計劃是提高工作與學習效率的一個前提。做好一個完整的工作計劃,才能使工作與學習更加有效的快速的完成。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢?以下是小編收集整理的工作計劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
主題年脫貧村駐村工作隊工作計劃和感想一
(一)聚焦戶脫貧,夯實摘帽基礎。一是住房安全保障。抽派精干力量成立農村住房保障指揮部,采取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預撥付啟動資金等舉措全力推進住房安全建設。今年計劃投入資金8億元,將貧困戶土坯房全部納入改造計劃,并在省補資金的基礎上,縣財政按2萬元、0.95萬元、0.5萬元三個檔次進行再補助,同時將20xx年、20xx年易地搬遷建設任務提前到今年實施,全面解決安全住房問題,目前4529戶14034人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設已全部開工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實建檔立卡貧困對象家庭收入情況,對家庭經濟確實困難但未納入低保兜底的按政策規定納入,做到應保盡保,并對不能達標的低保兜底戶進行全額補差,實現兩線合一;組織醫護人員對不能到醫療機構進行殘疾人鑒定的500余名貧困對象上門鑒定,及時發放護理補貼。三是入學教育保障。完成12271名貧困學生信息公示上報和7200名貧困大學生20xx年助學貸款預申請工作,并配套資金5760余萬元,啟動16849名貧困住校生生活補貼發放工作,確保義務教育階段學生無一例因貧輟學。四是醫療衛生保障。嚴格執行中省市規定,加大政策宣傳力度,確保貧困戶縣域內住院報銷比例不低于90%;按150元/人·年的標準為58122名貧困群眾代繳了醫療保險,確保每一個貧困群眾治病醫療有保障。五是穩定增收保障。全面啟動了130個脫貧奔康產業園建設,積極引導貧困戶入園,通過務工、入股等方式持續增收;對9806余戶貧困戶發放到戶產業發展資金2000余萬元;新增公益性崗位846個總共達1119個,緩解貧困戶短期收入問題;對2000余個貧困勞動力進行技能培訓,實現貧困戶在河西工業區、當地奔康產業園等就近就地務工增收。
(二)聚焦村退出,加快項目建設。一是通村硬化路達標。全縣計劃新建通村水泥路479公里,徹底解決96個村硬化路未達標和130個擬退出貧困村道路新建問題;修訂《脫貧項目實施監管辦法》,下調群眾自籌標準,確保指標下得了,資金籌得起,道路修得通,目前絕大部分道路硬化已接近尾聲,預計6月底前將全面完工。二是寬帶網絡達標。在今年計劃退出的130個貧困村中,已完成98個貧困村寬帶網絡維護新建工作,余下的32個村建設任務將于6月中旬前完成。三是文化室達標。采取維修與新建相結合的方式解決74個村文化室硬件不達標問題,其中62個已經全面竣工。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設,已完成108個農家書屋書籍補充更新工作。四是衛生室達標。簡易維修及功能改造的25個村衛生室已經全面完工,新建的48個衛生室主體已經完工。并對285個貧困村村醫進行5次集中培訓,提高鄉村醫生業務水平。五是集體經濟達標。成功申報為省級扶持村集體經濟試點縣,在黎明等10個村開展試點工作,爭取試點資金1000萬元,結合試點工作下發了全縣集體經濟發展指導意見,對摸排出不能達標的或壓線達標的45個貧困村進行解剖“麻雀”。
(三)聚焦縣摘帽,補齊攻堅短板。一是緊盯“一低”目標,增調減貧任務。針對“漏評率和貧困發生率之和必須低于3%”的要求,將原脫貧20800人的年度減貧計劃調整為29341人,調增8541人,預計年末貧困發生率將降至0.91%。二是緊扣“三有”任務,加快硬件建設。全面啟動未達標“三有”建設任務,目前18個便民服務中心已全部動工建設,并同步進行了辦公設備集中采購掛網工作。3所學校、22個衛生院改擴建工作正在進行主體施工,需配置的494臺電腦已進入招標采購程序。三是瞄準“四好”工作,做好群眾教育。在計劃退出的130個貧困村開展免費體檢達2萬余人次,7000余貧困戶簽約了家庭醫生服務,進村集中開展健康知識、衛生常識、法制講座200余場次,每月開展了1次“擺順掃干凈”集中環境整治。1–5月共評選出四好星級農戶2300余戶,為四好村創建奠定了良好基礎。
(四)聚焦長效發展,培育奔康產業。一是拓展產業布局。在去年“3311”產業布局基礎上,新增22個縣級示范村,130個脫貧攻堅產業園,輻射帶動2萬余貧困戶脫貧增收。二是抓實載體培育。培育業主大戶、專合組織等新型經營主體,引進海升、溫氏集團等龍頭企業,打造歸雁經濟產業園、電商孵化中心,構建縣鄉村三級快遞物流配送體系,在淘寶、郵樂網開設“德鄉儀隴”館,實現120余種本地農特產品上線銷售,銷售總額達3500萬元,帶動入網貧困群眾人均增收350元。三是強化機制創新。積極引導貧困戶發展家庭種養業,開展技能培訓,支持貧困戶就業、創業,解決近期脫貧問題;出臺激勵政策,引導龍頭企業(業主大戶)與貧困戶結成利益共同體,深化和創新“三收三分”(勞務收入、租金收入、經營收入,固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯結機制,解決長效增收問題。
