殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）

調(diào)查報(bào)告應(yīng)該注重實(shí)用性和可操作性，提供給讀者具體的建議和改進(jìn)措施。調(diào)查報(bào)告的寫作不僅需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯亢蛿?shù)據(jù)的分析，還需要精心的組織和清晰的表達(dá)，以下是一些調(diào)查報(bào)告的寫作范文，供大家學(xué)習(xí)和借鑒。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇一

(二)、和地方各級(jí)殘保金收支及結(jié)余情況，包括按繳納對(duì)象(機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等)分類的殘保金繳納金額及所占比重;按用途分類的殘保金支出金額及所占比重。

(三)市(州)，縣(市、區(qū))各級(jí)殘聯(lián)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況，包括機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員和經(jīng)費(fèi)支出(單獨(dú)說明從殘保金中列支的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目和金額)。

(四)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等用人單位安排殘疾人就業(yè)情況，用人單位不能充分安排殘疾人就業(yè)的原因。

(五)各級(jí)殘聯(lián)所屬及民辦殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)的情況，包括殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、自主擇業(yè)幫助、就業(yè)后的支持等方面、開展相關(guān)工作對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的.效果。

(六)殘保金征收、使用和管理中存在的主要問題，

(七)對(duì)完善殘保金征收、使用和管理政策，切實(shí)發(fā)揮其效用，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)的建議。

二、調(diào)查要求。

(一)各市(州)財(cái)政部門、殘聯(lián)要及時(shí)布置、共同組織市(州)本級(jí)及所轄各縣(市、區(qū))開展調(diào)查工作，認(rèn)真填報(bào)《市(州)殘疾人就業(yè)保障金收支和結(jié)余情況表》(見附件),報(bào)表須有市(州)財(cái)政部門、殘聯(lián)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。請(qǐng)各市(州)財(cái)政部門、殘聯(lián)認(rèn)真組織所屬縣(市、區(qū))財(cái)政部門、殘聯(lián)如實(shí)填報(bào)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

(二)提供本市(州)出臺(tái)的殘保金管理辦法，若縣(市、區(qū))制定了殘保金管理辦法的，請(qǐng)收集整理后一并提供。

(三)各市(州)應(yīng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))的報(bào)表進(jìn)行匯總上報(bào)，并根據(jù)調(diào)查內(nèi)容寫出書面報(bào)告，全面反映你市(州)殘保金征收、使用和管理等情況，分析存在的問題并提出相關(guān)建議。

(四)《情況表》和調(diào)查報(bào)告請(qǐng)以書面和電子郵件(各市州財(cái)政局請(qǐng)通過省財(cái)政廳電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)郵箱發(fā)送至省財(cái)政廳綜合處蘇知立)兩種方式報(bào)送，市(州)，縣(市、區(qū))出臺(tái)的殘保金管理辦法以復(fù)印件的形式報(bào)送。

(五)相關(guān)材料請(qǐng)于4月10日之前報(bào)送省財(cái)政廳綜合處、省殘聯(lián)教育就業(yè)部(各縣市區(qū)于4月8日之前報(bào)送市州財(cái)政局、殘聯(lián))。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇二

根據(jù)干教領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)辦公室主任培訓(xùn)班學(xué)員的要求，本人在20xx年7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費(fèi)、減免醫(yī)療保障等方面對(duì)全區(qū)落實(shí)市區(qū)有關(guān)扶助殘疾人的優(yōu)惠政策情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中通過座談會(huì)、走村入戶、訪問工商、稅務(wù)、財(cái)政、教育和民政等有關(guān)單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實(shí)的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻分析，并提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

我區(qū)轄6個(gè)街道辦事處、一個(gè)工業(yè)園區(qū)和馬坪開發(fā)區(qū)以及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數(shù)約3.84萬。這次調(diào)研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調(diào)查點(diǎn)選擇了農(nóng)村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個(gè)村委會(huì)；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調(diào)查點(diǎn)選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個(gè)社區(qū)，訪問殘疾人51人。

調(diào)查結(jié)果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對(duì)政策不了解，農(nóng)村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會(huì)平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢(shì)；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

稅費(fèi)減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體工商戶對(duì)稅務(wù)和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費(fèi)時(shí)根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的'”車主的管理費(fèi)，減半收取個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)。大多數(shù)工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費(fèi)的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺(tái)以來，全區(qū)殘疾人農(nóng)民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費(fèi)也可享受減免政策，但面不是很寬。

醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對(duì)就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進(jìn)醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。花橋鎮(zhèn)一個(gè)殘疾人家庭五口人就有四個(gè)患精神病，債臺(tái)高筑，生活難以為計(jì)。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。

今年***區(qū)作為全省試點(diǎn)之一，全區(qū)2萬多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。按照規(guī)定，只要個(gè)人投入15元就可按規(guī)定報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農(nóng)村合作醫(yī)療，致使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在殘疾人當(dāng)中沒有得到很好落實(shí)。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國(guó)奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質(zhì)量卻相對(duì)下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競(jìng)爭(zhēng)中難免處于劣勢(shì)。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因?yàn)殡S時(shí)有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發(fā)的農(nóng)村殘疾人由于補(bǔ)償政策不傾斜，面臨糧食漲價(jià)吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個(gè)指頭的戶主編織竹制品取得經(jīng)濟(jì)來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價(jià)，生活質(zhì)量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯(lián)對(duì)農(nóng)村無住房和危房的特困殘疾人實(shí)行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達(dá)30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇三

3月10日，駐馬店市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位表彰暨殘疾人事業(yè)工作會(huì)議召開，總結(jié)回顧全市殘疾人工作，表彰在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署20殘疾人工作。市委副書記李寶清出席會(huì)議并講話。副市長(zhǎng)杜中強(qiáng)主持會(huì)議。

20，市殘聯(lián)提前完成省下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我市成功創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”。在第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上，市委副書記、市長(zhǎng)陳星作為受到表彰的省轄市唯一代表作典型發(fā)言。市政府為市殘聯(lián)記集體二等功。日前，市殘疾人康復(fù)中心又榮獲“全國(guó)三八紅旗集體”稱號(hào)。

