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2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇一
?今年以來,法規科以深入落實中央加強黨內法規制度建設的《意見》及省委《實施意見》為重點,統籌推進文件審核、文件備案和法規工作制度建設三大任務,將黨內法規工作納入市對縣年度目標責任考核,黨內法規工作取得新的進展,市委辦被省委辦公廳評為全省黨委系統公文工作優秀單位。
?一是認真學習貫徹中省會議和文件精神。我們認真學習了黨的十九大精神和xxx總書記關于制度治黨、依規治黨的重要論述,學習了全省黨內法規工作會議精神,學習了全省黨委系統公文評比總結表彰大會精神。對2015年以來印發的文件進行“全面體檢”,認真查找存在的問題和不足,提出整改措施,努力提升公文質量,同時,從縣區抽取50份文件進行綜合評審,有力促進了全市公文質量的整體提升。
?二是切實加強公文審核工作。重點是把好“六關”,即嚴把政治關,嚴格審核文件的政治方向和政治觀點、對形勢的分析判斷等內容,不折不扣地貫徹落實中央和省委各項決策部署及要求。嚴把政策關,看文件是否符合黨章和黨的理論路線方針政策,是否符合中央和省委文件要求,是否有搞變通、打折扣的情況,規范性文件或涉及多個部門職能職責的文件,尤其涉及編制、人事、經費等方面都要求書面征求相關部門意見,保證文件符合政策規我們認真學習各地好的經驗做法,能不發的文件一律不發,能合并發文的一律合并發文,能以部門或部門聯合發文的一律以部門或部門聯合發文。對議事協調機構組成人員進行集中調整,以一個文件一次發文。全年審核各類公文450件,實際發文425件,最大限度控制了公文數量。定。嚴把法律法規關,重點看是否同憲法和法律不一致,是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸,是否與其他同位規范性文件。
?去年底中央發布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2015—2019年)》,對今后5年的黨內法規制定工作進行統籌安排、頂層設計。省上于6月制發了《四川省黨內法規制定辦法》,并將成立政策法規處,加大對黨內法規工作的領導和推進。按照中央和省委的要求,我市由市委辦公室牽頭開展新一輪黨內法規工作,圍繞工作重點,完善工作舉措,迅速加以推進,取得了很好的成效。在機構設置方面,市委辦公室專門增設政策法規處,作為正科級內設機構,增加行政編制、科級領導職數各1名,并于今年3月正式成立,并明確了分管領導、處室負責人,擬配備了業務熟悉、工作能力強的工作人員1名。在法規工作制度建設方面,已起草《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》和《市委規范性文件制定辦法》,正起草《瀘州市黨內規范性文件備案工作手冊》和《中共瀘州市委辦公室黨內規范性文件備案工作流程》,同時把法規制度建設與依法治市工作緊密結合,將“嚴格執行《四川省黨內規范性文件備案辦法》,制定實施《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》”等內容寫入市委制發的《瀘州市依法治市工作規劃(2014—2020年)》和《瀘州市依法治市2014年工作意見》。在規范性文件制定、報備、清理等方面,嚴格執行中央和省上的相關要求,切實加強對中央、省委相關文件的保密管理、及時標注、存檔和查檔利用工作,截至目前,共向省委報備規范性文件8件,報備率、備案通過率達到100%。
?(一)認識不到位。雖然我市向來重視黨內法規工作,但由于黨內法規工作作為黨建工作,屬于“務虛”工作,有的單位(部門)沒有充分認識到黨內內法規工作涉及到黨建的方方面面,關系到黨做決策、促發展、保民生的成敗得失,工作的主動性和責任感不強。比如,有的領導干部覺得黨內法規工作只是中央、省一級事情,和市一級特別是基層關系不大,自然重視不足,這從側面反映了各級對黨內法規工作重要性認識不足問題。
?二是機構不健全。去年市上已成立了政策法規處,但目前還是與秘書處合署辦公,沒有完全獨立,且還沒有正式運行。工作人員也缺乏,按照編制規定,實際上只有一個正科級法規處長,缺乏正式編制的副處長和科員。各區縣均沒有設置相應的工作機構,都是秘書處承擔了具體工作,人員力量較為薄弱,往往都是見子打子、抹著過去,無法正常規范的開展相關工作。
?三是機制不完善。目前,我市黨內法規工作機制還處于初步建立階段,“碎片化”情況明顯,沒有系統完備的工作運行機制和制度。比如,制度建設上,對中央、省上相關制度的操作細則還沒有落實,黨內法規制定辦法、規劃性文件備案辦法等文件還沒有制發下去,導致各級各單位缺乏相應的規范要求;工作推進機制上,黨內法規工作各種要求分別散見、依附于各種工作安排上,沒有明確具體的工作目標、任務和要求。
?四是業務不熟悉。一直以來,我市都沒有從事黨內法規專業性人才,雖然去年市上專門安排人員到省上系統學習黨內法規工作業務,但隨著辦公室人事變動,相關人員暫不再從事黨內法規工作,新的還需要一個學習培養的過程。各區縣、各部門業務能力普遍較低,特別是在文件起草和執行方面十分欠缺,有的該備案的文件不備案,有的不該發的文件任意發,有的文件內容與法律法規沖突較多,等等,迫切需要加強培訓學習,提高在文件制定、備案和執行等方面的工作水平,保證黨內法規落到實處。
?(一)著力加強黨內法規工作領導。積極進行匯報,爭取領導的重視和支持,將黨內法規工作納入各級各部門重要議事議程,納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門支持配合,建立溝通協調機制,及時處理相關問題,特別是對文件報備、清理等進行協調處理。加強黨內法規工作宣傳,讓各級及時了解黨內法規工作主要內容和要求,形成良好工作氛圍。
?(二)著力完善黨內法規工作機制。進一步健全工作機構,市上政策法規處盡快開展實質性工作,制定工作計劃,完善相關制度,明確職能職責;有條件區縣成立相應機構,條件不充分的要有專門人員從事具體工作。建立健全考核評價機制,對文件制定、報備、清理等進行考核。探索建立聯合審查工作機制,充分發揮人大、政府相關法律部門在文件審查方面的作用;建立規范性文件工作聯席會議制度,協商研究規范性文件制定、備案工作。
?(三)著力做好黨內法規重點工作。盡快啟動備案審查工作,開展好下備一級工作,切實做到有件必備、有備必優,有件必審、有審必嚴,堅決消除個別“紅頭文件”違法違規現象。抓好規范性文件清理工作,開展定期清理和即時清理,實現清理工作的經常化、制度化、規范化。加大黨內法規制度執行力度,明確部門責任,細化任務分解,并通過日常檢查和專項督查等形式,推動黨內法規落到實處,對執行不力的堅決追究責任。
?(四)著力提升黨內法規業務水平。針對各級各部門對黨內法規工作不熟悉的情況,建立常規性和靈活性的學習培訓機制,采取以會代訓等方式,加強業務培訓、宣傳教育,促進黨內法規工作開展。加強指導培訓工作,采取區縣派員上掛學習、召開座談會、建立業務平臺、通報備案情況等方式,提高區縣和有關部門做好黨內規范性文件制定、備案和清理工作能力。
?多維視角認識黨內法規柴偉剛2016年10月甘肅日報黨的十八大以來,黨內法規的概念在中央文件中頻繁出現。那么,什么是黨內法規呢?《中國共產黨黨內法規制定條例》(以下簡稱《條例》)的定義是,“黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。”但是作為調整黨務關系、普遍和反復適用的黨內規章制度的總稱,《條例》所定義的黨內法規是一個高度概括抽象的綜合性概念,準確把握其內涵和外延,需要結合黨內法規工作實際,從不同的維度視角進行審視。
?從總體看,黨內法規的外延具有五個特定屬性按照《條例》所界定的黨內法規概念,黨內法規除在本質上體現黨的統一意志、在功能上屬于行為規范、在形態上表現為規章制度等內涵特征外,其在外延邊界和表現形式方面具有五個特定屬性。
?組織和黨員具有普遍約束力。三是名稱使用特定。黨內法規必須使用專屬名稱,這樣既可以將其與一般公文在名稱上加以明確區分,也有利于彰顯其嚴肅性和權威性。四是表述方式特定。黨內法規一般采用編、章、節、條、款、項、目等條款形式表述。這樣規定,旨在保證黨內法規內容簡明準確,也便于執行遵守和引用修改。但也不能絕對化地認為凡是未采用條款形式的就肯定不是黨內法規。比如,黨章的總綱部分是采用段落形式表述的,《關于黨內政治生活的若干準則》也未使用條款形式表述。五是發布形式特定。與用“國家主席令”的形式公布法律、用“國務院令”的形式公布行政法規不同,黨內法規一般以制定機關文件形式發布,這是黨內法規的一個十分重要的形式要件。
?從縱向看,黨內法規的治理格局分為三個層級作為規范有著8800多萬名黨員、3200多個地方黨委、430多萬個基層黨組織這樣一個大黨的工作、活動和黨員行為的高級規范,目前黨內法規的治理格局以現行黨的組織架構為基礎、以事項的重要程度為依據,以效力位階為區分,縱向分為中央黨內法規、部委黨內法規和地方黨內法規三個層級,呈現出上細下粗、由頂端向底端放射的“金字塔”形狀。
?法規無權規定。比如《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內法規制定條例》。
?二是部委黨內法規。中央紀委和中央各部門根據職責權限制定的黨內法規稱為部委黨內法規,其層級和效力低于中央黨內法規,不得與中央黨內法規相違背、相抵觸。比如中央紀委制定的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》,中央組織部制定的《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價暫行辦法》。
?三是地方黨內法規。各省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規稱為地方黨內法規,在黨內法規體系中層級最低,其規定也必須同中央黨內法規和部委黨內法規相一致,效力也只能限定在本省區市范圍內。比如《甘肅省〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》《中共甘肅省委常委會進一步改進調查研究工作的規定》。
?從橫向看,黨內法規的規范事項涉及七大板塊黨內法規的規范對象是黨組織的工作、活動和黨員行為,主要調整黨組織之間、黨員個人和黨組織之間、黨員個人之間的黨內關系。實踐中由于我們黨是執政黨,黨依照憲法和法律治國理政,所以黨內法規所規范的黨組織的工作、活動和黨員行為不限于黨的自身建設等黨內事務,還包括黨的領導和執政活動、黨的機關運行保障等黨外事務,從橫向大體可以劃分為七大板塊。
?一是黨的領導和執政活動板塊。用于規范黨委與人大、政府、政協、司法機關、人民團體、企事業單位、軍隊之間的關系,保障黨更好發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,包括地方黨委工作、黨組工作、法治建設工作、意識形態工作、統一戰線工作、群眾工作、外事工作、軍隊政治工作等方面的黨內法規。比如《中國共產黨地方委員會工作條例》《甘肅省精準扶貧精準脫貧省級資金整合使用管理辦法》。
?二是黨的思想建設板塊。用于規范黨的思想建設、黨的理論創新和理論武裝和黨員干部理念信念教育方面的工作和活動,包括理論學習、黨性教育、道德建設等方面的黨內法規。比如《干部教育培訓工作條例》《中共甘肅省委常委會完善學習制度的規定》。
?三是黨的組織建設板塊。用于規范黨的組織建設方面的工作和活動,包括黨的組織制度、組織機構、干部隊伍、黨員隊伍、人才工作等方面的黨內法規。比如《中國共產黨農村基層組織工作條例》《甘肅省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》。
?四是黨的作風建設板塊。用于規范黨的作風建設方面的工作和活動,包括黨的思想作風、工作作風、領導作風、學風、干部生活作風等方面的黨內法規。比如《黨政機關國內公務接待管理規定》《中共甘肅省委常委會關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》。
?五是黨的反腐倡廉建設板塊。用于規范黨的反腐倡廉建設方面的工作和活動,包括反腐敗領導體制機制、反腐倡廉教育、黨內監督、預防腐敗、懲治腐敗等方面的黨內法規。比如《中國共產黨巡視工作》《甘肅省實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》。
?六是黨的民主集中制建設板塊。用于規范黨的民主集中制建設方面的工作和活動,推動民主集中制具體化、程序化,包括黨員民主權利保障、黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨內選舉制度、黨內基層民主、黨的紀律等方面的黨內法規。比如《中國共產黨黨員權利保障條例》《中共甘肅省委書記專題會議工作規則》。
?七是黨的機關運行保障板塊。用于規范黨的機關運行和服務保障方面的工作和活動,包括黨的機關公文辦理、會議活動服務、信息報送、督促檢查、法規服務、安全保密、檔案管理、機關事務等方面的黨內法規。比如《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》《甘肅省省級黨政機關差旅費管理辦法》。
?以高度責任感和使命感做好黨內法規工作,切實提高黨內規范性文件制定質量1、科學確定黨內規范性文件制定項目。當前,黨內法規制度建設已進入加速形成體系的關鍵階段,越是時間緊、任務重,越要堅持問題導向,堅持科學立規。要結合貫徹落實中央、省委文件精神,把市委常委會年度工作要點明確的黨的建設制度改革重點任務作為制定市委黨內規范性文件的重要來源,抓住重點領域和關鍵環節,有計劃地安排市委重要黨內規范性文件制定任務,做到選項科學、數量適當、務實管用。
?2、努力提高黨內規范性文件擬稿質量。要在市委的統一領導下,從全市黨的建設實際需要出發,按照要言不煩、簡便有效、務實管用的要求,高質量地做好黨內規范性文件的擬稿工作,確保既符合中央的大政方針和省委的決策部署,又充分體現基層群眾的意愿;既符合依法執政的要求,又符合客觀實際,具有針對性和可操作性。
?要進一步完善由市委辦公室統籌協調,有關部門齊抓共建,各民主黨派和專家學者、干部群眾共同參與的黨內規范性文件擬稿機制。對一些敏感程度高、政策性強的重點難點問題;對涉及不少部門、內容復雜、擬稿難度大的綜合性黨內規范性文件,大家共同商議、共同研究、共同把關,防止黨內規范性文件內容交叉重復、互相打架等問題,提高黨內規范性文件的整體性、統一性和權威性。
?3、精心做好黨內規范性文件審核工作。這是及時發現待發文件問題和瑕疵,消除“通病”、清除“硬傷”的關鍵環節。這里主要是把好“五關”:
?一是嚴把政策關,確保黨內規范性文件的權威性。首先是加強合法性審核。審核的重點主要是看黨內規范性文件內容以及制定主體、權限、程序等是否與國家法律法規相沖突、是否與黨章和其他黨內法規相抵觸。其次是加強政治性審核。審核黨內規范性文件的主要精神是否與黨和國家大政方針相一致,嚴防出現與中央和省委精神相脫節相背離的現象。
?第三是加強連續性審核。審核黨內規范性文件與同位黨內規范性文件是否銜接、是否自相矛盾,防止政令不一、政策打架。第四是加強保密性審核。審核黨內規范性文件是否符合保密規定,正確處理好文件執行與保守秘密的關系。
?二是嚴把程序關,確保黨內規范性文件的嚴密性。把好程序關重點是做到“四看”。一看是否需要行文。我們的做法是從三個方面去把握,一是上級黨內法規和規范性文件中明確要求下級黨組織制定出臺細化措施和配套制度的,按文件精神辦理;二是市委年度工作要點對黨的建設制度改革重點任務已作部署并計劃出臺文件的,按工作安排去落實;三是市委常委會議研究通過和市委主要領導高度關注的事項,按會議紀要和領導要求執行。二看是否與相關部門協商一致。對于一些內容涉及其他部門業務、政策性強的黨內規范性文件,對是否征求相關部門意見和意見采納情況進行嚴格審查,保證相關職能部門在黨內規范性文件制定過程中有充分話語權。三看是否履行會簽審核程序。要求黨內規范性文件代擬稿在報送市委審簽前,需經起草單位內部或領導小組會議審議通過,并由主要負責人簽署明確意見。四看是否廣泛征求專家和群眾意見。對于涉及全市公共利益、需要廣泛知曉和社會關注度高的黨內規范性文件,除依法需要保密的外,要求在起草過程中,采取多種形式,廣泛征求各方面意見,切實增強黨內規范性文件制定過程中的開放性和民主性。
?三是嚴把文字關,確保黨內規范性文件的準確性。古人云:“一字之失,一句為之蹉跎;一句之誤,通篇為之梗塞。”