(五)聚焦落實落地,掃清摘帽障礙。一是堅持問題導向。建立“四個類別(戶脫貧、村退出、鄉達標、縣摘帽)摸排匯總、三個層面(鄉村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一周期”的“432”問題解決機制,今年3月和5月分別開展了一次問題摸排,共梳理住房安全、產業培育等21個方面2088個問題,對其中136個帶共性的問題,由縣委、縣政府主要領導研究形成條款式處理意見,召開鄉鎮部門主要領導、分管領導、第一書記大會,逐條解讀,逐一整改銷號,掃清摘帽障礙。二是深化結對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動,將全縣教職員工、醫護人員、公安干警納入幫扶主體,增加結對幫扶責任人6000余名;按照“6542”(縣級領導幫扶6戶、科級領導幫扶5戶、一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結對要求,實現每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶,杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現象。三是嚴格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責任倒查”的督查考核機制,成立11個片區督導組,逐月細化督導內容,嚴格督查考核,倒逼工作落實。把脫貧攻堅作為主戰場,出臺《重獎重懲脫貧攻堅一線干部十條規定》,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來,全縣有2個鄉鎮分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉鎮黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。
(六)聚焦持續用力,鞏固脫貧成效。一是扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習近平總書記“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”指示精神,對20xx—20xx年6.33萬已脫貧人口和55個已退出村再次對標核實、建好臺賬,分類制定鞏固提升計劃,按照缺啥補啥的原則,全力保障穩定脫貧,扎實開展“四好”創建、“農民夜校”和“三大教育”等活動,引導貧困群眾自食其力、感恩奮進,珍惜脫貧成果。二是用好用活四項基金。今年通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金2.1億元,出臺基金使用管理細則,加強源頭管控,實行封閉運行,推行縣村戶三級聯控,探索形成了“自主創業、入股分紅、集資興業”等多種模式用好用活四項基金。三是出臺政策激發貧困群眾內生動力。出臺貧困戶就業創業和發展種養業增收獎補辦法,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動增收致富,今年將投入到戶獎補資金3500萬元左右。出臺貧困戶贍養老人激勵政策,對積極履行贍養義務的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
上半年,通過全縣上下的共同努力,脫貧工作取得了階段性成效,但與上級的要求和貧困群眾的期盼還存在一定差距。主要體現在以下幾個方面。
(一)個別鄉村干部政策不夠熟悉。鄉村換屆后,市縣組織了基層干部培訓,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《脫貧攻堅結對幫扶工作手冊》,較好地提升了鄉村干部脫貧攻堅業務能力。但仍還存在個別干部不夠注重學習,對脫貧攻堅系列政策不夠熟悉,尤其表現在上級檢查時說不清楚,具體工作中時有走樣,對脫貧攻堅造成了一定影響。
(二)個別已脫貧對象脫貧質量不高。我縣堅持嚴格執行戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”的標準,95%以上脫貧戶、絕大多數退出貧困村能夠穩定脫貧、退出。但因為個別鄉鎮、村在作脫貧安排時,家底不清、工作不細,導致個別退出村存在集體經濟收入水平低、與“四個好”目標尚有差距,個別已脫貧戶、特別是20xx、20xx年脫貧戶收入雖能超過當年貧困線,仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問題,存在返貧風險。
(三)存在幫扶工作不夠扎實的問題。我縣在幫扶工作想了很多辦法,較好地實現了“五個一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶,有力地推動了幫扶工作。但在個別地方仍存在著村第一書記履職到位不夠,工作不深入、不扎實;少數農技人員專業不對口、指導力度不夠;個別幫扶責任人幫扶時間少、幫扶手段少、幫扶質量不高等問題。
(四)個別地方項目推動不力。在項目推動中,縣脫貧攻堅指揮部辦公室研究出臺了監督管理辦法、建立了項目庫、整合了資金,有序推動了脫貧攻堅項目建設。但仍有極個別地方項目推動不力,進度較為緩慢;不夠公開透明,群眾參與度低;建設質量不高,甚至出現了違規違紀現象。
緊緊圍繞“脫貧2.93萬人、退出130個村、貧困縣摘帽”的年度目標,添過硬措施,建嚴格制度,強督查督辦,突出重點,攻克難關。
(一)加大干部教育培訓。落實分級培訓脫貧攻堅政策制度,強化鄉鎮領導干部、村第一書記、村支部書記三個重點群體的政策培訓,提升干部能力水平;充分運用督查考核指揮棒,將是否熟悉脫貧攻堅政策,是否嚴格按政策抓脫貧攻堅工作作為平時督查暗訪、年終工作考核的重要內容,促進各級干部精通政策、熟練運用政策,有序推動脫貧攻堅工作。
(二)著力培育增收產業。大力實施農業產業“3351”戰略,依托海升、溫氏、中味等龍頭企業,建成5萬畝柑桔產業園、302個生豬托養場、6.5萬畝加工型蔬菜產業園。大力發展立縣支柱產業,引導龍頭企業與貧困戶結成利益共同體,形成“三收三分”等利益聯結機制,帶動2.1萬戶貧困戶脫貧增收。積極培育村主導產業,建成脫貧奔康產業園185個,引導0.8萬名貧困勞動力入園務工。投入到戶產業資金2000萬元,新增公益崗位846個,全力支持貧困戶通過發展家庭種養業和公益崗位就業增收。
(三)不斷鞏固脫貧成效。對20xx—20xx年6.33萬已脫貧人口和55個已退出村再次對標核實、建好臺賬。出臺貧困戶就業創業和發展種養業增收獎補辦法,投入增收獎補資金3500萬元,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動實現增收。扎實開展四好村創建活動,開辦農民夜校,引導貧困群眾自食其力、感恩奮進。出臺貧困戶贍養老人激勵政策,積極履行贍養義務的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
