缺乏規劃計劃會導致目標的不明確性，容易陷入迷茫和焦慮中。接下來，我們來看看一些成功人士的規劃計劃案例，希望能給大家提供一些啟發和思路。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇一
城市規劃管理是一項協調城市空間布局,改善人居環境,促進城市經濟社會全面協調可持續發展的行政管理工作。下文是合肥市城市規劃管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條根據《中華人民共和國城市規劃法》和《安徽省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行建設，必須遵守本辦法。
本辦法所稱的城市規劃區是指合肥市市區以及本市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。合肥市城市規劃區的具體范圍，依據市人民政府編制并經國務院批準的《合肥市城市總體規劃》確定。
第三條合肥市規劃行政主管部門，依法主管本市城市規劃工作。
市國土、環保、建設、公安、水務、房地產、園林、城市管理行政執法等部門按照各自職責，協同做好城市規劃管理工作。
第四條任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務，有權對城市規劃的編制提出意見和建議，有權對違反城市規劃的行為檢舉和控告。
規劃行政主管部門對檢舉和控告應及時查處并負責答復。
第五條市人民政府每兩年應將城市規劃實施情況向市人民代表大會或者其常務委員會作一次報告;各有關業務主管部門對其專業規劃執行情況每年向市人民政府作一次報告。
第六條市人民政府編制城市規劃，應按照《中華人民共和國城市規劃法》的規定，制定合肥市城市規劃管理技術規定，科學地確定城市性質、規模和發展目標，使城市的各項建設標準、定額指標符合國家規定，與地方的經濟技術發展水平相適應。
第七條城市規劃按總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃進行編制。
第八條城市總體規劃由市人民政府組織編制，須經市人民代表大會或者其常務委員會和省人民政府審查同意后，報國務院審批。
經批準的總體規劃在實施過程中，市人民政府可以根據城市經濟和社會發展需要，對城市總體規劃進行局部調整，報市人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但涉及城市性質、規模、發展方向和總體布局等重大變更的，須經市人民代表大會或者其常務委員會審查同意后由原批準機關審批。
市人民政府應當根據城市總體規劃，結合國民經濟和社會發展規劃及土地利用總體規劃，組織制定近期建設規劃。
第九條城市規劃區范圍內建制鎮和縣人民政府所在地鎮的總體規劃由所在區、縣人民政府組織編制，市規劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批?？h人民政府所在地鎮的總體規劃在上報審批前，須經縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
開發區的總體規劃由市規劃行政主管部門會同開發區管委會組織編制，報市人民政府審批。
第十條城市分區規劃、控制性詳細規劃由市規劃行政主管部門組織編制，市人民政府審批，報市人民代表大會常務委員會備案。
根據城市建設發展需要，市規劃行政主管部門可對分區規劃和控制性詳細規劃局部調整提出方案，報市人民政府審批。
第十一條城市建設應當編制修建性詳細規劃。修建性詳細規劃可以由有關單位依據控制性詳細規劃、規劃行政主管部門提供的規劃設計條件，委托具有相應資質的城市規劃編制單位編制。重要的修建性詳細規劃，由市人民政府審批，其他由市規劃行政主管部門審批。
第十二條城市各項專業規劃由其業務主管部門會同市規劃行政主管部門，根據城市總體規劃編制，征求上級有關業務主管部門意見后，報市人民政府審批。
第三章城市新區開發和舊區改建。
第十三條城市新區開發和舊區改建，必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則。成片建設的地區，均應實行綜合開發，其配套的公共建筑和市政設施必須同步建設。
第十四條城市居住區配套的公共建筑和設施、綠化用地必須符合國家《城市居住區規劃設計規范》和合肥市城市規劃管理技術規定，統一規劃，同步建設。
第十五條新建、改建、擴建下列建設項目應當進行交通影響分析：
(三)各類大型市場、商場、物流中心;。
(五)其他對城市交通有嚴重影響的建設項目。
前款規定的建設項目應當由專業交通研究機構編制交通影響分析評價報告，作為提出交通組織方案和設計的依據。
第十六條新建、改建的各類公共建筑物，必須按照合肥市城市規劃管理技術規定配套建設相應的機動車、非機動車停車場，并與主體工程同時設計，同時施工，同時交付使用。
第十七條各項建設工程的選址、定點，不得妨礙城市發展，危害城市安全，污染和破壞城市環境，影響城市各項功能的協調。城市舊區改建應當同改善工業布局和企業技術改造相結合，調整用地結構，治理或遷出有污染或破壞城市環境的項目。
第十八條城市新區開發和舊區改建，對具有重要歷史、文化價值的建筑物、構筑物、古墓葬和古樹名木等，應按有關法律、法規的規定，采取切實保護措施。
第十九條城市規劃區內的土地利用和各項建設工程的選址和布局，必須符合城市規劃和土地利用規劃。建設單位在城市規劃區進行建設，應當依法申領建設項目選址意見書。
建設項目選址意見書按下列程序辦理：
(二)市規劃行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內，會同國土等有關部門進行審查,符合規劃的，核發建設項目選址意見書并提出規劃設計條件;不符合規劃的，書面告知當事人并說明理由。
建設項目選址意見書有效期為1年。確需延長的，須在期滿前1個月內向市規劃行政主管部門提出申請，延長期不得超過6個月。
第二十條建設單位或個人在城市規劃區內申請使用土地，必須到市規劃行政主管部門領取建設用地規劃許可證，方可到土地管理部門辦理用地手續。
建設用地規劃許可證按下列程序辦理：
(二)市規劃行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內，會同國土等有關部門進行審查,符合規劃的，核發建設用地規劃許可證并提出規劃設計條件;不符合規劃的，書面告知當事人并說明理由。
建設單位從取得建設用地規劃許可證之日起，須在1年內完成用地審批手續，逾期應當向市規劃行政主管部門重新申請核發建設用地規劃許可證。
第二十一條國有土地使用權出讓前，市規劃行政主管部門應當提出該地塊的規劃設計條件。
國有土地使用權出讓。
合同。
應當附具市規劃行政主管部門提供的規劃設計條件。
國有土地使用權轉讓，需要變更規劃要求的，應當報市規劃行政主管部門批準。
第二十二條在城市規劃區內，縣、區農民在集體土地上建自住房，其建設用地規劃管理由市人民政府另行規定。
第二十三條市人民政府可以根據城市規劃對重要建設用地依法作出調整。任何單位和個人必須服從，不得拖延執行。
第二十四條任何單位和個人必須嚴格按市規劃行政主管部門確定的土地使用性質和界限使用土地。確需改變的，須重新辦理建設用地規劃許可證。
第二十五條城市規劃確定的城市道路、廣場、公園、綠地、環衛設施、停車場、菜市場、體育運動場、學校用地、河道、鐵路、高壓供電走廊及蔬菜基地等必須嚴格保護，任何單位或個人不得侵占或擅自改變用途。
第二十六條在城市規劃區內挖取砂石、土方等，須經有關業務主管部門批準，不得破壞城市環境，影響城市規劃的實施。
第二十七條嚴格控制在城市規劃區內臨時用地。確需臨時用地的，建設單位或個人應向市規劃行政主管部門申請領取臨時建設用地規劃許可證，并到土地管理部門辦理臨時用地手續。
在臨時用地范圍內，不得修建永久性建筑物、構筑物和其他設施。
臨時用地期滿或因國家建設需要，建設單位或個人必須無條件自行清場，退出臨時用地。
第二十八條新建、擴建、改建各種建設工程，必須向市規劃行政主管部門申請領取建設工程規劃許可證。
建設工程規劃許可證發放后，市規劃行政主管部門應當將許可證的內容向社會公告。
第二十九條本辦法所稱建設工程是：
(一)各類建筑物、構筑物;。
(二)城市道路、橋涵、廣場、公路、鐵路、河渠、港口、機場、停車場及附屬設施等;。
(三)各類桿、管線工程;。
(四)防震、防洪、消防、人防等防災工程;公園、雕塑、風景區、公共綠地等綠化美化工程;河湖水系整治工程;給排水工程;燈飾和建筑物室外裝飾等工程。
第三十條建設工程規劃許可證按照下列程序辦理：
(二)市規劃行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內，會同有關部門進行審查，符合規劃要求的，核發建設工程規劃許可證;不符合規劃要求的，書面告知當事人并說明理由。
建設工程規劃許可證有效期為1年，逾期未開工的，應當向市規劃行政主管部門重新申請核發建設工程規劃許可證。
第三十一條設計單位必須根據市規劃行政主管部門提出的規劃設計條件進行設計。未審定修建性詳細規劃或者沒有規劃設計條件，設計單位不得承接設計任務，相關職能部門不得受理設計文件的審查。
第三十二條建筑物的密度、間距、高度、日照時間、容積率、綠地率以及沿道路、河道、鐵路的后退距離等，必須符合合肥市城市規劃管理技術規定。
第三十三條新建、改建城市道路必須同時埋設地下管線或預埋套管等設施。
任何單位或個人不得擅自壓占地下管線進行建設。
第三十四條建設工程開工前，建設單位或個人必須向規劃行政主管部門申請報驗灰線，經核準后方可開工。
施工單位必須嚴格按照建設工程規劃許可證的要求和經核準的灰線及施工圖施工。
第三十五條建設用地范圍內，按規定應當拆除的原有建筑物、構筑物和其他設施，建設單位或個人在申請辦理建設工程規劃許可證前應當全部拆除，確需暫時保留的，應當在建設工程規劃許可證中明確拆除期限，建設單位到期必須自行拆除。
第三十六條建設工程竣工后，建設單位必須向市規劃行政主管部門申請規劃驗收，未經驗收或驗收不合格的，不予房屋權屬登記，不得交付使用。
成片開發的住宅區、工業區在進行單體建筑工程的規劃驗收后，還應進行小區規劃驗收。配套工程未按計劃同步完成的，不予規劃驗收。
第三十七條嚴格控制各類臨時建設工程。確因建設需要，臨時建設各種建筑物、構筑物、亭棚、管線或其他設施，須到市規劃行政主管部門申請領取臨時建設工程規劃許可證。
臨時建設工程是指暫不影響城市規劃、短期使用、結構簡易的建筑物、構筑物或其他設施。
第三十八條臨時建設工程必須在批準的使用期限內無條件拆除并清理場地。確需延期使用的，必須在期滿前一個月內，向市規劃行政主管部門申請辦理延期使用手續，延長期限一般不超過2年。
第三十九條臨時建設工程規劃許可證不得作為房屋確權的依據。
第四十條任何單位和個人不得擅自改變建設工程規劃許可證核準的建設工程的使用性質，確需改變的，應當報市規劃行政主管部門批準，對與規劃許可證確定的使用性質不相符的，相關職能部門不得辦理有關手續。
第四十一條規劃行政主管部門工作人員應依法對城市規劃區內的建設行為及建設工程進行檢查。被檢查單位或個人應如實提供情況和必要的資料，檢查者必須為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。
第四十二條規劃行政主管部門應簡化工作程序，公開政務內容，提高管理水平;對受理的報審資料，應在規定期限內完成建設項目的踏勘和審理工作，及時發給許可證件或答復審核意見。
規劃行政主管部門應主動接受建設單位和社會的監督。
第六章法律責任。
第四十三條在城市規劃區內，未取得市規劃行政主管部門核發的建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的;或擅自變更建設用地規劃許可證建設的，建設用地批準文件無效，市規劃行政主管部門應責令停止建設，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第四十四條在城市規劃區內，以下建設為違法建設：
(一)未依法取得建設工程規劃許可證建設的建筑物、構筑物及其他設施;。
(三)未按規定期限拆除的臨時建筑物、構筑物及其他設施;。
第四十五條在城市規劃區內，違法建設應當依法予以處理。
違法建設依法應當拆除的，違法建設當事人應當在規定的期限內自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政執法部門依法強制拆除或申請人民法院強制執行。
第四十六條施工單位未按照建設工程規劃許可證要求施工的，由市規劃行政主管部門處以違法建設工程總造價的5%以下的罰款。
第四十七條設計單位未按照市規劃行政主管部門提供的設計條件設計而形成違法建設的，由市規劃行政主管部門沒收其違法所得，并可暫停受理其設計文件。
第四十八條當事人逾期不交納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。
對當事人處以罰款統一使用財政專用票據，罰款全額上繳同級財政。
第四十九條對違反規劃占地、違法建設的單位或個人，在其違法行為尚未處理結束前，市規劃行政主管部門不得受理其新的建設用地和建設工程申請。
對違反規劃占地、違法建設的有關責任人員，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條越權審批核發的“建設項目選址意見書”、“建設用地規劃許可證”、“建設工程規劃許可證”一律無效。越權審批的建設工程按違法建設處理。建設單位和個人由此造成的損失，由越權審批的單位承擔相應的賠償責任。
第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。復議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執行。
第五十二條妨礙城市規劃、城市管理行政執法等部門及其工作人員執行公務的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條市、縣、區、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和有關管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，應當依法予以追究：
(一)未及時發現、查處違法建設或者未在規定時間內對舉報的違法建設調查處理的;。
(二)對于違法建設應當處罰而不予處罰的、在規定時間內不予結案造成嚴重后果的;。
(三)為違法建設辦理權屬、證照等登記的;。
(四)越權審批、違反規劃審批以及其他違法審批造成違法建設的;。
(五)其他不履行或者不當履行管理職責的行為。
第七章附則。
第五十四條本辦法具體應用中的問題由合肥市規劃行政主管部門負責解釋。
第五十五條本辦法自1998年9月1日施行。
