年終總結可以幫助我們發現問題、查漏補缺,進一步提高工作效率和質量。為了幫助大家更好地寫好年終總結,我整理了一些值得借鑒的范文,供大家參考。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇一
20xx年,在市委、市政府及上級業務部門的堅強領導和精心指導下,我辦認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,圍繞省、市總體工作部署,全面推進依法行政,加快建設法治政府,進一步加大工作力度,夯實工作基礎,緊緊圍繞全市中心工作,思路上與時俱進,措施上務實創新,在新的起點上不斷開創政府法制工作新局面,為全市經濟社會又好又快發展提供了有力的法治保障。現將有關情況報告如下:
一年來,我辦圍繞市委市政府中心工作和全市經濟社會發展大局,認真履行市依法行政領導小組辦公室統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流職責,積極推進法治政府建設。一是健全依法行政工作機制。市、縣區相繼調整充實了依法行政工作領導小組,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,法制機構牽頭,職能部門配合的工作運行機制。制定印發了20xx年依法行政工作要點或安排意見,對依法行政工作層層安排部署。結合實際修訂完善了20xx年依法行政考核辦法和考核標準,責任書由政府主要領導和責任單位負責人年初統一簽訂,年終統一考核,統一兌現獎懲,完善了責任考核機制。開展了依法行政工作中期督查和年終考核,做到了年初有安排,年中有督查,年底有考核,總結有上報,確保工作有序推進,強化了推進依法行政的平臺和抓手。完成了迎接省政府對我市20xx年依法行政考核工作,我市在省級依法行政考核中順利過關。二是加強政府法制系統工作力量。目前,市法制辦為市政府工作部門,內設4個職能科室,20xx年新增了2名編制,人員編制達到15名。依法行政經費財政保障力度進一步加大,財政預算經費得到了較好落實;先后公開招考了2名法律專業碩士研究生,充實到涉法業務崗位;市級39個一級行政執法部門均設置或明確了法制工作機構,配備了專職法制工作人員,建立了依法行政工作信息通聯機制;兩年來,各縣區根據市政府依法行政考核情況,有五個縣的政府法制局領導班子和工作人員得到充實和加強;在改善工作條件方面,市法制辦有公務用車2輛,辦領導和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區法制局工作條件都有新的改善。康縣、成縣在鄉鎮配備了法制員,法制工作組織架構進一步延伸。三是進一步強化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報紙、網絡、印發宣傳冊、制作宣傳欄、開展集中宣傳等多種形式進行法制宣傳。以第四輪持證執法培訓換證工作為契機,把依法行政和法律法規知識納入年度行政執法人員培訓內容,強化行政執法人員專業法律知識和綜合法律知識學習培訓,市縣區兩級行政執法人員普遍接受了一次系統的學習培訓,全市第四輪持證執法工作開展以來,全市舉辦行政執法人員綜合法律知識培訓班38期,共培訓7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯行動、群眾路線教育活動及四中全會精神宣講活動相結合,市、縣區組織開展各類法律法規知識和四中全會精神及市委“433”發展戰略大宣講,進行社會矛盾糾紛大排查,廣大干部群眾法制意識明顯提升,建設法治國家的信心明顯增強。加強依法行政信息報送宣傳工作,發掘亮點,宣傳典型,今年全市向省政府法制信息網報送依法行政工作信息1282條。積極學習貫徹四中全會精神,分別在四中全會公報和決定公布后,第一時間下載組織集中學習,先學先用,入腦入心,爭作解讀、學習、貫徹四中全會精神的排頭兵,并結合實際開展了四中全會精神宣講及理論對談活動,迅速掀起學習貫徹四中全會精神的熱潮。
我辦把規范性文件的合法性審查和監督管理作為規范行政行為的重要工作職責,堅持高標準要求,規范化管理,切實改進制度建設質量。一是嚴格合法性審查。認真落實規范性文件公開征求意見、由政府法制機構事前審查、政府常務會議審議決定和公開發布制度。未經政府法制機構事前合法性審查的規范性文件草案,政府辦公室一律不予提交政府常務會討論審議。同時,規范性文件除按照普通公文送簽程序外,還要由政府法制機構審簽,否則,政府辦公室一律不予登記、掛號和用印。一年來,市法制辦共審查了《隴南市電子商務發展扶持獎勵辦法》、《隴南市城市規劃公開公示實施細則》等17件規范性文件送審稿,提出修改意見62條,較好地防止了市政府“問題文件”的產生。各縣區普遍落實了合法性審查機制,做到了未經法制部門審查的文件一律不上會,堅持源頭把關,有件必審。二是及時報送備案。按照規范性文件管理的格式規范和文本數量,及時將正式公布后的規范性文件,向省政府和市人大報送備案,除3件違規退件和4件正在辦理件外,全年共報備市政府規范性文件10件,省上全部予以備案登記。對各縣區政府和市政府各部門向市政府報備的規范性文件實施備案監督,一年來,市法制辦共備案登記縣區政府規范性文件25件。啟動了規范性文件糾錯機制,按照省政府規范性文件審查建議書的要求,對20xx年度以市長令出臺的2件規范性文件依法進行糾錯并落實了整改措施。三是堅持公開公布制度。規范性文件除了向各縣區、各單位印發外,還通過政府公報、政府的網站或新聞媒體等公開渠道向社會公布,明確要求凡未經公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。20xx年以來,我市堅持分年度整理印發市政府規范性文件匯編,分送市、縣區四大班子領導,免費發放各行政執法機關,強化了規范性文件的公開透明度和監督實效性。四是實行動態管理。制定下發了《關于全面清理規范性文件的通知》(隴政辦發〔20xx〕106號),在20xx年全面清理的基礎上,對現行規范性文件進行了集中整理清理。據統計,市縣區共清理各類文件5240份,經法制部門審查,市級第一批規范性文件324件,提出擬保留250件(市政府139件,市直部門111件),擬定失效57件(市政府15件,市直部門42件),擬定廢止12件(市政府10件,市直部門2件),擬定修改市政府文件5件,上述文件將按程序報審并公布。凡未列入保留目錄中的規范性文件一律無效,以后不再作為行政管理和行政執法的依據。五是認真做好省級立法征求意見工作。共辦理省級地方性法規、省政府規章征求意見稿22件,及時組織相關部門座談討論,收集意見并匯總上報。
按照省市總體部署,從規范行政執法主體、行政執法隊伍和加強行政執法人員管理著手,多管齊下、多措并舉,不斷提升全市行政執法規范化水平。一是積極做好第四輪持證執法工作。全面組織開展市縣區行政執法主體、行政執法和監督人員資格審查、學習培訓、信息錄入、考試考核和證件發放等工作。截止目前,市縣區已辦理行政執法主體資格證690個,錄入行政執法人員信息7620人,執法監督人員信息293個。20xx年8月,全市除年齡在50歲以上且從事行政執法工作10年以上的免試人員外,分縣區和市直部門依次進行了行政執法人員網上考試工作,并于12月初全市分三個考點,對補考及新增人員安排了補考。據統計,全市應參加考試人數6868人,考試成績合格人數6421人,合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執法證件已經核發。二是規范行政執法機制。采取自查、抽查和巡查相結合的方式,分階段、分步驟開展行政處罰案卷評查工作,市級執法部門組織開展行政執法案卷評查21次/2189卷,促進行政執法案卷規范化管理水平。法制部門與財政部門協作聯動,對于未經市政府確認公布行政執法主體資格的市直單位,市財政部門不予發放罰沒收入票據,從機制上確保行政執法主體資格制度的落實。督促落實收支兩條線,各級行政執法經費由財政予以保障,確保了行政執法工作的健康規范發展。三是清理審核行政審批事項。確定專人配合市編辦等部門,全力做好行政審批事項清理審核工作,市政府先后以第六批、第七批決定形式,公布了確認保留行政審批項目234項(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項目68項);保留備案制管理項目24項;合并、調整實施機關減少26項;取消21項;下放65項;查出依據不充分或屬審核轉報、正常業務工作事項97項,減幅達44.9%。11月,又公布了第八批審批事項31項。通過多輪清理,做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事,為進一步簡政放權、轉變政府職能、建設服務型政府打下了堅實的基礎。四是組織開展行政處罰自由裁量權量化工作。督促全市各執法單位參照省級對應部門行政處罰自由裁量權的原則、范圍、基準和幅度,出臺了市級行政處罰自由裁量權基準及實施細則。目前共有50個單位對細化標準已修訂成冊,分解執法責任到崗到人,占執法單位總數的89%,并向社會進行了公布,規范了行政處罰自由裁量權。五是深入實施相對集中行政處罰權工作。組織了相對集中行政處罰權工作專項檢查,啟動了城管綜合執法車輛外觀制式統一工作。武都區、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個縣區的綜合執法工作方案已經省政府批復并正式開展工作,禮縣、兩當縣的方案正在履行審查上報程序。開展城管綜合執法工作以來,通過加大執法力度,強化管理措施,一些縣通過數字城管平臺,在整頓占道經營和車輛亂停亂放,拆除違章建筑,清理戶外廣告等城市重點難點問題方面發揮了重要作用,治理城市臟、亂、差,維護市容市貌,取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風暴行動。認真貫徹落實市委的重大決策部署,精心謀劃、狠抓落實,與市監察局等單位密切配合,較好地完成了行政效能風暴行動中打好規范行政執法行為攻堅戰各項工作任務。
作為市政府法制工作機構,我們全力辦好當事人向市政府申請的行政復議案件和其他涉法涉訴案件,通過依法辦案,有效化解了一批行政爭議,實現了法律效果與社會效果的統一。一是開展行政復議法律法規宣傳。在全社會大力宣傳行政復議法及其實施條例,向咨詢人、申請人講解法律規定,發送行政復議宣傳資料,市縣區法制部門共發送行政復議宣傳單3萬余張,共接待復議咨詢和復議當事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次),積極引導行政管理相對人通過行政復議渠道維護自身合法權益。二是認真辦理行政復議案件。暢通行政復議渠道,市法制辦共受理向市政府申請的行政復議案件22件,其中涉及征地拆遷16件,工商認定、土地糾紛等方面的6件,按時受理率、按時辦結率均達到100%。堅持行政復議案件由2名以上復議人員辦理,嚴格依法辦案,公正做出行政復議決定。在多起武都區城市拆遷案件中,充分運用調解方式,達成了當事雙方的和解,促進了社會和諧,增強了行政復議化解矛盾的實效性。三是完善社會矛盾化解機制。加強行政執法與刑事司法、行政復議應訴與行政審判之間的銜接,召開了兩次行政執法與刑事司法聯席會議,分析行政執法辦案情況,交流發現刑事案件線索的體會,學習了先進地區的經驗做法,探討“兩法銜接”工作中的有關問題。四是積極參與政府法律決策事務。發揮法律顧問作用,參與市政府重大項目合同審查工作,按照市政府常務會議決定,對隴南市區長江大道東西延伸工程建設項目辦公室于 20xx年2月20日 送來的《隴南市區長江大道東西延伸工程施工合同》進行了審查,出具了法律審查意見書。向市政府提交了《關于隴南市科協“8.25”交通事故處理專項經費及法律意見的報告》,為政府決策與執行提供法律支持。為了更好地運用法治思維和法治方式管理經濟和社會事務,充分發揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務中的作用,10月21日,市政府常務會議研究決定,成立了市政府法律專家咨詢委員會,目前,建立法律專家人才庫及工作規則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實和制定之中。五是化解社會矛盾取得明顯實效。近年來,行政復議案件在土地確權、房屋拆遷安置、勞動爭議和權利保障等“熱點”領域凸現,在案件數量呈上升趨勢的同時,群體性和社會敏感性特征也越來越明顯。在具體工作中,我們嚴格按照法定程序,及時做好解答、疏導和審查、辦理工作,堅持以周到、嚴謹、專業的態度對待每一起案件,行政復議決定均由專題會議集體討論后作出,對申請人和行政機關做到一視同仁,不偏不倚,切實提高行政復議解決矛盾糾紛的公信力,做到了行政層級監督、實施法律救濟和保障群眾權益相統一。
堅持以點帶面,大力開展依法行政示范創建工作,全面提升我市依法行政工作整體水平。為實現隴南“433”發展戰略提供了良好的法治服務。一是扎實安排,統籌組織。按照省上關于示范創建工作總體部署,市依法行政領導小組及時制定下發了《隴南市依法行政示范點創建工作實施方案》和《關于做好依法行政示范點創建申報工作的通知》,對全市依法行政示范點創建工作進行全面安排部署,并制定了《依法行政示范點創建標準及評分細則》,提出了8條25項創建標準和要求,在全市范圍內組織開展了依法行政示范創建活動。在各單位認真創建的基礎上,市依法行政領導小組辦公室組織相關單位組成考評組,對依法行政工作基礎較好單位進行了綜合考評,并按程序上報市政府常務會議審定,確認了市建設局、食藥監管局、地稅局等9個市直單位和宕昌縣作為市級依法行政示范創建單位,并以市政府名義為創建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾,初步形成了創先爭優的工作局面。二是示范引導,縱深推進。籌備召開了全市縣區依法行政示范創建現場會,觀摩了示范點,進行了經驗介紹,組織了交流發言,對全市示范創建活動及相關工作進行了全面安排部署。現場會后,各縣區全面啟動依法行政示范創建工作,形成了市縣鄉三級聯動、齊抓共建、爭先進位的工作局面。同時,市直部門也在系統內組織開展了示范創建活動,市人口、國土、稅務等部門組織基層單位,努力爭創全國、全省的示范點,全市有4個鄉鎮獲得全國人口計生依法行政示范鄉鎮稱號。目前,全市共建立市縣兩級依法行政示范點88個,其中市級示范縣1個,示范單位9個;縣級示范鄉鎮34個,示范單位44個。被命名的示范單位都能做到執法依據明確,執法人員持證上崗,亮證執法,執法程序合法,制度建設完善,執法文書案卷規范,矛盾化解及時有效,從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點。三是監督檢查,齊抓共管。7月,提請市人大常委會對全市依法行政示范創建工作進行了專項視察,共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區等6個縣區,18個縣直單位、10個鄉鎮、3個行政村和市食藥監管局、地稅局、國土局等3個市直部門。分層次召開了市、縣區、鄉鎮、村組匯報座談會,人大代表進行了評議。視察活動安排緊湊,組織周密,總結了依法行政工作成效,查找存在的問題和不足,提出了意見和建議,取得了較好的效果。
緊緊圍繞中心工作,積極為政府重大決策、經濟管理、社會事務、行政行為、合同簽訂及其他法律事務提供法律服務,充分發揮了市政府法律顧問和參謀助手作用。一是認真作為市政府常務會固定列席單位,列席了全年所有的市政府常務會議9次,對政府決策及行政行為進行源頭審查把關。二是積極介入各類重大專項工作,參加了市委、市政府10多個專項工作領導小組,積極開展所涉及的法律事務協調、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項工作協調會、座談會,承辦了市政府領導批轉的涉法涉訴案件6件,提出具體法律意見,把好市委、市政府具體事務和個案處理的法律關。四是為市政府及有關部門民商事務及時提供法律服務,對發生矛盾糾紛的可能性預先進行研判,向市政府提出合理化建議,充分發揮了法律參謀助手和顧問的作用。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我辦結合政府法制工作實際,堅持規定動作不走樣,自選動作有創新,以飽滿的政治熱情投身教育實踐活動,黨員干部的思想基礎得以進一步夯實,機關工作作風得以進一步轉變。一是黨組高度重視,強化組織保障。立足“四早”,早作準備,早定方案,早作動員,早作行動,認真謀劃,統籌安排,如期召開動員部署大會,明確了開展活動的目標任務、總體要求、方法步驟,提出了活動實施的總規劃和總方案,保證活動有序推進。二是認真組織學習,打牢思想基礎。將學習始終貫穿于教育實踐活動全過程,采取了個人自學、集中學習、專題研討、上黨課等多種方式,全面組織學習了市委關于教育實踐活動的相關文件和相關指定篇目,特別對黨章、中央“八項規定”、省委“雙十條”規定、市委“十二條”規定、總書記系列論述、省委王三運書記重要講話、市委孫書記有關講話以及本辦執行的法律法規規章和重要文件等進行了重點學習。活動期間,組織集體學習50余次,黨員干部撰寫心得體會每人3-4篇,人均學習筆記220xx余字。三是廣泛征求意見,深入查擺問題。經由發放問卷、開展測評、辦內外座談、談心談話、基層調研、設意見箱等多種渠道、多種途徑,面向群眾、面向基層征求意見、建議。經歸納整理,共查找出班子“四風”問題52條、四名班子成員“四風”問題90條。全辦黨員干部都高度重視對照檢查材料的撰寫工作,對照中央八項規定及“四風”方面存在的問題,反復斟酌,認真對照,準確聚焦問題,深刻剖析根源,辦主要領導親自主持起草班子對照檢查材料,重點剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現,研究提出整改落實、建章立制的思路和措施,經反復修改錘煉后按程序逐級上報進行審核。四是召開專題民主生活會,開展批評與自我批評。20xx年7月16日,我辦召開了辦領導班子專題民主生活會。市委第二十督導組成員出席會議,辦領導班子成員參加會議,副調研員及機關活動辦有關人員列席會議,邀請市紀委、市委組織部派員指導會議。會上,大家敞開了思想,推心置腹,觸及了存在的主要問題,真正達到了溝通思想、改進作風、錘煉黨性、增進團結的目的。之后,又按要求召開全辦大會,向大家通報了領導班子民主生活會的情況。五是制定整改方案,加強建章立制。以貫徹落實科學發展觀、總書記系列講話精神、貫徹落實八項規定及市委關于教育實踐活動相關規定為總體要求,認真制訂了“兩方案一計劃一清單”報送督導組審核,以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好領導班子的整改。整改方案里將問題分門別類,落實到分管領導,落實到具體承辦人,提出明確的時限要求。建立健全了工作職責、學習會議、黨的建設、機關效能、黨風廉政、規范管理等方面30多項機關管理制度,進一步鞏固教育活動成果,為有效開展和推進我辦各項業務工作提供了重要制度保證。同時,我辦按照市委活動辦的要求,制定了隴南市進一步規范行政執法行為促進公正文明執法的實施意見(送審稿),將按照有關程序審定后,下發執行。
我辦努力克服人員少,經費緊,資源配置力差的實際困難,積極作為,以干克難,較好地落實了市委在“聯村聯戶,為民富民”行動中提出的各項幫扶工作任務。所聯系的兩當縣站兒巷鎮銀杏村,我辦提出了項目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農村黨建幫扶四個方面的幫扶計劃,并按照先易后難、先急后緩的原則進行了梳理排隊,有序抓好各項幫扶工作。雙聯工作開展以來,通過單位自籌、多方協調,先后積極爭取項目資金600多萬元開展幫扶工作,村容村貌發生了巨大變化,群眾生產生活條件得到較大改善,得到了市委雙聯辦和兩當縣政府的充分肯定,市法制辦被評為全市雙聯工作先進集體,主要負責人被評為雙聯工作先進個人。解決人飲工程項目。積極協調水務部門,解決管材1500多米和一些水龍頭及相關配件,派員技術指導,群眾投工投勞,共投資約4萬元,有效解決了兩個自然村的人畜飲水問題。完成通村道路硬化項目。從辦公經費中擠出5000元,通過村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基,解決以前走泥濘路的難題。之后,協調交通部門,對該路實施了全線水泥拓寬硬化。開展科技幫扶活動。與縣科協、農牧、林業等部門聯系,先后組織了科技人員進村開展農村實用技術和科普知識培訓。向該村活動室贈送了300冊科技圖書,幫助貧困戶購置藥材種子100斤。同時,大力開展核桃高接換優工作,加強核桃樹病蟲害防治和嫁接后續管理的技術培訓和實務性工作。積極抓好產業扶持。協調縣扶貧辦,在銀杏村實施食用菌大棚種植項目,計劃投資60萬元,扶持建香菇種植大棚100個,目前已在嘉源養殖場投資建成10個大棚。組織法律政策宣講。給村民免費贈送了《法律知識一百問》小冊子,市縣聯合組織在村上開展了法律政策宣講活動,講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》和農村有關惠民政策。積極組織開展了村民土地有償流轉知識培訓和各類矛盾糾紛排查調處工作,促進了社會和諧穩定。開展農村黨建幫扶活動。7.1建黨節之際,市法制辦與銀杏村兩個支部舉辦了慶“七一”黨建聯誼活動,主要領導帶領聯戶干部,進一步掌握了解村情,梳理“雙聯”思路,完善幫扶計劃,走訪看望貧困戶和部分老黨員。籌集5000元,為村兩委班子解決了一臺電視機和一臺vcd,并協助修訂完善了村上的各項管理制度和工作制度。落實新農村建設項目。通過積極主動協調爭取,銀杏村列為兩當縣20xx年財政一事一議新農村建設項目和扶貧整村推進項目。兩項目各計劃投資20萬元和150萬元,主要用于銀杏村危房改造、新增村級衛生室、農戶院落硬化、安裝太陽能路燈、村內綠化和環境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項目建設。目前正在積極組織實施中。爭取縣際通鄉公路項目。積極爭取打通站兒巷鎮經銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路,實現兩當縣站兒巷鎮至徽縣嘉陵鎮的縣際通鄉公路全線貫通。該項目是當地干部群眾熱切期盼的民生實事,計劃投資350萬元,市法制辦多次與市縣交通、發改部門溝通協調,已列入交通發展規劃,項目實施正在積極爭取之中。開展了土地流轉試點工作。對相對集中的約100多畝閑置土地,由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養殖。目前已建成100平米的養殖室,引進100對竹鼠種鼠,育種部分油松苗,綜合養殖獲得初步成功。積極推進農村電子商務。協助銀杏村致富能人開設網店,在網上銷售土特產品,已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態養殖場網店,全年銷售以香菇為主,交易61筆,交易額61350元。
