行政流程是組織內部進行各種行政行為時所需要經過的一系列步驟和程序。通過閱讀這些行政范文，可以了解到行政工作的現狀和存在的問題。
行政事務論文大全（19篇）篇一
摘要：針對企業辦公室行政事務人員管理的特點進行分析,主要表現在服務性、雜亂性以及困難性特點等方面,并機遇企業辦公室行政管理的需求,提出一些相關發展建議,以期能夠完善企業辦公室行政事務人員管理模式,創設良好的工作環境。更多行政管理論文相關范文盡在top期刊論文網。
企業行政事務人員管理工作是一項由專門的行政管理部分操作、實施和組織，涉及企業各個分支、各個部門的重要工作，對于企業的良好運行有著非常重要的作用。因此企業重視行政事務人員管理管理工作，不斷完善和改進管理工作方式和手段，提高企業的整個競爭實力，推動企業快速發展。
一、企業行政事務人員管理工作存在的問題。
(一)企業各部門之間缺乏溝通交流。
企業行政事務人員管理管理工作離不開企業各個部門的協調配合，但是目前很多企業的各個部門多是獨立工作，只專注于自己分內的事情，即使是各司其職，各個部門之間也缺少合作配合，對于一些分工不明確的工作，都不愿意主動去承擔，相互推脫[1]，影響了那企業行政事務人員管理質量和水平，不利于企業的協調發展。
(二)機構設置不合理。
很多企業的行政事物管理機構設置的`不合理，有的職能部門過于臃腫龐大，有的職能部門又缺乏實質性的工作權限，還有很多機構在職能權限方面存在很多的交叉，并且缺乏完善的行政事務人員管理監督機制，造成企業出現責任不清，權利過度集中在幾個職能部門，工作權限和職能分配不當。嚴重影響了企業行政事務人員管理工作人員的工作積極性和主動性，導致行政事務人員管理效率低下，缺乏活動，不利于企業實現科學化的管理和民主化的決策，需要進一步調整企業行政事務人員管理機構的職能和權限。
(三)管理方法落后企業的行政事務人員管理過分重視企業運行管理，忽視企業在生產經營過程中軟件和硬件的投入和更新，忽視行政事務人員結果的管理，并且企業中從事行政事務人員管理的工作人員綜合素質較低，缺乏專業的行政事務人員管理知識，管理理念落后，不能熟練掌握現代化的行政事務人員管理方法，影響企業的整個發展。
二、提高企業行政事務人員管理質量的有效策略。
(一)加強企業各部門之間的溝通交流。
為了不斷提高企業行政事務人員管理工作質量，企業各部門之間要加強溝通交流，上級部門要主動和下級部門進行溝通交流，充分了解和掌握下級部門的工作情況，運用較好的變通能力和組織能力，協調和緩解分歧和矛盾，同時下級部門要具有良好的表達能力和分析觀察能力，理解上級領導表述的涵義，明確實質性的工作內容，下級部門要積極配合上級部門，協調工作[2]。企業要加強和政府機關、外界媒體以及內部各職能部門之間的溝通，做到謹慎、謙虛、真誠，樹立良好的企業形象，爭取較好的外部環境，將溝通協調作為企業行政事務人員管理工作的指導思想，加強協作，以人為本，協調各方面的人際關系，權衡利益關系，營造良好的企業文化氛圍。
(二)改進行政事務人員管理工作運行機制。
企業行政事務人員管理工作運行機制主要包括工作流程、規章制度、責任制度、工作職能等等。行政事務人員管理工作運行機制是企業行政事務人員管理工作的關鍵和重要基礎。企業要結合自身實際的發展情況，不斷完善和健全行政事務人員管理工作機制，明確設置不同的工作職能機構，盡量避免工作職能和權限存在交叉，明確不同機構的工作內容和責任，制定完善的崗位責任制度，對不同的行政事務人員管理工作部門提高不同的工作要求和重點，深入推動企業內部行政事務人員管理改革，建立文明高效、運轉順暢、工作規范、職責明確的行政事務人員管理機構。
(三)引入先進的管理方法。
企業行政事務人員管理部門要重視引入先進的管理方法，如成本核算、績效評估、目標管理等，將企業運行管理中的成本核算、產出和投入積極地引入企業行政事務人員管理工作中，提高管理質量。同時要加強對行政事務人員管理工作人員的培訓，鼓勵管理人員不斷提高自身的專業理論知識，掌握熟練的科學技術，提高行政事務人員管理人員的責任意識，調動他們的工作積極性和主動性，用科學合理的方法來衡量和評價行政事務人員管理工作人員的工作情況。
(四)重視信息的整理和收集。
企業行政事務人員管理工作要重視信息的管理和收集，不僅包括企業內部信息，更重要的是企業外部信息，全面了解企業內部的設備管理和使用、庫存、采購、產銷狀況、生產狀況、財務狀況等信息，深入分析和研究企業外部的企業競爭、消費變化、消費結構、市場需求、政策規定、經濟、法律、政治等信息[3]，幫助企業領導層做出正確的決策，推動企業快速發展。
三、結束語。
企業行政事務人員管理工作是一項溝通、控制、決策、規范的全面工作，對于企業的生存經營和改革發展有著重要的影響，對于企業行政事務人員管理工作存在的問題，要積極采取應對措施，有針對地解決問題，推動企業行政事務人員管理工作在協調監督、信息反饋、組織結構、決策程序等方面的改革，推動企業快速發展。
行政事務論文大全（19篇）篇二
近年來，企業發展面臨的新的局面，雖然其面臨的更多機遇，但是同樣也存在著較為明顯的壓力，相互之間的競爭越來越激烈，如此也就很容易造成企業運行中出現明顯問題，需要做好管理控制工作。在企業管理工作開展過程中，行政管理是必不可少的重要環節，這種行政管理的作用要想發揮出最強價值，必須要進行實時調整，促使其能夠表現出理想的適宜性效果，解決企業行政管理可能存在的各類問題隱患。
1企業行政管理的重要性分析。
結合企業行政管理工作的有效開展，其重要性是比較突出的，企業管理和行政管理相互結合進而才能夠表現出較為理想的作用價值，促使企業能夠有序高效發展。結合企業行政管理工作的開展，其表現出了較為明顯的強制性和及時性，進而也就能夠具備較為理想的實際管理價值效果，有效解決企業發展中可能存在的一些問題，凝聚企業發展力量。
企業行政管理工作在具體開展中的重要性表現是比較突出的，一方面，這種企業行政管理工作的開展能夠促使企業的適應能力得到較好提升，滿足于新時期發展下的基本要求，促使企業發展更為順暢合理，避免因為出現企業不適應或者是滯后性問題而影響其發展效率，因為企業行政管理可以說涉及到了企業發展和管理的各個環節，對于管理人員以及員工都具備著較為理想的溝通協調效果，如此也就能夠保障其企業的發展更為流暢，優化企業運營模式，緩解企業發展中管理人員和普通職員的關系，促使其發展更具活力；另外一方面，企業行政管理的落實還能夠在較大程度上有助于提升企業發展戰略的實現效果，這一點對于企業發展而言更是極為重要。結合企業行政管理工作的開展，其能夠發揮出多個方面的功效，比如計劃、指揮、控制以及組織等，都能夠表現出較強的實效性，如此也就必然能夠給在企業發展目標的實現方面表現出較強的作用價值效果。
2新時期企業行政管理創新路徑。
結合新時期發展下企業行政管理工作的有效開展，其確實具備著較為突出的作用價值優勢，但是具體工作的開展落實難度也是比較大的，在企業發展中可能遇到的問題也是比較多的，并且還需要考慮到社會經濟發展的基本需求，將企業行政管理工作的適宜性提升到最高。這也就必然需要重點加強對于新時期企業行政管理方面的創新優化，其中較為關鍵的`創新路徑有以下幾點：
（1）創新行政管理體制。對于新時期企業行政管理工作的創新發展而言，重點從行政管理體制方面進行優化是比較重要的一點，這種行政管理體制的創新主要就是為了改變管理觀念和思想，促使其相應行政管理工作的落實能夠更為流暢。比如對于現階段企業行政管理過程中存在較為明顯的各個制度不完善問題，就需要解決實際問題進行有效探索，確保其相應行政管理體制能夠發揮出較強的作用效能，有效解決可能出現的隱患問題，促使規章制度能夠和企業行政管理實際狀況相匹配，如此也就能夠表現出較為理想的作用價值。此外，對于企業行政管理體制的創新還需要考慮到行政管理的具體質量和效率，對于各項活動的開展作用和價值進行分析評價，確保其能夠具備理想的約束性和指導效果，逐步完善行政管理體制。當然，對于企業行政管理體制的創新落實，還需要具體到各個企業行政管理職能的劃分上進行處理，促使其職能的劃分較為明確，能夠將各個行政管理人員的作用發揮到最大，避免出現人力資源的浪費現象，實現行政管理工作的高效落實。
（2）創新行政管理體系。對于現階段各個企業行政管理體系進行創新優化同樣也是比較重要的一個方面，這種行政管理體系的創新主要就是為了促使其相應行政管理工作能夠具備較強的可靠運行效果，尤其是對于人員的有效配置，以及自身工作任務的落實，更是需要表現出較強的實效性，相互之間工作的協調性也需要得到較好控制?；谶@種行政管理體系方面的創新優化，其需要保障各個企業的崗位都有專門的人員進行負責，將行政管理的各個任務高效落實，結合上述行政管理體制的完善方案進行有效配備，滿足于各項工作開展的基本條件。當然，對于這種具體行政管理體系的完善和創新，還需要重點從人員角度進行優化，保障各個行政管理人員具備較強的工作效能，有效解決可能出現的工作失誤和偏差，對于行政管理人員進行與時俱進地培訓和教育，綜合提升其技能水平，并且加強職業道德培養，促使其能夠保質保量地完成各項行政管理工作。
（3）創新行政管理方法。在企業行政管理工作的具體落實過程中，針對具體方式方法進行創新優化也是當前比較重要的一個基本要求。這種行政管理方法的創新優化主要就是為了促使其能夠適應于當前社會企業發展的基本需求，尤其是能夠實現高效性和協調性處理。隨著科學技術的發展，綜合運用各類信息化技術已經成為了必要發展趨勢，也應該作為企業行政管理創新的核心方向，逐步替代傳統行政管理模式和手段，促使其能夠具備更強實效性。
3結束語。
綜上所述，對于新時期企業行政管理工作的有效落實，其對于企業發展確實能夠表現出較為理想的作用價值效果，而為了更好提升企業行政管理的作用價值，又需要重點圍繞著新時期的新要求進行適應性調整，明確創新優化路徑，提升行政管理效能。
參考文獻。
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行政事務論文大全（19篇）篇三
摘要：
行政管理過程中的個體理性是指個體基于自身利益所追求的至高無上的個體價值，而集體理性是指為了維護集體利益而所追求的至高無上的集體價值，包括高利潤，內部穩定和成員公平等價值。個體理性是為集體理性服務的，集體理性也要照顧到個體理性，當然有時可能會犧牲個體理性。本文論述了行政管理中個體理性與集體理性的沖突，提出協調兩者之間的關系方法，盡量做到兩者協同發展。
關鍵詞：
行政管理；個體理性；集體理性；沖突；建議。
一、解析行政管理過程中個體理性與集體理性沖突。
1.管理問題識別中的理性沖突。
行政管理工作首先是要識別管理中的問題，這些管理問題包括社會問題和個體問題，但是在具體的行政管理中出于某種目的會主動地回避某種社會問題，比如公共衛生、環境保護等問題，導致類似的重要社會問題被擱淺。隨著社會問題不斷嚴重化，社會的集體利益得不到有效解決，使得后期在解決問題階段顯得更加棘手，從而也就不可避免地產生了個體理性和集體理性的沖突。
2.行政管理方案制定中的理性沖突。
管理問題識別之后就要制定合理的行政管理方案，包括行政管理的流程和具體措施等。但是由于行政管理方案是由管理主體進行制定的，難免會把個人意識帶入到方案的制定過程中，也會把個體理性隱藏到方案中，使得個體理性影響甚至超過了集體意識。另外，各級部門在制定行政管理方案時存在利益上的沖突或者某些部門權利要高于其他部門，也就是說部門的個體理性削弱了集體理性，使得制定的方案缺少科學性。
3.行政管理方案執行中的理性沖突行政管理方案是為了協調個體理性和集體理性的沖突，但是在具體方案執行過程中，執行主體具有主觀性，執行主體之間的理性沖突和個體理性和集體理性之間的沖突使得行政管理方案的具體落實和執行顯得困難重重，就會影響方案執行的力度和方向，也就使個體理性和集體理性之間的沖突難以得到緩和和平衡。
二、規避行政管理過程中個體理性與集體理性沖突的建議。
1.理清二者關系。
首先需要認識個人和集體之間所存在的共同利益。也就是說個體利益中包含著集體利益，集體利益中也包括了個體利益，比如創造更高的經濟效益對于個人和集體來說都是其所追求的，這就需要兩者攜手為了同一個目標而進行努力，一起為社會創造財富，個體的作用可以為集體所服務，集體的力量也可以維護個體的利益。其次，需要理清個人利益和集體利益之間的關系，認識到兩者存在的沖突和沖突存在的原因。比如不能簡單粗暴地認為個體利益就一定要為了集體利益而舍棄，而集體利益卻不需要考慮到個體利益。在具體操作過程中，應該按照國家法律法規明確各種利益及其關系，按照市場規則制定公平公正的競爭方式和利益機制，完善上下級之間的利益分配方式，在強調實現集體利益的同時也應該要維護個體的利益，在兩者之間找到一個平衡點，使兩者利益得到協調發展。
2.完善相關管理制度。
個體理性和集體理性之間之所以會產生巨大的沖突很大程度上是因為個體理性操縱了行政管理的行政權和管理權，管理主體以其自身的權利將個體理性凌駕于集體理性之上。出現這種狀況的原因是因為我國在行政管理上制度的不完善，比如行政管理各級部門之間在權利上沒有形成相互制約的關系，沒有制定完備且嚴格的懲戒機制，沒有相關的監督機制等。因此，為了制衡個體理性和集體理性，解決兩者的沖突，需要國家相關機構制定嚴格的懲戒機制和監督機制，對行政管理工作進行嚴密控制管理，一旦出現個體理性損壞集體理性的行為就要采取相應的懲罰措施，對平衡兩者關系的行為做出嘉賞。建立多元化和規范化的行政管理制度是解決個體理性和集體理性沖突，平衡協調兩者關系的有力措施，相關部門一定要重視起行政管理中的各種制度的制定和具體落實。
3.強化相關非正式制度。
行政管理過程中的非正式制度是指在正式的管理制度以外的包括行政管理理念、價值觀、道德等文化制度。所以首先應該要凈化行政管理的文化環境，需要管理主體把健康的行政觀念、行政文化傳播和貫穿到整個行政管理工作中，使每個管理人員都感受到正確的積極向上的行政文化，在這種健康的文化氛圍中，管理負責人會有意識地規避個體理性的膨脹，調整集體利益的價值觀念，在實現集體利益的同時延伸個體利益。其次應該要加強道德思想教育，也就是說健康的行政文化需要每個管理人員的參與和共建，但是不是所有人員都能清楚地意識到個體理性和集體理性的關系，無法真正協調兩者理性為行政管理服務。所以需要上級部門對管理人員進行指導教育，使每個管理工作者都有較高的行政思想道德，具有正確的價值觀，為解決理性沖突出力。另外，在社會中也應該要建立一些價值培訓引導體系，使得社會對集體理性和個體理性有一個清晰的認識，健全集體理性，從而有助于平衡理性沖突。
三、結語。
綜上所述，隨著市場經濟的迅猛發展，在行政管理過程中難免會出現各種各樣的沖突，其中個體理性和集體理性之間的沖突越發得嚴重。為了平衡兩者之間的關系，解決理性沖突，促進社會的和諧發展，為社會創造更多經濟財富，筆者認為需要充分認識個體理性和集體理性之間的關系，建立健全正式的管理制度和非正式的管理制度，在實現集體利益的同時也要重視個體利益，在行政管理中合理分配兩者的利益，實現兩者的協調發展。
