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扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇一
按照市委關于開展領題調研的要求,重點圍繞扶貧領域腐敗和作風問題專項治理情況,深入部分鄉鎮、承擔脫貧攻堅任務的市直部門,進行實地調研,綜合分析存在的問題,推動解決突出問題,不斷深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
一、主要做法及成效。
(一)高位謀劃部署,壓緊壓實責任。市紀委監委高度重視扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,將整治扶貧領域腐敗和作風問題作為一項重要的政治任務來抓,定期召開脫貧攻堅專題會議,傳達學習習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述以及省紀委監委、長春市紀委監委有關工作要求,切實提高政治站位,將思想和行動統一到黨中央的重要決策部署上來。成立扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組,制定了實施方案,從壓緊壓實責任、精準發現問題、嚴格線索處置、加大查處問責、持續警示震懾等*方面細化實化**條具體措施,充分發揮紀檢監察機關監督職責,積極協調督促基層黨委(黨組)認真履行脫貧攻堅主體責任,推動扶貧領域腐敗和作風問題專項治理取得實效。
(二)聚焦治理重點,加強監督檢查。市紀委監委將扶領域腐敗和作風問題納入市委巡察內容,注重在巡察工作中發現落實脫貧攻堅主體責任不力、整改不到位等問題。將扶貧領域腐敗和作風問題作為漠視侵害群眾利益問題專項整治的一項內容,推動扶貧領域腐敗和作風問題專項治理取得實效。聚焦“兩不愁三保障”、專項巡視反饋問題整改落實、扶貧項目和資金管理使用等情況,采取實地走訪、查閱賬目、明察暗訪等方式對全市**個鄉鎮(街道)以及教育、水利、住建等承擔脫貧攻堅任務的單位(部門)進行多輪次監督檢查。檢查中發現貧困戶基礎信息不準確、危房建新未拆舊、醫療保障政策宣傳不到位等問題**個。對檢查中發現的問題及時向有關單位(部門)反饋,督促糾正整改。充分發揮派駐紀檢監察組“探頭”監督作用,對市農業農村局、市水利局、市衛生健康局等綜合監督單位進行日常監督檢查,督促各單位切實履行脫貧攻堅主體責任,確保按時完成脫貧攻堅任務。
(三)嚴格線索處置,嚴肅查處問責。市紀委監委對扶貧領域腐敗和作風問題線索采取“分類督辦、分片負責、銷號管理”的辦法,確保快速受理、快速查處、快速反饋。按照部門、區域分工,對簽轉到紀檢監察室的問題線索由分管常委負責督辦,對簽轉到基層紀委的問題線索由聯系的紀檢監察室主任負責督辦,并對線索處置、立案審查、案件審理等過程全程把關。注重在審查調查中發現低保辦理優親厚友、貪污侵占扶貧資金等扶貧領域腐敗和作風問題,發現一起查處一起,維護群眾切身利益,以作風攻堅促進脫貧攻堅。2020年以來,全市紀檢監察機關對扶貧領域腐敗和作風問題共立案**件,紀律處分**人,批評教育等方式處理**人,通報曝光典型問題*件**人。
二、存在的問題及原因分析。
一是“兩個責任”落實不到位。有的單位(部門)黨委(黨組)對扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作不夠重視,認為是紀檢監察機關的事,與己無關,只重視經濟社會發展和部門業務工作;有的紀檢監察干部存在監督意識不強、缺少擔當、怕得罪人,不愿監督、不敢監督,主體責任和監督責任未得到充分發揮。
二是基層治理壓力傳導不夠。在全面從嚴治黨和反腐敗斗爭高壓之下,全市各級黨員干部自覺遵守黨紀法規意識有了明顯增強,但從查處的扶貧領域腐敗和作風問題案件看,農村基層“微腐敗”問題時有發生,黨員干部自覺遵章守紀、廉潔履職意識尚有不足,距離“不能腐”、“不想腐”目標仍有差距。
三是制度機制不夠健全。在監督檢查、審查調查中發現,有的工作制度機制與新時代發展要求不適應,需要進一步健全完善;有的工作機制存在弊端,不嚴謹不規范,隨意性大,缺乏有效預防和有力懲處措施等,在具體執行過程中,讓一些別有用心的人鉆了空子,也給監督、監管部門帶來一定難度。
三、
下步工作對策及建議。
一要堅持關口前移,狠抓源頭治理。結合“把紀律和規矩挺在前面”的工作要求,加強對基層村級以上干部的教育管理監督,從源頭抓起,堅持問題導向,致力于一個問題一個問題專項解決,集中開展脫貧攻堅成效“回頭看”,通過自查自糾、全面檢查、重點抽查等形式,確保扶貧領域腐敗和作風問題專項治理取得實效,切實維護人民群眾的合法權益。
二要暢通信訪渠道,主動接受監督。進一步暢通群眾監督渠道,通過建立群眾監督員制度、搭建群眾舉報平臺等措施,構建起科學完善的群眾監督機制,努力形成群眾有序參與、信息渠道暢通、監督問責有力的“互聯網+反腐敗”工作平臺,最大限度釋放群眾和媒體監督的正能量,推動黨員干部形成遵紀守法的行動自覺。
三要堅持問題導向,開展專項檢查。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決防止發生規模性返貧現象;嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定等政策落實情況開展多輪次、滾動式專項監督檢查,督促基層黨委(黨組)、紀(工)委落實責任,對檢查中發現的各類違規違紀違法問題,及時向紀檢監察機關移交。
四要強化追責問責,推動責任落實。要進一步加大監督執紀問責力度,對各單位(部門)黨委(黨組)不認真履行主體責任,導致基層“微腐敗”問題多發頻發,對“微腐敗”問題不制止、不查處、不報告,甚至隱瞞、包庇的,不僅要依規依紀依法對當事人進行嚴肅處理,還應當嚴肅追究所在單位的主體責任、監督責任和領導責任,并在全市進行點名道姓通報曝光,督促各鄉鎮、部門切實履行好全面從嚴治黨主體責任和監督責任。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇二
去年以來,xx市紀委認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和省市黨代會、紀委全會精神,堅持把助力精準扶貧脫貧作為義不容辭的政治責任,強化監督執紀問責,嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題,以嚴明的紀律為打贏精準扶貧脫貧攻堅戰提供有力保障。全市各級紀檢監察機關共查處扶貧領域違紀問題xx件,立案xx件,結案xx件,給予黨紀政紀處分xx人。
從案件數量來看:今年以來,全市扶貧領域共立案xx件,結案xx件,給予黨政紀處分xx人,提醒談話xx人,誡勉談話xx人,責令檢查xx人,總體數量呈增長趨勢。
從違紀問題性質來看:因貪污挪用結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因虛報冒領結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因克扣截留結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因優親厚友結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因濫用職權結案xx件,黨政紀處分xx人,%;因工作作風不實追責結案xx件,黨政紀處分xx人,占結案總數的xx%。
從違紀人員職級來看:查處科級領導干部xx人,%;查處一般干部xx人,%;查處村組干部xx人,%。
扶貧領域無小事,發生在扶貧領域的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,損害的不僅是弱勢群體的切身利益,還有黨中央脫貧攻堅莊嚴承諾的公信力,影響極其深遠,性質極為惡劣。xx年以來,xx市紀委以強烈的政治責任感和使命感,緊跟中、省紀委部署安排,緊盯反映扶貧領域問題線索,把監督執紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,充分發揮“監督的再監督、檢查的再檢查”職能,推動脫貧攻堅各項決策部署落地生根。xx市紀委的主要做法是:
1.強化政治擔當,全面加強組織領導。首先,在工作安排上突出抓早動快。年初,通過市紀委全會、總結表彰會、市紀委常委會傳達貫徹省市委脫貧攻堅部署要求,對開展扶貧領域專項整治專門部署,要求把查處扶貧領域腐敗問題作為監督執紀工作中的重要任務。xx月xx日,全省“三個助力”工作電視電話會后,市紀委緊接著召開全市紀檢監察系統動員會、業務培訓會,安排部署助力精準扶貧脫貧工作,出臺落實“三個助力”強化監督執紀問責《實施方案》,保證了扶貧領域監督執紀方向不偏、重點突出、職責明確。其次,在工作站位上突出統籌全局。從服務中心工作、助力追趕超越的高度謀劃和部署扶貧領域監督執紀問責工作,xx月xx日、xx月xx日中省紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議后,市紀委專題會議、市委常委會傳達學習會議精神,提高政治站位,緊跟中省新部署新要求,研究提出xx項貫徹落實措施。經市委常委會審定,出臺《xx市脫貧攻堅問責辦法》《xx市脫貧攻堅暗訪工作辦法》,加強了頂層規范。同時,在工作指導上突出領導帶頭。市委、市政府主要領導以上率下,深入貧困縣、貧困村聽民聲、問民意,檢查扶貧干部作風,開展專題調研,對媒體報道、群眾反映等扶貧領域突出問題作出批示。各級紀檢監察機關領導主動擔責,聽取扶貧領域監督執紀問責情況匯報,就中省電視電話會議精神貫徹落實中出現的新情況想辦法、議措施,在扶貧一線了解會議精神貫徹落實情況,推動扶貧領域監督執紀問責深入開展。
2.層層傳導壓力,夯實扶貧政治責任。突出明責、督責、問責,構建各負其責、各盡其職、齊抓共管的工作局面。一是細化責任、凝聚合力。下發《關于進一步明確落實“三個助力”職責任務的通知》,細化機關室部在綜合協調、宣傳報道、線索梳理、案件研判、督促指導等方面職責,把責任具體到室部、分解到個人,最大限度凝聚工作合力。修訂全市紀檢監察工作綜合考核辦法,將扶貧領域監督執紀問責納入“為官不為”整治重點內容,納入黨風廉政建設追趕超越季度考核點評,納入年度目標責任考核,用硬指標強化黨委主體責任、紀委監督責任、職能部門協作責任。二是下抓一級、常態督導。堅持工作重心下移,市紀委xx個室部分別包抓一個縣區,建立常態化督導機制。先后開展了三輪助力脫貧攻堅專項督導檢查,由市紀委領導帶隊,深入鎮村一線,通過查看資料、座談了解、實地走訪等形式,對各縣區紀檢機關履職、職能部門協作、鎮村落實扶貧相關政策等情況進行集中檢查,對案卷資料不規范、問題線索處置不及時等xx方面問題進行通報批評。同時利用季度追趕超越點評會、工作約談會,查問題、比不足,深入剖析、自我加壓,對xx個扶貧領域鎮街“零追究”縣區通報批評,約談縣區監察局局長,并將責任追究情況專函抄送縣區委、縣區政府。三是失責必問、問責必嚴。嚴格落實黨委紀委“雙問責”,對在脫貧攻堅中貫徹中省決策部署不堅決不到位,弄虛作假、陽奉陰違,以及以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章,扶貧領域違紀問題多發頻發的,嚴肅追究責任。今年以來,先后對xx個黨委(黨組)追究主體責任,對xx個派駐紀檢組追究監督責任,推動了責任有效傳導到基層、全面落實到行業系統。
3.從嚴執紀問責,持續保持高壓態勢。堅持聚焦主業不發散,擔當主責不缺位,在線索舉報、督查督辦、通報曝光等方面不斷加力。一是深挖案源線索。以xx舉報平臺、《百姓問政》、糾風熱線、交叉檢查、暗訪發現等為主渠道,以職能部門問題線索移交為補充,延伸監督觸角,多渠道挖掘線索。xx月xx日至xx月xx日,xx市紀委聯合xx個市級部門,通過明察暗訪、聯合檢查發現問題線索xx條。落實《xx市扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作實施意見》,對受理問題線索臺賬管理,專人負責,定期交辦。截至目前,全市今年共受理扶貧領域違紀問題線索xx件,辦結xx件,其中扶貧、審計等職能部門移交問題線索xx件。二是注重直查快辦。市紀委主動作為,開展扶貧領域違紀問題線索多輪次、滾動式督辦,對xx區石鼓鎮中巖山村幫扶工作不嚴不實,隴縣東南鎮梁家村貧困戶退出不精準,眉縣貧困戶當年進入當年退出、易地扶貧搬遷入住率低等問題直查直辦,嚴肅問責xx人。xx月xx日中央紀委電視電話會之后,市紀委組成暗訪組對岐山縣、陳倉區脫貧攻堅產業政策落實、第一書記駐村等況進行檢查,發現問題xx個,追究問責xx人。各級紀檢監察機關積極跟進,緊盯脫貧攻堅干部作風、扶貧資金使用管理、扶貧政策落實等開展督查檢查xx余次。三是嚴格責任追究。緊盯脫貧責任虛化空轉、脫貧政策落實不力、幫扶措施不細不實等問題,深入整治虛報冒領、優親厚友、克扣截留、貪污挪用等侵害群眾利益行為。截至目前,全市脫貧攻堅責任追究實現鎮街全覆蓋,對xx名公職人員實施責任追究。堅持力度不減、節奏不變,持續保持警示震懾的強大態勢,全市今年共通報曝光典型案例xx起xx人,其中市紀委下發通報xx期,通報典型案例xx起xx人。
4.細化工作措施,確保常態長效推進。堅持抓常、抓細、抓長,注重從制度層面規范各項工作措施,確保落細落實、持續推進。一是健全排名通報制度。堅持“一竿子插到底”,把縣區助力精準扶貧脫貧與容錯糾錯、“為官不為”工作同步統計,每月按照鎮街平均數進行打分,排序結果向縣區通報反饋,督促各級加壓奮進,補齊短板。二是健全聯席會議制度。加強與脫貧攻堅領導小組成員單位工作銜接,靈通信息、密切配合,不定期召集扶貧、教育、衛計、民政、住建等職能部門,聽取問題線索梳理、監督執紀情況匯報,研究工作對策,增強監督執紀的針對性實效性。三是健全動態考評制度。將各縣區、各職能部門會議貫徹情況、追責問責情況、報表報送質量、監督檢查情況等納入日常工作記實,作為動態考評打分、季度考核點評的重要依據,提升監督執紀質效。四是健全宣傳報道制度。利用網絡、報紙、微信等平臺,有計劃、有重點地策劃紀檢監察機關加強扶貧領域監督執紀問責方面的宣傳報道,在《中國紀檢監察報》《陜西日報》等中省市媒體刊發稿件xx多篇,營造了濃厚氛圍。第xx期《百姓問政》聚焦“精準扶貧、精準脫貧”,對xx個市級牽頭部門和縣區政府負責人專門問政,整改落實中對xx人給予黨政紀處分,彰顯了紀檢監察機關助力精準扶貧脫貧的堅定決心和政治姿態。
(一)主要表現形式。
從xx年以來我市查處的扶貧領域違紀案例來看,主要有以下類型及表現:
一是工作粗放、識別不準。一些基層干部在扶貧工作中不細、不實,工作粗糙,對貧困戶家庭實際情況吃得不準不透,致使該識別認定為貧因戶的沒認定上,不該退出的又被退出,嚴重損害了扶貧政策的公平正義。如:xx。
二是虛報冒領、侵占貪污。少數黨員干部宗旨意識、大局意識淡薄,在精準扶貧工作中不按規矩辦事,對上積極申請危房改造、移民搬遷等項目,對下利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的空隙,欺瞞群眾,暗箱操作,騙取國家扶貧資金財物。如:xx。
三是濫用權力,優親厚友。一些基層干部利用手中的權力,置國家法律于不顧,在推進扶貧工作中亂作為,濫用手中的權力,在評定低保、發放慰問金、專項資金撥付等方面優親厚友,使應當享受政策的人沒有得到政策扶持,這些現象在村級組織中表現明顯。如:xx。
四是克扣截留,挪用私分。少數基層干部落實黨和國家的扶貧政策執行不到位,搞上有政策、下有對策,甚至“雁過拔毛”,在發放扶貧款物時,利用職務之便,采取少發、不發、虛報冒領、巧立明目等方式侵占或挪用扶貧款物,讓國家扶貧政策大打折扣。如:xx。
五是違規收費、假公濟私。有的基層組織及干部假借集體名義,違規向群眾收取費用,用于彌補辦公經費不足或發放補助,使群眾享受的扶貧政策縮水。如:xx。
六是目無法紀、擅改用途。一些黨員干部法紀意識淡薄,在工作中無視脫貧攻堅的具體要求,認為只要自己不貪不占、為群眾辦事就不會有問題,僅憑自己喜好和個人經驗,擅自作主,隨意變通,既歪曲了脫貧攻堅政策,也損害了部分群眾的利益。如:xx。
七是審核不嚴、揮霍浪費。一些基層干部在開展精準扶貧脫貧過程中缺乏節約意識,工作責任心不強,對產業幫扶項目審核把關不嚴,造成了扶貧資源的浪費。如:xx。
八是作風漂浮、不嚴不實。一些幫扶干部作風漂浮,幫扶責任虛化空轉,個別鎮街、扶貧部門監督指導不力,檢查流于形式,對存在的問題沒有及時發現和糾正。如:xx。
九是不守規矩、任性胡為。少數干部不按規矩辦事,不執行上級決策部署,甚至恣意妄為,公開發表不當言論,損害了黨的形象,影響了脫貧攻堅工作的質量。如:xx。又如:xx。
(二)違紀原因剖析。
以上問題的存在,既有違紀當事人黨紀法規意識淡漠的主觀原因,也有落實全面從嚴治黨責任不力、監管責任缺失、“牛欄關貓”制度漏洞等客觀原因。
一是宗旨意識淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄,缺少一心一意為民服務的思想意識,沒有把幫助群眾解決實際問題作為工作的出發點,想問題沒有把群眾利益放在心里,干事情沒有把群眾利益放在眼里,導致決策不合民意,做事有損民利,甚至挖空心思與民爭利。
二是法紀觀念不強。一些基層干部法紀意識不強,忽視組織紀律,有的學習黨紀條規不認真、不精心,導致不懂法不知紀;有的雖然知法懂紀,但工作中存在僥幸心理,面對大筆國家扶貧資金時,貪圖小利,認為那么大一塊蛋糕,偷吃一點點無所謂,也沒人發現,而且認為貧困戶得那么多的國家資金補貼是“天上掉下來的餡餅”,不吃白不吃,在利益誘惑面前,向貧困資金伸“黑手”。
三是主體責任虛化。一些基層黨委主要責任人責任意識淡薄,沒有充分認識到扶貧工作是當前首要的政治任務,沒有把脫貧攻堅戰擺在全局的高度去落實。個別黨委責任傳導不到位,沒有很好地分解責任,傳遞壓力,造成上面壓力千斤,下面壓力全無,導致扶貧工作推進不力,效果不明顯。