年，市殘聯(lián)將圍繞全面建成小康社會(huì)、打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一目標(biāo)，突出殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、精準(zhǔn)康復(fù)、提升殘聯(lián)綜合服務(wù)能力三項(xiàng)重點(diǎn)，抓好殘疾人教育和維權(quán)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、助殘幫扶等六個(gè)方面的工作。

李寶清在講話中對(duì)去年全市殘聯(lián)和殘疾人工作給予充分肯定，稱贊全市殘疾人事業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，很多工作走在了全省、全國(guó)前列。

就進(jìn)一步做好殘疾人工作，李寶清強(qiáng)調(diào)，要提升認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、使命感。各級(jí)各部門要站在全面建成小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義，切實(shí)肩負(fù)起加快殘疾人小康進(jìn)程這一歷史使命，讓廣大殘疾人安居樂業(yè)，生活得更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)。要主動(dòng)作為，切實(shí)加快殘疾人小康進(jìn)程。要始終保持殘聯(lián)工作的正確方向，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)殘疾人工作，扎實(shí)做好殘疾人脫貧工作，堅(jiān)決打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上臺(tái)階。要繼續(xù)加大基層殘疾人組織規(guī)范化和服務(wù)型建設(shè)力度，完善基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)、改善服務(wù)方式方法，全面提升服務(wù)能力。要深化改革創(chuàng)新，積極探索推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，促進(jìn)殘疾人事業(yè)向更高的層次和水平發(fā)展。

會(huì)上，市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局等市政府殘工委成員單位分別發(fā)言，各縣區(qū)政府分別向市政府遞交了殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任書。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇四

據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國(guó)目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國(guó)人口總數(shù)6．34％。算算，基本上不到16個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個(gè)家庭中就會(huì)有一個(gè)家庭中有殘疾人。

這次的活動(dòng)，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個(gè)特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個(gè)家庭的重?fù)?dān)就交給了這個(gè)只有九歲的孩子。每天除了上學(xué)以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔(dān)家里的家務(wù)。當(dāng)別的孩子都在外面玩時(shí)，白廣春可能還在家中做著家務(wù)。

白廣春一家住在一個(gè)非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當(dāng)下雨的時(shí)候有間屋子里還會(huì)漏雨。白廣春住的屋子里非常簡(jiǎn)陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動(dòng)不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺(tái)舊的電視機(jī)和舊的寫字臺(tái)，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。

白廣春還有一個(gè)奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個(gè)殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個(gè)人，他畢竟還只是一個(gè)孩子，這樣的家庭組成對(duì)于每個(gè)家庭成員來說都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開后也引起了很多人的關(guān)注，很多人被這個(gè)勇敢堅(jiān)強(qiáng)的孩子感動(dòng)后更多的是來關(guān)注這個(gè)殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。

對(duì)于擁有這么多殘疾人家庭的中國(guó)來說，保障好殘疾人的生活和權(quán)益顯得非常重要，這需要整個(gè)社會(huì)的努力，需要我們多一份細(xì)心來關(guān)注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質(zhì)上的支持，讓他們感受社會(huì)的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關(guān)注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關(guān)整個(gè)家庭健康和睦的推動(dòng)力。

二、調(diào)查目b的：

通過對(duì)于白廣春家庭的關(guān)注，深刻體會(huì)和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會(huì)對(duì)于包括白廣春家庭在內(nèi)的殘疾家庭的關(guān)注，使得社會(huì)和殘疾人組織可以采取切實(shí)可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

不僅要關(guān)注殘疾人家庭的物質(zhì)保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對(duì)殘疾人行動(dòng)不便使得精神娛樂活動(dòng)嚴(yán)重不足提出切實(shí)可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個(gè)社會(huì)的精神娛樂氛圍之中。

1、調(diào)查方法：通過閱讀文獻(xiàn)，上網(wǎng)查詢。走訪殘疾人家庭，深入進(jìn)行了解。

2、調(diào)查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”

3、調(diào)查對(duì)象：聊城市候營(yíng)鎮(zhèn)白廣春家庭

4、調(diào)查結(jié)果：走進(jìn)白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇五

本文目錄。

xx年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會(huì)召開，成立了縣盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友會(huì)、精神殘疾人及親友會(huì)。xx年5月，縣殘聯(lián)為每個(gè)專門協(xié)會(huì)了安排了一個(gè)辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設(shè)施。各類協(xié)會(huì)組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動(dòng)，并在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、推進(jìn)無障礙建設(shè)和殘疾人文體活動(dòng)等工作中，各協(xié)會(huì)依靠自身優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員殘疾人積極參與社會(huì)實(shí)踐，平等參與社會(huì)生活，發(fā)揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權(quán)中心。

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢(shì)，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問題，讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，平時(shí)開展活動(dòng)較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。

3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少，社會(huì)公眾了解度和參與度很低。

縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國(guó)家“健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能”，“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”的新要求不相適應(yīng)。

1、改善社會(huì)組織管理體制。

按照殘疾人社會(huì)組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作，爭(zhēng)取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。

返回目錄。

周天赤。

為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況。

1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低保總數(shù)的30%，末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因。

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。

3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法。

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)；鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人"十項(xiàng)愛心工程"，以及開展的"光明行動(dòng)"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭(zhēng)取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；

5、省市縣各級(jí)政府撥專款為特困殘疾人口建房；

6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺(tái)鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對(duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；

5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開展資金和實(shí)物救助（經(jīng)常性）。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件；市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展如"光明行動(dòng)"和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。

返回目錄。

在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費(fèi)、減免醫(yī)療保障等方面并特別對(duì)全市落實(shí)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中通過座談會(huì)、走村入戶、訪問工商、稅務(wù)、財(cái)政、教育和民政等有關(guān)單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實(shí)的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻分析，并提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

一.?基本情況。

我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有12.5萬。這次調(diào)研涉及大冶市、陽新縣、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)，城市調(diào)查點(diǎn)選擇了聯(lián)合村、十五冶、東風(fēng)路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個(gè)社區(qū)；農(nóng)村調(diào)查點(diǎn)選擇了王英、靈鄉(xiāng)、劉仁八、羅橋和還地橋五個(gè)鎮(zhèn)的13個(gè)村，訪問殘疾人55人。

