工作方案是為了解決工作中的問題和挑戰而制定的詳細計劃。通過閱讀以下范文，您可以了解到工作方案的制定和實施中的一些常見問題和解決方法。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇一
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平書記系列重要講話精神，認真落實省、市、區關于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區“兩新”組織健康發展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。努力實現非公有制企業、社會組織黨建工作規范化和制度化，為促進轄區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。
二、目標任務。
以“對內強組織，對外抓聯建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區域“四聯”工作機制，實現轄區“兩新”組織內黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業就有黨的組織，有群眾的企業就有黨的工作，有黨組織的企業就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。切實做好在“兩新”組織中發展黨員和黨員教育管理工作，使轄區“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經常、制度完善。
三、工作措施。
（一）夯實基層基礎，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設。即以“政治導向為核心、企業發展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創評”工作，有效激發“兩新”黨組織內生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
1.以政治導向為核心，持續加強黨組織內部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結合當月的傳統節日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。
2.以企業發展為重心，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。一是黨工委發揮組織引領作用，協調上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關培訓，幫助企業黨組織調整發展思路，爭取政策扶持；二是“兩新”黨組織結合企業實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員技能大賽”等活動，同時創新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務、比技術、比業績”的思想認識，提升企業發展質量；三是充分發揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業黨員、職工中開展走訪調研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業發展建言獻策。
3、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發揮志愿服務功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統節日和重大紀念日組織各類志愿服務活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設。二是不斷抓好黨員發展工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，制訂發展黨員工作規劃，要把企業中層以上管理人員和技術骨干、大學畢業生、進步青年等作為重點對象，加強培養和考察，重點發展，優先發展，力爭全年培養發展2-3名入黨積極分子，發展1-2名黨員。
（二）加強互通共融，通過“四聯”工作機制提升區域“兩新”黨建整體水平。即以區域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯抓、活動聯辦、行業聯合、區域聯建”的四聯工作機制，促進“兩新”黨組織行業內協調共建、借助大型企業黨組織引領黨建工作推進、逐步融入所在社區大黨委體系。
1.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯抓和活動聯辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業黨組織進行劃分，按照行業相近、地域相鄰等原則組織聯合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯合抓、活動聯合搞”。利用企業規模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業的優勢，開展非公企業黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業職工的學習能力。
2.強化示范帶動資源共享，促進行業聯合和區域聯建。依托區級黨建平臺，打造區域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業、企業與企業、社區與企業”三級共建平臺：一是組織黨工委領導班子成員結合目標管理任務，發揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設、招商引資、城中村改造等科學規劃轄區經濟發展問題，深入到非公企業、社會組織、項目工地等一線深入開展調研，做好服務企業，了解企業的困難，幫助企業發展生產。二是結合轄區主要為大型裝備制造業及其配套行業、服務行業的實際情況，按照轄區已建黨組織的企業的業務范圍和經營項目，有效推進企業黨組織之間、相關行業之間的資源共享和聯合共建，在推進非公黨組織志愿服務活動開展的同時，促進企業經濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區域化黨建，以社區大黨委為核心，聯合駐區單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區、企業黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區、“兩新”組織黨建等區域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區域化黨建構建模塊。
（三）狠抓制度落實，促進轄區“兩新”組織黨建工作規范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結合“兩新”黨組織星級創評活動，切實加強“兩新”黨組織建設，使“兩新”黨建工作逐步規范化、制度化、常態化，把黨組織的發展和企業的發展緊密結合起來，從“實際、實用、實效”出發，制定對企業發展有利的規章制度。
1.建立黨務工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發揮較弱的企業，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業做好黨建工作。
2.健全工作臺帳制度。分別建立規模以上非公企業、規模以下非公企業、重點管理非公企業和準備撤銷非公企業等工作臺帳，每個企業要有企業簡介、企業黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎資料，對各種臺帳進行動態管理。
3.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優的重要依據，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務落到實處。
四、方法步驟。
（一）動員部署階段（2020年x月）。組織召開動員會，做好宣傳發動，對轄區內“兩新”黨組織和業主、黨務工作者做好宣傳發動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎。
（二）組織實施階段（x月-x月）。根據實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務落實。
（三）經驗總結階段（x月）。及時對工作推進中好的經驗和做法進行總結提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。成立辦事處非公黨建工作領導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領導小組，辦公室設在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領導主要抓的工作格局，認真做好轄區的非公黨建工作。
（二）注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業黨員、從業人員特別是業主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結經驗、典型事例的宣傳上報。
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兩新工作實施方案范文（16篇）篇二
_市按照科學發展觀的要求，積極探索“兩新”組織黨建工作，以“創新方法、創新機制、創新載體”入手，為“兩新”組織黨建工作注入了生機與活力。20__年以來，該市在全市46家規模以上非公有制企業中，對符合條件的22家企業全部組建了黨組織（其中單獨組建19家，聯合組建3家），其他24家沒有黨員的企業基本上建立健全了工會、共青團、婦聯等群團組織，黨團組織覆蓋率達100%；在全市登記在冊的11家新的社會組織，單獨建立黨組織的5個，建立聯合黨組織覆蓋的6個，黨組織覆蓋面達到100%，得到省、市工商聯“兩新”組織黨建工作調研組的充分肯定。
一、創新方法抓組建。
一是深入調研、廣泛宣傳，為在“兩新”組織開展黨建工作打下思想基礎。從市委組織部、市工商聯、經濟開放開發區、街道辦事處和所在鄉鎮黨委抽調黨務工作者，組成多個調研組，深入到全市115家非公有制企業和11家新社會組織進行“兩新”組織開展黨建工作專項調研。調研組分別與企業主和新社會組織負責人、與“兩新”組織中的黨員、與廣大從業人員就在“兩新”組織中開展黨建工作的現實意義進行了深層次的交流與溝通，統一了“兩新”組織負責人及其員工的思想，取得了大家的普遍認可，為在“兩新”組織中開展黨建工作打下了堅實的思想基礎。
二是創建靈活多樣的組建方式，為在“兩新”組織建立黨團組織創造了條件。按照“有利于上級黨組織管理、有利于‘兩新’組織黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨的組織生活和活動”的原則，理順隸屬關系，明確“屬地為主，條塊結合”的工作思路，創建由隸屬管理單位通過單獨組建、聯合組建和“有條件的單獨組建，暫不具備條件的聯合組建”的方式，靈活組建黨組織。經3年的努力，在有3名以上正式黨員的19家非公有制企業和5家新社會組織，單獨組建了黨組織；對不足3名黨員的3家非公有制企業和6家新社會組織，根據行業特點和隸屬關系，組建了聯合黨組織；對沒有黨員的24個“兩新”組織全部組建了團、工、婦組織，為黨組織的組建營造了氛圍、提供了基礎，切實做到了應建盡建，實現了新的經濟組織和新的社會組織黨組織覆蓋率100%的目的。
三是強化督導，明確責任，有效推動了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了市鄉兩級黨委成員“三聯三包”制。即市鄉兩級黨委成員每人聯系1家規模以上非公有制企業、聯系1家新社會組織、聯系1家“兩新”組織黨團組織組建工作，包所聯系的“兩新”組織的黨組織陣地建設、包指導黨組織正常開展活動、包協調服務好“兩新”組織的健康發展。全市有33名黨員市級領導每人聯系了1家“兩新”組織，通過聯點監督指導，有效推進了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了“兩新”組織黨建工作指導員制。從各部門抽調29名政治素質高、責任心強、懂經濟、熟悉黨務工作的黨員干部擔任“兩新”組織黨建工作指導員，并以開展學習實踐活動為契機，選派了13名學習實踐科學發展觀活動指導員，指導幫助“兩新”組織開展黨建工作和學習實踐活動，對“兩新”組織開展黨建工作和學習實踐活動起到了重要作用。建立了定期督查通報制度。對全市“兩新”組織黨建工作實行定期集中督查，并將督查情況通報全市，有效推進了工作落實。
四是抓好領導班子建設，選優配強支部書記，為“兩新”組織黨建工作健康發展提供了保障。選優配強黨組織書記是“兩新”組織黨建工作的重中之重。_市在征詢業主意見的基礎上，采取外聘、內選、下派等方式，把一批政治素質高、組織能力強、熟悉黨務工作、善于做群眾工作的黨員推上黨組織書記崗位，為正常開展支部工作打下了堅強的領導基礎。大力推行“兩新”組織黨組織書記、行政負責人“一肩挑”和班子成員“交叉任職”的辦法，選優配強黨組織和企業行政班子成員，為今后正常開展黨團組織工作打下了堅實的組織基礎。
二、創新機制強管理。
一是健全管理體制。建立了由組織、統戰、司法、民政、財政、地稅、國稅、工商、工商聯等相關部門組成的聯席會議制度，及時研究解決“兩新”組織黨建工作中存在的困難和問題。健全了黨團組織各種規章制度，制定年度工作計劃，指導“兩新”組織黨團組織正常開展各項工作。
二是建立“兩新”組織黨建工作目標責任制。明確市委統一領導、市委組織部牽頭抓總、市工商聯直屬會員單位黨委等相關部門積極配合、鄉鎮黨委具體落實的工作制度，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任鏈條。同時，結合鄉鎮黨委書記“雙向述職”制度的推廣，將鄉鎮黨委抓“兩新”組織責任制的情況一并納入到述職內容，從而進一步落實了鄉鎮黨委抓“兩新”組織黨建工作的責任。三是完善經費保障制度。認真落實湘組〔2009）81號文件，實行“兩新”組織黨員繳納的黨費全額返還制度，建立了“兩新”組織黨建經費稅前列支制度，采取“黨費撥一點、財政補一點、社會籌一點、隸屬管理單位支持一點”的辦法多渠道解決經費。制定了“兩新”組織黨建經費預算報告編制制度，要求各“兩新”組織黨組織每年編制經費預算報告，嚴格按預算執行到位，確保正常運轉。
三、創新載體增活力。
一是創新培訓方式，提高黨員綜合素質。大力實施“雙培”工程，并把“兩新”組織黨員干部培訓工作納入了黨員干部培訓總體規劃。近兩年來，共將51名優秀的中層以上管理人員、生產骨干和技術能手培養發展成為黨員，將69名黨員培養成為中層以上管理人員、生產骨干和技術能手，培訓“兩新”組織黨員干部214人次，有效提高了黨員素質，黨員在企業中的作用越來越明顯，在員工中的威信越來越高，為“兩新”組織的健康發展提供了保障。
二是創新爭先創優方式，激發內在動力。按照深入學習實踐科學發展觀活動的要求，結合“抓好黨建促發展”的思路，在全市“兩新”黨組織中廣泛開展了“黨員示范崗”和“三比三爭”等活動，起到了激發黨員內在動力、促進“兩新”組織發展的作用。全市共在“兩新”組織設立“黨員示范崗”84個。“黨員示范崗”的設立，一方面增強了黨員的自豪感與使命感，另一面也為其他員工起到了示范帶頭作用，對推動“兩新”組織發展起到了積極作用。如郴州斯美特將公司10名黨員全部安排到“黨員示范崗”掛牌上崗后，黨員們積極為企業發展獻計獻策，積極為員工謀取利益，員工們主動向黨員看齊，公司上下擰成一股繩，生產效益明顯提高，2009年公司產值同比增長15%，上繳稅收增加20%，二期工程又正在緊鑼密鼓的推進中。在“兩新”組織中開展“比形象、爭當優秀共產黨員，比境界、爭當開明業主，比作用、爭當先進基層黨組織”為內容的“三比三爭”活動，推動了黨組織和企業共同發展。如豐越有色金屬冶煉有限公司黨組織，把發揮基層黨組織戰斗堡壘作用放在首位，將黨小組建在生產線上，并圍繞企業生產經營開展了“黨小組創效先鋒”活動，把爭當先進黨組織與促進生產經營緊密結合起來，大大提高了企業的生產效能，促進了企業發展。
三是樹立良好的政治導向，提高“兩新”黨組織的社會影響力。將青島啤酒（郴州）有限公司、斯美特（郴州）有限公司、市建材銷售行業商會等一批“兩新”組織黨建工作典型廣為宣傳推介，為推動全市“兩新”組織黨建工作營造了氛圍、作出了示范；將支持“兩新”組織黨建工作的8名負責人和優秀“兩新”組織黨組織書記，優先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員或勞動模范；將深受社會好評的市建材銷售行業商會黨員何純藝評為全市“十佳黨員示范崗”。這種“樹旗幟、立標桿”做法，為“兩新”黨組織和黨員樹立了良好的政治導向，有效提高了“兩新”黨組織的社會影響力，激勵和帶動了一大批“兩新”組織黨員立足崗位“創先爭優”。市建材銷售行業商會黨組織開展向何純藝學習活動后，改善了行風，提高了產品質量和服務質量，建材銷售量明顯增加。2009年，在嚴峻的金融危機形勢下，建材大市場仍取得了實現利稅2600萬元，同比增長11.2%的好成績，讓國家、讓社會、讓業主都得到了實惠。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇三
(一)夯實基層基礎，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設。即以“政治導向為核心、企業發展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創評”工作，有效激發“兩新”黨組織內生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
1.以政治導向為核心，持續加強黨組織內部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結合當月的傳統節日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。