四是權利過于集中。村干部是直接接觸群眾的黨政“代言人”,是決定政策實施成效的關鍵,所掌握的權力范圍非常廣泛,村級權力相對集中復雜,包含了從人事選舉提名,到扶貧、低保、計生、山林補償等涉及財物的申請和發放等方方面面。權力的過度集中必然導致監督的空白和“盲區”,一些基層干部法治意識淡漠,紀律松弛,對上級的要求不以為然,甚至有些干部不在乎紀律處分,認為即便是開除黨籍以后也可以再入黨,對那些想當“一陣子官”撈夠“一輩子財”的基層干部違紀成本較低。
五是監管制約不力。一些扶貧領域的職能部門沒有履行誰主管誰負責的監管責任,沒有制定落實扶貧政策的廉政風險防控措施,沒有加強扶貧政策、資金、項目、物資的監督和檢查,沒有及時發現和堵塞管理漏洞、及時完善扶貧資金管理辦法和監管流程,群眾監督和社會監督缺失,扶貧資金、物資發放過程未全面公開。對照《村民委員會組織法》相關規定,有的村務公開落實不到位,只是將一些無關緊要的內容寫進村務公開欄,而對反映權力運作的重點內容卻巧妙回避,對群眾關心的事不公開或半公開,避重就輕,透明度不夠。
六是制度不夠完善。脫貧攻堅工作面廣量大,牽涉人員和資金較大,尚未形成較為完善的監督管理機制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進,沒有形成很好的保障制度,讓一些別有用心的人鉆了政策空子,為自己或他人謀取利益,攫取國家扶貧資金。一些村財物管理制度不規范,財物處理隨意性大,村干部直接經手財務,賬目不健全,村收支不按規定建賬,自收自支,以白條、虛假發票沖賬、隱瞞收入;有的村務監督職能機構對賬目審查不到位,即使發現問題也不及時糾正,導致個別村干部膽大妄為。
xx.現實與“初心”的矛盾給基層監督執紀造成困惑。精準扶貧工作的初心即在“小康路上不落下一個人”,補足短板,最終實現全民小康。但全國諸多貧困戶具體情況千差萬別,政策制定部門無法對全部情況了如指掌,只能制定出大的政策框架,在具體實施過程中,因某些政策規定與現實存在矛盾,基層很難操作。比如在入戶調查核實階段,需要對貧困戶擬定對象所有家庭成員的工作、房產及車輛等全部家庭信息進行核實,鎮村干部作為入戶調查工作人員,沒有權限去房管、公安等部門查詢他人信息,而這些信息作為個人隱私,也沒有實現信息共享,只能通過一看二問三走訪的方式進行調查登記。加之有些村民長期在外務工,家庭成員是否購買商品房、是否購買車輛等情況,村組干部及周邊群眾不是十分了解,如果個別群眾故意隱瞞真實情況,作為鎮村干部很難如實了解這些信息。一旦出現貧困戶識別不準的問題,需要問責,基層監督執紀者尺度很難把握。
xx.專責監督與職能監督未能形成合力。精準扶貧工作是一場攻堅戰,更是一場持久戰,其涉及責任主體之多、范圍之廣、程序要求之“精準”,前所未有。在全面從嚴治黨的大背景下,對精準扶貧工作進行全面、全程、精準監督,其意義之大、難度之大無需贅言。作為專責監督的各級紀檢監察機關,在精準扶貧工作中傾注了大量精力,嚴肅查處了一批扶貧領域的不正之風和腐敗問題,但因精準扶貧工作涉及住建、國土、農業、林業、衛計、教育、民政、人社、交通及金融等多個行業和部門,各個階段的實施主體及程序錯綜復雜,紀檢監察干部不可能全面掌握各個行業的專業知識,也無法全程參與各個環節的具體實施,很難做到“精準監督”,難免會有“漏網之魚”。作為住建、農林等相關職能部門,對行業規范和業務操作流程熟悉,在精準扶貧政策落實過程中,對關鍵環節和廉政風險點能準確把握,但其履行職能監督責任意識不強、監督力量較為薄弱,大部分是以業務指導為主,對政策實施過程中發現的違紀線索不愿主動提交,從而造成了職能監督專而不力的局面。專責監督機關“不專業”、職能部門監督無力,相關職能部門監督各自為戰,監督力量分散,不能充分實現監督信息共享,從而導致精準扶貧監督執紀工作無法形成合力。
xx.基層專責監督力量薄弱。縣鄉兩級紀委作為基層專責監督執紀機關,處于脫貧攻堅戰的最前沿,與執行扶貧政策的鎮村干部以及享受政策的困難群眾接觸最緊密,應在精準扶貧工作中發揮監督主力軍作用,但縣級紀委編制受限,人員力量不足,想主動將監督的觸角伸向精準扶貧一線戰場,常常是心有余而力不足,只能“被動”受理群眾來信來訪,“被動”執紀;鎮街紀委實際只有紀委書記一個專職,紀委委員和紀檢干事大多為兼職,每人都承擔著扶貧包村和其他業務工作,無法將精力全都集中到紀檢工作上來,加之部分鎮街紀委“三轉”要求落實不到位,鎮街紀委書記既負責監督執紀工作,又直接參與精準扶貧工作,影響了執紀監督的效果;大多數村民監督委員會主任為村兩委會干部轉任,年齡普遍偏大,對扶貧工作監督能力不強,監督作用不明顯。
xx.群眾監督積極性不高。在精準扶貧監督執紀工作中,因主動監督尚未形成合力、基層專責監督力量薄弱,大部分監督執紀只能依靠個別利益相關群眾來信來訪或者媒體曝光被動為之,加之部分干部仍然存在“民不告、官不究”的錯誤思想和部分群眾仍然存在“事不關己高高掛起”的思想,對發現的違紀違法問題,只要不涉及個人切身利益,很少主動向組織反映,對一些隱蔽性較強的違紀問題,很難及時發現。
一要關口前移,筑牢思想防線。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,廣泛開展學黨紀黨規活動,利用網站、微信平臺開設學習專欄,緊盯重要時間節點,向全體黨員干部重申紀律要求,強調底線紅線。充分利用《懺悔反思與案例剖析》讀本及通報曝光的典型案例開展警示教育,剖析問題根源,筑牢各級干部防腐拒變的思想防線。
二要完善制度,加大監管力度。發揮制度作為預防腐敗問題的治本作用,針對扶貧領域容易發生損害群眾利益問題的重點領域、重點部位、重點環節,立足源頭,因地制宜,建章立制,扎緊制度機制的籠子,從源頭上預防腐敗問題。建立健全科學的干部考核機制和監督機制,明確細化幫扶單位和幫扶責任人的責任,采取第三方評估的模式,定期評估各單位各聯系幫扶人的扶貧工作業績,將評估結果與干部晉升、年終績效等掛鉤,倒逼黨員干部真扶貧、扶真貧。
三要強化監督,開展專項治理。加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度,建立健全扶貧工作公告公示制度,通過張榜公示,公布監督電話,實現財政專項扶貧資金使用的公開透明,確保扶貧對象看得到、看得懂,確保群眾的知情權、參與權和監督權。建立健全“三級聯查聯管”的精準扶貧運行機制。采用經常開展不打招呼突擊檢查,日常督促檢查、重點環節抽查、檢查考核等方式,加強對人、財、物的有效監管,確保專項監督工作取得實效。
四要主動出擊,拓寬線索渠道。充分發揮信訪主渠道作用,運用“信、訪、電、網、微”五位一體信訪舉報平臺,廣泛收集問題線索,積極推行問題線索規范化管理,確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展信訪舉報平臺宣傳活動,組織街道、社區向廣大干部群眾宣傳電話、網站、微信等信訪舉報方式,積極發揮人民群眾監督作用。
五要嚴格執紀,形成強大震懾。始終堅持“零容忍”的態度不變,發現一起查處一起,從重從嚴從快處理,絕不姑息遷就。準確把握運用監督執紀“四種形態”,重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的扶貧領域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問題的查處力度,抓早抓小,動輒則咎。發揮案件警示震懾作用,對查處的案件進行點名道姓公開曝光,讓群眾知曉,干部知止,在全社會形成強大的“不敢腐”的輿論氛圍,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。
不忘初心。
牢記黨的執政使命和為民宗旨堅決貫徹落實中央決策部署確保脫貧攻堅任務如期圓滿完成。
二要落實“三項機制”,扎實開展精準扶貧監督執紀工作。作為黨的專責監督機構,堅決維護黨中央的決策部署是政治使命所在。在精準扶貧工作中,基層紀委應堅定不移的擔負起政治責任,堅決查處精準扶貧工作中的貪污腐敗和侵害群眾利益不正之風。在實際工作中,面對貧困戶千差萬別的情況和基層執行政策時出現的矛盾,要具體問題具體分析,不能只看表面的“不精準”,更不能為了完成“考核任務”而不顧實際情況,應該深刻剖析“不精準”個案背后深層次的原因。要尊重事實,結合實際,大膽應用好“三項機制”,把基層干部在推進精準扶貧工作中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤與明知故犯的違紀違法行為區分開來,給予他們一定的“自由裁量權”,讓精準扶貧政策更切合基層實際,也讓能干事、敢干事的干部心理上不要有過于沉重的負擔,從而充分調動干部主觀能動性,保護干部工作積極性,激勵基層干部立足崗位,全身心投入精準扶貧工作。
三要明確監督職責,完善監督體系。從精準扶貧的初衷和任務來看,脫貧攻堅是一場持久戰,對監督執紀機關而言,需要不斷探索、不斷創新工作方式,進一步明確各自監督職責,不斷完善監督體系,最終形成監督合力。一是各職能部門要嚴格落實主體責任,切實履行好各自職責,在精準扶貧政策制定、落實過程中,不僅要充分調研,精心做好切合實際的政策設計、嚴格規范各個環節程序,更要對重點環節進行專業監督,防止執行政策走樣。二是專責監督機構工作人員,要不斷學習研究各個行業扶貧政策,熟悉各項扶貧政策程序和具體要求,深入分析廉政風險點,有針對性的加強監督巡查力度,提高監督精準率。三是整合監督力量,建立聯合監督機制。由各級紀委牽頭,抽調住建、農林、金融等行業技術骨干力量,組建橫向聯合監督機構,對精準扶貧政策落實情況進行暗訪、巡查、抽查,特別是在執紀審查過程中,加大配合力度,由專業人員負責本行業、本部門政策實施情況調查,由專責監督工作人員負責黨紀國法的裁量執行,從而提高執紀審查的精準率和效率。四是完善監督信息共享機制。建立大數據平臺,在涉及精準扶貧的各行業之間、專責監督機構和職能部門之間實現信息共享,對政策落實情況和實施過程中發現的問題及時進行跟蹤登記,讓各監督主體能快速提取所需信息,從中發現問題,提高監督效率、擴大監督覆蓋面。
四要加強紀檢干部隊伍建設,夯實扶貧領域監督力量。一是嚴格落實“三轉”要求,聚焦主責主業,加強扶貧領域監督執紀問責,杜絕既當裁判員又當運動員的現象,增強專責監督效果。二是加強鎮街紀委人員配備,除鎮街紀委書記外,再配備專職紀委委員和紀檢干事,充實鎮街紀委監督執紀力量。三是完善村民監督委員會制度,選優配強村民監督委員會班子,定期進行專業監督知識培訓,提高監督能力,進一步明確上級領導、管理機構,充分發揮村民監督委員會監督作用。
五要加強宣傳造勢,調動群眾監督積極性。一是通過設置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等常規宣傳與紀檢監察網、微信公眾號等現代媒體相結合,集中開展扶貧領域監督執紀問責宣傳工作,提高群眾監督認知度。二是通過印制監督明白卡、宣傳海報與扶貧工作隊員入戶面對面向群眾宣傳的方式相結合,讓廣大群眾知曉扶貧領域監督執紀問責的工作內容、查處重點和整治對象以及舉報方式,提高群眾監督針對性。三是建立舉報獎勵制度,鼓勵群眾實名舉報,充分調動群眾監督積極性,為專責監督機關提供更多可查性較強的線索。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇三
20xx年以來,我鎮精準扶貧鞏固減貧摘帽工作在縣委政府的正確領導和在相關業務部門的指導、關心和支持下,黨委政府高度重視此項工作,認真貫徹落實省、市、縣的精準扶貧工作會議精神,經過一年全鎮干部職工的共同努力,較好地完成了各項指標任務。20xx年12月1日至10期間,鎮政府組織財政分局、扶貧站、紀委、統計員等部門相關工作員對全鎮各村“減貧摘帽”工作進行了檢查,現將自查結果報告如下:
(一)鞏固“減貧摘帽”工作。xx鎮20xx年末貧困發生率為xx.%,全鎮貧困發生率下降xx個百分點,且按“654321”工程,結對幫扶xx戶貧困戶xx人,結對幫扶干部全年對貧困戶共計幫扶資金xx萬元,大牲畜x頭,肥料xxx噸,勞務輸出xx人,勞動技能培訓xx人;全年凈減少貧困人口xx人xx戶,全鎮農民人均純收入同比增長20%,人均可支配收入預計達xxx元。
(二)貧困戶建檔立卡工作。通過開展精準扶貧建檔立卡工作,對全鎮貧困戶、貧困村進一步識別摸底,根據農村居民家庭年人均純收入低于2736元標準進行識別,識別出我鎮有貧困戶xx人,五保低保xx戶xx人,一類貧困村x個、二類貧困村x個、三類貧困村x個。且按精準扶貧“654321”工程對xx戶貧困人口落實xx名干部結對幫扶。
目前,精準扶貧建檔立卡工作按照實施方案要求已保質保量全部登記錄入電子平臺。
(三)基礎設施建設。今年以來累計投入資金xx萬元用于基礎設施建設:xx村xx萬元煙草扶貧新村項目已按實施方案全面完工驗收,xx村xx萬元土地整治工程已完工驗收;xx村xx萬元通鄉公路橋已竣工通車;xx村xx萬元通村工路硬化已建成通車;xx村xx萬元人飲和xx村xx萬元人飲已建成交付使用;投入xx萬元改造危房xx戶已進入收尾階段,在xx村實施的xx萬元新農村建設工程已完工,xx萬元的各村水災維修工程全面結束。
(四)產業發展。在產業發展上、黨委政府除抓好傳統種養業后,特別在產業結構調整上是不惜重金,xx種植分別在xx村和xx村種植1000畝和在xx村種植500畝;xx種植蔬菜200畝;xx種植中藥材羅漢果xx畝;在xx流轉土地150畝種植沙糖柑和流轉土地200畝種植蔬菜。
(五)項目規劃和申報。1、xx規劃和項目申報;2、xx項目進行修編推介。
(一)擬定實施方案、多次召開專題部署大會、成立工作機構。鎮黨委政府高度重視,成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,其他班子成員為副組長,相關站、股、所負責人為成員的鎮扶貧開發工作領導小組,負責統一安排部署鞏固“減貧摘帽”工作。
(二)進村入戶、登記調查。為了確保貧困戶信息的真實性,準確性,由包村負責人、駐村干部、大學生村官和村干部分別負責對各村的農戶進行調查摸底,如實填寫農戶相關信息,統一按照國家農村扶貧標準,以2013年農村居民家庭年人均純收入低于2736元,重新識別農村貧困人口,全面掌握了貧困人口規模和分布。
(三)結對幫扶到村到戶。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結團幫扶、定點幫扶、黨建幫扶、“干群連心〃同步小康”駐村工作和“654321”工程等活動深入開展精準扶貧減貧摘帽鞏固工作,每個村有幫扶單位、每戶減貧對象戶有責任人。
(四)制定貧困農戶增收計劃。各幫扶單位對所幫扶村要擬定切實可行的發展規劃,結對幫扶責任人根據貧困戶貧困原因擬定切實可行的增收計劃,圍繞貧困農戶增收目標,落實幫扶資金和具體增收項目,貧困農戶生產生活條件得到進一步改善。
(五)建立貧困農戶收支臺賬,認真做好貧困農戶收支監測工作。各包(駐)村干部督促指導貧困農戶如實填寫貧困農戶家庭增收計劃及實物產量、現金收支臺賬,按照要求發生一筆登記一筆,從而準確掌握貧困戶家庭收入情況和計算依據。
(六)產業扶持到村到戶。把扶貧開發與產業發展結合起來,大力發展優勢特色產業,完成花椒種植xx畝,在壩上完成蔬菜、鮮果種植xxxx畝,這些產業的建成和發展使我鎮xx%以上的貧困人口受益。
(七)農村危房改造到村到戶。以“四在農家?美麗鄉村”六項行動創建活動為載體,按照“最危險住房、最困難群眾”為重點改造對象,今年已實施農村危房改造xx戶,投入資金xxx萬元,其中一級危房xxx戶、二級危房xx戶、三級危房xx戶。
(八)落實責任、簽訂責任狀。鎮長分別與各村負責人簽訂了鞏固“減貧摘帽”考評責任狀,明確干部與貧困戶形成一對一幫扶,這樣使扶貧工作做到實處、扶到貧處。
通過全鎮上下共同努力,扶貧工作取得了階段性成績,但由于各種因素影響,也還存在一些問題。
(一)產業化扶貧薄弱:因我鎮地域氣候原因,沒有列入全縣五大產業(x、x、x和xx)規劃,至使我鎮產業發展艱難,20xx年我鎮得到扶貧項目資金x萬元,占全縣扶貧項目資金x萬元的1%。
(二)貧困農戶文化程度普遍偏低,思想保守,加之缺乏技術、資金困難,這嚴重制約了貧困戶致富的進程。
(三)10年以前一些產業發展因決策失誤、產品上市后無人過問(甜竹筍、蠶桑,駐麻等);因執行不力、有的產業品種不純、勝而至于有的是直生苗(桃、板粟、柑等),群眾在發展產業過程中是勞命傷財,這嚴重促傷了農戶發展產業的積極性。
(四)基礎設施建設嚴重滯后。我鎮普遍存在村組公路不暢,信息閉塞。現有的通村公路等級低、路況差,通行能力低下。水利設施、交通、信息等嚴重滿足不了當前農村的發展需要。
(五)因災、因病、因學至貧返貧形勢依然嚴竣。
(一)協調相關部門,積極爭取上級部門的大力支持,加大對基礎實施的投入力度,從而加快基礎設施建設步伐,努力改善居民生產生活條件。
(二)加大培訓力度,增加就業。針對貧困戶缺乏技術的現狀,加強農業產業化技術培訓和指導的幫扶措施,提高農民生產技能。
(三)調整產業結構,加快產業發展。搶抓發展機遇,調整產業結構,打破發展瓶頸,加快轉變經濟發展方式,著力打造特色花椒產業,最終實現農業增效、農民增收、貧困戶脫貧。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇四
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2019年以來,我縣嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以深化農村綜合改革為根本動力,全面實施鄉村振興戰略,推動農業提質增效、農民增收致富。現將有關情況匯報如下:
(一)以產業興旺為重點,提升特色現代農業發展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農,打造特色產業。大力推進農業標準化建設,加大農業標準化種養作用與效益的宣傳和推廣農業標準化種養實施經驗,推廣高效成熟綠色立體養殖模式。鼓勵支持企業參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選,提高資源農產品整體知名度。目前我縣以優質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業及以竹貍、生態豬、生態牛、黑雞等為代表的特色養殖業已初具規模。例如特色產業“三木”藥材種植面積22.8萬畝,白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中:高山優質茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝,重樓0.2萬畝,玉竹0.35萬畝)。二是示范引領、以點帶面,加快現代特色農業示范區建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養業,以及富硒農業、有機循環農業、休閑農業三個新興產業加大示范創建力度,促進大宗農產品品牌化、特色農產品高端化。目前全縣累計完成創建自治區級核心示范區1家、市級1縣、縣級4家、鄉級26家,示范區通過科技創新、產品創新、品牌創新、產業組織創新等舉措,為全縣現代農業發展起到了標桿作用,有力示范帶動了現代農業特色產業的發展。
(二)以生態宜居為關鍵,村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目,農業農村設施進一步完善。2019年小型農田水利建設資金項目,項目總投資983.13萬元,共分29個項目點,新建渠道38.96千米、攔水壩1座,項目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農田建設項目,項目總投資1166.2萬元,項目建成后,可新增糧食產量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態鄉村示范建設工作,12個村屯道路硬化道路20000多米,14個村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農村環境綜合整治力度。目前已發放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標語451條,電視、報紙等媒體宣傳次數868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸,清理河塘溝渠累計21.3公里,清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業廢棄物累計462.3噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數5153戶,農村受益群眾人數58775人。財政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座,6個村整村推進無害化廁所,結合新農村生態(幸福鄉村)示范建設點,建設6個農村生活污水處理點,建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組,舉全縣之力推進園綜合體建設,引進全國第一批田園綜合體創建區域浙江省城鄉規劃設計院,結合我縣中峰鎮獨具的紅提產業,旅游業態,鄉村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規劃資金,整合3000萬元資金落實基礎設施建設,投入1000萬元資金發展產業。
(三)以鄉風文明為保障,凝聚鄉村振興正能量。一是實施鄉村風貌提升三年行動,完成縣域鄉村建設規劃和部分村莊實用性規劃編制,達到特色風貌提升,鄉村文明治理有效,基礎設施全面改造,公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統村落保護和農村風貌管控,傳承發揚鄉村優秀歷史文化。二是開展農村人居環境整治三年行動,繼續推進“改廚改廁改圈”工作,實現農村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達100%。三是深入開展文明村鎮創建活動,大力提倡移風易俗,培育鄉村文明新風尚。積極推進農村集體產權制度改革,做好農村集體資產清產核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉村治理機制,完善縣、鄉、村三級綜治中心功能,發揮農村基層組織作用,提升鄉村治理水平。
(一)強化組織領導,精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長,分管縣領導任副組長,縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉村振興戰略領導小組,負責研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協調解決實施鄉村振興戰略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級抓一級,層層抓落實的有效工作機制。
(二)培育農業品牌,抓好示范區建設。通過抓有機農業政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容,大力發展優質農產品,推進有機農業全覆蓋,確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(園、點)102個、其中自治核心示范區2個,市級示范區3個,縣級示范區3個、鄉級示范園19個,村級示范點78個。
(三)加強宣傳力度,營造濃厚氛圍。不斷優化創業環境,借力“互聯網+”發展,鼓勵有能力的農民工、有文化的“二代”農民、有技能的“兩后生”返鄉從事涉農行業創新創業,支持優秀農業技術科技人員參與現代農業和鄉村振興,優化農業從業者結構,大力培養懂經營、善管理、高素質的新農民。目前共開辦各類農業技術培訓班310余期,培訓農民2.48萬人次,印發技術資料2萬余份,受益人數達5.8萬余人次。
(一)在培育帶動型的龍頭企業方面,我縣農產品外銷以初級產品為主,附加值低,市場競爭力不強,龍頭支撐產業發展的作用不明顯。
(二)在培育新型經營主體方面,我縣新型經營主體實力弱,成立的各類農民合作組織實力薄弱,帶動能力有限,難以擔負起規模化、標準化的農業產業化建設重任。
(三)在培育扶貧產業方面,我縣屬于典型的山區縣,貧困村大多地處邊遠山區和少數民族聚居區,貧困戶科技文化素質不高,產業結構單一,農民收入低,普及農業技術不到位等因素制約了產業的發展。
(一)目標。2020年鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成,農業綜合生產能力穩步提升,農業供給側結構性改革取得積極進展,農村一二三產業融合發展水平進一步提升;農村人居環境、營商環境進一步改善,農村對人才吸引力逐步增強;鄉村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制進一步健全;農村基礎設施水平明顯改善,城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高,“美麗資源”鄉村建設四個階段目標任務全面完成;農民收入接近全國平均水平,現行標準下農村貧困人口實現脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
(二)工作思路。
1.規劃先行,做好三個規劃。一是縣發改部門牽頭做好全縣的鄉村振興整體規劃,統籌全縣鄉村振興各項工作的。二是規劃做好農村建設規劃,確保農業、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業部門做好現代農業產業區域規劃,因地制宜發展現代農業產業,夯實鄉村振興基礎。
2.示范引領,做好示范區域建設。一是打造資江沿線示范區域。以繞資源縣城水為基礎,以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業,把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容,著力打造生態宜居示范區。以支部為龍頭,以文明村創建和鄉規民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉風文明和治理有效示范區。二是龍頭企業、專業合作社為主體,積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業,打造產業興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進一步抓好人才培育,建立技術人才庫。著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業;另一方面通過新型職業農民培訓等項目,加快農村人才的培養,為全市鄉村振興提供人才保障。
(二)進一步抓好資金整合,建立專項資金庫。推進涉農資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產業,充分發揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農業產業發展各個環節,緩解農業長期投入不足的問題,為鄉村振興提供資金支持。
(三)進一步深化改革,建立制度管理庫。加快推進土地確權頒證工作,積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立,加快我縣土地流轉和農業規模經營進程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉給新型經營主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節約農村土地資源,促進農業產業發展和農業規模經營打造整齊美觀的農村住房。
按照省、市安排部署,根據忻州市生態環境保護委員會文件《關于印發忻州市2020年塑料污染治理專項行動工作方案的通知》(忻環委辦發〔2020〕9號)要求,五臺縣積極開展了塑料污染治理專項行動自查工作。
一、高度重視,認真組織安排部署塑料污染治理專項行動工作開展以來,縣政府高度重視,認真組織安排部署了我縣塑料污染治理工作。一是出臺了具體工作方案。按照省、市里文件要求,印發了五臺縣生態環境保護委員會辦公室文件《關于印發五臺縣2020年塑料污染治理專項行動工作方案的通知》(五環委辦發〔2020〕2號),五臺縣發改局和忻州市生態環境局五臺分局聯合印發了《關于進一步加強塑料污染治理工作實施方案》(五發改字〔2020〕57號)。二是召開了專題會議。縣政府于11月26日在政府二樓會議室組織相關單位召開了專題會議,分管副縣長對五臺縣塑料污染治理專項行動工作做了工作安排,要求相關單位認真落實任務、嚴格責任到人扎扎實實搞好塑料污染治理工作。會后,各有關單位立即組織主管企業負責人召開了工作會議,傳達了文件精神,部署了具體工作。
二、對標對表,積極開展排查治理在認真組織安排部署的基礎上,五臺縣積極組織開展了塑料污染排查治理,并對標文件要求開展了自查工作。(一)生產、銷售企業情況。通過排查,五臺縣境內無文件要求的塑料制品生產和銷售企業,僅有一些塑料制品的零售攤點,塑料制品主要來自太原和忻州的集貿市場。(二)商場、超市、藥店、書店、集貿市場情況。五臺縣縣城人口較少,地域面積相對較小,沒有成規模的集貿市場和大型商場,通過對現有的3家超市、1個早市、1個集貿市場以及小型商業網點的排查發現,商業活動流通過程中使用的一次性塑料購物袋等有部分沒有合格證,特別是小型的商店、早市和集貿場所此類情況較為普遍。目前,市場監督部門正在幫助商場、超市等經營場所積極尋找正規渠道和老百姓能夠接受的替代品。(三)星級酒店和餐飲企業情況。五臺縣現有星級酒店1家,餐飲企業大多是臨街飯店,經過集中排查,發現提供外賣食品的包裝袋具有合格證的較少,一次性吸管的使用情況較為普遍。通過各部門開展排查和宣傳教育,對大多數店家提出了改進措施,并要求所有食品行業杜絕使用一次性吸管和不合格食品塑料袋。(四)郵政快遞網點、電商網點情況。通過生態環境、商務、郵政等部門聯合排查,發現部分快遞網點存在使用不合格塑料包裝袋和塑料編織袋的現象。針對此項問題,縣郵政部門會同生態環境和商務部門組織快遞網點負責人召開了專門會議,按照有關文件精神,要求相關企業杜絕使用不合格的塑料包裝袋和塑料編織袋,并積極尋找合格的替代產品。(五)居民區、車站、城鄉結合部等區域情況。經過排查縣城居民區、車站、城鄉結合部等區域人口集中、流動性大的地方,發現存在使用超薄塑料袋等不合格塑料購物網袋的現象。為了規范化管理,杜絕環境污染,在車站和廣場等場地設置了垃圾分類收集箱集中處置;在城鄉部和主要的農村由縣政府招聘第三方進行統一清掃和收集清理。(六)重點用膜地區情況。通過排查,發現部分地區農民使用不合標準的農用地膜,主要是通過非正規渠道購入的地膜。針對此類情況,縣農業部門制訂了監督管理方案,組織專人深入農村進行宣傳和查收,并積極采取有效措施杜絕小于0.01的農膜流入五臺縣境內。今后,五臺縣將始終堅持習近平生態文明思想為指導,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,認真貫徹落實中央、省市關于加強塑料污染治理的決策部署,進一步提高思想認識,推動塑料污染治理工作落細落實,為全縣生態文明建設和經濟社會高質量發展不懈努力。
作為第一職責人,我始終注重抓實黨建主業,營造了“北有安鄉、自強不息”、上下同心抓黨建促發展的濃厚氛圍。
一是突出主職主責抓黨建。堅持將抓好黨建作為首要職責,帶頭盡職履責。全年5次主持召開縣委常委會研究部署黨建工作,30多次深入“五個一”聯系點調研,為基層解決了一批難題。注重機關和基層黨建,每兩個月與人大、政府、政協黨組會商黨建工作,每月主持鄉鎮黨委書記工作經驗交流,每季度與部分基層支部書記座談調研,每年組織全縣基層黨委書記進行黨建述職,使黨建工作成為常態。對基層反映強烈的問題實行“一對一”交辦,以倒逼機制推進了黨建職責落實。
二是突出基層主體抓保障。堅持將提升黨建陣地功能、運轉保障和干部待遇擺上重要工作日程。財政預算重點向基層傾斜,整合資金1810萬元,新改擴建村級黨建陣地56個、鄉鎮干部宿舍435套。村平低限運轉經費提高到8萬元,城市社區15萬元,明年還將適當增加。村黨組織書記待遇人平1.2萬元,1068名在職和離職村干部辦理了養老保險,實現了“村村有平臺、年年有增長、人人有保障”的全面長效覆蓋。
三是突出教育主導抓創新。堅持創新思路抓好新常態下的黨建工作,組建安鄉微黨建、黨建工作微信群和流動黨員qq群,籌建了全縣基層黨組織和黨員數據化管理平臺。開設“六大講堂”,帶領縣鄉領導干部輪流講黨課、談發展。全面推行村代會常設制和黨務村務曬賬制,創新基層組織治理,使現代化黨建體系逐步覆蓋到全縣各級黨組織。
四是突出黨風主題抓隊伍。堅持把抓好黨風廉政建設作為隊伍建設的根本保障,帶頭自我限權,強化制度約束。倡導建立了公共資源交易“三個三”規定,健全“三重一大”會議制度,吸引了數十家縣外大中型企業來安鄉投資辦廠,這一經驗被省委推介。將政令暢通、項目建設等七項重點工作作為考核“指揮棒”,一手重獎干事創業,一手嚴懲“為官不為”,查處違紀違規行為120人次。
五是突出滿意主旨抓服務。堅持把群眾滿意作為黨建工作的落腳點,圍繞“新常德新創業”,引導黨員干部到一線干事創業。打響了交通建設、園區攻堅和城市提質“三大會戰”,安全飲水等民生項目順利推進。惠宜佳木業等一批億元項目建成投產,一批路橋項目開工建設,長嶺大橋創造了“四個當年”的安鄉速度,全縣主要經濟指標增速實現倍增,提振了干部群眾信心,綜治民調、群眾滿意度等多項民意指標在省、市位居前列。
結合群眾路線教育實踐活動,對照上級要求,深入查找基層黨建個性是自身履職中存在的問題,主要有“五大差距”:
一是整體推進有差距。全縣基層黨建整體狀況不均衡。有的單位重發展輕黨建,在抓黨建與抓發展上出現“兩張皮”;有的重基層輕機關,對機關黨建工作研究調度少,被動應付多;有的重示范輕后進,全縣“五好”基層黨組織建立率還不到30%;社會組織黨建覆蓋率只有52%,影響力還不大。
二是基礎工作有差距。有些基層組織黨內生活不經常、不嚴格,領導班子民主生活會搞無原則的一團和氣,“三會一課”流于形式;有的村級重大事項很少由黨員大會決策,黨務工作公開透明度不高;有的鄉鎮發展黨員工作不規范,程序把關不嚴;有的村級黨建陣地服務作用發揮不明顯。
三是隊伍素質有差距。農村黨支部書記知識陳舊、思想保守,帶領群眾致富潛力不強;黨務工作者流動性大,鄉鎮90%以上的都是兼職,缺少培訓,精力分散,業務水平參差不齊;農村黨員年齡老化、黨性觀念淡化、潛力弱化等“三化”現象嚴重;對外出務工經商黨員的教育管理不到位。
四是群眾經濟有差距。村級欠賬較多,全縣269個村(社區),真正好處上的無債村只有10個,村級負債總額高達2.78億元。村級群眾經濟薄弱,大部分村沒有“造血”功能,全縣僅有67個村和5個城市社區有群眾經濟收入來源,且收入大都在10萬元以下。
五是運行保障有差距。我縣村級低限運轉保障水平雖然超過了省委規定的最低標準,但還是不能完全滿足新形勢下黨建工作的需要,對基層新增開支如農村環境整治、水源地保護等中心工作經費不能充分保障。村級黨建活動經費還沒有實行專項預算,用于黨建工作的經費村平不到2000元,困難黨員關懷幫扶資金總量較小。
深刻反思這些問題,雖然存在多方面原因,但我個人首先要在主觀上找原因。主要是“三個不夠”:一是自身精力不夠集中。到安鄉工作后,應對各項經濟指標在全市墊底的局面,我過多地強調抓發展、破困境,把主要精力花在了以交通為主的項目建設、以城建和工業為主的招商引資等經濟工作上,跑項爭資比較多,謀黨建抓黨建的精力投入沒有一以貫之,對黨建主業有時忽視,在抓發展與抓黨建的工作方法上顧此失彼,沒有將抓黨建促發展有機統一齊來。二是督促落實不夠經常。在抓黨建帶隊伍上布置工作、提要求較多;沉下去搞調研、抓調度不多,對基層干部的主動性和用心性調動不夠,在具體怎樣抓落實上“踩腳跟”“下狠藥”不夠,導致一些黨建工作落實不力。三是難題解不夠有力。對解村級群眾經濟發展難、農村“三資”管理難、村級黨組織帶頭人選配難、無職黨員作用發揮難、群眾素質提升難等難題,指路子、教方法不多,出臺硬政策少,往往缺乏一抓到底、久久為功的釘釘子精神。
