安全工作總結是對過去一段時間內安全事件、事故和隱患的分析和總結,旨在引起重視,加強安全防范措施,確保工作場所的安全。希望以下的安全工作總結范文能夠給大家提供實用的指導,促進工作的發展和提升。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇一
根據集團公司《xx年集團公司“安全生產月”活動方案》的通知精神,客運公司結合實際,緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”的活動主題,研究制定了可行的活動方案,精心組織、全面部署、認真落實、注重實效,以宣傳國家有關安全生產法律法規、安全生產知識、公司安全生產管理制度,增強全體員工的安全意識和防范事故的能力為重點。積極開展形式多樣、內容豐富的安全活動,加大隱患排查治理力度,進一步強化了全員對安全工作重要性的認識,完善了安全管理機制,提高了安全生產的質量水平和防范事故的能力,及時有效的消除了安全隱患,取得了顯著成效,保證了安全生產。
一、加強領導,精心組織,分工負責,分口把關,在集團公司領導下,與汽車站等兄弟單位密切配合,狠抓落實。
結合我單位實際,制訂了《xx年客運分公司“安全生產月”活動實施方案》,明確了活動的主題和具體要求,要求我單位各部門要把“安全生產月”活動列入重要議事日程,精心組織、務求實效,明確目標,明確責任,明確任務,活動要講求實際,注重實效,真抓實干,抓出成效,嚴禁形式主義,嚴禁走過場。
在活動開展中,客運公司成立了以陳勝軍經理為組長的領導小組,領導小組親自抓,做到一級抓一級,一級對一級負責。抓點帶面,抓兩頭帶中間,保證安全月活動開展的富有成效。通過活動,進一步促進我單位安全生產各項工作的落實。
為了加強“安全生產月”活動宣傳效果,我單位在集團公司的領導下,6月9日上午,在xx汽車站門前成功舉行了“安全月宣傳展覽暨交通事故警示圖展”活動,取得了不錯的效果。
二、大力宣傳、營造氛圍、提高安全工作意識,熱真組織開展警示教育活動。
安全生產工作宣傳是安全生產月的重要內容之一。我單位通過制作,懸掛安全生產月宣傳橫幅,發放宣傳資料等活動形式,營造了良好的安全生產氛圍。
xx年6月10日、6月20日、6月29日分三次在安全培訓例會上針對公司所有員工播放安全生產事故警示系列片、《交通集團安全月專題之十大違法案例》等影響資料,突出了典型,加強了效果。
通過觀看,參加人員受到了深刻的教育,對安全生產工作加強了重視。為進一步完善我單位的安全生產管理工作提供了切實可靠的保障和依據。
四、積極配合上級主管部門向社會進行廣泛宣傳。
充分發揮汽車站、出入庫等地的宣傳陣地作用,向駕乘人員進行宣傳的同時,對乘車旅客發放乘車基本常識、播放宣傳告知視頻。通過活動進一步加強了我單位安全管理人員、駕乘人員、安檢人員、乘車旅客的安全生產責任意識、安全乘車意識,促進全社會的交通參與者對安全行車和安全乘車的重視。
通過活動受到教育的乘車旅客近千人,取得了良好的社會宣傳效應,營造了較為濃厚的安全生產月氛圍的同時宣傳了企業形象。
五、開展管理人員培訓、增強素質、提高安全管理水平。
為進一步提我單位所有管理人員的安全生產管理水平,針對當前安全生產的重點、難點我司在活動期間,要求各科室結合本科室實際精心準備培訓內容,認真組織實施,從而通過培訓切實提高全體管理人員的安全生產知識和安全管理水平。同時要求各科室在活動期間進行安全自查自糾,領導小組則進行安全大檢查,找漏洞、挖細節,保障此次活動的質量和效果。
六、保質保量開展xx年駕乘人員培訓、管理人員培訓,簽訂安全責任狀。
客運公司對駕乘人員進行了安全月專項考試、打非治違專項考試,要求每位駕駛員認真答題,培訓結束考核合格后才可上崗,不合格者進行脫產學習。
通過簽訂安全責任狀的形式,加強駕乘人員的安全意識,提高安全責任心,確保將安全落在實處。
七、舉行車輛技術狀況專項檢查和生產隱患排查活動。
我單位結合xx年以來的道路客運安全工作實際情況,為了進一步落實企業安全生產主體責任,加大安全隱患排查治理力度,增強安全意識,提高全員安全管理水平,促進駕乘人員遵章守法,遏制各類生產安全事故發生,保障我司道路運輸安全生產形勢穩定有序,按照安排和部署于6月14日進行了夏季安全生產暨安全月專項檢查活動。本次活動從宣傳動員、自檢自查、集中整改、分項排查、檢查驗收到總結,共計3天。共計排查車輛150余臺,檢查辦公室20余間、機務車間4間、變電室1所,檢查出車輛隱患1起,安全生產隱患1起,均進行了專人督促整改。
八、進行應急預案演練、提高應急處置能力。
今年“全國安全生產月”活動的主題是:強化安全基礎、推動安全發展。我們緊緊圍繞這個主題,制訂了行車事故應急預案、汛期防洪應急預案、消防應急預案,并于6月25日進行消防演習的實施。
通過所有人員的積極參與,臨時突演,注重了流程,檢驗了我單位的方案科學性、有效性,強化應急、增加效果,提高了每位員工消防安全的“四個能力、三提示、三懂三會”。
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自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇二
20-年度,煤礦公司將繼續堅持安全發展理念,加強煤礦安全日常監管,以預防煤礦安全事故為工作重點,促進煤炭事業又好又快發展。現將-年煤礦安全生產工作計劃如下。
貫徹落實區委政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產主體責任,抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產工作再上新臺階。
(一)、完善安全監管組織、機制和保障體系。
一、公司將成立區煤礦安全生產領導小組,負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導,研究制定安全監管計劃、方案和措施,組織安全監管執法和檢查督查,并實施安全考核。
二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產責任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監管和安全質量標準化建設工作,并進一步建立完善片區周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發現的問題、隱患進行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進安全機制、管理創新和科技進步。
(三)、強化煤礦企業安全生產主體責任。
一、按要求配足專業技術人員,完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產檢查,檢查覆蓋率達100%,對查出的隱患進行分類定級管理,及時抓好整改,發現重大隱患立即停產停工整改。
二、加強技術基礎工作,每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據實際情況的變化及時修改和補充,并嚴格按照有關規定繪制完善12種與現場實際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產。
三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點區域和關鍵環節,并與工人同上班同下班,確保安全生產各項措施落實到區隊和班組。
(四)、繼續推進煤礦安全質量標準化建設。
認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規劃和建設方案,進一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續實行安全質量標準化工作監管責任制考核制度,安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井,實行分類指導,加強技術管理和服務,嚴格兌現獎罰,確保-年實現公司80%的煤礦達到安全質量標準化,有效提升煤礦安全基礎水平。
(五)、加強煤礦建設項目監管。
強化對公司資源整合、基建、聯合改造和改建礦井的監管,嚴格進度和責任考核,促進安全有序施工建設,確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規范資源整合項目監管指導,明確期限,全面推進施工建設進度,保證按規定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進安全技術管理。
嚴格各礦井專職技術負責人配備制度,建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作,完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產實際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次,并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理,完善優化通風系統,積極推進煤礦瓦斯治理示范區和示范礦工程建設,提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理,強化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作,摸清礦區水文地質和周邊老窯采空區、地表水的水情水患,實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機,提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革,淘汰落后采煤方法、生生產工藝和技術裝備,積極推廣先進適用安全生產技術和裝備,提高采掘機械化程度,提升煤礦安全生產技術水平和保障能力。
公司將緊密結合“百日安全生產活動”和“安全生產月”活動,充分利用各種載體和宣傳方式,深入宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策,普及安全生產法律法規和安全知識,強化企業安全生產主體責任,增強廣大職工安全生產的法制觀念和安全意識。扎實組織開展安全生產培訓,努力提高職工整體素質。加大公司煤礦專業技術人才培養力度,提升公司煤礦技術管理水平。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇三
為深入宣傳貫徹市各級領導關于安全生產系列重要指示精神,進一步加強安全生產宣傳教育工作,提高公司整體的安全生產意識,我公司緊扣“加強安全法治,保障安全生產”主題,從6月1日起在全公司范圍內深入開展了“安全生產月”活動。本次活動我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合“加強安全法治,保障安全生產”的主題經過周密部署,開展了一系列的安全生產活動,活動期間,公司成立專門領導小組,加大安全監察力度,切實推動各項安全工作的落實,為企業安全生產管理目標起到了積極的促進作用。現將我公司開展“安全生產月”活動情況簡要總結如下:
一、精心組織部署。
首先公司領導高度重視“安全生產月”活動,及時就活動的開展召開專題動員會并作出了具體安排,按照上級各部門的通知精神,對活動的開展提出了具體的要求。公司領導小組由安全辦全面負責,各相關部門負責人分工負責,建立健全監督、監管體系,明確責任,層層分解逐級管理,抓點帶面,保證安全活動開展富有成效。讓廣大職工從思想上認識到安全生產的重要性和必要性,真正把認識轉變為高度警惕融匯到日常的生產工作當中,在全公司范圍內形成人人關心安全,事事講安全的良好氛圍。
二、多樣化宣傳教育。
“安全生產月”活動期間,公司根據實際情況,組織了全方位的人員培訓教育活動,利用板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故方法和自我保護的相關知識。全面提高員工的安全生產素質,保證安全宣傳的針對性和實效性。
三、組織全面的安全檢查。
根據文件要求,各部門進行自查自糾的同時,公司也組織了安全大檢查活動。本次主要針對車輛運輸,消防安全等專項整治工作,消除現場存在的隱患,并做到隨查隨糾,立即整改,不流于形式。通過這次活動的督促給項目安全生產打下了堅實的基礎。
四、全面落實安全生產責任。
通過對《安全生產法》等法律法規的有關要求的認真學習,對公司的安全生產規章制度和安全生產管理機構做了進一步改進和完善,以確保施工現場的安全生產。
總之,通過“安全生產月”活動的開展,在公司上下收到了良好的效果。提高了員工的安全生產意識,增強了管理人員的責任心,促進了各項工作的安全有序的實施。對生產上的安全隱患及時的進行了落實和整改,并對這次活動做了全面的總結,找出了公司在管理上的不足,使公司在以后的生產工作中取長補短,達到以月促年,全年無事故的目的。
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10.
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇四
安全生產問題產生于經濟,從屬于經濟,也就必然要適應于經濟,服務于經濟。今天本站小編給大家整理了安全生產。
計劃,希望對大家有所幫助。
安全工作是事關國家、社會、家庭、個人的大事,是組織賦予我們的重任。我們更清楚的認識到:安全工作早已進入法制時期,安全立法與責任追究制度的構建出臺,是懸在各級領導干部頭上的一把雙刃劍。在這個正確的認識指導之下,我們確立了以“體系管理為載體,安全第一”的安全工作指導思想,堅定了“抓生產從安全入手,抓安全從生產出發”的安全工作管理理念,始終將安全工作列為我們一切工作的頭等大事,重中之重。在20xx年中,我們在加強各個方面的安全管理的同時,進行了多頻次的安全檢查,采取了一系列行之有效的安全措施,開展了形式多樣的安全活動,加強了不同層次的安全教育,正確地處理了安全與生產、安全與效益、安全與速度、安全與質量等方面的關系,逐步在公司建立起了安全生產穩定發展的良好局面。
20xx年中,針對我公司的具體實際,我們在安全生產方面重點抓了以下工作:
一、以教育為本,文修武練,提高全員安全意識,強化日常的安全教育。今年以來,在安全教育中,我們抓住職工隊伍中存在的“安全工作聽天由命,安全工作不敢多講”的錯誤認識,通過具體的事故案例(重慶某鑄鋼廠一化驗員取樣被鋼水燒死)、違章責任人現身說法(清砂組兩員工因事在作業場地爭吵至抓扯)等說理教育的多種形式,加大宣傳聲勢,營造安全氛圍。與此同時公司還開展以不同時期、不同思路、不同層次命題的大討論,如我們提出的“抓安全工作到底是為了誰?”、“安全與崗位”、“安全與效益”等方面的討論,并對特殊工種(如行車、電工、氧割焊補等)進行專業的安全培訓、考試,從而使員工的安全觀念從要我安全轉變為我要安全,進一步大大提高了職工的安全意識,激發了安全工作中人的主觀能動性作用。
二.根據季節特點和實際工作,組織生產時先安排好安全工作。鑄造行業季節性十分明顯。夏秋天天氣炎熱,加之人本身容易疲倦,安全工作更顯得重要。因此,我們在安排生產中調整時間,充分利用早晚涼快時段抓緊生產,并要求后勤熬好綠豆湯、防暑降溫的中藥開水,保正車間員工飲用。在天氣特熱時,公司還派出專車去購買西瓜,分發到車間班組。多年來,我公司從未發生員工中暑或其他不安全狀況。
三.根據生產實際情況,制定對策,保持安全生產的良好局面。
安全戰略是我公司的首要戰略,也是我公司發展的基礎,更是工作的難點之所在,近幾年,我公司在安全生產方面的問題主要有:一是日趨復雜多變的市場經濟環境與員工傳統觀念的不適應;二是任務重和人員技術差別較大不安全因素多;三是設備逐步老化造成不安全因素多;四是安全環境(包括自然環境、內部條件)的進一步復雜等等方面。為了消除以上不利因素對我們安全工作造成的影響,在公司領導的高度重視和大力引導下,我們在繼承傳統的安全管理經驗時,學習和探索先進的安全管理辦法,結合實際對安全工作進行加強和創新,我們的安全工作整體上是平穩的,安全生產的勢頭總體上是好的。
1、我們堅持行之有效的安全管理制度,保持安全生產的良好局面;合理安排員工的工作;堅持安全檢查工作,查違糾錯;堅持車間周一安全例會和班組每天早晨的安全講話,做到了警鐘長鳴;堅持職工思想教育,保持了良好工作心態,充分發揮人的主觀能動性,進一步以安全理念贏得市場,取勝市場。
2、我們加強安全管理,加大處罰力度,起到了安全生產方面的震懾作用,較大程度上減少了不安全行為;如不戴安全帽的一次處罰20元、違章操作發現一次處罰100-200元等,我們的指導思想是:用鐵的制度、鋼的手腕、六親不認的管理來保證生產安全。通過今年來的管理實踐證明,公司所下的決心是對的,處理個別人,教育一大片,產生了輻射和震懾作用,為公司整體安全工作起到了積極作用。
3、我們以督查為安全管理主體,確保各項制度的有效落實。安全督查工作主要是以動態檢查為主,同時對靜態安全教育和。
規章制度。
進行有效的驗證,使常規安全管理模式由被動的事后處理提升為主動事前預防。因此督查工作就顯得更為重要,對此公司在年初就制訂了詳細的督查運行規劃,1、首先建立完善了安全督查制度,橫向督查范圍延伸到作業現場,做到了“三個結合”,即:白天查與夜晚查相結合,生產任務緊和生產任務松相結合,重點任務和重點人員相結合,堅持“你對違章講人情,事故對你不留情”工作理念,不徇私情,對事不對人,嚴格從快、從重處理違章,并及時通報,20xx年共查處違章作業5起,其中嚴重違章1起,一般違章4起,在員工中樹立了督查的威信,提高了督查的質量。督查工作因受查面的局限,要想全面監控安全生產全過程是不現實的,在督導質量上嚴格落實規章,不徇私情,很大程度上得罪了一部分人,但通過安檢人員耐心講道理舉案例最終還是被理解了,被查處人員都能主動認識錯誤,寫出檢查接受處理。公司借各類安全活動,以督查促檢查,以檢查抓自查,以自查帶復查,以復查督整改,從而全面系統的消除生產中的不安全隱患。
4、我們要求員工嚴格遵守安全生產責任制和安全操作規程。“安全生產責任重于泰山”,在企業內部,各部門、各生產車間班組也要按照各自分工堅守崗位,切實負起安全責任,并實行按制度獎罰分明,對檢查出的隱患要整改及時到位。實踐證明,安全生產責任制能切實做到防患于未然,對于生產事故的發生能起到明顯的遏制作用。
四、強化安全意識,狠抓安全培訓和安全標準化兩項基礎工作。
20xx年初,我們對全公司各個崗位的生產應急救援預案、各工種的安全操作規程、各級各類人員的安全職責進行了完善,重點修訂了熔煉、模具車間的消防應急救援預案和庫房的安全應急救援預案。不僅使職工在工作中嚴格按本崗位安全操作標準進行操作,而且還懂得遇到突發事故怎樣應對。另一方面派出人員到縣市安監機構進行安全資格培訓。通過兩級安全培訓,不僅使我公司管理人員及職工的安全意識大幅度提高,而且對依法安全生產也有新的認識,同時也大大增強了職工的主人翁責任感,使各單位的作業規程得以進一步完善,使員工真正做到生產有工序、作業有制度、管理有程序,安全生產管理得到進一步提高。
五、牢固樹立安全第一思想,狠抓安全標準化管理。
