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殘疾人會(huì)議講話(huà)稿篇一
今年五月十八日是第十八個(gè)“全國(guó)助殘日”，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市殘疾人及其親屬，向全市殘疾人工作者表示親切的問(wèn)候，向所有關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!
黨和政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。黨的明確提出要“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”。前不久中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究殘疾人工作，出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)殘疾人事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。近年來(lái)，我市的殘疾人事業(yè)在市委、市政府的高度重視和社會(huì)各界大力支持下，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在保障殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、文化教育、培訓(xùn)就業(yè)、扶貧濟(jì)困和維護(hù)權(quán)益等方面取得了顯著的成績(jī)，得到了國(guó)家和陜西省的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，為銅川的發(fā)展和進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。廣大殘疾人朋友身殘志堅(jiān)，自強(qiáng)不息，以超常的意志、頑強(qiáng)的毅力投入學(xué)習(xí)、工作和生活，以實(shí)際行動(dòng)證明了自己的人生價(jià)值，贏得了社會(huì)的承認(rèn)和尊重。
“牽手殘疾人，走進(jìn)殘奧會(huì)”，是今年助殘日活動(dòng)的主題。在全市人民全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，構(gòu)建和諧銅川的大好形勢(shì)下，組織和開(kāi)展好本次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)我市**期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，大力弘揚(yáng)人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造和諧文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境具有重要意義。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，緊緊圍繞“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”這一主題，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，大力倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，提高社會(huì)對(duì)殘疾人群體、對(duì)殘奧會(huì)的關(guān)注程度，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要加大工作力度，采取得力措施，切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，使廣大殘疾人充分享受到我國(guó)改革發(fā)展的成果。
借此機(jī)會(huì)，我也衷心希望全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)，共同維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，盡我們最大的力量幫助貧困殘疾人解決就業(yè)和其他生活上的難題。同時(shí)也衷心希望廣大的殘疾朋友發(fā)揚(yáng)“自信、自立、自尊、自強(qiáng)”的精神，與健全人一道，為建設(shè)我們和諧美好的家園而共同努力!
殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)光榮而又崇高的事業(yè)，是一項(xiàng)德政工程、民心工程。讓我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取，為推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)，為加快構(gòu)建和諧銅川做出更大的貢獻(xiàn)。
殘疾人會(huì)議講話(huà)稿篇二
充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災(zāi)救濟(jì)職能發(fā)展為擁有20多項(xiàng)重要社會(huì)職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門(mén)已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門(mén)、政府職能的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、民生保障的“兜底”部門(mén)，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂(yōu)，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”，特別是鄉(xiāng)、村(居)民政工作，與群眾聯(lián)系最直接、最密切，關(guān)系到政策的落實(shí)到位和群眾利益的維護(hù)，是傳遞黨和政府對(duì)民生的重視，傳遞社會(huì)進(jìn)步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔(dān)著較多的社會(huì)職能，為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會(huì)負(fù)擔(dān)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度地增加社會(huì)福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關(guān)，尤其對(duì)困難群眾和殘疾人群體，救濟(jì)扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠，黨和政府的愛(ài)民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過(guò)民政及殘疾人工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。第四，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。民政和殘聯(lián)部門(mén)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、體現(xiàn)社會(huì)二次分配成果的部門(mén)，具有維護(hù)民利公平的杠桿作用。社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問(wèn)題，多是通過(guò)社會(huì)二次分配的手段來(lái)解決的。通過(guò)民政和殘疾人保障工作的社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)分配機(jī)制，可以激發(fā)社會(huì)不同利益收入階層貢獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)公眾的熱情，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的合理流動(dòng)與分配，使社會(huì)弱勢(shì)群體能夠充分享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會(huì)的公正與公平，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。
充分認(rèn)識(shí)我區(qū)民政和殘疾人工作面臨的形勢(shì)。一是機(jī)遇多。從保障基礎(chǔ)看，全區(qū)gdp實(shí)現(xiàn)79.1億元，地方財(cái)政收入9.6億元，為民辦實(shí)事的財(cái)政投入能力不斷增強(qiáng)。從思想基礎(chǔ)看，近年來(lái)，關(guān)注和改善民生已成為各級(jí)政府的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎(chǔ)看，通過(guò)幾年來(lái)的努力，我區(qū)社會(huì)救助機(jī)制已經(jīng)基本建立，社會(huì)福利機(jī)制正在健全，民政和殘疾人項(xiàng)目全面推進(jìn)，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，就業(yè)難，困難人群數(shù)量呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，因病致貧、因病返貧的人數(shù)有可能增多，民政、殘疾人工作的對(duì)象相應(yīng)的就會(huì)增加，“兜底”的保障任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重。同時(shí)，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴(lài)的是國(guó)、市兩級(jí)的財(cái)力投入，區(qū)本級(jí)的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門(mén)自身的“造血”能力還不強(qiáng)。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門(mén)想方設(shè)法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對(duì)的是“老弱病殘孤兒寡”等社會(huì)弱勢(shì)群體。在我區(qū)建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程中，困難群眾對(duì)民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿(mǎn)意度的唯一途徑就是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)工作。當(dāng)前，民政、殘疾人工作部門(mén)正在進(jìn)行著“從民政到民生，從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍越來(lái)越廣，法定職能越來(lái)越多，工作要求越來(lái)越高，因此，要認(rèn)真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。
同時(shí)，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：管理體制和工作機(jī)制與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng);經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平還不相適應(yīng);社會(huì)事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的意識(shí)和能力還有待加強(qiáng);特殊的地質(zhì)特征和復(fù)雜的天氣情況，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)救濟(jì)壓力較大;貧困群體數(shù)量多，殘疾對(duì)象群體大且需求多，我區(qū)有各類(lèi)殘疾人3.6萬(wàn)，占全區(qū)總?cè)丝诘?.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區(qū)絕對(duì)貧困人口的80%，這些問(wèn)題解決不好將嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、政群關(guān)系，影響社會(huì)安定和社會(huì)發(fā)展。
因此，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“五個(gè)黔江”的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛(ài)心來(lái)關(guān)愛(ài)和幫助殘疾人群體，更加積極主動(dòng)、更加勤奮務(wù)實(shí)地做好民政和殘疾人工作。
二、突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，切實(shí)做好20xx年的民政和殘疾人工作
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)
努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強(qiáng)宣傳和管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾政策知曉率達(dá)90%以上，積極探索“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”實(shí)施低保入戶(hù)調(diào)查，強(qiáng)化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類(lèi)救助工作力度，提高城鄉(xiāng)低保保障水平。
全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機(jī)制，發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用，多渠道募集臨時(shí)救助資金，擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍。重點(diǎn)抓好城市“慈善超市”建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)展;并在村級(jí)公共服務(wù)中心探索設(shè)立“慈善超市”，大力發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向農(nóng)村募捐，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
扎實(shí)做好其他救助工作。一是完成渝東南救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè);抓好救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)災(zāi)害發(fā)生之需，解受災(zāi)群眾之急。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，重點(diǎn)抓好制度完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、簡(jiǎn)化程序、與醫(yī)保配套等工作，不斷擴(kuò)大醫(yī)療救助惠及范圍，提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進(jìn)孤兒集中供養(yǎng)，確保他們有人養(yǎng)、有人教，生活冷暖有人關(guān)心，扎實(shí)開(kāi)展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作
扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理，敬老院等級(jí)管理二級(jí)以上單位達(dá)70%。落實(shí)運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用，做到有人、有錢(qián)為老人服務(wù)，力爭(zhēng)五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，要幫助敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，通過(guò)養(yǎng)豬、種菜、養(yǎng)魚(yú)，既適當(dāng)增加老人活動(dòng)，達(dá)到煅煉身體的目的，又有效補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)收入。各級(jí)各部門(mén)要積極動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)，補(bǔ)貼敬老院經(jīng)費(fèi)，探索建立“一人聯(lián)一院”、“一企幫一院”的有效模式。
加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。抓好基本養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃落實(shí)工作，啟動(dòng)區(qū)中心敬老院建設(shè)，做好農(nóng)村敬老院改(擴(kuò))建，力爭(zhēng)新增養(yǎng)老服務(wù)床位張。制定出臺(tái)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進(jìn)民辦公助、公建民營(yíng)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，支持城市社區(qū)興建社區(qū)托老所。大力培育城鄉(xiāng)志愿者隊(duì)伍，完善低保對(duì)象義務(wù)勞動(dòng)制度，組織有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象照料城鄉(xiāng)空巢老人、貧困老人、留守老人生活。
