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建設工程安全生產工作會議上的講話稿篇一
今天的會議時間不長,請大家自覺遵守會場紀律。根據縣安委辦《關于加強汛期安全生產工作的通知》精神,結合全鎮實際,就當前汛期安全生產工作進行安排部署。
搞好安全生產工作,保障人民群眾的生命財產安全,是貫徹群眾路線教育實踐活動的具體體現,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建成小康社會的基本要求。為此,各企業一定要統一思想,充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系,把安全生產作為一項長期艱巨的重要任務,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈。要把安全生產工作真正擺上重要議事日程,認真履行行業職責,嚴格規范企業操作流程,加大工作力度,真正把鎮黨委、鎮政府關于安全生產的部署和要求落到實處。各企業一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要具體負責,其他車間班組長、各崗位人員要承擔具體任務,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、強化安全意識,積極做好汛期安全生產工作
要結合本企業的安全生產工作實際,進一步加大對員工安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度,普及安全生產法律法規知識,切實增強全民安全生產法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。一是從即日起至6月底,要結合自身企業特點,開展一次安全生產隱患排查治理活動,鎮安監站要在各企業排查治理基礎上再進行一次全面的抽查,確保監管到位;二是對磚瓦窯廠加強全面檢查,加強邊坡安全管理及排水設備設施的安全檢查和降雨期間的監測監控,防止坍塌事故;三是危險化學品企業、煙花爆竹企業生產、儲存、運輸、使用等環節高溫、高壓、易燃易爆、易窒息中毒等特點,從防火、防爆、防雷擊等方面,對重大危險源、重點部位及易燃易爆物品,落實人防、物防、技防等各項安全防范措施,對存在的安全隱患要立即進行整改,確保不發生泄漏、火災、爆炸、窒息中毒等安全事故。四是冶金企業要嚴格防范雷雨天氣抽堵盲板、管道清掃轉換等高危作業管理,做好過程監控和應急準備。除非緊急情況,雷雨不得進行煤氣作業,要嚴格防范雷雨天高溫鐵水、鋼水遇水爆炸等高溫灼燙事故,防止雨水在爐基、澆注平臺等處的集聚,確保此類場所干燥。電線、電纜、電氣設備、變電設備要搞好防水、防雷工作,避免放炮、斷電等意外事故;五是建筑施工建筑企業要強化對施工現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等方面的安全檢查。在大風、連續暴雨和高溫等惡劣天氣情況下,應停止施工并根據情況安排人工撤離施工現場或危險區域。在惡劣天氣結束恢復施工之前,必須逐個環節、逐個部位進行全面細致的檢查,確保不存在隱患后,方可恢復施工。
三、完善制度措施,加強安全生產監督管理
各企業要依照《新安全生產法》的規定,不斷完善監管工作機制,切實履行好自己的安全生產監管職能。一是鎮安監站要強化執法意識,切實履行執法責任,依法對生產經營單位安全生產情況進行監督檢查,指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制,落實安全隱患排查整改制度,及時發現并徹底消除各類安全隱患,并按照有關要求搞好分類監督指導和實施重點管理監控。對忽視安全生產的企業,要依法加大行政執法和經濟處罰的力度。二是逐步建立和完善安全生產長效機制,各企業要建立安全生產預案,有條件的企業要組織好企業員工開展有針對性的應急演練,做好應急物資、裝備、隊伍等各項應急準備工作,確保一旦發生隱情,能夠迅速科學有效處置。
同志們,希望大家從現在開始,切實按照鎮黨委、鎮政府的部署,更新觀念,轉變作風,真抓實干,既為企業增產增效,又為群眾保駕護航,確保全鎮安全生產形勢持續穩定發展。
建設工程安全生產工作會議上的講話稿篇二
今天,我們在這里召開建設工程安全生產工作會議,目的只有一個,就是進一步強化安全生產意識,全面深入查找安全生產隱患,完善安全生產制度機制,加強安全教育培訓,確保不再發生安全生產事故,堅決杜絕亡人事故的發生。
對于7月25發生的這起安全生產事故,剛才已經進行了通報,待事故責任查明后,我們將按照規定對相關人員予以處罰。但處罰不是目的,而是一種警示,最終的目的是要減少乃至消滅安全事故。下面,我結合這起安全事故和當前的工作,就貫徹落實關于安全生產的系列重要講話和省安全工作電視電話會議精神,抓好建設工程安全生產問題,講幾點意見。
一、在五個方面下功夫
一是在制度機制上下功夫。對于安全工作,大家都感到重要,但真正操作起來就事與愿違,制度機制就落實不到位,特別是在低價中標的情況下,更難以落實好。制度機制有沒有,運行的好不好,效果是大不一樣的。比如,建設工程的備案制度,施工許可證制度,培訓制度等,如果有一項不落實或落實不到位,就容易發生事故。特別是在當前普通存在搶工期的情況下,更不能忘安全責任。要把安全的問題都盡可能想全,包括安全應急措施,用制度機制去推動安全生產工作。
二是在教育培訓上下功夫。當前,建筑業范圍內的農民工素質普遍不高,好的就更少了,有的昨天還是手拿鋤頭的農民,今天就拿起了瓦刀,不培訓就上崗,培訓不過關就上崗,是很容易出安全事故的。比如這次發生的事故,很大一定程度就是因為培訓不夠導致的,第一個人下去暈倒后,第二個人在根本不懂得基本的救助措施的情況下又下去,且還是一名工長,確實不該。我們有好多企業,對農民工的培訓確實存在許多問題,對自己工地有多少農民工、能力素質都怎樣,項目部有沒有培訓、培訓效果怎樣,心中無數。企業要賺錢就總得要有一批能力素質好的人才,包括領導班子、技術管理隊伍和農民工,一定要向一些好的企業學習,建立起自己的勞務基地,辦好農民工工地學校。今年,我市代表省里迎接國家的安全檢查,大家一定要重視起來,把培訓工作做好、做實,不僅經得起檢查,而且還要管用。