(四)切實加大群眾教育。在計劃退出的130個村中,深入開展“遵法守法、習慣養成、感恩奮進”為主題的“五學十評兩創”群眾的教育活動。計劃創建縣級“四好村”200個、(貧困村100個),在縣級“四好村”的基礎上創建市級“四好村”150個(貧困村70個),在市級“四好村”基礎上創建省級“四好村”130個(貧困村50個),評選“四好星級農戶”7602戶,達到貧困戶總戶數的30%。
(五)嚴格督辦重獎重懲。一是責任包干到片。抽派11名部門分管領導與376名第一書記組建11個片區督導組,實行分片包干、蹲點督導。二是內容細化到月。分階段、分行業制定督導方案,6月前重點督導項目推進情況,7-9月重點督導“兩不愁、三保障”落實情況,10-12月重點開展模擬評估。三是問效落實到人。推行第一書記“五帶五強”工作法,出臺《重獎重懲脫貧攻堅一線干部十條規定》,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部,倒逼工作落實。
主題年脫貧村駐村工作隊工作計劃和感想二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作。現將20年脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況
年以來,全縣農村貧困人口從.萬人下降到年初的.萬人,貧困人口減少.%,貧困發生率從.%下降到.%。農民人均純收入從元增加至元,年均增長%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20戶、.萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段,從月日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,天內整改到位。截止目前,縣已核查個鄉鎮,我們下達整改通知書份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派名第一書記對個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動,每位縣處級干部聯系幫扶個鄉鎮戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建個駐村幫扶工作隊與個貧困村結對幫扶,家企業與個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作,明確項重點任務、個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款.億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積20余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到家,農民專業合作社家,種糧大戶20戶,優質農產品基地處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為個貧困村20戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“個辦法”和“個實施方案”要求,結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《縣轉移就業脫貧實施方案》《縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,縣發改委結合縣實際制定出臺了《縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。年,第一批專項扶貧資金已撥付20萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題個,責令個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報期,點名道姓通報駐村第一書記人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至年底,縣仍有.萬貧困人口,占市貧困人口的.%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。年全縣一般公共財政預算收入只有.億元,而財政支出.億元,其中.億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實“五條途徑”。“轉”字方面,聚力打造“中國生態主食廚房”,培育壯大產業集群,增加就業崗位。“扶”字方面,整合全縣涉農資金和涉農項目,重點用于貧困村基礎設施改善。“搬”字方面,積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金.億元,完成建檔立卡貧困人口戶、20人易地扶貧搬遷任務。“保”字方面,積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面,對因病、因災致貧的,通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略,加快推進省道s線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合,統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農村土地整治.萬畝,持續改善農村人居環境。
主題年脫貧村駐村工作隊工作計劃和感想三