?如果黨內規范性文件文字使用不當,不僅關系到決策部署的貫徹執行,還會影響到黨的機關形象,甚至造成不良社會影響。因此,有必要在文字的校對審核上下功夫,避免文字的粗糙和不規范現象。要堅持嚴格的審核標準,以“零差錯”為目標,對文字進行逐字推敲、反復斟酌,確保黨內規范性文件邏輯嚴密、用詞貼切、表述準確、簡明實用。四是嚴把格式關,確保黨內規范性文件的規范性。格式是文件的儀表,文件格式是文件最基本的規范。要按照《中國共產黨黨內法規制定條例》《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》等規定,對每份黨內規范性文件,從版頭、版面到版記,從標題、正文到落款,嚴格進行全方位、立體式審核,對不符合格式要求的及時修正,確保無懈可擊時方送請領導審簽。五是嚴把協調關,確保黨內規范性文件的銜接性。在黨內規范性文件審核過程中,與起草單位和相關部門搞好溝通協調,是提高文件質量的重要保證。特別是涉及干部人事、機構編制、財政項目、民族宗教、群眾切身利益等敏感問題,要及時向起草單位了解情況,弄清來龍去脈,避免盲目修改。對文件內容需進行實質性修改的,更要與來文單位及相關職能部門進行充分溝通,盡可能聽取和吸納他們的意見建議。對征求意見未能達成一致的,則采取集體協商的辦法,召開部門協調會現場溝通會商,力促各方達成一致。
?4、嚴格開展重要黨內規范性文件前置審核。
所謂前置審核,是指對需要發文機關開會審議的重要黨內規范性文件,在提交會議審議前,先由發文機關辦公室進行初核,這是《黨政機關公文處理工作條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》對重要黨內規范性文件審核提出的一項新要求。開展前置審核,是切實解決重要黨內規范性文件“帶病上會”,提升黨內規范性文件制定質量的必要舉措。其審核的著力點主要側重從政治、政策、法律、時機等方面進行審查把關,以“雞蛋里挑骨頭”的存疑精神,發現和處置待審文件中的錯誤和疏漏,為審議機關和領導同志研究決策當好參謀助手。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇二
中共甘孜州經濟和信息化局黨組關于黨內法規貫徹執行落實情況的報告州委辦:按照要求,現將我局黨組及全體黨員干部貫徹執行黨內法規情況報告如下:局黨組嚴格按照成鳴書記的批示精神及《關于黨內法規執行的調研報告》中指出“三個執行不力”“四個薄弱環節”“四個力度不夠”“六個時有發生”及原因分析中存在類似問題進行自檢自查,并針對局機關存在的問題或不足進行整改。一、黨內法規執行情況(一)強化學習,增強規矩意識。為提高局黨組、機關工委及機關黨支部對黨內法規執行落實能力和水平。在局黨組會前開展學習活動,主要對《黨章》、《廉政準則》《兩個條例》《黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《黨政領導干部選拔作用條例》等相關法規。切實增強局黨組、機關工委、黨支部及黨員領導干部執行貫徹黨內工作的素質和能力。
(二)嚴格執行黨的法規規定。今年來,針對公務員職級并行、工業產業發展專項資金分配等重大工作事宜都嚴格按照民主集中制原則和議事規則、程序,召開黨組會議研究決定。按照《黨員領導干部參加雙重組織生活制度》要求,局黨組書記、黨組成員都以普通黨員身份參加支部會議、組織活動等。局黨組成員、科室負責人嚴格要求,在黨風廉政建設和反腐敗工作、行業安全生產等方面認真落實“一崗雙責”制,切實抓好分管領域的廉政建設和安全生產工作。特別是在疫情防控工作期間,全局干部職工深入貫徹省州委部署,齊心協力、義無反顧投入到戰疫之中,承擔起防疫物資保障工作,同時全力推進工業復工復產、工業穩增長等工作,實現了全州工業增加值、工業投資由負轉正、由穩變增的成績。
(三)持續推進意識形態工作。按照規定落實意識形態工作黨組書記負責制及分管領導直接抓,班子成員抓分管的要求,全面加強機關干部意識形態教育。同時還結合同心同向、結對認親和扶貧幫扶活動,加強對群眾僧人的思想宣傳和教育工作,引導群眾在黨的扶貧政策和惠民政策下,自力更生,依靠勤勞實干精神增收致富,遵紀守法,自覺維護社會和諧穩定,引導僧尼要愛國愛教,感恩祖國、感恩黨,要清醒認識,并鮮明反對達賴集團分裂破壞民族團結和祖國統一行為。努力將大家的思想統一到脫貧攻堅、全面建成小康社會上來,為實現中華民族偉大復興匯聚磅礴力量。在疫情期間,針對一些負面言論及影響,局黨組專門召開會議,要求全局干部職工要樹立“四個意識”,站穩立場,客觀分析和認識相關社會輿論,要自覺維護社會穩定,并全力投入到疫情防控的政治任務當中。同時要加強對家庭成員、周邊群眾的思想引導。
(四)落實黨內監督工作方面。局黨組、派駐紀檢組及機關工委對機關黨員干部職工執行落實黨內法規進行經常性性監督。重點對執行黨員是否存在雙重信仰問題、執行《黨章》《八項規定》和機關形式主義、官僚主義方面的監督。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提升黨員干部的政治理論水平,增強黨性鍛煉和修養,提高執行落實黨內法規的能力,確保落實法規不變通、不走樣。
(一)增強執行落實的責任意識。切實轉變重業務輕學習的觀念,強化局黨組、機關工委和黨支部執行落實黨內法規的責任意識,發揮黨組成員以身作則、以上率下,帶頭學習黨內法規的作用,堅持黨組中心組學習制度,堅持黨組會前理論學習制度,識;利用周五干部職工集中學習制度,組織黨員干部認真學習《黨章》《兩個條例》等相關的黨內法規,全面掌握其基本內容、基本要求,增強在實際工作中自覺貫徹執行力。
(二)堅持維護黨內的良好生態。落實黨員領導干部全面從嚴治黨的政治責任,完善落實黨內法規的各項制度,扎實開好黨組會、黨員大會、“三會一課”、民主生活會、組織生活會等,強化黨員干部特別是班子成員自身的政治意識、責任意識、大局意識,牢固樹立抓落實、重實效的觀念,認真履行黨內監督主體責任,進一步嚴肅黨內政治生活,全力維護黨內政治生態。
(三)強化執行落實的監督檢查。堅持把紀律和規矩挺在前沿,按照絕不突破紀律底線原則。嚴格以黨內法規制度為統領,堅持問題導向,聚焦黨的建設的薄弱環節,明確標準底線,強化監督檢查和考核問責,切實把各項黨內法規執行情況納入監督范圍,努力提高黨的建設質量和效果。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇三
七家街道成立以來,認真貫徹執行省、市、縣委對黨內法規各項工作安排部署,并通過街道黨工委會議、理論中心組學習、主題黨日、三會一課、干部大會等集體學習,將各條黨內法規制度等貫穿于日常大小工作當中,并嚴格要求黨員干部嚴守法規底線,依法守規、依法辦事。
學習貫徹習近平法治思想,傳達學習習近平總書記關于制度治黨、依規治黨重要論述。
學習貫徹習近平法治思想方面。加強習近平法治思想的學習和研究闡釋,推動轄區內各村(社區)、各(站、辦、所)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,教育引導干部職工學深悟透、把握核心要義,參加黨內法規制度,明確工作要求及工作做法。學習習近平總書記關于制度治黨方面。一是自覺尊崇黨章黨規黨紀,充分認識制度治黨、依規治黨的重大意義。深刻領會習近平總書記重要論述的思想精髓,體現黨的意志主張、體現黨章的要求,以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志,以黨章為根本遵循推進黨內法規各項工作。二是抓住領導干部這個“關鍵少數”,帶頭尊規、學規、守規、用規,以實際行動為黨員干部作出示范。健全考核評價機制,加大監督檢查力度,讓嚴守黨內法規制度蔚然成風。依規治黨重要論述方面。街道黨內班子成員認真通過中心組理論學習,以從嚴治黨紀律要求嚴格執行干部職工紀律不能成為“稻草人”,不能成為聾子的耳朵、擺設。把嚴明政治紀律、組織紀律作為重要任務,嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為,在查辦違紀案件中重點審查違反政治紀律、組織紀律的問題,確保黨內法規標準執行。
(二)提高思想認識,落實中央及省委、市委、縣委關于加強黨內法規制度建設決策部署。街道黨工委認真學習貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關于加強黨內法規制度建設決策部署,在黨工委中心組理論學習組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《執法機關和司法機關向紀檢監察機關移動問題線索工作辦法》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《中國共產黨黨務公開條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《密碼電報安全保密管理規定》《紀要干部管理規定》《黨政專用通訊網絡安全與設備使用管理規定》《手機使用保密管理規定》《黨政領導干部保密工作責任制規定》《黨政機關和涉密單位網絡保密管理規定》《中國共產黨黨內法規解釋工作規定》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《密碼電報使用和管理規定》《中央文件發布、閱讀、辦理和管理工作規定》《中央文物管理辦法(試行)》《專業技術類公務員管理規定(試行》)《行政執法類公務員管理規定(試行》)《領導干部報告個人有關事項規定》《聘任制公務員管理規定(試行)》《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》《中國共產黨黨內關懷幫扶辦法》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》《中國共產黨黨員權利保障條例》《中國共產黨地方組織選舉工作條例》《中國共產黨組織處理規定(試行)》《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《中國共產黨政法工作條例》《健金落實社會治安綜合治理領導責任制規定》《政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項規定》《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》《反恐怖主義工作貴任制實施辦法》《毒品問題嚴重地區責任考評辦法》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究規定》(地方政府隱性債務問責辦法)《黨委(黨組)國家安全責任制規定》《黨委(黨組)網絡安全工作貴任制實施辦法》《關于進步做好黨和國家領導人外事工作的若干規定》《關于進步做好黨和國家領導人外事工作的若干規定實施細則》《中國共產黨機構編制工作條例》《信訪工作責任制實施辦法》《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》《中國共產黨農村工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨工作機關條例(試行)》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《地方黨政領導干部食品安全貴任制規定)脫貧攻堅督查巡查工作辦法》《脫貧攻堅責任制實施辦法》《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》《黨政機關辦公用房管理辦法》《黨政機關公務用車管理辦法》《黨政機關公文處理工作條例》《習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》中共中央辦公廳印發《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設意見的通知》,黨員大會、三會一課等相續開展學習,并要求班子成員和黨員干部要提高政治站位、統一思想標準,自覺遵守好黨內相關法規。各分管領導將各自分管業務板塊業務人員做好培訓,做到爛熟于心、將黨內法規貫穿于日常各項工作,提高工作原則、工作質量,把各項工作在黨內法規制度標準指引下執行完成。
(三)提高政治站位,不折不扣抓好省第十二次黨代會以來黨內法規制度建設。
一是認真學習貫徹省第十二次黨代會以來黨內法規制度建設,認真研判核心要義,把握目標要求落到實處。二是抓各種平臺學習。通過中心組理論學習和干部會議學習黨內法規,截止目前已學習66條法規,剩余部分將在下半年的目標任務抓好學習;機關支部學習26條,黨員大會36條,接下來將通過工作“菜單式”增加學習方式,便利干部職工“出行學、坐起學、家里學、會議學”。三是抓好理論和實踐結合。熟學各種政策法規,高標準、高質量融入日常工作,以政策法規作為標準開展各項工作,堅決禁止“越紅線、闖紅線”。同時提高干部職工廉潔自律、勤儉節約、樹新風、換正氣,以更加優良的作風在街道做好表率,已更勤政務實干勁服務群眾。
一是學習內容不夠全面,還剩余40條黨內法規沒學習完成。2019年12月底街道黨工委班子組建以來,主要以學習領導講話、業務知識、有關文件和會議精神為主,對法規的內容學習掌握不夠到位,特別是按照《黨的十八大以來黨中央制定修訂的重要黨內法規執行責任清單》要求,學習內容欠賬較大。二是部分黨員學習主動性不強,在思想上認識不到位,雖能按時參加集體組織學習,銘記于心和聯系實際工作不夠深入。三是學習貫徹黨內法規工作的監督考核機制不夠完善,對于自學內容和延伸學習內容監督指導不夠到位。
一是認真制定學習計劃。按照《黨的十八大以來黨中央制定修訂的重要黨內法規執行責任清單》認真制定學習計劃,將剩余40條黨內法規在下半年底之前學習完成。并研究部署,強化黨內法規學習貫徹落實。通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創新學習方式,掀起學習的新熱潮。通過學習,著力打造一支對黨絕對忠誠、遵規守紀、能力過硬、勇于擔當、甘于吃苦奉獻的黨員領導干部。二是運用媒體學習。充分利用qq、微信、公眾號等新媒體,開設專版、專欄、專題等方式方法,加大黨內法規宣傳力度。讓廣大黨員及時了解黨內法規的主要內容和基本精神,深刻認識到黨內法規是黨組織工作、活動和黨員行為的基本遵循,遵守黨內法規是每個黨員的應盡義務,強化黨員干部崇規意識、守規意識、執規意識,做到依規辦事、依規用權、依規施政。三是加強監督檢查。對各個黨支部、黨員干部學習、遵守、執行法規制度情況定期不定期進行督促檢查,發現問題及時提醒糾正,并根據工作建立健全相關制度。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇四
我蘇木高度重視學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***總書記關于制度治黨、依規治黨重要論述,全面深入抓好黨qg相關法規制度等的學習貫徹落實,逐項對照內容進行了自查,現將自查情況報告如下:
(一)重視加強黨內法規制度建設。
1、學習貫徹方面。組織黨員干部學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨qg法規執行責任制規定(試行)》等黨內法規文件,進一步貫徹黨內法規的科學內涵、主要內容和精神實質,進一步增強思想自覺和行動自覺。同時,把學習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務,確保學習活動取得實實在在的成效。
2、貫徹落實方面。學習貫徹黨的十九屆四中全會關于黨內法規制度建設的新部署要求,結合工作實際,進一步加強相關知識的學習運用,全面貫徹新發展理念,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實將思想統一到全會精神上去。
1、落實主體責任方面。黨委中心組堅持在學習領會、建章立制上下功夫,推動管黨治黨要求落到實處、見到實效,把***新時代中國特色社會主義思想列入黨委中心組學習的重要內容。
2、宣傳教育方面。通過理論中心組(擴大)學習會、黨員干部大會、黨員活動日等形式,專題學習黨內法規;邀請內蒙古大***法學副教授、資深律師青格勒圖開展法治專題講座;組織黨員干部參觀反腐教育基地,充分發揮正面典型倡導和反面案例警示作用,有效增強了黨內法規學習宣傳的感染力和實效性。
三是各項制度的落實需進一步加強,責任擔當意識有待提升。
下一步計劃。
一是進一步加強學習的目覺,把學習引向深入。把學習貫徹法規制度與工作有機結合,經常性學習、常態化學習,領導班子成員帶頭學、帶頭遵守執行,深刻領會。
二是認真組織宣傳教育工作,研究部署,大力推進落實,切實統一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現到工作全過程,通過文藝活動、座談會及各類培訓,貫穿法規制度內容,使牧民群眾易于接受。