總結一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但市法制辦作為市政府推進依法行政的協調抓總部門,在機構建設和條件保障上,由于歷史和現實的原因,欠賬較大,主要有以下幾方面的問題:一是工作力量相對薄弱。我辦現有工作力量不能適應工作需要,任務重、人員少的矛盾比較突出,工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業人員。二是工作經費嚴重不足。近年來,市財政對我辦工作經費保障比往年有一定提升,但在一些單項常規工作的財政預算上,還有待加強,一些工作有較大的資金缺口。三是考核機制尚需進一步完善。現有的依法行政考核在政府目標責任管理體系中的考核權重較小,考核指標定性多,定量少,操作性、科學性有待進一步提升;同時,只將對縣區的考核納入了市政府考核責任體系,統一兌現獎懲,但對市直行政執法部門的考核結果,沒有兌現獎懲,在獎懲機制上有短板。四是行政執法監督有待加強。在行政執法監督上,還未形成有效的社會立體效應,有些監督措施很難落到實處,監督手段、監督方式、監督力度還有待進一步拓寬和加強。對此,我們將認真分析研究,找出原因,提出措施,盡力爭取各級領導和社會各界的關心和支持,在以后的工作中切實加以改進和解決。
20xx年,我們將認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,按照國務院和省政府推進依法行政工作的總體部署,緊緊圍繞市委、市政府“433”發展戰略,進一步開拓進取,扎實工作,夯實基礎,狠抓落實,為全市經濟社會科學和諧發展提供良好的法治保障。重點做好以下幾個方面的工作。
一是進一步加大依法行政推進力度。采取多種行之有效的學習方式,不斷加大依法行政知識學習培訓力度,提升各級行政工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。積極推行政府法律顧問制度,確保市政府法律專家咨詢委員會在20xx年前半年正式組建運行。調整、完善依法行政考核指標,認真扎實開展省、市依法行政工作檢查、考評及相關工作,把考核機制的規范、督促、指導作用發揮好。抓好依法行政重點工作任務的落實,加強協調溝通,整體推進依法行政工作深入發展。
二是切實加強規范性文件備案審查和監督管理。按照《隴南市規范性文件管理辦法》,加強對市縣兩級規范性文件的監管工作,加大規范性文件審查工作力度,認真開展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查,提高報備率、報備規范率和報備及時率,確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫市政府規范性文件匯編,建立市級規范性文件信息數據庫。
三是強化行政執法監督檢查。按照《甘肅省行政執法監督條例》的要求,組織開展行政執法監督檢查活動,強化執法監督,規范執法行為,不斷提高行政執法的質量和水平。制定行政執法案卷評查標準,組織縣區、市級行政執法部門之間跨部門、跨行業開展行政執法案卷交叉評查活動,評選優秀執法案卷,進行相互觀摩學習,對檢查中發現的問題,督促整改,大力規范行政執法行為。
四是深入開展第四輪持證執法工作。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,繼續加強行政執法人員法律知識學習培訓和考試考核,清理確認行政執法主體和行政執法人員資格,強化執法證件核發管理,建立市縣行政執法主體和執法人員信息數據庫,發揮宏觀監管作用。
五是創新社會矛盾化解機制。積極探索仲裁委員會和相對集中行政復議權試點工作,按照國務院和省政府加強行政復議工作的總體部署,嚴格公正辦理行政復議案件,綜合運用調解、和解等高效便民方式,有效化解矛盾。加強行政與司法的良性互動,強化行政執法與刑事司法、行政復議應訴與行政審判工作的銜接協調,有效預防和化解行政爭議。
六是深入抓好全市依法行政示范創建工作。將依法行政示范創建活動作為進一步改進和加強依法行政工作的重要載體,適時開展依法行政經驗交流活動,特別要組織開展縣級依法行政示范點擴點拓面,充分發揮典型引路和示范帶動作用,促進全市依法行政工作上水平。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇二
以下是小編給大家為大家整理的法制辦年終總結,供您閱讀與參考。
20xx年,在市委市政府的領導下,我辦以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指針,以“深入推進依法行政加快建設法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力推進制度建設,著力強化執法監督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進,開拓創新,政府法制工作取得新進展。
一、20xx。
(一)加強統籌協調,推進依法行政。
一是堅持規劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標,制定出臺《無錫市法治政府建設規劃(20xx—20xx年)》,為法治政府建設明確“時間表”和“路線圖”,并將加快轉變政府職能、推進依法科學民主決策、提高制度建設質量、嚴格規范公正文明執法、強化行政權力制約監督、依法化解社會矛盾糾紛六大工作目標任務分解落實到各地各部門,進一步明確工作職責,強化保障措施,加快推進法治政府建設。
二是示范引領創新。年初,召開全市依法行政工作會議,下發《20xx年度依法行政工作要點》,進一步明確年度依法行政和法治政府建設目標任務;發揮先進典型的示范引領作用,推廣交流北塘區政府加強法律顧問制度建設、市國土資源局創新“四全”服務模式、市行政服務中心深化審批制度改革、市審計局加強審計監督規范權力運行、市財政局推進“參與式”預算改革等創新經驗;與市委組織部、市委市級機關工委共同開展“執法為民爭先創優”活動,表彰獎勵20xx—20xx年度執法為民爭先創優“先進單位和先進個人”,評比20xx年度行政執法辦案能手,表彰20xx—20xx年度依法行政示范單位(點)。
三是強化考核評價。年初,對全市20xx年度推進依法行政、建設法治政府工作情況組織開展考核評價,提升考評標準,完善考評方式,加大考評力度,將法治政府建設考評結果與各地區各部門的績效考核掛鉤,下發20xx年度依法行政工作情況通報和整改意見書60多份,督促限期整改。在此基礎上,我市還接受了省政府對我市20xx年度依法行政、法治政府建設工作考評,得到了較高的評價。
四是提升法治能力。落實領導干部學法制度,組織市政府常務會議學法活動2次,切實提升領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力;充分發揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,對市政府有關合作協議及。
合同。
進行依法審查,共為市領導提供法律意見和建議69份,審核強制執行案件32件,辦理信訪復核函30件,為依法科學民主決策保駕護航。
五是加大宣傳力度。堅持政府規章出臺后的新聞發布會制度,推動規章全面貫徹實施;加強法制宣傳交流,編輯出版市政府公報12期,共向上級法制機構報送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報送數量和質量繼續位居全省前列,努力營造法治政府建設良好氛圍。
(二)加強制度建設,推動深化改革。
一是推進重要領域立法。充分發揮政府立法的支撐、引領和推動作用,加快推進重要領域和關鍵環節的立法,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。圍繞推動經濟發展,提請市人大常委會制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務改善民生,提請市人大常委會制定《糧油流通安全條例》、《社區戒毒康復條例》、修改《社會醫療機構管理條例》,市政府制定《經濟適用住房貨幣化補貼辦法》、《社會基本醫療保險管理辦法》等;圍繞保障社會公共安全,提請市人大常委會制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運輸安全管理辦法》等;圍繞推進依法行政、建設法治政府,市政府制定《法治政府建設規劃(20xx—20xx年)》、《重大行政決策程序規定》、修訂《無錫市人民政府規章制定辦法》等。
二是創新立法機制。建立政府立法協商新機制,制定出臺《關于建立政府立法民主協商工作機制的意見》,將涉及市委市政府中心工作、事關經濟社會發展重大事項、涉及社會公眾重大利益以及社會關注度高、公眾反響較大的立法項目作為立法協商重點,完善協商方式,使政府立法進一步集聚民智、反映民意、體現民聲;進一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯系點制度,首批遴選25個政府立法基層聯系點,協助征集立法項目、參加立法調研、開展立法論證聽證等活動,使政府立法更加貼近社會、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質量。開展立法后評估,對《企業信用信息征集管理辦法》等12部市政府規章的立法內容、實施績效和存在問題進行調查分析,提出完善修改意見,進一步提高政府立法質量;組織開展立法專家咨詢論證活動,對于專業性較強、爭議較大的立法事項,組織召開立法專家論證會,提高立法的科學性、針對性和可操作性;加強審核把關,進一步強化立法草案的合法性審查,提前介入指導,規范立法程序,堅決遏制部門利益法制化。
(三)加強執法監督,推進嚴格規范公正文明執法。
一是推進執法改革。結合市(縣)區政府新一輪機構改革,制定出臺《關于在全市市場監督管理行政執法中推行“三統一”的指導意見》,在市場監督管理行政執法中推行統一執法程序及執法文書、統一執法證件、統一執法著裝,理順執法體系,規范執法行為;推進綜合執法,組織開展江陰市徐霞客鎮綜合行政執法專項檢查,提出整改意見,切實解決權責交叉、多頭執法問題,提高執法效率;規范權力運行,深入推進行政權力網上公開透明運行,加強網上法制監督平臺建設,會同市編辦對全市各行政執法主體的6000多項行政權力進行全面梳理,梳理審核責任事項8000多項,公布責任清單,規范權力名稱,優化運行流程,把權力關進“籠子里”。
二是開展執法檢查。緊扣社會關注的熱點難點,組織開展《無錫市電梯安全監督管理辦法》、《無錫市水資源節約利用管理辦法》等5部政府規章的執法檢查,切實解決行政執法中的問題,維護人民群眾的合法權益;組織開展行政執法案卷評查,采取進駐式評查和一般評查相結合的方式,共檢查行政執法案卷1600多卷,提出整改意見16000余條,全面推進嚴格規范公正文明執法;加強行政執法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強化協調銜接,召開現場推進會,實現行政執法與刑事處罰無縫對接。
三是強化備案監督。嚴格執行規范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報備案的政府規章4件,接受各地各部門報備的規范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對規范性文件進行依法審核,發現無合法依據的規范性文件1件,及時發出執法監督意見書,督促限期整改;開展重大行政處罰網上備案監督,對全市52個行政執法部門的行政處罰事項在網上直接辦理情況進行實時重點監督,規范權力運行。
四是加強隊伍建設。進一步落實行政執法人員持證上崗制度,科學制定行政執法人員。
培訓方案。
分批次對全市500多名申領行政執法資格證的人員進行法律知識培訓和執法資格考試嚴格把好新進執法人員資格準入關;推進行政執法人員資格考試的規范化、標準化、信息化建設開發行政執法人員資格考試軟件建立行政執法資格考試題庫以及在線學習、在線考試和在線查詢系統進一步提升行政執法人員的法律素養和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學法”活動6次不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強行政復議,化解矛盾糾紛。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復議案件177件,辦結137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責令履行2件,確認違法8件。代理市政府應訴省政府行政復議案件25件,審結19件,駁回申請9件,維持10件。
一是推進行政復議體制改革。健全工作機構,建立區級政府行政復議委員會,完善工作制度,明確工作職責,規范辦案程序;加強專題研討,結合新一輪市(縣)區政府機構改革,及時組織召開市(縣)區市場監督管理局有關行政復議管轄問題專題研討會,規范行政復議受理程序;組織復議聽證,針對重大、疑難、復雜的行政復議案件,及時組織行政復議委員會舉行聽證,全年共召開行政復議聽證會6次,并根據聽證結果作出行政復議決定,進一步提高行政復議公信力。
二是落實出庭應訴制度。貫徹落實新《行政訴訟法》行政機關負責人出庭應訴的有關規定,加強學習培訓,組織市政府常務會議專題學習新《行政訴訟法》,提升領導干部的出庭應訴能力;組織全市行政機關開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓和行政復議人員輪訓,共有1000余人次參加,提高行政機關工作人員依法行政的意識和接受司法監督的自覺性;強化出庭應訴考核,將行政機關負責人出庭應訴工作納入年度依法行政考核重點,進一步提高行政機關負責人的出庭應訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機關負責人應出庭應訴194件,實際出庭166件,出庭應訴率達到86。34%;二審行政機關負責人出庭應訴27件,比去年同期提高6個百分點。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動,重點研究行政訴訟證據運用、庭審規范和訴訟程序,掌握應訴答辯技巧,確保行政機關負責人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質量。進一步加大行政復議依法審查力度,提高行政復議綜合糾錯率。截止今年11月底,市政府受理的行政復議案件糾錯率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強監督檢查,對近年來有關行政機關復議意見書整改落實情況進行全面檢查,通報整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復議中發現的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內容,強化責任追究。
四是完善行政調解。進一步完善行政調解工作機制,建立人民調解、行政調解、司法調解的協調聯動機制,推動信息互通、工作聯動、矛盾聯調、優勢互補,形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級行政機關共受理行政調解案件21415起,結案17921件,調解成功率83。68%,努力維護社會和諧穩定。
二、存在的主要問題。
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績,但是還存在一些問題,主要表現在:一是依法行政工作在不同地區、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區劃調整的地區以及機構改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設的推進力度有待進一步加強;二是政府立法的精細化工作還有待進一步提升;三是行政執法監督力度還有待進一步加強;四是行政應訴工作還有待進一步加強;五是政府法制機構當好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進一步提升。這些問題,我們將認真研究,切實加以改進。
”規劃以來,區法制辦在區委、區政府的正確領導下,深入學習xx大四中全會精神,貫徹落實國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》精神,化解行政爭議,服務我區重點工作。現將我區規劃完成情況和20xx年依法行政開展情況及明年。
工作計劃。
作如下匯報:
一、規劃完成情況。
規劃目標要求:“推進行政管理體制改革”,深化規范性服務型政府建設和法制建設;深化鄉鎮機構改革,依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉鎮延伸;完善政府決策程序,建立重大事項的社會公示和社會聽證制度。按照以上目標要求,我區積極提高政府依法行政水平,進一步強化了法制工作領導。
(一)加強組織保障,提高依法行政的能力與水平。
我區圍繞《全面推進依法行政實施綱要》要求,建立了“黨委領導、政府組織、人大政協監督、部門具體實施”的組織體系。區政府成立了以區長為組長、常務副區長和分管副區長任副組長、相關職能部門為成員的區依法行政工作領導小組,并隨著人員變動,及時調整成員。領導小組下設辦公室在區法制辦,負責對依法行政工作的日常指導、督促、檢查和協調工作,確保每個階段的工作任務得到有效落實。
完善領導班子學法制度。堅持區政府常務會議學法制度、專題講法制度。做到學法計劃、時間、內容、人員、效果“五落實”。適時掌握新的法律知識,提高法律素養。
落實依法行政集中培訓制度。對行政執法人員的行zd律知識的培訓每年列入年初計劃,騁請擁有豐富法律知識的專家、學者為廣大學員培訓,為了提高培訓效果,在培訓結束還對廣大學員對當天培訓的內容進行測試,考試成績通過率均達100%。
(二)深化行政審批制度改革,審查清單合法性。
為了落實轉變政府職能,推進行政審批改革。法制辦承擔對權力清單和責任清單合法性審查。通過自查自清、集中審核、合法性審查、專家組論證、領導小組研究、網上公示以及征求意見,區政府常務會、區委常委會分別研究審定,于20xx年2月17日公布了區級政府權力清單和責任清單目錄。經清理后,確認43家單位保留1776項權力事項,區直單位共保留1704項,區直機關行政權力事項精簡62%。行政審批項目從262項減少到143項,精簡45。4%。法制辦還承擔了對我區各鄉鎮的權力清單和責任清單的合法性審查工作,并依據國務院、省、市文件精神,依法適時動態調整權力清單目錄。
積極推行政府信息公開。落實《政府信息公開條例》,完善政府公開規則,加大便民服務力度,切實保護對相對人知情權的保護。強化重點領域、重點環節、“三公”經費開支等政府信息公開。
(三)嚴格依法論證,堅持對決策事項的合法性審查。
我區按照省、市政府規定,出臺了《xx市xx區人民政府關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的實施意見》,規定重大事項決策的合法性審查工作主要由區法制辦承擔。區法制辦嚴格按照規定把握重大決策的范圍,做到屬于重大決策目錄范圍內的事項,堅決按照重大決策規定的程序進行,不以任何理由和借口打折執行;要求決策單位按規定上報審查各項材料,法制辦從決策程序、法律依據等方面把關,審查通過的出具準予上會研究函,經審查不合法的提出暫緩或不予執行的意見。
(四)特色做法。
1、充分發揮政府法律顧問法律服務的有效作用。整合法律顧問組等法律專業人才資源,加強對政府涉法事務的處理,特別是合同的監管,創新工作方法,對政府的重大經濟合同、重大決策,充分發揮政府法律顧問的有效作用。依法履行重大決策程序,堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動搖。僅20xx年上半年因國有企業資產轉讓、行政執法案件管轄、土地權屬登記等法律問題召開法律顧問組會議5次,會議討論研究了區城管局、規劃局對違法建設案件的管轄、污水處理廠特許經營權、20xx年xx區bt項目工程款支付等法律問題。法律顧問組就研究的問題提出具體意見供區領導決策參考,確保我區依法行政和重大決策的質量。
2、充分發揮依法行政特邀監督員作用。選聘8名依法行政特邀監督員,共同參與行政執法案卷評查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監督活動,提出整改意見,并要求限期整改到位,提高行政執法的水平與能力。
(五)取得的榮譽。
規劃期間,我區xx鎮人民政府、xx鎮人民政府、區公安分局、區住建委、區國稅局、區地稅局6家單位被評為“xx區依法行政示范單位”稱號,其中xx鎮人民政府、區公安分局、區住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽稱號,并由市政府通報表彰,區公安分局已經被市推薦參選省級依法行政示范單位。
二、20xx年工作完成情況。
(一)強化制度建設,提升規范性文件質量。
1、加強立項審查。科學編制年度規范性文件制定計劃,結合重點工作,對尚未立項,且確因工作需要須出臺的規范性文件一律實行補報立項。通知各單位及時申報制定規范性文件計劃,并及時統計文件制定計劃,報區政府常務會議研究審定。法制辦在規范性文件制定之初及時介入,對規范性文件制定的法律依據和相關政策進行合法性把關。20xx年立項7件,已上會研究并予以公布。
