水利調研的調查報告（模板17篇）

它是管理決策、學術研究和政策制定的重要依據，具有很高的實用性和決策參考價值。讀完以下的調查報告范文，你將對撰寫一份優秀的調查報告有更深入的理解。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇一

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我與市農村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農村水利建設，提高農業綜合生產能力，實現人與自然和諧發展問題進行了一次專題調研。通過調研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農村水利已經成為制約“三農”發展的瓶頸問題，成為構建和諧農村的嚴重問題，加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。

經過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。

1、堤防抗洪能力脆弱。經過近xx年大規模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內江內湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區人民的一塊心病。

2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。

3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據統計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉村兩級管理，缺少整體規劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長，疏挖任務大，鄉村很少組織大規模清疏，只是發動村組各自為戰，搞“百節工程”，致使渠道內雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區排水”的要求。三是內湖調蓄作用銳減。我市湖區大部分地勢低洼，主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災，到xx年，內湖面積減少至43.79萬畝，調蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區的漬災損失。

4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區4處，中型灌區32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區灌溉渠道總體水利用系數0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。

5、水管單位生存艱難。一是工資發不出，職工生存難。xx-xx年，全市水利系統應發基本工資21417萬元，實發工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發基本工資的32.0%。應繳納養老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。xx-xx年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經費欠3856萬元，占所需經費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經費的42%。三是人心不穩，留住人才難。全市水利系統由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發放，基層水管單位普遍人心不穩，有文憑、有職稱的專業技術骨干紛紛自謀出路。1999-xx年，我市水利系統共流失骨干專業技術人員1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。

導致目前這種現狀，既有觀念上的障礙，也有現實的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：

1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農村水利農民辦”的治水思路，始終把農民作為水利投入的主體，認為農民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農民的事情，農村水利基本上處于一種自我積累、自我發展、自求平衡的狀態。突出表現為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年，國家投資我市水利建設11.8億元，xx年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，xx年我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規定配套額的20%。

2、配套政策滯后的影響。農村稅費改革后，農村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。xx-xx年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農村水利修、防、管的投入主體。xx年以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養護、堤防管理人員工資的主要來源。“兩工”和堤垸保護費分別于xx年和xx年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。

3、水費擠占挪用的影響。xx—xx年，3年時間，鄉鎮共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區牛鼻灘電排站1999年-xx年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉鎮拖欠1390萬元。

4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經費來源沒落實。公益性水利工程編制內在職人員經費、離退休人員經費、公用經費以及工程維修養護經費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。

對策與建議：統籌解決農村水利問題。

農村水利建設是提高農業綜合生產能力、實現農業農村經濟可持續發展的基礎工程，也是建設和諧農村的前提。改變農村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發和管理機制。

1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統籌城鄉發展的方略，把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農村小型農田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。

2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規定納入縣級財政統一發放。同時，要落實他們的養老保險和醫療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養，病有所醫。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。

3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執法隊伍建設，提高執法隊伍的素質和水平。三是加大執法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規費征收工作。按照有關規定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發利用管理費等各項水利規費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。

4、創新水利發展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經營所有權，推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐，進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業資金、外地資金和境外資金，積極發展經營水利，搞活水利經濟，增強水利系統“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業。四是理順鄉鎮水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉為主”的管理體制不符合我市農村水利工作的實際，不利于農村水利事業的發展，建議恢復“縣鄉共管，以縣為主”的管理體制。

5、改革農村水費征收辦法。基本思路是由目前的鄉鎮征收為主改為縣財政統一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統的正常運轉。

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現狀與問題：農村水利問題已到非解決不可的地步。

原因分析：制約因素日益凸現。

對策與建議：統籌解決農村水利問題。

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今年暑假我與市農村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農村水利建設，提高農業綜合生產能力，實現人與自然和諧發展問題進行了一次專題調研。通過調研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農村水利已經成為制約“三農”發展的瓶頸問題，成為構建和諧農村的嚴重問題，加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。

1、堤防抗洪能力脆弱。經過近xx年大規模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內江內湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區人民的一塊心病。

2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。

3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據統計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉村兩級管理，缺少整體規劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長，疏挖任務大，鄉村很少組織大規模清疏，只是發動村組各自為戰，搞“百節工程”，致使渠道內雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區排水”的要求。三是內湖調蓄作用銳減。我市湖區大部分地勢低洼，主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災，到xx年，內湖面積減少至43.79萬畝，調蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區的漬災損失。

4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區4處，中型灌區32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區灌溉渠道總體水利用系數0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。

5、水管單位生存艱難。一是工資發不出，職工生存難。xx-xx年，全市水利系統應發基本工資21417萬元，實發工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發基本工資的32.0%。應繳納養老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。xx-xx年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經費欠3856萬元，占所需經費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經費的42%。三是人心不穩，留住人才難。全市水利系統由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發放，基層水管單位普遍人心不穩，有文憑、有職稱的專業技術骨干紛紛自謀出路。1999-xx年，我市水利系統共流失骨干專業技術人員1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。

1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統籌城鄉發展的方略，把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農村小型農田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。

2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規定納入縣級財政統一發放。同時，要落實他們的養老保險和醫療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養，病有所醫。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。

3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執法隊伍建設，提高執法隊伍的素質和水平。三是加大執法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規費征收工作。按照有關規定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發利用管理費等各項水利規費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。

4、創新水利發展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經營所有權，推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐，進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業資金、外地資金和境外資金，積極發展經營水利，搞活水利經濟，增強水利系統“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業。四是理順鄉鎮水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉為主”的管理體制不符合我市農村水利工作的實際，不利于農村水利事業的發展，建議恢復“縣鄉共管，以縣為主”的管理體制。

5、改革農村水費征收辦法。基本思路是由目前的鄉鎮征收為主改為縣財政統一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統的正常運轉。

此調查報告系作者與個政府部門的相互配合調查下得出的總結報告，希望我們在面對問題的所在時能作出相應決策，為促進人民生活發展的社會環境提供優質保障。

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水利是農業的命脈。無論是新農村建設還是小城鎮建設，做為農業大縣的xx縣，農田水利建設和管理都是農業工作的重中之重;且農業生產效益直接影響xx縣城鄉居民消費水平。近年來，為確保糧食安全、擴大內需，xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區續建配套、節水改造、農田排水等水利工程的建設投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農田水利基礎設施的運行現狀還令人擔憂，配套設施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。

xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮4鄉，x個行政村，總人口x萬，其中農業人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區農業縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米。縣域內的水系發達，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，河為江一級支流，河的一級支流，其它小河流為x河的二級支流。

(一)建設情況。

多年來，在省、市水利部門的正確領導和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施，調動全社會力量參與水利工程建設，加快了水利建設步伐。至今，全縣共投入水利基礎設施建設資金x億元，新建改造了一大批基礎設施，初步形成了一套具有一定規模的防洪除澇、農田灌溉、水土保持和城鄉供排水體系，基本保障了農村經濟社會發展的需求。目前已建成水庫x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫容x億立方米;堤防總長度x公里，堤防保護面積x萬畝，建設穿堤建筑物x座;機電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區x處，水田灌溉面積達到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。

(二)管理情況。

目前，全縣小型農田水利工程管理主要有縣管、鄉管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式，農民用水協會組織達到x個。縣水務局下設幾個直屬管理單位：向x個水庫設有直接管理單位，負責庫區工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業執法單位，擔負著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態環境建設管理職能;設計隊負責為農田水利基本建設規劃、設計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術服務工作;灌區、澇區管理單位負責灌澇區的水利工程管理，保證農田及時供水和排水。

隨著現代農業的快速發展，目前從總體上看，我縣農田水利基礎設施建設和管理的現狀已不能滿足糧食產能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。

一是灌區田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點，灌區田間工程建設時間早，工程標準低、不配套，年久失修。如江河自流灌區共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀五、六十年代以前建設的條石壩，建設標準低，工程質量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴重，農田灌溉水利用率低，水資源浪費十分嚴重。灌區續建與節水配套更新改造的形勢逼人、任務艱巨。

二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設堤防的還不足1/3，其余均沒有設堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標準很低，建筑物也不配套。按照設計標準x河要達到30年一遇洪水標準，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到20年一遇洪水標準，目前只達到5—xx年一遇標準，有的堤段斷斷續續，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災，每年給農業生產帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。

三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內流域面積超過x平方公里的河流多數沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結水庫，金沙河上修建了金沙水庫，七虎力河支流修建了x水庫、x水庫，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災能力較弱，浪費現象嚴重，沒有形成優化配置水資源的格局。

四是水源工程分布不均。xx縣是水旱災害頻繁發生的地區，尤以旱災為重，一遇干旱農業生產損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設施，仍舊靠天吃飯。現有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區，山區、半山區、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。

五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數x個百分點，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時，生態環境受到嚴重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設規劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務十分艱巨。這種狀況不改變，農業整體綜合生產能力大幅提升的壓力很大，生態環境日益惡劣，急需治理的形勢迫在眉睫。

六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運行管理機制。農田水利的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當前推行的農民用水戶協會建設管理體制，由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經費短缺，水利工程使用周期縮短。同時，農村水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質量差、標準低，農田水利建設沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。

七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設投勞投資嚴重不足，目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經費，取消兩工后，縣級財政沒有能力解決管護資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時維修，損壞嚴重，進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態，嚴重影響了水利設施的良性運行和安全維護。

八是工程占地協調難。水利工程大部分屬于公益事業。但是在基層，當興修水利工程這樣的公共利益與村民利益發生沖突時，村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區內土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”，水利工程用地難以協調，給施工帶來了很大困難。農田水利基礎設施建設受到明顯限制，減少幅度很大。

1、要強化地方政府的責任意識，提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎設施建設和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強水利設施建設。一要用好政策。xx年中央一號文件指出必須下決心加快水利發展，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用。可以看出“”時期，國家加大對農田水利建設投入的決心和力度，水利建設正進入大投入、大發展的最好機遇期，作為地方政府必須要搶抓這個機遇，加大對上爭取力度，積極協調，力爭上級更多的資金和項目支持，最大限度地改善當地的水利基礎設施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應放寬水利的建設和投資渠道，解決水利建設投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵符合條件的融投資企業通過直接、間接融資方式，參與水利基礎設施建設，并協調信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項目，搭建招商平臺，吸引外來投資者參與營利性水利基礎設施建設。三要發揮主體作用。建立有效的激勵機制，采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法，調動各鄉、鎮政府加快水利建設的積極性;同時，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性，發揮其在改造水利設施方面的主體作用，形成上下聯動、同頻共振的水利發展格局。

2、要形成多元投入格局，解決水利基礎設施建設和管理的投融資問題。造成小型農田水利工程老化失修、效益衰減嚴重的主要原因是投入不足。必須要盡快建立和完善國家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的投入機制，徹底解決水利工程存在的標準低、不配套、防洪能力弱、控制性工程少的問題。一是各級財政要舍得投入。各級財政要按照經濟增長速度，調整公共支出結構，加大對農田水利工程的投資額度。尤其是地方財政在農田水利基礎設施的投資上，應確保在原有基礎上穩中有升、逐年加大，不等不靠、積極主動地改善當地農業基礎設施條件，提高農業生產綜合抗災能力。二是各類資金要捆綁整合。根據“渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，將農業綜合開發、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內容按照水利總體規劃進行的方法，集中進行山、水、田、林、路綜合治理，提高農田水利建設的整體效益，最大限度地發揮投資效果。三是民營水利要加快發展。鼓勵和支持發展市場開發和運行機制，本著有利于調動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發展民營水利的優惠政策和激勵機制，充分調動社會各界參與水利基礎設施建設，走民建、民有、民營、民受益，“小農水、全民建”的發展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。

3、要做好水利工程規劃，提高水利工程建設的科學性和前瞻性。水利建設，規劃先行。必須從規劃這個基礎抓起，本著“統籌兼顧、突出重點、分步實施、講求實效”的原則，自下而上編制農田水利建設規劃，逐級審核匯總，形成農田水利工程建設總體規劃。首先，要順應民意。在編制農田水利建設規劃時，要堅持群眾參與、民主集中的原則，腳踏實地地聽取農民群眾、農村基層組織的意見，使水利工程建設在規劃時做到傾聽民生、符合民意，科學合理地做好規劃工作。其次，要超前謀劃。目前，多數地區都存在“國家不投入、地方不動手”的問題，上級有政策以后，為了爭取資金和項目，不顧實際，未經論證就盲目上報，導致項目投產后偏離實際。必須要結合國家水利發展形勢與當地實際需要，安排專項規劃經費，提早謀劃，超前運作，高起點規劃，高標準設計，切實做好農田水利基礎設施項目的前期謀劃儲備工作。立足于早規劃、早落實、早行動，加快水利基本建設步伐，全力推進全縣的防洪工程體系、抗旱工程體系、水土保持工程體系、人畜飲水工程體系建設，加大水行政執法力度，加強水利工程管理，為推動我縣農業增產、農民增收、農村發展打下堅實基礎。隨著樺南縣城國民經濟的發展和人口不斷增加，現有水源工程供水能力滿足不了日益增長的城鎮用水需求，要做好城市后備水源建設。即使“”期間一些項目不能上馬，也要謀劃水利遠景規劃，強力推進項目前期，通過建設寒蟲溝水庫、“引八濟向”調水工程和向陽山大型灌區為主的灌排渠道，連接七虎力河、八虎力河、倭肯河等河流和向陽山水庫，形成河湖連通水網體系。第三，要統一協調。隨著國家對“三農”工作支持力度的不斷加大，包括農業綜合開發、扶貧和以工代賑等部門都有水利項目，在地方出現了“多龍治水”的現象，由于各部門缺少水利專業人員，甚至個別項目沒有聘請有資質的設計部門進行規劃設計，在建設施工時不同程度地存在著工程標準低、質量不過關等問題，建成后不能發揮其應有的作用，建議水利部門做好這些項目的統一協調布局，納入到水利工程建設的總體方案中，由水利部門統一組織專業技術人員指導建設，全程參與、監督工程質量和標準，堅決杜絕重復建設和今天建明天改的現象。4、要完善工程管理機制，增強水利工程管理的針對性和實效性。要著力克服長期以來形成的“重建輕管”的思想觀念，從單一注重建設向堅持建設與管理并重轉變。一要狠抓落實強化制約。要從根本上改變小型農田水利設施建設管理薄弱問題，必須落實好關于農田水利建設管理的法規條例，明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責任，建立保障農田水利建設管理的投入機制，依法建設、管理和使用農田水利基礎設施。二要分級負責分類管理。各地的情況千差萬別，應根據工程建設規模和受益范圍的大小，深入推進建管分離，主體明晰、責權利統一的良性投入、管理和運行模式，提高水利工程的建設和管理效果。以我縣向陽山灌區為例，實行了“分級管理、鑒定管理責任狀”的管理模式，灌區總站和分站鑒定責任狀，用水協會與分站鑒定責任狀，管理者既是承包者也是受益者，既調動了承包者的管理積極性，又能節約管理成本，取得了很好的效果。