調(diào)查結(jié)果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對(duì)政策不了解，農(nóng)村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會(huì)平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢(shì)；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應(yīng)保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區(qū)無房無工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領(lǐng)到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴(kuò)大到696戶殘疾人。農(nóng)村殘疾人的定救主要通過農(nóng)低保來實(shí)現(xiàn)，但農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄，陽新王英鎮(zhèn)是國(guó)家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農(nóng)低保指標(biāo)是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標(biāo)準(zhǔn)的錢還不能按時(shí)發(fā)下來。

稅費(fèi)減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體工商戶對(duì)稅務(wù)和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費(fèi)時(shí)根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費(fèi)，減半收取個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)。大冶工商局雖然沒有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費(fèi)的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺(tái)以來，全市殘疾人農(nóng)民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農(nóng)業(yè)稅，黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農(nóng)業(yè)稅。湖北省農(nóng)業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對(duì)殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實(shí)。多數(shù)殘疾人擔(dān)心往年拖欠的農(nóng)業(yè)稅款會(huì)在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國(guó)家發(fā)給庫區(qū)農(nóng)民的糧補(bǔ)抵扣，直到去年上級(jí)發(fā)糧補(bǔ)一律要村民本人簽時(shí)，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補(bǔ)這回事。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費(fèi)減免面不寬。

醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對(duì)就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進(jìn)醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個(gè)村七戶殘疾人家庭中就有五個(gè)患重病或大病,債臺(tái)高筑,生活難以為計(jì)。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險(xiǎn)，也時(shí)刻擔(dān)心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險(xiǎn)。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費(fèi)1萬多元，通過社會(huì)捐款才得以解決。可出院后每天還要注射兩針胰島素，費(fèi)用無著落。

今年大冶作為全省試點(diǎn)，全市4萬多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。按照規(guī)定，只要個(gè)人投入15元就可報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實(shí)。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力政府為殘疾人全部承擔(dān)了個(gè)人出資的那部分。陽新縣及其他農(nóng)村暫時(shí)還沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

二、存在的問題及原因分析。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國(guó)奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質(zhì)量卻相對(duì)下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競(jìng)爭(zhēng)中難免處于劣勢(shì)。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因?yàn)殡S時(shí)有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區(qū)土地被征用開發(fā)的農(nóng)村殘疾人由于補(bǔ)償政策不傾斜，面臨糧食漲價(jià)吃不飽飯的新問題。王英庫區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價(jià)，生活質(zhì)量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對(duì)屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都?xì)埣驳年惖咸媒衲?3歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時(shí)會(huì)倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價(jià)了，房屋改造資金缺口越來越大”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時(shí)保障)、災(zāi)民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農(nóng)村殘疾人列入扶貧對(duì)象一起進(jìn)行扶貧,達(dá)不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點(diǎn)生意補(bǔ)貼孩子上學(xué)雜費(fèi)，社區(qū)卻對(duì)其家庭收入核算追蹤，可能會(huì)使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實(shí)到殘疾人。因?yàn)閷?shí)際掌握著貸款發(fā)放權(quán)的農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長(zhǎng)效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強(qiáng)烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。

3、農(nóng)村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實(shí)惠不多。一方面只有大冶作為全省試點(diǎn)開始實(shí)行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對(duì)貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個(gè)人交費(fèi)的補(bǔ)貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補(bǔ)貼，其他鎮(zhèn)沒有補(bǔ)貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財(cái)力不足而將報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實(shí)惠。

5、基層殘疾人的組織機(jī)構(gòu)不健全，力量薄弱，以致工作目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時(shí)工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時(shí)已有七個(gè)月沒發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費(fèi)一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費(fèi)和事業(yè)費(fèi)下?lián)堋Ｈ擎?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費(fèi)無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實(shí)到村組和社區(qū)。陽新縣是國(guó)家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒辦法報(bào)銷差旅費(fèi)而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費(fèi)不愿來縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農(nóng)村殘疾人大部分不知道農(nóng)業(yè)稅減免政策，更無從談到落實(shí)。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費(fèi)改革之前按人均計(jì)算交稅金200元左右，稅改后按田畝計(jì)算要交300元左右，相比之下負(fù)擔(dān)加重了。

三、對(duì)策和建議。

根據(jù)調(diào)研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》修改時(shí)應(yīng)該增加殘疾人的基本生活保障內(nèi)容，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下和改革大潮中殘疾人的社會(huì)利益與生存權(quán)利。應(yīng)該把注重務(wù)虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏?wù)實(shí)的操作性更強(qiáng)的條款。

2、各級(jí)政府在制定和出臺(tái)對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策時(shí)，必須同時(shí)制定和出臺(tái)相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化殘疾人這一特殊群體的利益保護(hù)。特別是在財(cái)稅征收時(shí)要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質(zhì)的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時(shí)，只和殘疾人本人發(fā)生關(guān)系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對(duì)其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領(lǐng)取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應(yīng)優(yōu)先提高農(nóng)村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。

4、11月民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺(tái)該政策的實(shí)施意見或辦法時(shí)應(yīng)明確將貧困殘疾人作為救助對(duì)象。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷范圍上，應(yīng)設(shè)法將與殘疾人康復(fù)的相關(guān)內(nèi)容納入，包括精神病防治、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、助聽器配戴等。并對(duì)殘疾人實(shí)行重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

5、各級(jí)殘聯(lián)和財(cái)政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細(xì)狀況，必要時(shí)可通過培訓(xùn)班、工作組等形式培訓(xùn)工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農(nóng)村，上門服務(wù)，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到人。

6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級(jí)政府應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)注意殘聯(lián)的位置和群團(tuán)組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費(fèi)。為此，省里應(yīng)出臺(tái)文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。

7、市政府需要對(duì)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關(guān)條款作進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，制定配套實(shí)施方案。特別是對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶助措施，大冶和陽新應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則。

8、隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造一支求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，使各級(jí)政府對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實(shí)到人。

方明。

二零零五年七月二十六日。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇六

第一條為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和其他有關(guān)法律，制定本條例。

第二條國(guó)家對(duì)殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

第三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、本條例和其他有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人通過應(yīng)聘等多種形式就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障、民政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。

第六條中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。

第七條各級(jí)人民政府對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章用人單位的責(zé)任。

第八條用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。

用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。

用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。

第九條用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十條政府和社會(huì)依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位)，應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。