(三)扎實(shí)開(kāi)展民政事務(wù)管理
積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真落實(shí)黨委議軍會(huì)議制度，開(kāi)展軍地互動(dòng)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大雙擁工作群眾基礎(chǔ)，豐富雙擁工作內(nèi)容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準(zhǔn)備工作，確保新一屆市級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成功，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙擁模范城。進(jìn)一步深化優(yōu)撫醫(yī)療改革，建立完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障機(jī)制，推行“一站式”即時(shí)結(jié)算辦法，有效解決優(yōu)撫對(duì)象“看病難”的問(wèn)題。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，切實(shí)做好退役軍人接收安置和服務(wù)現(xiàn)役軍人的相關(guān)工作。
扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展全區(qū)第八屆村(居)委會(huì)換屆選舉，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理和“難點(diǎn)村”治理工作，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，健全村(居)委會(huì)議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。要整合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)資源，完善社區(qū)功能，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。要以“五個(gè)黔江”建設(shè)為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、16個(gè)服務(wù)站和60個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。要疏賭結(jié)合、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革，扎實(shí)抓好農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決農(nóng)民安葬需求，確保不出現(xiàn)活人墓、豪華墓的現(xiàn)象;要采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段實(shí)施綜合治理，堅(jiān)決制止在城周禁葬區(qū)出現(xiàn)新的亂埋亂葬的違法行為。要認(rèn)真開(kāi)展殯葬執(zhí)法，凈化喪葬用品市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾遺體運(yùn)輸、冷藏等基本費(fèi)用的減免。強(qiáng)化殯葬管理法規(guī)宣傳，積極教育引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。
(四)全力做好殘疾人工作
認(rèn)真落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實(shí)到殘疾人身上。一是相關(guān)部門(mén)在落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障優(yōu)惠政策時(shí)，要優(yōu)先考慮殘疾人，適當(dāng)提高殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾人的生活水平。二是啟動(dòng)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè);結(jié)合“五在五心”工程建設(shè)，實(shí)施好150戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件。三是免費(fèi)為300名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，開(kāi)展創(chuàng)建白內(nèi)障無(wú)障礙示范區(qū)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。四是創(chuàng)建市區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，切實(shí)抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位，多渠道推搞好殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍作用，持久、深入地開(kāi)展各種形式的扶殘助殘活動(dòng)，形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。六是加大宣傳力度，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。
進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)中殘聯(lián)、市殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，要進(jìn)一步建立健全殘聯(lián)組織，落實(shí)專(zhuān)兼職人員，健全區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級(jí)扶殘助殘網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)黨委和政府要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區(qū)殘工委成員單位要各司其職，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，建立新時(shí)期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制;各級(jí)殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能。
做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金，是幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種手段。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應(yīng)繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實(shí)現(xiàn)較大突破，只要沒(méi)破產(chǎn)的企業(yè)都要做到應(yīng)收盡收。
三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政和殘疾人工作量大面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。各地要強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，加強(qiáng)民政和殘疾人基層能力建設(shè)，落實(shí)有人辦事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所辦事的要求。完善組織機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。要高度關(guān)注殘疾人實(shí)際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復(fù)就醫(yī)、入學(xué)就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的事情。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。全區(qū)民政和殘疾人工作對(duì)象已占總?cè)藬?shù)的16%，公共服務(wù)工作涉及全體居民，范圍相當(dāng)寬泛，任務(wù)相當(dāng)艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立民本意識(shí)、大局意識(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，共同促進(jìn)民政工作上臺(tái)階、上水平。民政和殘聯(lián)部門(mén)要履行職能、主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持，形成推動(dòng)民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入。要根據(jù)新形勢(shì)下民政和殘疾人工作量快速增長(zhǎng)的實(shí)際，統(tǒng)籌安排民政和殘疾人工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障相關(guān)工作正常開(kāi)展。要安排落實(shí)民政和殘疾人公共服務(wù)方面的建設(shè)資金確保建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道，廣泛吸納社會(huì)資金，不斷加強(qiáng)民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、民政、殘聯(lián)和和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民政和殘疾人事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的監(jiān)管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。
(四)加強(qiáng)考核工作。要結(jié)合各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際，制定切實(shí)可行的考核辦法，加大對(duì)民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對(duì)工作開(kāi)展得好的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的要予以通報(bào)批評(píng)。區(qū)委政府將在條件成熟時(shí)，將民政及殘疾人工作的有關(guān)項(xiàng)目列入全區(qū)綜合目標(biāo)考核。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè)。民政和殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工是民政和殘疾人工作的具體執(zhí)行者、實(shí)踐者，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是推進(jìn)新時(shí)期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，帶著感情深入基層、深入困難戶(hù)和殘疾人家庭，辦好實(shí)事;要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機(jī)制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢(qián)，做好每一件事，善待每一個(gè)人。
殘疾人會(huì)議講話(huà)稿篇三
一、全縣殘疾人工作的回顧和總結(jié)
1、民生工程
——貧困重度殘疾人生活特別救助工程。貧困重度殘疾人生活特別救助工程是殘聯(lián)成立以來(lái)，財(cái)政投入最大、受益人數(shù)最多、社會(huì)反響最好的一項(xiàng)惠殘民生工程，也是對(duì)全縣貧困殘疾人最直接最實(shí)際的關(guān)懷，為了圓滿(mǎn)完成這項(xiàng)工程，縣委縣政府高度重視，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取措施，狠抓落實(shí)。在縣鄉(xiāng)殘聯(lián)人員少，任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，全力以赴，深入殘疾人家中，堅(jiān)持公開(kāi)公正公平的原則，確保應(yīng)救盡救一個(gè)不漏，經(jīng)過(guò)共同努力，全縣共救助貧困重度殘疾人9527人，發(fā)放救助資金571.62萬(wàn)元，真正體現(xiàn)了“普惠加特惠”的制度，有效促進(jìn)了我縣殘疾人工作的開(kāi)展。
——貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。在縣委縣政府的高度重視下，縣殘聯(lián)、衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)齊心協(xié)力、密切配合，通過(guò)廣泛宣傳、篩查摸底、確定手術(shù)對(duì)象，超額完成390例復(fù)明手術(shù)任務(wù)，無(wú)一例并發(fā)癥，使391名貧困白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明。在整個(gè)工程實(shí)施進(jìn)程中，各級(jí)殘聯(lián)人員全程參與，全程免費(fèi)，全程服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和理想的術(shù)后效果使重見(jiàn)光明的患者和家屬無(wú)不欣喜激動(dòng)，紛紛稱(chēng)贊黨和政府的惠民政策。
——貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。精神病人是殘疾人中的一個(gè)特殊群體，他們必須長(zhǎng)期治療，對(duì)家庭是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。為解決他們的實(shí)際困難，使符合救助條件的精神殘疾人都能得到救助，縣殘聯(lián)與阜陽(yáng)三院進(jìn)行聯(lián)系，聘請(qǐng)阜陽(yáng)三院的專(zhuān)業(yè)醫(yī)生來(lái)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為精神殘疾人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，現(xiàn)場(chǎng)辦證，為了簡(jiǎn)化程序，集中時(shí)間集中人力為貧困精神殘疾人整理資料、完善手續(xù)、進(jìn)行申報(bào)，為1303名貧困精神殘疾人發(fā)放藥費(fèi)補(bǔ)貼65.15萬(wàn)元。
民生工程的實(shí)施，改善了貧困殘疾人的生活，培養(yǎng)鍛煉了各級(jí)殘聯(lián)隊(duì)伍，加強(qiáng)了部門(mén)之間協(xié)作關(guān)系，提升了政府良好形象，密切了干群關(guān)系，加深了對(duì)殘疾人生活狀況的了解，弘揚(yáng)了扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，產(chǎn)生了積極的政治影響和較好的社會(huì)效益。
2、殘疾人基本情況調(diào)查。按照省殘聯(lián)要求，我縣從8月啟動(dòng)了殘疾人基本情況調(diào)查工作，縣委、縣政府高度重視，拔付了專(zhuān)款，成立了組織，下發(fā)了方案;召開(kāi)了殘疾人基本情況調(diào)查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，本著“六個(gè)好”(思想統(tǒng)一好、組織領(lǐng)導(dǎo)好、輿論宣傳好、隊(duì)伍組建好、經(jīng)費(fèi)保障好、數(shù)據(jù)質(zhì)量好)和“六個(gè)一點(diǎn)”(組織嚴(yán)一點(diǎn)、宣傳濃一點(diǎn)、方法細(xì)一點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)大一點(diǎn)、時(shí)間提一點(diǎn)、檢查勤一點(diǎn))的精神，我們通過(guò)培訓(xùn)、宣傳、調(diào)查、自查、抽查、編碼、錄入等程序，順利完成了殘疾人基本情況調(diào)查任務(wù)，調(diào)查總?cè)丝?487959人，其中已辦證殘疾人22708人，疑似殘疾人66347人，辦證和疑似殘疾人總數(shù)89055人，占全縣總?cè)丝诘?.99%。
3、殘疾人就業(yè)工作常抓不懈。殘疾人就業(yè)是殘疾人平等參與社會(huì)，共享社會(huì)文明成果的體現(xiàn)，我們始終把就業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)資金扶持作為殘疾人基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。我縣組織25名盲人免費(fèi)到渦陽(yáng)盲人按摩班學(xué)習(xí)，并安排輸送到外地就業(yè)，利用“千元就業(yè)工程”為95名有就業(yè)需求的殘疾人每人提供1000元就業(yè)扶持資金，使他們學(xué)習(xí)到一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)目的。