4、要深化水利體制改革，增強水利發展的活力。要按照“抓大放小，改舊促新”的指導思想，轉讓所有權、放開建設權、搞活經營權，激活發展內力。一是深入推進“五小”水利工程改革。深入總結“五小”水利工程產權制度改革的經驗，針對。

合同。

不規范、養護不及時、承包期限短、拍賣租賃形式少等問題，總結推廣改革中的成功模式，推進水利工程改革的深入開展，保證水利工程發揮更大的社會效應。二是進一步推進管理體制改革。目前，全員聘任、能上能下的運行機制在基層操作起來還有一定的困難，分離人員的兩險、陳欠工資和買斷費用等問題實際解決起來難度很大，應盡快對水管單位采取定崗定編、轉換機制、管養分離的辦法，從根本上解決水管單位機制不活、經費短缺、人員臃腫、管理粗放的問題。并理順鄉鎮水利助理的權屬關系，將編制、經費上劃到水利系統，提高水利部門對工程建設管理的管理水平。三要放開水利工程的建設權、管理權和經營權。采取市場化運作方式，實行投資主體多元化。在搞好試點的基礎上，制定優惠政策，鼓勵單位和個人按照“誰建設、誰所有，誰管理、誰受益”的原則，采取獨資、合資、股份合作等各種形式，興修農田水利工程;采取租賃、拍賣、承包等辦法，進行小流域和荒山、荒溝、荒丘、荒灘的開發，逐步實現農田水利工程產權明晰化、投入多元化、經營企業化。

5、要強化節水措施，提高水土流失的保護和治理能力。水資源是有限的，在充分利用的同時，要強化節約和保護意識，避免過度使用和浪費水資源現象的發生。一要以轉變運行方式促節水。目前，大多數地區灌溉用水是按畝收費，必須要大力促進節約用水，在完善工程配套的前提下，探索實行農民定額內用水享受優惠水價、超額用水累進加價的辦法，統一計量收費的水價收費方式，打破用多用少一個標準的傳統收費方式，切實提高用水戶的節水意識。二要以加快治理促節水。要加快水土流失的治理力度，加大資金和人力的投入，在控制流失的基礎上，狠抓綜合治理，提高水土資源使用率，改善生態環境。同時，要加大對旱田節水灌溉的扶持和投入力度，以建立旱田灌溉示范園區為核心，發揮典型示范帶動作用，從整體上提高旱田的節水灌溉和抗御自然災害能力。三要以健全監督體系促節水。水土流失的原因很多，包括林業、畜牧、工業項目占地等各種原因，控制流失必須要強化綜合治理，針對各種能夠導致水土流失的問題，研究切合實際的水土保持預防監督地方性的制度和辦法，建立起縣、鄉、村三級縱向到底、橫向到邊的水土保持監督網絡，有效保護和控制水土流失，遏制人為水土流失現象的發生。

6、要強化隊伍建設，提高水利隊伍的服務能力和水平。農村水利工作量大面廣任務繁重，且技術性強，打造一支堅強有力、吃苦耐勞、甘于奉獻的基層水利服務隊伍是建設現代新型農村水利的基礎。一要提升隊伍整體素質。加強水利隊伍的教育培訓，采取短訓、輪訓、委培、脫產學習等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識，提高專業技術水平;要保障基層水管人員的政治待遇和生活待遇，切實解決晉級晉升、工作條件、生活待遇等具體問題，充分調動基層水利人的工作主動性和積極性。二要做好農民技術員的選聘培訓。要在農民中選拔一批懂業務，會指導的人員作為技術員，在資金、政策等方面給予傾斜，并放寬入口，把農民技術員中的優秀骨干充實到水利系統，調動他們工作的積極性和主動性;同時，強化農民的培訓工作，引導農民科學合理地建設、利用和管理水利基礎設施，發揮其在水利工程建設管理中的主體作用。三要發揮村級組織的作用。嚴格按照“村民自治、一事一議”的原則，健全約束機制，逐步建立農民自愿參與、村社自行組織、政府協調服務的組織形式。特別要把加強水利規劃、項目篩選、事前宣傳、效益分析等環節納入議事程序中來，提高議事的成功率。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇二

在舉國上下深入學習黨的十七屆五中全會和全國"兩會"精神、全面實施"十二五"經濟社會發展規劃的重要時期，在廣大干群認真貫徹落實中央一號文件部署、加快推進水利改革發展的關鍵時刻，按照《巫山縣在創先爭優中開展“人民好公仆”教育實踐活動實施方案》（巫山委辦【2011】24號）和巫山縣水務系統開展“人民好公仆”教育實踐活動動員會關于現階段學習調研工作的相關要求，結合我站實際。福田水利水土保持管理站對轄區內的水務工作進行了專項調研。在現將調研活動的情況報告如下：

一、鄉鎮情況。

福田鎮位于巫山西北部，距縣城70千米，轄21個行政村和1個居委會。幅員面積123.78平方千米，總人口43728人，是巫山縣連接巫溪縣及江北各鎮的交通樞紐，著名的大寧河流經鎮北。擁有豐富的煤炭資源和得天獨厚的地理、自然條件，1995年命名為國家部級小城鎮試點鎮，2003年被納入重慶市“百強工程鎮”。鎮政府駐橋頭溪。

二、水資源狀況。

我鎮水資源相對較為豐富，但分布不均。主要集中在栗子、雙鳳、橋頭村。缺水較為嚴重的以胡家、涼水、跑馬、水口、天宮、雙塘、茶山等村最為突出。

三、水利基礎設施現狀。

福田鎮現有小。

（一）型水庫一座（燎原水庫），于2008年除險加。

固，現蓄水約80萬立方米；小。

（二）型水庫三座（巖口子、雙鳳、豐洞水庫），都屬病險水庫，共蓄水約35萬立方米。標準化水廠一座（2000t/d）。山坪塘300余口，渠堰100多條。

四、存在的主要問題。

二、三十年，經多年運行，工程多處出現了老化；此外，我鎮還有兩座小(二)型病險水庫沒有整治，等等。二是節水技術推廣滯后。如噴灌、滴灌、渠道防滲、管道灌溉等先進灌溉技術控制面積很小，造成水資源浪費嚴重。三是防洪排澇標準較低。四是水渠的荒廢現象及其嚴重。

2.水利工程存在建設和管理雙輕的現象。實際證明，當前我鎮大部分水利工程在管理方面還是沿用過去落后的管理體制，由集體建設集體管理,這當中存在著諸多問題，突出表現在責、權、利不明確，理論上說水利工程是“人人有份”，實際上“人人無責”，這樣就形成工程誰都不想花錢建設，建好之后所有者管不了、使用者也不管的局面。

3、飲水狀況不安全。我鎮飲水供需矛盾突出，農村人口缺水比例大，農村飲水安全問題比較突出，廣大農村根本沒有完全安全的水源，人蓄糞便的隨意排放，不合理的農藥使用及處置方式以及垃圾的不合理堆放，對吃水問題都造成了影響，普遍存在著間接污染，地下水源也受到影響。

4、水資源保護和監管存在空白。我鎮廣大農村，很多農民水資源保護意識不高，對水質的監管更是無從談起，由于部分農戶農藥的濫用，廢棄農藥處置不合理，間接破壞了水體，隨意排放的糞便更是讓寄生蟲有了棲身之所，水資源保護不到位和沒有定期對水質抽查，危害著群眾的身體健康。受經濟條件和居住環境的限制，無法做到對農戶所用水源進行監控，也是造成這一問題的原因。

五、我的思考和建議。

我鎮農田水利建設存在問題的本身原因分析：總的來說，當前我鎮農田水利建設落后，不能適應農業經濟發展的需要，我站認為其主要原因包括以下幾方面：

1.農田水利工程建設的先天不足。我鎮大部分農田水利工程修建于上世紀，由于受到當時技術條件等諸多因素制約，建設標準普遍偏低，質量不高，配套不全，而且其維護和管理水平相當落后。單從我鎮當前的農田水利灌溉渠道建設情況來看，遠遠達不到旱澇保收的要求，致使相當部分的耕地還處在靠天吃飯的境地。農田水利工程的先天不足，嚴重制約了我鎮農業經濟的發展。

2.投入嚴重不足。當前我鎮農田水利工程老化失修嚴重、效益衰減嚴重，其主要原因是投入不足。特別是從1998年以來，受數次洪澇災害的影響，我鎮的許多農田水利工程設施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現有水利工程設施的維修難度，需要投入的水利維修建設的資金進一步加大。然而，每年投入的資金遠遠滿足不了我鎮當前農田水利工程的建設、管理和維護的需要。

3.農民未能很好的承擔應盡的建設義務。群眾投工投勞不足，嚴。

重影響著農田水利工程建設與管理。據調查，我鎮目前農村外出打工的人數占到勞力總數的三分之二，留守在家的少數青壯勞力也大都有自己的經營項目，真正務農的也就是俗稱的“三八六一九九部隊”。由于農村人員大量外出，原有的許多水利工程因得不到及時維修而損毀嚴重，致使有些地方農田水利基本建設處于停滯狀態。

4.管理較為薄弱。農村水利法規制度、配套政策和標準規范不夠完善，管理信息化建設較為滯后，基層水利服務體系亟待加強。

加強我鎮農田水利建設，必須立足當前我鎮農業發展和農田水利建設的實情，以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，具體要積極采取以下幾方面的工作措施：

1、抓住實施農戶萬元增收的契機，全力促進我鎮農田水利基礎設施建設，要認真做好我鎮農田水利建設的總體規劃。要從我鎮水利發展的客觀實際出發積極做好我鎮的農田水利建設規劃，為我鎮經濟社會發展提供農業用水安全、防洪安全和生態用水安全等保障。要立足我鎮實際情況，突出抓好以下幾個水利建設項目：一是抓好水毀水利工程的修復工作，特別是要對直接影響我鎮農業生產的山坪塘、渠堰水毀灌溉設施要進行一次大修復，確保農業灌溉用水需要；二是要切實加快水庫、山坪塘、渠堰除險加固工作步伐，消除安全隱患，確保安全運行。三是要加快啟動雙鳳、豐洞水庫大灌區工作，確保雙鳳、金鳳、渾水、跑馬、涼水、椿樹等村的人畜安全飲水問題和灌溉問題。

2、堅持建管并重，保障良性運行。切實把工程建設與運行管理。

有機銜接、有效統一起來，做到建后管護主體明確、權責清晰、機制完善、管養到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。

3、水資源利用和經濟發展結合起來。作為一個以農業發展的大鎮，水顯得尤為重要，農村發展離不開農業，農業發展離不開水，必須將水利事業和地方經濟發展有機結合在一起。水能推動經濟發展也能阻礙經濟發展，特別是作為一個農業大鎮，如果土地得不到有效灌溉，即會要重影響收成，直接影響農戶的收入，也會影響他們的生產積極性，間接阻礙了地方經濟發展，制約了農民的經濟收入。

4、要大力宣傳。通過電視、傳單、廣播等多種形式對群眾進行宣傳，提高農藥正確使用意識和對水源的保護意識，這是對自身的負責，也是對子孫后代負責，做到水資源的可持續利用。

5、科學規劃，合理使用地下水源。由于目前水利工程滯后，地下水源極大的解決了我們的飲水問題，更要做到合理規劃，合理利用。

6、提高水資源利用率。水資源的利用率一定程度影響了農業生產的效率，對如何提高水利用率，要將它充分考慮到水利工程建設中來。

7、近年來，中央出臺了一系列強農惠農政策，特別是今年中央一號文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的重大政策。要認真研究、積極協調、努力爭取，著力把各項政策轉化為工作思路，細化為工作方案，實化為工作措施，落實到田間地頭，兌現到千家萬戶。

調查單位：福田水利水土保持管理站。

二〇一一年五月八日。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇三

全鄉人口共38324人，耕地49487畝。

二、水利現狀及存在問題。

1、現狀。

（1）機電井方面。

現有機井（用于澆灌，正常使用的）964眼，變壓器350臺，地埋管道8.5萬米，地埋線22萬米，澆灌面積為49400畝，井房263座。

（2）溝河坑塘方面。

馬頰河流經賈棗格、黃營、裴營段，黃營北河東，取土，河堤危險。甲午支河流經雷家、南召市西，全長2200米運行正常。大屯溝流經裴營、夏固、大屯集、東徐家、西徐家、陶莊六個村，全長4800米，除裴營段暢通，其余大部分段已被占用堵塞。爐里溝流經大屯鄉高棗格、東趙樓、爐里、賀莊，全長4687米，爐里、賀莊段平溝種植及莊基占壓堵塞。老干溝流經南召市、北召市、劉莊、李紀莊，全長3800米，使用正常，基本暢通。古城溝流經陳紀莊、劉莊、北召市、雷家，全長4000米，使用正常，基本暢通。