三是加強日常監督,完蓍相關制度。對黨員干部學習、遵守、執行法規制度情況定期不定期進行督促檢查,發現問題及時提醒糾正,根據工作建立健全相關制度。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇五
?近年來,**縣紀委監委牢固樹立“四個意識”,立足全面從嚴治黨新要求,把履行黨內法規執行監督工作放在更加突出的位置,把尊崇黨章同執行黨內法規條例貫通起來,積極協助縣委全面加強對全縣各級黨組織、黨員干部執行黨內政治生活、黨的路線方針政策情況的監督檢查,切實抓好黨內法規制度的執行落實,助力全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)聚焦宣傳教育,營造學習黨內法規制度的良好氛圍。充分利用縣紀委監委網站,微信公眾號等平臺刊登黨內法規全文,及時轉載上級紀委監委相關稿件、評論員文章等,使廣大黨員干部認識到黨內法規是全體黨員干部必須遵循的行為規范,促使廣大黨員干部逐步形成學習黨內法規的政治自覺、思想自覺和行動自覺。同時,將廉政教育納入縣委黨校主體班次,在干部培訓中開設黨風廉政建設課程,組織開展《黨內政治生活若干準則》《問責條例》《黨內監督條例》等黨內法規宣講。強化警示教育,分批次組織黨員干部參觀廉政教育基地,增強廉潔自律意識,教育引導黨員干部知紀、明紀、守紀。
責,把嚴格執行黨內法規制度擺在突出位置,作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手,加強對黨的路線方針政策和黨章黨規執行情況的監督檢查,圍繞貫徹新發展理念、打好“三大攻堅戰”、推進新舊動能轉換、鄉村振興等黨中央重大決策部署落實,嚴查緊管背后的責任問題、腐敗問題、作風問題,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,推動黨內法規等各項黨中央重大決策部署落地見效。
三、提高政治站位,強化監督責任立足將“監督”作為紀委監委的首要職責,不斷強化對“兩個責任”落實情況的監督。市紀委監委先后x次召開了紀委監委常委會議,將落實“兩個責任”作為一項長期性工作,明確紀委履行監督責任要準確把握好什么工作需要紀委牽頭組織,什么工作需要紀委配合協調,弄清權力和責任的邊界線。委機關x個監督檢查室、x個派駐紀檢組全面聚焦紀檢監察主業,堅守責任擔當,把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執紀監督上來,做到不越位、不缺位、不錯位,始終保持“監督者更要接受監督”的清醒和自覺,增強監督執紀問責的自覺性,提高履職盡責的素質和能力。
個市直單位、x個鄉鎮街道的“兩個責任”規范落實情況進行了監督檢查。同時緊盯重點領域,強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗。
四、發揮巡察利劍作用,狠抓整改落實2018年全年分x個巡查組,開展了x輪巡察,共對x家單位、x個行政村進行了巡察。第x輪巡察從2018年x月x日開始至x月x日結束,共對x家單位進行了巡察,共發現問題x個,其中貫徹黨的十九大精神和維護核心、見諸行動方面25個,堅持黨的領導x個,黨的建設缺失x個,全面從嚴治黨不力x個(包含“兩個責任”不力x條),提出整改建議x條,各派駐紀檢監察組對巡察反饋的問題積極進行督查督辦,確保條條整改,件件落實。目前第六輪巡察工作還在進行中。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇六
今年以來,市商務局黨組高度重視黨內法規的貫徹執行和制度建設工作,在強化學習的同時,制定了一系列切實可行的本部門規章制度,并對相關規范性文件進行了清理,現將有關情況匯報如下:
結合“兩學一做”學習教育,將黨內法規、xx重要指示以及省市黨內法規工作會議精神融入到日常學習內容,制定了詳細的學習計劃,明確具體學習時間、學習內容和學習方式,做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖,定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要抓手,深入開展學習討論和交流互動,中心組學習每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體,健全完善了“三會一課”相關制度,制定了“三會一課”和黨內法規學習計劃,完善了“三會一課”計劃報備、活動紀實等做法,細化了“三會一課”時間、內容、主題和程序、步驟,推進制度發揮實效。截至目前,對于黨內法規工作,主要負責人批示5次,組織召開傳達會議4次,集體學習研討4次。
局黨組高度重視黨內法規和依法行政工作,將其納入重要議事日程和領導班子責任目標,并明確了專門的領導及辦事機構。成立了xxx市商務局法治機關建設暨“七五”普法工作領導小組,黨組書記、局長任組長,各分管副局長為副組長,各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責領導小組日常性工作。使黨內法規和依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證了依法行政工作的實施,依法行政工作逐步進入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算,確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展,使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處,為依法行政工作提供了有力的經費保障。
為使依法行政工作規范化、制度化,根據依法行政的總體要求,結合商務局管理工作的職能和特點,不定期召開領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關制度。今年,根據xxx市人民政府法制辦公室《xxx市人民政府法制辦公室關于印發xxx市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號),對20**年1月1日至20**年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門規范性文件進行了清理,共清理規范性文件8件,繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開,并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發了《xxx市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《xxx市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施方案》。
為打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍,局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖,組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《xxx省行政執法監督條例》、《xxx省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規。組織召開了專題會議,對《xxx市行政機關規范性文件制定程序規定》進行了學習研究和宣傳貫徹,保障了我局規范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時,為嚴格落實了執法人員資格管理制度,根據市法制辦的部署要求,對執法人員資格進行了再次清理,組織執法人員參加行政執法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試,極大地提升了我局工作人員業務水平和執法隊伍整體素質。
近年來,我局以服務對象的需求為導向,在不斷深化政府信息公開內容的同時,努力做到公開方式的靈活多樣。本著規范、實用、簡便、易行的原則,加強政務公開的基礎設施建設,通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性,制定下發了《xxx市商務局政府信息公開工作制度》、《xxx市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》,確保信息公開口徑統一、及時、便捷,工作落實了到位。截止目前,我局共公開各類信息(包括黨內法規信息)600余條。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇七
我蘇木高度重視學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于制度治黨、依規治黨重要論述,全面深入抓好黨qg相關法規制度等的學習貫徹落實,逐項對照內容進行了自查,現將自查情況報告如下:
(一)重視加強黨內法規制度建設。
1、學習貫徹方面。組織黨員干部學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨qg法規執行責任制規定(試行)》等黨內法規文件,進一步貫徹黨內法規的科學內涵、主要內容和精神實質,進一步增強思想自覺和行動自覺。同時,把學習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務,確保學習活動取得實實在在的成效。
2、貫徹落實方面。學習貫徹黨的十九屆四中全會關于黨內法規制度建設的新部署要求,結合工作實際,進一步加強相關知識的學習運用,全面貫徹新發展理念,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實將思想統一到全會精神上去。
1、落實主體責任方面。黨委中心組堅持在學習領會、建章立制上下功夫,推動管黨治黨要求落到實處、見到實效,把習近平新時代中國特色社會主義思想列入黨委中心組學習的重要內容。
2、宣傳教育方面。通過理論中心組(擴大)學習會、黨員干部大會、黨員活動日等形式,專題學習黨內法規;邀請內蒙古大***法學副教授、資深律師青格勒圖開展法治專題講座;組織黨員干部參觀反腐教育基地,充分發揮正面典型倡導和反面案例警示作用,有效增強了黨內法規學習宣傳的感染力和實效性。
三是各項制度的落實需進一步加強,責任擔當意識有待提升。
下一步計劃。
一是進一步加強學習的目覺,把學習引向深入。把學習貫徹法規制度與工作有機結合,經常性學習、常態化學習,領導班子成員帶頭學、帶頭遵守執行,深刻領會。
二是認真組織宣傳教育工作,研究部署,大力推進落實,切實統一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現到工作全過程,通過文藝活動、座談會及各類培訓,貫穿法規制度內容,使牧民群眾易于接受。
三是加強日常監督,完蓍相關制度。對黨員干部學習、遵守、執行法規制度情況定期不定期進行督促檢查,發現問題及時提醒糾正,根據工作建立健全相關制度。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇八
根據縣紀委監委機關、縣委組織部下發的《關于轉發中共***紀委**委組織部〈關于開展重點黨內法規執行情況及文風不正弄虛作假問題專項監督檢查的工作方案〉的通知》(**發〔2020〕**號)文件精神,我單位高度重視,嚴格對照單位實際情況,逐項對督查內容進行了自查,現將自查情況報告如下:。
(一)學習及教育培訓情況情況。
為切實抓好重要黨內法規制度貫徹執行,縣委巡察辦在日常工作開展中高度重視學習和貫徹落實工作,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,制定學習計劃,班子成員帶頭認真學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》、《中國共產黨巡視工作條例》、《中華人民共和國保密法》等黨內重要法規制度,做到集中學習和學習強國app自學相結合,并且采取座談交流、專題輔導等多種形式進行深入的學習,學習理論與解決現實問題相結合,不斷增強學習效果,不斷提升全體黨員干部的整體素質,進一步營造了風清氣正的干事、創業氛圍。
*****始終把“兩個維護”貫穿于履職盡責全過程,牢牢把握縣委巡察辦政治定位,認真履行政治監督首責,在巡察工作開展中,把嚴格執行黨內法規制度擺在突出位置,作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手,加強對黨的路線方針政策和黨章黨規執行情況的監督檢查,圍繞貫徹新發展理念、打好“脫貧攻堅戰”、推進鄉村振興等黨中央重大決策部署落實,嚴查緊管背后的責任問題、腐敗問題、作風問題,嚴查在制度執行上做選擇、打折扣、搞變通以及執行制度先緊后松、上緊下松、外松內緊、正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等突出問題,推動黨內法規等各項黨中央重大決策部署落地見效。
(三)健全落實各項制度情況。
*****結合工作實際,進一步夯實制度建設,完善了制度建設方面的相關資料,按照相關重要黨內法規制度,現已經建立健全了《縣委**組(專項)**工作流程》、《關于加強**干部隊伍管理監督工作的意見》、《縣委**機構借調干部管理辦法》、《*****各股室主要職責》、《*****會議制度》、《*****公文處理制度》、《*****保密制度》、《*****機關學習生活請假和安全保衛制度》等9項制度,并逐步在工作中得到了落實。特別是黨的十九大以來,各項制度在工作中發揮著指導作用,各項工作有序開展,單位面貌煥然一新。
(四)維護黨內政治生態情況。
****嚴格按照《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等重要黨內法規制度,開展民主生活會、組織生活會等黨內政治生活,積極創建良好的黨內政治生態環境。能夠堅定“熱愛黨、服從黨”的政治信仰,始終如一的擁護黨的領導和落實各項制度,遵守黨的紀律,對黨忠誠。能夠堅定不移地貫徹執行黨的基本路線,堅決貫徹執行中央、省、州、縣委縣政府做出的各項工作部署,做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前,旗幟鮮明,立場堅定,自覺在大局下想問題、做工作。
(五)相關材料撰寫情況。
在材料撰寫方面,要求單位干部職工、**干部在日常工作生活中,加強學習黨的基本理論,黨內重要法規制度,各項巡察流程制度,學習新知識,了解新事物,不斷拓寬視野,提高自己的綜合素質,扎實理論功底,積累厚實知識;班子成員帶頭增強黨性修養,堅持以德修身,提升自己境界做到言行一致、表里如一;在日常工作中深入基層、了解群眾呼聲,把改進文風同改進干部工作作風結合起來;在實際生活中“望聞問切”,在分析第一手材料的基礎上概括出新思想、新觀點、新論斷、新舉措,把群眾的創造吸收到文件、講話、文章中去,使大家的思想和文字體現出時代要求,符合實際情況,能夠解決問題。
黨的十九大以來,*****嚴格要求班子成員、黨員干部對年度述職述廉報告、民主生活會對照檢查材料、研討交流、基層調研等材料親筆撰寫,嚴格杜絕撰寫材料在網上下載、相互抄襲、照抄照搬、由秘書或工作人員代筆等現象,做到撰寫材料主題明確、程序規范、內容全面、剖析深刻。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視,學風不踏實。思想上對法規制度的學習不夠深入,集體組織學習活動雖然能按時參加,但是平時學習的自覺性、主動性不強,學習內容不系統不全面,聯系實際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀,對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解,工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時、準確把握,尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入;三是對學習貫徹黨內法規工作的機制及制度建設有待健全,對于自學內容和延伸學習內容不能有力的監督和指導,巡察工作各項環節還需進一步更新,具體化、規范化;四是宣傳教育形式比較單一,缺乏創新,重形式,輕內容,重會議培訓,輕長期教育;五是民主生活會質量不高,能夠堅持各項民主生活會制度,民主生活會能夠按照相關程序進行,但在民主生活會上談工作多,揭露問題少,自我剖析不夠深刻,整改措施的針對性和可操作性不強;六是雖然對材料撰寫嚴格要求,但還是存在平時不用心、匆忙補寫、應付檢查,民主生活會等材料主題不明確、查擺問題不到位、剖析問題不深刻的問題。