我將進一步嚴格落實中央和省委、市委要求,堅持從嚴治黨,抓實書記工程,“聚精會神抓黨建,一心一意謀發展”。
一是抓主職強主責。建立健全“書記抓、抓書記”的黨建工作職責制,制定縣鄉村三級黨建工作職責清單,探索推行“黨建政績”考核。
二是抓創新添活力。重點謀劃實施“村干部養老保險”“黨務工作專項補貼”“村級黨建活動經費專項預算”“社區信息化平臺建設”“村級群眾經濟發展”“基層黨組織與黨員信息化管理”等6個黨建工作“書記項目”,并納入年度考核。
三是抓班子帶隊伍。出臺《加強基層黨務工作者隊伍建設的意見》,每個鄉鎮配備1名專職副書記,選優配強基層黨組織“主心骨”,保證縣委組織部抓基層黨建工作力量不少于1/3。
四是抓制度嚴治理。加強規范化黨建制度建設,全面推行村民代表會議制度,全面建立村務監督委員會,全面落實“四議兩公開”工作法,全面設立群眾工作站,推動基層自治。
五是抓服務促發展。加強村(社區)公共服務平臺建設,完善“共建共享、共治共創”的村(居)民自治機制,推進網格化管理,構建無縫隙覆蓋的服務體系,加強服務型黨組織建設,帶動各級黨組織和黨員干部為推進“三大會戰”、助推民生升溫、加快“四個安鄉”建設服務。
根據市發展改革委、生態環境局等9部門《轉發國家、省、市關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》,為切實推進減塑工作的開展,我局強化“減塑”宣傳,加強塑料制品在商場、超市的零售管理,現將工作開展情況總結如下:
1、提高思想認識,加強減塑推廣。
減少塑料購物袋的使用,是推進節能減排、建設資源節約型、環境友好型社會的實際行動,結合市局7月初制定的《商務局開展“減塑”宣傳活動的工作方案》,在中百、大潤發、等大型商超集中開展“減塑”宣傳,以提高廣大人民群眾對“減塑”工作的認識,確保“減塑”整治工作取得實質性效果。
2、加大宣傳力度,積極引導消費。
大力宣傳國家科學發展理念,積極應對塑料污染,引導群眾樹立節能減排、環保消費、綠色消費等理念。通過超市led大屏幕發布“減塑”倡議、開展“減塑”宣傳、推廣應用替代產品,并倡導消費者拒絕使用不合格的塑料購物袋;通過商超廣播循環播放“減塑”倡議書,讓“減塑”觀念深入人心。
3、形式多樣、廣泛宣傳。
商城有限公司通過led電子屏滾動播放活動各種主題宣傳標語、減塑降塑等。積極組織員工上街進行騎行活動,通過沿路發放宣傳單,讓市民切實明白減塑降塑的重要性,同時向市民提供各種減塑降塑的方法和決竅,取得了很好的效果。
超市入口和收銀區放置x展架,展架內容以宣傳節能環保為主題,發布“減塑”倡議,開展“減塑”宣傳,倡導顧客“重拎布袋子,重提菜籃子”,引導顧客少用、不用塑料購物袋,努力營造綠色商場,形成綠色消費的良好氛圍。
去年來,xx市深入貫徹省委關于城市基層黨建工作的部署要求,把加強基層黨建、鞏固黨的執政基礎作為貫穿基層社會治理的重要抓手,積極探索創新,推進全面覆蓋,突出共駐共建,增強服務功能,完善制度機制,推動區域化城市基層黨建工作呈現新格局。
牢固樹立重視城市基層基礎的思想,把抓好城市基層黨建作為履行主體責任的重要任務,切實轉變工作理念,創新工作思維,推動城市基層黨建工作整體提升。一是明確任務、落實責任。將城市基層黨建工作作為重點任務,召開黨的建設工作領導小組會議進行研究部署,把城市基層黨建工作列入《中共xx市委黨的建設工作領導小組2018年工作要點》,作為重要內容,要求市、街道、社區三級聯動,一級抓一級、一級帶一級,層層傳導壓力、逐級靠實責任。二是深入調研、轉變理念。由市委常委、組織部長親自帶隊,深入全市各街道、社區進行調研摸底,全面掌握各個城市社區黨組織設置、黨員管理、“兩新”組織黨建、新建樓盤小區等情況,獲取一手資料。同時,抽取市委組織部,各街道、社區黨建工作骨干力量,組成城市基層黨建攻堅調研組,先后到上海復旦大學進行城市基層黨建工作培訓,實地參觀學習上海臨汾街道、五里橋街道、新華路街道、陽曲路760弄等地黨建工作經驗。開闊了視野,學習了先進的工作理念,為進一步轉變思路,創新思維,更好地指導工作做了良好鋪墊。三是嚴格督導、完善考評。市一級建立督促檢查制度,經常性開展檢查抽查,開展“逐社區觀摩、整街道提升”工作,全市48個社區逐個接受“檢閱”,查漏補缺,點評總結,推動工作提升;街道建立跟蹤問責制度,對履行責任不到位、工作出現問題的社區黨組織書記約談問責。把城市黨建列入街道黨組織書記抓黨建述職內容,加大考評權重。把共駐共建情況作為駐區單位評先表優的重要依據,由街道、社區提出評價意見。對社區實行績效考評。同時,強化結果運用,將城市黨建工作情況與各級干部晉升、獎懲掛鉤,形成上下齊心抓黨建的良好格局。
大力加強城市基層黨建工作基本要素建設,有力強化街道社區黨組織領導核心地位,不斷鞏固黨在城市的執政基礎。一是從建好帶頭人隊伍上強化領導核心地位。抓住社區“兩委”換屆契機,堅持“三有三帶”標準,真正把那些政治素質高、宗旨觀念強、工作作風好、服務能力強、廉潔自律好的黨員干部選進班子。通過換屆選舉,新一屆社區黨組織領導班子結構得到明顯優化,35歲及以下35人,較上屆增幅191.67%;大專以上學歷95人,較上屆增幅31.94%。二是從團結凝聚群眾上強化領導核心地位。堅持把群眾需求作為工作導向,從服務切入,向引領用力,積極下沉部門資源、整合轄區資源、放大社會資源,使黨組織更有條件為群眾服務,把群眾更加緊密地團結起來。以街道社區黨組織為紐帶,把駐區單位的資源整合起來,把轄區內小微企業、社會組織等分散資源調動起來,共同開展社區服務。不斷強化基層黨組織的政治功能,做好宣傳教育和組織動員群眾的工作,在各項事務中掌握主導權,在各類群體中掌握話語權,使黨的主張成為群眾自覺行動。青屏街街道打造5條黨建文化示范街,形成濃厚黨建氛圍,讓黨員群眾在家門口接受黨的宣傳教育,增強黨性觀念。三是從落實基礎保障上強化領導核心地位。以“基層黨建規范年”建設為契機,大力加強城市基層黨建陣地建設,實施社區“紅色陣地建設”行動,將黨員群眾服務中心建設納入城市建設總體規劃、納入各級財政的工作預算、納入房地產開發的配套工程,統一功能設置,規范標牌標識,整合服務資源,促進黨建活動、為民服務等功能在黨員群眾服務中心集成,使其成為團結引領群眾的政治中心、宣傳教育群眾的文化中心、聯系服務群眾的便民中心。把社區組織工作運轉經費、黨建經費、服務群眾專項經費等“三項經費”納入財政預算,推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。高標準建立社區綜合性黨群服務中心6個,以此為平臺,整合區域內各類組織的黨建、教育、文化、體育、衛生等場所陣地、活動設施,相互開放,統籌使用。區域黨組織之間互相提供資源清單、需求清單,相互提供服務,統一提供“一站式”服務。xx辦事處以“紅色黨建陣地建設”為抓手,投資3000多萬元,全面提升社區黨建陣地標準;以“美麗樓院建設”為抓手,通過與xx集團的磋商溝通,投資4.6億元,整體提升社區居民生活環境。建立社區專職黨務工作者隊伍,xx路街道為每個社區下派專職黨務工作者,夯實基層黨建工作力量。
樹立城市大黨建理念,把街道社區、駐區單位等各類黨組織統籌起來,互動互聯、共駐共建,以黨的建設引領社會治理創新。一是推進黨的組織和工作有效覆蓋。以街道為基本單位,對非公有制經濟組織和社會組織全面排查,對符合單獨成立黨組織條件的全部成立黨組織,暫時不具備條件的采取“聯合建、掛靠建”等形式,實現各領域黨建工作全覆蓋;依托工商部門,將零散的個體工商戶黨員全部納入黨組織管理。xx路街道加強黨組織覆蓋力度,實施“樓院細胞”黨建工程,以樓院、樓棟為單位組建黨組織,建立36個黨支部、黨小組,讓社區黨組織設置更加精細化。二是完善共駐共建工作機制。在4個街道、48個城市社區,全面推行區域化黨組織工作機制,打破行政壁壘,推進黨建融合。凝聚轄區各類資源,積極協調機關、企業、學校、醫院等駐區單位,共同參與基層基礎建設和服務群眾工作。街道黨工委和社區黨委,分別把駐區單位、非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人吸收為兼職委員,建立黨建聯席會議制度,共同推進區域黨建工作。社區、駐區單位統籌黨建優勢,通過“4+5”組織生活模式、聯席“三會一課”、聯合開展“7+n”主題黨日等形式,實現區域內黨員共育共管。xx街街道通過建立“民聲360”便民服務體系,構建了辦事處和社區密切配合、協調運作的聯動機制。三是加強社區黨組織綜合服務功能。依托社區黨組織,把服務群眾、維護穩定貫穿工作始終,實時掌握居民群眾需求信息,實現對轄區內居民的全方位動態服務。對居民反映的問題“首問負責”、一辦到底。公開社區黨組織工作人員的姓名、職責、服務承諾、聯系方式,實現服務“零距離”。推行在職黨員到社區報到,結合每名黨員特長實際設崗定責,督促黨員亮出身份、發揮作用。深化完善社區“一征三議兩公開”工作法,實現大事要事共商,對于拆遷改造、環境整治等棘手問題,黨組織通過民情懇談、民主協商等方式,組織有關方面和居民群眾坐下來協商,做到“大家的事情大家辦”,黨組織在社會治理中的作用越來越凸顯,黨建工作成為推動城市發展,促進城市治理的重要保障。礦區辦事處積極創新服務群眾的形式,開展“時間銀行”志愿服務、“3+x”社會化幫扶、“兩帶一爭”創業幫扶等活動,為社區黨員群眾帶來了實實在在的紅利,取得了良好的社會效果。
在有限的地球生存空間,生活著眾多的人類。人類活動需要消耗能量,并釋放大量的二氧化碳。科學家發現,近2xx年來空氣中的二氧化碳含量已經上升30%,人們普遍認為各類極端氣候都和此有關。人們開始呼吁“低碳經濟,低碳生活”。
所謂“低碳生活(low-carbonlife)”,就是把生活作息時間所耗用的能量要盡量減少,從而減低二氧低碳的排放量,其核心內容是低污染,低消耗和低排放,以及多節約。
暑假期間,我們“低碳三人行”小組在周邊小區就低碳生活作了一次社會調查。調查發現,我們的生存環境遍布碳的足跡:大街小巷,煙頭、塑料袋和紙巾到處亂扔;餐館飯堂里,堆滿一個個白色泡沫飯盒和一次性筷子;沿河流域中,流淌著黑得發亮的生活污水和工業污水……生態環境因此大受污染。在家庭內部,也不經意地留下碳的足跡。以一個家庭為例:用電、用氣、用水、自駕車……人們在盡情享受的同時,也制造了生存的殺手------碳。因此,提倡低碳生活刻不容緩。
低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活,同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅是企業行為,對于我們這些普通人來說,就是一種生活態度。我們應該積極提倡并去實踐低碳生活,要注意節電、節氣、熄燈一小時……從這些點滴做起。
有人說:低碳就是要節約,不能開空調,不能開汽車,不能乘電梯,這不是叫人們返祖,像猴子一樣生活嗎?難道低碳就要降低生活質量?這是人們對低碳生活存在的誤解。我們提倡“低碳生活”,在保證較高生活水平的情況下,減少能源的消費和碳的排放。很多發達國家碳排放很低,但生活水平很高。對于我們普通老百姓來說,選擇低碳生活是一種環境意識,也是一種態度,任何節能、防治污染、保護環境的行為,都是對低碳生活的貢獻。
朋友們,在環境問題日益嚴峻的今天,低碳生活可以讓我們的身體更健康,開銷更少,生活環境更優美,不僅減輕了自身的壓力,也減輕了地球的壓力,何樂而不為呢?讓我們行動起來吧!
(一)在“真嚴”上見實效,夯實黨建基礎。作為黨委書記,本人能堅持以身作則,始終牢記“一崗雙責”,嚴格履行書記抓黨建主體責任。一是堅決把職責使命扛在肩上。認真履行黨委書記抓黨建工作職責,堅持把黨建工作擺上重要議事日程,專題研究黨建工作x次。帶頭落實“三會一課”等制度、帶頭參加雙重組織生活、帶頭深入基層講黨課,嚴格落實聯系點制度。二是堅決把問題整改落在實處。針對上一年度述職查擺和指出的問題,組織研究制定《抓基層黨建工作述職報告的整改落實方案》,細化x條整改措施,逐一明確責任領導、責任部門和整改時限,對學習運用“兩張皮”、落實“三會一課”制度不規范和黨員發揮作用不夠突出等x個存在問題進行全面整改銷號。
(二)在“真學”上下實功,把穩思想之舵。堅持把學習教育擺在重要位置,帶動支部黨員干部讀原著、學原文、悟原理,在真學真信真做上狠下功夫。一是深學細悟明初心。抓好黨建引領,制定了黨委年度學習計劃和2021年全員培訓工作方案,采取紀委常委(擴大)會議、邀請專家學者授課、“三會一課”等多種形式開展全員培訓,深入學習了習**總書記系列重要講話、重要指示精神,以及黨的xxx、全國“兩會”和十九屆中紀委四次全會等重要講話,強化理想信念教育和黨性教育,全體黨員干部進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”,做到“兩個維護”。2021年,分專題開展x次集體學習、專題傳達學習n次、培訓人數x多人次。二是知行合一重實干。嚴格落實《鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果意見》要求,做好政治體檢、調查研究、為群眾辦實事做好事解難事、堅決反對形式主義、官僚主義和開展常態化專項整治等工作。通過開展基層正風反腐三年行動、嚴肅查處“形式主義、官僚主義”等問題,推動黨員和干部履職盡責、擔當作為,共摸排正風反腐問題線索x條,立案查處x件x人;堅決查糾民生工程領域形式主義、官僚主義問題x個。
(三)在“真抓”上出實招,服務保障發展。堅持以黨建為統領,服務發展大局,大力發揮基層黨組織和黨員在推進脫貧攻堅、疫情防控、基層治理等重點工作的戰斗堡壘和先鋒模范作用。一是抓好脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅與加強基層組織建設緊密結合起來,緊盯扶貧政策落實、資金資產管理、項目收益分配等三大重點開展脫貧攻堅專項督查,開展明察暗訪x輪,發現問題x個。二是抓牢疫情防控。制定《xxx關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作實施方案》,先后召開x次紀委常委(擴大)會議暨疫情防控領導小組工作會議專題研究部署疫情防控工作。設立x個黨員先鋒崗卡點,對責任片區實行封閉式管理,構筑起“黨支部+樓長+志愿者”的片區防控工作格局。自新冠肺炎疫情發生以來,除完成責任片區的疫情防控,還成立了全市疫情防控工作落實情況檢查督查督辦領導小組,對各單位部門進行x輪監督檢查,督查發現問題x個,提出意見建議x條,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強紀律保障。三是抓實基層治理。堅持基層黨建與基層治理同頻共振、環環相扣,圍繞掃黑除惡專項斗爭,建立涉黑涉惡專項斗爭聯席會議、案件線索移送反饋、案件快查快結和案件會商等協作機制,堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。自掃黑除惡專項斗爭開展以來,共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索x條,立案x件,結案x件,黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關x人。
(四)在“真干”上用實勁,打造模范機關。圍繞“強化政治責任、理論武裝、組織力提升和政治紀律規矩”抓創建,加強模范機關建設。一是結對共建服務群眾。為推進黨組織黨員“雙報到”工作常態化制度化,與xxx社區黨委簽訂了《“社區吹哨、黨員報到”共建協議》,制定了“互通商議、定期交流和活動登記”等共建制度,采取“黨建工作共創、思想教育共做、社區服務共辦、環境衛生共建、黨員管理共抓”的模式,切實幫助社區黨組織和群眾解決實際問題x個。二是多措并舉提升能力。采取跟案學習、以案帶訓、參加上級調訓等方式,緊扣執紀監督和審查調查等紀檢監察業務知識,不斷提升紀檢監察干部業務水平。2021年,舉辦業務能力提升班x次,培訓x多人次,有x名紀檢監察干部參與“以案代訓”。三是關口前移常抓不懈。制定《全市紀檢監察干部談心談話工作實施方案》,按照“分級負責、逐個面談、全面覆蓋”要求,采取暖心慰問家訪談、日常交心隨時談、職務調整針對談和批評教育提醒談等方式,分層對紀檢監察干部進行談心談話,解決干部思想、工作、作風和生活存在的苗頭性傾向性問題。四是標本兼治懲防并舉。開展“以案為鑒”警示教育,組織黨員干部到廉政教育基地、法院旁聽庭審等地方進行警示教育,增強黨員干部遵規守紀意識,嚴防“燈下黑”。邀請x名干部家屬代表分享家庭助廉故事,切實筑牢家庭拒腐防變的“第一道防線”。
(一)抓跟蹤促落實力度有待加強。抓黨建工作缺乏持之以恒的意識,存在時緊時松現象,黨建工作投入的精力不足,存在安排部署多、檢查落實少的問題,沒有真正做到抓常抓細抓長。如述職述責方面,有的支部書記存在“一述了之”的情況,以致存在問題整改不到位;有的支部雖制定了黨建工作制度,對階段性工作任務進行了安排部署,但在具體執行上還不夠嚴格。其原因主要是抓黨建的責任意識還不夠強,在重要的會議上針對黨建工作與領導班子成員、支部書記強調得較少,抓落實的力度不夠,以致一些制度措施在落實中打了折扣,預期效果出現偏差。
(二)一定程度上存在重業務輕黨建現象。由于業務工作抓起來見效快,黨建工作推進成效慢,片面地認為機關黨建工作是一些“虛”的工作,只是面上的事,是“軟任務”,業務才是實事,是“硬任務”,平時將精力主要放在紀檢監察業務工作上,導致對黨建工作研究不深入、不系統,工作成效不夠明顯。如有時為突破某個專案的審查調查工作,會成立專案組臨時黨支部,雖能有效發揮黨組織的戰斗堡壘作用,助推案件的審查調查,但在加強對臨時黨支部黨員的學習教育上辦法不多、措施不到位。其原因主要是沒找準黨建工作和紀檢監察工作深度融合的結合點,在學用結合、黨建活動與業務工作相生相促、如何吸引黨員積極參與機關黨建等方面,研究探討不夠深入,對黨建工作的完成質量也沒像要求業務工作那樣精益求精。