參考文獻：
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行政事務論文大全（19篇）篇四
剛開學各個處事依然忙碌，輔導室也不例外，所以這周我處理了不少的行政事務，像是影印、傳真…等事務，雖然這些事務較繁雜，但是我卻因此學到了如何傳真，否則我真的還沒使用過傳真機呢！
另外，我還協助做懇親會的紀錄簿，因為去年的檔案還存在，所以我只是將各處室已打好的新資料過更新的動作，再送至教具室，請管理的小姐影印就可，故這項事務并不會很難！
制作緊急事件通報流程的冊子。
最後還有要做目錄與封面的部分，由於電腦的關系，沒有非常好色或是其他繪圖軟體，所以我就用word來制作封面，幸好在大學時知道網路上有哪些圖庫資源，故在不用搜尋的狀況下，全部我只花了三節課就完成，藉著這件事讓我知道之前我們所累積的知識與技能之重要性，我想在這實習的一年中，一定會陸續用上，而派上用場的。
小一闖關活動。
因為開學第一周遇到臺風，風雨太大的關系，所以小一的闖關活到延至這周才開始，我的工作是負責時間的掌控，提醒各關的關主在時間內結束，所以我可以看到各關卡的活動情況，真的非常幸運！
這次的闖關活動，主要是要讓新生認識校園，讓新生知道健康中心、各大處室、合作社、廁所…等的位置，其中有幾個關卡是跟一年級新生說明如何垃圾分類以及服裝和常規該注意的事項，而且每個關卡都有有獎徵答，可以讓學生在游戲中了解并學會應該知道的事情，是個很棒的活動！
第一次的全校升旗。
上周因為臺風停課的關系，所以這周才有第一次全校的升旗，這次的升旗主要是介紹各個處是剛上任的主任，另外教務處也特別安排介紹每位實習老師，除此之外，連在校門口的替代役先生也有一起介紹，雖然在每個人都很緊張的在臺上說了短短的幾句話，但是這卻是我第一次站在這麼多小朋友面前說話，這個感覺真的很不一樣，然而，這小小的介紹相信也讓我們這些實習老師有了學校重視我們的感覺，真的使我們對於武林國小更有歸屬感了！
反省。
因此我做了一些思考，我想是否先以教學為重，等有科任課時在去協助處室，慢慢的等老師的教學較為熟悉時，我再去看看科任課或是其他班級的課，不過，要如何與處室老師們溝通、協調，這真是我要學習的一項大課題??！
教室布置。
因為老師一直不好意思叫我協助做事，所以我在上周就主動和老師提說要代學生做教室布置，故這周我就利用老師美勞課或是午休的時間讓學生做，該開始時，我還不懂該如何讓學生安靜地只動手或是小聲的討論，所以開始我代的不是很好、有點吵鬧，不過在當天我有觀察婉琦老師如何帶美勞課的情形，主要就是當學生在畫畫時，可以小聲的討論，不可以讓第三個人聽到，否則就會被抓起來當鬼，最後一個被抓起來的會有一個小小的懲罰（像勞動服務之類的），第一次實習學生還不知道會有懲罰，所以沒有很在乎，秩序還是有點亂，但是在第二次美勞課時，因為已經實施過懲罰，所以學生就比較知道規矩，也就不會這麼亂了。
然而我在這次帶教室布置時，也略有改變方式，我讓學生以一個人或者兩個人為單位，來做各式的配件，像葉子的話，就一個人畫葉子，一個人剪，如此以配件為單位，每個學生都會知道自己該做的事，若要討論的話也是可以和旁邊的人小聲的討論，故這周帶學生做教室布置真的讓我學到了，該如何讓學生在動態的活動下，依舊讓教室保持井然有序的秩序。
如何處理打架事件。
行政事務論文大全（19篇）篇五
摘要：行政越權行為在我國是經常發生的。分析行政越權行為有利于防止行政主體超越職權，充分保障公民、法人和其他組織的合法權益，同時促進我國的法治建設。
關鍵詞：行政越權；行政行為；法律后果。
行政的實質是行政權，行政權是最直接影響公民權益的一種國家權力。行政權是公權范圍內的權利，它與處理公共事務有關。同時行政權由人民作為權利主體轉化為國家作為權力主體。所以，在法治國家每一項國家權力的行使都必須基于法律的規定或授權，不能任意地進行權力的擴張。
行政權是指法律對其范圍加以規定的國家管理職權，它以國家統治權為基礎，以行政機關為主體，具有強烈的組織性能。行政權在全世界范圍為內并沒有一個絕對確定的概念。
行政越權行行為就是我們通常所說的行政超越職權。根據我國相關法律的規定，在對行政越權界定時，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權并不等同于行政違法。
我國新修定并實施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據不足的；（二）適用法律、法規錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權的；五）濫用職權的；（六）明顯不當的。次條規定說明超越職權不等同于行政違法。
（二）、行政越權的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權的行為，例如人民法院行使了行政機關的行政處罰權時，我們就可以說是越權行為。因為行為主體行使了不屬于自己的權力。但是，要清楚的是，不能將這種越權行為歸到行政越權。在我國，行政越權指的是行政機關實施的行政行為，而且還要是越權行使。
（三）、行政越權所越的權力只限于行政職權。
行政權是由行政機關行使的權力。任何國家權力都有它的行使主體，行政權的行使主體是國家行政機關，而且國家行政機關對行政權的行使具有獨占性，即除了行政機關以外，任何其他機關如沒有取得法律的授權或行政機關的委托都不能行使行政權。當然，在行政管理實踐中，也有一些不是行政機關身份的組織在一定范圍內行使行政權，但前提是必須取得法律的授權。同時其在行使行政權時身份已經不是其他組織，而是行政主體。還應該說明，行政機關僅僅是行政權的行使者，而不是行政權的所有者。正因如此，行政機關不能對行政權進行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權被超越，才構成行政越權。
綜上，我們可以知道，行政越權不僅是超越了管轄權，也超越了自由裁量權。
二、防止行政越權的對策。
針對我國的行政越權行為，我們應在可能造成權力越權的地方，積極采取對策，做到監督和控制行政權。
（一）從行政權的來源上看，我們要完善相應的行政法律、法規和規章，并規定嚴格的行政權設定。這是防止行政越權的有效途徑。
行政權是由法律規定的權力形式，它以國家憲法和法律為存在依據，正式通過憲法和法律的形式使行政權成為一種客觀的權力而不是主觀的權力行政權力。法律在對行政權的范圍作出規定時一般都與其它權力劃清了界限，即什么樣的'權力可以歸為立法權的范圍下，什么樣的權力可以歸為行政權的范圍之下，有些國家的法律對行政權的范圍采取列舉規定的方式，有些國家則采取概擴的規定。這兩種規定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權是法律化的權力。這也是立法機關制衡監督行政機關的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權力上控制行政權。
（二）從行政權力的實施上看，提高權力行使主體的素質，對權力的運用實施過程進行約束，這是防止主體超越職權運用行政權力的主要制約手段。行政權具有主動性。行政權由于是管理社會事務的一種權利，因此，它不能僅僅已維持社會秩序為宗旨，還必須推進社會的發展，在行政管理過程中對社會事務和社會關系進行創新。行政權的主動性要求行政機關和行政人員必須主動地把法律規范的規定運用于行政管理活動之中，并以法創造社會的物質財富和精神財富。
（三）從行政權力實施的結果上看，要加強和完善行政法制監督。
第一是行政機關的自我監督。行政機關的自我的監督包括對抽象行政行為和具體行政行為的監督。行政權是一種專業化和社會化相統一的權力。所謂行政權的專業化，是指行政權在行使過程中受到技術準則的制約，必須服從個方面管理事態的客關規律，行政管理機關本身必須是專業化的管理機關，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業知識的人員，甚至是受過系統行政管理或行政法知識的專門訓練人員。根據我國《行政復議法》的規定，對行政機關及其工作人員超越職權行使行政權的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認該行政行為違法的復議決定。為了避免行政機關內部監督的隨意性，必須不斷完善行政機關的自我監督機制。
第二是司法機關的監督。司法監督作為一種法律監督，具有相對獨立性、較高的公正性和較強的專業性等特點。我們講三權分立時，都是將司法權作為一種獨立的國家權而論的。在我國行政權與司法權的關系，一般是指行政權與審判權和檢察權的關系?！稇椃ā?29條規定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關。”我們可以理解為只要涉及法律問題的，人民檢察院都有權進行監督。但實踐中檢察院的監督權沒有得到真正的行使，所以，應不斷完善檢察機關的監督機制。人民法院作為審判機關，根據我國法律的規定，對行政機關是可以進行司法審查的。但是審判權對行政權的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國司法體制，使各級法院都能獨立審判，這是充分發揮人民法院的行政法制監督權，維護相對人合法權益的最大保障。
第四是公民和社會組織的監督。這主要是指行政權的社會化，所謂社會化，是指行政權是一種公共權力，是從社會意志和社會利益中派生出來的，其來源于社會，扎根于社會，行政權在行使過程中必須符合社會意志，并接受廣大社會成員的監督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發揮輿論監督的重要作用，包括社會輿論和媒體輿論，公開政府信息，最終實現陽光政府。
三、結語。
綜上，我國應當盡快完善行政機關行使行政權相關的法律制度，應當對行政主體之間的權力歸屬做出明確具體的規定，避免權責不清，使行政權高效公正的行使，只有這樣才能避免實踐中因行政主體之間的關系不明確而不斷發生紛爭。（作者單位：上海政法學院）。
參考文獻：
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行政事務論文大全（19篇）篇六
線性思維解決復雜社會管理問題存在一定的局限性，基于社會管理的公益性、多樣性等基本特性，單一型和復合型單位應采取不同的社會管理改革方式。
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非線性是人類認識社會、順應自然變化法則（理性法則與人文法則）的一個普遍的解決問題的認知途徑。但是，在現行的社會管理的傳統管理思維中，線性思維和單一模式仍然是絕大部分領導機構與領導者的慣性思維定勢。在社會管理中，實踐已經多次證明，單級的線性思維會導致教條主義、偏執主義與理想主義，用單級的線性思維解決包括分類改革等復雜社會問題，同樣會導致目標的設置和效果的實現之間的巨大偏離，導致頂層設計在基層實施中的難以落實或者是政策變異。
我國的社會管理，脫胎公共事務管理，與西方國家所談的全球治理所謂的單一的普世價值與標準、無意識形態差異的階級混同性的社會管理有著本質區別。特征一：公益性。社會事業的管理與公共產品的提供自然而然地也反映出政府的利益與價值取向，其內容所及范圍必須以滿足人民群眾的根本需要為前提。在社會主義初級階段強調社會管理創新，也要把我們黨所治理的社會主義社會的政治職能和社會職能進行適當分離，這也是辯證統一的。因此，在事業單位分類改革中，對于社會和自然資源的配置，盡管市場要發揮基礎作用，但是政府仍然要起到主導作用（這也是責任政府的核心要求），致使主導的方式要發生變化：從具體的事務性的微觀層面的直接管理轉向制度設計層面、宏觀環境提供、社會服務效果監管與重點領域的把控，否則政府可能會失去對整個社會發展方向的控制。特征二：多樣性。由于全球化、工業化、信息化、城鎮化的快速推進，政府所管理和服務的對象，對于我們所提供的公共產品與服務存在著多重的差異性的`新型的消費偏好。我們過去所提供的包括體制機制、法規制度、公共產品、社會服務等在量上與質上很難滿足處于急劇分化的不同社會階層的消費偏好需求，也難以滿足不同私域的非同質性需求特征。基此，因此在社會管理上問題上，針對非同質化客體所進行的非線性化社會管理理念與實踐創新也是時不我待的。
思考一：分類改革政策體系，從整個國家層面提出了分類改革的總體思路與推進路徑，對整個適合社會管理來說無疑是正確的，具有戰略意義和指導價值。但是具體到具有行政管理職能的復合型事業單位，并且又是一個僅有一個事業法人的單一的綜合體如何進行分類遇到技術上的難題。思考二：從事業單位分類改革的根本屬性來說，我們認為不僅是生產關系經濟基礎的調整，而且要上升到政治體制改革層面來對待。由于具有明顯的行業行政管理特征的事業單位，作為行業行政管理機構是毋庸置疑的，但其內設部門又存在公益性社會服務的事業性質特征。因此，對于這樣的行政機構改革，又是可以劃入屬于局部的上層建筑改革范疇。我們一向認為，上層建筑改革是為了適應社會生產力發展需要、適應經濟基礎與生產關系調整需要，這是一個根本原則，否則就會陷入為了改革而改革的泥淖，過去這方面的經驗與教訓已經不少了。思考三：政府為社會提供的公共產品，從社會管理角度來說，還應包括體制與機制。體制與機制的創新，不能離開公益性產品提供的三屬性，即功能的不可分性，提供方式的非競爭性，消費行為的非排他性。中央分類改革精神里，把社會功能作為分類的標準，如果把具有行政職能事業單位目前所具備的提供社會功能進行職責上的簡單切割與機構的簡單分割，可能導致五種不利后果：其一，行政交易成本增加；其二，資源配置的非最優化；其三，用行政手段引導特殊區段資源配置的優勢的流失；其四，服務效果等績效目標的降低。思考四：具有行政職能事業單位分類改革具體實施進程中應把握的原則。一是公益優先的原則。把提高行政職能事業單位社會管理和公益服務水平、滿足社會對管理的需求作為出發點和落腳點，進一步鞏固和加強綜合行政管理優勢，更好地發揮其綜合行政管理效能，充分發揮政府主管部門在配置特殊區段行政管理資源的主導作用。二是實事求是的原則。根據管理特殊區段的重要性、必要性及其科學發展、安全發展的社會需求，綜合行政管理不可分割的一體化管理特點，因地制宜、區別對待、不搞“一刀切”地實施改革和管理，既符合改革政策要求，又符合具有行政職能事業單位的客觀實際。三是開拓創新的原則。以改革的方法破除影響具有行政職能事業單位社會管理和公益事業發展的體制機制障礙，鞏固綜合行政管理模式，完善形成更加有效的綜合管理機制。四是穩定發展的原則。統籌兼顧、積極穩妥地實施改革，妥善處理改革和發展、穩定的關系，維護具有行政職能事業單位事業發展穩定大局。
[1]馬運瑞.中國政府治理模式研究[m].鄭州：鄭州大學出版社，2007.10.
