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人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇一
人口和計生政策是三大基本國策之一。人口問題是關系經濟社會發展的重大問題，是制約全面協調可持續發展的關鍵因素。20xx年，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領人口計生工作，立足發展，服務大局，著眼提高，攻堅克難，狠抓落實，人口和計劃生育工作整體水平不斷提高。一是基層基礎不斷夯實。統計底數報實報清，依法行政扎實推進，低生育水平繼續保持穩定，圓滿完成了市里下達的年度考核目標任務。二是長效工作機制日趨完善。去年我們出臺了《常山縣鄉鎮人口計生工作預警機制和重點管理鄉鎮部門督查制度》，進一步加大對人口計生工作的檢查、督查力度，對重點鄉鎮進行預警通報，有力地促進了計劃生育后進轉化工作;堅持高標準、嚴要求，強化對人口計生工作的考核力度，考核不合格的就不合格，不留任何情面，不松任何口子。三是技術服務“二次”發展深入推進。縣計生指導站和芳村鎮中心服務站標準化建設圓滿完成，并通過市級驗收，人口計生服務環境和服務能力得到了大幅提高。四是干部隊伍建設取得新進展。通過公開招考12名鄉鎮計生專職工作人員，有效緩解了鄉鎮計生工作人員不足的問題;通過一次性解決鄉鎮計生服務站人員的養老保險，既解決了歷史遺留問題，又穩定了隊伍人心;通過制定《村級計生協會會長選聘辦法》和《村級計生服務員選聘辦法》，進一步規范村級計生隊伍建設;通過開展強素質、精業務崗位練兵活動，營造了一個“愛崗敬業、求真務實、無私奉獻”的良好工作氛圍。五是綜合治理格局進一步形成。各鄉鎮、部門黨政一把手親自抓、負總責的機制不斷完善，確保了人口計生工作人、財、物的落實;領導小組各成員單位認真履行職責，做到責任明確、措施具體、工作到位;各鄉鎮和部門密切配合、協同作戰、合力攻堅，確保了各項目標任務的圓滿完成。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前人口計生工作形勢依然嚴峻，現有的低生育水平是在生產力尚不發達、社會保障體系還不完善、群眾婚育觀念尚未根本轉變的情況下，主要是依靠強力的行政干預來實現的，只要稍一放松，就會出現工作滑坡和生育反彈;特別是當前我縣人口和計劃生育工作還面臨著一些新情況新問題，這些都使人口和計劃生育形勢更加復雜、任務更加艱巨、工作難度進一步增加。各級各部門要從戰略和全局的高度，充分認識抓好人口計生工作的現實意義和戰略意義，切實增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感。
第一，要從深入學習實踐科學發展觀的高度來認識人口計生工作。科學發展觀的核心是以人為本，人口與計劃生育工作的本質是人的發展問題。學習實踐科學發展觀，就是要促進人的全面發展，促進人口規模、素質、結構等方面協調發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境可持續發展，實現人與人、人與經濟、人與社會、人與自然相和諧。因此，從根本上講，抓人口計生工作就是抓科學發展。當前，我縣正在按照中央、省、市的統一部署和要求，開展深入學習實踐科學發展觀活動，我們一定要以此為契機，牢固樹立抓計生工作就是落實科學發展觀的理念，充分認識人口問題在經濟社會發展全局中的基礎性地位，深刻認識人口問題對資源、環境和社會承受力的影響，科學判斷人口計生工作形勢，正確把握人口計生工作的性質、特點和規律，切實將人口計生工作納入經濟社會發展的總體規劃，納入全面建設小康社會、構建和諧社會、建設社會主義新農村的總體布局,正確處理好經濟發展與人口增長的關系，以更大的決心、強有力的措施，穩定低生育水平，提高出生人口素質，堅定不移地把人口計生工作做得更實更好，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。
第二，要從推進跨越式發展的高度來認識人口計生工作。人口問題從本質上講既是一個社會問題，也是一個發展問題，它與經濟社會可持續發展息息相關，與改善民生提高人民群眾生活質量息息相關。有關專家的研究表明，人口增長率每降低0.1個百分點，人均gdp就可以提高0.36—0.59個百分點,在全面小康社會建設28個指標體系中有20個與人口有關，如人均gdp、城鎮人均可支配收入、農民人均純收入等。因此,我們必須強化人口觀念、人均觀念，堅持不懈的抓緊抓好人口與計劃生育工作，要在加快經濟發展，增加經濟總量，擴大“分子”的同時，全力推進我縣人口計生工作的深入開展，有效控制人口數量的增長，縮小“分母”，擴大人均比重，只有這樣才能更好地推進跨越式發展，實現真正意義上的又好又快發展。需要特別指出的是，今年是我縣積極應對全球金融危機考驗、確保經濟平穩較快增長的一年，也是我縣實現轉型發展、安全發展、和諧發展的一年。在這樣一個關鍵時期，抓好人口計生工作，努力做好擴大經濟總量“分子”、縮小人口“分母”這篇大文章顯得尤為迫切和重要。
第三，要從依然嚴峻的形勢的高度來認識人口計生工作。去年，受村兩委會換屆選舉、奧運維穩等諸多因素影響，部分鄉鎮出現了干部工作精力不到位、思想認識有所松懈、工作力度有所減弱、個別指標出現下滑等現象，這些務必引起我們高度重視和警惕。從剛才洪文達同志所作的分析情況看，當前我縣人口計生工作還存在以下三個方面突出問題：一是主要指標執行水平不夠高。特別是在控制違法生育，穩定計劃生育率這一塊，近幾年出現了違法生育抬頭、計劃生育率持續下滑的不利局面(20xx年計劃生育率為92.04%，20xx年為94.66%,同比下降了2.62個百分點)，如再不引起高度重視，并及時加以解決的話，那么我們的低生育水平成果就難以鞏固，甚至重新回到90年代初的生育水平。二是工作開展不夠平衡。從去年計生考核情況看，上半年全縣有5個鄉鎮考核不得獎(同弓、青石、新昌、招賢、球川)，下半年仍有4個鄉鎮不得獎(新橋、同弓、球川、新昌)，任務完成不夠理想和未達到縣考核目標要求的鄉鎮占了近三分之一，后進轉化工作任務仍然很重。三是重難點工作成效不明顯。特別是流動人口計劃生育管理服務這方面，生孕信息掌握不靈、長效節育措施落實不及時、違法生育處罰不到位等問題依然存在。
總之，當前和今后一個時期，人口問題仍然是制約我縣全面協調可持續發展的重大問題。新的時期、新的階段對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求。人口和計劃生育工作抓不好，經濟發展的壓力、社會管理的壓力、維護穩定的壓力、統籌人與自然協調發展的壓力就會更大。因此，對于當前的人口形勢和工作現狀，我們必須有一個清醒的認識，切不可把思想停留在一般的認識上，把行動停留在過時的套路上，把措施停留在原有的辦法上，要進一步提高對人口計生工作艱巨性、復雜性和緊迫性的認識，切實把人口計生工作放在全縣發展大局中來謀劃和推進，時刻緊繃計劃生育這根弦，不斷探索，大膽創新，潛心實干，采取有力措施解決工作中存在的問題，確保我縣人口計生工作水平穩中求進。
人口和計劃生育工作每推進一步，都是解決問題的過程。要緊緊抓住影響人口計生工作的突出問題，認真總結，積極探索，努力在解決重點難點問題上實現新突破，取得新進展。
