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質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇一
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
根據(jù)《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局辦公室關(guān)于開展2013年認(rèn)證行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的通知》文件要求,在市局系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了認(rèn)證行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)籌劃部署。
接到開展認(rèn)證行政執(zhí)法自查工作通知后,我局高度重視,及時召開了專題會議,組。
織法制與監(jiān)察科、計量與認(rèn)證監(jiān)管科和稽查隊相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件要求,組織成立了認(rèn)證行政執(zhí)法檢查小組,安排部署自查工作。自查工作中,緊緊圍繞認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系、認(rèn)證行政執(zhí)法和認(rèn)證行政處罰案卷重點內(nèi)容,認(rèn)真進行自查。通過全面自查,有力排查我市在認(rèn)證執(zhí)法中存在的不足和問題,規(guī)范認(rèn)證行政執(zhí)法行為,提高依法監(jiān)管和行政執(zhí)法水平,推動認(rèn)證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。
二、健全認(rèn)證執(zhí)法體系,完善執(zhí)法工作機制。
(一)認(rèn)證監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置規(guī)范完善。
xx市局認(rèn)證行政執(zhí)法工作涉及法制與監(jiān)察科、計量與認(rèn)證監(jiān)管科和稽查隊三個工作部門,法制與監(jiān)察科負(fù)責(zé)認(rèn)證執(zhí)法案卷審理審查、認(rèn)證執(zhí)法人員管理培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督工作。計量與認(rèn)證監(jiān)管科負(fù)責(zé)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。稽查隊負(fù)責(zé)認(rèn)證違法行為的查處工作。三部門聯(lián)動做到監(jiān)管信息暢通、運行縝密和權(quán)責(zé)分明。三縣(市)局認(rèn)證行政執(zhí)法工作設(shè)置在稽查隊,由專人負(fù)責(zé),辦公室法制監(jiān)督,有力的保障了認(rèn)證監(jiān)管中規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任執(zhí)法。
(二)強化部門聯(lián)動,做到職責(zé)明確。
xx市局與三縣(市)局建立了區(qū)域合作機制,案件查處通報制度,重大處罰案件備案制度和行政執(zhí)法責(zé)任制等制度。在監(jiān)管中充分利用認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng),建立和更新轄區(qū)認(rèn)證獲證企業(yè)信息。對獲證企業(yè)實行巡查制度,計量與認(rèn)證監(jiān)管科對市區(qū)獲證企業(yè)進行日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)企業(yè)認(rèn)證違法行為,及時通報稽查隊,并配合做好查處工作。對于群眾舉報的案源,稽查隊均能做到實地核查、及時查處。在監(jiān)管中執(zhí)行《xx市行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,將執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任分解落實到每個崗位和執(zhí)法人員,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證按照統(tǒng)一尺度開展執(zhí)法工作。
三、堅持嚴(yán)格監(jiān)管,努力提高認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法效能。
今年上半年,我局強化認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真排查獲證企業(yè)底數(shù),夯實監(jiān)管基礎(chǔ),做到“底數(shù)清、狀況明”。先后對獲證的58家強制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了巡查,全面、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)企業(yè)的最新動態(tài),對企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管,從源頭上切實規(guī)范強制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)。58家生產(chǎn)企業(yè)能夠按照認(rèn)證條件組織生產(chǎn),保持認(rèn)證產(chǎn)品的符合性和一致性,認(rèn)證證書均在有效期內(nèi),認(rèn)證標(biāo)志行為使用規(guī)范,沒有生產(chǎn)超出認(rèn)證范圍的產(chǎn)品和超范圍使用標(biāo)志認(rèn)證違法行為。在流通環(huán)節(jié),組織開展了強制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,抽查9家商場超市,重點檢查了家用電器、兒童玩具等產(chǎn)品,抽9家查列入認(rèn)證目錄的洗衣機、電冰箱等家電類電器產(chǎn)品6類24種產(chǎn)品,抽查兒童玩具6種、40多個型號,銷售的認(rèn)證產(chǎn)品均加貼有“3c認(rèn)證標(biāo)志,檢查情況總體良好。2012年至今,在我局的83起行政執(zhí)法案件中,無認(rèn)證執(zhí)法案件。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇二
根據(jù)《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局辦公室關(guān)于開展20xx年認(rèn)證行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的通知》文件要求,在市局系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了認(rèn)證行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
接到開展認(rèn)證行政執(zhí)法自查工作通知后,我局高度重視,及時召開了專題會議,組。
織法制與監(jiān)察科、計量與認(rèn)證監(jiān)管科和稽查隊相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件要求,組織成立了認(rèn)證行政執(zhí)法檢查小組,安排部署自查工作。自查工作中,緊緊圍繞認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系、認(rèn)證行政執(zhí)法和認(rèn)證行政處罰案卷重點內(nèi)容,認(rèn)真進行自查。通過全面自查,有力排查我市在認(rèn)證執(zhí)法中存在的不足和問題,規(guī)范認(rèn)證行政執(zhí)法行為,提高依法監(jiān)管和行政執(zhí)法水平,推動認(rèn)證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。
(一)認(rèn)證監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置規(guī)范完善。
xx市局認(rèn)證行政執(zhí)法工作涉及法制與監(jiān)察科、計量與認(rèn)證監(jiān)管科和稽查隊三個工作部門,法制與監(jiān)察科負(fù)責(zé)認(rèn)證執(zhí)法案卷審理審查、認(rèn)證執(zhí)法人員管理培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督工作。計量與認(rèn)證監(jiān)管科負(fù)責(zé)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。稽查隊負(fù)責(zé)認(rèn)證違法行為的查處工作。三部門聯(lián)動做到監(jiān)管信息暢通、運行縝密和權(quán)責(zé)分明。三縣(市)局認(rèn)證行政執(zhí)法工作設(shè)置在稽查隊,由專人負(fù)責(zé),辦公室法制監(jiān)督,有力的保障了認(rèn)證監(jiān)管中規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任執(zhí)法。
(二)強化部門聯(lián)動,做到職責(zé)明確。
xx市局與三縣(市)局建立了區(qū)域合作機制,案件查處通報制度,重大處罰案件備案制度和行政執(zhí)法責(zé)任制等制度。在監(jiān)管中充分利用認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng),建立和更新轄區(qū)認(rèn)證獲證企業(yè)信息。對獲證企業(yè)實行巡查制度,計量與認(rèn)證監(jiān)管科對市區(qū)獲證企業(yè)進行日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)企業(yè)認(rèn)證違法行為,及時通報稽查隊,并配合做好查處工作。對于群眾舉報的案源,稽查隊均能做到實地核查、及時查處。在監(jiān)管中執(zhí)行《xx市行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,將執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任分解落實到每個崗位和執(zhí)法人員,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證按照統(tǒng)一尺度開展執(zhí)法工作。
今年上半年,我局強化認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真排查獲證企業(yè)底數(shù),夯實監(jiān)管基礎(chǔ),做到“底數(shù)清、狀況明”。先后對獲證的58家強制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了巡查,全面、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)企業(yè)的最新動態(tài),對企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管,從源頭上切實規(guī)范強制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)。58家生產(chǎn)企業(yè)能夠按照認(rèn)證條件組織生產(chǎn),保持認(rèn)證產(chǎn)品的符合性和一致性,認(rèn)證證書均在有效期內(nèi),認(rèn)證標(biāo)志行為使用規(guī)范,沒有生產(chǎn)超出認(rèn)證范圍的產(chǎn)品和超范圍使用標(biāo)志認(rèn)證違法行為。在流通環(huán)節(jié),組織開展了強制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,抽查9家商場超市,重點檢查了家用電器、兒童玩具等產(chǎn)品,抽9家查列入認(rèn)證目錄的洗衣機、電冰箱等家電類電器產(chǎn)品6類24種產(chǎn)品,抽查兒童玩具6種、40多個型號,銷售的認(rèn)證產(chǎn)品均加貼有“3c認(rèn)證標(biāo)志,檢查情況總體良好。20xx年至今,在我局的83起行政執(zhí)法案件中,無認(rèn)證執(zhí)法案件。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇三
上半年,我局共出動執(zhí)法人員人次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)間次,檢查經(jīng)銷企業(yè)間次,辦理案件宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,執(zhí)行到位萬元。其中立案案件宗,已審理宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,已結(jié)案宗,執(zhí)行到位萬元;現(xiàn)場處罰案件宗,作出行政處罰罰款萬元,已全部執(zhí)行到位。
二、機構(gòu)設(shè)置及其人員配備及執(zhí)行記錄。
1、設(shè)置政策法規(guī)宣教股,配備專職法制工作人員,法制機構(gòu)工作人員為公務(wù)員。
2、設(shè)置稽查隊為專職行政執(zhí)法機構(gòu),并委托其執(zhí)法,被委托機構(gòu)符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定。稽查隊執(zhí)法人員為公務(wù)員,且持有有效行政執(zhí)法證件。
3、調(diào)整了行政案件審理委員會成員,由5名執(zhí)法人員組成,并下設(shè)案件審理委員會辦公室。
4、指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機構(gòu),并由專人負(fù)責(zé)。
5、局不定期組織法制機構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,并積極參加省、市上級部門組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。稽查隊每月安排半天時間舉行案件辦理分析交流會,對正在辦理的案件進行分析、研究,促進案件順利執(zhí)行,提高案件辦理質(zhì)量。
三、
建章立制及執(zhí)行記錄。
政執(zhí)法人員管理制度、行政案件管理制度,罰沒財、物和登記保存物資管理制度,行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度。
2、根據(jù)實際情況及時完善其他有關(guān)行政執(zhí)法制度,制訂了法制機構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)制度,案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法、打假責(zé)任制度,受理、處理行政執(zhí)法投訴、申訴制度,落實“五不放過制度”、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等。