打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,現提出如下意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅成果舉世矚目。到2020年我國現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧、貧困縣全部摘帽、區域性整體貧困得到解決。“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩步增強。貧困地區生產生活條件明顯改善,經濟社會發展明顯加快。脫貧攻堅取得全面勝利,提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標,實現了全面小康路上一個都不掉隊,在促進全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。完成脫貧攻堅這一偉大事業,不僅在中華民族發展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業的重大貢獻。
脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現了我們黨領導億萬人民堅持和發展中國特色社會主義創造的偉大奇跡,充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,習近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰,推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統籌、省負總責、市縣抓落實,省市縣鄉村五級書記抓扶貧,構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數百萬干部戰斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標明確、執行力強,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強支撐,為全面推進鄉村振興提供了寶貴經驗。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉村振興這篇大文章,接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,關系到構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質要求的政治高度,充分認識實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優勢。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,健全鄉村振興領導體制和工作體系,加快推進脫貧地區鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。
(二)基本思路和目標任務。脫貧攻堅目標任務完成后,設立5年過渡期。脫貧地區要根據形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興全面推進,脫貧地區經濟活力和發展后勁明顯增強,鄉村產業質量效益和競爭力進一步提高,農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升,生態環境持續改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進,鄉風文明建設取得顯著進展,農村基層組織建設不斷加強,農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,脫貧地區農民收入增速高于全國農民平均水平。到2035年,脫貧地區經濟實力顯著增強,鄉村振興取得重大進展,農村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
(三)主要原則
——堅持黨的全面領導。堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制,充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導作用,省市縣鄉村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。總結脫貧攻堅經驗,發揮脫貧攻堅體制機制作用。
——堅持有序調整、平穩過渡。過渡期內在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩定的基礎上,分類優化調整,合理把握調整節奏、力度和時限,增強脫貧穩定性。
——堅持群眾主體、激發內生動力。堅持扶志扶智相結合,防止政策養懶漢和泛福利化傾向,發揮奮進致富典型示范引領作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
——堅持政府推動引導、社會市場協同發力。堅持行政推動與市場機制有機結合,發揮集中力量辦大事的優勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的強大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監管,防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整,確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。健全防止返貧大數據監測平臺,加強相關部門、單位數據共享和對接,充分利用先進技術手段提升監測準確性,以國家脫貧攻堅普查結果為依據,進一步完善基礎數據庫。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制,實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業主管部門工作責任。健全控輟保學工作機制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農村脫貧人口住房安全動態監測機制,通過農村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果,不斷提升農村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。聚焦原深度貧困地區、大型特大型安置區,從就業需要、產業發展和后續配套設施建設提升完善等方面加大扶持力度,完善后續扶持政策體系,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。提升安置區社區管理服務水平,建立關愛機制,促進社會融入。