2.以企業發展為重心，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。一是黨工委發揮組織引領作用，協調上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關培訓，幫助企業黨組織調整發展思路，爭取政策扶持;二是“兩新”黨組織結合企業實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員技能大賽”等活動，同時創新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務、比技術、比業績”的思想認識，提升企業發展質量;三是充分發揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業黨員、職工中開展走訪調研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業發展建言獻策。
3、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發揮志愿服務功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統節日和重大紀念日組織各類志愿服務活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設。二是不斷抓好黨員發展工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，制訂發展黨員工作規劃，要把企業中層以上管理人員和技術骨干、大學畢業生、進步青年等作為重點對象，加強培養和考察，重點發展，優先發展，力爭全年培養發展2-3名入黨積極分子，發展1-2名黨員。
(二)加強互通共融，通過“四聯”工作機制提升區域“兩新”黨建整體水平。即以區域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯抓、活動聯辦、行業聯合、區域聯建”的四聯工作機制，促進“兩新”黨組織行業內協調共建、借助大型企業黨組織引領黨建工作推進、逐步融入所在社區大黨委體系。
1.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯抓和活動聯辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業黨組織進行劃分，按照行業相近、地域相鄰等原則組織聯合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯合抓、活動聯合搞”。利用企業規模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業的優勢，開展非公企業黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業職工的學習能力。
2.強化示范帶動資源共享，促進行業聯合和區域聯建。依托區級黨建平臺，打造區域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業、企業與企業、社區與企業”三級共建平臺：一是組織黨工委領導班子成員結合目標管理任務，發揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設、招商引資、城中村改造等科學規劃轄區經濟發展問題，深入到非公企業、社會組織、項目工地等一線深入開展調研，做好服務企業，了解企業的困難，幫助企業發展生產。二是結合轄區主要為大型裝備制造業及其配套行業、服務行業的實際情況，按照轄區已建黨組織的企業的業務范圍和經營項目，有效推進企業黨組織之間、相關行業之間的資源共享和聯合共建，在推進非公黨組織志愿服務活動開展的同時，促進企業經濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區域化黨建，以社區大黨委為核心，聯合駐區單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區、企業黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區、“兩新”組織黨建等區域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區域化黨建構建模塊。
(三)狠抓制度落實，促進轄區“兩新”組織黨建工作規范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結合“兩新”黨組織星級創評活動，切實加強“兩新”黨組織建設，使“兩新”黨建工作逐步規范化、制度化、常態化，把黨組織的發展和企業的發展緊密結合起來，從“實際、實用、實效”出發，制定對企業發展有利的規章制度。
1.建立黨務工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發揮較弱的企業，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業做好黨建工作。
2.健全工作臺帳制度。分別建立規模以上非公企業、規模以下非公企業、重點管理非公企業和準備撤銷非公企業等工作臺帳，每個企業要有企業簡介、企業黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎資料，對各種臺帳進行動態管理。
3.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優的重要依據，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務落到實處。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇四
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對一項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為切實加社區黨組織建設，擴大社區黨建的覆蓋面，全面貫徹落實市委和鎮黨委的指示精神，切實提升社區服務工作水平。結合我社區實際，制訂了本計劃。
社區黨總支以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十x大精神重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實科學發展觀，以創建和諧、創新、有為社區為目標，緊緊圍繞服務中心工作，扎實推進社區黨建工作，不斷開創社區工作新局面。
通過一年的努力，努力健全駐區內的“兩新”組織黨建工作，使社區內的所有達到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區內“資源共享、責任同但、目標同向、工作同步”的工作局面，使社區黨建工作得到健康有序的發展。
在社區指導下每個村設有“兩新”黨建工作指導員。負責轄區內“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導。
(二)建立“兩新”組織聯系點制度、定期聯席會議制度每月定期到聯系點了解情況，指導開展黨建工作。定期召開聯席會，把幫助新成立的農民合作社等組織抓好黨建工作作為社區黨建工作的重點。幫助其解決實際問題，為其發展鼓足后勁。
不斷創新黨組織的組建形式，對有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨建立黨的組織;對人數較少，暫不具備單獨建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區劃片聯合建立黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面。
在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團、婦聯組織，依托共青團、婦聯組織開展工作和活動，增強群眾的聯系，積極做好在群眾中培養入黨積極分子和發展黨員的工作，為建立黨組織創造條件。
1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊，為優化黨員隊伍結構、發展壯大黨員隊伍打好基礎。
2、加強黨員組織關系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。
3、利用黨員干部現代遠程教育等資源和網絡技術，抓好黨員經常性教育，強化黨員的角色意識，提高黨員崗位技能。
(五)成立社區黨員志愿者服務隊。
積極引導社區內“兩新”組織廣泛開展便民利民服務，“兩新”組織黨員按照個人專長和職業，加入社區成立的志愿者服務隊，社區黨組織結合實際，制定社區黨員服務計劃，以開展各種公益活動為載體，發揮“兩新”組織黨員的力量，充實志愿者服務隊伍，深入開展便民利民服務，為轄區群眾做好事、辦實事。
黨的十x大報告中指出：“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設。”我們要在市委、鎮黨委的統一領導下，在社區“兩新”組織黨支部的直接領導下，高度重視，精心部署，切實承擔起具體工作責任，以卓有成效的工作落實“兩新”組織黨建工作的各項目標任務。
為全面加強非公有制經濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發揮“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
目前，xx區共有非公有制經濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內容載體不明，黨組織和黨員作用發揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區基層黨建工作需要重點加強的薄弱環節。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發展，是推動經濟社會發展，創新社會管理，維護社會穩定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎都具有十分重要的意義。
全面貫徹落實中央和省、市有關精神，適應“兩新”組織發展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，創新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領和黨員先鋒模范作用有效發揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權益、促進健康發展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業關停破轉，企事業單位脫鉤改制的，要根據中央和省市有關文件精神，認真做好黨組織隸屬關系和黨員組織關系接轉等工作，確保關停破轉和脫鉤改制企業黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數。按照黨組織隸屬關系，組織專門力量，采取網格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設情況、出資人思想狀況等底數。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數名冊、不列入黨建基數名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數據庫。
3.加大發展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發展壯大黨員隊伍。一是發展一批。在堅持標準、保證質量的基礎上，發展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發展黨員工作。二是接轉一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關系接轉手續。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業黨員的專場招聘會，通過人才服務中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務實管用的黨組織組建模式，做到應建必建、應建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯合黨組織中已具備單獨組建條件的，應及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數量適度、行業相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區、專業市場、商務樓宇、行業協會以及龍頭企業、專業經濟合作組織等，采取聯合組建、行業組建、掛靠組建、網上組建等方式建立聯合黨組織。對以機關事業單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復交納黨費，不重復進行黨內統計。
5.擴大黨的工作覆蓋。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優秀職工入黨工作，為建立黨組織創造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發揮街道、社區大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯合發展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質高、服務意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關系。按照有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關系。非公有制經濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結合、區域兜底”的管理體制和工作機制，以行業管理部門和屬地管理相結合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
7.選優配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業和身份等限制，多渠道、多途徑選優配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養黨組織領導班子成員。
8.壯大黨務工作者隊伍。督促引導規模以上、黨員人數多的非公企業出資人通過設立“黨群工作部”“服務室”等形式，配備專職黨務工作者，并發放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛生、供銷、市場監管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務工作的優秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務人才和政務人才雙向聯合培養機制，通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的“兩新”組織黨務工作者隊伍，為“兩新”組織培養黨務工作者特別是黨組織負責人儲備人才。
9.強化黨務工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務工作者任職培訓或集中培訓。各社區黨總支要結合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務干部、出資人培訓班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務干部培訓全覆蓋。
10.強化制度建設。結合“兩新”組織的實際和特點，探索務實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務型黨組織建設水平。嚴格黨內政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發展、黨員評議、黨性分析等為主要內容的黨員教育管理制度，以黨組織領導班子公推直選、黨務公開、黨員民主議事等為主要內容的黨內民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結對幫扶等為主要內容的黨內激勵關懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內容的黨內懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規范化。
11.加強陣地建設。鼓勵規模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經費投入，建設“六有”標準(有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯系和服務黨員職工的橋梁。從業人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業自籌、社會贊助、上級以獎代補結合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關事業單位和街道、社區黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設施共享。在“兩新”組織聚集的區域，統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。
12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關系所在黨支部為主，同時參加從業單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務范圍。