2、開展規范性文件清理。進一步落實規范性文件備案審查后期的跟蹤評估制度和動態清理制度,對公布的規范性文件及時跟蹤評估,逐個梳理。按照“兩年一清理”的要求,20xx年對28家行政單位的規范性文件進行清理,保留33件,修改1件,廢止6件。
(二)多舉措化解行政爭議。
一是區政府高度重視行政復議工作,充分發揮行政復議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用,努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實施后,法制辦充分發揮行政復議對行政機關行政行為的內部監督作用,依法糾正違法或不當的行政行為,把行政爭議化解在行政機關內部。二是扎實做好行政訴訟應訴工作。嚴格遵照法律及省、市政府要求,做好行政機關負責人出庭應訴工作。如xx鎮四村第10組不服區政府作出的林權更正登記意見書提出行政訴訟一案,區政府積極應訴,做好答辯和提供證據并依法派員出庭應訴。
(三)加強行政執法證件管理,樹立執法亮證意識。
為了建設高素質、專業化、規范化的行政執法隊伍,加強行政執法證件管理工作,區法制辦承擔著行政執法證件年審工作,按照在編在崗的總要求對辦證進行嚴格審查。簡化年審程序,提高辦證速度,保障執法隊員持證執法。截自目前今年審核通過并發執法證共27件。執法人員做到持證執法,公正文明執法,提高政府依法行政的能力與水平,樹立政府的公信力和執行力。
(四)主動服務幫扶村與企業,著力解決幫扶村與企業的困難。
做到每月至少服務村企1次,了解村企困難,有針對性地解決村企的實際困難。每逢假節日,我辦對幫扶村企開展各種慰問活動,送去節日慰問品。如今年在服務企業時,對貝諾科技公司新上二期建設的環評及施工許可等問題提供了服務,使企業二期得以開工建設并順利投產。
(五)創新與亮點:提升政府法治與法院司法的良性互動。
區法制辦與區法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協作機制。法制辦為加強互動,落實行政首長出庭應訴制度,組織行政案件開庭旁聽,做到逢開必聽,親臨開庭現場,達到直觀有效的學習效果。邀請司法人員參與行政執法案件卷宗的評審。提高了依法行政水平,完善法制監督,加強司法審判和依法行政的相互配合與監督。
綜上,我區依法行政工作在區委、區政府的正確領導下,取得了明顯的成績,在全市考核中排名優秀。但也存在一定的問題,如法制辦人員力量不足,依法行政意識有待強化,行政執法行為有待規范,依法決策機制有待完善,依法行政監督有待加強。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇三
xx年以來,我辦在市委、市政府的領導下,在上級業務部門的指導下,進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點,以科學發展觀為指導,積極履行政府法制工作職能,為全面推進依法行政,建設法治政府,構建和諧新昭通提供了有力的服務和保障。現總結如下:
今年,市委根據省委的決定,在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動。我辦按照市委的部署要求,結合政府法制工作實際,扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動,推動我辦各項工作又好又快發展。
首先抓好本辦干部開展深入學習實踐科學發展觀活動系統學習,使干部職工提高認識,更新觀念。其次結合我市政府法制實際情況和存在的主要問題,廣泛征求干部群眾的意見和建議,開展深入的調查研究,撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權應注意的問題》的調研報告,梳理出影響昭通市依法行政的主要問題,并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進工作的措施、政策,制定了《關于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關于深入行政審批制度改革的決定》等文件,推動我市依法行政工作的開展。
為了更好地加強法制建設,全面推進依法行政,構建“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府,按照國務院辦公廳《關于開展行政法規規章清理工作的通知》、《關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》和政府的要求和部署,我市在深入研究、認真落實文件精神的基礎上,高質量地做好行政審批清理工作。
到6月底,對59個市級部門334項清理項目進行認真審核,取消行政審批項目235項,保留99項。
同時,大力精減和壓縮行政審批時限,全市行政審批事項均做了較大的精簡,審批時限得到進一步壓縮,取消了一批不合時宜的審批事項,全面完成了既定的精簡任務,初步把行政審批工作納入法制化、規范化管理軌道。
精簡后,市級行政審批事項精簡了三分之二以上,多數行政審批時限壓縮了二分之一以上,部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上,少部分審批時限壓縮了十分之九以上。
(三)加強規范性文件制定工作,提高制度建設質量。
上半年,審查規范性文件草案2件。在審查規范性文件中,我們嚴格執行《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》(政府令129號),確保出臺的文件質量。主要做法是:
一是加強調查論證,加強與草擬部門的溝通協調,改進起草、審查工作的方式方法,增加規范性文件制定工作的前瞻性、主動性。
二是強調要求起草單位嚴格按照規范性文件制定程序出臺文件,不符合程序規定的,建議完善后才出臺。
三是是對與現行法律、法規和規章不符的規定提出修改意見,相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》,對涉及全市經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項,進行必要性和可行性論證,對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,事先告知社會公眾,并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。
(四)積極配合省級有關立法部門做好立法工作。
上半年,市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及政府法制辦的多項征求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的征求意見初稿,市政府辦發給市直相關單位征求意見,我辦將各部門的意見匯總后,反饋給省法制辦。
同時,做好人大代表建議的回復工作。
對鹽津縣10位市人大代表《關于制訂鹽津名特古鎮保護條例的建議》進行研究,查閱了相關法律規定后,由辦主要領導到鹽津與部分代表面商,提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回復、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。
xx年底,按照全省的統一部署,我市制訂下發了《關于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的通知》,對全市開展相對集中行政處罰權工作進行了統一安排部署。
到xx年底,我市昭陽區、水富縣將切實開展城市管理領域的相對集中行政處罰權工作,到xx年,全市11個縣將全面開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作。目前,這一工作正在按照規定程序運作。
上半年我辦共收到行政復議申請10件,受理行政復議案件3件,不予受理7件;已審結2件,其中維持1件,終止1件。我們在辦理行政復議案件中,堅持“以人為本,復議為民”的思想,擺正政府與群眾的關系,認真履行行政復議職責。在審查復議案件中,我們認為縣區政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形,為了更好地處理糾紛,努力實現“案結事了,定紛止爭”, 我們開展協調工作,要求下級政府自行撤銷。
得到下級政府的采納,自動作出撤銷決定,我們作出終止復議的決定,維護群眾的合法權益。同時積極探索化解行政爭議新機制,運用簡易程序、聽證、調解、和解、協調、現場勘查等多種手段來化解矛盾,處理行政爭議。對一些事實清楚,案情簡單的案件,采用簡易的方式審理復議案件,提高了辦案效率;對一些影響大、涉及面寬、群眾特別關注的復雜疑難案件進行聽證,實行公開審查,保證復議機關公開、公正地辦案。
目前我市有的部門仍存在行政執法水平不高,有法不依、執法不嚴、執法不公、違法不究、以罰代管的問題,侵害人民群眾合法權益的現象也時有發生。由于政府法制部門成立至今人員少,工作量大,存在對我市各級政府及部門的執法活動、法制工作監督檢查不到位的問題。
為了改變監督不到位的狀況,我辦積極與市監察局合作,加大行政執法監督檢查力度,年初,以市政府辦名義下發了《昭通市xx年度行政執法檢查方案》,將于7-11月對有關重點執法單位進行監督檢查。在檢查中,發現有違法行為的要責令改正,對行政執法人員在行政執法過程中有嚴重違法行為的'要堅決糾正,對執法造成x體事件要進行通報,并按有關規定追究過錯責任。
上半年,我辦本著突出重點,強化服務的原則,緊緊圍繞經濟建設中心任務,積極為政府重大決策、經濟管理和社會事務、行政行為、合同行為及其他法律事務提供及時、準確、優質的法律服務,有效地促進了政府、部門重大決策的依法實施,充分發揮了作為政府領導的參謀助手、法律顧問作用。
一是我辦主要領導參加市政府涉及法律事務事項決策會議,對重大決策參與調研,進行法律分析,并提出法律意見。
二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法,對重大的具體行政行為嚴把審查關,提出具體修改意見,確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時,還對有關政府部門的法律問題進行把關,為這些單位提供優質高效的法律服務。
在抓主要業務工作的同時,積極促進其他工作的開展。
一是是做好行政執法人員、行政復議人員培訓考試工作,我市共組織xx人參加了行政執法資格考試,并取得了由政府頒發的行政執法證。
二是認真貫徹落實《信訪條例》,化解人民內部矛盾。平時做好群眾來信來訪工作,半年來共接待來信來訪50人次,同時,做好政務信息查詢96128專線電話的答復工作,答復群眾咨詢,并免費為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務。
半年來,我辦全體同志在辦領導的帶領下,克服困難,群策群力,努力開創工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環節:緊貼中心服務全市大局的作用發揮不夠;在適應新的形勢,轉變觀念,深入基層調查研究還欠缺;由于人員少,一些工作還未能正常開展。
(一)圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的目標,認真組織學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,大力推進基層政府依法行政工作。
(二)認真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細則》,確保我市行政決策的科學性、民主性、合法性。
(三)規范行政執法行為,加大政府法制監督力度。進一步深化行政審批制度改革。創新制度,規范行政處罰的自由裁量權。全面推行行政執法責任制,加強行政執法檢查和評議考核,加大責任追究力度。嚴格執行規范性文件審查報備工作,加大對規范性文件的前置審查和備案審查,完善登記、審查、公布、通報等制度。
(四)加強行政復議工作,積極探索化解行政爭議新機制。加強學習宣傳《行政復議法實施條例》,培訓行政復議人員,提高復議人員的業務素質。堅持“以人為本、復議為民”,忠實履行行政復議職責。進一步規范行政復議程序,完善行政復議聽證、調解制度,積極探索符合行政復議工作特點的機制和方法,增強行政復議的透明度和公信力,充分發揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問制度,當好政府的參謀助手,以保障政府依法管理社會經濟事務為核心,發揮政府法律顧問作用,做好政府法律事務工作,為政府決策提供高效優質服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇四
根據年初計劃,本鎮實際,根據要求,扎實開展法制宣傳各項工作,現將情況總結如下。
一、加強領導,建立組織。
為了確保整項活動的有序開展,鎮黨委有關領導專門進行研究,建立了由鎮黨委副書記為組長的、鎮黨委宣傳委員和組織委員為副組長的領導班子,并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確保活動組織到位、人員到位。
二、制定計劃,明確職責。
由于活動涉及面廣,時間較長,為了能穩妥、有效地按縣委的要求推進,真正能取得一定的實效,鎮法制宣傳小組結合本鎮的實際和全縣的工作要求,專門制定了工作計劃,并明確各自的職責。確定了由司法所牽頭,宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則,大家各司其職、分工但不分家。
三、注重實效,抓好活動。
(三)開展“法律援助、法律咨詢、法律宣傳”活動。10月10日,在重陽節來臨之際,鎮司法所在福渡鎮門口開展了以法律援助、法律咨詢、法制宣傳為主的法制宣傳活動,為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午,縣司法局、鎮司法所、福渡社區聯合在中心校開展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢”活動,發放資料500多份,接待群眾100多人。
(四)開展法制文藝進基層活動:以“歡樂田野,四季歡樂”文藝演出為載體,開展法制宣傳教育進社區活動2次(福渡社區、河壩社區)。期間,還通過現場法制知識競猜、有獎問答,豐富宣傳教育活動。
(五)開展法制電影進基層活動:分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個村開展法制電影進農村活動,同樣通過現場法制知識競猜、有獎問答,豐富宣傳教育活動。
(六)發放宣傳資料:向各行政村村干部發放《基層民主法治之光》讀本,共計100余本;向社區、行政村干部發放法律援助宣傳資料,共計100余份。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇五
20xx年,在市委市政府的領導下,我辦以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指針,以“深入推進依法行政加快建設法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力推進制度建設,著力強化執法監督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進,開拓創新,政府法制工作取得新進展。
一、20xx年度工作總結。
(一)加強統籌協調,推進依法行政。
一是堅持規劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標,制定出臺《無錫市法治政府建設規劃(20xx—)》,為法治政府建設明確“時間表”和“路線圖”,并將加快轉變政府職能、推進依法科學民主決策、提高制度建設質量、嚴格規范公正文明執法、強化行政權力制約監督、依法化解社會矛盾糾紛六大工作目標任務分解落實到各地各部門,進一步明確工作職責,強化保障措施,加快推進法治政府建設。
二是示范引領創新。年初,召開全市依法行政工作會議,下發《20xx年度依法行政工作要點》,進一步明確年度依法行政和法治政府建設目標任務;發揮先進典型的示范引領作用,推廣交流北塘區政府加強法律顧問制度建設、市國土資源局創新“四全”服務模式、市行政服務中心深化審批制度改革、市審計局加強審計監督規范權力運行、市財政局推進“參與式”預算改革等創新經驗;與市委組織部、市委市級機關工委共同開展“執法為民爭先創優”活動,表彰獎勵20xx—20xx年度執法為民爭先創優“先進單位和先進個人”,評比20xx年度行政執法辦案能手,表彰20xx—依法行政示范單位(點)。
三是強化考核評價。年初,對全市20xx年度推進依法行政、建設法治政府工作情況組織開展考核評價,提升考評標準,完善考評方式,加大考評力度,將法治政府建設考評結果與各地區各部門的績效考核掛鉤,下發20xx年度依法行政工作情況通報和整改意見書60多份,督促限期整改。在此基礎上,我市還接受了省政府對我市20xx年度依法行政、法治政府建設工作考評,得到了較高的評價。
四是提升法治能力。落實領導干部學法制度,組織市政府常務會議學法活動2次,切實提升領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力;充分發揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,對市政府有關合作協議及合同進行依法審查,共為市領導提供法律意見和建議69份,審核強制執行案件32件,辦理信訪復核函30件,為依法科學民主決策保駕護航。
五是加大宣傳力度。堅持政府規章出臺后的新聞發布會制度,推動規章全面貫徹實施;加強法制宣傳交流,編輯出版市政府公報12期,共向上級法制機構報送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報送數量和質量繼續位居全省前列,努力營造法治政府建設良好氛圍。
(二)加強制度建設,推動深化改革。
一是推進重要領域立法。充分發揮政府立法的支撐、引領和推動作用,加快推進重要領域和關鍵環節的立法,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。圍繞推動經濟發展,提請市人大常委會制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務改善民生,提請市人大常委會制定《糧油流通安全條例》、《社區戒毒康復條例》、修改《社會醫療機構管理條例》,市政府制定《經濟適用住房貨幣化補貼辦法》、《社會基本醫療保險管理辦法》等;圍繞保障社會公共安全,提請市人大常委會制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運輸安全管理辦法》等;圍繞推進依法行政、建設法治政府,市政府制定《法治政府建設規劃(20xx—20)》、《重大行政決策程序規定》、修訂《無錫市人民政府規章制定辦法》等。
二是創新立法機制。建立政府立法協商新機制,制定出臺《關于建立政府立法民主協商工作機制的意見》,將涉及市委市政府中心工作、事關經濟社會發展重大事項、涉及社會公眾重大利益以及社會關注度高、公眾反響較大的立法項目作為立法協商重點,完善協商方式,使政府立法進一步集聚民智、反映民意、體現民聲;進一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯系點制度,首批遴選25個政府立法基層聯系點,協助征集立法項目、參加立法調研、開展立法論證聽證等活動,使政府立法更加貼近社會、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質量。開展立法后評估,對《企業信用信息征集管理辦法》等12部市政府規章的立法內容、實施績效和存在問題進行調查分析,提出完善修改意見,進一步提高政府立法質量;組織開展立法專家咨詢論證活動,對于專業性較強、爭議較大的立法事項,組織召開立法專家論證會,提高立法的科學性、針對性和可操作性;加強審核把關,進一步強化立法草案的合法性審查,提前介入指導,規范立法程序,堅決遏制部門利益法制化。
(三)加強執法監督,推進嚴格規范公正文明執法。
一是推進執法改革。結合市(縣)區政府新一輪機構改革,制定出臺《關于在全市市場監督管理行政執法中推行“三統一”的指導意見》,在市場監督管理行政執法中推行統一執法程序及執法文書、統一執法證件、統一執法著裝,理順執法體系,規范執法行為;推進綜合執法,組織開展江陰市徐霞客鎮綜合行政執法專項檢查,提出整改意見,切實解決權責交叉、多頭執法問題,提高執法效率;規范權力運行,深入推進行政權力網上公開透明運行,加強網上法制監督平臺建設,會同市編辦對全市各行政執法主體的6000多項行政權力進行全面梳理,梳理審核責任事項8000多項,公布責任清單,規范權力名稱,優化運行流程,把權力關進“籠子里”。
二是開展執法檢查。緊扣社會關注的熱點難點,組織開展《無錫市電梯安全監督管理辦法》、《無錫市水資源節約利用管理辦法》等5部政府規章的執法檢查,切實解決行政執法中的問題,維護人民群眾的合法權益;組織開展行政執法案卷評查,采取進駐式評查和一般評查相結合的方式,共檢查行政執法案卷1600多卷,提出整改意見16000余條,全面推進嚴格規范公正文明執法;加強行政執法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強化協調銜接,召開現場推進會,實現行政執法與刑事處罰無縫對接。
三是強化備案監督。嚴格執行規范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報備案的政府規章4件,接受各地各部門報備的規范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對規范性文件進行依法審核,發現無合法依據的規范性文件1件,及時發出執法監督意見書,督促限期整改;開展重大行政處罰網上備案監督,對全市52個行政執法部門的行政處罰事項在網上直接辦理情況進行實時重點監督,規范權力運行。