我公司在縣安監局、經信局等職能部門的具體指導下,于9月份開始在公司推行安全標準化創建工作。從安全組織機構、各項規章制度、各級各類人員的安全職責等全面進行了修訂、張貼、宣傳、教育,廣泛告知每位員工,并要求嚴格執行,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態。在創建活動中,公司投資近10萬元經費,添置了一部分安全設施設備、勞保用品、制作安全警示牌60幅。通過公司的安全標準化檢查及車間部室的抽查,使各單位對安全標準化工作有了更高的認識,職工的自我保安意識明顯加強。從而形成了制度有落實,責任有落實,人人事事查隱患,人人事事反三違,人人事事保安全的良好局面。安全隱患明顯減少,安全工作得以保障。
昨日鑄就輝煌,今朝更需奮進。20xx年中我們雖然在安全管理上取得一點點成績,但我們清醒地認識到在安全管理中還存在不少問題,與上級要求還存在差距.在安全管理上還有不到位的地方。在今后的工作中,我們要進一步落實安全生產責任制,加強職工的安全意識教育,增強安全監督檢查力度。總之,在上級領導的指導下,全公司上下齊心努力,本著真抓實干,求真務實的精神,安全基礎工作一定會躍上新臺階,安全標準化管理會上新水平,職工的自我保安意識一定會有明顯提高,我們深信,只要強化安全生產監督機制,黨政工青齊抓共管、群策群治,公司的安全工作一定會做的更完美。
今年以來,我公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理,進一步完善職業健康安全管理體系,以法制化、標準化、規范化、系統化的方式推進安全生產,不斷提高企業本質化安全水平,截止目前,我公司未發生一起輕傷事故,開創了安全生產工作的新局面,為構建和諧社會、打造平安社會,作出了積極的貢獻。
我們的工作措施是:
一、建立考核機制,落實安全責任。
我們把安全工作切實擺在各項工作的首位,與各架子隊層層簽訂安全生產目標管理。
責任書。
各部門架子隊“一把手”是安全生產的第一責任人安全獎懲等的兌現和發放都與安全責任人考核結果掛勾實行“一票否決”凡安全工作不到位的部門和個人一律不得參加評先。增加了安全運行獎加大了對安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度;加大了對事故隊主要領導、責任區領導、安全員的考核力度;加大了對違規違章的治理力度嚴格執行現場開取“違規單”制度。同時對工作責任心強發現較大事故隱患避免事故發生的有功人員給予一次性獎勵50——100元鼓勵職工提合理化建議舉報險肇事故和違規行為凡對強化安全管理預防事故發生有積極作用的職工給予適當一次性獎勵。并推行人性化安全管理模式提出了“每位職工都是安全第一責任人”的管理新理念把安全生產目標責任落實到部門、班組、崗位將安全承諾簽訂到每一位在崗職工形成了“公司統一領導、單位全面負責、職工廣泛參與”的共同責任網絡;做到了領導強化任務細化措施硬化工作深化促進了各級安全生產責任的落實。
二、完善安全管理制度體系,依法規范安全生產管理分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓,對現有的安全生產規章制度進行全面梳理、評審、依據新的法律法規,進一步細化了安全生產責任追究制度,重新制訂完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度,形成了完整、規范、科學、有效的安全管理規章制度體系,實現了全面依法管理。
三、深化全員安全評價,注重安全教育培訓。
我們不斷創新豐富安全評價的方法和內容,建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制,把基礎管理、作業現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內容,預知預控,提高了安全評價的系統性和有效性,使全體職工的自主參與程度,安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓,加大對各部門負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業技能鑒定、青工文化教育、法律法規普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作,培訓率達98%。還通過組織“每周一題”、規程考試、技能大賽、為廣大職工開辟了學知識、長技能的渠道。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓,提高了領導者的安全責任意識,專業人員的安全管理水平,作業人員的安全文化素質。
四、推進專業管理力度,狠抓隱患排查治理。
從系統安全、本質化安全入手,我們大力加強專業管理,嚴格監督檢查,落實管理責任,重點對我場的電器、機械設備、皮帶機、放射源、壓力容器、工藝等方面組織專業人員進行檢查。尤其是龍門吊、提梁機、壓力容器等關鍵設備做到了班班點檢、次次試吊、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改。
通知書。
”的形式及時通知相關單位進行整改,并跟蹤隱患整改落實情況。各隊組織班組開展好安全自查工作,對所查隱患及時整改。公司專業人員各負其責,對各部門專業管理進行監督、指導、檢查和考核,做到了“雙基”管理基礎扎實;專業管理支撐有力;綜合監管保障有為,為安全生產提供了強有力的專業保證。針對我場生產經營活動實際,我們對照適用的法律法規和規程標準,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區、死角、治理不留后患,各單位共排查治理隱患60多起,做到了責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
五、抓好班組日常管理、把握四個關鍵,開展各種活動班組是安全生產最基層的單位,我們結合工作實際,從小、從細、從實抓起,不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力,做好班組安全工作日常管理,抓好了四個關鍵:一是抓好關鍵時間二是抓好關鍵部位的安全,把這些關鍵部位時刻處在監控狀態,在控狀態。三是抓好關鍵作業(特種作業、檢修作業、改造作業、臨時作業及受限空間作業)的安全。四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監護,重點管理,重點培訓、重點教育。把好進人入口關和上崗入口關,在提高職工安全技能上下功夫,不勝任崗位要求的堅決不準上崗。并根據各時期安全生產特點和上級要求,扎實開展“安全演講”、“百日安全”“安全五要素”、安全觀摩會、一法三卡”、等形式多樣的安全生產活動。注重實效,全員參與,確保了安全活動既扎扎實實,又富有成效。
六、加強檢修安全組織,嚴格外來施工隊的安全管理我們牢固樹立“生命優先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,貫徹我公司檢修安全管理規定,嚴格落實安全確認制,實現風險受控。在檢查和臨時性工作中,必須指定總負責或總協調人,安全負責人,單項安全監護人。按照“誰主管、誰負責,誰檢修、誰負責”的原則,實行安全許可、確認制度,實行工作票、責任人簽字制度(開工前首先辦理開工單,其次在現場召開開工預備會),實行聯保互保和監護制度。所有檢修和臨時性工作必須落實“五同時”,事事安全確認,處處落實責任,確保檢修和臨時作業安全。進一步明確外協單位的安全生產責任和義務,簽定安全責任書,交納安全抵押金。并加強對外協單位的安全管理,落實安全教育,督促外協單位對所用員工進行安全考試,做好備案,嚴格持證上崗。確保了外來施工隊伍的安全監管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。
安全工作既是挑戰、又意義深遠,在以后的工作中,我們要緊密落實科學發展觀,努力實現從人治向法治轉變;努力實現從集中開展安全生產專項整治向規范化、制度化、經常化管理轉變;努力實現從事后查處向強化基礎轉變;努力實現從被動防范向管住源頭轉變;努力實現從以控制事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變,全覆蓋、長周期的實現安全生產,為我公司生產經營任務的順利完成奠定堅實的基礎。
xx鎮地處xx縣西南,東鄰,南依,西與xx省接壤,北與、毗鄰。距縣城38公里,方圓329.4平方公里,耕地面積15985畝,林地面積34萬畝,竹山5.6萬畝,轄18個行政村,112個村民小組,113個自然村,3436戶,16417人。
今年來,我鎮安全生產工作在縣委、縣府及有關部門的領導和指導下,牢固樹立和落實科學發展觀,認真落實“四個重在”實踐要領和“四謀發展”實踐主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞今年的安全生產目標責任指標,狠抓“隱患整治年”、“基層基礎拓展深化年”各項安全監管措施的落實,保證了安全生產形勢持續穩定。取得了較好的成績,今年以來未發生安全生產事故,現將我鎮今年以來的安全工作情況匯報如下:
一、抓領導,強化安全生產意識。
鎮黨委、政府從講政治、保穩定、促發展的高度,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,始終把安全生產工作擺在全局工作的重要位置,作為實踐三個代表重要思想的具體行動。今年以來,黨委、政府針對不同時期存在的問題,先后召開全鎮安全生產工作會議,安委會成員會議,安全生產例會,認真分析安全工作形勢,研究工作措施,部署工作任務。我鎮始終把安全生產工作放在極為重要的位置予以重視,在領導班子中牢固樹立“安全第一”、“安全責任重于泰山”的意識。始終將安全生產工作當成衡量黨政日常工作得失的最重要因素加以重視和落實,實行一票否決。健全各級安全生產責任制,從人、財、物各方面保證安全生產工作的需要。繼續完善鄉村安全生產監管網絡的建設,確保安監網絡橫向到邊、縱向到底。制訂了《xx鎮重特大安全事故應急處置制度》、《xx鎮防范重大安全事故實施方案》等相關措施方案,從組織、措施上全面加強對安全生產工作的領導和督促,實施及應對突發事件的統籌協調能力。
二、抓宣傳,在全鎮上下營造濃厚的安全生產氛圍。
結合安全生產宣傳活動,以黨的xx大運用各種宣傳形式,大造聲勢,在全鎮掀起學習貫徹《安全生產法》的熱潮。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的安全生產月活動主題,充分利用各種宣傳陳地,深入企業、學校及利用墟天開展安全生產、安全生活小常識等咨詢服務活動,營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍,讓全鎮人民時時處處感受到安全生產的輿論宣傳。使“安全發展”的理念深入基層,深入人心。將全鎮企業負責人列為《安全生產法》宣傳培訓的重中之重。企業是落實《安全生產法》的責任主體,控制和消除事故隱患,確保安全生產,關鍵在企業,責任在業主。針對一些企業負責人認識上存在偏差和責任感不強的狀況,我們在培訓中堅持把提高他們的安全法律意識和增強責任心放在首位,通過培訓,讓他們真正樹立安全第一的思想,強化安全責任意識。在行動上由過去的“要我安全”逐步向“我要安全”轉化。
三、抓規范,加快安全生產制度建設。
對創安工作做到有計劃、細安排、早部署、勤督查。每年年初召集全鎮企事業單位負責人、各相關責任人召開專題會議,研究部署安全生產工作,并將全鎮年度創安計劃下發各單位。認真貫徹實施《安全生產法》,結合我鎮實際,制訂了安全生產例會和安全生產檢查等7項規章制度,使安全生產工作制度化、規范化。鎮安全生產委員會對各單位、企業的不同性質,指導制度完善各自規章制度,使各單位、企業的安全生產管理有章可循、各有側重、突出實效。
鎮安辦在對鎮內各單位逐戶調查摸底的基礎上,建立健全了安全生產會議臺帳、安全生產檢查巡查臺帳、安全生產宣傳教育和培訓臺帳、特種作業人員臺帳、特種設備臺帳、事故隱患和危險管理臺帳、事故處理臺帳、企業安全基礎情況登記臺帳等8項安全生產的基本工作臺帳,有力促進了我鎮安全工作和的系統管理。
四、抓責任,形成責任落實體系。
為使安全生產工作層層有人管,事事有著落,我鎮要求各單位一把手作為安全第一責任人,每年與鎮政府簽訂安全責任狀,形成責任落實體系,將安全生產及各項指標納入目標管理內容進行管理考核,實行安全責任一票否決,督促各責任人提高認識,強化責任,做好日常工作,完善工作機制,使安全工作職責縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人,消除安全盲點和死角,為形成安全工作的長效機制打好基礎。
五、抓整頓,消除安全事故隱患。
安全生產涉及到各個領域、各個行業,貫穿于每個生產經營活動中,而各類隱患無處不在,稍有放松,隨時隨地都有可能發生傷亡事故。基于這一特點,決定了安全生產“永無休日”,必須時刻保持警醒,長抓不懈。我鎮堅持把日常管理與專項整治有機結合起來,以查促整,以整促管,使安全生產工作逐步走上了經常化、制度化、規范化的管理軌道。按照上級的要求,今年來,在春節期間,國慶節前等重大節日、重大的特殊時期,開展交通運輸、非煤礦山、鍋爐壓力容器、煙花爆竹、中小學校安全等方面的安全生產專項整治,采取集中時間、集中力量、全面檢查、重點整改的辦法,做了大量的工作,取得了明顯成效。
六、下一階段的工作思路。
下一階段,我們要提高認識,統一行動,把安全生產工作作為一項經常性的工作,始終抓緊抓實,以鐵的手腕抓整治,確保各項整改措施落到實處,強大責任,認真細化、嚴格責任,到人、到崗、到位。為我鎮經濟的持續快速健康發展創造一個安全穩定的社會環境。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇五
2010我公司在上級有關部門的大力支持下,在全體員工的共同努力下,按照*召開的全國安全生產電視電話會議和*辦公廳《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》(*〔2010〕15號)精神,結合市交通局、運管處有關安全生產的活動部署,為切實加強公司安全生產宣傳教育工作,推動安全生產法律法規的貫徹落實,普及安全知識,弘揚安全文化,進一步營造安全發展的***環境;緊緊圍繞2010年安全生產目標,結合我公司實際,修訂和完善安全管理規章制度、應急救援預案和運行方案,認真開展安全大檢查,繼續貫徹落實三項行動,安全生產取得了顯著成效:全年安全生產無事故,實現了全年安全生產*穩運營的良好態勢。
我公司是以從事客運出租、普通貨物運輸、危險貨物運輸為主的專業運輸企業,現有客運出車輛、營運貨車輛(其中:危貨車輛輛)公司成立十七年來,在安全生產日常管理工作方面建立了相對穩定的安委會和安全技術人員隊伍;制定了一整套行之有效的安全生產責任制;制定了從業人員管理、車輛管理、安全生產管理以及安全操作規程等方面的規章制度。此外,充分運用車輛衛星定位系統、現代通迅設備等現代科技手段,對車輛進行實時跟蹤、定位、監控、指揮,使車輛過去在運輸途中無法實現管理成為可能。回顧這一年,我們:
(一)、高度重視安全生產工作,相關組織機構繼續完善。
2010年公司內外部環境發生了深刻變化,為安全生產工作提出了更高的要求。公司領導班子始終把安全生產工作擺在極為重要的位置,突出抓好布置、落實、檢查、考核等各項工作,逢會必講,警鐘長鳴。
安全生產組織機構繼續完善。為加強對安全生產工作的領導和協調,公司設有“安全生產委員會”、“應急搶險救災小分隊”,各部門還設立了“安全員”崗位,自上而下逐步形成了一個職能健全、指揮有效、反應快速靈活的安全生產組織體系。
(二)、嚴格貫徹落實安全生產責任制,進一步推進安全生產制度化建設。
本著“誰主管、誰負責”的原則,我們根據《安全生產法》的有關規定,逐級建立了安全生產責任制,把安全生產的任務指標層層落實,明確了安全生產的崗位職責,并把安全工作的效果納入了年終績效考核。
嚴格貫徹執行公司《安全生產管理制度》,按照制度的具體要求,深入落實安全生產的自查自糾、隱患排查、監督整改等各項措施。從貨運受理、裝車、運輸、卸貨等運輸生產全過程,到車輛例行檢驗、維修、檢測等輔助生產作業,公司都將安全生產各項工作制度化、規范化,并逐步走向實施考核階段。
(三)、加強安全生產檢查力度,認真做好安全隱患治理、整頓。
為了保證安全生產工作目標的實現,我們今年重點加強了安全檢查與隱患治理工作。公司安全生產委員會對安全生產狀況每季度進行一次全面的檢查,在“春節”、“五一”、“十一”等重要節假日之前進行強化檢查;客運部部與貨運部根據自身安全工作的實際需要,每月進行一次自查。在定期檢查的基礎上,公司還提高了隨機檢查的頻率。在檢查過程中,我們堅持“實事求是、細致全面、不留死角、不走過潮的原則,針對薄弱環節和可能出現的問題,認真進行全面排查,重點檢查安全制度是否落實,安全措施是否到位,車輛應急處理器材、安全防護設施設備是否齊全完好,漏洞隱患是否糾正。
(四)、大力加強安全生產教育培訓工作,努力提高全員安全意識和技能。
狠抓安全生產法律法規的學習貫徹,加強安全防范教育和警示教育。5月份,我們組織了兩批危貨從業人員進行了《安全生產法》、《道路交通安全法》、《道路危險貨物運輸管理規定》和《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》的系統學習;6月份,購置“2010年安全生產月”活動宣傳掛圖,進行張貼,傳播安全知識,營造“安全生產月”活動氛圍;10月中旬,我們請了東河***大隊的領導為我們出租車的部分從業人員授課一次,進行了交通法規教育和警示教育。通過一系列的培訓、教育和實際操作訓練,全體員工的安全法律意識、防范意識和憂患意識得到明顯加強,安全操作技能進一步得到提高。
(五)、認真開展“安全生產月”活動。
在6月份的“安全生產月”活動期間,,我們充分利用這一活動聲勢浩大、宣教力強的作用,廣泛開展了安全生產自查自糾、安全法律法規、知識技能的宣傳教育等工作,評選出了公司連續三年行車無事故的先進個人并予以表彰;與往年的活動相比,今年新增了談感想、談體會、找差距等豐富多彩的群眾性項目,增強了這一活動的直觀性、具體性、生動性和參與性。部分職工安全意識淡雹安全知識匱乏的問題得到了及時有效的解決,公司安全文化氛圍日益濃厚,安全生產水*不斷提高。
在安全生產管理方面,我們始終把安全生產基礎工作與日常工作緊密地結合起來,使之都得到加強:
二是,在對每臺車輛建立臺帳檔案的同時,建立危貨事故檔案。借以反映該車維護、檢測,車輛投保情況,行車事故等情況。
二、存在的問題和困難:
通過這些年的車輛掛靠經營,我們深切體會到,在這種車輛掛靠經營,產權、經營權及人員的使用不歸企業的體制下,搞好安全生產存在著很大的難度。
1、從業人員的安全意識淡薄嗎?當我們苦口婆心把他們招集起來,想說道說道安全方面的一些東西、灌輸一點安全知識時,他們總是表現出不耐煩,好象占用了他們掙錢的時間。“車是我們個人的,我們的命以及全家人的命運全拴在了這個車上,我們不注意安全誰注意安全,這些道理,我們比誰都懂!”
