通過月工作總結,我們可以分析自己在工作中遇到的問題和困難,找出解決的方法和策略。這些月工作總結范文涵蓋了不同行業和崗位的實際工作情況,可以給我們提供一些啟發和借鑒。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇一
1—9月份,桐君街道完成規上企業銷售產值217786萬元,完成年度目標73%,同比增長12%;完成固定資產投資128617萬元,完成年度目標71.6%,同比增長48.5%,其中,限上工業34382萬元,完成年度目標69%,同比下降8.3%;招商引資完成16203萬元,完成年度目標46.2%,同比增長22%。其中,市外內資完成8534萬元,完成年度目標42.6%,同比下降5%;完成服務業增加值129741萬元,完成年度目標64%,完成社會消費品零售額161701萬元,完成年度目標68%一是規模工業銷售產正增長,形勢不樂觀。1-9月,23家規模企業實現銷售產值217786萬元,同比增長12%,增長幅度較前一季度有所放緩,其原因一方面由于桐廬南方、桐廬紅獅、匯豐生物等12家規模企業受g20停限產影響,產量出現不同程度的下降從而影響銷售產值下滑明顯,特別是匯豐生物有限公司9月銷售產值同比下降366%,同比減少近700萬元;另一方面,未受到停限產影響的傳統紡織企業,因紡織行業持續不景氣的沖擊,整體出現了10%左右的降幅,第四季度通常是紡織行業的淡季,下降幅度預計會進一步加大,形勢不很樂觀。
三是電商行業初顯成效,穩步推進。電商銷售1—9月份完成1.7億元,完成年度目標的85%,超計劃超任務完成。另桐君街道電子商務眾創孵化園今年7月份正式開園啟動,是我縣大力實施“互聯網+”戰略的重要成果。孵化園作為我縣第一家政府引導、企業為主的電商孵化園,總投資約1500萬元,吸引了20余家縣內外優質電商企業入駐;目前園區運營情況良好,日出貨量達1.5-2萬單,創桐廬快遞日出貨量第一。
四是重點項目有序推進,招商實效佳。街道重點在建項目無障礙推進,浮橋埠、開元街等安置房項目如期完工;船王服飾、南方碼頭、盛運環保、電機廠等工業投資項目超計劃推進。今年招商引資項目,如高山民宿、杭州影視國際影視中心等項目實效佳;目前,高山民宿樣板區塊改造已開工,預計年度能夠完成;杭州影視國際心項目投資協議已簽訂,概念性設計方案完成,預計年底能夠正式開工建設。
五是安全、工會、科普等工作齊推進,確保年度任務完成。街道共組織安全生產大檢查70余次,其中,主要領導帶隊檢查2次,分管領導帶隊檢查8次,檢查企業233家,發現隱患697個,整改隱患697個;掛牌督辦重點隱患8處,已整改8處。共排查出無證無照非法經營企業31家,并書面函告縣市場監管局,要求核實查處;完成企業全員安全培訓2210人;無一次安全生產事故發生。工會工作的“小行動力促大平安”得到了市人大副主任、市總工會主席鄭榮勝充分肯定;科普工作配合拱康成功申報金橋項目;并認真開展科普活動周、全國科普日的活動共十余次,參加人次約300余人次。
2、節能降耗任務巨。兩家水泥企業是全縣能耗大戶都在我街道,23家規上企業建材行業占大,能耗大。
盛運環保等一批引領性、支撐性項目如期建成。同時鼓勵企業內部挖潛,實施零增地技改,不斷提高裝備水平。二是全力幫扶企業。深化“進村入企”大走訪活動,落實好扶持企業的一攬子政策,切實幫助企業解決實際困難。落實領導干部聯系項目制度,引導各級干部群眾把工作重心、主要精力集中到工業經濟發展上來,進一步提振企業信心。密切關注金融貨幣政策,引導金融機構加大對實體經濟信貸投放,充分用好中小企業風險池基金、集合債權基金和應急轉貸資金,努力解決企業融資難融資貴問題。同時加強企業危機預警,保障大企業和龍頭骨干企業健康運行。
(二)突出項目抓進度。以項目競賽年活動為抓手,加強協調、服務和督查,進一步加快推進項目建設。一是抓前期、促開工。進一步完善項目把關機制,做深做細項目可行性研究,細化環評、能評等技術前期,建立中介機構競爭機制和考核準入機制,力爭盡快成熟一批重大項目;同時,要計劃好項目建設計劃的論證,熟知各項目的進程,確保項目各環節都有接點。二是抓協調、促進度。進一步落實好重大工業項目協調機制,主動了解項目碰到的各種問題,及時協調,限時解決;特別是監察平臺重大項目進展情況每月一報,要有比學趕超的良好氛圍。三是抓招商、促后勁。堅持招商選資、招大引強,在打造招商平臺、優化招商軟環境的基礎上,瞄準央企、國內外知名企業和浙商回歸企業,主動敲門、服務前移,力爭招引一批大型企業、重大項目、高層次研發機構落戶。
(三)調整結構促轉型。一是推進轉型升級。以傳統產業改造提升,以規模做大、品質提升、環境改善為目標,通過搬遷改造、兼并重組、產能置換、扶優扶強等措施,全面提升傳統行業技術裝備水平。二是抓自主創新。鼓勵企業加大技改力度,增加研發投入,調整產品結構,提高自主創新能力,搶占發展的制高點。培育一批成長型中小企業鼓勵開展技術創新和技術改造,提高管理水平。三是扎實推進節能減排。圍繞節能減排各項目標,采取堅決有效的措施,強勢推進節能減排工作;繼續加大落后產能淘汰。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇二
近年來,圍繞全州打造“川西北生態經濟示范區”目標,我縣始終堅定生態經濟升級發展戰略,落實扶持政策,探索發展方式,全力促進民營經濟發展壯大。
(一)強化基礎保障,促進民營經濟政策落實。
認真貫徹落實省、州鼓勵和支持民營經濟發展的各項政策,力促工作落實到位。一是強化組織保障。健全領導機構,由縣長牽頭主抓,分管副縣長具體抓,配齊34個縣級部門協同抓的工作團隊,明確工作內容、具體職責,細化責任落實,為民營經濟工作有力落實提供了組織保障。二是強化基礎保障。抓深抓實前期工作,政、企集中座談學習討論省、州支持和鼓勵民營經濟發展有關政策,深入研讀川辦發〔xx〕72號、阿委發〔xx〕10號等文件,召集60戶民營企業集中商議,集思廣益,委派2個工作組深入調研,收集整理并匯總形成《縣民營經濟發展情況報告》。三是強化政策保障。科學制定《鼓勵和支持民營經濟發展意見》《促進工業經濟發展意見》《專項基金獎勵辦法》等政策措施,結合全縣工業企業實際,有針對性出臺支持工業經濟發展的11項優惠政策意見。設立工業和民營經濟發展專項資金賬戶,自起連續五年每年安排x萬元,專門用于工業和民營經濟發展,已有2戶企業獲得商標獎勵,9戶獲得誠信守法企業獎勵。
(二)突出協作共推,凝聚民營經濟發展合力。