(五)加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產底數。公益性資產要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產,依法維護其財產權利,由其自主管理和運營。
(六)支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大。注重產業后續長期培育,尊重市場規律和產業發展規律,提高產業市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業,實施特色種養業提升行動,完善全產業鏈支持措施。加快脫貧地區農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設,支持農產品流通企業、電商、批發市場與區域特色產業精準對接。現代農業產業園、科技園、產業融合發展示范園繼續優先支持脫貧縣。支持脫貧地區培育綠色食品、有機農產品、地理標志農產品,打造區域公用品牌。繼續大力實施消費幫扶。
(七)促進脫貧人口穩定就業。搭建用工信息平臺,培育區域勞務品牌,加大脫貧人口有組織勞務輸出力度。支持脫貧地區在農村人居環境、小型水利、鄉村道路、農田整治、水土保持、產業園區、林業草原基礎設施等涉農項目建設和管護時廣泛采取以工代賑方式。延續支持扶貧車間的優惠政策。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。
(八)持續改善脫貧地區基礎設施條件。繼續加大對脫貧地區基礎設施建設的支持力度,重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網絡等區域性和跨區域重大基礎設施建設工程。按照實施鄉村建設行動統一部署,支持脫貧地區因地制宜推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進脫貧縣“四好農村路”建設,推動交通項目更多向進村入戶傾斜,因地制宜推進較大人口規模自然村(組)通硬化路,加強通村公路和村內主干道連接,加大農村產業路、旅游路建設力度。加強脫貧地區農村防洪、灌溉等中小型水利工程建設。統籌推進脫貧地區縣鄉村三級物流體系建設,實施“快遞進村”工程。支持脫貧地區電網建設和鄉村電氣化提升工程實施。
(九)進一步提升脫貧地區公共服務水平。繼續改善義務教育辦學條件,加強鄉村寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。加強脫貧地區職業院校(含技工院校)基礎能力建設。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策和農村義務教育學生營養改善計劃。在脫貧地區普遍增加公費師范生培養供給,加強城鄉教師合理流動和對口支援。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩定,完善大病專項救治政策,優化高血壓等主要慢病簽約服務,調整完善縣域內先診療后付費政策。繼續開展三級醫院對口幫扶并建立長效機制,持續提升縣級醫院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區醫療衛生機構基礎設施建設和設備配備力度,繼續改善疾病預防控制機構條件。繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造,逐步建立農村低收入人口住房安全保障長效機制。繼續加強脫貧地區村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。
(十)加強農村低收入人口監測。以現有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等政府部門現有數據平臺,加強數據比對和信息共享,完善基層主動發現機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制,實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制。
(十一)分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,科學認定農村低保對象,提高政策精準性。調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。完善低保家庭收入財產認定方法。健全低保標準制定和動態調整機制。加大低保標準制定省級統籌力度。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業,在計算家庭收入時扣減必要的就業成本。完善農村特困人員救助供養制度,合理提高救助供養水平和服務質量。完善殘疾兒童康復救助制度,提高救助服務質量。加強社會救助資源統籌,根據對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵通過政府購買服務對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。