2、我們拿什么來制約,確保安全生產?既然車輛產權、經營權都是車主個人,稍有不快就有跳槽離開的可能,在這種情況下,我們拿什么來制約以確保公司整體安全目標的實現,就成為所有車輛掛靠經營企業一個頭疼而不得不去研究的課題。
因此,在抓安全生產工作上,往往出現“上面熱、中間急、下面冷”的現象,本來一些認為行之有效的管理辦法,難以貫徹落實。
(一)、認真貫徹落實*安委會辦公室《關于認真抓好今冬明春。
安全生產工作的通知》[安委辦(2010)26號]精神,提高對抓好今冬明春安全生產工作重要性的認識,全面落實安全生產責任制;著重抓好兩個重點,即重點對象,就是從事危險貨物運輸的車輛和重點時期,就是雨雪冰凍時期的運輸安全。
(二)、認真組織開展好全國第十個“安全生產月”和第13次“安全生產萬里行”等宣傳活動。
要以“安全發展、預防為主”為主題。
(三)、嚴格治理運輸生產中的超載、超速、超限、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規違章操作等。
2、安技部門今年要不少于兩次走訪托運單位,了解該單位所托運危險貨物的品名、包裝危害、應急措施等情況等,有針對性地對司機進行安全教育;同時,走訪托運單位也可以從源頭上治理超載。
(四)、加強對運輸設備安全管理。
今年,除對從事危貨運輸的專用車輛進行兩次技術狀況檢測以外,還要對罐式專用車輛的罐體質量進行一次技術檢驗,以確保罐式專用車輛在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物;并對必需的應急處理器材、安全防護設施設備的配備情況以及用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況進行一次摸底,以保證符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》(jt617)規定的技術要求。
(五)、加強對危貨從業人員的管理:
2、今年在對從業人員進行安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓的同時,重點是要擇機進行一次對所承運貨物發生意外事故時的處置措施實戰考核演練。
總之,二0一一年,我們要在認真總結去年安全生產工作的基礎上,針對車輛掛靠經營難以開展安全工作的實際,吸收并借鑒其他企業、行業、地區的先進經驗,變被動為主動,把今年的安全工作做得更好。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇六
20××年,在市委市政府的高度重視下,全市緊緊圍繞年初確定的“三個確保”目標,深入開展安全生產大排查大整治,全面推進安全生產標準化建設,不斷夯實基層基礎,健全完善事故防范創新體系建設,全市安全生產秩序持續好轉,各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現連續十年下降。
20××年,全市共發生各類事故4532起,死亡782人,受傷2816人,直接經濟損失9641.7萬元。與上年相比,事故次數減少156起、下降5.33%,死亡人數減少23人、下降2.87%,受傷人數減少323人、下降10.32%,直接經濟損失減少281萬元、下降5.23%。
20××年,各項事故死亡人數均在省政府下達的控制指標范圍內。其中,全市各類事故死亡779人(不含火災),占省政府考核指標(805人)的96.8%,低于控制目標3.2個百分點。道路交通事故死亡690人,占考核控制指標(701人)的98.4%,低于控制目標1.6個百分點。工礦企業事故死亡82人,占考核控制指標(83人)的98.8%,低于控制目標1.2個百分點。漁船水上交通及捕撈作業事故死亡1人,占考核控制指標(3人)的33.3%,低于控制目標66.7個百分點。水上交通事故死亡6人,占考核控制指標(18人)的33.3%,低于控制目標66.7個百分點。全市gdp為8343.52億,億元gdp生產安全事故死亡率為0.094,同比減少0.01,下降9.6%,比省政府下達的0.102控制指標低0.008。工礦商貿企業從業人員574.04萬人,工礦商貿企業從業人員10萬人生產安全事故死亡率為1.428,同比減少0.162,下降10.19%,比省政府下達的控制指標1.59低0.162。機動車擁有量254.3萬輛,道路交通萬車死亡率為2.71,同比減少0.43,下降13.69%,比省政府下達的控制指標3.0低0.29。
(一)加強組織領導,進一步健全安全生產工作機制。
一是認真貫徹落實習總書記講話精神。以召開市委常委會、市長辦公會議、市安委會例會等形式對習總書記講話精神進行傳達貫徹。12月23日,市委常委會專題聽取安全生產工作匯報,市委書記龔正對貫徹落實十八屆三中全會以及習總書記講話精神提出明確要求,對進一步加強安全生產,促進安全發展等工作進行具體部署。12月5日,市政府專門召開市長辦公會議,認真吸取青島“11?22”事故教訓,貫徹落實習總書記青島講話精神,研究部署城市燃氣管道安全工作。此外,市政府分別在市安委會三季度、四季度工作會議上對習總書記講話進行傳達、學習、貫徹,進一步統一思想,增強抓好安全生產工作的責任感、使命感。各區、縣(市)和市級有關部門黨政一把手分別召開黨委常委會或政府專門會議,層層傳達學習習總書記講話精神,研究部署貫徹落實習總書記講話精神具體措施。二是加大對安全生產重點工作推進力度。20××年,市委、市政府高度重視安全生產工作,市委、市政府領導先后對安全生產做出70余次批示,及時協調解決安全生產工作中的突出問題,加大對重點工作的推進力度。6月8日,原市委書記黃坤明在市委工作會議上要求在全市范圍內扎實開展高質量、全網式安全生產大檢查,黨政“一把手”要親自抓好安全生產工作,并先后3次親自帶隊檢查企業安全生產和地鐵建設安全。代市長張鴻銘到任后,先后3次主持召開專題會議,并赴地鐵集團調研安全生產工作,研究解決地鐵建設安全等具體問題。市委副書記王金財2次帶隊檢查交通安全,研究解決平安建設中安全生產工作問題。8月份,市政府所有副市長帶隊,分成7個組,按照“一崗雙責”要求對各自分管領域進行安全生產督查。為推進落實安全生產各項工作,市安委會每季確定有針對性的主題,專題研究分析工作中存在的突出問題,務實推進隱患治理、基層基礎、創新創優等安全生產工作。
三是健全完善安全生產責任體系。通過不斷完善責任制考核指標體系、創新考核方式方法、強化考核結果運用,有力地促進了各級、各部門認真履行安全生產工作職責。年初,對安全生產責任制進行了修改完善,科學設置指標體系,進一步加大對事故控制特別是較大以上事故控制的考核力度,突出對安全投入、創新創優、基層規范化建設、網格化監管等重點工作的目標考核。年中,結合安全生產大排查大整治,組成7個督查組,對各區、縣(市)安全生產責任制執行情況進行督查,并階段性模擬扣分,督促整改落實安全生產工作中存在的重點難點問題。年終,通過采取自評自改、核查核驗、集中匯報、通報反饋等考核環節,進一步提高責任制考核的針對性和有效性,推動安全生產工作的落實。同時,加大對安全生產責任制考核問責力度,通過每月通報事故控制進度、每季進行安全生產履職以及對安全生產事故指標超進度或突破控制指標的區、縣(市)和市級部門進行安全生產警示、問責和告誡,切實發揮安全生產責任制考核激勵督促作用。
(二)強化隱患治理,進一步改善安全生產秩序。
一是深入開展大排查大整治活動。為吸取蕭山“1?1”火災和吉林“6?3”事故教訓,分別在1月和6月組織開展了安全生產集中大排查大整治活動。特別是在6-9月組織開展的安全生產大排查大整治中,各級領導親自掛帥,帶隊檢查安全生產,全面促進各項安全防范措施的落實。針對國務院安委辦、省政府督查組明查暗訪中發現的問題,市、區(縣、市)兩級加大督查督辦和“回頭看”力度,進一步促進安全生產。據統計,大排查大整治期間,全市共檢查企業場所9.66萬家,發現整改安全隱患13.88萬處,落實整改資金5237.1萬元,責令停產停業、停止建設541家,暫扣或吊銷有關許可證47個,關閉非法違法企業164家,經濟處罰2132.6萬元,行政處分60余人,追究刑事責任3人,沒收違法所得、非法生產設備35起,關停非法違法企業218家。
二是深入開展安全生產綜合整治。8月份,組織人員專門到溫州召開安全生產基層基礎暨安委會季度工作會議,實地考察溫州甌海區、瑞安市安全綜合整治工作經驗,研究部署安全生產綜合整治及基層基礎工作。按照省、市工作部署,拱墅區、江干區、桐廬縣全面開展綜合整治試點,其他區、縣(市)結合實際,積極探索安全生產綜合整治的方法和措施,努力提高事故風險防控能力。其中,拱墅區借“三改一拆”契機,建立了由100個基本網格和100個專業網格組成的安全生產“雙百”網格管理架構,通過共建平臺、互通信息、聯合執法,關閉取締一批無證無照小加工廠(場)。桐廬縣堅持“疏堵并舉、防控結合”原則,在橫村鎮大力開展“三合一”綜合整治試點,對不按要求進行整改或經整改后仍達不到安全要求的,一律予以嚴厲打擊。
三是深入開展重點行業、重要時段安全生產專項整治。針對事故多發、死亡人數同比上升的重點時段,發生社會影響較大事故的重點行業(領域),以及隱患集中的重點區域,全市組織開展了各種類型的安全專項整治,防范和遏制各類事故的發生。特別是吉林寶源豐禽業有限公司“6?3”特別重大火災爆炸事故發生后,立即部署開展了液氨行業安全生產專項檢查和涉氨制冷企業安全專項治理,共排查出涉氨制冷企業106家,培訓企業各類人員292人,檢查企業338家次,查處事故隱患808條,責令停產停業整頓54家,查處違法行為4件。為深刻吸取青島“11?22”事故血的教訓,市長辦公會議專題研究部署油氣、化工輸送管道安全工作,市安委會隨即印發了《關于立即組織開展全市油氣、化工輸送管道安全專項檢查的通知》,市公安局、市城管委、市安全監管局按照職責分工,分別牽頭組織開展了輸油氣管道、城鎮燃氣管道、公共區域化工輸送管道安全專項檢查。11、12月份,市領導帶領市公安、安監、質監、消防等部門開展了石油化工企業輸送管道安全督促檢查,深入推進全市境內約371公里輸油氣管道、4276公里市區中低壓城鎮燃氣輸送管道、10余公里穿越公共區域化工輸送管道安全專項檢查。
四是有效整改重大隱患。全市14處省級(其中工礦2處、消防1處、道路交通11處)、43處市級(其中工礦25處、消防18處)、260處區縣(市)級掛牌督辦重點事故隱患,均完成整改,有效整治了一批重點事故隱患,安全生產秩序進一步改善。五是嚴肅查處各類事故。按照“四不放過”原則,嚴肅查處事故和責任追究。全市共調查處理工礦商貿事故72起,追究責任單位80余家,追究責任人160余人,其中刑事責任5人,確保責任追究落實到位。
(三)突出重點領域,進一步加強安全生產創新創優工作。
一是繼續深化工程運輸事故防范創新體系建設。通過頒布實施《工程載貨汽車監控系統技術規范》、《××市工程運輸企業標準化創建評分標準》,推廣應用gps實時監控系統、車輛荷載信息即時反饋系統、盲區可視監控系統、工程車信息ic卡管理系統等安全技術措施破解工程運輸車安全缺陷難題,有效解決車輛超速超載、右轉彎盲區、車輛信息管理集中和事故責任認定取證難等一系列問題,全市3300余輛車全部安裝gps監控系統,160輛車安裝盲區可視監控系統,1370余輛車安裝ic卡管理系統,初步實現由人防向技防,由靜態管理向實時動態管理、由事后查處向事前預防轉變。同時,通過建立覆蓋全面、分解到位的責任體系,發揮交警、交通、建設、城管、經委、安監等職能部門安全監管作用,激發商品混凝土行業協會、工程車駕駛員協會等社會組織活力,加快推進解決一些職能交叉、職責不清、相互扯皮、多頭管理以及掛靠車輛整合、企業主體責任落實、駕駛員教育等問題,較好解決在一定程度上彌補了多個職能部門的“安全監管盲點”,最大限度發揮社會組織自治自律作用,基本形成各司其職、齊抓共管、協調配合、共同推進的安全生產工作格局。20××年,全市涉及工程運輸車道路交通事故共造成49人死亡,同比下降5.7%。
二是繼續深化電梯安全事故防范創新體系建設。按照制度支撐、開放接入、統一驗收和同步響應“四位一體”的工作要求,積極推進電梯物聯系統建設。制訂實施了電梯安全運行監控系統有關工作制度,規范電梯物聯網終端設備、維保子平臺與接口協議,統一驗收程序,健全三級響應機制。目前全市電梯物聯網監控設備已安裝1800余臺,通過特種設備應急處置中心驗收1600余臺,“96333”電梯應急處置平臺效能已基本顯現,電梯困人及救援時間減少。3月,電梯物聯網和“96333”成功經驗受邀赴國家質監總局專題介紹,開創了基層局進國家總局“質檢大講堂”介紹經驗的先河。6月,國務委員王勇在國家質監總局相關領導陪同下專門視察了我市96333電梯應急處置指揮中心,給予了高度的評價。同時,通過探索建立電梯故障率評價方法,定期通報電梯故障信息、應急救援等情況,倒逼維保單位提升服務質量。并針對使用10年以上的老舊小區住宅電梯開展摸底調查,建立切實可行的住宅小區老舊電梯大修、改造或更新經費籌措機制,著力解決電梯困人等各類安全事故。20××年,全市電梯安全事故共造成2人死亡,同比下降60%。
三是繼續深化建筑施工事故防范創新體系建設。積極推進安全質量物聯網管理應用平臺建設,先后歷時三年,投資近千萬元,集成整合多種物聯網技術和產品,實現空中、地面、地下對工地現場安全生產進行多維感知應用,基本構建“政府-企業-現場”三級聯動的智能化安全監督管理應用平臺系統。如塔吊安全監控系統通過前端監控裝置和平臺無縫融合,采集塔機載重、力矩、變幅、高度、回轉轉角、環境風速等多項安全作業工況指標數據實現實時監測,有效提升監控的及時性、有效性。工地可視化管理系統實現對施工現場遠程、實時、全天候安全監管,有效解決施工現場管理中實時性差、效率低等問題。全年累計65家企業安裝了企業監控平臺,200多個工地已安裝工地可視化系統并接入市總站監控平臺,681個工地的1512臺塔吊已安裝塔吊安全監控系統并接入市總站監控平臺。11月,毛光烈副省長對“智慧安監”項目建設情況進行調研時,對“建設工地監管平臺、電梯監管平臺”等取得實質性進展進行了充分肯定。
四是大力開展市場樓宇和區域安全管理創新。鼓勵各區、縣(市)從體制機制、手段措施入手,組織開展區域性安全生產監管創新創優。全市13個區、縣(市)均結合各自實際,組織實施一批安全生產創新創優項目,為解決區域性安全生產重點、難點問題作提供了很好的探索和實踐經驗。同時,根據省統一部署,各地組織開展大型市場、商務樓宇安全管理創新。如下城區以天水街道為試點,制定了《商務樓宇安全生產共同遵守規定》,明確商務樓宇內各方責任,建立安全生產管理委員會,規范物業單位-樓宇安委會-街道的查處程序等,取得了積極成效,得到了毛光烈副省長的批示肯定。江干區在××安琪兒小商品市場試點安裝電氣火災風險管理系統,通過電氣線路漏電流、電流、溫度等電氣火災危險參數的實時監測,全面預防電氣火災的發生,取得了初步成效。
(四)夯實基層基礎,進一步提升企業本質安全水平。
一是積極推進基層網格化監管、規范化建設。積極完善市、區(縣、市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級安全監管網絡體系,大力開展鄉鎮(街道)安全監管機構規范化建設,加強執法裝備配置,落實崗位津貼,健全工作機制,推進基層安全監管網格化。如臨安市建立以安監中隊為中心、駐村干部為骨干、農村公共安全協管員為基礎,條塊結合、“三線”聯動、齊抓共管的網格化監管機制。上城區通過整合“平安365”社會服務管理平臺、消防網格化平臺、qq群等各類信息平臺,構建了由街道“大網格”、社區“中網格”、小區“小網格”,以及社會微觸角“x”,構成的“3+x”監管網絡。余杭區則通過抓好基層公共安全監管中心建設為載體,按照“一隊五站”的模式,整合安全生產、消防、交通、質監、環保、食品藥品等監管資源和力量,探索構建基層公共安全管理新平臺。通過全市開展鄉鎮(街道)安全生產網格化監管、規范化建設,努力提高基層安全生產監管的水平。
二是深入推進安全宣傳和培訓工作。充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體和“安全365”等平臺宣傳作用,通過開展“安康杯”競賽、擴大安全告知覆蓋面、加強防災避險演練等多種形式,不斷擴大安全生產的社會宣傳面。在第十二個“全國安全生產月”期間,舉辦了20余項市級安全生產宣傳系列活動,集中時段開展安全宣傳,在全社會營造了“關注安全、關愛生命”的氛圍。同時,進一步加強安全生產培訓工作,加大對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員法定安全培訓力度,全面推進以各級政府和安全生產監管執法人員、企業“三項崗位”人員、班組長為重點的安全培訓,重點關注外來務工人員這一弱勢群體的安全知識和技能教育。全年培訓企業負責人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位”2.7萬余人,培訓農民工30余萬人次。蕭山區還結合區政府“十項實事”項目,組織開展百萬員工安全生產大培訓,累計培訓企業員工30萬人次,起到了典型示范帶頭作用。全省“深化全員安全培訓工程”現場會在蕭山區召開,重點推廣了該區安全生產培訓工作經驗。
三是深入推進安全生產標準化和誠信機制建設。積極推進安全生產標準化,通過培育社會化考核機構、咨詢機構和政府出資考核,減少企業經濟負擔,在市級層面建立每周通報、定期考核督查、財政獎勵約束等,積極穩妥推進礦山、危化品、煙花爆竹、機械制造、建筑、冶金、交通、電力等行業領域標準化創建工作,帶動縣、市(區)安全標準化工作的全面推進,20××年全市共有達標企業1500余家。如富陽市在推進標準化的過程中,將安全生產標準化創建工作納入市政府對鄉鎮(街道)的專項工作考核,對通過安全生產標準化國二級、國一級的企業,分別給予10萬元、15萬元的一次性獎勵,并作為造紙企業整治提升驗收的條件之一,大大提升政府和企業開展標準化的積極性。同時,積極推進誠信機制建設。研究制定《關于推進企業安全生產誠信機制和標準化建設的實施意見》,明確以標準化為基礎開展誠信等級評定工作,按照“先重點、后一般”原則,在高危行業、存在重大危險源單位以及規模以上企業開展誠信機制建設考核,建立政府部門誠信信息通報制度,將考評結果作為對企業相關申請的支持或限制依據,并把因安全誠信缺失、非法違法和安全生產主體責任不落實、發生生產安全責任事故造成人員死亡的企業列入“黑名單”,在著名商標、名牌、評優評先等活動中實行一票否決,全年對10家企業申請著名商標、名牌、評優評先等進行一票否決。如市建委以信用網為載體,推進建設行業誠信體系建設,20××年度共對52家(次)企業的不良行為、603家(次)企業的提示信息、1007家(次)企業的良好行為、3797人(次)從業人員的提示信息進行信用記分,進一步規范了建筑市場秩序。
(五)加大安全投入,進一步提升安全生產保障能力。
一是加大安全生產專項資金投入。全市安全生產專項資金逐年增加,20××年達到6200萬元,其中,市本級由1000萬提高到1500萬,全市13個區、縣(市)均設立安全生產專項資金共計4700余萬元。特別是蕭山區設立1200萬元區級安全生產專項資金,并同步要求每個鎮街設立不少于80萬元安全生產專項資金。余杭區政府專門設立1000萬專項資金。這些專項資金的設立,對安全生產標準化評審與獎勵、安全隱患排查治理、安全生產宣傳教育、安全生產技術改造資助、應急救援體系建設等方面發揮了促進作用,有力支持和推動我市的科技興安工作。
二是推進應急救援體系建設。建立健全市、區(縣、市)安全生產應急管理體系,及時修訂完善應急預案,強化應急專家、應急物資和應急運輸能力儲備,全面啟動危險化學品道路運輸應急救援物資儲備專項工作,認真組織開展石油化工行業重特大事故風險和應急救援能力評估,完善應急救援聯動機制,切實提高我市安全生產事故應急救援實戰能力。相繼組織開展了安全生產應急演練周、應急救援演練競賽活動,對進一步增強企業事故應急處置能力,提高事故防范、應對災難的能力起到了積極作用。
20××年,雖然我市的安全生產形勢總體平穩,但部分領域、行業事故仍然多發,事故總量仍然偏大,較大事故仍時有發生,安全生產形勢依然嚴峻,主要是兩個方面:
從事故情況分析,突出表現在:一是較大事故死亡人數同比上升。20××年,全市發生較大事故5起、死亡17人,事故起數同比去年持平,死亡人數同比去年增加2人、上升13.3%。二是同類事故重復發生的現象沒有得到有效遏制。特別是高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電等事故時有發生,20××年分別造成24人、18人、10人、10人,占總數的29.3%、22%、12.2%、12.2%,是工礦商貿企業主要致害因素。其中機械傷害、高處墜落同比增加死亡10人、3人,分別上升125%、14.3%。
從安全生產深層次問題分析,突出表現在:一是非法違法粗放式生產經營仍大量存在。部分地區和行業還存在企業低小散,生產技術設備落后,從業人員安全技能低,事故隱患仍大量存在。特別是城鎮居民自建出租屋內的小作坊、小加工點因布局不合理、設備簡陋、管理混亂等,長期無證無照非法違法生產經營,極易引發各類事故。二是基層安全監管薄弱沒有根本改變。大多數鄉鎮(街道)雖然設立了安全監管機構,配備了2-3名安全監管人員,但多數身兼數職,且隊伍不穩定、工作積極性不高、人員變動較為頻繁,與承擔的安全監管任務嚴重不相適應。三是企業安全生產主體責任不落實、投入不到位、科學化管理水平低等問題沒有得到徹底改變,安全生產標準化工作開展不平衡,政府缺乏對市場主體運行過程中安全生產行為有效的激勵與制約措施。