(一)強化學習制度,不斷增強責任意識。切實扭轉重業務輕學習的觀念,進一步增強責任意識,堅持班子成員以身作則、以上率下,堅持黨組中心組學習制度,每月安排一次專題集中學習,進一步堅定理想信念,增強政治意識;利用周一集中學習日,組織黨員干部認真學習重要黨內法規制度,全面掌握各項黨內法規制度的基本內容、基本要求,在實際工作中自覺貫徹執行。
(二)落實各項制度,維護黨內政治生態。落實黨員領導干部全面從嚴治黨政治責任,完善落實黨內法規制度明確的各項制度,扎實開好民主生活會、組織生活會,進一步嚴肅黨內政治生活,全力維護黨內政治生態。
(三)完善規章制度,推進各項工作開展。通過制度建設,將巡察各個環節的任務、目標、程序、責任具體化和規范化,以推動巡察工作事事有章可循、整體有序運轉,不斷提升了巡察工作質量。
(四)嚴抓文風不正,杜絕弄虛作假。加強業務寫作培訓,提升黨員干部寫作水平,學習黨的基本理論,黨內重要法規制度,各項巡察流程制度,黨員干部深入基層、了解群眾呼聲,提高文稿質量,規范公文格式,嚴格公文審核把關。建立文秘工作責任追究制度,嚴格渡劫材料撰寫在網上下載、相互抄襲、照抄照搬、找人帶筆、匆忙補寫、應付檢查,民主生活會等材料主題不明確、查擺問題不到位、剖析問題不深刻的問題。
(五)加強班子隊伍建設,認真落實整改。強化黨員干部特別是班子成員自身的政治意識、責任意識、大局意識,進一步牢固樹立抓落實、重實效的觀念,按照制度規定,嚴格對照檢查自己的執政行為,認真履行黨內監督主體責任,堅持以廉潔勤政、務實為民的作風努力推進各項工作有序開展。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇九
法律法規是指中華人民共和國現行有效的法律、行政法規、司法解釋、地方性法規、地方性法規、部門性法規和其他規范性文件,以及對這些法律法規的不時修訂和補充。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年以來,市商務局黨組高度重視黨內法規的貫徹執行和制度建設工作,在強化學習的同時,制定了一系列切實可行的本部門規章制度,并對相關規范性文件進行了清理,現將有關情況匯報如下:
結合“兩學一做”學習教育,將黨內法規、xx重要指示以及省市黨內法規工作會議精神融入到日常學習內容,制定了詳細的學習計劃,明確具體學習時間、學習內容和學習方式,做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖,定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要抓手,深入開展學習討論和交流互動,中心組學習每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體,健全完善了“三會一課”相關制度,制定了“三會一課”和黨內法規學習計劃,完善了“三會一課”計劃報備、活動紀實等做法,細化了“三會一課”時間、內容、主題和程序、步驟,推進制度發揮實效。截至目前,對于黨內法規工作,主要負責人批示5次,組織召開傳達會議4次,集體學習研討4次。
局黨組高度重視黨內法規和依法行政工作,將其納入重要議事日程和領導班子責任目標,并明確了專門的領導及辦事機構。成立了聊城市商務局法治機關建設暨“七五”普法工作領導小組,黨組書記、局長任組長,各分管副局長為副組長,各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責領導小組日常性工作。使黨內法規和依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證了依法行政工作的實施,依法行政工作逐步進入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算,確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展,使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處,為依法行政工作提供了有力的經費保障。
為使依法行政工作規范化、制度化,根據依法行政的總體要求,結合商務局管理工作的職能和特點,不定期召開領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關制度。今年,根據聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關于印發聊城市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號),對2012年1月1日至20xx年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門規范性文件進行了清理,共清理規范性文件8件,繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開,并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發了《聊城市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《聊城市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施方案》。
為打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍,局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖,組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《山東省行政執法監督條例》、《山東省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規。組織召開了專題會議,對《聊城市行政機關規范性文件制定程序規定》進行了學習研究和宣傳貫徹,保障了我局規范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時,為嚴格落實了執法人員資格管理制度,根據市法制辦的部署要求,對執法人員資格進行了再次清理,組織執法人員參加行政執法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試,極大地提升了我局工作人員業務水平和執法隊伍整體素質。
近年來,我局以服務對象的需求為導向,在不斷深化政府信息公開內容的同時,努力做到公開方式的靈活多樣。本著規范、實用、簡便、易行的原則,加強政務公開的基礎設施建設,通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性,制定下發了《聊城市商務局政府信息公開工作制度》、《聊城市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》,確保信息公開口徑統一、及時、便捷,工作落實了到位。截止目前,我局共公開各類信息(包括黨內法規信息)600余條。
雖然我局黨內法規工作取得了一定成績。但同時,我們也清醒的認識到,我局還存在諸多需要改進或提高之處:學習黨內法規的積極性和主動性有待提高,依法行政意識有待加強,依法依規行政能力有待提升,相關工作制度有待完善。在今后的工作中,我們將通過加強和完善制度建設,促進行政管理的規范化;通過加強對人員的監督、考核、培訓,促進全員素質的提高,樹立良好的形象;通過對各項責任的落實了,促進工作實效的強化,為推進黨內法規工作作出更大貢獻。
20××年,在區委、區政府和局黨組的正確領導下,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展,使黨建工作成為引領xx事業發展的強大動力。
(一)履責盡責,在落實主體責任上強化擔當。始終把黨建工作抓緊抓牢。一是抓帶頭示范。堅持以上率下,主動謀劃黨建工作,推動紅色引擎工程,在支部主題黨日活動中講黨課x次,深入到企業宣講十九大精神xx次。帶領黨員干部深入企業、社區調查研究,踐行“黨員常青”,到社區開展志愿活動xx人次,認領微心愿xx個,經費xx多元,慰問幫扶社區經費xx多元;二是抓協調推動。嚴格落實黨建主體責任,加強對黨建工作人員配備、指導和推動,定期召開支部會議,聽取黨建工作匯報,分析重點難點,狠抓痕跡管理、紀實管理、規范管理。
(二)思想建黨,在堅定理想信念上提高站位。貫徹落實黨的十九大精神、省(市、區)黨代會精神及習近平新時代中國特色社會主義思想。教育引導黨員干部牢記宗旨,樹牢“四個意識”。組織開展“支部主題黨日活動”xx次,探索支部主題黨日活動形式,增強黨建工作吸引力,強化局機關黨員干部的黨員意識和黨性修養,切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來,始終與黨中央保持高度一致,堅定理想信念。
(三)聚焦問題,在狠抓整改落實上精準突破。結合作風巡察和主要領導離任審計查找出的突出問題,成立整改專班,逐項列出問題清單、責任清單、整改清單,扎實抓好反饋意見的整改落實,確保件件有著落、事事有回音。一是加強黨風廉政教育。通過學習傳達會議精神、學習典型案例以及邀請專家、教授作黨紀、黨規和財經紀律講座等,讓黨員干部筑牢廉政紅線。二是開展作風整頓。召開作風整頓大會,全體干部職工結合工作實際,認真剖析、深刻反省,始終保持作風建設高壓態勢。三是狠抓制度規范。修訂xx、xx、xx管理等xx項制度,堅持民主集中制,確保決策科學民主。嚴格組織紀律,加強紀律教育,執行重大問題和重要事項及時請示報告,嚴格落實干部人事制度。四是嚴格責任追究。清退違規經費xx元,與違規違紀人員談心談話xx次,及時研究上報處理意見,積極配合xx紀委調查違紀相關問題線索。
(一)抓黨建工作推進不平衡,特色亮點不足。主要是在抓黨建明責知責、履職盡責意識還有待加強,全面從嚴管黨治黨力度不夠。一是責任擔當意識有待進一步增強,對全局各項工作的全盤掌控力度不均衡,在黨建和業務工作上的管理推進不平衡、督促工作落實不到位,致使黨建工作,特色不突出、成效不明顯。二是理論學習深度不夠,理解不透徹,不善于從政治和全局的角度來觀察、分析問題、解決問題,未能靈活將黨的理論與xx業務聯系起來科學推進,用黨創新理論來指導業務工作亟待加強。
(二)抓黨建思路不夠開闊,發展動力不足。推進黨建工作的抓手和載體貧乏,黨建工作的吸引力和活力不夠。在抓班子、帶隊伍,創造性開展工作上深入研究不夠。對一些重點領域黨建工作沒有做到親力親為、全程跟蹤,工作部署多,督促落實少,缺乏持之以恒,一抓到底的精神。
(三)抓黨建業務不夠精通,方法手段單一。一是管黨建工作的政策理論水平還不夠,機關黨建業務知識還不夠專業,很多黨建工作程序和工作要求還沒完全掌握透,對黨建工作的部署、要求和責任落實地督導力度掌握的還不夠,黨建工作經驗欠缺。二是黨建創新思維不強,思路創新不開闊,方式比較保守,手段單一。三是對新常態下如何更好地開展黨建工作,思考不多,措施辦法不多,進取意識不強,對黨建工作中出現的難點問題和潛在性問題前瞻性不夠,不能超前謀劃。
(四)班子力量薄弱,抓黨建工作精力投入不夠。20××年,由于機關編制少、領導職數少(局黨組成員xx月份才補充到位且在xx掛職)、機關支部宣傳委員也在xx職一年,局機關班子力量薄弱,再加上平時會議比較多、材料比較多,又兼管各項業務工作等,致使精力有限,抓黨建工作和業務工作協調統籌不夠。
下一步,我將繼續認真貫徹落實黨的十九大精神提出的新時代黨的建設總要求,不斷推進全面從嚴治黨縱深發展,為推動xx創新工作匯聚力量、筑牢基礎、提供堅強思想、政治和紀律保障。
(一)堅持一個統領。即始終以黨的政治建設為統領。嚴格遵守政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,引導黨員干部時時處處事事都要以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)貫穿一條紅線。即全面貫徹黨的十九大精神以習近平新時代中國特色社會主義思想為綱領,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹十九大精神,進一步堅定廣大黨員的理想信念,把十九大精神轉化為解決問題、指導xx創新發展的生動實踐。
(三)落實四個從嚴。不斷提高黨建工作質量和水平。一是組織建設從嚴。大力推動“xx工程”擴面提質,不斷強化政治功能、服務功能、提升組織能力,增強黨組織戰斗堡壘作用。二是監督執紀問責從嚴。深入推進黨風廉政建設和反腐工作,持續加大“四風”問題和新衙門作風整治力度,持續推動作風建設,深入貫徹落實中央八項規定實施細則。著力構建巡察整改的長效機制,堅決查處不正之風和微腐敗,營造良好的政治生態。三是落實主體責任從嚴。認真落實“第一責任人”職責,把從嚴治黨要求貫穿黨建工作各個方面、全過程,增強狠抓落實本領,勇于攻堅克難,善于協調處理各種復雜矛盾,以釘釘子精神做細做實做好工作,切實加強黨對一切工作的領導。四是落實黨內政治生活從嚴。充分發揚民主,增強黨內政治生活的政治性、時代性和原則性。落實好談心談話制度,加強班子隊伍的思想建設;嚴肅認真開展批評和自我批評,領導班子主動以普通黨員身份參與支部組織生活,在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用上嚴格按照“三重一大”會議決策。
根據欽北區委關于對貫徹落實黨內法規和黨內規范性文件的工作要求。長田街道積極部署,組織街道全體黨員干部職工認真學習,全面深入抓好《中國共產黨問責條例》等黨內法規和黨內規范性貫徹落實,現將情況匯報如下:
街道黨工委今年與“兩學一做”學習教育相結合,分別組織全體黨員干部、社區黨員干部,專題、集中、全文學習《中國共產黨問責條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨地方委員會工作條例》,理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點,確保人人知曉內容;把《中國共產黨問責條例》和相關黨內準則、法規、規矩作為干部教育培訓的重要內容,使廣大黨員干部、職工在工作上有堅強的指導思想和嚴明的行為準則。
街道和社區通過qq群、微信群上傳學習材料、進行學習交流等多種方式進行網絡學習,深入學習黨內法規和規范性文件的指導思想、問責原則、主體對象、問責內容、責任劃分等主要內容。年內特別是認真學習和貫徹落實黨的規范性文件,如《欽北區常委會工作要點》、《欽北區“創新年”活動方案》、《欽北區2017年基層黨建工作提升方案》等。街道黨工委通過研究部署、落實責任、細化工作清單、設定完成期限等措施,貫徹落實各類黨內規范性文件。
街道黨工委把學習貫徹《中國共產黨問責條例》等黨內法規和黨內規范性文件貫徹落實與鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果有機結合,通過黨員干部參加黨組織生活會對照檢查是否存在“四風”反彈、“不嚴不實”問題;對照檢查是否達到了合格黨員的標準,是否與先鋒模范還存在差距;與貫徹落實中央八項規定精神、政風行風的要求有機結合,對照檢查是否存在“不作為、亂作為”、違反“中央八項規定”的行為;與貫徹落實《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《黨內監督條例》等黨內法規有機結合。年內沒有不履行責任義務,沒有違反廉政勤政,沒有違反黨紀黨規的現象。
年初,黨工委根據區委《關于在“兩學一做”學習教育中開展“爭當八桂先鋒、爭做合格黨員”行動的實施方案》要求,街道黨工委結合“雙爭”活動,把學習貫徹落實黨內法規和黨內規范性文件作為黨員干部是否達到先鋒黨員的重要標準之一。進一步促進我們長田街道的各項工作。年內做好欽北新城區和產業新城征地搬遷工作,完成征地1280畝,成功召開欽北區第一和第四季度重大項目集中開竣工現場會,全市縣域經濟會議參觀點,得到了區委、區政府的通報表揚。