探索創新民營經濟發展新機制、新途徑,將民營經濟與精準脫貧結合起來,實現協調發展。一是突出銀企結合。由政府牽頭協調縣內金融機構,積極解決民營企業融資難等問題,助力企業融資2.6億元。開發小微企業投融資產品,構建高低搭配、體系健全模式,確保民營經濟貸款增速、增量“兩個不低于”。同時,強化市場主體誠信建設,度企業年報率為92.25%、農民專業合作社年報公示率為100%、個體工商戶年報率均為99.18%。二是突出校企結合。主動探索校企聯姻發展新模式,與西南民大、西華大學生物工程學院等簽訂《戰略合作協議》,在課題爭取研究、成果轉化應用、人才培養等多個領域實現合作。邀請專家及教授開展企業管理、農科等知識培訓10余次,進一步促進理念提升、技術創新和示范推廣。三是突出社企結合。組織企業參加西博會、農博會等推銷活動,大力推行農超對接、農校對接、農企對接等銷售新模式。發展“互聯網+”“電商+”等新業態,建成21個鄉鎮電商服務站,加快推進“電商進農村綜合示范縣”項目建設,形成線上線下銷售新格局。
(三)切合發展實際,突顯民營經濟發展實效。
堅持求真務實,主動服務民營經濟健康發展、加速發展。一是全面優化服務。打造服務、效率、陽光型政務服務環境,推動民營企業合理規劃,加緊規建縣工業孵化園、縣電商孵化園,即將進入基礎建設階段,為企業集群、鏈式發展搭建載體。建立縣投資服務中心,專門負責招商引資、企業服務等工作。截止目前招商引資中國內省外資金累計17968萬元。二是夯實制度保障。將民營企業建設納入重點項目督辦范圍,由分管副縣長牽頭跟進落實,確保建設進度和質量。建立縣政府民營經濟發展研討制,根據實際需要,定期或不定期聽取民營企業發展等實際情況,采取“一企一議”“一事一策”等方式,精準施策,認真研究民營經濟發展實舉。,新增規上企業2戶,規模以上工業企業總數達9戶。三是推進品牌戰略。實施民營經濟品牌戰略,納入產業發展“六化”進程,支持鼓勵企業積極參展參評,“松茸”、“蘋果”獲國家地標證明商標,神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國馳名商標”,四姑娘山天然沙棘獲得“省商標”。出臺《縣科學技術獎勵辦法》,組織民營企業積極申報技術創新、研發和專利等科技項目,對科技創新成果給予專項獎勵。三是創新創業高地。加快縣工業孵化園、縣電商孵化園規建,為企業集群、鏈式發展搭建載體。我縣高效推進電子商務進農村綜合示范縣項目建設,電子商務產業園、倉儲物流相繼試運營,已有15家企業入駐。
縱向對比近五年情況,可以說我縣民營經濟取得了長足發展。但橫向對比先進城市,我縣民營經濟發展仍有較大差距:
(一)在總量、規模、創新方面差距明顯。
從總量看,雖然近五年我縣民營市場主體翻了一番,但和國內先進城市相比仍然差距明顯。從規模看,我縣“大塊頭”的民營企業較少。截止規上企業僅9戶。從科技含量看,我縣民營企業中科研和技術服務類企業僅16戶,顯現出我縣民企科技創新和研發能力較弱的`差距。
(二)融資難、招工難、用地難等問題仍然存在。
大部分的企業反映有融資需求,66%的企業反映流動資金緊張;77%的企業反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續繁雜等;在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等;在用地方面主要受國家宏觀調控影響,用地指標進一步壓縮,民營企業難以獲得相應的指標等等。
(三)扶持措施知曉度低,政策受益面有待拓寬。
雖然我縣在簡政放權、減免收費以及金融、財政、稅收等方面都出臺了不少優惠政策,但由于政策措施相對分散,信息共享機制還不健全,宣傳力度不夠,民營企業對扶持政策的知曉度相對較低;一些政策措施在執行層面上存在著不及時、不連續、不完善、不到位等問題,沒有發揮出應有的疊加效應,政策受益面有待進一步拓寬。
提供平臺,搭建載體。一是適時組織融資需求座談會、對接簽約會等,搭建銀企溝通合作的“橋梁”,解決企業融資需求。二是組織對政府部門服務人員、民營企業家和大學生創業人員的培訓力度,通過走出去、請進來、創業大講堂等方式,為企業家和創業者提供實用有效的培訓與管理咨詢解決方案,不斷提升民營企業創新素質,增強發展后勁。
推動民營經濟發展是一項長期工作,涉及部門多、政策性強、覆蓋面廣,需要相關職能部門緊密聯系、密切合作,形成推進合力。下一步,政府將充分發揮好全縣民營經濟發展工作領導小組在促進發展中的統籌協調、指揮調度、督查考核、實施決策等重要職責,全力推進全縣民營經濟加快發展、轉型升級。重點做好以下幾方面工作:
(一)加強統籌協調,聚集合力推動發展。
組織召開全縣民營經濟發展工作領導小組會議,明確議事規則,進一步完善民營經濟發展議事協調機制。強化全縣工作統籌,加強信息共享,定期議事協商,做好各類民營經濟發展扶持政策的配套銜接,形成密切配合、縱橫聯動、齊抓共管、合力推動的工作格局。
(二)強化政策研究,聚焦方向推動發展。
積極適應經濟發展新常態,加強發展方向、行業類型、宏觀戰略引導。引導民企實施商標品牌戰略,鼓勵和支持“走出去”,擴大交流合作,提升核心競爭力。引導民企強化科技支撐,對高新技術產業領域加強政策引導,促進成長性強、帶動力大的民營科技型企業聚集發展,推動民營經濟調結構、轉方式、提層次。
(三)優化市場環境,聚力服務推動發展。
按照多服務、少干預,多幫忙、不設障的要求,積極改進對民營企業的管理與服務。加大政府購買服務力度,為小微企業免費提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務,為民營企業發展減負、提速、增效。
(四)強化督導考核,聚匯機制推動發展。
進一步健全完善民營經濟發展考核指標體系和考核辦法,構建民營經濟發展考核有指標、推進有抓手的工作格局。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇三
20xx年度經濟發展辦公室在結黨工委、街道辦事處的正確領導,在分管領導的直接指揮下。我們緊緊圍繞上級及街領導下達的工作任務,精誠團結,協調一致,開拓進取,真抓實干,充分的發揮了我們科的職能,較好的完成了上班年的工作任務。年末將近為了更好的開展明年的工作下面就將經濟發展科的一年的情況做一總結:
收入情況:全年年完成各項稅收431萬元,新引進企業62戶,比去年同期增長44.2%,注冊資金1.78億元、共計留區稅收266萬元完成全年計劃的110.8%。收繳房屋租金50萬。較好的完成了年初下達的指標和任務。
招商引稅工作:根據今年的整體形勢特別是根據上級的政策的調整引進稅種的減少,給我們的工作帶來了前所未有的困難。根據這種形勢我們及時的調整工作方法和思路在招商引資中注重引進優質稅源企業,從抓大引優上下功夫。加強幫扶,大力引進總部型、成熟型企業。積極地引進科技型企業,把引進科技型企業列為我們工作的重中之重,較好的完成了上級領導下達的關于引進科技型企業的任務和指標。在招商中牢固樹立主動服務的意識,幫助企業克服困難,解決實際問題。實行對新注冊企業進行一站式服務,由專人對企業的前置審批、驗資、登記注冊審批等環節進行全程跟蹤服務,及時反饋信息,切實幫助解決企業難題。招商后街領導組織工作人員定期回訪已運營的企業,為企業安心經營創造良好條件。通過上門走訪企業,加深了與轄區企業的交流聯系,深化了以人為本的服務理念,展示了街道服務企業的品牌形象,促進了經濟良好發展。