著眼于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發展。
13.宣傳政策法規。充分發揮引導監督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規，走愛國、敬業、誠信、守法的發展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規，深入細致地做好思想政治工作。
14.維護各方權益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關心關愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關懷，構建和諧勞動關系，促進企業健康發展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關部門溝通聯系渠道，幫助“兩新”組織落實優惠政策、協調周邊關系、解決實際問題、維護合法權益。要積極開展“兩新”組織出資人聯誼等活動，在商務洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務。
15.凝聚員工群眾。充分發揮團結凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發展壯大貢獻力量、建功立業。深化黨建帶群團建設工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯等群團組織工作的領導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領導班子，強化協作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
16.促進健康發展。引導企業貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規，引導督促企業合法經營，保障企業健康有序發展。將文化建設作為黨建工作的重要內容，用社會主義核心價值觀引領企業文化建設，加強理想信念、社會公德和職業道德教育，培養黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業履行社會責任，參與光彩事業，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發揮平臺，與企業發展緊密結合起來，創新活動方式，增強活動效果。通過創辦企業報、企業刊物和企業網站，開展勞動競賽、技術比武等活動，提高員工工作技能。
17.發揮示范引領。開展“亮身份、促發展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業或執業活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發展強;生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業、政務服務進企業、人才服務進企業、法律服務進企業、先進文化進企業)等活動，為黨員發揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數量、流向等情況，做到知現狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發放《流動黨員活動證》、建設流動黨員信息數據庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關心服務，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業的黨員，采取就業指導和技能培訓、提供公益性就業崗位、推薦給企業就業等措施，努力幫助他們實現再就業。
20.不斷加強引導。結合經濟社會發展形勢，圍繞克難奮進、創業發展等主題，創新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創業發展、帶頭致富的表率，服務民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術創新、帶頭服務職工群眾。
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領導和工作保障，明確職能職責和工作任務，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發揮各自的組織優勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，黨工委每年召開一次聯席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現場觀摩、隨機調研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯系點制度，定期到聯系點開展調查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統計年報制度，按照黨組織隸屬關系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內容。
(三)強化經費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經費。嚴格落實按非公企業職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業管理費中提取黨員教育活動經費的規定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優、擔任有關社會職務和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發揮典型引領作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯網站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
加強新經濟組織和新社會組織黨建工作，是新形勢下黨的基層組織建設工作的新領域、新要求。為了進一步推動華大街道、社區“兩新”組織黨建工作再創新水平，根據市、區組織工作會議的部署，我街道“兩新”組織黨建工作按照“發展黨員、引進黨員、挖掘黨員、招聘黨員”的要求開展工作具體計劃如下：
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大提出的“高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新局面”和xx屆三中全會關于發展區域經濟的總體要求，堅持以黨建促服務、促管理、促發展，以街道黨工委為核心，以商務商貿樓宇為工作對象，以“服務黨員、服務群眾、服務發展”為著力點，以建立黨員服務點、樓宇黨支部、樓宇黨建聯席會議和“兩新”組織(新經濟組織和新社會組織)黨組織為載體，以實現黨建工作和經濟發展互動共進為目標，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨在全社會的影響力，充分發揮黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持黨的先進性和純潔性，為“兩新”組織經濟的健康發展提供堅強有力的組織保證。
主要任務：華大街道已建10個樓宇服務點，通過一年的努力，商務商貿樓宇力爭再建1-2個黨員服務點，己建立“兩新”組織黨支部3家，今年準備再建2家“兩新”組織黨支部。通過大力推進樓宇黨組織組建工作，樓宇中“兩新”組織黨組織的覆蓋面明顯擴大。黨組織和黨員在提供政府與企業，企業與企業之間的溝通和交流，努力改善投資環境，盤活樓宇資產，擴大招商引資，提高發展樓宇經濟的服務與管理水平等方面作用發揮明顯，黨組織創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。
(1)商務商貿樓宇全部建立黨員服務點主要采取與樓宇物業管理部門協商，依托物業處設點的方式建立黨員服務點，并制定相應的工作制度，實行所在社區黨員干部每周2—5下午定時到點值班制，確保服務點運轉正常。
(2)大力推進“一樓一支部”的樓宇黨組織組建工作。對樓宇內無獨立黨組織，且黨員人數滿3人以上的，樓宇社區黨組織要主動上門聯系，動員黨員將組織關系轉入社區，組建樓宇黨支部。
(3)樓宇內“兩新”組織具備組建黨組織條件的，年底全部組建完成，條件不具備的，要積極創造條件，加快組建步伐。
(二)切實加強樓宇“兩新”組織黨組織自身建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
(1)以配齊配強支部班子、提高思想政治素質、增強復合型能力為重點，建設高素質樓宇“兩新”組織黨務工作者。(通過從樓宇物業管理部門、“兩新”組織中層以上優秀管理人員和技術人員公開選拔以及社區優秀年輕黨員干部到樓宇中掛職等形式，配齊配強樓宇“兩新”組織黨務工作者。)今年6月和12月，擬舉辦兩期接宇黨務工作者培訓班，加強對黨務工作者的思想政治素質、黨務工作知識、發展樓宇經濟等有關內容的培訓，全面提高他們的綜合素質。
(2)以樓宇黨員服務點為平臺，增強黨組織的滲透力和影響力，充分發揮黨員先鋒模范作用。通過商務商貿樓宇服務點，與所在社區黨員服務站，街鎮黨員教育管理服務中心對接，為不同類型的“兩新”組織中的黨員提供黨組織關系的接轉、黨費的代繳、暫住證的辦理、就業指導、聯系租房、法律咨詢等服務。體現黨組織對樓宇黨員思想上教育引導、生活上關心照顧、事業上幫助扶持，使更多的黨員“亮出”身份，增強黨組織對黨員的凝聚力和吸引力，從而實現黨組織為黨員服務，黨員為群眾、為企業服務的良性互動。
(3)探索建立社會主義市場經濟體制下樓宇黨組織發揮作用的保障機制。積極探索樓宇黨建工作人、財、物方面的保障機制。街道撥出專款用于樓宇黨建工作的開展，并給樓宇支部書記適當的生活補貼，保證黨組織活動正常開展。結合樓宇經濟特點，不斷探索和完善樓宇黨建的各項規章制度，逐步建立健全支部“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯系職工群眾、黨員爭先創優、黨員和黨務工作者培訓、黨組織為黨員服務等各項制度。
(二)緊緊圍繞“促服務、促管理、促發展’這一中心開展黨建工作，促進樓宇經濟發展。
(1)組建摟宇黨建工作聯席會議，由樓宇黨組織負責人、樓宇內各黨組織負責人、街道和社區黨組織負責人共同組成樓宇黨建協調議事機構。通過定期召開樓宇黨建協調議事機構會議、開展樓宇黨支部組織生活和組織樓宇經濟論壇(座談會)等形式，不斷豐富和深化樓宇黨建工作的內涵，推動樓宇經濟健康發展。
(2)建立樓宇“兩新”組織負責人與街居領導、掛職干部、社區黨組織負責人定期座談制度，構筑企業與企業之間的溝通和交流平臺。賦予樓宇黨組織相應的職能，樓宇黨組織負責人定期召集樓宇“兩新”組織負責人，加強與街道黨工委和社區居委會的聯系，及時幫助解決企業經營中存在的困難和問題，并通過不斷改進服務，進一步改善投資軟硬環境。
一、指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和書記系列重要講話精神。
認真落實省、市、區關于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區“兩新”組織健康發展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。努力實現非公有制企業、社會組織黨建工作規范化和制度化，為促進轄區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。
二、目標任務。以“對內強組織，對外抓聯建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區域“四聯”工作機制，實現轄區“兩新”組織內黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業就有黨的組織，有群眾的企業就有黨的工作，有黨組織的企業就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。
切實做好在“兩新”組織中發展黨員和黨員教育管理工作，使轄區“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經常、制度完善。
三、工作措施。(一)夯實基層基礎，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設。即以“政治導向為核心、企業發展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創評”工作，有效激發“兩新”黨組織內生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
x.以政治導向為核心，持續加強黨組織內部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第x個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結合當月的傳統節日、紀念日或時事熱點確定x個活動主題，組織黨員開展至少x次主題活動。
x、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發揮。一是不斷抓好黨員發展工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，制訂發展黨員工作規劃，要把企業中層以上管理人員和技術骨干、大學畢業生、進步青年等作為重點對象，加強培養和考察，重點發展，優先發展，力爭全年培養發展x-x名入黨積極分子，發展x-x名黨員。二是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發揮志愿服務功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統節日和重大紀念日組織各類志愿服務活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設。
x.以企業發展為重心，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。一是黨工委發揮組織引領作用，協調上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關培訓，幫助企業黨組織調整發展思路，爭取政策扶持;二是充分發揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業黨員、職工中開展走訪調研，每月征集意見建議不少于x次，每季度開展x次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業發展建言獻策。三是“兩新”黨組織結合企業實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員技能大賽”等活動，同時創新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務、比技術、比業績”的思想認識，提升企業發展質量。
(二)加強互通共融，通過“四聯”工作機制提升區域“兩新”黨建整體水平。即以區域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯抓、活動聯辦、行業聯合、區域聯建”的四聯工作機制，促進“兩新”黨組織行業內協調共建、借助大型企業黨組織引領黨建工作推進、逐步融入所在社區大黨委體系。
x.強化示范帶動資源共享，促進行業聯合和區域聯建。依托區級黨建平臺，打造區域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業、企業與企業、社區與企業”三級共建平臺一是組織黨工委領導班子成員結合目標管理任務，發揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設、招商引資、城中村改造等科學規劃轄區經濟發展問題，深入到非公企業、社會組織、項目工地等一線深入開展調研，做好服務企業，了解企業的困難，幫助企業發展生產。二是逐步深化區域化黨建，以社區大黨委為核心，聯合駐區單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區、企業黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區、“兩新”組織黨建等區域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區域化黨建構建模塊。三是結合轄區主要為大型裝備制造業及其配套行業、服務行業的實際情況，按照轄區已建黨組織的企業的業務范圍和經營項目，有效推進企業黨組織之間、相關行業之間的資源共享和聯合共建，在推進非公黨組織志愿服務活動開展的同時，促進企業經濟效益和品牌效益雙提升。
x.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯抓和活動聯辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業黨組織進行劃分，按照行業相近、地域相鄰等原則組織聯合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯合抓、活動聯合搞”。利用企業規模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業的優勢，開展非公企業黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業職工的學習能力。
(三)狠抓制度落實，促進轄區“兩新”組織黨建工作規范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結合“兩新”黨組織星級創評活動，切實加強“兩新”黨組織建設，使“兩新”黨建工作逐步規范化、制度化、常態化，把黨組織的發展和企業的發展緊密結合起來，從“實際、實用、實效”出發，制定對企業發展有利的規章制度。