一要千方百計控制違法生育。要認真執行現行生育政策，加大長效節育措施落實力度，切實做好環孕情檢測工作，建立健全人口信息定期交換制度和違法生育瞞漏報有獎舉報制度，加強對瞞漏報的責任追究，全面落實好計劃生育各項優先優惠政策。要通過提高孕前型管理服務水平，加大對計劃生育家庭的獎勵扶持力度，努力實現和完成“違法生育得到有效控制、計劃生育率穩中有升”這一目標任務。
二要加強流動人口管理與服務。違法生育多、性別比控制難，很大程度上都是因為育齡人員流動性強，基礎信息難以掌握造成的。可以說，流動人員的計生工作做好了，我們的計生工作就肯定能做好，我們務必要緊緊抓住這個“牛鼻子”不放，鍥而不舍的把流動人口計生管理服務工作做細做實做好。各級各部門要進一步樹立全局觀念，切實按照“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔、經費互結”的要求，堅持管理與服務相結合，強化屬地化管理和市民化服務，完善以流動人口現居住地管理為主、現居住地與流出地管理相結合的管理制度和服務體系。公安部門要嚴格執行憑“兩證”登記戶口，從源頭上杜絕“逃生”現象，并及時把流動人口辦理的暫住證和戶籍遷移信息通報給人口計生部門;衛生部門要加強對來醫療機構做產前檢查、接生但無生育證對象的管理與登記，共同配合抓好環孕檢、長效節育措施落實等基礎性工作;民政部門要把好婚姻登記關，積極開展對辦理結婚登記對象的計劃生育法律法規知識的宣傳教育;勞動、教育、工商、建設等部門要圍繞就業、子女入學、辦證、用工等環節實施有效管理與服務;其他相關部門要各司其職、各負其責，協同配合，著力形成一個“黨政負責、部門配合、齊抓共管、信息共享”的綜合治理工作格局。
三要切實加大社會撫養費征收力度。對違反計劃生育的對象征收社會撫養費，不是人口計生工作的目的，這只是事后的一種處罰。但對違反計劃生育的對象處罰不嚴、不公，勢必會影響到計劃生育工作的正常開展。要堅決執行《社會撫養費征收管理辦法》，認真開展生育秩序清理整頓，按照征收標準，依據法律程序，加大工作力度，切實抓好社會撫養費征收，特別是對“名人”、“富人”違法生育的要做到依法足額征收，以體現法律法規的嚴肅性和震懾力。紀檢、監察、法院、公安等部門要給予全力支持，對違法生育對象的社會撫養費要想方設法確保征收到位，全面凈化計劃生育工作環境。
四要堅決遏制出生人口性別比偏高的勢頭。出生人口性別比長期失衡，將會帶來一定的社會問題，影響人民群眾的生活質量和家庭幸福，影響社會的穩定和諧。要全面落實宣傳教育、利益導向、全程服務、規范管理、嚴查“兩非”等五項措施，廣泛深入開展宣傳教育，讓社會和群眾知曉。同時，衛生、工商、公安等部門要切實履行職責，依法嚴懲非法實施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機構和直接責任人。要建立性別比治理有獎舉報制度，大力開展“關愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向政策和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好，扭轉性別比偏高的局面。
人口計生工作是一項系統工程，事關經濟社會發展全局。各級各部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，以對黨的事業和國家的長遠發展負責、對子孫后代負責的態度，切實加強領導，認真履行職責，迎難而上，強力推進，確保今年人口計生各項工作任務落到實處。
一要強化責任落實。責任是一種追求、一種信任，責任不清則無人負責，無人負責則無人干事。做好人口計生工作，同樣要強化責任、落實責任。要繼續強化黨政主要領導的責任，堅持一把手親自抓、負總責，全面落實人口和計劃生育目標管理責任制。各級各部門主要領導要敢于負責、善于負責、能夠負責，確保責任到人、措施到位、工作到家;分管領導要具體負責，認真抓好人口計生工作部署、指導服務和督促檢查，量化目標，細化任務，強化責任，使各項目標任務都得到分解和落實。要繼續落實“一票否決”，讓每一位領導感到計劃生育不抓不行，讓每一個責任部門感到任務完不成不行，讓每一位計生干部感到履職不力不行。要建立和完善目標管理責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任機制，確保各項目標任務的圓滿完成。
二要強化投入保障。人口與計劃生育事業是一項具有顯著社會效益的公益性事業，對人口與計劃生育的投入屬于經濟社會發展的基礎性投入。要認真做好人口和計劃生育事業經費投入的年度預算，確保法律規定和政府出臺的獎勵優惠政策、免費計生技術服務項目以及基層工作人員報酬的落實。要改善投入結構，優化投入方向，重點加大對統籌解決人口問題、利益導向、技術服務、計生隊伍職業化建設等方面的投入力度。要加強監督檢查，確保人口計生工作各項經費安全運轉，切實發揮其應有的效益。
三要強化協同配合。解決人口問題，不單是人口計生部門的事情，而是全社會的共同職責。縣人口和計劃生育領導小組要切實發揮領導、組織、協調作用，堅持每季度召開一次計生工作形勢會，經常聽取匯報，分析研究形勢，解決存在問題，確保人口計生工作健康順利推進。各成員單位要強化大局意識和責任意識，充分發揮職能作用，發揚團結協作的作風，加強溝通，積極配合人口和計生部門做好相關工作，在制定經濟社會發展相關政策、出臺改革措施時，要主動征求人口和計劃生育部門的意見，確保出臺的政策措施有利于穩定低生育水平、統籌解決人口問題和幫助計劃生育家庭脫貧致富。計生部門要加快職能轉變，不斷提高服務和管理水平，加強協調，當好參謀。
四要強化督查考核。計劃生育工作，關鍵在于落實，核心在于碰硬。工作抓不了落實，獎懲到不了位，肯定要出問題。要繼續把人口計生工作納入縣委、縣政府的重要事項督查范圍，加強經常性的督促檢查，注重全過程的跟蹤與管理，對正在推進的工作要檢查進度，對沒有落實的工作要查明原因，對落實工作不力的責任人要追究責任，環環緊扣，跟蹤到底，通過嚴查不落實、慢落實來推動工作真落實、快落實，確保既定目標的順利完成。要強化考核，通過層層簽訂人口計生工作目標管理責任書，進一步明確職責，把各項任務落實到具體的責任單位、責任人。同時，要嚴格執行各項考核獎懲制度，嚴格執行“一票否決制”，切實增強執行目標責任制的嚴肅性。要繼續按照《常山縣鄉鎮人口計生工作預警機制和重點管理鄉鎮部門督查制度》的規定，對計生工作問題較多，整改期限滿后工作無起色、指標無明顯好轉的重點管理鄉鎮，及時給予通報批評，并對其主要領導和分管領導進行“誡免談話”，被“誡免談話”的鄉鎮要正視問題，采取有力措施，盡快改變落后被動局面。
同志們，抓好人口和計劃生育工作是一項長期而艱巨的歷史使命，我們肩上的任務繁重而艱巨，目前的形勢也不容我們有絲毫的松懈，我們一定要振奮精神，堅定信心，知難而上，潛心實干，以全新的工作態度、旺盛的工作熱情、務實的工作作風全身心地投入到工作中去，為推動全縣人口和計劃生育工作再上新水平做出新的更大貢獻。
人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇二