出租房屋的管理工作:在去年工作的基礎上進一步加強了對出租房屋的管理,年初與所有的租戶簽訂了房屋租賃協議和安全責任書,今年根據領導的安排我們開展了安全大檢查工作,我們對所有的出租房屋進行了安全排查,特別對安全隱患比較大的存車處作為了我們排查的重點,對發現的安全隱患及時的向分管領導做了詳細的匯報,得到了街領導的重視的重視,在保證收繳任務完成的同時,加強對老舊房屋統計與修繕工作。在保證完成全年租金收繳工作的同時做好出租房屋的安全檢查,防范于未然,發現隱患及時的排除。做到效益與安全雙贏。今年根據領導的要求我們積極的配合街辦事處做好社區的建設工作,今年經過我們的大量工作將十三段一處出租房屋及時的騰出用保證了十三段社區辦公用房的建設工程。另外通過我們的努力促成了三段出租的文化站與我街合唱團穿插使用,在不影響租戶的經濟效益的同時也為我街居民提供了一個文藝活動的場所。
總之,20xx年的工作基本告一段落,明年的個工作還很艱巨,我們已做好了準備,為了我街的經濟發展做出我們應有的貢獻。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇四
從12月6日在x舉行的x12月重大項目開竣工儀式上獲悉,x年12月x新開竣工的重大建設項目共137個,計劃總投資416.97億元。在這批項目中,新開工項目74個,計劃投資373.2億元。其中不少x市民關心的基礎設施項目、社會事業項目和宅、房地產項目,x的社會公益項目。這批新開工的重大項目將對x市民的生活和經濟發展有著重大的影響。
12月15日開工的x友誼路廉租房項目,計劃x年內基本完成主體工程建設。項目地處新塘橋路,項目占地面積40685平方米,凈用地面積33333平方米,總建筑面積約5.79萬平方米,容積率為1.74,綠地率41.54%,建筑密度29.23%。項目總投資約9500萬。共建17棟6層住宅樓,總戶數1056套,其中,一房一廳336套,每套面積約40平方米;二房一廳7x套,每套面積約50平方米。
民生看點:x友誼路廉租住房工程的開工建設,是x繼“龍翔苑”、“惠民安居·金橋苑”之后的第三個廉租住房小區,基本完成x廉租住房“開工1000套、竣工600套”為民辦實事任務。x“龍翔苑小區”共700套廉租住房已投入使用多年,位于x的“惠民安居·金橋苑”632套廉租住房已竣工并即將投入使用,友誼路廉租房項目的開工,使得x廉租住房小區布局日趨合理,對進一步完善x的住房保障體系和建設和諧南寧具有重要意義,并且對實現x低收入住房困難家庭“應保盡保”的目標,解決城市低收入家庭住房困難問題,具有十分重要的作用。
五象新區文化設施配套齊全。
據有關部門介紹,五象新區市民中心項目地址位于x五象新區核心區,西北側為已建成通車的五象大道,西南側為正在建設的平樂大道,東側為已開工建設的五象新區核心區2號路。項目總占地面積為1129.46畝,總建筑面積為353450平方米,總投資估算為303583萬元。
據悉,五象新區主要文化設施建設內容有市民中心公園、市民服務中心、市中心圖書館、市青少年活動中心、市檔案館、市城建檔案館、市規劃展示館、商務辦公樓及配套、中心內配套道路、綠化景觀、水域景觀、水電配套等。
作為五象新區先行建設的公共建筑,建成后的市民中心,將進一步滿足五象新區市民對文化服務的需求,豐富五象新區市民的文化生活,進而提升整個x的文化服務水平。市民將提升五象新區的定位,為五象新區的持續發展奠定堅實的基礎。
青少年活動中心民生看點:x年“為民辦好x件實事”項目之一,五象新區市民中心項目的重要組成部分。建筑面積為60000平方米,計劃總投資約為23000萬,兼顧了老年人、婦女兒童、殘疾人活動中心及科技館等“四館”的建筑功能設施,以極強的包容性和兼容性賦予了建筑更大的實用性。建成后的青少年活動中心項目,將承載著傳播現代科學文明,引導未來一代健康成長,推進青少年素質訓練的功能,成為科技含量高,集節能、環保、生態及極強的文化地域性的現代化青少年教育活動基地,服務于廣大的x民。
市民中心公園民生看點:市民中心先行建設的公共基礎項目,項目占地170.8畝,一期項目計劃總投資約9121萬元。市民中心公園以“人與自然和諧”為設計理念,強調“人與自然的有機結合”,注重自然生態環境的保護和利用。這個公園里面,以疏朗種植為主,令視線通透,風光優美的節點都為市民預留了觀光、留影、眺望、集散的.公共活動空間受。
今天開工的五象大道八尺江橋工程道路呈東西走向,路線總長904.53米,其中主橋長134.40米,兩岸引橋長247.5米,兩岸引道長522.63米。道路等級為城市主干路i級,主線計算行車速度為60公里/小時,輔道為40公里/小時,抗震設防烈度為6度。道路標準橫斷面布置為四幅路形式,其中西岸引道主線寬43米,兩側輔道各寬15米;東岸引道主線寬43米,兩側輔道各寬11米;路面結構均采用瀝青混凝土結構。工程概算總投資15784.44萬元,其中建安工程投資1x26.14萬元。
民生看點:五象大道八尺江橋位于x邕江南岸五象新區核心區內,工程起點西接五象大道,東與邕寧區蒲津路相接,是連接五象新區和邕寧老城區的重要交通橋梁。
據了解,x匯·國際商貿城是東盟—川桂物流項目的一期工程,而東盟—川桂物流項目是xx年自治區層面統籌推進新開工重大項目,建設地點就位于x昆侖大道與廂竹大道交匯處,城市快速環道、環城高速公路近在咫尺,四通八達的交通優勢極為顯著。
項目占地383畝,建筑面積達36萬平方米,是一個集大型購物中心、高檔專業商場、專業批發市場為一體的國際商貿城。項目的主要建設內容為物流倉儲設施、小商品專業市場等商業設施、計算機管理信息系統和商務及配套設施等,項目計劃總投資9.5億元人民幣,總建筑面積42萬平方米。
民生看點:近年來,南寧至各地的高速公路網絡已陸續建成,國家計劃明年投資x1000億元建設6條鐵路線。為此,把x與區外空間大大地縮短。中國—東盟博覽會永久落戶南寧,東盟領事館區即將建成,使南寧中心城市的地位不斷提高,商業凝聚力也不斷加強。國內外大量商業資源的涌入,各地商貿物流資源紛紛向南寧靠攏,國內外客商也紛紛尋找搶灘南寧的有利時機,南寧主導x物流中心的格局正在迅速形成。東盟—川桂物流項目在商貿、物流產業巨大發展契機中籌建并開工建設。該項目建設后,將為消費者和商家提供一流的物流和商貿環境,年商業營業額預計可達40億元人民幣。將打造成為南寧與東盟區域商業物流平臺,立足中國大西南、輻射東盟各國的特大型、多功能、配套齊全的現代化商貿物流中心。