20××年全市安全生產工作的總體要求是:認真貫徹落實十八大、十八屆三中全會和習總書記關于安全生產工作的重要講話精神,以創建安全發展示范城市為載體,以加強企業安全生產基礎建設為重點,以完善安全生產責任體系建設為突破口,進一步抓源頭、強監管、重落實、防事故,全面提升安全生產保障與事故防控能力,努力推進全市安全生產秩序持續穩定好轉,為建設“美麗××”“平安××”營造良好的安全生產環境。工作目標:確保全年各類事故死亡人數和較大以上事故起數不突破省政府下達的控制數;確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業從業人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率等單位生產經營活動死亡率繼續下降;確保各類事故起數、死亡人數繼續下降;杜絕重大事故,控制較大事故,減少一般事故發生,安全生產狀況進一步好轉。
圍繞上述總體要求和工作目標,重點抓好“六個強化”:
(一)強化落實安全責任,健全安全生產考核問責體系。
一是加強黨委對安全生產的領導。推動落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,充分發揮各級黨委在安全生產中總攬全局、協調各方的領導核心作用。建立健全各級黨委主要負責人對安全生產負總責、政府主要負責人是安全生產第一責任人、黨委與政府班子成員按照職責分工承擔分管領域的安全生產領導責任、黨委分管“平安××”的常委和政府分管安全生產的副職承擔安全生產綜合監管領導責任工作機制。落實黨委常委會議每年聽取安全生產專題匯報,地區發展成果有安全生產指標,社會穩定形勢分析有安全生產內容等制度,各級黨委支持政府及其職能部門做好安全生產工作,共同推進安全發展戰略。
二是明確政府安全生產屬地監管責任。督促各級政府將安全生產貫穿于經濟社會發展各項工作中,定期研究安全生產工作,全面評估轄區內安全生產形勢和重大安全生產風險,不斷加大事故隱患整治、科技興安、安全服務等安全生產投入,實施有利于提升安全生產治理能力的各項政策措施。充分發揮安全生產委員會及其辦公室的協調、指導、監督作用,完善落實各級政府及政府有關部門季度安全生產專題會議制度,改進會議形式,解決實際問題。理順各部門工作職責,督促負有安全生產監管職能、行業管理職能、許可審批職能和社會管理職能的部門依法履行安全生產監督管理職責,進一步理清綜合監管與直接(專業、行業)監管、屬地監管的職責和關系,切實加強相關部門對本行業和領域及所屬單位安全生產管理,安全生產工作職責分明、責權統一、監管有效、保障有力。
三是完善考核問責機制。健全完善安全生產責任制考核指標,建立安全生產定期點評、綜合督查、專項檢查、暗訪暗查等工作機制。明確領導責任考核機制,推動完善以安全生產為重要內容的發展成果考核評價體系,加大安全生產考核權重,實行過程和結果的雙重考核,并將考核結果作為評價各級領導班子和干部實績的重要內容,作為干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。加大考核問責力度,對安全生產責任制不落實、安全生產狀況差、問題嚴重的,給予安全生產警示、問責,對責任制考核不合格,或發生較大以上安全生產責任事故的,嚴格依據有關規定,追究相關領導責任。
(二)強化隱患排查治理,健全安全風險防控體系。
一是構建隱患排查治理機制。構建以企業為主體的隱患排查治理運行機制,明確企業自查隱患、治理隱患和自報隱患三個環節責任,促進企業由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變。構建政府隱患排查治理監管機制,明確政府組織、監督和指導企業開展隱患排查治理的責任,促進政府由直接排查企業隱患向督促、指導企業開展隱患排查轉變。構建隱患排查治理社會動員和群眾參與機制,發揮社會組織和人民群眾在隱患排查治理中的重要作用。建立完善隱患排查治理信息平臺,定期通報轄區內隱患排查治理工作情況,實施有針對性的安全生產隱患排查治理工作措施。量化隱患排查治理的工作績效,構建隱患排查治理工作的考核和追責機制。
二是深化安全生產綜合治理。繼續深化安全生產打非治違專項行動,結合舊住宅區、舊廠區和城中村改造,依法拆除違法建筑,鏟除非法生產經營活動,整頓安全生產秩序。進一步深化安全生產綜合整治,堅持依法整治與多措并舉相結合,實現執法聯動、管理聯抓、問題聯治、信息聯通,堅持常態化監管與安全檢查相結合,加強供電、出租房、證照、流動人口等的常態化管理,開展綜合督查、專項檢查、暗訪暗查,完善綜合整治長效機制,切實消除一批事故隱患。完善安全生產監督檢查制度,將“四不兩直”、專項督查、暗查暗訪等制度常態化,增強監督檢查的針對性和實效性,幫助、指導、督促基層和企業解決安全生產難題。
三是開展安全生產專項治理。以平安創建為目標,全面加強對道路交通、生產經營性火災、建筑施工、危險化學品、城市管網等事故多發易發領域專項治理,遏制較大以上事故:積極推進事故多發、臨水臨崖高落差等危險路段、重點車輛(客車、載重貨車、危險物品運輸車等)和惡劣天氣情況下交通安全預警;加強對人員密集、住宿與生產儲存經營合用等場所的火災隱患排查治理;加強建筑施工現場安全監管、落實重大項目、重要部位、重點環節的監控措施;加強危險化學品生產、儲存、運輸、使用、經營、廢棄等環節的隱患排查和治理;全面治理油氣管線、城市燃氣管網、化工輸送管線等安全隱患。
四是加強區域安全風險防控。進一步提煉總結事故防范創新體系建設經驗,固化事故防范創新體系建設成果,逐步復制推廣到其他地區和行業。加快推進大型市場、商務樓宇安全管理創新,充分發揮安全科技支撐和制度規范的作用,提升整合創新試點工作中已取得明顯成效的科技手段和政策措施,形成長效管理機制。推進區域性安全監管克難攻堅、創新創優,切實把握安全生產重點難點熱點問題,突出前瞻性、針對性,放大示范效應,努力形成自上而下實踐、自上而下推廣先進經驗的有效機制,推動加強區域安全風險防控工作。
(三)強化企業基礎建設,健全標準化和誠信管理體系。
一是嚴格實施市場準入制度。試點開展安全生產負面清單管理,進一步規范行政審批行為。加快產業轉型升級,壓縮安全生產高風險產能。開展對冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業的企業數量及狀況進行排查摸底,形成八大行業企業基礎臺賬和信息共享。推進化工園區(集聚區)安全管理體系的建設,做好各類化工園區、產業集聚區等區域整體安全規劃和風險評估,有效降低區域安全風險。自20××年1月1日起,未完成化工園區(集聚區)區域安全風險評價和整改的,不得作為化工專門區域使用,行政管理部門不得受理未在規劃區域內設立的立項申請和安全審查申請。嚴格安全生產準入條件,落實安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度,推進落實審批改革工作要求。
二是推進安全生產標準化和誠信建設。積極推進企業安全生產標準化工作,探索建立四級安全生產標準化創建制度,完善企業安全生產自我完善機制,不斷規范各類企業安全生產行為,企業標準化達標率力爭達到目標要求。建立以企業安全生產標準化為基礎的誠信等級評定標準,完善考評體系,明確職責分工。完善企業安全生產誠信體系,建立企業安全生產“黑名單”和失信懲戒制度,開發應用全市統一的企業安全生產誠信評價綜合信息平臺,建立各負其責、動態監管、量化考核、資源共享的企業誠信工作機制,力爭到20××年底,全市60%的規模以上企業完成誠信等級評定,在社會上逐步形成安全生產“守信激勵、失信懲戒”的良好氛圍。
三是深入實施小微企業安全監管。堅持整頓關閉與安全管理提升相結合,著力破解小企業、小單位、小作坊組織不嚴、人員流動性強、生產方式多變、內部管理松散、非法違規現象普遍等問題,整體提升小微企業安全管理水平。同時針對個轉企政策實施以及城郊結合部小微企業集中等情況,組織開展全覆蓋網格化監管或全范圍安全生產抽查執法,通過調整充實熟悉業務的安全監管人員,配備與監管工作相適應的、一定數量的專業技術人員和技術手段,逐步將所有的小微企業納入安全監管范圍,努力實現屬地監管、分類監管、無縫管理,力避出現安全監管漏洞、真空。
(四)強化安全文化建設,健全安全宣傳教育體系。
一是積極推進安全文化建設。積極倡導“安全、健康、和諧”、“生命至上、安全第一”的安全理念,建設以安全發展、依法行政為主要內容的政府安全監管文化,以落實責任、防范事故為主要內容的企業安全文化,以遵章守紀、依法維權為主要內容的企業班組安全文化,以關注安全、關愛生命為主要內容的社會安全文化。建設安全文化主題公園、主題街道,開展安全社區、安全園區、安全文化示范企業創建活動,進一步擴大安全文化建設成果。加強對安全生產網絡輿論引導,營造有利于安全發展的良好輿論環境。發現和培育重視安全、關愛生命、忠于職守、無私奉獻的基層安全生產先進典型。二是深化全員安全培訓。針對安全生產培訓市場化和需求社會化要求,大力推進培訓基地、網絡培訓平臺建設,采取因材施教、個性化教育、社會化培訓等方式,實現安全教育培訓工作的可視化、可操作化。研究制定我市規范培訓市場的辦法,加強對培訓。
教學。
活動的指導,推進安全培訓與考核的信息化建設,發揮市場的決定性作用,努力形成企業自主、政府監管、行業自律的市場化管理機制。深入開展全員安全培訓,加強企業負責人、安全管理人員、高危行業和中小企業一線員工、農民工的安全教育培訓。健全領導干部安全生產輪訓制度,按照分級分類培訓原則,辦好鄉鎮(街道)領導干部安全生產專題培訓班,提高領導干部安全生產管理水平和依法行政能力。
三是擴大社會化安全宣傳教育。把安全生產宣傳納入社會公益性義務宣傳范疇,充分利用電視、互聯網、報紙、廣播等多種形式和手段,大力倡導“關愛生命、關注安全”的安全文化,開展安全生產公益宣傳和安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動。開展安全發展公益宣傳活動和“安全生產月”、“安康杯”、“青年示范崗”等主題實踐活動,辦好“安全365”、“火警119”、“一路平安”等專題宣傳欄目,加強事故警示教育,普及安全生產法律法規、安全常識以及安全生產先進理念,不斷擴大安全生產的社會宣傳面,努力提升全民安全素質,使尊重生命價值、維護職業安全與健康成為廣大職工群眾生產生活中的精神追求和基本行為準則。
(五)強化基層執法力量,健全安全監管體系。
一是加強基層隊伍建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,著力抓好政府監管隊伍、中介服務隊伍、企業安管隊伍、社會監督隊伍“四支隊伍”建設。充實加強基層安監執法力量,配足配齊安全監管人員,加強執法裝備配備,努力提高基層安監隊伍政治經濟待遇。充分激發安全生產社會中介服務組織活力,加強行業自治自律,積極引導和發揮行業專家組、區域安全協會、安全中介服務機構等安全生產中介服務組織專業作用,提高安全生產社會治理水平。加強企業安全生產管理隊伍建設,推廣實施安全管理人員選拔、激勵、考核等制度,最大限度地發揮企業安全管理人員的作用,提升安全生產基礎管理水平。發揮新聞媒體、人民群眾的支持、參與和監督作用,鼓勵工會、共青團、婦聯等群團組織積極開展安全生產主題活動并發揮監督作用,努力形成“政府監督檢查、中介專業服務、企業自主管理、社會積極參與”安全生產治理格局。
二是提高依法履職能力。積極宣傳貫徹落實《安全生產法》等法律法規,進一步健全完善安全生產法規制度體系,規范行業安全管理、事故隱患排查治理、安全準入、應急管理、責任追究、中介機構監管等工作。按照十八屆三中全會加強基層執法力量的要求,各負有安全監管職責和執法職能的部門,要加大本部門、本系統安全生產執法力度,始終保持對安全生產非法違法高壓態勢,突出安全生產執法重點,集中時間、集中力量,采取“四不兩直”、暗訪抽查等方式,加強對重點區域、重點行業和重點部位的執法檢查,倒逼企業落實安全生產主體責任。要抓正、反兩方面的典型,加大對安全生產先進企業的宣傳和非法違法違規行為的查處力度。要減少行政執法層級,推進跨地區和重大安全生產違法行為綜合執法,強化對區、縣(市)行政執法的業務指導,提高執法權威。健全各項執法監察制度和規程,提升基層安監執法能力。在開展日常監督檢查的同時,突出對安全生產條件差、存在重大安全隱患的企業,加大執法力度,有效消除事故隱患。(六)強化科技興安和應急管理,健全安全保障體系。
一是推進科技興安。建立健全安全科技發展扶持政策,加快科技成果應用步伐。繼續鞏固露天礦山分層分臺階開采、中深孔爆破和液壓破碎技術,地下礦山全部安裝監測監控系統、井下人員定位系統、井下緊急避險系統、礦井壓風自救系統、礦井供水施救系統和礦井通信聯絡系統等六大安全系統。繼續推進涉及危險工藝、重點裝置、重大危險源的企業開展自動化安全控制系統改造,組織有條件的大型化工企業推廣應用危險與可操作性分析技術(hazop)、工藝過程安全分析、保護層分析等先進成熟的安全管理方法。在液化氣體槽車充裝環節推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管;應用阻隔防爆技術對安全距離不足的加油(氣)站的儲油(氣)罐進行技術改造;對運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車進行安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,積極開展智慧安監建設,組織實施“智慧安監”、“數字漁政”等信息化建設項目,抓緊健全完善和推廣上至監管部門下至企業的安全信息科技體系,實現由監測、監控至可視、互動,逐步減少監管死角和盲點。
二是推進應急救援體系建設。應急處置能力是國家治理能力的重要組成部分。要健全完善應急預案,加強日常應急演練,強化應急和處置業務培訓,搞好應急處置評估,不斷提高快速反應、科學處置能力。要健全完善市、區(縣、市)安全生產應急管理體系,落實安全生產預案報備制度,督促企業加強與政府相關應急預案的銜接,切實提高事故救援實戰能力。落實應急管理機構、人員、經費,充分發揮110社會應急聯動體系的資源整合優勢,快速有效處置各類安全生產突發事件,及時發布預警信息和防范提示,嚴防引發生產安全次生事故。依托礦山、危化骨干企業,建立應急救援基地,推進應急救援裝備標準化、規范化建設,強化應急專家、應急物資和應急運輸能力儲備。完成市級礦山安全生產專業應急救援隊伍掛牌,指導推進區、縣(市)安全生產專業應急救援隊伍建設。推進安全生產應急救援體系建設,各部門對應急救援預案查漏補缺,針對不同類型的預案,畫出流程圖,對整個應急處置的規范流程進行細化明確,并進行相關演練,逐步將應急隊伍的建設、應急預案的修訂、應急預案的演練、應急培訓的全面開展納入到整個應急體系建設中。要加大落實力度,逐步將安全生產應急管理責任納入安全生產責任體系之中,一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、層層抓落實,全面推進我市應急救援體系建設不斷健全和完善。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇七
一直年以來,我項目部在市建委與公司領導的正確指導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理,進一步完善職業健康體系,以法制化、標準化、規范化、系統化的方式推進安全生產,不斷提高企業本質化安全水平。
我們把安全工作切實擺在各項工作的首位,與各生產班組層層簽訂安全生產目標管理責任書,項目經理是安全生產的第一責任人,安全獎懲等的兌現和發放都與安全責任人考核結果掛勾,實行“一票否決”,加大了對安全目標、安全事故、“三違”現象的考核力度;加大了對事故管理人員、安全員的考核力度;加大了對違規違章的治理力度,嚴格執行安全管理規章制度。同時,對工作責任心強,避免事故發生的有功人員,給予獎勵,鼓勵職工提合理化建議,舉報險肇事故和違規行為,給予重懲,把安全生產目標責任落實到部門、班組、崗位,將安全承諾簽訂到每一位在崗職工,形成了統一領導、單位全面負責、職工廣泛參與”的共同責任網絡;做到了領導強化,任務細化,措施硬化,工作深化,促進了各級安全生產責任的落實。
對歷界其它單位事故原因分析與教訓,同時現有的安全生產規章制度進行全面梳理、依據新的法律法規,進一步細化了安全生產責任追究制度,重新制訂完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度,形成了完整、規范、科學、有效的安全管理規章制度體系,實現了全面依法管理。
我們不斷創新豐富安全評價的方法和內容,建立了全員、全方位、全過程的科學評價機制,把基礎管理、作業現場、體系運行、安全文化建設、教育培訓、創新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內容,預知預控,提高了安全評價的系統性和有效性,使全體職工的自主參與程度,安全管理水平得到了明顯提升。注重抓教育培訓,加大對各部門負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業技能鑒定、法律法規普及、安全知識學習、安全技能教育等一系列培訓工作,培訓率達98%,每周二安全生產例會梳理生產上的安全隱患。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓,提高了領導者的安全責任意識,專業人員的安全管理水平,作業人員的安全文化素質。
從系統安全、本質化安全入手,我們大力加強專業管理,嚴格監督檢查,安全生產重在落實,臨電、電梯、機具、嚴格確認。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關單位進行整改,并跟蹤隱患整改落實情況。各隊組織班組開展好安全自查工作,對所查隱患及時整改。對各部門專業管理進行監督、指導、檢查和考核,做到了“雙基”管理基礎扎實;專業管理支撐有力;綜合監管保障有為,為安全生產提供了強有力的專業保證。我們對照適用的法律法規和規程標準,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區、死角、治理不留后患。
班組是安全生產最基層的單位,項目部結合工作實際,從小、從細、從實抓起,不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力,做好班組安全工作日常管理,抓好了四個關鍵:一是抓好關鍵時間二是抓好關鍵部位。三是抓好特種作業管理。四是抓好關鍵人員的安全。對關鍵人員重點監護,重點管理,重點培訓、重點教育。把好上崗入口關,提高職工安全技能上下功夫,不勝任崗位要求的堅決不準上崗。并根據各時期安全生產特點和上級要求,扎實開展“安全演講”、“百日安全”,注重實效,全員參與,確保了安全活動既扎扎實實,又有成效。
的新理念,嚴格落實安全確認制,實現風險受控。確認制度,責任人簽字制度,進一步明確安全生產責任和義務,簽定安全責任書,落實安全教育,嚴格持證上崗。確保了施工班組的安全監管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。為本項目部生產經營任務奠定堅實的基礎。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇八