[2]陽斌.當代中國公共產品供給機制研究——基于公共治理模式的視角[m].北京:中國編譯出版社，2012.7.
[3]中國(海南)改革發展研究院.中國基本公共服務建設路線圖[m].北京:世界知識出版社，2009.12.
[4]李強，傅治平.公共產品供給與建設和諧社會[m].北京:中國社會出版社，2009.3.
行政事務論文大全（19篇）篇七
線性思維解決復雜社會管理問題存在一定的局限性，基于社會管理的公益性、多樣性等基本特性，單一型和復合型單位應采取不同的社會管理改革方式。
行政職能；事業單位；分類改革。
非線性是人類認識社會、順應自然變化法則（理性法則與人文法則）的一個普遍的解決問題的認知途徑。但是，在現行的社會管理的傳統管理思維中，線性思維和單一模式仍然是絕大部分領導機構與領導者的慣性思維定勢。在社會管理中，實踐已經多次證明，單級的線性思維會導致教條主義、偏執主義與理想主義，用單級的線性思維解決包括分類改革等復雜社會問題，同樣會導致目標的設置和效果的實現之間的巨大偏離，導致頂層設計在基層實施中的難以落實或者是政策變異。
一、社會管理的基本特性。
我國的社會管理，脫胎公共事務管理，與西方國家所談的全球治理所謂的單一的普世價值與標準、無意識形態差異的階級混同性的社會管理有著本質區別。特征一：公益性。社會事業的管理與公共產品的提供自然而然地也反映出政府的利益與價值取向，其內容所及范圍必須以滿足人民群眾的根本需要為前提。在社會主義初級階段強調社會管理創新，也要把我們黨所治理的社會主義社會的政治職能和社會職能進行適當分離，這也是辯證統一的。因此，在事業單位分類改革中，對于社會和自然資源的配置，盡管市場要發揮基礎作用，但是政府仍然要起到主導作用（這也是責任政府的核心要求），致使主導的方式要發生變化：從具體的事務性的微觀層面的直接管理轉向制度設計層面、宏觀環境提供、社會服務效果監管與重點領域的把控，否則政府可能會失去對整個社會發展方向的控制。特征二：多樣性。由于全球化、工業化、信息化、城鎮化的快速推進，政府所管理和服務的對象，對于我們所提供的公共產品與服務存在著多重的差異性的新型的消費偏好。我們過去所提供的包括體制機制、法規制度、公共產品、社會服務等在量上與質上很難滿足處于急劇分化的不同社會階層的消費偏好需求，也難以滿足不同私域的非同質性需求特征。基此，因此在社會管理上問題上，針對非同質化客體所進行的非線性化社會管理理念與實踐創新也是時不我待的。
二、單一型和復合型單位應采取不同的社會管理改革方式。
三、關于具有行政管理職能的復合型事業單位分類改革的幾點思考。
思考一：分類改革政策體系，從整個國家層面提出了分類改革的總體思路與推進路徑，對整個適合社會管理來說無疑是正確的，具有戰略意義和指導價值。但是具體到具有行政管理職能的復合型事業單位，并且又是一個僅有一個事業法人的單一的綜合體如何進行分類遇到技術上的難題。思考二：從事業單位分類改革的根本屬性來說，我們認為不僅是生產關系經濟基礎的調整，而且要上升到政治體制改革層面來對待。由于具有明顯的行業行政管理特征的事業單位，作為行業行政管理機構是毋庸置疑的，但其內設部門又存在公益性社會服務的事業性質特征。因此，對于這樣的行政機構改革，又是可以劃入屬于局部的上層建筑改革范疇。我們一向認為，上層建筑改革是為了適應社會生產力發展需要、適應經濟基礎與生產關系調整需要，這是一個根本原則，否則就會陷入為了改革而改革的泥淖，過去這方面的經驗與教訓已經不少了。思考三：政府為社會提供的公共產品，從社會管理角度來說，還應包括體制與機制。體制與機制的創新，不能離開公益性產品提供的三屬性，即功能的不可分性，提供方式的非競爭性，消費行為的非排他性。中央分類改革精神里，把社會功能作為分類的標準，如果把具有行政職能事業單位目前所具備的提供社會功能進行職責上的簡單切割與機構的簡單分割，可能導致五種不利后果：其一，行政交易成本增加；其二，資源配置的非最優化；其三，用行政手段引導特殊區段資源配置的優勢的流失；其四，服務效果等績效目標的降低。思考四：具有行政職能事業單位分類改革具體實施進程中應把握的原則。一是公益優先的原則。把提高行政職能事業單位社會管理和公益服務水平、滿足社會對管理的需求作為出發點和落腳點，進一步鞏固和加強綜合行政管理優勢，更好地發揮其綜合行政管理效能，充分發揮政府主管部門在配置特殊區段行政管理資源的主導作用。二是實事求是的原則。根據管理特殊區段的重要性、必要性及其科學發展、安全發展的社會需求，綜合行政管理不可分割的一體化管理特點，因地制宜、區別對待、不搞“一刀切”地實施改革和管理，既符合改革政策要求，又符合具有行政職能事業單位的客觀實際。三是開拓創新的原則。以改革的方法破除影響具有行政職能事業單位社會管理和公益事業發展的體制機制障礙，鞏固綜合行政管理模式，完善形成更加有效的綜合管理機制。四是穩定發展的原則。統籌兼顧、積極穩妥地實施改革，妥善處理改革和發展、穩定的關系，維護具有行政職能事業單位事業發展穩定大局。
參考文獻：
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[4]李強，傅治平.公共產品供給與建設和諧社會[m].北京:中國社會出版社，2009.3.
行政事務論文大全（19篇）篇八
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順應時代發展，重視行政管理工作方式的改革與創新，是滿足社會發展與社會體系構建的需要。面對當下時代發展的眾多需求，堅持在改革大環境中采取科學的行政管理方式，致力構建良好的政民關系，以滿足社會和諧發展的營造需求。
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法治;視野;行政管理;方式創新。
伴隨科學技術的不斷發展，人們越來越重視社會體系的優化與完善。在政務工作實際的開展過程中，不斷創新和優化行政管理工作方式，實現構建一個民主現代化社會主義國家。從促進社會和諧需要的視角，進行當下行政管理工作的調控與約束，針對我國社會體系完善創造更加優越的工作氛圍和環境，切合實際的解決民眾與政務工作之間存在的矛盾和問題，科學提升行政管理工作的工作質量和效率。
在社會和諧化要求發展中，對傳統行政管理方式的審視，能夠發現傳統工作理念中存在的很多問題。首先，傳統的行政管理方式對于不同層面人群的主權認識缺失，導致實際的民眾權益受到影響。也造成對很多民眾意見的忽視情況，影響行政管理工作的質量。傳統行政管理方式的執行存在強制的特征，影響了實際工作的民主性需求。其次，傳統行政管理工作的方式在執行的過程當中存在制約性，會影響行政工作的創新需求，阻礙了社會體系進步發展的目標。強制的管理工作體系對于社會體系的發展造成了阻礙，影響了行政管理工作發展的科學性。再者，由于傳統觀念的影響，行政管理工作方式的開展不斷的增加成本支出，就造成了管理質量的缺失，工作效率也降低了。政民的關系呈現出發展不良的局面，單一的形式影響行政管理工作發展。
(一)行政管理方式革新是順應世界潮流需求。
在20世紀70年代末期，很多西方的發達國家都開始實行行政改革運動，因此很多國家也開始適應行政管理方面的改革，這就要求在改革的過程中借鑒私營企業中多樣化的管理方式，例如:全面的質量管理、目標管理、績效管理工作等等，這樣的借鑒方式能夠一改往日的行政管理工作，找到更加靈活和彈性的手段，有效的使管理工作適應社會的需求。在管理方式的改革過程中，盡管權力性管理或者是強制性的管理方式在某種程度上還是存在的，但是其適用的范圍卻很大程度的被弱化。與此同時，行政管理方式的改革和創新還需要借鑒市場的手段，或者是非權力的手段，這樣能夠良好的減少行政管理工作中存在的阻力，降低行政管理的成本，提高行政管理的功能。
更好保證政府行使職能行政管理工作方式需要始終圍繞政府職能產生促進作用，政府職能所需解決的是政府工作該如何進行，因此還需要恰當的對行政管理的方式向職能進行轉化，這也是政府職能的催化劑。在行政管理工作過程中，有些政府的職能是具有維護性和保證性的，并且在保證人權的同時還需要采取創新的方式，這樣才能夠實現職能和管理之間的對接，快速的進行職能的轉變，保證政府職能的良好進行。
(三)行政管理方式革新是實現民主執政善治的條件。
行政管理工作方式是政府實行職能的主要展現形式，不僅僅是政府作用和能力的良好展現，同時也是政府和社會之間的一個良好的互動過程。因此在這其中通過相對比較積極的對傳統行政管理方式的轉變，能夠保證把強制的命令變為溝通和協商的方式，把單向推動變成互動的合作，這樣能夠保證政府和公眾之間良好的交互和合作，促進政府行政管理工作的創新，同時也是促進行政民主工作的現實需求。也是促進政府行政管理職能由傳統的統治向現代治理良好轉換的有效途徑。
(四)行政管理方式革新是思想層面的進步和權益的保證。
傳統的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一種行政行使權力的目標，因此在形式行政管理工作的過程中，僅僅需要使用命令和強制的手段，不需要在其他方面履行政府職能，這也是一種最新的管理方式。因此還要求在行政管理工作中，行政的管理實現人與人之間的平等溝通，并且提供出相互尊重的優質服務，同時也要求行政主體和人之間的信任與溝通合作，保證其說服性日益增強。而在政府的工作中，非管制行政的本身所具有的創造性，還需要強調對于主體的尊重，以及人與人之間的相互調動的積極性和創造性，還希望能夠在合作的雙方工作中實現政府的職能，同時也能夠有效的監督和防止行政主體對其自身所造成的侵害。
(一)創新管理思維。
革新行政管理工作的傳統方式，需要進行創新路徑的思考與設計，在實際的工作進行過程當中進行管理思維的再創造。以往的管理理念已經無法滿足時代變化對行政管理提出的新要求。因此，落后的管理理念，必須做出適當的改變，削弱強制管理的手段，加強人文管理理念的提升。要求能夠從傳統行政制約的氛圍中走出來，實現對民眾服務的轉型與變化。從而實現真正意義上的為人民服務，體現以人民為主體的管理理念的有效創新。另外，還需要認識到傳統單向管理的局限性，重視民眾和政務工作部門的互動需求。積極的開展合作政務管理模式，拋棄強制約束理念。加強與民眾之間的高效互動，拓寬管理形式的交流渠道，方便民眾能夠針對行政管理，發表自己的看法，為管理方式的有效創新提供新的思路。在行政管理工作方式不斷創新的過程中走向多元機制，重視開放政策是戰略部署，實現打破封閉思維的目標。從而使行政管理在形式上呈現的更加靈活，方便根據行政活動的動態變化，對其進行靈活的調整，推動行政活動的執行進程，提升行政管理效果。
(二)革新管理方式。
革新傳統的管理方式需要從兩個方面進行，重視對行政管理工作在實際工作執行中的空間控制需求，注重壓縮的工作體制，以法治和科學的精神面貌面對政務工作實際的工作體系，以發展的觀念進行相關工作的體系構建與優化。為了使政府的行政職能在一定程度上發生轉變，使其與社會發展相符合，必須對管理范圍進行明確，加大管理空間，從而使行政的管理效果得到有效的發揮。隨著社會體系的不斷完善，以及時代不斷的發展與進步，行政管理方式的工作空間也在不斷的縮減，而法治正當意識在不斷的深入與拓展。在空間理論不斷升級的過程當中能夠發現行政管理工作的體系運行具有較強的影響力，重視對行政管理方式的革新，才能夠保證行政管理的秩序和法治的監督與約束，與此同時還能夠建立良好的政民關系。針對當今的社會形式，對行政的管理形式進行不斷創新，打破原有強制性管理形式中存在的局限，從而使管理形式呈現多元化發展，有主于行政工作的高效展開。
(三)創造彈性柔和行政方法。
社會體系的不斷完善要求我國的行政管理工作積極的進行自我轉變與發展，在實際的工作過程當中需要創新思維，為自身創造更加優越的發展路徑。重要的變革路徑包含對行政管理創新方式的應用，在實踐工作開展的過程當中，運用彈性和柔和的政策及方式方法，能夠保證實際工作進行的科學性及完善性?；诖耍姓芾砉ぷ鞯膹娭剖侄螒摫蝗趸鰪娙宋闹髁x色彩。對于不同的意見和建議應當采取科學的分析，從而使民眾對行政的管理工作認可度更高，方便管理理念的有效貫徹，對管理工作的切實開展提供了便利條件?？臻g的范疇不斷拓展，就影響了管理方式的轉變，促進了進步意識的深入。弱化的政策和制度更加有利于增進政府與民眾之間的情感，也就促進了行政管理工作的進步，保證了實際工作開展的效率需求。
(四)實施電子行政管理方式。
科學技術的不斷發展也深刻的影響著社會體系的變革，在發展的過程當中轉變傳統的思維，拓展良好的工作范疇，鞏固民眾與政務職能部門之間的關系，是未來行政管理工作發展的主要方向，也是保障行政管理工作順利進行的基礎。實施電子行政的管理方式，是對傳統行政管理方式的一種創新，也是政務工作緊緊跟隨時代發展腳步的重要表現，能夠促進我國社會未來的經濟、文化事業順利前行。電子時代的到來，是保證我國政務工作在法治環境下穩定發展的前提。傳統單一的行政管理模式對于政務工作質量的進步造成了影響，革新的電子行政管理方式更加優越，能夠支持信息的多元化發展，保證工作的順利進行。行政管理，可以結合實際的管理情況，運用信息技術的高效性、科學性，構建全面的管理平臺，實現行政管理工作的信息化呈現。同時，要針對理念管理數據進行信息錄入，利用信息技術制成檔案，方便今后管理工作的完善，為調整管理工作提供依據。