據了解,淡村商貿城的前身淡村市場始建于x年,經過x年的發展,已經成為x最大的農貿市場,每天至少有10萬人次的交易量,日交易額達到500萬元,每年有將近10億的交易額,x年來一直保持全國文明市場的榮譽稱號。
淡村商貿城是x江南區政府重點建設項目之一,并通過了x有關主管部門批準立項。項目用地125畝,總投資人民幣4億元,經營面積將由現在的3萬平米擴展到x萬平方分米,其中,大型商廈12棟,大型停車場2座,大型倉儲、冷庫2座,整個商貿城全部連廊聯結,客貨電梯齊全,空調及消防設施完備。
民生看點:商貿城除保留原有農貿市場經營面積外,還將增設六大經營區域,分別是:服裝、鞋帽經營區;五金百貨、家用電器經營區;副食品經營區;文化用品、體育器材經營區;裝飾、美容、洗滌用品經營區;旅游美食一條街。項目建成后,淡村商貿城將成為江南區最大的商品批發、零售、物流中心,成為x首座集貿易、旅游業、酒店、娛樂、美食、工業品交易、農副產品批發為一體的多功能商貿城。淡村商貿城地理位置優越,交通運輸通暢便利。地處x五一東路,緊接星光大道直通邕江橋,東接白沙大道直通南寧火車南站,距南寧國際機場x公里,南寧火車站6公里,水路經西江港、亭子港兩個內河港口,1000噸級船舶可直達x地區。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇五
縣域經濟是國民經濟的重要組成部分,縣域經濟的崛起將對中國經濟實現又好又快發展的目標起到積極的推動作用。本文擬對如何發展縣域經濟作一初步探討。
縣域經濟發展規劃是發展縣域經濟的基本發表思想和總抓手,沒有科學的發展規劃作為發表,容易造成發展過程中的隨意性和盲目性,甚至會適得其反。因此,制定科學可行的縣域經濟規劃對促進縣域經濟的持續健康發展至關重要。(一)要符合國家產業政策。當前,要以科學發展觀統領經濟發展全局,轉變傳統發展觀念,在產業設計、產業布局、產業發展前景上符合科學發展觀的要求。統籌規劃本地區產業結構、產業分工,使地區產業布局更趨科學合理,以更好地把握規律,搶占先機。制定發展規劃要著力做好定位――宏觀的和微觀的區位分析與選擇、定性――發展內容和主題的分析與選擇、定量――發展規模的分析與選擇三個方面的工作。(二)要切合地區實際。中國地大物博,不同地區間在資源、區位、發展速度等方面差異較大,因此,制定縣域經濟發展規劃要以科學、理性的'眼光和思維充分考慮地區實際,在發展進度、發展規模、產業項目上務求實事求是,不搞形而上學和假大空。要根據區域內資源稟賦特征,建立合理的產業體系。(三)要堅定不移的實施。有了規劃就要堅定不移的執行,如果不執行或執行不到位,規劃就失去了意義和價值。在落實規劃過程中,要力戒隨意性和短期行為,不因一時一事的影響隨意改變發展規劃而追求短期效應。當然,規劃是依據當時的情況而制定的,隨著發展環境、發展條件的變化,其局限性也會顯現出來,這就需要在實施中不斷修正和完善,務求切合實際,緊跟時代發展步伐。
二、高質量、高信譽度、高市場占有率、高經濟效益的集中表現,也是一個地區乃至一個國家經濟、科技、文化等綜合發展水平的重要標志,代表著先進的生產力。因此,縣域經濟發展應切實做好名牌戰略工作,樹立名牌意識,強化名牌觀念,積極探索實施名牌戰略的新路子。(一)強化創名牌意識。充分利用報刊、電視、廣播等傳統媒體宣傳名牌,積極運用現代信息技術,建立推介名牌、保護名牌、爭創名牌的宣傳網站,在擴大宣傳的同時,引導現有知名、著名和馳名商標及產品,參加各種博覽會、展銷會活動,引導企業運用現代營銷,強化廣告和形象策劃,塑造企業形象,打好名牌戰略,叫響地方品牌。
(二)提高名牌科技含量。科學技術作為第一生產力,是實施名牌戰略的先導。政府要意識在先,引導企業加強技術改造,跟蹤行業技術發展前沿,發表企業引進、消化、吸收國內外先進技術,進行自主開發與技術創新。幫助有條件的企業建立產品及服務項目的研發中心,開展技術攻關,創出一批擁有自主知識產權的科技產品。利用技術協作網絡,增強企業之間、企業與高校和科研所之間的協作,提高企業的技術開發能力。名牌的成長是一個動態過程,企業要不斷加大科技投入,開發新產品,提高產品科技含量,做到生產一代、儲備一代、試制一代、構思一代,適應市場潮流,引領市場潮流。()(三)擴大名牌經營規模。名牌具有強大擴張的內在動力,名牌發展與規模經營緊緊相依,相輔相成。地方政府要引導和鼓勵企業擴大經營規模,以名牌產品為龍頭,以優勢企業為核心,通過聯合、兼并、控股、收購等形式,聚集具有競爭優勢的大企業、大集團的力量,以提高名牌產品市場占有率。充分利用名牌企業的帶動輻射作用,帶動一大批中小企業配套生產,形成社會化分工、專業化生產的經營格局和名牌產品產業鏈,擴大名牌產品生產規模。
三、堅持不懈地推進市場機制創新。
縣域經濟發展的進程也是一個制度創新的過程。在未來市場競爭和地區經濟發展中,制度創新將越來越發揮著極其重要的作用。政府要對縣域經濟真正起到推動和校正作用,有賴于它積極主動地履行制度創新的職能。(一)通過培育縣域共同市場,建立起地區內的競爭性市場體系,并與全國統一市場相接軌。地區市場的形成與發展應當先于全國統一市場,首先是建立以城市為中心、開放式、競爭型的地區性市場,然后才能構成全國共同市場。因此,只有通過地方政府去實現地區內部的整合,才能促進全國統一市場的發育和完善。(二)縣域市場機制的培育最重要的是使地方政府從微觀經濟活動中撤離,減少對企業的不必要的行政干預,為企業走向市場創造條件,并實現生產要素的自由流動和資源的優化配置。(三)政府應當根據本地區的市場化進程,制訂出有效的市場交易規則,完善市場競爭秩序制度,依法維持市場競爭秩序。(四)創新縣域經濟調控機制。縣域調控是地方政府為了克服市場缺陷而在一定限度內對市場運行進行調節和控制的職能。縣域經濟必須由政府的有力干預和宏觀調控加以規范和推動,才能在利益、規模和產業結構方面得到合理的調整,因此建立區域調控機制已成為必要的議程。作為縣域經濟的調節者,地方政府應主要通過法律、財政、金融等間接經濟手段而不是直接的行政手段來對地區經濟產生影響,這樣才能促進縣域經濟更好更快的發展。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇六
今年以來,xx市公安局充分發揮職能作用,聚焦市場主體需求和人民群眾關切,創新便民利企各項舉措,整治涉企執法突出問題,有效助企紓困、惠企暖民,全力助推xx市民營經濟“兩個健康”提升行動暨“一聯三幫”保企穩業專項行動開展,努力為民營企業發展創造更加優質的法治環境。
出臺便民利企舉措,打好“創新牌”。今年x月份,市公安局在深入走訪、廣泛調研、充分征求意見的基礎上,出臺了《xx市公安機關深化“放管服”改革優化營商環境xx條措施》,努力為各類市場主體和人民群眾提供更多便利服務,更大激發市場活力,增強發展內生動力。《xx條措施》是為全市企業和群眾釋放改革紅利的又一有力舉措,措施涵蓋了優化服務、維護穩定、規范執法等方面,主要通過進一步優化辦事流程、縮短辦理時限、簡化辦證程序等措施為各類市場主體和人民群眾提供便利服務。市委書記xx,市長xx,市委常委、常務副市長xx,市委常委、政法委書記xx分別作出批示,肯定這一做法。
