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建設工程安全生產工作會議上的講話稿篇一
今天,我們在這里召開建設工程安全生產工作會議,目的只有一個,就是進一步強化安全生產意識,全面深入查找安全生產隱患,完善安全生產制度機制,加強安全教育培訓,確保不再發生安全生產事故,堅決杜絕亡人事故的發生。
對于7月25發生的這起安全生產事故,剛才已經進行了通報,待事故責任查明后,我們將按照規定對相關人員予以處罰。但處罰不是目的,而是一種警示,最終的目的是要減少乃至消滅安全事故。下面,我結合這起安全事故和當前的工作,就貫徹落實關于安全生產的系列重要講話和省安全工作電視電話會議精神,抓好建設工程安全生產問題,講幾點意見。
一、在五個方面下功夫
一是在制度機制上下功夫。對于安全工作,大家都感到重要,但真正操作起來就事與愿違,制度機制就落實不到位,特別是在低價中標的情況下,更難以落實好。制度機制有沒有,運行的好不好,效果是大不一樣的。比如,建設工程的備案制度,施工許可證制度,培訓制度等,如果有一項不落實或落實不到位,就容易發生事故。特別是在當前普通存在搶工期的情況下,更不能忘安全責任。要把安全的問題都盡可能想全,包括安全應急措施,用制度機制去推動安全生產工作。
二是在教育培訓上下功夫。當前,建筑業范圍內的農民工素質普遍不高,好的就更少了,有的昨天還是手拿鋤頭的農民,今天就拿起了瓦刀,不培訓就上崗,培訓不過關就上崗,是很容易出安全事故的。比如這次發生的事故,很大一定程度就是因為培訓不夠導致的,第一個人下去暈倒后,第二個人在根本不懂得基本的救助措施的情況下又下去,且還是一名工長,確實不該。我們有好多企業,對農民工的培訓確實存在許多問題,對自己工地有多少農民工、能力素質都怎樣,項目部有沒有培訓、培訓效果怎樣,心中無數。企業要賺錢就總得要有一批能力素質好的人才,包括領導班子、技術管理隊伍和農民工,一定要向一些好的企業學習,建立起自己的勞務基地,辦好農民工工地學校。今年,我市代表省里迎接國家的安全檢查,大家一定要重視起來,把培訓工作做好、做實,不僅經得起檢查,而且還要管用。
三是在崗位設置上下功夫。崗位設施是企業資質的硬件要求。回過頭來看,我們有多少企業是按照資質要求來設置的,尤其是安全崗位的設置,包括市政工程的企業。有些企業根本就沒有安全崗位人員,有的企業就是一個空殼,沒有必要的安全、技術、質量等管理人員,也有的1個管理人員成了“全能人”什么都管,還有的是只辦了一個安全證,其實對于安全是一問三不知。以這樣的崗位設置和崗位人員,又怎么能夠抓好安全、保障施工生產安全。
四是在安全投入上下功夫。投入是安全的根本保障,投入不到位,安全就無從談起。目前,有的建設單位舍不得安全投入,施工單位也舍不得投入。就拿這次發生的中毒事故而言,企業根本就沒有預防有害氣體的防毒面具等設備,工人沒有想到,現場人員也沒有提示,遇到突發事故就要么盲目蠻干,要么不知所措。其實,安全設施的投入用不了幾個錢,如果出了事故,那將會是幾十位甚至是上百倍。今天,我們在這里開會,其中的一個內容就是要強調安全投入的問題,特別是在當前建設工程領域各方面人員素質都在下降的情況下,隱患無時無刻不在我們身邊。一定要牢固樹立安全與質量同等重要的思想,要在投入上拿出實實在在的舉措來。
五是在有效運行上下功夫。制度機制、人員、物質只有在有效運轉情況下才能發揮作用。一定要抓好各個環節的運行過程管控。企業的主要領導,不能光想著怎樣攬活、怎樣掙錢,更要想著安全,想著制度機制和企業的人、財、物的有效運行。運行的好,成效就明顯,就能得到社會和業主的認可,企業才能持續發展,越做越好,越做越大。好多事故的發生就是因為企業的制度機制等方面的某幾個或某一個環節出了問題。總結一些成功企業的經驗,幾乎無一例外的都是企業的制度機制運行的好。
以上五個方面是一個有機的整體,要統籌計劃,協調推進。
二、突出四個方面
一是突出安全的地位。安全生產的地位很重要,對于建設工程來說,安全隱患就在身邊,決不能習以為常、熟視無睹。安全是企業第一位的大事,不能忽視,職工相信企業,到企業來工作,不能因為我們的安全工作沒有做好而給職工的個人和家庭帶來痛苦和悲劇。企業好不容易樹立起來的形象、積累起來的成果,很可能就因為一次安全事故而吃掉。
二是突出紅線意識。安全生產是一條紅線,這條紅線是誰也不能逾越的。出了事故就什么都沒有了。今年還有不到100天的施工期,安全紅線的觀念一定要樹得很牢,這次會議后,各單位要認真全面檢查本單位制度機制、教育培訓、崗位設置、安全投入方面存在的問題,要一項一項地查,到工作落實的末端去查,不打招呼地查,特別是企業的主要負責人,一定要親自抓、親自查、親自改。
三是突出生命的重要。出現亡人事故就要追究相關人員的責任。這次發生的中毒事故,一個50歲剛出頭,一個才剛過30歲,孩子沒了父親、父親沒了孩子、妻子沒有丈夫,這是多么的令人痛心。重視安全體現了對生命的尊重。一定要從尊重人的生命的高度去認識對待安全工作、抓安全工作落實。特別是在當前施工機械化程度較高的情況下,注重從提高施工作業人員的素質入手,把尊重人的生命體現在抓人員的能力素質提高之中。
四是突出警示教育。先進的經驗能夠給人以激勵,失敗的教訓更能震憾人的心靈,給人以更深的警示。今天,我們在施工生產的大忙時節、緊要關頭,召開這樣的會議,就是一個警示教育。當前,我市正處在一個建設的大發展時期,工程建設的任務相當重,棚改工程、市政工程等,還有8000多戶回遷樓,在給建筑業企業帶來施展舞臺和發展機遇的同時,也對做好安全生產工作提出了更高的要求。各單位一定要多搞一些警示性的教育,引導大家從反面典型和血的教訓中不斷強化安全意識、落實安全責任、保障生產安全。
同志們,安全生產關乎家庭幸福,關乎社會和諧穩定,關乎企業生存發展。安全生產重于泰山,安全責任也重于泰山。他山之石可以攻玉。讓我們以這次亡人事故為誡,深入學習理解關于安全生產和群眾路線、群眾觀點的系列重要論述,以“四風”為切入點深入查找我安全生產中存在的突出問題,按照“三嚴三實”的要求加強和改進我們的安全生產工作,相互配合、戮力同心,確保施工生產的安全,同心打造我市建設工程安全工作的良好形象。
建設工程安全生產工作會議上的講話稿篇二
一、高度重視,警鐘常鳴,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