三是在崗位設置上下功夫。崗位設施是企業資質的硬件要求。回過頭來看,我們有多少企業是按照資質要求來設置的,尤其是安全崗位的設置,包括市政工程的企業。有些企業根本就沒有安全崗位人員,有的企業就是一個空殼,沒有必要的安全、技術、質量等管理人員,也有的1個管理人員成了“全能人”什么都管,還有的是只辦了一個安全證,其實對于安全是一問三不知。以這樣的崗位設置和崗位人員,又怎么能夠抓好安全、保障施工生產安全。
四是在安全投入上下功夫。投入是安全的根本保障,投入不到位,安全就無從談起。目前,有的建設單位舍不得安全投入,施工單位也舍不得投入。就拿這次發生的中毒事故而言,企業根本就沒有預防有害氣體的防毒面具等設備,工人沒有想到,現場人員也沒有提示,遇到突發事故就要么盲目蠻干,要么不知所措。其實,安全設施的投入用不了幾個錢,如果出了事故,那將會是幾十位甚至是上百倍。今天,我們在這里開會,其中的一個內容就是要強調安全投入的問題,特別是在當前建設工程領域各方面人員素質都在下降的情況下,隱患無時無刻不在我們身邊。一定要牢固樹立安全與質量同等重要的思想,要在投入上拿出實實在在的舉措來。
五是在有效運行上下功夫。制度機制、人員、物質只有在有效運轉情況下才能發揮作用。一定要抓好各個環節的運行過程管控。企業的主要領導,不能光想著怎樣攬活、怎樣掙錢,更要想著安全,想著制度機制和企業的人、財、物的有效運行。運行的好,成效就明顯,就能得到社會和業主的認可,企業才能持續發展,越做越好,越做越大。好多事故的發生就是因為企業的制度機制等方面的某幾個或某一個環節出了問題。總結一些成功企業的經驗,幾乎無一例外的都是企業的制度機制運行的好。
以上五個方面是一個有機的整體,要統籌計劃,協調推進。
二、突出四個方面
一是突出安全的地位。安全生產的地位很重要,對于建設工程來說,安全隱患就在身邊,決不能習以為常、熟視無睹。安全是企業第一位的大事,不能忽視,職工相信企業,到企業來工作,不能因為我們的安全工作沒有做好而給職工的個人和家庭帶來痛苦和悲劇。企業好不容易樹立起來的形象、積累起來的成果,很可能就因為一次安全事故而吃掉。
二是突出紅線意識。安全生產是一條紅線,這條紅線是誰也不能逾越的。出了事故就什么都沒有了。今年還有不到100天的施工期,安全紅線的觀念一定要樹得很牢,這次會議后,各單位要認真全面檢查本單位制度機制、教育培訓、崗位設置、安全投入方面存在的問題,要一項一項地查,到工作落實的末端去查,不打招呼地查,特別是企業的主要負責人,一定要親自抓、親自查、親自改。
三是突出生命的重要。出現亡人事故就要追究相關人員的責任。這次發生的中毒事故,一個50歲剛出頭,一個才剛過30歲,孩子沒了父親、父親沒了孩子、妻子沒有丈夫,這是多么的令人痛心。重視安全體現了對生命的尊重。一定要從尊重人的生命的高度去認識對待安全工作、抓安全工作落實。特別是在當前施工機械化程度較高的情況下,注重從提高施工作業人員的素質入手,把尊重人的生命體現在抓人員的能力素質提高之中。
四是突出警示教育。先進的經驗能夠給人以激勵,失敗的教訓更能震憾人的心靈,給人以更深的警示。今天,我們在施工生產的大忙時節、緊要關頭,召開這樣的會議,就是一個警示教育。當前,我市正處在一個建設的大發展時期,工程建設的任務相當重,棚改工程、市政工程等,還有8000多戶回遷樓,在給建筑業企業帶來施展舞臺和發展機遇的同時,也對做好安全生產工作提出了更高的要求。各單位一定要多搞一些警示性的教育,引導大家從反面典型和血的教訓中不斷強化安全意識、落實安全責任、保障生產安全。
同志們,安全生產關乎家庭幸福,關乎社會和諧穩定,關乎企業生存發展。安全生產重于泰山,安全責任也重于泰山。他山之石可以攻玉。讓我們以這次亡人事故為誡,深入學習理解關于安全生產和群眾路線、群眾觀點的系列重要論述,以“四風”為切入點深入查找我安全生產中存在的突出問題,按照“三嚴三實”的要求加強和改進我們的安全生產工作,相互配合、戮力同心,確保施工生產的安全,同心打造我市建設工程安全工作的良好形象。
建設工程安全生產工作會議上的講話稿篇三
今天這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮安全生產面臨的形勢,進一步理順相關機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮長傳達了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節兩儀式”期間安全生產工作的通知》,郭書記傳達了《關于明確鎮科級領導干部“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關于調整鎮安全生產管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據文件和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據集體研究的意見,我再強調三個方面。
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮安全生產形勢持續穩定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產環境好。從面上看,我鎮安全生產總體情況是好的,企業生產有序,村級健康運轉,沒有出現任何安全事故,安全生產保持了平穩態勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發展、搞建設。二是干部精神狀態好。全鎮各級各部門,尤其是安全生產線上的同志精神狀態飽滿,業務熟練,敢于擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎上,先后開展了液氨使用企業專項檢查、紡織行業專項檢查、危化品專項檢查、執證上崗專項檢查、職業健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據職能,較好完成了任務,確保了安全生產形勢持續穩定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環境看,安全事故頻發,形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6.3”特別重大火災事故等,造成了巨大的人身財產損失。