政服務中心設置了專門窗口,企業在完成設立的同時,刻章信息同步推送到刻章企業進行刻制,實現了印章“零材料申請”、即刻即領,“照章”同步發放,有效簡化企業開辦流程。截至目前,全市共為新開辦企業免費刻制公章xxxx套,累計為企業節約費用xxx.x萬余元。
努力打造“三個環境”,畫好“新藍圖”。市公安局將進一步強化措施,助力全市民營經濟高質量發展。努力打造更加優質高效的服務環境。進一步深化“放管服”改革,在公安政務事項“一門通辦”基礎上,推進戶政業務“全城通辦”。實行城鎮落戶“零門檻”,為企業人員申辦身份證、居住證提供便利,為緊急出國(境)參加商務活動的企業人員開辟綠色通道、提供即時加急辦證服務。努力打造更加安全穩定的治安環境。對企業及其經營者受到侵害的報警求助,第一時間處警;對給企業造成重大損失或重大危害的案件實行專案專辦;依法嚴厲打擊因經濟糾紛引發的暴力討債、非法拘禁、敲詐勒索、等違法犯罪;加強企業法律風險防范提醒,xx小時接受企業和群眾舉報、投訴和報案,并提供法律咨詢服務。努力打造更加公平公正的法治環境。依法慎重采取查封、扣押、凍結措施,最大限度減少對企業生產經營的影響。對涉嫌犯罪的企業經營管理人員、技術業務骨干、外籍高層次人才,依法慎重采取拘留、逮捕等刑事強制措施;對已經采取強制措施的.企業經營者,在企業遇有重大經營決策時,在不妨礙偵查活動的情況下,可以在公安機關的監督下,進行一定的經營管理行為。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇七
洛陽位于河南省西部,是河南省及中原城市群的副中心城市。洛陽轄7個區、1個縣級市、8個縣、1個省級新區、1個國家高新技術開發區。實現全年生產總值3001.1億元,比上年增長10.0%。其中,第一產業增加值223.8億元,增長4.6%;第二產業增加值1808.1億元,增長11.3%;第三產業增加值969.2億元,增長8.7%。三次產業結構為7.5:60.2:32.3,三次產業對經濟增長的貢獻率分別為3.4%、70.1%和26.5%。
全年地方財政總收入379.0億元,比上年增長10.1%。地方公共財政預算收入205.3億元,增長15.1%。其中,稅收收入148.5億元,增長13.2%,稅收占地方公共財政預算收入的比重為72.4%。全年全社會固定資產投資2343.7億元,比上年增長22.7%。其中,固定資產投資(不含農戶)2294.0億元,增長23.2%;農戶投資49.7億元,增長3.3%。全年城鎮居民人均可支配收入22636元,扣除物價因素,比上年實際增長9.5%;城鎮居民人均消費性支出14927元,實際增長4.8%。農村居民人均純收入7777元,實際增長11.3%;農村居民人均生活消費支出5979元,實際增長10.4%。全年社會消費品零售總額1114.8億元,比上年增長15.7%。在洛陽市經濟實力實現不斷壯大的同時,各縣市區沒有實現均衡發展,逐漸擴大的發展差異已經制約到了洛陽市整體發展實力。
1.經濟結構不盡合理。
通過對洛陽市9個縣市研究發現,各縣市產業結構不合理,產業結構性矛盾突出,三大產業之間發展不協調,其中農業發展過于緩慢,農業產業化程度不高,同時由于第三產業的開放性不足導致第三產業的'發展嚴重不足,而第二產業所占的比重過高,產業結構單一,增長方式粗放性、產品初級化特征明顯,資源環境代價大,企業規模小,規模經營不足,接替產業培育遲緩。
2.各城鄉差距逐步拉大。
近幾年,伴隨經濟的快速發展,臨汾城鄉差距在逐漸拉大,農村經濟發展明顯滯后,農民增收緩慢。農村居民人均收入不到城鎮居民人均收入的四分之一,而且增長速度也長期低于城鎮居民人均收入的增長速度,收入差距呈不斷拉大的趨勢。
3.整體發展水平比較低。
洛陽市的偃師市是洛陽唯一一個進入全國百強縣的縣市,雖然洛陽經濟在近幾年發展迅速,但與我國沿海城市相比還有一定差距,20洛陽的gdp為3000億,是青島的近一半,是蘇州市的四分之一,相比人均國民生產總值也較低。
4.農業產業化層次較低,農民增收困難。
由于對農業的不重視,導致農業產業化進程舉步維艱,同時也缺乏大型的農業龍頭企業,相應的農產品的質量和產值均存在問題、農業產業化經營鏈條短,而且沒有自己的農產品品牌,難以吸引消費者和市場的青睞。龍頭企業與農民的利益聯結機制還沒有真正形成,制約了農民經濟組織化程度的提高和增收渠道的拓寬,影響了農民的切身利益。由于縣域廣大農民增收緩慢,仍有一部分農民生活困苦,農村市場消費偏冷的問題比較突出,內需不旺,很難帶動縣域經濟的發展。
1.加大結構調整力度。
為了加快結構化調整,洛陽市需加快機制轉換和體制創新,以技術改造、產品創新為突破口,立足本地主導產業,抓大扶強;以市場建設為重點,加快發展交通運輸、郵電通訊、金融保險業,以及信息咨詢、中介服務等新興產業,構筑以城市為中心的區域購物中心、鄉鎮級的商業服務中心和自然村的三級服務體系。特別是洛寧縣、孟津縣、新安縣要大力發展綠竹、櫻桃、黃河鯉魚的特色種植、養殖產業,不斷加強品牌創建,提高農產品附加值。
2.加快縣域城鎮化步伐。
為了縮小城鄉差距,可以加快縣域間的城鎮化進程。首先根據自身特點制定合理的發展計劃;其次是集中人力、財力和物力,突出重點,優先發展縣城鎮和縣(市)中心鎮,提升城鎮功能。再次是堅持小城鎮建設與發展農業產業化、鄉鎮企業、第三產業相結合,發展工業、文化、餐飲、娛樂等產業,拓展小城鎮的發展空間。最后是做好政策引導,即制定并實施有利于加快城鎮化進程的各項政策,同時也要探索戶籍制度改革,制定鼓勵農民進城定居、子女就學、就業指導等優惠政策,有步驟地解決農民工城鎮就業和生活問題,解除進城農民后顧之憂,吸納農村人口向小城鎮轉移。
3.發展壯大特色產業優勢產業。
縣域經濟要加快發展,就必須發展特色經濟。洛陽市需要結合本市的實際情況和政策因素等進行綜合考慮發展有特色的項目,開辟適合自己發展的新路子。
在發展特色產業時,需要結合自身實際情況,并以全國百強縣市的標準為指導,積極開拓新的產業。同時對一些傳統農業大縣,要立足實際,積極進取,區分不同情況,在財政轉移支付、產業結構調整、農業綜合開發、農業產業化龍頭企業培育等方面給予重點扶持,幫助這些縣市加快發展。
4.加快發展民營經濟。