4、康復(fù)工作不斷提升。殘疾人康復(fù)是提高殘疾人生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，我們始終把提升殘疾人康復(fù)工作作為著力點(diǎn)和抓手，緊抓不放。依托民生工程，我們先后為一千多名患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。免費(fèi)發(fā)放了120輛輪椅，幫助殘疾人節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用近40萬(wàn)元。
5、組織建設(shè)逐步強(qiáng)化。基層組織建設(shè)是我們面向廣大農(nóng)村殘疾人的服務(wù)窗口，工作平臺(tái)和基礎(chǔ)，也是現(xiàn)階段推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)的必然要求。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在民生工程的貫徹中做了大量艱辛細(xì)致的工作，發(fā)揮了重大作用。村(社區(qū))殘協(xié)組織也在摸索中發(fā)展，并積極摸索探索建立相關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制和工作機(jī)制，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力。
6、加強(qiáng)宣文工作。利用“助殘日”、“愛(ài)眼日”等節(jié)日之際，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、發(fā)放傳單等形式展開(kāi)宣傳，既傳播了預(yù)防殘疾和康復(fù)知識(shí)，又宣傳了殘疾人事業(yè)的法規(guī)和政策，進(jìn)而擴(kuò)大了社會(huì)影響;利用電視、報(bào)刊等方式，大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)和優(yōu)待政策，宣傳殘疾人中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)了殘疾人自強(qiáng)不息的精神，營(yíng)造了殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。近年來(lái)，我縣高度重視培養(yǎng)殘疾人文體人才，組織殘疾人積極參加多種形式的文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)人才，去年我縣張村鎮(zhèn)殘疾人舉重運(yùn)員王康康已被國(guó)家舉重隊(duì)選中，上調(diào)到國(guó)家舉重隊(duì)。
過(guò)去的一年，是我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展又好又快的一年。殘疾人事業(yè)與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貼得越來(lái)越近，惠殘政策建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng);貧困殘疾人生活水平進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，康復(fù)受益面大幅拓寬，基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，維權(quán)信訪(fǎng)得到進(jìn)一步重視，殘疾人利益訴救渠道更加暢通，合法權(quán)益得到更好保障。
一年來(lái)所取得的成績(jī)，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)深刻理解、密切配合和社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是廣大殘疾人頑強(qiáng)拼搏、殘疾人工作者辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣殘聯(lián)，向所有關(guān)心、重視、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界致以崇高的敬意。
二、20xx年工作意見(jiàn)
20xx年是我縣殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要一年，全縣殘疾人工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)體系”建設(shè)這個(gè)大局，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，充分發(fā)揮殘聯(lián)的作用，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，全面推進(jìn)殘疾人工作，力爭(zhēng)我縣殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。
1、重點(diǎn)抓好民生工程。
民生為大，百姓是天。抓住了民生，也就是抓住了民心，黨的一切工作，必須以服務(wù)、服從于人民群眾需求、體現(xiàn)人民群眾意愿，凝聚人民群眾智慧為根本宗旨和方向。切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，這是對(duì)“以人為本”理念的堅(jiān)持，是對(duì)始終把民生放在心上的堅(jiān)守，今年民生工程必須按省實(shí)施方案要求，嚴(yán)格操作規(guī)程。
——進(jìn)一步抓好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。今年，要繼續(xù)緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”和“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，加快推進(jìn)康復(fù)工作，繼續(xù)實(shí)施300例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明工程任務(wù)，我們要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保高質(zhì)量、高效率的完成任務(wù)。時(shí)間要求是2月份為宣傳發(fā)動(dòng)，3月份篩查復(fù)查確定手術(shù)對(duì)象，4月份手術(shù)，上半年完成任務(wù)。
——進(jìn)一步抓好貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。20xx年為全縣1660名貧困精神殘疾人每人每年提供500元的藥費(fèi)補(bǔ)助，今年任務(wù)數(shù)比去年多330人，申報(bào)方法更加簡(jiǎn)便，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，協(xié)助精神殘疾人做好相關(guān)申報(bào)資料，做到公平、公正、公開(kāi)，使真正貧困的精神殘疾人得到藥費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項(xiàng)目資金的，將追究責(zé)任，時(shí)間要求是：3月底上報(bào)結(jié)束，4月底手續(xù)資料完善齊備并打卡發(fā)放。
——實(shí)施好貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。這是今年新納入民生工程的新項(xiàng)目，康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能、提高生存質(zhì)量、改善殘疾人基本生活狀況、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的基礎(chǔ)和重要途徑。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，進(jìn)一步改善廣大殘疾人的生活水平和質(zhì)量，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明成果，共建和諧社會(huì)，大力推動(dòng)殘疾人康復(fù)工作全面持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的到20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)開(kāi)展此項(xiàng)目。
資助對(duì)象為我縣符合條件的城鄉(xiāng)有康復(fù)需求的貧困殘疾兒童，其中優(yōu)先資助城鄉(xiāng)低保家庭的貧困殘疾兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)此項(xiàng)民生工程的宣傳力度，對(duì)貧困殘疾兒童進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì)，時(shí)間要求是：2月份為宣傳階段、3月份摸底統(tǒng)計(jì)并上報(bào)到縣殘聯(lián)，4月份開(kāi)展分類(lèi)逐步實(shí)施該項(xiàng)目。
2、學(xué)習(xí)貫徹宣傳《安徽省殘疾人保障條例》。《條例》經(jīng)12月28日省十一屆人大會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，自20xx年2月1日起實(shí)施。條例的分布實(shí)施，標(biāo)志著我省殘疾人權(quán)益保障工作站在了一個(gè)新起點(diǎn)，殘疾人又迎來(lái)了一個(gè)新的春天，殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，必將為我省“”乃至今后一個(gè)時(shí)期全省殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力的法律依據(jù)，必將進(jìn)一步引起全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的高度關(guān)注，對(duì)于維護(hù)我省殘疾人合法權(quán)益、保障殘疾人切身利益，引導(dǎo)社會(huì)各界樹(shù)立“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，共同營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展、共建和諧社會(huì)的良好氛圍，具有十分重要的意義。公眾對(duì)《條例》的知曉率在一定程度上決定了《條例》的執(zhí)行力。殘疾人工作者要把宣傳《條例》作為當(dāng)前工作的重要內(nèi)容，廣泛動(dòng)員，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳《條例》，形成宣傳《條例》的熱潮。馬上還要請(qǐng)為我們對(duì)《條例》進(jìn)行講解解讀，請(qǐng)大家一定認(rèn)真聽(tīng)記。
3、全面推進(jìn)殘疾人基層組織建設(shè)。基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。目前我縣基層殘疾人組織建設(shè)仍面臨著諸多困難和問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織建設(shè)比較薄弱，村殘疾人組織不健全，協(xié)(助)理員配備未落實(shí)。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的換屆年，省、市殘聯(lián)要求換屆時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配齊專(zhuān)職殘聯(lián)理事長(zhǎng)及殘疾人協(xié)理員，村殘協(xié)要配備一名殘疾人助理員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)必須是在職公務(wù)員，以便于以后開(kāi)展工作，目前縣殘聯(lián)已經(jīng)與縣委縣政府匯報(bào)，正在操作此項(xiàng)工作。
繼續(xù)加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度。殘疾人就業(yè)保障金是國(guó)家設(shè)立的促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政府性基金，在擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，維護(hù)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益等方面發(fā)揮了積極的作用。各用人單位要認(rèn)真履行義務(wù)，按規(guī)定足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，分別由地稅、財(cái)政、殘聯(lián)等部門(mén)給予警告，責(zé)令限期繳納，逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰滯納金。
5、全力做好殘疾人信訪(fǎng)維權(quán)工作。強(qiáng)化“信訪(fǎng)無(wú)小事”的理念，堅(jiān)持“細(xì)心、耐心、熱心”的服務(wù)態(tài)度，推行殘聯(lián)班子成員定期接訪(fǎng)制度，暢通網(wǎng)上信訪(fǎng)渠道，認(rèn)真做好各項(xiàng)政策的宣教、落實(shí)工作，為殘疾人解困，為殘疾人維權(quán)，全面貫徹落實(shí)《條例》精神，為黨和政府解憂(yōu)，為殘疾人排難。
6、繼續(xù)做好宣傳文化體育工作。大力宣揚(yáng)人道主義思想和現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，促進(jìn)社會(huì)形成理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，創(chuàng)造有力于殘疾人平等參與和全面融入的輿論環(huán)境。豐富、活躍殘疾人文體生活，既是殘疾人平等參與的合理愿望，也是殘疾人自強(qiáng)不息精神的生動(dòng)展示。我們將繼續(xù)加大文化項(xiàng)目創(chuàng)新載體，加大殘疾人體育健身投入，開(kāi)展助殘健身活動(dòng)，選拔優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員，參加省、市殘疾人體育賽事，宏揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神。
7、全面落實(shí)并建設(shè)好基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。殘疾人康復(fù)(托養(yǎng))中心是指綜合的、協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)療的、工程的、教育的、職業(yè)的、心理的、社會(huì)的和其他措施，對(duì)殘疾人進(jìn)行治療、輔助、訓(xùn)練、輔導(dǎo)來(lái)補(bǔ)償、提高或者恢復(fù)殘疾人的功能，增強(qiáng)其能力，以消除或減輕殘疾造成的后果，從而改善殘疾人參與社會(huì)生活的自身?xiàng)l件，并為精神殘疾、智力殘疾、流浪殘疾人和無(wú)監(jiān)護(hù)人的重度殘疾人進(jìn)行集中托養(yǎng)的場(chǎng)所。今年民生工程新增加的貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目就需要康復(fù)中心對(duì)符合條件的兒童進(jìn)行康復(fù)，但由于我縣康復(fù)中心未建設(shè)好，所以需要康復(fù)的兒童都要到其他市縣進(jìn)行康復(fù)，對(duì)需要康復(fù)的兒童來(lái)說(shuō)十分不便。今年縣殘聯(lián)將推進(jìn)康復(fù)(托養(yǎng))中心建設(shè)，爭(zhēng)取省、市殘聯(lián)及縣委縣政府的支持，年內(nèi)建成并投入使用。
同志們，更加關(guān)注民生，預(yù)示著各級(jí)殘聯(lián)組織在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中，承擔(dān)更多職責(zé)，發(fā)揮更大作用。這必將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供重大機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)也給殘疾人工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府殘工委成員單位和社會(huì)各界的大力支持下，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
殘疾人會(huì)議講話(huà)稿篇四
這次主席團(tuán)會(huì)議依法選舉我擔(dān)任市殘聯(lián)四屆主席團(tuán)副主席、執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)，程輝同志為副理事長(zhǎng)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表四屆執(zhí)行理事會(huì)并以我個(gè)人的名義，向各位主席、各位委員、各位同志，和全市殘疾人表示衷心的感謝!