綜上所述，行政管理工作中，其主要工作實施方式代表著政府和公民之間的相互關系，所以不同的行政管理方式所凸顯出的行政管理理念和制度安排等都不盡相同，其服務效果與政府和公民之間的關系也存在著一定的吻合程度。行政管理工作的創新，能夠高度重視在信息化條件下最新行政管理方式的運用，同時也能夠積極地采取行政的指導和行政的獎勵，保證行政管理工作能夠做到權責的統一性。因此在行政管理工作中，只有做到工作的創新，才能夠保證行政法治和行政善治之間的融合，全面提高社會管理工作和業務水平的人性化，促進社會的和諧、可持續發展。
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行政事務論文大全（19篇）篇九
行政管理過程中的個體理性是指個體基于自身利益所追求的至高無上的個體價值，而集體理性是指為了維護集體利益而所追求的至高無上的集體價值，包括高利潤，內部穩定和成員公平等價值。個體理性是為集體理性服務的，集體理性也要照顧到個體理性，當然有時可能會犧牲個體理性。本文論述了行政管理中個體理性與集體理性的沖突，提出協調兩者之間的關系方法，盡量做到兩者協同發展。
行政管理；個體理性；集體理性；沖突；建議。
1.管理問題識別中的理性沖突。
行政管理工作首先是要識別管理中的問題，這些管理問題包括社會問題和個體問題，但是在具體的行政管理中出于某種目的會主動地回避某種社會問題，比如公共衛生、環境保護等問題，導致類似的重要社會問題被擱淺。隨著社會問題不斷嚴重化，社會的集體利益得不到有效解決，使得后期在解決問題階段顯得更加棘手，從而也就不可避免地產生了個體理性和集體理性的沖突。
2.行政管理方案制定中的理性沖突。
管理問題識別之后就要制定合理的行政管理方案，包括行政管理的流程和具體措施等。但是由于行政管理方案是由管理主體進行制定的，難免會把個人意識帶入到方案的制定過程中，也會把個體理性隱藏到方案中，使得個體理性影響甚至超過了集體意識。另外，各級部門在制定行政管理方案時存在利益上的沖突或者某些部門權利要高于其他部門，也就是說部門的個體理性削弱了集體理性，使得制定的方案缺少科學性。
3.行政管理方案執行中的理性沖突行政管理方案是為了協調個體理性和集體理性的沖突，但是在具體方案執行過程中，執行主體具有主觀性，執行主體之間的理性沖突和個體理性和集體理性之間的沖突使得行政管理方案的具體落實和執行顯得困難重重，就會影響方案執行的力度和方向，也就使個體理性和集體理性之間的沖突難以得到緩和和平衡。
1.理清二者關系。
首先需要認識個人和集體之間所存在的共同利益。也就是說個體利益中包含著集體利益，集體利益中也包括了個體利益，比如創造更高的經濟效益對于個人和集體來說都是其所追求的，這就需要兩者攜手為了同一個目標而進行努力，一起為社會創造財富，個體的作用可以為集體所服務，集體的力量也可以維護個體的利益。其次，需要理清個人利益和集體利益之間的關系，認識到兩者存在的沖突和沖突存在的原因。比如不能簡單粗暴地認為個體利益就一定要為了集體利益而舍棄，而集體利益卻不需要考慮到個體利益。在具體操作過程中，應該按照國家法律法規明確各種利益及其關系，按照市場規則制定公平公正的競爭方式和利益機制，完善上下級之間的利益分配方式，在強調實現集體利益的同時也應該要維護個體的利益，在兩者之間找到一個平衡點，使兩者利益得到協調發展。
2.完善相關管理制度。
個體理性和集體理性之間之所以會產生巨大的沖突很大程度上是因為個體理性操縱了行政管理的行政權和管理權，管理主體以其自身的權利將個體理性凌駕于集體理性之上。出現這種狀況的原因是因為我國在行政管理上制度的不完善，比如行政管理各級部門之間在權利上沒有形成相互制約的關系，沒有制定完備且嚴格的懲戒機制，沒有相關的監督機制等。因此，為了制衡個體理性和集體理性，解決兩者的沖突，需要國家相關機構制定嚴格的懲戒機制和監督機制，對行政管理工作進行嚴密控制管理，一旦出現個體理性損壞集體理性的行為就要采取相應的懲罰措施，對平衡兩者關系的行為做出嘉賞。建立多元化和規范化的行政管理制度是解決個體理性和集體理性沖突，平衡協調兩者關系的有力措施，相關部門一定要重視起行政管理中的各種制度的制定和具體落實。
3.強化相關非正式制度。
行政管理過程中的非正式制度是指在正式的管理制度以外的包括行政管理理念、價值觀、道德等文化制度。所以首先應該要凈化行政管理的文化環境，需要管理主體把健康的行政觀念、行政文化傳播和貫穿到整個行政管理工作中，使每個管理人員都感受到正確的積極向上的行政文化，在這種健康的文化氛圍中，管理負責人會有意識地規避個體理性的膨脹，調整集體利益的價值觀念，在實現集體利益的同時延伸個體利益。其次應該要加強道德思想教育，也就是說健康的行政文化需要每個管理人員的參與和共建，但是不是所有人員都能清楚地意識到個體理性和集體理性的關系，無法真正協調兩者理性為行政管理服務。所以需要上級部門對管理人員進行指導教育，使每個管理工作者都有較高的行政思想道德，具有正確的價值觀，為解決理性沖突出力。另外，在社會中也應該要建立一些價值培訓引導體系，使得社會對集體理性和個體理性有一個清晰的認識，健全集體理性，從而有助于平衡理性沖突。
綜上所述，隨著市場經濟的迅猛發展，在行政管理過程中難免會出現各種各樣的沖突，其中個體理性和集體理性之間的沖突越發得嚴重。為了平衡兩者之間的關系，解決理性沖突，促進社會的和諧發展，為社會創造更多經濟財富，筆者認為需要充分認識個體理性和集體理性之間的關系，建立健全正式的管理制度和非正式的管理制度，在實現集體利益的同時也要重視個體利益，在行政管理中合理分配兩者的利益，實現兩者的協調發展。
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行政事務論文大全（19篇）篇十
任何單位的可持續發展，都與行政管理工作息息相關，換言之，各單位以行政管理為可持續發展的前提基礎。然而，行政管理工作相當復雜，涉及單位內每個部門，必須所有部門共同努力才能實現高效的行政管理。本文則以行政管理中的辦公室行政管理為主要研究對象，并在分析事業單位辦公室行政管理現狀的基礎上，探索了單位行政管理實現有效改革的路徑。
一、辦公室行政管理的現狀與問題。
（一）行政管理制度有待完善。
眾所周知，辦公室工作具有一定的復雜性。雖然，為促進經濟持續發展，滿足新經濟體制的要求，政府機構進行了大量改革，也獲得了顯著的成果。但隨著經濟與單位的進一步發展壯大，始終無法避免問題的產生，單位辦公室行政管理體制明顯滯后于社會經濟體制改革的進程，使得辦公室行政管理模式明顯不適，以至于單位內部管理弊端過大，嚴重制約單位的進步發展。
（二）員工整體素質有待提高。
辦公室行政管理工作能否井然有序地開展，取決于行政管理部門職工的素質能力，即辦公室行政管理工作與行政人員素質息息相關。但就我國事業單位當前的現狀來說，辦公室管理人員缺乏較高的行政管理專業水平與整體素質。管理執行人員能力水平較低，制約著行政管理工作的協調執行。此外，由于辦公室工作的復雜性，無論執行、監督亦或服務等工作都需逐層傳遞，極易造成浪費，導致工作效率低下。
（三）辦公室作風建設的問題。
長期以來，我國事業單位一直將辦公室作風建設視作戰略性任務，并在不斷實踐中獲得了不菲的成績。然而，在形勢進一步發展的當前，辦公室人員作風建設始終存在問題，包括學風、生活作風、思想作風以及工作作風等各方面。以學習來說，極少數辦公室人員存在消極情緒；部分人員保守思想嚴重，缺乏自我進取意識；也有存在工作作風漂浮，不具備求真務實意識與精神的人員；甚至還有部分人員生活作風有失嚴謹，極度匱乏自律意識，使得辦公室行政管理難度較大。
二、事業單位辦公室行政管理的策略。
（一）合理提高員工服務意識。
辦公室作為服務窗口和形象部門，必須通觀全局地考慮和處理問題，不能局限于某部門或范圍，以犧牲單位整體利益來滿足某團體的利益。換言之，就是要嚴格執行落實單位領導層的決策，立足于全局去開展工作，才能妥善處理各方關系，實現高效服務和參謀。單位辦公室行政管理要從單位利益出發，為社會提供服務，以免產生因為管理而管理的問題。同時更要突破形式主義的束縛，樹立求真務實意識，嚴格管控財政支出避免不必要的開銷，并結合單位實際需求，合理選擇辦事方法，力求單位利益最大化，擯棄滯后的管理模式。此外，注意聯系實際，強化培養行政管理人員職業道德素質，提高其辦公室行政管理能力；加強其對單位、對國家的忠誠感和責任意識培養，使之發揮以身作則的模范作用，成為一名兼具能力與服務意識的高水平辦公室行政管理員。
（二）精細化各崗位應盡職責。
眾所周知，辦公室行政管理極具實效性和針對性，然而，在實際操作中，部分辦公室崗位通常采取任意或隨機手段設置，極易造成各崗位間形成縱橫向重疊或銜接空白，最終導致某件事物無人處理，或是反復處理同一事務的情況，從而造成資源浪費和管理混亂。同時若事務處理不恰當將引起無處追責問題，并降低辦公室職員工作熱情和積極性，促使原本簡單的工作出現相互推諉難以完成，不利于工作效率提高。此外，若不能明確細化設置崗位職責極易出現分工模糊的現象。但由于辦公室日常行政管理工作極為復雜，領導臨時交辦事務相對較多，故而，如果崗位職權交錯、設置模糊，將使得工作分配混亂。為此，在設置辦公室職位期間，必須綜合考慮辦公室行政管理需要，精細化崗位職責，對領導臨時交辦事務做到專人負責，才能井然有序地開展行政管理工作，進而提高其針對性、實效性和效率水平。
（三）加強職員思想作風建設。
辦公室這種單位中樞機構擁有一定的綜合管理職能，因此，辦公室人員必須具備充足的專業知識，以及公共關系處理技巧和辦公自動化技術應用能力，同時也包括過硬的工作作風和政策理論素養。故而，事業單位加強辦公室思想作風建設尤為迫切。首先，提升員工政策理論水準。在辦公室內無論對上報告、對下行文，亦或日常事務處理，其政策性都非常強，需要每位員工遵守和學習單位管理制度、黨的理論和上級文件要求，確保行文處事與單位核心價值觀、黨的方針路線和單位制度流程要求相適應。其次，要深入基層求真務實。辦公室人員不能局限于某特定區域辦公，而要適當地走出辦公室，爭取掌握第一手資料，向領導實事求是地匯報，并嚴格遵照政策制度處理問題。不論內外來訪或日常事務處理，都應做到謙遜、熱情、認真，以免發生門難進、臉難看、事難辦現象。
（四）增強職員團隊協作精神。
由于辦公室人員的職責分工不盡相同，可能某些工作是個人獨立完成的，但某些工作卻必須通過多人合作來完成。故而，要做好辦公室管理工作，不斷培養提高職員的團隊協作觀念和精神非常重要，只有建立和諧平等的合作關系，才能最大化發揮作用。除此之外，由于辦公室傳達、收發類的工作較為豐富，使得職員在處理各種日常事務的同時，還要做好各類臨時性工作，簡言之，就是需要面對巨大的挑戰。為此，辦公室人員必須學習和掌握單位全局工作，既要把握基礎的業務知識，又要理清工作重點和進程，進而真正為民服務，妥善解決相關問題。
（五）加強行政管理模式創新。
事業單位要改善當前辦公室行政管理工作的現狀，首先要分析單位實際情況，以及辦公室行政管理中的不足，再將其結合起來針對性改革辦公室行政管理方法。換言之，單位辦公室行政管理要甘為幕后英雄，著重為單位當前的社會發展提供服務，并在該基礎上明確單位行政管理部門的具體職能。但若是由于單位某些管理職能的欠缺，使得行政職能重疊服務職能或發生沖突現象，就有必要根據單位的實際發展，不斷加強辦公室行政管理模式的創新，以此實現事業單位辦公室行政管理的規范化、科學化，從而最大程度提高行政管理效率與質量。
結束語。
通過上文的分析，行政管理是現代管理最核心的環節，同時現代管理強烈要求將行政管理工作落到實處，以便解決傳統辦公室行政管理混亂的現象，進而實現最優化行政管理配置，達到節省管理成本，提升管理效率，確保單位穩定發展的目的。總之，事業單位應積極對待辦公室行政管理中的問題，并結合單位實際發展狀況，采取針對性的解決措施，如不斷改革管理方式，提高職員服務意識；精細化各崗位職責，增強職員團隊協作精神，合理建設職員思想作風等。
行政事務論文大全（19篇）篇十一
摘要：
新時期以來，我國實行改革開放的政策，逐步確立了市場經濟體制，各個行業領域之間的競爭加劇。新時代企業之間的競爭，不僅僅是人才的競爭、技術的競爭、戰略的競爭，更是管理工作的競爭，企業只有重視行政管理的基礎架構作用，把構建完善的企業行政管理體系作為企業發展的重要一部分，變革傳統的管理思維模式，創新管理方法，逐步提高企業行政管理水平的提升，才能提升企業在市場經濟體制下的影響力與競爭力。但是我過目前很多企業的行政管理工作還存在很多的問題，行政管理工作混亂，沒有完成的行政管理模式架構，管理水平低下等，因此需要企業對自身的行政管理工作進行反思，對傳統的企業行政管理措施進行合理地變革，創造出適合企業發展的行政管理模式。
關鍵詞：
企業行政管理；現存問題；改革思路分析。
目前限制我國企業發展最重要的一個問題就是存在于企業行政管理工作中。在新時期，我國綜合國力的提升以及科學技術都餓發展給企業的發展帶來了很大的機遇，但是企業也面臨了很大的挑戰。很多的企業不具備發展意識和管理觀念，還在傳統的領導直接管理的思路中開展企業的市場經營，導致因為管理產生的問題頻繁發生，不利于企業員工工作效率的提升，企業的.經濟效益也得不到提升，為此，企業必須要樹立現代化的管理意識，規劃好自己的改革思路，適應時代變革的需求，才能促進企業自身的可持續發展。