為了加快發展縣域經濟,可以加快對民營經濟的促進和扶持。為此,洛陽市可以進一步放寬民營企業進入的領域,同時允許其采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有、集體企業改制;支持民間資本進入經營性基礎設施建設和公益性事業領域;支持符合條件的民營企業在境內外上市。培養造就高素質民營企業家隊伍,推動民營企業管理創新和提檔升級。依法保護民營企業的合法權益和財產安全,對交稅多、投資大的民營企業在經濟上要給予獎勵。激發廣大城鎮居民和農民積極創業的熱情,放膽、放手、放開發展民營經濟,形成全民創業、競相發展的良好局面。
參考文獻:
[1]李詠梅.縣域經濟的發展問題―以河南省商丘市為例[j].天津市經理學報,(2)。
[2]秀英.縣域經濟發展瓶頸及對策―以廣西壯族自治區為例[j].農業經濟,2011(11)。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇八
1.1區位優勢。
樂東縣交通方便,海南西線高速公路和西環鐵路貫穿西北,海榆中線公路穿越東南,是運銷農副產品的勝地。全縣土地面積2765.5km2,海岸線長達62.65km,總人口51.61萬人,有黎、苗、漢等民族,漢族占總人口的65%,其中農業人口37.39萬人,非農業人口14.22萬人,勞動力20萬人[1]。全縣轄11個鎮,縣境內有7個國營農場,1個省屬國營尖峰嶺林業公司,1個國營鶯歌海鹽場等單位。尖峰嶺為國家原始森林公園,現有保護最好、國內面積最大的原始熱帶雨林。
1.2資源優勢。
樂東縣屬熱帶海洋季風氣候,年降雨量1000~1800mm,常年氣溫23~26℃,年日照時數達2100~2600h,素有天然溫室之稱。全縣可利用開發的土地28.78萬hm2,其中宜農地6.36萬hm2,宜膠地5.81萬hm2,宜熱作地3.14萬hm2,宜林地11.96萬hm2,宜牧地0.90萬hm2,可利用灘涂0.43萬hm2,淡養水面0.21萬hm2。全縣耕地總資源5.35萬hm2,常年耕地面積3.09萬hm2,其中水旱田1.73萬hm2,旱地1.36萬hm2。豐富的農業資源,是發展縣域特色農業經濟得天獨厚的條件[2]。
1.3基礎優勢。
改革開放以來,樂東縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民,積極組織推廣先進農業技術,大力發展縣域特色農業經濟。該縣被批準為國家級現代農業示范區,全年農業生產總值達36億元,地方財政預算收入3.66億元,加快了該縣建設社會主義新農村的步伐,促使全縣人民生產生活水平逐年提高。
2措施。
2.1調整優化農業產業結構,發展高產優質高效農業。
2.1.1調整糧食生產結構,提高糧食產量和品質。根據往年糧食單產和品質偏差的狀況,把發展重點轉移到穩定面積、提高單產、優質高效上來,減少常規品種種植面積,擴大雜優稻和其他優質高產品種的生產面積。抓好南繁制種工作,不僅可為縣內外生產供應大批優良種子,而且大幅提高樂東縣廣大農民群眾的經濟收入,全年建立南繁制種基地面積3333.33hm2,其中水稻制種面積2866.67hm2,玉米制種面積466.67hm2,生產高產優質稻種子1.3萬t、玉米高產優質種子4200t。全縣年種植優質稻1.33萬hm2,總產量10萬t,產值6.2億元;種植優質玉米0.33萬hm2,總產量3萬t,產值1.3億元。推進糧食生產向高效、優質和優價方向轉移。
2.1.2調整瓜果菜生產結構,推出樂東縣農業品牌。根據樂東縣實際情況和市場要求,著重打好名特優、季節差、無公害3個品牌。合理調整生產布局,準確把握各品種最佳上市時間,發展名特優品種,如豆類的四季豆、夏寶豆;菜用津春4號黃瓜、瓊1號苦瓜;鮮食無籽西瓜、小型西瓜、臺灣蜜瓜狀元、蜜世界、新疆哈密瓜金皇后、西域3號等大批優良品種。樹立無公害意識,禁止在生產區域亂扔垃圾、生活廢棄物等污染源。產地選擇在遠離城鎮、工廠和鄉村的區域,避免工業“三廢”污染,禁止生產上使用高毒、劇毒、高殘留農藥和大量化肥,執行國家農業行業標準,抓好九所鎮熟田洋、利國鎮荷秦洋和佛羅鎮腰果場等3個無公害瓜果菜面積共5666.67hm2的生產示范基地建設。優化產地環境質量,擴大無公害生產面積,促進農業可持續發展。樂東縣山區各鎮是瓜果菜生產新區域,其產品病蟲害少、高產優質,生產布局上必將逐步向其傾斜,逐年擴大其瓜果菜種植面積,大力發展無公害瓜果菜生產。此外,著重推出具有樂東縣特色的農業品牌,如大棚哈密瓜、無籽西瓜和豇豆等。全縣年種植瓜菜2萬hm2,總產量52.5萬t,產值15.8億元。
2.1.3調整漁業生產結構,發展藍色農業經濟。大力發展深海捕撈和近海養殖。進行廣泛宣傳,發動民間集資造船,加快漁船網具更新改造,新造大噸位漁船,優化作業結構,做到一船兼多業[3]。主要經濟魚類:海水魚有紅魚、石斑魚、真鯛、黃鯛、海鯰、海鰻、西刀、黃澤、鯡鯉等逾30種;淡水魚有鯉魚、草魚、鰱魚、羅非魚、越南魚、福壽魚、塘虱、黃鱔等;甲殼類有斑節蝦(角蝦)、對蝦、白蝦、九蝦、青蟹等,貝類有牡蠣、文蛤等,頭足類有魷魚、墨魚、章魚等。此外,還有海馬、海參、海螺、海龜等名貴海洋藥物品種。自6月開始,每年實行2~3個月的伏季休漁,以增加魚蝦繁殖量,維護生態平衡。合理開發高位池養蝦,抓好低位池的更新改造。科學規劃,選擇優良品種如福壽魚、鰱魚、羅非魚、越南魚、唐虱、黃鱔、鯉魚、鰻魚、草魚等,搞好淡水養殖,提高產量和品質,增加漁農經濟收入,振興藍色農業經濟。
2.1.4調整畜牧業產業結構,促進畜牧業的快速發展。加快中部地區千家鎮、抱由鎮、大安鎮等鄉鎮的養牛養羊業和全縣家庭圈養豬兔等業的發展,發動農民群眾,大力發展雞、鵝、鴨、貓、鴿子等養殖業,增加畜禽出欄量。樂東縣的畜牧業種類:獸類有水牛、黃牛、豬、羊、狗、貓、家兔等;禽類有雞、鵝、鴨、鴿等;蟲類有蜜蜂等,還有多種野生動物和水生動物共128種。
2.1.5調整鄉鎮企業結構,壯大集體經濟。創辦高效種養項目及農副產品運銷、包裝、保鮮、加工等,建立香蕉、芒果、椰子、竹筍、檳榔等農產品加工廠,建設瓜果菜冷凍貯藏庫、橡膠初加工廠和植物榨油廠、竹籮筐紡編織廠等鄉鎮企業,招商引資,采取洋土結合的方法,實行內引外聯的合資、獨資等形式,發展鄉鎮企業,壯大集體經濟。
2.2大力生產熱帶優質名果,提高農業產值。
積極組織發動廣大農民群眾,大力發展優質名果生產,組織舉辦熱帶水果生產技術培訓班,印發技術資料,贈送科技圖書,進行技術咨詢和實地操作示范,培養熱帶優質名果生產能手,大力推廣香蕉優質高產栽培技術和芒果優質高產栽培技術等熱帶優質名果高產栽培技術,包括選地選種、精耕細作、施足基肥、合理密植、鋪設噴帶灌溉設施、實行測土配方施肥、加強肥水管理、中耕除草培土、綜合防治病蟲害、果實套袋和科學采收等一系列綜合豐產技術。加強治安管理和產前、產中、產后工作,做好產品暢銷服務,提高產值。全年種植香蕉8000hm2,總產量30t,產值9億元;種植芒果4000hm2,總產量4.5萬t,產值2億元。
2.3建設生態農業,促進農業可持續發展。
