一次大學習、大討論，堅定共產主義信仰，在教師和教材的選擇上要下功夫，講的課讓人信服;三是把信仰審核作為一項制度，貫穿于用人、干事中，形成明確的導向。群眾的信仰，一靠黨員表率，二靠宣傳。

以上是自己學習《公共危機管理》的幾點感想，既不靠題，也不成熟，不全面，歡迎大家指正。

公共危機管理論文（優質17篇）篇十四

摘要：在我國證券市場上，存在著cpa誠信喪失，提供虛假的會計信息的現象，導致投資者做出錯誤的投資決定，直接損害了投資者的利益。繼而使得投資者對上市公司公布的財務信息普遍不信任，投資熱情不高，使股票市價處于低迷狀態。誠信是cpa行業的生命線，cpa行業失去誠信將會危及整個職業的生存。本文在分析其現狀及原因的基礎上，提出了加強會計職業道德建設的必要性、內容和方法。

關鍵詞：cpa誠信必要性原因方法。

一、加強cpa誠信建設的必要性。

在我國證券市場上，存在著cpa誠信喪失，提供虛假的會計信息的現象，導致投資者做出錯誤的投資決定，直接損害了投資者的利益。繼而使得投資者對上市公司公布的財務信息普遍不信任，投資熱情不高，使股票市價處于低迷狀態。與此同時，cpa誠信喪失，擾亂了我國市場經濟的秩序，使得國家的經濟決策偏離了實際的經濟情況。

誠信是cpa行業的生命線，cpa行。

業失去誠信將會危及整個職業的生存。

市場經濟需要強化誠信建設，注冊會計師行業的自身特點也決定了社會對其誠信要求會更高，在市場經濟的大環境下分析注冊會計師誠信危機并重塑其獨立、客觀、公正的形象成為我國注冊會計師行業緊迫且急需解決的問題。

二、cpa誠信喪失成因分析。

1、注冊會計師在經濟收益上依附于委托人。在我國現時的市場經濟環境下，由于會計市場發展不成熟，市場供大于求，競爭激烈，注冊會計師行業內部為搶拉客戶競相壓價，而壓價所造成的對客戶不正常的依賴感又影響了其應有的保持審計過程中的超然獨立性，導致更惡性的后果，即不惜迎合被審計單位的不合法要求，一同造假，合謀舞弊。為了在低廉的收費中保持一定的利潤空間，事務所愿意支付的審計成本必然降低，這樣會計師在審計過程中就會減少甚至省略必要的審計程序，弱化甚至放棄謹慎性這一會計師最基本的職業操守。

2、喪失cpa誠信，違規成本低廉。

目前在我國之所以頻頻出現各種違規事件，關鍵就是違規者的違規成本太低，對違規者起不到應有震懾作用，尤其是對注冊會計師本人。中國注冊會計師事業發展至今，中注協對執業人員實行“市場禁入”處罰的不過幾十人而已，相對13萬人注冊會計師隊伍和眾多的造假事實，這種處罰根本起不到震懾違規和犯罪的作用。由于民事賠償機制的缺失，受虛假信息誤導損失慘重的投資者，尤其是中小投資者無法得到經濟賠償，而造假的巨大收益往往使企業和注冊會計師置誠信于不顧去追逐利益。

3、公司治理結構不完善，使得注冊會計師處于被動地位。本來，在上市公司審計中存在著委托人、被審計人與審計機構三者之間的委托代理關系，按照這種代理理論，可以保證審計的公正性。但由于我國目前公司治理結構不完善，董事會不能真正起到對公司管理層應有的控制作用，很多公司總經理本身就是董事長或董事會重要成員，經營者由理論上的被審計人變成了審計委托人，決定著審計人的聘用、收費等事項，公司經營者實際上成了會計師事務所的“衣食父母”，會計師事務所在審計交易中明顯處于被動地位。例如，銀廣夏案件中，該公司連續三年聘請中天勤為之進行審計，中天勤也連續三年為其出具無保留意見審計報告，他們相互的配合無疑是協調一致的。反之，如果中天勤第一次為其審計時就恪習職守，指出公司存在的問題，那他們很可能失去了這個客戶，也就沒有后來的合作。

4、會計師事務所的體制不適合審計工作的開展。我國目前絕大多數會計師事務所都采取了有限責任公司的形式。幾十萬元的注冊資本就可以承攬的幾個億、數十億數額的業務。在這種情況下，事務所的敗德成本很低，潛在收益卻很高，難以保持獨立性。