這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議，會議的主要任務是緊扣年初目標，狠抓落實，集中精力抓好“服務月活動”，準備迎接省、市年終考核。現在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了，在這個時候召開這次會議，意義非同尋常。可以說，這次會議既是一次工作總結會，又是一次向全年目標沖刺的鼓勁加壓會。剛才，任局長就如何抓好當前的各項工作，講了很好的意見。下面我就如何抓好落實，確保既定目標的圓滿完成，講幾點意見。
一、抓好落實，必須思想認識到位，切實擔負起應盡的職責
人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經濟和社會發展的重要因素。xx大報告將實現經濟發展和人口、資源、環境相協調寫入了黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗，并強調，在全國建設小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，促進人的全面發展，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策，經過20多年的實踐，已經取得了很了的成效，群眾對穩定低生育水平有了進一步的認識，國家也由過去處罰多生變為獎勵少生，人口與計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來，全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標責任制，大力落實計生獎勵政策，完善計生利益導向機制，開展優質服務活動等措施，全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績，人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標之內，出生人口性別比保持在正常范圍之內，低生育水平保持平穩。但是查找差距，仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒有徹底轉變過來，與現行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要，低生育水平還不穩定，而且發展不平衡;在統計出生人口、普查育齡婦女、落實節育措施等環節上還存在一定的死角，而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢，看到我們存在的不足，就是要求各鄉鎮主要領導特別是工作在計生一線的同志們，充分認識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，按照人口、環境、資源協調發展的要求，以科學的發展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現人口的全面發展為目標，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發點和落腳點，著眼于建立利益導向機制，不斷調動育齡群眾執行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協調發展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產、生活需要;著眼于開展優質服務，不斷提高人民群眾的生活質量和健康素質，促進人的全面發展，讓發展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對計劃生育工作的滿意度，為全面建設小康社會創造良好的人口環境，并以此來檢驗我們的工作。
二、抓好落實，必須突出重點，抓住關鍵，注重實效
近年來，隨著計劃生育“一法三規一條例”的頒布實施，國家和省、市都把計劃生育工作的重點，放在了研究解決影響低生育水平的穩定，事關人口與經濟社會協調、可持續發展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經濟體制相適應的人口與計劃生育工作新機制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關系群眾切身利益的熱點、難點問題上。這三個方面是國家和省、市關注的重點，也是抓好我縣人口與計劃生育工作應突出的重點。要抓好這些重點問題，必須把工作重心調整以上級的重大決策部署上，以關鍵問題上的突破，求得工作上的實效。今年縣、鄉、村三屆換屆持續時間長，有不少基層計生工作人員是新上任的，所以我們要繼續牢牢抓好基層基礎工作。要繼續從基層基礎這個關鍵環節抓起，把工作重點放在基層，把主要精力放在基礎上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經費投入不足問題。今年，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，適當追加了計劃生育經費投入，會后，各鄉鎮要對計劃生育投入問題進行專題研究，制定方案，落實措施。要進一步完善、落實計劃生育利益導向機制。建立計劃生育利益導向機制，是樹立和落實以人為本科學發展觀的必然要求，是鼓勵廣大群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩定低生育水平的客觀需要，是實現計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉變的機制創新，體現了黨和政府對群眾切身利益的關心，是一項德政、善政工程，是一項廣大群眾人人擁護的民心工程。各鄉鎮也要高度重視，充分認識到建立計劃生育利益導向機制的重要性，研究具體意見，制定具體措施，把這項民心工程實施好、落實好。要認真堅持群眾路線這一法寶，切實加強協會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線，就是要積極動員引導群眾，進行自我教育、自我管理、自我服務，逐步實現計劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計劃生育的主人。
三、抓好落實，就是強化領導，精心組織，不折不扣地完成既定目標
在剩余的兩個多月時間里，全面完成年度既定目標，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強組織領導。各鄉鎮和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領導要負總責，分管領導要具體抓，集中力量，集中時間，共同把工作搞上去。要堅持標準，實事求是，嚴禁弄虛作假。各鄉鎮要切實增強大局意識。計生工作部門要充分發揮主觀能動性，加強綜合協調，把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴”字當頭，嚴格要求，嚴格管理，無論哪一環節，哪一部門出了問題，都要嚴肅追究具體責任人的責任，嚴格實行一票否決制度。