(三)創特色樹品牌效果不佳。對新形勢下如何做好黨建工作觀念不新、思路不開闊,工作中易受傳統思維左右,抓黨建工作存在“按部就班、就黨建抓黨建”的現象,雖然發展黨員、黨員評星定級等“規定動作”做得扎實,但黨建工作的載體缺少“自選動作”,對如何整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足,導致機關黨建特色亮點不突出。如在開展模范黨支部建設工作中,打造“一個支部一個品牌”的進程較慢,沒有很好地展示紀檢監察工作的特色亮點。其原因主要是對新形勢下如何科學有效抓機關黨建工作思想還不夠新、黨建工作研究不深,思考謀劃不夠,特別是在培育黨建品牌、創_建亮點上思考不深、用力不夠。
下一步,我將認真貫徹落實本次會議精神,持續用心用情用力抓好黨建工作,推動機關黨建上新臺階。
(一)在落實黨建責任上持續用力。強化黨委書記抓黨建第一責任人意識,牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識,深化“大學習、深調研、真落實”工作,定期聽取分管領導、黨組織書記抓黨建工作匯報。督促各黨組織書記列出2021年度抓黨建工作述職評議的整改問題清單,推動問題清單逐項整改落實。
(二)在推動重點工作上持續用力。堅持把黨建工作與黨風廉政建設和反腐敗工作緊密結合,以支部標準化規范化建設為抓手,實現黨建工作與紀檢監察工作的深度融合、相互促進。堅持把黨支部建在審查調查、巡察工作一線,充分發揮臨時黨支部政治引領作用,做到以黨的建設推動紀檢監察工作,以紀檢監察工作成效檢驗黨的建設,推動紀檢監察工作高質量發展。
(三)在創新黨建載體上持續用力。以學習貫徹黨的xxx精神、喜迎_100周年和黨的二十大為契機,樹立“全面創建、重點培育”工作理念,創新黨建“自選動作”,重點培育“內涵豐富、經驗典型、效果突出”的黨建特色品牌。加大黨員隊伍教育培訓力度,推動黨的創新理論在機關落地生根。圍繞黨建重點工作,始終以改革創新的精神研究新情況,解決新問題,使機關黨建工作再上新臺階。
中共蒼溪縣委組織部:
根據工作實際,比對目標考核,龍洞鄉黨委高度重視基層黨建工作。現將2017年度黨建工作推進情況報告如下:
我鄉認真落實黨委黨建工作主體責任,堅持從嚴治黨。黨委書記與各站所室負責人、各支部書記層層簽訂黨建工作目標責任書20份,將黨建工作納入干部年度考核和支部年度考核中,形成政令暢通、運轉有效的工作格局。同時,黨委書記帶頭并督促班子成員履行“一崗雙責”工作機制,班子成員根據工作分工,打樁定位,分片駐村,形成了各司其職、各負其責的合力。
(一)分類梳理,找準問題。根據2016年黨建工作述職評議中黨委書記自己查擺、上級點評和群眾評議指出的突出問題9項,黨委及時制定了相應的整改措施30項,提出了目標效果。
(二)注重成效,持續鞏固。針對2016年查找的所有問題,黨委書記和相關黨員干部共同努力全部整改完成。在整改中總結經驗,保留成效,更好地發揮功能。如針對抓黨員干部素質提升還不力的問題,我鄉通過舉辦基層黨組織書記專題培訓班2期;黨委成員和機關干部每季度到聯系村(社區)上1次黨課;開展“百姓好人榜”評選活動,組建農村普法教育宣講團,到村(社區)開展法律知識宣講4場;每季度組織1次黨員義工日活動和1次“雙報到”活動;鄉紀委、財政所組織對村(社區)財務進行清理等措施持續鞏固整改成效。
(一)開展基層黨組織大排查大整建大提升工作。3月上旬,黨委書記牽頭在全鄉范圍內開展了基層黨組織大排查大整改大提升工作,排查后進黨支部1個、一般黨支部5個、優秀黨支部2個。同時,大力推進后進和一般基層黨組織轉化升級。成立基層黨組織和黨員隊伍建設全覆蓋摸底排查工作領導機構,全面摸排了全鄉所有的黨組織情況,建立了整改臺賬,限期落實整改到位,進一步加強了基層黨組織的戰斗堡壘作用。同時,大力整頓軟弱渙散黨組織,選派工作經驗豐富機關干部駐村,落實機關部門培訓村級班子60人次。12月4日-7日,進行了驗收,后進黨支部轉化為一般黨支部、一般黨支部中2個黨支部晉升為優秀黨支部。
(二)加快推進集體經濟和基層服務型黨組織建設情況。。一是加強基層黨組織的造血功能。黨委班子成員定期不定期深入各村調研,研究解決全村發展問題,與老百姓和村上干部面對面談心,以發展產業為基礎,增加集體經濟收入。建立并掛牌集體經濟園區10個,黨員精準扶貧示范項目3個,黨員示范園區12個。二是積極開展志愿服務。組建黨員志愿服務隊10個,開展幫缺勞戶插秧、松土、除草等志愿服務和黨員義工日活動10場次。加強各村(居)便民服務代辦站建設,落實駐村干部“代辦制”和“一站式服務”,新安裝“711”服務電話3部,嚴格村三職干部值班值守制度,為群眾代辦事項178項。
(三)常態化開展“走基層”活動。黨委書記帶頭到偏遠的貧困村柳河村和問題突出的回龍村,對群眾反映的問題記好民情日記,能立即解決的當場解決,不能立即解決的分類列入“走基層”三本臺賬,限期解決。機關黨員干部每月到聯系村、聯系戶4次以上,切實做到走基層活動常態化開展,將惠民政策、指導發展、壯大集體經濟帶到村組。
(四)加強基層黨組織陣地建設。建立了龍門社區、后河村示范站點,對棋盤村、普濟村的活動陣地進行了修繕,新建1個產業黨支部柳河村中藥材黨支部。實現6村達到“1+6”功能要求,打造柳河、后河、龍門社、棋盤等4個標準化建設示范黨組織。按照規定的標準,落實農村黨支部黨建工作經費和9個村共服務群眾專項經費。
(一)注重培訓。年初,我鄉制訂了黨員教育管理工作計劃,將全鄉的黨員納入管理教育的范圍內,嚴格執行黨內各項組織生活制度。全年全鄉開展了4次黨員集中培訓教育活動,其中各村(社區)黨組織開展了2次黨員干部教育培訓會。2月上旬,定制了1000本《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,免費分發給黨員干部、村社區四職干部和鄉屬單位,并舉行了現場測試和知識競賽。流動黨員管理也進一步加強,完善了流動黨員臺賬,實現動態管理流動黨員97名。新發展黨員5名,培訓新黨員、預備黨員和入黨積極分子3次31余人次。嚴格“三會一課”制度,健全黨內關懷幫扶制度,“七一”慰問黨員20人。
(二)注重監督。嚴格落實中央八項規定、省委省政府十項規定、市委六個帶頭和縣委六項規定,堅決不逾越政治紅線。堅持民主集中制,對貧困村的確定、項目資金的使用、先進集體和先進個人的評選等,均通過黨委集體討論決定。強化干部“三早”預警,召開反面警示教育學習會3次,轉發典型案例通報1次,開辦“反腐倡廉大講堂”。全面開展對村(社區)財務清理,對發現的問題涉及的相關人員嚴肅問責,村監委全程參與建設項目的協調、建設和監督管理。
(三)注重培養。在10個村(社區)班子成員中確定10名后備干部,5個貧困村配有專職黨務工作人員。建立健全“兩新”組織黨建工作機構和工作制度,對專兼職黨建工作人員的報酬納入全年財政預算范圍內,讓干部能干事、肯干事。
(四)注重“第一書記”管理。5個貧困村,配備有5名“第一書記”,強化了脫貧攻堅組織保證。鄉上落實了專門的工作人員,在鄉村兩級分別為“第一書記”安排住房,解決他們的用餐出行問題,黨委書記和黨委副書記每周與他們談心談話,每月進行一次培訓。在黨建扶貧工作上不遺余力,在扶貧攻堅中開展“三講一議”活動,黨員干部主動聯系貧困戶活動。
(一)多方式宣講。以“兩學一做”、“三會一課”“農民夜校”“十九大戲曲下鄉”等多種方式為載體深入村(社)、組、戶,宣講十九大精神90余次,教育引導黨員干部群眾5300余人次。
(二)開展“重溫入黨誓詞”主題黨日活動。8個黨支部共組織全鄉在家黨員干部270余人開展“重溫入黨誓詞”主題黨日活動。通過“重溫入黨誓詞”活動,廣大黨員干部紛紛表示堅定為黨的最高理想和最終目標奮斗終身。也進一步明確黨的政治方向,強化黨的核心意識,服從黨的組織領導,一言一行維護黨的威信,不折不扣落實黨的各項政策。
一是及時傳達。鄉黨委認真學習中央和省、市、縣委關于基層黨建工作的各項會議精神和各項部署,按時按量完成上級交代的各項黨建工作任務。
二是及時落實。為更好地分類分領域推進全鄉的黨建工作,根據實際,今年我鄉新成立了青年人才黨支部、聯合支部,以及各類產業支部、扶貧支部等。
三是及時完善。多次比對黨建工作清單,分門別類完善資料并入盒歸檔。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇五
我縣以這次扶貧領域作風問題專項整治發現的問題和整改工作為契機,要求各鄉鎮及有關部門對照此次自查自糾發現的問題進行舉一反三,進一步明確各工作領導小組責任與分工,加強對工作開展情況檢查力度,強化責任意識,提高業務水平,對在工作中發現的問題及時整改,確保年度目標任務順利完成。
1.提高各部門主要領導思想認識,高度重視結對幫扶工作,加強對連心小分隊干部政治生活關心力度,讓駐村干部全身心投入駐村幫扶工作,堅決做到“不脫貧不脫鉤、不脫貧不撤隊伍”。
2.強化幫扶責任人責任,加大對第一書記、駐村工作隊以及結對幫扶干部的督查考核力度,全面排查駐村工作隊和第一書記履職情況,嚴格實行“召回”和問責制度。提高幫扶干部與貧困戶見面率,提高幫扶效果和群眾滿意度。
3.完善結對幫扶制度,幫扶人要多次深入到貧困戶家中,詳細了解貧困戶的情況,掌握貧困戶的脫貧需求,根據貧困戶的實際情況,與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法,變“慰問式”幫扶為“造血式”幫扶。開展對貧困群眾“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育,消除貧困戶“等、靠、要”不良思想,激活內生動力。
4.加快扶貧資金撥付力度,進一步加強和規范資金使用管理,進一步增強資金撥付時效性和準確性,加大涉農資金整合力度,建好項目庫,督促扶貧項目實施單位,加快項目實施進程,加快項目資金執行進度。嚴格按照財政扶貧專項資金管理要求,建立和完善財政扶貧資金管理使用臺賬,加強項目實施跟蹤監管,完善相關資料。
5.嚴格標準程序,切實解決脫貧質量不高的問題,嚴格退出標準,對“沒有實現吃穿不愁的,沒有安全飲水的,沒有義務教育保障的,沒有基本醫療保障的,沒有安全住房保障的,雖然享受了扶貧政策,但當年扶貧成效不明顯的,建檔立卡‘回頭看’后當年新納入的貧困戶”等情形,一律不得退出;嚴格退出程序,驗收人員必須實地驗收通過,貧困農戶必須簽字,一個環節一個環節地抓好落實;建立穩定性脫貧長效機制,對已經脫貧的對象,要開展“回頭看”“回查”“回頭幫”,對返貧的對象要繼續納入幫扶范圍。
6.嚴把精準路徑,確保檔案資料齊全。進一步強化對各村的督促指導,組織結對幫扶責任人同村里進一步核對貧困戶檔案信息,及時查漏補缺,在核查資料整理工作的基礎上,進一步做到貧困戶檔案資料規范、細致、齊全、完善。通過核對貧困戶家庭證件戶口本、身份證、糧補卡和個人病殘、低保、五保、學生等證明,認真對照一卡通、平臺數據內容,對貧困戶信息再進一步核查,完善“一戶一檔”、“一證兩冊”資料,對還發現的數據有出入、數據邏輯錯誤等一并予以及時清理糾正,確保貧困戶一戶一檔信息數據一致。
7.貧困戶信息再核查與資料完善相結合。通過完善“一戶一檔”、“一證兩冊”資料,實現對貧困戶戶籍信息再核對、幫扶內容再清理、收支情況、人均純收入再核算,認真查看、核對貧困戶登記證信息和幫扶措施信息,對發現有未填寫規范、準確的及時做到整改到位,確保貧困戶登記證信息和措施填寫完整。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇六
去年以來,xx市紀委認真貫徹落實黨的xx屆六中全會和省市黨代會、紀委全會精神,堅持把助力精準扶貧脫貧作為義不容辭的政治責任,強化監督執紀問責,嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題,以嚴明的紀律為打贏精準扶貧脫貧攻堅戰提供有力保障。全市各級紀檢監察機關共查處扶貧領域違紀問題件,立案件,結案件,給予黨紀政紀處分xx人。
一、基本情況。
從案件數量來看:今年以來,全市扶貧領域共立案件,結案件,給予黨政紀處分xx人,提醒談話xx人,誡勉談話xx人,責令檢查xx人,總體數量呈增長趨勢。
從違紀問題性質來看:因貪污挪用結案件,黨紀政紀處分xx人,占結案總數.%;因虛報冒領結案件,黨紀政紀處分xx人,占結案總數.%;因克扣截留結案件,黨紀政紀處分xx人,占立案總數.%;因優親厚友結案件,黨紀政紀處分xx人,占結案總數的.%;因濫用職權結案件,黨政紀處分xx人,占結案總數的.%;因工作作風不實追責結案件,黨政紀處分xx人,占結案總數的%。
從違紀人員職級來看:查處科級領導干部xx人,占總數的.%;查處一般干部xx人,占總數的.%;查處村組干部xx人,占總數的.%。
二、主要做法和成效。
扶貧領域無小事,發生在扶貧領域的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,損害的不僅是弱勢群體的切身利益,還有黨中央脫貧攻堅莊嚴承諾的公信力,影響極其深遠,性質極為惡劣。xx年以來,xx市紀委以強烈的政治責任感和使命感,緊跟中、省紀委部署安排,緊盯反映扶貧領域問題線索,把監督執紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,充分發揮“監督的再監督、檢查的再檢查”職能,推動脫貧攻堅各項決策部署落地生根。xx市紀委的主要做法是:
1.強化政治擔當,全面加強組織領導。首先,在工作安排上突出抓早動快。年初,通過市紀委全會、總結表彰會、市紀委常委會傳達貫徹省市委脫貧攻堅部署要求,對開展扶貧領域專項整治專門部署,要求把查處扶貧領域腐敗問題作為監督執紀工作中的重要任務。xx月xx日,全省“三個助力”工作電視電話會后,市紀委緊接著召開全市紀檢監察系統動員會、業務培訓會,安排部署助力精準扶貧脫貧工作,出臺落實“三個助力”強化監督執紀問責《實施方案》,保證了扶貧領域監督執紀方向不偏、重點突出、職責明確。其次,在工作站位上突出統籌全局。從服務中心工作、助力追趕超越的高度謀劃和部署扶貧領域監督執紀問責工作,xx月xx日、xx月xx日中省紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議后,市紀委專題會議、市委常委會傳達學習會議精神,提高政治站位,緊跟中省新部署新要求,研究提出xx項貫徹落實措施。經市委常委會審定,出臺《xx市脫貧攻堅問責辦法》《xx市脫貧攻堅暗訪工作辦法》,加強了頂層規范。同時,在工作指導上突出領導帶頭。市委、市政府主要領導以上率下,深入貧困縣、貧困村聽民聲、問民意,檢查扶貧干部作風,開展專題調研,對媒體報道、群眾反映等扶貧領域突出問題作出批示。各級紀檢監察機關領導主動擔責,聽取扶貧領域監督執紀問責情況匯報,就中省電視電話會議精神貫徹落實中出現的新情況想辦法、議措施,在扶貧一線了解會議精神貫徹落實情況,推動扶貧領域監督執紀問責深入開展。
2.層層傳導壓力,夯實扶貧政治責任。突出明責、督責、問責,構建各負其責、各盡其職、齊抓共管的工作局面。一是細化責任、凝聚合力。下發《關于進一步明確落實“三個助力”職責任務的通知》,細化機關室部在綜合協調、宣傳報道、線索梳理、案件研判、督促指導等方面職責,把責任具體到室部、分解到個人,最大限度凝聚工作合力。修訂全市紀檢監察工作綜合考核辦法,將扶貧領域監督執紀問責納入“為官不為”整治重點內容,納入黨風廉政建設追趕超越季度考核點評,納入年度目標責任考核,用硬指標強化黨委主體責任、紀委監督責任、職能部門協作責任。二是下抓一級、常態督導。堅持工作重心下移,市紀委xx個室部分別包抓一個縣區,建立常態化督導機制。先后開展了三輪助力脫貧攻堅專項督導檢查,由市紀委領導帶隊,深入鎮村一線,通過查看資料、座談了解、實地走訪等形式,對各縣區紀檢機關履職、職能部門協作、鎮村落實扶貧相關政策等情況進行集中檢查,對案卷資料不規范、問題線索處置不及時等方面問題進行通報批評。同時利用季度追趕超越點評會、工作約談會,查問題、比不足,深入剖析、自我加壓,對xx個扶貧領域鎮街“零追究”縣區通報批評,約談縣區監察局局長,并將責任追究情況專函抄送縣區委、縣區政府。三是失責必問、問責必嚴。嚴格落實黨委紀委“雙問責”,對在脫貧攻堅中貫徹中省決策部署不堅決不到位,弄虛作假、陽奉陰違,以及以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章,扶貧領域違紀問題多發頻發的,嚴肅追究責任。今年以來,先后對xx個黨委(黨組)追究主體責任,對xx個派駐紀檢組追究監督責任,推動了責任有效傳導到基層、全面落實到行業系統。
3.從嚴執紀問責,持續保持高壓態勢。堅持聚焦主業不發散,擔當主責不缺位,在線索舉報、督查督辦、通報曝光等方面不斷加力。一是深挖案源線索。以舉報平臺、《百姓問政》、糾風熱線、交叉檢查、暗訪發現等為主渠道,以職能部門問題線索移交為補充,延伸監督觸角,多渠道挖掘線索。xx月xx日至xx月xx日,xx市紀委聯合xx個市級部門,通過明察暗訪、聯合檢查發現問題線索xx條。落實《xx市扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作實施意見》,對受理問題線索臺賬管理,專人負責,定期交辦。截至目前,全市今年共受理扶貧領域違紀問題線索件,辦結件,其中扶貧、審計等職能部門移交問題線索件。二是注重直查快辦。市紀委主動作為,開展扶貧領域違紀問題線索多輪次、滾動式督辦,對xx區石鼓鎮中巖山村幫扶工作不嚴不實,隴縣東南鎮梁家村貧困戶退出不精準,眉縣貧困戶當年進入當年退出、易地扶貧搬遷入住率低等問題直查直辦,嚴肅問責xx人。xx月xx日中央紀委電視電話會之后,市紀委組成暗訪組對岐山縣、陳倉區脫貧攻堅產業政策落實、第一書記駐村等況進行檢查,發現問題xx個,追究問責xx人。各級紀檢監察機關積極跟進,緊盯脫貧攻堅干部作風、扶貧資金使用管理、扶貧政策落實等開展督查檢查xx余次。三是嚴格責任追究。緊盯脫貧責任虛化空轉、脫貧政策落實不力、幫扶措施不細不實等問題,深入整治虛報冒領、優親厚友、克扣截留、貪污挪用等侵害群眾利益行為。截至目前,全市脫貧攻堅責任追究實現鎮街全覆蓋,對xx名公職人員實施責任追究。堅持力度不減、節奏不變,持續保持警示震懾的強大態勢,全市今年共通報曝光典型案例起xx人,其中市紀委下發通報xx期,通報典型案例起xx人。