要建設好城市，必須有一個統一的、科學的城市規劃，并嚴格按照規劃來進行建設。城市規劃是一項系統性、科學性，政策性和區域性很強的工作。它要預見并合理地確定城市的發展方向、規模和布局，作好環境預測和評價，協調各方面在發展中的關系，統籌安排各項建設，使整個城市的建設和發展，達到技術先進、經濟合理、“骨肉”協調、環境優美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創造良好條件。
城市規劃又叫都市計劃或都市規劃，是指對城市的空間和實體發展進行的預先考慮。其對象偏重于城市的物質形態部分，涉及城市中產業的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。
中國古代城市規劃的知識組成的基礎是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。
一、宏觀經濟條件調控的手段。
在市場經濟體制下，城市建設的展開在相當程度上需要依靠市場機制的運作，但純粹的市場機制運作會出現“市場失效”的現象，這已有大量的經濟學研究予以了論證。因此需要政府對市場的運行進行干預，這種干預的手段是多樣的，既有財政方面的(如貨幣投放、稅收、財政采購等)，也有行政方面的(如行政命令、政府投資等)，而城市規劃則通過對城市土地和空間使用配置的調控，來對城市建設和發展中的市場行為進行干預，從而保證城市的有序發展。
城市的建設和發展之所以需要干預，關鍵在于各項建設活動和土地使用活動具有極強的外部性，在各項建設中，私人開發往往將外部經濟性利用到極致，而將自身產生的外部不經濟性推給了社會，從而使周邊地區受到不利影響。通常情況下，外部不經濟性是由經濟活動本身所產生，并且對活動本身并不構成危害，甚至是其活動效率提高所直接產生的，在沒有外在干預的情況下，活動者為了自身的收益而不斷提高活動的效率，從而產生更多的外部不經濟性，由此而產生的矛盾和利益關系是市場本身所無法進行調整的。因此，就需要公共部門對各類開發進行管制，從而使新的開發建設避免對周圍地區帶來負面影響，從而保證整體利益。
二、保障社會公共利益。
城市是人口高度集聚的地區，當大量的人口生活在一個相對狹小的地區時，就形成了一些共同利益要求，比如重組的公共設施(如學校、公園、游憩場所等)、公共安全、公共衛生，舒適的生活環境等，同時還涉及自然資源和生態環境的保護、歷史文化的保護等等。這些內容在經濟學中通常都可稱為“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非競爭性”的特征，即這些物品社會上的每一個人都能使用，而且都能從使用中獲益，因此對于這些物品的提供者來說就不可能獲得直接的收益，這就與追求最大利益的市場原則不一致。因此，在市場經濟的運作中，市場不可能自覺地提供公共物品。這就要求政府的干預，這是市場經濟體制中政府干預的基礎之一。
城市規劃通過對社會、經濟、自然環境等的分析，結合未來發展的安排，從社會需要角度對各類公共設施進行安排，并通過土地使用的安排為公共利益的實現提供了基礎，通過開放控制保障公共利益不受損害。比如，根據人口的分布等進行學校、公園、游憩場所以及基礎設施等的布局，滿足居民的生活需要并且使用方便，創造適宜的居住環境質量，同時能使設施的運營相對比較經濟、節約公共投資等。同時，在城市規劃實施過程中，保證各項公共設施與周邊的建設相協同。
對于自然資源、生態環境和歷史文化遺產以及自然災害易發地區等，通過空間管制等手段予以保護和控制，使這些資源能夠得到有效保護，使公眾免受地質災害的損害。
三、協調社會利益，維護公平。
社會利益涉及多方面，就城市規劃的作用而言，主要是指由土地和空間使用所產生的社會利益之間的協調。就此而論，社會利益的協調也涉及許多方面。
首先，城市是一個多元的復合型社會，而且又是不同類型人群高度聚集的地區，各個群體為了自身的生存和發展都希望謀求最適合自己、對自己最為有利的發展空間，因此也就必然會出現相互之間的競爭，這就需要有調停者來處理相關的競爭性事務。在市場經濟體制下，政府就擔當著這樣的責任。
其次，通過開發控制的方式，協調特定的建設項目與周邊建設和使用之間的利益關系。
四、改善人居環境。
人居環境涉及許多方面，既包括城市與區域的關系、城鄉關系、各類聚居區(城市、鎮、村莊)與自然環境之間的關系，也涉及城市與城市之間的關系，同時還涉及各級聚居點內部的各類要素之間的相互關系。城市規劃綜合考慮社會、經濟、環境發展各個方面，從城市與區域等方面入手，合理布局各項生產和生活設施，完善各項配套，使城市的各個發展要素在未來發展過程中相互協調，滿足生產和生活各個方面的需要，提高城鄉環境的品質，為未來的建設活動提供統一的框架。同時從社會公共利益的角度實行空間管制，保障公共安全，保護自然和歷史文化資源，建構高質量的、有序的、可持續的發展框架和行動綱領。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇二
第一條。
為加強城市供熱管理，節約能源，保護環境，維護供熱、用熱雙方的合法權益，促進供熱事業發展，根據有關法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法適用于本市行政區域內城市供熱的規劃、建設、經營、使用和管理活動。
第三條。
市市政行政管理部門（以下稱市供熱行政主管部門）是本市城市供熱管理的行政主管部門，對全市供熱工作進行指導、協調、監督和行業管理。主要職責是：
（一）會同有關部門編制供熱專業規劃，組織實施城市中長期供熱發展規劃和供熱計劃；
（二）對城市供熱工程項目可行性研究報告或申請報告、設計方案提出審查意見；
（三）負責供熱經營許可和特許經營權的組織管理，依法實施行業監管；
（四）會同有關部門測算供熱生產成本，建立和完善計量收費制度；
（五）推廣應用新技術、新產品；
（六）組織制定城市供熱服務質量標準、技術指標和評估監督辦法，協調處理跨行政區域的供熱投訴。
市城市供熱管理機構具體負責城市供熱管理工作。
第四條城市供熱實行屬地管理。各縣（市）建設行政主管部門負責本行政區域內的城市供熱管理工作；各區、市屬各開發區供熱行政主管部門對轄區內的集中供熱和社會化區域鍋爐房供熱進行監管，協調處理供熱方面的投訴。
第五條發改、建設、規劃、國土、環保、財政、物價、技術監督等部門按照各自職責，協同做好城市供熱管理工作。
第六條城市供熱應當納入國民經濟和社會發展計劃，遵循社會效益、環境效益、經濟效益相結合的原則，統一規劃、統一管理、科學布局、適度競爭、協調發展。
第七條。
城市供熱以集中供熱為主導、多種形式相結合。積極推行分戶計量用熱。鼓勵熱電（冷）聯供和使用燃氣等清潔能源進行城市供熱。
學校、機關等辦公場所提倡使用清潔能源，實行分時段供熱，節約能源。
第八條。
新建住宅和公共建筑應當按照建筑節能的要求進行設計和施工，減少熱能損耗。
鼓勵城市供熱新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發、應用和推廣。
第九條。
鼓勵國內外投資者按照國家有關法律法規規定，投資建設城市供熱設施和從事城市供熱生產經營活動。
第二章規劃與建設。
第十條城市供熱專業規劃應當根據城市發展的需要，科學配制熱源，統籌安排，分期實施。
市供熱行政主管部門會同規劃等部門依據城市總體規劃，編制城市供熱專業規劃，經市人民政府批準后組織實施。
各縣（市）供熱行政主管部門在市供熱行政主管部門指導下，會同有關部門編制當地的城市供熱專業規劃，經縣（市）人民政府批準后組織實施。
第十一條城市供熱專業規劃批準后不得擅自變更。確需變更的，應當報原批準機關審批。
規劃、國土等部門應當按照城市供熱專業規劃的要求，預留熱源以及其他供熱設施建設用地。
第十二條供熱行政主管部門應當根據城市供熱專業規劃確定供熱單位的供熱范圍。供熱單位的供熱能力與其供熱范圍內的熱負荷不相適應時，供熱行政主管部門可以調整其供熱范圍。
供熱單位的供熱管網，應當按照規劃要求，在供熱半徑范圍內逐步聯網，互為備用，共享熱力資源。
第十三條城市供熱建設項目應當符合城市供熱專業規劃。負責建設項目投資管理的部門在審查城市供熱工程項目申請報告時，應當征求供熱行政主管部門的意見。
第十四條住宅、公共建筑和工廠用熱，按照城市供熱專業規劃，具備集中供熱條件的，不得新建供熱燃煤鍋爐。
在集中供熱規劃區域內，環保部門拆除原有燃煤鍋爐時，應當事先征求供熱行政主管部門的意見。
第十五條。
按規劃新建城市供熱燃煤鍋爐的單機容量不得低于下列規模：
（一）熱水鍋爐十四兆瓦；
（二）蒸汽鍋爐二十噸/小時。
已運行的城市供熱燃煤鍋爐應當逐步調整到前款規定的規模。
第十六條。
在城市規劃區范圍內新建、擴建住宅和公共建筑需要實行集中供熱的，必須按照規定配套建設供用熱設施。配套建設供用熱設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，并征求供熱行政主管部門的意見，使管網配臵技術指標與集中供熱規劃的區域參數相匹配。
室內供熱設施應當按照具有溫度調控、分戶控制、分戶計量的技術要求進行設計、施工。
現有住宅和公共建筑的供熱系統應當逐步進行分戶控制和熱計量改造。
第十七條從事城市供熱規劃、勘察、設計、施工、監理活動的單位應當依法取得相應的資質，并在其資質范圍內承攬供熱工程。
第十八條城市供熱工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建設單位應當自驗收合格之日起１５日內將竣工驗收資料以及有關部門的驗收意見，報供熱行政主管部門及其他有關部門備案。
第十九條。
住宅和公共建筑的建設單位，應當依法承擔供熱設施保修期內的整改、維修和調試等保修責任。
建設單位可以委托供熱單位承擔供熱設施的保修責任，并向供熱單位預交相應的維修費用。
供熱設施的保修期不得低于兩個采暖期。在保修期內發生質量問題的，建設單位應當履行保修義務。保修義務未履行或者拖延履行的，保修期不受兩個采暖期的限制。
第三章供熱管理。
第二十條從事城市供熱的生產經營單位，必須依法獲得經營許可后，方可從事生產經營活動。
第二十一條供熱經營單位應當具備下列條件：
（一）依法注冊的企業法人，取得供熱經營許可；
（二）有充足的符合規定的熱源；
（三）有相應的經營管理和技術人員，經營管理和技術負責人具有相應的從業經歷；
（四）有與供熱規模相適應的設備、設施和維修人員；
（五）有健全的安全管理制度；
（六）有與供熱規模相適應的自有資金、良好的銀行資信和財務狀況；
（七）有可行的經營方案，供熱生產和服務等符合有關規定和標準；
（八）具有良好的業績和社會信譽；
（九）法律法規規定的其他條件。
現有轉供熱單位，必須符合以上條件。不具備以上條件的，由供熱單位直接管理。
第二十二條供熱行政主管部門應當按照特許經營管理規定，采取公開招標等方式擇優確定實施集中供熱的單位，依法授予其供熱特許經營權。
供熱行政主管部門應當與獲得特許經營權的供熱單位簽訂特許經營協議，對熱能流量、供熱區域、有效期限、服務標準、安全管理、履約擔保、違約責任等內容進行約定。其中，履約擔保的方式由協議雙方參照擔保法的有關規定協商確定。
第二十三條熱源單位應當根據熱源生產能力與供熱單位簽訂入網協議，并報供熱行政主管部門備案。
熱源單位必須按照合同約定及時、足量地為供熱單位提供熱源，其熱源流量、壓力、溫度等指標必須符合國家有關規定和約定。
第二十四條從事集中供熱的單位在采暖期內不得停業、歇業。
供熱單位擬停業或歇業的，應當在采暖期開始前６個月向供熱行政主管部門提出申請，由供熱行政主管部門報同級人民政府批準。
第二十五條從事集中供熱的單位出現重大事故隱患，直接影響供熱安全，不能保證正常供熱的，報請供熱行政主管部門批準后，可停止供熱。
第二十六條供熱單位須具備與供熱范圍相適應的熱源后，方可在供熱行政主管部門確定的范圍內發展熱用戶。發展熱用戶須報供熱行政主管部門備案。
第二十七條對已具備集中供熱條件的，供熱單位應當按照有關法律、法規和規范的規定以及供熱合同的約定，按時、連續、保質供熱，不得拒絕提供供熱服務。
第二十八條供熱單位對供熱設施充水試壓，必須明確時間，并提前７日通知熱用戶。充水試壓時，出現室內供熱設施漏水等異常情況，用戶可以要求供熱單位進行檢修，供熱單位應當于供暖期開始前完成檢修。
第二十九條采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。根據氣溫情況，供熱行政主管部門可以作出調整采暖期的決定。采暖期內用戶室內供熱溫度為18±2℃，不得低于16℃。供熱合同另有約定的，從其約定。
第三十條供熱單位應當按照規定設臵測溫點，使用符合國家規定并檢定合格的計量器具測溫，做好測溫記錄。
供熱單位供熱運行的供熱參數、設立監測點、熱用戶室溫合格率和運行事故率應當符合國家規定的標準。
第三十一條供熱單位應當制定突發事件應急預案，報供熱管理機構備案。發生突發事件時，供熱單位應當立即啟動應急預案，并按照規定報告有關部門。供熱行政主管部門應當配合有關部門查明原因，按照國家有關規定處理。
第四章用熱管理。
第三十二條供熱單位應當與熱用戶簽訂供用熱格式合同，合同應當使用供熱行政主管部門統一制作的標準示范文本。需要變更用熱面積或過戶更名的單位和個人，應當到供熱單位辦理相關手續。
擅自減少用熱面積的，仍按原核準面積收費；擅自增加供熱面積的，應當按有關要求補交相關費用。
第三十三條房屋所有權人申請停止用熱或者恢復用熱，應當在4月15日至９月３０日，到供熱單位提出書面申請并辦理相關手續。
對于申請停止供熱的，供熱單位應當在１０日內予以審核；對于不侵害其他熱用戶用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應當予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設施，因拆除、鎖閉用熱設施所發生的費用由供熱單位承擔；對于可能對其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的，不予同意并書面告知理由，房屋所有權人應當按規定繳納熱用費。被拆除、鎖閉用熱設施的房屋所有權人在供暖期內，不得自行開啟或申請開啟供熱設施。
被拆除、鎖閉用熱設施的房屋所有權人再用熱時，應當與供熱單位重新辦理供用熱手續，供熱單位應當在充水試壓前６０日內予以開啟，開啟用熱設施所發生的費用由房屋所有權人承擔。
第三十四條熱用戶應當于每年9月1日至10月31日向供熱單位繳納下一個采暖期的熱費。一次繳清確有困難的，可以先繳納下一個采暖期70%以上的熱費，余額在采暖期結束前繳清。
已供熱但尚未售出的新建住宅，其熱費由房屋開發單位承擔。對享受城市最低生活保障待遇的家庭用熱，政府應當給予適當補助。
第三十五條供熱價格以及與供熱有關的各類收費標準,由物價部門會同供熱行政主管部門確定，并嚴格依法舉行聽證。
供熱社會平均成本波動超過一定幅度時，物價部門應當會同供熱行政主管部門依法適時適度調整熱價。在供熱社會平均成本上漲超過一定幅度但熱價未調整前，政府可以酌情給予向居民用戶供熱的供熱單位以適當補貼。
第三十六條熱用戶應當配合供熱單位入戶進行供熱設施的安全檢查，禁止下列行為：
（一）安裝不符合集中供熱系統技術標準的內網系統；
（二）擅自連接管網，增加散熱器或私自轉供熱；