近年來,**縣紀委監委牢固樹立“四個意識”,立足全面從嚴治黨新要求,把履行黨內法規執行監督工作放在更加突出的位置,把尊崇黨章同執行黨內法規條例貫通起來,積極協助縣委全面加強對全縣各級黨組織、黨員干部執行黨內政治生活、黨的路線方針政策情況的監督檢查,切實抓好黨內法規制度的執行落實,助力全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)聚焦宣傳教育,營造學習黨內法規制度的良好氛圍。充分利用縣紀委監委網站,微信公眾號等平臺刊登黨內法規全文,及時轉載上級紀委監委相關稿件、評論員文章等,使廣大黨員干部認識到黨內法規是全體黨員干部必須遵循的行為規范,促使廣大黨員干部逐步形成學習黨內法規的政治自覺、思想自覺和行動自覺。同時,將廉政教育納入縣委黨校主體班次,在干部培訓中開設黨風廉政建設課程,組織開展《黨內政治生活若干準則》《問責條例》《黨內監督條例》等黨內法規宣講。強化警示教育,分批次組織黨員干部參觀廉政教育基地,增強廉潔自律意識,教育引導黨員干部知紀、明紀、守紀。
責,把嚴格執行黨內法規制度擺在突出位置,作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手,加強對黨的路線方針政策和黨章黨規執行情況的監督檢查,圍繞貫徹新發展理念、打好“三大攻堅戰”、推進新舊動能轉換、鄉村振興等黨中央重大決策部署落實,嚴查緊管背后的責任問題、腐敗問題、作風問題,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,推動黨內法規等各項黨中央重大決策部署落地見效。
三、提高政治站位,強化監督責任立足將“監督”作為紀委監委的首要職責,不斷強化對“兩個責任”落實情況的監督。市紀委監委先后x次召開了紀委監委常委會議,將落實“兩個責任”作為一項長期性工作,明確紀委履行監督責任要準確把握好什么工作需要紀委牽頭組織,什么工作需要紀委配合協調,弄清權力和責任的邊界線。委機關x個監督檢查室、x個派駐紀檢組全面聚焦紀檢監察主業,堅守責任擔當,把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執紀監督上來,做到不越位、不缺位、不錯位,始終保持“監督者更要接受監督”的清醒和自覺,增強監督執紀問責的自覺性,提高履職盡責的素質和能力。
個市直單位、x個鄉鎮街道的“兩個責任”規范落實情況進行了監督檢查。同時緊盯重點領域,強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗。
四、發揮巡察利劍作用,狠抓整改落實2018年全年分x個巡查組,開展了x輪巡察,共對x家單位、x個行政村進行了巡察。第x輪巡察從2018年x月x日開始至x月x日結束,共對x家單位進行了巡察,共發現問題x個,其中貫徹黨的十九大精神和維護核心、見諸行動方面25個,堅持黨的領導x個,黨的建設缺失x個,全面從嚴治黨不力x個(包含“兩個責任”不力x條),提出整改建議x條,各派駐紀檢監察組對巡察反饋的問題積極進行督查督辦,確保條條整改,件件落實。目前第六輪巡察工作還在進行中。
五、嚴肅追責問責,倒逼責任落實以追責促履責,以問責促擔當,壓實壓緊“兩個責任”。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴管黨治黨責任落實不力的,堅持“一案雙查”,既追究主體責任、領導責任,也追究紀委書記(紀檢組長)的監督責任,讓失責必問、問責必嚴成為常態,以責任倒逼落實。20xx年對x名黨員干部進行黨內問責,通報批評x人,誡勉談話x人,給予黨紀處分x人,落實主體責任不力x人,其中一把手x人,落實監督責任不力x人;對x1名領導干部進行了問責,其中一把手x人,落實主體責任不力x人,落實監督責任不力x人。同時,加大通報曝光力度,全年通報曝光6起履行“兩個責任”不力的案件,在全市上下起到了很強的警示震懾效果。
我蘇木高度重視學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于制度治黨、依規治黨重要論述,全面深入抓好黨qg相關法規制度等的學習貫徹落實,逐項對照內容進行了自查,現將自查情況報告如下:
(一)重視加強黨內法規制度建設。
1、學習貫徹方面。組織黨員干部學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨qg法規執行責任制規定(試行)》等黨內法規文件,進一步貫徹黨內法規的科學內涵、主要內容和精神實質,進一步增強思想自覺和行動自覺。同時,把學習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務,確保學習活動取得實實在在的成效。
2、貫徹落實方面。學習貫徹黨的十九屆四中全會關于黨內法規制度建設的新部署要求,結合工作實際,進一步加強相關知識的學習運用,全面貫徹新發展理念,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實將思想統一到全會精神上去。
1、落實主體責任方面。黨委中心組堅持在學習領會、建章立制上下功夫,推動管黨治黨要求落到實處、見到實效,把習近平新時代中國特色社會主義思想列入黨委中心組學習的重要內容。
2、宣傳教育方面。通過理論中心組(擴大)學習會、黨員干部大會、黨員活動日等形式,專題學習黨內法規;邀請內蒙古大***法學副教授、資深律師青格勒圖開展法治專題講座;組織黨員干部參觀反腐教育基地,充分發揮正面典型倡導和反面案例警示作用,有效增強了黨內法規學習宣傳的感染力和實效性。
三是各項制度的落實需進一步加強,責任擔當意識有待提升。
下一步計劃。
一是進一步加強學習的目覺,把學習引向深入。把學習貫徹法規制度與工作有機結合,經常性學習、常態化學習,領導班子成員帶頭學、帶頭遵守執行,深刻領會。
二是認真組織宣傳教育工作,研究部署,大力推進落實,切實統一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現到工作全過程,通過文藝活動、座談會及各類培訓,貫穿法規制度內容,使牧民群眾易于接受。
三是加強日常監督,完蓍相關制度。對黨員干部學習、遵守、執行法規制度情況定期不定期進行督促檢查,發現問題及時提醒糾正,根據工作建立健全相關制度。
中共甘孜州經濟和信息化局黨組關于黨內法規貫徹執行落實情況的報告州委辦:按照要求,現將我局黨組及全體黨員干部貫徹執行黨內法規情況報告如下:局黨組嚴格按照成鳴書記的批示精神及《關于黨內法規執行的調研報告》中指出“三個執行不力”“四個薄弱環節”“四個力度不夠”“六個時有發生”及原因分析中存在類似問題進行自檢自查,并針對局機關存在的問題或不足進行整改。
(一)強化學習,增強規矩意識。為提高局黨組、機關工委及機關黨支部對黨內法規執行落實能力和水平。在局黨組會前開展學習活動,主要對《黨章》、《廉政準則》《兩個條例》《黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《黨政領導干部選拔作用條例》等相關法規。切實增強局黨組、機關工委、黨支部及黨員領導干部執行貫徹黨內工作的素質和能力。
(二)嚴格執行黨的法規規定。今年來,針對公務員職級并行、工業產業發展專項資金分配等重大工作事宜都嚴格按照民主集中制原則和議事規則、程序,召開黨組會議研究決定。按照《黨員領導干部參加雙重組織生活制度》要求,局黨組書記、黨組成員都以普通黨員身份參加支部會議、組織活動等。局黨組成員、科室負責人嚴格要求,在黨風廉政建設和反腐敗工作、行業安全生產等方面認真落實“一崗雙責”制,切實抓好分管領域的廉政建設和安全生產工作。特別是在疫情防控工作期間,全局干部職工深入貫徹省州委部署,齊心協力、義無反顧投入到戰疫之中,承擔起防疫物資保障工作,同時全力推進工業復工復產、工業穩增長等工作,實現了全州工業增加值、工業投資由負轉正、由穩變增的成績。
(三)持續推進意識形態工作。按照規定落實意識形態工作黨組書記負責制及分管領導直接抓,班子成員抓分管的要求,全面加強機關干部意識形態教育。同時還結合同心同向、結對認親和扶貧幫扶活動,加強對群眾僧人的思想宣傳和教育工作,引導群眾在黨的扶貧政策和惠民政策下,自力更生,依靠勤勞實干精神增收致富,遵紀守法,自覺維護社會和諧穩定,引導僧尼要愛國愛教,感恩祖國、感恩黨,要清醒認識,并鮮明反對達賴集團分裂破壞民族團結和祖國統一行為。努力將大家的思想統一到脫貧攻堅、全面建成小康社會上來,為實現中華民族偉大復興匯聚磅礴力量。在疫情期間,針對一些負面言論及影響,局黨組專門召開會議,要求全局干部職工要樹立“四個意識”,站穩立場,客觀分析和認識相關社會輿論,要自覺維護社會穩定,并全力投入到疫情防控的政治任務當中。同時要加強對家庭成員、周邊群眾的思想引導。
(四)落實黨內監督工作方面。局黨組、派駐紀檢組及機關工委對機關黨員干部職工執行落實黨內法規進行經常性性監督。重點對執行黨員是否存在雙重信仰問題、執行《黨章》《八項規定》和機關形式主義、官僚主義方面的監督。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提升黨員干部的政治理論水平,增強黨性鍛煉和修養,提高執行落實黨內法規的能力,確保落實法規不變通、不走樣。(五)黨內規范性文件制定。局黨組嚴格按照黨內規范性文件備案審查要求,切實抓好局黨組、機關工委規范性文件制定。今年,我局未涉及黨內規范性文件的制定。
一是對黨內法規的學習以黨組會、支部會和學習例會方式學習為主,黨員干部自我學習為輔,在學習質量上還有待提高。二是在落實黨內執行法規方面,如在抓基層黨組織建設、黨員干部教育管理、意識形態工作方面重安排部署,對工作落實的督導推動上力度不夠。三是對黨員干部未嚴格執行落實黨內法規行為的批評教育和逗硬處理力度有待加強。四是是對黨員干部執行黨內法規的考核考評工作與評先評優、獎懲任免結合得不夠緊密。
(一)增強執行落實的責任意識。切實轉變重業務輕學習的觀念,強化局黨組、機關工委和黨支部執行落實黨內法規的責任意識,發揮黨組成員以身作則、以上率下,帶頭學習黨內法規的作用,堅持黨組中心組學習制度,堅持黨組會前理論學習制度,識;利用周五干部職工集中學習制度,組織黨員干部認真學習《黨章》《兩個條例》等相關的黨內法規,全面掌握其基本內容、基本要求,增強在實際工作中自覺貫徹執行力。
(二)堅持維護黨內的良好生態。落實黨員領導干部全面從嚴治黨的政治責任,完善落實黨內法規的各項制度,扎實開好黨組會、黨員大會、“三會一課”、民主生活會、組織生活會等,強化黨員干部特別是班子成員自身的政治意識、責任意識、大局意識,牢固樹立抓落實、重實效的觀念,認真履行黨內監督主體責任,進一步嚴肅黨內政治生活,全力維護黨內政治生態。
(三)強化執行落實的監督檢查。堅持把紀律和規矩挺在前沿,按照絕不突破紀律底線原則。嚴格以黨內法規制度為統領,堅持問題導向,聚焦黨的建設的薄弱環節,明確標準底線,強化監督檢查和考核問責,切實把各項黨內法規執行情況納入監督范圍,努力提高黨的建設質量和效果。
中共甘孜州經濟和信息化局黨組關于黨內法規貫徹執行落實情況的報告州委辦:按照要求,現將我局黨組及全體黨員干部貫徹執行黨內法規情況報告如下:局黨組嚴格按照成鳴書記的批示精神及《關于黨內法規執行的調研報告》中指出“三個執行不力”“四個薄弱環節”“四個力度不夠”“六個時有發生”及原因分析中存在類似問題進行自檢自查,并針對局機關存在的問題或不足進行整改。一、黨內法規執行情況(一)強化學習,增強規矩意識。為提高局黨組、機關工委及機關黨支部對黨內法規執行落實能力和水平。在局黨組會前開展學習活動,主要對《黨章》、《廉政準則》《兩個條例》《黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《黨政領導干部選拔作用條例》等相關法規。切實增強局黨組、機關工委、黨支部及黨員領導干部執行貫徹黨內工作的素質和能力。
(二)嚴格執行黨的法規規定。今年來,針對公務員職級并行、工業產業發展專項資金分配等重大工作事宜都嚴格按照民主集中制原則和議事規則、程序,召開黨組會議研究決定。按照《黨員領導干部參加雙重組織生活制度》要求,局黨組書記、黨組成員都以普通黨員身份參加支部會議、組織活動等。局黨組成員、科室負責人嚴格要求,在黨風廉政建設和反腐敗工作、行業安全生產等方面認真落實“一崗雙責”制,切實抓好分管領域的廉政建設和安全生產工作。特別是在疫情防控工作期間,全局干部職工深入貫徹省州委部署,齊心協力、義無反顧投入到戰疫之中,承擔起防疫物資保障工作,同時全力推進工業復工復產、工業穩增長等工作,實現了全州工業增加值、工業投資由負轉正、由穩變增的成績。
(三)持續推進意識形態工作。按照規定落實意識形態工作黨組書記負責制及分管領導直接抓,班子成員抓分管的要求,全面加強機關干部意識形態教育。同時還結合同心同向、結對認親和扶貧幫扶活動,加強對群眾僧人的思想宣傳和教育工作,引導群眾在黨的扶貧政策和惠民政策下,自力更生,依靠勤勞實干精神增收致富,遵紀守法,自覺維護社會和諧穩定,引導僧尼要愛國愛教,感恩祖國、感恩黨,要清醒認識,并鮮明反對達賴集團分裂破壞民族團結和祖國統一行為。努力將大家的思想統一到脫貧攻堅、全面建成小康社會上來,為實現中華民族偉大復興匯聚磅礴力量。在疫情期間,針對一些負面言論及影響,局黨組專門召開會議,要求全局干部職工要樹立“四個意識”,站穩立場,客觀分析和認識相關社會輿論,要自覺維護社會穩定,并全力投入到疫情防控的政治任務當中。同時要加強對家庭成員、周邊群眾的思想引導。
(四)落實黨內監督工作方面。局黨組、派駐紀檢組及機關工委對機關黨員干部職工執行落實黨內法規進行經常性性監督。重點對執行黨員是否存在雙重信仰問題、執行《黨章》《八項規定》和機關形式主義、官僚主義方面的監督。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提升黨員干部的政治理論水平,增強黨性鍛煉和修養,提高執行落實黨內法規的能力,確保落實法規不變通、不走樣。
(一)增強執行落實的責任意識。切實轉變重業務輕學習的觀念,強化局黨組、機關工委和黨支部執行落實黨內法規的責任意識,發揮黨組成員以身作則、以上率下,帶頭學習黨內法規的作用,堅持黨組中心組學習制度,堅持黨組會前理論學習制度,識;利用周五干部職工集中學習制度,組織黨員干部認真學習《黨章》《兩個條例》等相關的黨內法規,全面掌握其基本內容、基本要求,增強在實際工作中自覺貫徹執行力。
(二)堅持維護黨內的良好生態。落實黨員領導干部全面從嚴治黨的政治責任,完善落實黨內法規的各項制度,扎實開好黨組會、黨員大會、“三會一課”、民主生活會、組織生活會等,強化黨員干部特別是班子成員自身的政治意識、責任意識、大局意識,牢固樹立抓落實、重實效的觀念,認真履行黨內監督主體責任,進一步嚴肅黨內政治生活,全力維護黨內政治生態。
(三)強化執行落實的監督檢查。堅持把紀律和規矩挺在前沿,按照絕不突破紀律底線原則。嚴格以黨內法規制度為統領,堅持問題導向,聚焦黨的建設的薄弱環節,明確標準底線,強化監督檢查和考核問責,切實把各項黨內法規執行情況納入監督范圍,努力提高黨的建設質量和效果。
今年以來,市商務局黨組高度重視黨內法規的貫徹執行和制度建設工作,在強化學習的同時,制定了一系列切實可行的本部門規章制度,并對相關規范性文件進行了清理,現將有關情況匯報如下:
結合“兩學一做”學習教育,將黨內法規、xx重要指示以及省市黨內法規工作會議精神融入到日常學習內容,制定了詳細的學習計劃,明確具體學習時間、學習內容和學習方式,做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖,定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要抓手,深入開展學習討論和交流互動,中心組學習每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體,健全完善了“三會一課”相關制度,制定了“三會一課”和黨內法規學習計劃,完善了“三會一課”計劃報備、活動紀實等做法,細化了“三會一課”時間、內容、主題和程序、步驟,推進制度發揮實效。截至目前,對于黨內法規工作,主要負責人批示5次,組織召開傳達會議4次,集體學習研討4次。
局黨組高度重視黨內法規和依法行政工作,將其納入重要議事日程和領導班子責任目標,并明確了專門的領導及辦事機構。成立了xxx市商務局法治機關建設暨“七五”普法工作領導小組,黨組書記、局長任組長,各分管副局長為副組長,各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責領導小組日常性工作。使黨內法規和依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證了依法行政工作的實施,依法行政工作逐步進入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算,確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展,使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處,為依法行政工作提供了有力的經費保障。