近年來,鎮黨委、政府對安全生產工作極端重視,采取了一系列過硬措施,在落實目標責任、深化專項整治、開展隱患排查、強化宣傳教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以來,我們在安全形勢比較嚴峻、安全生產難度逐漸加大的情況下,繼續保持了平穩發展的良好局面,這是極不容易的。但是,面對現實,冷靜分析,我們必須始終保持清醒的頭腦。既要看到全鎮安全生產總體穩定的良好形勢,又要看到全鎮安全生產隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素,始終做到警鐘長鳴,思想認識上一刻也不能松。
第一,從肩負的責任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,對安全生產工作,黨中央、國務院,省、市、縣都極為重視,以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來,為了加強安全生產工作,縣委、縣政府采取了一系列重大舉措,出臺了一系列管理規定,下發了一系列通知,對安全生產工作的要求越來越高,抓得越來越緊,查處越來越嚴。我們在座的“一把手”都是各村、單位安全生產的第一責任人,肩負著保一方平安的重任。對此,我們一定要有高度的政治責任感,以對黨、對人民極端負責的態度,自覺把思想認識統一到鎮黨委、政府的要求上來,時時處處想安全,聚精會神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“為官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,從我鎮發展的現實要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全發展是科學發展的基礎和前提,科學發展首先是安全發展,沒有安全,就沒有發展,更談不上科學發展。如果安全事故頻繁發生,我們就不可能聚精會神搞建設,一心一意謀發展,推進和實現經濟社會又好又快發展也就無從談起。從我鎮情況來看,目前正處在加快發展、奮力趕超的重要時期。年初鎮村兩級干部大會和鎮十三屆人大四次會議都將做好安全生產工作列為了重要的任務。因此,我們一定要牢固樹立“越是大發展,就越要注意安全生產”的理念,正確處理好安全生產與經濟發展的關系、安全生產與經濟效益的關系。要堅持一手抓經濟發展,一手抓安全生產,兩手都要實,都要硬。任何時候、任何情況下,都要堅持生產服從安全,安全高于一切,以安全保穩定,以安全促發展。
第三,當前安全生產存在的問題,容不得思想上有一刻放松。
正如史鎮長剛才所講,當前,我鎮安全生產工作中還存在不少問題和薄弱環節:安全生產“兩個”主體落實不到位,事故隱患存量仍然很大;安全基礎比較薄弱,監管體制仍然有差距;一些企業安全投入不足,技術裝備陳舊,安全條件落后,特別是一些小企業缺少必要的安全保障,“三非”、“三違”現象仍然帶有一定的普遍性等等。這些問題,隨時都有可能導致事故的發生。我們一定要引起高度的重視和警覺,思想認識要更加堅定,安全責任要更加強化,監管要更加到位,重點要更加突出,切實做到一刻也不能放松。
二、突出重點,狠抓落實,切實把安全生產的各項工作做實做細
一要全力消除各類安全隱患。“隱患險于明火,防范勝于救災”。隱患是安全生產各種矛盾問題的潛在危險,是滋生事故的土壤。因此,必須牢固樹立預防為主的思想,把安全生產的關口前移到對事故的預防上,把工作的著力點放在事故隱患、危險源的排查、治理和監控上,從根本上消除不安全因素。要堅持經常抓、反復抓、深入抓,持續強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作,及時清除安全生產的死角和盲區,做到發現一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做細。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔,一案一檔。安監部門要發揮好綜合協調作用,該督促有關單位解決的,必須督促限期解決,對在規定期限內不解決,又不能說明理由的,要及時通報,及時向上級主管部門報告。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的堅決關閉,該停產的堅決停產,該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風,千方百計把重大隱患整改到位,確保萬無一失。
二要深入開展專項整治活動。要繼續引深“安全生產年”活動,在西山礦區、危險化學品、道路交通、學校、建筑施工、食品衛生及民爆物品等重點行業和領域深入開展專項整治行動,針對薄弱環節和突出問題進行集中整治。要把專項整治同隱患排查治理緊密聯系起來,強化監督檢查,找出事故隱患,及時跟蹤問效,隱患不消除、問題不解決,絕不輕易放過。進一步加大企業的自查自糾力度,認真開展隱患排查治理。繼續深入開展“春雷”行動,調動一切力量,采取果斷措施,確保取得更大成效,堅決杜絕非法違法采礦行為的發生。
三要加強安全教育培訓工作。在安全生產過程中,最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓,對安全生產來講至關重要。要加強對企業負責人、安全管理人員的安全教育培訓,采取行之有效的方式方法,提高培訓的質量和實效。要樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想,督促指導企業切實搞好全員培訓復訓,不斷提高職工的安全素質和操作技能。要認真落實“先培訓后上崗”的規定,對有特殊崗位要求的,不經培訓考核合格絕不能上崗作業。要高度重視對農民工的培訓,幫助他們增強自我保護意識、安全素質和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產法規政策和安全知識、常識,不斷增強全社會的安全生產法制意識和防范意識。