一、新時期企業開展行政管理工作的重要作用。
在新時期，企業開展行政管理工作有非常重要的作用，對于企業的可持續發展有著積極的推動作用，企業必須要具備完善的行政管理模式，通過規章制度制約監督企業內部人員，才能提升企業的管理水平，促進企業人員工作效率的提高。行政管理模式也是企業文化氛圍的一種重要體現，使企業品牌宣傳的重要基礎。
（一）可以促進企業的可持續發展。
在新時期，企業開展行政管理工作可以促進企業的可持續發展。自從我國邁入21世紀以來，整個國家都在政策的指導下有條不紊的前進，規章條文發揮了重要的價值作用。企業要想得到可持續發展，也必須要具備明確的條款規章。通過合理地行政管理模式提升企業的管理水平，讓企業可以適應新時期社會發展的需求，促進企業自身的可持續發展。
（二）促進企業科技文化的進步。
企業的另換就是企業的科技文化水平，而有效的行政管理工作制度可以促進企業科技文化的進步。新時期企業必須要明確自身的優勢，通過有效的管理方式保障企業的發展走在正規。開展行政管理工作，一方面可以提升管理人員的綜合素養和管理水平，另一方方面有助于營造符合企業發展的企業文化氛圍，增強企業內部的認同與交流，及時的改善企業的科技文化水平，使企業的有效信息可以快速共享，提升企業的工作效率，保障企業經營策略的有效落實。
（三）完善企業的發展機制。
企業在任何時期的發展都不可能使一帆風順的，期間會出現各種各樣的困難，而企業開展行政管理工作有助于企業完善內部的發展機制，幫助企業走出困境。目前我國很多企業的內部管理工作混亂，企業發展沒有明確的目標，只有通過構建合理地行政管理制度，完善企業的發展機制，才能促進企業的持續穩固發展。
二、我國企業行政管理工作中出現的問題。
（一）企業管理制度過于依賴政府管理條例。
我國在實行市場經濟體制之前都是采取計劃經濟體制，企業很多的管理人員都來自于政府機關單位，帶來了很濃重的政府機關管理作風和方式，這些管理人員缺乏一定的發展和創新意識，直接沿襲政府機關單位的管理制度，脫離了企業發展的實際狀況，不利于企業的健康發展，限制了企業的創造性變革，不適用于新時期快節奏的企業發展。
（二）沒有完善的行政管理監督機制。
現在很多的企業被經濟束縛住了眼光，把企業發展重點放在企業的經營、資料的傳播以及后勤事務中，忽略了企業的行政管理監督機制的建立，還在采取傳統的企業管理思路與方式進行企業經營，有很多不必須要的對接部門設立，承接了管理的事物，無法從根本上提升企業的行政管理水平。此外，企業缺乏完善的行政管理監督機制，導致企業的高層領導制定決策比較隨意，如果出現失誤會導致意想不到的后果，而且上層領導的管理直接與經濟利益掛鉤，一些決策缺少有效的管理監督，會影響企業的健康運轉與經營。而且企業如果不設立完善的行政管理機制，企業管理領導的權威性也就無從體現，行政部門與管理部門責權不清，不能有效的協調處理企業內部的事物，所以，企業必須要建立完善的行政管理機制，促進行政部門與管理部門的融合，強化企業行政管理工作的執行力度。
三、新時期我國企業行政管理工作改革的新思路。
（一）明確好企業行政管理的內容與目標。
要想讓企業適應新時期的發展，就必須要變革企業的管理思路，排除企業傳統管理模式的弊端，明確好企業行政管理的內容與目標。做好這一步必須注意在制定企業行政管理內容與目標的過程中，需要與企業的實際發展狀況相結合，制定有企業特色的行政管理機制。這需要管理人員深入企業發展一線進行調研，將管理工作與企業經營掛鉤，通過有效的企業行政管理工作促進企業經濟效益的提升。
（二）創新企業的行政管理模式。
在新時期要想使企業適應時代的發展，就必須要創新企業的行政管理模式。傳統的企業行政管理模式受到政府機關作風的影響，已經不再適應新時期企業發展的需求，但很多企業還在沿用傳統的企業行政管理模式，內部的管理工作無法有效落實，管理方式沒有結合企業的經營方向，缺乏相應的管理理念，企業加強最內部行政管理模式的創新，能夠有效的協調好企業內部各個部門的聯動性和共享性，有效的明確企業的職權，清晰化企業的階層以及結構，提升企業的行政管理效率，促進企業發展。
（三）建立有效的行政管理監督機制。
要想提升企業的行政管理水平，確保企業新政管理制度得到有效的落實，就必須要建立長久有效的企業行政管理監督機制。一方面建立起對領導階層的監督，輔助領導管理人員做好公關的企業經營決策，建立優秀的企業文化和品牌形象，另一方面就是要建立起對企業行政管理人員的監督，促進企業行政管理人員改進自身的管理方式，提升企業行政管理人員的管理水平，促進企業行政管理水平的提升，整合企業內部的管理資源，建立流暢的行政管理體系；此外，還要加強對企業員工的監督，保障企業的管理制度得到有效的執行和落實，明確管理人員的職責。建立完善的企業行政管理人才保障儲備機制，優化配置企業的行政管理人才資源，確保企業管理體系的不斷進步和發展，適應新時期企業發展的需求。
四、結束語。
綜上所述，在新時期，我國綜合國力的提升以及科學技術都餓發展給企業的發展帶來了很大的機遇，但是企業也面臨了很大的挑戰。很多的企業不具備發展意識和管理觀念，還在傳統的領導直接管理的思路中開展企業的市場經營，不利于企業員工工作效率的提升。為此，企業必須要樹立現代化的管理意識，新時代企業之間的競爭，不僅僅是人才的競爭、技術的競爭、戰略的競爭，更是管理工作的競爭，企業只有重視行政管理的基礎架構作用，把構建完善的企業行政管理體系作為企業發展的重要一部分，變革傳統的管理思維模式，創新管理方法，逐步提高企業行政管理水平的提升，才能提升企業在市場經濟體制下的影響力與競爭力。
【參考文獻】。
行政事務論文大全（19篇）篇十二
長久以來信息的不完備是影響管理者進行理性判斷和決策的直接原因之一，而現有的數據庫系統雖然可以高效地實現數據的錄入、查詢和部分統計等功能，但是無法發現數據中存在的關系和規則，無法根據現有的數據預測未來的發展趨勢。因此，杭州市西湖區院為了在檢察業務信息、隊伍建設情況和綜合行政事務方面輔助領導決策，建設應用行政決策輔助系統，將各科室以往分散的數據資源進行整合，并充分發揮電子政務平臺的優勢，通過系統提供的多種分析功能進行多角度、多層次的分析，將各類數據轉化為院領導決策所需要的信息。它的實施使得行政決策者可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，避免了靠經驗決策和決策信息不完備導致的決策的盲目性現象，從而提高了行政決策的科學性和合理性，支持與強化行政決策過程。
一、系統架構及技術分析。
系統架構主要由數據倉庫系統、模型庫系統、知識庫系統及可視化接口4部分構成。采用的關鍵技術是數據倉庫技術(dw)、數據挖掘技術(dm)、在線分析處理技術(olap)。
(一)數據倉庫的作用。
電子政務的決策過程是一個從非結構化數據中抽取結構化信息，再提供非結構化決策分析結果的過程。因此，為了營造良好的電子政務決策數據環境，獲得高質量的數據分析結果，建立適合政府決策的數據倉庫系統是電子政務決策支持系統的關鍵環節，以確保政務系統中的數據能夠更好地發揮分析、決策的作用。這種數據倉庫系統的功能要能向兩個不同方向拓展，一是廣度計算，二是深度計算。廣度計算是使數據倉庫系統的應用范圍盡量擴大，能基本涵蓋市級政府決策、服務的領域;深度計算使數據倉庫系統克服了以往數據庫簡單數據操作處理(即事務處理)的缺點，對數據處理提出了更高的要求，使其能更多地參與政府對數據分析和決策的制定等工作。
(二)模型庫系統的功能。
模型庫系統包括模型庫及其管理系統，模型庫是一個包含有財務、統計、運籌和其他定量模型的軟件包，存放解決行政管理問題的經驗模型，是為決策提供分析能力的部件，給予決策者通過推理、比較、選擇來分析、預測和解答整個問題的能力。因此，研究一些決策支持模型，建立一個政府決策的模型庫系統是完成系統的關鍵環節之一。這種模型庫系統應具有以下兩個特點，一是能實現多目標決策;二是能實現多領域、多部門、多用途的決策，即按經濟內容來看應具有預測類模型、綜合平衡模型、結構優化模型、經濟控制類模型等，按決策活動來看應有規劃模型、推理模型、分析模型、預測模型、評估模型等。
(三)知識庫系統的功能。
知識庫系統包括知識庫及知識庫管理系統，其功能是對知識進行系統化組織與管理，存儲、增加、刪除、修改和查詢知識，以及對知識進行一致性和完整性校驗。知識庫與數據庫既有區別又有聯系，從知識的邏輯表示觀點來看，關系數據庫是一種簡單的知識庫，數據庫中的每一個關系是一個原子公式，即一個謂詞，關系中的元組即是知識中的事實，因此利用關系數據庫來建造知識庫，就可以充分利用關系數據庫管理系統的功能，便于知識庫管理系統的設計與實現。
(四)可視化接口。
可視化接口包括預測、分析、查詢和維護等4個子系統。通過數據分析和預測工具對數據倉庫中的數據進行多維分析、匯總，結果可以用二維表、餅圖、折線圖和直方圖表示。
二、數據挖掘的技術工具和基本過程。
數據挖掘就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的'實際應用數據中提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識的過程。數據挖掘常用的技術有神經網絡、決策樹、遺傳算法、近鄰算法和規則推導等。數據挖掘常用的工具有：
第一，基于神經網絡的工具。由于對非線性數據具有快速建模能力，神經網絡很適合非線性數據和含噪聲數據，所以在政府數據庫的分析和建模方面可以應用。
第二，基于關聯規則和決策樹的工具。大部分數據挖掘工具采用規則發現或決策樹分類技術來發現數據模式和規則，其核心是某種歸納算法。
第三，基于模糊邏輯的工具。其發現方法是應用模糊邏輯進行數據查詢、排序等。
第四，綜合多方法工具。不少數據挖掘工具采用了多種開采方法，這類工具一般規模較大，適用于大型數據庫或者并行數據庫。數據挖掘的基本過程包括數據準備、模型搜索、結果分析和生成報告。
數據準備：收集和凈化來自數據源的信息并加以存儲，將其放入數據倉庫中。
模型搜索：利用數據挖掘工具在數據中查找模型，搜索過程可以由系統自動執行，也可以由用戶參與執行。對于一個主題的搜索，可用神經網絡、專家系統、統計方法等。
結果分析：一般地說，數據挖掘的搜索過程需要反復多次，因為當分析人員評價輸出結果后，他們可能會發現一些偏差或一些新的問題，要求對某一方面做更精細的查詢。
生成報告：根據分析結果，進行整理，形成分析報告。
行政事務論文大全（19篇）篇十三
1、負責辦公室工作及日常行政工作，落實高層指示，督促檢查經營目標的完成。
2、負責公司文件、合同以及規章制度，處理往來公文。
3、負責完善公司規章制度，包括但不限于行政管理制度，人事管理制度，檔案管理制度等并監督實施情況。
4、負責協調公司各部門之間的溝通，確保信息與流程的通暢。
5、負責公司重要客戶的接待安排和相關的外部聯絡工作。
7、上級領導安排的其他工作。
行政事務論文大全（19篇）篇十四
村兩委十分重視狠抓中央對農村扶持的絕好機遇，一直向上積極爭取基礎設施建設扶持項目，在鎮黨委、政府的重視支持下，終于獲得了庫區移民后續建設項目和扶貧整村推進建設項目。項目批準后，及時組織人力、物力投入項目施工，在不到兩個月時間內，相繼完成了新建白果樹公路、地保護大堤，大修堯塝至南門村級公路。新建粉房公路橋，改建大塘梢水庫放水涵四個項目，極大地改善了全村重要的基礎設施，為加快經濟發展，方便群眾生產生活提供了良好條件。
村兩委始終把計劃生育工作為重點工作來抓，堅持村為主工作機制，實行分工負責，分片包干，嚴格執行計生例會、工作獎懲等各項制度，努力提高質量指標和效果指標。利用宣傳品、公開欄和上門工作機會，廣泛宣傳計生政策和優生優育知識，提高群眾計劃生育意識，通過各種渠道，經常深入排查隱性和特殊婚姻，提高早孕率和孕情準確率，嚴抓政策外生育。扎實工作與優質服務結合。及時完成兩檢和四術任務。規范村室軟件建設，提高計生管理與服務水平，全面認真準備，順利通過了上級檢查考評。全年計生工作達到了上臺階，進先進的目標。
1、按照《主題教育實施方案》，全面完成了20xx年度黨員、干部主題教育各項任務，村班子和黨員干部隊伍建設得到了進一步加強，戰斗堡壘作用和先鋒模范作用得到了進一步發揮。
2、嚴格按照法規和程序順利完成了村級換屆選舉工作，村級組織和各項制度建立健全，為更好地推動全村改革發展提供了堅強保障。
3、按照各項制度規定，認真開展了雙培雙帶，雙向承諾，雙向互動，無職黨員設崗定責，便民服務，村勤廉“一建三管”等各項工作，有效發揮了村黨組織和黨員的應有作用，提高了村級班子的執政能力和服務水平，實抓黨群干群關系，促進了社會和諧與發展。
（1、堅持矛盾糾紛排查調處工作制度，定期排查，及時調處各類矛盾糾紛，把各種不穩定問題化解在初始和基層，沒有出現越級上訪，惡性案件。
（2、堅持治安巡邏，村巡邏隊按鎮統一要求，定時定線堅持巡邏；發動群眾開展聯戶防范，有效地防范和打擊了盜竊和流串作案等犯罪行為，創造了平安穩定的社會環境。