作為四屆執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)，我將緊緊地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)理事會(huì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，在以曹市長(zhǎng)為主席的四屆主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)歷屆殘聯(lián)班子傳承下來(lái)的好傳統(tǒng)，繼承歷屆班子積累起來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)，延續(xù)歷屆班子創(chuàng)造出來(lái)的好思路，牢記使命、恪盡職守，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，決不辜負(fù)組織的信任，決不辜負(fù)委員的重托，決不辜負(fù)廣大殘疾人的厚望，把所有的智慧與汗水奉獻(xiàn)給殘疾人事業(yè)，奉獻(xiàn)給全市殘疾人。
自9月1日到殘聯(lián)工作以來(lái)，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究的同時(shí)，我緊緊圍繞四屆主席團(tuán)的決策部署，按照年初確定的工作任務(wù)，心無(wú)旁騖干工作、抓落實(shí)，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但感觸頗深、獲益良多。各位主席團(tuán)委員盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為，堅(jiān)定了我們做好殘疾人工作的信心和決心。廣大殘疾人工作者沖鋒在最前沿、服務(wù)在第一線(xiàn)，激揚(yáng)了我們推進(jìn)殘疾人事業(yè)的士氣和動(dòng)力。社會(huì)各界義無(wú)反顧地支持殘疾人工作、協(xié)力同心地推進(jìn)殘疾人工作，增強(qiáng)了我們志在必成的力量和勇氣。尤其讓我感動(dòng)的是，有曹市長(zhǎng)堅(jiān)定地關(guān)心支持我，殘聯(lián)班子和同志們的通力協(xié)作，這都是我做好工作的力量之基、信心之源。我深感使命光榮、責(zé)任重大，同時(shí)也對(duì)未來(lái)滿(mǎn)懷豪情，充滿(mǎn)必勝的信念。
今后一段時(shí)間，新的殘聯(lián)理事會(huì)班子集體將把用心服務(wù)、造福殘疾人作為工作理念，盡心盡力做代表，竭盡全力優(yōu)服務(wù)，不遺余力抓管理，推動(dòng)全市殘疾人工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。
我們將始終堅(jiān)持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把提高履職能力作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高服務(wù)殘疾人的能力和水平。殘聯(lián)理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，提高履職能力就是要充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”的職能，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，把代表和維護(hù)殘疾人的根本利益，全心全意為殘疾人服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的組織協(xié)調(diào)能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，不斷提高執(zhí)行理事會(huì)整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，塑造干部職工務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)、系統(tǒng)、完善的工作制度，讓一切工作有規(guī)可循。三是進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，不斷提高干部職工隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。
我們將始終堅(jiān)持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把改善殘疾人民生作為第一使命，不斷提升殘疾人的幸福指數(shù)。保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂(lè)業(yè)，是織嚴(yán)織密民生安全網(wǎng)的重要一環(huán)，是加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求。我們將把改善殘疾人的生活水平，促進(jìn)殘疾人及其家庭的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高殘疾人的幸福指數(shù)作為衡量工作實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是扎實(shí)做好殘疾人基本民生保障，在切實(shí)保障殘疾人基本生活的同時(shí)，解決好殘疾人的特殊需求和特殊困難。二是千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，幫助每一個(gè)有條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造更加幸福美好的生活。三是著力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平，為殘疾人融合發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件和更加友好的環(huán)境。
我們將始終堅(jiān)持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。改革創(chuàng)新是全市發(fā)展的一面旗幟，也是我們實(shí)現(xiàn)更大突破的根本動(dòng)力。在新的起點(diǎn)上，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和人民的重托，也是殘疾人的期盼。我們將緊密結(jié)合工作實(shí)際，以互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃工作，以創(chuàng)新思想抓好工作，以科學(xué)規(guī)劃開(kāi)展工作。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為手段，建立殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)，將殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活保障、康復(fù)服務(wù)、需求反饋等信息統(tǒng)一納入服務(wù)平臺(tái)，分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的總目標(biāo)。二是大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。建立助殘基金會(huì)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾、社會(huì)組織為殘疾人奉獻(xiàn)愛(ài)心，提供慈善幫扶。三是加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。以殘疾人教育、培訓(xùn)、康復(fù)、托養(yǎng)、護(hù)理等服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)殘聯(lián)組織由“運(yùn)動(dòng)員”向“教練員”、“裁判員”的身份轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)擴(kuò)大殘疾人服務(wù)供給的放大效應(yīng)。
我們將始終堅(jiān)持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把勤政廉政作為第一準(zhǔn)則，全力打造各方滿(mǎn)意的殘聯(lián)組織。建市以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆殘聯(lián)理事會(huì)班子勵(lì)精圖治，務(wù)實(shí)苦干，成就了今日殘疾人事業(yè)的宏偉大業(yè)。我們將繼承和發(fā)揚(yáng)他們的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固確立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，做腳踏實(shí)地的“實(shí)干家”，不做好高騖遠(yuǎn)的“思想家”;做埋頭苦干的“奉獻(xiàn)者”，不做務(wù)虛空談的“說(shuō)教者”。我們將始終保持改革創(chuàng)新的昂揚(yáng)銳氣，困難面前不停步，矛盾面前敢負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)面前有擔(dān)當(dāng)，以創(chuàng)新的思路抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn)，以改革的辦法抓好瓶頸問(wèn)題的突破，更加從容地應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我們將大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不做表面文章，不搞轟動(dòng)效應(yīng)，不玩數(shù)字游戲，比別人吃更多的辛苦、流更多的汗水、作更多的努力，甘當(dāng)跨越發(fā)展的“鋪路石”。我們將牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤廉從政，做到既有為政之才，又有善政之德，既管好自己，又管好配偶、子女和身邊工作人員，以清正廉潔的良好形象和干凈干事的實(shí)際行動(dòng)取信于民。
各位委員，實(shí)現(xiàn)主席團(tuán)確定的奮斗目標(biāo)，等不來(lái)、靠不來(lái)、想不來(lái)，唯有同心協(xié)力一步一個(gè)腳印干出來(lái)。我們一定把委員的信任、殘疾人的重托化為無(wú)窮的動(dòng)力，用不懈的努力和扎實(shí)的業(yè)績(jī)，向黨和人民交上滿(mǎn)意的答卷。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有主席團(tuán)各位委員的關(guān)心支持，有理事會(huì)新班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，有全市殘疾人的共同努力，全市的殘疾人事業(yè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)更大跨越!
謝謝大家!