自組建以來,全系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標新要求,有效履行自然資源管理職責,統籌兼顧,主動作為,銳意進取,積極穩妥推進各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩妥落實行政事業單位改革任務。提升站位,立足大局,以高度政治責任感和使命感,積極落實黨政機構及事業單位改革決策部署,圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務:市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌;行政及事業單位人員全部劃轉到位;行政及事業“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業單位領導班子組建完成;縣區、經濟區自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律,妥善處理好機構改革中出現的情況和問題,關注干部思想動態,強化宣傳教育引導,扎實抓好干部隊伍建設,做好辦公用房調整等硬件設施建設,推進職能整合及新老業務承接,實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環保督察、國家海洋督察整改任務,整改工作均按順時進度推進,省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定;全面推進第三次國土調查工作,完成航攝及資料收集、內業整理工作,形成三調數據庫成果并通過省級初審;持續推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設項目審批改革工作要求,優化自然資源審批流程,對涉及的44項任務逐一認真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經濟社會高質量發展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地,協調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區工作獲得初步成果;強化指標精細化管理,推進房地產“去庫存”,科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區城市用地規模指標(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現土地供應228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協調指導,推進國有農場居民點住房用地改革試點,大洼區出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題,《關于國有建設用地使用權續期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年,淮南市自然資源和規劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應對疫情影響,履行“兩統一”核心職責,主動服務,規范管理,推進全市自然資源和規劃工作取得成效。
(一)黨建統領,夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝,突出學習習近平生態文明思想;建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制,組織黨組理論學習中心組學習會議7次,集中學習研討2次。抓實意識形態工作,制定落實《2020年全市自然資源和規劃意識形態和網絡意識形態工作要點》《淮南市自然資源和規劃局突發網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰斗堡壘、創建模范機關”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動,引導系統內團員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區攜手共創文明城”活動,組織黨員干部進社區服務190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神;開展“疫情就是命令,責任就是擔當”主題黨日活動;做好本單位疫情監測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區報到并認領崗位,參與率達100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道,助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延;實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應對復工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯系包保企業4家;走訪、座談規上、四上企業及重點項目40家,收集問題46個;現場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規劃引領,完善城鎮布局。一是推進國土空間總體規劃編制工作。市級國土空間總體規劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區規劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類,各類村莊規劃評估和村莊規劃試點工作穩步進行,開展“多規合一”實用性村莊規劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規劃管理,開展《淮南市控制性詳細規劃通則》動態維護工作,第二稿已完成。四是嚴格規劃審查。組織開展19個控制性詳細規劃方案(含動態維護)初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產權分證用地規劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規劃業務會13次、專題規劃業務會1次、市規劃委員會3次、市工業項目規劃設計方案領導小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經濟發展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審,其中3個重大穩投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標11325畝,獲得批復15批次,批準指標8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規模1755畝,歸還掛鉤指標1590畝;批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次,獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節約集約,推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務;處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應各類建設用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規劃局先后對11個貧困鄉鎮173個項目進行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態保護紅線評估工作,我市生態保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮開發邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮開發邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態修復,2020年度我市廢棄礦山生態修復項目實施計劃涉及項目70個,其中轉他用項目46個,自然修復項目14個。已完成治理項目6個,轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發領域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發。
(六)持續發力,強化執法監察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作;調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協查市掃黑辦轉交的違規違法涉土案件3例,協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執法監察體系。開展國土資源動態巡查1681次,發現違法違規線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛片遙感監測圖斑開展內外業核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優化營商環境。一是推進工程建設項目審批制度改革,淮南市工程建設項目審批系統2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革,制定合并規劃選址和用地預審、合并建設用地規劃許可和用地批準相關方案及辦事規程,印制新證書。三是完成不動產電子證照開發集成,實現水、電、氣等聯動過戶;優化不動產交易登記“一窗受理”模式,推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設備,初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發展。核發“一書兩證”99份;完成國有土地使用權收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本,受理不動產登記查詢29100余次,開具不動產查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進基礎業務。一是持續推進國土“三調”。八公山區、大通區、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區中,我市四個縣區在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發證686967宗、面積10500.93公頃,登記發證率89.95%;集體建設用地登記發證1552宗、面積123.01公頃,登記發證率89.81%;《淮南市自然資源統一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查,編制《淮南市2020年地質災害防治方案》;開展地質災害點應急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護和國土空間生態修復造成很大壓力;礦產企業長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風險,均需省市層面統籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量,在衛片執法檢查中還占有較大比例,需要學習周邊地市經驗,在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結合的處置手段,重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任,加強理論武裝,推進黨建工作清單管理,強化基層支部建設,發揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態工作。落實黨風廉政建設工作責任制,深化廉政風險防控,健全重點領域監管機制,支持紀檢監察部門監督執紀問責。加強專項治理和日常監管,糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查,進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設,全面提升政務服務水平。
(二)嚴格強化資源保護。做好生態保護紅線評估,在國土空間規劃中統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規劃初稿的編制、修改完善。推進鄉鎮國土空間規劃、詳細規劃、村莊規劃、2020年省級美麗鄉村中心村規劃以及重要地區村莊規劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,做好永久基本農田核實整改,推進土地開發整理,加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監管。依法依規做好項目臨時用地和設施農業用地保障。加大對重大典型違法違規案件的查處力度,實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經濟發展。力爭新增用地指標,提高用地預審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優先保障。推進增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制,進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作,穩定房地產市場,實現土地資源滾動發展。提升礦產資源管理水平,做好市級第四輪礦產資源總體規劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業權人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續推進國土三調,做好土地變更調查和基礎性地理國情監測。
(四)持續推動綠色發展。全力推進廢棄礦山生態修復工作,壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監督管理,落實整改任務。重視采煤沉陷區的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區綜合治理。嚴格執行國土空間用途管制,加強對各縣區用途管制實施效果的指導、監督和考核。加快構建淮河(安徽)生態經濟帶。加強與環保、林業部門配合,深化林長制改革示范區創建。抓好農村土地綜合整治,細化政策研究,提前謀劃推動整治任務與鄉鎮國土空間規劃相銜接,研究整治結余鄉村建設用地指標流轉、資金注入鄉村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,確保年底前完成登記發證率90%的工作目標。持續開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革,推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度,對預售商品房全面開展預告登記,積極推進存量房預告登記;開發稅費“一卡(碼)”統繳系統,推行“零接觸式”稅費統繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演,做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領域、關鍵環節,嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規劃計劃、土地利用、耕地保護和生態保護修復等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續加大幫扶力度。
自組建以來,全系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標新要求,有效履行自然資源管理職責,統籌兼顧,主動作為,銳意進取,積極穩妥推進各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩妥落實行政事業單位改革任務。提升站位,立足大局,以高度政治責任感和使命感,積極落實黨政機構及事業單位改革決策部署,圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務:市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌;行政及事業單位人員全部劃轉到位;行政及事業“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業單位領導班子組建完成;縣區、經濟區自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律,妥善處理好機構改革中出現的情況和問題,關注干部思想動態,強化宣傳教育引導,扎實抓好干部隊伍建設,做好辦公用房調整等硬件設施建設,推進職能整合及新老業務承接,實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環保督察、國家海洋督察整改任務,整改工作均按順時進度推進,省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定;全面推進第三次國土調查工作,完成航攝及資料收集、內業整理工作,形成三調數據庫成果并通過省級初審;持續推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設項目審批改革工作要求,優化自然資源審批流程,對涉及的44項任務逐一認真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經濟社會高質量發展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地,協調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區工作獲得初步成果;強化指標精細化管理,推進房地產“去庫存”,科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區城市用地規模指標(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現土地供應228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協調指導,推進國有農場居民點住房用地改革試點,大洼區出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題,《關于國有建設用地使用權續期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年,桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領導下,嚴格依法行政,切實強化大局意識、紅線意識、責任意識和服務意識,為我縣經濟社會健康、穩定發展做出了積極貢獻。現將半年工作總結如下:
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲備征收力度,上半年土地儲備入庫面積478畝,支付征地款2276萬余元,目前正在組織實施的征地項目還有21個,面積625畝。土地新法出臺后,土地儲備征收工作阻力加大,加上今年疫情的影響,相比其它縣市區,工作成效也是很可觀的。二是抓好項目用地規劃支撐,上半年共組織召開全縣規委會議5次,編制地塊控規140余份,用地藍線120份,在數量上已超過了去年的總和。三是加快用地報批速度,積極跟進項目用地報批的每個環節,確保項目用地及時通過審批,提高一次性通過率。上半年,我縣拿回項目批單14個,報批面積768畝,另外,已審批通過待繳費的項目還有2個,面積80畝,預計近期可拿到批單,正在組卷報批的項目20個,面積約1050畝。有效保障了我縣重點建設項目的用地需求。四是落實批而未供土地處置、加快土地供應速度。省廳下發我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個,未供土地面積63.4公頃,通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項任務完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執法整改工作碩果累累。
今年上半年,我局特別加強了對土地執法整改工作的力度,到目前為止,已整改到位土地督察遺留問題14個,往年掛賬問題3個,衛片執法檢查問題15個,與往年相比,在整改數量上為歷年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問題整改方面,2020年武督局共反饋我縣62個土地督查遺留問題,其中,要求6月20日前需整改到位的問題19個,已整改到位14個,整改到位率73.6%,需加強監管和逐步規范問題32個;往年掛賬問題3個,已整改到位2個,整改到位率66.6%;在衛片執法整改方面,2018年土地衛片執法發現的違法用地問題8個,已整改到位5個,整改到位率62.5%;2019年季度土地衛片圖斑278個,涉及監測面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝,經過地核實、調查舉證,判定違法圖斑14個,涉及監測面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝,已整改到位圖斑8個,整改到位率為57%;2020年月度衛片執法工作中,省里下發我縣1-5月份土地衛片圖斑172個,涉及監測面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝,經過實地核實、調查舉證,判定違法圖斑3個,已整改到位圖斑2個,整改到位率為66.6%。