3、減免行政處罰嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、對上級轉(zhuǎn)辦交辦案件及時登記并根據(jù)上級要求開展查處工作,查處結(jié)束后及時將處理結(jié)果上報轉(zhuǎn)辦交辦部門。
5、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行案件移送,對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍的案件堅決移送有關(guān)部門處理。
以上各項制度我局均能認(rèn)真執(zhí)行,并對執(zhí)行情況進行記錄。
1、所辦理案件屬于質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍,超出質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時移送有關(guān)部門處理。
2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件,都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知、作出行政處理決定、送達、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,查處時有2個以上執(zhí)法人員,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。
3、定性準(zhǔn)確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認(rèn)定清楚、全面,證據(jù)確鑿,并采取拍照、錄像和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù),證據(jù)間相互佐證,對違法行為定性準(zhǔn)確、全面,不避重就輕。
4、法律適用準(zhǔn)確,正確行使自由裁量權(quán)。嚴(yán)格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先。
適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況,文字表述準(zhǔn)確,適用法律寫全稱。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權(quán),行政處罰不存在顯失公正的情況。
5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離,除法律規(guī)定可以代收的外,罰沒款一律由指定銀行代收,并出具省財政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機構(gòu)與案件辦理機構(gòu)分離。
6、文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書,文書使用正確,內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡潔、規(guī)范,不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況;文書不存在涂改現(xiàn)象,更改處由當(dāng)事人確認(rèn);《行政處罰決定書》以電腦打印形式,并及時上報市局稽查大隊辦理備案手續(xù)。
五、其他情況。
1、行政案件投訴、申訴情況。今年,我局沒有接到質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍的投訴案件,收到關(guān)于對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問題和建筑房屋質(zhì)量問題等投訴,我局建議當(dāng)事人到相關(guān)職能部門反映情況。
2、涉案物品和罰沒物品管理情況。設(shè)立了固定的物品保管場所,指定專人對涉案物品進行統(tǒng)一管理,并建立詳細(xì)檔案;詳細(xì)記錄物品出入庫、交接及處理情況,物品處理情況及時歸檔;不存在挪用、調(diào)換、私分涉案物品的情況。
3、責(zé)任追究落實情況。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,今年沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體行政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中撤消、變更或確認(rèn)違法的情況。
4、行政執(zhí)法案件公開情況。對符合案件公開條件的案件,根據(jù)《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)公開行政執(zhí)法案件管理辦法》進行公開,公開的范圍、方式、內(nèi)容、期限、程序均符合規(guī)定要求。
5、對本轄區(qū)內(nèi)查處的影響較大的違法行為依照“五不放過”要求依法查處,做到:案情沒有查清的不放過,假冒偽劣商品源頭和流向沒有查明的不放過,沒有依法處理的不放過,該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員該建議紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以處理而沒有建議的不放過。
大型現(xiàn)場宣傳活動,通過派發(fā)資料、現(xiàn)場真假鑒別、接受投訴咨詢等形式,向廣大人民群眾宣傳了有關(guān)的法律法規(guī)。另外還通過報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。今年上半年,分別向省、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇,其中省局網(wǎng)站采納1篇,市局網(wǎng)站采納1篇,日報采納6篇,市電視臺采納1篇,縣新聞媒體采納9篇,市局簡報采納1篇。
7、行政復(fù)議、訴訟及國家賠償情況。今年我局沒有行政復(fù)議撤消、變更或確認(rèn)違法的案件;無行政訴訟撤消、變更或確認(rèn)違法的案件;無違法行使職權(quán)而導(dǎo)致國家賠償?shù)陌讣?/p>
六、存在問題和整改措施。
存在問題:
1、有關(guān)規(guī)章制度不夠細(xì)化,執(zhí)行情況記錄不夠全面;
2、執(zhí)法人員數(shù)量較少,人員素質(zhì)需進一步提高;
3、大案要案少,需進一步開拓案源;
4、法制宣傳形式比較單一等。
整改措施:
1、進一步完善和細(xì)化有關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行并做好詳細(xì)記錄;
3、加大行政執(zhí)法力度,狠抓大案要案;
4、加大法制宣傳力度,積極開展形式多樣的宣傳活動。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇四
為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法質(zhì)量,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,建立健全行政執(zhí)法制度,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,對我委本行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進,我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長,區(qū)教育紀(jì)工委書記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀(jì)工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員為各科室負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在區(qū)教委教育科,對教育行政執(zhí)法進行統(tǒng)一組織和實施。
為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法,我委還組織相關(guān)科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn),行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。
二、依法治教,依法治校,依法育人的意識增強。
考試為契機,深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè),建立了教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員講究程序,堅持原則,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,對不達標(biāo)的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
三、行政執(zhí)法工作符合要求。
我委牢固樹立了“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法主體明確,責(zé)任明確,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),嚴(yán)格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的正確實施,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
法人員共9名。
四、問題及改進。
我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),都要進行認(rèn)真查處。所以,處理事件都做到了及時、準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿,應(yīng)用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當(dāng),沒有違法違紀(jì)行為,依職權(quán)解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰,行政不作為等情況。也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯栴}。
當(dāng)然,行政執(zhí)法責(zé)任制的落實還任重而道遠,一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,進一步加強對教育行政執(zhí)法的管理,促進我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇五
為了促進我局依法行政工作,做到執(zhí)法職責(zé)明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化,根據(jù)省廳、xx市司法局關(guān)于加強司法行政依法行政工作的有關(guān)文件精神,我局對照司法行政今年執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容,加強依法行政工作,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查自查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施落實,依法行政工作不斷推進。
我局歷來重視行政執(zhí)法工作,,與公檢法聯(lián)合出臺了《關(guān)于規(guī)范全市法律服務(wù)市場的若干規(guī)定》,出臺了《法律服務(wù)人員過錯責(zé)任賠償辦法(試行)》,在全省推出律師辦案質(zhì)量監(jiān)督卡,胡廳長來xx視察時予以充分肯定,后被xx市局、省廳推廣。各律師所、法律服務(wù)所和公證處也相繼建立了一整套內(nèi)部管理規(guī)章制度。
今年收到市局文件后,局黨組即對加強依法行政、開展執(zhí)法自查工作進行研究部署。在組織全體干警集中認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上,各相關(guān)職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的'情況開展了全面自查。同時,根據(jù)執(zhí)法和監(jiān)督分離原則,將法制員由原先法管科一副科長兼任改為辦公室主任兼任,并明確了一名副局長具體分管法制工作,重申了規(guī)范性文件出臺和投訴案件、行政處罰案件辦理的備案、審查程序,執(zhí)法監(jiān)督機制進一步得到完善與強化。為提高執(zhí)法人員素質(zhì),今年又選派3名同志參加了全省司法行政依法行政培訓(xùn)班。目前,全局經(jīng)省廳執(zhí)法培訓(xùn)的人員已有9名。在建章立制方面,幾年來,我們也陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于加強律師、公證和基層法律服務(wù)工作的管理規(guī)定,不斷探索尋求管理的科學(xué)性、有效性。依法行政工作也已列入到年度的目標(biāo)考核之中。法制員認(rèn)真履行職責(zé),通過日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和半年、年終考核,有效地保證了全局依法行政工作的開展。
二、權(quán)限明確,權(quán)責(zé)一致,各項管理工作嚴(yán)格依法進行。
法律服務(wù)管理科、基層工作管理科、刑釋解教人員安置幫教工作科,根據(jù)市編委“三定”方案確定的職責(zé),在權(quán)限范圍內(nèi),嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務(wù)和歸正人員進行管理。上半年,開展了公務(wù)員從事有償法律服務(wù)清理活動,樂虹法律服務(wù)所一名公務(wù)員,兼職從事有償法律服務(wù),通過教育辦理了退休手續(xù)后,我們準(zhǔn)予其執(zhí)業(yè)。法管科、基層科按照上級司法行政要求,在全市法律服務(wù)業(yè)中開展了為期一個月的行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育評查活動;法管科從3月至5月,對全市律師誠信和辦案質(zhì)量進行了檢查,檢查采取“一聽、二看、三訪”即聽取各所自查情況匯報、看會議記錄與卷宗和走訪當(dāng)事人、監(jiān)督員、司法人員的方法進行,收到了良好的效果;統(tǒng)一聘請了一批由機關(guān)和企事業(yè)單位人員組成的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,強化了社會監(jiān)督力度。依法做好律師所、律師和法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年檢注冊審查、上報工作,沒有發(fā)生一例復(fù)議和行訴案件。法管科還按照“四統(tǒng)一”原則,積極組織律師提供法律援助,建立了法律援助案件聽庭制度。在今年3?25特大交通事故中組織十人律師團,在10?19白石重大火災(zāi)事故中指派法律援助中心、“148”中心人員和律師共8人組成援助組,積極參與處理善后賠償工作;在法律進社區(qū)活動中,組織十一名律師到各社區(qū)擔(dān)任法律顧問,并組織開展“為了公平與正義――法律援助在xx”一系列活動;依法做好民事案件公民參訴登記,到目前共批準(zhǔn)法律援助80件,辦理公民參訴登記22件,受到了當(dāng)事人一致好評。安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子,以防止歸正人員重新違法犯罪為目標(biāo),沒有絲毫歧視和刁難歸正人員,積極做好銜接和幫教落實工作,利用安置基地和回歸基金,努力為歸正人員解決困難和生活出路,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各種優(yōu)惠政策,有力地維護了社會穩(wěn)定。