四是加強隊伍建設。進一步落實行政執法人員持證上崗制度,科學制定行政執法人員培訓方案,分批次對全市500多名申領行政執法資格證的人員進行法律知識培訓和執法資格考試,嚴格把好新進執法人員資格準入關;推進行政執法人員資格考試的規范化、標準化、信息化建設,開發行政執法人員資格考試軟件,建立行政執法資格考試題庫以及在線學習、在線考試和在線查詢系統,進一步提升行政執法人員的法律素養和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學法”活動6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強行政復議,化解矛盾糾紛。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復議案件177件,辦結137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責令履行2件,確認違法8件。代理市政府應訴省政府行政復議案件25件,審結19件,駁回申請9件,維持10件。
一是推進行政復議體制改革。健全工作機構,建立區級政府行政復議委員會,完善工作制度,明確工作職責,規范辦案程序;加強專題研討,結合新一輪市(縣)區政府機構改革,及時組織召開市(縣)區市場監督管理局有關行政復議管轄問題專題研討會,規范行政復議受理程序;組織復議聽證,針對重大、疑難、復雜的行政復議案件,及時組織行政復議委員會舉行聽證,全年共召開行政復議聽證會6次,并根據聽證結果作出行政復議決定,進一步提高行政復議公信力。
二是落實出庭應訴制度。貫徹落實新《行政訴訟法》行政機關負責人出庭應訴的有關規定,加強學習培訓,組織市政府常務會議專題學習新《行政訴訟法》,提升領導干部的出庭應訴能力;組織全市行政機關開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓和行政復議人員輪訓,共有1000余人次參加,提高行政機關工作人員依法行政的意識和接受司法監督的自覺性;強化出庭應訴考核,將行政機關負責人出庭應訴工作納入年度依法行政考核重點,進一步提高行政機關負責人的出庭應訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機關負責人應出庭應訴194件,實際出庭166件,出庭應訴率達到86。34%;二審行政機關負責人出庭應訴27件,比去年同期提高6個百分點。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動,重點研究行政訴訟證據運用、庭審規范和訴訟程序,掌握應訴答辯技巧,確保行政機關負責人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質量。進一步加大行政復議依法審查力度,提高行政復議綜合糾錯率。截止今年11月底,市政府受理的行政復議案件糾錯率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強監督檢查,對近年來有關行政機關復議意見書整改落實情況進行全面檢查,通報整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復議中發現的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內容,強化責任追究。
四是完善行政調解。進一步完善行政調解工作機制,建立人民調解、行政調解、司法調解的協調聯動機制,推動信息互通、工作聯動、矛盾聯調、優勢互補,形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級行政機關共受理行政調解案件21415起,結案17921件,調解成功率83。68%,努力維護社會和諧穩定。
二、存在的主要問題。
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績,但是還存在一些問題,主要表現在:一是依法行政工作在不同地區、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區劃調整的地區以及機構改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設的推進力度有待進一步加強;二是政府立法的精細化工作還有待進一步提升;三是行政執法監督力度還有待進一步加強;四是行政應訴工作還有待進一步加強;五是政府法制機構當好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進一步提升。這些問題,我們將認真研究,切實加以改進。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇六
”規劃以來,區法制辦在區委、區政府的正確領導下,深入學習xx大四中全會精神,貫徹落實國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》精神,化解行政爭議,服務我區重點工作。現將我區規劃完成情況和20xx年依法行政開展情況及明年工作計劃作如下匯報:
一、規劃完成情況。
規劃目標要求:“推進行政管理體制改革”,深化規范性服務型政府建設和法制建設;深化鄉鎮機構改革,依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉鎮延伸;完善政府決策程序,建立重大事項的社會公示和社會聽證制度。按照以上目標要求,我區積極提高政府依法行政水平,進一步強化了法制工作領導。
(一)加強組織保障,提高依法行政的能力與水平。
我區圍繞《全面推進依法行政實施綱要》要求,建立了“黨委領導、政府組織、人大政協監督、部門具體實施”的組織體系。區政府成立了以區長為組長、常務副區長和分管副區長任副組長、相關職能部門為成員的區依法行政工作領導小組,并隨著人員變動,及時調整成員。領導小組下設辦公室在區法制辦,負責對依法行政工作的日常指導、督促、檢查和協調工作,確保每個階段的工作任務得到有效落實。
完善領導班子學法制度。堅持區政府常務會議學法制度、專題講法制度。做到學法計劃、時間、內容、人員、效果“五落實”。適時掌握新的法律知識,提高法律素養。
落實依法行政集中培訓制度。對行政執法人員的行zd律知識的培訓每年列入年初計劃,騁請擁有豐富法律知識的專家、學者為廣大學員培訓,為了提高培訓效果,在培訓結束還對廣大學員對當天培訓的內容進行測試,考試成績通過率均達100%。
(二)深化行政審批制度改革,審查清單合法性。
為了落實轉變政府職能,推進行政審批改革。法制辦承擔對權力清單和責任清單合法性審查。通過自查自清、集中審核、合法性審查、專家組論證、領導小組研究、網上公示以及征求意見,區政府常務會、區委常委會分別研究審定,于20xx年2月17日公布了區級政府權力清單和責任清單目錄。經清理后,確認43家單位保留1776項權力事項,區直單位共保留1704項,區直機關行政權力事項精簡62%。行政審批項目從262項減少到143項,精簡45。4%。法制辦還承擔了對我區各鄉鎮的權力清單和責任清單的合法性審查工作,并依據國務院、省、市文件精神,依法適時動態調整權力清單目錄。
積極推行政府信息公開。落實《政府信息公開條例》,完善政府公開規則,加大便民服務力度,切實保護對相對人知情權的保護。強化重點領域、重點環節、“三公”經費開支等政府信息公開。
(三)嚴格依法論證,堅持對決策事項的合法性審查。
我區按照省、市政府規定,出臺了《xx市xx區人民政府關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的實施意見》,規定重大事項決策的合法性審查工作主要由區法制辦承擔。區法制辦嚴格按照規定把握重大決策的范圍,做到屬于重大決策目錄范圍內的事項,堅決按照重大決策規定的程序進行,不以任何理由和借口打折執行;要求決策單位按規定上報審查各項材料,法制辦從決策程序、法律依據等方面把關,審查通過的出具準予上會研究函,經審查不合法的提出暫緩或不予執行的意見。
(四)特色做法。
1、充分發揮政府法律顧問法律服務的有效作用。整合法律顧問組等法律專業人才資源,加強對政府涉法事務的處理,特別是合同的監管,創新工作方法,對政府的重大經濟合同、重大決策,充分發揮政府法律顧問的有效作用。依法履行重大決策程序,堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動搖。僅20xx年上半年因國有企業資產轉讓、行政執法案件管轄、土地權屬登記等法律問題召開法律顧問組會議5次,會議討論研究了區城管局、規劃局對違法建設案件的管轄、污水處理廠特許經營權、20xx年xx區bt項目工程款支付等法律問題。法律顧問組就研究的問題提出具體意見供區領導決策參考,確保我區依法行政和重大決策的質量。
2、充分發揮依法行政特邀監督員作用。選聘8名依法行政特邀監督員,共同參與行政執法案卷評查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監督活動,提出整改意見,并要求限期整改到位,提高行政執法的水平與能力。
(五)取得的榮譽。
規劃期間,我區xx鎮人民政府、xx鎮人民政府、區公安分局、區住建委、區國稅局、區地稅局6家單位被評為“xx區依法行政示范單位”稱號,其中xx鎮人民政府、區公安分局、區住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽稱號,并由市政府通報表彰,區公安分局已經被市推薦參選省級依法行政示范單位。
二、20xx年工作完成情況。
(一)強化制度建設,提升規范性文件質量。
1、加強立項審查。科學編制年度規范性文件制定計劃,結合重點工作,對尚未立項,且確因工作需要須出臺的規范性文件一律實行補報立項。通知各單位及時申報制定規范性文件計劃,并及時統計文件制定計劃,報區政府常務會議研究審定。法制辦在規范性文件制定之初及時介入,對規范性文件制定的法律依據和相關政策進行合法性把關。20xx年立項7件,已上會研究并予以公布。
2、開展規范性文件清理。進一步落實規范性文件備案審查后期的跟蹤評估制度和動態清理制度,對公布的規范性文件及時跟蹤評估,逐個梳理。按照“兩年一清理”的要求,20xx年對28家行政單位的規范性文件進行清理,保留33件,修改1件,廢止6件。
(二)多舉措化解行政爭議。
一是區政府高度重視行政復議工作,充分發揮行政復議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用,努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實施后,法制辦充分發揮行政復議對行政機關行政行為的內部監督作用,依法糾正違法或不當的行政行為,把行政爭議化解在行政機關內部。二是扎實做好行政訴訟應訴工作。嚴格遵照法律及省、市政府要求,做好行政機關負責人出庭應訴工作。如xx鎮四村第10組不服區政府作出的林權更正登記意見書提出行政訴訟一案,區政府積極應訴,做好答辯和提供證據并依法派員出庭應訴。
(三)加強行政執法證件管理,樹立執法亮證意識。
為了建設高素質、專業化、規范化的行政執法隊伍,加強行政執法證件管理工作,區法制辦承擔著行政執法證件年審工作,按照在編在崗的總要求對辦證進行嚴格審查。簡化年審程序,提高辦證速度,保障執法隊員持證執法。截自目前今年審核通過并發執法證共27件。執法人員做到持證執法,公正文明執法,提高政府依法行政的能力與水平,樹立政府的公信力和執行力。
(四)主動服務幫扶村與企業,著力解決幫扶村與企業的困難。
做到每月至少服務村企1次,了解村企困難,有針對性地解決村企的實際困難。每逢假節日,我辦對幫扶村企開展各種慰問活動,送去節日慰問品。如今年在服務企業時,對貝諾科技公司新上二期建設的環評及施工許可等問題提供了服務,使企業二期得以開工建設并順利投產。
(五)創新與亮點:提升政府法治與法院司法的良性互動。
區法制辦與區法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協作機制。法制辦為加強互動,落實行政首長出庭應訴制度,組織行政案件開庭旁聽,做到逢開必聽,親臨開庭現場,達到直觀有效的學習效果。邀請司法人員參與行政執法案件卷宗的評審。提高了依法行政水平,完善法制監督,加強司法審判和依法行政的相互配合與監督。
綜上,我區依法行政工作在區委、區政府的正確領導下,取得了明顯的成績,在全市考核中排名優秀。但也存在一定的問題,如法制辦人員力量不足,依法行政意識有待強化,行政執法行為有待規范,依法決策機制有待完善,依法行政監督有待加強。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇七
根據師國土資源局安排,分局及早動手,精心組織,從11月15日開始,主動與團司法所等相關單位聯系,通過連隊廣播、標語、板報等形式,在團各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開展聯創共建。
根據師國土資發【20xx】139號文件精神,11月21日下午司法所和土管分局聯合召開座談會,從四各方面聯創共建開展好工作:
1、司法行政國土系統都屬于垂直管理部門,為了更好服務團場職工群眾,司法行政國土系統聯創共建,發揮行業優越性,共同提升部門共性工作質量,更好的維護團場社會發展穩定和諧,加快推進“三化”進程。
2、司法行政國土系統本著“行業互助,有效管理,提高效能”的原則,充分協商繼承傳統,勇于創新,以加強黨的建設為抓手,開展“四聯四建”活動力推司法行政和國土系統工作共同發展。
3、聯合開展法制宣傳教育工作,創新信息宣傳載體,加強信息互通,了解信訪案件掌控信訪動態,建立健全司法行政國土系統涉土涉法糾紛聯調機制工作制度,司法行政聯動全力調解,及時化解矛盾糾紛。
4、定期召開文明創建聯席工作會議,討論座談,取長補短,共同提高。
三、加強協調相互配合。
以“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”為主題,12月4日,分局聯合團司法所、電管站等相關單位,共同開展了以“大力弘揚法治精神,共筑偉大中國夢”為主題的法制宣傳活動。
宣傳活動通過電子滾動顯示屏、懸掛橫幅、設立咨詢臺、發放宣傳資料等形式,重點向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農田保護條列》等與群眾生活密切相關的法律法規,同時為群眾解答相關問題,引導群眾遵紀守法,通過法律途徑維護自身權益,有效的提高了職工群眾對相關法律法規知識的了解和認識。
本次活動共解答職工群眾咨詢30余人次,發放宣傳資料500余份,懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過開展以普法為核心、以“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”為主題的法律宣傳活動,不但在廣大干部職工中掀起了學法、守法的法制宣傳熱潮,而且進一步增強了分局工作人員的法制意識,充分發揮了土地協管員、國土司法聯創共建的隊伍力量和機制,在全社會形成崇尚憲法、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇八
20xx年,我辦根據中央和省、市關于政府信息公開工作的統一部署和要求,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,堅持“公開為原則,不公開為例外”的原則,積極穩妥、及時準確公布相應的政府信息,努力做到公開、公正、便民。
20xx年,我辦政府信息公開工作在市政府政務公開辦的指導下,認真貫徹落實《條例》,積極開展工作。堅持全員參與政府信息公開的工作要求,形成了秘書行政處牽頭,各處參與的工作機制,各處處長負責本處政府信息公開工作,并指定專人承辦。同時,進一步完善辦理政府信息公開申請會商制度,涉及重點、難點問題的依申請公開件由秘書行政處和相關處室共同研究辦理,辦領導審核把關,為做好信息公開工作提供良好組織保障。
我辦20xx年主動公開政府信息共計180條(含市政府公報),全文電子化率達100%,主要通過法制辦門戶網站和市政府公報等形式對政府信息予以主動公開,并建立了政府信息公開后臺維護系統,將所有可公開信息在規定的時限內予以公開。
20xx年本機關共受理政府信息公開數量為7件,受理的方式主要有信函、網絡等形式。
從信息公開的辦理情況看,6件屬于“非本機關政府信息”,已告知相關申請人向產生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書面答復當事人。
本機關政府信息公開工作主要支出在紙張和復印費用方面,這些都在本機關辦公經費中予以解決,未收取任何費用。
本機關20xx年未發生針對本辦政府信息公開工作的行政復議案件和行政訴訟案件。
(一)主要問題:20xx年本辦政府信息公開工作還存在一些需要改進和提高的地方,如主動公開意識有待進一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進措施:
1.深入學習《條例》和本市有關政策規定,組織開展對全體工作人員特別是新招錄人員的學習培訓,進一步提高主動公開意識。
2.完善公眾參與立法的工作機制。改進法規規章草案說明,使語言通俗易懂;結合立法項目特點,拓展征求意見渠道,征求立法相關利益群體的意見。在政府規章出臺后,適時公開政策解讀。
3.繼續加大信息宣傳力度,擴大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機制,加強同新聞媒體的溝通聯絡,注重宣傳策劃,做好對媒體關注、事關民生立法項目的宣傳工作;對門戶網站進行改版優化,進一步增強網站的互動、服務功能,積極回應社會公眾對政府法制工作的關切。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開意見箱”的處理工作,聽取群眾意見和建議,接受社會監督,及時辦理相關信件,及時回復當事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開工作中,把群眾普遍關心的信息作為政務公開的重要內容。認真做好政府信息公開日常工作,積極做好主動公開政府信息的維護、更新和報送工作。
(一)相關說明。
附表中的主動公開信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
20xx年,在市委、市政府及上級業務部門的堅強領導和精心指導下,我辦認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,圍繞省、市總體工作部署,全面推進依法行政,加快建設法治政府,進一步加大工作力度,夯實工作基礎,緊緊圍繞全市中心工作,思路上與時俱進,措施上務實創新,在新的起點上不斷開創政府法制工作新局面,為全市經濟社會又好又快發展提供了有力的法治保障。現將有關情況報告如下:
責任書。
由政府主要領導和責任單位負責人年初統一簽訂,年終統一考核,統一兌現獎懲,完善了責任考核機制。開展了依法行政工作中期督查和年終考核,做到了年初有安排,年中有督查,年底有考核,總結有上報,確保工作有序推進,強化了推進依法行政的平臺和抓手。完成了迎接省政府對我市20xx年依法行政考核工作,我市在省級依法行政考核中順利過關。二是加強政府法制系統工作力量。目前,市法制辦為市政府工作部門,內設4個職能科室,20xx年新增了2名編制,人員編制達到15名。依法行政經費財政保障力度進一步加大,財政預算經費得到了較好落實;先后公開招考了2名法律專業碩士研究生,充實到涉法業務崗位;市級39個一級行政執法部門均設置或明確了法制工作機構,配備了專職法制工作人員,建立了依法行政工作信息通聯機制;兩年來,各縣區根據市政府依法行政考核情況,有五個縣的政府法制局領導班子和工作人員得到充實和加強;在改善工作條件方面,市法制辦有公務用車2輛,辦領導和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區法制局工作條件都有新的改善。康縣、成縣在鄉鎮配備了法制員,法制工作組織架構進一步延伸。三是進一步強化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報紙、網絡、印發宣傳冊、制作宣傳欄、開展集中宣傳等多種形式進行法制宣傳。以第四輪持證執法培訓換證工作為契機,把依法行政和法律法規知識納入年度行政執法人員培訓內容,強化行政執法人員專業法律知識和綜合法律知識學習培訓,市縣區兩級行政執法人員普遍接受了一次系統的學習培訓,全市第四輪持證執法工作開展以來,全市舉辦行政執法人員綜合法律知識培訓班38期,共培訓7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯行動、群眾路線教育活動及四中全會精神宣講活動相結合,市、縣區組織開展各類法律法規知識和四中全會精神及市委“433”發展戰略大宣講,進行社會矛盾糾紛大排查,廣大干部群眾法制意識明顯提升,建設法治國家的信心明顯增強。加強依法行政信息報送宣傳工作,發掘亮點,宣傳典型,今年全市向省政府法制信息網報送依法行政工作信息1282條。積極學習貫徹四中全會精神,分別在四中全會公報和決定公布后,第一時間下載組織集中學習,先學先用,入腦入心,爭作解讀、學習、貫徹四中全會精神的排頭兵,并結合實際開展了四中全會精神宣講及理論對談活動,迅速掀起學習貫徹四中全會精神的熱潮。