（3）建筑物方面。

全鄉共有橋61座，其中危橋需修理的37座。全鄉共有涵洞73個，其中堵塞32個，損毀21個。全鄉共有閘門2個，南召市閘門損毀，雷家閘正常使用。東趙樓堤灌站多年損毀報廢。

2、存在的問題。

（1）機電井分布不勻。

西多東少，鄉西賀莊、雷家、南召市、劉莊、賀莊，每井澆灌面積較少，鄉東幾個村井少，店上平均90多畝地一眼井，這樣情況還有幾個村。

（2）機井配套設施方面。

井房只能占到機井總數的20%左右。地埋線不夠普及，變壓器隨用隨安，浪費了大量勞動力。地埋管只有幾個村，也是黃開或其他項目投資，到現在真正利用的'很少。

（3）溝河方面。

平均種植及莊基占壓嚴重，如大屯溝幾乎平溝了，缺乏治理。各村的坑塘幾乎成了垃圾坑，大部分與溝河不通，起不到排泄功能，一旦有汛情，只能村莊泡在水中。各村排水溝不能開挖，排泄功能不好。

（4）建筑物方面。

溝河上的危橋多，雖然溝河阻塞，但是不方便生產生活。溝河堵塞嚴重，幾乎都有堵塞，全部堵塞的占大多數。

三、涉農涉水項目。

1、新打機井300眼，分布到鄉東、3、每個村通往溝河的排水溝挖通，全鄉需新開1.54萬米。

4、新建橋梁34座，分布在雷家、南北召市、陳紀莊、裴村、西徐家、爐里、店上、裴營。

5、新建涵洞20座，分布在賀莊、雷家、黃營、裴營。

6、裴營村東北新開河400米，從馬頰河引水，便于灌溉。

7、設施農業園，黃營131畝鋪設管道，賈棗格油桃150畝鋪設管道，劉莊林下食用菌鋪設噴灌，北召市馬鈴薯設施園163畝鋪設管道。

8、三年內全鄉安全飲水每個村送到。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇四

［摘要］文章就和林格爾縣農田水利建設的管理現狀進行分析，通過現狀探究其具體的管理對策。

1概況。

和林格爾縣地理位置在我國的呼和浩特市的南部地區，其總面積達到了3447km2，全縣有鄉鎮7個，自然村包括623個，從和林格爾縣的農業發展情況來看，其農村耕地面積達到了11.1萬hm2，全年農作物的播種面積有6.9萬hm2。糧食耕地的面積達到了5.2萬hm2，全面糧食總產值達到了17.5萬t。近幾年和林格爾縣大力發展農田水利建設，從2017年年底的統計數據上分析，其全縣的水利工程達到了59座，200m3/d以下或2000人及以下農村供水工程160個行政村5579處，全縣的灌溉面積達到了2.57萬hm2。

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水利調研的調查報告（模板17篇）篇五

黨的十六大提出：“個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，這是加快民營經濟發展步伐的理論基石和行動指南。明確民營經濟的發展目標、任務和政策措施，對促進民營經濟大發展、大提高具有重要意義。近年來，隨著國家投資政策重點向大型骨干工程轉移，特別是農村實行稅費改革和逐步取消“兩工”的新形勢，對過去傳統的農田水利建設組織形式帶來了很大的沖擊。要實現水利建設的持續發展，就必須改革水利建設投資機制，積極引入市場經濟機制，本著有利于調動群眾的積極性，有利于加快水利建設步伐，有利于加強工程管理原則，制定和完善發展民營水利的優惠政策和激勵機制，充分調動社會各界和廣大群眾的積極性，大力發展民營水利，走民建、民有、民營發展之路。

一、各級政府出臺了哪些相關政策、措施和管理辦法，鼓勵和引導民營水利的發展。

為促進民營水利的發展，我縣制定了民營水利發展的各項優惠政策。一是實行誰建設、誰管理，誰經營、誰受益的政策；二是建設民營水利工程與國家、集體建設水利工程享有同樣的上級獎勵補助政策，近年來，政府每年都拿出一定資金支持民營水利發展，同時簡化土地審批手續，在財政、稅收方面給予適當扶持。堅持三個到位，為民營水利發展創造良好的環境：

（一）領導到位。民營水利工程建設是深化水利改革的一項重要內容，涉及面廣，政策性強。為保證這一改革的順利進行，縣、鄉（鎮）、辦事處均成立了領導小組，分管領導掛帥，有關部門參加，明確責任，分片包干，一級抓一級，層層抓落實。

（二）服務到位。在民營水利建設中，縣水利部門深入民營水利建設第一線，加強技術指導，嚴把工程質量關。各區縣均成立了技術服務隊，各鄉鎮以水利站為主，吸收林業站、科技站、農機站參與，建立健全了服務網絡，從勘測、設計、施工，以及工程驗收等實行全方位服務，及時幫助業主解決水利工程建設中的各種問題。

（三）管理到位。水利部門及時指導業主對工程進行加固、維修、改造，使其盡快發揮效益。對新建民營水利工程，水利部門除搞好技術服務外，要求民營水利工程建設必須服從水行政主管部門的統一規劃和管理，接受水利部門的監督，促進水資源的合理開發、利用和保護。

由于政策到位，群眾吃了定心丸，放心大膽地投入到民營水利建設中去。

二、民營水利所涉及的范圍、投入渠道、投入規模、經濟效益和社會效益。

農建工作是一項大投入的工程，需要大量的資金作為后盾，僅靠各級政府的資金投入不能從根本上解決問題。幾年來，我縣從一切有利于農建快速發展的角度出發，解放思想，深化改革，按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰收益”的原則，制定優惠政策，吸引民間資金和社會資本興修農建工程，大力發展民營水利。通過政府資金扶持、加強技術服務和指導等措施，走出一條社會辦水利、全民辦水利的新路子。通過一系列政策的引導，我縣幾年來涌現出很多民營水利的好典型，例如：

1、興隆辦事處的蔣寶財，從1992年就開始個人投資興辦水利。四年來，共修建防洪工程三處、12公里；興建高標準方塘4座，水面面積100多畝，新增灌溉面積1000畝；150米長大橋1座。總投資600多萬元。工程的建設成為人們旅游、休閑、度假的好去處。

2、龍潭鎮民營企業家徐鳳鳴二0xx年投資48萬元修建防洪堤3.2公里，二0xx年又投資近50萬元進行河道清淤，修建堤防3公里。工程的修建保護了年產值1500萬元的鞍山市鳳鳴絹紗廠一座，保護耕地500畝，居民30戶。

3、韭菜鄉企業家任中華二0xx年投資287萬元，修建千畝藥園一處，大口井一眼，滲渠50延長米，完成畝園區藥材種植，新增調蓄能力60萬立方米，并且為藥園的灌溉提供了水源保障。二0xx年投資278萬元，修建大口井一眼，集水池1處，泵房2座，配套灌溉設備67臺套，pvc管路4000米，排水溝3500米，輸變線路2.5公里，平整土地4000畝，當年灌溉面積2000畝，主要生產品種是五味子，4000畝五味子全部達產后，年產值5400萬元。純收入4400萬元，并可以帶動當地群眾種植五味子2000畝，增加群眾收入2000萬元。

4、蘇子溝鎮徐少圃，二0xx年投資60萬元，修建長200米，寬40米方塘一處，正常蓄水量2萬立方米，年調蓄水量7.2萬立方米。修建280平方米管理房一處。工程的.修建可灌溉耕地780畝。

三、民營水利對推動農田基本建設持續發展的作用。

民營水利有利于積聚社會資本，緩解國家投入農田水利建設資金不足的矛盾，加快了水利發展的步伐。我縣吸收民間資本辦水利，成效明顯，到今年年底，我縣共引入民營資本1325萬元。形成了“社會辦水利”的良好局面。

民營水利也有利于完善水利配套設施，解決水利死角，增加農村有效灌溉面積并提高水利建設投入效益。民間資本投入水利往往結合河道治理、集中供水、灌溉、養殖、生態等綜合開發，經濟效益明顯。

民營水利還有利于降低農民用水成本，激發群眾修建水利工程的積極性。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，水利工程產權清晰，權責利統一，農民“一事一議”參與的水利工程真正能體現他們自己的意愿，這對于建立農村水利建設的長效投資機制具有積極的意義。

發展民營水利是大勢所趨。農村稅費改革后，使用“兩工”（勞動積累工和義務投工）數量受到限制，靠農民集資建設更不可能，特別是今后全部取消“兩工”后，集體建設水利工程要全部依靠政府投資。在現有條件下，對那些政府無力投資或投資不足且非干不可的水利工程，就必須轉變政府行為，放手大膽地讓農民群眾去投資投勞建設。只有這樣，才能解決政府投入不足的問題，集體想建建不了和建了也管不了的問題以及受“兩工”限制的問題。

四、民營水利在現階段的發展中存在的問題。

從當前看，民營水利的發展是值得充分肯定的，取得的效果是顯著的，但也存在一些問題，主要表現在：一是發展不平衡。水利工程建設在確定了規劃之后，還受認識水平和經濟基礎兩種因素的制約，當前由于群眾認識程度和經濟條件各不相同，在投入建設的力度上有著明顯的差別。二是對水資源的利用不均衡。水的資源性決定了水利工程建設受地理位置限制較大，在民營水利發展中，工程建設采取的是一次建設、投入優先的原則，誰先投入、誰先建設，由于適宜建工程的位置是有限的，行動早的就擁有了水利工程的建設權和水資源的經營權、使用權，對這一水域的資源形成了壟斷，行動晚的也就失掉了相應的權利，造成了社會性的水資源在分配上的不公。三是管理水平參差不齊。民營水利經營者在工程管理上盡管盡心盡責，但是由于文化層次不同，特別是缺乏專業的水利工程管理意識，管理水平低而不齊，工程的綜合效益不能很好地發揮。這些問題，在民營水利發展的初期是不可避免的。隨著民營企業參與水利建設不斷深入，政府應從鼓勵引導、規范管理兩方面入手，推動民營企業參與水利建設。開放水利建筑市場，鼓勵民營施工企業參與水利建設等。從規范管理上，采取一系列加強水利行業管理的措施，不斷建立和完善水利建設管理體制和運行機制。如規范和整頓水利建筑市場，加強工程質監和監理工作，規范招投標。

在現階段國家尚沒有推進民營水利大發展的政策法規，包括投資激勵政策、扶持政策、資本市場運作規范、投資者權益保障等。廣大投資者希望有關部門盡快研究、制定相關政策法規，讓投資者不吃虧，讓經營者有收益，讓所有者有保障。

其次，有些水利工程由于缺乏宏觀調控，造成低標準重復建設、技術質量不高、存在安全隱患等。另外，民營水利需要進一步保護、引導、規范。從長遠看，需要合理、合法的界定保護各方利益。對民營水利設施要規范，既要防止民營水利被無償平調，保護民營投資者利益；又要防止壟斷公共資源和掠奪式開發經營，防止發生侵害農民利益的行為。

五、對今后發展民營水利的建議。

一是要放開市場，積極鼓勵發展民營水利。要加大宣傳力度，轉變思想觀念，堅持誰建設、誰投資、誰擁有、誰經營、誰受益的原則，逐步形成以政府投入為引導，群眾投入為主體的多層次、多渠道、多元化的投入機制，調動一切可以調動的力量大力發展民營水利。把發展民營水利引入市場機制，引導民營業戶投資入股興辦民營水利，把水作為商品推向市場，實現建設、市場、收效、再建設的良性循環發展。積極搞好水利工程項目的申報立項，爭取上級業務部門對民營水利建設的扶持。制定優惠政策，設立民營水利發展基金，采取政府擠一點，企業資助一點，群眾自籌一點的辦法，多方籌措民營水利建設資金，扶持發展民營水利項目。把一些規模大、投資多、開發建設價值高的民營水利項目列入招商引資范圍，廣泛吸引外商投資興建，按照市場化運作的方式，籌措建設資金。結合本地實際，制定出扶持政策，鼓勵民營水利建設者，并采取以獎代補、先干后補、多干多補、不干不補的激勵政策，充分調動起方方面面的積極性，大力興辦民營水利。

二是要規范建設，正確引導民營水利健康發展。民營水利必須服從整體規劃，做到程序規范、設計規范、施工規范、驗收規范，嚴禁隨心所欲，亂建、濫建，浪費民力。

三是要科學指導，充分發揮民營水利效益。要搞好科學規劃，保證民營水利健康有序發展。政府組織專業技術人員，在充分調查研究和論證的基礎上，立足實際，著眼長遠，統籌兼顧，效益優先的原則，確保規劃具有科學性、合理性和連續性。全力搞好技術指導和服務。水利技術人員要增強服務意識，積極主動地幫助廣大群眾搞好施工方案和運營管理設計，施工前要做好項目的規劃、設計和論證，施工期間要搞好技術指導和質量監督，及時解決各類技術難題，竣工后要科學指導工程運營，保證民營水利工程良性運營。

四是要加強保護，營造民營水利發展良好氛圍。政府應及早出臺保護政策，明確民營水利的產權，保護民營業主的正當權利，對阻礙民營水利發展的行為給予必要的懲罰。

五是要嚴格管理，確保民營水利持久發揮作用。工程建成使用后，要根據工程實際，協助制定科學合理的運營管理方案，使工程管理和運營達到協調一致，發揮最佳效益。要加強對民營水利工程的科學規劃和合理布局，在規劃實施過程中，要服從政府防汛、抗旱的統一調度，自覺接受水行政主管部門的統一管理，嚴禁擅自改變工程用途和服務對象，堅持杜絕管而不護、超量攔蓄，攔而不蓄，蓄而不用等行為。要做到定期檢查維護，查出問題及時解決，防止水利設施帶病運行。要以水利法律法規政策為準繩，嚴厲打擊水事違法行為，為民營水利發展創造良好的環境。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇六