根據《樂東縣農村沼氣建設總體實施方案》的要求,推廣“豬—沼—果”生態能源高效示范技術,每年舉辦6期農村沼氣生產技術培訓班,培訓達3000人次。年建造沼氣池口,配套建造戶廁和豬圈各2000個,養豬6000頭,種果666.67hm2,充分利用農村能源造福樂東縣廣大農民群眾,促進農業生產良性循環,為循環農業發展奠定基礎。全縣年種植面積達1.07萬hm2的'熱作橡膠生產采取提高割膠技術、壓青、合理施肥和防治病蟲害等措施,使橡膠生勢強壯,產量和產值相應提高,為中國的現代化國防事業建設做出新的更大的貢獻。大力發展無公害農業生產,加強生態農業建設,保持物種多樣化,積極開展植樹造林、退耕還林工作[4-5]。封山育林,營造生態林和經濟林,保證森林覆蓋率達60%以上。搞好農田基本建設,建成有效灌溉面積2.65萬hm2,實行農業綜合開發,形成田、林、鳥、路的生態農業新局面,促進農業可持續發展。
2.4加強設施農業建設,提高生產效益。
設施農業生產效益顯著,因此必須加強設施農業建設。一是推廣設施無公害瓜菜節本增效微噴、滴灌與作物噴帶灌溉施肥等節水肥技術,保持水土,提高生產效益。二是發展大棚種植瓜菜特別是哈密瓜產業,年種植2333.33hm2,總產量12.3萬t,產值4.92億元。提高產量和品質,增加產值。三是加強水利設施建設。全縣建成蓄水工程109宗,其中大型1宗,中型7宗,小型78宗,山塘23宗,總庫容4.88億m3。通過爭取上級撥款、集資,群眾投工投勞等方式,搞好大中型水庫和江河湖泊的水利基礎設施建設,增加有效灌溉面積,提高農業生產效益。
3存在的問題。
樂東縣農業經濟發展存在的主要問題:一是農產品包裝不規范和培育品牌不盡人意,尚未能更好地適應買方市場。二是產銷銜接體系有待完善。三是農業投入資金缺乏,靠資金拉動農業增長的力度不大。四是農業基礎設施建設還需加強,抵御旱澇等災害的能力尚弱。五是科技成果轉化程度尚處于低水平,生產結構還需要合理調整[6]。六是漁船深海作業乏力,海洋經濟尚未得到合理開發。七是山區貧困面大,扶貧任務繁重,沿海地區相對發達,農村經濟發展不平衡。針對上述問題,必須采取相應的有力措施,認真加以解決。
4.1加強農業行政執法機構和隊伍建設,加大農業執法力度,依法治農目前,在建立縣農業行政執法大隊的基礎上,再建立鄉鎮農業行政執法站,加強縣、鄉兩級農業鄉鎮執法機構和隊伍建設,嚴格執法,為三農服務。依法保護耕地、水利設施和森林資源;依法管理水資源、海洋資源。加強種子、種苗、農藥、化肥等農業生產資料市場管理,嚴厲打擊假冒偽劣商品,保護廣大農民群眾利益。
4.2實施科技興農戰略,推廣先進技術,促進農業經濟持續穩定增長。
4.2.1舉辦農業技術大培訓,開展科技下鄉活動。充分調動全縣農技人員的工作積極性,每年舉辦農技培訓班80期,培訓鎮農、村干部和農民超過12000人次。編印發《早、晚造水稻優質高產栽培技術》10000份、《香蕉優質高產栽培技術》10000份、《今冬明春瓜果菜生產技術指導意見》5000份和《各種農作物配方施肥技術》15000份,并全部發放到各鎮。采取技術講座、贈送科技圖書、專家咨詢、釋疑與解決難題和現場技術操作示范等學教結合的教育培訓形式,開展送科技下鄉活動,對廣大農民群眾進行科技培訓。組織編印發《樂東農技推廣》這一農業科技刊物,面向基層、面向農業生產工作者和廣大農民群眾,普及農業科技在樂東縣的推廣應用。包括農業基礎設施建設、科技成果轉化及產品采收、包裝、保鮮等,把先進的農業科學技術送到廣大農村干部和農民群眾手中,全面提高農業生產技術水平。
4.2.2切實加強農業科技網絡建設。建立健全縣、鄉(鎮)、村3級農技推廣機構,即縣設有1個農技推廣服務中心,各個鎮設有1個農業服務中心,每個村設有1個農技推廣服務小組,形成縣、鄉(鎮)、村3級農技推廣服務網絡。加強農業科技隊伍建設,著力培養大批農業科技骨干,健全科技體系,形成上下相通、左右相連的農業科技推廣網絡。通過轉變職能,發揮技術優勢,實行技術承包,創辦農業生產示范基地,加快農業科技成果轉化,不斷提高農業科技含量。用科技武裝農民群眾頭腦而發展生產,加快脫貧致富步伐。
4.2.3抓好早、晚造糧食生產工作。抓好全縣全年2.67萬hm2水稻優質高產高效栽培管理工作,大力推廣使用化學除草、配方施肥、旱育稀植、綜合防治病蟲害等新技術。正確引導農民群眾特別是山區農民群眾利用坡園地、空閑地種植番薯、玉米、豆類等糧食作物,擴大糧食生產面積,抓好農田整治,搞好農田基本建設,改善農田排灌條件,奪取糧食大豐收。
4.2.4加強香蕉生產管理。認真抓好全縣8000hm2香蕉生產管理,提高香蕉產量品質。推廣香蕉噴帶灌溉、施肥、抹花、斷蕾、疏果、套袋和綜合防治病蟲害等新技術,推廣田頭保鮮和改進采收與包裝技術,提高品質和市場競爭力。使香蕉產品不僅遠銷北方等大中城市,而且能打入中國港澳市場及日本、俄羅斯等國際市場,增創外匯,提高生產效益。
4.2.5加快發展反季節無公害瓜菜生產。根據樂東縣的實際和市場需求,做好冬春瓜菜生產準備,生產面積擴大至1.33萬hm2。一是抓好種植期調整。爭取最佳上市時間,避免與廣東、廣西等省區的瓜菜上市時間相同,爭取市場份額。二是調整品種結構。擴大優質品種如贛豆、四季豆、夏寶豆、無籽西瓜、小型西瓜、菜用瓜(瓊1號苦瓜、津春4號青瓜)、椒類(湘5、湘9)、茄類(長紫茄)等種植面積。三是抓好無公害瓜菜生產。抓好鞏固佛羅鎮腰果場、九所鎮熟田洋和利國鎮荷秦田洋等共5666.67hm2無公害瓜菜生產示范基地建設。不斷擴大無公害瓜果菜生產規模。禁止在生產區域使用高毒、高殘留農藥和大量化肥,禁止向生產區域傾倒垃圾和生活廢棄物,避免工業三廢等污染源,創造樂東縣無公害瓜菜品牌,發揮樂東縣反季節無公害瓜菜的最大效益。
4.2.6大力推廣果樹優良品種。積極引導農民群眾特別是山區的農民群眾調整優化果樹品種結構,擴大推廣巴西蕉組培面積5333.33hm2、臺農芒面積3333.33hm2、杞子笑荔枝面積800hm2、儲良龍眼面積533.33hm2等,擴大優良品種覆蓋面,提高果樹產量和品質,提高生產效益。
4.2.7積極發展經濟作物生產。金錢樹、蘭花和檳榔市場前景廣闊,是增加農民收入的一條好門路。樂東縣光、熱資源豐富,是發展熱帶金錢樹、蘭花和檳榔的勝地,蘭花喜陰涼,應將培育蘭花和種植檳榔相結合,在大齡檳榔樹下培育蘭花是科學之舉。因此,應積極組織和發動廣大農民群眾,大力發展熱帶金錢樹、蘭花和檳榔等經濟作物生產,促進農業增效、農民增收。
4.2.8抓好畜牧業生產。按照圍繞市場、突出重點,合理布局的總體思想,調整優化畜牧業結構,抓好山區養牛、養羊和沿海地區的養豬工作。引進優良種源,改善本地傳統品種,抓好畜禽無公害生產。預防控制禽流感等病害,生產優質產品,保障人們健康安全,提高畜牧業生產效益。
