通過制定工作方案，我們能夠更好地掌握工作進度和完成情況，及時調整和改進工作計劃。以下是小編為大家整理的一些成功的工作方案范文，希望對大家的工作能有所啟發和幫助。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇一
為認真貫徹落實《xx市治理商業賄賂專項工作實施方案》精神，按照《xx市治理商業賄賂自查自糾工作實施方案》的要求，特制定本方案。
認真執行“立足自我、加強研究、工作著實、務求實效”的工作方針，通過自查自糾和互相提示、幫助，督促全體干部自覺提高認識，規范行政行為，遠離商業賄賂，結合社會主義榮辱觀教育，強化道德建設，自覺抵制商業賄賂，查找出工作中存在的漏洞，建立和完善制約機制，有效遏制商業賄賂滋生蔓延的勢頭。
1、堅持自查與糾正相結合。要注意圍繞行政權力運用的關鍵環節，查找和堵塞漏洞，進一步完善對本局工干部的管理和監督，邊自查邊糾正。在具體工作上，嚴格把握好政策界限，區分正常交往和不正當交易，區別違紀違規行為和違法犯罪行為。
2、堅持自查與檢查相結合。要采取多種形式對自查情況進行專項檢查，對拒不自查或者掩蓋問題、蒙混過關的，一經發現堅決從嚴處理，保證自查自糾工作取得切實成效。
3、堅持自查自糾與其他工作相結合。要堅持統籌兼顧，把開展治理商業賄賂自查自糾工作和正常的工作結合起來，確保正常的工作安排和秩序不受影響。
1、突出自查自糾直接涉及與被審計單位接觸的科室和人員在實際監督過程中是否存在商業賄賂問題，以此帶動全局的自查自糾工作。
2、突出自查自糾的階段性和建立長效機制，如果發現問題線索，就立即開展查辦，以此促進自查自糾工作。
1、搞好學習教育和動員。要組織好對國家、省市及我市關于治理商業賄賂工作的會議精神和相關的政策規定。學習好有關法律、法規及相關制度規定。其中包括《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國審計法》及“五不準”、“八不準”等規定。
2、深入查擺，搞好自查。查擺中，要確定一查認識，看是否能正確認識商業賄賂的危害，二查行為，看是否存在收受商業賄賂的問題；三查理念，看是否能公正合法的執法。要采取個人查擺、領導點撥、同志互助等有效措施，不搞運動和人人過關。
3、堅持邊查邊改，對查找出的問題，要依法依紀，實事求是的根據事實、情節、后果及認識態度，區別對待，妥善處理。
4、完善相關制度，堵塞管理和監督上的漏洞。結合查找出來的問題，切實整改，構建“教育、制度、監督、懲治、鞏固、創新”六位一體的懲治和預防商業賄賂的制度體系。
1、加強領導，提高認識。局領導要高度重視，加強領導，真抓抓實，防止避重就輕、避實就虛的走過場。
2、統籌安排，精心組織。要處理好日常工作與治理商業賄賂專項工作的關系，做到兩不誤。在完成好本職工作的同時，保證治理工作的質量。
3、著重抓好整改工作，把整個治理商業賄賂專項工作的.重點放到整改和完善機制上，形成有效的防范體系。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇二
中醫醫院治理商業賄賂專項工作實施方案依法治理商業賄賂，是完善社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序、構建社會主義和諧社會的必然要求，是預防和懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容，也是規范行業作風、維護人民群眾切身利益的迫切需要，是提升醫院社會效益、加快醫院發展的有效措施。根據各級組織、各級政府的有關法律法規及建立治理商業賄賂長效機制的有關精神，結合我院實際，制定本實施方案。
一、總體要求**為指導，堅持立黨為公、執政為民的宗旨，以對人民高度負責的態度和求真務實的精神，以有關的法律法規為行動準則，以人民群眾的根本利益為落腳點，深入開展法律法規、“八榮八恥”教育和職業道德教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識，樹立良好的職業道德，通過深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，鏟除孽生商業賄賂的土壤和條件，維護醫院的穩定，保持正常的醫療服務秩序。
二、加強教育治理商業賄賂，維護醫院穩定，構建社會和諧，領導班子必須把對職工的思想政治工作放在首位。在院內開展各種形式反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，積極開展“四有”、“四職”、“五愛”、“三觀三德”教育，提高全員的整體素質，把“有理想、有道德、有文化、有紀律”作為做人準則，大力開展“盡職業責任、講職業道德、守職業紀律、學職業技能”的四職活動，以集體主義為原則，以“五愛”為基本要求，以開展“明是非、知榮辱、樹新風、講服務、比奉獻、守紀律、求和諧”為根本的教育，增強全院職工遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀，提高自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力，增強職責感和使命感，使醫務工作者常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。
三、完善制度健全的制度是抵制商業賄賂的重要保證。完善制度，堅持按制度辦事，靠制度管人。推行院務公開制度和醫療服務信息公開制度，嚴格執行醫務項目及收費標準，嚴格實行藥品、醫用耗材、醫用試劑、設備等的陽光采購。
（一）堅持院務公開制度：采取院務公開欄、職工大會、中層干部會、院務會、總支會等各種形式，對醫院的各種收入、支出，人員的調進調出、醫院的規劃、工資分配方案、各種物品采購等進行公開或交職工討論，征求意見，接受職工監督。
（二）堅持各種物品的陽光采購對藥品，在國家規定的招標品種中，在不超過中標價格的基礎上進行集體談價；對高耗材、醫用試劑、醫療設備、房屋建筑及維修實行集體招標，對同樣的產品比質量，同樣的質量比價格，同樣的價格比服務，進行公開、公平、公正的陽光采購。把好新藥準入關。堅決取締醫藥代表在醫院的一切活動。
（三）堅持嚴謹確診，科學施治的原則1、嚴禁追求經濟效益，杜絕濫檢查、濫用藥、大處方，做到能口服的不肌肉注射，能肌肉注射的不靜脈注射，能單劑量的不聯合用藥，能低擋的不高檔，能窄譜的不寬譜。臨床用藥進行動態監控，對臨床用藥排前10位的進行通報和分析討論。
2、不使用過期或假劣藥品。
（四）加強醫療技術培訓，提高醫療服務質量1、愛崗敬業、誠實守信、文明用語、熱情服務。
2、強化“三基三嚴”的培訓，加強對病歷書寫規范、處方管理辦法、首負責制、三級醫師查房制度等醫療核心制度的學習，提高專業知識水平。
（五）加強溝通，切實維護病人利益1、醫護人員必須按規定及時向住院病人及家屬詳細介紹科室分布、主管醫師及護士情況，住院期間應注意的事項，疾病診斷及治療方案。
2、對一些有創治療，有風險的手術方案或藥物治療要給病人介紹，詳細講解，征求意見。
3、加強與科室間的溝通，醫務人員之間的溝通和對病人的床旁溝通、術后溝通、出院前的溝通、出院后電話回訪制度等。
4、堅持每月一次病人滿意度調查，征求意見和建議，及時解決工作中存在的問題。
5、堅持每半年召開一次社會醫德醫風監督員座談會，收集意見，改進工作。
6、設立意見箱、院長信箱、各科室設立意見薄和投訴電話。
（六）嚴格物價政策，堅持透明消費1、認真貫徹落實《會計法》等法律法規，嚴格遵守財經制度和財經紀律。
2、嚴格執行各項開支標準與開支范圍，進一步規范審核批準程序，報銷單據須經辦人（或保管員）、科主任簽名，經財務部門審核后，報院長批準方能報銷。
3、依法合理組織收入，認真遵守物價政策，嚴格收費項目與收費標準，嚴禁亂收費、分解收費或巧立名目收費，嚴格執行國家有關藥品加成的規定。
4、積極宣傳新型農村合作醫療相關政策與規定，認真貫徹落實相關政策與措施，嚴格執行合作醫療報銷范圍、標準及比例，及時準確為參保農民辦理報銷手續。
5、堅持一日清單，保證每天將費用清單送到病人手上。
6、堅持以電子價目表、電子觸摸屏等形式向病人、向社會公布收費項目及價格，主動接受社會監督。
7、加大管理力度，加強出入庫管理制度，做到帳物相符，帳帳相符，杜絕不見貨物，只見發票就簽字和其它一切不符合規定的行為。
8、嚴禁設立帳外帳和“小金庫”。
9、嚴禁科室承包或將醫療服務收入與個人獎金直接掛鉤，嚴禁開單提成或任何形式的回扣等不符合國家規定的一切收入。
（七）加強對車輛使用維修的管理1、堅持統一管理和調度的原則，未經批準不得私自出車，保證救護病人用車。
2、注意節約用油，加油或購油由專人負責。
3、加強對車輛的保養和維修。修理前必須向有關領導匯報批準，換下的舊件上交院辦，產生的一切票據經駕駛班長簽字，院辦審核后交領導審批報銷。
4、接送病人收取的里程費，必須及時交醫院財務科。
（八）加強后勤管理1、各類設備、物資堅持誰使用，誰管理的原則，有關部門加強督促檢查、指導和維護保養工作。
2、加強出入庫管理制度的落實，必須做到帳物相符。
3、做好設備等超期服務的報廢管理工作。
4、做好廢舊物資設備的回收管理，處理后的現金必須及時如數上交醫院財務科。
四、加強領導，強化監督，狠抓落實治理商業賄賂專項工作已結束，但是治理商業賄賂是長期而艱巨的任務。醫院領導班子要把治理商業賄賂工作納入工作議事日程，要帶頭貫徹執行各項措施，有關部門配合經常督促檢查《實施方案》的落實情況，絕不允許有令不行，有禁不止。若有違反，按照有關法律法規嚴肅處理。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇三
2021年是中國共產黨成立100周年，在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策。全校各級黨組織，廣大黨員、干部要認真學習習近平總書記在中央黨校黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，深刻認識“三個必然要求”的重大意義，突出“六個進一步”的重點，落實“四個方面”的工作要求，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，以強烈的責任感和使命感投身學習教育，以昂揚姿態奮斗“十四五”、奮進新征程，以優異成績迎接建黨一百周年。
開展黨史學習教育，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中精神，深入學習貫徹自治區黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會精神，緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創新理論，堅持學習黨史與學習中新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通，做到學史明理、學史增信、學史崇德，學史力行，引導廣大黨員、干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持立德樹人根本任務，堅持為黨育人、為國育才的使命和初初心。
二、實現目標。
（一）堅持學史明理。通過學習教育，樹牢唯物史觀，深刻認識中國共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性，增強全校廣大黨員、干部和師生的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
（二）堅持學史增信。通過學習教育，筑牢信仰之基，深刻認識紅色政權來之不易，深刻認識中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色主義中國特色社會主義為什么“好”，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義、共產主義的信仰，對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，鑄牢中華民族共同體意識。
（三）堅持學史崇德。通過學習教育，弘揚優良傳統，傳承紅色基因，賡蓄精神血脈，增強黨的意識、黨員意識，大力弘揚“不到長城非好漢”的革命精神，立政德、明大德、守公德、嚴私德，永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之情，永葆黨的先進性和純潔性。
（四）堅持學史力行。通過學習教育，加強黨性錘煉，砥礪政治品格，踐行知行合一，引導廣大黨員、干部準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快融入新發展格局。
三、學習計劃。
（一）深入學習領會習近平總書記黨史教育動員大會重要講話精神，深刻領會開展黨史學習教育的重大意義、重大部署、工作要求，把講話精神貫徹落實到黨史學習教育全過程。
學習時間：4月中旬。
學習形式：集體學習及專題研討。
（二）深入研讀習近平中《論中國共產黨歷史》，堅持讀原著、學原文、悟原理，逐篇學習，深刻領會，及時跟進習近平總書記關于黨史學習教育的重要講話和最新指示精神。
學習時間：4月下旬。
學習內容：《論中國共產黨歷史》、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關于中國文化的歷史論述摘編》、《中國共產黨簡史》。
學習形式：個人自學與專題研討。
（三）專題學習新民主主義革命時期歷史。深刻領會我們黨領導人民經過二十八年浴血奮戰，完成民族獨立和人民解放的歷史任務，建立中華人民共和國，實現中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。
學習時間：5月中旬。
學習形式：集體學習。
（四）專題學習社會主義革命和建設時期歷史。深刻領會我們黨領導人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，實現中華民族由不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。
學習時間：5月下旬。
學習形式：個人自學。
（五）專題學習改革開放新時期歷史，深刻領會我們黨領導人民進行改革開放新的偉大革命，成功開創、堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族從落后時代到大踏步趕上時代的歷史性跨越。
學習時間：6月上旬。
學習形式：個人自學。
（六）專題學習黨的十八大以來的歷史。深刻領會中國特色社會主義進入新時代，我們黨領導人民推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
學習時間：6月下旬。
學習形式：集中學習。
（七）收看慶祝中國共產黨成立100周年大會。
學習時間：擬定7月1日。
學習內容：慶祝中國共產黨成立100周年大會。
學習形式：收看視頻及黨員座談會。
（八）重點學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，通過組織收看慶祝大會直播專題學習交流研討宣講闡述，全面宣講，掀起學習貫徹高潮，要以七一講話精神為指導。深化黨史學習，以100周年系列慶祝活動為載體，深化黨史學習，以典型人物事跡為引領，深化黨史學習教育，引導廣大黨員干部進一步深化對新品總書記重要講話精神的理解和認識，深化對我們黨光輝歷史的學習，掌握以各個歷史時期的杰出。
學習時間：7月中旬。
學習內容：習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學習形式：個人自學。
（九）“學黨史、強黨性、提能力”專題培訓班。
學習時間：擬定9月中旬。
學習內容：“學習強國”學習近平臺黨史學習視頻材料。
學習形式：視頻學習。
（十）以七一講話精神為指導，深化黨史學習，以100周年系列慶祝活動為載體，深化黨史學習；以典型人物事跡為引領，深化黨史學習。教育引導廣大黨員、干部進一步深化對習近平總書記重要講話精神的認識理解，深化對我們黨光輝歷史的學習掌握，以各個歷史時期的杰出革命英雄、杰出建設楷模和杰出時代先鋒為榜樣，更好地發揮黨員先鋒模范作用。
學習時間：擬定10月中旬。
學習內容：習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學習形式：主題黨課及專題研討。
（十一）深化黨史學習教育，同學習黨的十九屆六中全會精神結合起來，引導黨員、干部更好地用黨中央精神統一思想、統一意志、統一行動。
學習時間：擬定11月中、下旬。
學習內容：黨的十九屆六中全會精神。
學習形式：集中學習。
（十二）深化黨史學習教育，同學習習近平總書記在黨史學習教育總結大會上重要講話精神結合起來，以總結為新起點，使黨史學習教育融入日常、抓在經常，形成長效機制，發揮長效作用。
學習時間：擬定12月中旬。
學習內容：習近平總書記在黨史學習教育總結大會上重要講話精神。
學習形式：集中學習。
（十三）召開專題民主生活會、組織生活會。
學習時間：擬定12月下旬。
學習形式：集中學習。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇四
為加強案件防控長效機制建設，進一步提升內控和案防制度執行力，根據莆田農商銀行2012案件防控工作（視頻）會議精神，結合我支行實際，特制定本實施方案：
一、指導思想。
在總行黨委的統一領導下，堅持“預防為主、標本兼治”的原則，以制度執行力為核心入手，一手抓業務發展，一手抓案件防控，建立健全嚴密有效的內部防體系，進一步強化風險管理和內控執行力，扎實推進案件防控長效機制建設，全面提升經營管理水平，促進我行各項業穩健、持續、快速發展。
二、工作目標。
今年要把案件防控工作作為經營管理目標的重要內容，與各項業務發展、企業化建設和其他工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，著力促進全轄制度執行力全面增強，風險管理水平持續提高，有效防控各類案件的發生，實現案件防控工作的規化、制度化。
三、組織領導。
為切實加強案件防控工作的組織領導，成立莆田農商銀行城廂支行案件防控工作領導小組，組成人員如下：
組長：林國志；
成員：林慧彬、戴嬌榮、方韋偉、宋桂華、沈雪霞。
領導小組下設辦公室，掛靠城廂支行綜合部，林慧彬兼任辦公室主任，具體負責實施方案的制定、措施的落實、檢查指導等工作。
四、工作措施。
（一）組織學習，持續教育。
1、狠抓學習教育管理。各支行、分理處要充分認識案件防控工作的重要性和必要性,把此項工作列入重要議事日程，切實加大員工學習和管理力度，除組織員工參加省聯社、總行視頻學習和業務培訓外，規定每周一晚例行學習制度，集中學習總行的有關件精神，做好學習簽到和記錄，有序推進員工在專業知識、崗位職責、法律法規、案件防控、企業化等方面的學習，使學習和工作得到雙向強化，不斷提高員工的業務操作技能和政治思想素質。
2、開展風險防教育。緊緊圍繞以案件防控為主線，加強對員工理想信念、合規化、職業道德和反腐倡廉等方面的教育，其內容包括：案件治理與風險防控政策，規章制度和相關工作要求，內控管理基本制度規，主要業務流程操作風險及防控措施等，引導員工樹立良好的職業道德風尚和愛崗敬業精神，促進各崗位從業人員掌握風險控制要點，強化員工的遵紀守法意識和風險防控意識，努力做到自重、自省、自警、自廉，增強主動防案件的內在動力，使全員的業務素質及合規意識得到新的提升。
（二）明確重點，風險排查。
1、各支行、分理處要高度關注案件易發業務、易發崗位、易發環節這三個風險點的排查，對關鍵崗位人員和重點客戶要做到心中有底，了解掌握關鍵崗位人員尤其是網點負責人的思想動態、庭情況及品行操守，嚴格規廉潔從業行為，形成良好的行為規和誠實信用的從業理念。
2、各支行、分理處要對柜臺操作、貸款業務和重要崗位、重要環節，進行全面深入的風險排查；對大額資金、存單質押貸款、銀行承兌匯票等易發案件業務，業務部門要按月檢查。同時，要嚴格落實銀企對賬、反洗錢工作制度，密切關注資金趨緊可能導致的案件風險，加強對大額款項異常變動和跨行往來的濫測報告，發現題，及時整改，及時防和消除案發隱患。
3、根據總行的部署，要做好以下“五項”專項治理工作：一是開展員工及其配偶參與民間借貸等行為的專項排查；二是開展借、冒、假名貸款深度再排查工作；三是對內退人員的再次就業情況進行專項調查；四是組織對已核銷、置換的員工配偶、親屬貸款的清理追索；五是繼續抓好“小金庫”的清理工作。