（三）擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥、熱水循環裝臵及改變熱用途；
（四）擅自調節一次控制閥門；
（五）跑、冒、滴、漏等浪費用熱行為；
（六）其他危害供熱設施正常運行的行為。
第五章。
供熱設施管理。
第三十七條熱源單位熱源出口處的計量器具，由熱源單位出資安裝，熱源單位和供熱單位共同選型和管理；供熱單位熱源出口處的計量器具，由供熱單位選型、出資安裝和管理；非居民用戶入口處的計量器具，由供熱單位提出技術要求，用熱單位出資安裝，供熱單位與單位用戶共同選型和管理。計量器具的安裝等應當符合有關規定和要求。
單位用戶最大與最小用熱負荷相差較大時，經供用熱雙方同意，可以選用兩套以上計量器具，并按照合同的約定使用。
熱計量器具按照規定校驗合格后方可安裝使用，并定期檢定或更換。供用熱雙方對計量器具發生爭議時，共同委托法定的計量檢定機構進行檢定，檢定費用由責任方承擔。
第三十八條從熱源單位起，至非居民用戶規劃紅線、至居民用戶樓前熱力入口裝臵的供熱設施，由供熱單位負責管理、維護。非居民用戶規劃紅線以內的供熱設施，由非居民用戶負責管理、維護；居民用戶樓前熱力入口裝臵至室內的供熱設施，用戶可以委托供熱單位管理、維護。其中，居民用戶供熱實行分戶計量的，計量表由供熱單位負責管理、維護。法律法規另有規定的，從其規定。
第三十九條供熱單位應當對其管理和受委托管理的供熱設施巡線檢查維修，確保安全運行。供熱設施損壞后，供熱單位應當及時維修，有關單位和個人應當提供便利。
第四十條供熱設施發生突發性故障，搶修時需要掘路、砍伐樹木的，可以先采取必需的應急措施進行搶修，事后，應當按照規定到有關部門補辦手續。
第四十一條供熱行政主管部門應當會同有關部門，按照國家和省有關規定劃定供熱設施的安全保護范圍。
供熱單位應當按照規定在其供熱設施及其安全防護范圍內設臵明顯的安全警示標志。任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改安全警示標志。
第四十二條在供熱設施的安全保護范圍內，禁止下列行為：
（一）建造建筑物、構筑物；
（二）擅自改裝、拆除、移動城市供熱設施；
（三）擅自挖坑、取土、爆破等；
（四）排放腐蝕性液體、氣體等；
（五）擅自將用熱設施與城市供熱管網連接；
（六）未采取安全保護措施擅自施工；
（七）其他損壞供熱設施的行為。
第六章投訴及爭議處理。
第四十三條。
供熱行政主管部門應當制定供熱服務標準、責任賠償標準，向社會公布并監督實施。并于采暖期開始前一個月，將供熱單位的熱源情況、服務電話、企業業績等信息，通過新聞媒體向社會公布。
第四十四條。
從事供熱生產經營的單位應當設立投訴受理機構，公開服務范圍和服務電話，在９月30日前報供熱行政主管部門備案。供熱期間，服務電話必須全天開通。
第四十五條供熱單位接到投訴后，應當按照下列規定處理：
（一）對供熱設施漏水的投訴，必須在接到投訴后1小時內到達現場搶修；
（二）對供熱溫度等有關供熱質量的投訴，在采暖期開始后的10日內，必須在接到投訴后的5小時內到達現場處理；在采暖期的其他時間，必須在接到投訴后的2小時內到達現場處理。
對供熱溫度進行測量，應當在門窗正常關閉2小時以上的情況下，將計量器具臵于被測房間中央距離地面1米處，計量器具的穩定讀數為實際供熱溫度。供熱溫度測量的具體操作規范，由市供熱行政主管部門和質量技術監督部門制定。
第四十六條。
供用熱雙方均可委托具有相應資質的質量技術監督機構對供熱溫度進行測定。經測定，確認被測房間供熱溫度不達標，屬于供熱單位原因的，供熱單位應當采取措施，保證供熱溫度達到規定標準。在供熱溫度達標之前的期間，為室溫不合格的天數。對室溫不合格的天數，供熱單位應當按照下列標準向熱用戶退還熱費：
（一）供熱溫度高于或者等于１４℃、低于１６℃的，退還熱費的５０%；
（二）供熱溫度低于１４℃的，全額退還熱費。
因熱用戶裝修、裝飾等原因，致使供熱質量不達標和造成相關損失的，責任由熱用戶承擔。
第四十七條對采暖期內未供熱的，供熱單位應當按照實際未供熱天數全額向熱用戶退還熱費。
因熱源廠責任造成供熱單位供熱質量不合格的，供熱單位應當按照本辦法規定向熱用戶退還熱費后，再按照合同約定向熱源廠索賠。
第四十八條熱源單位與供熱單位、供熱單位與轉供熱單位、供熱單位及轉供熱單位與熱用戶之間發生爭議的，應當依據合同約定進行協商，協商不成的可以申請供熱管理機構調解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。
第七章罰。
第四十九條供熱單位以不正當手段獲得供熱特許經營權的，或者未按規定將單位中長期發展規劃、經營計劃、報告等報供熱行政主管部門備案的，由供熱行政主管部門依照《市政公用事業特許經營管理辦法》有關規定處理。對供熱質量達不到規定標準、社會信譽差、擾亂供熱市場秩序的供熱單位，由供熱行政主管部門進行通報批評；情節嚴重的，可限制或縮小其供熱范圍，直至依法收回其特許經營權，責令其退出供熱市場。
第五十條熱源單位拒絕或不足量對外供熱的，供熱行政主管部門視情節對其通報批評，直至取消其對外供熱；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五十一條供熱單位擅自停止供熱的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；給單位和個人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五十二條熱用戶不按時繳納熱費的，按合同約定承擔相應的違約責任。拒不繳納熱費、情節嚴重的，由供熱行政主管部門作出決定報市政府批準，供熱單位可以暫緩供熱、限熱或停止供熱。
第五十三條當事人違反本辦法第三十六條、第四十二條規定之一的，由供熱管理機構責令限期改正；造成經濟損失的，應當依法予以賠償。
第五十四條從事供熱的單位未獲得經營許可擅自從事城市供熱生產經營的，由供熱行政主管部門責令其限期改正，并處以１千元以上１萬元以下的罰款。
第五十五條在集中供熱區域內擅自建設分散供熱設施的，由供熱行政主管部門責令限期改正，并處以1千元以上2萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五十六條拒絕或阻礙供熱管理工作人員執行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復議或提起行政訴訟；逾期不申請復議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第五十八條供熱管理工作人員玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章。
附
第五十九條本辦法自2005年月日起施行。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇三
第九條 城市軌道交通規劃包括城市軌道交通線網規劃、城市軌道交通建設規劃、城市軌道交通沿線土地控制規劃以及與其相銜接的專項規劃。
城市軌道交通規劃應當納入國民經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃和城市綜合交通規劃，與鐵路、民航、公路、城市道路和其他交通規劃相銜接，并與居住區、商業、旅游、教育、衛生、文化、體育等公共設施的現狀及未來發展狀況相適應。
第十條 城市軌道交通規劃由市規劃主管部門會同市交通運輸、城鄉建設、國土資源等部門和城市軌道交通經營單位組織編制，并按照規定程序報批后組織實施。
編制城市軌道交通規劃應當按照相關規定征求社會公眾和沿線縣(市)區人民政府及有關單位的意見，并組織專家論證。
經批準的城市軌道交通規劃不得隨意變更;確需變更的，應當按照原審批權限和程序報批。
第十一條 市規劃、國土資源主管部門應當按照批準的城市軌道交通規劃，對城市軌道交通及其配套設施用地進行嚴格控制管理，優先保障相關用地，滿足一體化交通網絡建設發展需要。
依法確定的城市軌道交通設施用地，未經法定程序批準，不得改變用途。
第十二條 鼓勵城市軌道交通的出入口、通風亭、冷卻塔等設施和地下空間，與周邊建筑、地下空間整體設計，相互融合，相關規劃應當預留必要的銜接條件。
第十三條 城市軌道交通設施用地經市、縣(市)人民政府批準，按照劃撥方式供應。
市國土資源主管部門應當按照城市軌道交通規劃和建設時序及時供應城市軌道交通設施用地。
需要在已劃撥或者出讓的土地上建設城市軌道交通出入口、通風亭、冷卻塔等設施的，城市軌道交通經營單位與土地使用權人就有關設施建設所需用地協商一致的，依法辦理用地手續，變更土地使用權;協商不成的，由市、縣(市)人民政府依法收回土地使用權并給予補償。
第十四條 市土地儲備機構制定年度土地儲備計劃時，對經市人民政府批準納入城市軌道交通設施用地控制范圍內的土地，應當征求城市軌道交通經營單位意見。涉及城市軌道交通安全、對土地使用者有限制和特別要求的，應當在規劃設計條件和土地招標、拍賣、掛牌文件中予以明確。
第十五條 城市軌道交通設施用地及相鄰土地使用權根據實際使用情況依法實行分層登記制度。
地下建設用地使用權按照有關規定確定。地表建設用地使用權已經出讓或者劃撥的，其地下建設用地使用權應當根據土地使用權登記資料、規劃資料和建設使用情況等確定。
未經批準，建設用地使用權人不得擴大地下空間使用范圍。
第十六條 城市軌道交通工程建設應當按照國家規定的基本建設程序和城市軌道交通規劃進行。城市軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工、監理等活動，應當遵守有關法律、法規，執行相關技術標準和規范，確保工程質量和安全生產。
城市軌道交通工程建設應當與城市道路、橋梁等工程改造相銜接。
第十七條 城市軌道交通工程建設使用地下空間應當采取保護措施，防止和降低對相鄰建(構)筑物的影響;造成損害的，應當依法承擔相應法律責任。
第十八條 城市軌道交通工程建設需要臨時占用地下、地表、地上空間的，應當依法辦理有關手續，有關單位和個人應當提供必要的便利。
城市軌道交通出入口、通風亭和冷卻塔等設施需要與周邊已有建(構)筑物結合建設的，建(構)筑物的所有權人、使用權人應當予以配合;因結合建設造成損失的，城市軌道交通經營單位應當依法予以補償或者賠償。
城市軌道交通經營單位對沿線建(構)筑物、管廊(線)、設施進行查勘、檢測和鑒定時，應當提前告知相關所有權人或者使用權人，相關所有權人或者使用權人應當予以配合。
因城市軌道交通工程建設需要調取和使用輸油、供電、供水、排水、供氣、通信管廊(線)和人防工程及其他建(構)筑物等工程檔案資料的，相關部門、產權單位、測繪(勘測)單位、工程檔案管理機構應當依法及時無償提供，并現場交底，配合勘察、施工。
第十九條 城市軌道交通工程建設需要臨時遷移監控設備、交通、環衛、公共照明、體育健身、廣告牌、宣傳欄等設施，由產權單位或者管理單位負責遷移、保管和回遷，相關費用經市審計主管部門審定后，由城市軌道交通經營單位承擔。
城市軌道交通工程建設需要遷移管廊(線)的，管廊(線)產權單位應當按照市規劃主管部門批準的管廊(線)遷移方案及時遷移，相關費用按照有關規定執行。管廊(線)產權單位或者規劃要求增加管廊(線)容量、數量或者提高現行標準的.，增加的費用由管廊(線)產權單位承擔。
第二十條 城市軌道交通工程建設需要移植綠化苗木的，由沿線縣(市)區綠化主管部門組織論證，優化移植方案，并在依法辦理審批手續后負責組織移植。
在城市軌道交通設施用地范圍內的附屬綠化工程，由城市軌道交通經營單位按照相關規定，納入同期工程項目統一組織實施，并與轄區綠化主管部門做好綠化移交工作。
第二十一條 城市軌道交通工程建設開工前，市公安機關交通管理部門應當會同市城鄉建設、交通運輸等主管部門和城市軌道交通經營單位制定交通疏解方案，報市人民政府批準并公告后組織實施。
第二十二條 城市軌道交通工程建設實行工程質量責任終身制。城市軌道交通經營單位和勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、檢測、監測以及建筑材料生產供應等單位應當落實工程質量主體責任，由市城鄉建設、人防主管部門依法對城市軌道交通工程質量進行監督。
第二十三條 城市軌道交通建設工程驗收、試運行按照有關規定進行。
城市軌道交通工程竣工驗收合格后，應當按照國家有關規定組織開展試運營基本條件評審，經評審符合試運營基本條件的，經市人民政府批準后，由城市軌道交通經營單位開展不少于1年的試運營，試運營期滿驗收合格的，投入正式運營。
第二十四條 市交通運輸主管部門按照有關規定組織編制城市軌道交通沿線車站、場段命名方案，經市地名管理機構審定并向社會公示后報市人民政府批準。
經批準的車站、場段命名不得隨意變更，確需變更的，應當按照原審批權限和程序報批。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇四
城市規劃是城市建設和管理的依據，位于城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。下文是長沙市規劃管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強城市規劃管理，科學合理地制定城市規劃，保障城市規劃的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《湖南省〈城市規劃法〉實施辦法》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區域內制定和實施城市規劃，必須遵守本辦法。
第三條市城市規劃委員會負責城市規劃重大事項的決策，審查城市規劃的重要方案，監督城市規劃的實施。
市城市規劃委員會內設專家咨詢機構，專家由市人民政府聘任。
第四條市、縣(市)人民政府規劃行政主管部門負責本行政區域內的城市規劃管理。
其主要職責是：
(四)宣傳有關城市規劃的法律、法規和規章;。
(五)查處或協助查處違反城市規劃法律、法規和規章的行為。
規劃行政主管部門的派出機構按照規定的權限負責轄區內或指定區域內的城市規劃管理工作。
長沙縣、望城縣行政區域內已納入長沙市城市規劃區范圍的地域的規劃管理工作，由市規劃行政主管部門統一管理或委托所在縣規劃行政主管部門管理。實行委托管理的，其重要規劃須報市規劃行政主管部門審查。
第五條縣(市)人民政府應加強對城市規劃工作的領導，定期檢查各項規劃的編制和實施情況。
市直有關行政管理部門、各區人民政府應配合市規劃行政主管部門做好城市規劃管理工作。
縣(市)、區人民政府有關行政管理部門、街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應協助規劃行政主管部門對轄區內的城市規劃工作進行管理。
第六條各級人民政府和規劃行政主管部門應廣泛宣傳城市規劃，并將城市規劃的實施情況定期向社會公布，接受社會各界的監督。
任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務，并有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。