(一)扎實做好土地儲備工作。扎實做好建設項目用地征收儲備工作,特別是重點建設項目用地,想方設法完成征地任務,確保項目用地需求。上半年,土地儲備入庫面積478畝,支付征地款共計2276萬余元。目前,正在組織實施的征地項目有21個,面積625畝。
(二)全力推進土地“三項攻堅”工作。
1、土地督察遺留問題。根據武督局《國家自然資源督察意見書》(武〔2020〕2號)等文件共反饋我縣62個問題。其中,要求6月20日前需整改到位的問題19個,已整改到位14個,整改到位率63.2%,需加強監管和逐步規范問題32個;2018年土地衛片執法發現的違法用地問題8個,已整改到位5個,整改到位率62.5%;往年掛賬問題3個,已整改到位2個,整改到位率66.6%。
2、耕地占補平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補平衡方面,一是落實耕地補充。今年6月前可形成指標的項目有3個開發項目、1個旱改水項目,可形成水田指標數量為517畝,旱地指標數量為582畝;年底可形成指標的項目有3個開發項目,預計可形成旱地指標數量為573.9畝;項目完成80%以上的有1個開發項目、2個旱改水項目,預計年底可新增水田指標數量為1100畝,旱地指標數量為366畝。二是抓好項目立項。符合立項條件的土地開發項目有6個,總規模3530畝,預計可新增耕地2800畝(旱地2620畝,水田180畝)。目前測量工作已完成,已進入招投標程序,預計在7月份可開工建設;符合立項條件的旱改水項目有2個,總規模1660畝,可新增水田1350畝。已進入施工招投標程序,預計6月底可開工建設,12月底完成指標確認和報備。在增減掛鉤工作方面,2020年第一批城鄉建設用地增減掛鉤項目總規模約80公頃,復墾耕地約30公頃(水田2.5公頃,旱地27.5公頃),林地約48公頃,其他農用地約2公頃。目前,項目已完成測量工作,正在啟動招投標程序,預計9月中旬可以開工,爭取12月底完成報備和指標確認。2020年第二批城鄉建設用地增減掛鉤項目正在選址立項當中。
3、項目用地報批工作。上半年,我縣拿回項目批單14個,報批面積768畝,另外,已審批通過待繳費的項目還有2個,面積80畝,預計近期可拿到批單,目前正在組卷報批的項目20個,面積約1050畝,如丹桂園二期項目等。有效保障了我縣重點建設項目的用地需求。
(三)努力盤活土地收入。科學制定土地出讓計劃,切實做到按計劃供地,合理確定供地規模和節奏,加大土地出讓力度,盤活存量土地。上半年,土地總價款收入7649萬元(其中:招拍掛出讓5392萬元、協議出讓249萬元、補交出讓金147萬元、催繳歷年欠款121萬元、劃撥出讓1740萬元)。另外,還有11宗土地正在掛牌出讓當中,面積163.4畝,近期可實現土地出讓價款收入24881.6萬元。
(四)認真做好規劃編制工作。堅持規劃引領,圍繞“五區”(即城區、園區、新區、棚戶區、景區)狠抓規劃工作,一是完善城區控制性詳細規劃的編制任務,做到有規可依;二是深化園區規劃設計;三是高站位謀劃濱江新區、臨港新區規劃;四是高規格高要求做好棚戶區改造規劃;五是切實抓好景區詳細規劃等,同時,按照部省市安排部署,我縣現已全面啟動國土空間規劃編制工作,組織機構、經費、人員都已落實,目前正在掛網選定編制單位,預計6月23日舉行公開招投標。通過以上規劃工作的實施,現我縣規劃體系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切實貫徹落實土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個,未供土地面積63.4公頃,通過清查補錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施,目前基本完成處置工作,各項任務完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應工作,我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗,如桂陽縣全民健身中心二期田經運動場項目等,目前正在立案處置當中,爭取盡快按要求處置到位。
(六)扎實推進礦業轉型綠色發展工作。我縣現有82個采礦權,30個探礦權。在礦業權管理工作中始終堅持“生態優先、綠色發展”的思路,全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩步推進砂石土礦專項整治。制定了《桂陽縣普通建筑材料用砂石土礦專項整治工作方案》,擬成立專項整治領導小組,強化領導,明確各部門職責,力爭在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實推進綠色礦山建設。制定并下發了加快推進我縣綠色礦山建設工作方案,精心指導各礦山企業強化措施,加大資金投入,確保按要求完成綠色礦山建設目標。目前,我縣已建成綠色礦山2家,正在組織綠色礦山評估驗收1家,到今年底計劃共完成綠色礦山建設6家。三是大力實施“礦山復綠”行動。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則,2020年我縣“礦山復綠”面積180多畝。四是加大對礦山地質環境的恢復治理。針對礦山開采引發的地質災害等礦山地質環境問題,我局實施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質災害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質災害應急治理工程(2019年第一期),有效消除了地質災害隱患,改善了礦區生態環境。
(七)有序開展農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記。根據省市工作安排部署,我縣已召開了動員培訓會,制定了工作方案,機構和經費都已落實,項目分三個標段進行了招投標,目前,三個標段的技術單位已對16個鄉鎮的108個行政村開展了權籍調查,完成權籍調查宗地數共計70491宗,其中宅基地70121宗、集體建設用地370宗。
(八)積極開展土地衛片執法檢查工作。在2019年的衛片執法工作中,部下發我縣2019年衛片疑似違法圖斑點278個,涉及監測面積3196.3畝,其中占用耕地面積629.3畝(基本農田面積137.1畝)。經過地核實、調查舉證,判定違法圖斑14個,涉及監測面積232.2畝,其中占耕地面積58.5畝。截至目前,已整改到位圖斑8個,整改到位率為57.1%,未整改到位6個均占用基本農田。在2020年的月度衛片執法工作中,部下發我縣2020年1-5月份土地衛片遙感監測圖斑172個,涉及監測面積2742.9畝,其中占用耕地面積200.5畝(基本農田面積74.5畝)。經過實地核實、調查舉證,判定違法圖斑3個,實際查處面積120.44畝,其中涉及耕地14.7畝。截至目前,已整改到位圖斑2個,整改到位率為66.6%,未整改到位1個。
(九)扎實開展“三調”專項調查工作。我縣作為湖南省第三次國土調查工作先行開展縣,已完成土地利用現狀調查和數據庫建庫工作,通過市級復查、省級預檢,基礎數據于2019年12月15日上交國家級核查驗收當中,目前正在進行統一時點更新、內業整理,以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個專項調查工作。
(十)切實加強地質災害防治工作。一是加強地質災害汛前巡、排查工作,下發了《關于做好2020年桂陽縣地質災害汛前排查的通知》,組織技術支撐單位及各中心所工作人員對各隱患點開展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質災害防治工作方案》。三是嚴格執行汛期值班值守制度。安排人員24小時地質災害汛期值班,及時傳達上級地質災害防治相關精神,根據降雨情況,調度監測員進行巡查監測。四是加快推進地質災害治理項目的實施,如正和鎮肖家坳小區滑坡地質災害治理項目等。
(十一)進一步完善不動產登記改革工作。按照省市要求積極推進不動產登記“最多跑一次”改革工作要求,我縣成立了由財政、國土、住建、稅務等多個部門為成員的改革領導小組,設立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務”窗口,推行前臺綜合受理,后臺分類辦理、優化業務流程、創新便民服務等措施,大大提高了辦事效率,縮短了群眾等待時間。通過改革,所有登記業務辦理時限壓縮至10個工作日內,抵押登記業務實現了5個工作日內辦結,注銷登記等簡單業務實現當天辦結,查封登記業務即到即辦,比法定時間壓縮了68%。特別是針對特定人群,我中心推出了預約上門服務業務,極大地方便了行動不便的市民辦理不動產登記業務,獲得了廣大市民的點贊。
(十二)進一步強化隊伍建設。一是強化學習教育。認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,努力提高干部職工的政治理論修養,堅定共產主義理想信念;切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化建章立制。制定并下發了深化作風建設的各項規章制度,讓干部職工明明白白做事,規規矩矩做人;三是強化考勤管理。對干部職工實行指紋簽到,門前懸掛工作人員去向牌,公布工作去向,規范了人員管理,方便了群眾辦事;四是強化警示教育。利用大廳led顯示屏及樓層電腦顯示屏,對近年市縣紀委通報的違反作風建設的典型案例進行滾動播放,以此時刻提醒和教育干部職工。五是強化監督檢查。充分發揮監督職責,定期、不定期開展檢查,通報各種作風不良行為問題,嚴肅查處各種違規違紀行為,確保作風建設各項制度落到實處。通過以上舉措,干部職工充分認識到作風建設的重要性,并時刻繃緊作風建設這根弦不放松,積極打造服務型機關,努力營造自然資源隊伍的新形象,新常態,精神面貌煥然一新。
(一)土地征收工作阻力大。主要表現為群眾利益訴求過高。在征地拆遷過程中,個別群眾對政府征收土地要價高。另外,各指揮部在實施征地拆遷時補償標準不盡相同,有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比,政府對不合理訴求缺少有效的處置機制,特別是有些項目省國土資源廳批準后,在實施過程中群眾不配合征地拆遷,導致項目難以實施,工作開展非常困難。
(二)水田指標嚴重緊缺。由于耕地開發項目從立項到驗收時間長,特別是水田補充很難選址,可開發水田的資源匱乏,再加上我縣重點項目占用耕地面積數量大,導致我縣項目用地占用了耕地的,特別是水田的,耕地占補平衡工作難度大,且難以保障。目前,我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標,多個重點項目及基礎設施項目無法及時上報,嚴重影響了今年的報批工作,特別是部分武督局督查整改項目,由于指標的緊缺,影響了整改工作的進展。
1.進一步加大土地報批力度,保障重點項目用地。努力完成全年4000畝的用地報批任務,切實保障全縣重點項目建設用地需求,特別是家居智造產業園,“融郴達江”戰略等重點項目的用地需求。
2.進一步提高耕地保護水平,確保耕地動態平衡。積極實施和爭取土地開發整理項目,全年完成2000畝的耕地占補平衡任務。
3.用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策,2020年爭取完成兩期增減掛鉤項目的立項、實施、驗收報備工作,面積約2400畝。
4.進一步加大土地儲備供應力度,努力盤活存量土地。全年確保土地征收儲備1000畝以上;努力盤活存量土地,確保年度供地率達標,全年完成土地收入7億元,為全縣經濟建設提供有力保障。
5.進一步規范礦產資源管理秩序,全面推進砂石土礦專項整治工作,力爭到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內,完成綠色礦山建設6家。
6.進一步加強執法監察工作,切實保護自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問題和2018年度剩余衛片違法圖斑整改工作;二是積極開展2019年度衛片和2020年月度衛片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強化違法問責力度,對于土地違法案件,本著即查事又查人的原則,配合縣委縣政府,問責一批干部,形成打擊違法用地的高壓態勢。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作,以及繼續打贏“掃黑除惡”攻堅戰;五是加大動態巡查力度,強化巡查效果,強化執法合力,最大限度減少自然資源違法案件的發生。
7.進一步加強地質災害防治,確保生命財產安全。嚴格執行汛期值班值守制度,切實加強汛期險情巡、排查工作。加大地質災害防治工作的宣傳力度,進一步落實群測群防體系。加大對地質災害治理項目和搬遷避讓項目的推進力度,積極向上爭取地質災害治理資金,爭取將荷葉太清礦區生態環境修復項目立項,申報資金2億元,將舂陵江鎮陶源村大山尾自然村地質災害治理項目立項,申報資金350萬元。
8.全力推進農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作,到2020年底,確保我縣順利完成權籍調查100%、登記頒證率90%以上,共計28.5萬宗的工作目標。
9.全面完成國土空間規劃編制工作,建立“多規合一”的信息平臺。2020年10月底前完成國土空間規劃編制成果工作,并于年底前完成規劃成果報省政府批復;年底完成三條控制線的劃定和落地,納入全國統一、多規合一的國土空間基礎信息平臺,形成一張底圖,實現部門信息共享;完成甘甜中學片區、城北片區、臨港新區、珍珠大道兩側、蓮花大道兩側、以及11個分散地塊的控制性詳細規劃編制工作;完成25個行政村村莊規劃編制工作。
10.全面完成耕地細化調查等九個“三調”專項調查、數據分析匯總評價和國家驗收工作,并在“三調”統一時點更新基礎上開展2019年度土地變更調查工作。
11.加大房地產歷史遺留問題的處置力度,維護社會的和諧穩定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問題的處理,切實維護社會和諧穩定。
12.進一步加強干部隊伍建設,提高依法行政能力。完善相關管理制度,建立新的考核方式,加強黨風廉政建設和作風建設,努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
xxxx年,在區委、區政府和市國土資源局的正確領導下,我局緊緊圍繞重點項目建設,以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機,以保發展、保資源、保生態、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質量發展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應土地xxx畝,成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮不動產辦證時限,提升了營商環境。
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協調xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作,xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、xxx畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積xxx畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態循環中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設用地有償使用費,面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝,實施儲備地征收xxx畝。開展征地區片綜合地價調整完善工作,召開了聽證會。億元,億元。三是著力推進土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價款為xxxx萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發供地批文,畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監管。督促西北金屬物流、盤龍醫藥等項目開工建設,xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態巡查和執法監管工作。xxxx年度衛片執法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位,xx個違法圖斑立案查處到位xx個,非立案查處x個,xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛片,嚴厲打擊新增違法用地,公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復燃“三場(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記xx宗,土地使用權抵押登記x宗,查封登記x宗。開展xx個房產處遺項目調查工作,對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發揮規劃引領作用。《x市灞橋區土地整治規劃(xxxx-xxxx年)》通過區政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區招商局,向企業提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調蓄池)等項目土地規劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰,扎實推進避災搬遷工作,包片領導靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態化開展督導檢查,在保障工程質量的前提下加快工程建設進度,確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達到入住條件;席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質災害防治目標責任書》,下發《x區xxxx年地質災害防治方案》,發放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監測人、責任人開展防災培訓,對全區xx個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續開展作風紀律大整頓活動,以“六查六看”為主要內容,著力補齊干部作風短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰斗力、創造力進一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進,爭當國土鐵軍,激發和調動了干部干事創業、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題,開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進了工作。
3、實行“掛圖作戰”,每周開展工作總結,研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協調、專人跟進的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應因規劃調整、拆遷進度等問題推進較慢,部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續做好土地報批、征收和供應工作,保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業整改工作。
3、持續優化不動產登記服務,提升營商環境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
2020年上半年,淮南市自然資源和規劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應對疫情影響,履行“兩統一”核心職責,主動服務,規范管理,推進全市自然資源和規劃工作取得成效。