4、各支行要建立違規題臺賬，及時梳理記錄信息，按照風險點分布、題集中度和題變化及整改情況等，定期評估風險狀況，分析案防形勢，增強案件防控工作的針對性和前瞻性。
（三）落實制度，強化管理。
1、嚴格落實崗位輪換和強制休假制度，對在同一崗位連續工作滿3年的員工，要進行輪崗；符合親屬回避條件的，要進行交流。在保證工作正常開展的前提下，每年按一般員工的20—30%，管理崗不低于30%的比例，安排強制休假，并對其崗位工作進行檢查、審計，及時排查風險隱患。
2、開展應急預案演練活動，今年要在轄內網點定期組織開展以防盜、防搶、防火等應急預案演練活動，要嚴格按照演練方案縝密組織，明確人員分工和崗位職責，做到能夠遇事不驚、處事不亂，進一步增強員工安全防和消防防意識，提高對處置突發事件的應變能力。
3、各支行、分理處要建立風險點常態自查機制，加強對內控制度執行情況檢查監督，定期或不定期對庫存現金、貸款新規執行、自助設備管理、銀企對賬、重要憑證、柜員卡、印鑒管理、聯行結算等重點業務進行檢查，并加強網點一線臨柜人員和要害崗位的管理，對重要的授權業務等設立專用記錄簿，防止員工操作風險，并常抓不懈，確保案件防控措施落到處。
（四）持續督查，組織推動。
質量和水平，著力解決群眾關注的熱點、難點題，營造風正氣順、人和業興的發展環境。
2、開展崗位廉政合規風險排查活動。通過組織全體員工填寫《莆田農商銀行員工行為監督管理自查表》，全面掌握員工隊伍狀況，及時糾正行為偏差，進一步強化員工的日常行為規管理和監督。堅持從我做起，從現在做起，樹立合規促發展、樹正氣的思想意識，著力防行業的各種不正之風，創造遵規守紀的良好環境，進一步提高全員合規意識。
3、開展案件風險防控體系建設活動。通過召開案防討論會、征求意見墾談會、員工屬座談會等方式，從加強制度執行力入手，督促一線崗位和業務部門規操作，落實業務主管部門檢查、監督、指導責任，強化制度約束和流程管理，形成行為有準則、操作有規、辦事有授權、風險有監控、違規有處罰，把案件防控落實到網點、到崗、到人，著力構建立體案防體系，為我行的穩健發展奠定基石。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇五
課程背景。
國內近期頻頻發生的系列金融大案要案，再次提醒我們，對于處在經濟轉型之中和正在加速推進改革開放的中國銀行業來說，防范經營中面臨的多種風險是一個十分重要而緊迫的課題。商業銀行各類案件頻繁發生，給銀行帶來重大損失，因此全面提升商業銀行的風險控制能力具有重要而現實的意義。
授課對象。
柜面操作人員，合規部、風險管理部、審計部、信用管理部、人力資源部等部門負責人及高級員工，各中層管理干部。
課程目標。
主要從銀行案件風險分析入手，深入分析銀行案件風險的表現形式和具體防范措施，營造全員風險監督文化環境，掌握風險案件風險分析的技術和方法，為商業銀行總體目標的實現保駕護航。
課程時間：兩天大綱內容。
第一部分商業銀行營業網點常見風險及防控（第一天）。
一、臨柜業務操作風險案例及管控措施。
2、結算業務的操作風險案例分析1）客戶資金被盜劃案2）結算違規的其它具體表現。
3、財務會計違規風險管理。
1）銀行職員空存實取引發的案件2）財務會計違規的其它具體表現。
4、中間業務的操作風險管理。
1）短片－銀行存錢三萬塊意外“被保險”2）中間業務操作風險的其它具體表現。
5、銀行卡業務操作風險許霆案引發的思考。
6、電子銀行業務操作風險電子銀行風險案例剖析。
7)非法集資引起的欺詐風險。
二、網點經營風險管控基本思路。
1、全面風險管理1)全流程2)全員3)全方位。
2、掌握風險防控的三大工具1)風險評估2)風險控制指標3)風險損失數據庫。
3、網點操作風險管理的三道防線1)一線部門2)風險管理部3)監察審計部。
一、商業銀行風險內控的基本思路和流程。
1、建立控制目標體系。
2、風險評估系統。
3、風險控制系統。
4、風險執行系統。
5、風險評價系統。
二、商業銀行風險內控的三道防線。
1、第一道防線－業務部門。
2、第二道防線－風控部門。
3、第三道防線－審計部門。
三、銀行管理者在風控過程中必須處理好五個關系。
1、處理好控與被控的關系。
2、處理好風險內控與內部監督的關系。
3、處理好風險內控制度與道德自律的關系。
4、處理好風險內控效果與控制成本的關系。
5、處理好風險內控層次與工作效率的關系。
1、組織保障。
2、制度健全。
3、執行效果。
4、有效監督。
五、銀行風險內控實施的四個關鍵要素。
1、總行監督。
2、高管參與。
3、風險文化。
4、先進技術。
課程小結。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇六
為不斷深化我局社會應急聯動體系建設，進一步規范我局社會應急聯動工作，按照上級有關要求，結合我局實際，特制定本實施方案。
進一步規范涉林突發事件和群眾報警、求助案（事）件的應急處置工作，快速有效處置并及時反饋應急聯動指令，及時處置森林火災、大面積林木病蟲害等情況和因林業管理、林地權屬糾紛引發的群體性事件，查處破壞森林和陸生野生動物資源等違法犯罪案件，完成應急聯動指揮中心交辦的其他工作，切實保護人民群眾生命財產和森林生態資源安全，努力確保社會和諧穩定。
85165194。
85163119。
由章忠權同志兼任領導小組辦公室主任、分中心主任。
1
應急聯動指揮中心林業局分中心（以下簡稱“分中心”）接到市區社會應急聯動指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）的指令后，按照局授權和“誰主管，誰負責”的處置原則，立即指令相應職能處（室）站派員迅速趕赴現場處置。
2
現場處置人員在到達現場判明情況后，認為涉及人員傷亡后果嚴重已發生或可能發生重大突發公共事件需要增援處置力量或者多部門配合協調處置的事件，應立即報告局分管領導或主要領導，同時報告分中心，由分中心報告局社會應急聯動工作領導小組負責人，并視情上報指揮中心。
情況緊急的，現場處置人員應直接報告指揮中心聯動處置，并報告分中心，分中心應及時將情況錄入應急聯動系統網上平臺進行反饋。
3
一般應急情況處置過程中，處置人員到達現場后，向分中心報告已經到達現場開始處置，在處置完畢準備撤離現場前向分中心口頭反饋處置結果，由分中心通過應急聯動系統網上平臺及時將到達情況處置情況和結果反饋指揮中心，不得出現遲報漏報誤報情況。
4
若發現接到的聯動警情非本單位管轄，應迅速在應急聯動系統網上平臺上進行反饋，并說明不屬本單位管轄的理由，以便指揮中心及時準確地將聯動警情指令給相應的職能部門。如根據市區事權劃分規定，屬于越城區或開發區相關部門職能管轄的事項，則在通知相關職能部門迅速處置的同時，及時反饋指揮中心下達聯動警情指令給相應政府開發區管委會。
5
若遇應急聯動系統網上平臺無法聯網使用，則應通過。
110。
報警臺及時進行電話溝通、反饋，以便指揮中心及時掌握和了解聯動警情處置情況。
1
接警要求：分中心建立值班備勤制度，保持。
24。
小時通訊暢通。聯動處警終端在上班期間必須開啟，盡可能保持。
24。
小時開啟。分中心在接到指揮中心指令后，及時按規定做好接警記錄，立即向分中心領導報告，迅速下達處置指令，并反饋指揮中心。處置結束后，及時做好處置情況和結果記錄及反饋工作。
2
出警要求：應急聯動處置人員要保持。
24。
小時通訊暢通。各處（室）、站負責人在接到指令后，應立即組織人員并安排車輛，開展應急聯動處置工作。如遇節假日或非工作時間，必要時，可商請局值班人員參與處置工作。出警的時間要求，按照市區社會應急聯動領導小組規定執行。
3
處警要求：應急聯動處置人員到達現場后，應立即按“首處責任制”等規定要求，依法依規妥善開展應急處置工作，不得出現推諉不作為等消極處置行為，對于指揮中心和分中心的警情處置指令應當服從。到達現場時，應立即向分中心報告到達情況，現場處置結束后應及時向分中心口頭反饋處置情況和結果，回到單位后及時填寫處置情況和結果記錄報分中心備查，分中心應嚴格按照反饋制度的要求，及時將到達情況處置情況和結果反饋指揮中心。應急聯動處置人員車輛和著裝要求，按照市區社會應急聯動領導小組規定執行。
社會應急聯動工作事關改革發展穩定大局，事關干群關系，事關人民群眾的切身利益，做好此項工作是市委市政府加強和創新社會管理，為人民群眾辦好事、辦實事的具體體現局屬各處（室）、站一定要從全局的高度，重視應急聯動工作，切實把此項工作做實做好為確保局社會應急聯動工作落到實處，局將把此項工作納入各處（室）、站及其相關人員的工作考核，對在應急聯動工作中成績突出的給予表彰。對應急聯動工作不力，造成不良影響或后果的，將酌情扣減考核獎，進行通報批評、誡勉談話，視情給予黨紀政紀處分。要把聯動處置工作作為義不容辭的職責，明確工作任務，建立健全應急處置預案，完善臺帳資料。要加大應急聯動工作的投入和資金保障，加強值班備勤力量，配備必要的交通、通訊和搶險救助設備，確保聯動處置快速高效。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇七
近年來，各種金融案件頻頻發生，發案率仍然高居不下，形勢嚴峻。縱觀金融案件的發生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：
一、防患意識不強，近年來，由于注重了業務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務至上，片面追究幾項主要業務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識。
二、經常性的制度學習少。
在學習活動期間，我依照行里下發的有關活動意見，并結合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識。現就此次學習活動的心得總結出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。
一、加強業務知識學習、提升合規操作意識。
“沒有規矩不成方圓”，身為網點一線員工，切實提高業務素質和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務，是我們臨柜人員最為實際的工作任務。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業務，用心鍛煉技能，耐心辦理業務，熱心對待客戶。在銀行業競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業、快捷、創新、個性、尊享的優質服務才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。
加強合規操作意識，并不是一句掛在嘴邊的空話。有時，總是覺得有的規章制度在束縛著我們業務的辦理，在制約著我們的業務發展，細細想來，其實不然，各項規章制度的建立，不是憑空想象出來的產物，而是在經歷過許許多多實際工作經驗教訓總結出來的，只有按照各項規章制度辦事，我們才有保護自已權益和維護廣大客戶權益的能力。我們的各項規章制度正如一架龐大的機器，每一項制度都是一個機器零件，如果我們不按程序去操作維護它，哪怕是少了一顆螺絲釘，也會造成不可估量的損失，各項制度的維護和貫徹是需要我們廣大員工嚴格的執行。正如江蘇盱眙農村合作銀行59萬現金遭蒙面搶劫案件，反思盱眙“1.10”銀行被劫案，之所以案發，都是人為原因造成的：比如按規定當時銀行應該雙人值班，但當事銀行沒有；比如銀行應該建設完備的防侵入設施，該銀行沒有；按規定銀行應該監控全覆蓋，這家銀行同樣沒有做到。
二、增強規章制度的執行與監督防范案件意識。
銀行號稱三鐵：“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”，銀行在百姓心中才是可以信賴的。規章制度的執行與否，取決于廣大員工對各項規章制度的清醒認識與熟練掌握程度，有規不遵，有章不遁是各行業之大忌，車行千里始有道，對于規章制度的執行，就一線柜員而言，從內部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業務，認真審核每張票據，監督授權業務的合法合規，嚴格執行業務操作系統安全防范，抵制各種違規作業等等，做好相互制約，相互監督，不能礙于同事情面或片面追求經濟效益而背離規章制度。堅持至始至終地按規章辦事。如此一來，我們的制度才能得以實施，我們的資金安全防范才有保障。
近年來，金融系統發生的經濟案件，不僅干擾破壞了經濟金融秩序，而且嚴重地損害了銀行的社會信譽。采取相應措施，從源頭上加強預防，是新時期防范金融犯罪的一道重要防線。這幾年銀行職業犯罪之所以呈上升趨勢，其中重要一條是忽視了思想方面的教育，平時只強調業務工作的重要性，忽視了干部職工的思想教育，沒有正確處理好思想政治工作與業務工作的關系，應此既要進行正面教育，又要堅持經常性的案例警示教育，使干部職工加固思想防線，經常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，從而為消除金融犯罪打下良好的群眾基礎和思想基礎，自覺做到常在河邊走，就是不濕鞋。健全規章制度，嚴格內部管理，是預防經濟案件的保證。為此要認真抓好制度建設，一方面要根據我們一線柜員工作的特點，組織學習，通過學習，使各崗位人員真正做到明職責、細制度、嚴操作。有效的事前防范與監督是預防經濟案件的重要環節，本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自檢自查、上級檢查、交叉互查等方法，及時發現和糾正工作中的偏差，對業務工作的各個環節進行有效的內控與制約。
通過此次的案件防控學習活動，找到了自我正確的價值取向與是非標準，找準了工作立足點，增強了合規辦理和合規經營意識，通過對相關制度的深入學習，對提高自己的業務素質和執行制度的自覺性有了更高的要求，為識別和控制業務上的各種風險增強能力，積極規范操作行為和消除風險隱患，樹立對商業銀行改革的信心，增強維護商業銀行利益的責任心和使命感及建立良好的合規文化起到了極大的幫助。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇八
為了將此項工作落到實處，聯社領導班子審時度勢，迅速在全縣掀起了開展案件專項治理活動，通過全面傳達會議精神，達共識，找差距，增信心，抓落實，現就活動開展以來情況自查如下：
一、積極貫徹，充分領悟文件精神內涵。
治理商業賄賂是黨中央、國務院做出的重大決策和部署，是實現經濟社會又快又好發展的迫切需要，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，也是當前農村信用社深化改革、確保發展的保障。我社收到文件精神后，立即召開全體員工會議，要求廣大員工認真學習,統籌兼顧，合理安排，按照方案內容、抓檢查、抓整改，扎實有效地推動治理商業賄賂工作有效開展。通過學習，大家一致認為：只有扎實開展治理商業賄賂活動，并與開展案件專項治理活動等結合起來，才能有效遏制違法違規案件的發生，全面提升內控和風險管理水平，為農村信用社改革和發展創造良好環境。
二、加強領導，積極落實案件治理組織體系。
治理商業賄賂工作是一項嚴肅的管理工作，也是農村信用社持續健康發展的內在需求。為使文件精神落到實處，我社及時建立了以社主任xxx同志任組長，副主任xxx同志為副組長，其他同志為成員的“治理商業賄賂專項工作”領導小組。
三、結合實際，按方案認真開展自查。
采取多種形式，防止走過場，嚴格實行“雙線”問責制，即對我社業務操作崗在業務經營過程中發生的違規、違紀問題進行問責；對監督不力、失職瀆職行為進行責任追究。按照“法人負責，分級自查、雙線問責”的原則，嚴格自查自糾和案件排查工作責任制，一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發現的問題，隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的，要對有關部門、有關責任人實行問責，嚴肅追究黨紀、政紀責任。加大案件排查力度，嚴肅查處商業賄賂案件。設立和完善了信訪舉報制度，拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索，依靠社會力量擴大案源，充分發揮信訪舉報網絡的作用，公布投訴、舉報電話，設立舉報箱，拓寬舉報渠道。鼓勵內部人員和相關企業舉報投訴，充分調動和發揮人民群眾舉報商業賄賂問題的積極作用。加強了溝通協調，建立案件協查和移送制度。積極與有關部門加強溝通和配合，構建商業賄賂信息交流平臺，建立案件協查和移送機制，形成辦案合力。對發現的賄賂案件線索要及時向上級報告，并移送司法機關處理。
對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件，必須依法查處，嚴懲違法犯罪分子。著眼解決深層問題，健全防治商業賄賂的長效機制。一是牢固樹立科學發展觀。全社要堅決摒棄重發展輕管理、重規模輕內控的傾向，糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優勢而忽視風險進行不正當交易的問題，要實行科學有效的績效考核辦法，加大對違法違規等案件及其責任人的查處追究力度，營造遏制不正當交易行為和反商業賄賂良好內部環境。二是加強操作風險管理。全體員工要將治理商業賄賂與案件專項治理工作相結合，把銀行業操作風險管理作為一項常規性工作來抓，切實降低案件發生率，提高案件內查發現率和堵截率，嚴厲打擊金融犯罪活動，鞏固案件專項治理成果。三是加強合規文化、廉政文化和商業道德建設。要求員工社樹立誠信經營、公平競爭的意識和行為規范，提高廣大從業人員對不正當交易行為和商業賄賂危害性的認識，改變和糾正商業賄賂是“潤滑劑”、“潛規則”等錯誤觀念，營造良好的企業文化氛圍，為我社健康發展、合規經營提供保障。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇九
近年來，各種金融案件頻頻發生，發案率仍然高居不下，形勢嚴峻。縱觀金融案件的發生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：
一、防患意識不強，近年來，由于注重了業務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務至上，片面追究幾項主要業務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識。
二、經常性的制度學習少。
在學習活動期間，我依照行里下發的有關活動意見，并結合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識。現就此次學習活動的心得總結出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。
一、加強業務知識學習、提升合規操作意識。
“沒有規矩不成方圓”，身為網點一線員工，切實提高業務素質和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務，是我們臨柜人員最為實際的工作任務。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業務，用心鍛煉技能，耐心辦理業務，熱心對待客戶。在銀行業競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業、快捷、創新、個性、尊享的優質服務才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇十
近一時期，各種金融案件頻頻發生，商業銀行不斷發生違法違規案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節惡劣，給銀行的信譽和社會形象帶來了不利影響，應對案件事件形勢嚴峻。同時銀行機構對操作風險的識別與控制能力不能適應業務發展的問題突出，為了切實加強對商業銀行管理，堅決遏制案件多發勢頭，保證改革和發展的順利進，開展銀行案件防范控制工作勢在必行。通過近段時間的學習教育，本人對案件防控工作的重要性和必要性有了更深的認識，現將本人的心得體會淺淡如下：
案件的發生，無論是對國家和社會，還是對單位和個人都有很大的危害性：