三、以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,認(rèn)真做好投訴案件辦理工作。
今年我局接到群眾舉報荊山法律服務(wù)所財務(wù)帳目混亂和個別法律工作者在調(diào)解、代理中亂收費等問題多封來信。接到來信后,局黨組高度重視,夏功良副局長帶領(lǐng)基層科、辦公室財務(wù)人員等深入大荊等地細(xì)致調(diào)查取證。經(jīng)查,我們發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容失實較多,但荊山所另設(shè)帳戶存款屬實,違反了財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,便對荊山所作出限期整改決定,荊山所如期改正了問題;對法律工作者施順福的舉報,因查無實據(jù),根據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十二條之規(guī)定,建議xx市局撤銷暫緩注冊予以補辦注冊手續(xù)。投訴案件辦理中,調(diào)查員不僅做到調(diào)查客觀、深入、全面,依法取證,檔案材料齊全,依法作出處理意見,還及時將調(diào)查情況和處理結(jié)果報法制員備案。法管科今年收到投訴案件3件,分別反映律師收費過高、不到庭、態(tài)度差等問題,xx市局轉(zhuǎn)來投訴1件,經(jīng)查,1件由于原來沒有統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)引起爭議,但屬正常收費范圍,另2件屬雙方誤解,沒有重大過錯,然后,對投訴案件一一予以書面回復(fù)。
但由于司法行政法制工作剛起步,目前,我局的法制工作尚存在一定問題,如經(jīng)省廳統(tǒng)一培訓(xùn)的人員不到三分之一,持有執(zhí)法證的僅一人,執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)工作需繼續(xù)深入;基礎(chǔ)工作薄弱,管理體系不夠完備,制度化、規(guī)范化建設(shè)亟待加強;行政執(zhí)法責(zé)任制未落實到位,獎懲措施還未跟上。這些問題都有待在今后工作中努力加以改進。另外,有兩點意見、建議。一是外地法律工作者長駐xx辦案,如貴州湄潭縣張雷長住旅館,有執(zhí)業(yè)證、介紹信,主要為老鄉(xiāng)代理,但沒有統(tǒng)一收案,我們無法管理。二是縣級司法行政機關(guān)對執(zhí)業(yè)律師沒有任何處罰權(quán),律師不參加政治學(xué)習(xí)、不服從管理,我們無法采取制約措施。
今后,我們將采取學(xué)歷教育、法制講座、研討交流、輸送更多人員參加省廳培訓(xùn)等形式,進一步加大現(xiàn)有人員的培訓(xùn)教育力度,盡快提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì);在此基礎(chǔ)上,加強建章立制工作,建立一套科學(xué)有效的管理體系和監(jiān)督機制,進一步強化管理和監(jiān)督力度,同時繼續(xù)做好政務(wù)公開修訂和行政執(zhí)法目標(biāo)考核及獎懲措施落實等工作,以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府機關(guān)為目標(biāo),不斷推進我局法制工作,樹立我局依法行政新形象。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇六
依法對生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和特種設(shè)備使用單位進行行政檢查,確保企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營,保障特種設(shè)備運行安全。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,嚴(yán)格按國家計量檢定規(guī)程的要求開展計量強制檢定工作。通過開展行政檢查工作確實維護廣大消費者的合法權(quán)益,進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
特種設(shè)備使用單位,生產(chǎn)加工企業(yè),倉儲及流通領(lǐng)域,重點打擊制假銷假窩點。
產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、生產(chǎn)許可證、認(rèn)證認(rèn)可、組織機構(gòu)代碼、商品條碼、特種設(shè)備安全、食品生產(chǎn)加工等是否符合法律法規(guī)的要求。
加大對關(guān)系公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、人身健康、生命財產(chǎn)安全等實行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行政檢查力度。一般每季度檢查一次,如果發(fā)現(xiàn)不合格將連續(xù)進行檢查,直到合格為止。
1、元月-11月,對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售企業(yè)和經(jīng)銷店進行檢查。農(nóng)資產(chǎn)品包括:農(nóng)藥、化肥、飼料、農(nóng)膜、噴霧器、水泵農(nóng)用運輸車及配件、農(nóng)機等。
2、元月-12月,對“3c”認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)進行檢查。“3c”認(rèn)證產(chǎn)品包括:電線電纜、低壓電器、家用電器、汽車安全玻璃、鋼化玻璃等。
3、元月-12月,對建材和裝飾產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)及建筑工地進行檢查。建材及其裝飾產(chǎn)品包括:鋼材、水泥、水泥制品、上水管、下水管、紅機磚、玻璃、板材、油漆、涂料、防水材料、塑鋼、鋁合金等。
5、元月-12月,對食品添加劑、食品容器、食品包裝、洗滌劑、化妝品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查。
6、元月-12月,對制造和使用特種設(shè)備的單位進行安全監(jiān)察和執(zhí)法檢查。特種設(shè)備包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、游樂設(shè)施等,7、2月-9月,對化學(xué)產(chǎn)品進行檢查。化學(xué)產(chǎn)品包括:成品油、化工產(chǎn)品及原料、易燃易爆物品、化妝品等。同時對“黑心棉”進行執(zhí)法檢查。
8、7月-9月,對汽車配件、摩托車、電動自行車產(chǎn)品進行檢查。汽配產(chǎn)品包括:各種類型的汽車零配件及部件等。
9、10月-12月,對低壓電器進行檢查。低壓電器包括:電線、電纜、開關(guān)、插座、插頭、燈具、家電等。
對不涉及安全和健康的產(chǎn)品進行行政執(zhí)法檢查時間安排,一年檢查一次,存在質(zhì)量問題可復(fù)檢一次。
1、4月-11月,組織對紡織品、服裝、鞋、帽等進行檢查;
2、8月-9月,組織對家具、日用品和生活用品、文具等進行執(zhí)法檢查。
3、對新開業(yè)的企業(yè),及時技術(shù)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決本局能夠解決的困難,對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的個私企業(yè)主自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起3年內(nèi)免費辦理紙質(zhì)代碼證書。
計量強制檢定和定量包裝監(jiān)督:
1、依據(jù)“中華人民共和國計量法”和jjg443-98、jjg99-1990、jjg98-1990、jjg52-1999計量檢定規(guī)程,對下列計量器具進行強制檢定。
(1)對全縣轄區(qū)范圍內(nèi)加油站燃油加油機,電子郵件計價秤、在用臺秤、汽車衡、電子計價秤、電子臺秤、彈簧秤、分析天平、電子天平、架盤天平、砝碼、壓力表、戥秤的強制周期檢定。
(2)對全縣醫(yī)療衛(wèi)生部門及私營個體醫(yī)療所使用的血壓計、心電圖儀。對眼鏡生產(chǎn)加工銷售企業(yè)的驗光機進行強制周期檢定。
2、依據(jù)“定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定”和“零售商品稱量計量監(jiān)督規(guī)定:對全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和銷售點進行每半年一次的定量包裝檢查。
《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《省標(biāo)準(zhǔn)化管理條例》、《省計量監(jiān)督管理條例》以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的其他法律、法規(guī)、規(guī)章。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《市優(yōu)化投資環(huán)境條例》的有關(guān)規(guī)定。
2、根據(jù)實際情況需要,及時調(diào)整檢查計劃。如檢查計劃有變動時及時向法制機構(gòu)報請批復(fù)。
3、因舉報實施的行政檢查、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有本部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查批準(zhǔn)文書,并在檢查結(jié)束后5日內(nèi)報同級人民政府法制機構(gòu)備案。
4、對同一企業(yè)的同一產(chǎn)品,除抽查不合格和有舉報投訴及發(fā)生重大質(zhì)量事故外,一年內(nèi)質(zhì)量抽查不超過兩次。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部下級檢查服從上級檢查,對一些不涉及安全和健康并且影響不大的產(chǎn)品減少行政執(zhí)法檢查頻次。
5、行政執(zhí)法人員進行行政檢查時應(yīng)規(guī)范用語,文明執(zhí)法,依法行政。要積極熱情為企業(yè)提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù),切實為企業(yè)解決困難和實際問題。
6、行政執(zhí)法檢查時,應(yīng)當(dāng)兩人以上參加,并出示有效執(zhí)法證件。
7、行政執(zhí)法檢查時,涉及到需要保密的事項,應(yīng)當(dāng)予以保密。
8、行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行“五公開”、“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”的規(guī)定。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇七
為從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,切實解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、重權(quán)輕責(zé)、以權(quán)謀私等諸多問題,根據(jù)國務(wù)院、中央編辦及省、鄭州市的總體要求,自12月開始,我市開展了清理整頓行政執(zhí)法隊伍、實行綜合行政執(zhí)法試點工作。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,我市嚴(yán)格執(zhí)行省市批復(fù)的方案,周密部署,精心組織,大膽改革,銳意創(chuàng)新,試點工作取得了階段性成果。主要做法如下:
一、清理整頓執(zhí)法機構(gòu)。一是摸清底現(xiàn)有執(zhí)法隊伍狀況。全市有15個部門的29個執(zhí)法機構(gòu)從事行政執(zhí)法工作,其中編內(nèi)財政全供執(zhí)法機構(gòu)9個,差補和自收自支執(zhí)法機構(gòu)7個;各部門自行成立的編外執(zhí)法機構(gòu)13個。全市從事行政執(zhí)法的人員628人,其中編內(nèi)財政全供事業(yè)人員198人,差補和自收自支人員173人。通過澄清底數(shù),為清理整頓執(zhí)法隊伍奠定了基礎(chǔ)。二是撤銷相關(guān)執(zhí)法機構(gòu),組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。按照省政府批復(fù)的試點工作方案,第一階段撤銷了6個執(zhí)法機構(gòu),13個部門自行成立的執(zhí)法機構(gòu),組建了行政執(zhí)法局,實行綜合行政執(zhí)法。6個執(zhí)法機構(gòu)分別是:建設(shè)管理局的城市市容管理監(jiān)察隊、文化旅游局的文化市場稽查隊、財政局的財政監(jiān)察大隊、水利局的水利派出所、交通局的公路派出所、農(nóng)業(yè)局的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所。三是回收撤銷執(zhí)法機構(gòu)編制,清退編外執(zhí)法機構(gòu)人員和臨時聘用人員,使混崗使用的執(zhí)法人員全部返崗。
二、調(diào)整理順部門關(guān)系。按照第一階段先從城市管理和文化市場管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法的部署,界定與調(diào)整了行政執(zhí)法局和有關(guān)政府工作部門的職能。將建設(shè)管理局的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市綠化職能,文化旅游局的文化市場、文物保護職能,廣播電視局的`廣播電視設(shè)施保護和衛(wèi)星電視廣播地面接受設(shè)施管理職能,工商行政管理局的城區(qū)內(nèi)市場以外無照商販管理職能,公安局的城區(qū)內(nèi)車輛侵占道路管理職能,環(huán)境保護局的城區(qū)內(nèi)部分環(huán)保違法行為的日常管理、監(jiān)督檢查和行政處罰職能劃入行政執(zhí)法局。