x.健全工作臺帳制度。分別建立規模以上非公企業、規模以下非公企業、重點管理非公企業和準備撤銷非公企業等工作臺帳，每個企業要有企業簡介、企業黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎資料，對各種臺帳進行動態管理。
x.建立黨務工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發揮較弱的企業，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業做好黨建工作。
x.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優的重要依據，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務落到實處。
四、方法步驟。(一)動員部署階段(x年x月)。組織召開動員會，做好宣傳發動，對轄區內“兩新”黨組織和業主、黨務工作者做好宣傳發動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎。(二)組織實施階段(x月-x月)。根據實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務落實。(三)經驗總結階段(x月)。及時對工作推進中好的經驗和做法進行總結提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
五、工作要求(一)加強組織領導。成立辦事處非公黨建工作領導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領導小組，辦公室設在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領導主要抓的工作格局，認真做好轄區的非公黨建工作。(二)注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業黨員、從業人員特別是業主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結經驗、典型事例的宣傳上報。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇五
20_年，在公司黨委的正確領導下，新區黨支部深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列總要講話及集團黨組的相關精神文件，不斷加強思想建設，組織建設和作風建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用以及全體黨員的先鋒模范帶頭作用，為分公司各項工作的順利開展提供了堅實的組織保證。現將一年來的工作情況總結匯報如下：
一、基本情況。
新區黨支部成立于20_年1月30日，共有黨員4名，（原有5名，李春霞組織關系已轉出），其中支部書記1名（兼任支委成員）。
二、主要做法及成效。
1、強化“四個意識”，加強理論學習，提高黨員思想素質。
落實三會一課制度，堅持集體學習和個人學習相結合，定期召集支委會和黨員大會，本年度召開黨員大會7次，召開支委會5次、專題黨課11次，突出黨的十九大精神、習近平總書記重要講話的學習，貫徹執行集團公司黨組41號及48號文等，把會議精神落實到實際工作中去，提高黨性修養，堅定理想信念，不斷從思想上、認識上提高，并立足崗位，踐行到公司生產經營工作中去。
2、深化隊伍建設，加強黨性錘煉。
嚴格按照支部達標要求完善支部各項制度，制定個人學習計劃、支部的年度學習計劃，形成了新區支部的“三單”及行事歷，加強黨員隊伍的建設，注重優秀人員的培養和考察，發展新黨員1名，進入入黨積極分子階段，根據上級安排，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習習近平系列講話等，組織全體黨員參加“不忘初心，牢記使命”系列主題教育活動、參觀“葉劍英故居”，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，深化“兩學一做”學習教育，持續改進支部黨員優良作風。
3、充分發揮黨員先鋒模范作用。
面對公司的經營壓力，新區支部不斷增加責任感和使命感，帶頭按要求學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告、企業文化黨課等。每月最后一周的星期四組織開展好主題黨日活動，同時將主題黨日活動延伸到新區廠園王卡地推現場中去，在實踐中錘煉黨性，實現單場突破200套的王卡發展新紀錄，展現黨員先鋒模范作用。與機關四支部開展包括廠園支撐、校園營銷等結對共建活動，通過結對共建提升支部黨建水平，同時與結對共建支部共同開展主題黨日活動，提升兩個支部的共建水平，專項部署“1+n”黨員聯系服務群眾活動，4個黨員服務17個群眾，確定服務群眾具體名單、填寫服務群眾手冊、制定服務群眾臺賬等，有效推進“1+n”的執行落地，提升群眾滿意度；嚴肅黨支部組織生活，強化支委會自身建設，嚴格落實“三會一課”、專題組織生活會等基本制度等，將黨組織優勢轉化為經營發展優勢，為新區分公司持續健康發展注入了新的動力和活力。
4、思想陣地建設不斷加強，鞏固黨建工作成果。
支部全體黨員均參加學習了上級黨委組織的廉政教育學習活動，參加了紀律教育暨作風整治月活動的專題學習，全面系統的學習了黨和公司的各項規章制度，帶頭查擺思想問題和經營短板，明確攻堅目標，支部建立新區黨支部微信群，將支部工作及公開、通報，將微信群變成支部黨員溝通和學習的園地。20_年，新區支部緊跟上級黨委步伐，不斷提升黨建工作的新高度，以黨建統領新區分公司各項經營發展，經過支部全體的黨員的努力，在下半年河源聯通黨建工作考核月均得分均排在前列。展望20_年支部建設工作思路，新區支部以習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告精神為指導，一是堅持理論先導，進一步推進學習型黨組織建設；二是加強黨組織建設，提高黨支部的凝聚力和戰斗力；三是強化工作作風和黨風廉政建設。以這三個思路開展20_年支部建設工作。
三、黨建工作上存在的問題：
雖然新區支部黨建工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足，一是支部黨員學習的主動性、自覺性不夠強，在真學、真懂、真用上下功夫不夠，有待進一步深化學習，不斷提高理論轉化為實踐的水平，二是黨建工作缺乏創新，在推進黨建工作過程中，思想不夠解放、思路不夠開闊，個性化活動少，缺乏開拓創新意識。
四、下一步整改和提升思路。
（1）做到黨建工作計劃落實的規范化。嚴格履行“一崗雙責”，基層黨建工作將嚴格按照公司黨委的要求和支部的全年工作計劃落實執行，對每項工作要有記錄、有總結，對工作存在的不足要有整改措施，加強黨建工作上的閉環。
（2）把以學為促行變成常態。黨建工作要做到每月有內容，每月有收獲；新區支部微信群開展“每月一學”，將理論學習形成常態；支部各單元之間的學習交流、支部與員工之間的交流要形成常態，結對幫扶，共同提升。同時，強化“三會一課”的理論學習。書記講黨課，黨員也可以講黨課。黨員學習要有學習心得，要分享服務一線的經驗。
（3）凝心聚力，抓黨建促發展。新區支部青年員工較多，以黨建帶工團為引領，強化對工團工作指導，發揮工會、團支部以及關聯組織的力量，推動黨建工作，致力業務發展。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇六
總結黨內學習黨員結對幫扶黨員責任區等方面的制度黨員基本情況黨員的先進性具體要求，以及黨費收繳，黨員發展等相關工作。
(一)開展調查摸底，做到心中有數。一是印制了《汝城經濟開發區非公企業情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細列明企業的基本情況、經濟情況、企業特點、干部情況、黨組織及黨員隊伍情況等，在全區范圍內對非公經濟組織黨建工作現狀進行調查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯合社區具體負責，對全區非公企業、個體工商戶、各類專業市場進行了調查，做到了經營運行情況清、職工隊伍清、黨員人數情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。
(二)理順黨組織隸屬關系。根據《中共湖南省委辦公廳印發關于加強非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作的實施意見(試行)的通知》(湘辦發[2016]22號)和《中共郴州市委組織部關于印發中共湖南省委組織部關于集中推進非公有制企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》(郴組[2016]45號)文件要求，通過摸底調查對原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業及不夠3名黨員的企業黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進行了重新建立，其它沒有達到3名黨員的企業全部歸屬開發區社區黨支部管理。
(三)規范流動黨員管理，杜絕口袋黨員。認真摸排查找園區的流動黨員，做好流動黨員的登記和管理，鼓勵流動黨員主動亮明身份，建立流動黨員臺賬，引導流動黨員主動轉移黨組織關系，積極參加所在黨組織的活動，解決就業和生活上的各種困難，使流動黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動黨員一個真正的家。
(一)做好非公企業思想工作。
非公企業目前存在幾種情況：思想認識不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發揮有限。部分企業主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔心在企業搞黨建，會占用場所，花費資金，影響生產;部分職工認為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報酬，先鋒模范作用發揮不夠。
針對上述情況，在全區企業中開展了“黨員示范崗”、“黨員責任區”等主題教育活動。幫助企業黨組織建立健全規章制度和黨內生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。把黨建工作與企業發展緊密結合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進黨小組流動紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭奪活動，激勵大家互相促進、團結合作、銳意爭先，充分發揮了黨組織的政治核心作用，促進了企業健康、穩步發展。同時，實行“互聯共建”等制度，下派黨建工作指導員指導企業黨支部的活動，確保黨組織活動能開展、作用能發揮。
一是嚴格按照上級要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個、組建一個。堅持“造血”和“輸血”相結合，結合摸底調查結果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實現“兩個覆蓋”創造條件。并采取單獨建、聯合建、靈活建等方式，新建黨支部擴大組織覆蓋。
二是抓指導服務，促進規范管理：按照“一對一、一對多”原則，選派優秀黨員干部擔任黨建指導員，實現了黨建指導員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協調指導黨員人數達到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。
三是抓隊伍建設，提高整體素質。加強黨員隊伍教育管理，認真做好發展黨員工作，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，規范組織發展程序確保發展黨員質量。堅持把發展黨員的重點放在企業經營、科技骨干和重點、關鍵崗位的一線優秀員工;并堅持標準，嚴格程序，嚴把發展黨員質量關，對沒有經過一年以上考察的、沒有經過黨委培訓的、沒有經過政審的，一律不予發展;同時全面推行發展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強對入黨積極分子的教育培養。
四是結合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動室和黨建陣地的建設工作。努力實現黨建陣地標準化建設，已經建立黨員活動室的黨組織要進一步規范，要上臺階。新成立的黨組織，要積極創造條件建立黨員活動室，配備必要的設施，達到“有場所、有標識、有黨旗、有圖書資料、有電教設備、有制度”的六有標準。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇七
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和***書記系列重要講話精神，認真落實省、市、區關于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區“兩新”組織健康發展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。努力實現非公有制企業、社會組織黨建工作規范化和制度化，為促進轄區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。
以“對內強組織，對外抓聯建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區域“四聯”工作機制，實現轄區“兩新”組織內黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業就有黨的組織，有群眾的企業就有黨的工作，有黨組織的企業就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。切實做好在“兩新”組織中發展黨員和黨員教育管理工作，使轄區“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經常、制度完善。
（一）夯實基層基礎，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設。即以“政治導向為核心、企業發展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創評”工作，有效激發“兩新”黨組織內生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
1.以政治導向為核心，持續加強黨組織內部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結合當月的傳統節日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。
三是充分發揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業黨員、職工中開展走訪調研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業發展建言獻策。
3、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發揮志愿服務功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統節日和重大紀念日組織各類志愿服務活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設。二是不斷抓好黨員發展工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，制訂發展黨員工作規劃，要把企業中層以上管理人員和技術骨干、大學畢業生、進步青年等作為重點對象，加強培養和考察，重點發展，優先發展，力爭全年培養發展2-3名入黨積極分子，發展1-2名黨員。
（二）加強互通共融，通過“四聯”工作機制提升區域“兩新”黨建整體水平。即以區域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯抓、活動聯辦、行業聯合、區域聯建”的四聯工作機制，促進“兩新”黨組織行業內協調共建、借助大型企業黨組織引領黨建工作推進、逐步融入所在社區大黨委體系。
1.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯抓和活動聯辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業黨組織進行劃分，按照行業相近、地域相鄰等原則組織聯合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯合抓、活動聯合搞”。利用企業規模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業的優勢，開展非公企業黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業職工的學習能力。