（3、按照五五普法教育規劃和計劃，運用多種形式，深入開展普法宣傳教育工作，有效提高了干群的法制素質。
（4、加強重點人口、流動人口和宗教人員管理，認真做好安危幫教，法律政策宣傳教育，正常管理和相關服務等工作，引導有關人員遵紀守法，正當致富，做對家庭負責、對社會有益的好公民。
學習掌握國家18項民生工程政策規定，堅持標準程序，公平公正公開，廣泛宣傳，集體研究，正確落實，真真把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶，進一步加快社會和諧與發展。
隨著我院第二屆體育運動會的勝利閉幕，辛勤、忙碌、緊張的后勤工作也順利的完成。在此次院體育運動會中，我院學生會常規部門的后勤者們付出了辛勤、艱辛的勞動，他們的汗水不僅滴落在運動場的上，還滴落在運動場周圍的每一個角落。一天半之中，他們一直在為學院運動會順利的開展而奔波忙碌著！
此次后勤工作是在我院學生會眾多部門的協調、配合、指導下和院志愿者們的共同努力下順利完成的，是團結一致而產生的.豐碩成果。所以，請允許我借此次總結向后勤工作給予支持、幫助與指導的老師、學生會有關人員一并表示感謝，并特別向在后勤工作中監守崗位、扎實工作的后勤工作人員們表示衷心的感謝和誠摯的謝意！此次后勤工作的部署我們吸取了前次運動會的經驗和教訓，嚴格做到責任到位，責任到人。各部門成員各施其職，完成了運動賽場場內場外的保潔工作和各班級的衛生評比工作，給運動會的開展營造了一個清潔的環境，學生糾察隊的工作有力的保證了各項比賽的有序進行，后勤工作還有效的確保了教師和工作人員的用水！
在為期一天半的后勤工作過程中，我們的后勤工作者充分的展現了我教科學子良好的精神風貌和友善、和諧、認真的做事風格。從運動會的開幕式開始，到最后的閉幕式，運動場上始終忙碌著我們的身影，在監守崗位、奔波忙碌。在運動會中，我們做到分工明確，部署到位。在同學們的積極配合下，我們成功的給校運會提供了一個好的賽事環境！我們也圓滿的完成了本次運動會的后勤工作！
行政事務論文大全（19篇）篇十五
摘要：環境行政管理在我國歷來是以地方為單位進行的，科學有效的管理是當下環境管理的需要，但是現狀總是不太盡如人意，本文從我國現實情況出發，探究環境行政管理的實際情況，以及未來能夠改善和發展的途徑。
關鍵詞：環境行政管理；現狀；對策。
環境行政管理指的是我國相關的環境行政管理機構，在中央相關部門的部署下，對地方、部門、企業等組織機構在環境保護方面的管理范圍、管理職責、相互利益和關系協調。因為牽涉的主體較多，因此，各個部門的關系協調成為核心部分，因為不同的組織代表的是不同的利益。
一、我國環境行政管理現狀。
在環境行政的管理上，我國采取的是地方轄區對當地環境質量全權負責的管理體制。這種體制對政府在其中發揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發揮組織、協調和監督的作用。從我國的國情來看，這樣的管理模式非常有利于調動地方政府的自主性，積極參與環境管理。從中央到地方的層層部署，能夠將我國相對薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進行一個有效的整合。因此在環境行政管理建設的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區域保護、條塊分割的現象加重。這樣就為實際的管理帶了了較大的阻力。
1.區域為主，中央地方兩差異。
中央政府對環境行政管理工作非常重視，從國家和法律層面制定了一系列的相關法律法規。環境保護因而成為基本國策。從中央政府的角度來看，任何一個地區的環境得到改善與提升都是國家環境的改善與提升。因此并不存在地方保護主義。但是，從地方政府的角度出發，則立場完全不同。例如當地環境治理的效果并不一定是在當地發生作用，很可能是鄰近區域獲得的效益比當地還要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導致地區環境的保護陷入停滯狀態，對于經濟效益的追求遠超過對于環境的保護。這就是因為治理的立場不同帶來的具體行為實施上的差異。再有，地方政府在執行中央的法律法規時，常常會出現：“上有政策、下有對策”的情況，所有應對行為以不傷害地方經濟利益為核心，地方能夠接受中央的指導，而不是領導，這就使得政策在很長一段時間內“懸而未決”，流于形式。
2.機構設置，不能滿足實際需要。
目前，我國的環境保護部門并沒有被獨立出來，大多是城市建設系統下的一個部門，這就給實際的執法工作帶來了障礙。環境保護工作的不獨立性使其不具備因為經濟建設帶來的環境問題的管轄權，另外機構的設立、人員的編制和經費的使用也不能單獨劃撥，造成物質基礎的難以保障。進一步的細化，當下的環境行政管理應該分為環境保護和監督監管兩個部分，有一個部分不完善不健全，都會出現“一瘸一拐”的現象。有的省市地區環境保護監督管理機構的不設置或設置的不作為也是一個屢見不鮮的現象，在這些部門是不會設置專人進行工作與管理的。
3.行政區劃，造成跨區域協調障礙。
環境問題的區域性越強，環境污染影響的范圍就越大。在環境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發生時，是不會受到區域的控制的，更不會受到行政區劃的影響。這為地方政府在實行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規的擦邊球，損害的卻是國家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實的，然而我國在這方面的建設還很不夠。以水資源為例，國內的幾大江河流域雖然建立了聯合水資源保護委員會，但是就部門屬性、部門職責和法律地位來看，其并不具有強制性，他們除了聯合成一個部門組織，在實際的管理上還是以當地政府為主，這種條塊化的分割會使聯合保護委員會的功能形同虛設，加重了各地的區域保護傾向，再加上協調機制的不健全與不完善，又進一步為實際工作帶來了難度。
4.監督乏力，從中央到地方缺乏機制。
在《環境保護法》中明確的規定了，地方人民政府必須對本轄區內的環境質量全權負責。環境質量的好壞，地方人民政府是第一責任人。但是就如何進一步履行責任，以及具體的細則實施，《環境保護法》卻沒有做出進一步的規定。因此，在實際工作中，辦事得力不會得到獎賞，同時，辦事不力也不會造成懲罰。因此，各地仍然將經濟建設當作第一要義進行發展，在關鍵時刻，以環境質量換取經濟效益屢見不鮮。官員的政績考核是以gdp為第一指標，各種經濟指標被當作是第一要義，而在法制建設、黨政建設和精神文明建設上，指標的設定就靈活的多了，責任。在經濟增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領導政績的主要標準的情況下，這樣一來，執行不執行沒區別，怎么執行也不強制，身處環境保護公共服務部門的人員的工作積極性就會被嚴重挫傷。無論是經濟發達地區還是欠發達地區，招商引資搞建設的力量是轟轟烈烈。而在環境保護上則缺乏責任意識和使命感。過去改革開放的經驗也為政府的經濟建設形成了一個錯誤的印象，那就是，要想發展經濟，就必須要犧牲環境。這種把環境保護與經濟發展對立起來的現狀，暴露出我國長久以來就缺乏的有效的管理手段和監督機制。
二、實現環境行政管理的發展對策。
1.政企分開，職能確立。
要想真正的實現環境行政管理的有效性，就必須把環境保護的執法監督工作落實到具體的職能部門中。在環境行政管理的過程中，一改微觀管理造成的區域條塊化和地方保護主義，改由從宏觀經濟層面進行調控、指導與服務。政府職能的轉變來自于觀念意識的動力，政府站在一個宏觀的層面為公眾進行服務，需要和各個組織機構進行工作上的接觸，他們的意識理念直接決定了工作的質量。擁有了先進的意識理念，才有可能實現決策權的擴大化，并在實現的過程中，不至于產生權利異化。從而真正達到由上自下的環境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關系理順了，這個關系是建立在法律法規的基礎上的，是符合我國國情社情需要的一種理順。以中央統攝管理的同時，還要善于調動和發揮地方政府的積極性與自主性。環境保護的政策法規制定權毋庸置疑是屬于中央的，但是各個地區的具體情況要真實的報送上來，有助于制定并執行不同的政策。上文所提到的，嚴重的跨區域環境污染問題，首先應該集中到中央地區，然后對環境治理的各個區域再做出進一步的詳細規定，例如，涉及到國際合作的環境保護，中央擁有統攝權，環境保護的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環境的主管部門應該起到指導和調控的作用。
2.人員機構，加強建設。
在這里所說的人員機構的加強建設，指的是對涉及到的機構和人員要進行精簡。在人員形式上的精簡是以加強各個人員的實際職能職責為依據的。為了避免機構冗余帶來的人浮于事，人員的精簡還是必要的。精簡機構主要針對的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡，反而要加強建設。從長期的經濟建設中我們發現，地方政府對于環境的重視總是屈從于經濟建設之下，從而使環境污染的狀況越來越嚴重，環境欠賬越來越多。因此，未來的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進。政府部門要清醒的認識到，環境的惡化并不是朝夕之功，當然，環境的治理也不會通過短期的治理得以改變，可能需要經過幾十年的環境治理，才能使我國的環境污染治理問題稍稍有些改善，因此，要想實現可持續化的發展，必須不遺余力、堅持一貫的進行環境保護。
3.多地協調，健全機制。
環境保護政策上需依靠國家政策的強制保證，下需進行經濟上的宏觀調整。全社會都要深刻的認識到環境保護是每一個人的責任，僅僅依靠某一個部門去完成，這樣是不科學也不合理的。環境要想真正的治理好，一些重要的指標必須要納入到硬性規定中，例如容量指標、能耗指標、生態指標、經濟指標等，這些指標不僅僅體現的是國家內部治理的質量，也體現了我國在國際上的形象。最好的方法是把環境管理指標和經濟發展的指標統一在一起，兩股指標共同作為當地干部治理發展的測評依據，既要公平合理，又要有強制保障，體現出政府在環境治理上的決心。把環境治理從計劃到實行，從個體到整體的推進。在涉及到多部門共同合作的內容上，每一個部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國家利益，使協調發展變成一件緊迫的事情，不能因為協調造成效率的下降，反而要增強凝聚力。
三、結語。
環境的管理不應該是經濟管理下的副產品，而是應該和經濟管理并行的政府重要的行政管理內容。我國當下正面臨著激烈的經濟體制改革，社會矛盾也變得尖銳起來，如何在符合國情社情的基礎上，使我國的經濟發展和環境保護成為相互輔佐，彼此借力的兩個主體，是國家和政府面臨的嚴峻課題。消除地方主義、完善規章機制、明確職能確立、加快建設步伐是解決和應對的`正途，也是持續發展的源泉。
參考文獻。
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行政事務論文大全（19篇）篇十六
［］國家要求各級政府部門大力開展行政管理改革，其主要任務就是幫助政府部門積極轉變自身職能。經過多年的改革，我國政府職能轉變取得了一定的成就，但當前行政管理中依然存在很多問題。本文首先分析了開展政府行政管理體制改革的重要性，進一步分析了改革過程中存在的一些問題，最后提出了針對性的解決策略。
［］改革；行政管理；政府。
改革開放以來，公民對政府部門的行政管理提出了更高的要求。行政管理改革就是要求政府積極轉變自身職能，我國政府職能轉變歷經多年改革發展取得了一定的效果，但當前我國行政管理中還存在一些問題，影響我國經濟建設的順利進行。
1.1有利于保證社會主義市場經濟的順利發展。
政府本身所擁有的權力和作為經濟社會管理者所處的特殊位置，決定了政府在改革中的主導地位和政府行政管理體制對社會主義市場經濟的特殊制約作用。行政性壟斷及地區性封鎖不打破，統一、開放、競爭、有序的現代化市場體系就不可能最終形成。政府不理順龐雜錯位的政府職能，不改變以行政手段為主的'管理經濟的方式，就不可能建立靈敏有效的宏觀調控體系，也不可能建立起完善的社會主義市場經濟。因此，政府只有大力開展政府行政管理體制改革，才能保證社會主義市場經濟的順利發展。
1.2保證我國經濟體制改革的順利進行。
在過去較長時期內，我國行政管理體制改革與經濟體制改革密切相關，但在改革過程中，人們一味強調經濟改革而忽略了行政管理體制改革，國有企業改革更是得到了人們的普遍重視。但筆者對改革實踐進行了深入研究發現，一旦政府行政管理體制改革不能與經濟體制改革同步進行，則社會主義市場經濟體制改革就不能順利進行，經濟發展方式就不能發生較大變化。我國當前經濟體制改革中存在著大量的矛盾與沖突，如經濟增長方式還較多停留于粗放模式、擴張投資不具備計劃性、存在著大量的重復性建設、一味強調國內生產總值與財稅收入等，要想解決這些問題還需大力開展行政管理體制改革。政府職能只有自根本上發生轉變，真正做到政企分開、政資分開、政事分開、政府不再干涉市場中介組織，微觀經濟發展不再受政府部門的影響，各種行政干預、地區封鎖才能消失，才能逐步形成開放的、有序的、合理的現代市場體系，才能保證市場價格真正反映市場供求情況與資源稀缺情況，才有利于在經濟建設中兼顧保護人類環境的要求，進而保證我國經濟體制改革的順利進行。