三、加強cpa誠信建設的辦法。

1、嚴格治理注冊會計師職業環境。

完善會計師事務所質量控制體系。建立客戶風險等級評價和管理制度，引入多項反映會計師事務所的指標，幫助社會公眾和行業服務對象認識和判斷事務所的綜合實力，其中要加大中小投資者在客戶風險等級中的評價比例；建立充分了解和評價被審計單位制度；建立例外事項或重大事項的請示報告制度；建立質量考核評價與獎懲制度；落實三級復核制度；嚴格注冊會計師簽名制度；建立技術支持與咨詢制度等等。

2、加大處罰力度，提高喪失cpa。

誠信的成本。一是對惡意喪失會計師誠信者，一定要加大處罰力度。必須從立法上，執法上對造假者追究其經濟責任，刑事責任，是造假者付出的代價遠遠大于其所獲得的`利益，加大會計信息的稽查力度和檢查面，大幅度提高會計造假的成本。二是盡快建立和完善市場退出機制。對那些喪失會計誠信的企業和個人，將其驅逐出相關行業，如對已上市的公司責令其退市，對參與造假的會計師事務所等中介機構予以取締，對造假的責任人吊銷資格證書，不允許從事相關行業。

3、改善上市公司的治理結構，引入審計委員會制度。審計委員會制度是上市公司建立和保持的一個完全由獨立于管理部門并不受任何其他關系牽連、能獨立進行判斷的由獨立董事組織的常設機構。審計委員會負責履行選擇、聘用和解聘外部會計師的職能，并有權與外部聘請的會計師討論審計計劃和審計結果、有關會計和內部控制等事項。這一機構的設立能有效保證注冊會計師的聘任應與被審單位的管理當局分離，增強分計師審計活動的獨立性。

4、推行合伙制會計師事務所，從組織形式上為增強誠信創造先決條件。

與有限責任制相比，無限責任合伙制有利于會計師事務所風險意識的增強，并能促使其建立一套有效的內部風險控制體系。所以應當積極發展合伙制事務所，使得合伙人個人利益（包括人力資本投資）與事務所業績和命運緊密相聯，以促使其在更多壓力和動力面前增強風險責任和質量品牌意識。與此同時，會計師事務所在審計上市公司的財務報告時，要根據上市公司的資產負債情況提取一定的風險保險金提交證監會，當其所作的那里涉嫌造假時就將這部分保險金沒收。

參考文獻：

[1]王帆：《會計師事務所報告競爭行為分析》，《財會月刊》，第1期（下旬）。

[2]曉斌：《在重塑誠信中做大做強》，《財會通訊》，20第1期（上）。

[3]程璽：《試析注冊會計師誠信體系的重建》，《魅力中國》，第10期（下）。

參考文獻：

公共危機管理論文（優質17篇）篇十五

經過這幾天的學習，使我更深刻的認識到學校安全工作的重要性和抓安全工作的緊迫性、長期性。學校是人群集中的地方，是培養人才的重要陣地，安全衛生工作顯得尤其重要。學生的安全問題關系到千家萬戶，學校就必須把保護學生的安全放在首要地位。下頭我就安全教育學習談幾點自己的體會：

講座中重點談到了“教師”這一部分，它涉及面較寬廣，不但談到了教師所應當具備的職業道德規范，學校的安全職責，并且談到了教師必須應盡到的安全職責等方面。

我覺得安全教育講座給我們廣大教師供給了教書育人的行動指南。一名合格的農村教師，必須明確自己的權利和義務，要有安全理念，要懂得安全基本常識，要有安全第一的思想。作為教師更應把職業職責變成自覺的道德義務，更應知曉安全教育常識和掌握安全保護基本方法，更應在保護好學生的安全前提下教書育人。作為班主任教師更應把抓安全工作放在班務工作的首要地位，要不厭其煩的講安全，要關注全體學生。必須自覺地做到對學校安全負責，對學生家長負責，對教師團體負責，對社會負責。在社會主義社會，教師職業態度的基本要求，就是樹立積極主動的勞動態度，努力培養社會主義新人。安全學習心得體會。教師必須有主人翁的安全職責感，必須具有從事教育勞動的光榮感與自豪感，必須有安全工作奉獻精神。