三、建設(shè)一流執(zhí)法隊伍。為了選好配強行政執(zhí)法人員,我市從現(xiàn)有的執(zhí)法人員中分期分批公開考錄了80名執(zhí)法隊員,還面向社會公開招錄了5名公務(wù)員,同時對新錄用的人員進行了嚴(yán)格的政治教育和法律知識培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考試合格后安排他們持證上崗。另外,從市公安局抽調(diào)了6名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的公安干警,組建了行政執(zhí)法局公安特勤中隊,該中隊受市行政執(zhí)法局和公安局雙重領(lǐng)導(dǎo),日常工作以行政執(zhí)法局為主。對于機構(gòu)已經(jīng)撤銷也未被錄用的人員,根據(jù)原經(jīng)費開支形式,原則上分流安置到本系統(tǒng)內(nèi)的同性質(zhì)事業(yè)單位,從而保證了分流工作的穩(wěn)妥進行及分流人員的思想穩(wěn)定。
四、完善監(jiān)督制約機構(gòu)。一是建立健全監(jiān)督制約機制。市行政執(zhí)法局定期向市人大匯報工作,自覺接受人大對其行使職權(quán)的監(jiān)督。市財政和審計部門每年要對行政執(zhí)法局收支兩條線、票據(jù)使用情況進行檢查。二是建立協(xié)調(diào)運行機制。市政府定期組織相關(guān)部門,召開聯(lián)席辦公會議,使有關(guān)部門與行政執(zhí)法局之間形成信息溝通、雙向互動的工作運行機制。三是探索完善內(nèi)部管理約束機制。主要包括責(zé)任追究制、評議考核制、承諾服務(wù)制、預(yù)警制、行政不作為處罰制度等共7大類53項規(guī)章制度。通過嚴(yán)格落實制度,強化內(nèi)部管理,有效維護了綜合行政執(zhí)法隊伍的對外形象。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇八
根據(jù)《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》(寧委辦發(fā)〔〕41號)要求,為加強和改進全市住房公積金行政執(zhí)法工作,切實解決住房公積金管理涉及的民生突出問題。進一步貫徹落實國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關(guān)規(guī)定,切實維護在職職工的合法權(quán)益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)貢獻力量。結(jié)合全市住房公積金行政執(zhí)法工作實際,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
(一)認(rèn)真履行職責(zé),維護職工權(quán)益。
按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定的繳存全覆蓋要求,認(rèn)真履行職責(zé),不斷加大住房公積金歸集擴面力度。一是加大宣傳力度。通過報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)、地鐵移動電視等多種媒體,住房公積金“進企業(yè)進社區(qū)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、走進房展會、意向單位政策宣講會等各類活動,進一步擴大住房公積金制度的社會普及率和影響力,為制度擴面發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。今年以來在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動3次,舉行建制擴面宣講會7次。二是加大協(xié)作力度。積極協(xié)調(diào)區(qū)縣政府,推進機關(guān)、事業(yè)單位落實12%繳存比例和年度繳存基數(shù)調(diào)整工作。主動協(xié)調(diào)稅務(wù)、質(zhì)檢、交通等部門,推進機關(guān)聘用人員和出租車行業(yè)繳存住房公積金。協(xié)調(diào)開發(fā)(工業(yè))園區(qū)管委會,已推動1000多家駐區(qū)企業(yè)開戶繳存。三是加大檢查督促力度。對經(jīng)營狀況良好的規(guī)模企業(yè)郵寄律師函,進行依法催建;對逾期繳存、長期停繳、少繳單位,進行電話催繳,送達限期整改通知書,督促正常繳存。四是加大行政執(zhí)法力度。對規(guī)模較大、經(jīng)營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進行查處。五是壯大擴面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農(nóng)商銀行為歸集業(yè)務(wù)承辦的銀行,充分利用銀行資源和承辦隊伍推進企業(yè)建制繳存工作。各項措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58。57億元,比去年同期增長25。34%,完成市政府下達的年度歸集任務(wù)(55億元)的37。79%;新增繳存單位2165個、新增職工59810人,制度覆蓋面進一步擴大,更多職工住房公積金權(quán)益得到有效維護。
(二)著力解決難點問題,促進社會和諧發(fā)展。
隨著我市住房公積金制度的深入推進,涉及住房公積金的難點問題呈現(xiàn)新、奇特點。今年,中心在協(xié)助執(zhí)行人民法院劃扣被執(zhí)行人住房公積金的案件中,發(fā)現(xiàn)因債務(wù)糾紛法院裁定劃扣個人住房公積金償還債務(wù)的案件有逐步增多趨勢,而且涉及多種債權(quán)債務(wù)糾紛,長此以往將形成有人通過主觀惡意利用法院裁定達到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識到,這種問題不能很好解決,勢必會威脅到住房公積金制度發(fā)展。中心及時組織相關(guān)人員進行座談,梳理情況,摸清底數(shù),分析類型。認(rèn)真理解條例本意,初步認(rèn)為劃扣程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,依法依規(guī),分類執(zhí)行,杜絕惡意提取的行為。
在分析研究基礎(chǔ)上,及時將此情況與市中院執(zhí)行局進行溝通。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)雙方一致認(rèn)為,住房公積金的劃扣裁定應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區(qū)分,分類對待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權(quán)執(zhí)行。雙方表示將共同在調(diào)研的基礎(chǔ)上在南京區(qū)域內(nèi)出臺執(zhí)行聯(lián)動機制若干意見,確保住房公積金政策落到實處,更好地保障繳存者合法權(quán)益。
(三)積極探索執(zhí)法工作,創(chuàng)新舉措受到肯定。
我市存在一些民營、私營企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規(guī)行為。房地產(chǎn)市場存在個別開發(fā)企業(yè)拒絕購房群眾辦理住房公積金貸款,商業(yè)銀行個別經(jīng)辦人員刻意引導(dǎo)群眾辦理商業(yè)住房貸款,損害了繳存群眾合法權(quán)益。對此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設(shè)銀行聯(lián)合組建多個歸集擴面督導(dǎo)組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執(zhí)法告知、行政執(zhí)法五個階段開展住房公積金催建催繳工作。積極協(xié)調(diào)人民銀行南京分行營業(yè)管理部、市房產(chǎn)管理局,三部門聯(lián)合向各住房公積金貸款承辦的銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強住房公積金貸款管理的通知》,進一步維護住房公積金繳存者的合法權(quán)益,規(guī)范房地產(chǎn)金融市場行為。并召開新聞發(fā)布會,召集南京地區(qū)16家住房公積金貸款承辦的銀行、近30家群眾滿意房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表召開座談會,貫徹落實文件精神。經(jīng)三部門聯(lián)合檢查,督促整改,暢通了群眾購房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購房、順利貸款。
(四)落實政務(wù)公開,推進行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。
大力推進政務(wù)公開,讓群眾知情。在市政務(wù)公開辦指導(dǎo)下,對《中心信息公開目錄》所列內(nèi)容全部在市政務(wù)公開電子平臺上公開。嚴(yán)格落實政府信息公開制度,按時完成行政權(quán)力網(wǎng)上公示。每年3月底前向社會公布上年度住房公積金財務(wù)報告。中心通過報紙、電視、網(wǎng)站、宣傳冊、服務(wù)窗口等公開住房公積金政策法規(guī),讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業(yè)務(wù)。重視政務(wù)公開的時效性,不斷更新政務(wù)公開內(nèi)容。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法制度建設(shè)要求,不斷完善行政執(zhí)法配套制度。做到行政執(zhí)法有章可循,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法規(guī)程》、《住房公積金行政執(zhí)法案件網(wǎng)上受理運行的相關(guān)規(guī)定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法投訴舉報處理規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法考核評議辦法》等相關(guān)規(guī)定和重大行政決定備案審查、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法人員管理等相關(guān)要求。中心成立了以黨組書記、主任徐和寧為組長,各分管副主任為副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案審組。建立重大行政處罰案件實施集體評審制度。進一步推動行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,實現(xiàn)政府行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化,優(yōu)化辦事程序,強化行政監(jiān)督,提高行政效能,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
(五)清理規(guī)范文件,建立重大決定備案制度。
中心十分重視規(guī)范性文件清理工作,從相關(guān)處室抽調(diào)人員組成清理工作小組,進行梳理、匯總。經(jīng)過清理,市政府印發(fā)的有關(guān)住房公積金管理的規(guī)范性文件共有2個,擬對《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細(xì)則〉等4個文件的通知》進行修改,目前已經(jīng)形成審議稿提交法制辦進行審核。中心印發(fā)的規(guī)范性文件共有28個,建議保留23個、失效5個、修改0個、廢止0個。繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄將通過南京住房公積金網(wǎng)站向社會公布,保留的規(guī)范性文件將納入全市規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫管理。按照規(guī)范性文件報備案規(guī)定,中心及時將住房公積金年度繳存基數(shù)、貸款政策調(diào)整等工作以規(guī)范性文件對外公布實施,并在15日內(nèi)將規(guī)范性文件及制定說明、制定依據(jù)報市政府備案。
(六)加強普法教育培訓(xùn),執(zhí)法隊伍能力穩(wěn)步提升。
制定年度普法教育培訓(xùn)計劃,增強隊伍法律素養(yǎng)和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓(xùn)對象。包括中心全體工作人員,側(cè)重法制機構(gòu)工作人員、行政執(zhí)法人員(含承辦的銀行輔助執(zhí)法人員)。根據(jù)工作需要,適時延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓(xùn)形式。全體人員主要采用專場報告會形式,法制機構(gòu)工作人員主要采用專題培訓(xùn)形式,行政執(zhí)法人員結(jié)合換證、年審采取法律知識考試形式。三是明確培訓(xùn)內(nèi)容。加強法律知識學(xué)習(xí),包括基礎(chǔ)法律知識,專門法律知識,加強預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪方面的法律知識,加強推進依法行政、建設(shè)法治政府的政策知識等;加強法治實務(wù)培訓(xùn),包括立法實踐技能,合法性審查實踐技能,行政執(zhí)法監(jiān)督實踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實踐技能等的培訓(xùn)。四是明確培訓(xùn)重點。理論上側(cè)重學(xué)習(xí)《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內(nèi)容;操作上側(cè)重培訓(xùn)行政執(zhí)法實踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實踐技能等。遇疑難問題及時爭取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導(dǎo),向法律顧問(劉洪律師事務(wù)所)咨詢,提高依法解決復(fù)雜問題的能力。
(七)梳理行政權(quán)力,落實權(quán)力陽光運行機制。