今年中央1號文件鎖定“加快水利改革發展”這一主題，向全黨全社會發出了大興水利的明確信號。泗水是山區農業大縣，加強水利基礎設施建設，對于保障農業增產、農民增收有著特別重要的意義。當前，如何吃透上級文件精神，做好與泗水實際相結合的文章，爭取有更多的項目納入中央和省市的“大盤子”，最大限度爭取上級的政策、資金、項目，全面改善和提升我縣水利基礎設施的.水平，成為各級水利部門和政策研究系統研究的重要課題。縣委政策研究室抽調部分人員組成調研組，集中時間對全縣水利設施建設現狀進行了全面調研摸排，深入系統地分析了中央一號文件精神實質，為下一步做好水利工作科學決策提供了第一手資料。

現代水利、民生水利、生態水利轉變，為全縣經濟和社會發展提供了強有力的水利支撐保障。截止目前，泗水縣共建有中型水庫4座，小型水庫117座，塘壩308座，攔河閘5座，截潛2000余處，機電井1600余眼，工程總蓄水量2.65億立方米，有效灌溉面積達到28.5萬畝。

（一）加快推進各類水利項目建設。“十一五”期間，在財政收入十分困難的情況下，全縣累計投向水利設施建設項目的資金達4.3億元，有效改善和提升了各類水利設施整體水平。病險水庫除險加固方面，投入資金2.6億元，先后完成了賀莊、華村、龍灣套等66座中小型病險水庫的除險加固工程，全面提高了水庫的防洪標準、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、濟河兩岸及下游人民的生命財產安全。河道治理方面，先后治理了泗河城區段、濟河紅旗壩上游段、高峪河、星村河、中冊河、蘆城河、琴柏河等大小河流6條17.4千米，建成了泗張攔河閘和高峪賀莊攔蓄工程，累計完成投資6500余萬元。灌渠清淤改造方面，投資327萬元，完成了全長20公里的賀華干渠維修配套加固工程，擴大有效灌溉面積3萬畝；投資152萬元，完成了楊柳灌渠末級渠系改造工程，維修灌渠18.04公里；投資1505萬元，完成了龍灣套水庫西干渠節水改造工程，大大增強了灌溉面積和抗旱能力。

來水普及率達到90％；妥善做好庫區移民后期扶持工作，（2010）在全縣庫區和移民安臵區實施基礎設施工程13處，完成國家扶持496.7萬元。核定大中型水庫庫區移民共計20689人，每人每年扶持資金600元，累計發放補貼5586萬元，保證了庫區移民的正常生活；加快推動小流域綜合治理，先后投資526.6萬元，完成了老寨山、青龍山、紅山流域治理工程，治理水土流失面積41.7平方公里，有效改善了當地的生態環境。

（三）全面提升水利管理裝備水平。積極發布實時水雨情信息、大型水庫蓄水情況、地下水動態信息等，全方位提高水利服務水平。2008年又投資120萬元，建成了全縣水雨情自動控制系統，實現了市、縣、鄉三級對水雨情信息的實時監控，滿足了經濟社會對水文資料的需求。加強對河流湖泊水位、流量、水質等信息的監測和預報，使水文服務更多地融入人民群眾的生活，2007年又投資50萬元建立了企業取水自動監測系統，提高了水資源費征管工作信息化、自動化水平。特別是在今年年初的抗旱過程中，水利系統各站所把保障群眾生活用水放在抗旱工作首位，加強地下水監測，及時建立了新的應急抗旱水源地，千方百計增加抗旱水源，有效發揮了現有水資源的最大效益，努力把旱情造成的損失降到最低限度。

速膨脹隆起，農業產業結構調整不斷深入，現有的水利基礎設施已遠遠不能滿足社會發展的需要，水利建設滯后的問題日漸凸顯。突出表現在以下幾個方面：

一是工程不配套問題突出。

我縣水利工程特別是小型農田水利工程多是上世紀六七十年代興建，受當時資金、技術等的制約,標準低，質量差，加上老化失修，致使水利基礎設施建設先天不足，配套不全問題嚴重。在今年春季持續旱災過程，大部分水庫的灌溉渠系不配套、不完善、“有水無渠”的問題就非常突出。像賀莊、華村、龍灣套、泉林引泉等四處中型灌區，設計灌溉面積24.09萬畝，而實際灌溉面積僅9萬畝。華村干渠雖然于2006年進行了簡單維修，但是由于田間工程配套沒有跟上，導致水資源浪費嚴重；賀莊水庫灌區由于水庫病險嚴重，自80年代初限制蓄水，目前干渠雖然進行了干渠清淤，黨部分干渠建筑物損壞，支渠損毀嚴重，灌溉面積僅有2600畝，為設計灌溉面積的5.1%；泉林引泉干渠更是基本廢棄。

二是河道險工險段亟需治理。

300m/s以下，給水庫防洪安全造成很大壓力。

由于農田水利工程投資效益低，資金回收時間長，缺乏吸收社會資金的能力，農田水利工程維護費用缺乏，加上水利設施產權不明晰、維護管理責任落實不到位，水費征收、水利設施建設和管護機制尚未真正建立，“重建輕管，只用不管，只用不修”的現象十分普遍，部分水利工程損毀嚴重。

四是水利專業技術人才比較缺乏。

調研中發現，目前我縣水利人才隊伍無論從數量上，還是素質上，都與水利工作不相適應。從文化程度來看，具有大專以上學歷27人，中專以下213人；從專業結構來看，水利專業204人，占85%；經濟管理、法律專業等36人，占15%，具有中級以上職稱的73人，占30%；從人才層次來看，一般人才居多，專業技術人才、復合型人才偏少，人才缺乏問題已成為制約我縣整體水利工作的一大薄弱環節。

究其原因，首先是基礎脆弱。泗水是山區農業縣，境內70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33條支流均為季節性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山區群眾缺水盼水。山區、留不住水的客觀現實決定了水資源利用率不高、“靠天吃飯”的局面依然存在。同時，山區丘陵地區實施水利項目建設的施工難度和成本相比平原地區要多的多、大的多。其次是欠賬太大。長期以來，我縣水利建設投入主要依靠向上級爭取各類水利項目，但是我縣地方財力吃緊。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇七

近幾年來，在上級政府和相關部門的大力支持下，我鎮先后實施了城黃灌區項目、中央財政小型農田水利建設項目、江蘇省農業綜合開發項目和國家農業綜合開發項目等農田水利工程實施，極大的緩解了我鎮農田水利基礎設施缺失的情況，農村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題：當前我鎮農村水利設施經過工程項目大規模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮農田水利設施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮農村水利工程建設情況匯報如下：

我鎮近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮共有泵站205座）、新建硬質渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮自籌資金的方式解決，近幾年我鎮自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設。

灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災害能力薄弱。前幾年大規模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治后關于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現在我鎮已經有8條中溝出現了嚴重的因河坡倒塌導致河床抬高的現象導致泵站灌溉取水困難現象的發生。針對這種現象我鎮今年投入資金對一號中溝實施生態擋墻工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發揮水利工程的水土保持、美化環境、凈化水體的作用。

我鎮水利站現有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區）農田水利建設、規劃任務，同時還承擔江蘇省環保科技產業園區的水利工程建設、規劃、預算、監理等方面的任務，自2006年農機與水利合并后，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。

4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農田水利建設與管理一直是采取政府號召、政策引導、行政組織、群眾參與的方式，隨著農村水利建設與管理的外部環境的變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規范。建議我市制定出臺農田水利工程建設與管護辦法，通過規范農田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關部門的職責劃分，社會組織和受益群眾在農田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農田水利建設管理的強大合力，保證農田水利工程的持續健康運行。

4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農機人員的退休，我鎮能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮目前僅僅剩下一個原農機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮泵站維護的及時性，還帶來了后繼無人的現象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養機制，定期組織技術培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。

4.3、老百姓思想意識消極—現階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由于沒有提前試運行，渠道在使用一季后出現的問題不能及時發現與解決，導致打水期間渠道出現問題延誤稻田灌溉。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇八

水利調研的調查報告（模板17篇）篇九

春節年關將至，熱鬧的氣氛感染著每個人，歡樂的時光陪伴著每一刻。小年夜的喜慶，除夕晚的歡樂，春節的氣息撲面襲來。在這些傳統節日中人們分享著彼此的幸福和喜悅，收獲著美好生活的點點滴滴。

傳統節日是我國文化的一種表現形式。每個民族都有本民族的傳統節日以及傳統習俗，他們之間既有共同點也有自己獨特的地方。正是因為差異的存在才彰顯了民族的特色，也代表了民族的傳統信仰。此外，不同地域有著不同的節日習俗，這些習俗都是地域文化的具體體現。

經過寒假的仔細調查以及走訪，我逐漸地把我所在地的節日習俗整理在一起。在整個過程里我既體會到傳統節日習俗的重要性，也發現了其中的一些特殊含義。以下就是我整理出來的過年時的節日習俗。

小年夜是個喜慶的日子，也是歡樂過大年的沖鋒號。一家人團圓在一起樂呵呵地圍桌吃飯、聊天，分享這一年的收獲和喜悅。在我們這里小年夜是農歷的十二月二十三號。在這一天我們一般都會到祠堂（我們當地的話叫做“廳屋”）祭祖，這個儀式是要整個族人都參加。

過年的時候，什么都需要有個新面貌，所以連屋子也不例外。“掃屋”也稱“掃塵”，從字面意思也可以知道是打掃衛生。一般情況下“掃屋”是定在二十四號。由于現在的人都不太講究以前的規矩，只要在大年夜前做完就可以了。“掃屋”在當地寓意為掃去晦氣，迎接新一年的好運。這是一項巨大的工程，需要大量的人力和物力，基本上全家人都要參與進來。

民以食為天，吃才是最實在的事情。所以過年的時候肯定少不了吃的東西——年糕。我們當地的年糕都是手工制造的，自給自足的。現在還保持著相當傳統的制作工藝，都是比較古老的制作方法。我們使用的工具也是近“石器時代”的工具——石磨。首先制作年糕的第一步就是將普通的大米用石磨磨成粉狀，這個過程完全是靠力氣來完成的。有了“米粉”這個原材料就可以開始制作年糕了。經過一系列復雜的工序最后得出圖片中的成品。它的寓意為步步高升。這種年糕的味道甜甜的，嚼起來很有韌勁，是不錯的過年佳品。

這是過年重要的習俗，在很多地區都很流行這樣的傳統。除舊換新是很有必要的，因為每家都希望新年有新氣象，一切都是嶄新的開始，春聯也不例外。春聯的貼法在我們當地還是保留著古老的傳統。比如哪個貼左邊，哪個貼右邊都是有講究的，還有就是很多春聯都是那些老一輩的人自主創作的，完全手工制作。這樣的春聯既有特色，又能準確的表達主人家的新一年的期望與祝福。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇十

本文目錄。

主任、各位副主任、各位委員：

為進一步貫徹落實xx年中央一號文件精神，全面了解和掌握我市水利建設的現狀，加快推進全市水利工程建設，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。根據市人大常委會xx年工作安排，市人大常委會組成調研組，于11月9日—10日，在王金燕副主任的帶領下，對我市水利工程建設情況進行了調研。調研組聽取了市水利局關于我市水利工程建設情況的匯報，深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉鎮，實地察看了部分在建的水毀工程恢復、病險水庫除險加固等重點水利工程建設項目，并召集當地黨政主要領導、分管領導、村干部、部分市人大代表進行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設情況進行了視察。結合代表視察反饋意見，現將調查情況報告如下：

近幾年來，特別是今年中央1號文件出臺以來，市政府及水利部門高度重視發展水利事業，認真貫徹落實國家水利法律法規和政策，及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神，制定了《關于加快我市水利改革發展的實施意見》，進一步明確了水利發展的思路、目標和要求，搶抓國家和省加大水利工程建設的有利時機，積極爭取上級支持，全市重點水利工程建設投入達3.01億元，其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地，并相繼開工建設，取得了明顯成效，有力地促進了我市水利事業的發展。

(一)重點水利工程建設項目有序推進。xx年以來，全市66座水庫溢洪道應急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規劃內的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程，年初已全部完工;規劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部長江委、省發改委的批復;列入國家規劃內的6座重點小(二)型水庫正在建設當中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設計批復及投資概算已完成，目前正在招投標中。

(二)農田水利基本建設效果明顯。有效實施了全國小型農田水利重點縣工程。三年來，中央、省、市三級投入農田水利基本建設資金4200萬元(市本級配套1050萬元)，對134座小型灌區進行整治和節水改造;去冬今春市本級投入400萬元，對178座出險水庫進行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固，有效緩解了農業生產用水灌溉問題，提高了水資源的利用率。

(三)中小流域治理工程進展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取，實施了中央投資的中小流域治理工程項目。xx年12月開始，啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉鄉鎮防洪一期工程建設，目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續爭取實施了黃柏鄉鄉鎮防洪二期工程，工程投資760萬元，目前已完成工程量80%左右。工程總投資預計達2488萬元(市本級財政配套517萬元)，該工程的實施將有效地保護沿岸1.28萬村民的生命財產安全，保護耕地面積1萬畝。

(四)水毀水利工程修復及時展開。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災害給全市水利設施造成重大破壞，全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設施嚴重受損，直接經濟損失達8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機，積極向上爭取項目資金5000多萬元，同時市財政配套732萬元，及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程，并全部開工建設，到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時，以“雙百”工程為抓手，掀起了水利冬修“雙百”大會戰高潮，快速推進“6.15”、“6.19”水毀修復工程、黃柏鄉鄉鎮中小河流治理工程、應急度汛工程和農村“五小”水利工程達標建設。

近年來，我市在水利建設方面做了大量的工作，項目建設，資金投入都在逐年增長，水利設施建設取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代，老化、年久失修，防洪抗災能力較弱，仍存在較多安全隱患，水利基礎設施薄弱等問題仍然是我市基礎設施建設中的短板。主要表現在：