思想品德課中講到生命健康權是人的一項重要權利，安全教育講座中談到了“學生”，學校保護學生生命安全是學生應享受的一項最基本權利。而這一基本權利所對應的是國家和政府的基本義務。制定安全法，宣傳安全法，實施安全法，落實安全法，正是國家和政府履行這種義務、落實學生權利的必由之路，安全教育不僅僅是適齡兒童家長及監護人的職責和義務，更是國家和政府的義務。國家和政府必須采取各種有效措施確保每一個適齡兒童入學理解規定年限的學校安全教育，供給安全的教育教學設施。學生在校的安全更是學校的重要職責，讓學生了解安全常識，掌握安全自我保護方法，這是學校義不容辭的職責。學校要充分利用升降旗儀式、廣播、電視、班會、集會、板報等宣傳陣地或聘請相關人員到校，認真開展安全知識宣傳和講解。利用多種形式認真開展安全活動，讓每一位教師明確，讓每一位學生知曉。學校要根據不一樣季節的特點，抓好安全衛生工作，學校要有安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置，學校要做到安全制度落實，人員到位，職責明確。學校僅有把安全工作抓好，學校的各項工作才能正常開展，教育教學質量才能提高；才能讓家長放心，讓學生安心，讓社會滿意。

在中小學安全教育講座中也明確了社會應當對教育履行的安全義務，社會各部門要充分利用電視、電臺、廣播、報刊、雜志、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、信息簡報等宣傳陣地，廣泛深入地開展法制知識、交通、消防、公共衛生、意外傷害、網絡、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故、安全事故圖片巡展等活動，在社會中營造一種“安全工作人人有責”的氛圍。定時播出提示中、小學生安全的宣傳畫面，特別是推出動畫片等中、小學生喜歡的節目時，有意識地插播一些宣傳教育公益廣告，此種宣傳方式長期堅持，久而久之將會收到事半功倍的效果。社會、家庭、學校聯動抓好了安全工作，一個“和諧、禮貌、平安”的社會、家庭、學校將促使國家發展，國民素質提高，社會穩定，國家繁榮昌盛。

在社會迅速發展的時代，作為教育工作者必須不斷學習，不斷更新，適應時代對學校安全教育的要求，關注學生的安全，為國家、社會培養合格人才不懈努力。

公共危機管理論文（優質17篇）篇十六

公共危機管理論文（優質17篇）篇十七

公共部門是國家和地方政府組織的重要部門，負責各種重要的公共事務。然而，公共部門也面臨著種種危機，例如政治危機、災難危機、經濟危機等等。危機管理是必不可少的，因為這種管理有助于預防、減緩和處理危機。因此，本文將探討公共部門危機管理的各種心得體會。

第二段：危機管理的標準化。

危機管理的首要任務是建立標準，因為標準是管理的基礎。一個好的標準可以解決危機管理的許多問題，因為標準化可以確保公共部門在危機發生時采取同樣的行動和處理方案。標準化不僅可以提高危機管理的效率，還可以降低管理成本，因為減少管理不確定性和重復工作將會減少管理成本。

第三段：危機管理的應急響應。

應急響應也是危機管理不可或缺的部分。公共部門必須制定應急計劃，并在必要時實施應急響應。這可以有效地減輕危機對公共部門的影響，保護公眾利益。因此，公共部門應該通過開發應急響應計劃來確保他們在危機發生時能夠快速、有效地對抗各種危機。

危機管理的另一個關鍵點是風險評估。公共部門應該對各種可能出現的危機進行評估，并識別哪些因素會對危機管理產生影響。通過建立有效的風險評估機制，公共部門可以評估當前的風險水平，并采取相應的管理措施來降低風險。這可以幫助公共部門做好預防和應對措施。

第五段：危機管理的經驗總結。

隨著危機管理工作的不斷進行，公共部門可以逐漸積累危機管理的經驗。他們應該總結這些經驗，并加以吸取教訓。這樣可以為未來危機管理提供更加有效的支持和保障。公共部門可以將這些經驗轉化成最佳實踐，以后在處理危機時可以更快更準確地做出決策。

總結：結合以上談到的關于公共部門危機管理的心得體會，危機管理包括標準化、應急響應、風險評估以及經驗總結。建立標準可以提高危機管理效率、降低管理成本，而應急響應和風險評估可以減輕危機對公共部門的影響。經驗總結則能夠為未來危機管理提供幫助。最終目標是通過危機管理，保護公共部門，保障公眾利益。