一、給國家和社會造成了巨大的損失。無論哪個案件的發生，最直接收到損害的就是國家和社會，國家蒙受了直接的經濟損失，而案件的發生，引發社會對銀行的不信任感，造成了嚴重的后果。
二、給單位業務開展帶來嚴重后果。試想，假如我們自己是客戶，而為我們服務的銀行經常出現案件，那么我們會放心讓這樣的一家銀行來為我們服務嗎？答案是毋庸置疑的，案件的發生，使客戶懷疑我們誠信經營和服務水平，三、斷送了自己美好前途和職業理想。作為一名金融工作從業者，我們都有著更好的前途和發展前景，一旦我們把握不住自己，成為案件的當事人，那么等待我們的將是永遠離開這個超期蓬勃的行業，甚至是牢獄之苦。那么我們數年數十年的努力，將毀于一旦，而自己的職業理想，也會在頃刻之間化為烏有。
四、給自己的親人和朋友帶來痛苦。許多案件之中，不光給當事人帶來追悔莫及的后果，還給其親友帶來了深深的痛苦。親人們要承受旁人的冷眼，長時間承受親人不能團聚的痛苦，至少，是失去了一份穩定的收入來源。
懂得了案件的危害性，就要懂得如何去防止案件的發生，我覺得主要應該從以下幾個方面著手：
首先，要從思想上重視案件防控工作，樹立高尚的職業價值觀和職業道德感，把自己所從事的銀行工作，當作世界上最神圣的工作來完成，從內心做到自己絕不涉及案件。
其次，在容易引發案件的環節多加注意。在我們平時工作中有些環節很容易引發案件如：在信貸方面，貸款授權授信管理、向關聯企業多頭放貸。而在會計方面，銀行與企業的對賬制度；會計業務的相互分離、相互制約；業務處理“一手清”現象；印、證、押管理；會計交接；有價單證、重要空白憑證的使用和保管等等。
最后，同事之間，相互監督，相互提醒。在日常工作中，同事之間相互監督，相互提醒，勇于勸阻，必要的時候檢舉，將案件發生的可能降低到最低限度。這樣做，不是對同事的背叛，是在令其懸崖勒馬，是在救其于威困。
通過這次“案件防控提升年活動”，我們每個員工應加強規章制度的學習，熟悉和掌握規章制度的要求，提高自身的綜合素質和分析能力。認真履行工作職責，將各項制度落實到業務活動中去。強化責任意識，要求自己愛崗敬業，認真嚴肅對待自己的職業，忠于自己的事業，勤奮工作，深思慎行，將責任心融化于血液，體現于行動，伴隨于身邊。
同時，在日常工作中要不斷加強自我學習，提高自身素質，把風險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規無小事”、“安全就是效益”、“風險控制優先”的意識，自覺的把行業管理和自身的自律有機結合起來，明確崗位職責，增強自我執行制度的自覺性，增強自我思想道德和業務理論水平，構建牢固的思想防線，使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習慣。從小事做起、從自我做起，8小時以內要管好自己，8小時以外也要管好，堅決抵制種種違規違法不良行為的發生，做一名優秀的實實在在的商行人。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇十一
根據**治理商業賄賂專項工作總體部署，**自5月份開始進行此項工作，5至6月份為學習動員階段，在此階段，整理、編印了有關學習資料，集中進行了學習。通過學習，使干部職工充分認識了商業賄賂的嚴重性和危害性及治理商業賄賂的重要性。在大家充分提高思想認識的基礎上轉入查找、對照、梳理問題的第二階段。
根據**要求，**重點查找在糧食進出庫各環節、設備物資采購和使用、工程建設等方面是否存在商業賄賂行為，查有無以損害國家利益為代價，為個人或親朋好友謀私利行為。查找問題以分組自查、互查方式進行，并設舉報箱。分組安排：財務部、辦公室為第一組，保衛組為第二組，綜合小組和綜合部其他人員為第三組，倉儲一、二組為第四、五組、化驗室和設備組為第六組。各組要合理安排時間，結合本職工作的實際情況，進行自查。在自查自糾工作中要注意把握政策，嚴格區分正常的'經營活動與一般的違紀和嚴重的商業賄賂行為，做到寬嚴相濟，動員群眾舉報商業賄賂行為，確保不走過場，取得實效。
查找、對照、梳理階段時間安排：
6月27日：以組為單位，個人結合工作實際查找問題；
7月7日：召開大會，各組安排專人發言，交流情況；
7月11日：各組將查找出問題書面報**治理商業賄賂領導小組辦公室；
7月18日：召開第二階段工作大會，將查找問題匯總報**治理商業賄賂工作領導小組。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇十二
各類學校領導班子要重視清理工作，黨政一把手負總責。
二、明確范圍、突出重點。
重點治理教育系統內涉及社會公眾利益的學校基礎設施建設、學生用品、設備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。
三、明確職責，堅決治理。
凡是設有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的，一律收繳單位財務，各校要分析原因，制訂整改措施，限期整改。及時發現問題，防止違法違紀行為的發生。
四、建立教育誠信體系，搞好思想發動。
自查自糾不主動，掩蓋問題或我行我素，要按有關規定嚴肅處理。積極主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正、并積極退款的，可依法依紀從輕、減輕或免予處分。
五、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。
認真督促檢查，對工作不力、造成不良后果的學校予以通報，同時建議有關部門追究相關人員責任。
預防商業賄賂談話制度。
1、教育局黨委班子領導負責進行談話。談話對象為新提拔、任用的領導干部。談話內容主要圍繞正確履行職責、執行黨風廉政建設責任制、廉潔從政等應知應守的基本要求等進行。
2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀誡勉談話和保廉激勵以及各個時期的工作情況談話，因人而談，不定期進行。談話后，由被談話人當場在談話記錄上簽名。談話內容主要針對領導班子和全體干部中，一時期出現的教育系統內部商業賄賂苗頭性和傾向性的不正之風等問題進行談話。
1、建立經常性教育制度，每月至少集中1天。
2、組織集體學習，由局黨委派機關干部進行督促、指導和抽查，保證集體學習制度落實。
3、集中輪訓機關干部，每年不少于1周。
4、集中輪訓各學校領導，每年不少于6天。
5、定期或不定期利用學校電化教育設施，組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。
××縣教育局治理商業賄賂保障制度。
為貫徹落實《××縣治理商業賄賂專項工作實施方案》的精神，教育局就本系統治理商業賄賂工作建立以下工作制度：
1、舉報受理制度。
治理商業賄賂領導小組辦公室向社會公布監督舉報電話，設置箱和網絡舉報郵箱。教育局黨委組織督察室、法制科、信訪辦深入廣大教師當中，收集和掌握干部廉情動態，構建雙向互動的監督預警體系。對件和郵件反映的情況，及時向領導匯報，并負責辦理。
2、案件登記制度。
對群眾舉報的本教育領域商業賄賂方面的來信、來訪認真受理，熱情接待并如實填寫《商業賄賂舉報登記表》。
3、保護舉報人制度。
辦公室工作人員要嚴格遵守工作紀律，對舉報人姓名、舉報內容、案件調查情況、調查結果要嚴格保密。
4、案件專人負責辦理制度。
案件由治理商業賄賂辦公室具體受理。案件的辦案人員不得少于兩人。辦案人員接到交辦案件后，應及時組織調查、核實和取證。是否需要立案由領導小組審議決定。對上級機關轉辦、交辦的本領域商業賄賂舉報案件，應按《信訪條例》的要求辦理。
5、領導小組定期會議制度。
治理商業賄賂領導小組定期召開會議，聽取專項工作進展情況匯報，研究處理重要問題，及時對各階段工作進行部署、協調和指導。
6、辦公室例會制度。
治理商業賄賂領導小組辦公室每周組織召開一次工作例會，匯總、通報工作進展情況，研究布置近期工作。
7、信息通報和案件協查制度。
及時匯集各單位、部門治理商業賄賂的工作動態、工作經驗、好的做法、典型案例等信息并加以工作簡報的形式發布；和縣有關部門建立治理教育領域商業賄賂信息通報及案件協查機制。
8、領導掛點制度。
縣局領導分別選擇1-2個部門和2-3學校作為聯系點。通過對聯系點的調查研究，督促檢查、具體指導，解決專項治理中存在的重點和難點問題，提出具有普遍意義的對策和辦法。
9、政務信息和新聞宣傳考評制度。
依據××縣政務信息和本系統宣傳評分標準，對各單位、各部門治理商業賄賂的信息宣傳工作進行評比，并給予先進單位和先進工作者一定的物質和精神獎勵。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇十三
銀行是依法設立的經營貨幣信貸業務的金融機構。它是商品經濟和貨幣經濟發展到一定階段的產物。銀行是金融機構之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業銀行、專門機構、投資銀行和世界銀行。他們的責任不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一、近年來，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，然而生態環境也不斷受到環境污染的嚴峻挑戰。一系列環境污染事件，敲響了環境治理的警鐘，保護生態環境和可持續發展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節約型、環境友好型社會具有重要的現實意義。然而，我國商業銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業銀行商業利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業的違約成本過低及企業的信息不對稱等諸方面。
二、商業銀行商業利益與履行社會責任的沖突。
綠色信貸的理念已經暗示了商業銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業銀行市場化改革的不斷推進，實現效益最大化成為其主要動機之一，即商業銀行是逐利的。很顯然，商業銀行在追求商業利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環境下，雖然對“兩高”行業的貸款已經被謹慎投放，但是貸款余額依然占據了商業銀行信貸的相當比例。銀監會的調查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農、中、建、交）發放的“兩高”行業貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業的膨脹和大規模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經濟指標為主，并未將環保績效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業銀行的信貸提供一個出口。現在除了限制商業銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業銀行信貸規模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產業政策提供支持，尤其對那些有利于環保的大項目（如風力發電、垃圾發電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調動并確保商業銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創新型的、技術自主革新的商業項目支持，因為之所以造成現在這么嚴重的污染，除了企業趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業內部必須建立相應的激勵約束機制，為商業銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業銀行違規向環境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執行“綠色信貸”成效顯著的商業銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題。
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當地政府的經濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業。據國家環保總局公布的數據，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經濟發展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業盈利性目標。不少污染企業的利潤產值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規定等形式隔絕地方政府對商業銀行經營行為的干預。以人大審核為首的財政監管，對地方“污染政績”的經濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業的違約成本問題。
長期以來，企業放任污染，對我們的生存環境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經濟持續快速發展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規范、不合理。企業放任污染攀利，只承擔了自己企業內部的成本，沒有承擔由于外部不經濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業沒有因污染環境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少。現行法律允許環保部門對污染企業罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規違法成本，還應該提倡企業的社會責任，從經濟上、環境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業意識到違規成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業，取得良好的社會形象和長期的經濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發的、內在的治污動力、技改熱情、環保趨勢。但是，現在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業能夠帶來暴利，導致我們大規模的資本進入和項目上馬，企業由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業環保中的信息不對稱問題。
2007年上半年，國家環保總局和中國人民銀行曾就“共享企業環保信息”聯合發布文件，把企業環保信息納入企業信用信息基礎數據庫，形成了更為完整的環境信息系統。銀行可以多方面了解企業環境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環境方面的專家學者進行咨詢，根據企業的行業特征，客觀分析企業的環境信息，了解企業有可能存在的環境風險。但是，由于企業認識到環境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業發放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經發放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業對貸款的使用情況，監督企業是否專款專用。比如，企業在申請貸款時，說明貸款將用在環保項目上，貸款發放后，企業是否真正把貸款用在了環保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
為深入貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《中共中央國務院生態文明體制改革總體方案》《中共中央國務院鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，落實《關于金融服務鄉村振興的指導意見》《關于構建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關文件精神，發揮綠色信貸在推進鄉村振興中的導向作用，推動鄉村綠色發展轉型升級，制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關于實施鄉村振興戰略總體部署和推進生態文明建設總體要求，探索構建綠色信貸支持鄉村振興綜合金融服務體系，推動供給側結構性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉村綠色發展的項目與領域，最大限度滿足生態發展與鄉村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉村振興“霍山經驗”。
(二)基本原則。
堅持生態優先、綠色發展。推動霍山縣信貸支持農業農村綠色項目與領域創新升級，構建支持鄉村綠色發展綜合信貸服務體系，按照綠色發展總體要求，推動霍山銀行業金融機構把有限信貸資源更多投向實體經濟、實體產業，基本扭轉信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉村振興的良性發展道路。
堅持統籌協調、重點推進。建立跨部門、跨機構協同工作機制和信息共享機制，加強金融、發改、財政、稅務、生態環境、農業、林業、自然資源、水務等部門的協調配合，創新設計合理高效的綠色信貸產品與服務流程，有效開展對農業農村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農產品及林產品加工、環境保護、節水、節能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域信貸支持。
堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環境、社會和經濟效益，又要統籌好短期和中長期效益關系，使金融業自身發展和鄉村綠色發展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業性金融機構以市場化方式，創新綠色信貸產品與服務方式。科學設計綠色信貸產品，確保新產品簡約明快易于操作，合理減少企業或農戶融資成本。鼓勵金融機構在綠色信貸支持鄉村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構主動融入霍山縣鄉村綠色發展進程。強化過程監督，防止綠色信貸資金投向與綠色發展無關的項目和領域。
堅持穩步有序、風險可控。牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險底線。按照“規劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩妥、有力有序、精準務實工作總基調，穩步推進組織體系、產品工具、機制體制和配套措施等各項創新，強化風險意識，提高綠色信貸領域新發風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉村振興試點工作穩步、安全、有序推進。
(三)主要目標。
確保霍山縣綠色融資規模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產品服務豐富、政策協調順暢、基礎設施完善、穩健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優化農業產業結構、改善農村生態環境、促進縣域生態文明建設和經濟社會發展作用明顯，形成服務鄉村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發展可復制、可推廣經驗，基本實現綠色信貸支持鄉村振興總體工作目標。