(一)黨建統領,夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝,突出學習習近平生態文明思想;建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制,組織黨組理論學習中心組學習會議7次,集中學習研討2次。抓實意識形態工作,制定落實《2020年全市自然資源和規劃意識形態和網絡意識形態工作要點》《淮南市自然資源和規劃局突發網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰斗堡壘、創建模范機關”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動,引導系統內團員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區攜手共創文明城”活動,組織黨員干部進社區服務190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神;開展“疫情就是命令,責任就是擔當”主題黨日活動;做好本單位疫情監測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區報到并認領崗位,參與率達100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道,助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延;實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應對復工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯系包保企業4家;走訪、座談規上、四上企業及重點項目40家,收集問題46個;現場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規劃引領,完善城鎮布局。一是推進國土空間總體規劃編制工作。市級國土空間總體規劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區規劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類,各類村莊規劃評估和村莊規劃試點工作穩步進行,開展“多規合一”實用性村莊規劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規劃管理,開展《淮南市控制性詳細規劃通則》動態維護工作,第二稿已完成。四是嚴格規劃審查。組織開展19個控制性詳細規劃方案(含動態維護)初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產權分證用地規劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規劃業務會13次、專題規劃業務會1次、市規劃委員會3次、市工業項目規劃設計方案領導小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經濟發展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審,其中3個重大穩投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標11325畝,獲得批復15批次,批準指標8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規模1755畝,歸還掛鉤指標1590畝;批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次,獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節約集約,推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務;處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應各類建設用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規劃局先后對11個貧困鄉鎮173個項目進行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態保護紅線評估工作,我市生態保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮開發邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮開發邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態修復,2020年度我市廢棄礦山生態修復項目實施計劃涉及項目70個,其中轉他用項目46個,自然修復項目14個。已完成治理項目6個,轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發領域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發。
(六)持續發力,強化執法監察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作;調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協查市掃黑辦轉交的違規違法涉土案件3例,協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執法監察體系。開展國土資源動態巡查1681次,發現違法違規線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛片遙感監測圖斑開展內外業核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優化營商環境。一是推進工程建設項目審批制度改革,淮南市工程建設項目審批系統2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革,制定合并規劃選址和用地預審、合并建設用地規劃許可和用地批準相關方案及辦事規程,印制新證書。三是完成不動產電子證照開發集成,實現水、電、氣等聯動過戶;優化不動產交易登記“一窗受理”模式,推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設備,初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發展。核發“一書兩證”99份;完成國有土地使用權收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本,受理不動產登記查詢29100余次,開具不動產查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進基礎業務。一是持續推進國土“三調”。八公山區、大通區、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區中,我市四個縣區在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發證686967宗、面積10500.93公頃,登記發證率89.95%;集體建設用地登記發證1552宗、面積123.01公頃,登記發證率89.81%;《淮南市自然資源統一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查,編制《淮南市2020年地質災害防治方案》;開展地質災害點應急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護和國土空間生態修復造成很大壓力;礦產企業長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風險,均需省市層面統籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量,在衛片執法檢查中還占有較大比例,需要學習周邊地市經驗,在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結合的處置手段,重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任,加強理論武裝,推進黨建工作清單管理,強化基層支部建設,發揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態工作。落實黨風廉政建設工作責任制,深化廉政風險防控,健全重點領域監管機制,支持紀檢監察部門監督執紀問責。加強專項治理和日常監管,糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查,進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設,全面提升政務服務水平。
(二)嚴格強化資源保護。做好生態保護紅線評估,在國土空間規劃中統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規劃初稿的編制、修改完善。推進鄉鎮國土空間規劃、詳細規劃、村莊規劃、2020年省級美麗鄉村中心村規劃以及重要地區村莊規劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,做好永久基本農田核實整改,推進土地開發整理,加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監管。依法依規做好項目臨時用地和設施農業用地保障。加大對重大典型違法違規案件的查處力度,實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經濟發展。力爭新增用地指標,提高用地預審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優先保障。推進增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制,進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作,穩定房地產市場,實現土地資源滾動發展。提升礦產資源管理水平,做好市級第四輪礦產資源總體規劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業權人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續推進國土三調,做好土地變更調查和基礎性地理國情監測。
(四)持續推動綠色發展。全力推進廢棄礦山生態修復工作,壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監督管理,落實整改任務。重視采煤沉陷區的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區綜合治理。嚴格執行國土空間用途管制,加強對各縣區用途管制實施效果的指導、監督和考核。加快構建淮河(安徽)生態經濟帶。加強與環保、林業部門配合,深化林長制改革示范區創建。抓好農村土地綜合整治,細化政策研究,提前謀劃推動整治任務與鄉鎮國土空間規劃相銜接,研究整治結余鄉村建設用地指標流轉、資金注入鄉村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,確保年底前完成登記發證率90%的工作目標。持續開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革,推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度,對預售商品房全面開展預告登記,積極推進存量房預告登記;開發稅費“一卡(碼)”統繳系統,推行“零接觸式”稅費統繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演,做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領域、關鍵環節,嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規劃計劃、土地利用、耕地保護和生態保護修復等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續加大幫扶力度。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇九
一是按照全年供地計劃推進土地供應,對市、區重點項目提前介入,摸清問題,定期督促,倒排工期,節約時間成本。推進海爾大云谷(西韓經濟發展用地)、地鐵4號線、微電子一期、實驗小學初中部,健康城灣橫4號線、延世醫院三期等項目土地征遷補償工作,征收土地300畝。推進海爾云谷(二期)、新華友、高科產業等項目國有土地收回補償,收回國有土地200畝。拍賣土地400畝,實現土地出讓總收入100億元。二是制定2020年度農轉用和土地征收計劃,收集匯總有關部門2020年度用地需求,嚴格審核、科學安排,提高計劃可行性。三是加快土地農轉用報批,對重點項目土地農轉用和征收報批主動服務、掛圖作戰,專人跟蹤土地農轉用和征收報批組卷進度,保障重點項目順利落地。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇十
一是處置批而未供和閑置土地,通過完善手續、調整利用、供后零星邊角地集中“打包”供應等靈活多樣的措施,一地一策,堅決處置盤活。以信息公示、預警提醒、跟蹤管理、建立誠信檔案等為手段,加強建設用地開發利用的批后監管,促進依法依規用地。全年批而未供土地處置任務為5955畝,閑置地處置任務為498.96畝。二是完善xx區土地價格評估會審機制,借鑒外地先進經驗,探索建立xx區土地評估價格監測體系,加強公示地價體系建設和管理。著手進行新一輪基準地價更新工作。三是歷史遺留合同、協議解除實現突破,根據區政府關于經營性用地退款補償規定,主動與用地單位溝通退款補償事宜,爭取達成補償協議,必要時通過司法程序解決。四是開展永久基本農田儲備區劃定工作,根據青島市自然資源和規劃局和青島市農業農村局《關于開展永久基本農田儲備區劃定工作的通知》(青自然資規字〔2020〕63號)有關要求,結合三調成果,積極開展永久基本農田儲備區劃定工作,為重大項目建設占用永久基本農田落實補劃任務創造條件。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇十一
2021年,我局在區委、區政府和市自然資源局的正確領導下,以盡職盡責保護自然資源、節約集約利用自然資源、盡心盡力維護群眾權益為主線,推動我區自然資源管理工作。現將我局2021年工作總結及2022年工作計劃報告如下:
一、2021年主要工作成效。
(一)強化自然資源支撐作用,保障全區發展用地需求。
2021年用地報批54個項目,總用地面積567.5549公頃,新增建設用地498.9430公頃、農用地468.8706公頃、耕地245.4110公頃,其中有11個項目已經上報,用地面積65.7619公頃、新增建設用地64.8081公頃、農用地64.1240公頃、耕地18.7294公頃,已批復項目涉及7個,總用地35.1829公頃、新增建設用地34.2291公頃、農用地33.5450公頃,耕地18.5304公頃。
累計辦理設施農用地備案126宗,面積為410.2672公頃(折合6154.008畝),涉及養豬項目50個,用地面積為196.6037公頃(折合2949.056畝)。
2021年xx區推進征地項目共77個,面積合計8833.440畝(其中,市征收服務中心實施項目4個,面積合計86.201畝)。我局實施項目中,已完成“兩公告一登記”69個,面積合計8467.441畝,正在擬定“二公告”項目4個,面積279.798畝。
截至2021年10月,我區符合條件并列入司法征收推進項目152個,合計面積10945.518畝(由市征收服務中心負責實施項目95個,面積6702.874畝)。其中:已完成“兩公告一登記”協議征收項目136個,面積10627.109畝。正在推進“兩公告一登記”協議征收項目16個,面積318當前隱藏內容免費查看.409畝。
于2021年1月20日印發了《xx區2020年度國土變更調查工作方案》。2020年度國土變更工作國家下發圖斑1425個(面積9163.95畝),自主提取圖斑3192個(面積15878.14畝),外業舉證共4358個圖斑,其中經過內業處理的圖斑259個,2021年4月完成全部數據的檢查和匯總上報自治區工作。截止7月6日,xx區國土變更調查成果已完成整改并上報國家已通過核查。
截至9月29日已完成土地流轉5253.43畝流轉比例為72.34%交地比例為58.88%。三是全域土地綜合整治完成情況按照《xx市全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》的要求2021年每個縣(市、區)全域土地綜合整治項目入庫累計要達到5個以上其中xx區要求有2個以上進入自治區國土空間生態保護修復項目儲備庫截止2021年7月26日全域土地綜合整治項目獲得立項批復累計完成1個其中2020年0個2021年1個正在申請全域土地綜合整治項目立項1個。
督促指導本轄區符合條件的6家采礦企業和4家探礦企業開展礦業權信息填報工作。目前10家礦業權人已全部完成填報公示工作。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”落實各項工作,明確了相關職責,分別與6家礦山企業簽訂了2021年度安全生產責任書,并督促其按安全生產責任書要求開展生產活動。
(三)強化自然資源服務意識,促進全區營商環境優化。
優化政務窗口運轉機制,按照“一窗受理,集成服務”改革要求,推行“前臺綜合受理,后臺分類審批,統一出件”模式。
我區選定中里鄉平安村5個屯作為農村不動產確權登記權籍調查工作試點,2021年6月21日止,該項工作已經完成519宗房地一體權籍調查,頒發了481本不動產權證書,其余的38宗房地也已完善登記材料,正在錄入不動產權籍系統,準備提交不動產登記辦證中心申請辦理不動產權證。
截止9月份,共進行不動產登記前期調查工作材料454宗;完成劃撥土地補辦出讓249宗,補交出讓金582.4563萬元;完成擬定并在門戶網站和實地公告15份;完成土地確權登記調查46宗,完成郁江所有權首次登記的實地張貼通告工作,配合技術單位完成外業調查,包括村界的核查和實地調查。
(四)強化自然資源政策支持,助力全區鄉村振興建設。
今年以來,我局共辦理了21宗項目用地規劃設計條件設置、2本建設工程規劃許可證、1本建設用地規劃許可證、15宗規劃條件核實。
積極推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。xx區已完成2017-2020年實施的26個項目,并已報自治區自然資源廳審核通過。
印發了《xx市xx區自然資源局關于進一步加強xx區重點區域地質災害隱患排查工作的函》,指導各鄉鎮人民政府(街道辦事處)在轄區內開展全面的地質災害隱患大排查工作,共排查出隱患點4處,易發區71處,并在該些點設立“監測人”;2021年以來有效處置地質災害16起。同時配合xx市自然資源局完成xx市xx區大圩鎮龍巖風景區危巖地質災害治理工程項目實施及驗收工作。
制定印發《xx市xx區自然資源局關于開展自然資源領域行業亂象重點問題專項整治方案》《xx區自然資源系統加強行業監督管理常態化開展掃黑除惡斗爭工作方案》,明確我局常態化開展自然資源突出問題和行業亂象整治圍繞礦產資源開發利用、征地、臨時用地、生態修復、土地綜合整治和地質災害治理等重大工程項目領域執法查處等領域開展常態化專項整治。
今年以來,我局聯合多個部門,對轄區內的7處非法采礦、非法取土點(其中,根竹鎮龍頭山“陰坑”一帶3處、金地礦業公司380礦洞口下方1處、中里鄉山花村1處、西江農場八隊即xx市冠峰混凝土有限公司東面非法采礦點、港城街道富嶺村平田水庫西面1處非法取土點)進行打擊整治。目前,xx區的非采行為大幅度減少,非采人員不敢進行非采,有效地遏制了非法開采礦產資源的違法行為。
一是今年以來,我局共接到來信來訪件16件,其中群眾來訪3件/批次6人次。目前已辦結15件,1件正在辦理當中,及時受理率答復率100%;二是做好維穩工作。在全國“兩會”等重要時間節點及特殊節假日期間,走訪村民代表做好信訪群眾思想工作確保社會穩定,同時按照24小時的值班工作要求安排值班人員值守,確保遇見突發情況時能夠及時處置應對。
(五)強化自然資源監管職責,維護全區用地用礦秩序。
獲取更多實用。
公文。
加v:ppmm629629。