我辦把規范性文件的合法性審查和監督管理作為規范行政行為的重要工作職責,堅持高標準要求,規范化管理,切實改進制度建設質量。一是嚴格合法性審查。認真落實規范性文件公開征求意見、由政府法制機構事前審查、政府常務會議審議決定和公開發布制度。未經政府法制機構事前合法性審查的規范性文件草案,政府辦公室一律不予提交政府常務會討論審議。同時,規范性文件除按照普通公文送簽程序外,還要由政府法制機構審簽,否則,政府辦公室一律不予登記、掛號和用印。一年來,市法制辦共審查了《隴南市電子商務發展扶持獎勵辦法》、《隴南市城市規劃公開公示實施細則》等17件規范性文件送審稿,提出修改意見62條,較好地防止了市政府“問題文件”的產生。各縣區普遍落實了合法性審查機制,做到了未經法制部門審查的文件一律不上會,堅持源頭把關,有件必審。二是及時報送備案。按照規范性文件管理的格式規范和文本數量,及時將正式公布后的規范性文件,向省政府和市人大報送備案,除3件違規退件和4件正在辦理件外,全年共報備市政府規范性文件10件,省上全部予以備案登記。對各縣區政府和市政府各部門向市政府報備的規范性文件實施備案監督,一年來,市法制辦共備案登記縣區政府規范性文件25件。啟動了規范性文件糾錯機制,按照省政府規范性文件審查。
建議書。
的要求,對20xx年度以市長令出臺的2件規范性文件依法進行糾錯并落實了整改措施。三是堅持公開公布制度。規范性文件除了向各縣區、各單位印發外,還通過政府公報、政府的網站或新聞媒體等公開渠道向社會公布,明確要求凡未經公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。20xx年以來,我市堅持分年度整理印發市政府規范性文件匯編,分送市、縣區四大班子領導,免費發放各行政執法機關,強化了規范性文件的公開透明度和監督實效性。四是實行動態管理。制定下發了《關于全面清理規范性文件的通知》(隴政辦發〔20xx〕106號),在20xx年全面清理的基礎上,對現行規范性文件進行了集中整理清理。據統計,市縣區共清理各類文件5240份,經法制部門審查,市級第一批規范性文件324件,提出擬保留250件(市政府139件,市直部門111件),擬定失效57件(市政府15件,市直部門42件),擬定廢止12件(市政府10件,市直部門2件),擬定修改市政府文件5件,上述文件將按程序報審并公布。凡未列入保留目錄中的規范性文件一律無效,以后不再作為行政管理和行政執法的依據。五是認真做好省級立法征求意見工作。共辦理省級地方性法規、省政府規章征求意見稿22件,及時組織相關部門座談討論,收集意見并匯總上報。
按照省市總體部署,從規范行政執法主體、行政執法隊伍和加強行政執法人員管理著手,多管齊下、多措并舉,不斷提升全市行政執法規范化水平。一是積極做好第四輪持證執法工作。全面組織開展市縣區行政執法主體、行政執法和監督人員資格審查、學習培訓、信息錄入、考試考核和證件發放等工作。截止目前,市縣區已辦理行政執法主體資格證690個,錄入行政執法人員信息7620人,執法監督人員信息293個。20xx年8月,全市除年齡在50歲以上且從事行政執法工作10年以上的免試人員外,分縣區和市直部門依次進行了行政執法人員網上考試工作,并于12月初全市分三個考點,對補考及新增人員安排了補考。據統計,全市應參加考試人數6868人,考試成績合格人數6421人,合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執法證件已經核發。二是規范行政執法機制。采取自查、抽查和巡查相結合的方式,分階段、分步驟開展行政處罰案卷評查工作,市級執法部門組織開展行政執法案卷評查21次/2189卷,促進行政執法案卷規范化管理水平。法制部門與財政部門協作聯動,對于未經市政府確認公布行政執法主體資格的市直單位,市財政部門不予發放罰沒收入票據,從機制上確保行政執法主體資格制度的落實。督促落實收支兩條線,各級行政執法經費由財政予以保障,確保了行政執法工作的健康規范發展。三是清理審核行政審批事項。確定專人配合市編辦等部門,全力做好行政審批事項清理審核工作,市政府先后以第六批、第七批決定形式,公布了確認保留行政審批項目234項(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項目68項);保留備案制管理項目24項;合并、調整實施機關減少26項;取消21項;下放65項;查出依據不充分或屬審核轉報、正常業務工作事項97項,減幅達44.9%。11月,又公布了第八批審批事項31項。通過多輪清理,做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事,為進一步簡政放權、轉變政府職能、建設服務型政府打下了堅實的基礎。四是組織開展行政處罰自由裁量權量化工作。督促全市各執法單位參照省級對應部門行政處罰自由裁量權的原則、范圍、基準和幅度,出臺了市級行政處罰自由裁量權基準及實施細則。目前共有50個單位對細化標準已修訂成冊,分解執法責任到崗到人,占執法單位總數的89%,并向社會進行了公布,規范了行政處罰自由裁量權。五是深入實施相對集中行政處罰權工作。組織了相對集中行政處罰權工作專項檢查,啟動了城管綜合執法車輛外觀制式統一工作。武都區、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個縣區的綜合執法。
工作方案。
已經省政府批復并正式開展工作,禮縣、兩當縣的方案正在履行審查上報程序。開展城管綜合執法工作以來,通過加大執法力度,強化管理措施,一些縣通過數字城管平臺,在整頓占道經營和車輛亂停亂放,拆除違章建筑,清理戶外廣告等城市重點難點問題方面發揮了重要作用,治理城市臟、亂、差,維護市容市貌,取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風暴行動。認真貫徹落實市委的重大決策部署,精心謀劃、狠抓落實,與市監察局等單位密切配合,較好地完成了行政效能風暴行動中打好規范行政執法行為攻堅戰各項工作任務。
作為市政府法制工作機構,我們全力辦好當事人向市政府申請的行政復議案件和其他涉法涉訴案件,通過依法辦案,有效化解了一批行政爭議,實現了法律效果與社會效果的統一。一是開展行政復議法律法規宣傳。在全社會大力宣傳行政復議法及其實施條例,向咨詢人、申請人講解法律規定,發送行政復議宣傳資料,市縣區法制部門共發送行政復議宣傳單3萬余張,共接待復議咨詢和復議當事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次),積極引導行政管理相對人通過行政復議渠道維護自身合法權益。二是認真辦理行政復議案件。暢通行政復議渠道,市法制辦共受理向市政府申請的行政復議案件22件,其中涉及征地拆遷16件,工商認定、土地糾紛等方面的6件,按時受理率、按時辦結率均達到100%。堅持行政復議案件由2名以上復議人員辦理,嚴格依法辦案,公正做出行政復議決定。在多起武都區城市拆遷案件中,充分運用調解方式,達成了當事雙方的和解,促進了社會和諧,增強了行政復議化解矛盾的實效性。三是完善社會矛盾化解機制。加強行政執法與刑事司法、行政復議應訴與行政審判之間的銜接,召開了兩次行政執法與刑事司法聯席會議,分析行政執法辦案情況,交流發現刑事案件線索的體會,學習了先進地區的經驗做法,探討“兩法銜接”工作中的有關問題。四是積極參與政府法律決策事務。發揮法律顧問作用,參與市政府重大項目合同審查工作,按照市政府常務會議決定,對隴南市區長江大道東西延伸工程建設項目辦公室于20xx年2月20日送來的《隴南市區長江大道東西延伸工程。
施工合同。
》進行了審查,出具了法律審查意見書。向市政府提交了《關于隴南市科協“8.25”交通事故處理專項經費及法律意見的報告》,為政府決策與執行提供法律支持。為了更好地運用法治思維和法治方式管理經濟和社會事務,充分發揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務中的作用,10月21日,市政府常務會議研究決定,成立了市政府法律專家咨詢委員會,目前,建立法律專家人才庫及工作規則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實和制定之中。五是化解社會矛盾取得明顯實效。近年來,行政復議案件在土地確權、房屋拆遷安置、勞動爭議和權利保障等“熱點”領域凸現,在案件數量呈上升趨勢的同時,群體性和社會敏感性特征也越來越明顯。在具體工作中,我們嚴格按照法定程序,及時做好解答、疏導和審查、辦理工作,堅持以周到、嚴謹、專業的態度對待每一起案件,行政復議決定均由專題會議集體討論后作出,對申請人和行政機關做到一視同仁,不偏不倚,切實提高行政復議解決矛盾糾紛的公信力,做到了行政層級監督、實施法律救濟和保障群眾權益相統一。
堅持以點帶面,大力開展依法行政示范創建工作,全面提升我市依法行政工作整體水平。為實現隴南“433”發展戰略提供了良好的法治服務。一是扎實安排,統籌組織。按照省上關于示范創建工作總體部署,市依法行政領導小組及時制定下發了《隴南市依法行政示范點創建工作實施方案》和《關于做好依法行政示范點創建申報工作的通知》,對全市依法行政示范點創建工作進行全面安排部署,并制定了《依法行政示范點創建標準及評分細則》,提出了8條25項創建標準和要求,在全市范圍內組織開展了依法行政示范創建活動。在各單位認真創建的基礎上,市依法行政領導小組辦公室組織相關單位組成考評組,對依法行政工作基礎較好單位進行了綜合考評,并按程序上報市政府常務會議審定,確認了市建設局、食藥監管局、地稅局等9個市直單位和宕昌縣作為市級依法行政示范創建單位,并以市政府名義為創建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾,初步形成了創先爭優的工作局面。二是示范引導,縱深推進。籌備召開了全市縣區依法行政示范創建現場會,觀摩了示范點,進行了經驗介紹,組織了交流發言,對全市示范創建活動及相關工作進行了全面安排部署。現場會后,各縣區全面啟動依法行政示范創建工作,形成了市縣鄉三級聯動、齊抓共建、爭先進位的工作局面。同時,市直部門也在系統內組織開展了示范創建活動,市人口、國土、稅務等部門組織基層單位,努力爭創全國、全省的示范點,全市有4個鄉鎮獲得全國人口計生依法行政示范鄉鎮稱號。目前,全市共建立市縣兩級依法行政示范點88個,其中市級示范縣1個,示范單位9個;縣級示范鄉鎮34個,示范單位44個。被命名的示范單位都能做到執法依據明確,執法人員持證上崗,亮證執法,執法程序合法,制度建設完善,執法文書案卷規范,矛盾化解及時有效,從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點。三是監督檢查,齊抓共管。7月,提請市人大常委會對全市依法行政示范創建工作進行了專項視察,共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區等6個縣區,18個縣直單位、10個鄉鎮、3個行政村和市食藥監管局、地稅局、國土局等3個市直部門。分層次召開了市、縣區、鄉鎮、村組匯報座談會,人大代表進行了評議。視察活動安排緊湊,組織周密,總結了依法行政工作成效,查找存在的問題和不足,提出了意見和建議,取得了較好的效果。
緊緊圍繞中心工作,積極為政府重大決策、經濟管理、社會事務、行政行為、合同簽訂及其他法律事務提供法律服務,充分發揮了市政府法律顧問和參謀助手作用。一是認真作為市政府常務會固定列席單位,列席了全年所有的市政府常務會議9次,對政府決策及行政行為進行源頭審查把關。二是積極介入各類重大專項工作,參加了市委、市政府10多個專項工作領導小組,積極開展所涉及的法律事務協調、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項工作協調會、座談會,承辦了市政府領導批轉的涉法涉訴案件6件,提出具體法律意見,把好市委、市政府具體事務和個案處理的法律關。四是為市政府及有關部門民商事務及時提供法律服務,對發生矛盾糾紛的可能性預先進行研判,向市政府提出合理化建議,充分發揮了法律參謀助手和顧問的作用。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我辦結合政府法制工作實際,堅持規定動作不走樣,自選動作有創新,以飽滿的政治熱情投身教育實踐活動,黨員干部的思想基礎得以進一步夯實,機關工作作風得以進一步轉變。一是黨組高度重視,強化組織保障。立足“四早”,早作準備,早定方案,早作動員,早作行動,認真謀劃,統籌安排,如期召開動員部署大會,明確了開展活動的目標任務、總體要求、方法步驟,提出了活動實施的總規劃和總方案,保證活動有序推進。二是認真組織學習,打牢思想基礎。將學習始終貫穿于教育實踐活動全過程,采取了個人自學、集中學習、專題研討、上黨課等多種方式,全面組織學習了市委關于教育實踐活動的相關文件和相關指定篇目,特別對黨章、中央“八項規定”、省委“雙十條”規定、市委“十二條”規定、總書記系列論述、省委王三運書記重要講話、市委孫書記有關講話以及本辦執行的法律法規規章和重要文件等進行了重點學習。活動期間,組織集體學習50余次,黨員干部撰寫。
心得體會。
每人3-4篇,人均學習筆記220xx余字。三是廣泛征求意見,深入查擺問題。經由發放問卷、開展測評、辦內外座談、談心談話、基層調研、設意見箱等多種渠道、多種途徑,面向群眾、面向基層征求意見、建議。經歸納整理,共查找出班子“四風”問題52條、四名班子成員“四風”問題90條。全辦黨員干部都高度重視對照檢查材料的撰寫工作,對照中央八項規定及“四風”方面存在的問題,反復斟酌,認真對照,準確聚焦問題,深刻剖析根源,辦主要領導親自主持起草班子對照檢查材料,重點剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現,研究提出整改落實、建章立制的思路和措施,經反復修改錘煉后按程序逐級上報進行審核。四是召開專題民主生活會,開展批評與自我批評。20xx年7月16日,我辦召開了辦領導班子專題民主生活會。市委第二十督導組成員出席會議,辦領導班子成員參加會議,副調研員及機關活動辦有關人員列席會議,邀請市紀委、市委組織部派員指導會議。會上,大家敞開了思想,推心置腹,觸及了存在的主要問題,真正達到了溝通思想、改進作風、錘煉黨性、增進團結的目的。之后,又按要求召開全辦大會,向大家通報了領導班子民主生活會的情況。五是制定整改方案,加強建章立制。以貫徹落實科學發展觀、總書記系列講話精神、貫徹落實八項規定及市委關于教育實踐活動相關規定為總體要求,認真制訂了“兩方案一計劃一清單”報送督導組審核,以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好領導班子的整改。整改方案里將問題分門別類,落實到分管領導,落實到具體承辦人,提出明確的時限要求。建立健全了工作職責、學習會議、黨的建設、機關效能、黨風廉政、規范管理等方面30多項機關管理制度,進一步鞏固教育活動成果,為有效開展和推進我辦各項業務工作提供了重要制度保證。同時,我辦按照市委活動辦的要求,制定了隴南市進一步規范行政執法行為促進公正文明執法的實施意見(送審稿),將按照有關程序審定后,下發執行。
我辦努力克服人員少,經費緊,資源配置力差的實際困難,積極作為,以干克難,較好地落實了市委在“聯村聯戶,為民富民”行動中提出的各項幫扶工作任務。所聯系的兩當縣站兒巷鎮銀杏村,我辦提出了項目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農村黨建幫扶四個方面的幫扶計劃,并按照先易后難、先急后緩的原則進行了梳理排隊,有序抓好各項幫扶工作。雙聯工作開展以來,通過單位自籌、多方協調,先后積極爭取項目資金600多萬元開展幫扶工作,村容村貌發生了巨大變化,群眾生產生活條件得到較大改善,得到了市委雙聯辦和兩當縣政府的充分肯定,市法制辦被評為全市雙聯工作先進集體,主要負責人被評為雙聯工作先進個人。解決人飲工程項目。積極協調水務部門,解決管材1500多米和一些水龍頭及相關配件,派員技術指導,群眾投工投勞,共投資約4萬元,有效解決了兩個自然村的人畜飲水問題。完成通村道路硬化項目。從辦公經費中擠出5000元,通過村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基,解決以前走泥濘路的難題。之后,協調交通部門,對該路實施了全線水泥拓寬硬化。開展科技幫扶活動。與縣科協、農牧、林業等部門聯系,先后組織了科技人員進村開展農村實用技術和科普知識培訓。向該村活動室贈送了300冊科技圖書,幫助貧困戶購置藥材種子100斤。同時,大力開展核桃高接換優工作,加強核桃樹病蟲害防治和嫁接后續管理的技術培訓和實務性工作。積極抓好產業扶持。協調縣扶貧辦,在銀杏村實施食用菌大棚種植項目,計劃投資60萬元,扶持建香菇種植大棚100個,目前已在嘉源養殖場投資建成10個大棚。組織法律政策宣講。給村民免費贈送了《法律知識一百問》小冊子,市縣聯合組織在村上開展了法律政策宣講活動,講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》和農村有關惠民政策。積極組織開展了村民土地有償流轉知識培訓和各類矛盾糾紛排查調處工作,促進了社會和諧穩定。開展農村黨建幫扶活動。7.1建黨節之際,市法制辦與銀杏村兩個支部舉辦了慶“七一”黨建聯誼活動,主要領導帶領聯戶干部,進一步掌握了解村情,梳理“雙聯”思路,完善幫扶計劃,走訪看望貧困戶和部分老黨員。籌集5000元,為村兩委班子解決了一臺電視機和一臺vcd,并協助修訂完善了村上的各項管理制度和工作制度。落實新農村建設項目。通過積極主動協調爭取,銀杏村列為兩當縣20xx年財政一事一議新農村建設項目和扶貧整村推進項目。兩項目各計劃投資20萬元和150萬元,主要用于銀杏村危房改造、新增村級衛生室、農戶院落硬化、安裝太陽能路燈、村內綠化和環境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項目建設。目前正在積極組織實施中。爭取縣際通鄉公路項目。積極爭取打通站兒巷鎮經銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路,實現兩當縣站兒巷鎮至徽縣嘉陵鎮的縣際通鄉公路全線貫通。該項目是當地干部群眾熱切期盼的民生實事,計劃投資350萬元,市法制辦多次與市縣交通、發改部門溝通協調,已列入交通發展規劃,項目實施正在積極爭取之中。開展了土地流轉試點工作。對相對集中的約100多畝閑置土地,由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養殖。目前已建成100平米的養殖室,引進100對竹鼠種鼠,育種部分油松苗,綜合養殖獲得初步成功。積極推進農村電子商務。協助銀杏村致富能人開設網店,在網上銷售土特產品,已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態養殖場網店,全年銷售以香菇為主,交易61筆,交易額61350元。
總結一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但市法制辦作為市政府推進依法行政的協調抓總部門,在機構建設和條件保障上,由于歷史和現實的原因,欠賬較大,主要有以下幾方面的問題:一是工作力量相對薄弱。我辦現有工作力量不能適應工作需要,任務重、人員少的矛盾比較突出,工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業人員。二是工作經費嚴重不足。近年來,市財政對我辦工作經費保障比往年有一定提升,但在一些單項常規工作的財政預算上,還有待加強,一些工作有較大的資金缺口。三是考核機制尚需進一步完善。現有的依法行政考核在政府目標責任管理體系中的考核權重較小,考核指標定性多,定量少,操作性、科學性有待進一步提升;同時,只將對縣區的考核納入了市政府考核責任體系,統一兌現獎懲,但對市直行政執法部門的考核結果,沒有兌現獎懲,在獎懲機制上有短板。四是行政執法監督有待加強。在行政執法監督上,還未形成有效的社會立體效應,有些監督措施很難落到實處,監督手段、監督方式、監督力度還有待進一步拓寬和加強。對此,我們將認真分析研究,找出原因,提出措施,盡力爭取各級領導和社會各界的關心和支持,在以后的工作中切實加以改進和解決。
20xx年,我們將認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,按照國務院和省政府推進依法行政工作的總體部署,緊緊圍繞市委、市政府“433”發展戰略,進一步開拓進取,扎實工作,夯實基礎,狠抓落實,為全市經濟社會科學和諧發展提供良好的法治保障。重點做好以下幾個方面的工作。
一是進一步加大依法行政推進力度。采取多種行之有效的學習方式,不斷加大依法行政知識學習培訓力度,提升各級行政工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。積極推行政府法律顧問制度,確保市政府法律專家咨詢委員會在20xx年前半年正式組建運行。調整、完善依法行政考核指標,認真扎實開展省、市依法行政工作檢查、考評及相關工作,把考核機制的規范、督促、指導作用發揮好。抓好依法行政重點工作任務的落實,加強協調溝通,整體推進依法行政工作深入發展。
二是切實加強規范性文件備案審查和監督管理。按照《隴南市規范性文件管理辦法》,加強對市縣兩級規范性文件的監管工作,加大規范性文件審查工作力度,認真開展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查,提高報備率、報備規范率和報備及時率,確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫市政府規范性文件匯編,建立市級規范性文件信息數據庫。
三是強化行政執法監督檢查。按照《甘肅省行政執法監督條例》的要求,組織開展行政執法監督檢查活動,強化執法監督,規范執法行為,不斷提高行政執法的質量和水平。制定行政執法案卷評查標準,組織縣區、市級行政執法部門之間跨部門、跨行業開展行政執法案卷交叉評查活動,評選優秀執法案卷,進行相互觀摩學習,對檢查中發現的問題,督促整改,大力規范行政執法行為。
四是深入開展第四輪持證執法工作。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,繼續加強行政執法人員法律知識學習培訓和考試考核,清理確認行政執法主體和行政執法人員資格,強化執法證件核發管理,建立市縣行政執法主體和執法人員信息數據庫,發揮宏觀監管作用。