4.細化工作措施,確保常態長效推進。堅持抓常、抓細、抓長,注重從制度層面規范各項工作措施,確保落細落實、持續推進。一是健全排名通報制度。堅持“一竿子插到底”,把縣區助力精準扶貧脫貧與容錯糾錯、“為官不為”工作同步統計,每月按照鎮街平均數進行打分,排序結果向縣區通報反饋,督促各級加壓奮進,補齊短板。二是健全聯席會議制度。加強與脫貧攻堅領導小組成員單位工作銜接,靈通信息、密切配合,不定期召集扶貧、教育、衛計、民政、住建等職能部門,聽取問題線索梳理、監督執紀情況匯報,研究工作對策,增強監督執紀的針對性實效性。三是健全動態考評制度。將各縣區、各職能部門會議貫徹情況、追責問責情況、報表報送質量、監督檢查情況等納入日常工作記實,作為動態考評打分、季度考核點評的重要依據,提升監督執紀質效。四是健全宣傳報道制度。利用網絡、報紙、微信等平臺,有計劃、有重點地策劃紀檢監察機關加強扶貧領域監督執紀問責方面的宣傳報道,在《中國紀檢監察報》《陜西日報》等中省市媒體刊發稿件多篇,營造了濃厚氛圍。第xx期《百姓問政》聚焦“精準扶貧、精準脫貧”,對xx個市級牽頭部門和縣區政府負責人專門問政,整改落實中對xx人給予黨政紀處分,彰顯了紀檢監察機關助力精準扶貧脫貧的堅定決心和政治姿態。
(一)主要表現形式。
從xx年以來我市查處的扶貧領域違紀案例來看,主要有以下類型及表現:
一是工作粗放、識別不準。一些基層干部在扶貧工作中不細、不實,工作粗糙,對貧困戶家庭實際情況吃得不準不透,致使該識別認定為貧因戶的沒認定上,不該退出的又被退出,嚴重損害了扶貧政策的公平正義。如:。
二是虛報冒領、侵占貪污。少數黨員干部宗旨意識、大局意識淡薄,在精準扶貧工作中不按規矩辦事,對上積極申請危房改造、移民搬遷等項目,對下利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的空隙,欺瞞群眾,暗箱操作,騙取國家扶貧資金財物。如:。
三是濫用權力,優親厚友。一些基層干部利用手中的權力,置國家法律于不顧,在推進扶貧工作中亂作為,濫用手中的權力,在評定低保、發放慰問金、專項資金撥付等方面優親厚友,使應當享受政策的人沒有得到政策扶持,這些現象在村級組織中表現明顯。如:。
四是克扣截留,挪用私分。少數基層干部落實黨和國家的扶貧政策執行不到位,搞上有政策、下有對策,甚至“雁過拔毛”,在發放扶貧款物時,利用職務之便,采取少發、不發、虛報冒領、巧立明目等方式侵占或挪用扶貧款物,讓國家扶貧政策大打折扣。如:。
五是違規收費、假公濟私。有的基層組織及干部假借集體名義,違規向群眾收取費用,用于彌補辦公經費不足或發放補助,使群眾享受的扶貧政策縮水。如:。
六是目無法紀、擅改用途。一些黨員干部法紀意識淡薄,在工作中無視脫貧攻堅的具體要求,認為只要自己不貪不占、為群眾辦事就不會有問題,僅憑自己喜好和個人經驗,擅自作主,隨意變通,既歪曲了脫貧攻堅政策,也損害了部分群眾的利益。如:。
七是審核不嚴、揮霍浪費。一些基層干部在開展精準扶貧脫貧過程中缺乏節約意識,工作責任心不強,對產業幫扶項目審核把關不嚴,造成了扶貧資源的浪費。如:。
八是作風漂浮、不嚴不實。一些幫扶干部作風漂浮,幫扶責任虛化空轉,個別鎮街、扶貧部門監督指導不力,檢查流于形式,對存在的問題沒有及時發現和糾正。如:。
九是不守規矩、任性胡為。少數干部不按規矩辦事,不執行上級決策部署,甚至恣意妄為,公開發表不當言論,損害了黨的形象,影響了脫貧攻堅工作的質量。如:。又如:。
(二)違紀原因剖析。
以上問題的存在,既有違紀當事人黨紀法規意識淡漠的主觀原因,也有落實全面從嚴治黨責任不力、監管責任缺失、“牛欄關貓”制度漏洞等客觀原因。
一是宗旨意識淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄,缺少一心一意為民服務的思想意識,沒有把幫助群眾解決實際問題作為工作的出發點,想問題沒有把群眾利益放在心里,干事情沒有把群眾利益放在眼里,導致決策不合民意,做事有損民利,甚至挖空心思與民爭利。
二是法紀觀念不強。一些基層干部法紀意識不強,忽視組織紀律,有的學習黨紀條規不認真、不精心,導致不懂法不知紀;有的雖然知法懂紀,但工作中存在僥幸心理,面對大筆國家扶貧資金時,貪圖小利,認為那么大一塊蛋糕,偷吃一點點無所謂,也沒人發現,而且認為貧困戶得那么多的國家資金補貼是“天上掉下來的餡餅”,不吃白不吃,在利益誘惑面前,向貧困資金伸“黑手”。
三是主體責任虛化。一些基層黨委主要責任人責任意識淡薄,沒有充分認識到扶貧工作是當前首要的政治任務,沒有把脫貧攻堅戰擺在全局的高度去落實。個別黨委責任傳導不到位,沒有很好地分解責任,傳遞壓力,造成上面壓力千斤,下面壓力全無,導致扶貧工作推進不力,效果不明顯。
四是權利過于集中。村干部是直接接觸群眾的黨政“代言人”,是決定政策實施成效的關鍵,所掌握的權力范圍非常廣泛,村級權力相對集中復雜,包含了從人事選舉提名,到扶貧、低保、計生、山林補償等涉及財物的申請和發放等方方面面。權力的過度集中必然導致監督的空白和“盲區”,一些基層干部法治意識淡漠,紀律松弛,對上級的要求不以為然,甚至有些干部不在乎紀律處分,認為即便是開除黨籍以后也可以再入黨,對那些想當“一陣子官”撈夠“一輩子財”的基層干部違紀成本較低。
五是監管制約不力。一些扶貧領域的職能部門沒有履行誰主管誰負責的監管責任,沒有制定落實扶貧政策的廉政風險防控措施,沒有加強扶貧政策、資金、項目、物資的監督和檢查,沒有及時發現和堵塞管理漏洞、及時完善扶貧資金管理辦法和監管流程,群眾監督和社會監督缺失,扶貧資金、物資發放過程未全面公開。對照《村民委員會組織法》相關規定,有的村務公開落實不到位,只是將一些無關緊要的內容寫進村務公開欄,而對反映權力運作的重點內容卻巧妙回避,對群眾關心的事不公開或半公開,避重就輕,透明度不夠。
六是制度不夠完善。脫貧攻堅工作面廣量大,牽涉人員和資金較大,尚未形成較為完善的監督管理機制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進,沒有形成很好的保障制度,讓一些別有用心的人鉆了政策空子,為自己或他人謀取利益,攫取國家扶貧資金。一些村財物管理制度不規范,財物處理隨意性大,村干部直接經手財務,賬目不健全,村收支不按規定建賬,自收自支,以白條、虛假發票沖賬、隱瞞收入;有的村務監督職能機構對賬目審查不到位,即使發現問題也不及時糾正,導致個別村干部膽大妄為。
四、當前助力脫貧攻堅監督執紀工作中存在的問題。
現實與“初心”的矛盾給基層監督執紀造成困惑。精準扶貧工作的初心即在“小康路上不落下一個人”,補足短板,最終實現全民小康。但全國諸多貧困戶具體情況千差萬別,政策制定部門無法對全部情況了如指掌,只能制定出大的政策框架,在具體實施過程中,因某些政策規定與現實存在矛盾,基層很難操作。比如在入戶調查核實階段,需要對貧困戶擬定對象所有家庭成員的工作、房產及車輛等全部家庭信息進行核實,鎮村干部作為入戶調查工作人員,沒有權限去房管、公安等部門查詢他人信息,而這些信息作為個人隱私,也沒有實現信息共享,只能通過一看二問三走訪的方式進行調查登記。加之有些村民長期在外務工,家庭成員是否購買商品房、是否購買車輛等情況,村組干部及周邊群眾不是十分了解,如果個別群眾故意隱瞞真實情況,作為鎮村干部很難如實了解這些信息。一旦出現貧困戶識別不準的問題,需要問責,基層監督執紀者尺度很難把握。
專責監督與職能監督未能形成合力。精準扶貧工作是一場攻堅戰,更是一場持久戰,其涉及責任主體之多、范圍之廣、程序要求之“精準”,前所未有。在全面從嚴治黨的大背景下,對精準扶貧工作進行全面、全程、精準監督,其意義之大、難度之大無需贅言。作為專責監督的各級紀檢監察機關,在精準扶貧工作中傾注了大量精力,嚴肅查處了一批扶貧領域的不正之風和腐敗問題,但因精準扶貧工作涉及住建、國土、農業、林業、衛計、教育、民政、人社、交通及金融等多個行業和部門,各個階段的實施主體及程序錯綜復雜,紀檢監察干部不可能全面掌握各個行業的專業知識,也無法全程參與各個環節的具體實施,很難做到“精準監督”,難免會有“漏網之魚”。作為住建、農林等相關職能部門,對行業規范和業務操作流程熟悉,在精準扶貧政策落實過程中,對關鍵環節和廉政風險點能準確把握,但其履行職能監督責任意識不強、監督力量較為薄弱,大部分是以業務指導為主,對政策實施過程中發現的違紀線索不愿主動提交,從而造成了職能監督專而不力的局面。專責監督機關“不專業”、職能部門監督無力,相關職能部門監督各自為戰,監督力量分散,不能充分實現監督信息共享,從而導致精準扶貧監督執紀工作無法形成合力。
基層專責監督力量薄弱。縣鄉兩級紀委作為基層專責監督執紀機關,處于脫貧攻堅戰的最前沿,與執行扶貧政策的鎮村干部以及享受政策的困難群眾接觸最緊密,應在精準扶貧工作中發揮監督主力軍作用,但縣級紀委編制受限,人員力量不足,想主動將監督的觸角伸向精準扶貧一線戰場,常常是心有余而力不足,只能“被動”受理群眾來信來訪,“被動”執紀;鎮街紀委實際只有紀委書記一個專職,紀委委員和紀檢干事大多為兼職,每人都承擔著扶貧包村和其他業務工作,無法將精力全都集中到紀檢工作上來,加之部分鎮街紀委“三轉”要求落實不到位,鎮街紀委書記既負責監督執紀工作,又直接參與精準扶貧工作,影響了執紀監督的效果;大多數村民監督委員會主任為村兩委會干部轉任,年齡普遍偏大,對扶貧工作監督能力不強,監督作用不明顯。
群眾監督積極性不高。在精準扶貧監督執紀工作中,因主動監督尚未形成合力、基層專責監督力量薄弱,大部分監督執紀只能依靠個別利益相關群眾來信來訪或者媒體曝光被動為之,加之部分干部仍然存在“民不告、官不究”的錯誤思想和部分群眾仍然存在“事不關己高高掛起”的思想,對發現的違紀違法問題,只要不涉及個人切身利益,很少主動向組織反映,對一些隱蔽性較強的違紀問題,很難及時發現。
一要關口前移,筑牢思想防線。結合“。
兩學一做。
”學習教育常態化制度化,廣泛開展學黨紀黨規活動,利用網站、微信平臺開設學習專欄,緊盯重要時間節點,向全體黨員干部重申紀律要求,強調底線紅線。充分利用《懺悔反思與案例剖析》讀本及通報曝光的典型案例開展警示教育,剖析問題根源,筑牢各級干部防腐拒變的思想防線。
二要完善制度,加大監管力度。發揮制度作為預防腐敗問題的治本作用,針對扶貧領域容易發生損害群眾利益問題的重點領域、重點部位、重點環節,立足源頭,因地制宜,建章立制,扎緊制度機制的籠子,從源頭上預防腐敗問題。建立健全科學的干部考核機制和監督機制,明確細化幫扶單位和幫扶責任人的責任,采取第三方評估的模式,定期評估各單位各聯系幫扶人的扶貧工作業績,將評估結果與干部晉升、年終績效等掛鉤,倒逼黨員干部真扶貧、扶真貧。
三要強化監督,開展專項治理。加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度,建立健全扶貧工作公告公示制度,通過張榜公示,公布監督電話,實現財政專項扶貧資金使用的公開透明,確保扶貧對象看得到、看得懂,確保群眾的知情權、參與權和監督權。建立健全“三級聯查聯管”的精準扶貧運行機制。采用經常開展不打招呼突擊檢查,日常督促檢查、重點環節抽查、檢查考核等方式,加強對人、財、物的有效監管,確保專項監督工作取得實效。
四要主動出擊,拓寬線索渠道。充分發揮信訪主渠道作用,運用“信、訪、電、網、微”五位一體信訪舉報平臺,廣泛收集問題線索,積極推行問題線索規范化管理,確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展信訪舉報平臺宣傳活動,組織街道、社區向廣大干部群眾宣傳電話、網站、微信等信訪舉報方式,積極發揮人民群眾監督作用。
五要嚴格執紀,形成強大震懾。始終堅持“零容忍”的態度不變,發現一起查處一起,從重從嚴從快處理,絕不姑息遷就。準確把握運用監督執紀“四種形態”,重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的扶貧領域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問題的查處力度,抓早抓小,動輒則咎。發揮案件警示震懾作用,對查處的案件進行點名道姓公開曝光,讓群眾知曉,干部知止,在全社會形成強大的“不敢腐”的輿論氛圍,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。
一要提高政治站位,充分認識脫貧攻堅工作的重要性。打贏脫貧攻堅戰事關全面建成小康社會,必須放在統攬經濟社會發展全局的戰略地位來抓。各級黨委和政府要認真學習關于扶貧工作四次座談會講話以及在扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議上的講話,把思想和行動統一到講話精神上來。要切實提高脫貧攻堅工作政治站位,做到心中有黨,不忘初心,牢記黨的執政使命和為民宗旨,堅決貫徹落實中央決策部署,確保脫貧攻堅任務如期圓滿完成。
二要落實“三項機制”,扎實開展精準扶貧監督執紀工作。作為黨的專責監督機構,堅決維護黨中央的決策部署是政治使命所在。在精準扶貧工作中,基層紀委應堅定不移的擔負起政治責任,堅決查處精準扶貧工作中的貪污腐敗和侵害群眾利益不正之風。在實際工作中,面對貧困戶千差萬別的情況和基層執行政策時出現的矛盾,要具體問題具體分析,不能只看表面的“不精準”,更不能為了完成“考核任務”而不顧實際情況,應該深刻剖析“不精準”個案背后深層次的原因。要尊重事實,結合實際,大膽應用好“三項機制”,把基層干部在推進精準扶貧工作中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤與明知故犯的違紀違法行為區分開來,給予他們一定的“自由裁量權”,讓精準扶貧政策更切合基層實際,也讓能干事、敢干事的干部心理上不要有過于沉重的負擔,從而充分調動干部主觀能動性,保護干部工作積極性,激勵基層干部立足崗位,全身心投入精準扶貧工作。
三要明確監督職責,完善監督體系。從精準扶貧的初衷和任務來看,脫貧攻堅是一場持久戰,對監督執紀機關而言,需要不斷探索、不斷創新工作方式,進一步明確各自監督職責,不斷完善監督體系,最終形成監督合力。一是各職能部門要嚴格落實主體責任,切實履行好各自職責,在精準扶貧政策制定、落實過程中,不僅要充分調研,精心做好切合實際的政策設計、嚴格規范各個環節程序,更要對重點環節進行專業監督,防止執行政策走樣。二是專責監督機構工作人員,要不斷學習研究各個行業扶貧政策,熟悉各項扶貧政策程序和具體要求,深入分析廉政風險點,有針對性的加強監督巡查力度,提高監督精準率。三是整合監督力量,建立聯合監督機制。由各級紀委牽頭,抽調住建、農林、金融等行業技術骨干力量,組建橫向聯合監督機構,對精準扶貧政策落實情況進行暗訪、巡查、抽查,特別是在執紀審查過程中,加大配合力度,由專業人員負責本行業、本部門政策實施情況調查,由專責監督工作人員負責黨紀國法的裁量執行,從而提高執紀審查的精準率和效率。四是完善監督信息共享機制。建立大數據平臺,在涉及精準扶貧的各行業之間、專責監督機構和職能部門之間實現信息共享,對政策落實情況和實施過程中發現的問題及時進行跟蹤登記,讓各監督主體能快速提取所需信息,從中發現問題,提高監督效率、擴大監督覆蓋面。
四要加強紀檢干部隊伍建設,夯實扶貧領域監督力量。一是嚴格落實“三轉”要求,聚焦主責主業,加強扶貧領域監督執紀問責,杜絕既當裁判員又當運動員的現象,增強專責監督效果。二是加強鎮街紀委人員配備,除鎮街紀委書記外,再配備專職紀委委員和紀檢干事,充實鎮街紀委監督執紀力量。三是完善村民監督委員會制度,選優配強村民監督委員會班子,定期進行專業監督知識培訓,提高監督能力,進一步明確上級領導、管理機構,充分發揮村民監督委員會監督作用。
五要加強宣傳造勢,調動群眾監督積極性。一是通過設置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等常規宣傳與紀檢監察網、微信公眾號等現代媒體相結合,集中開展扶貧領域監督執紀問責宣傳工作,提高群眾監督認知度。二是通過印制監督明白卡、宣傳海報與扶貧工作隊員入戶面對面向群眾宣傳的方式相結合,讓廣大群眾知曉扶貧領域監督執紀問責的工作內容、查處重點和整治對象以及舉報方式,提高群眾監督針對性。三是建立舉報獎勵制度,鼓勵群眾實名舉報,充分調動群眾監督積極性,為專責監督機關提供更多可查性較強的線索。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇七
1.部分貧資金存在著未完全用于產業發展的問題,尤其產業扶貧周轉資金和扶貧小額信貸,未完全做到專款專用。
整改措施:一是進一步加強扶貧資金使用和管理,跟蹤資金去向,確保專款專用。二是通過精準幫扶干部逐戶督促產業扶貧資金,使扶貧資金充分利用到發展產業方面,達到預期效果。
2.已享受扶貧項目資金,在“回頭查”時清退的貧困戶資金追收問題。2020年,在開展脫貧攻堅“回頭查”過程中,涉及部分貧困戶整戶或家庭成員清退情況,但清退人員已享受了2020年度及以前的產業扶貧周轉資金和易地扶貧搬遷補償資金等,按照上級要求,應對相關人員已享受資金予以收回。
整改措施:針對該問題,由于資金追收難度大,我鄉通過與上級有關單位銜接,爭取幫助,力爭收回上述資金。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇八
在全縣上下的共同努力下,雖然我縣的脫貧攻堅工作取得了階段性重大成效,經自查發現我縣扶貧領域還存在一些不足,具體為以下問題:
1.少數幫扶單位主要領導重視不夠,未將小分隊成員工作與單位完全脫鉤,對連心小分隊干部政治生活關心不夠,沒有真正把“單位包村、干部包戶”要求落實到位。有的雖然選派了干部,但后續支持力度不夠,幫扶資源未得到充分利用。
2.部分幫扶干部對脫貧業務不熟、政策不清,有的僅停留在“結對”和走訪慰問層面,容易流于形式、走過場,影響了幫扶實效。
3.少數第一書記和幫扶工作隊員責任心不強,幫扶措施單一,對貧困戶幫扶以逢年過節送溫暖為主,沒有結合貧困戶致貧原因和幫扶需求制定幫扶計劃,缺乏針對性,幫扶中大多采取資助類項目為主的“輸血式”扶貧,“造血式”扶貧辦法不多,貧困戶內生動力未能進一步激發。
4.個別鄉鎮存在扶貧工程項目推動速度較慢,扶貧資金撥付率不達標。
5.少數村存在建檔立卡貧困戶精準退出程序不規范。
6.建檔立卡貧困戶檔案資料不完善,存在空白、漏填、走訪記錄邏輯不符、建檔立卡貧困戶動態調整人口信息漏登、健康信息有誤、多次涂改等情況。