我國加入世界貿易組織以來，要求必須深入開展政府行政管理改革，由于我國經濟發展環境與之前相比出現了明顯不同，政府行政管理職能只有適應我國經濟發展狀況才能提升管理水平，因此我國政府行政管理必須及時創新。當前我國政府管理還存在一定問題不利于我國經濟發展。
2.1政府職能不能準確定位。
目前，我國政府職能不能準確定位表現在以下幾個方面：首先，當前有的政府機構不能正確處理本身與市場發展的問題，不論事務大小、不管事務具細都要干涉，導致市場調節不能順利進行；其次，政府過多干預企業經營，一些地區還做不到政企分開，導致企業不能自主發展，影響企業的經營積極性，嚴重制約了當地經濟的健康發展。同時，政府職能不能準確定位會出現很多問題：第一，國內體制改革與改革開放速度不同步；第二，政府管理體制改革與經濟體制改革不同步；第三，政府職能轉變與政府機構改革不協調。
2.2行政管理體制改革不順阻礙其他領域改革。
目前，我國各個社會領域還不同程度地存在計劃經濟管理體制的因素，導致行政管理體制與時代發展相分離。行政管理體制不能及時改革會阻礙各個領域改革的順利進行，如果行政管理體制改革與各項改革同步發展，則行政管理體制改革則面臨諸多困難。我國在深入開展改革過程中，行政管理體制改革涉及方方面面，同時與政治體制改革、經濟體制改革具有不可分割的聯系。行政管理改革是順利開展其他社會領域改革的基礎，如果行政管理體制改革不能順利進行，那么其他改革則束手無措。
2.3政府行政管理工作做不到公開透明。
隨著我國改革的深入開展，由于我國當前政府行政管理工作缺乏完善的管理制度，導致政府行政管理改革存在明顯的走形式、走過場等現象。各級政府雖然采取了各種公開透明的措施，但是卻得不到人們的認可。在實際工作中，政府也做不到全面公開，而只是選擇公開一部分內容，導致政府行政管理工作做不到公開透明。
3.1政府要建立完善的行政管理制度。
政府部門要盡快建立完善的行政管理制度，我國當前行政管理改革的核心任務就是要進一步規范當前行政法律條款與各種行政許可制度，保留那些適合我國國情的、能推動經濟發展的、能得到公眾擁護的制度，刪除那些含有計劃經濟特點的、與社會主義市場經濟不相適應的各種制度。同時，政府要正確認識自身職能，要給予企業必要的發展自主權，利用市場化手段解決一部分管理事務，早日成為“高效、廉潔、公正公平”的政府。此外，政府要不斷引進新型管理措施，根據政府實際管理情況，實行持續監管制度，發揮監管、檢查、備案等各種方法的作用，保證自身管理的順利進行。最后，針對當前需要政府部門審批的事務，政府要制訂規范的審批程序，建立科學、合理的管理制度，利用制度規范管理人員的行為。
3.2引進新型管理措施，做好宏觀調控工作。
在行政管理過程中，政府要結合當前實際情況與內外部環境的變化及時改革管理策略，要善于隨著市場經濟的發展及時引進新型管理措施，才能收到較好的管理效果。在深入研究外部行政環境與政府內部系統數據的基礎上，政府要及時調整管理計劃，做好宏觀調控工作，要求政府行政管理方式要逐步轉變為間接管理與協調服務、事后監督等管理形式。同時，政府要進一步減少市場經濟的直接干涉，要依據市場發展規律發揮各種經濟政策的作用，從而達到間接管理的目的。
3.3政府行政管理實現信息化。
隨著我國科學技術的快速發展，信息技術當前已經普遍應用于各個領域當中，為人們的生產生活帶來了極大便利，利用信息技術能夠有效推動政府行政管理改革。因此，政府部門要大力引進信息化技術，建設電子政務管理系統，實行網上辦公。我國政府部門要認識到此項工作的重要性，并結合自身實際情況建立完善的電子政務網絡框架，以電子政務為標準積極改革當前政府管理職能與政府組織結構，推動政府管理信息化的健康發展。
3.4完善行政監督機制。
完善行政監督機制是推動政府行政管理改革的重要途徑。首先，加強對行政權力的監督。政府要真正實現依法行使行政權力，防止腐敗，必須加強對行政權力的監督，“以權力制約權力”，完善各種監督機制。在我國,監督不力的主要原因就在于監督機關和監督人員缺乏必要的獨立地位。政府必須對監督主體提供必要的激勵和保護機制，設立專門的監督機關，才能夠保證監督的切實有效。其次，要強化社會監督。強化社會監督，是推動政府行政管理改革的根本保證。在實際工作中，政府要自覺接受人民群眾的監督，并實行政府信息公開，提升政府工作的透明度。
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行政事務論文大全（19篇）篇十七
公法權利使用的目的是約束行政機關，引導行政人員履行好自己的職責。作為公民面對行政機關時所持有的法律地位概念的總結，公法權利可幫助行政人員更好的依法行政，可以引導他們從法學角度思考與運用權利，使行政程序更加符合群眾利益，同時，法官也需要將公法權利是否受到侵犯作為行政訴訟的標準之一。但當前行政法中對公法權利的界定與研究依然較少，這也是造成行政法理論不完善的關鍵因素，一定程度上使各項規范與法律的履行將更加有難度。
行政法的出臺在于保障人權。包含人本身，還包含了“相關權人”、“受害人”等“間接相對人”，包含了與權利保障人無關的人員，稱為匿名公民。這一權利規范不僅將行政法作為基礎，還將物權法、憲法作為保障。此外，行政職權影響其權益的個人或者組織享有的各項權利，包括知情權、申請權等均有著特殊性，這種特殊性就是平等，這種平等關系下才能形成規范的、有秩序的社會，也是各項人權法規建立的基礎保證。行政法中完整的可以支持行政法落實的憲法命令缺少，由此，公法權利僅以一個課題形式出現，必須成為一種行政學描述或者指導性研究才可以滿足人權要求。另一個值得緊張的問題是，公法權利實施的基礎是具備主觀訴訟標準，要想將行政訴訟功能真正實現，就要在實踐中正視公法權利問題。但是理論上行政法僅是行政行為為核心的命題體系，“行政”與“法”的關系是核心，保障人權并非是主要目的。行政人員的各項行為是合法的或者不合法的判定工具就是行政法，但是行政司法審查上沒有體現出來，只要是權利受到任何威脅，均有權起訴。由此，不能簡單的將行政法學原理運用到行政訴訟法學中，對確保其穩固的根基進行尋找，才能實現雙向流動的行政法學支架式結構。
二、構建與體系。
1、公法權利分析性結構“公民由公民法獲得權利”，這一觀點可以作為構建公法權利的起點，可以看出，公法權利與公法、權利等單一概念存在密切聯系。由此，必須圍繞權利命題將命題分解，逐層將問題本質揭露出來。個人或者組織權利予以支持有著正當理由，并且與法律地位、關系之間存在互通性，這些關系之間構成了三階層模式的基礎。第一層階層是權利立證問題，也可以說是問題層，法教教義學論證直接與法律相關；第三個階層圍繞“法力”問題，是主觀權利在某種意義上滿足既定義務的能力；第二個階層是權利分析與構造。具體來說，對于某件事或者某個人的主觀權利的了解，是以上關系之間的相互認識與了解。而定行為權利為權利人所具備時，義務人同時也具備了履行這一行為的基本義務。公法權利可以從層面上清除解釋公民權利，即免于國家干涉的自由或者要求國家一定行為的請求權。公民、國家、自由或者請求是構成的基本要素。可以轉換為以下關系：個人或者組織這些都是公民范疇，面對行政機關享有的自由與平等，或者國家享有的請求權。人民一旦享有這種權利就同時享有請求權，國家不僅具備權利，同時還需要履行義務，這樣解釋，權利被認為是公法權利就理所當然了。但是這種權利與義務并存的情況僅限于國家行政機關。憲法賦予給行政機關的其他職權，也需要連同國家意志一起服從，針對行政法來說，可以將公法權利總結為：公民面對行政機關時享有的自由，或者對行政機關享有的請求權。2、公法權利類型與體系分析性分類方法與類型化方法是公法權利分類時，法學上提供的兩種方法。前者通過抽象與模糊涵攝形成最高概念的形式體系。而后者則是借助功能關系，通過要素的變化，出于法律目的構建的'體系。前者更加清晰、明確，但是功能僵化不可避免，有著空洞的內容，而后者靈活性于針對性強，但是體系本身模糊有歧義。必須有典型的分析法要素才能將兩者矛盾化解，但是難以將要素關系固定，造成概念自身的開放性增強，但必須通過理性論證進行要素增減。
三、論證與應用。
1、法條規定的公法權利立法者立法過程中考慮到了公法權利，比如在《行政許可法》有如下規定：“公民、法人對行政機關實施行政許可，申辯權、陳述權是基本享有的權利”，這條法律將公民、法人作為了享有權利的主體，行政機關則成為義務人，通過法律清晰將公法權利基本要素體現了出來。因很多權利對應義務，可以非常容易的從法條規定中將公法權利推導出來。比如在《治安管理處罰法》中規定：“公安機關內部工作人員在辦理案件時，對涉及到的國家秘密、商業秘密、個人隱私有保護權”，可以間接說明該法律對公民隱私權予以保護及尊重。但是依然有些義務，行政法教義學認為不能產生公法權利。但法條中給出了行政機關的義務，是否對應公法權利，此方面依然有爭議。一般來說，物權法作為私法，與公法毫無聯系，但是從法條上可以看出對公民權益的保護，《物權法》規定：“國家、集體、個人的物權、其他權利人的物權均受到法律保護，任何單位及個人不能侵犯”?！叭魏螁挝弧睂嶋H上將行政機關包含在內了。此外，行政權與物權之間形成了某種關系，比如“行政保護物權”、“行政消滅物權”等，如果轉化為公法權利，就是物權人針對行政機關享有自由以及請求行政機關的行為。由此可見，可以將“公民在物上的權利”稱之為“典型主觀公權利”。2、法條中對公法權利的規定較為模糊法律條文中對公法權利的規定模棱兩可，這種情況具體體現在：法律條文在制定時就存在缺陷以及定義上存在模糊。法條缺陷可以稱之為續造問題，法律解釋問題則是定義模糊體現的。法律在行政原則上有優先權，可以續造法律，這種情況就讓行政法的權限縮小了。但是憲法中的公平原則，促使行政法的要求發生改變，需要在行政法中滿足信賴利益要求，也就是續造出的權利。憲法對權利的定義較為特殊，分工結構促使行政機關對公法權利的解釋更加全面與具體，這是公法權利得以明確的基礎。由此，對于公法權利的清晰規定，重點在于法律解釋。
四、結束語。
公法權利問題一直是法學領域學術研究的重點，行政法學面對日益增大的法理壓力，促使其接受并且思考公法權利這一概念。當前，很多學者已經通過不懈的努力收集資料，運用更加成熟的法律進行公法權利的研究，相信公法權利在不久的將來會真正成為公民受用的權利。
行政事務論文大全（19篇）篇十八
論文摘要:文章從分析我國行政決策的現狀入手，剖析存在的問題及其產生的原因，提出行政決策科學化的一些構想。
一、我國行政決策的現狀。
改革開放30年來,我國各級決策層積極推進決策科學化,取得了卓有成效的變化。主要表現在：
1.決策觀念有了轉變。改革開放以來，為了推動決策觀念的轉變,中央政府主要做了三項工作。一是積極鼓勵軟科學研究,結合中國行政管理體制的特點,建立起新的決策理論,形成支持科學決策的知識體系。二是普遍進行干部培訓,以普及決策科學為重點,全面提高各級領導干部的素質,強化決策者的科學決策意識和技能。三是身體力行,率先垂范,在宏觀決策中注重程序化的多方案論證,把決策科學化付諸實踐。當今的許多重大決策,如三峽工程建設、農村改革與發展、沿海開放、價格體系改革等都是在集中專家及各方面意見的基礎上,權衡利弊,最終決策的。
2.決策制度逐步完善。決策制度的完善既包括建立健全屬于決策體制內部的具體制度,也包括從制度層面上改善決策的大環境，如廢除干部領導終身制,實行黨政分開、政企分開和權力下放等。許多重大的基建、技改項目一般都要先經過有關專家組或專門機構審查、評估,再由政府部門批準立項。各級人民代表大會都制定了議事規則,對同級政府提請審議的議案有明確的審議程序和時限,以前極少有過的“否決”現象,現在則時?？梢砸姷?。大量的行政事務,過去長期由黨委包攬,現在則由政府決策,還政于政,隨著各級決策層逐步推行政務公開,決策制度日趨完善。
3.決策輔助機構開始建立。早在上世紀80年代初,我國各級政府部門就普遍恢復或建立了政策研究機構和信息處理中心，為決策層提供信息收集、咨詢建議以及方案論證等,以此來輔助決策。另外，由于網絡和計算機的普及化,信息的流通越來越通暢,社會上的各種信息、調查、咨詢機構也紛紛出現,加入了輔助決策的行列。
4.決策手段走向現代化。系統論、控制論、信息論等一批新興理論為決策行為提供了新的`方法論,推動決策科學向高層次發展?；ヂ摼W的發展,為科學決策開拓了更廣泛的信息渠道。問卷調查、模型分析等方法也在決策過程中普遍采用。
二、我國行政決策存在的問題及原因。
縱觀決策科學化發展進程,可以發現我們已經實現了由經驗決策為主向科學決策為主的轉變。但是目前還存在一些不足之處。
1.決策的民主化程度偏低。決策科學化首先要求民主化,但不少決策者仍然以自己的傾向為決策依據,專家智囊和政策研究人員只能按照領導的意圖做“命題文章”,給領導的意見披上“科學”的外衣，由以前的一個人說了算變成一個人替大家說了算。