（一）構建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業金融機構綠色信貸業績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業金融機構綠色信貸支持鄉村振興工作情況評價，評價結果作為“綠色銀行”評選重要依據。把綠色信貸開展情況納入對銀行業金融機構年度綜合評價考核范圍。要求銀行業金融機構充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業務部（業務中心），配備專門的綠色信貸產品經理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業金融機構可依據《霍山縣銀行業金融機構綠色信貸業績評價實施方案》，制定本單位業績考核實施細則，并據此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監組，各銀行業金融機構）。
（二）創新綠色信貸產品和服務方式。探索排污權、水權、林權、節能環境保護項目特許經營權、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權、綠色工程項目收費權和收益權等抵質押融資模式創新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業金融機構將企業排污權、未來收益權等作為合格抵質押物，創新針對“三品一標”農產品及其產業鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農產品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監組、生態環境分局、自然資源局、水務局、各銀行業金融機構)。
（三）重點做好新型農業經營主體和小農戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農業、林業經營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業等新型農林經營主體實現規模經營、綠色發展。鼓勵發展綠色農（林）業供應鏈金融，將小農戶個體經營納入綠色農（林）業生產體系，依托核心企業提高小農戶和新型農業經營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯結鏈條。（責任單位:縣人行、農業農村局、林業局、各銀行業金融機構)。
（四）通過綠色信貸促進一二三產融合發展。通過綠色信貸支持鄉村人居環境整治、節能低碳環保基礎設施建設、節能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優化鄉村生產、生活和生態功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮、田園綜合體等綠色發展和鄉村振興產業，進一步做大做強本地特色產品。支持現代農業產業園區綠色低碳循環發展，推進園區實施綠色生態循環化改造。充分發掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養產業融合發展，推動休閑農業、鄉村旅游、特色民宿和農村康養業綠色發展。（責任單位:各鄉鎮人民政府、經濟開發區、縣農業農村局、生態環境分局、住建局、文旅局、各銀行業金融機構）。
（五）拓寬農業農村抵質押物范圍。將企業廠房、大型農機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農業保單和其他動產作為抵質押品融資，擴大綠色信貸業務抵質押品范圍。創新農村資產抵質押融資模式，推動綠色信貸支持農業農村全方位、多元化發展。推進林業資源評估機構建設，積極穩妥開展林權抵押貸款。鼓勵企業和農戶通過融資租賃，解決綠色農業發展中的大型機械、生產設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監組、農業農村局、林業局、自然資源局、農機中心、各銀行業金融機構）。
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產經營“三品一標”農產品或其他綠色環保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業金融機構初審并提交，縣人行會同相關部門認定并經財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產經營“三品一標”農產品、其他綠色環保低碳產品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農業農村局、生態環境分局、人行）。
（七）兌現綠色貸款稅收優惠。銀行業金融機構發放的綠色貸款，涉及農業農村環境治理、美麗鄉村建設、文旅康養產業、節能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產品、排污權和林權抵質押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態環境、農業農村、林業等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據現行稅收法律法規給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態環境分局、農業農村局、林業局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業務提供擔保，積極與安徽省農業擔保公司合作開辦綠色農業融資擔保業務。對符合條件的信貸對象，擔保機構提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農業農村局、縣林業局、金融服務中心、各擔保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險業務。國元農業保險公司霍山支公司開辦綠色農業保險業務，設計符合實際的綠色農業保險品種，有效分擔綠色農業項目貸款風險。鼓勵商業性保險公司開展綠色貸款保險業務。（責任單位:縣銀保監組、國元農業保險公司、各商業性保險公司）。
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發布銀行業金融機構綠色貸款統計數據信息，對綠色信貸業務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內容列入縣政府對金融機構年度業績考核。開展綠色信貸業務工作檢查，發現問題及時糾正，指導銀行業金融機構嚴格標準、規范流程，防范和化解可能出現的風險，保障綠色信貸業務有序穩健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）。
（十一）加快建立環境權益交易市場。設立排污權、水權、用能權交易平臺，完善定價機制和交易規則，營造公開公平的交易市場環境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態環境分局、科技經信局）。
（十二）加快推進農村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業依法納稅情況、執行環保政策情況、安全生產情況、節能減排情況等，納入企業信用信息基礎數據庫實現共享，利用該數據庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優勢，為農村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織和其他涉農企業等經濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數據、區塊鏈等技術，提高綠色貸款風險的識別、監控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業金融機構發布環保不達標企業名單，為銀行業金融機構開辦無抵押綠色信貸業務創造條件。鼓勵銀行業金融機構開發針對農村電商專屬綠色信貸產品，發揮網絡優勢，拓展本地農特優產品銷售渠道。（責任單位：縣發改委、數據局、人行、各銀行業金融機構）。
（十三）構建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構完善環境與社會風險評估制度體系，增強環境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業提高節能減排和環境保護意識，對環境敏感企業實行貸后環境風險評價并監督檢查。密切關注國家產業政策動態，開展環境風險監測評估，實現環境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業務持續健康發展。（責任單位：縣人行、銀保監組、金融服務中心、各銀行業金融機構）。
（一）強化組織領導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉村振興試點領導小組（以下簡稱“領導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監組、農業農村局、文旅局、住建局、商務局、發改委、數據資源管理局、財政局、稅務局、生態環境分局、自然資源局、林業局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人行。
（二）加大政策支持。發揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產品和服務方式創新的內生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經營權。將綠色信貸工作開展情況與監管評級、機構準入、業務發展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業務開展較好的地方法人金融機構爭取再貸款、再貼現。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監測。完善綠色信貸統計制度，為試點工作提供可靠數據基礎。形成常態化綠色信貸統計信息披露機制，年度統計報告對信貸支持綠色鄉村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環、低碳經濟的支持力度，助力經濟結構調整和產業轉型升級，支持全縣鄉村振興工作持續有力開展。
（四）加強調查研究。發揮部門聯動的機制作用，定期調查收集并向銀行業金融機構通報企業或農戶執行綠色信貸、產業發展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環保或產業政策調整，有針對性開展調查研究，主動把握重點產業轉型升級等政策機遇，局部調整綠色信貸支持方向和領域。調研中發現的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發布環保不達標企業名錄，關注“兩高一剩”行業、低質低效企業信貸風險，引導金融機構有序退出上述企業或領域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規定執行到位，提高銀行業金融機構開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業或農戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經驗總結推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經濟社會與資源環境的協調發展。
環境問題已經成為當今中國影響到國計民生的重大問題，政府也越來越重視環保問題。為貫徹落實國務院宏觀調控政策、監管政策與產業政策相結合的要求，推動銀行業金融機構以綠色信貸為抓手，積極調整信貸結構，有效防范環境與社會風險，更好地服務實體經濟，促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，平湖農村合作銀行堅定“一條道路、兩場革命”的戰略思想，配合國家對高耗能、高污染產業的控制，在提供環保資金、協助主管部門推動環保工作方面進行了很多切實有效的探索。
一般來說綠色信貸應該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標之一是幫助和促使企業降低能耗，節約資源，將生態環境要素納入金融業的核算和決策之中，扭轉企業污染環境、浪費資源的粗放經營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環；其二，金融業應密切關注環保產業、生態產業等“無眼前利益”產業的發展，注重人類的長遠利益，以未來的良好生態經濟效益和環境反哺金融業，促成金融與生態的良性循環。
平湖合行普遍認識到存在環保違法信息的企業受國家政策影響較大，未來發生停產甚至關閉的風險較大，對信貸持審慎態度。對不符合環保政策的項目不發放貸款，對列入“區域限批”、“流域限批”地區的企業和項目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強授信管理，落實“綠色信貸”政策，對未達到環保要求的企業實行“一票否決”。在進行信貸審查時，平湖合行也十分關注企業的環保信息，將其作為評判企業承貸能力的重要因素之一。同時，平湖合行將繼續做大做強節能減排融資，一方面進一步擴大融資規模，加大推廣力度；另一方面加強產品創新，拓展可持續金融服務領域。近年來，交通銀行按照授信客戶及項目對環境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個標識），制定了“綠色信貸”工程建設工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設實施辦法》，對節能重點工程、再生能源項目、水污染治理工程、節能減排和環保產業等重點項目，交行有重點地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務。這幾項措施值得平湖合行借鑒和學習。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預期目標相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術性的困難。一是，仍然有相當多的中小型污染企業采用自籌資金或民間融資，而非向金融機構貸款，大大限制了綠色信貸對污染企業發揮制約作用。二是，信息溝通機制不完善。部分地方環保部門發布的企業環境違法信息時效性不強、針對性不夠，無法適應銀行審查信貸申請的具體要求，限制了綠色信貸的執行效果；同時提供貸款的商業銀行無法提供環境信息的反饋情況，無法做到數據共享；此外商業銀行缺乏綠色信貸的專業人員，信貸工作人員對環保政策、法規了解不足，制約了綠色信貸政策的落實。三是，綠色信貸的標準多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導方法、環境風險評價保準等，銀行業難以制定相關的監管措施和實施細則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執行力度不夠。長期以來，中國銀行業對企業社會效益和經濟效益、長期利益以及短期利益的關注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長，績效考核以利益指標為主，所以在執行中并不能有效吸引銀行業支持環保項目。
面對重重困難，展望未來，平湖合行相信這場綠色之旅將是曲折而光明的。當然，政府部門行為的調整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸有效支持環境保護的首要前提。一方面政府應將地區環境指標作為地方政府績效考核的重要方面，全面考慮經濟指標和環境指標的協調發展，避免出現以環境污染為代價發展經濟的盲目行為。另一方面針對目前綠色信貸理念尚未得到企業和公眾普遍認知的情況，政府應加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過公益廣告、宣傳欄等方式向相關企業和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規定等相關知識，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業應從長遠利益出發，切實認識到環保節能是其長期穩定發展、保持競爭力的前提。積極響應政府和銀行業關于綠色信貸的相關政策，將環境保護作為履行其社會責任的重要途徑之一，努力購買、研發相應的節能和減排設施，對于違反環保相關法規的行為，應立即主動改正，探索企業的可持續發展道路。
與此同時，筆者認為，平湖合行只有抓好以下幾點，綠色信貸之路才能漸行漸遠。
一是嚴格把握新增貸款投向。在發放貸款時，應把節能降耗、資源循環利用、污染物排放等指標納入貸款審批體系，推進“綠色信貸”建設。二是調整存量信貸結構。應認真研究如何發揮自身引導資源配置的優勢，在國家推進循環經濟發展的過程中研究如何優化存量信貸結構，將有限的資金配置到支持循環經濟發展上來。三是實行差別利率政策，引導和調控市場主體的行為，鼓勵各行業和企業大力開發應用與循環經濟相關的技術和設備，使循環經濟在我國整體經濟結構中的比重不斷提高。四是建立動態跟蹤機制，全過程評價和風險監控，確保信貸資金投入到支持循環經濟發展的項目。
摘要：綠色信貸是現代金融發展的一個重要趨勢，是對傳統金融觀念的改變和發展，是金融業履行社會責任的有效方式。本文闡述了商業銀行綠色信貸標準制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環境風險評級標準、建立符合我國國情的綠色信貸產業指導目錄等方面提出了我國商業銀行綠色信貸標準制定的實施對策。
綠色信貸是現代金融發展的一個重要趨勢，是對傳統金融觀念的改變和發展，是金融業履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業銀行的綠色信貸標準是實現其科學、可持續發展的必然選擇，它強調的是一種科學發展思路。對商業銀行的經營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一剩”企業貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業，長期以來各商業銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經營目標產生矛盾。但是。隨著我國經濟的不斷發展，對環境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產業升級的步伐，致力于推動經濟發展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發展七大戰略性新興產業。“兩高一剩”企業會面臨越來越多的環境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業銀行需要制定清晰的信貸環境管理政策，明確信貸準入的環境標準和要求，前瞻性地規避環境風險和政策風險。商業銀行需要密切跟蹤國家相關產業發展規劃，制定和完善有關低碳經濟、循環經濟、節能環保產業方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一剩”產業進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業內落后生產能力以及對資源環境負面影響較大的企業和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統一和隨意性。