中心構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,定期召開各處室聯(lián)絡(luò)員工作會議,研究推進權(quán)力陽光運行機制建設(shè)。對權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題和情況,及時向市陽光辦匯報,并請陽光辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)。中心8項行政處罰權(quán)力和8項其他行政權(quán)力全部納入陽光電子系統(tǒng),整個行政執(zhí)法程序?qū)崿F(xiàn)了電子化,所有的行政審批事項均有流程、時限設(shè)定。系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)了包括流程監(jiān)控功能、績效評估功能和異常統(tǒng)計功能在內(nèi)的行政監(jiān)察模塊,大大加強了內(nèi)部監(jiān)督。同時與市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng),按照市陽光辦要求,實時傳送中心各項行政執(zhí)法權(quán)的運行狀態(tài)和關(guān)鍵流程數(shù)據(jù),接受上級部門的監(jiān)督。中心分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、操作人員參加了市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn),建立了中心網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控工作制度。中心監(jiān)察人員每天登錄行政監(jiān)察監(jiān)控操作系統(tǒng),查看告警事項,及時進行處理和落實處理結(jié)果,確保所有權(quán)力事項依法規(guī)范運行。根據(jù)市委市政府關(guān)于進一步清理我市行政權(quán)力的要求和依法行政工作要點,進一步調(diào)整和減少行政權(quán)力,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,推進依法行政,建設(shè)法治政府。中心對現(xiàn)行的行政權(quán)力及時進行梳理,并及時將梳理結(jié)果上報市法制辦。
(八)加大行政執(zhí)法力度,推動制度和諧發(fā)展。
嚴(yán)格按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對規(guī)模較大、經(jīng)營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅持摸清單位信息、上門宣傳政策、發(fā)繳存告知書、發(fā)限期答復(fù)律師函、行政執(zhí)法的程序,強化宣傳的效果和協(xié)調(diào)的作用,從而做到依據(jù)明確、程序合法、有理有據(jù)。針對經(jīng)濟大環(huán)境不利、部分企業(yè)經(jīng)驗困難的客觀情況,注意把握執(zhí)法工作推進節(jié)奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進勞動用工和諧,為亞青會、青奧會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。認(rèn)真處理職工來信來訪,幫助職工解決合理訴求。今年1—5月份共受理“12345”工單303件,群眾來信50件(含書記、市長信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結(jié)。中心近三年來沒有發(fā)生1例行政處罰案件,無行政復(fù)議及應(yīng)訴案件,沒有發(fā)生媒體曝光、群眾反映強烈的投訴案件。
(一)中心執(zhí)法力量薄弱。中心目前沒有專職執(zhí)法部門(隊伍),執(zhí)法人員均是兼職。行政執(zhí)法力量還不能滿足日益增長的群眾投訴需要,往往是被動執(zhí)法。
(二)住房公積金行政執(zhí)法缺乏聯(lián)動機制。對于民營、私營企業(yè)不依據(jù)條例規(guī)定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購房合同、契約、購房發(fā)票,假印章等手段騙提住房公積金等違規(guī)行為,僅靠中心目前的行政手段和執(zhí)法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動支持。
下一步,中心將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,提高維護公積金所有者合法權(quán)益的職責(zé)意識,認(rèn)真執(zhí)行落實國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關(guān)規(guī)定,創(chuàng)新舉措,完善政策,加大執(zhí)法力度,全面推進電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開,促進依法行政,為實現(xiàn)市委、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”的總體目標(biāo)貢獻力量。
(一)加大歸集力度,做強資金規(guī)模。
以基數(shù)調(diào)整、政策宣傳、執(zhí)法、部門聯(lián)動、完善機制等為抓手,加強歸集擴面工作。一是按照市政府協(xié)要求,商人事、財政等部門,開展住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作。二是通過開展住房公積金政策法規(guī)普及宣傳活動,使公積金制度及其優(yōu)越性進一步深入人心,提高單位繳存自覺性、職工維權(quán)意識。三是充分利用組織機構(gòu)代碼比對成果,對未建立公積金制度的單位發(fā)出催繳函,對50人以上未建單位實行上門催建催繳,有針對性地開展執(zhí)法工作,促使更多的單位落實公積金制度。四是推進建立歸集擴面的長效機制和聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)人事、勞動保障等部門,形成歸集擴面合力。
(二)科學(xué)調(diào)度資金,保障群眾剛性住房消費需求。
住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調(diào)度現(xiàn)有資金用于放貸。通過使用新職工住房補貼和貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費需求。二是制訂資金緊張的應(yīng)對方案。針對個貸率超過100%的資金運行狀況,考慮從財政、商業(yè)銀行籌措資金,形成融資預(yù)案。同時,草擬使用政策調(diào)整方案,以供住房公積金管委會決策。三是在保障個人貸款需要的同時,做好保障房項目貸款發(fā)放和新項目申報工作。
(三)加大行政力度,維護職工合法權(quán)益。
按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定,認(rèn)真監(jiān)督、檢查單位和職工設(shè)立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執(zhí)法成效。把職工投訴單位作為執(zhí)法重點,履行行政執(zhí)法程序,申請法院強制執(zhí)法,促進增繳擴面工作,擴大住房公積金制度惠及面。集中力量進行檢查,特別是拖欠嚴(yán)重的單位,根據(jù)檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時補繳。督促單位為職工辦理相關(guān)手續(xù),對單位未按時辦理轉(zhuǎn)移、封存、變更登記、注銷登記手續(xù)的,不按規(guī)定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴(yán)厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護群眾資金安全。
(四)規(guī)范行政行為,完善執(zhí)法體制。
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,切實做到執(zhí)法主體合法,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法職責(zé)落實,執(zhí)法程序嚴(yán)密,執(zhí)法行為規(guī)范,執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究機制健全。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。實行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執(zhí)法案件集體討論決定、公開審理制度,保證行政執(zhí)法的公正。健全行政執(zhí)法案卷,迎接全市執(zhí)法案卷檢查。鞏固完善權(quán)力陽光運行機制,繼續(xù)簡化、優(yōu)化、細(xì)化、固化權(quán)力運行流程。
(五)繼續(xù)推進政務(wù)公開,構(gòu)建陽光透明機關(guān)。
嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準(zhǔn)確地向社會公開信息,切實保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善新聞發(fā)布制度,形成信息公開機制。按照《條例》規(guī)定,及時向社會公布上年度住房公積金財務(wù)報告。通過南京市政府信息公開平臺和住房公積金網(wǎng)站,及時發(fā)布和更新信息。加強普法宣傳,使住房公積金政策法規(guī)深入人心。利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、公共場所、宣傳冊等,大力宣傳公積金政策法規(guī),擴大社會認(rèn)知度,促進單位開戶繳存,讓職工知道如何維權(quán)和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過各種途徑,公開社會服務(wù)承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認(rèn)真辦理“12345”工單,認(rèn)真處理市委書記(市長)信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)上留言欄,接受群眾監(jiān)督,保證權(quán)力陽光公開透明運行。
(六)加強法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)。
以住房公積金法規(guī)、《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內(nèi)容,開展全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高整體法律素養(yǎng)。制訂中長期法律培訓(xùn)計劃,采取集中培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、法制講座、專題研討會等形式,側(cè)重行政法,全面了解五大部門法。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇九
為落實省廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案評議考核工作方案的通知》精神,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升運政執(zhí)法隊伍依法行政能力。現(xiàn)將我所交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作自查情況匯報如下:
按照市處《關(guān)于做好20xx年全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》,結(jié)合我所交通運輸行政執(zhí)法工作實際,為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實處,建立制度化、規(guī)范化、法制化的運政執(zhí)法隊伍,年初我所就成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了以所長為第一責(zé)任人,分管所長為直接責(zé)任人,科室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機制,及時了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過失,維護廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益,塑造“依法行政,秉公執(zhí)法”的運政形象。
我所十分重視交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,積極組織培訓(xùn),牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責(zé)任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責(zé)。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),政風(fēng)行風(fēng)評議活動,制定了相應(yīng)的責(zé)任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務(wù)公開工作,通過網(wǎng)站,政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
為全面提高我所職工的執(zhí)法水平,我所著重從運政人員自身素質(zhì)和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動,對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)知識教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓(xùn)考試,普法知識考試。通過學(xué)習(xí)使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為依法管理道路運輸市場奠定了基礎(chǔ)。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,更沒有行政賠償案件發(fā)生。
1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),文書制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細(xì)節(jié)上不夠嚴(yán)謹(jǐn),部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細(xì),只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細(xì)致;個別案件不夠慎重,缺少當(dāng)事人身份證號。針對存在的問題,我所及時對有關(guān)案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。
2、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細(xì)致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少,我所已要求稽查科積極改正,提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
3、投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年已受理投訴13起,處理13起,回復(fù)率達到100%。同時有相關(guān)投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。
4、認(rèn)真落實部、省執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,結(jié)合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