2.輔助決策機構沒有得到有效利用。有些機構名為研究所、信息中心,實際功能卻蛻化成起草文件和報告的秘書班子。另外,由于行政體制造成的條塊分割、部門所有,也在很大程度上影響了這些研究機構,制約著他們作用的發揮。
3.戰術研究多,戰略規劃少。一些官員總想為自己增加政績。在決策時視野狹窄,缺乏宏觀考慮，忽視長遠目標和總體規劃。造成這種狀況的另外一個原因是現行干部體制存在弊端,使一些干部為追逐利益而發生許多短期行為。
4.決策機構內部結構不盡合理。表現之一是決策的專業化程度不高,政府部門既是政策的制定者又是執行者,影響效率的最大化，并在一定程度上導致政府部門內部職責含混,責任難以追究。表現之二是決策多,執行少。形成了一種新的結構失衡,影響決策的整體質量。
三、改革我國行政決策制度的建議。
1.明確決策主體的自身定位。從決策主體的形式特征看,公共行政決策主要是政府的決策。隨著時代的發展,當今的決策主體已經包括政府決策層、各類智囊機構和專家系統以及各種社會組織。政府決策層作為決策主體的主導部分,擁有對決策方案的最終裁定權,但它在整個決策系統中的地位已由唯一變成部分。在科學決策中要提高對專家系統的重視程度,發揮專家學者的特殊作用,不斷提高公共行政決策的科學化水平。政府決策層在決策過程中的作用主要體現在三個方面:一是提供決策需求,二是參與方案論證,三是做出最后決斷。由于不能事必躬親,所以,全面掌握宏觀情況,充分聽取各方意見,對方案進行嚴密的評估論證,是政府決策層最應該下功夫的環節,這個環節也恰恰是科學決策過程的核心。
2.準確把握決策內容,努力提高公共行政決策的質量和水平。一是明確決策指導思想,把握決策方向。公共行政以實現公共利益為本質追求,是最直接和最能體現以人為本、執政為民思想的政府執政行為。二是落實科學發展觀,優化決策議題。公共行政要協調和解決的公共事務是一個復雜的系統,因此，在選擇決策議題時,要準確把握決策內容在整個社會系統中的位置,綜合考慮所制定公共政策和工作方案的相關聯系,認真分析這些政策、方案實施的制約因素及其積極和消極影響,還要科學評估公共政策和工作方案對各社會群體利益的影響及其能否有效協調不同利益群體的關系,更好地體現公共行政對公共利益的追求。三是堅持實事求是原則,完善決策方案。通過深入科學的調查研究取得準確反映客觀事物及其規律的認識,提出有針對性和具有可操作性的方針、政策和措施。
3.嚴格規范決策過程,不斷完善公共行政決策的制度程序。一是盡快實現決策程序法制化。從促進決策者的觀念轉變,實現決策層的重新定位，到規范決策過程,完善決策的方式方法，再到提高決策的透明度,健全對決策的監督,都應當建立較完備的法律法規。二是必須堅持民主原則。堅持公共行政決策的民主原則,首先要在決策方案提出和選擇過程中充分調查和反映民意,涉及人民群眾切身利益的決策方案需要經過公眾聽證,在條件成熟時，可逐步推行重大決策公民表決。三是要有完善的程序制度。關于公共行政決策的程序制度很多,其中特別需要強調“多方案選擇”的程序制度,管理學經常講:管理就是決策,決策就是選擇。而選擇的基本條件就是多方案的提供,因此,在決策的程序上明確規定必須提供多種方案才能夠討論和決策,是非常必要的。
4.現代手段和傳統方法有機結合?；ヂ摼W使決策者可以獲得大量決策參考信息，但社會調查仍然是重要的決策手段，社會調查之所以重要,就在于它是了解客觀實際的一種基本手段。所以不能因為信息時代的到來就忽略社會調查。社會調查和系統分析是同一決策過程中兩個不同的階段,兩種不同的方法,應該綜合應用。
5.認真抓好決策執行,落實決策的責任追究。決策的執行對決策本身乃至整個管理過程都具有至關重要的影響。政府機構對社會行使廣泛的公共權力,同時也必須承擔相應的法律、政治、行政、道德責任。對于政府公共行政決策來說,既然享有決策權力,也理應承擔相應的責任。決策責任追究制的核心在于落實責任,而判斷有無責任，關鍵要看決策實效。決策是不是正確,應依據決策執行的結果做出評判。如果確因決策本身失誤造成執行失敗,給國家和人民的利益帶來損失,參與決策者就必須承擔責任。只有建立了以結果為導向的決策責任追究制度,才能使所有公共行政決策者認真負責地行使決策權。
行政事務論文大全（19篇）篇十九
：環境行政管理在我國歷來是以地方為單位進行的，科學有效的管理是當下環境管理的需要，但是現狀總是不太盡如人意，本文從我國現實情況出發，探究環境行政管理的實際情況，以及未來能夠改善和發展的途徑。
：環境行政管理；現狀；對策。
環境行政管理指的是我國相關的環境行政管理機構，在中央相關部門的部署下，對地方、部門、企業等組織機構在環境保護方面的管理范圍、管理職責、相互利益和關系協調。因為牽涉的主體較多，因此，各個部門的關系協調成為核心部分，因為不同的組織代表的是不同的利益。
在環境行政的管理上，我國采取的是地方轄區對當地環境質量全權負責的管理體制。這種體制對政府在其中發揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發揮組織、協調和監督的作用。從我國的國情來看，這樣的管理模式非常有利于調動地方政府的自主性，積極參與環境管理。從中央到地方的層層部署，能夠將我國相對薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進行一個有效的整合。因此在環境行政管理建設的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區域保護、條塊分割的現象加重。這樣就為實際的管理帶了了較大的阻力。
1.區域為主，中央地方兩差異。
中央政府對環境行政管理工作非常重視，從國家和法律層面制定了一系列的相關法律法規。環境保護因而成為基本國策。從中央政府的角度來看，任何一個地區的環境得到改善與提升都是國家環境的改善與提升。因此并不存在地方保護主義。但是，從地方政府的角度出發，則立場完全不同。例如當地環境治理的效果并不一定是在當地發生作用，很可能是鄰近區域獲得的效益比當地還要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導致地區環境的保護陷入停滯狀態，對于經濟效益的追求遠超過對于環境的保護。這就是因為治理的立場不同帶來的具體行為實施上的差異。再有，地方政府在執行中央的法律法規時，常常會出現：“上有政策、下有對策”的情況，所有應對行為以不傷害地方經濟利益為核心，地方能夠接受中央的指導，而不是領導，這就使得政策在很長一段時間內“懸而未決”，流于形式。
2.機構設置，不能滿足實際需要。
目前，我國的環境保護部門并沒有被獨立出來，大多是城市建設系統下的一個部門，這就給實際的執法工作帶來了障礙。環境保護工作的不獨立性使其不具備因為經濟建設帶來的環境問題的管轄權，另外機構的設立、人員的編制和經費的使用也不能單獨劃撥，造成物質基礎的難以保障。進一步的細化，當下的環境行政管理應該分為環境保護和監督監管兩個部分，有一個部分不完善不健全，都會出現“一瘸一拐”的現象。有的省市地區環境保護監督管理機構的不設置或設置的不作為也是一個屢見不鮮的現象，在這些部門是不會設置專人進行工作與管理的。
3.行政區劃，造成跨區域協調障礙。
環境問題的區域性越強，環境污染影響的范圍就越大。在環境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發生時，是不會受到區域的控制的，更不會受到行政區劃的影響。這為地方政府在實行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規的擦邊球，損害的卻是國家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實的，然而我國在這方面的建設還很不夠。以水資源為例，國內的幾大江河流域雖然建立了聯合水資源保護委員會，但是就部門屬性、部門職責和法律地位來看，其并不具有強制性，他們除了聯合成一個部門組織，在實際的管理上還是以當地政府為主，這種條塊化的分割會使聯合保護委員會的功能形同虛設，加重了各地的區域保護傾向，再加上協調機制的不健全與不完善，又進一步為實際工作帶來了難度。
4.監督乏力，從中央到地方缺乏機制。
在《環境保護法》中明確的規定了，地方人民政府必須對本轄區內的環境質量全權負責。環境質量的好壞，地方人民政府是第一責任人。但是就如何進一步履行責任，以及具體的細則實施，《環境保護法》卻沒有做出進一步的規定。因此，在實際工作中，辦事得力不會得到獎賞，同時，辦事不力也不會造成懲罰。因此，各地仍然將經濟建設當作第一要義進行發展，在關鍵時刻，以環境質量換取經濟效益屢見不鮮。官員的政績考核是以gdp為第一指標，各種經濟指標被當作是第一要義，而在法制建設、黨政建設和精神文明建設上，指標的設定就靈活的多了，責任。在經濟增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領導政績的主要標準的情況下，這樣一來，執行不執行沒區別，怎么執行也不強制，身處環境保護公共服務部門的人員的工作積極性就會被嚴重挫傷。無論是經濟發達地區還是欠發達地區，招商引資搞建設的力量是轟轟烈烈。而在環境保護上則缺乏責任意識和使命感。過去改革開放的經驗也為政府的經濟建設形成了一個錯誤的印象，那就是，要想發展經濟，就必須要犧牲環境。這種把環境保護與經濟發展對立起來的現狀，暴露出我國長久以來就缺乏的有效的管理手段和監督機制。
1.政企分開，職能確立。
要想真正的實現環境行政管理的有效性，就必須把環境保護的執法監督工作落實到具體的職能部門中。在環境行政管理的過程中，一改微觀管理造成的區域條塊化和地方保護主義，改由從宏觀經濟層面進行調控、指導與服務。政府職能的轉變來自于觀念意識的動力，政府站在一個宏觀的層面為公眾進行服務，需要和各個組織機構進行工作上的接觸，他們的意識理念直接決定了工作的質量。擁有了先進的意識理念，才有可能實現決策權的擴大化，并在實現的過程中，不至于產生權利異化。從而真正達到由上自下的環境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關系理順了，這個關系是建立在法律法規的基礎上的，是符合我國國情社情需要的一種理順。以中央統攝管理的同時，還要善于調動和發揮地方政府的積極性與自主性。環境保護的政策法規制定權毋庸置疑是屬于中央的，但是各個地區的具體情況要真實的報送上來，有助于制定并執行不同的政策。上文所提到的，嚴重的跨區域環境污染問題，首先應該集中到中央地區，然后對環境治理的各個區域再做出進一步的詳細規定，例如，涉及到國際合作的環境保護，中央擁有統攝權，環境保護的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環境的主管部門應該起到指導和調控的作用。
2.人員機構，加強建設。
在這里所說的人員機構的加強建設，指的是對涉及到的機構和人員要進行精簡。在人員形式上的精簡是以加強各個人員的實際職能職責為依據的。為了避免機構冗余帶來的人浮于事，人員的精簡還是必要的。精簡機構主要針對的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡，反而要加強建設。從長期的經濟建設中我們發現，地方政府對于環境的重視總是屈從于經濟建設之下，從而使環境污染的狀況越來越嚴重，環境欠賬越來越多。因此，未來的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進。政府部門要清醒的認識到，環境的惡化并不是朝夕之功，當然，環境的治理也不會通過短期的治理得以改變，可能需要經過幾十年的環境治理，才能使我國的環境污染治理問題稍稍有些改善，因此，要想實現可持續化的發展，必須不遺余力、堅持一貫的進行環境保護。
3.多地協調，健全機制。
環境保護政策上需依靠國家政策的強制保證，下需進行經濟上的宏觀調整。全社會都要深刻的認識到環境保護是每一個人的責任，僅僅依靠某一個部門去完成，這樣是不科學也不合理的。環境要想真正的治理好，一些重要的指標必須要納入到硬性規定中，例如容量指標、能耗指標、生態指標、經濟指標等，這些指標不僅僅體現的是國家內部治理的質量，也體現了我國在國際上的形象。最好的方法是把環境管理指標和經濟發展的指標統一在一起，兩股指標共同作為當地干部治理發展的測評依據，既要公平合理，又要有強制保障，體現出政府在環境治理上的決心。把環境治理從計劃到實行，從個體到整體的推進。在涉及到多部門共同合作的內容上，每一個部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國家利益，使協調發展變成一件緊迫的事情，不能因為協調造成效率的下降，反而要增強凝聚力。
環境的管理不應該是經濟管理下的副產品，而是應該和經濟管理并行的政府重要的行政管理內容。我國當下正面臨著激烈的經濟體制改革，社會矛盾也變得尖銳起來，如何在符合國情社情的基礎上，使我國的經濟發展和環境保護成為相互輔佐，彼此借力的兩個主體，是國家和政府面臨的嚴峻課題。消除地方主義、完善規章機制、明確職能確立、加快建設步伐是解決和應對的正途，也是持續發展的源泉。