七月初,我市盈泰公司也發生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領導都趕赴現場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散。可以說,目前全社會對安全生產高度關注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發、多發時期,特別是今年高溫天氣持續時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風暴雨天氣易發,防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現在中小學均已進入暑期,增加了我們安全生產工作的壓力。三是從時間節點看,紅荷節舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉村行山東鄉村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節會舉辦的規格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業過分追求經濟效益,重生產輕安全,安全生產主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務,強化措施,扎實做好安全生產工作
面對復雜嚴峻的工作形勢,結合我市“一節兩儀式”期間安全生產工作的特殊要求,鎮黨委、政府將在近期開展一系列安全生產專項活動。大家要根據職責范圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續穩定。
(一)突出重點,抓好事故易發領域安全。要突出已關停采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經營使用等重點行業領域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節決定成敗,安全生產工作更是如此,往往一個意想不到的小環節會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態度,抓好對重點領域的安全檢查,要緊緊盯住各個環節,決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發現的問題,要以鐵的心腸抓監管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執法。無論是誰,只要整改不到位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎,切實抓好企業安全檢查。會上,鎮黨委、政府下發了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》,有關部門要利用大檢查的契機,對轄區各企業進行一次拉網式的排查,真正摸清目前轄區各企業安全生產狀況的實底,確保企業家家到、一個不漏。要重點對企業生產工藝、生產設備、基礎設施、作業環境等環節進行檢查,要引導企業避開高溫時段的戶外作業,防止意外發生。對于發現的問題,能現場整改的當場整改,需要限期整改的要設立時限,及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業,安監中隊、工商所等部門要依法依規吊銷企業執照,真正讓企業感受到壓力,積極主動地抓好安全生產工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發生。現在各家的孩子都少,一旦發生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產責任人也難辭其咎。會后,有關單位要迅速行動,各村要立即在村內的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設立安全巡視員,做好監管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期,經過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現極端天氣情況,將會引發洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預案,備足物料,確保災害發生時,應對有序,戰之能勝。水利站要搞好指導調度,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應急預案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區農村危房的排查,及時將危房居民轉移出去,決不允許汛期內有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉移不及時,引發安全事故,將嚴肅追究有關人員責任。
(五)健全機制,做好重點時期應急值守。現在已進入安全生產工作的重要時期,特別是隨著我市“一節兩儀式”的舉行,抓好安全生產工作將更加重要。要繼續落實重大節日、重點時段安全生產“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業、重點部位和關鍵環節的監控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮有關部門、應急分隊要拿好預案,24小時值守待命,一旦發生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領導,嚴格責任,確保安全生產工作取得實效
從以往的經驗看,安全事故易發多發,不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