(十二)合理確定農村醫療保障待遇水平。堅持基本標準,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助政策,繼續全額資助農村特困人員,定額資助低保對象,過渡期內逐步調整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎上,大病保險繼續對低保對象、特困人員和返貧致貧人口進行傾斜支付。進一步夯實醫療救助托底保障,合理設定年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內自付費用比例。分階段、分對象、分類別調整脫貧攻堅期超常規保障措施。重點加大醫療救助資金投入,傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣。
(十三)完善養老保障和兒童關愛服務。完善城鄉居民基本養老保險費代繳政策,地方政府結合當地實際情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉居民養老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現行最低繳費檔次。強化縣鄉兩級養老機構對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養兒童等保障力度。加強殘疾人托養照護、康復服務。
(十四)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,要按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。
(十五)在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣。按照應減盡減原則,在西部地區處于邊遠或高海拔、自然環境相對惡劣、經濟發展基礎薄弱、社會事業發展相對滯后的脫貧縣中,確定一批國家鄉村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持,增強其區域發展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉村振興重點幫扶縣。支持革命老區、民族地區、邊疆地區鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興。建立跟蹤監測機制,對鄉村振興重點幫扶縣進行定期監測評估。
(十六)堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。繼續堅持并完善東西部協作機制,在保持現有結對關系基本穩定和加強現有經濟聯系的基礎上,調整優化結對幫扶關系,將現行一對多、多對一的幫扶辦法,調整為原則上一個東部地區省份幫扶一個西部地區省份的長期固定結對幫扶關系。省際間要做好幫扶關系的銜接,防止出現工作斷檔、力量弱化。中部地區不再實施省際間結對幫扶。優化協作幫扶方式,在繼續給予資金支持、援建項目基礎上,進一步加強產業合作、勞務協作、人才支援,推進產業梯度轉移,鼓勵東西部共建產業園區。教育、文化、醫療衛生、科技等行業對口支援原則上納入新的東西部協作結對關系。更加注重發揮市場作用,強化以企業合作為載體的幫扶協作。繼續堅持定點幫扶機制,適當予以調整優化,安排有能力的部門、單位和企業承擔更多責任。軍隊持續推進定點幫扶工作,健全完善長效機制,鞏固提升幫扶成效。繼續實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協作和定點幫扶成效進行考核評價。
(十七)做好財政投入政策銜接。過渡期內在保持財政支持政策總體穩定的前提下,根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規模,優化支出結構,調整支持重點。保留并調整優化原財政專項扶貧資金,聚焦支持脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興,適當向國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產業發展的比例。各地要用好城鄉建設用地增減掛鉤政策,統籌地方可支配財力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農村低收入人口的救助幫扶,通過現有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續實行涉農資金統籌整合試點政策,此后調整至國家鄉村振興重點幫扶縣實施,其他地區探索建立涉農資金整合長效機制。確保以工代賑中央預算內投資落實到項目,及時足額發放勞務報酬。現有財政相關轉移支付繼續傾斜支持脫貧地區。對支持脫貧地區產業發展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,在調整優化基礎上繼續實施。過渡期內延續脫貧攻堅相關稅收優惠政策。
(十八)做好金融服務政策銜接。繼續發揮再貸款作用,現有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創業擔保貸款政策支持。加大對脫貧地區優勢特色產業信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發優勢特色農產品保險。對脫貧地區繼續實施企業上市“綠色通道”政策。探索農產品期貨期權和農業保險聯動。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅持最嚴格耕地保護制度,強化耕地保護主體責任,嚴格控制非農建設占用耕地,堅決守住18億畝耕地紅線。以國土空間規劃為依據,按照應保盡保原則,新增建設用地計劃指標優先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地需要,過渡期內專項安排脫貧縣年度新增建設用地計劃指標,專項指標不得挪用;原深度貧困地區計劃指標不足的,由所在省份協調解決。過渡期內,對脫貧地區繼續實施城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省內交易政策;在東西部協作和對口支援框架下,對現行政策進行調整完善,繼續開展增減掛鉤節余指標跨省域調劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,建立健全引導各類人才服務鄉村振興長效機制。