第七條本市城市規劃分為總體規劃、分區規劃、詳細規劃。
第八條制定城市規劃，必須堅持民主決策、公眾決策，實行設計招標制、專家審查制、方案公示制。
第九條編制城市規劃應遵循下列原則：
(二)有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的發展;。
(五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設等要求。
第十條城市規劃按下列規定分級編制：
(一)長沙市總體規劃由市人民政府組織編制;。
(四)其他建制鎮的總體規劃和詳細規劃由鎮人民政府組織編制。
城市規劃行政主管部門應組織或要求專業部門在城市總體規劃原則指導下編制各類專業規劃。
在編制城市規劃的各個階段，應運用城市設計的方法，對城市空間環境作出統一規劃，城市重要地段應單獨進行城市設計。
(一)長沙市總體規劃經省人民政府審查同意后，報國務院審批;縣級設市城市的總體規劃報省人民政府審批。
(二)分區規劃、縣人民政府所在地鎮及已納入長沙市城市規劃區范圍的建制鎮的總體規劃由長沙市人民政府審批。其他建制鎮的總體規劃由縣(市)人民政府審批并報市人民政府規劃行政主管部門備案。
(三)詳細規劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區規劃的，除重要的詳細規劃由市、縣(市)人民政府審批外，由市、縣(市)規劃行政主管部門審批。
總體規劃在報請上級人民政府審批前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。未隨同總體規劃審批的專業規劃按規定程序報批。
城市規劃各階段中的城市設計，隨規劃一并報批。單獨編制的重點地段的城市設計，由市、縣(市)規劃行政主管部門審查后報同級人民政府審批。
第十二條市、縣(市)人民政府可以根據城市經濟和社會發展需要，對城市總體規劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案。涉及下列重大變更的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批：
(一)變更城市性質和發展方向;。
(二)大幅度調整城市總體規劃的人口規模和規劃區范圍;。
(三)調整城市總體功能分區或者改變功能區性質;。
(四)變更城市重要基礎設施和主干道布局。
城市分區規劃和詳細規劃的變更，須報原審批機關審批。
第十三條城市總體規劃經批準后，由城市人民政府公布。其他城市規劃由批準機關公布。城市規劃一經批準，必須嚴格執行，未經法定程序任何單位和個人不得作任何改變。
第十四條建設項目的選址和布局必須符合城市規劃，設計任務書(可行性研究報告)報請批準時必須附有規劃行政主管部門的選址意見書。
第十五條市、縣(市)人民政府計劃行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設項目，由市、縣(市)人民政府規劃行政主管部門核發選址意見書。省人民政府計劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地的市、縣(市)人民政府規劃行政主管部門提出審查意見，報省人民政府規劃行政主管部門核發選址意見書。
第十六條建設單位向市、縣(市)規劃行政主管部門申請辦理建設項目選址意見書的，應提交選址申請報告、建設項目批準文件及其他必備資料。規劃行政主管部門審查符合規劃要求的，應在受理之日起10日內核發建設項目選址意見書，其有效期限為6個月;不符合城市規劃要求不予核發建設項目選址意見書的，應當書面答復并說明理由。
第十七條凡在城市規劃區內進行建設需要用地的，必須向市、縣(市)規劃行政主管部門申請取得建設用地規劃許可證。
第十八條建設單位或個人申請辦理建設用地規劃許可證(副本)的，應提交建設項目用地申請報告及有關文件、圖紙等資料。農村村民個人申請建設用地的，還須征得土地所在地村民委員會、街道辦事處或鄉(鎮)人民政府、區人民政府的同意。
規劃行政主管部門核定建設用地規劃控制范圍，發出建設用地要點(定點)通知單后，建設單位或個人應當在要點(定點)通知單有效期內提交規劃設計文件及附圖，經審查符合要求的，規劃行政主管部門應當在受理之日起31日內核發建設用地規劃許可證(副本)，其有效期為6個月。不予核發的，應當書面答復并說明理由。
修建性詳細規劃和規劃總圖經批準后兩年內未依法建設的，對修建性詳規和規劃總圖的批準自行失效。
第十九條建設單位或個人取得用地紅線圖后應向規劃行政主管部門申請換發建設用地規劃許可證(正本)，憑建設用地規劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。
第二十條國有土地使用權出讓、轉讓。
合同。
必須附具規劃行政主管部門提出的規劃設計要點及附圖。未經規劃行政主管部門批準，出讓方、受讓方不得擅自變更規劃設計條件及附圖。
受讓方持國有土地使用權出讓、轉讓合同取得建設用地規劃許可證(正本)后，方可辦理土地使用證。
第二十一條沿城市規劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設項目，建設單位應當按照規劃帶征公共用地。
第二十二條市、縣(市)人民政府可以根據城市規劃作出調整城市用地的決定，任何單位和個人必須服從。
第二十三條任何單位和個人必須按照規劃行政主管部門確定的用地性質和范圍使用土地，確需改變用地性質或使用范圍的，須經規劃行政主管部門和有關部門批準。
第二十四條城市規劃確定的園林綠化、基礎設施、公共設施和中小學學校用地，任何單位和個人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹名木、風景名勝保護區、公路、鐵路、港口、機場等控制范圍，按有關規定執行。
第二十五條嚴格控制臨時建設用地。臨時建設用地一般不超過兩年，特殊情況需要延期的，應到原批準機關辦理延期批準手續。臨時建設用地使用期滿或國家建設需要時，應無條件清場騰地。
第二十六條在城市規劃區內從事挖取砂石、土方等活動，須經有關部門批準，不得破壞城市環境和影響城市規劃的實施。
第二十七條凡在城市規劃區內新建、擴建、改建建筑物、構筑物和道路、管線的、以及進行房屋外部裝修、設置城市小品，必須向規劃行政主管部門申請并取得建設工程規劃許可證。
第二十八條建設單位或個人申請辦理建設工程規劃許可證(副本)的，應提交申請建設報告及其他必備資料。個人住宅建設還須征得居民委員會或村民委員會、街道辦事處或鄉(鎮)人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意見。相鄰房屋所有人無正當理由拒不同意的，不影響規劃行政主管部門對該個人住宅建設申請的受理和審批。
程)施工圖，提出實施要求，核發建設工程規劃許可證(副本)。
規劃行政主管部門辦理已審定修建性詳細規劃的建筑類建設工程規劃許可證(副本)的總時限為28日，辦理未審定修建性詳細規劃的建筑類建設工程規劃許可證的總時限為42日，辦理市政類建設工程規劃許可證的總時限為20日。
第二十九條建設單位或個人應當按照規定的建筑容量控制指標進行設計和建設。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標設計的，須報規劃行政主管部門批準。具體辦法另行制定。建設單位或個人應當按照規定建設綠地、停車場(庫)，并與建設工程統一設計，同步建設，同時交付使用。
第三十條設計單位必須根據規劃行政主管部門提出的規劃設計條件(要點)進行設計，并對工程設計質量負責。未審定修建性詳細規劃或者沒有規劃設計條件(要點)，設計單位不得承接設計任務，相關職能部門不得受理設計文件的審查。
施工單位和人員必須嚴格按照建設工程規劃許可證(副本)的要求及批準的圖紙施工。未取得建設工程規劃許可證(副本)的，不得施工。
第三十一條無建設工程規劃許可證(副本)，建設行政管理部門不得辦理施工許可證，房屋產權行政管理部門不得辦理商品房預售許可證;無建設工程規劃許可證(正本)，房屋產權行政管理部門不得辦理房屋權屬登記手續;對利用違法建設的房屋作營業場所的，工商行政管理部門不得辦理營業執照。
第三十二條建設工程施工現場，必須設置建設工程規劃許可公示牌，接受檢查監督。
第三十三條一般的建設工程施工到正負零、大型的或重要的建設工程完成土方工程時，建設單位或個人應報規劃行政主管部門復驗建設位置。復驗合格后，方可繼續施工。
第三十四條建筑工程竣工后，應申請規劃行政主管部門進行規劃驗收，并憑驗收合格資料換取建設工程規劃許可證(正本)。
市政管線工程在覆土前應進行竣工測量，建設單位和個人憑竣工測量回單換取建設工程規劃許可證(正本)。
成片開發的住宅區、工業區的配套工程未按規劃要求同步完成的，不予規劃驗收。
除個人住宅建設外，建設工程規劃驗收后，都應按規定向城建檔案館報送竣工資料。
第三十五條建筑工程規劃驗收必須符合下列條件：
(一)符合建設工程規劃許可證(副本)及經批準的圖紙;。
(二)有建設位置復驗合格資料;。
(四)配套工程已按規劃要求建成;。
(五)有關職能部門驗收合格。
第三十六條建設單位或個人改變建設工程規劃許可證規定的建筑物外觀和使用性質等內容，必須報規劃行政主管部門及相關職能部門批準，未經批準不得改變。
第三十七條新建、擴建和改建城市道路、橋梁、地道應同時進行管線綜合，同步設計并敷設各種市政管線，各種弱電管線應同溝敷設。在有條件的地方，應規劃建設綜合溝。
在市政道路上開設道路進(出)口或市政管線的接口，架(敷)設臨時市政管線，設置臨時路口及施工通道的，均需向規劃行政主管部門申請辦理有關手續。
第三十八條在二環線內的主次干道及其他重要地段，不得新設架空線路。
第三十九條在城市規劃建設用地范圍內，已經制定居住區詳細規劃的，按規劃辦理。
個人住宅建設手續;未制定居住區詳細規劃的，規劃行政主管部門不得辦理個人住宅的新建手續;經鑒定為危房的，可以批準原址、原面積、原高度改建，但不得改變使用性質。
在城市規劃建設用地范圍外，已經制定詳細規劃的，按規劃辦理個人住宅建設手續;未制定詳細規劃的，個人新建住宅按人均不超過20平方米的標準控制建筑基底面積，且建筑層數不超過兩層。
第四十條城鎮居民原在農村集體土地上的住宅或依法繼承的在農村集體土地上的住宅，經鑒定為危房且經村民委員會、鄉(鎮)人民政府同意，可以批準原址、原面積、原高度改建。
第四十一條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
轉讓、出租住宅和住宅建筑面積已達標準的村民，不得申請個人住宅建設。
農村村民個人住宅建設可申請建設的條件及可申報建設的人數按土地管理法規及縣(市)、區人民政府的規定執行。
第四十二條規劃行政主管部門應嚴格控制臨時建設工程的審批。其他任何單位或部門均不得審批臨時建設工程。
第四十三條臨時建設工程不得超過兩層(裝配式臨時工棚除外)，其使用期限不超過2年，建設單位或個人必須在使用期滿后30日內自行拆除。確需延長使用期限的，應在使用期滿前30日內向規劃行政主管部門申請辦理延期手續。使用期滿不自行拆除又未辦理延期使用手續的，按違法建設工程處理。
第四十四條有下列情形之一的，不得批準建設臨時建設工程：
(一)占用城市道路紅線范圍內的土地且影響近期規劃實施的;。
(二)影響城市道路交通的;。
(三)在近期將按規劃建設或已按規劃建成的區域或地段;。
(四)侵占城市綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或其他公共活動場地的;。
(五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線或影響近期管線埋設的;。
(六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。
第五章法律責任。
第四十五條未取得建設用地規劃許可證(副本)而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回;未取得建設用地規劃許可證(正本)而取得土地使用證的，土地使用證無效，造成的損失由負有責任的單位和個人承擔。
已取得建設用地規劃許可證(含副本)但擅自改變批準的用地范圍或使用性質的，由規劃行政主管部門責令限期改正;拒不改正的，依法強制改正。
第四十六條違反本辦法第二十九條之規定，未達到規劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的，由規劃行政主管部門責令停止建設并限期改正，拒不改正的，依法強制改正;不能改正的，責令其采取其他補救措施，具體辦法另行規定。
違反本辦法第二十九條之規定，未達到規劃行政主管部門審批要求的停車場(庫)面積的，由規劃行政主管部門責令停止建設并限期改正，拒不改正的，依法強制改正;不能改正的，責令其異地建設。
第四十七條違反本辦法第三十三條之規定，未經規劃行政主管部門復驗建設位置并取得合格證明而繼續施工的，責令停止建設。復驗合格后，方可繼續施工。經復驗不合格的，責令改正。
第四十八條違反本辦法第三十六條之規定，擅自改變建筑物外觀和使用性質的，按照《長沙市城市違法建設工程處理辦法》的規定處理。
第四十九條違反本辦法第三十七條之規定，擅自在市政道路上開設道路進(出)口或市政管線的接口，架(敷)設臨時市政管線，開設臨時路口及施工通道，影響城市規劃的，責令限期改正;不影響城市規劃的，責令限期補辦手續。
第五十條農村個人未取得建設工程規劃許可證(副本)或者違反建設工程規劃許可證(副本)建設的，由規劃行政主管部門或者城市管理綜合執法機關處理或者協同國土資源行政管理部門處理。具體辦法另行規定。
第五十一條設計單位違反修建性詳細規劃或者規劃設計條件(要點)進行設計的，由規劃行政主管部門責令限期改正。逾期未改正的，規劃行政主管部門予以警告，并可建議頒發資質證書的機關對設計單位作出行政處罰。
第五十二條施工單位承接無建設工程規劃許可證(副本)的建設工程進行施工的或者違反建設工程規劃許可證(副本)的規定進行施工的，由規劃行政主管部門或者會同建設行政管理部門責令停止施工，并可建議頒發資質證書的機關對建筑施工企業作出行政處罰。
第五十三條凡違法審批的建設工程，其批準證件無效，造成的損失由審批機關依法賠償，并追究責任人及主管領導的責任。建設行政管理部門、房屋產權管理部門、工商行政管理部門違反本辦法第三十一條之規定辦理的證照或手續無效。造成的損失，由審批機關依法賠償，并追究責任人及主管領導的責任。
第五十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴。
第五十五條城市規劃管理實行審批責任制和過錯責任追究制。城市規劃行政主管部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)因過錯造成審批行為明顯不當的;。
(二)故意拖延，不及時辦理審批事項的;。
(三)監督管理不力，造成嚴重后果的;。
(四)超越職權或者濫用職權的;。