(一)加強領導,落實責任。一是領導責任。堅持安全生產屬地管理、條塊結合的原則,各辦事處、村對安全生產負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領導好、組織好安全生產工作,確保一方平安;各部門、企業一把手是本單位安全生產的第一責任人,出了問題必須承擔相應的責任。二是企業主體責任。企業是安全生產的主體,對安全生產負主要責任。要切實建立健全企業安全生產責任制,制定好、實施好各生產崗位的安全生產規章制度和設備安全操作規程,經常性督促本單位安全生產工作,及時消除安全隱患。三是從業人員的崗位責任。從業人員是各種生產活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產單位要告知其應負的安全生產責任,制定完善安全生產管理制度和科學的操作規程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業、違反紀律”的現象,保證自身不受傷害。
(二)加強協作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用,建立健全安全生產信息網絡,定期收集安全生產的動態信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監管職能。工會、共青團、婦聯等群眾組織要充分發揮各自優勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產活動,努力營造有利于安全發展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監督安全生產工作,努力形成“政府統一領導,部門依法監督,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產工作新格局。
(三)轉變作風,狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業本質安全上求治本,在轉變作風上見實效,緊緊圍繞安全生產“源頭管理、過程監控、應急救援、事故查處”四個環節來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責任上推諉的現象。要切實轉變工作作風,深入一線接地氣,全面掌握安全生產現狀和企業具體情況,增強安全監管工作的針對性、有效性,確保安全生產工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要從維護社會政治穩定的大局出發,端正思想,提高認識,強化監管,狠抓落實,努力推動全鎮安全生產形勢持續穩定,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
建設工程安全生產工作會議上的講話稿篇四
一、切實擔負起保安全、保穩定的政治責任
黨中央、國務院高度重視安全生產工作,今年以來,先后多次就安全生產工作作出重要指示批示。在省部級主要領導干部專題研討班上,強調提高防控能力,著力防范化解重大風險。3月21日、3月25日,兩次對江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示,強調各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范重特大事故發生,確保人民群眾生命和財產安全。總理也分別對江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示。可以說,每一次事故的發生,都牽動著黨中央、國務院的心,都給人民群眾的生命財產造成重大損失,都會對改革發展穩定大局帶來重大影響。
安全生產事關人民群眾切身利益,事關經濟社會發展大局。各地各部門要把思想和行動統一到重要指示批示精神上來,統一到黨中央、國務院的工作要求上來,充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性復雜性和抓好安全生產的極端重要性,深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓,始終堅持底線思維,切實增強憂患意識,決不能有絲毫松懈、半點馬虎。安全生產責任重于泰山,這不是一句空話。我們一定要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,不斷提升安全生產保障能力,牢牢守住安全生產基本面,以有效防范和堅決遏制重特大事故的實際成效,踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。
二、清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢
今年以來,各地各部門認真落實省委省政府關于安全生產工作的決策部署,統籌推進安全生產領域改革與機構改革,持續開展道路交通、煤礦、建設工程、城市消防、非煤礦山、危險化學品等專項整治,全省安全生產形勢保持了總體穩定。截止目前,全省共發生安全事故84起、死亡83人,分別下降57.8%、29.1%,實現了事故起數和死亡人數“雙下降”。
成效相當明顯,但形勢仍然嚴峻復雜。我省安全生產基礎依然薄弱,特別是基層安全生產還有許多短板,防范遏制重特大事故工作任務十分艱巨。一是我省作為礦產資源大省和國家重要的能源化工基地,高危行業企業多、安全風險很大、監管任務繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎化工的供應偏緊,價格漲幅比較明顯,企業為逐利而“帶病”生產的情況時有發生,有的煤礦還存在超層越界開采問題,這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制,近幾個月先后發生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故,均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發展理念不牢固,重發展、輕安全的現象依然存在,一些執法部門還存在不想執法、不會執法、不敢執法的問題,去年開展道路交通攻堅行動,至今仍有95項重大隱患未完成整改治理。一些企業安全生產責任不落實,置安全法規于不顧,非法違法生產經營問題仍比較突出,雇用未經培訓的臨聘人員從事涉險崗位問題比較突出。四是當前已進入水旱災害易發多發期,據氣象部門通報,今年入汛較往年提早20多天,山西近日發生了山體滑坡事故,我省陜南、陜北地質條件復雜多樣,防范地質災害和汛情的壓力大、任務重。