為使依法行政工作規范化、制度化,根據依法行政的總體要求,結合商務局管理工作的職能和特點,不定期召開領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關制度。今年,根據xxx市人民政府法制辦公室《xxx市人民政府法制辦公室關于印發xxx市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號),對20**年1月1日至20**年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門規范性文件進行了清理,共清理規范性文件8件,繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開,并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發了《xxx市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《xxx市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施方案》。
為打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍,局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖,組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《xxx省行政執法監督條例》、《xxx省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規。組織召開了專題會議,對《xxx市行政機關規范性文件制定程序規定》進行了學習研究和宣傳貫徹,保障了我局規范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時,為嚴格落實了執法人員資格管理制度,根據市法制辦的部署要求,對執法人員資格進行了再次清理,組織執法人員參加行政執法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試,極大地提升了我局工作人員業務水平和執法隊伍整體素質。
近年來,我局以服務對象的需求為導向,在不斷深化政府信息公開內容的同時,努力做到公開方式的靈活多樣。本著規范、實用、簡便、易行的原則,加強政務公開的基礎設施建設,通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性,制定下發了《xxx市商務局政府信息公開工作制度》、《xxx市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》,確保信息公開口徑統一、及時、便捷,工作落實了到位。截止目前,我局共公開各類信息(包括黨內法規信息)600余條。
對近期的工作情況進行了梳理,現將有關情況報告如下:。
(一)推進黨內法規制度貫徹落實了了情況。
1.組織機關全體學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》,請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執行民主集中制的有效工作機制。機關黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任,準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,認真執行民主集中制,堅持和落實了了好請示報告制度。
2.為進一步深入學習領會領會貫徹黨內法規的科學內涵、主要內容和精神實質,進一步增強貫徹實行《中國共產黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺和行動自覺,市臺聯要求全體黨員干部認真學習領會領會黨內法規,要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設主體責任。同時,要把學習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務,確保學習活動取得實實在在的成效。
3.精心組織,深入開展學習、宣傳、貫徹和執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨xx新制定出臺的其他黨內法規文件。把學習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務,切實落實了了到每一名黨員頭上,全面協調推進學習貫徹工作的開展,針對學習重點任務進行細化分解,明確目標,靠實責任,確保學習貫徹推進有力。領導干部以身作則,自覺學習、主動學習,理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點。
(二)貫徹落實了了xx八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度,定期組織臺胞學習,宣傳黨的方針政策,尤其是兩岸發展形勢,努力促進祖國統一。進一步轉變會風,開短會,講短話,提高議事效率。會議要切實解決問題,力戒議而不決;減少文件數量,提高文件質量,提高文件運轉時效,嚴格精簡各種簡報,無實質性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過電話或者微信通知的,一律不行文;改進宣傳報道,要按照精簡務實原則,盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時長。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視,學風不踏實。思想上對法規制度的學習不夠深入,平時學習的自覺性、主動性不強,學習內容不系統不全面,聯系實際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀,對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解,工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時、準確把握,尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。
經核查,我單位無貫徹落實了了黨xx決策部署只表態不落實了了、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海,過度留痕等,增加基層負擔問題。
強化組織學習,認真組織學習宣傳,熟練掌握、嚴格遵循,認真研究部署,大力推進落實了了,切實統一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現到工作全過程。強化黨內法規的學習貫徹落實了了,通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創新學習方式,掀起學習的新熱潮。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇十
近日,中共重慶市委印發《關于加強黨內法規制度建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》深入貫徹以***同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨、依規治黨的重大決策部署,從總體要求、完善黨內法規制度體系、加大備案審查力度、強化黨內法規制度執行監督、營造尊規學規守規用規濃厚氛圍、加強組織領導等方面,對加強新形勢下全市黨內法規制度建設提出明確要求、作出部署安排。
《實施意見》強調,加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保障,事關黨長期執政和國家長治久安。
《實施意見》要求,加強黨內法規制度建設,必須深入貫徹***總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略、加強黨內法規制度建設重要指示及視察重慶重要講話精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,扎實貫徹新發展理念,堅持以黨章為根本遵循,堅持思想建黨和制度治黨相結合,堅持依法治市與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設,堅持科學制定與有效實施并重,促進全市黨的工作和黨的建設制度化、規范化、程序化,為推進我市全面從嚴治黨和經濟社會發展提供堅實制度保障。
《實施意見》提出,到建黨100周年時,全市形成比較完善的黨內法規制度體系、高效的黨內法規制度實施體系、有力的黨內法規制度建設保障體系,各級黨組織依據黨內法規管黨治黨的能力和水平顯著提高,全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性不斷增強。
《實施意見》要求,要加快市委黨內法規制度建設,堅持目標導向和問題導向,按照規范主體、規范行為、規范監督相統籌相協調原則,準確貫徹黨章的原則和精神要求,圍繞中央黨內法規制度基本框架,不斷完善我市黨的組織法規制度、黨的領導法規制度、黨的自身建設法規制度和黨的監督保障法規制度。要科學制定部門和區縣規范性文件,推動本地區本部門黨的建設和改革發展穩定各項工作。要促進“立改廢釋”相銜接,切實增強制度制定統籌性和計劃性。要提高制度制定質量,堅持方向正確、內容科學、程序規范、合法合規,保證每項黨內法規制度都立得住、行得通、管得了。任何具有地方特點的工作部署必須以貫徹中央精神為前提,自覺做到下位黨內法規制度服從上位黨內法規制度,防止隨意變通、部門本位和地方保護。
《實施意見》要求,要實現備案全覆蓋,健全審查機制,嚴格備案審查,對違反黨章、黨的路線方針政策、國家法律法規、市委重大決策部署和上位黨內法規制度規定的規范性文件,要按規定要求制定機關自行修改或廢止。建立健全備案工作定期通報制度,加強備案工作指導。
《實施意見》要求,要強化黨內法規制度執行監督。加強巡視巡察,加大責任追究和懲處力度,嚴肅查處違反和破壞黨內法規制度的行為。加強監督檢查,把黨內法規制度貫徹落實情況納入黨委督促檢查的重要內容。實施效果評估,建立健全常態化工作機制,加強評估結果運用,推動制度落實,增強制度有效性和可操作性。
《實施意見》要求,要加強黨內法規制度宣傳教育,將黨內法規制度作為“兩學一做”學習教育、各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,納入黨校、行政院校和其他干部培訓機構必修課程,納入黨員領導干部任期法治知識考試內容。完善黨內法規制度公開發布機制,建立公開解讀宣傳機制,推動廣大黨員干部學習黨內法規制度常態化。加強黨內法規理論研究,搭建黨內法規研究平臺,建立市級黨內法規專家庫,努力培養選拔一批黨內法規建設領軍、骨干、專業人才。
《實施意見》強調,要強化統籌協調,各級各部門黨委(黨組)對本地區本部門黨內法規制度建設負總責,將黨內法規制度建設納入黨的工作和黨的建設總體安排,與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。嚴格落實責任,全市各級黨委(黨組)主要負責同志要認真履行好黨內法規制度建設第一責任人職責,分管負責同志要認真履行好直接責任人職責。要建立健全考核激勵機制,考核考評結果與領導班子和黨員領導干部的使用獎懲掛鉤。要加強黨內法規工作機構建設,進一步充實配強力量。加強黨內法規專業隊伍建設,提高黨內法規工作人員綜合素質。建立各級黨委配備法律顧問和公職律師制度。市委黨內法規工作機構要加強業務指導,加快形成上下貫通、運轉高效的黨內法規工作體系。各級黨委(黨組)要為黨內法規工作開展創造條件、提供保障。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇十一
黨內法規執行效能如何,直接影響黨內法規的權威、價值和生命力,影響全面從嚴治黨的實際效果。受黨員干部思想認識、制度建設水平、法規執行和監督機制等因素的制約,黨內法規的執行效能與全面從嚴治黨要求還有一定差距。因此,必須增強黨內法規執行的剛性約束,用法規制度嚴格規范黨員干部言行,提高黨內法規的執行效能,以黨內法規的有效執行推進國家治理體系和治理能力現代化。
黨內法規執行效能是黨內法規在運行過程中發揮實際效力的程度、效率以及實施后產生的整體效果,是黨內法規效力實現的最佳態勢,是黨內法規執行的各種影響因素,包括執行主體、執行客體、時間、效力、效果、社會影響等共同作用的結果。評價黨內法規執行效能,應當以執行過程為邏輯主線,綜合各方面因素進行分析,主要包括以下四個指標。一是認同性。它是指黨組織和黨員對黨內法規的心理認同程度,包括是否全面清楚地知曉黨內法規及其主要內容,是否認可黨內法規的權威和效力,是否自覺接受黨內法規的約束等。二是時效性。它是指黨內法規從正式頒布到執行落實之間的時間差,包括黨內法規頒布之后是否第一時間組織學習傳達,是否及時制定措施或調整有關制度行為以適應新法規的要求等。三是準確性。它是指黨內法規執行及其結果對法規原旨和立規目的的實現程度,包括是否準確理解和掌握黨內法規的目標和要求,是否嚴格按黨內法規履行職責,是否結合實際有針對性地制定措施辦法等情況。四是有效性。它是指黨內法規執行的效果和功用,包括執行效果是否符合預期,能否發揮綜合效應,產生良好的社會效益或其他制度紅利等。根據以上四個標準,可以對黨內法規執行效能進行綜合評價,比較精準地找出法規執行中存在的問題和短板,有針對性地制定措施加以改進提升。
(一)制度虛置導致部分黨內法規完全無效。
黨內法規制度虛置有以下三種情況。一是黨內法規曾經有效,但隨著形勢任務發展已經不能再發揮作用。比如,2012年6月,中共中央部署開展了黨的歷史上第一次黨內法規和規范性文件集中清理工作,從1949—2012年間制定的2.3萬余件中央文件中確定出1178部黨內法規制度,其中或因適用對象發生變更、或因適用主體不復存在等因素,322件被廢止,369件被宣布失效。二是黨內法規執行了一段時間之后就沒有下文。造成這種現象的原因有多種,其中一個重要的原因就是運動式管理模式大行其道,開始部署時“轟轟烈烈”,到了執行落實環節就沒了“后勁”,最后不了了之。三是部分黨內法規出臺后根本沒有得到執行和落實。黨內法規得不到落實,與黨內法規執行條件不夠成熟、缺乏可操作性等有關,也與執行主體不夠主動積極、執行過程缺乏督促檢查等有關。
(二)象征性執行導致黨內法規表面有效。
象征性執行,是指在黨內法規執行過程中,執行主體采取做表面文章、走過場、制作文本材料等形式化的辦法,不切實際、不采取可操作性的執行措施。象征性執行有以下三種表現。一是表態多調門高、行動少落實差。二是用“制度上墻”代替“制度落實”,把法規擺在桌上、掛在墻上,就是沒有進到心里;或者用發通知、制定落實意見、開會等形式化的措施來執行黨內法規。三是重部署輕執行,以號召代替檢查、以信任代替監督,發現問題不去抓、不去處理,實際工作中并沒有真正落實黨內法規。象征性執行只是披上了執行的“外衣”,打上了執行的“旗號”,其本質是不執行。這不僅無法發揮黨內法規的效力和作用,還會助長形式主義的歪風,直接損害全面從嚴治黨的成果。
(三)選擇性執行導致黨內法規部分有效。
選擇性執行,是指黨組織或黨員干部在執行黨內法規時,不是原原本本從法規原義出發,而是片面理解、斷章取義,對是否執行黨內法規、執行的寬嚴程度和執行效率的高低等問題進行選擇。一是以有無好處為選擇標準,對自身有利的部分就積極落實,對自身沒有好處或有害的部分就不執行或緩執行。二是以難易為選擇標準,在執行中求穩怕亂、畏難怕煩,對容易執行的部分就執行,對工作難度大、有一定壓力或問責風險的就不執行。三是以上級態度為選擇標準,對領導重視、抓得緊、要求嚴的就執行,對領導重視程度不高或一般性、常規性的就不執行或緩執行。選擇性執行,不僅讓執行結果變形走樣、脫離預期,還會讓黨員群眾對黨內法規產生誤解和不滿。
(四)機械執行導致黨內法規執行效果不佳。
機械執行,是指不能準確把握黨內法規的原義和初衷,著眼于從字面含義出發,生搬硬套、照抄照搬,導致黨內法規執行目標難以實現。一是執行缺乏靈活性。比如根據中央紀委的通報,中央八項規定出臺之后,明面上的違規問題少了,但“化整為零”操辦酒席、“隔空操作”快遞送禮等新形態層出不窮,如果一味死摳法規條文,對號入座,以黨內法規字面含義對照日新月異的現實,就無法及時有效地解決現實問題。二是缺乏創新性。執行中思想保守、方法單一,不重視客觀環境或條件的變化,不結合實際具體問題具體分析,缺乏執行法規制度的新方法新手段。三是缺乏準確性。對黨內法規的目標、內涵等理解有偏差,對本部門工作研究不深入,貌似嚴格按制度執行,實際執行結果與要求“南轅北轍”。