2.強化示范帶動資源共享，促進行業聯合和區域聯建。依托區級黨建平臺，打造區域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業、企業與企業、社區與企業”三級共建平臺一是組織黨工委領導班子成員結合目標管理任務，發揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設、招商引資、城中村改造等科學規劃轄區經濟發展問題，深入到非公企業、社會組織、項目工地等一線深入開展調研，做好服務企業，了解企業的困難，幫助企業發展生產。二是結合轄區主要為大型裝備制造業及其配套行業、服務行業的實際情況，按照轄區已建黨組織的企業的業務范圍和經營項目，有效推進企業黨組織之間、相關行業之間的資源共享和聯合共建，在推進非公黨組織志愿服務活動開展的同時，促進企業經濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區域化黨建，以社區大黨委為核心，聯合駐區單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區、企業黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區、“兩新”組織黨建等區域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區域化黨建構建模塊。
（三）狠抓制度落實，促進轄區“兩新”組織黨建工作規范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結合“兩新”黨組織星級創評活動，切實加強“兩新”黨組織建設，使“兩新”黨建工作逐步規范化、制度化、常態化，把黨組織的發展和企業的發展緊密結合起來，從“實際、實用、實效”出發，制定對企業發展有利的規章制度。
1.建立黨務工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發揮較弱的企業，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業做好黨建工作。
2.健全工作臺帳制度。分別建立規模以上非公企業、規模以下非公企業、重點管理非公企業和準備撤銷非公企業等工作臺帳，每個企業要有企業簡介、企業黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎資料，對各種臺帳進行動態管理。
3.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優的重要依據，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務落到實處。
（一）動員部署階段（2020年x月）。組織召開動員會，做好宣傳發動，對轄區內“兩新”黨組織和業主、黨務工作者做好宣傳發動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎。
（二）組織實施階段（x月-x月）。根據實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務落實。
（三）經驗總結階段（x月）。及時對工作推進中好的經驗和做法進行總結提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
（一）加強組織領導。成立辦事處非公黨建工作領導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領導小組，辦公室設在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領導主要抓的工作格局，認真做好轄區的非公黨建工作。
（二）注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業黨員、從業人員特別是業主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結經驗、典型事例的宣傳上報。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇八
為全面推進開發區黨的基層組織黨務公開工作，不斷推進黨內基層民主建設，根據上級部署和要求，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標。
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨和尊重黨員民主權利為根本，不斷推進黨內基層民主建設，提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為推進開發區科學發展、跨越發展、和諧發展，沖刺全省開發區第一方陣目標提供有力保證。
（二）基本原則。黨的基層組織實行黨務公開，必須堅持發揚民主、廣泛參與，積極穩妥、注重實效，統籌兼顧、改革創新，區別情況、分類指導，服務大局、促進發展的原則。
（三）工作目標。通過實行基層黨務公開，進一步提升基層黨組織民主決策、民主管理、民主監督的水平，提高基層黨組織的執政能力；通過實行基層黨務公開，進一步增強基層黨組織的生機活力，提高黨內事務的透明度，密切黨群關系，促進基層和諧穩定；通過實行基層黨務公開，進一步規范基層權力運行，保障黨員民主權利，增強領導干部廉潔從政自覺性，推進基層黨風廉政建設。
二、公開的制度、主體、內容、形式、程序和時限。
（一）公開制度。逐步建立和完善黨務公開工委新聞發言人制度、黨務公開監督員制度、黨務例行公開制度、黨務依申請公開制度、黨務公開意見建議收集整理和辦理反饋制度、黨務公開工作情況登記管理制度、黨務公開工作資料歸檔制度、黨務公開工作考核制度。
（二）公開主體。開發區機關、辦事處、企業、村（居）、社區等黨的基層組織。
（三）公開內容。按照全面、真實、具體、合法的原則確定，并逐步實現系統化、規范化和制度化。原則上，凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，以及本地區、本部門黨員群眾關注的重大事項和熱點問題，除依照法律法規需要保密的事項外，其他可公開的應全部公開。公開的內容是：
1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及重大事項落實情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。
2、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難情況，涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執行落實情況，群眾反映突出問題的解決落實情況。
3、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、黨員干部理論學習、教育培訓情況，年度黨建工作目標及完成情況。
4、黨的組織建設情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、黨內選舉、發展黨員、民主評議、黨員權利保障、黨費收繳與管理和使用、黨務工作經費收支、創先爭優、評比表彰等基層黨組織建設方面的情況，黨內制度和各項辦事程序、工作要求落實情況，落實黨務公開工作責任制、重要制度的改革和完善等情況。
5、領導班子建設情況。領導班子職責分工、理論學習、聯系重點項目和基層單位等情況，議事規則及決策程序執行情況，執行民主集中制和召開民主生活會情況，年度考核評價情況。
6、干部選任和管理情況。包括干部輪崗交流、提拔使用、考核獎懲、后備干部培養推薦、干部監督制度及執行等情況。
7、黨風廉政建設情況。執行黨風廉政建設責任制、廉潔自律規定、落實黨內監督制度、反腐倡廉任務分工、領導干部述職述廉、領導班子民主測評情況；推進懲治和預防腐敗體系建設、開展黨風廉政建設責任制考核、實施責任追究、處理違紀黨員情況。
8、其他應當公開的事項。
（四）公開形式。黨的基層組織要針對不同內容和范圍確定公開方式，做到因地制宜、簡便易行、利于監督。主要分為黨內公開和黨外公開。
1、黨內公開。應在黨內公開的，可通過黨的有關會議、文件、簡報等形式公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內問詢和黨員定期評議等活動。
2、黨外公開。按規定可以向黨外公開的，可通過新聞媒體、黨務公開網站、電子顯示（觸摸）屏、手機短信平臺、黨務公開欄、便民服務窗口等形式公開。要充分發揮已有公開平臺的作用，整合資源，注重實效。
（五）公開的程序。嚴格按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序公開。
1、制定目錄。工委分類制定所屬黨的基層組織黨務公開指導目錄（附后），其他基層黨組織黨務公開目錄由上一級黨組織制定，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。
2、實施公開。按照方案規定的公開內容、形式和時限進行公開，如有目錄外需要公開的事項或須變更、撤銷、終止的事項，須經制定目錄的上級黨組織審核同意。
3、收集反饋。認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，向黨員反饋結果。對實名反映的問題，應及時反饋結果。
4、歸檔管理。按照檔案管理的要求，將黨務公開的內容、黨員群眾的意見建議及處理落實情況等及時整理，形成圖文資料，歸檔保存，并做好管理利用工作。
（六）公開的時限。分為長期公開、定期公開、分期公開、即時公開和點題公開。所有公開內容要注重時效性，公開時間與公開內容相適應。
1、長期公開。主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。
2、定期公開。主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。
3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行。
總結。
性公開。
4、即時公開。主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況隨時進行公開。
5、點題公開。上級要求公開事項，以及黨員群眾要求認為有必要公開的事項。
三、
開發區黨的基層組織黨務公開工作，總的時間安排自2011年10月開始，至2012年底為集中開展階段，分動員部署、組織實施、完善提高三個階段進行。
第一階段：動員部署階段（2011年10月下旬）。
1.成立組織。成立由市委常委、副市長、開發區工委書記王圖強為第一組長，開發區工委副書記、管委會主任邢高為組長，管委會副主任、紀工委書記、工會辦事處主任、同創公司負責人為副組長，各部門、各單位負責人為成員的開發區黨務公開工作領導小組。下設辦公室，陳義周任辦公室主任，陳杰、張海濤任辦公室副主任，周靜、蔡軍部為辦公室成員。各級黨的基層組織應聘請3－5名黨務公開監督員，設立并公布監督電話、電子郵箱，加強監督。
2.制定實施細則。各公開單位根據本實施方案，結合實際，制定切實可行的實施細則，并于11月10日前將工作機構名單和實施細則報開發區黨務公開工作領導小組辦公室。3.宣傳動員。要因地制宜，采取懸掛橫幅、張貼標語、印發放宣傳資料、制作宣傳牌等多種形式，大力宣傳黨務公開工作的重大意義和相關要求，營造黨務公開濃厚氛圍，引導廣大黨員群眾關心支持、積極參與黨務公開工作。各單位要召開黨務公開工作動員會議，進行思想發動，部署工作開展。
第二階段：組織實施階段（2011年11上旬月至2011年12月底）。
1、搭建公開載體，豐富公開形式。設置公開欄，各級基層黨組織應設置黨務公開欄，有條件的地方黨務公開欄可延伸至村民組。開辟網站專欄，在開發區網設立黨務公開專題欄目，各單位也可在單位網站上設立黨務公開專欄。創新公開載體，各辦事處要利用現有的“陽光村務工程”電子觸摸屏，將黨務公開內容及時上傳和更新，方便黨員群眾查詢，其他有條件的單位也可配備觸摸屏或電子顯示屏等，進行公開。
2、建立工作聯系點，進行分類指導。分層次建立黨務公開工作聯系點，開發區黨務公開工作領導小組及辦公室以及各辦事處、村（居）、社區黨務公開領導機構成員，都要建立工作聯系點，經常深入基層，開展調查研究，及時分析工作中遇到的新情況、新問題，綜合考慮各辦事處、企業、村等單位基礎條件、發展程度、行業差距等因素，積極探索工作的新思路、新辦法，針對不同類型黨的基層組織特點，搞好分類指導。
3、健全保障制度，全面實施公開。黨務公開工作要健全和實行例行公開、依申請公開、黨內情況通報、意見收集和處理回復、監督檢查、考核評價等制度，用制度保障工作落實，嚴格按照公開內容、形式、程序和時限的要求，全面實施黨務公開。
4、強化監督檢查，嚴格目標考核。強化督查，開發區黨務公開工作領導小組及其辦公室定期或不定期對各級黨務公開工作進行督查；上級黨組織要加強對下級黨組織黨務公開工作的監督檢查；切實發揮各級基層黨組織的黨務公開監督員作用，加強對本級黨務公開工作的監督。嚴格考核，將黨務公開工作納入對黨組織及其主要負責人黨建工作、黨風廉政建設責任制和領導干部年度工作考核的重要內容，并適時組織評議和考核。嚴肅追究，對工作開展不力、在公開中弄虛作假、侵犯黨員民主權利的，嚴肅進行批評教育，情節嚴重的追究相關責任人的責任。
第三階段：完善提高階段（2012年1月至2012年底）。
各級黨組織要加強聯系點、示范點建設，注重借鑒成功經驗，結合實際，形成有效管用的特色做法，并充分發揮典型示范和帶動作用。要認真對照相關要求，搞好工作總結，分析存在問題，抓好整改落實。不斷強化工作責任，規范工作運行，健全長效機制，努力提升我區黨的基層組織黨務公開工作科學化、制度化、規范化水平。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇九
為深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，切實提高全市教育系統黨組織的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力，努力將教育系統各級黨組織建設成為學習型黨組織，根據《中共宜都市委關于印發推進學習型黨組織建設的實施方案的通知》(都文[20xx]13號)文件精神，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，圍繞全市教育事業改革發展大局，全面貫徹黨的教育方針，堅持以創建“五好基層黨組織”及“三爭”活動為載體，緊密聯系教育系統黨員隊伍建設現狀，進一步明確各級黨組織的工作目標定位，切實發揮基層黨組織的整體功能，不斷提高黨的建設科學化水平，全面提升黨員干部及教師的政治素質，為宜都實現“兩個率先”作出積極貢獻。
二、主要原則。
(一)堅持解放思想，推動科學發展。深入貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握世情、國情、省情、市情，深入研究回答我市改革發展中遇到的理論和實際問題，全面推進我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，積累新經驗，創造新成果，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，推動我市經濟社會又好又快發展。
(二)堅持學用結合，促進成果轉化。以運用為學習的目的，做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統一，把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
(三)堅持示范帶動，激發學習熱情。領導班子示范帶頭，把學習作為提高素質、增長本領、做好工作的根本途徑，先學一步，學深一些，作不斷學習、善于學習的表率，推動本單位黨組織和黨員的學習。充分發揮廣大黨員的主體作用，激發黨員教師的學習熱情。
(四)堅持改革創新，健全體制機制。繼承與創新相統一，營造寬松環境，尊重基層黨組織和黨員的首創精神，積極拓展學習的內容、途徑、渠道，不斷創新組織學習的思路、辦法，建立健全規范嚴明、運轉科學、管用有效的體制機制。
三、主要學習內容。
(一)深入學習中國特色社會主義理論體系。組織和引導黨員干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系原文原著，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，并以此指導實踐、推動工作;深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大理論問題。認真學習研討黨章、黨規黨紀，認真學習黨的xx大以來的路線方針政策，特別是中央關于加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設、加強黨的建設等一系列重大戰略部署，認真學習中央和省、宜昌市委、市委的重大決策部署，引導廣大黨員教師進一步明確當前的工作重點，把思想和行動切實統一到中央和省、宜昌市委、市委的決策部署上來，匯聚到推進中國特色社會主義事業的偉大實踐中去。
(二)深入學習實踐科學發展觀。認真總結教育系統深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，引導廣大黨員教師進一步深化對開展學習實踐活動重大意義的認識，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、主動性、創造性，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展。進一步強化公開承諾事項的整改落實工作，以實際成效取信于民。探索建立一整套有利于貫徹落實科學發展觀的長效機制，鞏固學習實踐活動既有成果，促進全市教育健康、協調、可持續發展。
(三)學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，重點加強理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、社會主義榮辱觀和黨規黨紀教育。通過學習教育，使廣大黨員教師進一步樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，大力弘揚“守信、敬業、融和、厲行”的宜都城市精神。在學習過程中，要找準載體，創新形式，努力使社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，在黨員教師心靈中產生共鳴、思想上形成共識，并轉化為黨員教師的精神信仰和基本價值取向。引導黨員教師以身作則，廉潔自律，培養高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態，自覺加強職業道德建設，用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造，講黨性、重品行、作表率，用模范行為和高尚人格感染學生及家長，引領社會風尚。