同志們，現在離年度考核只剩兩個多月的時間，能不能確保各項責任目標的圓滿完成，能不能確保順利通過省市的檢查驗收，關鍵在于我們基層鄉鎮、特別是我們在座的各位領導能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中，付諸于行動中。只要我們思想認識到位、落實措施到位，就一定能夠圓滿完成各項工作任務。
人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇三
根據會議安排，我講四點意見。
一是“國優縣”創建工作取得新突破。繼20xx年成功創建“省優縣”以來，全縣堅持把爭創“國優縣”作為人口計生工作的中心任務，縣、鄉、村三級聯創，縣直相關部門齊抓共管，按照“國優縣”評估標準，細化工作指標，將任務分解到具體責任人和責任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務站、豐集、李集三個檢查點準備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。
二是穩定低生育水平取得新成效。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標責任制管理，開展生殖健康進家庭服務活動，完成“四項手術”11450例，落實康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續保持穩定。
三是免費孕前檢查項目取得新進展。全縣始終把開展國家級免費孕前優生健康檢查項目作為拓展服務渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務，優生優育，全程跟蹤”的服務模式，有效提高了免費孕前優生健康檢查的服務質量和水平。全年共優生檢查4902對待孕夫婦，發現高風險夫婦535對，按照規范要求對上述人群分別落實了隨訪服務。
四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監管、督促檢查等措施，對醫療機構、個體診所、醫藥市場進行清理清查，共檢查各類醫藥站點325個，沒收b超機2臺。與周邊縣區加強區域協作，全年聯合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機制，以實現出生人口性別比源頭治理為目標，共錄入出生信息4312條。
五是流動人口服務管理工作取得新進步。持續抓好“六個一”、“五關愛”、“五把關”等日常工作落實。狠抓企業和流動人口計劃生育協會建設，認真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務模式，建立企業協會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發揮流動人口計劃生育協會優勢，與流入地之間加強雙向協作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權等方面的服務，極大地提高了流動人口計劃生育服務管理水平和能力。
六是利益導向機制建設提高到新水平。繼續完善獎、優、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導向體系，提高了生育關懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標的獎勵標準。為獎扶、特扶對象兌現獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現獎勵費。繼續開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學學業，20xx年以來累計資助629人。為雙女結扎對象購買了養老保險。對參加城鄉居民養老保險的計劃生育家庭父母實行財政補貼。全縣369名農村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應對人口老齡化，投資640萬元建設縣計劃生育養老服務中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養老需求。
七是依法行政工作開創新局面。深入開展“查違治亂推進依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費、罰款情況進行逐項檢查，共清理清查涉及亂收費金額26648元。開展創建依法行政示范鄉鎮活動，著力解決個別地方工作方法簡單、行政執法不規范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉鎮被市評為“依法行政示范鄉鎮”。抓好各鄉鎮網上辦案的業務培訓指導，加強網上辦案工作。嚴格辦案程序，全年共辦理社會撫養費行政征收案件301件，行政處罰案件97件。
八是統計和信息化建設取得新成果。全縣19個鄉鎮從機房規劃到硬件設施配備，從制度建設到資料管理全部達到規范化要求，全縣鄉、村級信息化實現了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機計算機設備、一套辦公設施、一套入網設備、一名專職人員、一份操作規范。以“六普”戶籍人口資料為基礎，結合公安、統計、衛生等部門信息，持續開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛生住院分娩信息對照，提高出生統計一致率。全縣人口信息覆蓋率達到95.43%以上，信息完整率和準確率達到97.95%以上。
二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現計生“國優縣”的目標任務
創建計生“國優縣”是人口計生工作的最高榮譽，也是一個地方工作水平、服務能力的體現。從省人口計生委考核組對“國優縣”工作的評估驗收反饋的結果看，今年我縣有望進入“國優縣”行列。因此，我們要始終保持“國優縣”工作力度不減弱，工作標準不降低，進一步提高優質服務水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內，持續穩定適度的低生育水平，努力為全縣經濟社會發展營造良好的人口環境。
一要夯實基礎。要進一步完善縣、鄉、村服務網絡建設，硬件建設上水平，軟件建設上臺階，縣站、鄉所、村室要達到標準化、規范化、標識化。要繼續實行縣處級領導、縣直單位包后進村的辦法，促進后進村、薄弱村轉化，始終保持齊頭并進的勢頭。要推進人口信息化建設，發揮縣、鄉、村三級網絡作用，提高數據庫的準確性和完整性，更好地發揮數據庫的引導和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。