7.部分村的貧困戶信息采集填寫不準確,與實際數據有明顯出入。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇九
通過專項整治發現:盡管我們高度重視,做了一系列工作,但是與中央、省、達州市和xx市的要求還存在一定的差距。在接下來的工作中,我們將繼續深入開展專項治理工作,確保扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作見真章、出實效、常態化。
(一)加強學習培訓。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,加強干學習部培訓力度,強化脫貧攻堅是“頭等大事”的思想認識,牢固樹立作風建設事關脫貧攻堅成敗的理念,以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風建設抓實、抓細、抓常、抓長,確保專項治理工作持續深入,取得實效。
(二)突出治理重點。把“四個意識”、政策落實、責任落實、精準識別、精準幫扶、干部能力素質、資金項目使用監管、督促調研、精準退出、落實八項規定精神等10個方面存在的問題作為治理重點,按照治理重點及責任分工,結合我鄉工作實際,修定完善專項治理實施方案,形成齊抓共管的良好局面。
(三)強化基層基礎。加強基層黨組織建設,切實發揮黨建。
引領作用,發揮黨員先鋒作用。配齊配強村支兩委干部,注重能力素質培養,充分發揮基層干部和群眾在脫貧攻堅中的主體作用。認真落實達州市委辦公室、市政府辦公室《關于加大力度關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力的實施意見》5方面20條細則,堅決執行上級決策部署,強化干部駐村管理,提升駐村干部能力水平,加強駐村干部作風建設,逗硬考核獎懲,建設一支懂政策、會幫扶、作風強的脫貧攻堅干部隊伍。
(四)強化資金監管。嚴格落實扶貧資金“四到縣”制度,做實扶貧資金公示公告工作,加強項目論證和儲備,協助完善縣級脫貧攻堅項目庫,健全完善扶貧項目、嚴格執行資金管理制度,引導貧困群眾參與到扶貧項目決策、管理和監督,接受群眾和社會監督。
(五)強化責任落實。黨政領導干部特別是主要領導干部要高度重視扶貧領域作風問題專項治理工作,督促推動突出問題逗硬整改,帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”。指導各單位、站所,各村把作風建設貫穿到脫貧攻堅全過程,高標準、嚴要求,堅持不懈改作風轉作風,全力投入真脫貧脫真貧。
(六)嚴肅監督問責。鄉紀委建立舉報追查制度,把扶貧領域腐敗和作風問題作為紀律審查重點,對膽敢向扶貧資金項目“動奶酪”嚴懲不貸;堅持點名道姓通報曝光制度,對扶貧領域典型案件一律內部通報或公開曝光;建立主體責任和監督責任追究制度,對存在突出作風問題的單位,嚴肅追究相關關單位和個人的責任。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇十
根據《***系統開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決戰年行動方案》通知要求,*黨組高度重視開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,召開黨組會議專題研究部署,明確任務,落實責任,確保專項治理工作扎實有效推進。
一、認真排查,立行立政
按照通知要求,以2016年至2019年3月時間節點,即刻組織力量尋全縣涉及**部門的扶貧項目逐一對標排查。經排查,目前暫未發現問題線索。
二、突出重點,警示教育
*黨組在推進案促改工作中,把扶貧工作作為重要內容,有針對性選取**系統扶貧領域典型案例組織進行警示教育,從中汲取教訓,舉一反三,著力查找問題漏洞,堅決予以整改。同時,與5月上旬,利用周五集中學習例會時間,組織全*黨員干部職工認真學習黨紀黨均由知識,從思想上認識上增強廉政意識、增強務實作風意識。
三、建章立制,形成長效
立足部門職能,緊盯扶貧項目資金撥付、扶貧項目建設、工程項目招標環節、針對查擺出的制度漏洞,在嚴格落實中央、省、市關于政府投資項目和扶貧項目管理規定的基礎上,從內部運行程序上進一步健全完善規章制度,并進一步加大督查檢查力度。下一步,將會同監察委和派駐紀檢組,持續加強對扶貧項目資金的檢查工作,不斷強化日常監督,切實防范和化解廉政風險。
**年*月*日
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇十一
根據縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統一部署和安排,扶貧辦黨支部通過會前學習教育,征求意見或建議,談心活動,找準了存在的主要問題,分析了存在問題的主要原因,明確了今后的努力方向,進一步增強提高支部建設水平的決心和信心。
一、存在的問題。
1.支部理論學習抓得不緊。主要表現在黨員干部忙于業務時間多,自行學習時間不充分、學習內容不深入,不系統、不透徹,缺乏深層次思考,未能真正系統、透徹地學習領會上級精神,達到通過學習服務群眾的目的。理論學習聯系實踐不夠緊密。忽視理論與實踐的辨證統一關系,理論學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,不善于用馬列主義的立場和觀點分析問題,不善于用黨的指導思想認識問題、解決問題,創造性開展工作。
2.貫徹民主集中制的質量不夠高。主要表現在一是正確處理民主與集中兩者關系上做得不夠。發揚民主不夠廣泛,或者只是流于形式,表面的民主,有時開會的議題通報不具體、不及時,會中臨時協議的問題也比較多,與會者思想準備不足,影響決策質量。二是對重大問題的討論研究不夠深刻,研究具體問題比較認真,研究重大問題比較粗淺。
3.黨管干部管理抓得少。主要表現在對黨員干部廉政教育少,還存在門難進、臉難看現象。八項規定出臺以前,存在超標準接待現象。好人主義比較嚴重,平時對干部管理有一種不敢管、怕得罪人的現象。
4.爭先創優意識不夠強,滿足于現狀思想比較嚴重。主要表現在干工作標準不高,等靠現象比較重。強調客觀原因多,找主觀因素少,干起工作來沒有自己的特色,思想認識上存在偏差。
二、存在問題的主要原因。
1.政治理論學習不夠,政治敏銳感不強。黨支部班子對加強理論學習的重要性、緊迫性認識不足,強調實際工作作用的多,強調理論學習的少,沒有危機感。沒有把政治理論學習放在一個更重要的位置,在學習上存在一定的片面性,缺乏對政治理論的系統研究和深刻理解。對理論與實踐的辨證唯物關系理解不深刻,缺乏系統性、經常性的`深入學習,不能很好地用馬列主義的立場和觀點分析問題,欠缺用理論認識問題、解決問題的能力。
2.執行民主集中制質量不夠高。貫徹執行民主集中制的質量和能力不高,對民主集中制的內涵把握得不夠準確。民主氣氛不濃,主要是存在怕得罪人,做老好人思想。做思想工作時不深入,不到位,不能放下架子,放下面子,深入群眾中去,而只是停留于形式,做表面文章。
3.同黨員干部溝通少,思想交流少。對黨員干部的工作、學習、生活關心不夠,掌握情況不全面、不細致,忽視了經常性思想工作。如平時交待工作任務、壓擔子多,聽干部匯報工作多,很少主動找干部談心交心,未能夠真正了解干部冷暖。
4.進取精神退減,宗旨意識還不強。沒有從思想深處徹底解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,在工作中未能始終堅持把服務人民群眾作為出發點和落腳點。為人民服務的宗旨意識不夠強,對基層的幫助還不夠,需要真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。
三、今后整改措。
1.進一步加強政治理論學習,提高思想政治素質。健全完善學習制度,建立檢查機制,不斷提高全體黨員干部對政治理論學習重要性和必要性的認識,堅決克服重業務輕理論的傾向,自覺堅持政治理論學習。
2.進一步提高貫徹民主集中制的質量。堅持集體領導,不搞“家長制”和“一言堂”。要開展健康的思想斗爭,支部成員要增強黨性觀念和原則意識,講真理不講面子,對事業,對同志高度負責,廣泛有效地開展批評和自我批評,創造良好的民主氛圍。
3.進一步加強同黨員干部的溝通交流。主動找黨員干部談心交心,了解黨員干部工作、生活、思想動態,充分利用支部載體開展活動,增強支部活力。
4.進一步增強創新意識。黨員干部要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新,最終達到工作成效的不斷提高。善于總結工作的得與失,及時發現存在的問題和不足,不斷提出改進工作的新辦法、新思路,努力推進各項工作。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇十二
為落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署,全面排查扶貧資金管理使用情況,及時發現突出問題,堵塞管理漏洞,切實維護人民群眾利益,根據區扶貧開發和脫貧工作領導小組2020年工作要點要求,結合區財政局2020年度檢查計劃,制定如下專項檢查實施方案:
—、檢查依據。
(一)《中華人民共和國預算法》;
(二)《財政部門財政扶貧資金違規管理責任追究辦法》;
(七)《財政違法行為處罰處分條例》;
(八)各項扶貧資金管理制度、規定、辦法等。
二、檢查范圍。
檢查范圍包括全區負責申請、分配、撥付、管理和使用財政扶貧資金的區直有關部門、鄉鎮、項目實施單位和項目受益主體。區扶貧辦和財政局聯合組成4個檢查組,按照“雙隨機一公開”原則,開展專項檢查。檢查組要對所查鄉鎮抽查不少于3個行政村,進行重點檢查。
三、
檢查內容。
此次專項檢查的內容主要包括扶貧領域中存在失職失責問題、違法違紀問題、作風不實問題、設立“小金庫”問題和其他違反財經紀律問題,2019年國家脫貧攻堅考核反饋有關問題和2019年扶貧領域腐敗和作風問題專項檢查發現問題整改情況等。檢查的時間范圍重點是2018年結轉和2019年使用的財政扶貧領域資金,必要時可追溯到以前年度。
(一)失職失責問題重點檢查內容。
(二)違法違紀問題重點檢查內容。
1、貪污侵占,貪污或克扣,擠占扶貧款物;
2、行賄受賄,扶貧款物分配中通過行賄受賄謀取利益;
3、虛報冒領,通過偽造材料、虛報情況等方式騙取套取扶貧款物;。
4、截留挪用,將扶貧款物截留或挪作他用;
5、揮霍浪費,扶貧款物分配使用中不負責任、脫離實際、造成浪費;
6、吃拿卡要,違規向貧困群眾索要財物、收取費用或提供有償服務;
7、優親厚友,貧困戶認定、低保五保申請和扶貧款物發放中不公開公正公平;
9、其他違紀違法問題。
4、其他作風問題。
(四)設立“小金庫”問題重點檢查內容。
1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、經營收入等各項收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;
4、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
5、以虛假事項或假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
6、單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
(五)其他違反財經紀律問題重點檢查內容。
1、財政扶貧資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在虛報冒領、依法侵占、擠占挪用、資金閑置、以撥代支、虛列支出、優親厚友、使用效益不高、管理不規范、未聚焦精準及其他違規違紀問題。
2、扶貧資金項目是否遵循“兩個一律”公告公示制度,即國家、省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開,鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公示公告。
根據我區《2019年國家脫貧攻堅考核資金使用管理反饋有關問題整改工作方案》要求,對2019年國家脫貧攻堅考核反饋的“資金撥付不及時”、“未有效跟蹤監控績效目標”、“扶貧資金公開公示”等扶貧領域情況開展排查。對2019年扶貧專項檢查發現問題整改情況進行“回頭看”,查看問題整改是否及時徹底,是否按要求做到資金資產處理到位、違法違紀案件移交到位、違紀責任人員處理到位。
四、專項檢查步驟和時間。
(一)查前培訓和基礎性資料準備階段(6月15日—6月21日)。
召開動員部署會,宣讀實施方案,明確目標任務,落實責任分工,提出工作要求。同時,在組織全體參加檢查人員學習財政扶貧領域有關政策的基礎上,由扶貧辦、財政局相關人員解讀扶貧政策和文件,統一檢查標準,對全體檢查人員進行查前動員及業務培訓。扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組辦公室收集匯總全區2019年財政扶貧資金和項目情況,被檢查單位和有關部門準備2019年財政扶貧資金接收明細、項目安排明細、項目進展明細等基礎性資料,以及2017年以來巡視發現的問題和審計報告等有關資料。
(二)開展專項檢查(6月22日--7月21日)。
各專項檢查組要召開進駐檢查會議,聽取資金主管部門、項目主管單位對扶貧資金使用、政策落實情況、資金撥付、整改落實等工作開展情況匯報,并在政府新聞媒體發布檢查公告,公布舉報電話,搜集問題線索。
各專項檢查組釆取隨機抽查、明查暗訪等方式開展檢查,現場核查部門項目資料、資金管理、報賬資料等情況,通過調閱資金分配方案、查閱原始會議記錄、審核報賬原始票據、個別訪談經辦人員、深入貧困戶核實、到項目現場核查等方法,順著資金流向查,順著扶貧項目查,順著舉報線索查,順著典型案例查,順著巡視、審計及國家扶貧考核發現的問題查,務求把問題搞清楚、查徹底。各專項檢查組在檢查期間,要注重基礎資料、佐證材料的收集整理,用事實和數據說話,找準摸實問題的來龍去脈,確保專項檢查工作的質量和效果。為了及時掌握各檢查組工作開展情況,各檢查組進點后要及時匯總檢查出的問題,遇有重大案情要隨時報告。
(三)。
總結。
階段(7月22日—7月31日)。
各檢查組應于7月22日前將檢查材料(含電子文檔)經檢查組組長簽字后報送扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組辦公室。檢查材料包括:檢查報告、檢查工作底稿、原始憑證復印件等,由扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組辦公室匯總檢查工作,形成專項檢查報告,報送扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組。
五、組織機構。
為做好此次全區扶貧領域腐敗和作風問題專項檢查工作,成立由區政協副主席、財政局局長任組長,國資辦主任、國資辦副主任和區扶貧辦副主任任副組長,區扶貧辦和財政局相關科室負責人任成員的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組。領導小組辦公室設在區財政局監督科,具體負責此次專項檢查的組織、協調、督導、檢查工作。
六、工作要求。
(一)高度重視,積極配合。這次專項檢查時間緊、任務重、要求嚴,區直有關部門和各鄉鎮要積極配合檢查組的正常檢查工作,做好各項檢查資料的整理匯總,及時向檢查組提供有關文件、賬簿、憑證和項目等基礎性資料,并對所提供資料真實性、準確性、完整性負責,確保檢查工作順利進行。
(二)發現問題,及時處理。專項檢查發現的失職失責問題、違法違紀問題、作風不實問題、設立“小金庫”問題和其他違反財經紀律問題,線索一經核實,要按照有關規定迅速處理。違規資金該追回的要追回,該處分處罰的要處分處罰,該移交的按規定程序移交有關部門處理。
(三)強化整改,健全機制。此次專項檢查要將邊查邊改貫穿工作始終。對發現的問題,要立行立改。不能馬上整改的要列出問題清單、排出時間表,限期整改到位。同時,要認真分析查找問題存在原因,加強制度建設,建立健全長效機制,確保專項檢查工作取得實實在在的效果。對未完成的問題,各檢查組要進行后續跟蹤督導,確保問題整改到位。
(四)遵守紀律,依法監督。本次檢查實行組長負責制。檢查組長負責按照《財政部門監督辦法》和《財政檢查工作辦法》等規定檢查程序執行,堅持實事求是、嚴格執法的原則,認真搜集檢查證據和填寫檢查工作底稿,確保查出的問題事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序完善。同時,管理好檢查工作隊伍,嚴格執行廉政制度和保密紀律。
此次專項檢查處在疫情防控期間,各檢查組要嚴格落實常態化疫情防控舉措,自覺遵守各部門、各單位的疫情防控有關規定,釆取切實有效的防控措施,確保專項檢查安全、有序進行。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇十三
(一)加強組織領導,強化責任落實。我鄉及時召開了鄉黨委會和鄉村干部大會,傳達了省、市、縣專項治理會議精神,并結合鄉實際成立了專項整治工作領導小組,制定了《鄉人民政府開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案》,細化了分解工作任務,嚴明了工作紀律,明確了工作責任,確保扶貧領域腐敗和作風問題專項治理無禁區、全覆蓋、零容忍。實施了網格化管理,明確班子成員包片、一般干部包村、村干部同責,要求包片領導、包村干部及村干部將《縣開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案》學深吃透,對照標準、按照時間節點穩步推進。為落實好治理工作,黨政一把手多次入村、入戶開展督查調研,詳細調查扶貧領域存在的腐敗和作風問題,力爭將存在的問題全部納入視線。