以上問題,有一定的客觀、歷史因素,但我們還是要強調主觀因素,從思想和工作上找原因,有的是不夠重視抓得不實、不緊、不細,有的是能力水平不夠不會指導。我們一定要牢記堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示批示精神,查找認識不到位、落實不到位、風險排查不到位等問題,力戒形式主義、官僚主義,真正負起責任,狠抓隱患整改,努力提高安全監管能力。各地各部門一定要清醒認識面臨的嚴峻形勢,緊繃安全生產之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,全面堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。
三、扎實做好今年各項工作
當前,要把落實國務院安全生產委員會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神,作為抓好安全生產工作的首要任務,結合我省實際和今年各項工作部署,深入開展重點行業重點領域專項整治。
一要全面開展危險化學品安全隱患集中排查整治。危險化學品安全已成為影響經濟高質量發展和社會安全穩定的重要因素,要對全省危險化學品安全狀況進行專題研判,對所有涉危化企業、化工園區、相關場所,特別是涉及硝化反應工藝裝置和生產、儲存硝化物的企業進行全面排查摸底,不漏一個盲區、不放一個環節,制定針對性風險防控措施,嚴格控制危險源。對發現有重大事故隱患的企業,該停產的停產、該停工的停工,絕不能有任何手軟,有效防范和遏制各類危險化學品事故。要下定決心推進人口密集區危險化學品生產企業搬遷,加快制定危險化學品企業搬遷改造方案,確定時間表,明確路線圖,確保在20xx年前搬遷完畢。要開展固體危險廢物安全專項整治,嚴厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。
二要抓好煤礦安全治理。對煤礦開展“體檢”式重點監察,嚴厲打擊假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期等違法違規生產建設行為,有安全隱患的煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”生產。對排查發現的事故隱患,要責令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要責令煤礦從危險區域內撤出作業人員、停止作業或者停止使用相關設施、設備。
三要統籌推進其他重點領域安全隱患排查整治。非煤礦山方面,要深入開展地下礦山安全專項執法行動,強化尾礦庫汛期安全風險管控和危險源辨識評估,嚴防事故發生。道路交通方面,要吸取湖南常長高速交通事故教訓,緊盯長途客車、危化品運輸車、農村客運班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點車輛,全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質運營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面,要嚴厲打擊建設工程不辦理法定建設手續擅自開工、無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包轉包工程等非法行為。城市運行管理方面,要以城市消防為重點,開展大型商業綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設施、博物館等消防重大風險隱患排查整治,集中整治易燃可燃材料裝修、電動車違規充電、安全通道堵塞等突出問題,嚴防失控漏管。森林防火方面,要緊扣“防人”與“人防”兩個關鍵,從嚴抓好野外巡護、火源管理、隱患排查等工作,全面提升綜合防控和撲救能力,嚴防森林火災事故發生。當前臨近清明,更要堅決防范各類火災隱患。煙花爆竹方面,要強化安全管理,在生產、存儲、運輸、燃放等環節實施全過程最嚴厲的監管。要著力推動相關企業退出生產,盡快實現我省煙花爆竹產能清零。
四、努力提升安全生產管理水平
抓好安全生產,關鍵在明確責任、夯實責任,切實做到事事有人抓、處處有人管。
一要嚴格落實安全生產責任制。按照《陜西省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制〉細則》要求,嚴格落實省、市、縣三級領導干部安全生產責任清單和20xx年領導干部安全生產重點工作責任清單,細化任務,定實措施,壓實黨委政府領導責任。各級安全生產委員會要切實負起責任,充分發揮督促、指導、協調作用,切實做到下管一級,層層傳導壓力,推動各地各部門和企業落實安全生產政策措施,堅決做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。
二要不折不扣落實企業主體責任。嚴格執行企業全員崗位安全生產責任制規定,將全員安全生產責任制教育培訓工作納入企業年度培訓計劃。特別是要加大企業臨聘人員或勞務派遣人員的安全培訓力度,規范培訓行為,提高培訓質量,并實施嚴格監管,堅決杜絕不培訓就上崗的現象發生。強化企業負責人的安全生產責任意識,促使其切實提高安全生產法律法規意識,把安全生產放在心上、抓在手中。要將執法檢查重點轉向督查企業落實主體責任,完善對企業的激勵約束機制,壓實企業法定義務和主體責任。要落實安全生產全過程責任追溯制度,嚴格執行安全生產黑名單和聯合懲戒制度,倒逼企業落實主體責任。
三要敢于碰硬開展安全執法。嚴格公正規范文明執法,對漠視法規、罔顧生命的企業及其負責人要依法嚴懲,真正讓執法“長牙齒”。要開展集中整治,掛牌一批重大隱患、嚴懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯合懲戒“黑名單”,做到警鐘長鳴、常抓常緊。強化事故隱患排查治理,堅持每月排出清單、動態管理、定期清零,對排查不細致、整改不徹底的,依法依規追究相關部門和人員責任。要加大安全公益宣傳,增強群眾安全意識,營造全社會關注和支持安全生產的良好氛圍。