二要完善機制。要完善宣傳教育機制，認真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進的人口文化，切實營造良好的生育環境，努力把實行計劃生育變為群眾的自覺行動。要完善政策推動機制，不斷完善獎懲并舉的工作機制，認真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買養老保險，做好生育關懷撫慰金發放和中招加分工作，落實新農保補貼措施，持續開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標，堅持依法行政，文明執法，規范執法行為，建立健全計生執法責任制，加強計劃生育審核，嚴厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機制，充分發揮計劃生育協會的作用，積極推進計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治規章制度，將人口和計劃生育工作作為一項公共事務納入村民自治范疇，運用民主的方法做好計劃生育工作。
三要優質服務。“國優縣”的工作重點是提供優質服務，主要措施是落實“六項服務”，即：需求選擇服務、幸福家庭創建服務、關愛女孩成長服務、生殖保健服務、出生缺陷干預服務、便民維權服務。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優質服務。樹立服務至上的工作理念，以服務促管理，在管理中體現服務。要不斷拓寬鄉所、村室服務功能，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務，做到“縣站規范服務、鄉鎮特色服務、村級貼心服務”。要大力實施居家養老工程，利用鄉鎮敬老院、縣計劃生育養老中心，積極拓展居家養老服務試點工作，并逐步推廣。
四要破解難題。要破解流動人口管理服務難題，用好國家、省、市流動人口信息交換平臺，建好流動人口計劃生育協會，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區的計劃生育工作。要破解非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，實行住院分娩實名登記管理制度，強化區域協作，促進“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養費征收難題，各鄉鎮要嚴格征收標準，縣人口計生委要做好把關審核工作，充分發揮計劃生育領導小組成員單位的職能作用，加大依法執行力度。
五要培育特色。我縣連續4年承辦4次省級現場會、多次承辦市級現場會，不僅夯實了基層基礎、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經驗，一以貫之地堅持好、持續好。要始終保持“經常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關注的工作傾力抓”的工作狀態，提標擴面，培育特色，在社會撫養費依法征收、縣計劃生育養老中心功能作用發揮、落實便民代理服務、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭在全市激烈的競爭中保持先進。
三、立足當前，務求實效，快速掀起春季生殖健康進家庭服務活動高潮
今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進家庭服務活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標，當前要迅速掀起春季服務活動高潮，落實各項節育手術任務，打牢全年基礎。
一要加強宣傳引導。各級要召開春季生殖健康進家庭服務活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風，營造全社會關心支持人口計生工作的良好氛圍。
二要澄清人員底數。各鄉鎮要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進行一次認真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯查，并將排查情況在村務公開欄內進行公布，接受群眾監督。要層層實行排查工作責任制和責任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。
三要落實康檢任務。各鄉鎮要制定詳細的康檢實施方案，嚴把證件查驗關、咨詢服務關、檢查關、補檢關、技術服務操作規程關、流動人口關。實行康檢四術一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務，提高工作效率。要高度重視春季計生服務活動，黨政領導要親自掛帥，分管領導要親臨一線，各有關部門要按照職能分工，積極參與服務活動，形成齊抓共管的工作格局。
四要完成節育手術。20xx年我縣人口出生預計1萬人以上，人口出生率將達到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴峻。據預測，我縣全年應有節育手術對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強抓緊抓好春季服務活動的緊迫感和責任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節育手術。
四、強化領導，提升素質，確保全年人口計劃和目標任務圓滿完成
人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣，關系群眾切身利益的社會系統工程，我們要強化領導，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負總責的制度不變，計生的一票否決制不變，統籌好人口和經濟的協調發展，持續保持穩定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標任務全面完成。
一要強化組織領導。各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負總責，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負總責，在經費投入上負總責，在隊伍建設上負總責，在解決突出問題上負總責，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導、部門協同、群眾參與、區域協作”的綜合治理人口問題工作格局，切實增強做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創造性，確保執行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務，保障人口計生事業健康發展。
二要提升隊伍素質。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質作為當前乃至今后一個時期的重要任務來抓，保障經費投入，加強對計生干部隊伍的教育、培訓，持續完善計生干部目標考核管理辦法，制定詳細的考核獎懲細則，提高他們的政治素質、業務素質和職業道德水準，增強計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務觀念，不斷增強人口計生隊伍的爭先意識和責任意識。要從工作生活等各方面關心愛護計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。