集中使用殘疾人的用人單位的資格認(rèn)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。

第十二條用人單位招用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的`勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，不得在晉職、晉級(jí)、評(píng)定職稱、報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面歧視殘疾人職工。

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位殘疾人職工的實(shí)際情況，對(duì)殘疾人職工進(jìn)行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)。

第三章保障措施。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè)。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。

第十六條依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十七條國(guó)家對(duì)集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地使用等方面給予扶持。

第十八條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。

政府采購(gòu)，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。

第十九條國(guó)家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。

國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。

第二十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。

有關(guān)部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面給予幫助。

第四章就業(yè)服務(wù)。

第二十一條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù)，鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競(jìng)賽。

第二十二條中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù)：

(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn);。

國(guó)家鼓勵(lì)其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人就業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。

第二十三條受勞動(dòng)保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì);經(jīng)所在地勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定。

第二十四條殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助，各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第五章法律責(zé)任。

第二十五條違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十六條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處罰。

第二十七條違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。

第二十八條違反本條例規(guī)定，用人單位弄虛作假，虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

第六章附則。

第二十九條本條例所稱殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報(bào)酬的勞動(dòng)。

第三十條本條例自2007年5月1日起施行。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇七

本文目錄。

調(diào)查地點(diǎn)：東營(yíng)市利津縣利津街道。

調(diào)查時(shí)間：xx年7月28號(hào)。

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5%其中:視力殘疾人877萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研(資料查閱)、實(shí)地調(diào)研(走村入戶)、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

xx年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔xx〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系;通過政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況;通過免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標(biāo)準(zhǔn)更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，殘疾人購(gòu)置專用助力車享受補(bǔ)助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會(huì)保障。意見》采取一系列新舉措推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、法律服務(wù)工作，健全殘疾人服務(wù)體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市特殊教育學(xué)校遷址新建、殘疾兒童學(xué)前教育、農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，殘疾人服務(wù)體系建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)多元化、規(guī)范化。

據(jù)了解，xx年東營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無障礙建設(shè)上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)手語翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。xx年12月初，東營(yíng)通過“”全國(guó)無障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。xx年，東營(yíng)開展“你行，我行———愛心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策。

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

xx年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校”。

3.東營(yíng)市“助殘日”開展的活動(dòng)。

據(jù)了解在第二十個(gè)“全國(guó)助殘日”活動(dòng)中，東營(yíng)市殘聯(lián)設(shè)計(jì)了十項(xiàng)扶殘助殘活動(dòng)，在全社會(huì)再掀助殘新高潮。一是舉行東營(yíng)市第二十次“全國(guó)助殘日”暨“你行，我行—愛心不找零”活動(dòng)啟動(dòng)儀式;二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、團(tuán)市委共同開展“關(guān)愛幫扶農(nóng)村殘疾人·愛心與你同行”助殘活動(dòng);三是舉辦東營(yíng)市第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì);四是在全市開展手語推廣月活動(dòng);五是舉行農(nóng)村貧困殘疾人共享陽光小康工程啟動(dòng)儀式;六是舉辦農(nóng)村聾兒家長(zhǎng)康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)講座及體驗(yàn)活動(dòng);七是與市科協(xié)共同開展科技文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)活動(dòng);八是與市社科聯(lián)組織開展東營(yíng)市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動(dòng);九是在新聞媒體開展系列宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍;十是廣泛開展助殘日走訪慰問活動(dòng)。此外，東營(yíng)市大王鎮(zhèn)在全國(guó)助殘日還開展殘疾人免費(fèi)義診活動(dòng)。

xx年7月28號(hào)，我們社會(huì)調(diào)查小隊(duì)來到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了(妻子年輕時(shí)因車禍腿部受傷，走路不便)還有一個(gè)剛上學(xué)的孫子，全家只靠?jī)鹤雍蛢合钡奈⒈∈杖雭砭S持生活。了解到這些時(shí)我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z中卻看不到絲毫的傷心與難過，在他的身上我讀到的是樂觀與坦然。當(dāng)我們問道會(huì)不會(huì)因?yàn)樯眢w的原因給日常的生活帶來不便時(shí)，劉大爺笑呵呵的說:“沒事沒事，都習(xí)慣了。”劉大爺覺得全家人快快樂樂在一起就是一種幸福，他認(rèn)為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長(zhǎng)地說：“生活中沒有過不去的坎兒，無論什么都需要面對(duì)”。劉大爺為補(bǔ)貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過著樸實(shí)的農(nóng)民生活。劉大爺并不因?yàn)樯眢w的殘疾喪失了對(duì)生活的信心，相反，他熱愛生活，享受生活的樂趣。談話中老人總是樂呵呵的，每天，他都看新聞了解國(guó)家大事，最近老人經(jīng)常關(guān)注倫敦奧運(yùn)會(huì)，和我們談話時(shí)劉大爺還發(fā)表了自己對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的看法，告訴我們要有強(qiáng)烈的國(guó)家榮譽(yù)感，告誡我們好好學(xué)習(xí)，為祖國(guó)做出自己的貢獻(xiàn)。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

在調(diào)查過程中，我的心靈無時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛的手，奉獻(xiàn)自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛，讓我們的社會(huì)更加和諧。

返回目錄。

周天赤。

為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況。

1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低保總數(shù)的30%，末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因。

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。

3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法。

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)；鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人"十項(xiàng)愛心工程"，以及開展的"光明行動(dòng)"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭(zhēng)取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；

5、省市縣各級(jí)政府撥專款為特困殘疾人口建房；

6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺(tái)鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對(duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；

5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開展資金和實(shí)物救助（經(jīng)常性）。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件；市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展如"光明行動(dòng)"和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。

返回目錄。

周日是全國(guó)的助殘日，在昨天南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了針對(duì)該市17家公共服務(wù)行業(yè)和25家商貿(mào)流通企業(yè)，進(jìn)行的殘疾人消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告，結(jié)果顯示一些高檔的新開商場(chǎng)居然找不到供殘疾人通行的配套設(shè)施，而一些禁止犬類入場(chǎng)的提醒，也對(duì)一些需要導(dǎo)盲犬進(jìn)行引導(dǎo)的殘疾人造成了困擾。