繼續實施農村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉村教師生活補助政策,優先滿足脫貧地區對高素質教師的補充需求。繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃,繼續實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫生特崗和農村訂單定向醫學生免費培養計劃優先向中西部地區傾斜。在國家鄉村振興重點幫扶縣對農業科技推廣人員探索“縣管鄉用、下沉到村”的新機制。繼續支持脫貧戶“兩后生”接受職業教育,并按規定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉村振興重點幫扶縣基層流動。
(二十一)做好領導體制銜接。健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體制,層層壓實責任。充分發揮中央和地方各級黨委農村工作領導小組作用,建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策議事協調工作機制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅任務完成后,要及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織保障、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。持續加強脫貧村黨組織建設,選好用好管好鄉村振興帶頭人。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務重的村,繼續選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制。
(二十三)做好規劃實施和項目建設銜接。將實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規劃。將脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興重大工程項目納入“十四五”相關規劃。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃。
(二十四)做好考核機制銜接。脫貧攻堅任務完成后,脫貧地區開展鄉村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核范圍。與高質量發展綜合績效評價做好銜接,科學設置考核指標,切實減輕基層負擔。強化考核結果運用,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。
決戰脫貧攻堅目標任務勝利完成,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,乘勢而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,朝著全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標邁進。
主題年脫貧村駐村工作隊工作計劃和感想四
**年是決戰決勝脫貧攻堅關鍵之年,我鎮緊緊圍繞省委省政府發布的《**年脫貧攻堅春風行動令》和市、縣工作安排部署,進一步理清思路、強化責任,增添舉措,切實在打好春風行動“四場硬仗”上下功夫。現將**年上半年脫貧攻堅春風行動工作總結如下:
一、主要工作及成效
(一)健全脫貧攻堅作戰體系
及時召開脫貧攻堅春風行動暨專項治理工作動員大會,全鎮干部職工、村(社區)兩委、上掛部門、幫扶單位共900余人參會。按照縣級主令、鄉級主戰、村級主攻建立三級作戰指揮體系,成立21個村級作戰指揮所,明確村級指揮所聯絡員,每個指揮所配備兩名鎮干部,完善村級攻堅力量。目前,縣信訪局、住建局、團縣委等幫扶部門和鎮干部、上掛部門、垂掛部門領導干部共274名幫扶干部結對幫扶或聯系貧困戶共計**戶7823人。并及時出臺《煎茶鎮干部職工春風行動期間考勤制度》,明確班子成員必須親力親為、以上率下,形成強大戰斗合力,提升戰斗精氣神,決戰決勝脫貧攻堅。
(二)打好農業產業結構調整硬仗
一是鎮黨委、政府主要負責人親自掛帥,研究謀劃全鎮產業發展,并成立產業發展領導小組。利用春耕生產的有利時機,完成玉米調減10536.6畝。全鎮存欄肉牛2850頭,生豬9210頭,家禽3萬羽,種植飼養草1500畝,發展烤煙5600畝,花椒5433畝,茶葉2000畝,中藥材產業百合1000畝,有限繁殖天麻育種15000平方米,種植蔬菜1200畝,辣椒2000畝,黑木耳185萬棒,羊肚菌250畝,茶樹菇立項批復33萬棒,補植補造核桃5000畝,高速公路沿線綠化栽種李子200畝。
二是創新組織方式,全力推進貧困村實現三個100%。全鎮組建農民專業合作社60個(五個貧困村全數建立),實體化運作50個,以“公司+合作社+農戶”的運轉模式帶動農戶增收致富,貧困戶全數入股合作社,按照制定的利益聯結機制參與分紅。各村(社區)合作社均配備技術專家指導。
(三)打好農村公路“組組通”項目建設硬仗
一是堅持量質并重。科學制定施工組織計劃,建立項目施工臺賬,強化施工設備人員統籌,全面啟動全鎮農村“組組通”公路102條,231.784公里。第一批“組組通”公路42條,總長100.656公里,預計投資5032.8萬元,路基施工完畢;第二批“組組通”公路40條,總長100.868公里,預計投資5043.4萬元;
第三批“組組通”公路20條,總長30.26公里,預計投資1513萬元。
二是堅持權責一致。嚴格落實通組公路建設主體責任,加強砂石料場、用水用電、炸材供應、糾紛調解等施工保障,有序有效推進項目實施。
(四)打好易地扶貧搬遷硬仗
一是全面鎖定搬遷戶。**年已簽訂搬遷協議并錄入系統85戶392人,已完成抽簽分房者**年搬遷戶15戶72人。