(一)水利工程建設資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎設施大多數已進入老化和效能衰減期，難以抗御重大自然災害，需要維修的水利工程點多面廣戰線長，所需的水利工程資金總量大，據統計，今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災造成的損失所需的水利工程建設資金就達8000多萬元，僅管我市投入的絕對資金每年有所增長，但與實際需求相差較大，遠遠不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉鎮組織群眾投工投勞、自籌資金修復的283處水毀工程外，仍有239處水毀水利工程尚未修復，需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎設施上，對末級渠系和田間工程等小型農田水利建設沒有列入計劃，上面沒有資金扶持，這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決。現行的農村“一事一議”籌資酬勞的辦法，因農村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發揮預期作用，因此，要求鄉(鎮)村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農田水利建設投入渠道較分散，難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農田水利建設項目的部門和單位有發改委、水利局、農業綜合開發辦、農業局等7、8家單位，資金使用分散，運行環節繁多，農田水利建設資金難以形成合力，重復建設和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設資金不能及時撥付到位。如xx年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收，但至今400萬的維修工程款尚未支付。

(二)水利工程招投標存在一些弊端。調查中，基層對水利工程建設的招投標問題反響較大，主要表現為：一是水利工程招投標過程中普遍存在串標、圍標、賣標等不良現象;二是因串標、圍標、賣標，使一些小型水利工程招投標成本增大，必然占用工程較大資金，難以保證工程質量;三是招投標程序復雜，過程長，拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標過程中，由于工程建設主體不夠明朗，權責利不清，造成建、管、用三家分離，管理脫節，不利工程監管。

(三)農村安全飲水工程效益不明顯。調查中，基層對已建成的一批農村安全飲水工程反映較大。主要表現為：一是已建農村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程，由于設計標準低，與安全供水需求不相適應。二是個別集中供水工程由于建管脫節、運行成本高等諸多原因，難以保證可持續運行。如黃柏鄉投資1000多萬元的自來水廠，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有100多戶，達不到設計要求和預期效果。

(四)水利工程建設監管不夠到位。一是基層水利管理機構尚未建立，水利工程管理主體缺位，不利于水利工程的監管。二是水利工程監管專業技術人才匱乏，致使水利工程監管不力。一方面是市水利局機關水利工程專業技術人員缺乏，與水利工程建設的任務不匹配。市水利局機關只有11名專業技術人員，年齡都在45歲以上，難以擔負起全市水利工程建設任務的業務指導和監管責任。另一方面是基層水利工程技術員隊伍薄弱。14個鄉鎮(街道)大部分只有1名水利員，個別鄉鎮(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中，在職的只有19人。他們大多是非專業技術人員，而且年齡、知識老化，難以滿足新形勢下水利工程建設與管理的需要。

興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災害，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，因此，我們要全面貫徹落實xx年中央一號文件精神，務必要把水利工作擺上全市社會事業發展的突出位置，著力加快我市水利事業發展，不斷提高農業綜合生產能力、防災減災能力和服務民生能力，推動水利實現跨越式發展。我們建議：

(一)繼續加大投入，多渠道保障水利事業發展。一要加大市本級財政的投入，建立水利財政投入的穩定增長機制。要發揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”等政策規定，市本級財政對水利投入的總量和增幅，水利建設資金在政府固定資產投資中的比重要有明顯提高。二要積極爭取上級投資。認真研究國家、省相關政策和扶持重點，積極向上申報項目，爭取上級政策、項目和資金支持。三要嚴格項目統籌，整合部門資金。科學調配項目，整合以工代賑、農業綜合開發、扶貧開發等專項資金，統籌用于農田水利設施建設，避免重復建設。四要完善和創新水利建設投融資體制，鼓勵和吸引金融機構、融資公司等社會資金投資水利，逐步形成多元化投入機制，充分調動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求，市本級財政要將配套資金列入年度預算，確保配套資金及時足額到位。當前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設項目和建設資金，確保受損的水毀工程在今冬明春修復使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災的龍頭山、皈大鄉的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。

(二)加強規劃編制，不斷提高水利保障能力建設。一要嚴格按照省里提出的“五大水利保障體系建設”的目標，力爭通過5至xx年的努力，構建調控有力、配置合理的現代化水利保障體系，確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經濟安全和生態安全，扭轉我市水利建設明顯滯后的局面。二是要把水利改革發展納入經濟社會發展總體規劃，堅持因地制宜、民生優先、生態優先的原則，組織編制水利發展中長期規劃和年度指導性計劃。三要統籌安排全市六大水系水利工程布局，按輕重緩急，分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農田水利設施建設與運行情況進行普查，摸清我市的水利資源利用和發展情況，將小型農田水利設施建設也列入年度水利工作重點，同步抓好落實。五是要加強市域內主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設。完善防汛抗旱指揮系統和洪水預警預報系統，提高防洪減災能力。市財政要安排相應的專項資金，用于水利發展規劃及部分項目的前期工作。

(三)嚴格規范管理，努力提高工程建設質量。一要加大招投標監督力度，對工程招投標中的串標、圍標、賣標等擾亂招投標秩序的行為和干擾工程建設的黑惡勢力，公安等部門要加大打擊力度，確保招投標工作的公開、公平、公正，確保工程施工安全，確保有限的資金用在工程建設上，杜絕“豆腐渣”工程的產生。建議工程投資額在10萬元以下的應急水利工程建設項目采取議標的方式進行發包。在應急水利工程、水毀工程的招投標過程中，要特事特辦，以免延誤工程建設最佳時期。二要加強工程質量監管。要始終堅持水利工程建設“百年大計、質量第一”和“建管并重”的原則，進一步明確工程建設主體和責任，積極總結龍頭山鄉水利工程建設監管的經驗，確立可推廣的水利工程建設施工監理、質量驗收的管理模式，研究出臺水利工程建設管理的有關制度和辦法，建立施工隊伍管理制度與工程質量監理問責制，規范施工管理，保證工程建設質量。同時要充分發揮基層組織的作用，妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題，保證工程建設順利進行。三要優化工程建設環境。水利部門要認真貫徹落實水利法規政策，建立水利與公安聯合執法機制，加大依法治水、依法管水的力度，提高執法效果。

(四)積極破解難題，加快飲水工程建設步伐。一是市政府要按照城鄉統籌和一體化供水的要求，積極推進集中供水工程建設，不斷提高農村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網，發展城鄉一體化供水。對區域供水和飲水安全工程已經實施到位的鄉鎮村，要督促做好管網對接通水工作。二是要制定農村自來水管理辦法，落實建設與管護主體，加強農村自來水工程運行管理，加強水源保護和水質監測，確保工程長期發揮效益。要妥善協調解決黃柏鄉自來水廠問題，明確時間、優化方案，加快速度，讓群眾早日受益。

(五)完善工作機制，切實加強水利工程監管力量。要適應水利改革發展新要求，理順鄉鎮水利管理體制，加強水利管理服務體系建設。一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求，盡快組建市水利工程質量管理站與鄉(鎮)街道水務站。讓它們切實履行起基層水利工程建設的管理職責，做到有機構管事，有人辦事。二是要加強水利專業人才隊伍建設，全面提升水利隊伍素質。要加大對水利類專業大學畢業生的招聘和考錄力度，招錄一批水利技術專業人員充實到市水利局機關與鄉(鎮)街道水務站。要完善人才評價、流動和激勵機制。加大水利職工在職教育和繼續培訓力度，提升隊伍素質。三是要大力引導扶持受益群眾組建農民用水合作組織，規范用水管理辦法，鼓勵農民用水協會自建自管自用小型農田水利工程，充分調動農民群眾用水、管水和加強水利設施維護的積極性。

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我與市農村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農村水利建設，提高農業綜合生產能力，實現人與自然和諧發展問題進行了一次專題調研。通過調研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農村水利已經成為制約“三農”發展的瓶頸問題，成為構建和諧農村的嚴重問題，加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。

現狀與問題：農村水利問題已到非解決不可的地步。

經過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。

1、堤防抗洪能力脆弱。經過近10年大規模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標；按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%；此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內江內湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區人民的一塊心病。

2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。

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8月初，縣政協組成專題調查組，就全縣水利工程建設情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮和水利系統各單位，實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設進展情況，走訪鎮村干部、產業大戶、政協委員和水利工作者百余人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調查研究，現將調查情況匯報如下：

一、“”全縣水利工程建設成果豐碩。

“”期間，全縣水利事業堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞發展大局，堅持“民生為本、項目帶動、科學興水、人水和諧”的工作思路，扎實推進工程建設，全力提升發展水平，全縣實現水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態型水利工程，為全縣經濟社會快速發展提供了堅實的水利保障。連續3年被評為全省“農田基本建設先進縣”，xx年榮獲省“水利振興杯”獎，水利工程建設管理等七項工作走在全市前列。

1、農村供水經驗全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區單村供水工程，使全縣75%的村實現水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉飲水信息化、自動化視頻監控系統，被稱作“千陽模式”的“板塊式建設、一體化推進”的農村集中供水工作經驗全省推廣。

2、水庫除險加固快速推進。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規劃、做設計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程，平均每年實現1座病險水庫加固脫險，成為千陽水利工程建設史上的里程碑。

3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進渠灌區、大溝灌區改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點灌區改造相繼完成，新增和恢復灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現生機，農業生產效益大幅提升。

4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元，實施了城區千河護岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農防工程15公里，有效保護耕地2.5萬畝，人口3.53萬人，成功抵御了xx年千河流域50年未遇的暴雨洪水災害。堅持生態治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬株，建起污水處理廠和千河橡膠壩，精心呵護寶雞“大水缸”，實現了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。

5、基本農田建設實現大跨越。始終把農田水利建設作為推進農業現代化進程的一項重大舉措，積極實施農田水利基本建設、農發梯田建設、基本口糧田建設項目，累計投入資金4000多萬元，興修和改造基本農田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

6、后扶項目惠及庫區移民。從xx年起，11412名馮家山庫區移民每人每年享有后扶補貼資金600元。同時加大基礎設施建設，先后投資1700多萬元，建成移民扶持項目38處，進一步改善了庫區周邊群眾生產生活條件，確保移民安居樂業。

二、“十二五”水利工程建設面臨新的挑戰。

回顧“”，全縣水利工程建設項目數量逐年增加，投資規模快速擴大，建設水平不斷提升，經濟效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉型突破促進快速發展的需要和城鄉群眾對水利服務的期盼相比，我縣水利工程建設還存在一些差距和不足。

1、設施老化失修，水源調蓄能力不足。隨著全縣經濟社會快速發展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現代農業對水的需求更加迫切。全縣現有蓄水工程大多是五六十年代修建，設計標準低，淤積嚴重，病險問題依然困擾個別水庫儲水量。水利設施的更新改造進程遠遠跟不上經濟發展需求，部分灌溉用電、泵、渠設施老化嚴重，灌溉作用發揮不充分。目前，全縣仍有8座病險水庫，占水庫總數的55%，45座抽水泵站85%因設施老化而停用，5個萬畝以上灌區的灌溉能力都達不到設計標準，222眼機井75%不能使用。

2、資金投入單一，制約工程建設進度。近年來，向上爭取水利工程項目越來越多，投資規模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農業、農發、環保等行業多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發揮投資效益；加之群眾對自籌自辦水利的認識不到位，“一事一議”實施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設出現斷檔，其它社會資金又不愿進入，使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設進程。

3、管護措施不力，灌區功能衰減嚴重。我縣農村水利設施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網管進村下地后，管理權責出現縣管管不到，鎮管沒精力，村管沒能力的局面；加之部分水利設施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發揮不充分，群眾對設施的愛護程度降低，人為損壞也無人追究，出現自生自滅的狀況。部分設施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設施灌溉面積10.65萬畝，而實灌面積不足3.5萬畝。

4、專業人才匱乏，服務隊伍建設滯后。隨著“大水利”建設時代的到來，水利工程建設項目逐年增加，水源保護、水政執法業務量不斷增多，但全縣水利系統經營管理人才較少，專業技術人才緊缺，輔助人員富余，年齡“青黃不接”。全系統213名在崗人員中專業技術人員54人、僅占25.4%，高級職稱僅2人，高中以下學歷的占37.5%，基層站所50歲以上的占72.7%，在規劃設計、項目監管、水資源管理等方面專業人才緊缺的矛盾尤為突出，各鎮沒有專業技術人員，無法對農村水利設施建設進行及時有效的技術指導和服務。

三、新形勢，新目標，加快水利工程建設任重道遠。

展望未來，目標宏偉，責任重大，機遇與挑戰并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業改革發展指明了方向，為此，調查組建議：

1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區，水資源時空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災害頻發，農田水利建設滯后，水利基礎設施薄弱，農業生產靠天吃飯，嚴重影響和制約著全縣農業發展、農村經濟轉型及農民增收步伐。“十二五”時期，是深化水利改革、實現水利跨越式發展的重要時期，我縣水利工程建設迎來了諸多加快發展的大好機遇。一是中央十分重視水利建設，強調要把水利作為農村基礎設施建設的重點，今年中央一號文件首次全面系統部署了水利改革發展工作，中央水利工作會議決定xx年全社會投資4萬億加強農田水利建設。二是省市確定的“十二五”戰略目標都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設的重點，關天經濟規劃也確定了一批支持經濟社會發展的重點水利工程項目。三是經過多年發展，全縣水利工程建設有了一定基礎，今年我縣又被省上確定為小型農田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發展新機遇，實現工程建設新突破，興水促農、治水興縣。

2、加強防洪工程建設，提高整體抗災能力。防洪保安工作任務艱巨，責任重于泰山，直接關系人民群眾生命財產安全。一要大力開展防洪保安建設。針對全縣洪澇災害頻發的特點，抓住國家治理中小河流的投資機遇，爭取項目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標準提高到30年一遇，農村防洪標準提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時，積極推進柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進程，到消除病險水庫，恢復防洪抗旱庫容，使水庫防洪標準提高到1xx年一遇，全面提高水資源調節能力。三要認真做好防汛抗災工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達報送，總結防汛抗災工作經驗，加大對崔家頭、草碧等地質災害點的監測力度，完善防汛搶險。