(四)深入開展世情、國情、黨情、市情的學習教育。開展世情教育，使廣大黨員教師深入了解世界形勢變化和時代發展的趨勢、特點和規律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發展變化的特點和規律，進一步提高應對復雜多變國際形勢的能力;開展國情教育，使廣大黨員教師深入了解中國近現代發展歷史、經濟政治社會現狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心;開展黨情教育，使廣大黨員教師清醒認識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執政意識和責任意識，深刻理解對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念;開展市情教育，使廣大黨員教師了解宜都發展成就、目標定位、戰略部署，從而凝聚發展共識、創新發展思路、轉變發展方式、實現發展目標。
(五)學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。緊扣時代發展脈搏，緊密結合黨員教師的思想和工作實際，組織黨員教師認真學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、法律、政策、科技、社會和國際等各方面知識，優化知識結構，拓寬知識領域，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，使黨員教師成為教育系統的排頭兵。局機關黨員干部重點學習先進的行政管理理念和知識，學習政策法規、應急管理、輿論引導和新興媒體運用等方面的知識，不斷適應政府職能轉變、效能提速和新形勢下應對新情況新問題的需要。各學校要引導全體黨員教師樹立“全員學習、終身學習”的理念，增強黨員教師示范意識，注重學以致用，注重調查研究，不斷提高將理論學習轉化為實踐成果的水平及能力，形成學校黨建工作良好態勢。
(六)學習總結實踐中的成功經驗。引導黨員教師既向書本學習，又向實踐學習、向群眾學習。“鉆進去”，從書本中獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。“沉下去”，深入實踐到群眾中，調查研究，虛心請教，問政問計，總結創新。“走出去”，學習借鑒其他地區部門單位的好做法好經驗，豐富和拓展本地本部門本單位改革發展的思路和辦法。“展開去”，圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。
(七)學習師德規范及實現教育現代化所需要的知識和技能。深入學習《中小學教師職業道德規范》，加強師德師風建設，幫助廣大教師全面了解新時期教師職業道德的基本要求，統一思想認識，規范職業行為，全面提高師德素養，營造良好的教書育人環境。組織黨員教師學習本職崗位所需的業務和技能，使黨員教師成為本專業、本單位的業務骨干，把黨員教師學習教育與“教師素質提升工程”結合起來，重點學習教育教學理論和學科知識，提高教書育人本領，提高黨員教師的綜合素質及業務能力，適應新時期教育教學改革發展的需要，增強全面貫徹黨的教育方針的自覺性和主動性。
(一)宣傳啟動階段(20xx年4月)：部署、啟動教育系統學習型黨組織創建工作，制定活動方案和考核辦法，召開專題動員會，學習文件，明確目標，理清思路。《宜都教育網》及各學校網站開設專欄，加強輿論引導，努力形成齊抓共建的良好氛圍。
(二)深入實施階段(20xx年5月至11月)：在廣泛宣傳發動的基礎上，結合教育工作實際，積極創設載體，優化方式方法，認真實施創建學習型黨組織活動方案，全面開展學習型黨組織創建活動。根據全市學習型黨組織建設考評評比辦法，“三爭”活動方案等，緊密結合干部及黨員教師思想和工作實際，深入開展“三個一”和“三爭”主題創建活動，通過內容豐富、形式多樣的活動，切實把學習型黨組織建設落到實處。
1、組織開展“一個班子一個龍頭”主題創建活動。深入開展“一個班子一個龍頭”主題創建活動，努力創建學習型領導班子，積極發揮黨員干部的示范帶動作用，推動學習型黨組織創建活動向深入發展。班子成員要把學習作為提高能力素質的第一途徑，不但要愛學、好學，而且要善學、會學，要結合宜都當前經濟社會發展實際，不斷提高研究問題、解決問題的能力。做到帶頭學習實踐、帶頭解放思想、帶頭調查研究、帶頭宣講理論、帶頭撰寫文章等“五帶頭”。
2、組織開展“一個黨組織一個營地”主題實踐活動。要把學校黨組織建設成為全體黨員教師開展組織生活的重要營地，不斷增強黨組織的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力，以學習型黨組織的示范帶動引領學習型社會建設。要把學習放在思想建設的首位，使學習成為黨組織其他方面建設的重要推力，使黨組織真正成為黨員教師增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，學習新知識、增長新本領的大學校。
3、組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。以“一個黨員一面旗幟”為主題，組織和引導廣大黨員教師外樹形象、內強素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極投入到教育事業改革與發展中去。要開展好“五比五看”活動，即：比黨性意識，看理想信念是否堅定;比奉獻精神，看服務意識是否增強;比業務水平，看工作效率是否提高;比工作業績，看育人質量是否出色;比社會評價，看學生及家長是否滿意。通過“五比五看”，要求每位黨員教師在黨性意識、學習創新、品行修養、服務奉獻等方面作模范表率。
4、組織開展以“三爭”為主題的系列創建活動。“三爭”即：爭建學習型黨組織，爭創學習型領導班子、爭當學習型黨員教師。培養典型，樹立標桿，著力營造“學習高尚、學習必需、學習光榮”的濃厚氛圍，形成每級黨組織、每個領導班子、每名黨員教師都積極踴躍參與創建的工作格局。
(三)考核階段(20xx年12月)：對學習型黨組織創建工作進行全面考核，在考核評比基礎上評選產生“學習型黨組織建設先進單位”、“學習型黨員(干部)標兵”，召開表彰總結會議，并擇擾推薦報送全市“學習型黨組織建設示范點”。
(一)加強組織領導，落實工作責任。各基層黨組織要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入議事日程，作出專門部署，建立責任制度，精心組織，狠抓落實。局黨委成立創建學習型黨組織工作領導小組，定期研究、部署、指導、督促和協調全市教育系統創建學習型黨組織工作。各學校黨組織要相應成立領導小組，認真制定活動方案，積極開展創建活動，并指導黨員教師制定個人學習計劃。要建立健全黨組織負責人親自抓、行政班子共同抓，黨員全員參與，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保創建學習型黨組織活動有效開展，創新開展。
(二)注重營造氛圍，抓好制度建設。充分發揮《宜都教育網》及各學校網站作用，開辟專題專欄，搭建學習交流平臺，宣傳各單位學習型黨組織建設的主要做法和經驗，登載黨員干部、教師理論學習成果和體會，激發黨員參學熱情，形成良好輿論宣傳氛圍。各單位要總結黨員教師學習教育經驗，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員教師學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全民主生活會、黨員讀書會、學習交流會等制度。保證集體學習每月不少于1次，建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職晉級培訓、理論培訓、黨員輪訓等。建立健全黨員個人自學制度，深化“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”的“四個一”學習活動，激發個人自學的內在動力。建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為年度考核和晉職晉級的依據，形成注重學習的用人導向。建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳等多種形式，促進學習教育成果及時運用于日常工作之中。
(三)切實優化載體，注重學習實效。充分利用報紙、電視、電臺、刊物和網站學習平臺，為廣大黨員開展讀書學習活動提供信息服務。充分發揮黨員活動室、現代遠程教育網等基層黨教陣地作用，切實抓好培訓工作。圍繞黨和國家重大會議召開，組織學習貫徹黨的理論創新成果和中央重大決策部署，把思想及時統一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨史國情教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習其先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統節日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。學習過程中，要始終堅持“四個結合”，即：將學習與思想、運用、創新相結合、與推動本部門本單位工作相結合、與推動本部門本單位黨的建設相結合、與提高黨員干部思想政治素質相結合，提高學習效果，堅決避免形式主義、搞一陣風。積極推動黨內學習生活化、黨內生活學習化，工作學習化、學習工作化，使學習和工作相互交融、相互促進。堅持學用結合、學以致用，以學習推進解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題、推進教育事業改革與發展，推進黨的建設。
(四)加大督查力度，狠抓任務落實。教育局創建工作領導小組成員要經常深入到各基層學校具體指導學習型黨組織建設，督辦各單位創建工作開展情況，分季度考核匯總，全面掌握情況，發現推薦典型。各學校創建工作領導小組具體負責對本單位黨員教師開展學習情況進行考核檢查評比，并向局黨委推薦報送先進典型。各單位要積極探索和實踐創建活動的好方法、好途徑，及時總結經驗并推廣交流，要善于引導全體黨員緊扣實際，堅持學用結合，學以致用，把學到的新理論、新知識、新技術運用到本職工作中去，提高工作水平和創新能力，把學習成果轉化為工作實效。要借助各類學習教育平臺，優化學習方式方法，提升學習實效，推動教育系統學習型黨組織建設深入開展。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇十
根據中共中央組織部《關于開展黨員組織關系集中排查的通知》(組通字[20xx]1號)和省委組織部《關于印發〈關于開展黨員組織關系集中排查工作方案〉的通知》(組通[20xx]6號)要求，結合我市黨員隊伍實際，制定全市黨員組織關系集中排查工作方案如下。
一、排查對象。
黨員組織關系排查以黨支部為單位進行。排查對象為正式組織關系在本黨支部的黨員，以及正式組織關系轉出后未收到組織關系介紹信回執的黨員。重點是以下6個方面的黨員：
1、農村外出務工經商黨員、異地居住黨員、返鄉大中專畢業生黨員;。
3、組織關系保留在高校黨組織的畢業生黨員、離職教職工黨員;。
4、國有企業、非公有制企業和社會組織中解除勞動關系黨員;。
5、公共就業和人才服務機構黨組織管理的流動人才黨員;。
6、機關和事業單位異地居住的離退休干部職工黨員。
二、排查任務。
排查的主要任務是，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數，理順黨員組織關系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯系黨員作出妥善處理。20xx年4月底前，完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數、聯系查找超過6個月未與黨組織聯系黨員等工作;20xx年8月底前，完成組織關系和黨員檔案規范管理、對與黨組織失去聯系黨員妥善處理等工作。
三、排查步驟。
全市黨員組織關系集中排查工作大體分4個階段進行。
(一)學習動員階段(20xx年2月上旬)。
1、制定方案。各級黨組織根據中央、省委和市委要求，結合本地本單位黨員隊伍現狀，制定符合本地本單位實際的黨員組織關系排查工作方案。
2、動員部署。各地各單位黨組織召開動員會，對本地本單位開展黨員組織關系集中排查工作作出部署。
3、開展培訓。各地各單位黨組織采取集中培訓和分散自學、專題討論和個別輔導相結合的辦法，組織黨務干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》，中央、省委和市委關于開展黨員組織關系集中排查的有關政策文件，使廣大黨務干部提高認識、端正思想、掌握相關政策。
(二)摸排查找階段(20xx年2月中旬至4月中旬)。
1、排查清理。
一是明確排查對象。基層黨(工)委(具有審批預備黨員權限的黨(工)委，下同)和市委各專業工委會同所屬黨組織，核查黨員名冊，對各黨支部黨員組織關系進行全面摸排，確保正式組織關系在本黨支部的黨員，以及正式組織關系轉出后未收到組織關系介紹信回執的黨員，全部納入排查對象名單。
二是核查黨員基本信息。黨支部對黨員基本信息、黨員檔案、組織關系轉接、參加組織生活、繳納黨費、外出流動、現實表現及違紀違法等情況進行全面摸底核查，填寫《黨員組織關系排查情況記錄表》，摸排出超過6個月未與黨組織聯系的黨員名單。
2、聯系查找。
基層黨(工)委和市委各專業工委要將查找任務明確到每一個黨支部和黨支部書記，確定查找時限，落實查找責任。
一是主動聯系查找。
(1)對超過6個月未與黨組織聯系的黨員，黨支部要采取直接與本人聯系、通過親屬等人際關系聯系、通過戶籍信息查找等多種方式積極進行查找。
(2)對20xx年實行組織關系介紹信回執制度以來，正式組織關系轉出后尚未收到回執的黨員，黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯系，查明其組織關系落實情況，對已經落實組織關系的，要求接收單位補開證明等方式進行確認;對組織關系未落實的黨員，仍由現黨支部負責查找聯系和管理。
二是做好調查核實。黨支部要對查找時間、方式、經過、責任人等情況詳實記錄，一人一檔。黨支部在聯系查找時，對取得聯系的黨員，要研究分析黨員，失聯的具體原因，調查核實黨員在失聯期間的現實表現，看有無不合格的表現或違紀違法的行為，并對聯系查找的過程和調查核實情況做好詳細記錄，填寫《與黨組織失去聯系黨員排查工作登記表》，為規范管理或進行組織處置提供依據。
三是登記造冊匯總。20xx年4月中旬前，黨支部填寫《經查找取得聯系黨員登記表》和《經查找仍然無法取得聯系黨員登記表》報基層黨(工)委和市委各專業工委核查;各區委、各開發區黨工委、各街道黨工委、市委各專業工委和xx職業大學黨委填寫《與黨組織失去聯系黨員情況匯總表》，上報市委組織部。各地各單位在排查工作中，要參照《黨員組織關系集中排查工作參閱資料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，與《與黨組織失去聯系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報市委組織部(組織一科)。
(三)管理處置階段(20xx年4月下旬至8月中旬)。
規范管理和組織處置工作要嚴格依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發〔20xx]21號)、《中共xx省委組織部關于運用民主評議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(組通[20xx]85號)等黨內有關規定給予處置、處分。
1、規范管理。
一是納入組織管理。對查找到的長期失去聯系的黨員，本人能夠講明失聯原因，對問題認識態度端正，有繼續留在黨內意愿，且經組織核實無不良反映，由支委會(不設支委會的召開黨員大會，下同)研究提出意見，按管理權限，報基層黨(工)委審批，納入原所在黨組織正常管理，補齊應交黨費。
二是理順組織關系。對應當轉出組織關系的，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則，及時辦理轉出手續;對已轉出組織關系但因客觀原因未能按時到接收單位落實組織關系的，原黨組織補轉組織關系并做好銜接工作;對黨員出國(境).留學、探親、講學和從事勞務等的，補辦保留組織關系手續;對出國(境)長期定居的黨員，補辦停止黨籍手續。
三是不予承認黨員資格。對只有組織關系介紹信、沒有入黨志愿書的黨員，無法認定其身份的，由調入單位黨委(黨組)提出意見，按管理權限報各區委組織部、各開發區黨工委、各街道黨工委、市委各專業工委和xx職業大學黨委批準，不予承認其黨員資格;對違反黨章和黨內有關規定吸收入黨的，或證實為非黨員的，按相同程序不予承認。
四是td除名。對查找到的長期失去聯系的黨員，如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產黨員的，經思想工作勸說無效的，本人向黨支部提出申請，經支部黨員大會討論形成意見，報上級黨(工)委審核后，按管理權限報各區委組織部、各開發區黨工委、各街道黨工委、市委各專業工委和xx職業大學黨委批準，按td除名處理。
2、組織處置。一是組織處置方式。
(1)限期改正。對查找到的長期失去聯系的黨員，如果存在理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德水準不端等不合格表現，但本人有繼續留在黨內愿望，愿意接受教育并決心改正的，黨支部應當對其進行教育幫助，要求限期改正，時間一年。
(2)勸退或勸而不退除名。對拒不改正，或限期改正期滿仍不改正的，應勸其td，如果被勸td的黨員堅持不退，應將其除名。
(3)自行脫黨除名。對超過6個月未與黨組織聯系、且經多方努力確實無法取得聯系的黨員，依照有關規定，按自行脫黨予以除名。
(4)取消預備黨員資格。對失聯后經排查取得聯系的預備黨員，考慮其預備期內正在接受組織考察教育，除非個人有正當理由可以延長預備期外，一般應取消預備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應當執行以下程序。