“一些高檔商場(chǎng)居然找不到無障礙通道。”南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)人士告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，在體察新街口地段時(shí)，他們很驚訝的發(fā)現(xiàn)，新百、大洋等老牌商場(chǎng)的“入口無障礙通道”和“助殘?jiān)O(shè)施”相當(dāng)完備。而在一些知名度很高的新興高端商場(chǎng)，這里居然都沒有“無障礙通道”配套設(shè)施以及標(biāo)識(shí)標(biāo)志。而有的商場(chǎng)非常不重視無障礙通道的建設(shè)，部分通道設(shè)置過窄，輪椅等助殘工具難以通過，或者上下臺(tái)階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。

導(dǎo)盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與交通工具都禁止攜帶犬類進(jìn)入，并沒有對(duì)導(dǎo)盲犬進(jìn)行專門的排除，這為盲人人消費(fèi)者帶來了很大不便。南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該考慮到導(dǎo)盲犬存在的必要性與特殊性，允許其進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以引導(dǎo)殘疾人消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)，為其提供真正意義上的便利。

南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，殘疾人消費(fèi)者不同于普通消費(fèi)者，他們?cè)谙M(fèi)購(gòu)物過程中存在更多的不便。然而在調(diào)查中，殘疾消費(fèi)者的個(gè)性化售后服務(wù)卻根本沒有，這給一些殘疾人帶來了不標(biāo)。消協(xié)指出，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，不僅要在消費(fèi)過程中提供便利，同時(shí)還要將服務(wù)范圍擴(kuò)大到售前以及售后。在售前服務(wù)方面，經(jīng)營(yíng)者可以開設(shè)專門的熱線電話，為殘疾人消費(fèi)者提供服務(wù)，解答其相關(guān)問題，如對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)提供的服務(wù)項(xiàng)目、商品種類予以明確，必要時(shí)為殘疾人消費(fèi)者查找具體服務(wù)種類，或者商品名稱;在售后服務(wù)方面，對(duì)殘疾人消費(fèi)者提供較之普通消費(fèi)者更為周全、優(yōu)惠的服務(wù)，如在殘疾人消費(fèi)者對(duì)于購(gòu)買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經(jīng)營(yíng)者可以提供上門服務(wù)，并且對(duì)殘疾人消費(fèi)者的消費(fèi)情況進(jìn)行追蹤，主動(dòng)為其在售后遇到的問題進(jìn)行解決，為殘疾人消費(fèi)者提供最大程度的人性化服務(wù)。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許明指出，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)新建的公共服務(wù)類行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或商貿(mào)流通企業(yè)建筑設(shè)定強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將“入口無障礙通道”和“助殘廁所、廁位設(shè)置”納入驗(yàn)收的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)沒有配套設(shè)施現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)或企業(yè)進(jìn)行集中整改，其應(yīng)該在醒目處、入口處添加“殘疾人求助方式”等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身，如銀行、超市場(chǎng)所等由于客觀原因，無法配套設(shè)置助殘?jiān)O(shè)施。建議根據(jù)人口密度，政府、社區(qū)可在合理地段設(shè)置公共用助殘?jiān)O(shè)施，如無障礙廁所、廁位等。

同時(shí)許明建議，相關(guān)主管部門應(yīng)該加大對(duì)商家的殘疾人消費(fèi)保障制度的監(jiān)督力度，可將定期檢查與不定期抽查結(jié)合運(yùn)行。不定期抽查則側(cè)重于倒逼商家隨時(shí)隨地完善殘疾人消費(fèi)保障制度，比如指引標(biāo)識(shí)、助殘?jiān)O(shè)施的及時(shí)設(shè)置與維護(hù)。同時(shí)，政府與社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該對(duì)監(jiān)督結(jié)果及時(shí)通報(bào)，獎(jiǎng)懲有序。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇八

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇九

實(shí)踐地點(diǎn)：東營(yíng)市利津縣利津街道

實(shí)踐時(shí)間：20xx年7月28號(hào)

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5%其中:視力殘疾人877萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽力語言殘疾人20xx萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研(資料查閱)、實(shí)地調(diào)研(走村入戶)、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

20xx年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔20xx〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系;通過政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況;通過免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。

據(jù)了解，20xx年東營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無障礙建設(shè)上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。20xx年12月初，東營(yíng)通過“十一五”全國(guó)無障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。20xx年，東營(yíng)開展“你行，我行———愛心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

20xx年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校”。

3.東營(yíng)市“助殘日”開展的活動(dòng)

20xx年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的'腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

在調(diào)查過程中，我的心靈無時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛的手，奉獻(xiàn)自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛，讓我們的社會(huì)更加和諧，充滿更多愛和關(guān)懷。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇十

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇十一

縣委、縣政府提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過幾年的努力，使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣人民奔向美好的未來指明了方向。要全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)是殘疾人。近些年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相對(duì)來說、農(nóng)村貧困人口不斷下降，農(nóng)村殘疾人貧困問題逐年減少，解決民生問題已是各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問題。

我縣地處西山區(qū)，是一個(gè)山區(qū)小縣，有各類殘疾人。

17000。

人，占總?cè)丝诘摹?/p>

8

6%。

平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾。

2876。

人，占。

16.92%。

；聽力殘疾。

3716。

人，占。

21.85%。

；言語殘疾。

269。

人，占。

1.58%。

；智力殘疾。

1541。

人，占。

9.07%。

；肢體殘疾。

4736。

人，占。

27.86%。

；精神殘疾。

1361。

人，占。

8.01%。

；多重殘疾。

2501。

人，占。

14.71%。

15300。

人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)。

90%。

20%。

50%。

；三是長(zhǎng)期貧困殘疾人約占。

30%。

多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘。

他們或是看不見、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動(dòng)能力，多年積貧，常年靠救濟(jì)。

5001。

人，其中殘疾人。

1726。

人，占。

30%。

1000。

元收入以下的家庭可以說全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對(duì)一些無任何勞動(dòng)能力的殘疾人，只能維持基本生存。

200。

戶，還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來測(cè)算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭，多數(shù)是空空的什么也沒有，電視、電話、家庭影院這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器，對(duì)殘疾人來說是奢侈品，因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因?yàn)樗麄兏揪蜎]有余錢看病吃藥。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。

1.7。

250。

人，能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有。

230。

人，入學(xué)率占。

92%。

但輟學(xué)率高能接受大中專教育的。

15300。

人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人，大多是自學(xué)成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長(zhǎng)期不能掙脫貧困。