5、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。
6、執(zhí)法指導(dǎo)情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。
通過此次內(nèi)部自查,我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責(zé)任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇十
xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關(guān)于阜新鎮(zhèn)動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓(xùn),對全行業(yè)的執(zhí)法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,要加強學(xué)習(xí),樹立執(zhí)法為民觀念,不斷提高行政執(zhí)法水平。按《遼寧省政府辦公廳關(guān)于開展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
該法由省動物防疫監(jiān)督檢驗所實施,系法律授權(quán)組織執(zhí)法,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,都經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)考試,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動物防疫監(jiān)督員證》,不存在臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
該單位系全額事業(yè)單位,行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算,不存在經(jīng)費自籌自支和財政按比例返還現(xiàn)象。
省所針對阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓(xùn),在原來規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,又專門召開了各市監(jiān)督所長會議,下發(fā)了文件,要求各地開展行風(fēng)建設(shè)的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉(zhuǎn)變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認(rèn)真的落實。據(jù)統(tǒng)計,全省動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動3000余人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監(jiān)督人員持證上崗,履行崗位職責(zé),文明執(zhí)法,監(jiān)督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執(zhí)法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規(guī)模的檢查,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問題,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政、文明執(zhí)法的意識。
全省共有動物防疫監(jiān)督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執(zhí)法主體資格。全額撥款53個,占55%;差額撥款25個,占26%;自收自支18個,占19%。全省共有動物防疫監(jiān)督員1244人,經(jīng)過各級獸醫(yī)行政管理部門多次培訓(xùn)、考核,由我局審核,報農(nóng)業(yè)部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓(xùn)、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站98個,41個為全額事業(yè)單位,占41.8%;27個為差額單位,占27.6%;30個為自收自支單位,占30.6%。
按《行政許可法》的規(guī)定,我局已在全系統(tǒng)取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示,按程序?qū)嵤粍游餀z疫實行到場、到點檢疫,按規(guī)定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風(fēng)建設(shè)承諾書》,明確了各監(jiān)督所長是本轄區(qū)動物防疫監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。省所將行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責(zé)任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業(yè)單位。經(jīng)培訓(xùn)、考試,在全省獸醫(yī)行政機關(guān)、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)獸醫(yī)監(jiān)督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執(zhí)法。
自20xx年以來,全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。
《行政許可法》實施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理。
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執(zhí)法人員均通過了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,無臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細(xì)則》。
由于原《草原法》可操作性不強,執(zhí)法機構(gòu)不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執(zhí)法制度尚在建設(shè)和準(zhǔn)備之中,執(zhí)法經(jīng)費尚未納入同級財政預(yù)算,因此無越權(quán)執(zhí)法、亂收費現(xiàn)象及財政按比例返還現(xiàn)象。
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位。
種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓(xùn)、考試后,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,不存在臨時工和合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設(shè)專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,不收費。
對種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務(wù)情況實行年檢,納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核內(nèi)容。
我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》。經(jīng)常進行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》按規(guī)定公示、按程序發(fā)放。
我局將從阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓(xùn),加強對執(zhí)法人員的思想教育,加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處違法違紀(jì)行為,堅持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇十一
為加強《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《行政處罰性文件備案辦法》、《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、等法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施,加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題,加強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政水平,樹立食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象,我局及時組織了對行政執(zhí)法工作的自查工作。
在接到市局下發(fā)的《xxx年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實施方案》后,我局立即召開了局務(wù)會,部署執(zhí)法工作自查,由xxx局長負(fù)責(zé),xxx副局長負(fù)責(zé)組織開展具體工作,局機關(guān)全體工作人員共同參與完成。
(一)自查階段。
自查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和對照實施方案、檢查評分表,對成立以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對行政處罰案件的實施處罰主體資格、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、是否亮證執(zhí)法,程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺帳,行政許可實施情況等進行了檢查,對已結(jié)案的案卷進行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段。
對自查發(fā)現(xiàn)的問題能改正的及時進行了改正,對不能更改的提出了整改的意見,要求在以后的工作中要及時改進,不能犯同樣的錯誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
1、因縣局行政許可事項不多故未對《行政許可法》實施工作進行部署和落實。
2、有的案件無充分的理由減輕了處罰。
3、有一個案件涉及到?jīng)]收物品不應(yīng)當(dāng)適用簡易程序而適用簡易程序。
4、有2個案件沒有完全執(zhí)行而沒有辦理延緩、免交手續(xù)。
5、有的行政處罰案件文書記錄跡潦草、不易辨認(rèn)、語句不通、詞不達意、處罰決定書有錯。
6、由于縣局編制不足故未設(shè)立專職的法制人員對行政處罰案件進行審核。
在以后的行政執(zhí)法工作中要落實《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范文書書寫,部署實施《行政許可法》,設(shè)立專職的法制人員對行政處罰案件進行審核,將執(zhí)法工作細(xì)化、量化,將責(zé)任落實到人。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇十二
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準(zhǔn)備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負(fù)責(zé)人進行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認(rèn)真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識,嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),在實戰(zhàn)中進行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。
1、實行首辦責(zé)任制。為使首問責(zé)任制度落實到實處,我局明確首辦責(zé)任人,并在服務(wù)大廳公示。指定首問責(zé)任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務(wù)。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄,公開公示內(nèi)容。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn))和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構(gòu)、承辦人員、負(fù)責(zé)人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構(gòu)和聯(lián)系電話。
4、行政許可事項服務(wù)制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶,當(dāng)場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務(wù)制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當(dāng)場登記160戶)。個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶(當(dāng)場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開)制度落實情況。縣局機關(guān)在登記注冊大廳,公示辦事機構(gòu)1個、服務(wù)范圍8大項、5名服務(wù)人員身份、職責(zé)等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊登記收費標(biāo)準(zhǔn)、項目及依據(jù)1板,公開服務(wù)制度1板,公開窗口服務(wù)制度1板,公開行政許可結(jié)果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責(zé)和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開,公開注冊登記條件和程序及依據(jù),公開注冊登記收費標(biāo)準(zhǔn)、項目及依據(jù),公開服務(wù)時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結(jié)果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)股,具體承擔(dān)普法工作日常事務(wù)。各工商所設(shè)兼職法制員一名,負(fù)責(zé)案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負(fù)其職。縣局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經(jīng)營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭宣傳和培訓(xùn);特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)宣傳培訓(xùn)。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當(dāng)事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇十三