三要加大安全宣傳教育力度。安全工作只有社會大眾認識到位,才能形成整體合力。因此,要把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓。要以“安全月”活動為契機,采用新聞報道、舉辦培訓班、散發宣傳冊等形式,使安全宣傳教育進企業、進學校、進鄉村。要堅持正面宣傳的原則,樹立正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針政策,大力普及安全防范知識,大力培養群眾的安全意識和自我防護能力。并注重探索安全文化建設,引導和啟發全社會重視人的生命價值,營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。
一要強化安全責任。安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。搞好安全生產,必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。要進一步強化責任落實,在全鎮建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產責任體系。各村支部書記、村長是本村安全生產工作第一責任人,要對安全生產工作負總責,對轄區范圍內存在的重大隱患、重大問題,要靠前工作,親自主抓,及時解決;各站所要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關行業和領域的安全生產工作依法全面實施監管,督促和指導企業不斷夯實安全基礎,做到不留監管空檔。企業負責人是我鎮經濟建設和發展的主體,也是安全生產的責任主體,要主動落實各項安全生產措施,建立健全和嚴格落實安全生產各項規章制度,加大安全投入,變“要我安全”為“我要安全”。
二要嚴格責任追究。從嚴、從重查處安全事故,這是中央和省、市、縣的一貫要求。因此,對于安全生產事故,我們絕不能大事化小,小事化了,否則,不僅對責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。這就要求我們,對安全責任事故要嚴肅追究,嚴肅查處。同時,要關口前移,重心下移,變事后追究為事前追究,變事故追究為隱患追究。希望大家好好珍惜黨和人民賦予的權力,千萬不要在這個問題上出漏子。對于安全事故責任追究,縣委、縣政府對我們的要求是非常明確也是非常嚴格的。這里,我也要給大家提前打好預防針,今后,凡是因工作不力、不作為、監管不到位造成安全事故的,或是清除隱患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部書記、村委主任,還是站所負責人,都要嚴肅追究,一視同仁,絕不姑息遷就。是支部書記的,要提請組織處理;是村委主任的,要啟動罷免程序;是駐鎮站所的,要向縣安委會匯報,通報其主管部門。總之一條,就是要讓大家提高認識,履職盡責,切實把好安全關,負起安全責,推動全鎮安全生產工作根本好轉。
三要轉變工作作風。安全生產無小事,必須始終做到求真務實、真抓實干,用優良的作風提供堅強保障。全鎮上下要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,深入最一線,調查研究,掌握情況,把握規律,關口前移、重心下移,督促檢查,狠抓落實,切實把安全生產工作抓細、抓實、抓好、抓出成效。領導干部要經常深入安全生產第一線,開展調查研究,督促指導工作,及時協調解決安全生產工作中存在的突出問題。安監部門要自覺加強自身建設,對所有安監人員要從嚴要求,切實轉變作風,經常深入基層、廠礦、工地進行不間斷地巡回檢查,發現問題及時處理。在安全生產這個問題上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不當老好人,敢于負責、敢于碰硬、敢于擔當。同時,要牢固樹立服務意識,寓服務于執法檢查之中,主動幫助企業、單位解決好安全生產難題。
此外,夏收馬上就要到了,各村、站所和有關部門要嚴肅紀律,加強值班工作,實行領導帶班和24小時值班制度,有突發事件,要妥善處置,并在第一時間上報;同時,要做好各項防火安全工作,確保夏收工作順利完成。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家按照鎮黨委、政府的安排部署,以如履薄冰、如臨深淵的危機感,以生命重于一切、責任重于泰山的使命感,真抓實干,盡職盡責,兢兢業業地抓好安全生產工作,確保我鎮安全生產形勢持續穩定發展,為實現建設文明、和諧、安全、優美的新襄陵的宏偉目標做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
建設工程安全生產工作會議上的講話稿篇三
這次全鎮安全生產工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、省、市、區都先后召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
第一,要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產作為踐行“三個代表”,立黨為公,執政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產息息相關,可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產的意識,并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
第三,要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經費要落實,今年鎮改街道后,我鎮安監辦的機構、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱,安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作。“安全第一,預防為主”,實踐告訴我們,加強對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發生的有效途徑。各村、居委會要經常組織開展安全生產宣傳教育活動,以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點,利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規范、提高企業的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來,共同維護安全、穩定的生產生活環境。