雖然我國逐步重視環境保護和節能減排。但是綠色信貸在我國的發展仍處于起步階段，很多相關的法律法規都不完備，迫切需要制定切實可行的執行標準，規范銀行操作。商業銀行需要根據自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業進行嚴格統一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發展方向，避免銀行貸款審查標準的不統一和隨意性。2008年1月24日，國家環保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環保指南”，明晰我國的行業環保標準，使得金融機構在執行綠色信貸時有章可循。
除了綠色信貸標準的不統一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評級標準等。這導致我國商業銀行難以制定相關的監管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節能減排融資的需求，我國的商業銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環境金融等可持續金融業務的經營、管理和營銷統籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發展奠定堅實基礎。其次，商業銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環境原狀且產生的不良環境和社會后果不易消除的項目；b類：產生不良環境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產生明顯不良環境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續監管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環境風險高低進行分類，不同環境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業銀行有選擇地請外部專家進行環境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環境問題：對基準社會和環境狀況的評估：對環境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規、適用的國際條約和協議的規定；對人權和社區健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產和遺產的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態敏感區域1的保護和保存，以及法律規定的保護區的識別；可持續性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當的獨立認證系統進行可持續資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業健康和安全；防火和生命安全；社會經濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業銀行根據這些項目評估結果決定是否繼續貸款提交、貸款審批或貸款發放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環境敏感型行業、項目選址是否處于環境敏感區域。環境敏感意味著部門產品、生產流程以及生產排放物實際或潛在地威脅環境。其次，將環境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業銀行應對環境風險可能導致客戶生產中止、成本提高、環保資本支出增加、聲譽受損、產品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產品的風險定價。在信貸產品的風險定價時應充分考慮授信企業和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業中的企業和項目可能引發的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規避直接風險。如果采取了土地或房地產抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環境、復原能力等影響抵押物價值與變現難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產被污染的可能性與程度。
安吉農商銀行以創新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進綠色金融工作做好鋪墊。
一是規范綠色信貸指標體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標，建成以“行業分類”、“行業投向”為雙向維度的綠色信貸分類標準，明確四大綠色分類、278項綠色行業，分別從客戶綠色評級、貸款投向綠色分類雙維度規范綠色信貸標簽，規范綠色信貸統計口徑、明確綠色信貸發展方向。
二是構筑綠色信貸評審機制。通過制定綠色信貸分類管理辦法，將綠色信貸客戶劃分為綠色友好類、藍色基礎類、橙色關注類、紅色退出類四大類；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類信息落實至客戶授信準入、信用等級評定環節，并根據不同類別的客戶區別設置授信條件；重塑用信管理辦法，針對不同類別客戶區別開展用信管理，下放支行涉綠企業的用信審批權限，對“非綠”信貸則制定計劃逐步壓退；重塑利率定價管理辦法，針對不同類別的客戶區別利率管理，以此激勵綠色產業轉型發展。
三是加強綠色客戶管理。通過在貸后管理中納入綠色信貸分類調整內容，并在綠色信息共享平臺及時調整客戶環評等信息，做好對綠色信貸客戶的管理、同時把握信貸資產風控。
四是落實綠色考核評價。將綠色信貸增量、增戶、增幅納入季度、年度考核目標，正面激勵各單位積極發展綠色信貸；針對“兩高一剩”類、橙色關注類信貸制定壓降退出計劃，保障綠色信貸內部環境風險可控。
綠色信貸是現代金融發展的一個重要趨勢，是對傳統金融觀念的改變和發展，是金融業履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業銀行的綠色信貸標準是實現其科學、可持續發展的必然選擇，它強調的是一種科學發展思路。對商業銀行的經營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一剩”企業貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業，長期以來各商業銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經營目標產生矛盾。但是。隨著我國經濟的不斷發展，對環境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產業升級的步伐，致力于推動經濟發展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發展七大戰略性新興產業。“兩高一剩”企業會面臨越來越多的環境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業銀行需要制定清晰的信貸環境管理政策，明確信貸準入的環境標準和要求，前瞻性地規避環境風險和政策風險。商業銀行需要密切跟蹤國家相關產業發展規劃，制定和完善有關低碳經濟、循環經濟、節能環保產業方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一剩”產業進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業內落后生產能力以及對資源環境負面影響較大的企業和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統一和隨意性。
雖然我國逐步重視環境保護和節能減排。但是綠色信貸在我國的發展仍處于起步階段，很多相關的法律法規都不完備，迫切需要制定切實可行的執行標準，規范銀行操作。商業銀行需要根據自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業進行嚴格統一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發展方向，避免銀行貸款審查標準的不統一和隨意性。2008年1月24日，國家環保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環保指南”，明晰我國的行業環保標準，使得金融機構在執行綠色信貸時有章可循。
除了綠色信貸標準的不統一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評級標準等。這導致我國商業銀行難以制定相關的監管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節能減排融資的需求，我國的商業銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環境金融等可持續金融業務的經營、管理和營銷統籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發展奠定堅實基礎。其次，商業銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環境原狀且產生的不良環境和社會后果不易消除的項目；b類：產生不良環境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產生明顯不良環境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續監管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環境風險高低進行分類，不同環境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業銀行有選擇地請外部專家進行環境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環境問題：對基準社會和環境狀況的評估：對環境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規、適用的國際條約和協議的規定；對人權和社區健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產和遺產的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態敏感區域1的保護和保存，以及法律規定的保護區的識別；可持續性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當的獨立認證系統進行可持續資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業健康和安全；防火和生命安全；社會經濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業銀行根據這些項目評估結果決定是否繼續貸款提交、貸款審批或貸款發放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環境敏感型行業、項目選址是否處于環境敏感區域。環境敏感意味著部門產品、生產流程以及生產排放物實際或潛在地威脅環境。其次，將環境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業銀行應對環境風險可能導致客戶生產中止、成本提高、環保資本支出增加、聲譽受損、產品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產品的風險定價。在信貸產品的風險定價時應充分考慮授信企業和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業中的企業和項目可能引發的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規避直接風險。如果采取了土地或房地產抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環境、復原能力等影響抵押物價值與變現難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產被污染的可能性與程度。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇十四
（一）審查內容。
審查對象。本部門制定的涉及衛生健康行業準入、產業發展、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規范性文件和其他政策措施，以及我委起草的需提請縣委縣政府審議出臺的規范性文件和其他政策措施（以下簡稱政策措施）相關文件草案，均應在起草過程中進行公平競爭審查。
審查方式。委機關各科室在制定上述政策措施過程中，要嚴格對照審查標準進行自我審查，并由委政策法規科一并開展公平競爭審查與合法性審查。經審查認為不具有排除、限制競爭效果的，可以實施；具有排除、限制競爭效果的，應當不予出臺，或調整至符合相關要求后出臺。沒有進行公平競爭審查的，不得出臺。
制定政策措施等相關文件開展公平競爭審查應當向社會公開征求意見或聽取利害關系人意見。法律法規規章規定制定相關政策措施必須組織聽證的，應當在聽證中增加公平競爭審查內容。有關政策措施出臺后，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣政府信息公開工作有關要求向社會公開。
審查標準。嚴格執行《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》文中明確的四大類、xx項禁止性標準。沒有法律、法規依據，不得制定減損市場主體合法權益或者增加其義務的政策措施；不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內容的政策措施。
例外規定。屬于“”文中明確的x項例外規定情形的政策措施，如果具有排除和限制競爭的效果，在符合規定的情況下可以實施。政策制定科室應當說明相關政策措施對實現政策目的不可或缺，且不會嚴重排除和限制市場競爭，并明確實施期限。
（二）工作流程。
按照“誰起草，誰審查”的原則，委機關各科室對制定的相關政策措施，應自行組織審查，并將審查情況提交委政策法規科；委政策法規科結合合法性審查，一并開展公平競爭審查；未進行公平競爭審查的，不得提交委主任辦公會議審議。具體工作流程如下：
政策措施起草科室對照審查對象、審查方式、審查標準等要求進行公平競爭自我審查，并在政策措施公開征集意見過程中就公平競爭條款內容征集意見。起草科室除按照相關規定提交合法性審查資料外，還應提交涉及公平競爭條款征求意見及意見采納情況的說明。
涉及規范性文件的公平競爭審查，起草科室按照規范性文件制定、備案管理規定，提交局政策法規科進行合法性審查時，一并審核。
涉及行政決策類政策措施的公平競爭審查，起草科室在提交委政策法規科進行合法性審查時一并審核。
委政策法規科自收到起草科室提交的審查資料之日起x個工作日內完成審查，并出具公平競爭審查意見。
委政策法規科在進行公平競爭審查時，認為規范性文件、政策措施不具有排除、限制競爭效果的，作出審查合格的結論；認為具有排除、限制競爭效果的，作出審查不合格的結論并退回起草科室進行調整，至符合相關要求后方可通過審查。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇十五
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一、近年來，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，然而生態環境也不斷受到環境污染的嚴峻挑戰。一系列環境污染事件，敲響了環境治理的警鐘，保護生態環境和可持續發展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節約型、環境友好型社會具有重要的現實意義。然而，我國商業銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業銀行商業利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業的違約成本過低及企業的信息不對稱等諸方面。
二、商業銀行商業利益與履行社會責任的沖突。
綠色信貸的理念已經暗示了商業銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業銀行市場化改革的不斷推進，實現效益最大化成為其主要動機之一，即商業銀行是逐利的。很顯然，商業銀行在追求商業利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環境下，雖然對“兩高”行業的貸款已經被謹慎投放，但是貸款余額依然占據了商業銀行信貸的相當比例。銀監會的調查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農、中、建、交）發放的“兩高”行業貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業的膨脹和大規模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經濟指標為主，并未將環保績效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業銀行的信貸提供一個出口。現在除了限制商業銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業銀行信貸規模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產業政策提供支持，尤其對那些有利于環保的大項目（如風力發電、垃圾發電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調動并確保商業銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創新型的、技術自主革新的商業項目支持，因為之所以造成現在這么嚴重的污染，除了企業趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業內部必須建立相應的激勵約束機制，為商業銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業銀行違規向環境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執行“綠色信貸”成效顯著的商業銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題。
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當地政府的經濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業。據國家環保總局公布的數據，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經濟發展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業盈利性目標。不少污染企業的利潤產值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規定等形式隔絕地方政府對商業銀行經營行為的干預。以人大審核為首的財政監管，對地方“污染政績”的經濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業的違約成本問題。