(1)提出處置意見。根據排查核實情況，由支委會研究提出初步處置意見。召開支委會研究初步處置意見時，基層黨(工)委可派人參加。
(2)基層黨(工)委預審。黨支部將初步處置意見、調查核實材料報基層黨(工)委預審。對擬作出限期改正處置的，由基層黨(工)委預審;對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委預審后，按管理權限報各區委組織部、各開發區黨工委、各街道黨工委、市委各專業工委和xx職業大學黨委組織部預審。
(3)支部大會表決。經預審同意后，召開支部黨員大會，通報對擬處置黨員調查核實和預審情況，討論處置意見并逐一投票表決。
(4)集體研究審批。對作出限期改正處置的，由基層黨(工)委集體研究審批;對作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委集體研究提出審批意見，報各區委組織部、各開發區黨工委、各街道黨工委、市委各專業工委和xx職業大學黨委組織部審查批準。
(5)宣布處置結果。黨支部接到審批意見后，要及時送達被處置黨員本人簽署意見，并以適當方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的或經多方聯系確實聯系不上的，不影響決定的執行。
(四)分析總結階段(20xx年8月中旬)。
1、分析研判。各級組織人事部門和基層黨組織要結合排查，認真研判黨員隊伍狀況，深入分析黨員日常教育管理監督中存在的問題，制定落實改進工作的辦法措施。
2、健全黨員檔案。結合集中排查情況，基層黨組織對黨員檔案重點材料，如入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書、培養教育考察材料等不規范、不齊全的，要認真做好鑒別補充工作;對檔案材料不真實的，要聯系轉來單位黨組織，按照有關規定進行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責，對有人事檔案的黨員檔案材料，應由基層黨組織存入本人人事檔案，對沒有人事檔案的，由所在黨支部收集整理檔案材料，建立黨員檔案材料，由所在基層黨(工)委或組織人事部門保存。
四、有關要求。
1、加強組織領導。黨員組織關系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關系，實行歸口負責。各級黨委(黨組)要充分認識做好黨員組織關系集中排查的重要性，切實履行管黨治黨的責任。要將黨員組織關系集中排查工作情況納入20xx年基層黨建述職重要內容。各級黨(工)委組織人事部門要抓好組織實施，強化業務培訓，抽調精干力量組成督查組，確保業務指導和督查工作全覆蓋。要強化工作責任，基層黨(工)委書記是第一責任人，黨支部書記是直接責任人，基層黨(工)委要具體指導所管理黨支部做好排查工作，對有關工作情況和數據進行核實把關。
2、把握政策界限。集中排查黨員組織關系，情況復雜、政策性強、社會關注度高。規范管理和組織處置既要穩妥慎重，又不能回避矛盾，要嚴格按照黨章和黨內有關規定，嚴格程序、有序推進。對把握不準的問題要及時請示，重大問題及時報告，防止簡單粗糙、寬嚴失度，確保處理結果經得起檢驗。
3、加強統籌協調。各級各地和基層黨(工)委要建立由紀檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛生計生、工商、稅務等部門參加的排查工作協調機制，及時研究解決黨員組織關系集中排查中的問題。要統籌利用戶籍系統、學籍系統、社保平臺、醫保平臺等信息資源，做好黨員組織關系集中排查工作。對下級黨組織工作中遇到的困難，上級黨委組織人事部門要加強協調、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織，做好流動黨員的聯系查找工作。
4、嚴肅工作紀律。各級黨組織要以高度負責的態度、嚴實的精神抓好這項工作。對工作中不負責任、推卸拖拉、敷衍應付、弄虛作假以及借機打擊報復、侵犯黨員權利的要嚴肅查處，追究有關責任人責任。遇有特殊情況，各縣級黨(工)委組織人事部門也可直接調查核實，并作出處置決定。要強化輿論導向，排查工作不做宣傳報道，排查數據不向社會公布、不在網絡發布。要嚴密監控網絡輿情，對出現的傾向性、苗頭性問題要及時做好政策宣傳解釋和輿論引導等工作，防止惡意炒作。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇十一
為認真貫徹落實國網公司、省市公司安全生產大檢查工作部署，落實靈寶市電業局安全大檢查工作方案，進一步增強全體員工的安全責任意識。強化崗位安全職責，夯實安全工作基礎，嚴格執行反事故措施，全面排查整治事故隱患，扎實做好公司安全生產工作，有效防范各類安全事故發生。
二、指導思想。
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實“以人為本”、“科學發展”、“安全發展”的新理念，按照國家安全生產法律法規和標準規范為依據，進一步加大檢查監管力度，通過全面深入開展安全質量大檢查活動，全面推進安全質量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發生。
三、組織領導。
成立自我檢查安全生產活動領導小組。
檢查小組成員：
組長：
副組長：
組員：
四、整治范圍和內容。
1、公司倉庫安全管理狀況。
2、施工隊在施工中的安全管理情況。
3、相關規章制度的完善情況。
五、檢查方法。
1、檢查與自查相結合。各施工單位隊先行自查，然后由領導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對自查出來的隱患和問題立即進行整改，一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人，對達不到安全要求，隱患和問題嚴重的要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全質量隱患問題，拒不整改的按有關規定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
六、自查時間。
安全生產大檢查，從6月1日開始到9月30日結束，檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(6月18日—8月20日)研究制定檢查方案，落實責任及人員，做好相關的宣傳發動工作，開展隱患排查，建立問題庫。
2、整改階段(8月21日—9月20日)對照問題庫落實整改，能夠立即解決的安全質量問題立即整治。
3、整改及總結階段(8月21日—9月20日)主要工作：對自查和督查中發現的各類問題，要登記建檔，及時安排整改，保證整改責任、措施、資金、期限、預案“五落實”。大檢查工作結束時，要及時總結評估本次大檢查成效，健全完善安全管理規章制度，構建安全生產長效機制。
七、檢查要求。
(一)提高認識，加強領導。
要充分認識此次安全質量大檢查的重要性，結合我處實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。
(二)突出重點，注重實效。
針對我公司實際情況，明確重點部位和重點區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題，要登記建檔，重點監督，切實預防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發生。
(三)落實責任，自查自糾。
成立安全大檢查領導機構，明確職責和分工，制定切實可行的實施方案，組織開展安全質量大檢查工作。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
(四)加強安全生產培訓教育工作。
要大力宣傳安全發展科學理念、安全生產法律法規普及和宣傳活動，積極開展全員工的安全培訓教育，提高全員工的安全意識和自我保護能力。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇十二
為規范我市農村中小學d級危房改造資金的籌措、管理和使用，充分發揮農村中小學d級危房改造資金的使用效益，根據《中華人民共和國審計法》規定和安徽省審計廳《關于印發〈全省農村中小學d級危房改造資金審計工作方案〉的通知》(皖審行〔20xx〕98號)要求，結合我市實際情況，制定本工作方案。
一、專項審計檢查目標。
摸清我市農村中小學d級危房改造建設項目的基本情況，揭示省和市財政轉移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題，糾正專項資金運行、資金核算和項目建設中的違紀違規行為，揭露損失浪費行為，評價資金的使用效益和管理效果，分析問題成因，提出改進管理的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據。
二、專項審計檢查范圍和對象。
本次專項審計檢查范圍：省、市、縣級教育、財政、發改委等部門提供的20xx年至20xx年農村中小學d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。
本次專項審計的對象：市、縣(區)危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶，并抽審項目學校。市、縣(區)對項目學校抽審數不低于項目數量的30%，重點是項目數量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。
三、審計檢查內容和重點。
(一)危改工程立項及項目調整情況。
1.檢查d級危改項目立項程序是否合規，危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書，是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積，有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍，列入危房改造項目。
2.檢查危改項目學校的選址是否結合中小學布局調整統一規劃;是否存在學校規模小、學生少及項目建設面積過大，教學資源浪費現象。
3.檢查危改項目調整是否經中央、省危改辦批準，有無擅自更改、調整已批復危改項目和工程建設計劃行為，工程的實際執行情況與建設計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現象。
(二)危改工程專戶設置及專項資金配套、管理情況。
危改工程專項資金主要包括：中央工程專款(含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區義務教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農村集資、社會捐贈等)。根據《安徽省中小學危房改造工程項目管理辦法》，重點檢查市、縣(區)對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級專款規定比例(3：2)配套;根據《安徽省中小學危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20xx〕849號)第六條“中央工程專款和省級配套資金以及其他用于工程的專項資金，全部納入專戶管理”，重點檢查各縣(區)財政部門有無設立危改工程專項資金專戶，危改資金是否通過專戶下撥，是否存在危改資金與其他經費賬戶混用情況;對下撥的中央和省補助的危改資金，市級是否在3個工作日內劃撥到縣(區)級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區)級管理，封閉運行，專款專用。
(三)危改工程專項資金撥付情況。
1.檢查各縣(區)危改專項資金安排是否合理，有無違背國家“集中投入，建一所成一所”的要求，項目資金安排過于分散，隨意性較大，“撒胡椒面”，造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現象。
2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度，對省批復的項目是否按照項目實施進度撥付資金，各縣(區)有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。
3.檢查危改資金撥付程序是否合規，資金集中在縣(區)管理的，有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商，而違規直接下撥至鄉鎮及項目學校。
(四)危改工程專項資金使用及資產管理情況。
中小學危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農村中小學及相應階段的特殊教育學校。危改工程專項資金使用及資產管理審計的重點：
1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目，有無用于償還債務，有無平調、挪用、擠占危改資金現象;檢查有無設置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。
2.檢查危改工程資金列報范圍和票據使用是否合規，從原始票據入手，查看與施工單位協議及決算中有無將項目學校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學器材、教師宿舍建設或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關的費用列入工程費用;有無票據使用不合規，白條大額現金支付危改專項資金現象。
3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得，是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學危房改造工程專項資金，有無擠占、挪用行為。
4.檢查已竣工項目學校固定資產產權是否明晰，有無資產不入賬、產權轉移及校舍被占用現象。
5.檢查工程項目建設中是否存在虛報造價、高報低造等行為。
6.檢查項目學校危改工程負債情況，是否存在虛假負債及因項目學校負債太重，影響學生正常上課情況。
(五)危改工程項目實施及工程建設情況。
檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統一”原則，即縣級人民政府負責“工程”的組織、實施與管理，統一規劃立項審批、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和決算審計，有無將工程的資金及項目下放到鄉鎮、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經權威機構鑒定并留下必要資料后，是否立即拆除，防止發生意外;工程建設是否按照基本建設程序進行管理，有無實行工程預決算制度，是否杜絕“三無工程”(無規劃設計、無工程監理、施工隊伍無資質)，有無出現工程質量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規定最低使用壽命應在50年以上)。
四、審計檢查的組織和時間安排。
(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯合開展此次審計檢查工作，市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調4至5名業務骨干組成，分成4個審計檢查小組，對市本級和各縣(區)危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責本組的審計檢查工作，包括審計取證、復核和提出審計報告等工作，確保審計工作質量。
(二)審計檢查的分工。根據本次審計工作需要，具體實施審計中，市審計局負責具體組織本次全市農村中小學d級危房改造資金審計工作，并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調查，審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學校負債等情況;市財政局主要負責審計檢查各級財政資金預算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規性等;市計委負責立項程序和項目管理;市教育局負責d級危房確定，學校布局，資產管理、使用及產權等;市建管局負責審計工程招投標和“四制”的執行情況以及項目實施、工程質量、驗收等。
(三)審計檢查的時間安排。20xx年10月21日前做好各項準備工作，進行審前調查，審計人員分組等;20xx年10月24日至11月4日，審計組對市本級和各縣(區)實施審計和審計調查，提交對各被審計單位的審計報告等;20xx年11月上旬，市審計局牽頭，對本級及各縣(區)審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析，匯總審計情況，向市政府和省審計廳上報綜合報告，并下達審計意見和審計決定。
五、工作要求。
(一)提高認識，加強領導。各縣(區)人民政府和項目單位主管部門、建設單位應高度重視這次專項審計檢查工作，認真對待，做好配合工作。參加審計的單位應精心組織，相互配合，保障檢查人員及時到位，保證工作質量。
(二)全面審計，突出重點。對重點資金、重點單位、重點環節進行重點審計，重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況，并做好審計保密工作。
(三)拓寬思路，改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結合，賬面審計與現場勘察相結合。二是采取審計與審計調查相結合。三是將查處問題與分析原因相結合，有針對性地提出審計意見和建議，為市政府及有關部門加強和改進管理提供參考依據。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇十三
為及時清除冬季市區路面積雪，確保城市雪后道路暢通、交通安全和市容環境整潔，保持正常的工作和生活秩序，參照《xx市城市除雪管理辦法》，結合我市實際情況，制定本方案。