(二)堅持問題導向,全面自查自糾。結合“查問題、找不足、補短板”和“春季攻勢”對全鄉脫貧攻堅情況進行了全面梳理、全面拉網、全面排查、全面推動,查找存在的突出問題,進一步深化拓展、深度排查,確保無縫隙、全覆蓋。特別是對扶貧資金的管理使用是否規范,是否落實了監管責任,是否存在虛報冒領,是否存在優親厚友等現象進行了梳理。在自查自糾過程中,進村入戶、逐一核實、逐一登記,特別是與鄉村干部有瓜葛的貧困戶,要多次、反復調查,確保把問題真真正正的查擺清查。并按照要求及時填報《鄉扶貧領域作風問題專項治理問題清單》。
(三)抓好問題整改,層層壓實責任。為切實增強扶貧領域腐敗和作風問題治理,集中精力投入到問題整改,按照邊糾邊改要求,我鄉將對照查找出來的問題,嚴格實行臺賬管理,列出問題清單,逐一制定整改措施,明確責任主體時間表、路線圖,確保問題整改扎實有效。在整改過程中,堅持黨政主要負責人親自抓、負總責,要求做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,并按照時間節點定期督導協調解決存在的困難,確保每項整改落到實處取得實效。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇十四
中華人民共和國建立后,政府貫徹生產自救方針,采取發放救濟款資助生產和“以工代賑”等措施,取得了顯著成效。對改變農村面貌,保障貧困戶生活起到了一定的作用。
xx鎮有36個行政村,其中xx村莊56個,人口69000人。這次省貧困村共有18個,扶貧村新建活動場所5個。
自項目實施以來,我們嚴格按照上級要求,充分利用省撥付資金,合理規劃,科學施工,截至目前,5個村差不多完成新建任務。現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,確保建設任務落到實處。
這次省扶貧村組織活動場所建設啟動以來,鎮黨委成立了村級組織活動場所建設工作領導小組,黨委書記胡國華任組長,組織、財政、建設、國土等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,內設綜合協調組和工程質檢組,負責村級活動場所建設的協調指導與督導,并明確組織委員為直接責任人,村黨支部書記為具體責任人,建立了“責任在鎮、落實在村”的責任體系,形成了鎮黨委總抓、各部門配合的鎮、村兩級聯動的工作格局。為抓實村級組織活動場所建設任務,鎮黨委與責任村黨支部分別簽訂了目標責任書,要求相關部門把村級組織活動場所建設作為自己的職責和義務,盡可能地提供無償服務。
制定下發了《關于做好省扶貧村村級組織活動場所建設工作的通知》,專門召開會議進行安排部署。在場所選址上,堅持“方便群眾、有利工作”的原則,聽取黨員群眾的意見,盡可能把活動場所建在村的中心、學校的附近、交通便利的地方。在場所圖紙設計上,按照適度超前、量力而行、盡力而為的原則,參照上兩輪村級組織活動場所建設方案,聘請縣城建設計院學者進一步完善,要求新建村級活動場所占地面積不低于400平方米,主房建筑面積不少于105平方米。除主房外,配套建設包括圍墻、廁所、大門。
二、加強資金籌措和管理,確保工程按期開工。
資金籌措是解決村級組織活動場所問題的關鍵所在。在資金籌措上,我們嚴守“兩個底線”,既不讓鄉村舉債、也不增加農民負擔。除了省政策性扶貧補助資金及縣財政補貼,其余全部由鄉鎮解決,籌集建設資金10萬元。在資金管理使用上,設立了村級組織活動場所建設資金專戶,專款專用,并嚴格按照“一事一議”資金撥付程序及時足額到位。在建設過程中,動員村干部和黨員義務投工投勞,降低工程造價。
三、堅持抓工程管理,確保建設進度和質量。
百年大計,質量為本。在村級組織活動場所建設過程上,嚴把工程質量關,建立了工程招投標、質量監理及檢查驗收等規章制度,對場所建設進行全程質量監管,重點把好“三關”。一是嚴把施工單位關。要求相關村必須選擇建筑水平較高、信譽較好的施工隊伍進行施工,與建設施工單位簽訂了建設施工合同。二是嚴把建設標準關。要求新建活動場所應按照圖紙施工,大門、廁所等齊全,通水、通電,院內地面進行硬化、綠化。三是嚴把質量監理關。在建設過程中,對工程質量進行了嚴格監理。邀請縣活動場所辦公室人員在場所的基礎、圈梁、封頂、主體完工、配套設施完成等關鍵環節現場指導,對不符合工程質量要求的,推倒重來,確保建設質量。
為加快村級組織活動場所建設進度,采取三種方法進行調度,確保工程建設進度和質量。一是鎮村級組織活動場所建設辦公室堅持每周一次現場調度,逐村查看建設進度,每周一排名,每周一通報。二是每兩周召開一次由村支部書記參加的調度會,及時了解村級組織活動場所建設進度和建設過程中存在的問題,并幫助協調解決。三是黨委書記親自調度進展緩慢的'村莊,了解原因,現場化解困難,并要求倒排工期,限期完成建設任務。截至目前,5個場所全部完工,面積都在105平米以上,有3個村完成了活動場所設施配套,2個村正在加緊施工建設。
四、注重設施配套,確保及早投入使用。
村級組織活動場所主體建成后,堅持建、管、用相結合,按照省委組織部有明顯的牌匾、有規范的黨旗、有健全的制度、有完整的遠程教育設備、有充足的學習資料的“五有”標準,搞好配套設施建設。對完成建設任務的活動場所,及時進行檢查驗收,對驗收合格的,及時搞好設施配套,由鎮政府統一招投標、統一采購,室內有關制度牌匾統一制作,做到制度齊全、規范,全部上墻,并統一配備了4號墻面黨旗。對原來的遠程教育設備進行統一檢修安裝。設置了村務、黨務公開欄及宣傳欄,大門兩旁按要求懸掛了村“兩委”的標志牌,村“兩委”辦公室、“黨員活動室”等也都懸掛了標志牌。還配備了部分學習資料,豐富了黨員和群眾的學習內容。
下一步,加大工作督導力度,確保2月底前全面完成建設和配套任務。指導各村合理使用村級組織活動場所,發揮好村級組織活動場所“一室多用”的功能,努力把村級組織活動場所打造成村級政務中心、村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心、文化娛樂中心。
通過集中學習,自我學習和各位領導、同事提出的意見和建議以后,自己進行了認真的梳理和分析,對個人存在問題的原因以及危害進行了更深層次的剖析,以期達到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、以更好地發揮一個扶貧和移民干部應有的作用。現將自我剖析情況簡要匯報如下:
一、存在主要問題。
(一)形式主義方面。
1、業務知識鉆研精神有待提升。做為一名從事計財、統計業務崗位工作的人、經常要面對新政策、新任務,新要求的新環境下,滿足于過得去,缺乏一種刻苦鉆研和創新的精神。
2、工作作風不夠扎實。對待工作態度還不夠主動、積極,滿足于完成上級機關和領導交給的任務,在工作上遇到難題時,不善于主動去思考、去動腦,只等待領導的指示,說一步走一步,未能把工作做實、做深、做細。
3、向身邊的領導同事學習交流不夠。在平時的工作中向身邊的領導同事的交流學習較少,身邊的領導同事工作閱歷豐富,工作能力強,但自已在日常工作中有意無意地以為自已工作忙,忽視了交流學習的自覺性、主動性。
(二)官僚主義方面。
聯系群眾、為民服務的意識不夠。作為一名“三送”駐點干部,密切聯系群眾的自覺性、主動性不強,忙于日常事務,不愿擠出時間,即使有了時間去走訪也深不進去。
(三)享樂主義方面。
一是思考問題、發現問題、研究問題、解決問題的主動性少,習慣等領導安排布置工作,被動性強。二是開拓創新意識淡薄,習慣于老套路、老辦法解決新問題。
(四)奢靡之風方面。
隨著生活環境越來越好,自己對工作生活條件的要求也越來越高了,同時收到社會上一些奢靡之風的影響和侵蝕,自己也不知不覺的適應了、接受了。
二、產生問題的原因分析。
從心靈深處剖析自己產生“四風”等問題的根本原因,主要是世界觀、人生觀和價值觀“總開關”問題產生了一定的偏差,在一定程度上放松了宗旨意識的強化,深入基層解決實際問題不夠,精神狀態和進取心也不夠;考慮個人利益多了一些,考慮群眾利益少了一些,沒有很好地針對問題沉下去,尋求解決問題的最佳方法途徑。
三、努力方向。
針對自身的問題和不足,在以后的學習、工作、生活中,在領導和同事們的幫助指導下,我一定強化政策理論及業務知識學習,端正工作態度,轉變工作作風,自覺抵制不正之風,密切聯系群眾,服務群眾,樹立刻苦鉆研勤于思考熱于奉獻的思想觀點。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇十五
6月6日上午我辦參加了縣直機關及村黨務公開工作經驗交流會,根據會議安排,現將會議精神貫徹落實情況匯報如下:
6月6日下午,我辦及時組織全辦工作人員集中學習,辦主要負責人主持學習。全文傳達了縣委常委、紀委書記在上午經驗交流會的書面講話。組織了認真的學習討論,達成了共識,一致認為:經驗交流會開得及時、必要,劉書記講話對于做好當前和今后一段時期黨務公開工作具有很強的指導性和可操作性。
重點傳達學習了縣委唐書記在全縣黨的基層組織實行黨務公開工作動員會上的講話,縣委《關于全面推行黨務公開實施意見》,省紀委副廳級紀檢員劉永久在對基層黨務公開工作調研后的講話,縣xx年黨務公開工作要點。學習借鑒了縣水利局黨務公開工作先進經驗。認真吸取靈城鎮徐楊村黨務公開工作好的做法,以推動扶貧辦城鄉結對共建。
按照會議安排,扶貧辦認真組織黨務公開“回頭看”,對照補差補缺,做好各項迎查準備工作。
1、認真編制扶貧辦黨務公開目錄。
2、健全黨務公開各項規章制度。
3、抓好黨務公開與政務公開相結合。
4、加強黨務公開組織領導。
由于扶貧辦過去是事業單位,目前扶貧辦已批準為參公單位,扶貧辦黨務公開目錄按照事業單位編制,還是按照縣直機關單位編制。請批示。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇十六
按照中共xx縣紀律檢查委員會、xx縣監察局、xx縣扶貧開發局《關于印發xx縣扶貧資金項目管理工作監督檢查實施方案的通知》的文件精神,我鄉黨委政府高度重視,成立了扶貧資金使用情況專項自查工作領導小組,對全鄉扶貧資金項目管理使用情況進行了深入自查,現將自查情況報告如下:
20xx年到20xx我鄉扶貧項目共兩個:以工代賑項目一個,財政安排資金20萬元,扶貧互助項目一個,財政補助資金15萬元。
(一)以工代賑項目實施情況。
該項目由xxx村實施,項目總投資50萬元,其中使用財政扶貧資金20萬元,農戶投工投勞30萬元。項目現已實施完畢,正在組織報賬,......
(二)扶貧互助資金項目實施情況。
該項目在xxx村實施,于20xx年2月成立官地坪村扶貧互助會,現有入會會員184戶,農戶入社率達78%,其中入社貧困戶130戶,占貧困戶總數的82%,入社社員共交納入社互助金4.85萬元,財政補助互助資金15萬元,已到位9萬元,目前互助資金總額13.85萬元,組建扶貧互助小組28個,于20xx年6月28日開始發放借款,現累計發放借款71筆,共17.8萬元,借款農戶累計歸還款80466.5元。該項目到目前為止共惠及農戶71戶,通過發放小額貸款的方式,該項目正在有效的解決全村貧困弱勢群體貸款難和產業發展難的問題。
(一)領導機構健全。
我鄉自實施扶貧資金項目以來,鄉黨委、政府高度重視,成立了由鄉長任組長,鄉紀委書記、分管扶貧工作的副鄉長任副組長,各駐村干部為成員的扶貧資金監督管理領導小組。我鄉黨委、政府始終把扶貧工作納入重要議事日程,經常研究,及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題,形成職責分明、人員精干的良好工作局面。
(二)宣傳措施得力。
我鄉緊緊圍繞全縣扶貧開發工作的主線,突出扶貧政策宣傳工作,在項目實施過程中,通過召開鄉村社干部大會、村民大會、社員會議全面宣傳項目政策,由于宣傳到位,全鄉廣大干部群眾認識得到了提高,同時也澄清了許多對于扶貧開發工作的模糊認識,革除了抱殘守缺的小農意識,破除了保守、落后的舊思想,樹立了自立自強、開放進步的新觀念,從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想,從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位,形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍,全鄉扶貧開發工作得到了有力地推動。
(三)干群關系密切。
我鄉在扶貧開發項目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、盡力而為,切實把好事辦好、實事辦實。在扶貧項目規劃前認真開好社員會、黨員會。一方面充分聽取群眾的意見,聽聽群眾急需解決哪些問題;一方面廣泛宣傳,宣傳項目可以給群眾帶來更大的發展,對一些確實可以給群眾帶來發展但投資較大暫時不能組織實施的項目,耐心細致地給群眾做工作,動之以情,曉之以理,最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員,加之充分尊重群眾的意愿,在項目建設中,群眾不等、不靠、不望,在資金不足、財力困難的情況下,各個項目區村民發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極投工投勞參與項目建設,自籌資金解決基礎設施建設的基礎土方工程、沙、石等,使財政扶貧資金發揮了最大的效益,依靠群眾的力量建立起了農村公共設施管護的長效機制。
(四)措施落實到位。
對在實施過程中發現的問題及時督促整改,確保所有項目順利開展。
(五)資金監管給力。
為切實加強扶貧資金管理,嚴格按照有關規定進行管理,一是實行專款專用、專戶管理,扶貧資金依據項目建設和進度分期撥付,項目資金的使用由項目主管領導、分管領導和專職財務人員逐級審核審批,嚴格遵守財經制度,全面實行報帳制,確保資金落實到位。二是定期組織相關人員,對扶貧項目資金使用情況進行跟蹤檢查。對存在問題召開了專門會議進行整改,取得了良好效果,進一步鞏固了扶貧開發成果。三是嚴格執行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數量在鎮、村政務公開欄內公示,接受群眾監督。四是嚴格財務管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶,封閉運行,帳目正規、票據規范、手續齊全,防止了擠占、挪用等違紀違規現象發生,提高了扶貧資金的使用效益。
我鄉扶貧開發工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,在全鎮干部群眾的共同努力下,進展順利,成效明顯,但是也還存在一些困難和不足。
一是扶貧投入與需求差距大,扶貧工作難度大。目前全鄉貧困人口較大,貧困面大、基礎差、底子薄、距離遠,群眾需要解決的問題較多,加之我鄉為偏遠鄉,項目資金爭取難度大,政府項目資金投入較少。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇十七
一、工作情況:
(一)加強領導,提高認識。從維護消費者權益的高度,我公司把糾正侵害消費者權益問題擺上了重要工作日程,成立了以“一把手”負總責,分管領導具體抓,管理部室負責人和相關管理人員抓執行的工作小組,確定了銷售部經理為聯絡人。切實抓好宣傳教育工作,召開了員工大會,組織《方案》的宣貫,提高了廣大干部職工的'服務意識。
(二)積極開展了自查自糾,查找問題,認真整改,提升服務水平,積極解決消費者反映的熱點、難點問題。一是加強基礎管理,向管理要效益、要質量、要水平、要發展。開展了“為民服務,創先爭優”五個一服務活動,即“一張賬單明白消費,一鍵接入便捷溝通,一站服務首問負責,一點查詢自主訂退,一聲提醒溫馨關懷”。二是按照移動業務、寬帶業務、融合業務、固話業務等四類入網業務,開展了“客戶明白消費提醒”活動。三是認真落實服務質量通報分析制度。加強了電信服務質量監管,聘請了社會監督員,建立健全了獎懲考核體系。四是堅持每季度召開一次聯盟商座談會,規范合作伙伴的行為。
(三)加強內部管理,考核到崗,責任到人;堅持自律和他律相結合,健全了內部管理制度,規范服務行為,落實責任制,建立了長效工作機制,長抓不懈。
丞待改進的方面:套餐不夠簡化,服務質量有待進一步提升;要完善賬單展示,使賬單內容簡單清晰,完善欠費催繳短信提醒服務,提升客戶感知。
二、下一步工作要求:
一是強化措施,加大整改力度。認真查找在收費上存在的問題,集中整改違規收費、惡意誤導消費者等突出問題,從根本上降低資費,提高服務質量,樹立行業形象,讓消費者實實在在受益。
二是嚴格規范電信收費行為,清理資費套餐、簡化資費結構,實行資費公示制度,推動電信資費水平合理降低。
三是切實提高電信企業服務水平,公開服務內容,自覺履行承諾,加強用戶信息保護。
四是加強電信服務質量監管,完善消費者投訴處理機制,強化社會監督措施。
扶貧領域作風問題開展報告(精選18篇)篇十八
(一)全力開展對標補短工作。各村、幫扶責任人要始終堅持問題導向,嚴格對照“一超六有”“一低五有”驗收標準和督查發現的問題,逐人逐項開展整改工作列出問題、整改清單、責任清單,落實專門人員、分片包干負責,加強對標補短、查漏補缺工作,重點加強安全住房、安全飲水、駐村幫扶等短板的整改力度,確保9月底前全面完成整改任務。
(二)切實做細做實資料管理。各村要按照省脫貧辦《關于進一步刪繁就簡脫貧攻堅資料清單的通知》要求,扎實做好脫貧痕跡管理,認真規范填寫《扶貧手冊》,全面、真實、準確反映精準識別、精準幫扶、精準脫貧全過程。嚴格要按照資料3月16日縣脫貧攻堅大會提供的目錄清單要求高質量完善到村、到戶資料。
(三)切實加強駐村幫扶力度。督促“五個一”幫扶力量進村入戶開展工作,因村、因戶、因人做好精準幫扶,完善幫扶資料。進一步加大農業科技推廣力度,指導協助各村積極培育各類新型經營主體,完善利益聯結機制,擴寬集體經濟增收渠道。
(四)強化開展脫貧攻堅政策宣傳。各村要結合群眾需求熱點加強對“醫保報銷、c/d級危房改造、土坯房政策、教育扶貧等相關政策加強政策宣傳。采取政策明白卡、流動夜校、廣播電視、報刊板報等形式切實加強扶貧政策宣傳。扎實開展“四好村”創建、“四好戶”評選活動,著力營造脫貧攻堅氛圍,大力開展感恩奮進教育,激發群眾內生動力,弘揚社會正能量。