長期以來，企業放任污染，對我們的生存環境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經濟持續快速發展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規范、不合理。企業放任污染攀利，只承擔了自己企業內部的成本，沒有承擔由于外部不經濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業沒有因污染環境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少。現行法律允許環保部門對污染企業罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規違法成本，還應該提倡企業的社會責任，從經濟上、環境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業意識到違規成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業，取得良好的社會形象和長期的經濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發的、內在的治污動力、技改熱情、環保趨勢。但是，現在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業能夠帶來暴利，導致我們大規模的資本進入和項目上馬，企業由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業環保中的信息不對稱問題。
2007年上半年，國家環保總局和中國人民銀行曾就“共享企業環保信息”聯合發布文件，把企業環保信息納入企業信用信息基礎數據庫，形成了更為完整的環境信息系統。銀行可以多方面了解企業環境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環境方面的專家學者進行咨詢，根據企業的行業特征，客觀分析企業的環境信息，了解企業有可能存在的環境風險。但是，由于企業認識到環境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業發放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經發放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業對貸款的使用情況，監督企業是否專款專用。比如，企業在申請貸款時，說明貸款將用在環保項目上，貸款發放后，企業是否真正把貸款用在了環保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
為深入貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《中共中央國務院生態文明體制改革總體方案》《中共中央國務院鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，落實《關于金融服務鄉村振興的指導意見》《關于構建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關文件精神，發揮綠色信貸在推進鄉村振興中的導向作用，推動鄉村綠色發展轉型升級，制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關于實施鄉村振興戰略總體部署和推進生態文明建設總體要求，探索構建綠色信貸支持鄉村振興綜合金融服務體系，推動供給側結構性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉村綠色發展的項目與領域，最大限度滿足生態發展與鄉村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉村振興“霍山經驗”。
(二)基本原則。
堅持生態優先、綠色發展。推動霍山縣信貸支持農業農村綠色項目與領域創新升級，構建支持鄉村綠色發展綜合信貸服務體系，按照綠色發展總體要求，推動霍山銀行業金融機構把有限信貸資源更多投向實體經濟、實體產業，基本扭轉信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉村振興的良性發展道路。
堅持統籌協調、重點推進。建立跨部門、跨機構協同工作機制和信息共享機制，加強金融、發改、財政、稅務、生態環境、農業、林業、自然資源、水務等部門的協調配合，創新設計合理高效的綠色信貸產品與服務流程，有效開展對農業農村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農產品及林產品加工、環境保護、節水、節能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域信貸支持。
堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環境、社會和經濟效益，又要統籌好短期和中長期效益關系，使金融業自身發展和鄉村綠色發展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業性金融機構以市場化方式，創新綠色信貸產品與服務方式。科學設計綠色信貸產品，確保新產品簡約明快易于操作，合理減少企業或農戶融資成本。鼓勵金融機構在綠色信貸支持鄉村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構主動融入霍山縣鄉村綠色發展進程。強化過程監督，防止綠色信貸資金投向與綠色發展無關的項目和領域。
堅持穩步有序、風險可控。牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險底線。按照“規劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩妥、有力有序、精準務實工作總基調，穩步推進組織體系、產品工具、機制體制和配套措施等各項創新，強化風險意識，提高綠色信貸領域新發風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉村振興試點工作穩步、安全、有序推進。
(三)主要目標。
確保霍山縣綠色融資規模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產品服務豐富、政策協調順暢、基礎設施完善、穩健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優化農業產業結構、改善農村生態環境、促進縣域生態文明建設和經濟社會發展作用明顯，形成服務鄉村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發展可復制、可推廣經驗，基本實現綠色信貸支持鄉村振興總體工作目標。
（一）構建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業金融機構綠色信貸業績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業金融機構綠色信貸支持鄉村振興工作情況評價，評價結果作為“綠色銀行”評選重要依據。把綠色信貸開展情況納入對銀行業金融機構年度綜合評價考核范圍。要求銀行業金融機構充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業務部（業務中心），配備專門的綠色信貸產品經理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業金融機構可依據《霍山縣銀行業金融機構綠色信貸業績評價實施方案》，制定本單位業績考核實施細則，并據此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監組，各銀行業金融機構）。
（二）創新綠色信貸產品和服務方式。探索排污權、水權、林權、節能環境保護項目特許經營權、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權、綠色工程項目收費權和收益權等抵質押融資模式創新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業金融機構將企業排污權、未來收益權等作為合格抵質押物，創新針對“三品一標”農產品及其產業鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農產品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監組、生態環境分局、自然資源局、水務局、各銀行業金融機構)。
（三）重點做好新型農業經營主體和小農戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農業、林業經營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業等新型農林經營主體實現規模經營、綠色發展。鼓勵發展綠色農（林）業供應鏈金融，將小農戶個體經營納入綠色農（林）業生產體系，依托核心企業提高小農戶和新型農業經營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯結鏈條。（責任單位:縣人行、農業農村局、林業局、各銀行業金融機構)。
（四）通過綠色信貸促進一二三產融合發展。通過綠色信貸支持鄉村人居環境整治、節能低碳環保基礎設施建設、節能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優化鄉村生產、生活和生態功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮、田園綜合體等綠色發展和鄉村振興產業，進一步做大做強本地特色產品。支持現代農業產業園區綠色低碳循環發展，推進園區實施綠色生態循環化改造。充分發掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養產業融合發展，推動休閑農業、鄉村旅游、特色民宿和農村康養業綠色發展。（責任單位:各鄉鎮人民政府、經濟開發區、縣農業農村局、生態環境分局、住建局、文旅局、各銀行業金融機構）。
（五）拓寬農業農村抵質押物范圍。將企業廠房、大型農機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農業保單和其他動產作為抵質押品融資，擴大綠色信貸業務抵質押品范圍。創新農村資產抵質押融資模式，推動綠色信貸支持農業農村全方位、多元化發展。推進林業資源評估機構建設，積極穩妥開展林權抵押貸款。鼓勵企業和農戶通過融資租賃，解決綠色農業發展中的大型機械、生產設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監組、農業農村局、林業局、自然資源局、農機中心、各銀行業金融機構）。
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產經營“三品一標”農產品或其他綠色環保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業金融機構初審并提交，縣人行會同相關部門認定并經財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產經營“三品一標”農產品、其他綠色環保低碳產品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農業農村局、生態環境分局、人行）。
（七）兌現綠色貸款稅收優惠。銀行業金融機構發放的綠色貸款，涉及農業農村環境治理、美麗鄉村建設、文旅康養產業、節能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產品、排污權和林權抵質押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態環境、農業農村、林業等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據現行稅收法律法規給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態環境分局、農業農村局、林業局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業務提供擔保，積極與安徽省農業擔保公司合作開辦綠色農業融資擔保業務。對符合條件的信貸對象，擔保機構提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農業農村局、縣林業局、金融服務中心、各擔保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險業務。國元農業保險公司霍山支公司開辦綠色農業保險業務，設計符合實際的綠色農業保險品種，有效分擔綠色農業項目貸款風險。鼓勵商業性保險公司開展綠色貸款保險業務。（責任單位:縣銀保監組、國元農業保險公司、各商業性保險公司）。
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發布銀行業金融機構綠色貸款統計數據信息，對綠色信貸業務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內容列入縣政府對金融機構年度業績考核。開展綠色信貸業務工作檢查，發現問題及時糾正，指導銀行業金融機構嚴格標準、規范流程，防范和化解可能出現的風險，保障綠色信貸業務有序穩健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）。
（十一）加快建立環境權益交易市場。設立排污權、水權、用能權交易平臺，完善定價機制和交易規則，營造公開公平的交易市場環境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態環境分局、科技經信局）。
（十二）加快推進農村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業依法納稅情況、執行環保政策情況、安全生產情況、節能減排情況等，納入企業信用信息基礎數據庫實現共享，利用該數據庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優勢，為農村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織和其他涉農企業等經濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數據、區塊鏈等技術，提高綠色貸款風險的識別、監控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業金融機構發布環保不達標企業名單，為銀行業金融機構開辦無抵押綠色信貸業務創造條件。鼓勵銀行業金融機構開發針對農村電商專屬綠色信貸產品，發揮網絡優勢，拓展本地農特優產品銷售渠道。（責任單位：縣發改委、數據局、人行、各銀行業金融機構）。
（十三）構建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構完善環境與社會風險評估制度體系，增強環境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業提高節能減排和環境保護意識，對環境敏感企業實行貸后環境風險評價并監督檢查。密切關注國家產業政策動態，開展環境風險監測評估，實現環境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業務持續健康發展。（責任單位：縣人行、銀保監組、金融服務中心、各銀行業金融機構）。
（一）強化組織領導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉村振興試點領導小組（以下簡稱“領導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監組、農業農村局、文旅局、住建局、商務局、發改委、數據資源管理局、財政局、稅務局、生態環境分局、自然資源局、林業局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人行。
（二）加大政策支持。發揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產品和服務方式創新的內生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經營權。將綠色信貸工作開展情況與監管評級、機構準入、業務發展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業務開展較好的地方法人金融機構爭取再貸款、再貼現。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監測。完善綠色信貸統計制度，為試點工作提供可靠數據基礎。形成常態化綠色信貸統計信息披露機制，年度統計報告對信貸支持綠色鄉村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環、低碳經濟的支持力度，助力經濟結構調整和產業轉型升級，支持全縣鄉村振興工作持續有力開展。
（四）加強調查研究。發揮部門聯動的機制作用，定期調查收集并向銀行業金融機構通報企業或農戶執行綠色信貸、產業發展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環保或產業政策調整，有針對性開展調查研究，主動把握重點產業轉型升級等政策機遇，局部調整綠色信貸支持方向和領域。調研中發現的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發布環保不達標企業名錄，關注“兩高一剩”行業、低質低效企業信貸風險，引導金融機構有序退出上述企業或領域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規定執行到位，提高銀行業金融機構開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業或農戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經驗總結推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經濟社會與資源環境的協調發展。
綠色信貸是現代金融發展的一個重要趨勢，是對傳統金融觀念的改變和發展，是金融業履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業銀行的綠色信貸標準是實現其科學、可持續發展的必然選擇，它強調的是一種科學發展思路。對商業銀行的經營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一剩”企業貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業，長期以來各商業銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經營目標產生矛盾。但是。隨著我國經濟的不斷發展，對環境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產業升級的步伐，致力于推動經濟發展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發展七大戰略性新興產業。“兩高一剩”企業會面臨越來越多的環境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業銀行需要制定清晰的信貸環境管理政策，明確信貸準入的環境標準和要求，前瞻性地規避環境風險和政策風險。商業銀行需要密切跟蹤國家相關產業發展規劃，制定和完善有關低碳經濟、循環經濟、節能環保產業方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一剩”產業進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業內落后生產能力以及對資源環境負面影響較大的企業和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統一和隨意性。