殘疾人會(huì)議講話(huà)稿篇五
在春暖花開(kāi)之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣殘疾人工作會(huì)議，在此，我謹(jǐn)代表縣政府向出席會(huì)議的全縣殘疾人工作者表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
殘疾人不能脫離整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，我們要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和代表最廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)工作的重要性和必要性。經(jīng)過(guò)二十多年改革開(kāi)放，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，人們的生活水平普遍提高了，部分殘疾人先富了起來(lái)，但就殘疾人這個(gè)群體來(lái)說(shuō)，由于他們身體上缺陷的原因，沒(méi)能跟上社會(huì)的發(fā)展，他們的社會(huì)生活狀況明顯落伍掉隊(duì)了。當(dāng)前，社會(huì)弱勢(shì)群體是影響社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定比較突出的一部分。殘疾人問(wèn)題不是孤立的而是全局發(fā)展中一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。沒(méi)有殘疾人的穩(wěn)定，就不能說(shuō)社會(huì)的完全穩(wěn)定;沒(méi)有殘疾人的小康，也不能說(shuō)全社會(huì)進(jìn)入小康;沒(méi)有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，也就談不上社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)這一點(diǎn)，我們?cè)谒枷肷稀⒁庾R(shí)上、定位上要準(zhǔn)確把握。我們?cè)诳紤]殘疾人問(wèn)題時(shí)，必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局去思考，去把握，通過(guò)推動(dòng)殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，讓殘疾人隨著時(shí)代潮流共同進(jìn)步。要樹(shù)立“只有跟進(jìn)大局才能為大局所接收，只有融入大局才能真正發(fā)展自己”的理念，樹(shù)立樸方同志講的“五個(gè)不”精神：不動(dòng)搖、不氣餒、不爭(zhēng)論、不攀比、不宣揚(yáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來(lái)評(píng)價(jià)我們的工作。要克服畏難情緒，抓住薄弱環(huán)節(jié)，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，認(rèn)真踐行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”三項(xiàng)職能，切實(shí)維護(hù)殘疾人利益發(fā)揮殘疾組織的紐帶和橋梁作用，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，自己出題目，自我加壓力，努力促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)活力的源泉。”我們要努力營(yíng)造開(kāi)拓創(chuàng)新的氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新。殘聯(lián)的同志一定要有開(kāi)闊的視野、廣闊的胸懷，要走出機(jī)關(guān)，深入到社會(huì)實(shí)踐中去，了解社會(huì)，了解世界。殘聯(lián)工作要把社會(huì)作為舞臺(tái)，尋找發(fā)展的機(jī)遇和辦法。我們一些同志駕馭新形勢(shì)的能力還不夠強(qiáng)，步子邁得不夠大。所以要認(rèn)真總結(jié)檢查一下，殘聯(lián)過(guò)去工作中哪些好的做法，好的做法要繼續(xù)堅(jiān)持;哪些做法與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)，不合時(shí)宜的我們要及時(shí)拋棄。解決殘疾人事業(yè)中的問(wèn)題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展，基點(diǎn)要放在依靠社會(huì)和市場(chǎng)機(jī)制上來(lái)。要以經(jīng)濟(jì)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。我們還要經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己是不是全身心地投入到工作中去，解決殘疾人的生活問(wèn)題，加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展。要靠自己的努力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)在是大好時(shí)機(jī)，要靠社會(huì)，這是一項(xiàng)光彩事業(yè)。我這里說(shuō)的不是不要依靠政府，而是要從過(guò)去單一的依靠政府轉(zhuǎn)到依靠社會(huì)、依靠市場(chǎng)調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性上來(lái)。既要依靠政府，又要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，拓寬渠道，爭(zhēng)取社會(huì)各界關(guān)心支持，還要挖掘殘聯(lián)的職能優(yōu)勢(shì)，打好市場(chǎng)品牌，用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、環(huán)境的支持，還有事業(yè)費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但要清醒地看到，殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，立足點(diǎn)要依靠市場(chǎng)機(jī)制，依靠社會(huì)力量，要整合社會(huì)資源、形成工作合力。我們殘疾人事業(yè)更大更長(zhǎng)遠(yuǎn)的出路在社會(huì)、在市場(chǎng)，要靠我們?nèi)ソM織、運(yùn)作，推動(dòng)方方面面、千家萬(wàn)戶(hù)。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用社會(huì)力量，走社會(huì)化的路子。工作的社會(huì)化首先要有工作的網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍，通過(guò)殘聯(lián)組織推動(dòng)有力的開(kāi)展活動(dòng)，要?jiǎng)訂T組織全縣的青少年、老年人，還有志愿者隊(duì)伍以及社會(huì)各方面力量等，為發(fā)展殘疾人事業(yè)出一把力。殘聯(lián)的活動(dòng)要有載體，形式可多樣化，特別是在籌措資金來(lái)源時(shí)，要積極主動(dòng)與其他方面和企業(yè)合作，借牌運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，殘聯(lián)要把全社會(huì)扶殘、助殘志愿隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)作為殘聯(lián)工作的組織支撐，以活動(dòng)和項(xiàng)目為載體，讓社會(huì)各種力量以不同的方式參與和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，這是一塊巨大的資源，用好了，殘疾人事業(yè)的前景是非常廣闊的。
殘聯(lián)工作在突出“新”字的同時(shí)，更要體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，多辦實(shí)事，少搞形式。黨中央號(hào)召我們，全黨都要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。殘聯(lián)是做善事的，更應(yīng)努力做好事關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的有影響的實(shí)事，一年辦幾件，要主動(dòng)出擊，搞好操作。此外，殘聯(lián)工作的指標(biāo)、目標(biāo)也要實(shí)，工作要到位。要善于深入群眾，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，摸索新的辦法，扎實(shí)有效地做好新形勢(shì)下的殘疾人工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，有作為才有地位，前幾年的工作實(shí)踐已經(jīng)證明，殘聯(lián)工作要得到殘疾人的肯定，得到社會(huì)的支持，在社會(huì)中有自己的位置，要靠自己一步一個(gè)腳印，把真心實(shí)意的感情融化到具體的工作中去，以自己的人格力量把各項(xiàng)工作抓“活”抓“實(shí)”，有了效果，自然會(huì)得到大家的認(rèn)同。良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)很有必要，也很需要。我們不僅要依靠現(xiàn)有的法律法規(guī)，用足用好各種政策，動(dòng)員和組織各方力量，創(chuàng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境。在做好工作的同時(shí)，還要不斷加大宣傳力度，要“小題大做”，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力
發(fā)展殘疾人事業(yè)的關(guān)鍵在殘聯(lián)班子，事在人為。實(shí)踐證明，建設(shè)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)有力的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立品德好、素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、能熱心為殘疾人服務(wù)的工作隊(duì)伍，至關(guān)重要。去年，縣殘聯(lián)進(jìn)行了換屆。通過(guò)換屆，更多熱心于公益事業(yè)的新鮮血液注進(jìn)了這個(gè)大家庭中，使殘聯(lián)機(jī)構(gòu)更加充滿(mǎn)生機(jī)與活力。因而，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，才能使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更加活躍。殘疾人工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，展示自強(qiáng)不息、勇攀高峰的風(fēng)采，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的光榮感和責(zé)任感，確立為殘疾人服務(wù)的思想，提高為殘疾人服務(wù)的本領(lǐng)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，淡泊名利，不辭辛勞，熱愛(ài)殘疾人工作，奉獻(xiàn)殘疾人事業(yè)，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。
謝謝大家!
殘疾人會(huì)議講話(huà)稿篇六
這次會(huì)議是貫徹落實(shí)年初全省市級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)工作會(huì)議精神的一個(gè)實(shí)際步驟，也是繼去年會(huì)議之后的又一次關(guān)于社區(qū)殘疾人工作的專(zhuān)題會(huì)議。這次會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但安排很緊湊，會(huì)風(fēng)很務(wù)實(shí)，形式很活潑，大家學(xué)習(xí)了典型，交流了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路，增強(qiáng)了信心，明確了任務(wù)，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的。在會(huì)議上，作了重要講話(huà)，總結(jié)了我省特別是蚌埠、等地社區(qū)殘疾人工作的基本經(jīng)驗(yàn)，安排了今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。講話(huà)，特別是八個(gè)“融入”的觀點(diǎn)和工作部署，我完全贊成，請(qǐng)大家回去以后結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面，我就進(jìn)一步做好社區(qū)殘疾人工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，順應(yīng)大局
相對(duì)于社區(qū)殘疾人工作而言，有兩個(gè)賴(lài)以生存的大局：一是國(guó)家社區(qū)建設(shè)的大局，一是國(guó)家殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局。考察社區(qū)殘疾人工作與兩個(gè)大局的關(guān)系，有助于提高我們對(duì)社區(qū)殘疾人工作的認(rèn)識(shí)，有助于我們?cè)谡_把握大局的前提下開(kāi)展好社區(qū)殘疾人工作。
1、社區(qū)殘疾人工作依賴(lài)于大局的發(fā)展
城市社區(qū)建設(shè)大局與殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，如同幾何學(xué)上兩個(gè)相交的圓弧，社區(qū)殘疾人工作就是二者切合部。在一方面，社區(qū)工作是各級(jí)政府加快推進(jìn)城市化整體建設(shè)步伐的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在另一方面，社區(qū)工作又是殘疾人事業(yè)向縱深推進(jìn)必須引起重視的領(lǐng)域。后者依存于整體，關(guān)聯(lián)于整體。社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是社區(qū)開(kāi)展殘疾人工作的前提和條件，社區(qū)殘疾人工作不能脫離和超越這兩個(gè)大局。從根本上講，這些年來(lái)，社區(qū)殘疾人工作取得的成績(jī)，是在國(guó)家改革開(kāi)放和以人為本的大背景下，在社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就談不上社區(qū)殘疾人工作的推進(jìn)。