應急預案。

建立縣鎮村三級應急搶險工作體系夯實各方責任確保人民群眾生命財產安全。

3、突出水源工程建設，確保城鄉用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設尤為重要。一要著力建設骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項建設馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。著手建設一批分布合理、實際實用的澇池、塘壩、泵井（站）等小型水利工程，不斷提高水資源調蓄水平和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導“五小”水利工程建設。結合實際，因地制宜，引導農戶、農民合作社、村組積極建設“五小”水利項目，打通區域間“庫、塘、窖、井”渠網互通鏈接，形成功能互補，水源互通，利益共享的供水機制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區集雨節灌新路子。三要堅決確保城鄉供水安全。繼續實施“農村飲用水安全工程”，集中兩年時間，完成縣城供水網管改擴任務，再建設一批農村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉的一體化供水網絡，為全縣13萬城鄉居民提供安全充足的生產生活用水。

4、加大河流整治力度，改善水域生態環境。整治城鄉水域生態環境是新時期水利建設的一項重點任務。一要全面推進“清潔水源”建設。結合馮家山水庫水源地保護和千湖國家濕地公園建設，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護等關鍵環節整治，并與新農村建設、植樹造林、城鄉環境整治結合起來，全面加強縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉水域環境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災、造福”這一目標,綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標準制定千河綜合治理方案，抓好草水新區、建陶產業園區、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區域的綜合治理與保護，努力實現“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態景觀。三要持續開展水土保持生態建設。以小流域治理為單元，認真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態自然修復能力，確保“十二五”全縣治理水土流失面積達到25平方公里。

5、開展農田水利建設，保障農業經濟發展。水是生命之源，也是農業的命脈，著力加強農田水利建設是水利改革發展的一項重點任務。一要扎實實施“小型農田水利重點縣”項目建設。認真抓好以灌區節水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農田水利工程建設，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節水灌溉技術，全面提升灌溉水源利用率，切實促進農業增產、農民增收和農村發展。二要大力實施基本農田建設工程。整合小型農田水利建設、土地復墾治理、農資綜合補貼、農業綜合開發等項目，灌區平整土地0.5萬畝，興修“四田”0.75萬畝，使全縣基本農田面積達到28萬畝，全面完成川道灌區配套續建和南寨、張家塬等旱塬節水改造工程，使全縣有效灌溉面積達到12.3萬畝。三要加強農田水利設施管理。大力發展農民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設施互通互補、協調運行的管理模式，大力推廣旱作節水農業技術，加快灌區末級渠系建設步伐，最大程度發揮小型水利工程作用，不斷提高農田水利設施投入產出水平。

6、創新建設管理機制，推進水利事業發展。要加快推進我縣水利工程建設，必須積極探索新形勢下水利改革發展的新機制、新辦法。一要健全水利融資機制。克服等靠要思想，發揚自力更生的優良傳統，用好“一事一議”籌資籌勞政策，積極鼓勵社會資金投入生產經營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導，受益農民投工籌資為基礎，市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設融資新機制。二要深化產權制度改革。進一步明晰小型水利工程所有權和使用權，落實管護主體和責任，確保小型水利工程高效運轉，發揮最大效應；積極推進水價綜合改革，探索農業灌排用水政策補貼、居民生活用水定額級差水價、經營性企業用水高標準定價的節水管理模式，通過經濟手段促進節水型社會建設。三要創新基層水管體制。依托現有集中供水工程管理機構和人員，強化其水資源管理、農田水利建設、防汛抗旱等公益性職能，結合我縣五大灌區覆蓋范圍，設立跨行政區域的基層水利管理服務機構，招聘專業技術人才，圍繞工程建設、群眾用水、科技推廣等方面拓展業務，提高基層站所的服務能力和管理水平，推動全縣水利事業實現跨越式發展。

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一、*市鄉鎮水利站現狀。

*市所轄6個縣(市、區)，現有68個鄉鎮辦，改革前設有58個水利站，共有職工308人，其中正式工211人，臨時工59人，退休職工38人。鄉鎮水利站的設置，主要有三種情況：一是按鄉鎮設置，由縣市水利部門主管;二是按小流域設置，由縣市水利部門主管;三是按鄉鎮設置，由鄉鎮政府主管。目前鄉鎮水利站面臨的困難和問題是：1.人員結構不合理，技術力量薄弱。主要表現在鄉鎮水利站人員學歷偏低，專業技術人員偏少。在270名在職職工中，具有中專以上學歷的只占總人數的31.5%，有技術職稱的專業技術人員只占總人數的38.6%。

2.體制不順，機制不活。多年來，鄉鎮水利站承擔了大量的基層水利建設任務，如抗旱防汛、農田水利基本建設、農村水利工程維護管理、水資源開發保護等，這些工作大多具有很強的公益性，而政府又沒有對鄉鎮水利站的公益性和經營性職能進行明確界定，并采取相應的財政政策或市場機制，以致長期以來職能混雜，難以建立合理有效的管理體制和運行機制。

3.經費緊缺，維系艱難。*市六縣區中，除咸安區水利站下放鄉鎮管理，人員工資由鄉鎮負擔外，其余五縣市均實行縣水利局和當地鄉鎮雙重管理，人員工資和管理經費由縣水利局從財政撥款或水費返還中列支。xx年五縣市水利局共支付水利站經費121.6萬元(其中財政僅為2.9萬元)，不足總費用的42%。隨著水利站改革的推進，市縣水利局已不能繼續收取水費，也就不能再列支水利站的相關費用，水利站經費來源面臨更大的困難。由于經費嚴重不足，職工收入低下，工作條件也極為艱苦，導致職工隊伍不穩，人才難留。

二、*市鄉鎮水利站改革情況。

目前，*市水利站改革正隨著全省鄉鎮綜合配套改革同步推進。主要有以下三種形式。

1、站段(庫)合一。這種形式是將原水利站職能及有關人員就近并入一個水利工程管理單位，按照精簡、統一、效能的原則，進行優化配置，達到減人、減支、不減事的目的。嘉魚縣就是采用這種改革方式，對全縣8個鄉鎮水利站進行了撤并。水利站撤并整合后，汛期的主要職責是防汛，非汛期的主要職責是農田水利基本建設。這樣有利于水利工作的有機結合和站段技術力量的優化配置。

2、按小流域設水利服務中心。即按縣(市、區)小流域或水系設立水利服務中心，統一負責所在鄉鎮的基層水利工作。通山縣擬采用這種形式，將水利局按流域設立的7個水利中心站改為水利服務中心。服務中心由兩類人員組成，一是1-2名流域內相鄰鄉鎮水利助理員，從現有水利站人員中竟聘產生，由財政供養。二是轉制聘用人員，走社會供養、自收自支的路子。

3、鄉鎮水利助理員+水利服務公司。這種形式是在鄉鎮選配一名年富力強、業務熟練的水利助理員，同時成立一個水利服務公司，作為基層水利發展的平臺。水利助理員主要承擔政府對水利的行政管理和公益性事務，而水利服務公司主要提供社會化、市場化服務，實行企業化運作。咸安區擬采取這種形式。

三、*市鄉鎮水利站改革的啟示。

1、鄉鎮水利站改革勢在必行。搞好鄉鎮水利站改革是農村水利事業發展的需要，也是水利站自身生存與發展的要求，是大勢所趨，勢在必行。因此，各級水利部門務必高度重視，站在推動農村水利事業發展，促進小康社會建設的高度，搞好鄉鎮水利站改革。

2、鄉鎮水利站改革應堅持三個原則。一是堅持以人為本、有情操作的原則，立足于水利事業的長遠發展和社會穩定，妥善制定人員安置方案。二是堅持實事求是、因地制宜的原則，根據湖區、丘陵、山區、平原等不同特點，合理確定改革模式。三是堅持有利發展、促進發展的原則，把建立農村水利事業發展的長效機制作為改革的根本目標。

3、鄉鎮水利站改革應做到三個結合。一是水利站改革與水管單位體制改革相結合。有條件的地方可把水利站并入水利工程管理單位，并按照水利工程管理體制改革的要求，嚴格定性定編，積極推行管養分離。二是水利站改革與水價改革相結合。要抓住水價改革的契機，理順水價形成機制，同時大力發展農村供水等，進一步拓展水利站服務領域和發展空間。三是水利站改革與農村水利發展相結合。要抓住黨中央、國務院和省委、省政府高度重視"三農"問題，加大農村水利建設投入力度的機遇，以體制與機制的創新，促進農村水利事業與水利站自身同步發展。

4、鄉鎮水利站改革要搭建好發展平臺。要結合實際，組建農村水利經濟技術服務實體，作為促進農村水利事業發展新的載體和平臺。一方面協助政府搞好防汛抗旱、水資源管理等方面的工作;另一方面以市場化方式，承接面廣量大的小型水利工程的規劃、設計、施工及運行管理任務。

5、鄉鎮水利站改革應妥善解決人財物問題。一是要通過競爭上崗的方式，擇優選配水利助理員，使其真正做到懂水利、愛水利、干水利。二是要充分考慮分流人員的正當權益和要求，妥善解決退休人員的供養問題，為分流人員自主創業、自謀職業創造必要的條件。三是要及時對撤并的水利站進行清產核資，妥善解決水利站的債權債務問題。

6、鄉鎮水利站改革要加強組織領導。改革是一項系統工程，關系到農村水利事業的發展，關系到水利職工的切身利益，改革過程中的人員分流、債權債務處理以及改革后新的基層服務組織的生存與發展都離不開國家的政策與資金支持。要加強組織領導，制定完善的改革方案，做好職工的思想工作，爭取各級政府和有關部門的支持，確保改革的各項工作健康有序地進行。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇十一

根據市委通知精神，我們結合十一屆市委成立以來儀征水利水務總體工作和基本經驗，就圍繞儀征率先基本實現現代化，加快推進水利現代化建設有關情況及存在的問題開展調研，現將情況報告如下：

一、十一屆市委成立以來的總體工作情況。

自十一屆市委成立以來，儀征水利在市委、市政府的正確領導下，始終突出安全水利、資源水利、環境水利和民生水利四大任務，加強水利建設、強化水利管理、深化水利改革，推進水利創新，較好地完成了上級交辦的各項水利水務工作。五年來，先后投入近5.3億元資金，完成城鄉防洪工程、區域供水、農村河塘清理、灌區節水改造、小水庫除險加固、血防工程、城鄉污水管網等一大批城鄉水利水務工程。

（一）五年來，水利建設躍升新臺階。

1、全面完成區域供水工程。完成了省及揚州市下達我市的區域供水目標任務，實現了山區22萬群眾期盼已久的飲上長江水的愿望，這在揚州各市縣（區）中乃至于全省爭得了位臵。三年來，投入2.5億元，鋪設一級主干管網35.4公里，二級管網124公里，三級管網2496公里，完成鄉鎮103家小水廠回購。

荷花塘整治、大鹽塘截污整治等工程，改善了城市水環境，實現雨污分流。通過對管網的改造，城區遇雨積水的區域明顯減少，雨后排水能力有了明顯的改善。通過污水主干管和截污管道建設，提高了城市截污能力，改善了城市水環境，明顯提升城市居住環境。

3、灌區續建配套與節水改造。塘田灌區節水配套改造項目工程地處市中后丘陵山區，總投資為2431.93萬元在2011年5月底可全面完成工程。塘田中型灌區節水配套改造項目靜態總投資為2431.93萬，該項目的實施有利于改善灌區農業生態環境、村容村貌、灌區基礎設施、農業生產條件等，對實現灌區農業現代化起到十分重要的推動作用。

（二）五年來，農村水利實現新跨越。

1、農村河塘清理整治工程。2010年10月以來，根據市委、市政府統一部署和生態市創建工作要求，投入2億多元，按照“抓大顧小、抓近顧遠、抓清理顧綠化、抓當前顧長遠”的原則，對全市17條縣級河道（總長約112.7公里，清淤量322.3萬方），611條鄉村河道（總長約1305公里，清淤量2085.1萬方），1萬多口莊塘、當家塘（面積54215畝，清淤量4451.9萬方），75座水庫（清雜面積2459畝），進行了全方位、拉網式、干凈徹底地清理。我市河道疏浚省級項目提前兩年通過考核驗收，不僅恢復和提高了河道的引、排能力，還有效增強了河道和當家塘的蓄水能力，為農業生產提供了有力的保障。將改善排澇面積118萬畝、灌溉面積32萬畝，增加旱澇保收面積12.5萬畝、蓄水量近5500萬方。

2、農村飲用水安全工程。自2006年起，累計投入5860萬元，分別實施了樸席鎮、十二圩辦事處水利血防—農村飲水安全工程、東線農村飲水安全工程、潘家河水利血防工程、儀征市通江河道水利血防工程，共計解決農村飲用水不安全人口15萬人。

3、水土保持項目工程。2006年青山鎮水土保持工程項目總投資為20.81萬元，該項目于2007年9月開工建設。項目實施后，改善了人民群眾生產、生活條件，有利于地方經濟的發展，大大地緩解了過去水土破壞的現象，改善灌溉面積0.12萬畝，提高了糧食產量，促進農民增收。儀征市劉集鎮達天沖小流域綜合治理項目總投資400萬元，于2009年9月開工建設。項目實施后，使得項目區的水土流失現象得到有效控制，部分區域內植被得到恢復，對水蝕的抵抗力進一步加強，減輕了洪、澇、旱災害的發生，項目區內生態環境得到基本改善。

4、中央財政小型農田水利工程。（1）2007年中央財政小型農田水利工程建設項目工程總投資670.28萬元。其中中央財政補助100萬元，省財政補助167萬元，鄉村及群眾自籌403.28萬元。（2）2009年中央財政小型農田水利專項工程工程總投資500萬元，其中省級以上財政補助300萬元(中央財政60萬元，省級財政240萬元)儀征市財政配套200萬元，其它清雜費用由項目受益群眾通過投勞投資或通過“一事一議”解決。