(一)執行主體的法治素養是影響黨內法規執行效能的首要因素。
有的黨員對黨內法規“法”的屬性、地位、效力等認識不明確,缺乏對黨內法規的理論認同。有的黨員認為違反黨內法規不算違法,把黨內法規的硬約束當成“彈力繩”;有的對黨內法規重要地位的認識不深刻,對黨內法規和國家法律的關系認識不明確,沒有把依規治黨提到與依法治國同等重要的位置上來。特別是部分黨員干部人治思想濃厚,法治觀念淡薄,不愿受黨規黨紀的約束,有的遇事習慣于循慣例、憑經驗,喜歡用政策手段、行政手段而不是法治方式處理問題,有的只重結果不講程序,喜歡“找關系、走門子”“特事特辦”,導致在執行黨內法規中打折扣、搞變通,影響黨內法規的執行效果。
(二)部分法規的科學化、規范化水平不高是影響黨內法規執行效能的核心因素。
部分黨內法規重原則輕規范,內容比較空洞和抽象,與基層實際結合不夠緊密,只有定性規定,沒有定量的指標要求,可操作性不強。在語言表達上,政治性的概括要求較多,相比法律條文規范、簡潔、精準的表述要求還有差距。其次,存在重實體輕程序問題。黨內程序性法規數量較少、體系散亂、不夠全面細致。在黨內法規制定程序上,發揚民主的途徑和形式不夠多樣,實施后的評估不到位,許多法規沒有隨著形勢變化和時代進步及時清理和修訂。另外,還存在制度短缺和配套不足的問題。黨內法規四大板塊中的基礎性主干性法規還不夠充實,有關黨組織工作法規的內容不健全、法規層級不均衡;黨的領導制度多散見于國家有關法律法規當中,沒有形成獨立完整的體系;黨的組織和決策等方面法規還不完善;缺少相應的配套制度,沒有形成完整封閉、有效運行的制度鏈條或制度體系。
部分黨組織和黨員干部執行黨內法規和有關制度不認真不嚴格,存在表面執行、敷衍執行的情況,覺得只要完成了上級規定的任務就萬事大吉,只求過得去、不求過得硬,導致黨內規范執行缺乏應有的力度。黨內法規的原則性、道德性、抽象性規定較多,有些標準要求不夠明確,導致黨內法規的要求無法全部落實到位。有些黨組織執行黨內法規簡單化、粗暴化,只注重最終效果或者效率,不嚴格依照程序辦事,導致部分執行偏差和錯誤處分。
一是監督作用發揮不充分、不到位。有些地方和黨組織重任用、輕監管,監督不全面不到位;同級監督有顧慮,不愿監督、不敢監督;群眾監督信息不對稱,難以監督;審計監督作用發揮不足等問題不同程度存在。另外,“小官巨貪”“蒼蠅”“蚊子”不時被查處,說明對基層黨員干部執行黨內法規的監督方面,也存在不少“空白”和“盲區”。二是監督手段運用不夠均衡。黨內監督方面,巡視巡查監督手段運用多,但同級監督、單位自主監督力度較弱;監督執紀“四種形態”中,約談、函詢的力度還不夠大。外部監督方面,缺乏有效的制度保障和手段,主要采取群眾來信、媒體曝光等傳統方式,在利用網絡社交媒體、手機app、運用大數據監督等方面的探索不夠,發動群眾監督的程度還不夠廣泛和深入。
一是從理論視角明晰黨內法規“法”的定位。黨內法規體現的是黨內的一種規范化、有序化、明確化和可預測性的聯系,是作為國家法重要補充的“軟法”。中國共產黨作為執政黨,規范黨內事務往往涉及國家政務,黨內法規的發布也多采取黨、政聯合發文的形式,對相關社會事務的管理也有“溢出效應”。因此,將法和國家意志力和強制力捆綁的理論,與我國法治建設的具體實踐,與現代化、多元化的公共治理模式,都是不相適應的。只有摒棄理論上的“畫地為牢”,強化對黨內法規的理論認同,才能增強執行黨內法規的思想自覺。
二是從實踐角度提升黨員干部法治素養。黨員干部建立法治思維,是實現依法執政、依規治黨的前提和基礎。要摒棄人治觀念和官本位思想,牢固樹立黨章至上、黨紀國法至上的理念;切實增強規則意識,加強黨規國法教育和警示教育,切實做到有規必依、執規必嚴、違規必究;增強公平和平等意識,破除特權思想和“例外”心理,樹立法規面前人人平等、制度面前沒有特權的導向。
(二)增強黨內法規制定的科學性。
一是著眼“法治化”,完善黨內法規制定程序。一方面明確“誰來立法”,明確黨的中央組織、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委的立規權限,減少和避免無權立規、越權立規、重復立規等現象。另一方面要明確“怎么立法”,堅持“開門立法”理念,起草黨內法規要深入開展調查研究,全面掌握實際情況,認真總結歷史和實踐經驗,充分聽取各級黨組織和廣大黨員的意見建議;法規草案形成后要廣泛征求意見,特別是注重聽取黨代會代表和有關專家的意見。
二是著眼“規范化”,提高黨內法規立法質量。加強黨內法規的頂層設計,科學構建黨內法規制度體系。進一步落實好黨內法規建設的相關規劃,根據系統完備、科學規范、運行有效的原則統籌整個黨內法規建設體系,有計劃補短板、強基礎。不同種類和層級的黨內法規要相互協調配合,要與憲法和國家相關法律實現有機協調與銜接。黨內法規作為一種廣義上的“法”,應當具備類似于國家制定法的功能結構。因此,要借鑒國家法律文本行文表達等方面的經驗,平衡好政治性與法律性、抽象性與具體性之間的關系,力求黨內法規制定表達規范、措施具體、指向明確,增強針對性和可操作性。黨內法規發布實施后,要認真落實后評估制度,在督促黨內法規執行的同時,掌握法規的實施效果,適時進行必要的修改完善。
一是落實好主體責任。強化管黨治黨主體責任意識,在黨組織內常態化開展黨內法規學習教育活動,結合實際制定落實黨內法規的各項制度、規范,引導黨員干部自覺按照黨內法規要求用權辦事。二是嚴格標準程序。既要確保執行結果正確,也要堅持程序嚴謹,保證黨內法規執行標準不走樣;黨內法規有定量要求的要確保達標,只有定性要求的,應當結合實際具體化,形成黨員可對照、可操作、可檢查、可落實的行為規范。三是提高執行能力和水平。要把黨內法規的執行與黨組織生活、黨員教育管理等具體工作相結合,讓黨員和黨組織明白“要干什么”和“該怎么干”,并通過專項檢查、觀摩競賽、經驗交流等形式進行檢驗,以提升黨組織和黨員執行黨內法規的能力和水平。
一是堅持內外結合,完善監督體系。一方面,發揮紀委作為黨內監督專門機關的作用,抓好紀委和監委合署辦公后的人員融合和工作協調,確保紀法貫通、紀法銜接,推動對執行黨內法規的監督全覆蓋。用好監督執紀“四種形態”,針對違反黨內法規的性質、層次,采取不同的處置方法與手段。要全面完善黨內法規責任制度,運用系統性思維方法,綜合處理各方面的具體問題。另一方面,大力加強外部監督,加強黨務政務公開,創新外部監督的渠道和方式,切實發揮人大、政協、司法、審計等監督機關的作用,發揮媒體監督和群眾監督的威力,構建立體化的黨內法規監督體系。
二是堅持上下結合,暢通監督渠道。一方面,完善上下聯動機制,深化成果運用,提升巡視巡察的針對性、實效性;發揮好派駐“探頭”作用,加強派駐干部的培訓和管理,切實發揮“派”的權威和“駐”的優勢,用好巡視檢查和派駐監督等方法,增強執行黨內法規的自覺性和主動性。另一方面,發揮好下級對上級的監督作用,保障廣大黨員對黨內法規的知情權和執行監督權,定期開展民主評議,通過建立監督信箱、開通監督平臺、熱線電話等形式聽取意見,也可以委托第三方機構或其他專業結構對有關法規的執行情況進行調研評估。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇十二
為全面推進依法行政,加強法治政府建設,根據《鐘山區2021年法治政府建設工作要點》的相關要求,楊柳街道依法全面履行政府職能,完善依法行政制度體系,積極推進行政決策科學化、民主化、法治化,堅持嚴格規范公正文明執法,強化對行政權力的制約和監督,依法有效化解社會矛盾糾紛,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。現就2021年法治政府建設工作開展情況報告如下:
2021年法治政府建設中,我街道全面加強學習貫徹習近平法治思想,將習近平法治思想作為黨工委會議重點學習內容,制定并落實年度本級政府黨組理論學習中心組學習憲法、法律和重要黨內法規的計劃。組織年度學法3次,由黨政辦、環衛中心、經發辦、社區便民服務中心作為議題承辦部門協調落實其它學法活動4次。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,組織制定街道今后五年法治政府建設實施方案。對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。為實現法治建設與經濟社會發展相統籌相協調,實現“五同時”(同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲)。嚴格落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,推動街道黨工委主要負責人落實法治建設主體責任。按照要求向區依法治區辦報告法治政府建設情況,并通過街道網站、微信公眾號等向社會公開。進一步壓緊壓實街道領導干部抓法治政府建設的責任,圍繞重點工作組織開展法治政府建設工作全面督察和專項督察7次,推動法治政府建設各項工作部署落地見效。
清理取消不合時宜的臨時管制措施和不合理的證明、收費等規定。完善權責清單等并實行動態管理。編制并發布政府權責事項清單、行政備案事項清單、公共服務事項清單、政府性基金和行政事業性收費事項清單、行政中介服務事項清單、證明事項清單等,逐步實現同一事項名稱、編碼、依據、類型的統一。實行全國統一的市場準入負面清單制度,普遍落實“非禁即入”。
強化規范性文件制定和監督管理。嚴格落實行政規范性文件合法性審核、備案審查、動態清理工作機制。制定《楊柳街道公平競爭審查制度實施細則》。
街道作出重大行政決策嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。開展對重大行政決策合法性審查走過場、流于形式以及對法律顧問“聘而不用”“顧而不問”等突出問題的自查整改1次。街道嚴格貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)、《貴州省重大行政決策程序實施辦法》(貴州省人民政府令第197號)的相關配套制度。街道聘請法律顧問1名,充分發揮法律顧問作用在重大行政決策、行政規范性文件審核、重大項目、處理重大事項方面的審核把關作用。決策過程記錄、材料歸檔和檔案管理均由黨政辦安排專人負責。完善行政決策執行機制,充分發揮政府督查在行政決策貫徹落實中的作用。推行重大行政決策跟蹤反饋和決策后評估。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
街道積極配合區司法所推進民法典實施指導、監測和評價機制,堅持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,落實省、市制定的關于行政執法領域貫徹實施民法典的工作提示,組織開展民法典普法隊伍“萬人大培訓”活動1次。
街道建立健全由街道疫情防控辦牽頭,衛生服務中心及各社區協調配合”的系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控體系。在突發事件監測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估等方面已建立健全響應機制。應急物資儲備保障制度完善。由街道社區建設和環境衛生服務中心牽頭,各社區配合,依法開展嚴厲打擊利用突發事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為集中整治行動16次。配合上級部門建立健全突發事件信息公開和危機溝通,由街道科教中心負責,建立完善公共輿情應對機制。切實做到應對輿情第一時間響應。街道加強突發事件應對知識普及,完善突發事件社會動員機制。完善了街道及各社區應急處置組織體系。社會應急力量登記審查、調用補償、保險保障等方面制度已建立。街道擬定了婚戀家庭糾紛排查化解“8單1表”銜接聯動工作機制,明確了工作目標、重點任務、工作要求等,組織15個社區深入開展婚戀家庭糾紛排查化解工作。街道積極配合牽頭部門加快推進行政復議體制改革,加強行政復議規范化、專業化、信息化建設。加強行政復議調解和解工作,加大對違法不當行政行為的糾錯力度,充分發揮行政復議意見書、建議書作用。已建立行政復議行政機關被糾錯定期通報、督促整改和責任追究制度。
持續推進政務公開標準化規范化建設,實行政務公開事項清單管理制度。切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布針對性,準確把握常態化疫情防控的階段性特征,科學精準發布權威信息。重點圍繞推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四個輪子一起轉”,以及擴大有效投資和消費、產業大招商、重點領域改革、對外開放、科技創新、鄉村振興、數字經濟、污染防治和生態建設、基本民生保障等方面重大政策,及時發布權威信息。
舉辦領導干部學習貫徹習近平法治思想專題研討班2次。街道領導班子2021年舉辦以上法治專題講座3期,組織開展定期旁聽人民法院庭審活動5次。引導街道工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,依法治理經濟,依法協調和處理各種利益問題,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇十三
xx街道成立以來,認真貫徹執行省、市、縣委對黨內法規各項工作安排部署,并通過街道黨工委會議、理論中心組學習、主題黨日、三會一課、干部大會等集體學習,將各條黨內法規制度等貫穿于日常大小工作當中,并嚴格要求黨員干部嚴守法規底線,依法守規、依法辦事。
學習貫徹習近平法治思想方面。加強習近平法治思想的學習和研究闡釋,推動轄區內各村(社區)、各(站、辦、所)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,教育引導干部職工學深悟透、把握核心要義,參加黨內法規制度,明確工作要求及工作做法。學習習近平總書記關于制度治黨方面。一是自覺尊崇黨章黨規黨紀,充分認識制度治黨、依規治黨的重大意義。深刻領會習近平總書記重要論述的思想精髓,體現黨的意志主張、體現黨章的要求,以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志,以黨章為根本遵循推進黨內法規各項工作。二是抓住領導干部這個“關鍵少數”,帶頭尊規、學規、守規、用規,以實際行動為黨員干部作出示范。健全考核評價機制,加大監督檢查力度,讓嚴守黨內法規制度蔚然成風。依規治黨重要論述方面。街道黨內班子成員認真通過中心組理論學習,以從嚴治黨紀律要求嚴格執行干部職工紀律不能成為“稻草人”,不能成為聾子的耳朵、擺設。把嚴明政治紀律、組織紀律作為重要任務,嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為,在查辦違紀案件中重點審查違反政治紀律、組織紀律的問題,確保黨內法規標準執行。
提高思想認識,落實中央及省委、市委、縣委關于加強黨內法規制度建設決策部署。
街道黨工委認真學習貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關于加強黨內法規制度建設決策部署,在黨工委中心組理論學習組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等,黨員大會、三會一課等相續開展學習,并要求班子成員和黨員干部要提高政治站位、統一思想標準,自覺遵守好黨內相關法規。各分管領導將各自分管業務板塊業務人員做好培訓,做到爛熟于心、將黨內法規貫穿于日常各項工作,提高工作原則、工作質量,把各項工作在黨內法規制度標準指引下執行完成。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇十四