20xx年,我大隊在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府法制部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,努力健全依法行政工作制度,落實政務(wù)公開工作,狠抓法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。現(xiàn)將20xx年度我大隊行政執(zhí)法工作自查情況報告如下。
加強法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊成立了以大隊長為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,分管大隊長為副組長,相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員,落實了法治工作任務(wù),明確了各自的職責(zé)。大隊稽查科具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
健全行政決策機制。根據(jù)《船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政決策機制實施方案》,積極推進行政審批制、執(zhí)法公示制等制度的落實,有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為。如:對影響較大的衛(wèi)生行政復(fù)議案件;罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件”實行重大決策。決策事項及時記入會議紀(jì)要,并按照決策公開的要求,公布決策的有關(guān)信息,同時制定了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度,重大行政處罰案件集體討論制度。對每起已結(jié)案的案卷及時進行了案卷評查。
我大隊認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文件精神,始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時公開最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,通過多種形式發(fā)布政府信息:一是通過四川省衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站進行發(fā)布,二是及時在網(wǎng)上向市衛(wèi)生監(jiān)督支隊報上送專項整治信息、圖片和工作情況。
認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督按法律程序進行主體資格審查,保證執(zhí)法主體的合法性。全面實行行政執(zhí)法資格制度,把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關(guān)。從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作人員均參加省政府法制辦和市區(qū)法制辦組織的法律知識培訓(xùn)和考試,取得省政府頒發(fā)的《四川省行政執(zhí)法資格證書》。
進一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰程序。明確行政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序,衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范,確保行政處罰公正、公開、公平。責(zé)任科室除嚴(yán)格組織案件自查自評外,還對每起衛(wèi)生行政處罰案件文書規(guī)范書寫、案件調(diào)查取證程序及違法事實的確定、處罰條款應(yīng)用是否得當(dāng)、自由裁量是否合理等多方面進行審核考評,并將審核結(jié)果分析匯總,反饋衛(wèi)生監(jiān)督大隊辦公室。
根據(jù)《船山區(qū)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《省衛(wèi)生執(zhí)法總隊關(guān)于對下級稽查工作督查通知》的精神,由局分管局長、衛(wèi)監(jiān)大隊隊級領(lǐng)導(dǎo)組成的回訪小組,認(rèn)真落實衛(wèi)生行政執(zhí)法回訪制度,對衛(wèi)生執(zhí)法管理相對人(單位)進行實地回訪調(diào)查,從衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法程序、行為規(guī)范、廉潔服務(wù)等方面作詳細(xì)的了解,充分發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督稽查科的監(jiān)督效能,大隊稽查人員每年對轄區(qū)實施內(nèi)外部稽查四次,并將稽查結(jié)果進行通報。
選擇對工作指導(dǎo)性強,實踐運用頻次較高的法律法規(guī)作為重點,優(yōu)先組織學(xué)習(xí),對新頒布的《中華人民共和國食品安全法》,及時組織宣傳學(xué)習(xí)。加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。多次組織大隊監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管員學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》等法律法規(guī)。廣泛開展普法宣傳活動,我大隊多次在裕豐園廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放宣傳資料,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),營造了學(xué)法普法的良好氛圍。
在今后的工作中,我們將進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,嚴(yán)格按照《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生行政處罰內(nèi)部程序》和《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部程序》開展執(zhí)法工作,進一步落實執(zhí)法責(zé)任,加大查糾力度,加強執(zhí)法考評,落實責(zé)任追究;進一步搞好法制宣傳教育,加強對各級各類人員的教育,增強大家的法制理念。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇十四
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報告如下:
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認(rèn)3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權(quán)力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認(rèn)、行政獎勵、其他行政權(quán)力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。
我局認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé),具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計19件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達到100%,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,調(diào)查詢問的日期、時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達手續(xù)完備,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng)。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下:
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十條,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關(guān)的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡(luò)機制。
2. 對出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理條例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十一條,辦結(jié)擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
4. 對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5. 對不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因為經(jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關(guān)規(guī)定,下一步將加強業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設(shè)工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)。
3. 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或者標(biāo)本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結(jié)0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關(guān)法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)1件。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)33件。
7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā):該審批事項我局共受理辦結(jié)132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中,嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書的前提下,當(dāng)場受理、辦結(jié),不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設(shè)立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關(guān)的物品:該審批事項我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調(diào)查處理:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結(jié)0件。
根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認(rèn)、2項行政獎勵、8項其他行政權(quán)力。對這些沒有作出行政處罰的領(lǐng)域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識較強,絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,因此有些領(lǐng)域沒有進行行政處罰。
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進一步樹立依法行政理念,認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務(wù),面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大,不能適應(yīng)不斷增長的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進措施
1.進一步加強學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作日常化、制度化。
2.全面落實責(zé)任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒,努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習(xí)慣,提高執(zhí)法機關(guān)效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴(yán)格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺,組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識。在原有檢查基礎(chǔ)上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強化對經(jīng)營業(yè)主法制教育。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇十五
根據(jù)衡水市人民政府辦公室下發(fā)的辦字發(fā)[20xx]52號文件精神,為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,提高依法行政水平,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法部門、單位負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的行政執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點,開展了行政執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報如下:
合等多種形式,開展行政執(zhí)法技能培訓(xùn)活動。至今為止,全系統(tǒng)執(zhí)法部門無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。