首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足。

60。

人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。

要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下：

發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務(wù)”的基層組織，要強(qiáng)調(diào)“理念人性化、職責(zé)規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務(wù)，必須建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，操作性強(qiáng)，職責(zé)明確，工作體系完備，網(wǎng)絡(luò)健全，層層有人抓，事事有人管，努力實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務(wù)目標(biāo)。

0.5%。

預(yù)算，我縣只有。

0.1%。

比例偏低。政府應(yīng)加大投入培養(yǎng)康復(fù)技術(shù)人員建立基層康復(fù)網(wǎng)絡(luò)逐步使康復(fù)社區(qū)化實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)的目標(biāo)。

就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅(jiān)持按比例安排殘疾人就業(yè)，鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位，適當(dāng)調(diào)節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè)，建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地，鼓勵(lì)和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體開業(yè)。二要加強(qiáng)殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)和扶持安殘單位和自強(qiáng)殘疾人典型。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年有計(jì)劃，定期培訓(xùn)服裝縫紉、家電修理、計(jì)算機(jī)、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能，不斷提高殘疾人的勞動(dòng)技能。三是以收促安，對(duì)部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的，要通過法律手段強(qiáng)制征收殘保金，達(dá)到以收促安的目的。

治窮必先治愚，殘疾人文化素質(zhì)低，必須加強(qiáng)教育提高其文化層次。現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)就是文化的競(jìng)爭(zhēng)，沒有較高的文化層次，在競(jìng)爭(zhēng)中只能處于弱勢(shì)。必須從青少年殘疾人抓起，一要努力提高義務(wù)教育入學(xué)率，做好隨班就讀工作，加強(qiáng)對(duì)特困殘疾學(xué)生的救助和生活補(bǔ)貼，對(duì)考入高中和大中專的殘疾生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。二要加強(qiáng)特教工作。扶持?jǐn)U展特教項(xiàng)目，發(fā)展手語教學(xué)、語言培訓(xùn)、智力培訓(xùn)、家長(zhǎng)培訓(xùn)，擴(kuò)大就學(xué)面，讓更多的殘疾兒童能進(jìn)學(xué)校接受教育。

對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)采取納入低保救濟(jì)一方面對(duì)符合條件的殘疾人（如二級(jí)以上的重度殘疾人）需要家庭成員護(hù)理的全部納入農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保，做到應(yīng)保盡保另一方面，探索殘疾人社會(huì)保障體系鼓勵(lì)志愿者、社會(huì)各界合力扶殘?jiān)俅危e極探索對(duì)精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)，以解除殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，減少社會(huì)危害性。

總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會(huì)的力量，同心協(xié)力才會(huì)做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會(huì)擺脫貧困和全縣人民一道過上幸福美好的生活。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇十二

我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有萬。這次調(diào)研涉及大冶市、陽新縣、西。

八、羅橋和還地橋五個(gè)鎮(zhèn)的13個(gè)村，訪問殘疾人55人。

稅減免管理暫行規(guī)定中對(duì)殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實(shí)。多數(shù)殘疾人擔(dān)心往年拖欠的農(nóng)業(yè)稅款會(huì)在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國(guó)家發(fā)給庫區(qū)農(nóng)民的糧補(bǔ)抵扣，直到去年上級(jí)發(fā)糧補(bǔ)一律要村民本人簽字時(shí)，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補(bǔ)這回事。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費(fèi)減免面不寬。醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對(duì)就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進(jìn)醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個(gè)村七戶殘疾人家庭中就有五個(gè)患重病或大病,債臺(tái)高筑,生活難以為計(jì)。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險(xiǎn)，也時(shí)刻擔(dān)心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險(xiǎn)。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費(fèi)1萬多元，通過社會(huì)捐款才得以解決。可出院后每天還要注射兩針胰島素，費(fèi)用無著落。

今年大冶作為全省試點(diǎn)，全市4萬多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。按照規(guī)定，只要個(gè)人投入15元就可報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實(shí)。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力政府為殘疾人全部承擔(dān)了個(gè)人出資的那部分。陽新縣及其他農(nóng)村暫時(shí)還沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

二、存在的問題及原因分析。

統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員、災(zāi)民、孤老、棄兒等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農(nóng)村殘疾人列入扶貧對(duì)象一起進(jìn)行扶貧,達(dá)不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點(diǎn)生意補(bǔ)貼孩子上學(xué)雜費(fèi)，社區(qū)卻對(duì)其家庭收入核算追蹤，可能會(huì)使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實(shí)到殘疾人。因?yàn)閷?shí)際掌握著貸款發(fā)放權(quán)的農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長(zhǎng)效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強(qiáng)烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。

3、農(nóng)村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實(shí)惠不多。一方面只有大冶作為全省試點(diǎn)開始實(shí)行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對(duì)貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個(gè)人交費(fèi)的補(bǔ)貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補(bǔ)貼，其他鎮(zhèn)沒有補(bǔ)貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財(cái)力不足而將報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實(shí)惠。

管理費(fèi)的指標(biāo)任務(wù)。學(xué)校的學(xué)費(fèi)減免同樣如此……。

人證》，農(nóng)村殘疾人大部分不知道農(nóng)業(yè)稅減免政策，更無從談到落實(shí)。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費(fèi)改革之前按人均計(jì)算交稅金200元左右，稅改后按田畝計(jì)算要交300元左右，相比之下負(fù)擔(dān)加重了。

三、對(duì)策和建議。

根據(jù)調(diào)研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》修改時(shí)應(yīng)該增加殘疾人的基本生活保障內(nèi)容，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下和改革大潮中殘疾人的社會(huì)利益與生存權(quán)利。應(yīng)該把注重務(wù)虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏?wù)實(shí)的操作性更強(qiáng)的條款。

2、各級(jí)政府在制定和出臺(tái)對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策時(shí)，必須同時(shí)制定和出臺(tái)相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化殘疾人這一特殊群體的利益保護(hù)。特別是在財(cái)稅征收時(shí)要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質(zhì)的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基。