2、社區(qū)殘疾人工作應(yīng)該更好地融入大局
社區(qū)殘疾人工作盡管是社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展大局的一個(gè)重要組成部分，但由于社區(qū)不但具有相對(duì)的結(jié)構(gòu)上的獨(dú)立性、特殊性，而且社區(qū)還具有功能上的“五臟俱全”的包容性，因此，作為殘疾人組織來(lái)推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作，必須使之更好地融入大局。要融入大局，一是要使整個(gè)殘疾人工作的重心下移。二是充分利用國(guó)家社區(qū)建設(shè)搭建的平臺(tái)。社區(qū)殘疾人工作不是要另起爐社，也不可能另起爐灶，只能是利用這個(gè)“爐灶”。“爐灶”搭建起來(lái)不易，必須得到充分利用，我們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)必須進(jìn)入這個(gè)“爐灶”，進(jìn)入這個(gè)“平臺(tái)”，在這個(gè)“平臺(tái)”上實(shí)施。如果我們不主動(dòng)融入，社區(qū)內(nèi)的殘疾人就難以得到特別的關(guān)注。三是要充分利用各種資源，特別是社區(qū)內(nèi)的公共資源。殘疾人理應(yīng)平等地參與社區(qū)管理、共享社區(qū)資源和服務(wù)。如依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使殘疾人就近得到康復(fù)訓(xùn)練;通過(guò)居民學(xué)校、文化活動(dòng)室、室內(nèi)體育健身設(shè)施，廣泛地開(kāi)展殘疾人文化娛樂(lè)活動(dòng);通過(guò)社區(qū)法律服務(wù)所，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)等。同時(shí)，要整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的有限資源，將殘疾人各項(xiàng)工作盡可能地全面引入社區(qū)。
3、社區(qū)殘疾人工作與大局的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)
社區(qū)殘疾人工作是伴隨社區(qū)建設(shè)開(kāi)辟的新的工作領(lǐng)域，是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我省有70多萬(wàn)殘疾人生活在城市社區(qū)，他們由于身體狀況和經(jīng)濟(jì)條件的限制，比健全人對(duì)社區(qū)的依賴(lài)程度和歸屬感更為強(qiáng)烈。他們需要各方面的關(guān)心和幫助。積極做好社區(qū)殘疾人工作，不僅可以為殘疾人提供各種服務(wù)，有效地解決他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，而且對(duì)于健全社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)社區(qū)以民為本、貼近居民、服務(wù)居民的宗旨，具有積極的意義。努力開(kāi)展社區(qū)殘疾人工作也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固安定團(tuán)結(jié)局面的重要途徑。社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市穩(wěn)定的基礎(chǔ)，殘疾人又是社區(qū)穩(wěn)定的重要因素。現(xiàn)階段，我省城市殘疾人家庭生活水平普遍比較低，遇到的困難和矛盾比較多，如果處理不好，將會(huì)誘發(fā)社會(huì)矛盾，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。各級(jí)殘聯(lián)要著力協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)將殘疾人的困難解決在社區(qū)，矛盾化解在社區(qū)，既扎扎實(shí)實(shí)地為殘疾人辦實(shí)事、解難事，又要主動(dòng)為政府分憂(yōu)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，促進(jìn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。這是各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)盡的職責(zé)。辨證地看待事物，大局的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定又必將為殘疾人工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保證和不竭的源泉。二者之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。
全力推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作還是新階段殘疾人工作的重點(diǎn)任務(wù)，是殘疾人事業(yè)繼續(xù)上臺(tái)階、上水平的重要推動(dòng)力，是關(guān)注基層殘疾人工作、關(guān)注基層殘疾人生活、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，通過(guò)建立社區(qū)殘疾人組織，可以加強(qiáng)殘聯(lián)與殘疾人的密切聯(lián)系，強(qiáng)化和鞏固殘疾人基層組織體系;另一方面，社區(qū)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)、社會(huì)保障等工作的有效開(kāi)展，為城市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展提供了新的突破口。城市殘疾人生活在社區(qū)，需求在社區(qū)，服務(wù)靠社區(qū)，充分依托社區(qū)資源，幫助他們解決實(shí)際困難，將會(huì)有效推動(dòng)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，源頭推動(dòng)
盡管社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)殘疾人業(yè)務(wù)我們都非常熟悉，但如何在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展好這些業(yè)務(wù)，我們還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制等還缺乏深入地了解和研究。因此，作為理事長(zhǎng)，必須學(xué)會(huì)在宏觀上把握，在源頭上推動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)。
1、從組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是市、區(qū)、街道殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持，加入同級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以在源頭上參與社區(qū)殘疾人工作的決策管理和組織領(lǐng)導(dǎo)。尚未加入領(lǐng)導(dǎo)小組的各有關(guān)殘聯(lián)，近期一定要積極加入。二是殘聯(lián)內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是啟動(dòng)階段的重要工作，一把手要親自抓，分管理事長(zhǎng)要專(zhuān)門(mén)抓，業(yè)務(wù)部門(mén)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)支持一級(jí)，一級(jí)關(guān)心一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
2、從制度上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是積極推動(dòng)同級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期分析、研究殘疾人工作的例會(huì)制度，以加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是積極推動(dòng)同級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立目標(biāo)管理責(zé)任制，按照職責(zé)分工，把社區(qū)殘疾人工作的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任分解到各職能部門(mén)，并爭(zhēng)取納入政府目標(biāo)責(zé)任管理體系，進(jìn)行管理和考核;三是各級(jí)殘聯(lián)要把社區(qū)殘疾人工作納入本系統(tǒng)的年度目標(biāo)責(zé)任管理考核范圍，并細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，督促檢查，確保社區(qū)工作的各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
3、從規(guī)劃上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取本級(jí)政府將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體，同步發(fā)展，形成以社區(qū)居委會(huì)為核心，以社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展社區(qū)殘疾人服務(wù)為內(nèi)容的工作格局。
4、從落實(shí)政策上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家和省有關(guān)社區(qū)工作法規(guī)政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省殘聯(lián)、省民政廳等14個(gè)部門(mén)20xx年印發(fā)的關(guān)于社區(qū)殘疾人工作的1號(hào)文件，并根據(jù)本地社區(qū)實(shí)際情況和殘疾人的需求，在殘疾人生活、就業(yè)、就學(xué)、康復(fù)和醫(yī)療服務(wù)等方面，在深入調(diào)研的情況下，推動(dòng)政府和有關(guān)部門(mén)研究制定切實(shí)可行的優(yōu)惠措施，以充分保障和維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
5、從工作機(jī)制上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)殘聯(lián)要把社區(qū)殘疾人工作納入重要工作日程，在工作排布上將社區(qū)殘疾人工作擺上重要位置，要了解、掌握社區(qū)殘疾人工作動(dòng)態(tài)，定期研究部署社區(qū)殘疾人工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，切實(shí)做到社區(qū)殘疾人工作同社區(qū)建設(shè)和殘疾人事業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)密切配合，善于運(yùn)用社會(huì)化工作方式開(kāi)展工作。
三、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)
社區(qū)殘疾人工作涉及方方面面，但關(guān)鍵是要解決好四個(gè)問(wèn)題：一是殘協(xié)組織建設(shè)問(wèn)題，二是專(zhuān)職委員配備問(wèn)題，三是工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，四是殘疾人自身作用發(fā)揮問(wèn)題，亦即重點(diǎn)解決有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢(qián)辦事、有人參與的問(wèn)題。
1、關(guān)于社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)問(wèn)題
社區(qū)殘協(xié)不是要不要建設(shè)的問(wèn)題，而是如何加快建設(shè)的問(wèn)題。中國(guó)殘聯(lián)要求“十五”期間100%建立殘協(xié)，做到“哪里有社區(qū)，哪里就有殘協(xié)”，我們現(xiàn)在的建成率只有85%，而我們有效的工作時(shí)間只剩下幾個(gè)月，難度很大，任務(wù)很艱巨，但是必須堅(jiān)決完成。這不是一個(gè)單純的機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。沒(méi)有社區(qū)殘協(xié)，社區(qū)殘疾人工作便缺乏組織保障，缺乏橋梁紐帶和有效載體。沒(méi)有社區(qū)殘協(xié)組織建設(shè)的加強(qiáng)和到位，社區(qū)殘疾人的各項(xiàng)工作就無(wú)從談起。此請(qǐng)各地務(wù)必引起高度重視，年內(nèi)加以解決。
2、關(guān)于社區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員問(wèn)題殘疾人專(zhuān)職委員不是要不要配備的問(wèn)題，而是如何配備的問(wèn)題。這是殘協(xié)能不能有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵問(wèn)題之一。關(guān)于專(zhuān)職委員配備的形式，全國(guó)各地有不同的做法。濟(jì)南市殘聯(lián)在全社會(huì)公開(kāi)招聘殘疾人專(zhuān)職委員，并簽定勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn);青島市殘聯(lián)與財(cái)政部門(mén)利用就業(yè)保障金提供補(bǔ)貼，以配備專(zhuān)職委員;太原市杏花山區(qū)政府發(fā)文要求社區(qū)殘疾人超過(guò)100名的，必須有一名殘疾人進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)作為工作人員，同時(shí)承擔(dān)社區(qū)殘協(xié)的日常工作;也有的地方通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位的辦法來(lái)配備專(zhuān)職委員。我x市xx區(qū)安排“4050”人員擔(dān)任協(xié)理員，xx市xx區(qū)聘用優(yōu)秀殘疾人或區(qū)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)委員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，并在3000人口以上的社區(qū)設(shè)立一名殘疾人專(zhuān)職協(xié)理員。上述做法值得大家參考，特別是蚌埠和蕪湖的做法值得借鑒，很有新意與特點(diǎn)。各市、區(qū)殘聯(lián)要根據(jù)各自的實(shí)際，本著既要解決問(wèn)題，又要體現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制，而且不會(huì)帶來(lái)后遺癥為原則，妥善處理好這個(gè)矛盾。不論怎么配，核心是工作要有人干。省殘聯(lián)黨組也在考慮這個(gè)問(wèn)題，以期推動(dòng)各地專(zhuān)職委員的配備。