近期,國務院安委會將對我省20xx年度安全生產和消防工作進行考核,各地各部門要將這次考核作為改進工作的一個重要契機,嚴肅認真做好準備工作,深入細致開展自查,及時整治“短板”“盲點”。各有關方面要加強溝通協調、密切配合,全面、準確、實事求是地反映我省的工作情況,堅決杜絕弄虛作假行為。
同志們,安全生產事關人民福祉,安全責任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發展理念,始終保持高度警惕,強化責任擔當,扎扎實實做好安全生產各項工作,推動安全生產形勢持續好轉,為全省追趕超越、落實“五個扎實”營造安全穩定環境。
建設工程安全生產工作會議上的講話稿篇五
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監管,狠抓責任落實,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才,與各、部門簽訂了安全生產責任書。x月xx日在全鎮經濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創新思路,全面做好今年的安全生產工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠
過去的一年,全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“x年”活動為抓手,深入開展安全生產大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被x市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化創建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮的安全生產工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故,沒有突破x市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全,安全生產管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩定,是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發生;如果稍有懈怠,就可能引發安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產的“持久戰”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產工作,盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,切實把安全生產的各項治本之策落到實處,提高安全生產工作的常態化、規范化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現場),這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視,各企業要加強日常監管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登 記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點,集合我鎮實際,突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工制造企業、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治,杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產,違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協作配合,要注重建立和完善聯合執法機制,進一步提高行政執法的針對性和實效性,推進安全生產行政執法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把好建設項目特別是高危行業及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業安全標準化和安全班組創建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業創建活動,力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業人員嚴格按照程序操作、依照規章辦事,使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發現,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。
分析安全事故原因,絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業三級安全教育培訓制度,提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗,從業人員必須實現全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用,建立安全生產“黑名單”制度,公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監管不松勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能,增加相互之間的協調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業切實履行主體責任,做到“先安全后生產,不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執行帶班制度,不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業,嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為“打造x名鎮,建設美好,共筑幸福家園”營造安全穩定的社會環境。