五是創新社會矛盾化解機制。積極探索仲裁委員會和相對集中行政復議權試點工作,按照國務院和省政府加強行政復議工作的總體部署,嚴格公正辦理行政復議案件,綜合運用調解、和解等高效便民方式,有效化解矛盾。加強行政與司法的良性互動,強化行政執法與刑事司法、行政復議應訴與行政審判工作的銜接協調,有效預防和化解行政爭議。
六是深入抓好全市依法行政示范創建工作。將依法行政示范創建活動作為進一步改進和加強依法行政工作的重要載體,適時開展依法行政經驗交流活動,特別要組織開展縣級依法行政示范點擴點拓面,充分發揮典型引路和示范帶動作用,促進全市依法行政工作上水平。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇九
(一)主動謀劃,全面推進依法行政。
1.抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結合我市實際,出臺了《20___年全市依法行政工作要點》(啟依法辦發〔20___〕2號),建立健全依法行政各項工作制度。
2.健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機,深入推進政府法制工作機構建設,將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關、鎮鄉、園區和街道辦設立法制工作機構,切實履行好服務發展、保障民生和維護穩定的法律服務職能。
3.調整依法行政領導小組成員。根據機構改革中涉及部門和人員調整實際工作需要,擬草了《關于調整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》(啟政辦發[20___]66號),該文件已上報市政府辦公室發文,以進一步指導充實市政府各部門加強和調整推進依法行政領導機構,為全市依法行政提供了強有力的組織保障。
4.改革創新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《20___年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發[20___]3號),對各鎮鄉人民政府,市委各辦局,市各直屬單位20___年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核。考核重點是通過各種監管途徑發現、糾正和查處行政執法單位和執法人員的違法行為,進一步優化我市發展軟環境,服從和服務業沿江沿海戰略開發。
5.全面啟動依法行政先進示范創建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發《關于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》(啟依法辦發[20___]4號)。規范行政執法行為,提高行政執法水平,塑造行政執法單位以及執法人員的良好形象。
(二)突出重點,切實加強政府法制監督。
1.開展行政執法案卷評查。為進一步規范行政執法行為,切實提高全市行政執法部門的執法水平,上半年,我辦下發了《關于開展行政執法案卷評查的'通知》(啟政法傳[20___]1號),對23個執法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發現的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發了評查通報(啟依法辦發[20___]1號)。通過開展行政執法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。
2.強化規范性文件的監督管理。市政府出臺的1件規范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案;市政府轉發了《南通市規范性文件管理辦法》(啟政規[20___]2號),加強對規范性文件抽象行政行為的監督。
3.發布規范性文件清理目錄。對各部門、鎮鄉具體實施的20___年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發的140件文件進行了清理。以市政府名義制發的規范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發的規范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規范性文件9件。清理目錄已經市政府常務會議原則通過并公布(啟政發[20___]1號)。
4.加強政府法制監督系統建設。我辦在深入調研、反復論證的基礎上,形成了政府法制監督系統建設的初步構想。系統主要包括:“一個平臺”即政府法制監督平臺;“四個數據庫”即行政權力管理庫,行政處罰自由裁量標準庫、行政執法人員管理庫、法律法規知識庫;“五個系統”即涉企檢查、處罰備案系統、重大行政處罰備案系統、規范性文件監督管理系統、行政執法證件管理系統、行政執法在線考試系統。另外,系統還包括行政復議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現法制監督的特有信息模塊,同時與監察監控系統共享執法流程監控、自動預警糾錯、異常投訴處理、統計分析匯總和監督監控日志等信息模塊。通過全程監控網上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權力,有效地規范行政行為。
5.全力更新完善行政權力數據庫。根據省市最新的信息系統數據接口規范和南通市行權辦的指導意見,我辦會同市公權辦加強了對部門數據錄入的業務培訓,明確了行政權力靜態信息各欄目的錄入標準,指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權力庫進行全面修改、補充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統管理員錄入,法制科長監督把關。目前,行政權力數據庫已更新完成。
(三)公正穩妥,依法辦理行政復議應訴案件。
1.暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。上半年,我辦共受理行政復議案件20件,審結19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理,促進了各級行政機關依法行政,維護了人民群眾的合法權益,樹立了市政府依法行政良好形象。
2.創新行政復議方式,提高行政復議質量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯系溝通,達成共識。
3.實行復議建議書制度。對復議中發現的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關機關發出行政復議建議書或意見書,提出完善制度和改進行政執法的建議,督促其在一定期限內自行糾正。上半年,我辦共發出建議書3份。
4.建立行政復議報告制度。20___年初,就行政復議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。
5.認真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強制拆遷和土地使用權糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應訴。同時,通過舉辦行政訴訟(復議)座談會,與人民法院形成良性互動的關系。
6.認真做好法律服務工作。我辦通參加政府常務會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。
(四)廣泛宣傳,增強公務人員依法行政意識。
1.舉辦領導干部法治建設專題培訓班。組織了市副科級以上領導干部依法行政培訓活動,邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領導、市直機關500多人現場聆聽。
2.加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復議案件看依法行政應當重視的幾個問題》、《行政訴訟現狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權》的專題輔導。同時,開展案例教學互動,由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流,授課老師進行點評。
3.加強信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達到了學習交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態信息20多篇,其中,國務院法制辦網站采用16篇,省政府法制辦網站采用4篇,南通法制辦網站采用7篇。
4.開通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平,增強政府依法行政透明度,我辦依托中國?啟東平臺,開設政府法制頻道,集政務公開、信息發布、法律法規查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體,打造全新的宣傳陣地,為社會各界了解法制動態提供了最佳途徑。
上半年,整體工作有序開展,較好完成了階段工作任務,但本辦自身工作中還存在著推進依法行政工作力度和措施落實不夠,規范性文件的監督管理制度有待進一步完善,行政執法監督缺乏有效手段等問題。部分法制工作機構也存在對上級文件執行不力,對布置安排的工作落實不夠等問題。
二、下半年工作設想。
下半年,我們將總結經驗,找準癥結,理清思路,在加強學習,提高業務能力上下功夫;在轉變作風,提高工作質量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強指導,解決難題上下功夫,確保全年工作目標任務按時高質量完成。
(一)實施年度依法行政考核,開展年度依法行政工作評優評先。提請市依法行政工作領導小組表彰全市依法行政先進單位和先進個人。
(二)改進行政復議審理方式,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等方式辦案,力求法律效果與社會效果的統一,充分發揮行政復議在行政層級監督、化解行政爭議和維護社會穩定方面的重要作用。
(三)開展行政執法案卷評查活動。10月底前,組織全市行政執法單位開展執法案卷評查,加大對違法行政行為的糾錯力度,進一步規范行政執法行為。
(四)抓好規范性文件備案工作。落實電子文件備案要求,做好規范性文件備案通報工作,促進全市各級各部門規范性文件按照要求備案,確保抽象行政行為合法有效。
(五)結合機構改革和各單位新出臺的三定方案,及時調整權力數據庫,做好全市行政執法人員執法證件的申領換證工作。
(六)運行政府法制監督系統,加強網上行政執法監督,實現重大處罰案件、部門、鄉鎮規范性文件網上報備和行政許可、行政處罰案卷網上評查。
(七)做好行政復議、應訴案件統計分析報告工作。
(八)加強機構建設,對市級機關法制工作機構人員到位情況作調研,抓好行政執法人員法律知識的學習與培訓,不斷增強行政機關工作人員法律意識。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇十
加強理論學習,是提高干部素質,適應形勢發展,保證各項工作任務完成的現實需要。以下是小編給大家分享的法制辦公室年終總結,供您參考。
20xx年度,我辦在縣委、縣政府的領導下,以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導,按照目標管理責任制確定的任務,扎實推進各項工作,較好的完成了年度目標任務。現將具體工作情況匯報如下,接受組織考核,不妥之處,請同志們批評指正。
一、堅持學習教育,不斷加強干部思想和作風建設。
一年來,我們始終注重干部的理論學習和思想教育。一是健全完善集體學習制度。堅持每周一次集體學習,全面學習xx大和xx屆四中、五中全會精神,黨風廉政建設各項。
規章制度。
學習縣委、縣政府的決策部署認真落實縣政府廉政工作會議和縣紀委全會精神。二是堅持自學不間斷。班子成員帶頭利用工余時間積極學政治學理論學業務。全年每人寫。
心得體會。
2篇,記筆記均在1萬字以上。三是堅持理論聯系實際。學習中緊密結合“雙聯”、“精準扶貧”工作中的實際問題,專題調研,重點輔導,討論交流,解決疑難問題。通過學習,干部隊伍的政策理論水平和法制業務能力顯著提高,思想作風建設進一步加強,實際工作得到有效推動。
二、堅持民主集中制原則,切實加強機關黨建工作。
我們把貫徹落實縣委、縣政府和上級業務部門的重大決策的自覺性和堅定性結合到機關黨建工作中,用發展的理念,創新的方法,務實的作風推動各項工作健康有序開展。把提高領導班子戰斗力、凝聚力作為貫徹落實黨的民主集中制的出發點和落腳點,進一步健全和完善了集體領導下的個人分工負責制,班子成員自覺執行黨內政治生活的各項準則,樹立正氣,增強全局觀念,堅持重大問題集體研究制度,落實班子成員的知情權和決策參與權。每月召開一次組織生活會,開展健康積極的思想斗爭,弘揚批評與自我批評的優良作風,及時分析查找存在問題和不足,發現和解決機關黨建中的問題。深入開展“三嚴三實”、“兩個責任”和“效能風暴”活動,有效促進了機關作風的好轉和工作效能、服務水平的提高。發揮黨員的先鋒模范作用,積極參與“精準扶貧”工作和“雙聯”活動,通過活動的開展不僅密切了黨群、干群關系,還使黨員干部的思想基礎得到進一步夯實,機關工作作風得以進一步轉變、政府法制工作得以進一步發展。
三、加強黨風廉政建設,努力保持法制機構的良好形象。
按照黨風廉政建設的要求,認真落實“兩個責任”,建立了“三圖兩表一單”,噴繪上墻,接受社會各界監督。落實了約談制度,層層傳導壓力,靠實工作責任。健全完善了學習、工作、財務管理、請銷假、車輛管理等各項制度,用制度規范領導班子和干部職工的行為。對工作中的一般事項班子成員間及時溝通,及時向職工通報。對重要事項,堅持集體討論,嚴格按照規定程序辦理。對規范性文件審查中的疑難問題,廣泛聽取各方意見,及時向上級或有關專業人員請示咨詢。對涉及數額較大的購置、行政復議決定的作出、干部推薦等重大問題均通過職工會議集體討論,不搞一言堂。嚴格落實副職分管審批,正職監督把關,經手人簽字的財務管理制度,嚴格執行財政撥款部門預算制度、國庫集中支付制度、政府采購制度,所有支出嚴格按照財務管理規定執行。今年我辦財務運行符合規定,沒有違規違紀問題,保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發揮職能作用,積極完成業務工作任務。
(一)加強領導、細化任務,依法行政工作責任得到進一步夯實。
為了全面貫徹四中、五中全會及市委、市政府精神,促進依法行政工作更加扎實有效開展,今年,我們把全面推進依法行政、加強政府法治建設擺在更加突出的位置,根據人事變動,我們適時調整了全縣依法行政工作領導小組組成人員。各鄉鎮,各部門也相應成立了依法行政工作領導小組,形成了一級抓一級,級級抓落實的組織領導體系。在日常工作中嚴格遵循《憲法》精神,體現《憲法》原則,按照法律法規規定要求操作,領導小組成員單位分工協作,密切配合,有序推進。在縣政府擬定的《正寧縣十三五規劃綱要》中,加入了推進民主法治建設,打造陽光、法治政府的建設目標,細化了目標項目規劃。通過夯實工作責任,確保了依法行政工作順利開展。
(二)健全制度,規范程序,行政工作法治化水平得到不斷提升。
一是加強規范性文件管理。嚴格按照《甘肅省規范性文件管理辦法》的規定,認真落實審核、備案審查、定期清理制度。明確規定:凡以縣政府名義發布的規范性文件,未經法制辦事先審核,不得提交政府常務會議,不得發布;已經審核發布了的規范性文件必須報政府法制辦、人大備案。對于鄉鎮,部門發布的規范性文件,必須報縣政府法制辦備案。今年共審核規范性文件21件,經常務會通過后發布16件,報備7件。
二是依法開展行政復議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開展,群眾法制意識的不斷增強,行政復議和行政應訴案件明顯增多。面對新形勢,我們積極探索并不斷健全行政復議工作制度建設,嚴格辦案程序,對每一例案件堅持從程序,實體兩個方面審查,特別是從證據、法律依據、法律文書規范性等環節入手,注重從案件卷宗中發現問題,對行政機關的錯誤做到不護短不包庇,保障行政相對人的合法權益。同時,我們注意運用調解、和解等多種手段化解矛盾,盡量做到“定紛止爭,案結事了”。截止目前,共受理行政復議案件14件,調解和解撤回行政復議1件、撤銷行政處罰1件,減輕行政處罰1件,維持8件,正在辦理3件。行政應訴案件3件,一件是因土地征收補償安置引起的糾紛,第二件是二輪農村土地承包。
合同。
糾紛,第三件是長期進京上訪而被行政拘留不服經縣政府行政復議維持結果的訴訟。三起案件,我們均以事實為依據,以法律為準繩,以程序合法為基礎,有理有據,積極出庭應訴,經中院、高院兩級終審,政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問制度。《甘肅省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環境的意見》及《慶陽市人民政府法律顧問聘用辦法》出臺后,我們積極匯報政府有關領導,及時制定了《正寧縣人民政府法律顧問聘用辦法》。下一步我們將依據該辦法起草《正寧縣人民政府關于在各鄉鎮、各部門普遍建立法律顧問的意見》,力爭在20xx年底在全縣范圍內普遍推行法律顧問制度,為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩步推行干部任前法律知識測試制度。為了增強新選任干部的法律意識和責任意識,提高領導干部依法行政水平,我們提請縣委組織部對新任命干部進行任前法律知識考試,對考試不及格的,任命議案暫時擱置。今年共對24名新選任干部進行了任前法律知識考試,合格率達100%,通過法律知識考試不僅很好地檢驗了擬任對象依法行政、公正司法的水平和能力,而且使工作人員敬畏法律、敬重人民,自覺促進其以民生為根本、以法律為準繩,依法有序地開展工作。
(三)強化監管,規范行為,執法環境得到進一步凈化。
一是完善行政執法人員執法資格。針對近年來我縣執法人員執法崗位調整較大,有證不在崗,在崗無證的現象比較突出的實際,我們嚴格按照《甘肅省行政執法證件管理辦法》有關規定,對全縣執法人員有關情況進行摸底調查。通過摸底調查,縣直具有行政執法主體資格單位60個,具有行政執法資格人員640人。并重點對永和鎮、安監局、城管局、地稅局等部門進行了專業法律及綜合法律知識考試及培訓,換發行政執法證件210個。
二是認真開展行政執法案卷評查工作。全市行政執法案卷評查工作開展后,我們及時成立了以政府分管縣長為組長的案卷評查領導小組,印發了《正寧縣行政機關行政許可卷和行政處罰案卷評查內容和標準》,采取一案一卷,全面進行了自查,自查率達到100%。領導小組利用三周時間對全縣60多個行政執法單位500多份行政執法案卷進行了抽查,其中優秀案卷達31%、合格案卷達68%、不合格案卷1%,對不合格案卷我們提出了整改意見,下發了糾正。
通知書。
并督促其限期落實。從檢查情況看大多數執法單位都能夠按照有關法律法規和政策規定要求嚴格操作程序規范執法行為做到宣傳到位、制度到位、監管到位、落實到位。
三是規范行政處罰自由裁量權。督促各行政執法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準和幅度,大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求,參照市級對應部門行政處罰裁量權的原則、范圍、基準和幅度,出臺了處罰自由裁量權基準實施細則。目前共有54個單位對細化標準已裝訂成冊,并分解執法責任到崗到人,占執法單位總數的89%。根據全縣各級行政部門報送的行政處罰依據及相關自由裁量權資料,法制辦進行審核后,由各部門全部向社會予以公布。
四是加強執法行為監督。12月份,由我辦牽頭,組成兩個聯合督查組,采取聽取匯報、查閱資料、評查案卷和座談評議等方式,對縣公安局、安監局、教育局等40多個單位的依法行政工作進行了全面督查和了解。重點查看依法行政年度工作要點、專題會議記錄、工作臺賬、政務公開情況、執法機構是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執法案卷是否規范等情況,對查出的有關問題進行了現場反饋,責令整改,有效地推進了依法行政水平再上新臺階。
(四)簡政放權、政務公開,政府職能得到進一步轉變。
按照精簡、統一、效能和權責一致的原則,以轉變政府職能為核心,以提高行政效能為重點,大力簡政放權,深化行政審批改革,對縣級所有行政審批事項和非許可事項,能取消的一律取消,能下放的一律下放,能簡化的一律簡化,能在網上辦理的一律實行網上辦理。能夠進入政府大廳的一律進入政府大廳。結合“三張清單一張網”工作,法制辦、編辦、政務中心三個單位對全縣所有行政事業單位的行政執法服務事項全面進行了清理清查,全面梳理現有行政職權及服務事項,逐項列明法律法規依據。目前,各行政執法單位除涉密以外的所有權力清單都向社會進行了公布。同時,加快政府的網站建設步伐,落實政府信息公開載體,嚴格要求各部門按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式,及時準確的通過信息網向社會公開其行政執法依據、執法職權、執法程序、執法結果以及收費項目。充分利用甘肅省政府法制網這個平臺,推廣正寧好的執法經驗和做法,20xx年共上報依法行政信息86條,登載86條。
(五)突出重點、創新形式,法制教育得到進一步強化。
一是加強領導干部和公務員學法。建立領導干部學法用法制度,凡新出臺或者修訂的法律法規,都要在政府常務會上學習,并將法制教育納入黨校培訓內容,在縣委黨校舉辦的各期培訓班上增設法制培訓課程,保證領導干部學法常態化,制度化。
二是結合“雙聯”和“精準扶貧”工作送法下鄉。今年是我縣“精準扶貧”攻堅年,我們結合“雙聯”和“精準扶貧”工作,先后20次送法下鄉,解答群眾法律咨詢300多次,用法律手段為群眾維權10余次,解決鄰里糾紛5次,發放宣傳資料2萬多份.