(五)玩忽職守，徇私舞弊的。
第五十六條妨礙規劃管理人員依法履行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第五十七條未設建制鎮的工礦區、農場、林場的城鎮型居民點，參照本辦法執行。
第五十八條本辦法所稱個人住宅建設，是指個人和家庭在城市規劃區內進行的獨立式住宅建設。個人小型綜合用房建設參照本辦法辦理。
第五十九條本辦法所稱臨時建設工程，是指經規劃行政主管部門批準并在規定的期限內使用的建筑物、構筑物或其他設施。
第六十條本辦法關于辦理期限的規定，按法定工作日計算，不含節假日和在規劃行政主管部門以外運行的時間。
第六十一條本辦法自20xx年8月15日起施行。
要建設好城市，必須有一個統一的、科學的城市規劃，并嚴格按照規劃來進行建設。城市規劃是一項系統性、科學性，政策性和區域性很強的工作。它要預見并合理地確定城市的發展方向、規模和布局，作好環境預測和評價，協調各方面在發展中的關系，統籌安排各項建設，使整個城市的建設和發展，達到技術先進、經濟合理、“骨肉”協調、環境優美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創造良好條件。
城市規劃又叫都市計劃或都市規劃，是指對城市的空間和實體發展進行的預先考慮。其對象偏重于城市的物質形態部分，涉及城市中產業的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。
中國古代城市規劃的知識組成的基礎是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇五
第一章總。
則
第一條為進一步完善我市愛國衛生管理機制,切實提高社會整體衛生意識與管理水平,改善城鄉居民生活環境,保障人民身心健康,根據《山東省愛國衛生工作條例》及有關法律法規規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內的所有機關、企事業單位、社會團體、其他組織和個人。
第三條愛國衛生工作是指以消除危害健康因素,提高環境質量、生活質量和人民健康水平為目的,由政府組織、全民參與的社會性衛生活動。
第四條愛國衛生工作實行政府組織、屬地管理、部門協作、群眾參與、科學治理、分類指導、社會監督、嚴格獎懲的原則。
第五條參加愛國衛生活動是每一個單位和公民應盡的社會義務。
任何單位和個人對違反愛國衛生管理的行為均有權檢舉、制止。
第六條各級人民政府應采取切實措施加強對愛國衛生工作的領導,根據地方政治、經濟、社會事業發展的總體要求,制定愛國衛生長遠規劃和近期計劃,并納入國民經濟和社會發展規劃;加強城市衛生基礎設施配套建設和美化、綠化工作,努力改善市容環境衛生面貌。
第二章機構與職責。
第七條市、縣(市、區)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)應建立健全愛國衛生運動委員會組織(以下簡稱愛衛會),負責統一領導、組織、協調、指揮、監督愛國衛生工作。
愛衛會下設辦公室,作為同級愛衛會的辦事機構。具體履行下列職責:。
(一)貫徹實施有關愛國衛生工作的法律、法規、規章和方針、政策;。
(二)擬定本地愛國衛生發展規劃、計劃,并組織實施;。
(五)開展社會衛生工作交流、合作和有關科學研究;。
(六)表彰獎勵愛國衛生先進單位和個人;。
(七)承辦其他愛國衛生工作。
第八條愛衛會由各級衛生、市政管理、城市管理行政執法、交通、建設、規劃國土、計劃、財政、環保、工商、公安、經貿、旅游、農業、水利、勞動和社會保障、藥品監督、教育、文化、新聞出版、廣播電視等部門以及宣傳、工會、婦聯、共青團等單位組成,實行委員部門分工負責制。愛衛會成員部門應當按照各自的職責,共同做好愛國衛生工作。
第九條機關、團體、部隊、企事業單位和居(村)民委員會應設立愛國衛生組織,配備專(兼)職人員,在所在地人民政府統一領導和上級愛衛會指導下,開展愛國衛生工作。
第十條衛生行政部門可以依法聘任兼職愛國衛生監督員。愛國衛生監督員在同級愛衛會辦公室和衛生行政部門的指導下,對本行政區域內的愛國衛生工作進行社會監督。其職責是:。
(一)對轄區內的愛國衛生工作進行監督、檢查和指導;。
(二)對違反愛國衛生工作有關規定的行為提出處理意見和建議;。
(三)執行愛國衛生的其他工作任務。
第三章制度管理。
第十一條愛國衛生管理實行行政首長負責制。堅持專業管理與單位管理相結合,做到領導落實、責任明確、措施到位。
第十二條市、縣(市、區)愛衛會應根據國家法律法規和政策規定,結合本地實際,制定切實可行、規范明確的地方性愛國衛生制度、標準、規范,并定期向社會公布。
第十三條建立健全愛國衛生活動月和愛國衛生活動日制度。每年4月份為愛國衛生活動月,其他月份的第一個星期六為愛國衛生活動日。
第十四條城市市容環境衛生管理部門應按照國家有關規定,制定城市市容市貌和環衛標準并依法組織實施。
第十五條實行單位門前三包制度。門前三包實行責任書管理,各責任單位應在責任區醒目位置設置三包標志,做到“包衛生、包綠化、包秩序”,達到任務明確、責任具體。
第十六條縣(市、區)人民政府應按照國家衛生城市標準,制定創建規劃,加強衛生基礎設施建設,健全落實各項衛生管理制度,提高社會衛生管理和總體衛生水平,創建國家衛生城市。
第十七條鄉鎮人民政府應結合村鎮建設規劃,開展改水、改廁及環境衛生綜合整治,提高農村的環境衛生質量,爭創衛生鄉鎮、衛生村、衛生戶。
第十八條單位應按照國家和本市規定的標準,搞好室內衛生和規定范圍內的室外環境衛生,建立健全各項衛生制度,加強日常衛生管理。其基本衛生要求是:。
(一)按規定設置衛生設施;。
(七)單位環境建設符合硬化、綠化、美化要求。
第十九條社區居委會、物業管理公司應當加強對城區居民樓院衛生的管理,建立健全各項衛生制度。其基本衛生要求是:。
(一)按規定設置衛生設施;。
(二)定時清掃,保持衛生清潔;。
(三)樓道、樓院無亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫現象;。
(四)不在樓道、樓院內飼養家禽、家畜等;。
(五)樓院符合硬化、綠化和美化要求;。
(六)樓院內的商店、飯店等單位的衛生和除“四害”工作達到國家規定標準;。
(八)樓院內住戶陽臺、窗外、門口不設置、懸掛和擺設有礙觀瞻的設施和物品。
(五)村民飲用安全衛生水,使用衛生廁所;。
(六)家禽牲畜實行圈養,村內不散養牲畜、家禽;。
(七)完善“四害”預防控制措施,定期開展除“四害”工作,“四害”密度控制在國家標準以內。
第二十一條市、縣(市、區)、鄉鎮政府(街道辦事處)、居(村)民委員會、有關部門和單位應當建立健全健康教育網絡,采取多種形式開展健康教育工作,提高城鄉居民的衛生健康意識:。
(二)機關、企業、事業單位及公共場所應當結合實際,設置健康教育和衛生知識宣傳欄;。
(三)學校應當按規定對學生進行健康教育,普及衛生知識;。
(四)城區、鎮、村主要街道設有固定的健康教育宣傳欄或板報,定期更新內容。
第二十二條單位和個人應積極參加愛衛會組織的愛國衛生月、愛國衛生日活動以及創建衛生城市(鄉鎮、村)和改水改廁、除“四害”等愛國衛生工作。
第二十三條個人應當自覺維護公共衛生,遵守社會衛生規范。禁止下列不文明行為:。
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物;。
(二)亂貼亂畫、亂搭亂建,亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等;。
(三)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具,進入城區市場、商場(店)、飯店、餐廳、醫院、學校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(館)、游樂場、候車廳、候機室及其他室內公共場所。
第二十四條公共場所管理單位應當建立健全衛生管理責任制,負責搞好公共場所的衛生保潔。
各類公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所衛生項目(包括空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪音、用具和衛生設施)應符合國家衛生部門頒布的衛生標準,并取得衛生行政部門頒發的衛生許可證。
第二十五條火車站、汽車站、機場、商場等重要窗口單位,要保持環境衛生潔凈。候車(機)室、影劇院、商場內要禁止吸煙,設置明顯的禁煙標志并設吸煙室。
第二十六條市區集貿市場堅持統一規劃、統一標準、統一管理的原則,實行攤位進店、劃行歸市、定點定位經營。貨臺、貨架、衛生設備和廣告欄要擺放整齊。
第二十七條集貿市場內及周圍環境衛生保潔、綠化美化管理由經營、管理單位負責。
每處集貿市場應配有專職保潔人員,定位、定責、定時清理場地和廁所。垃圾日產日清,實行全日保潔。
第二十八條食品的生產、經營,必須符合《食品衛生法》的有關規定。食品經營者必須持有衛生行政部門頒發的衛生許可證。
食品生產經營場所應保持衛生,食品無毒、無害,餐具消毒,銷售直接入口食品,必須使用售貨工具。
食品經營人員應當保持個人衛生,工作衣、帽穿戴整潔,每年進行健康檢查,持健康證和衛生培訓合格證上崗。
第二十九條從事衛生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員,應當接受縣級以上愛衛會組織的專業知識培訓,經考試合格后上崗。申請設立滅防“四害”有償服務專業機構的單位或個人,經工商行政部門登記注冊后,應在5個工作日內持工商營業執照到所在地縣(市、區)愛衛會辦公室備案。
第三十條衛生行政部門應當加強傳染病防治,控制甲、乙類傳染病疫情;負責組織城區除“四害”工作,“四害”密度控制在國家標準以內。
第三十一條城市房屋拆除前,建設單位必須按國家和市的相關標準滅殺“四害”。
工程承建單位必須清除建筑工地內的“四害”孳生環境條件,開展滅防活動。
第三十二條生產、加工、經營除“四害”藥物、器械,必須符合國家有關標準,并依法辦理審批手續,未經批準,不得生產、銷售。
第三十三條醫院、療養院、科研機構、屠宰場、生物制品廠、化學制品廠及其他產生有毒、有害廢棄物的單位,必須按照有關規定,對廢棄物進行無害化處理,嚴禁隨意傾倒。
第三十四條城市市區內禁止飼養家畜、家禽。經批準飼養的,應當按照有關規定嚴格管理,定期進行檢疫和預防接種。
第三十五條提倡全民戒煙。各級愛衛會要積極開展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵創建無吸煙單位。
公共場所要嚴格執行《濰坊市公共場所禁止吸煙管理規定》。
第三十六條環保部門應加強對建設項目污染、控制區域噪聲污染及城市交通干線噪聲的防治管理。對污染嚴重的項目要限期治理。
嚴禁任何單位和個人在城市上風向、人口密集區、水源地、風景游覽區、名勝古跡地等建設污染環境的項目。
嚴禁在城區從事石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、小煉油、有色金屬冶煉、土磷肥、染料加工、農藥、汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、噪聲震動等嚴重擾民的建設項目。
第四章監督檢查。
第三十七條愛國衛生實行專業監督與群眾監督相結合,社會監督與輿論監督相結合,重點監督和常規監督相結合的監督機制。
第三十八條各級愛衛會應建立健全愛國衛生監控體系。將本地區愛國衛生制度執行情況、衛生態勢、社情民意等納入信息網絡管理,并對愛國衛生情況進行專項分析和綜合分析,作為政府管理與決策的依據。
第三十九條各級愛衛會組織應建立健全監督舉報制度,依法受理社會對違反愛國衛生規定行為的投訴,并及時予以處理,對重大問題實行反饋制度。
第四十條各級愛衛會及其辦事機構,要認真履行職責,定期、不定期地對各單位愛國衛生工作開展情況進行監督檢查、考核評價。
第五章獎勵懲罰。
第四十一條各級政府及其愛衛會要建立健全愛國衛生獎懲與過錯追究制度。
第四十二條對在愛國衛生工作中取得顯著成績的單位和個人,由各級政府及其愛衛會給予表彰和獎勵。
第四十三條對已獲得愛國衛生榮譽稱號的單位和個人,經查實有弄虛作假或者衛生質量明顯下降的,由授予榮譽稱號的機關取消其愛國衛生榮譽稱號。
第四十四條在愛國衛生工作中有下列行為之一的單位和個人,由各級愛衛會予以通報批評:。
(一)不履行愛國衛生職責和義務的;。
(二)不參加愛國衛生活動的;。
(三)未建立健全必要的衛生制度或者制度不落實的;。
(四)對督導、檢查中發現的問題不認真整改的;。
(五)弄虛作假,搞形式主義的;。
(六)違反愛國衛生工作規定的其他行為。
第四十五條對違反愛國衛生責任制管理規定,在歷次綜合檢查中連續3次排名末位,或在專項檢查中被評為最差單位,而又未限期整改的,以及在愛國衛生工作中推諉扯皮、玩忽職守、不負責任,造成重大工作失誤的,依照相關的責任追究辦法進行處理。
第四十六條對違反愛國衛生有關法律、法規、規章的規定依法應予處罰的,由愛衛會相關委員單位依法予以處罰。
對愛衛會委員單位不履行管理責任的,市、縣(市、區)愛衛會有權責成其依法履行管理責任。
第四十七條單位和個人違反本辦法規定的,由衛生或有關行政執法部門依照國家有關法律、法規規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十八條愛國衛生執法人員應恪守職業道德,嚴格按照法律、法規規定執行公務。對濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門給予行政處分;情節嚴重、觸犯刑律的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第四十九條拒絕、阻礙愛國衛生執法人員執行公務或者打擊報復舉報人員,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十條當事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起60日內,向作出處罰決定機關的同級人民政府或者上一級行政機關申請復議,或者依法提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第六章附。
則
第五十一條本辦法自2004年8月13日起施行。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇六
第二十四條出租人違反本辦法第七條規定，將不得出租的房屋出租的，由房地產行政主管部門責令限期改正，沒有違法所得的，可以處以五千元以下罰款;有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。
第二十五條出租人違反本辦法第八條規定，出租房屋不符合最小出租單位或者人均承租建筑面積要求的，或者將廚房、衛生間、陽臺、地下儲藏室出租供人員居住的，由房地產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處以五千元以上一萬元以下罰款。