三要落實目標任務。要清醒認識當前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務，全面、準確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴格落實目標管理責任制，縱向到底、橫向到邊，實現工作目標全覆蓋，確保目標、任務和責任落實到每個單位、每個崗位、每一個責任人肩上。要完善落實目標考核辦法，科學設置考核的指標和目標體系，合理確定量化權重和評價標準，引導基層把主要精力放在干事創業上。要堅決落實“一票否決”制，強化考核結果的應用，切實把領導干部落實計劃生育工作責任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內容。確保實現人口與資源環境承載能力相適應、與經濟社會發展相協調。
同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責任重大。讓我們立即行動起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風，迅速掀起我縣春季生殖健康進家庭服務活動高潮，確保圓滿完成今年各項目標任務，不斷開創我縣人口計生工作的新局面，為建設美麗鄉村幸福商城營造良好的人口環境!
謝謝大家!
人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇四
一、對我縣去年人口計生工作的總體評價
去年，我縣的人口計生工作總的來說完成較好，取得的成績來之不易，縣政府分管領導和縣人口計生局的領導干部所做的工作值得肯定、表揚;各鎮和相關單位在工作壓力非常大的情況下，按照縣委、縣政府的部署，做了大量工作，充分發揚了x人硬打硬、實打實的精神，難能可貴。一是全縣人口計生工作在原來的基礎上適應了新的變化、新的要求。在新的形勢下，能結合實際開展工作，這很不容易。二是開展了全員人口清理清查、孕前優生健康檢查等工作，任務繁重，基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎性的工作，又能積極向省、市反映我縣對人口計生工作的思想認識、工作方法和工作實效，爭取了上級的大力支持。我縣去年的人口計生工作自己與自己比，有很大的進步，但在全市、全省來看，還處在落后位置，今后，還要繼續保持人口計生工作的高壓態勢，振奮精神，克服困難，真抓實干，不斷提高我縣的人口計生工作水平。
二、對今年人口計生工作的幾點要求
(一)要克服我縣人口計生工作基礎差，所付出的任何努力都徒勞無功、難于改變現狀的消極思想。人口計生現狀不是一朝一夕形成的，有深刻的歷史社會原因。正如光華同志所說，我縣的結扎庫存對象有4萬人，占了全市的一半，按嚴格的考核標準，我們無論如何努力，都難于取得合格成績。作為鎮黨委書記一任不過三、五年，怎么可能在這三、五年的時間里就完全改變人口計生工作的現狀呢?既然付出百倍的努力都無法完成任務，那么干脆就做“博(搏)士”，遇到問題“靠運氣、搏一搏”，大家都抱著僥幸心理認為不會被抽到檢查，即使抽到了，縣里也會給予幫助、支持，這種靠運氣的思想或許大家都有，這也說明我縣的人口計生工作確實基礎太差。但我們身為共產黨員、領導干部，拿著國家的俸祿，假如靠碰運氣，那么對省、市、縣的工作部署都將疲以應付，所有的行動都成了權宜之計。我和縣長來到，面臨的狀況同樣嚴峻，在全市各縣(市、區)中經濟、交通最落后，維穩、計生等工作壓力最大，假如我們沒有信心、不正視問題，也靠運氣的話，工作將可想而知。所以，樹立信心，正視問題是我們做好工作應有的工作膽略和工作要求，假如在座的16位鎮黨委書記都認識不深、信心不足的話，工作就無從開展，人口計生工作將越來越難。因此，要切實把人口計生工作當作是黨政一把手工程，領導親抓實干是做好人口計生工作的根本保證。各鎮黨政一把手不能僅僅當指揮員掛帥指揮，更要當好戰斗員率先垂范，對在工作中碰到的問題，敢于挺身而出，敢于承擔責任，真正做到領導指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線、問題解決在一線、成效取得在一線，力促人口計生工作平衡發展。
(二)要樹立任職一方，為子孫后代著想，把個人功利放一邊，多做利長遠打基礎的工作。組織信任你們，把一個單位、一個部門交給你們管理，讓你們主政一方，而且你們的子孫后代也在生長、發展，假如你們任期內不主動改變這種現狀，對不起組織的期望，對不起子孫后代。雖然現狀難于一時改變，但如不從我們做起，沒有起點又哪有終點。去年實施定點結扎的時候，我十分猶豫，但最終認為，假如不實施定點結扎，下面說是100例就100例、說1000例就1000例，難于掌握真實情況。事實證明，實施定點結扎后，工作有了初步的改善，但還要堅持，所以各級各部門，尤其是計生部門和綜治成員單位的領導干部，要拿出做人的本質和良心，拿出黨員干部的黨性和責任，拿出對將來發展高度負責的態度，將個人的功利放一邊，抓好人口計生工作。為什么說要將個人的功利放一邊?因為有可能出現這種情況，我十分努力抓人口計生工作，如果被抽到檢查，可能還是不能過關，體現不出成績。因此，要克服這種功利思想，不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經有進步，甚至有很大進步，這就問心無愧了，這樣，縣委、縣政府不會責怪你，人民群眾不敢看輕你。很多工作都如人口計生工作一樣，要從你們開始，一任接一任認真干下去，多做利長遠打基礎的工作，總會取得好的效果。
(三)要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口計生工作之所以壓力這么重，是因為整個社會風氣還沒有形成，我們的計生分管領導和計生部門難以開展工作，工作中受到很多阻力，背負很大壓力，假如我們不站硬、站直，對違反計生工作的人和事不敢抓、不敢管，我們的工作成效會大打折扣，這不能僅僅依靠我們的分管領導和職能部門，還要在全縣營造共同維護、參與人口計生工作的氛圍，同時，紀檢監察部門要加大對違反人口計生條例行為的查處力度，敢抓敢管，不怕得罪人，只有這樣，我縣的人口計生工作才能上新臺階。
(四)今年要著重做好以下工作：一是堅持抓好定點結扎，要在去年的基礎上認真總結完善提高。二是切實抓好社會撫養費的征收，各鎮要實實在在工作，堅決杜絕墊付資金完成社會撫養費征收任務的現象。三是抓好孕前優生健康檢查，這對于降低人口出生缺陷，提高人口素質有很大意義，各鎮和縣人口計生局要將此項工作作為一件民生實事來抓，加大投入、加大力度，抓好抓實。四是創新和加強基層計生服務和宣傳工作，提高計生服務水平。要針對農村家庭因計生知識缺乏造成不想生又生的情況，創新方式，加強宣傳教育，加大服務力度。民政、鎮村、計生部門要加強信息溝通、聯動配合，及時掌握新婚育齡夫婦的信息。由計生部門牽頭，與民政、鎮村一起，拿出具體方案，做好計生服務宣傳工作。五是加強考核檢查，一月一考核的檢查標準不能太低，要重新制定，提高標準和要求，嚴格執行。六是要在全縣上下營造少生優育的良好氛圍，加大對公職人員違反計劃生育條例的查處力度，嚴格落實省、市、縣的文件精神，特別是教育、衛生部門人多面廣，一定要加強管理。七是計生綜治成員單位要密切配合，齊抓共管，形成合力，扎實做好人口計生工作，提高計生服務水平。