雖然我國逐步重視環境保護和節能減排。但是綠色信貸在我國的發展仍處于起步階段，很多相關的法律法規都不完備，迫切需要制定切實可行的執行標準，規范銀行操作。商業銀行需要根據自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業進行嚴格統一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發展方向，避免銀行貸款審查標準的不統一和隨意性。2008年1月24日，國家環保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環保指南”，明晰我國的行業環保標準，使得金融機構在執行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
除了綠色信貸標準的不統一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評級標準等。這導致我國商業銀行難以制定相關的監管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節能減排融資的需求，我國的商業銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環境金融等可持續金融業務的經營、管理和營銷統籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發展奠定堅實基礎。其次，商業銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環境原狀且產生的不良環境和社會后果不易消除的項目；b類：產生不良環境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產生明顯不良環境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續監管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環境風險高低進行分類，不同環境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業銀行有選擇地請外部專家進行環境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環境問題：對基準社會和環境狀況的評估：對環境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規、適用的國際條約和協議的規定；對人權和社區健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產和遺產的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態敏感區域1的保護和保存，以及法律規定的保護區的識別；可持續性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當的獨立認證系統進行可持續資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業健康和安全；防火和生命安全；社會經濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業銀行根據這些項目評估結果決定是否繼續貸款提交、貸款審批或貸款發放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環境敏感型行業、項目選址是否處于環境敏感區域。環境敏感意味著部門產品、生產流程以及生產排放物實際或潛在地威脅環境。其次，將環境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業銀行應對環境風險可能導致客戶生產中止、成本提高、環保資本支出增加、聲譽受損、產品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產品的風險定價。在信貸產品的風險定價時應充分考慮授信企業和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業中的企業和項目可能引發的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規避直接風險。如果采取了土地或房地產抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環境、復原能力等影響抵押物價值與變現難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產被污染的可能性與程度。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇十六
綠色信貸是現代金融發展的一個重要趨勢，是對傳統金融觀念的改變和發展，是金融業履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業銀行的綠色信貸標準是實現其科學、可持續發展的必然選擇，它強調的是一種科學發展思路。對商業銀行的經營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一剩”企業貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業，長期以來各商業銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經營目標產生矛盾。但是。隨著我國經濟的不斷發展，對環境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產業升級的步伐，致力于推動經濟發展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發展七大戰略性新興產業。“兩高一剩”企業會面臨越來越多的環境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業銀行需要制定清晰的信貸環境管理政策，明確信貸準入的環境標準和要求，前瞻性地規避環境風險和政策風險。商業銀行需要密切跟蹤國家相關產業發展規劃，制定和完善有關低碳經濟、循環經濟、節能環保產業方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一剩”產業進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業內落后生產能力以及對資源環境負面影響較大的企業和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統一和隨意性。
雖然我國逐步重視環境保護和節能減排。但是綠色信貸在我國的發展仍處于起步階段，很多相關的法律法規都不完備，迫切需要制定切實可行的執行標準，規范銀行操作。商業銀行需要根據自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業進行嚴格統一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發展方向，避免銀行貸款審查標準的不統一和隨意性。2008年1月24日，國家環保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環保指南”，明晰我國的行業環保標準，使得金融機構在執行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
除了綠色信貸標準的不統一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評級標準等。這導致我國商業銀行難以制定相關的監管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節能減排融資的需求，我國的商業銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環境金融等可持續金融業務的經營、管理和營銷統籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發展奠定堅實基礎。其次，商業銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環境原狀且產生的不良環境和社會后果不易消除的項目；b類：產生不良環境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產生明顯不良環境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續監管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環境風險高低進行分類，不同環境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業銀行有選擇地請外部專家進行環境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環境問題：對基準社會和環境狀況的評估：對環境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規、適用的國際條約和協議的規定；對人權和社區健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產和遺產的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態敏感區域1的保護和保存，以及法律規定的保護區的識別；可持續性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當的獨立認證系統進行可持續資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業健康和安全；防火和生命安全；社會經濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業銀行根據這些項目評估結果決定是否繼續貸款提交、貸款審批或貸款發放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環境敏感型行業、項目選址是否處于環境敏感區域。環境敏感意味著部門產品、生產流程以及生產排放物實際或潛在地威脅環境。其次，將環境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業銀行應對環境風險可能導致客戶生產中止、成本提高、環保資本支出增加、聲譽受損、產品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產品的風險定價。在信貸產品的風險定價時應充分考慮授信企業和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業中的企業和項目可能引發的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規避直接風險。如果采取了土地或房地產抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環境、復原能力等影響抵押物價值與變現難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產被污染的可能性與程度。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇十七
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，依據《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關規定，堅持標本兼治，綜合治理，堅持依法行政，依法征費，明確工作重點，解決突出問題，確保全市征稽系統治理商業賄賂專項工作取得實效。
治理商業賄賂專項工作是我處今年黨風廉政建設反腐敗工作的一項重要內容。
通過開展治理交通征稽部門商業賄賂專項工作，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，使交通征稽人員普遍受到教育警示，增強廉潔自律意識，規范執法行為，確保行政權力運行廉潔高效，建立起全市交通征稽系統治理商業賄賂的長效機制。
治理全市交通征稽系統商業賄賂要圍繞基建工程、規費征收、協議征繳、物質采購等重點環節中影響公正執法、侵害國家利益的不正當交易行為，重點查處違反基建工程項目招投標制度的行為，嚴格杜絕利用物質采購收取回扣等現象，嚴肅查處征稽人員利用職權擅自降低征收標準、違規減免規費、違反協議征繳規定以謀取非法利益和索賄受賄行為。
治理全市征稽系統商業賄賂工作涉及面廣，
政策性強，工作難度大。為切實加強組織領導，處成立治理商業賄賂領導小組，由曹國輝同志任組長，李吉順、劉建南、謝慶忠同志任副組長，領導小組成員由有關科室主要負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由馬定國同志兼任。舉報電話：
商業賄賂背離了市場經濟對公平競爭的要求，破壞了正常的交易秩序和市場資源的合理配置。治理商業賄賂是加快社會信用體系建設，維護市場公平競爭原則，構建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。
全市交通規費征稽系統各級部門對商業賄賂的危害性要有足夠的重視和警惕，要切實加強對治理工作的監督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。處治理商業賄賂領導小組將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監督檢查。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關部門負責人責任。要把治理工作與征收稽查工作結合起來，做到互相促進，協調發展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。
自本方案發布之日起至。
11。
月初，按照“行業指導監督，單位分級負責”的原則，全處以基本建設、物資采購、交通規費協議征繳和依法行政等活動為切入點，集中開展不正當交易行為的自查自糾。各縣（市）征稽所按照分級負責原則，對所管項目負責。
（
1
）全面調查摸底。
摸清從事基建工程、進行物質采購的有關活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的手段，調查工作中違反依法行政的行為，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。
（
2
）查找突出問題。
深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找基建工程中存在的違反商業道德和市場規則的不正當交易行為；查找在規費征收中存在的違規協議征繳、立戶、噸位核定、報停、封存、課以滯納金等突出問題；查找私設小金庫、規費收入不入帳、擅自挪用規費等財經行為；查找在車輛維修、辦公用品采購中違反有關制度的不規范行為；查找征稽人員向業務相關單位索要、報銷錢物，接受相關業務單位有可能影響公正執行公務的吃請等利用職權謀取非法利益和索賄受賄行為。并認真分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點。
（
3
）落實整改措施。
針對自查中發現的不正當交易問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改督促各單位總結經驗教訓，認真研究提出整改措施，端正思想，規范行為，做到嚴格自律
（
4
）嚴肅查處商業賄賂案件。
處紀委、審計監察科對自查自糾中發現的涉嫌違法犯罪的商業賄賂問題，要及時予以查處要掌握案件線索，建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，充分發揮信訪舉報網絡的作用，向社會公開監督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為
（
5
）認真總結報告。
定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發現帶有明顯行業特征的重大問題，要及時上報。
治理商業賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，與構建懲治與預防腐敗體系相結合，從加強廉政文化建設、修訂完善規章制度、深化管理體制改革、建立健全內部自律機制等方面入手，嚴格執行相關法律法規和規章制度，樹立以守法誠信、優質服務為核心的行為理念，制定全市征稽人員行為準則和職業規范，自覺抵制各種商業賄賂，增強拒腐防變能力，制約權力運行，防范于未然，從源頭預防商業賄賂的產生，建立健全防治全市稽征系統商業賄賂的長效機制。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇十八
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“安全意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識抓好燃氣安全生產的重要性。按照全市安全生產工作安排部署，堅持問題導向，突出重點領域和薄弱環節，筑牢安全底線，下大力抓好燃氣安全生產工作，堅決遏制燃氣事故多發態勢。
二、工作目標。
嚴格落實燃氣行業準入退出制度，嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為；指導燃氣企業加強燃氣管線、氣化站、調壓站（箱）、壓力表等設施隱患排查整治工作，強化燃氣老舊管網改造，督促用戶完成用氣隱患整改；細化實化應急預案，適時開展有針對性的燃氣突發事故應急救援預案演練活動，確保燃氣設施運行安全。
三、主要任務。
（一）強化燃氣安全隱患排查整治。
督促燃氣企業嚴格落實安全生產主體責任，一是檢查燃氣企業是否進一步細化完善巡檢巡護制度，是否定期檢查設備設施運行、維護、保養，并有完整的巡檢巡護記錄，是否逐項建立隱患整改臺賬、明確整改措施和整改時限，是否強化燃氣老舊管網改造，特別是指定專人加大對使用年限滿xx年的燃氣管網的巡檢頻次，達到使用年限的要及時進行維修、更換，避免事故發生；二是檢查是否逐項建立工作臺賬并保質保量完成改造任務，是否建立和完善用戶檔案，是否按規定組織入戶安檢，是否對戶內存在的隱患進行督促整改，是否制定物聯表換裝計劃并進行落實。
（二）加強液化氣市場管理。
嚴格落實省住建廳等五部門聯合下發的《關于開展打擊液化石油氣非法銷售、收繳廢舊液化石油氣鋼瓶整治行動的通知》要求，強化屬地管理，積極聯合應急、公安、質監等部門開展大排查、大整治行動，并建立長效聯動機制，嚴厲打擊非法銷售液化石油氣行為，提升安全保障，徹底凈化我市液化氣市場。
（三）提高燃氣應急處置能力。
檢查燃氣企業是否細化應急預案，是否明確責任分工，配足配齊應急搶險車輛、設備、人員有針對性開展應急演練；是否加強應急值守，嚴格執行xx小時值班、領導帶班和信息報告制度，保證惡劣天氣或突發情況下快速處置、妥善應對。
四、時間安排。
（一）動員部署階段（x月底前）。