二是全面落實安置點后續保障。成立易地扶貧搬遷服務站,協調解決大溝安置點搬遷戶常規性問題。啟動大溝安置點住房簡裝工程和生活必需品購買,惠及搬遷戶99戶440人。
三是全面落實“五個三”。1.協調推進“三就”。遵循一戶一人就業原則,實現公益性崗位就業15人,轉移就業務工**7人,自主創業5人,后續就業保障措施全覆蓋。2.精準盤活“三塊地”。集中流轉搬遷戶耕地、林地、宅基地,實行集中規劃。拆除舊房6560平方米,確權頒證181平方米,拆除面積已全面復墾復綠。3.統籌銜接“三保”。**年大溝安置點移民32人繼續享受低保,99戶440人全面落實醫療保障和養老保險措施。4.科學規劃“三制”和“三所”。利用本鎮按照的優越條件,實行原金三角社區管理機制,對搬遷戶子女就學實行農戶自愿,就近就學,在提升搬遷對象享受教育條件上下功夫。
(五)打好教育醫療住房“三保障”硬仗
強化落實“兩助三免(補)”精準資助政策,**—**學年,71人申請“貴州省教育精準扶貧資助”,已兌現資金32.882萬元;
700人申請“銅仁市建檔立卡貧困戶學生兜底資助”,申請資金103.26萬元。
全面落實“四重醫療保障”制度,建檔立卡貧困戶參合率100%。截止6月底,新農合補償2萬余人次共計540余萬元,大病醫療保險補償3268人次共計70余萬元,建檔立卡戶醫療費用兜底補償800余人次共計10萬余元。
大力實施農村危房改造和“五改一化一維”,21個村(社區)共調增危房改造四類重點戶50戶,非四類重點226戶,調減四類重點57戶,調減非四類重點499戶,農村危房改造全覆蓋,危房改造226戶(縣分任務),開工率100%。需實施“五改一化一維”對象310戶,改廁289戶,改圈134戶,改水134戶,改灶283戶,房屋維修118戶,重華村試點已動工。
(六)狠抓脫貧攻堅存在問題專項治理
以村級指揮所為主戰場,通過進村入戶、數據對比、周邊訪問等方式對全鎮農村居民全面排查,實現排查零遺漏。對十二類重點戶、邊緣戶等逐一建立檔案,集齊佐證資料。村級指揮所一日一研判、一日一總結,上報鎮級研判并明確整改措施,確保脫貧戶達到“一達標兩不愁三保障”。
截至目前,全鎮核查出疑似錯評126戶272人,疑似漏評1095人(其中漏人227人,漏戶250戶868人),疑似錯退98戶434人,擬整戶新增9戶30人,婚入、新生等情況60人,婚出、死亡等情況186人,返貧1戶3人,回退6人,對疑似漏評和疑似錯退建立臺賬及時整改,補齊短板。
(七)狠抓擬出列村“六通八有”
截至6月底,擬出列村重華、小溪“六通八有”工程已完成70%,兩村連戶路完成7850米,占總里程的76.96%。“一事一議”太陽能路燈安裝工程已公開招投標程序,即將進場安裝,預計7月底完成。
(八)狠抓春風行動氛圍營造
一是加大宣傳。以“兩走進”活動為抓手,組建工作專班,充分利用新時代農民講習所、小組會、院壩會等形式深入農戶家中及田間地頭開展產業結構調整和脫貧攻堅政策宣傳,引導群眾轉變發展觀念,鼓勵群眾創新農業經營體制機制。共組織召開120余次集中宣講會;
在轄區公路兩側、鎮村辦公活動區域打出宣傳標語38幅、墻體宣傳標語18幅,在中央2臺、銅仁電視臺、德江網、多彩貴州網、智慧煎茶微信公眾號等網絡平臺上發布“春風行動”音像、視頻6篇,信息簡報10余篇。
二是強化培訓。邀請省市縣農業專家、本土種養能手、致富帶頭人、先進人物為群眾傳經送寶。先后在李子、大路、新場等21個村舉辦了業務專題培訓會41場次,惠及群眾1.5萬余人。對全鎮干部進行集中培訓和理論考試,對當前脫貧攻堅政策文件深入學習,提升干部業務能力,增強執行力。
三、存在的問題和不足
一是產業規模不大,無突出的主導產業,產業小而散,致使產出不高,效益低下,專業技術人員和市場營銷人才匱乏。
二是貧困村出列基礎條件差,自身發展條件受限。小溪村、重華村農戶外出務工較多,基礎設施建設、產業項目發展落后。
三是干部干事創業激情有待提高。
四、下一步工作打算
下一步我鎮將認真按照上級的安排部署和要求,堅持問題導向,積極抓好整改,進一步強化措施,加大工作力度,不斷提高脫貧攻堅工作水平和實效,堅決打贏打好這場輸不起的脫貧攻堅戰。一是狠抓干部作風大整治。二是狠抓脫貧攻堅存在問題專項整治。三是扎實推進脫貧攻堅“四場硬仗”。四是以超常規工作措施抓好出列村出列相關工作。
主題年脫貧村駐村工作隊工作計劃和感想五
? ? ? 為進一步鞏固脫貧攻堅成效,現結合村情實際,制定如下脫貧攻堅鞏固提升工作方案:
喬李村位于秦亭鎮東北部,距鎮政府15公里,轄5個村民小組,現有農業人口79戶361人,20xx年底有建檔立卡貧困人口46戶214人,20xx-20xx年減少貧困人口31戶159人,20xx年底剩余貧困人口16戶87人,貧困發生率24.2%,20xx年脫貧15戶84人,剩余貧困人口1戶5人,貧困發生率1.38%。
1.產業方面。需建設花椒園60畝;需種植半夏40畝,蔬菜25畝;需要發展中蜂養殖產業150箱,計劃增加集體經濟收入2萬元;需扶持合作組織2個,所需資金30萬元。
2.安全住房方面。本村沒有住房不安全農戶。
3.易地扶貧搬遷方面。本村易地搬遷房屋全部竣工,全部入住。
4..基本醫療方面。本村全部參加醫療保險,衛生室面積60平方米,能滿足基本醫療需求;村衛生室有村醫;器械,藥品齊全。
5.教育方面。本村無輟學學生。
6.飲水安全方面。本村飲水安全有保障。
7.兜底保障方面。符合條件的全部納入兜底保障。
8.道路建設方面。本村無通村硬化路損壞需要維修;道路全部硬化。
9.人居環境方面。需要建設垃圾池6個;需要人力垃圾車6個;需要建設護坡100米;需要治理邊溝小渠100米;需要拆除房屋21座;需要復墾6畝;需要復綠12畝,需要綠化樹3600棵;需要硬化院落6個480平方米,需要建設衛生廁所1個;需要安裝路燈40盞。
10.其他方面。本村自然村全部通動力電;各項政策全部落實到位。
1.產業方面。
(1)針對建設花椒果園60畝的需求。
具體措施:通過爭取項目幫扶,新建花椒園60畝。
責任人:楊兆康吳立群李繼才
完成時限:20xx年4月
(2)針對種植半夏40畝的需求。
具體措施:通過聘請技術人員指導,宣講政策等引導農戶自行發展半夏種植產業。
責任人:
完成時限:20xx年11月
(3)針對12戶畜禽養