三是當好政府的參謀和助手。今年,政府法制辦在棚戶區改造、重點項目招投標等活動中,全程跟進,及時提供法律幫助,為領導決策提供法律支持。全年審查合同26份,擬定合同,涉法文件128份。
五、存在的主要問題。
今年以來,盡管我們在依法行政中做了大量工作,取得了一些成績,但與上級要求和人民群眾的期望還有一定的差距,主要問題是:
一是法制機構不健全,缺乏專業人才。全縣大部分鄉鎮和部門沒有專門的法制工作機構,個別單位有法制科或者法制股,但人員配備不到位,有名無實,全縣法制工作專業人才嚴重缺乏。
二是重行政輕法制的現象仍然存在。個別單位及部分領導干部法律意識差,法律、法規知識相對欠缺,辦事靠老辦法,重行政手段,輕法律手段。甚至認為依法行政束縛了自己的手腳,影響了工作效率,不利于經濟社會的發展和單位工作的開展,重權力,輕責任,強調管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上,說起來重要,做起來不重要。
三是執法程序不規范,存在邊糾邊犯的問題。部分單位在行政執法過程中存在法律適用不完整、法律依據適用不準確等問題,行政處罰決定書告知救濟途徑不清,處罰主體資格證號和執法人員執法證號不明,存在“重許可、輕監管”、“重處罰、輕教育”的認識誤區。執法人員業務水平有待進一步提高。
四是法制經費嚴重不足。法制機構人員少,經費嚴重不足,行政復議案件出外調查難度加大,法制干部外出培訓學習太少。嚴重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
六、20xx年工作打算。
(一)著力推進依法行政工作。
一是組織召開全縣依法行政工作領導小組例會,全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度,認真細化考核內容,科學制定考核標準,健全完善考核辦法,引導社會公眾有序參與考核評議,建立考核結果通報制度。三是開展依法行政示范單位創建活動。根據“分類指導、以點帶面、示范引領、全面推進”的要求,確定依法行政示范點,加大總結推廣典型經驗力度,擴大創建活動的范圍和影響。四是根據《甘肅省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環境的意見》及市政府法制辦安排,研究制定我縣建設法治政府工作規劃。
(二)著力規范行政執法行為。
一是繼續抓好推進規范行政執法自由裁量權工作。以深化規范行政執法自由裁量權工作為突破口,加大裁量基準的適用,從源頭上預防執法腐敗。二是穩步推進案卷評查工作。三是繼續做好行政執法人員培訓工作。嚴格資格審查、加強培訓考試、強化監督管理,認真做好證件的申領、使用和管理工作。四是進一步加強與人民檢察院和人民法院的聯系,健全行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議機制,建立案件移送機制,不斷規范行政權力運行,提高行政效率。五是建立行政執法案件糾錯機制,發放執法監督。
建議書。
對錯誤進行糾正對屢犯的錯誤我們將建立糾錯檔案一案一卷做到一個季度一評查半年一通報。
(三)著力化解行政爭議。
一是進一步暢通行政復議渠道,最大限度地讓群眾能夠及時便捷地提出行政復議申請。二是積極推行靈活的受理、調解方式,著力提升案件辦理效率,加大調解力度,提高辦案質量。注重對新類型案件的研究和辦理,妥善處置群體性案件。三是進一步加強人民法院聯系,完善行政機關與人民法院之間的協調溝通機制,健全行政復議與行政訴訟的良性互動機制。
(四)著力創新規范性文件管理方式。
一是大力開展規范性文件管理工作有益探索和實踐創新。開展規范性文件“三統一”制度、電子報備制度。二是試行規范性文件制定工作專項考核和督查,定期清理制度。
(五)著力提高法律服務水平。
繼續推行政府法律顧問工作,促進依法科學民主決策。認真做好服務縣委、縣政府重大決策、重要事項、重點項目的法律咨詢論證工作,當好參謀、助手和法律顧問,推進依法科學民主決策。努力辦好政府領導交辦的和需要法制辦介入的法律事務,積極研究可操作、可實施的法律意見和合理化建議,切實為政府排憂解難。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇十一
十二五”規劃以來,區法制辦在區委、區政府的正確領導下,深入學習十八大四中全會精神,貫徹落實國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》精神,化解行政爭議,服務我區重點工作。現將我區“十二五”規劃完成情況和20xx年依法行政開展情況及明年工作計劃作如下匯報:
一、“十二五”規劃完成情況。
“十二五”規劃目標要求:“推進行政管理體制改革”,深化規范性服務型政府建設和法制建設;深化鄉鎮機構改革,依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉鎮延伸;完善政府決策程序,建立重大事項的社會公示和社會聽證制度。按照以上目標要求,我區積極提高政府依法行政水平,進一步強化了法制工作領導。
(一)加強組織保障,提高依法行政的能力與水平。
我區圍繞《全面推進依法行政實施綱要》要求,建立了“黨委領導、政府組織、人大政協監督、部門具體實施”的組織體系。區政府成立了以區長為組長、常務副區長和分管副區長任副組長、相關職能部門為成員的區依法行政工作領導小組,并隨著人員變動,及時調整成員。領導小組下設辦公室在區法制辦,負責對依法行政工作的日常指導、督促、檢查和協調工作,確保每個階段的工作任務得到有效落實。
完善領導班子學法制度。堅持區政府常務會議學法制度、專題講法制度。做到學法計劃、時間、內容、人員、效果“五落實”。適時掌握新的法律知識,提高法律素養。
落實依法行政集中培訓制度。對行政執法人員的行zd律知識的培訓每年列入年初計劃,騁請擁有豐富法律知識的專家、學者為廣大學員培訓,為了提高培訓效果,在培訓結束還對廣大學員對當天培訓的內容進行測試,考試成績通過率均達100%。
(二)深化行政審批制度改革,審查清單合法性。
為了落實轉變政府職能,推進行政審批改革。法制辦承擔對權力清單和責任清單合法性審查。通過自查自清、集中審核、合法性審查、專家組論證、領導小組研究、網上公示以及征求意見,區政府常務會、區委常委會分別研究審定,于20xx年2月17日公布了區級政府權力清單和責任清單目錄。經清理后,確認43家單位保留1776項權力事項,區直單位共保留1704項,區直機關行政權力事項精簡62%。行政審批項目從262項減少到143項,精簡45。4%。法制辦還承擔了對我區各鄉鎮的權力清單和責任清單的合法性審查工作,并依據國務院、省、市文件精神,依法適時動態調整權力清單目錄。
積極推行政府信息公開。落實《政府信息公開條例》,完善政府公開規則,加大便民服務力度,切實保護對相對人知情權的保護。強化重點領域、重點環節、“三公”經費開支等政府信息公開。
(三)嚴格依法論證,堅持對決策事項的合法性審查。
我區按照省、市政府規定,出臺了《xx市xx區人民政府關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的實施意見》,規定重大事項決策的合法性審查工作主要由區法制辦承擔。區法制辦嚴格按照規定把握重大決策的范圍,做到屬于重大決策目錄范圍內的事項,堅決按照重大決策規定的程序進行,不以任何理由和借口打折執行;要求決策單位按規定上報審查各項材料,法制辦從決策程序、法律依據等方面把關,審查通過的出具準予上會研究函,經審查不合法的提出暫緩或不予執行的意見。
(四)特色做法。
1、充分發揮政府法律顧問法律服務的有效作用。整合法律顧問組等法律專業人才資源,加強對政府涉法事務的處理,特別是合同的監管,創新工作方法,對政府的重大經濟合同、重大決策,充分發揮政府法律顧問的有效作用。依法履行重大決策程序,堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動搖。僅20xx年上半年因國有企業資產轉讓、行政執法案件管轄、土地權屬登記等法律問題召開法律顧問組會議5次,會議討論研究了區城管局、規劃局對違法建設案件的管轄、污水處理廠特許經營權、xx區bt項目工程款支付等法律問題。法律顧問組就研究的問題提出具體意見供區領導決策參考,確保我區依法行政和重大決策的質量。
2、充分發揮依法行政特邀監督員作用。選聘8名依法行政特邀監督員,共同參與行政執法案卷評查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監督活動,提出整改意見,并要求限期整改到位,提高行政執法的水平與能力。
(五)取得的榮譽。
“十二五”規劃期間,我區xx鎮人民政府、xx鎮人民政府、區公安分局、區住建委、區國稅局、區地稅局6家單位被評為“xx區依法行政示范單位”稱號,其中xx鎮人民政府、區公安分局、區住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽稱號,并由市政府通報表彰,區公安分局已經被市推薦參選省級依法行政示范單位。
二、20xx年工作完成情況。
(一)強化制度建設,提升規范性文件質量。
1、加強立項審查。科學編制年度規范性文件制定計劃,結合重點工作,對尚未立項,且確因工作需要須出臺的.規范性文件一律實行補報立項。通知各單位及時申報制定規范性文件計劃,并及時統計文件制定計劃,報區政府常務會議研究審定。法制辦在規范性文件制定之初及時介入,對規范性文件制定的法律依據和相關政策進行合法性把關。20xx年立項7件,已上會研究并予以公布。
2、開展規范性文件清理。進一步落實規范性文件備案審查后期的跟蹤評估制度和動態清理制度,對公布的規范性文件及時跟蹤評估,逐個梳理。按照“兩年一清理”的要求,20xx年對28家行政單位的規范性文件進行清理,保留33件,修改1件,廢止6件。
(二)多舉措化解行政爭議。
一是區政府高度重視行政復議工作,充分發揮行政復議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用,努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實施后,法制辦充分發揮行政復議對行政機關行政行為的內部監督作用,依法糾正違法或不當的行政行為,把行政爭議化解在行政機關內部。二是扎實做好行政訴訟應訴工作。嚴格遵照法律及省、市政府要求,做好行政機關負責人出庭應訴工作。如xx鎮四村第10組不服區政府作出的林權更正登記意見書提出行政訴訟一案,區政府積極應訴,做好答辯和提供證據并依法派員出庭應訴。
(三)加強行政執法證件管理,樹立執法亮證意識。
為了建設高素質、專業化、規范化的行政執法隊伍,加強行政執法證件管理工作,區法制辦承擔著行政執法證件年審工作,按照在編在崗的總要求對辦證進行嚴格審查。簡化年審程序,提高辦證速度,保障執法隊員持證執法。截自目前今年審核通過并發執法證共27件。執法人員做到持證執法,公正文明執法,提高政府依法行政的能力與水平,樹立政府的公信力和執行力。
(四)主動服務幫扶村與企業,著力解決幫扶村與企業的困難。
做到每月至少服務村企1次,了解村企困難,有針對性地解決村企的實際困難。每逢假節日,我辦對幫扶村企開展各種慰問活動,送去節日慰問品。如今年在服務企業時,對貝諾科技公司新上二期建設的環評及施工許可等問題提供了服務,使企業二期得以開工建設并順利投產。
(五)創新與亮點:提升政府法治與法院司法的良性互動。
區法制辦與區法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協作機制。法制辦為加強互動,落實行政首長出庭應訴制度,組織行政案件開庭旁聽,做到逢開必聽,親臨開庭現場,達到直觀有效的學習效果。邀請司法人員參與行政執法案件卷宗的評審。提高了依法行政水平,完善法制監督,加強司法審判和依法行政的相互配合與監督。
綜上,我區依法行政工作在區委、區政府的正確領導下,取得了明顯的成績,在全市考核中排名優秀。但也存在一定的問題,如法制辦人員力量不足,依法行政意識有待強化,行政執法行為有待規范,依法決策機制有待完善,依法行政監督有待加強。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇十二
20xx年,我辦根據中央和省、市關于政府信息公開工作的統一部署和要求,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,堅持“公開為原則,不公開為例外”的原則,積極穩妥、及時準確公布相應的政府信息,努力做到公開、公正、便民。
20xx年,我辦政府信息公開工作在市政府政務公開辦的指導下,認真貫徹落實《條例》,積極開展工作。堅持全員參與政府信息公開的工作要求,形成了秘書行政處牽頭,各處參與的工作機制,各處處長負責本處政府信息公開工作,并指定專人承辦。同時,進一步完善辦理政府信息公開申請會商制度,涉及重點、難點問題的依申請公開件由秘書行政處和相關處室共同研究辦理,辦領導審核把關,為做好信息公開工作提供良好組織保障。
我辦20xx年主動公開政府信息共計180條(含市政府公報),全文電子化率達100%,主要通過法制辦門戶網站和市政府公報等形式對政府信息予以主動公開,并建立了政府信息公開后臺維護系統,將所有可公開信息在規定的時限內予以公開。
20xx年本機關共受理政府信息公開數量為7件,受理的方式主要有信函、網絡等形式。
從信息公開的辦理情況看,6件屬于“非本機關政府信息”,已告知相關申請人向產生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書面答復當事人。
本機關政府信息公開工作主要支出在紙張和復印費用方面,這些都在本機關辦公經費中予以解決,未收取任何費用。
本機關20xx年未發生針對本辦政府信息公開工作的行政復議案件和行政訴訟案件。
(一)主要問題:20xx年本辦政府信息公開工作還存在一些需要改進和提高的地方,如主動公開意識有待進一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進措施:
1.深入學習《條例》和本市有關政策規定,組織開展對全體工作人員特別是新招錄人員的學習培訓,進一步提高主動公開意識。
2.完善公眾參與立法的工作機制。改進法規規章草案說明,使語言通俗易懂;結合立法項目特點,拓展征求意見渠道,征求立法相關利益群體的意見。在政府規章出臺后,適時公開政策解讀。
3.繼續加大信息宣傳力度,擴大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機制,加強同新聞媒體的溝通聯絡,注重宣傳策劃,做好對媒體關注、事關民生立法項目的宣傳工作;對門戶網站進行改版優化,進一步增強網站的互動、服務功能,積極回應社會公眾對政府法制工作的關切。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開意見箱”的處理工作,聽取群眾意見和建議,接受社會監督,及時辦理相關信件,及時回復當事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開工作中,把群眾普遍關心的信息作為政務公開的重要內容。認真做好政府信息公開日常工作,積極做好主動公開政府信息的維護、更新和報送工作。
(一)相關說明。
附表中的主動公開信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇十三
(一)深化“放管服”,激發經濟社會發展活力。一是印發《關于取消12項市本級中央指定地方實施行政許可事項的通知》(眉府發〔2020〕15號),切實提高行政審批改革的系統性、協同性、針對性和有效性。二是完善“雙隨機一公開”和“雙隨機+定向”配套抽查機制,組織工商、國土等部門對違法企業聯合實施土地拍賣、商業準入、高消費限制等懲戒措施,形成“一處違法、處處受限”的市場主體信用監管新格局。
(二)優化梳理行政權力清單。一是突出依法定責、權責對應,統一權責清單模板,優化權責清單,完成權責事項優化編制工作,并通過政府門戶網站向社會公布市本級行政權力責任清單。利用行政權力依法規范公開運行平臺,所有行政權力全部上網公開運行。二是對市本級48個部門行政權力進行優化梳理,印發《眉山市市本級行政權力目錄(2020年本)》(眉府發〔2020〕38號),將權力目錄公布,接受社會監督。
(三)規范權力運行。一是2020年6月,市法制辦與市紀委共同對市國土局、市住建局一級廉政風險點對應崗位進行抽查審計,以發現權力運行監督機制漏洞,固化權力運行流程,科學配置權力,規范自由裁量權,健全權力制衡機制。二是對全市行權部門及區縣的行權平臺規范運行進行專項督查,并對行權平臺規范運行業務進行指導,對發現的問題提出整改要求,進一步規范行政權力公開、透明運行。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇十四
xx年,我辦政務公開工作在市委、市政府的正確領導下,在市政務公開領導小組辦公室的業務指導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《xx年全國政務公開工作要點》,緊緊圍繞打造“今日xx效率”,堅持把政務公開工作作為改進政府機關形象和工作作風的重要載體,精心組織、規范運作,全面推進政府法制工作,進一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。現將開展情況總結:
xx年,我辦高度重視政務公開工作,按照市政府政務公開工作的總體安排,及時召開專題工作會議進行了研究布置,采取有效措施,統籌推進,積極完成了市政府政務公開工作的各項目標任務。
(一)加強領導,明確責任。
為了認真貫徹落實《條例》,加強我辦政務公開工作,xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員,下設辦公室在行政復議科的政府信息公開工作領導小組和機構,建立健全工作機制,明確相關職責,確定專人負責信息發布。安排專項經費,確保了政務公開工作的順利開展。
(二)創新方式,強化學習。
一是繼續貫徹學習《條例》及上級有關政務公開工作的文件精神,采取集中和個人自學等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務公開工作的實質內涵,使政務公開工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級組織的政務公開工作的學習培訓,特別是今年實施陽光政府以來,我辦明確專門的'信息發布員、接線員和聯絡員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓會議,進一步提高了信息發布員的業務能力和水平,確保了我辦政務信息能及時有效地上傳96128政務信息查詢系統,使廣大群眾能及時了解我辦政務信息。
(三)認真梳理,及時更新。