同志們,做好安全生產工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現,是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事,是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識,打足精神,盡職盡責,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產安全。
建設工程安全生產工作會議上的講話稿篇四
在新春佳節即將來臨之際,我們召開全區安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節日氛圍,為全面振興發展創造安全穩定的社會環境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。反復強調,人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產責任制,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。總理多次強調,安全生產既圣堅戰也是持久戰,要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區安全生產形勢總體平穩,全年沒有發生較大以上安全生產事故。這得益于全區上下、企業和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現在:安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區都不同程度地存在風險隱患。制度規則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業當“說客”,不按制度規則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發生后,巨大的經濟損失往往造成企業破產,給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發現于初始階段,消滅在萌芽狀態。
一是以打非治違體現“防”的決心。當前,我區一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經濟秩序,而且給社會穩定帶來很大的隱患。要持續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執法力度,對發生安全生產事故的非法生產經營建設單位,依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確保“打非”責任落實到位。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環節,加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(領域)的安全整治,進一步規范安全生產法治秩序,優化安全生產環境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態勢,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環節,確保工作程序的合規合法、有力有序。區政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》已經印發,體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區安監部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監管部門要充分發揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協調,統籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環節、每個節點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》即將下發,對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,把安全生產工作作為領導干部加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”, 即:熟悉情況,對轄區安全生產情況心中有數;敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執行力,真正把問題解決好。各位副區長、黨組成員都擔任區政府安委會副主任,你們是各戰線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業責任。去年,開展安全生產企業主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
三是嚴格落實監管責任。要從行業規范入手,進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管,落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。有處罰權的行業監管部門要嚴格查處違規行為,沒有處罰權的行業管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業安全工作給予具體指導。
四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節將至,節后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區安全生產形勢持續穩定,為譜寫新時代東風區全面振興發展新篇章作出更大貢獻。