以保障出行安全、道路順暢，提高城市交通和出行環境質量為目標，堅持“政府統一領導、分級管理、區域負責、全民參與、獎罰嚴明”的原則，按照“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的要求，采取專業力量與社會力量相結合、人工除雪與機械除雪相結合的方式，切實加強領導、落實責任，全面完成除雪工作任務。
為加強城市除雪工作的組織領導，市政府決定成立xx市城市除雪指揮部（詳見附件），負責城市除雪工作的組織領導。指揮部成員單位職責如下：
市規劃建設局：負責降雪處置的日常工作，指導各街道辦事處及有關單位做好除雪處置的綜合協調和相關保障工作；負責各廣場、公園、景觀帶的除雪工作；負責有物業管理小區的除雪工作；負責督促開發建設單位對拆遷、建筑工地道路的除雪工作；協助各街道辦事處租用除雪機械。
市城管局：負責機關、企事業單位除雪責任區的劃分和督促、檢查工作；沿街各單位、商業網點“門前三包”責任區域內除雪工作的督導、檢查，對違反“門前三包”責任制的單位和個人按照有關規定予以行政處罰。
市財政局：負責除雪經費核撥。
市教育局：組織各中小學校區的除雪工作。
市交通局：負責管轄道路、公交站點及轄區內鐵路沿線的除雪工作。
市市場監管局：督促市區內超市、農貿市場及時完成降雪期間責任區內的除雪工作。
市公安局：負責疏導道路交通，提供城市除雪交通指揮平臺，保障除雪作業車輛通行。
各街道辦事處：負責轄區內所有路街、社區積雪的清除、清運工作。督導所轄社區對未實行物業管理小區和街巷路的除雪工作，并組織其他力量及時對管轄區域的積雪進行清除、清運；負責清掃保潔范圍內機械除雪、融雪劑揚撒工作，在規定時間內將積雪除凈并清運完畢。
各街道在雪季來臨前，除現有機械外，應提前做好機械設備的租用，并保證于每年11月15日前租用到位，因降雪情況導致的機械設備不足由各街道自行安排。融雪劑由市政府統一采購，各街道負責融雪劑的保管和揚撒。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。
降小雪：24小時內積雪融化為水的深度0．1到2．4毫米為小雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停路凈；其余路街在雪停12小時內除凈并清運完畢。
降中雪：24小時內積雪融化為水的深度2．5到4．9毫米為中雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停12小時內機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停30小時內除凈并清運完畢。
降大雪：24小時內積雪融化為水的深度5．0到9．9毫米為大雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停24小時內機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停48小時內除凈并清運完畢。
降暴雪（大暴雪）：24小時內積雪融化為水的深度10毫米以上為暴雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停36小時內機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停60小時內除凈。
需要外運的積雪，按照行政區域劃分界限由各責任單位將雪運到指定場所（工地或溝河內），不得隨處堆放。在規定的除雪時間內，所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段，達到見路面、見道線、見邊石。不得向車行道拋撒積雪。
根據xx年除雪量和除雪經費測算，1厘米厚雪清除費用為0．007元/平方米（含融雪劑）。按照實際降雪量，在每年4月底前，由各街道辦事處、市政園林管理所將除雪工作量上報市規劃建設局。市規劃建設局核定除雪工作量報市財政局核算除雪費用，由市財政局將經費劃撥給市規劃建設局，市規劃建設局按照工作量核發至各街道辦事處、市政園林管理所。
1、各責任單位要按照職責，認真落實除雪工作責任，指派專人負責，嚴格按照責任地段和除雪標準要求，及時完成除雪任務。
2、除雪應急期為每年11月15日至次年3月15日。各責任單位須于每年11月15日前認真做好除雪各項準備工作，切實保證工作的落實。各街道須于每年11月8日前完成轄區推雪鏟操作人員的培訓、除雪機械設備的檢修保養及外租各種機械設備的準備工作，提前做好機械和人員待命點、融雪劑堆放點等設置工作。
3、各街道辦事處要根據雪情，按照“坡道、陰面”優先的原則使用融雪劑，確保道路暢通。清除積雪本著“先主道、后次道，先坡道、后平道，先陰面、后陽面”的原則，做到干凈徹底，達到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標準。
4、除雪工作責任單位和責任人無力承擔或拒不承擔除雪任務的，其除雪任務由所在地街道辦事處代為完成，代除費由街道辦事處和責任單位（人）協商確定。不承擔除雪任務和拒交代除費的，由市城管局按照《大連市城市除雪管理辦法》有關規定處罰。在除雪過程中，任何單位和個人不得向冰雪路上拋撒沙石、渣土等，禁止使用可能腐蝕市政公用設施、損壞花草樹木和綠化帶、污染環境的化學物品除雪，不得向雪堆上傾倒垃圾、污物，不得將院內積雪傾倒在道路上。對違反上述規定的，由市城管局責令限期改正，逾期不改正的，給予通報批評，有下列情形之一的，給予處罰：
（1）拒不承擔除雪任務或者未按規定期限和要求完成除雪任務的，處一千元罰款；
（3）使用非環保型或者不符合國家、省、大連市規定的融雪劑及其他有害化學物質除雪的，處一千元罰款。
對及時完成任務、表現突出的單位和個人，由新聞單位給予通報表揚。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇十四
為加強我鎮農村道路交通安全管理工作，推動農村道路交通安全管理工作新機制的盡快運行，預防和減少道路交通事故發生，根據渠縣人民政府辦公室《關于進一步加強農村道路交通安全工作方案》的文件精神及《達州市公安局關于進一步加強農村道路交通安全工作方案》的工作要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，推動社會管理創新，堅持以人為本，加快全鎮城鄉一體化建設步伐，促進社會和諧穩定為指導思想。
進一步加強農村交通安全工作，夯實農村道路交通安全工作基礎，按照機構“鄉鎮人民政府主管、鄉鎮交管辦主抓、轄區派出所協管、村民委員會配合”的工作責任新機制的總體要求，鎮人民政府內增設“農村道路交通安全管理辦公室”(以下簡稱“交管辦”)，全民落實預防交通事故的各項工作措施，改善農村道路交通環境，最大限度地減少重特大交通事故發生，確保農村道路交通有序、安全、暢通。
三、組織領導。
為確保農村道路交通安全管理工作新機制的有序推進，鎮政府成立了加強農村道路交通安全管理工作領導小組，組長：熊友華;副組長：劉渠東、王國軍;成員：劉鋒、王元成、周小軍、李坤、李明建。領導小組下設辦公室，由劉渠東兼任辦公室主任，安辦所有人員為成員。負責轄區內所有農村道路交通安全管理和執法工作。
四、實施范圍。
全鎮轄區內的道路交通安全管理。
(一)明確職責，扎實工作。
交管辦、巖峰派出所在農村道路交通安全管理工作中的主要職責如下：
交管辦：組織開展道路交通安全宣傳教育，建立本行政區內機動車及駕駛人員信息臺帳，實行車輛、駕駛人員戶籍化管理;定期組織開展道路交通安全隱患排查，督促相關部門及時治理;強化農村道路交通秩序管理，組織開展交通違法查究工作;協助公安交警部門辦理機動車、駕駛證等相關車管業務;協助公安交警部門做好交通事故現場維護、善后調節處理工作。
派出所：發揮公安行政管理職能，協助鎮交管辦開展農村道路交通安全管理工作，對交通違法行為人依法實施強制措施;配合鎮交管辦加強農村道路日常巡查管控;協助公安交警部門做好交通事故現場維護、善后賠償調節處理等工作。
(二)完善制度，加強培訓。派出所要協助鎮人民政府健全“交管辦”正常運轉的相關配套制度，細化明確農村道路常見交通違法查糾工作流程，鎮交管辦和派出所要加強對交通協管員的交通法規、交通違法查糾方法、工作規范、車駕業務流程等業務培訓，切實提高交管人員的工作水平和能力。
(三)明確進度，限時推進。20xx年2月10日前成立相應的機構，完善制度，建立工作臺帳和轄區內道路、車輛、駕駛人員臺帳。
(四)強化協作，形成合力。鎮人民政府將定期組織安監、派出所、交管辦、農技站、片區教育組等有關部門開好協調會，分析研究轄區農村道路交通安全形勢，排查治理農村道路交通安全隱患，解決農村道路交通安全管理工作中的突出問題。鎮交管辦、巖峰派出所要把加強農村道路交通安全管理工作作為日常工作內容，共同固牢農村道路交通安全的基礎。
六、工作要求。
提高認識，狠抓落實。加強農村道路交通安全工作，是落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現，也是加快全鎮城鄉一體化建設、促進民生改善、推動社會管理創新、促進社會和諧穩定的重要舉措。今年來，農村道路交通安全已成為現階段全鎮安全生產事故預防的工作重點，加強農村道路交通安全工作勢在必行、刻不容緩。鎮交管辦要加大執法力度，做好上路執法工作，派出所要及時配合交管辦對違法違章人員處理工作。推進我鎮農村道路交通安全管理工作有效、有序的進行。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇十五
為貫徹落實國家文物保護的法律法規及《長沙銅官窯遺址保護條例》關于文物保護的有關規定，促進建設施工過程中依法加強對文物保護的管理，執行文物保護責任制度，采取有效措施，防止文物流失和文物損壞的發生，以及在施工中發現文物時，施工單位能采取緊急措施減少文物流失和文物損壞，根據望城縣政府和長沙銅官窯遺址管理處的要求，并結合項目實際，特制定本項目建筑施工文物保護專項方案。
一、工程概況。
江東岸(##綜合樞紐至##古鎮段)防洪排澇工程(一期)，起于古城大橋，止于##古鎮，包括堤防加固、堤防護砌、基礎防滲等。本堤岸為湘江一線干堤，近期采用50年一遇，遠期采用120xx年一遇，為ii級堤防。按照施工設計圖紙清理表土、清基及清淤施工。根據道路縱斷面設計，全線道路填方高度均小于5m，邊坡在一般路段采用1：3.0，臨水邊坡路段采用1：2.5。臨水坡腳處設砼腳槽、雷諾護墊等，考慮到部分路段地塊尚未開發及地表排水需要，設置排水溝。
1.組織機構。
(1)項目部成立文物保護領導小組，由工程總負責人、工程現場負責人、現場協調負責人及項目各部門組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖一)。
(2)文物保護領導小組下設工程現場文物保護辦公室，由勞務分包負責人及各施工班組負責人組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖二)。
2.職責。
(1)文物保護領導小組組長職責：
a.建立健全施工期文物保護管理組織機構、管理制度以及應急預案;。
c.發布有關文物保護命令、信號;。
d.掌握匯總有關情報信息，及時作出處置決斷。
(2)文物保護領導小組副組長職責：
d.應切實落實施工現場文物保護工作，加強與地方文物主管部門的溝通與咨詢，加強現場文物保護監督檢查。
(3)文物保護領導小組成員職責：
c.積極配合文物部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。
(4)工程現場文物保護辦公室職責：
d.跟蹤監督施工現場每一個施工作業人員動態，發現文物及時上報，并保護好現場。
四、重點部位。
清基開挖地段、卸土區等地段。
1.我方土方回填卸土區段為銅官古大橋段至在建的銅官博物館，卸土區實行全封閉，派專人負責看管，嚴禁一切與卸土無關的人員或車輛入內，卸土車司機在卸土區內嚴禁下車。卸土區堆滿土后，就地進行場地平整并滿鋪草皮形成綠化地段，且派專人負責看管。
2.開挖現場實行全封閉，嚴禁一切與土方開挖無關的人員或車輛進入現場。開挖時及時通知文物保護監管單位現場監督。(具體開挖位置及方案見后附圖三)。
五、文物保護措施在工程現場發掘出的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、陶瓷、錢幣或物品，均屬于國家財產，因此，在施工中，我們采取以下措施進行文物保護工作。
1.施工現場實行全封閉化管理，所有施工人員和施工車輛憑有效證件出入工地。
2.施工現場設置醒目的文物保護標志、標牌等。
3.請專職保安16名對工地現場進行文物保護至該項目竣工，配置相應的文物保護專用裝備、器材等。
4.加強教育、提高全員的文物保護意識，開工前組織全體施工人員進行文物保護重大意義、文物保護知識方面的教育，增強全體職工保護文物的自覺性和責任感。5.開工前主動和地方文物保護部門進行聯系，與當地群眾進行文物保護方面的調查，對地下是否有文物初步做到心中有數，以便超前、有針對性地做好工作。
6.一旦發現文物，我單位遵守國際咨詢工程師聯合會及《長沙銅官窯遺址保護條例》的有關規定，并采取必要的防護措施：
(1)已開工的要立即停工保護現場，防止任何人員移動或損壞任何該類物品。
(2)及時向文物保護領導小組、業主和文物保護部門匯報。
(3)按照業主和文物保護部門的指令，積極協助處理。
(4)文物保護部門處理完現場，并接到業主和文物保護部門可以繼續施工的通知后才能重新開工。
7.不準隨意亂刻、亂畫、破壞文物，堅決打擊、抵制販賣文物活動。
8.臨時設計、施工用地不占用文物保護控制區。凡屬施工影響區域內的古樹、古建筑要加以安全圍護。
六、文物保護應急預案。
1.應急準備和應急響應組織機構石渚坪廣場項目部文物保護應急指揮小組。組成如下：
組長：工程總負責人(羅##)。
副組長：工程協調負責人(周##)。
工程技術負責人(黃##)。
組員：工程技術部、資料部、保衛部、安全部、材料部(袁##、高##)。
2、應急指揮小組工作職責：
a.接到應急報告后立即趕赴文物發現現場，組織、指揮保護好文物發現現場;。
b.在規定時限內向有關部門進行報告;。
c.迅速對文物發現現場進行勘察，對有可能進一步擴大的發現文物地段進行封閉，在記明數據和繪制現場示意圖的前提下做到預先保護。
d.接待并配合相關部門進行文物的初步調查;。
e.組織、調動各方面的資源進行現場出土文物保護和發掘現場的保護。
f.配合文物調查組開展文物的調查、分析和處理工作。
兩新工作實施方案范文（16篇）篇十六
為了加強學校安全管理，維護正常的教學秩序，保障師生人身和學校財產的安全，維護教育教學的正常秩序不受影響,依據國家有關法律、法規和國家教育行政部門有關規章，制定本校安全工作方案。
一、教育管理。
1、成立學校安全工作領導小組，并確立各年級安全監督人員。
2、加強安全教育和管理工作，校長是學校安全工作的第一責任人，要把安全工作列入學校工作的重要議事日程。
3、貫徹預防為主的方針，堅持教育先行，齊抓共管，群防群治的原則，做好學校安全管理工作。學校的每個教職工都有維護教學秩序，保護學生人身和財產安全的義務。
4、加強對學生進行家庭生活、戶外活動、飲食衛生、交通、消防等安全知識教育和自護自救教育，加強法制教育和心理健康教育，貫徹《小學生日常行為規范》，使學生增強法制意識和紀律觀念，鍛煉和提高學生自護自救能力。
5、抓好門衛管理、課外活動安全管理、學生日常行為管理、防火安全管理、校園秩序安全管理、大型集會安全管理以及學校重點要害部位的安全管理等，避免各類事故發生。
二、安全防范。
1、每位教職員工都應當樹立安全第一的思想，做到以預防為主，強化防范措施，開展群防群治，實行安全首見責任制(即第一個發現的教職工有責任及時處理安全隱患)。由首見責任人負責。
2、學校教育活動場地設備無安全隱患，重視校舍安全，經常檢查。學校貴重物品要有防盜措施，專人保管。現金保管要嚴格遵守財經紀律，備用金不得超標。嚴格用電管理制度，對學校線路經常進行檢查維修，禁止超負荷或違章用電。由總務處、出納及有關責任人負責。
3、學校集會，大型活動，做操，放學及遇有緊急情況，班主任教師要到位，組織學生有秩序地上下樓梯，防止因擁擠、踩踏造成傷亡。由分管領導及班主任負責。
4、各類課上課時間，教師不得擅自離崗。體育課或體育活動事先要有準備活動，并對體育場地、器械進行檢查，活動過程教師必須跟班帶隊，現場組織指導，以防發生意外傷亡。由各任課教師、體育教師負責。
5、學生放學要組織好路隊，做到井然有序。對于要求接學生放學的家長，教師一定要確認其身份才能將小孩交其接走。由班主任、任課教師負責。
6、學校勞動教育及衛生等工作，應當注意學生年齡和體質條件，禁止學生爬高、登窗臺、翻欄桿進行打掃，不準學生隨意觸動電器。由班主任、各科老師負責管理。
7、學校實驗室應有充分的安全保護設備，實驗課教學要有科學的操作秩序和具體要求，嚴防學生接觸易爆易燒、有毒有害的物質，嚴防實驗事故。由實驗老師負責。
8、學校電腦室要防止電路電線的損壞，保護電器設備的正常使用，經常進行維修。由電腦專任教師負責。
9、各班要教育學生嚴格遵守《學校安全公約》。班主任要向學生經常傳授自護自救的生活安全常識。由班主任負責。
10、實行學生外出春游、參觀、參加社會實踐等活動的報批制度，未經批準不得擅自組織。獲準后應周密安排，精心組織，并有安全保障措施。
11、認真做好早、晚值日工作及認真做好學生放學護送工作。由值班教師負責。
12、教育管理規范，無體罰、變相體罰、侮辱學生，無學生成績排隊、學生課業負擔過重，教育活動中無安全事故。由任課教師負責。
13、嚴禁組織學生參與商業性活動，嚴禁組織學生參加有安全隱患的一切活動。由分管領導及有關責任人負責。
14、各班要注重衛生防疫工作，做好傳染病、流行病的預防、控制工作，嚴防傳染病流行。由兼職衛生員及班主任負責。
15、嚴格執行安全事故報告制度，及時上報，一般事故報告安全分管領導，重大事故報告校長室。由班主任及有關責任人負責。
16、每學年與班主任簽定安全責任書。
17、嚴格執行《學校安全工作管理細則》。
三、考核與獎懲。
1、將學校安全工作目標責任制列入教師年度考核的重要內容。凡發生重大事故的責任人，一律取消當年評先評優資格。對安全意識淡薄、玩忽職守造成重大安全事故者，依法追究行政、刑事責任。對因體罰、變相體罰、違反教育法規造成的學生傷害事故要依法追究責任人的責任。
2、對不執行制度、管理不善、措施不力、責任心不強、方法不當而造成學生傷害事故發生或逃學出走等違法亂紀事件的，直接責任人除參照《中小學安全工作暫行規定》處理外，扣除并直至取消全年崗位責任獎。
3、學校將對安全工作目標責任制實行年度考核和獎勵。