人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇五
這次阿克蘇市人口和計劃生育工作會議，是在全市上下深入貫徹落實市委全委(擴大)會議精神、謀劃“”全市經濟社會跨越式發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實自治區人口和計劃生育工作會、地區三干會、市委擴大會議精神，回顧總結“”期間人口計生工作執行情況，研究制定20xx年人口計生工作的措施和辦法，動員全市上下進一步統一思想、明確任務、扎實工作，推動我市人口和計生工作再上新臺階。剛才，市人口計生委主任艾尼瓦爾·吐爾地同志作了人口和計生工作報告，副市長茹先古麗·吐爾地同志宣讀了《關于表彰20xx年度人口和計劃生育先進單位的決定》，對在20xx年人口和計劃生育工作中表現突出的鄉(鎮)場、街道辦事處和兼職單位進行了表彰，最后茹副市長代表市政府與各單位簽訂了20xx年度目標管理責任書。下面，我就做好今后的人口計生工作講幾點意見。
過去的五年，是我市經濟社會步入快速發展軌道的重要時期，也是人口計生事業取得顯著成效的時期。在市委、市政府的正確領導下，全市各級黨委、政府和各有關部門堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這一中心任務，創新思路，健全機制，真抓實干，人口計生工作取得新的進展，為全市實現“”規劃目標做出了積極貢獻。
一是統籌解決人口問題的機制進一步完善。各級黨委、政府認真貫徹落實自治區黨委、政府《關于貫徹落實科學發展觀，進一步加強人口和計劃生育工作的意見》，調整充實了人口計生工作領導小組，建立健全了人口計生兼職單位聯席會議制度，不斷完善黨政一把手親自抓、負總責的組織領導體制，強化目標管理責任制。各相關部門密切配合、優勢互補、信息共享，社會各界廣泛參與、大力支持，初步構建了統籌解決人口問題的協作聯動機制，形成了黨政主導、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。
二是基層基礎建設邁上新臺階，計劃生育服務能力和水平不斷提升。“”期間，累計投入資金3431.91萬元，新建了2個鄉級計生服務站，改擴建了1個市級計生服務站和1個計生鄉級服務站，配備了先進的技術服務設備，配置更新了計劃生育流動服務車，全市規范化、標準化服務站建設達57.14%。隊伍建設不斷加強，規范了市計生協會，新增鄉(鎮)及協會人員編制9人。全市計生專(兼)職干部接受培訓達11000余人次，村宣傳員待遇明顯提高。
三是利益導向體系不斷完善。各級各部門從政策、項目、資金、技術等方面持續加大傾斜力度，幫助解決計劃生育家庭生產、生活中的實際困難。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和少生快富工程等各項獎勵優惠政策得到較好落實，獎勵標準進一步提高，政策覆蓋面進一步擴大。“”期間，累計投入資金261.78萬元，惠及計劃生育群眾5083人。
特別是20xx年，我市以降低人口出生率，提高農牧民領證率、長效節育率和知曉率為目標，加強領導，加大投入，不斷提升宣傳教育、依法行政、優質服務、利益導向和流動人口服務管理水平，人口計生工作繼續保持了穩定健康發展的良好態勢，全市人口出生率控制在14.97‰，確保“”人口計生工作目標的實現。
回顧總結過去五年的工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是全市各級各有關部門共同努力的結果，也是廣大人口計生工作者與時俱進、不斷探索、銳意創新、辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向長期奮斗在人口計生工作第一線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定工作成績的同時，我們也要清醒認識到，我市人口計生工作依然面臨著諸多困難和問題。全市人口總量持續增長，人口出生率回升的壓力仍然很大，人口素質亟待提高;降低人口慣性增長勢頭和穩定生育水平的長效機制還未完全形成;農牧區生育意愿與生育政策的差距依然存在，傳統生育觀念仍然深刻影響著群眾的生育意愿;基層基礎工作還比較薄弱;部分基層工作人員素質偏低，還不能滿足廣大育齡群眾對計劃生育工作的需求;流動人口計劃生育工作難度大;個別單位對新時期統籌解決人口問題的認識還不夠。面對新形勢新任務，全市上下一定要搶抓機遇，始終保持清醒頭腦，從全面貫徹落實科學發展觀的高度，將人口發展擺到經濟社會發展的基礎性位置，將人口計生工作擺到全局中的重要位置，進一步增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感，努力把“”時期的人口計生工作抓緊抓好，抓出成效。
20xx年是“”規劃的開局之年，也是我市實現“兩個率先”的關鍵之年，抓好人口和計劃生育工作對于推進我市跨越式發展和長治久安具有十分重要的意義。阿克蘇市委(擴大)會議對全市20xx年經濟社會發展各項工作作了全面部署，提出了人口出生率控制在18‰以內，人口自然增長率控制在12.45‰以內，堅持以“工業強市”為首位戰略，實行新型工業化、新型城鎮化“兩輪驅動”，扎實開展“園區推進年、項目突破年、招商引資年、作風建設年”“四年”活動，大力實施“工業十大工程、城市建設十大工程、農業十大工程、社會事業十大工程”，著力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩定，努力實現經濟社會又好又快發展。我們要按照“突出重點、分類指導、整體推進”的工作原則，以控制人口過快增長、降低和穩定生育水平為目標，以綜合改革和創新體制機制為動力，建立和完善有利于統籌解決人口問題的利益導向政策體系，加強公共服務體系和干部隊伍建設，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。
(一)繼續控制人口過快增長，進一步降低和穩定生育水平。降低和穩定生育水平，是我市人口計生工作的首要任務和中心工作，是統籌解決人口問題的基礎。要采取多種措施和手段，引導群眾少生優育、少生快富，提高計劃生育家庭的領證率，促進生育水平進一步降低，決不能因計劃生育工作放松，導致經濟發展成果被人口過快增長消耗掉。重點抓好流動人口計劃生育工作，采取有效措施切實遏制超生現象。要進一步完善政府主導、社會補充的人口計生利益導向政策體系，落實計生家庭法定獎勵政策，圍繞計生家庭優生優育、生殖健康、家庭致富等方面的需求，進一步完善人口計生利益導向政策體系，讓計生家庭感受到在政治上有榮譽、經濟上有實惠、生活上有保障，自覺實行計劃生育。各級領導尤其是計生部門的領導要撲下身子，深入育齡婦女家中，做深入細致的宣傳工作，克服越生越窮、越窮越生的舊觀念，樹立優生優育的新觀念。在控制人口過快增長問題上，要注重教育引導和服務關懷，堅決克服蠻干行為，嚴防矛盾激化，干群關系對立。