3、關(guān)于社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是社區(qū)殘協(xié)能否有效發(fā)揮作用的另一關(guān)鍵問(wèn)題，也是我省社區(qū)殘疾人工作中的瓶頸問(wèn)題。北京市采取“市里投一點(diǎn)、區(qū)縣補(bǔ)一點(diǎn)、保障金中拿一點(diǎn)、社區(qū)居委會(huì)支持一點(diǎn)、社區(qū)單位捐一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集社區(qū)殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi);太原市杏花山區(qū)、街財(cái)政設(shè)立社區(qū)殘疾人工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，劃撥不低于10%的同級(jí)社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)入同級(jí)殘聯(lián)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;重慶南岸區(qū)委出臺(tái)文件，為每個(gè)社區(qū)群團(tuán)每年解決工作經(jīng)費(fèi)20xx元，街道根據(jù)工作情況還予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，要想普遍解決社區(qū)殘協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，確實(shí)非常困難，但有些市，如、等經(jīng)濟(jì)狀況較好的地市，可以爭(zhēng)取政府及財(cái)政、民政等部門(mén)支持予以解決。此外，可引入市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。各市、區(qū)還可以按規(guī)定和程序啟動(dòng)就業(yè)保障金用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推動(dòng)就業(yè)等相關(guān)工作。
4、關(guān)于殘疾人主體作用的發(fā)揮問(wèn)題
社區(qū)殘協(xié)是以殘疾人為主體的組織。在堅(jiān)持社居委的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須堅(jiān)持發(fā)揮殘疾人的主體作用。要充分重視殘疾人在自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的積極作用。堅(jiān)持社區(qū)殘協(xié)機(jī)構(gòu)成員的產(chǎn)生，應(yīng)該通過(guò)民主程序，由社區(qū)內(nèi)的所有殘疾人選舉產(chǎn)生，有條件的社區(qū)可以直接選舉。通過(guò)教育、啟發(fā)、引導(dǎo)社區(qū)殘疾人的主體意識(shí)的形成，提高他們參與社區(qū)殘協(xié)事務(wù)和參加社區(qū)殘協(xié)活動(dòng)的積極性、能動(dòng)性和責(zé)任感。
同志們，社區(qū)殘疾人工作是一項(xiàng)涉及面較廣、工作難度較大的系統(tǒng)工程。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)社區(qū)工作的文件精神，認(rèn)真落實(shí)省殘聯(lián)兩次專(zhuān)題會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，努力推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作不斷向前發(fā)展。
殘疾人會(huì)議講話(huà)稿篇七
（根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審閱，僅供內(nèi)部傳達(dá)用）
這次全省扶助貧困殘疾人工作會(huì)議是省政府決定召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)研究解決貧困殘疾人問(wèn)題的全省性會(huì)議。去年10月份，xx召開(kāi)了全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，這個(gè)會(huì)議規(guī)格很高，是以xx的名義召開(kāi)、由中央政治局委員、副總理回良玉主持的；規(guī)模很大，我們一個(gè)省就去了7個(gè)部門(mén)加分管的副省長(zhǎng)；研究的內(nèi)容和措施也很重要、很扎實(shí)，會(huì)后xx辦公廳專(zhuān)門(mén)發(fā)出了文件，推出了一系列扶持貧困殘疾人的政策意見(jiàn)。全國(guó)會(huì)議以后，我們省有關(guān)部門(mén)做了大量的準(zhǔn)備工作。考慮到這段時(shí)間，會(huì)議很多，大家工作很忙，我們沒(méi)有完全按照xx的規(guī)格來(lái)開(kāi)，市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人除殘聯(lián)外沒(méi)有出席會(huì)議，倒不是說(shuō)我們降低了會(huì)議的規(guī)格，實(shí)際上各地對(duì)這個(gè)會(huì)議特別重視，下面在座的分管副市（縣、區(qū)）長(zhǎng)，到得這么齊是很少的，基本上都來(lái)了。今天的會(huì)議不僅是一次總結(jié)年度工作的會(huì)議，更是一次回顧和總結(jié)前幾年我省扶助殘疾人，特別是貧困殘疾人工作的情況和經(jīng)驗(yàn)，部署下一步幫扶困難殘疾人任務(wù)的會(huì)議。
一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
這幾年我省扶助殘疾人工作的成績(jī)很大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是創(chuàng)新發(fā)展理念，營(yíng)造了注重殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，省委省政府一直強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有殘疾人的小康，沒(méi)有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)全省的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且浙江也有條件、有能力、有責(zé)任把殘疾人工作做得更好。各地也都把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)了對(duì)殘疾人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，也做到了感情納入、目標(biāo)納入、資源納入、政策納入、考核納入的”五納入”，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、部門(mén)配合，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)，初步構(gòu)筑了殘疾人社會(huì)保障體系。通過(guò)建立和完善社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助體系，對(duì)殘疾人實(shí)施了基本生活以及就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等全方位的保障和救助，建立了殘疾人幫扶機(jī)制和政策保障體系。我省60多萬(wàn)貧困群眾，殘疾人占到了三分之一。隨著社會(huì)救助體系的逐步建立，困難家庭子女的免費(fèi)教育、住房救助等，有相當(dāng)一部分是殘疾人家庭。農(nóng)村合作醫(yī)療，殘疾人也納入進(jìn)去了。把殘疾人納入了社會(huì)保障體系，對(duì)殘疾人的生活是十分有益的保障和支撐。
三是突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，探索有效幫扶殘疾人的的新路子。我省把解決殘疾人就業(yè)作為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富的重點(diǎn)，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)，通過(guò)落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)的政策，建立助殘扶貧基地，以及農(nóng)村的效益農(nóng)業(yè)，使不少殘疾人走上了脫貧致富道路。
四是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全了保障殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工作平臺(tái)。為切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，我省完善了殘疾人的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了一大批殘疾人教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地。同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)開(kāi)展各類(lèi)結(jié)對(duì)、幫扶、助殘活動(dòng)，有效地保障了殘疾人的合法權(quán)益。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)多年的努力，我省已經(jīng)初步形成了具有浙江特色的促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件大為改善，殘疾人的自身素質(zhì)和社會(huì)參與能力也有明顯提高。
我省扶助貧困殘疾人工作成績(jī)很大，但是困難也不少。一是我們現(xiàn)在對(duì)殘疾人的幫扶、殘疾人的保障體系還是不全面的、低水平的，離殘疾人的要求，離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，特別是離全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還有很大差距。現(xiàn)在確實(shí)還有相當(dāng)一部分殘疾人由于殘疾的影響、環(huán)境的影響，承受能力差，狀況也不好。在殘疾人的教育、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出。二是從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我們現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康的時(shí)期，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，是發(fā)展的不平衡性比較突出的一個(gè)時(shí)期，雖然我們強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，但是這個(gè)差距要縮小，恐怕還需要一個(gè)過(guò)程。近期內(nèi)，在很多方面這個(gè)差距還在拉開(kāi)，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距這幾年并沒(méi)有縮小，殘疾人這一弱勢(shì)群體在短期內(nèi)要縮短這個(gè)差距還是非常困難的。三是現(xiàn)在殘疾人工作的隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)、水平、能力、體制、機(jī)制，都還不能適應(yīng)我們整個(gè)殘疾人事業(yè)發(fā)展，還需要在有些方面繼續(xù)加強(qiáng)和重視。
做好殘疾人工作的意義十分重大。
首先，做好殘疾人事業(yè)，是實(shí)踐”三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。浙江省有200多萬(wàn)殘疾人，他們是社會(huì)成員的重要組成部分。如果說(shuō)群眾是執(zhí)政建設(shè)的基礎(chǔ)，他們也是基層的群眾。同時(shí)也是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，就必須高度重視和關(guān)注包括廣大殘疾人在內(nèi)的困難群眾和弱勢(shì)群體的利益，認(rèn)真解決好他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，這既是政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)該關(guān)心和支持的大事，更是實(shí)踐”三個(gè)代表”的措施之一。
再次，做好
殘疾人工作，扶助貧困殘疾人，是調(diào)動(dòng)各種積極因素全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。省委省政府已經(jīng)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提出了明確的目標(biāo)要求，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，如果沒(méi)有殘疾人的參與，沒(méi)有殘疾人狀況的改善，沒(méi)有殘疾人事業(yè)的同步發(fā)展，就不可能有全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)我們也看到，廣大殘疾人也是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要力量。認(rèn)真解決好他們的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，不僅是解決他們生存和提高生活質(zhì)量的重要手段，而且是調(diào)動(dòng)他們的積極性、共同參與殘疾人事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是直接關(guān)系到我們基本提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大事。我們要從實(shí)踐”三個(gè)代表”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)高度，認(rèn)識(shí)殘疾人工作的重要性，增強(qiáng)我們的自覺(jué)性、緊迫性與責(zé)任感。