第二十六條出租人違反本辦法第九條規定的，由有關部門依法處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
承租人違反本辦法第十條規定的，由有關部門依法處罰;涉嫌犯罪的'，依法移送司法機關。
第二十七條出租人違反本辦法第十二條第二款、第十八條規定，未在規定期限辦理房屋租賃登記備案手續的，或者未在規定期限辦理房屋租賃登記備案的變更、延續、注銷手續的，由房地產行政主管部門責令限期改正，個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款;單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條房屋租賃經紀機構違反本辦法第十三條規定，未書面告知出租人辦理房屋租賃登記備案手續的，或者未在規定期限報送房屋租賃合同的，或者代理房屋租賃，未在規定期限辦理登記備案手續的，由房地產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條物業服務企業違反本辦法第二十一條規定，未在規定期限報告的，由房地產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以下罰款。
第三十條違反本辦法規定，拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務的，由公安機關依法處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第三十一條負責房屋租賃管理的工作人員，在房屋租賃管理活動中，不履行法定職責或者濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇七
汛期將至，市水務局近日組織各區相關權屬責任單位對中心城區內澇點加強性清疏、工程改造及重點區域排水設施安全運行情況進行了監督檢查?，F場檢查中心城區內澇地段及重點區域排水設施共計78處，涵隧、站閘6座。檢查發現，有近30%已完成清疏工作的排水管出現了不同程度的淤積，近20%的收水口垃圾堵塞嚴重。
針對以上存在問題，市水務局對屬地相關權屬單位提出整改措施：繼續開展涵隧安全隱患排查，建立“涵隧權屬單位-上級主管部門-屬地區、鎮(街)三防部門-市排水主管部門-市三防總指揮部”之間的應急協調機制;及時跟進應急排水改造工程項目;督促做好排水管道、收水口清疏及排水井設牌掛網查缺補漏工作。
據了解，經過多年來老城區排水設施改造和內澇治理工作建設，廣州市已基本形成了“以防為主、堤庫結合、蓄泄兼施”的防洪減災總體布局，防洪減災能力大大提高，較好地抵御了歷次重大洪澇災害，切實保護了全市人民的生命財產安全。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇八
第三十條居住證持有人按照有關規定享有下列權益和公共服務：
(二)在本市就業并依法簽訂勞動合同的，參加城鎮職工社會保險;。
(三)參加專業技術職務的任職資格評定、職業(執業)資格考試和職業技能鑒定;。
(七)憑居住證和居民身份證辦理機動車駕駛證、機動車注冊登記手續;。
(八)在本市居住6個月以上的本省戶籍流動人口，可以申辦出入境證件;。
(九)本省戶籍流動人口可以在居住地縣級人民政府公安機關申辦邊境通行證;。
(十)參與用人單位或者居住地社會事務管理;。
(十一)符合本市落戶條件的，可以申請登記為本市常住戶口;。
(十二)依法享受的其他權益和公共服務。
第三十一條符合本市人才引進條件的，或者居住登記1年以上、在本市有穩定職業和固定住所、并依法參加社會保險的居住證持有人，除享有第三十條規定的權益和公共服務外，享有下列權益和公共服務：
(二)居住證持有人符合保障性住房申請條件的，可以在居住地申請保障性住房;。
(三)依法享受的其他權益和公共服務。
第三十二條人力資源和社會保障部門應當為流動人口提供就業政策法律咨詢、職業信息、職業指導和就業登記等公共服務，并監督用人單位維護流動人口勞動用工合法權益。
第三十三條教育部門應當指導和督促幼兒園、學校做好流動人口的學前教育和義務教育工作，依法保障流動人口子女接受學前教育和義務教育的權利。
第三十四條衛生部門應當為流動人口開展健康教育、兒童預防接種、婦女兒童及老年人保健、傳染病防控、慢性病和重性精神病管理等公共服務。
第三十五條人口和計劃生育部門應當向流動人口中的育齡夫妻宣傳計劃生育政策和相關法律法規以及避孕節育、生殖保健、優生優育知識，并向其提供國家規定的基本計劃生育技術服務。
第三十六條司法行政部門應當組織開展對流動人口的法制宣傳教育和人民調解工作，及時為符合條件的流動人口提供法律援助。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇九
"城市規劃"是規范城市建設，研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖。下面小編為大家搜集整理昆明市海綿城市規劃建設管理辦法的內容，希望大家喜歡!
第一條為加強海綿城市規劃建設管理工作，改善城市水環境，增強城市防澇能力，利用雨水資源，提高城市可持續發展能力和新型城鎮化建設質量，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《城鎮排水與污水處理條例》《昆明市城鄉規劃條例》《昆明市城市節約用水管理條例》《昆明市城市排水管理條例》等相關法律、法規，以及《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》(國辦發〔20xx〕75號)、《云南省人民政府辦公廳關于加快推進海綿城市建設工作的實施意見》(云政辦發〔20xx〕6號)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條昆明市行政區域內海綿城市建設的規劃、項目立項、土地利用、項目建設、竣工驗收、移交、運營維護管理等適用本辦法。
第三條海綿城市建設應當遵循科學規劃、生態優先、因地制宜、統籌建設的原則，注重規劃建設的整體性和系統性，通過綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，推進新老城區海綿城市建設。
城市新建區、成片開發區、各類園區應全面落實海綿城市建設相關要求;城市建成區應強化區域整體治理，并結合舊城改造、城中村改造、老舊小區的有機更新，最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染，治理和保護城市水環境，綜合利用雨水資源，緩解城市內澇。
第四條市海綿城市建設工作領導小組辦公室負責統籌協調組織、指導、監督全市海綿城市規劃建設管理工作。
市發展改革、財政、規劃、住房城鄉建設、園林綠化、滇池管理、水務、節約用水、防汛抗旱、環境保護、國土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執法、交通運輸等部門應按照各自職責，負責海綿城市建設和管理的相關工作。
各縣(市)、區人民政府，各國家級、省級開發(度假)園區管委會應按照海綿城市建設專項規劃和年度建設計劃，負責本區域內海綿城市建設和管理工作。
第五條按照政府主導、社會參與的原則，積極推廣運用政府購買服務、政府和社會資本合作(ppp)、特許經營等模式，吸引社會資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設和運營維護管理。
第六條各級政府鼓勵和支持海綿城市建設的科學研究和先進適用技術、設備及材料的推廣應用;積極開展海綿城市建設宣傳教育，提高全社會對海綿城市建設的意識。
第七條市規劃局應當會同有關部門負責組織編制昆明中心城區和晉寧區(東城和南城)海綿城市建設專項規劃，報市人民政府批準后公布實施;其他縣(市)區政府，國家及省級開發園區管委會應結合實際，組織編制本區域海綿城市建設專項規劃，按規劃報批程序批準后公布實施，同時報市海綿城市建設工作領導小組辦公室備案。
第八條城市總體規劃編制或修編時，應將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標納入城市總體規劃，將海綿城市專項規劃中提出的自然生態空間格局作為城市總體規劃空間開發管制要素;控制性詳細規劃編制或修編時，應將雨水年徑流總量控制率等指標落實到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關專項規劃，應與海綿城市專項規劃充分銜接，落實海綿城市建設內容和有關控制指標。
第九條政府投資項目在項目。
建議書。
中應當對海綿城市建設設施適宜性進行闡述明確;在可行性研究報告中應提出海綿城市建設的目標及措施，對技術和經濟可行性進行全面分析，并提出投資估算。
社會資本投資項目在項目申請報告中應當提出海綿城市建設的目標、措施、主要建設內容和規模，以及各項社會效益滿足情況。
第十條海綿城市建設改造項目的建設單位應當在項目可行性研究報告審批前根據匯水分區，按照海綿城市建設的整體性和系統性、績效考核的科學性、項目實施的可操作性原則，組織編制分區的海綿城市建設總體方案，落實海綿城市建設專項規劃的相關指標要求，并報市海綿城市建設工作領導小組辦公室或項目所屬轄區海綿城市建設工作管理部門會同有關主管部門和專家進行技術審查。
第十一條新建項目土地出讓時，市規劃局和縣(市)區規劃管理部門應按照法定控規確定的海綿城市管控要求核定建設項目規劃條件。市規劃局和市國土資源局應當監督土地使用權人在開發和利用土地的過程中落實相應指標要求。
第十二條城市道路與廣場、公園與綠地、水系等基礎設施用地選址時，應當兼顧其他用地、綜合協調設施布局，優先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地，項目選址應當符合土地利用規劃。
海綿型城市道路與廣場、公園與綠地等基礎設施用地，未經批準，不得改變用途。
第十三條市規劃局和縣(市)區規劃管理部門應將海綿城市建設指標和要求落實到控制性詳細規劃的管控內容，納入昆明市城鄉規劃管理相關技術規定中，并依據法定控規的相應要求核定建設項目規劃條件，審批建設項目選址意見書、建設用地規劃許可和建設工程規劃許可。
第十四條建設項目修建性詳細規劃或建設項目規劃方案審查時，市規劃局和縣(市)區規劃管理部門應要求設計單位依據建設項目條件提出落實海綿城市建設的措施說明，并予以審查。
第十五條新建、改建、擴建工程項目應當按照下列要求同期配套建設海綿設施：
(一)建筑與小區工程項目應當按照節水“三同時”、海綿城市建設專項規劃和建設技術要求，同期配套建設海綿設施。
(二)城市道路與廣場市政工程項目應按照海綿城市建設專項規劃和建設技術要求，因地制宜配套建設海綿設施。
(三)城市公園與綠地市政工程項目應結合周邊水系、道路、市政設施等，按照海綿城市建設專項規劃和建設技術要求，配套建設海綿設施，增強公園綠地系統的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區域雨水提供空間。
第十六條既有建筑與小區、城市道路與廣場、公園與綠地等項目，具備條件的，應當納入海綿城市建設等相關規劃和年度實施計劃，并按照昆明市海綿城市建設相關技術要求統籌有序進行提升改造。
第十七條城市排水防澇設施的建設，應當重點加強城區易澇點整治和雨水管渠、泵站、雨水調蓄等相關基礎設施的建設與改造;實施城市雨污分流管網建設改造，排入自然水體的雨水須經過凈化，控制初期雨水污染。加強城市防洪排澇體系與海綿城市建設各項措施的銜接，增強雨洪徑流調控能力。
第十八條城市河道水系整治應注重保護和恢復河湖水系的自然連通，實施河道生態修復，重塑健康自然的彎曲河岸線，保護現有濕地，構建良性水循環系統，改善水環境質量，提高城市河道水系輸排水能力。
第十九條新建、改建、擴建工程項目配套建設的海綿設施建設資金，應當納入項目主體工程總投資，并與主體工程同時規劃設計、同時施工、同時投入使用。
既有建筑與小區、城市道路與廣場、公園與綠地納入海綿型改造的項目，以及城市排水管網建設、防洪排澇、河道水系整治等項目的投資應由相應的實施主體列入海綿城市建設或水污染防治等投融資計劃。
第二十條市海綿城市建設工作領導小組辦公室應當指導、督促涉及海綿城市建設的各相關職能部門在新建、改建、擴建工程項目時全面落實海綿城市建設要求。住房城鄉建設、園林綠化、滇池管理、節約用水主管部門應當按照各自職能加強對新建、改建、擴建工程項目海綿設施同期配套建設的監督管理。
第二十一條新建、改建、擴建工程項目應當按照海綿城市建設專項規劃、規劃條件及相關技術標準，編制海綿設施建設專項設計方案或者在項目初步設計文件中編制海綿設施設計專篇，并在項目初步設計階段報相應的主管部門審查或備案。住房城鄉建設、園林綠化、節約用水主管部門應當定期向同級海綿城市建設工作領導小組辦公室報送審查或備案情況。
城市道路與廣場工程項目在項目初步設計文件中應當編制海綿設施設計專篇;住房城鄉建設主管部門在項目初步設計審批時應當對海綿設施設計方案進行專項審查，初步設計審批意見應當有海綿設施設計專項審查的內容。
城市公園與綠地工程項目在項目初步設計文件中應當編制海綿設施設計專篇，或者編制海綿設施建設專項設計方案;園林綠化主管部門應當對設計專篇或方案進行審查，并出具審查意見。
建筑與小區工程項目應當編制海綿設施建設專項設計方案，通過專家評審后，報節約用水管理部門進行備案。
第二十二條住房城鄉建設主管部門應當組織海綿城市建設相關部門和專家，對既有項目海綿設施提升改造初步設計方案進行審查，并出具審查意見。既有項目海綿設施提升改造初步設計方案應滿足匯水分區海綿城市建設總體方案的相關要求。
第二十三條各相關主管部門按職能職責指導、督促列入海綿城市建設年度計劃的城市排水設施、防洪排澇、河道水系整治等項目建設，全面掌握項目建設進度情況，并定期向市海綿城市建設工作領導小組辦公室報送項目建設進度。
第二十四條住房城鄉建設主管部門應在新建、改建、擴建工程項目施工圖審查階段，將海綿設施專項設計納入審查范圍，與主體工程同步審查。對不符合海綿城市建設要求的，施工圖審查不予通過，不予核發施工圖審查合格書。
第二十五條市滇池管理局和縣(市)區排水管理部門在進行排水技術審查時，應當審查項目是否符合海綿城市建設及區域雨水排放管理要求。
第二十六條建設單位應當委托具有相應資質的單位承擔海綿設施的設計、監理或施工。
第二十七條建立海綿城市動態監測考核及一體化管控平臺，對入滇河道斷面、地下水和區域管網排放口的水量、水質以及降水等進行監測，為海綿城市建設績效評價與考核提供技術支撐。
第二十八條新建城市道路與廣場、公園與綠地等市政工程項目配套建設的海綿設施竣工后應當納入主體工程項目統一驗收;新建建筑與小區工程項目配套建設的海綿設施竣工后應當納入新建項目節水設施竣工驗收。