（三）五年來，防汛防旱得到新提升。

旗河口西側長江江灘坍塌應急搶險拋石處理工程，護岸拋石10.5萬方，在防洪保安和穩定河勢等方面充分發揮了作用。

2、城區防洪排澇工程建設。投入5800萬元，開工建設儀揚河應急除險加固工程、石橋河整治工程、紅葉排水溝綜合整治工程以及四中排水溝截污排澇整治工程，河道堤岸防洪水平得到顯著提升，排水排澇能力得到明顯增強。

3、防汛應急機制進一步完善。5年來，全市的防汛防旱工作始終堅持“以防為主，防重于搶，有備無患”的指導思想，立足“防大汛、抗大旱、救大災”，我們嚴格按照“查全、查細、查實”的要求，對江港堤防、骨干河道、水庫、涵閘站等重點水利工程設施，開展汛前、汛中、汛后大檢查，落實防汛行政、技術負責人。對檢查中發現的問題，及時制定應急預案，確保水利工程安全度汛。同時，做好防汛物資儲備和搶險隊伍的落實。

（四）五年來，水資源管理取得新成績。

1、取水管理。在全市范圍內直接從河流、水庫及地下取水的單位或個人全面實行取水許可制度、水資源論證制度、取水計劃用水制度，裝表計量和有償使用制度。地表水和地下水取水全面實行“五個一”管理。

2、水污染控制。編制出臺《儀征市飲用水源地突發環境污染事故應急預案》，提高飲用水水源地突發環境污染事件的能力，及時有效的處理對飲用水水源構成威脅或造成污染的各類突發環境事件，減輕事故造成的危害，保證公眾生命安全，維護社會穩定。

3、管理與保護成效。為了規范水資源使用，強化水資源。

信息化管理，我們根據全市用水量情況，積極開展創建節水型企業、節水型社區、節水型農業等活動，對全市8家用水和排水量較大的企業進行在線監控檢測，通過以點代面，最終實現全市所有供、排水企業聯網監控。宏觀性地把握企業的水資源占用概況、監測無證采集地下水行為和監控其污水亂排亂放行為。

（五）五年來，水利改革又有新成效。

一是根據儀征水利發展實際，在完善水利建設項目法人制、招投標制、施工監理制、合同管理制、竣工驗收制的基礎上，創新建立規劃許可制、立項審批制等，水利建設投資效益進一步提高。二是基本完成水利工程管理體制改革，初步建立公益性工程政府保障、經營性工程推向市場、準公益性工程民辦公助的水利工程保障機制，政府對水利投入顯著增長，水利市場融資平臺發揮重要作用，農民“一事一議”投資水利政策更加規范。三是水利信息化、智能化水平加快提升，實現省、市、縣三級防汛防旱指揮調度系統視頻聯網，水文站網自動化改造基本完成，行政權力網上運行系統已經運行，以信息化、智能化推進水利現代化加快發展。

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水利調研的調查報告（模板17篇）篇十二

我與市農村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農村水利建設，提高農業綜合生產能力，實現人與自然和諧發展問題進行了一次專題調研。通過調研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農村水利已經成為制約“三農”發展的瓶頸問題，成為構建和諧農村的嚴重問題，加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。

經過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。

1、堤防抗洪能力脆弱。經過近10年大規模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內江內湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區人民的一塊心病。

2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。

3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據統計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉村兩級管理，缺少整體規劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長，疏挖任務大，鄉村很少組織大規模清疏，只是發動村組各自為戰，搞“百節工程”，致使渠道內雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區排水”的要求。三是內湖調蓄作用銳減。我市湖區大部分地勢低洼，主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災，到，內湖面積減少至43.79萬畝，調蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區的漬災損失。

4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區4處，中型灌區32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區灌溉渠道總體水利用系數0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。

5、水管單位生存艱難。一是工資發不出，職工生存難。-20，全市水利系統應發基本工資21417萬元，實發工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發基本工資的32.0%。應繳納養老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。2002-年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經費欠3856萬元，占所需經費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經費的42%。三是人心不穩，留住人才難。全市水利系統由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發放，基層水管單位普遍人心不穩，有文憑、有職稱的專業技術骨干紛紛自謀出路。-，我市水利系統共流失骨干專業技術人員1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。

二、原因分析：制約因素日益凸現。

導致目前這種現狀，既有觀念上的障礙，也有現實的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：

1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農村水利農民辦”的治水思路，始終把農民作為水利投入的主體，認為農民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農民的事情，農村水利基本上處于一種自我積累、自我發展、自求平衡的狀態。突出表現為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。，國家投資我市水利建設11.8億元，2004年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，20我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規定配套額的20%。

2、配套政策滯后的影響。農村稅費改革后，農村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。2002-2004年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農村水利修、防、管的投入主體。以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養護、堤防管理人員工資的主要來源。“兩工”和堤垸保護費分別于2004年和年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。

3、水費擠占挪用的影響。2002—2004年，3年時間，鄉鎮共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區牛鼻灘電排站19-2003年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉鎮拖欠1390萬元。

4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經費來源沒落實。公益性水利工程編制內在職人員經費、離退休人員經費、公用經費以及工程維修養護經費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。

農村水利建設是提高農業綜合生產能力、實現農業農村經濟可持續發展的基礎工程，也是建設和諧農村的前提。改變農村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發和管理機制。

1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統籌城鄉發展的方略，把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農村小型農田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。

2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規定納入縣級財政統一發放。同時，要落實他們的養老保險和醫療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養，病有所醫。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。

3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執法隊伍建設，提高執法隊伍的素質和水平。三是加大執法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規費征收工作。按照有關規定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發利用管理費等各項水利規費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。

4、創新水利發展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經營所有權，推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐，進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業資金、外地資金和境外資金，積極發展經營水利，搞活水利經濟，增強水利系統“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業。四是理順鄉鎮水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉為主”的管理體制不符合我市農村水利工作的實際，不利于農村水利事業的發展，建議恢復“縣鄉共管，以縣為主”的管理體制。

5、改革農村水費征收辦法。基本思路是由目前的鄉鎮征收為主改為縣財政統一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統的正常運轉。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇十三

湖北省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立以錢養事新機制，加強農村公益性服務的試行意見》（鄂辦發[2006]14號）是我縣農村公益性服務建立以錢養事新機制的綱領性文件。2005年我縣以動物防疫為主要內容的畜牧獸醫公益性服務開始實行以錢養事機制，經過五年的探索和完善，取得了階段性成果。該機制的建立、推行與落實情況主要包括以下內容。

1.1、鄉鎮畜牧獸醫站整體轉制情況。根據2005年以來，省、市、縣制定出臺的關于建立‘以錢養事’機制，強化農村公益性服務的一系列文件和會議精神，全縣畜牧獸醫以錢養事機制的建立，主要圍繞強化動物防疫公益性服務職能，放開搞活診療等經營性服務的總體要求，對原事業編制的鄉鎮畜牧獸醫站實行了整體轉制。原所有在編事業人員全部退出事業編制管理序列，按照《動物防疫法》和省、市有關規定，經考試、考核，聘用公益性服務人員44人，全縣成立了8個具備獨立法人資格的鎮畜牧獸醫服務中心，共剝離買斷原事業編制人員76人。

1.2、以錢養事公益職能與工作事項。全縣畜牧獸醫獸醫以錢養事機制，

主要是將動物防疫納入以錢養事公益服務職能，為強化這一公益職能，以錢養事機制對其具體事項進行了明確，這些工作事項主要有四個方面：一是宣傳貫徹落實《動物防疫法》、《畜牧法》、《血吸蟲病防治條例》、《重大動物疫情應急條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》等法律法規；二是依法開展動物疫病強制免疫和血吸蟲病防治工作；三是依法開展重大動物疫病監測、預警、預報及處置；四是做好畜禽品種改良及新品種、新技術推廣示范；五是依法開展動物衛生檢疫，開展三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅的專項整治。

1.3、以錢養事機制管理情況。按照省、市、縣出臺的以錢養事省級政策性轉移支付資金管理辦法和以錢養事新機制管理辦法，全縣動物防疫工作建立和推行了服務人員資質確認制，服務項目合同制，服務質量目標管理制，服務項目資金預算制，服務人員聘用制，服務經費考評撥付制等六項制度。動物防疫以錢養事的服務事項、服務目標、服務考核、、服務管理由鎮政府、業務主管局和縣綜改辦共同負責，以錢養事經費由鎮政府負責結算。

醫保和防疫人員意外傷害險等。其分年度資金撥付與使用情況見下表：

我縣推行動物防疫以錢養事新機制經過五年來的實踐摸索，總的來看，該機制運行平穩，效果不錯，主要有五個方面。

2.1、動物防疫公益性職能得到精簡強化。2005年以前，畜牧獸醫公益性服務與經營性服務職能合一，職責不明。全縣原8個事業編制性質的畜牧獸醫站，有事業編制獸醫人員76人，有不在編獸醫人員50人。按照省、市、縣以錢養事新機制關于強化公益職能、剝離放活經營性服務的總體要求，原8個事業編制單位實行了整體轉制，全縣成立了8個鄉鎮畜牧獸醫服務中心，通過考試考核聘用動物防疫以錢養事人員44人，剝離放活經營性服務人員82人，人員減了，職責更加明晰，動物防疫職能得到進一步強化。

改造面積760㎡，添置冰箱、冰柜等防疫冷鏈設備16臺（套），防疫器械器材680件，防疫電腦6臺，防疫摩托車輛20臺。這些防疫條件的改善與加強，為動物防疫公益服務提供了物資保障和技術保障。

2.3、動物免疫工作及疫情監測工作得到有效保障。由于建立了獸醫工作公共財政以錢養事保障機制，禽流感等六種重大動物疫病免疫及流行病學調查工作逐步進入常態化、制度化。按照省、市業務主管部門的要求，我縣強制免疫工作做到了應免盡免、不留空擋。2009年，全縣口蹄疫免疫5.15萬頭份，密度達到98.5%；豬藍耳病、豬瘟免疫6.2萬頭份，密度達到97.8%；禽流感、雞新城疫免疫610萬羽份，密度達到97.2%。免疫質量經實驗室監測達到農業部標準。

2.4、動物防疫效果有較大提高。免疫密度有保障，大大提高了動物防疫效果。2009年，全縣牛、羊死亡率控制在1.0%以下，生豬死亡率控制在3.5%以下，家禽死亡率控制在8.0%以下，達到了部頒標準，分別比推行以錢養事機制前，下降了0.5%、1.2%和1.6%。良好的防疫效果，極大地調動了全縣廣大農民發展畜牧業生產的積極性，2009年，全縣生豬出欄22.5萬頭，家禽出籠220萬羽（鵝鴨出籠26萬羽），牛出欄1.02萬頭，羊出欄1.5萬只，畜牧業總產值4.4億元，占農業總產值的14.2%。

經費由鎮政府管理，且動物防疫以錢養事中事在逐年增多，僅動物防疫注射一項，2009年與2006年相比，增加了兩次豬藍耳病防疫，全縣防疫人員人均增加60個工作日。血吸蟲病防治的工作要求也越來越高。此外，隨著我縣規模化蛋雞、生豬、肉鴨養殖的快速發展，大戶排查、疫情監測、技術服務等工作量也日益增加。調查統計，相比2005年以錢養事新機制啟動初期，我縣動物防疫工作量增加了近32%。要圓滿完成上述工作，必須進一步改革和完善以錢養事的運行機制。

3.2、防疫人員老化，基層獸醫人員數量逐年減少。2006年，我縣鄉鎮動物防疫人員在編在崗76人中，2007年退休5名、2008年退休7名，防疫人員基本上是以平均10%的速度遞減，今后幾年這個比例還會增加，防疫人員年齡老化和數量不足的矛盾將日益顯現。

3.3、防疫人員工作壓力大，報酬低，很難引進人才，更難留住人才。基層動物防疫工作任務十分艱巨，風險非常高，條件極其艱苦，目前，一個防疫員的工資報酬只有7000元左右，而全日制獸醫本科要讀五年，智力開發投入與基層工作收益相差太大，很難招錄能承擔現代畜牧業服務的人才，要留住人才更從何談起。

4.1、改革以錢養事機制管理方式。建立事權與財權統一的管理模式，按事定費、人員聘用、資金直達。具體來講就是：養事經費由縣業務主管部門具體管理，資金由財政按縣業務主管部門的意見，實行直達畜牧獸醫中心賬戶，其中防疫人員的勞務報酬要直達其個人帳戶，減少中間環節，確保養事經費能真正養好事、養好人。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇十四

從事水利基層工作二十余年，歷經了數次體制改革，特別是任陶港水利中心主任十年以來，感慨萬千，在計劃經濟向市場經濟轉化過程中，水利站經受了嚴峻的生存考驗，首先是差額撥款與收費掛鉤，由于地方財力有限，水費任務難以完成，水利站由于職工工資無著落，單位無資金運轉而處于“關門”的邊緣。曾有一基層老站長說，水利站有人管你“干活”，卻不曾有人管你“死活”。曾幾何時，水利職工一度惆悵消沉過，難道基層水利沒有一點發展的希望也就在2003年，陶港水利站原有在編7人，通過機構改革自愿分流了4人，單位負債4.3萬元。

山塘12處，水利中心僅有3人，可現在的職責不但是要具體管理各項水利工程設施的運行，還要負責水利整險加固工程的施工管理協調工作，而相對應的服務經費包含職工工資的辦公費用確實有限，整個陶港站全年的“以錢養事”經費僅有5.5萬元，這在現如今物價飛漲的今天，實在是難以為繼。為緩解單位運行資金，水利中心經過職工會議商定，在汛期除外的工作日內實行輪崗上班，這樣不但減少了運轉費用，還可以讓職工空余的時間各自找點“出路”，賺點錢貼補家用。