一是按照《條例》的要求,結合我辦實際,對政務信息作了全面梳理,修訂充實了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應主動公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報告》,并通過政府信息公開門戶網站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網站為信息公開的主陣地,明確地把我辦政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開,方便廣大群眾對公開事宜提出咨詢,既增強了辦事透明度,又方便群眾查閱和監督。三是結合陽光政府四項制度的深入開展,有效利用96128政務信息查詢系統,對我辦常見問題信息進行認真細致梳理,發布常見問題30條,為廣大干部群眾提供有效服務和幫助對政府法制工作的了解。
(四)堅持原則,規范程序。
我辦的政務信息公開工作堅持嚴格按照四個原則,即:堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則。以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規、規章要求,政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項,都對外予以公開,保證了信息公開的內容真實可信,結果公平公正,并修訂完善行政復議和行政訴訟的相關程序,進一步規范行政行為。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇十五
我校在上級領導和鎮政府的'指導之下,法制教育工作開展得井然有序。在全校教師的努力工作下,全校已經確立了一個良好的學法、守法、用法的氛圍。在這一學期以來,我校緊緊圍繞黨的十六大精神和國家法制教育規劃,積極穩定的推進依法治校和依法執教工作,基本完成了各項工作任務,為進一步推進學校法制教育工作創下了良好的環境。現將工作總結如下:
一、為推進學校的法制教育教學工作,學校成立了由周士開校長為組長,張紅山(孟村鎮派出所副所長)副校長,李紅利,李峰,張春霞等為成員的法制教育工作領導小組。
二、加強教師的法制教育,積極推動依法執教和依法治校工作。
1、加強法制知識學習。組織教師學習了關于《未成年人保護法》、《教師法》的相關知識,并進行了熱烈的討論。
2、組織教師進行了普法知識考試,及時考察教師的依法執教能力。
3、加強對教育教學環節的檢查和督促。教導處和校領導定期、不定期的對教師課堂教學、班主任工作和處理學生的方式方法進行嚴格的、經常性的檢查,以確保依法執教,推進普法工作。
4、完善學校的規章制度和班級管理制度,做到事事有法可依,處理教師和學生問題嚴格依法辦事,逐步從人治走上法治,積極推進依法治校工作。
1、圍繞學校中心工作,突出宣傳重點,堅持正確的輿論導向,充分發揮各種宣傳媒介的作用,多形式多渠道搞好輿論宣傳工作。
2、充分利用品德與社會教學課堂,集中有序的組織學生學習相關法制知識。
3、組織各班利用黑板報、班會的形式開展法制宣傳。
4、充分利用國旗下講話,及時對學生傳達信息,進行法制教育和宣傳。
5、組織學生學習《中學生未成年人保護法》,學習并考試。
6、配合“12.4”法制宣傳,在校營造普法氣氛,做好各項宣傳工作。
7、加強與派出所的合作,邀請他們給學生做法制講座。
本學期工作內容:9月x日反邪教主題班會,11月x日組織全體老師法制知識考試,12月x日國旗下講話《法在我們心中》,12月x日各班進行法制內容學習的主題班會,12月x日學生進行法制考試(每班2名參加)。
總之,這一學期來的工作基本完成各項任務,教職工的依法執教能力有了進一步的提高,校園的學習氣氛明顯改善,為明年的法制教育工作打下了扎實的基礎。但同時也看到了存在的問題,說明了法制教育工作的艱巨性,長期性,任重而道遠。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇十六
20xx年,我辦根據中央和省、市關于政府信息公開工作的統一部署和要求,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,堅持“公開為原則,不公開為例外”的原則,積極穩妥、及時準確公布相應的政府信息,努力做到公開、公正、便民。
20xx年,我辦政府信息公開工作在市政府政務公開辦的指導下,認真貫徹落實《條例》,積極開展工作。堅持全員參與政府信息公開的工作要求,形成了秘書行政處牽頭,各處參與的工作機制,各處處長負責本處政府信息公開工作,并指定專人承辦。同時,進一步完善辦理政府信息公開申請會商制度,涉及重點、難點問題的依申請公開件由秘書行政處和相關處室共同研究辦理,辦領導審核把關,為做好信息公開工作提供良好組織保障。
二、主動公開政府信息的情況。
我辦20xx年主動公開政府信息共計180條(含市政府公報),全文電子化率達100%,主要通過法制辦門戶網站和市政府公報等形式對政府信息予以主動公開,并建立了政府信息公開后臺維護系統,將所有可公開信息在規定的時限內予以公開。
三、依申請公開政府信息辦理情況。
20xx年本機關共受理政府信息公開數量為7件,受理的方式主要有信函、網絡等形式。
從信息公開的辦理情況看,6件屬于“非本機關政府信息”,已告知相關申請人向產生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書面答復當事人。
四、依申請政府信息公開的收費情況。
本機關政府信息公開工作主要支出在紙張和復印費用方面,這些都在本機關辦公經費中予以解決,未收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟情況。
本機關20xx年未發生針對本辦政府信息公開工作的行政復議案件和行政訴訟案件。
六、存在的主要問題和改進措施。
(一)主要問題:20xx年本辦政府信息公開工作還存在一些需要改進和提高的地方,如主動公開意識有待進一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進措施:
1.深入學習《條例》和本市有關政策規定,組織開展對全體工作人員特別是新招錄人員的學習培訓,進一步提高主動公開意識。
2.完善公眾參與立法的工作機制。改進法規規章草案說明,使語言通俗易懂;結合立法項目特點,拓展征求意見渠道,征求立法相關利益群體的意見。在政府規章出臺后,適時公開政策解讀。
3.繼續加大信息宣傳力度,擴大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機制,加強同新聞媒體的溝通聯絡,注重宣傳策劃,做好對媒體關注、事關民生立法項目的宣傳工作;對門戶網站進行改版優化,進一步增強網站的互動、服務功能,積極回應社會公眾對政府法制工作的關切。
七、其它相關工作情況。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開意見箱”的處理工作,聽取群眾意見和建議,接受社會監督,及時辦理相關信件,及時回復當事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開工作中,把群眾普遍關心的信息作為政務公開的重要內容。認真做好政府信息公開日常工作,積極做好主動公開政府信息的維護、更新和報送工作。
八、相關說明與指標統計附表。
(一)相關說明。
附表中的主動公開信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇十七
(一)規范重大行政決策聽證程序。6月1日以市政府辦名義印發《眉山市重大行政決策聽證程序規定》(眉府辦發〔2020〕34號)。11月30日以市政府辦名義印發《眉山市市級行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發〔2020〕96號)。12月27日以市政府辦名義印發《眉山市重大行政決策后評估辦法》(眉府辦發〔2020〕100號)。
(二)嚴格把關重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。2020年,市本級64件重大行政決策,全部公開征求了公眾意見并作出反饋,進行了調查研究、法律咨詢、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規范性文件、政府性決策事項888件,提出建議意見1346條。按照公平競爭審查、合法性審查要求,嚴格審查政府性合同、協議131件,辦理省人大省政府地方性法規、規章征求意見稿13件,共提出建議意見216條。
(三)落實規范性文件備案管理。2020年,市政府出臺規范性文件22個,按程序全部及時報送備案,報備及時率和報備合格率均為100%。嚴格執行規范性文件備案“三統一”制度。市級部門制定的規范性文件28件,均履行統一登記、統一編號、統一發布程序,通過法制網站向社會公開,方便公眾查詢。區縣政府報送規范性文件30件,均及時進行備案審查。
(四)扎實開展文件清理工作。根據《四川省人民政府辦公廳關于開展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號)要求,與市政府辦、市財政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦,抽調專人全程負責文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區成立至201x年12月31日期間,以市政府名義印發的2673件文件進行匯總形成清理目錄,其中,涉密文件99件,非涉密文件2574件。
(五)切實發揮法律顧問作用。與7名市政府法律顧問、專職律師簽訂了《聘請市政府法律顧問合同》,2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發《眉山市黨政法律顧問團管理辦法》(眉委辦發〔2020〕25號)。2020年,法律顧問出具法律意見書24件,參與市領導接訪62次。
(六)積極參與處置涉法事務和市政府ppp項目談判。參與“東坡味道”注冊商標對接事宜,以及眉山主城區住宅小區公共配套有關情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關問題的研究,提出合法性意見14條,均被采納。全程參與ppp項目商務談判、實施方案的制定,對招標文件、ppp項目合同文本進行合法性審查,參與ppp工作組對ppp項目工作流程和操作實務的編制,提出合法性意見187條,全部采納。
法制辦公室年終總結(優質18篇)篇十八
今年以來,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導下,在市法制辦的精心指導下,緊緊圍繞依法行政這個目標,以法律參謀為重點,以文件審查為基礎,以復議監督為主線,以證件管理為契機,努力發揮領導的參謀、助手和法律顧問作用,積極推進政府法制工作。
一、當好法律參謀,服務領導決策。
始終把當好縣委、縣政府領導的法律參謀作為工作重心,全力做好此項工作。一是積極派員列席縣政府歷次常務會議,為縣政府決策提供政策法律咨詢意見,確保政府決策合法合規。二是不斷完善決策機制。代政府草擬并經縣政府常務會通過了《xx縣人民政府重大行政決策程序規定》和《xx縣機關事業單位重大合同管理辦法》。今年以來,共審查、修改有關合同、協議等法律文書共118件次,審查、修改重大行政決策34件次,有效防范了法律紛爭的發生。三是根據縣委、縣政府領導要求,對行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,提供政策法律咨詢意見共114件次。
二、審好規范性文件,確保政令合法。
規范性文件是地方“政令”,我辦高度重視規范性文件的審查、備案和清理工作。一是嚴格執行規范性文件“三統一”制度,進一步強化規范性文件制定、發布程序。二是嚴格審查把關,始終堅持合法性與可行性并重的審查原則,提高發文的科學性、實效性。截至11月,共審查規范性文件62件。其中:建議直接發文的20件,建議修改后發文的42件。三是根據法律法規和國家方針政策的調整以及實際情況的變化,對規范性文件再次進行了全面清理。全年共清理規范性文件165件,其中繼續有效的100件,擬修改的33件,宣布廢止的32件。四是按規定及時將發布、修改、廢止規范性文件的結果報送市政府法制辦xx縣人大常委會備案,接受他們的指導和監督。五是為了解規范性文件執行效果和存在的問題,開展了規范性文件評估活動。10月,我辦組織相關部門對《xx縣推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》和《xx縣城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》進行了評估。
三、抓好行政調解,維護社會穩定。
根據省委、省政府構建大調解體系的要求,我辦積極開展行政調解工作,充分整合調解資源,實現與人民調解、司法調解的優勢互補。在我辦的指導下,全年全縣各級各類行政機關共受理矛盾糾紛1103件,其中行政糾紛429件,與行政管理相關的民事糾紛674件,調解結案927件,調解成功率達84%。我辦牽頭組織調處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件,其中行政糾紛35件,與行政管理相關的民事糾紛13件,調解結案43件,調解成功率90%。
在認真開展行政調解工作的同時,我辦還積極參與調處涉法信訪事件,維護社會和諧穩定。今年以來共參與辦xx縣委、縣政府交辦的涉法信訪事件和不穩定事件26件,在政策法律上把關,促使了糾紛及時有效處理。
四、做好涉法事務,維護政府形象。
隨著公民法律意識的逐步增強,涉及政府及部門的訴訟日益增多。面對訴訟,我們積極應對,調查案情、收集證據、查找法律依據,積極應訴。截至11月底,我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事應訴案件13件,所有案件均得到了圓滿妥善處理。同時指導協助有關部門和鄉鎮政府辦理行政、民事應訴案件17件,切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
五、管好執法證件,提升執法隊伍素質。
一是加強對行政執法人員的培訓教育。今年,受相關單位邀請,派員對安監、國土、建設等部門共500余名執法人員進行了分散培訓。11月對全縣執法人員700余人進行了集中統一培訓。培訓中,以案講法,寓教于樂,有效地提高了參訓者的法律素質。二是嚴格行政執法證件管理。今年3月,我辦嚴格按照規定,對全縣的行政執法人員證件進行進行了驗審備案。其中,合格1171個,注銷31個,審驗合格率達97%。三是嚴格行政執法證件的管理。凡未參加上年度行政執法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行政執法證件,不準上崗執法。今年全縣共辦理行政執法證389套。
六、落實優惠政策,推進“環境創優”
開展“落實優惠政策”和“規范行政執法”是“環境創優年”的兩項重點工作。作為此兩項工作的牽頭單位,我辦高度重視、積極行動。一是根據縣委、縣政府相關要求,制定了《關于“環境創優年”開展“落實優惠政策”和“規范行政執法行為”活動的實施方案》,明確了工作目標、步驟、方法。二是宣傳動員,組建機構。為保障此項工作順利開展,我辦及時召開了動員會,明白了“環境創優年”實踐活動的重大意義。組建了以辦主任為組長的領導小組。三是認真開展優惠政策文件清理。對以縣委、縣政府及兩辦名義和各鄉鎮、各部門制發的相關優惠政策文件及時進行了清理。四是開展了以案卷評查為主的規范行政執法行為的活動。對評查出的問題,向各執法單位提出了整改意見。
七、辦好復議監督案件,加強層級監督。
一是扎實開展行政復議規范化建設。健全了行政復議機構,充實了行政復議人員,強化了行政復議保障,完善了行政復議制度,使行政復議規范化建設順利通過省、市政府的檢查驗收,并獲一致好評。二是認真履行行政復議職責,依法受理、辦理行政復議案件。今年以來共受理辦理行政復議案件23件,其中,決定撤銷的2件,確認違法的1件,決定變更的3件,決定維持的4件,(優質護理服務工作總結)協調后撤回申請的13件。三是依法辦理監督案件。今年以來共受理辦理行政執法監督案件11件,因當事人投訴而立案受理7件,在工作檢查中發現問題而立案4件。其中:決定撤銷的2件,決定變更的2件,決定維持的2件,協調后撤回投訴的5件。
八、強化行政權力清理審核,促進公開透明運行。
行政權力清理審核工作是今年省、市、縣政府依法行政年度安排的重點工作。我辦高度重視。一是由我辦牽頭草擬,并經縣政府常務會通過了《xx縣行政權力清理審核工作實施方案》。二是在9月下旬對全縣各鄉鎮、各行政部門具體負責行政權力清理工作人員,開展了行政權力清理工作業務培訓會,對行政權力清理審核的原則、范圍、標準及方法和步驟作了統一的培訓。三是對各鄉鎮、各部門上報的行政權力事項及流程圖進行了初步審核。預計此項工作于明年3月完成。
九、開展黨風廉政建設主題活動,規范行政執法。
按照縣委、縣政府《關于開展“黨風廉政建設主題實踐”活動的意見》的要求,我辦嚴格執行黨風廉政建設責任制,開展了規范行政執法專項活動。一是成立了以辦主任為組長的規范行政執法專項實踐活動領導小組。二是制定了《“黨風廉政建設主題實踐”開展規范行政執法活動實施方案》。三是召開部署動員會。使各位職工深刻認識加強黨風廉政建設、規范執法行為的重要性。四是專項檢查。采取執法單位自查—走訪抽查—聯席評查的方式開展規范行政執法活動,對執法單位存在的違法行為,提出意見,限期整改落實。
十、加強指導監督,積極推進法治政府創建活動。
一是在9月中旬召開了20xx全縣依法行政工作會議。傳達全市依法行政工作會議精神,安排部署了我縣下一步依法行政工作。二是制定了《xx縣依法行政20xx年工作安排》,明確了全年依法行政工作的目標、任務、步驟及具體措施。三是開展行政執法案卷評查。每季度按照各鄉鎮、各部門提供的行政處罰案卷目錄,對各單位的行政處罰進行了隨機抽查,今年以來共抽查118卷。共發出《行政執法監督檢查整改通知書》32份,有關單位及時按整改通知書的要求進行了整改。
十一、重視學習交流,提高業務水平。
一是積極鼓勵職工加強學習,提高自身業務素質。二是我辦先后派員多次參加省、市組織的行政執法監督、化解行政爭議糾紛、規范行政執法等專題培訓,對相關新出臺、新修訂的法律法規進行培訓學習。三是組織縣法制辦xx縣法律顧問團成員每周進行一次法律學習。四是為了加強信息交流和對各行政執法部門的業務指導,每月定期編印《依法行政》簡報。
十二、取得的成績與存在的不足。
今年以來,我辦曾先后多次被省、市、縣政府和有關單位表彰。我縣被xx市人民政府表彰為“20xx年推進依法行政示范單位”,我縣行政復議規范化建設順利通過省市政府的檢查驗收;我辦被省人社廳、省法制辦聯合表彰為“四川省法制辦系統先進集體”,被縣委、縣政府表彰為“20xx—20xx年xx縣法制宣傳教育工作先進集體”,被縣政府表彰為“20xx年度政務服務工作先進集體”。
我辦的工作雖然取得了一定成績,但離上級要求和群眾的期盼還有差距。在以后的工作中我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,不斷加強學習,切實抓好各項工作,使政府法制工作再上新臺階。