本生活保障金時(shí)，只和殘疾人本人發(fā)生關(guān)系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對(duì)其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領(lǐng)取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應(yīng)優(yōu)先提高農(nóng)村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。4、11月民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺(tái)該政策的實(shí)施意見或辦法時(shí)應(yīng)明確將貧困殘疾人作為救助對(duì)象。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷范圍上，應(yīng)設(shè)法將與殘疾人康復(fù)的相關(guān)內(nèi)容納入，包括精神病防治、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、助聽器配戴等。并對(duì)殘疾人實(shí)行重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

5、各級(jí)殘聯(lián)和財(cái)政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細(xì)狀況，必要時(shí)可通過培訓(xùn)班、工作組等形式培訓(xùn)工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農(nóng)村，上門服務(wù)，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到人。

6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級(jí)政府應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)注意殘聯(lián)的位置和群團(tuán)組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費(fèi)。為此，省里應(yīng)出臺(tái)文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。

7、市政府需要對(duì)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關(guān)條款作進(jìn)12下一頁。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇十三

同學(xué)們，在城市中，你可能碰到過缺胳膊斷腿的殘疾人，可能也遇到過又聾又啞的殘疾人，你可能就認(rèn)為殘疾人都是自身能力差，處處需要?jiǎng)e人幫助的弱者，如果你真這樣認(rèn)為，那我就告訴你—你錯(cuò)了，殘疾人并不是弱者。現(xiàn)實(shí)生活中，雖然大部分殘疾人都需要我們的幫助，但是也還有一部分不同尋常的殘疾人，他們不但不需要我們的幫助，而且還在幫助那些健康人，他們頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神值得我們學(xué)習(xí)。

張海迪就是我們學(xué)習(xí)的榜樣，她雖然整天坐在輪椅上，但卻成了著名作家和醫(yī)術(shù)高明的醫(yī)生。在我的生活中，也有像張海迪一樣的殘疾人，一個(gè)退伍叔叔，軍事訓(xùn)練中受傷致右腿喪失行走能力。他秉持“感恩社會(huì)、熱愛生活、珍惜健康”的理念，不斷勤奮學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，以飽滿的熱情投入到工作中。他撰寫的文章1篇獲得國(guó)家審計(jì)署優(yōu)秀征文獎(jiǎng)，2篇獲得南通市審計(jì)系統(tǒng)第一名。他三年如一日，堅(jiān)持走路和爬樓梯鍛煉身體，幫助恢復(fù)功能，最終放棄雙拐，獨(dú)立行走。他經(jīng)常勉勵(lì)自己：做一個(gè)平凡的人，一個(gè)自強(qiáng)的人，一個(gè)高尚的人，一個(gè)有益于社會(huì)的人。

同學(xué)們，殘疾人中有許多人是我們學(xué)習(xí)的榜樣，他們?nèi)〉玫某晒Γ任覀兏冻鲈S多倍的努力。我們不要歧視殘疾人，要去關(guān)心幫助他們，要學(xué)習(xí)他們那種堅(jiān)忍不拔、自強(qiáng)不息的精神，努力學(xué)習(xí)，為將來回報(bào)社會(huì)練好基本功。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇十四

根據(jù)干教領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)辦公室主任培訓(xùn)班學(xué)員的要求，本人在2007年7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費(fèi)、減免醫(yī)療保障等方面對(duì)全區(qū)落實(shí)市區(qū)有關(guān)扶助殘疾人的優(yōu)惠政策情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中通過座談會(huì)、走村入戶、訪問工商、稅務(wù)、財(cái)政、教育和民政等有關(guān)單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實(shí)的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻分析，并提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

一、基本情況。

我區(qū)轄6個(gè)街道辦事處、一個(gè)工業(yè)園區(qū)和馬坪開發(fā)區(qū)以及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數(shù)約3.84萬。這次調(diào)研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調(diào)查點(diǎn)選擇了農(nóng)村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個(gè)村委會(huì)；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調(diào)查點(diǎn)選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個(gè)社區(qū)，訪問殘疾人51人。

調(diào)查結(jié)果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對(duì)政策不了解，農(nóng)村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會(huì)平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢(shì)；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

稅費(fèi)減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體工商戶對(duì)稅務(wù)和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費(fèi)時(shí)根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費(fèi)，減半收取個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)。大多數(shù)工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費(fèi)的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺(tái)以來，全區(qū)殘疾人農(nóng)民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費(fèi)也可享受減免政策，但面不是很寬。

醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對(duì)就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進(jìn)醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。花橋鎮(zhèn)一個(gè)殘疾人家庭五口人就有四個(gè)患精神病，債臺(tái)高筑，生活難以為計(jì)。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。

今年***區(qū)作為全省試點(diǎn)之一，全區(qū)2萬多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。按照規(guī)定，只要個(gè)人投入15元就可按規(guī)定報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農(nóng)村合作醫(yī)療，致使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在殘疾人當(dāng)中沒有得到很好落實(shí)。

二、存在的問題及原因分析。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國(guó)奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質(zhì)量卻相對(duì)下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競(jìng)爭(zhēng)中難免處于劣勢(shì)。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因?yàn)殡S時(shí)有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發(fā)的農(nóng)村殘疾人由于補(bǔ)償政策不傾斜，面臨糧食漲價(jià)吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個(gè)指頭的戶主編織竹制品取得經(jīng)濟(jì)來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價(jià)，生活質(zhì)量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯(lián)對(duì)農(nóng)村無住房和危房的特困殘疾人實(shí)行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達(dá)30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。

本站()。

殘疾人事業(yè)調(diào)查報(bào)告（實(shí)用15篇）篇十五

為保障殘疾人的合法權(quán)益，提高他們的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)xx街道殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，辦事處殘聯(lián)于xx月25日至xx月底組織人員主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)4個(gè)社區(qū)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助等工作進(jìn)行了調(diào)研。

xx街道對(duì)各個(gè)社區(qū)所對(duì)轄區(qū)得1532名殘疾人開展了入戶走訪登記;進(jìn)行殘疾人大普查，走訪調(diào)查項(xiàng)目涉及個(gè)人、家庭基本情況、社會(huì)保障情況、就業(yè)情況、重殘人（無法自理）護(hù)理及護(hù)理人情況、家庭廉租住房情況、服務(wù)需求情況等。覆蓋了殘疾人生活的方方面面，做到基本情況全面掌握。并分門別類，建立詳細(xì)的需求服務(wù)檔案。現(xiàn)階段xx街道辦事處殘疾人數(shù)共計(jì)：1532人。其中肢體殘疾人884人，視力殘疾155人，聽力語言殘疾160人，智力殘疾95人，精神219人，多重殘疾19人。街道辦事處專職委員：29人。殘疾人子女申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金：6人。個(gè)性化家庭2戶。殘疾人低保人數(shù)：495人。熱費(fèi)樓數(shù)：298人。實(shí)物配租：96人。廉租房住房補(bǔ)貼：150人。農(nóng)村五保護(hù)：1人。培訓(xùn)我街道殘聯(lián)專委：4個(gè)。殘聯(lián)志愿者：730人。