我區(qū)執(zhí)法部門和單位在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員統(tǒng)一身著制服,通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護管理,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,罰款不開票,下達罰款指標(biāo)及個人收入與完成經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。
用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
按要求對政府規(guī)范性文件進行審查和對本部門規(guī)范性文件。
前置審查,按上級要求備案。
在實施行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到群眾的支持和理解,使我們的執(zhí)法顯得十分薄弱和被動,今后的工作中,我們要在提高本部門全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的同時,積極做好群眾的法律宣傳工作;執(zhí)法人員的整體執(zhí)法素質(zhì)還有待提高,業(yè)務(wù)尖子還相對缺乏,下一步我們要在提高業(yè)務(wù)知識和實際執(zhí)法能力上下功夫。
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進一步大力宣傳行政執(zhí)法,舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強行政隊伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),增強行政執(zhí)法責(zé)任機制,更好地促進依法行政。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進一步嚴(yán)格依法行政,把執(zhí)法工作推向新的高度。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇十六
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號)的通知要求,為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,全面推進依法行政規(guī)范化工作進程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展了自查自評。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負(fù)責(zé)全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細(xì)則》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負(fù)責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設(shè)提供了制度保障。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅決落實“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時,通過幾次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到行政服務(wù)中心,實行一個窗口對外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴(yán)格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認(rèn)真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強制法》,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權(quán)合法,實施行政強制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解水行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán),成立了鐵嶺市水利局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn),全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
通過此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認(rèn)同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對法律法規(guī)認(rèn)識不到位,導(dǎo)致水行政執(zhí)法缺乏社會認(rèn)同感,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴(yán)謹(jǐn)。
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學(xué)習(xí)教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育,使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達到標(biāo)本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導(dǎo)下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇十七
今年以來,按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,商務(wù)局對貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查自查。現(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下:
(一)組織宣傳教育。商務(wù)局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務(wù)局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導(dǎo)報告。在組織機關(guān)干職工學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習(xí)、宣傳,提高了干職工的法律認(rèn)知水平。
(二)開展許可清理。商務(wù)局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項目5項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑒定評估機構(gòu)行政審批、調(diào)味品經(jīng)營許可;取消4項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調(diào)味品經(jīng)營許可;保留1項,即舊機動車鑒定評估機構(gòu)行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施,不存在變相設(shè)定審批事項問題,無行政許可收費項目。
(三)行政許可制度健全。縣法制辦指導(dǎo)和幫助商務(wù)局制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法,并對其進行備案審查。商務(wù)局根據(jù)本單位的工作實際,積極建立相關(guān)行政執(zhí)法工作制度。制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
(四)提高許可效率。商務(wù)局按照公開透明、便民高效的原則,結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點,積極改進行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。
(一)部分行政許可實施機關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機關(guān)法定,行政機關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。
(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利,有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會。第二,程序倒置。先許可后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請人缺少資料,且不是當(dāng)場就能作補正的,有時在當(dāng)天就作出了行政許可決定。
質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自查報告(精選18篇)篇十八
為深入貫徹落實市交通運輸局《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(咸政交函[20xx]142號)的部署,確保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利實施,我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織,做好自查工作。現(xiàn)將我所近期的自查情況向市局簡要匯報:
按照以人為本的指導(dǎo)思想,強化執(zhí)法教育培訓(xùn)。近幾年來把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊伍建設(shè)作為第一要務(wù),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)我所執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,我所定期組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例,開展業(yè)務(wù)技能演示,軍事化演練等活動。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的文化知識水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐年得到了提高,更好地運用相關(guān)的法律法規(guī)進行執(zhí)法。
為了創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境,我們定期對行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,認(rèn)真分解執(zhí)法職責(zé),執(zhí)法崗位設(shè)置科學(xué)、合理,執(zhí)法職責(zé)適崗適人。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執(zhí)法和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,同時按照要求向上級部門報送我所行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和具體辦事機構(gòu)、監(jiān)督電話等,以便統(tǒng)一向社會公布。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,聘期義務(wù)監(jiān)督員,依法接受人民群眾的監(jiān)督。我們還定期向上級部門報告行政執(zhí)法工作情況,主動接受上級交通部門的層級監(jiān)督。
在日常執(zhí)法工作中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,我們按照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》等制度的規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。同時我所也對執(zhí)法人員的著裝、儀表、證件佩帶、執(zhí)法用語等方面都做出了相應(yīng)的規(guī)定。要求在執(zhí)法過程中,對違章車輛進行客觀公正的調(diào)查、取證,并依法公開、公正處理。具體作法是在收集證據(jù)中要求調(diào)查人員不少于兩人;在取證中做到書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述等證據(jù)齊全;行政許可和行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定,依法履行職責(zé),沒有發(fā)現(xiàn)一起行政許可和行政審批的依據(jù)、主體、程序、收費和辦理時限等違反相關(guān)規(guī)定;我們還嚴(yán)格實行違章處理、路查、收費三權(quán)分離制度,司法文書專門由業(yè)務(wù)能力強的同志來制作以提高我所行政處罰案卷質(zhì)量。近幾年來,我所的行政處罰案件行使自由裁量權(quán)恰當(dāng),沒有一起應(yīng)處罰而沒有處罰,該許可而未許可的案例。
為了全面推進依法行政工作的深入、持久的開展,我所根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況,加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結(jié)合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料,深入轄區(qū)進行宣傳。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關(guān)法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
經(jīng)過此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題:
1、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠?qū)懗霭讣年P(guān)鍵所在,但是有些地方還不夠細(xì)致,比如:被詢問人的基本情況等問題不夠細(xì)。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認(rèn)真對待詢問筆錄的制作,努力做到細(xì)致全面。
2、適用法律問題。在案件調(diào)查過程中適用法律都比較正確,但是在書寫的過程卻不完整。今后我們在處罰過程中,實施處罰應(yīng)該有明確有效的法律依據(jù),且引用條、款、項目應(yīng)準(zhǔn)確、完整。
3、案卷歸檔問題。按照相關(guān)要求案卷歸檔應(yīng)該采用一案一卷的方式,但是我們在日常工作中為了響應(yīng)節(jié)能減排,將幾個案卷裝訂在一塊。目前我們已經(jīng)著手將案卷進行分離,采用一案一卷的方式進行歸檔。
我所將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動交通運輸行政執(zhí)法工作的深入開展。