、民主生活會對照檢查材料、研討交流、基層調研等材料親筆撰寫,嚴格杜絕撰寫材料在網上下載、相互抄襲、照抄照搬、由秘書或工作人員代筆等現象,做到撰寫材料主題明確、程序規范、內容全面、剖析深刻。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視,學風不踏實。思想上對法規制度的學習不夠深入,集體組織學習活動雖然能按時參加,但是平時學習的自覺性、主動性不強,學習內容不系統不全面,聯系實際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀,對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解,工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時、準確把握,尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入;三是對學習貫徹黨內法規工作的機制及制度建設有待健全,對于自學內容和延伸學習內容不能有力的監督和指導,巡察工作各項環節還需進一步更新,具體化、規范化;四是宣傳教育形式比較單一,缺乏創新,重形式,輕內容,重會議培訓,輕長期教育;五是民主生活會質量不高,能夠堅持各項民主生活會制度,民主生活會能夠按照相關程序進行,但在民主生活會上談工作多,揭露問題少,自我剖析不夠深刻,的針對性和可操作性不強;六是雖然對材料撰寫嚴格要求,但還是存在平時不用心、匆忙補寫、應付檢查,民主生活會等材料主題不明確、查擺問題不到位、剖析問題不深刻的問題。
(一)強化學習制度,不斷增強責任意識。切實扭轉重業務輕學習的觀念,進一步增強責任意識,堅持班子成員以身作則、以上率下,堅持黨組中心組學習制度,每月安排一次專題集中學習,進一步堅定理想信念,增強政治意識;利用周一集中學習日,組織黨員干部認真學習重要黨內法規制度,全面掌握各項黨內法規制度的基本內容、基本要求,在實際工作中自覺貫徹執行。
(二)落實各項制度,維護黨內政治生態。落實黨員領導干部全面從嚴治黨政治責任,完善落實黨內法規制度明確的各項制度,扎實開好民主生活會、組織生活會,進一步嚴肅黨內政治生活,全力維護黨內政治生態。
(三)完善規章制度,推進各項工作開展。通過制度建設,將巡察各個環節的任務、目標、程序、責任具體化和規范化,以推動巡察工作事事有章可循、整體有序運轉,不斷提升了巡察工作質量。
(四)嚴抓文風不正,杜絕弄虛作假。加強業務寫作培訓,提升黨員干部寫作水平,學習黨的基本理論,黨內重要法規制度,各項巡察流程制度,黨員干部深入基層、了解群眾呼聲,提高文稿質量,規范公文格式,嚴格公文審核把關。建立文秘工作責任追究制度,嚴格渡劫材料撰寫在網上下載、相互抄襲、照抄照搬、找人帶筆、匆忙補寫、應付檢查,民主生活會等材料主題不明確、查擺問題不到位、剖析問題不深刻的問題。
(五)加強班子隊伍建設,認真落實整改。強化黨員干部特別是班子成員自身的政治意識、責任意識、大局意識,進一步牢固樹立抓落實、重實效的觀念,按照制度規定,嚴格對照檢查自己的執政行為,認真履行黨內監督主體責任,堅持以廉潔勤政、務實為民的作風努力推進各項工作有序開展。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇十五
根據《xx黨組紀檢組關于開展黨內法規制度學習月活動的通知》要求,3月-5月,xx支部組織黨員干部開展了黨內法規制度學習月活動,活動的目的在于進一步健全完善黨內法規制度體系,對于推動全黨增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,具有重要意義。現將活動開展情況總結如下:
按照市局黨組的安排,我支部積極組織開展了為期三個月三個階段的黨內法規制度學習活動。活動開展之初,即按照文件要求,認真、及時地安排部署了支部的學習活動,要求全體黨員認真領會文件精神,深刻認識開展黨內法規制度學習活動的重大意義,認真學習黨內法規,切實增強防腐拒變和廉潔自律的自覺性。在這三個月里,全體黨員干部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會及十九屆中央紀委四次全會精神,緊扣會議精神傳達、案件通報警示教育、黨內法規制度學習等形式,重點對中央、省委、行業有關會議精神及近年出臺的法規制度進行深入、系統的學習,做到深入領會、準確把握,并有效貫徹落實于實際工作與具體行動中。認真學習了黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會精神和《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等相關制度,學習活動取得了顯著的成果。
通過深入的學習和宣傳,使黨員干部進一步增強了黨章黨規黨紀意識,筑牢了嚴守紀律規矩、自覺接受監督的思想基礎,形成了不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
(一)切實抓好責任落實。
為保證學習活動不走過場,黨內法規學習能落到實處,我支部高度重視這次學習月活動。首先在部門會議上對學習月活動進行了動員和部署。支部書記xx同志認真履行第一責任人責任,親自動員部署,帶頭宣貫落實,就開展學習月活動作了動員講話,對黨員干部進行了廣泛動員,使廣大黨員干部充分認識開展學習活動的重要意義,明確了目標,增強了參加活動的主動性和自覺性。
(二)切實提高教育針對性。
為營造良好的黨內法規學習氛圍,支部多措并舉,狠抓落實,積極創新工作方式,強化學習,提高認識,將黨內法規制度學習月活動同“兩學一做”學習教育及“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化緊密結合,廣泛宣傳黨的十九大等會精神、違反中央八項規定的典型案例以及反腐倡廉的法規制度,認真學習黨內法規活動下發的黨內法規學習資料。采取集中學習、副書記上專題黨課、網絡學習和自學相結合,注重領導講課,交流心得體會,聽取群眾意見等多種形式加大工作力度,黨員干部在學習月活動中,普遍感到學習內容集中,學習重點明確,學習主題突出,解決問題效果明顯。
(三)切實提高教育實效性。
嚴格把解決實際問題、推動制度貫徹執行作為學習教育的出發點和落腳點,支部做到學習活動和日常工作兩不誤,切實做到了四個有機結合:一是把黨內法規學習活動與機關作風建設有機結合,二是把黨內法規學習活動與高質量發展有機結合,三是把黨內法規學習活動與學習先進典型有機結合,四是把黨內法規學習活動與當前主題教育有機結合。通過合理安排,周密部署,黨內法規學習月活動取得了明顯成績,使全體黨員干部受到了一次深刻地黨內法規教育,真正做到廉潔從政,有效防范系統性廉潔風險。
通過黨內法規學習月活動的有效開展,支部黨員干部在精神面貌、工作作風、廉潔從政等方面都有了明顯的提高,有力地推動了各項工作的開展。在今后的工作中,支部將把學習黨內法規活動作為一項長期的工作來做,樹立全體黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識,樹立良好的工作作風,進一步加強黨員干部廉政建設,不斷提高黨員干部的廉政素養和工作水平。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇十六
《意見》指出,治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。加強黨內法規制度建設,是全面從嚴治黨、依規治黨的必然要求,是建設中國特色社會主義法治體系的重要內容,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保障,事關黨長期執政和國家長治久安。
《意見》要求,加強黨內法規制度建設,必須深入貫徹***總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,堅持以黨章為根本遵循,堅持思想建黨和制度治黨相結合,堅持從管黨治黨、治國理政實際出發,堅持制定和實施并重,改革創新、與時俱進,把中央要求、群眾期盼、實踐需要和新鮮經驗結合起來,扎實推進黨的工作和黨的建設制度化、規范化、程序化,為保持黨的先進性和純潔性,提高黨的執政能力和領導水平、增強抵御風險和拒腐防變能力提供堅強法規制度保證,確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。
《意見》提出,到建黨100周年時,形成比較完善的黨內法規制度體系、高效的黨內法規制度實施體系、有力的黨內法規制度建設保障體系,黨依據黨內法規管黨治黨的能力和水平顯著提高。
《意見》強調,黨內法規制度體系,是以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準則、條例等中央黨內法規為主干,由各領域各層級黨內法規制度組成的有機統一整體。要堅持目標導向和問題導向,按照“規范主體、規范行為、規范監督”相統籌相協調原則,完善以“1+4”為基本框架的黨內法規制度體系,即在黨章之下分為黨的組織法規制度、黨的領導法規制度、黨的自身建設法規制度、黨的監督保障法規制度4大板塊。完善黨的組織法規制度,全面規范黨的各級各類組織的產生和職責,夯實管黨治黨、治國理政的組織制度基礎。完善黨的領導法規制度,加強和改進黨對各方面工作的領導,為黨發揮總攬全局、協調各方領導核心作用提供制度保證。完善黨的自身建設法規制度,加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設,深化黨的建設制度改革,增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。完善黨的監督保障法規制度,切實規范對黨組織工作、活動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保障等,確保行使好黨和人民賦予的權力。
《意見》要求,中央紀委、中央各部門和各省區市黨委要按照黨中央決策部署,統籌謀劃、積極推進本系統本地區黨內法規制度建設。探索賦予副省級城市和省會城市黨委在基層黨建、作風建設等方面的黨內法規制定權。
《意見》強調,制定黨內法規制度必須牢牢抓住質量這個關鍵,方向要正確、內容要科學、程序要規范,保證每項黨內法規制度都立得住、行得通、管得了。
《意見》要求,提高黨內法規制度執行力,要堅持以上率下,從各級領導機關和黨員領導干部做起,以身作則、嚴格要求,帶頭尊規學規守規用規。加強學習教育,加大黨內法規宣講解讀力度,將黨內法規制度作為各級黨委(黨組)中心組學習重要內容,納入黨校、行政學院、干部學院必修課程。強化監督檢查,將黨內法規制度實施情況作為各級黨委督促檢查、巡視巡察的重要內容,對重要黨內法規制度實施情況開展定期督查、專項督查。加大責任追究和懲處力度,嚴肅查處違反和破壞黨內法規制度的行為。完善備案審查制度,建立貫通上下的備案工作體系,建立備案工作考核通報制度。
《意見》強調,中央各部門和地方各級黨委要認真抓好職責范圍內的黨內法規制度建設工作,與黨建其他工作一同部署、抓好落實。加強黨內法規工作機構建設,充實配強工作力量。省區市黨委根據工作需要設立黨內法規工作機構,承擔黨內法規制度規劃計劃、起草審核、備案清理、督促指導和服務黨委領導立法、法律顧問等職責。制定黨內法規人才發展規劃,建設黨內法規專門工作隊伍、理論研究隊伍、后備人才隊伍。堅持把思想政治建設擺在首位,著力打造一支對黨絕對忠誠、綜合素質高、專業能力強、勇于擔當負責、甘于吃苦奉獻的黨內法規專門工作隊伍。
2024年黨內法規執行工作實操指南(精選17篇)篇十七
20××年,在區委、區政府和局黨組的正確領導下,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展,使黨建工作成為引領xx事業發展的強大動力。
(一)履責盡責,在落實主體責任上強化擔當。始終把黨建工作抓緊抓牢。一是抓帶頭示范。堅持以上率下,主動謀劃黨建工作,推動紅色引擎工程,在支部主題黨日活動中講黨課x次,深入到企業宣講xx大精神xx次。帶領黨員干部深入企業、社區調查研究,踐行“黨員常青”,到社區開展志愿活動xx人次,認領微心愿xx個,經費xx多元,慰問幫扶社區經費xx多元;二是抓協調推動。嚴格落實黨建主體責任,加強對黨建工作人員配備、指導和推動,定期召開支部會議,聽取黨建工作匯報,分析重點難點,狠抓痕跡管理、紀實管理、規范管理。
(二)思想建黨,在堅定理想信念上提高站位。貫徹落實黨的xx大精神、省(市、區)黨代會精神及習近平新時代中國特色社會主義思想。教育引導黨員干部牢記宗旨,樹牢“四個意識”。組織開展“支部主題黨日活動”xx次,探索支部主題黨日活動形式,增強黨建工作吸引力,強化局機關黨員干部的黨員意識和黨性修養,切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來,始終與黨中央保持高度一致,堅定理想信念。
(三)聚焦問題,在狠抓整改落實上精準突破。結合作風巡察和主要領導離任審計查找出的突出問題,成立整改專班,逐項列出問題清單、責任清單、整改清單,扎實抓好反饋意見的整改落實,確保件件有著落、事事有回音。一是加強黨風廉政教育。通過學習傳達會議精神、學習典型案例以及邀請專家、教授作黨紀、黨規和財經紀律講座等,讓黨員干部筑牢廉政紅線。二是開展作風整頓。召開作風整頓大會,全體干部職工結合工作實際,認真剖析、深刻反省,始終保持作風建設高壓態勢。三是狠抓制度規范。修訂xx、xx、xx管理等xx項制度,堅持民主集中制,確保決策科學民主。嚴格組織紀律,加強紀律教育,執行重大問題和重要事項及時請示報告,嚴格落實干部人事制度。四是嚴格責任追究。清退違規經費xx元,與違規違紀人員談心談話xx次,及時研究上報處理意見,積極配合xx紀委調查違紀相關問題線索。
(一)抓黨建工作推進不平衡,特色亮點不足。主要是在抓黨建明責知責、履職盡責意識還有待加強,全面從嚴管黨治黨力度不夠。一是責任擔當意識有待進一步增強,對全局各項工作的全盤掌控力度不均衡,在黨建和業務工作上的管理推進不平衡、督促工作落實不到位,致使黨建工作,特色不突出、成效不明顯。二是理論學習深度不夠,理解不透徹,不善于從政治和全局的角度來觀察、分析問題、解決問題,未能靈活將黨的理論與xx業務聯系起來科學推進,用黨創新理論來指導業務工作亟待加強。
(二)抓黨建思路不夠開闊,發展動力不足。推進黨建工作的抓手和載體貧乏,黨建工作的吸引力和活力不夠。在抓班子、帶隊伍,創造性開展工作上深入研究不夠。對一些重點領域黨建工作沒有做到親力親為、全程跟蹤,工作部署多,督促落實少,缺乏持之以恒,一抓到底的精神。
(三)抓黨建業務不夠精通,方法手段單一。一是管黨建工作的政策理論水平還不夠,機關黨建業務知識還不夠專業,很多黨建工作程序和工作要求還沒完全掌握透,對黨建工作的部署、要求和責任落實地督導力度掌握的還不夠,黨建工作經驗欠缺。二是黨建創新思維不強,思路創新不開闊,方式比較保守,手段單一。三是對新常態下如何更好地開展黨建工作,思考不多,措施辦法不多,進取意識不強,對黨建工作中出現的難點問題和潛在性問題前瞻性不夠,不能超前謀劃。
(四)班子力量薄弱,抓黨建工作精力投入不夠。20××年,由于機關編制少、領導職數少(局黨組成員xx月份才補充到位且在xx掛職)、機關支部宣傳委員也在xx職一年,局機關班子力量薄弱,再加上平時會議比較多、材料比較多,又兼管各項業務工作等,致使精力有限,抓黨建工作和業務工作協調統籌不夠。
下一步,我將繼續認真貫徹落實黨的xx大精神提出的新時代黨的建設總要求,不斷推進全面從嚴治黨縱深發展,為推動xx創新工作匯聚力量、筑牢基礎、提供堅強思想、政治和紀律保障。
(一)堅持一個統領。即始終以黨的政治建設為統領。嚴格遵守政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,引導黨員干部時時處處事事都要以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)貫穿一條紅線。即全面貫徹黨的xx大精神以習近平新時代中國特色社會主義思想為綱領,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,結合“”主題教育,深入學習貫徹xx大精神,進一步堅定廣大黨員的理想信念,把xx大精神轉化為解決問題、指導xx創新發展的生動實踐。
(三)落實四個從嚴。不斷提高黨建工作質量和水平。一是組織建設從嚴。大力推動“xx工程”擴面提質,不斷強化政治功能、服務功能、提升組織能力,增強黨組織戰斗堡壘作用。二是監督執紀問責從嚴。深入推進黨風廉政建設和反腐工作,持續加大“四風”問題和新衙門作風整治力度,持續推動作風建設,深入貫徹落實中央八項規定實施細則。著力構建巡察整改的長效機制,堅決查處不正之風和微腐敗,營造良好的政治生態。三是落實主體責任從嚴。認真落實“第一責任人”職責,把從嚴治黨要求貫穿黨建工作各個方面、全過程,增強狠抓落實本領,勇于攻堅克難,善于協調處理各種復雜矛盾,以釘釘子精神做細做實做好工作,切實加強黨對一切工作的領導。四是落實黨內政治生活從嚴。充分發揚民主,增強黨內政治生活的政治性、時代性和原則性。落實好談心談話制度,加強班子隊伍的思想建設;嚴肅認真開展批評和自我批評,領導班子主動以普通黨員身份參與支部組織生活,在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用上嚴格按照“三重一大”會議決策。