(二)扎實推進流動人口計劃生育服務管理工作。隨著我市工業化、城鎮化進程的快速發展，流動人口呈逐年遞增趨勢，人口大規模流動遷移，在促進經濟社會發展的同時，對政府公共管理帶來了挑戰。流動人口多數正值婚育年齡，迫切需要加強服務管理。由于現行管理機制、服務體系和服務能力不能適應新形勢的要求，造成流動人口計劃生育服務管理難以到位，合法權益難以保障。流動人口管理辦要經常深入鄉、村、社區調查，不要坐在辦公室，要加大對超生者的處罰力度，堅決遏制在阿克蘇市的超生現象發生。要切實加強組織領導，強化目標責任，提高服務管理水平，推動長效機制建立，促進流動人口計劃生育工作“一盤棋”局面的形成。要按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，將流動人口計劃生育服務管理納入日常工作范圍，提供與戶籍人口同等服務。要突出抓好流動人口服務管理的重點區域和對象，找準方法和手段，進一步改善服務管理措施。人口計生、公安、工商、建設、房產、人事等成員單位要密切配合，互相支持，形成綜合治理流動人口的工作格局。要加快推進流動人口信息化管理，實現流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。城鄉結合部人口和計劃生育工作要按照 “四知、四清、四掌握”工作機制，努力做到底數要清、措施得力、不留死角。
(三)注重優質服務，加快計劃生育服務體系建設。一是繼續推進基層服務機構基礎能力建設。重點加強標準化、規范化服務站建設，更新醫療設備，提高裝備水平，使計劃生育服務機構成為群眾接受計劃生育和生殖健康服務的首選單位。二是拓展基層服務機構服務功能，提高服務質量。以服務育齡群眾為首要任務，從實際出發，積極拓展和延伸服務職能，把滿足群眾需求、發揮社會效益放在首位，樹立以人為本的理念。在加強服務體系建設中，一定要突出“公共服務”方向，完善服務機構功能創新載體，改革服務方式，深化服務內涵，打造服務品牌，全面提升服務能力和工作水平，實現社會效益和經濟效益雙贏。三是著力提高出生人口素質。大力實施生殖健康家庭保健計劃和“優生促進工程”，加大出生缺陷一級預防干預工程力度，落實好孕前優生健康檢查項目工作。
(四)發揮宣傳教育的先導作用，著力構建新型人口文化。計劃生育是一項群眾性工作，只有切實做好宣傳、教育、引導工作，才能形成廣泛而堅實的群眾基礎。要以深入開展“婚育新風進萬家活動”為載體，以建設新型人口文化、生育文化為重點，進一步創新宣傳教育方法和手段，不斷豐富內容和形式，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，加大人口形勢、計劃生育法律法規、方針政策、新型婚育觀念、優生優育、生殖健康科學知識等方面宣傳進村入戶的力度。要重點做好少數民族語言文字宣傳品制作工作。通過加強公益性廣告宣傳和人口文化大院、人口文化屋、人口文化廣場和人口一條街等陣地建設，提高品位，強化功能。大力實施計劃生育知識“進校園、進課堂”活動，推進和諧人口文化建設，倡導“和諧、健康”的新型家庭文化。打造“大宣傳、大聯合”的工作格局，樹立和宣揚先進典型，為統籌解決人口問題營造輿論環境。
三、加強領導，狠抓落實，努力推動人口和計劃生育工作實現新的突破
新形勢下的人口計生工作標準高、任務重，我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把人口計生工作放在心上、拿在手上、落實在行動上、體現在責任上，共同推進全市人口計生工作再上新臺階。
(一)堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，層層落實目標管理責任制。各級黨政主要領導作為人口和計劃生育工作的第一責任人，要“親自抓、負總責”，分管領導要具體抓，把人口和計劃生育工作放在全局工作中思考和謀化，協調解決重大問題，抓好督促落實，建立統籌解決人口問題的長效機制，形成黨委政府統—領導、兼職委員單位協調配合、全社會共同參與的綜合治理人口問題的工作格局。堅持人口和計劃生育委員會兼職委員制度，進一步完善決策協商機制，定期召開會議，研究協調工作。兼職委員單位要認真履行職責，發揮職能優勢，密切協調配合，形成工作合力。目前，地區考核各縣(市)僅把計劃生育和社會治安綜合治理、安全生產作為一票否決指標進行考核，這充分說明計劃生育國策的重要性，市上也把人口計生工作納入到各鄉(鎮)場、街道辦事處、各有關部門目標考核中去，同時，加強檢查督辦，強化責任追究和獎懲兌現，堅決實行計生工作“一票否決工作制”，望各單位務必高度重視，抓好計劃生育各項目標任務的落實。
(二)堅持突出重點、分類指導的工作原則。從總體形勢看，全市人口自然增長速度仍然較快，稍有松懈就會反彈。因此，要制定切實可行的工作措施，將工作重心下移到基層，引導群眾自覺實行計劃生育，努力提高辦事效率，盡快扭轉人口快速增長的勢頭。當前特別要加強黨員干部、名人富人違反計生政策行為的查處力度，堅持依法依紀從嚴懲處，維護社會公平正義和人口計生政策的嚴肅性。要從檢驗政府執行力的高度，加大人口計生政策的落實力度。計生及兼職委員各單位要堅持深入基層一線開展調查研究，及時總結推廣基層好經驗和做法，指導和幫助基層解決困難和問題，建立專項督查工作機制，一級抓一級，層層抓落實。要建立科學的考核評估體系，改進考核方式，優化考核內容，將年終考核和日常評估有機結合，提高考核工作效能。
(三)加大資金投入力度，為人口和計劃生育工作提供保障。人口和計劃生育工作的投入，是保增長、保民生、保穩定的基礎性投入，要建立以財政投入為主渠道的投入保障機制，確保各項獎勵政策落實，確保工作經費到位，確保人員工資兌現。努力做到把人口和計劃生育事業費納入公共財政預算優先安排落實。要加大對人口和計劃生育的投入力度，投入增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度，千方百計保證獎勵扶助政策、免費基本技術服務和基層隊伍建設所需經費。
(四)不斷加強人口和計劃生育隊伍建設，提高服務管理水平。努力培養和造就一支素質過硬、作風優良、特別能吃苦、特別能戰斗的干部職工隊伍，是人口和計劃生育事業發展的前提和保證。一是加快隊伍職業化建設。要加強基層人口和計劃生育干部職工的教育培訓，通過職業教育、進修學習、練兵比武等形式，提高工作能力和業務素質，不斷優化人員結構，為人口和計劃生育事業發展提供人才保障。要在人口比較集聚的自然村設立人口信息員隊伍，把網底進一步向下延伸，對基層的動態要有掌控能力，把基層基礎工作做牢做實。二是堅持依法行政、執政為民。教育廣大人口和計劃生育干部職工牢固樹立宗旨意識、責任意識，強化法制觀念、群眾觀念和服務觀念，發揚求真務實和艱苦奮斗的工作作風，造就一支熟悉業務、服務優良、精干高效、廉潔奉獻的干部職工隊伍。三是要按照市委高書記在市委擴大會議上的講話精神努力工作，工作中要勇于創新，破解難題，發揚“白+黑”、“5+2”的創業干勁，以“新疆效率”、“黃牛精神”、“袋鼠步伐”努力做到工作節奏快一步，工作標準高人一等，工作質量強人一等，努力推動全市計生工作不斷邁向新臺階。
同志們，今年是建黨90周年，也是實施“”規劃的起步之年，做好今年的人口計生工作，意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創新,扎實工作，努力完成各項目標任務，不斷開創人口計生事業的新局面，為實現我市經濟社會跨越式發展和長治久安作出積極的貢獻。