住房城鄉建設、園林綠化、節約用水等主管部門在驗收過程中，應當按照各自職責對項目是否按照審查通過的設計方案、海綿城市相關技術規范、標準，對配套建成的海綿設施進行驗收，驗收不合格的，應當要求建設單位限期整改。
住房城鄉建設、園林綠化、節約用水主管部門應當健全完善統計臺賬，并定期向市海綿城市建設工作領導小組辦公室報送新建海綿設施信息。
第二十九條既有項目海綿設施提升改造完成后，建設單位應當組織設計、施工、監理及與海綿設施提升改造項目相關的主管部門參加驗收。未按審查通過的設計方案、海綿城市相關技術規范、標準提升改造的，不予通過驗收，并限期整改。
第三十條在申報新建、改建、擴建工程項目規劃核實時，建設單位應當將住房城鄉建設、園林綠化、滇池管理、節約用水主管部門出具的海綿設施建設相關驗收材料作為必要的申請材料，市規劃局和縣(市)區規劃管理部門對不符合海綿城市建設規劃條件和要求的，不予出具建設工程規劃核實意見。
第三十一條海綿設施竣工驗收合格后隨主體工程同步移交相關單位。
城市道路與廣場市政工程項目的海綿設施應當移交城市道路主管部門、廣場管理部門等相關部門。
城市公園與綠地市政工程項目的海綿設施應當移交園林綠化主管部門或公園綠地的實際權屬部門。
建筑與小區工程項目的海綿設施應當移交產權單位或物業服務企業。
以上項目中采取ppp模式建設的海綿設施竣工驗收合格后按照ppp。
合同。
約定進行移交管理。
第三十二條城市道路與廣場項目的海綿設施由負責城市道路與廣場管養的管理部門進行日常維護管理。
公園與綠地項目的海綿設施由園林綠化主管部門或公園綠地的實際權屬部門負責日常維護管理。
建筑與小區項目的海綿設施由產權單位或物業服務企業負責日常維護管理。
以上項目中采取ppp模式建設的海綿設施，在合同約定的運營期內由海綿城市ppp項目公司負責設施運營和維護。運營期期滿后，海綿設施移交相關管理單位負責維護管理。
第三十三條負責海綿設施維護管理的單位應當做好設施的維護和管理，確保海綿設施正常運行：
(三)落實安全管理制度和各項安全操作規程;。
(四)建立健全設施運行管理臺帳，并做好記錄和統計。
第三十四條在海綿設施上或者周邊進行施工作業可能損壞設施或者影響設施正常運行的，建設單位和施工單位應當制訂保護方案，并在建設前通知設施運行管理單位;施工作業損壞設施的應當按照設施原有功能及時修復。
第三十五條本辦法所稱的海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。
海綿設施包括城市雨水的入滲、滯蓄、收集、凈化、利用、調蓄、排放等設施。
第三十六條本辦法自下發之日起執行。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇十
第二十三條居住證一人一證，居住證有效期為1年。居住證持有人居住1年以上的，應當在有效期滿前1個月內到現居住地公安派出所辦理簽注手續;逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止。
居住證使用功能中止的，居住證持有人可以自中止之日起1個月內到現居住地公安派出所辦理簽注手續的，居住證使用功能恢復，居住時間可以連續計算;逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能終止。
第二十四條居住證持有人離開本市居住的，應當到原居住地公安派出所或者受理機構辦理注銷登記。
第二十五條居住證持有人有下列情形之一的，公安機關應當注銷其居住證：
(一)不符合本辦法第二條規定的流動人口;。
(二)居住證使用功能終止;。
(三)使用虛假證明材料騙領居住證;。
(四)居住證持有人死亡;。
(五)其他應當注銷居住證的情形。
第二十六條居住證遺失、污損的，居住證持有人可以到居住地公安派出所或者受理機構補領、換領居住證。
第二十七條任何單位和個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的.信息應當予以保密，不得擅自披露、買賣或者違法使用。
第二十八條公安機關有權依法查驗居住證。
有關單位為流動人口提供服務或者履行法定職責需要確認流動人口身份信息時，有權要求出示居住證，居住證持有人應當予以配合。
第二十九條任何單位和個人不得偽造、變造、騙領居住證或者冒用他人居住證，不得買賣、使用偽造、變造、騙領的居住證。
任何單位和個人不得違法扣押或者變相扣押居住證。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇十一
第三十七條不按照本辦法第十二條、第十七條規定申報居住登記、辦理住址變更登記手續的，由公安機關責令限期改正;逾期不改正的，公安機關可以處200元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十五條、第十六條規定，有關單位和個人未按時報送流動人口居住登記信息的，由公安機關責令限期改正;逾期不改正的，公安機關可以處200元以下罰款。
第三十九條有下列行為之一的，由公安機關給予警告，并處200元以下罰款：
(一)使用虛假證明材料騙領居住證的;。
(二)非法扣押他人居住證的;。
(三)冒用他人居住證的;。
騙領的居住證，由公安機關予以收回。
第四十條偽造、變造或者買賣偽造、變造的居住證的，由公安機關處200元以上1000元以下罰款。
偽造、變造的居住證，由公安機關予以收繳。
第四十一條有關單位及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分：
(一)違反規定收取費用的;。
(二)利用制作、發放、查驗、扣押居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的;。
(三)違反規定扣押居住證的;。
(四)將流動人口個人信息出售或者非法提供給他人的;。
(五)在居住登記和居住證辦理工作中有其他侵害流動人口合法權益行為的。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇十二
隨著生態文明建設重要性提高,節能環保壓力增大,必定要實現建筑垃圾資源化。下文是合肥市建筑垃圾管理辦法，歡迎閱讀!
第一條為了加強城市建筑垃圾管理，提高城市市容和環境衛生質量，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《合肥市市容和環境衛生管理條例》等有關法律法規的規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條本辦法適用于本市市區建成區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。
第四條城市建筑垃圾管理工作實行統一領導、分區負責，專業管理和群眾管理相結合，教育和處罰相結合的原則。
市市容和環境衛生行政主管部門(以下簡稱市容部門)是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法。
各區市容部門、開發區相關管理部門根據市市容部門的統一安排，負責本轄區內建筑垃圾的具體管理工作。
建設、規劃、環境保護、公安、國土資源、交通、質量技術監督、綠化等部門應當按照各自職責，共同做好建筑垃圾管理工作。
第五條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第六條因工程建設等原因產生的建筑垃圾，建設單位應當按照本辦法規定承擔處置責任。
產生建筑垃圾的建設單位應當在工程開工前15日內，向市市容部門申報建筑垃圾處置計劃，辦理建筑垃圾處置核準手續。
建設單位辦理建筑垃圾處置核準手續應當提供下列資料:。
(一)建設工程規劃許可證或者拆遷許可證;。
(三)計算建筑垃圾處置量的圖紙資料。
市市容部門應當自受理之日起7個工作日內核發建筑垃圾處置核準證明文件。
第七條施工單位在開工前，應當與所在區市容部門(開發區相關管理部門)簽訂市容環境衛生。
責任書。
對施工過程中產生的建筑垃圾及時清理保持施工現場整潔。
施工現場出入口的道路應當硬化，配置相應的車輛沖洗設施，保持駛離工地的車輛清潔。
第八條建設單位或者施工單位處置建筑垃圾，應當委托已取得《建筑垃圾運輸經營許可證》的企業運輸。
第九條從事建筑垃圾運輸的企業，應當具備下列條件并向市市容部門申請辦理《建筑垃圾運輸經營許可證》:。
(一)具有工商營業執照，符合貨物運輸經營活動的相關規定;。
(三)有健全的安全生產管理制度。
個人和未取得《建筑垃圾運輸經營許可證》的企業不得從事建筑垃圾運輸活動。
第十條市市容部門應當自受理之日起7日內作出是否核準的決定，對核準的企業頒發《建筑垃圾運輸經營許可證》，并將其從事建筑垃圾運輸的車輛予以登記。
市市容部門應當將取得《建筑垃圾運輸經營許可證》的運輸企業及已登記的車輛予以公示。
第十一條取得《建筑垃圾運輸經營許可證》的運輸企業在承運建筑垃圾前，應當持與建設單位或者施工單位簽訂的委托運輸協議向市市容部門申請辦理建筑垃圾單車運輸證。
市市容部門應當在2個工作日內核發建筑垃圾單車運輸證。建筑垃圾單車運輸證應當記載建筑工地名稱、運輸企業名稱、車牌號、行駛的路線和時間、建筑垃圾傾倒地點等事項。
第十二條建筑垃圾運輸企業在運輸建筑垃圾時應當遵守下列規定:。
(一)使用經核準的車輛運輸;。
(二)實行密閉化運輸，不得遺撒、泄漏;。
(三)按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾并隨車攜帶建筑垃圾單車運輸證;。
(四)遵守交通規則和環境噪聲管理的相關規定。
第十三條建筑垃圾消納專用場地的建設納入市容和環境衛生事業發展規劃。市規劃部門應當會同市容、建設、國土資源、環境保護等部門，根據城市建設和管理需要，統一規劃、合理布局。
建筑垃圾消納專用場地應當配備相應的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，出入口道路應當硬化并設置規范的凈車出場設施，保持駛離場地的車輛清潔。
第十四條各類建設工程、開發用地需要回填、利用建筑垃圾的，經市市容部門實地勘察，可以作為建筑垃圾消納場所。
市市容部門應當建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，分類提供建筑垃圾產生、利用的信息。
第十五條建筑垃圾處置實行收費制度，收費按照價格部門核定的標準執行。
第十六條居民因裝飾、維修等產生的零星建筑垃圾，應當按照物業管理單位或者社區居民委員會指定的地點統一堆放，并按規定交納有關費用;物業管理單位或者社區居民委員會負責統一清運。
零星建筑垃圾運輸應當采用袋裝或者密閉的方式，運輸過程中不得遺撒、泄漏，并在市容部門核定的地點傾倒。
第十七條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立消納場所受納建筑垃圾。
第十八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準文件。
第十九條違反本辦法第六條規定，建設單位擅自處置或者超出核準范圍處置建筑垃圾的，由市容部門責令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十條違反本辦法第七條規定，施工現場不符合要求的，由市容部門責令施工單位限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十一條違反本辦法第八條規定，建設單位或者施工單位將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾運輸經營許可證》的企業或者個人運輸的，由市容部門責令限期改正，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十二條違反本辦法第九條規定，未取得《建筑垃圾運輸經營許可證》擅自從事建筑垃圾運輸活動的，由市容部門責令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十三條運輸企業違反本辦法第十二條規定，有下列行為之一的，由市容部門責令改正，并處以罰款:。
(一)使用未經登記的車輛從事建筑垃圾運輸活動的，處以每車1000元的罰款;。
(三)未隨車攜帶單車運輸證的，處以每車100元的罰款;。
(四)未按照規定采取密閉化運輸的，處以20xx元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市容部門責令改正，并處以罰款:。
(三)違反本辦法第十八條規定，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準文件的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十五條城市管理行政執法部門應當加強對建筑垃圾運輸、處置的監督檢查，及時查處違反本辦法的行為。
城市管理行政執法人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予處分。
第二十六條肥東、肥西、長豐三縣可以參照本辦法執行。
第二十七條本辦法自20xx年2月1日起施行，市政府20xx年8月1日發布的《合肥市建筑垃圾管理辦法》(市政府令第110號)同時廢止。
我國目前的建筑垃圾再生利用已經有了一定的技術基礎，無論是實驗室的研究還是市場應用都有了一定成果。
建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用如：廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
由于建筑垃圾堆放比較集中，場地比較有限，而且交通不是很方便，建議選用移動破碎站。首先該設備為移動破碎篩分聯合體，對各種大型大塊物料進行多級破碎。另外移動破碎站設備占地面積小，設備靈活、方便，機動性強，可節省大量基建及遷址費用;能夠對物料進行現場破碎而不必將物料運離現場再破碎，并可隨原料開采面的推進而移動，從而大量降低了物料的運輸費用。移動破碎站配置靈活，可以根據實際現場設計改型或特殊性移動破碎站，非常適合建筑垃圾破碎。
從近日起,在新疆烏魯木齊市,如果不按照新修訂的《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》的有關規定處置建筑垃圾,將有可能被處以最高10萬元的罰款。
最新合肥市城市規劃管理辦法（優秀13篇）篇十三
隨著社會快速發展，世界淡水資源的消耗急劇增加，世界正面臨著水資源危機。下文是合肥市水資源管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強水資源管理，防治水害，合理開發、利用、節約和保護水資源，充分發揮水資源的社會、經濟和生態環境的綜合效益，適應國民經濟發展和人民生活的需要，依據《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內水資源的開發、利用、節約、保護、管理和水害的防治。