要認真貫徹落實屬地管理和主體責任，各鄉鎮（街道）燃氣管理辦公室、燃氣企業，要結合自身實際，制定切實可行的工作方案，明確責任領導和責任人員，做好動員部署，組織轄區內燃氣企業全面開展行動，強化工作落實，確保專項整治工作穩步推進。市綜合行政執法局設立舉報電話xxxxxxxx、xxxxxxxx，并向社會公布，積極收集整理問題線索，及時轉辦處置。
（二）整治、治理階段（x月x日—xx月xx日）。
各鄉鎮（街道）燃氣管理辦公室和燃氣企業要按照目標任務開展定期全面排查、自查，持續深化，認真實施，對不認真開展自查整改，不符合安全生產條件的企業要采取下達整改通知書、責令停業整頓等措施，保證整改到位。要強化汛期、供暖季等重要時段防范重大事故風險管控，查漏補缺、補齊短板，推動專項整治工作目標實現。
（三）全面驗收階段（xx月x日—xx月底）。
各鄉鎮（街道）、市綜合行政執法局將組織牽頭對各燃氣企業進行明查暗訪，重點檢查專項整治成果，對工作開展情況、取得成效進行全面總結分析，對存在的問題找出解決辦法，不斷完善燃氣安全生產長效機制，確保工作取得實效。
五、相關要求。
（一）高度重視，加強領導。
各鄉鎮（街道）、燃氣企業要高度重視，精心做好組織，認真履行職責，迅速開展此項工作，主要負責同志要親自研究，分管負責同志要具體安排、深入實地，解決實際困難，切實抓好落實。要成立專項整治工作專班，明確目標要求，將責任分解到每個層級、每個崗位，進一步壓實責任，確保工作有序開展。
（二）精心部署，全面整治。
各鄉鎮（街道）燃氣安全管理辦公室要制定切實可行的實施方案，明確責任人員，扎實開展燃氣安全使用宣教和燃氣突發事故應急演練活動，加強對農村協管員的管理工作，對不符合要求的人員要堅決予以辭退；要切實加強燃氣安全隱患排查整治力度，對轄區內流動販氣、惡意損壞燃氣設施、擅自操作燃氣閥門等行為進行嚴厲查處，切實做到第一時間發現安全隱患，第一時間函告相關企業進行整改，現場消除各類安全隱患，對于現場不能解決的問題要及時上報各鄉鎮（街道辦）政府及燃氣行業主管部門，及時協調組織應急、公安、質監等部門開展聯合整治行動，徹底消除安全隱患。
（三）認真總結，按時上報。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇十九
摘要：綠色信貸是現代金融發展的一個重要趨勢，是對傳統金融觀念的改變和發展，是金融業履行社會責任的有效方式。本文闡述了商業銀行綠色信貸標準制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環境風險評級標準、建立符合我國國情的綠色信貸產業指導目錄等方面提出了我國商業銀行綠色信貸標準制定的實施對策。
綠色信貸是現代金融發展的一個重要趨勢，是對傳統金融觀念的改變和發展，是金融業履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業銀行的綠色信貸標準是實現其科學、可持續發展的必然選擇，它強調的是一種科學發展思路。對商業銀行的經營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一剩”企業貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業，長期以來各商業銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經營目標產生矛盾。但是。隨著我國經濟的不斷發展，對環境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產業升級的步伐，致力于推動經濟發展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發展七大戰略性新興產業。“兩高一剩”企業會面臨越來越多的環境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業銀行需要制定清晰的信貸環境管理政策，明確信貸準入的環境標準和要求，前瞻性地規避環境風險和政策風險。商業銀行需要密切跟蹤國家相關產業發展規劃，制定和完善有關低碳經濟、循環經濟、節能環保產業方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一剩”產業進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業內落后生產能力以及對資源環境負面影響較大的企業和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統一和隨意性。
雖然我國逐步重視環境保護和節能減排。但是綠色信貸在我國的發展仍處于起步階段，很多相關的法律法規都不完備，迫切需要制定切實可行的執行標準，規范銀行操作。商業銀行需要根據自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業進行嚴格統一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發展方向，避免銀行貸款審查標準的不統一和隨意性。2008年1月24日，國家環保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環保指南”，明晰我國的行業環保標準，使得金融機構在執行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
除了綠色信貸標準的不統一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評級標準等。這導致我國商業銀行難以制定相關的監管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節能減排融資的需求，我國的商業銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環境金融等可持續金融業務的經營、管理和營銷統籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發展奠定堅實基礎。其次，商業銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環境原狀且產生的不良環境和社會后果不易消除的項目；b類：產生不良環境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產生明顯不良環境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續監管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環境風險高低進行分類，不同環境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業銀行有選擇地請外部專家進行環境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環境問題：對基準社會和環境狀況的評估：對環境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規、適用的國際條約和協議的規定；對人權和社區健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產和遺產的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態敏感區域1的保護和保存，以及法律規定的保護區的識別；可持續性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當的獨立認證系統進行可持續資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業健康和安全；防火和生命安全；社會經濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業銀行根據這些項目評估結果決定是否繼續貸款提交、貸款審批或貸款發放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環境敏感型行業、項目選址是否處于環境敏感區域。環境敏感意味著部門產品、生產流程以及生產排放物實際或潛在地威脅環境。其次，將環境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業銀行應對環境風險可能導致客戶生產中止、成本提高、環保資本支出增加、聲譽受損、產品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產品的風險定價。在信貸產品的風險定價時應充分考慮授信企業和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業中的企業和項目可能引發的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規避直接風險。如果采取了土地或房地產抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環境、復原能力等影響抵押物價值與變現難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產被污染的可能性與程度。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇二十
根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年xx局貫徹落實黨委意識形態工作責任制實施方案，希望大家喜歡。
為進一步加強和改進我局意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權，鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位，進一步明確局黨組領導班子和領導干部的意識形態工作責任，增強政治意識、責任意識、陣地意識，根據黨的十九大報告關于意識形態工作的重要部署，以及中央辦公廳《黨委(黨組)意識形態工作責任實施辦法》、《xxx貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》等文件要求，現結合我局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和xx屆歷次全會精神以及省委、市委、縣委全會精神，圍繞實施十四五、開啟新征程，突出迎接黨的二十大勝利召開，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立四個意識，堅定四個自信，堅決做到兩個維護，為提升xxx管理保障質效提供堅強思想保證和強大精神力量。
二、領導小組。
組長：xxx。
副組長：xxx、xxx、xx。
成員：各科室負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。
三、工作職責。
(一)局領導班子對分管領域的意識形態工作負主體責任。
(二)局黨組書記是意識形態工作第一責任人，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
(三)分管領導是意識形態工作直接負責人，協助黨組書記抓好統籌協調指導工作。
(四)根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
四、黨組工作責任。
(一)堅持黨管意識形態原則。要認真貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署及指示精神，切實增強意識形態工作的針對性和有效性，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。局黨組要把意識形態工作作為黨的建設重要內容，列入黨建年度工作要點，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入班子、領導干部目標管理，與黨建等其它工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要加強對意識形態工作的統一領導，統籌協調在xxx事務工作中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全、切實形成黨組統一領導、局辦公室組織協調、各科室(中心)分工負責的工作格局。局辦公室要把落實黨中央和上級黨組關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍，指導和督促檢查各科室(中心)意識形態工作。
(二)分析研判意識形態形勢。每半年要對單位意識形態工作進行分析，研判意識形態領域情況，維護意識形態安全，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，維護意識形態安全。結合學習貫徹中央和省、市、縣意識形態形勢通報，開展涉軍意識形態形勢和社會輿情綜合分析，針對重要時間節點和重點工作推進情況，及時分析全縣xxx思想動態和意識形態工作形勢，提出針對性措施并認真抓好落實，努力營造崇軍良好氛圍和正確輿論導向。
(三)強化黨員干部的學習教育培訓。持續開展黨史學習教育，結合黨組(中心組)理論學習、黨員大會等形式，常態化抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨的xx屆x中x會精神以及省委、市委、縣委全會精神學習，堅持用黨的理論指引xxx工作。要加強黨員干部意識形態工作的教育培訓，局黨組每年至少兩次專題研究意識形態工作，至少開展一次意識形態工作的專題學習。
五、工作任務。
(一)堅決維護網絡安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權，黨組書記親自抓，各科室(中心)加強對互聯網的管理，正確規范地運用網絡、使用微信、qq工作群，絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道，切實做到可管可控;切實提高重大突發事件網上應急防范處置能力，確保網上輿論平穩健康;切實加強網絡信息管控，管好xxx公眾信息網、微信公眾號，規范網上信息傳播秩序，嚴密防范網上意識形態滲透，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭、深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。對堅持錯誤思想的意見的黨員干部、敏感人物、“異見分子”等重點人物，應加強教育引導，做好轉化工作。
(二)加強意識形態陣地的建設管理，要把黨管意識形態原則落實到陣地管理之中，持續開展黨規黨紀和監察法規宣傳教育進機關，鞏固拓展廉政教育宣傳輿論陣地，做好正面思想輿論，規范微信公眾號建設、組建網絡評論員隊伍，提高輿論引導水平;充分利用短信、微信、宣傳欄、單位微信公眾號等多種形式，打造宣傳教育的陣地平臺。
(三)領導、組織對意識形態領域重大問題的處置，對否定中國共產黨的領導，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
(四)堅持問題導向，敢于直面問題，敢于擔當，妥善處置關系xxx群體切身利益的熱點難點問題，第一時間真實準確應對相關輿論，形成主旋律。
(五)加強涉密文件的管理，嚴格按照保密要求，加強對涉密文件、辦公電腦的管理和使用，使用印章前要按照規定的流程進行簽批。
六、工作要求。
(一)統一思想認識。切實增強抓意識形態工作自覺性，強化使命擔當。認真學習省、市、縣印發的貫徹落實意識形態工作責任制相關文件精神，將加強意識形態工作作為一項長期的戰略任務和政治任務抓緊抓好。
(二)加強組織領導。堅持和完善黨組領導下的書記負責制，強化政治責任和領導責任，建立健全局黨組統一領導、黨組成員齊抓共管、各科室(中心)緊密配合的領導體制和工作機制。要切實把抓好意識形態工作的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，保持政治定力、把準政治方向，不斷深化細化意識形態工作。
(三)嚴格考核追究。辦公室要按照局黨組的工作安排做好意識形態工作考核督查、定期開展綜合檢查和專項督查;同時要把意識工作責任制落實情況納入干部考核，對違反意識形態工作責任制以及工作任務執行不力的個人要追究責任，給予組織處理和紀律處分。
林業局商業工作實施方案范文（21篇）篇二十一
（一）安全宣傳“進企業”
要通過加強企業安全宣傳教育，推動企業落實安全生產主體責任，提高安全能力。企業應將安全宣傳教育工作正式列入本單位安全規章制度，將安全宣傳教育工作與生產經營各項工作同研究、同部署、同落實并嚴格執行，應有紀要、圖像及視頻資料等完整工作痕跡。安全宣傳教育專門責任人應有會議紀要明確，安全宣傳教育專項工作經費應在安全費用中單獨列支，保證專款專用。企業應將安全宣傳教育內容列入班前會、月度例會、生產經營會和安全工作會議的固定議題。應結合實際制定安全培訓計劃，按計劃定期開展崗位安全知識培訓，每次培訓均有課時安排、授課內容、學習簽到等。每年開展廠級安全應急演練不少于2次。企業應積極開展學習習近平關于安全重要論述，并保留相應工作痕跡。企業應積極開展安全文化創建工作，將企業安全文化建設作為安全標準化建設重要內容。企業應常年懸掛張貼安全宣傳標語及系列掛圖。企業應結合實際設置崗位安全描述、風險公告、警示提示、安全操作規程等標識。
（二）安全宣傳教育“進校園”
要通過加強校園安全宣傳教育，面向廣大學生普及安全知識技能，強化安全意識素質，做到從早抓起、從小抓起。各類學校必須將安全教育內容納入教學計劃，幼兒園每周、中小學每月至少安排1次安全教育或安全知識講座，每次家長會固定安排有針對性的安全宣傳教育內容。各類學校校園必須設置安全宣傳專欄，校報校刊、黑板報、網站和“兩微一端”等應設立安全專欄并定期更新；校園廣播、電子顯示屏每周至少播放1次安全知識，每工作日至少播放2次安全提示：在走廊、教室、食堂、學生公寓等場所醒目位置應張貼安全提示標語。新生入學必須發放校園安全知識資料。圖書館、活動室應設立安全角，提供免費安全知識讀物借閱服務。各類學校必須明確主要負責人為校園安全第一責任人，至少有1名校級領導和1名專職工作人員分管和專門負責安全教育工作，每個年級至少確定1名安全宣傳教育專兼職人員，專兼職工作人員每學期至少參加1次安全專業培訓。各類學校每學期至少分別組織1次安全應急演練和1場以學生為主體的安全宣傳教育活動。
（三）安全宣傳教育“進社區”
要通過加強社區安全宣傳教育，促進社區居民將“生命至上、安全第一”轉化為強烈的自覺意識，有效提升社區這一社會最小細胞的安全運行水平。每個社區、住宅小區至少設置1處安全宣傳欄或櫥窗。每個社區確定1名熟悉社區和居民狀況的人員擔任專兼職安全宣傳員。每個社區常年向居民免費發放《安全知識》手冊。每個社區每年開展1次安全文藝演出或宣傳教育活動。每個社區每年組織1次火災、地震等安全應急演練。
（四）安全宣傳教育“進農村”
要通過加強農村安全宣傳教育，進一步提升廣大農民安全意識和安全素質，為鄉村振興戰略提供有力的支撐和保障。各村設置1處安全宣傳欄或櫥窗，每季度至少更換1次張貼安全宣傳畫和標語。所有行政村綜合服務設施、村文化活動站、學習室、廣播等應開展經常性安全宣傳教育，每季度至少開展1次。行政村確定1名本地黨員或熱心村民擔任安全宣傳員。每年開展1次安全宣教活動、提供咨詢服務；每年組織2次各類應急演練。每年安排1次即將赴城市務工青壯年的安全宣傳教育；每年開展1次針對留守老人、兒童的安全宣傳教育。行政村在村民經常性停留或活動的場所張貼安全標語每季度年不少于1條，存在安全風險的區域和地點要長期設置警示標志。
（五）安全宣傳教育“進家庭”
要通過加強家庭安全宣傳教育，推動形成有效的安全社會治理和良好的安全社會秩序。各村（居）向轄區家庭免費發放安全知識手冊等資料。各村（居）每年組織1次“小手牽大手”“我給爸爸媽媽講安全”“我把安全帶回家”等活動，轄區家庭覆蓋率不低于50%；每年組織1次家庭安全知識宣講。各村（居）每年開展“文明家庭”“平安家庭”等創建活動；各村（居）面向家庭開展安全逃生技能普及活動或演練每年至少1次。