我街道殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、有關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

在各級(jí)組織的關(guān)心和重視下，xx街道加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)了城市居民最低生活保障，同時(shí)依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會(huì)保險(xiǎn)、大病救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實(shí)落實(shí)區(qū)殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟(jì)措施，分別對(duì)殘疾人貧困家庭給予定期補(bǔ)助和臨時(shí)救助。

在切實(shí)摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，我街道殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實(shí)貫徹有關(guān)殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)；目前，已開發(fā)適合殘疾人在社區(qū)居委會(huì)、小組的就業(yè)崗位10個(gè)，扶持殘疾人在社區(qū)內(nèi)就業(yè)；對(duì)運(yùn)建社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人徐恩祥進(jìn)行了走訪核實(shí)，并及時(shí)上報(bào)區(qū)殘聯(lián)，給予落實(shí)有關(guān)扶持經(jīng)費(fèi)。

我街道積極聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使其承擔(dān)起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的任務(wù)，廣泛開展健康教育，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，深入殘疾人家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)有xx街道衛(wèi)生服務(wù)中心，都承擔(dān)著康復(fù)服務(wù)職能，目前有6人正接受康復(fù)服務(wù)。20xx年為5名肢體殘疾人發(fā)放輪椅5套，并發(fā)放拐杖2副、坐便器一套，假肢5副，助聽器8個(gè)，矯形器1個(gè)。

街道專門成立了法律維權(quán)服務(wù)站，聯(lián)系了2名法律工作者常年為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務(wù)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

街道成立了由8人組成的助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常性組織并開展一系列助殘服務(wù)活動(dòng)。通過“一助一”、“多助一”、“結(jié)對(duì)子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長(zhǎng)效的助殘機(jī)制。

在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下，我街道對(duì)殘疾人實(shí)施活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)開放政策，并配置適合殘疾人使用的體育娛樂器具。在“全國(guó)助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)，及閱覽書籍等，來豐富他們的生活內(nèi)容。

長(zhǎng)期以來殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，目前，在我辦事處登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

我街道7個(gè)翻牌社區(qū)管轄的殘疾人，由于目前社區(qū)、小組還有部分集體經(jīng)濟(jì)，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，都能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソ?jīng)于一定的慰問和幫助，而純小區(qū)的居民就只能等夠殘聯(lián)或民政部門的慰問了。而且有一部分因殘疾致貧的`家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，還是應(yīng)該建立一定的救濟(jì)系統(tǒng)以獲得有效的幫助。

由于身體殘疾不能滿足正常用工需求，就業(yè)十分困難，家庭收入偏低，生活十分困難。在五類（視力、肢體、聽力語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長(zhǎng)期入院治療，他們醫(yī)藥費(fèi)，對(duì)一般家庭來說是一項(xiàng)龐大的開支，長(zhǎng)年累月，確實(shí)難以為繼。

殘疾人家長(zhǎng)最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實(shí)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。

1.殘聯(lián)工作方面：盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

2.殘疾人生活方面：適當(dāng)調(diào)整殘疾人生活保障金，提高其生活水平，提升生活質(zhì)量。

建立完善殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大康復(fù)設(shè)施投入。聘請(qǐng)專職康復(fù)指導(dǎo)員到社區(qū)，具體指導(dǎo)康復(fù)醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練。，建立以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托的模式，大力開展實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容，為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)，使康復(fù)醫(yī)療服務(wù)有序推進(jìn)。

將有關(guān)殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等，方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫，增強(qiáng)工作效率和減少差錯(cuò)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時(shí)了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關(guān)心的問題，搞好宣傳措施。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務(wù)方面上一個(gè)新臺(tái)階。開展殘聯(lián)三入戶特色服務(wù)。一入戶后，根據(jù)需求制定了特色服務(wù)二入戶。如：教上肢靈巧的殘疾人制做絲網(wǎng)花、十字繡、鉤包等手工。志愿者成立的書法班、葫蘆絲吹奏都是為有文化需求的殘疾人服務(wù)的。以后還要成立攝影和繪畫班。二入戶后，根據(jù)殘疾人貧困和生活無法自理程度，愛心志愿者定期上門為殘疾人進(jìn)行理發(fā)、家庭清潔、按摩、心理安慰等三入戶服務(wù)。力爭(zhēng)三入戶特色服務(wù)將黨的陽光沐浴到每一個(gè)殘疾人身上。

組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活，樹立典型，激發(fā)殘疾人參與社會(huì)主義先進(jìn)文化xx的熱情，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。如：20xx年，我街道有三人參加市第五屆殘疾人技能比賽。其中劉宇木雕二等獎(jiǎng)、蔡廣東成衣制衣一等獎(jiǎng)、韓秀玲鉤編二等獎(jiǎng)。落實(shí)全民健身計(jì)劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全處人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會(huì)都來關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。

提高殘疾人就業(yè)能力是擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，改善生活水平的重要保證。提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作能力的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓(xùn)，才能提高工作者自身的素質(zhì)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要多多提供為殘疾人設(shè)定的工作崗位，擴(kuò)大就業(yè)渠道，使已經(jīng)掌握一定技能的殘疾人能夠找到適合的崗位。從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會(huì)生活的能力。

總之，只有采取有效措施，吸引、動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵(lì)殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會(huì)生活。殘疾人事業(yè)才能不斷向前進(jìn)步，殘疾人的生活水平才能不斷提高，殘疾人的人身和生活才能得到保障。這一目標(biāo)需要全社會(huì)共同努力，更需要自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息，樂觀進(jìn)取的精神，做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立。努力形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會(huì)力量廣泛參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局。