基于以上情況，水利站的生存已遠遠地落后在了時代發展的前列。為更好地服務城鎮鄉村一體化建設，水利基層前沿必須要有一支穩定過硬的隊伍，其一在穩定上，為水利基層站提供一個良好的生存環境。這不單純是有一良好的工作辦公環境，更關鍵的一點是要全面保障基層中心員工的工資、保險、醫療等各項福利待遇和充足的辦公經費。

需要面向社會招聘一批專業對口的大中專畢業生，以充實壯大基層服務隊伍。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇十五

不論是企業或者是商家，在進入市場前，首先一定要經過認真細致的'市場調研，確定其市場目標，否則就會像盲人摸象那樣忽略全局，不能正確認清市場前景。市場調研是指為了形成特定的市場營銷決策，采用科學的方法，以客觀的態度對市場營銷有關問題所需的信息，進行系統的收集、記錄、整理和分析，以了解市場活動的現狀和未來發展趨勢的一系列活動過程。市場調研一般分為探測性調研、描述性調研、因果關系調研和預測性調研。

在這信息化時代，企業想要順利發展，必須找到適合的切入點，了解當前市場的情況、未來市場發展趨勢、自身企業缺陷以及改進完善策略是必須的。

企業產品決策、市場營銷策略、、企業未來營銷發展戰略規劃、企業競爭策略等重要依據都要來源于市場調研，它對企業的決策有檢驗和修正的作用，能夠及時了解顧客的潛在需求，有利于企業隨時了解市場環境，更能為企業的整體宣傳策略提供信息支持。總之，企業要生存與發展就必須進行市場調研。

為了保證市場調研工作順利進行并保證其質量，在進行市場調研時，應按照一定程序和步驟來進行。

1.了解企業對市場調研的需求

2.明確市場調研要解決的問題

3.確定市場調研的目標

4.設計市場調研的方案

5.現場實施——收集數據信息

6.數據處理與分析

7.報告及結果展示

市場調研的目的具有較強的針對性。市場調研的目的是為了了解、分析和判斷企業市場營銷管理中是否存在問題，或解決已經存在的問題，預測未來發展趨勢，從而為企業定制特定的營銷決策服務，并非對市場營銷的所有問題龐統、盲目的進行。

市場調研的方法具有科學性。市場調研活動必須采用科學的方法，如市場信息范圍的確定方法，信息收集方法的選擇，流程的設計，執行的技巧和嚴謹度，數據處理方法、分析方法等。市場調研與預測活動只有運用科學的方法進行組織、實施和管理，才能獲得可信度較高的調研結果，也才能作出比較正確的市場決策。

市場調研活動的過程具有關聯性。市場調研活動室一個系統化的工作，包括調研活動的設計與組織，所需信息資料的收集、整理和分析，調查報告的形成等。一系列工作環環相扣、緊密聯系、相互依存又相互影響，共同構建了活動的全過程。

水利調研的調查報告（模板17篇）篇十六

大規模的人口流動形成了一個特殊群體：留守兒童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在農村)，他們被稱為留守兒童。勝利村是衡陽市珠暉區酃湖鄉一個傳統的農業村，現有人口1927人，外嫁未遷戶口56人，常住人口1437人，未滿14歲的留守兒童74人，占全村人口的3.84%，有52人和奶奶、爺爺在一起生活，22人在家獨立生活。在調查中發現，65%的父母年均回家不足2次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話頻率月均不足1次。由于父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導致一部分兒童行為習慣較差，并且極易產生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現偏差，情況比較突出。

一留守兒童心理問題。

(一)、性格比較內向。

在調查中，我們發現許多的孩子，性格比較內向，他們表示一般他們放學回家后一般就在家里，很少出去，不喜歡和人打交道，主要的活動就是在家看電視，這主要是10歲左右的孩子，更大點喜歡到網吧去打發時間。和爺爺奶奶這些大人，他們認為沒有多少話講，或者根本就不想和他們講。這些孩子在群體活動中通常比較靜，調查顯示，他們很羨慕那些能唱能跳能講笑話的小孩，而他們只是人群中的一個觀眾。長期的這種生活形成了他們性格上的孤僻這些孩子在年幼時便與父母長期分開，家庭環境的不穩定使他們缺乏安全感和歸屬感，從而帶來較強的孤獨感。他們由于缺乏感情依靠，性格內向，遇到一些麻煩事會顯得柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張，極易使這些孩子形成孤僻、自卑、封閉的心理。這樣的兒童在人際溝通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。

(二)精神抑郁，很難找到快樂。

這些孩子大多都是14歲以下，身體和心理的發展比較快的一個時期，而穩定的心理特征還未形成，特別是進入到青春期后，一些孩子的心理問題就更加的突出，在學習上困難、交友的迷茫、青春期的困惑，這些問題使得他們無法找到心理排解的窗口。這讓這些人群無法獲得快樂，內心的痛苦、郁悶糾結使得這些孩子沒有自信，不敢大膽的表現自己，缺乏生氣。

(三)情緒暴躁，容易失控。

在調查中，我們詢問了幾名留守的孩子，“對你在學校和家里和老師及大人吵過架嗎”的回答中，幾乎所有的孩子都表示吵過，有些甚至經常和大人及老師吵架、甚至有兩個孩子因為經常在學校和同學打架換了三個學校。有2個孩子表示很厭倦現在的生活，不想讀書，也想早點出去打工。

(四)認知偏差：

內心迷茫少數留守兒童認為家里窮，爸媽沒能耐，才會出去打工掙錢，由此產生怨恨情緒和偏激想法。有的孩子在父母回家后疏遠他們，導致情感隔膜。他們難以樹立正確的人生觀、價值觀，對未來感到茫然。多數兒童進取心不強，紀律渙散，再加上家里無人輔導，學習成績普遍較差，逐漸逃學、輟學，以致過早地流向了社會。部分外出打工者急切致富的心態迅速膨脹，平時對子女的倫理道德教育、法制教育關注較少。特別是部分父母長期在外,因無法照顧孩子產生內疚感，于是采取“物質+放任”的方式進行補償，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養成好逸惡勞、奢侈浪費的陋習。在調查中發現，現在13-16的兒童有16名，其中沒有讀書6人。這些孩子的心理感覺有一種被拋棄的傷害。父母溝通的不足。

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水利調研的調查報告（模板17篇）篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

貫通運用監督執紀“四種形態”實現“三種效果”相統一。

——某縣運用監督執紀“四種形態”情況調研報告。

十九屆中央紀委四次全會強調，實事求是運用“四種形態”，精準把握政策策略，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。根據市紀委監委調研工作安排，結合本某縣實際，某縣紀委監委組織開展了深化運用監督執紀“四種形態”，實現“三種效果”相統一的調研工作，了解工作情況，發現存在問題并提出解決辦法。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

黨委（黨組）書記發揮帶頭作用，履行第一責任人的責任，及時糾正和處理苗頭性傾向性問題，截止目前，全某縣各級黨委運用“第一種形態”糾正和處理黨員干部苗頭性及傾向性問題161件，263人，較去年同期增長122.8%。各級紀檢監察機關履行監督責任，堅持有力削減存量、有效遏制增量，保持懲治腐敗高壓態勢。黨委、紀委在運用監督執紀“四種形態”中相互配合、齊抓共管，實現了全面從嚴治黨兩個責任的同頻共振。

二、存在問題。

（一）“四種形態”運用存在不平衡的問題。目前相關制度規定法規對運用第一種形態更多是定性要求，缺乏定量細化，實際運用過程中各級黨組織在運用“第一種形態”對黨員干部苗頭性、傾向性問題的處置方面擁有較大自由裁量權。調研發現，全某縣第一種形態查處的相類似問題，由于發生時間、地域、主觀認錯悔過等因素不同，處置方式和方法往往相差很大。在審理環節，相關部門認定違紀違法適用從輕減輕或從重加重情節會有一定主觀性，如：對黨員干部違反八項規定精神案件的處置上，在量紀環節，對可上可下的把握，也會出現執紀松緊度不一的問題，容易出現畸輕畸重的情況。

（二）部分形態實施存在實體和程序不規范的問題。由于配套制度不完善，實踐中缺乏參照，目前在運用“第一種形態”過程中不同程度存在工作規程不完善、痕跡管理不清晰、流程管控不細化、形態轉化不明確等方面的問題，如在進行誡勉談話過程中因對進行約談提醒、批評教育等組織處理的方式和程序要求沒有規范性指導意見，各級黨委（黨組）在運用相關方式進行處置時往往出現內容缺失，形式多樣、不統一的問題。

（三）個別黨組織落實“第一種形態”主體責任意識有待增強。班子成員履行分管領域黨風廉政建設的責任意識淡薄，缺乏開展日常監督和教育提醒的主動性，對黨員干部苗頭性、傾向性問題處置不及時、不到位，對自身承擔的責任主動落實不夠，開展紅臉出汗、約談提醒不多。如：部分班子成員，未全面落實《黨委（黨組）運用監督執紀“第一種形態”規定要求，片面認為監督就是紀委的工作，問責追責就應該紀委落實，不愿承擔相關職責。

有的部門在運用第一種形態時，往往一談了之、一函了之，事后缺乏跟蹤關注；

有的部門對查否的干部，未作及時反饋，沒有在一定范圍內給予澄清；

有的部門重違紀干部個案查處，分析問題根源不足，督促整改不力；

有的紀檢監察干部仍存在“抓大不抓小”“重懲處輕預防”的思維慣性，對抓早抓小，做談心、談話、函詢、回訪教育等基礎性工作仍不適應。

（六）能力水平有待提高。紀檢監察隊伍專業化能力與實現紀檢監察工作高質量發展的工作需要不相適應。隨著紀檢監察干部隊伍不斷壯大，大量隨編劃轉紀檢監察機關的干部不具備專業知識、欠缺工作經驗，全面掌握紀檢監察工作的時間較長，執紀水平和監督能力短期內難以取得有效提高。

三、原因分析。

（一）主動學習精神不足。部分黨員領導干部和紀檢監察干部不愛學習、不愿學習，缺乏學習精神，對黨中央全面從嚴治黨工作要求，特別是對監督執紀“四種形態”運用相關知識及內容學習不深入，理解不到位，導致貫徹執行黨中央、自治某縣黨委和市委決策部署過程中出現偏差、走樣，對全面從嚴治黨工作落實造成導向性影響。

（二）思想認識存在偏差。部分黨組織負責人沒有充分認識全面從嚴治黨的重要意義,黨要管黨、從嚴治黨的責任意識不強,缺乏履行管黨“第一責任”的政治自覺。有的黨政主要領導對落實“兩個責任”要求認識不清，理解不深，認識上缺乏高度、存在誤某縣。部分紀檢監察干部存在“好人主義”思想，特別是在案件查辦過程中，缺乏斗爭精神和斗爭本領，不敢碰硬、不愿監督，沒有從根本上解決職能職責和敬業精神問題。

（三）能力素質還不到位。部分紀檢干部還未適應全面從嚴治黨工作新常態，加之紀檢監察工作政策性、業務性、專業性較強，以前系統培訓機會不多，欠賬較大，貫通運用“四種形態”的相關理論知識和專業技能不足，缺乏開展執紀審查、執法調查、信訪核查等專業知識和具體方法技巧，導致案件辦理質量不夠高。

四、對策建議。

（一）壓實主體責任。黨委（黨組）要知責明責、履職盡責，自覺扛起實踐“四種形態”主體責任，黨委（黨組）書記要認真落實第一責任人責任，做實做細咬耳扯袖、紅臉出汗、抓早抓小、防微杜漸”的工作，對于發現的苗頭性、傾向性問題，及時進行談話、批評、糾正，努力實現關口前移、防患于未然。要嚴肅黨內生活，用好批評與自我批評的武器，有了群眾反映，接到揭發檢舉，經過核查確有輕微違規違紀行為，及時讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，努力避免“小問題”演變成“大錯誤”，違紀走向違法。

（二）強化監督執紀。紀檢監察機關要提高思想認識，堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，把“四種形態”落實好、運用好，讓干部少犯錯、不犯錯。體現把紀律挺在前面、越往后執紀越嚴，絕不能因為問題小、程度輕或初次犯，就不聞不問、不查不糾。在審查對象上，要重點審查黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，尤其是要突出一把手這個關鍵少數。在審查內容上，要突出政治性，將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規定精神問題作為審查重點。在審查策略上，要改變“貪大求全”的紀律審查模式，在確保審查質量的前提下，快查快結、快進快出，騰出更多的時間和力量遏制腐敗增量。在把握執紀尺度標準上，要嚴格對照“六大紀律”，以事實為根據，以條例為準繩，堅持實事求是、寬嚴相濟、綜合把握，增強監督執紀方式與違紀違規行為的適配度，防止重此輕彼、畸輕畸重，甚至“大事化小”“小事化了”。

（三）健全制度機制。建立監督執紀信息管理機制，實行監督執紀工作月報制度，對約談、通報批評、函詢等內容分類整理分析，實時、準確地反映基層紀檢監察組織監督執紀“四種形態”的動態信息，提高數據統計的時效性和準確性。健全完善考核機制，將落實“四種形態”工作情況納入落實黨風廉政建設責任制之中，作為追究黨組織主體責任和紀檢監察部門監督責任的重要依據之一，確保監督執紀“四種形態”落到實處，推進工作制度化、規范化。

（四）提升履職能力。加大業務培訓力度。通過集中培訓、以案代訓等方式，使廣大紀檢監察干部更加深刻認識“四種形態”的豐富內涵和精神實質，在具體工作中理解和把握“四種形態”的精神要義，不斷提高運用監督執紀“四種形態”的能力和水平。增強主動擔當意識。健全紀檢監察機關內部監督和激勵機制，教育引導紀檢監察干部打消顧慮、緩解壓力，卸下包袱、輕裝上陣，大膽實踐“四種形態”。同時，強化內部監督，加大追責力度，對違反法定程序和辦案紀律，出現執紀違紀、執法違法問題的嚴肅追究責任，用鐵的紀律打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。