自然資源部下發xx區2021年第一、二季度衛片圖斑76個,經實地核查,圖斑分割合并后,涉及合法地塊51個(面積648.05畝,耕地134.38畝),其他地塊42個(面積488.41畝,耕地173.77畝),違法地塊14個(面積83.34畝,耕地48.16畝)。違法地塊中作立案查處圖斑7個,涉及案件7個,已立案7個;作非立案拆除整改圖斑7個,已經拆除整改6個。
二、目前存在的主要問題。
和研究政策,干部職工學習和運用政策的能力還遠不能適應新時代自然資源工作需要,不能很好地運用新政策解決發展中遇到的難題,不能更好地為區委、區政府提供決策支持,不能充分發揮政策的紅利效應和規模效應。
(二)非法砂石料場整治工作方面不夠到位。部分鄉鎮(街道)未能按照要求對轄區內的砂石料場開展全面排查,或僅對非法砂石料場進行了立案,未開展案件調查工作。上級部門未明確在土地利用總體規劃已過期、空間規劃尚未落地的過渡期的案件該如何執行;公號:辦公室秘書材料范文部分砂石料場存在死灰復燃的情況,原地類為農用地的,未按照要求復耕到位;新增違法占地建砂石料場的現象時有發生。
(三)集體林權證查漏補缺糾錯整改工作推進緩慢。集體林權發證查漏補缺糾錯整改工作未開展實質性工作,由于工作經費未落實,我局未能購買技術服務和開展工作;區林業局只劃轉業務職能,未劃轉工作人員,我局現有的人員難以承擔該項工作。
(四)地質災害監測工作難度較大。一是由于xx區監管的礦山除礦泉水外均為地下開采礦山,因監管技術有限,超深越界監管難度大。二是群眾防災減災意識有待加強,農民切坡建房現象比較嚴重。
三、2022年。
工作計劃。
(一)繼續做好項目用地司法征收工作。按時間節點推進司法征收流程,完善司法征收手續,對符合條件的項目遞交法院申請強制執行,為項目依法使用土地提供法律保障。
(二)做好土地供應工作。重點優先供應劃撥用地、工業用地,積極配合市土地儲備中心做好商住用地的掛牌出讓。對列入供地計劃的項目倒排供地時間,明確時限,專人跟蹤,主動服務,加快推進土地供應進度。
(三)持續推進農村亂占耕地建房問題整治工作。一是加強對鄉鎮(街道)綜合執法的指導,實現農房執法監管全覆蓋,做到早發現、早制止、嚴查處,以“零容忍”態度堅決做到“零新增”;二是擴大宣傳范圍,繼續向社會廣泛宣傳普及農村亂占耕地建房“八不準”、農村宅基地和建房申請等方面的政策及法律法規,切實提高廣大干部群眾依法用地、依規建房和保護耕地的自覺性和主動性,同時加大反面典型案例曝光宣傳,形成警示震懾效應;三是加強農村新增宅基地審批和建房管理業務培訓,保障農村村民住宅建設合理用地需求;四是加強村莊規劃編制工作;五是多部門共同監管,加強農房管控工作。
(四)大力開展。
掃黑。
除惡。
工作。
進一步推進學習領會上級有關開展常態化掃黑除惡四大行業領域整治行動的會議文件精神,提高思想認識和政治站位,深入推進常態化掃黑除惡自然資源領域行業整治行動。
(五)持續推進村莊規劃編制工作。加快推進我區村莊規劃編制工作,在不突破上位國土空間總體規劃約束性底線的同時,讓村莊規劃成為村民表達對美好生活向往的溝通平臺,打造共建共治共享的鄉村治理格局。
(六)加強地質災害防治。扎實開展汛前調查、汛中巡查、汛后核查,做好重點隱患點地質災害防治,加強預警預報,避免因地質災害造成的損失。
(七)繼續推進執法監察工作。繼續深入開展土地、礦產違法問題清查整治行動,認真貫徹落實自治區、市關于土地、礦產違法行為查處行動的決策部署,保質保量完成好各項工作任務。同時按照上級部門提出的意見和要求,認真進行整改完善,確保各項工作推進落實到位。加強與公檢法、住建、生態環境、水利、農業農村、安監等部門合作,結合衛片檢查,聯合執法,使自然資源能夠得到切實的保護和合理的開發利用。
培訓,增加他們自身法律意識,加大宣傳有關天然林木采伐和山林糾紛調處等林業政策和法律法規,有理有節開展維權工作,杜絕發生群體性事件,維護社會穩定。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇十二
2021年上半年,在市局和縣委、縣政府的正確領導下,我局以加強土地規劃、管理、保護與合理利用為前提,以積極開拓的工作思路和主動服務的工作理念為指引,全面履行管理職責,加強自身建設,強化內部管理,夯實基礎業務,嚴格土地執法,落實巡查責任,大力保護耕地和礦產資源,推進土地集約節約利用,各項工作都取得了可喜的成績,現簡要總結如下。
一、2021年上半年工作完成情況。
(一)強化學習教育,以黨建設促工作。
根據上級文件精神,在全系統大力開展學黨史專題教育活動,規定動作有成效,特色動作"學黨史、繪宏圖、愛紅土、守紅線"有新意。開展"黨史學習教育+屋場懇談"活動,與村黨員干部和村民代表就黨員黨史教育、村集體經濟發展和鄉村振興等工作貼心交流,收集意見建議56條,已解決問題34個。
(二)發揮資源優勢,保障經濟發展。
一是突出規劃引領,編制國土空間規劃。擬定了我縣國土空間總體規劃編制工作方案;劃定了祁東縣城鎮開發邊界線13503.64公頃;整合優化全縣生態保護紅線和自然保護地。完成了祁東縣步云橋鎮中學改擴建、祁東縣江溪口加油站等2個項目規劃調整方案部門審查及聽證。完成了第十次城鎮開發邊界模擬劃定和規劃現狀基數轉換工作。為最大程度的為我縣爭取規劃指標規模,祁東縣規劃現狀基數轉換由"三調"的37.65平方公里增加到45.01平方公里,規劃現狀基數轉換后增加了7.36平方公里。2021年5月17日省廳下達我城鎮開發邊界集中建設區新增指標13.96平方公里。根據縣政府安排,中心城區集中建設區新增面積為6.32平方公里,產業園區(云鶴+歸陽工業園)共7.68平方公里。完成了國土空間規劃技術服務招投標工作,中標技術單位為省國土資源規劃院,中標金額為1206.66萬元。
二是把握發展趨勢,抓好規劃落實。召開了三次規委會技術評審會,對湖南湘食雙茂食品有限公司(冷鏈物流及肉類食品加工建設項目)、祁東歸陽新能源汽車小鎮、紅楓瀚庭小區、黃星大道、祁東縣智慧交通和智慧停車場建設項目、萬昌玖樾城、萬昌欣苑、祁東博文學校、城西農貿市場改造工程、祁東縣財宏加油站、祁東縣黃土鋪鎮總體規劃局部修改方案、湖南璦蓮礦產品有限公司規劃設計方案進行了認真審查,形成一致專家意見。2021上半年審批并核發了《建設用地規劃許可證》私宅建設用地158戶,建設總用地面積:15123.67平方米(計1.51公頃)。共出具《建設項目規劃條件通知書》19份,建設總用地面積:586274.46平方米(計58.6公頃)。三是積極做好用地報批,保障縣域經濟發展。今年完成了省重點工程項目衡永高速祁東段用地報批工作。共上報省自然資源廳建設項目用地6批次和9個單個項目用地,用地總面積1063畝6;正在組卷的項目共有7個批次,總面積462畝。到目前為止,已從省廳領取用地批文共9個批次,面積633畝。四是加強土地供應,合理配置資源。公開掛牌拍賣國有土地26宗,面積916.41畝,成交金額77283.87萬元。截止6月7日共出具建設項目用地出讓、供應規劃函36份,面積共計約95.9345公頃。完成了2021年度國有建設用地儲備和供應計劃編制資料統計工作。根據湘自資辦發[2021]29號文件,對在庫的儲備土地數據進行訂正,對符合條件入庫的土地辦理不動產證,納入了儲備庫。五是積極創收,確保運轉。今年我局共完成非稅收入10605.27萬元,取得了有史以來最好成績。
(三)加強耕地保護,實現"占補平衡"。
一是落實耕地保護專項規劃,編制耕地保護一張圖。對照市局預下達的耕地保有量57569.31公頃和基本農田48387.01公頃的目標任務,目前已完成耕地保護一張圖初步成果,全縣現有耕地59078.23公頃,其中需退耕坡耕地434.31公頃,自然保護核心區耕地36.98公頃,城鎮開發邊界集中區內占用耕地面積為1745.90公頃,擬計劃補充流入的耕地必須大于1745.90公頃;現有永久基本農田保有量為42685.28公頃,其中退耕地坡耕地面積164.07公頃,生態保護紅線內面積4.97公頃,不穩定耕地36.53公頃,城鎮開發邊界集中建設區占用面積為332.59公頃,共調出永久基本農田面積合計為539.84公頃,與市局下達的目標任務相差6241.57公頃,已按現有耕地布局優先將"兩區劃定"、高標準農田建設項目區耕地及補劃成果共調入永久基本農田6242.88公頃,略大于市局下達的永久基本農田目標值1.31公頃。已于5月7日將耕地保護一張圖初步成果提交省、市自然資源主管部門進行審核。二是大力實施土地開發整理項目,改善農田水利基礎設施,提升耕地質量,補充耕地數量。順利完成了7個補充耕地項目的縣級竣工驗收及市級復核驗收,現正報省指標確認系統進行指標確認,目前待省廳進行現場復核確認,項目建設總規模101.31公頃,新增耕地87.3884公頃,增加水田面積87.3884公頃。步云橋鎮、官家嘴鎮、蔣家橋鎮、白地市鎮四個鄉鎮園地開發項目6個已完成縣級初驗,正申請報市局復核,建設規模162.35公頃,新增耕地138.76公頃,其中新增水田103.89公頃,新增旱土34.87公頃。三是做好設施農用地上圖入庫備案工作。為保障設施農業有序發展,適應現代農業發展需要,促進設施農業健康發展,經農戶申請鄉鎮備案,全縣2019年12月17日后共辦理設施農用備案55宗,已完成設施農用地上圖入庫工作;現正在各鄉鎮調查摸底,需落實三調設施農用地上圖約1300多宗,正準備逐宗進行上圖入庫報備。
(四)依法行政,嚴格執法。
一是認真做好自然資源執法監督和反饋問題整改。認真展開自然資源動態巡查,巡查成效明顯。今年以來,我局采取了與衛片執法相結合等方式展開動態巡查3260人次。在巡查中總計發現違法行為232起(含衛片執法檢查發現的),其中觸及土地方面的220起,礦產資源方面的12起。均已現場制止并停止違法行為,制止率達100%。今年以來共立案查處土地違法行為158宗,礦產違法行為2宗,累計收繳罰款405萬元。省廳下發我縣例行督查局反饋問題共126宗,截止目前已整改到位21宗,總面積96.91畝,耕地8.89畝,基本農田2畝。正在作集體建設用地報批38宗,總面積175.7畝,耕地68.6畝。武漢督查問責圖斑共26宗,截止目前已整改到位11宗,總面積81.3畝,其中農用地68.42畝,耕地42.53畝,基本農田0.7畝,其他問題目前正在扎實有序分類整改,爭取在規定時間內全部整改到位。二是建立健全協同聯動、信息共享案件辦理機制。我局已向縣檢察院共享了"五大行業"專項整治92個企業、農村亂占耕地建房529個圖斑,月清"三地"108個圖斑的用地信息,2021年例行督察126宗和武漢督察問責整改任務清單26個;協同縣檢察院聯合查處案件12宗,其中六宗縣檢察院發出檢察建議書,兩宗聯合掛牌督辦,4宗移送縣檢察院。三是加強土地批后監管工作。截止目前,我縣竣工用地驗收項目用地22宗,個人建房10宗,收繳土地價款1100萬元。在竣工用地驗收過程我隊堅持驗收資料一次告知,當日接收,二日辦結的承諾工作模式,確保每宗地依法如約利用。四是認真開展礦山安全"三年行動"。通過礦產違法違規開采專項整治行動和全縣礦產衛片執法工作"雙劍"合璧,持續發力,我縣礦產資源違法行為得到有效遏制,無證采礦、越界采礦、非法轉讓礦業權等違法案件得到及時查處,礦山布局不合理的狀況得到明顯改善,礦產資源開發利用程度有了明顯提高,避免了安全事故的發生。
(五)服務便民,維護權益。
1、深入推進不動產登記工作改革。一是整合設置綜合窗口。經多方溝通,將稅收、交易等放在同一區域集中辦公設立綜合受理窗口,實現"窗口統一受理,后臺并行辦理",讓群眾跑一次路、到一個窗口、交一次材料就可以辦完涉及交易、稅收、登記的所有業務。二是全面優化辦理流程。今年繼續推進農房一體確權登記發證工作,督導技術單位加快工作進度,農房一體確權登記發證工作縣級質檢9931宗,完成入庫86368宗,完成登簿82395宗,完成附件掛接12936宗,其中易地扶貧搬遷宅基地發證2637宗。三是不斷化解遺留問題。為解決我縣不動產登記歷史遺留問題,股室全體工作人員在局長和分管領導的親自決策、親自部署、親力推動下,勇于擔當、善于擔當、敢于擔當,處處為群眾著想,今年年初到5月底,我們已經化解了12個單位的不動產登記歷史遺留問題,為399戶集資建房戶(房改戶)解決了辦證難題,有效保護不動產權利人的合法權益,確保了社會大局穩定。
2、積極做好地質災害防治工作,確保安全度汛。全面實地摸排,推進隱患"識別到戶"。汛前全縣共排查上報了78處重要地質災害隱患點,受威脅群眾3630人。逐點落實監測預警措施。每個隱患點明確防災責任主體和監測責任人,確保每處隱患點配有1名以上群測群防員,威脅100人以上的重大隱患點有2名以上群測群防員。做好預警預報工作,加強與氣象部門緊密合作實時動態發布天氣預報和地質災害預警信息。
3、做好征地拆遷工作。涉及衡緣物流、衡永高速等重點項目,評估被拆遷房屋共216戶(80778.16平方米)。涉及人民醫院永昌分院、縣政府西側棚改等項目審核《征收土地協議書》共53份,征收土地面積445.78畝。涉及曙光安置地、溫泉安置地等,出具《征收土地協議書》共22份,面積279.05畝。涉及圣云大道、南山大道西段等7個項目,審核《房屋拆遷補償協議書》共125份,總建筑面積40911.5平方米。
(六)加強礦政管理,促進礦山安全。全縣持證礦山30個。省級發證礦山8個,其中鐵礦5個,鉛鋅礦2個,銅礦1個,市級發證1個,非金屬及建材礦山21個。共有登記礦權30個,其中停產礦山10個,礦產資源開發利用統計直報礦權20個,已填報20個,公示率100%。積極開展生態修復工作。長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復工作,自開展以來積極探索、穩步推進,修復主體工程得到各級領導及相關部門的大力支持順利完工并通過市級驗收。全力以赴做好迎接第二輪中央生態環保督查工作,聯合生態環境部門對全縣礦山企業生態環境問題逐一排查,制定"一礦一策"整治方案,明確整改時限,指定專項責任人對整改問題逐條監督落實到位,同時對涉及違法違規行為的企業移交執法部門依法依規進行立案查處。貫徹落實《土壤污染防治法》、為著力解決土地污染問題,對我縣污染土地再利用行為進行有效管控,確保用地安全。
(七)做好信訪維穩工作。今年上半年,共受理群眾來信來訪54件(次)。其中上級交辦22件,群眾來信28件,重復來信4件,重復來訪3批15人(次);署名舉報3件。國家信訪局治理重復信訪化解信訪積案專項工作1件,化解率為100%。
二、存在的問題和困難。
1、耕地占補平衡工作困難多、壓力大。我縣耕地指標庫存不足,往年來項目用地報批耕地指標歷史欠帳較多,每年的項目用地報批耕地指標需求量大,水田指標占比多。而我縣耕地后備資源匱乏,水田開發資源尤為緊缺。
2、法律意識淡薄,執法環境不優,違法用地整改任務艱巨。全縣違法用地、違規采礦形勢嚴峻,重大基礎設施、公益性項目違法用地比例高,農村建房管理不嚴,建新不拆舊、亂占耕地問題突出,全縣的采石場、磚廠絕大部分沒有合法手續,違規違法生產,存在重大安全隱患。
3、不動產確權登記發證的困難。大數據平臺整合還不到位,數據共享有待提高,一定程度影響了不動產登記的速度。不動產登記遺留問題多,時間跨度長,成因錯綜復雜,處理難度大。
4、土地整治中存在的問題不少。由于項目區涉及村組矛盾較多,施工環境復雜,協調工作難度大。項目受施工條件、天氣、設計變更、資金等客觀因素制約,導致項目施工進展緩慢。
5、土地市場經營不佳,發育不完善,缺乏后勁。批后未供、供而未用、土地閑置的現象較嚴重,在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應對之策。
6、征地拆遷安置工作難度大。在征地拆遷安置過程中部分老百姓認為補償少、安置標準太低,不支持不配合,從而影響了全縣招商引資和重點項目建設。
7、調查監測標準高、人員缺。調查監測及測繪行業管理工作技術要求高,特別是三調以來,隨著上級監測手段越來越先進,自然資源調查范圍的增加,及自然資源調查技術方法和模式相較于以往土地調查方法的跨越式發展,就近幾年的現狀來看,我縣這方面的管理力量和專業技術人員相對來說明顯欠缺。調查監測及測繪行業管理工作技術要求高,特別是三調以來,隨著上級監測手段越來越先進,自然資源調查范圍的增加,及自然資源調查技術方法和模式相較于以往土地調查方法的跨越式發展,就近幾年的現狀來看,我縣這方面的管理力量和專業技術人員相對來說明顯欠缺。
(一)抓好黨的建設,打造忠誠干凈擔當干部隊伍。
(二)持之以恒嚴守耕地紅線。加強宣傳教育,提高全縣廣大干群的耕地保護法律、法規意識,將耕地保護放在首要位置,正確處理好經濟發展與保護耕地的關系。加快推進耕地開發項目建設;爭取按照上級規定的時間6月底之前完成我縣所有的設施農業用地上圖入庫工作。
(三)強化規劃引領,規范建設行為。
一是要完成國土空間規劃編制。加快落實生態保護紅線成果并嚴格分類管控;有序推進永久基本農田核實整改補劃;在依法劃定的城鎮開發邊界內,合理確定城市新增建設用地規模,科學劃定工業園區發展邊界,有效控制新城區和開發區規模無序擴大。編制完成新城區修建性詳規和專項規劃。二是統籌推進村莊規劃編制。盡快確定村莊規劃編制技術單位,緊扣"多規合一"和實用性兩個關鍵,根據省廳提供的技術底圖和規劃編制要求,進行科學布局,實現村莊編制全落實。編制完成的村莊規劃成果及時報市、省審批,經批準的村莊規劃,將作為核發鄉村建設規劃許可證的法定依據。
(四)強化土地批供,為財政創收。一是規范高效報批土地。聯選聯審合格的用地項目一經縣土委會研究通過,立即組卷上報省用地報批聯審系統,專人跟蹤辦理,無逢對接,及時批回用地。二是大力供應土地。下半年計劃公開掛牌拍賣國有土地9宗,面積500畝,為縣財政創收預5.3億元。繼續跟進【祁土儲字(2020)001號】儲備土地前期開發"三通一平"項目工程(祁東縣黃星路)。三是做好土地儲備工作。協助推進新區醫院板塊儲備土地前期工作。繼續做好儲備土地清查工作,對符合條件入庫的土地辦理好不動產證,納入儲備庫。
(五)嚴格執法,規范管理。繼續加強執法監管力度土地批后供后監管力度。對農村亂占耕地建房問題摸排工作進行"回頭看",擬定分類處置方案,做好下步整改工作打好基礎。按要求完成督察局反饋問題和土地礦產衛片執法檢查整改工作,確保不被追責問責。
(六)回應民心心意,維護群眾權益。一是進一步規范征地拆遷工作。確定工作目標,突出重點,攻堅克難,有序推動我縣重點項目征地拆遷安置工作,加快安置地建設與分配。二是繼續抓好汛期地質災害各項防范工作。進一步健全和完善地質災害群測群防網絡體系,加大地質災害巡排查力度,落實地質災害防治工作各項制度,確保2021年汛期地質災害防治工作取得實效。確保四明山國家森林公園管理處騰云嶺村長興街滑坡治理工程和風石堰鎮中學治理工程順利完工,并通過省市行政驗收。三是持續深化不動產登記改革,大力化解歷史遺留問題。加大信息共臺建設,實現與稅務、民政、司法、公安、住建等部門的信息實時互通共享;進一步開發"互聯網+不動產"平臺建設,逐步實現不動產登記網上受理,更大限度做到便民利民;進一步優化業務流程,規范收件清單,提升服務效能,使不動產登記辦事環節明顯減少、辦事效率明顯提高、群眾和企業的滿意度。
(七)規范礦山管理。下一步我們會根據省市文件相關要求,對礦山開發利用有序組織實地核查。對核查發現問題的礦山,有違法行為的立即轉交執法局進行查處。根據省市縣要求,實施砂石土礦綜合整治,協助縣采石場辦理采礦權換證、變更、延續登記手續。
(八)繼續完善信訪工作制度。充分發揮信訪工作在調解社會矛盾、維護社會的安定團結和良好秩序、維護地方的經濟社會全面發展的優勢。建立排查機制,及時調處突出問題。及時處理信訪案件,做到直查快辦。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇十三
一是認真開展第三次國土調查。已完成土地利用現狀調查,該調查成果在全市率先通過省級核查,并上報國家核查。城鎮地籍更新調查、房屋調查、海域調查等其他專項調查工作正在開展中。二是加強宅基地管理。為改善群眾居住條件,規范宅基地上危房翻建工作,減少違法建設,起草了《xx區宅基地上危房恢復性建設管理辦法》。為解決歷史遺留的宅基地證檔遺失問題,保護群眾合法權益、化解社會矛盾,啟動宅基地及地上房屋調查工作。成立區自然資源局宅基地合法性認定工作小組,制定統一政策明白紙,配合區綜合執法局對8處房屋出具了認定意見。三是積極解決“問題產權”。完成了西韓新苑30個樓座1424戶房屋首次登記,為龍秋霞三位教師解決了20年未辦證問題。
自然資源局安全生產工作總結及計劃范文(14篇)篇十四
一是梳理可利用土地資源,強化土地功能約束機制。以現有“一張圖”核心數據庫為基礎,補充完善城市控規、集體經濟發展用地、批而未供和閑置土地等專題數據,依據2020年影像圖對全區4040個控規地塊的現狀進行了分析,分為規而未批、批而未征、征而未供、供而未用和用而未盡五類,為“雙招雙引”重點建設類項目提供空間保障。二是積極處置批而未供和閑置土地。擬定批而未供土地處置化解方案,對103個項目存在的問題逐宗進行了梳理,確定了責任單位。根據青島市2007-2020年閑置土地清單,目前我區涉嫌閑置土地共計16宗,面積764.2畝。其中2宗,面積25.4畝被法院查封;8宗已開工建設,面積531畝;6宗未開工建設,面積207.76畝,正在進行閑置認定、銷號工作。三是騰籠換鳥盤活土地。完成青島澳柯瑪信息產業園有限公司、山東大宇汽車零部件有限公司等6宗國有土地收回,土地面積268.6畝,為產業轉型升級和市政基礎設施、學校等公用設施建設提供了用地保障。