本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。
第三條水資源屬于國家所有。農村集體經濟組織的水塘和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農村集體經濟組織管理使用。
市、縣(區)水行政主管部門對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。
第四條開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合利用、有效保護、講求效益，發揮水資源的多種功能，協調好生活、生產經營和生態環境用水。
第五條市、縣(區)水行政主管部門按照規定的權限負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。
市、縣(區)人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區域內水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。
第六條市、縣(區)人民政府應當加強水利基礎設施建設，并將其納入本級國民經濟和社會發展規劃。
第七條鼓勵單位和個人依法開發、利用水資源，其合法權益受法律保護。
任何單位和個人都有依法保護水資源、水工程和節約用水的義務，并有權制止、控告和檢舉違反本辦法的行為。
第二章水資源規劃和開發利用。
第八條開發利用水資源，應當依據國家和省水資源規劃，根據本地區國民經濟發展需要和水資源開發現狀，制定開發、利用、節約、保護和防治水害的流域、區域規劃。制定規劃，必須進行水資源綜合科學考察和調查評價。
制定綜合規劃，由市、縣水行政主管部門會同其他有關部門按照規定的管理權限編制，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。
制定專業規劃，由市、縣人民政府有關部門編制，征求同級其他有關部門意見后，報本級人民政府批準。
規劃的修改，必須按規劃編制程序經原批準機關批準。
第九條開發利用水資源，應當服從防洪的總體安排，堅持興利與除害相結合的原則，正確處理局部與全局的利益，充分發揮水資源的綜合效益。
開發利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水需要，統籌兼顧農業、工業、生態環境用水和航運需要。
開發利用水資源，不得擅自改變原有水系;確需改變的，應當依法征得水行政主管部門同意。
第十條建設水工程應當符合流域綜合規劃，其可行性研究報告報請批準前，應當經市、縣水行政主管部門審查并簽署意見。
第十一條市、縣人民政府應當結合本地區水資源的實際情況，按照優先開發利用地表水、合理開發地下水、鼓勵污水處理再利用的原則，積極組織開發、利用水資源。
第十二條任何單位和個人截(蓄)水、引水、排水，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。
未經有關各方達成協議或者共同的上一級人民政府水行政主管部門批準，水事相鄰的不同行政區域，不得單方面修建排水、阻水、取水和截(蓄)水等對邊界河道和跨行政區域的河道的水量、水質及防汛抗旱有影響的工程，不得單方面改變水的現狀。
第十三條全市和跨縣的水中長期供求規劃，由市水行政主管部門會同有關部門依據省水中長期供求規劃和本市實際情況制訂，經市發展計劃主管部門審查批準后執行。
縣水中長期供求規劃，由縣水行政主管部門會同有關部門，依據市水中長期供求規劃和本地區的實際情況制訂，經縣發展計劃主管部門審查批準后執行。
第十四條市、縣水行政主管部門應當根據流域規劃和水中長期供求規劃，編制水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案，報本級人民政府批準后執行;跨流域和跨行政區域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案，由市水行政主管部門征求有關縣、區人民政府和有關部門的意見后制訂，報市人民政府批準后執行。
編制水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案，應當服從防洪抗旱的總體安排，遵循生活用水優先原則，并兼顧上下游、左右岸和有關地區之間的利益。
第十五條市、縣水行政主管部門根據批準的水量分配方案、用水定額，結合本行政區域用水狀況及下一年度預測來水量制定年度水量分配方案和年度取水計劃，對本行政區域內的年度取水實行總量控制。
第十六條直接從湖泊、河流、水庫、渠道或者地下取水的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權，法律法規另有規定的除外。
第十七條新建、改建、擴建的建設項目需要取水的，建設單位應當進行水資源論證，并提交論證報告書，在水行政主管部門批準取水許可申請后方可興建取水工程或者設施，并于工程竣工后向水行政主管部門報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料;經驗收合格的，由水行政主管部門核發取水許可證。已建取水工程或者設施未辦取水許可證的，應當向水行政主管部門登記補辦;逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除相關設施;逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔。
第十八條有下列情況之一，水行政主管部門有權對取水單位或者個人的年度取水量予以限制：
(一)水資源情況因自然原因發生重大變化不能滿足本地區正常供水的;。
(二)取水、退水對水功能區水域使用功能、生態與環境造成嚴重影響的;。
(三)公共事業和社會總需水量增加而又無法另得水源的;。
(四)出現需要限制取水量的其他特殊情況的。
第十九條取水許可證有效期屆滿，需要延續的，取水單位或個人應當在期限屆滿45日前向原審批機關提出延續申請。
禁止任何單位和個人偽造、涂改、冒用取水許可證。
第二十條取水單位或者個人連續停止取水滿2年的，由原審批機關核查后，注銷其取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年的，經原審批機關同意可以保留取水許可證。
第二十一條下列情形不需要申請領取取水許可證：
(一)農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的;。
(二)農村家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的;。
(三)在城市公共供水管網未覆蓋的區域，因家庭生活需要等少量取用地下水的;。
(四)為農業抗旱和維護生態環境必須臨時應急取水的;。
(五)法律、法規規定的其他情形。
第二十二條取水單位或者個人應當依據國家技術標準安裝取水計量設施，保證取水計量設施的正常運行，并按規定提供取水數據等有關資料。確需拆除、更換的，應當經水行政主管部門確認。
農業灌溉應當逐步安裝取水計量設施。
第二十三條取水單位或者個人應當按照實際取水量繳納水資源費。
取水單位或者個人應當按照批準的年度取水計劃取水，超計劃或者超定額取水的，對超出的部分累進收取水資源費。
水資源費的征收標準按省有關規定執行。
第二十四條取水單位或者個人應當自接到水行政主管部門的繳費。
通知書。
之日起7日內繳納水資源費。因特殊原因不能按期繳納的，可以自收到繳費通知書起7日內向水行政主管部門申請緩繳;水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起5個工作日內作出書面決定并通知申請人;期滿未作出決定的，視為同意，但緩繳最長期限不得超過90日。
水資源費及滯納金由水行政主管部門統一征收，納入同級財政預算管理，專戶儲存，專項用于水資源的開發、利用、節約、保護和管理等，不得挪作他用。
第四章節約用水。
第二十五條市、縣(區)水行政主管部門負責本行政區域內節約用水工作的組織、指導和監督。
在城市規劃區內使用城市公共供水的單位和個人節約用水按《合肥市城市節約用水管理條例》等有關規定執行。
第二十六條市水行政主管部門應當會同市建設行政等有關部門編制全市節約用水規劃，報市人民政府批準后組織實施?？h水行政主管部門應當會同有關部門依據全市節約用水規劃，編制本行政區域的節約用水規劃，報同級人民政府批準后組織實施。
第二十七條取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向審批機關報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。
審批機關應當根據年度取水計劃、相關行業取水定額和取水單位或者個人提出的下一年度取水計劃建議，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則，在次年1月31日前將年度的取水計劃下達到取水單位或者個人。
第二十八條市發展計劃主管部門應當會同市水行政主管部門和其他有關部門，根據水資源狀況，制定本市工業、農業、服務業的投資項目指導目錄。
第二十九條工業用水單位應當采取有效措施降低水的消耗量，增加循環用水次數，提高水的重復利用率。凡生產工藝、設施落后，耗水量高，節水措施不力的單位，水行政主管部門或者建設行政主管部門按照各自職責責令限期改造;拒不進行改造或者改造后仍未達到規定標準的，水行政主管部門或者建設行政主管部門按照各自職責核減其取水量直至責令停止取水。
第三十條市、縣(區)水行政主管部門應當做好渠系配套改造和建設，對農業蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，推廣農業節水技術和節水灌溉方式，減少農業用水，提高農業用水效率。
第三十一條新建、改建、擴建建設項目，應當制訂節水措施方案，配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。
已建項目未配套建設節水設施的，應當在市、縣(區)水行政主管部門或者建設行政主管部門規定的期限內進行節水設施的配套建設。
第三十二條市、縣人民政府應當將污水處理及污水處理再利用設施建設納入本行政區域發展規劃，逐步推行分質供水、分類用水，開發利用劣質水、工業廢水和城市污水。
鼓勵有條件的單位和個人收集雨水，開發利用雨水資源。
第三十三條供水單位應當加強供水管網維護管理，提高供水管網監測和維護水平，保障供水管網的漏失率符合國家規定標準。
第三十四條堅持計劃用水和節約用水原則，鼓勵和支持節水技術研究和節水設施建設，對在節水工作中成績顯著的單位和個人，由市、縣人民政府給予獎勵。
第五章水資源保護。
第三十五條市、縣(區)人民政府及有關部門和單位應當采取有效措施，植樹種草，保護自然植被，涵養水源，防治水質污染和水土流失，防止水流阻塞和水源枯竭，改善生態環境。
第三十六條市、縣(區)人民政府應當依照國家規定建立飲用水水源保護區制度，保障飲用水安全。有關飲用水源保護區的劃定和飲用水水源保護按《合肥市城市飲用水水源保護條例》等有關規定執行。
市、縣(區)人民政府應當采取有效措施對本行政區域飲用水水源保護區內水源保護等給予扶持。
第三十七條市、縣(區)水行政主管部門會同同級環境保護行政主管部門和其他有關部門，按照流域綜合規劃、水資源保護和經濟社會發展的要求，擬定本行政區域內河流、湖泊、水庫、渠道的水功能區劃，報同級人民政府批準后執行，并報上一級水行政主管部門和環境保護行政主管部門備案。
跨縣(區)河流、湖泊、水庫、渠道的水功能區劃，由市水行政主管部門會同市環境保護行政主管部門擬定，征求有關縣(區)人民政府意見后，報市人民政府批準，并報上一級水行政主管部門和環境保護行政主管部門備案。
市、縣(區)水行政主管部門應當對水功能區的水質狀況進行監測，發現重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告同級人民政府采取治理措施，并向環境保護行政主管部門通報。
第三十八條興建工程或者進行其他活動，不得污染和破壞水資源，不得損壞各種水工程和供水、取水設施。
第三十九條地下水的開采，必須維持采補平衡。在地下水超采區內禁止新建、擴建、改建地下水取水設施，已有取水設施應當限期封閉。
禁止向棄用未成井和報廢水井、礦井排放有害物質，防止地下水污染。
第四十條在城市公共供水管網能夠滿足用水需要區域內，禁止建設項目新建自備取水設施取用地下水。已經修建的，由市、縣(區)水行政主管部門責令限期封閉;逾期不封閉的，由水行政主管部門組織封閉，所需費用由責任人承擔。
第六章法律責任。
第四十一條水行政主管部門和水工程管理單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其上級主管機關或所在單位給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條違反本辦法有關規定，由水行政主管部門按照下列規定予以處罰或處理：
(五)不按規定報送年度取水情況的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的，吊銷其取水許可證。
第四十三條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，由水行政主管部門對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷其取水許可證：
(一)未經批準擅自取水的;。
(二)未依照批準的取水許可規定條件取水的;。
(三)拒不執行水行政主管部門作出的取水量限制決定的;。
(四)未經批準擅自轉讓取水權的。
第七章附則。
第四十五條本辦法自20xx年1月1日起施行。
水不僅是構成身體的主要成分，而且還有許多生理功能。水的溶解力很強，許多物質都能溶于水，并解離為離子狀態，發揮重要的作用。
不溶于水的蛋自質和脂肪可懸浮在水中形成膠體或乳液，便于消化、吸收和利用;水在人體內直接參加氧化還原反應，促進各種生理話動和生化反應的進行;沒有水就無法維持血液循環、呼吸、消化、吸收、分泌、排瀉等生理活動，體內新陳代謝也無法進行;水的比熱大，可以調節體溫，保持恒定。當外界溫度高或體內產熱多時，水的蒸發及出汗可幫助散熱。
天氣冷時、由于水儲備熱量的潛力很大，人體不致因外界寒冷而使體溫降低，水的流動性大。
一方面可以運送氧氣、營養物質、激素等，一方面又可通過大便、小便、出汗把代謝產物及有毒物質排泄掉。
水還是體內自備的潤滑劑，如皮膚的滋潤及眼淚、唾液，關節囊和漿膜腔液都是相應器官的潤滑劑。
成人體液是由水、電解質、低分子有機化合物和蛋白質等組成，廣泛分布在組織細胞內外，構成人體的內環境。其中細胞內液約占體重的40%，細胞外液占20%(其中血漿占5%，組織間液占15%)。水是機體物質代謝必不可少的物質，細胞必須從組織間液攝取營養，而營養物質溶于水才能被充分吸收，物質代謝的中間產物和般終產物也必須通過組織間液運送和排除。