二、明確任務(wù)，講究實(shí)效，做實(shí)做好扶助貧困殘疾人工作。
（一）全面落實(shí)農(nóng)村殘疾人扶持措施。絕大多數(shù)殘疾人生活在農(nóng)村，怎樣縮小農(nóng)村殘疾人與健全人的差距呢？加大扶持力度是我們首先要考慮的問(wèn)題，特別要重視做好以下幾項(xiàng)工作。一是用足用好用活康復(fù)扶貧貸款。這一貸款制度從1992年實(shí)行以來(lái)，對(duì)改善殘疾人的貧困狀況產(chǎn)生了明顯的效果。針對(duì)殘疾人扶貧貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題，在用足用好省政府殘疾人扶貧貼息基礎(chǔ)上，各地要落實(shí)資金，對(duì)向銀行（信用社）取得小額貸款用于種養(yǎng)業(yè)及家庭副業(yè)生產(chǎn)的殘疾人，給予貸款貼息補(bǔ)助。二是要進(jìn)一步鞏固和拓展殘疾人的扶貧基地，發(fā)揮一部分已經(jīng)走上致富道路的殘疾人的示范帶頭作用，鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)辦具有一定規(guī)模并安排一定數(shù)量的殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人扶貧基地。這個(gè)效果在嘉興地區(qū)是十分明顯的。下一步我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的培訓(xùn)。將貧困殘疾人的培訓(xùn)列入”千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”中去，而且要優(yōu)先考慮，并且要免費(fèi)。有了技術(shù)和技能，他們就有了就業(yè)的基矗各級(jí)扶貧資金和殘疾人就業(yè)保障金要加強(qiáng)對(duì)困難殘疾人的扶助和支持力度。
（二）推動(dòng)貧困殘疾人的就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本，對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)，更是改善生活狀況、提高社會(huì)地位、參與社會(huì)生活、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基矗做好殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，一是要全面實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)政策，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入勞動(dòng)監(jiān)察和年檢的內(nèi)容。二是要認(rèn)真辦好福利企業(yè)，有關(guān)部門(mén)對(duì)福利企業(yè)的困難問(wèn)題要作認(rèn)真的調(diào)查研究，提出進(jìn)一步幫助和扶持的政策措施。三是要進(jìn)一步加大對(duì)困難殘疾人的就業(yè)扶持力度，包括各級(jí)政府開(kāi)發(fā)公益性崗位要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)和自愿組織就業(yè)的要給予稅費(fèi)減免的優(yōu)惠。勞動(dòng)保障部門(mén)和殘聯(lián)要聯(lián)手加快殘疾人就業(yè)工作信息網(wǎng)建設(shè)，提供就業(yè)補(bǔ)助，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，建立殘疾人職業(yè)人才表彰機(jī)制，將符合失業(yè)等級(jí)條件的殘疾人納入失業(yè)登記和落實(shí)具體的保障措施。從全國(guó)的情況來(lái)看，今年的就業(yè)重點(diǎn)是三個(gè)方面：第一個(gè)重點(diǎn)是下崗失業(yè)人員，特別是下崗失業(yè)人員中的困難群體，首先是殘疾人，其次是雙下崗人員；第二個(gè)重點(diǎn)是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，主要是大中專(zhuān)畢業(yè)生；第三個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。殘疾人是重中之重。
（三）做好困難殘疾人的生活保障。據(jù)對(duì)全省55.77萬(wàn)名持證殘疾人的實(shí)際情況調(diào)查，我省仍有23.22萬(wàn)戶(hù)困難殘疾人。最根本的是納入到我們的救助體系中去。我省經(jīng)過(guò)前兩年的努力，已經(jīng)初步建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)為輔助，以臨時(shí)救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的新型的社會(huì)救助體系。我們將困難殘疾人納入到最低生活保障之后，很多問(wèn)題都解決了，如杭州的最低保障標(biāo)準(zhǔn)是300多元，加上了水電、住房、醫(yī)療等等大概是700多元，所以首先要將困難殘疾人納入進(jìn)去。主要是強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。首先是應(yīng)保盡保，凡是符合條件的都要納入。第二是注意方法。第三是，對(duì)生活不能自理、完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，還要有一些特別的政策，本人先納入進(jìn)去；一戶(hù)多殘的，也要作為特殊的對(duì)象來(lái)重點(diǎn)幫扶。對(duì)這些殘疾人，要足額發(fā)放低保金，不要去扣了。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人的教育、康復(fù)和權(quán)益保障。殘疾人的康復(fù)、教育使殘疾兒童也可能成為社會(huì)的有用之才。要加大殘疾少年兒童的教育救助力度，從義務(wù)教育到高中段實(shí)行免費(fèi)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)。對(duì)聾兒、腦癱兒和智殘兒的康復(fù)，家庭困難的可予減半或免收費(fèi)用。要重視殘疾人失業(yè)保障問(wèn)題。現(xiàn)在要特別關(guān)心對(duì)于流浪殘疾人的救助問(wèn)題，這項(xiàng)工作做得不好，會(huì)帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題，很多不法之徒利用流浪的殘疾兒童進(jìn)行欺詐等犯罪活動(dòng)，我們要加大懲治力度。另外對(duì)嚴(yán)重侵害殘疾人的犯罪活動(dòng)要加大救助力度，司法部門(mén)要提供司法救助，人民法院要優(yōu)先受理。對(duì)于權(quán)益維護(hù)更重要的是要調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、參與政治生活的積極性，要維護(hù)各方面的權(quán)益，不光是解決生存問(wèn)題，還有參與社會(huì)生活和民族、政治等問(wèn)題，形成全社會(huì)扶持和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化責(zé)任，各司其職，全面提升我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的水平。
扶助貧困殘疾人工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大、要求高。對(duì)此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，并通過(guò)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)共同參與，形成合力，逐步建立扶助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。我省成為全國(guó)第四個(gè)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)大省，已經(jīng)有能力、有條件把殘疾人事業(yè)和殘疾人工作做得更好。關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬和發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，明確工作方向和重點(diǎn)，重點(diǎn)突出扶持貧困殘疾人，使貧困殘疾人也能受益；關(guān)鍵在于深入實(shí)施”八八戰(zhàn)略”，建設(shè)”平安浙江”，構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，把殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展；關(guān)鍵在于我們各地各部門(mén)以求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)貫徹和落實(shí)扶助貧困殘疾人的各項(xiàng)政策措施，履行職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)，做好各項(xiàng)幫扶工作。
務(wù)和職責(zé)，而且分管的政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都要深入基層，深入殘疾人群，調(diào)查研究，幫助他們解決問(wèn)題。其次，發(fā)揮好殘工委的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。再次，殘工委各成員單位要密切配合，將扶助貧困殘疾人的工作納入到本部門(mén)的工作職責(zé)中，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。最后，動(dòng)員和組織全社會(huì)參與，因?yàn)榉鲋毨埣踩耸侨鐣?huì)的共同責(zé)任，要弘揚(yáng)人道主義精神和中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的參與，更好地開(kāi)展這項(xiàng)工作。
（二）抓緊全面完成《浙江省殘疾人事業(yè)”十五”計(jì)劃》，研究制訂《浙江省殘疾人事業(yè)”十一五”規(guī)劃》。因?yàn)榻衲晔菍?shí)施《”十五”計(jì)劃》的最后一年，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)”十五”計(jì)劃的實(shí)施和完成的督促檢查力度，分析原因，采取有力措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，以期完成”十五”計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，迎接國(guó)家的終期檢查。在總結(jié)”十五”殘疾人工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要抓緊組織人員研究我省”十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展思路，提出殘疾人事業(yè)”十一五”主要指標(biāo)，并將其納入到浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”十一五”規(guī)劃。各有關(guān)部門(mén)在制定各自的”十一五”規(guī)劃時(shí)，要將殘疾人事業(yè)的有關(guān)指標(biāo)列入工作內(nèi)容，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，整體實(shí)施，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、上下聯(lián)動(dòng)的扶助貧困殘疾人的保障體系。
（四）切實(shí)加強(qiáng)殘疾人事業(yè)能力建設(shè)。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，從事殘疾人事業(yè)的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員的素質(zhì)要進(jìn)一步得到提高，我們今年要開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，首先要保持殘疾人事業(yè)，就是一個(gè)先進(jìn)性的體現(xiàn)。在目前的情況下，編制比較緊張，機(jī)構(gòu)也不夠完善，要全部解決還比較困難，也希望各級(jí)政府對(duì)此也更加重視。我們要增加資金方面的投入，殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的責(zé)任，但首先是政府的責(zé)任，政府的投入是主導(dǎo)。我省出臺(tái)了社會(huì)保障資金籌措渠道辦法，明確提出，社會(huì)保障的支出，幾年時(shí)間中要達(dá)到20％，從今年開(kāi)始要逐年有所增長(zhǎng)，低保的還要繼續(xù)保證，這是公眾支出。這是必要的手段、設(shè)施，也包括了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要把它搞好。同時(shí)，還要加強(qiáng)～宣傳方面的工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、扶助殘疾人事業(yè)的氛圍。
同志們，做好殘疾人工作意義十分重大，扶助貧困殘疾人任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，積極探索新時(shí)期殘疾人工作的新思路、新做法，全面落實(shí)扶助貧困殘疾人工作的各項(xiàng)政策措施，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，使貧困殘疾人的生活狀況得到明顯改善，使殘疾人實(shí)現(xiàn)”平等·參與·共享”目標(biāo)的文明和諧社會(huì)而努力奮斗！