4.2.9積極發展漁業產業,搞活藍色農業經濟。全面推廣養殖技術和優良品種,研究解決高位池養蝦中出現的抗生素超標問題,養殖龍蝦、對蝦、白蝦和草蝦等,使高位池生產的蝦產品滿足國內外市場需求,改造更新漁船網具和低位養蝦池,增強深海捕撈和近海養殖能力。繼續實行伏季休漁制度和“海養海捕,淡養淡捕”的原則,保護漁業生態環境,促進可持續發展。
4.3拓寬流通渠道,搞好流通服務。
縣農業等有關部門要做好以下工作:一是走出去,請進來。組織有關人員到北方等地考察外地市場,尋找訂單,請外地客商到樂東縣來,選優訂購農產品。二是廣開流通渠道。扶持瓜菜協會、香蕉協會、芒果協會等民間組織與流通,引導龍頭企業和中介組織進入流通領域,發揮其積極作用,促進樂東縣農副產品暢銷。三是積極參與冬交會、全國農業博覽會等農產品展銷活動。了解市場信息,宣傳樂東縣農產品。四是充分發揮利國鎮農貿市場、大地公司批發調撥市場和佛羅等農產品批發市場的重要作用,新建抱由農產品批發市場,為樂東縣農民銷售大批量的優質農副產品提供良好的集散地。生產的產品不僅滿足島內需求,而且遠銷北方等大中城市,乃至中國港澳市場及日本、俄羅斯等國際市場,增創外匯,全面提高樂東縣縣域特色農業經濟效益。
5結語。
發展縣城特色農業經濟,具有保供給、增后勁、擴需求、促增長、保民生和保穩定的重要意義,是促進農業增效、農民增收的重要途徑。因此,大力發展縣域特色農業經濟,增加經濟總量,不但利于樂東縣經濟發展,而且可以促進海南省國民經濟發展。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇九
中國西部幅員遼闊,所轄12省區,共有縣級行政區劃單位1077個,其中市轄區200個。縣域人口占西部總人口超過70%,縣域經濟總量在西部經濟總量中所占比例過半。因此,可以毫不夸張地說縣域經濟是西部經濟的主體。促進縣域經濟發展對于統籌西部地區城鄉發展、推進西部大開發有著重要意義。
1、經濟總量有所增強,但仍低于全國平均水平。
近年來,西部地區縣域經濟在總量上有了較大提高。以陜西為例,,全省83個縣(市)共完成gdp3506.68億元。gdp總量較增加1.9倍;縣域gdp總量占全省的比重達到51.2%。比20提高了13.7個百分點。盡管取得了一些成績,但主要經濟指標仍明顯低于全國水平。20,全國縣域經濟總量占全國gdp的比重為57%,發達地區縣域經濟所占比重更高,而陜西省僅為49.2%,雖然20達到51.2%,但總體來看,縣域經濟的發展在全國仍處于較為落后的地位。
2、與全國百強縣相比,強縣少且實力相差大。
在第九屆全國縣域經濟百強縣中,西部地區僅有6個縣入圍,且位次基本都居于中后部。年,全國百強縣經濟總量平均314.9億元,地方財政收入平均達到16.7億元,農民人均純收入7590元,分別是陜西“十強縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍,就連當年排列陜西省十強縣首位的神木縣在全國百強縣中僅處于92位,與全國百強縣最高的江蘇省江陰市相比,gdp、地方財政收入和農民人均純收入分別相當于江陰的16.6%,12.1%和47%。可見,與東部發達地區相比,西部地區縣域經濟的發展差距依然較大。
3、經濟結構調整升級,縣域工業作用加強。
西部地區經過多年的發展,經濟結構調整逐步跳出在農業經濟內部反復徘徊的圈子,工業化有了明顯增強。以陜西為例,年,全省各縣(市)全部工業增加值1979.14億元,較2004年增加3.5倍,縣域工業增加值占gdp的比重為56.4%,比上年提高2.3個百分點。隨著經濟結構的調整,縣域經濟明顯表現為第二產業領先增長的特征。在縣域gdp中,三次產業結構由2007年的17.0∶58.8∶24.2調整為16.7∶61.0∶22.3,一產比重比上年下降0.3個百分點,二產提高2.2個百分點,三產下降1.9個百分點。
4、農民收入普遍較低,且差距還在拉大。
西部地區經濟以農業為主,并且大多處于產業鏈比較低端的位置,產品附加值低,一直以來受農產品價格偏低的影響,農民收入普遍較低。例如,2008年陜西省農民人均純收入3136元,與全國的4761元相比,相差1625元,相當于全國的65.9%,排名第27位。2004-2008年,陜西農民人均純收入增加額為1269元,同期全國的增加額為1825元,陜西省比全國少增556元,與東部浙江、中部河南相比,分別由2004年相差4077元、686元,拉大到2008年的6122元、1318元,差距還在繼續擴大。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇十
為防止經濟過熱,防控通貨膨脹,協調經濟轉型,今年國家實行了穩健的貨幣政策,在與上年相對收緊的貨幣政策下,就農村信用社如何支持農業、農民和農村經濟發展問題,筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進行了調研。
從經濟形勢看,早在去年12月3日,中共中央政治局召開會議,指出要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息,意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來,信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看,近些年來,我國金融業發展迅速,股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點,各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫,大中城市的金融市場競爭白熱化,縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看,越是經濟發達的地區、城鎮化率越高的地區,農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷發展,城鎮化也不斷發展,農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊,這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰。從豐寧縣情看,豐寧地處冀北,集老、少、邊、窮、壩于一身,是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小,綜合實力弱,經濟欠發達的狀況還沒有得到根本轉變,農業產業化、新型工業化和城鎮化水平還比較低,農民增收、財源增長、城鄉統籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之,豐寧被河北省列為環首都綠色經濟圈14個縣之一,一批重點企業和項目將落戶豐寧,并開工建設,隨之而來的是資金需求量進一步加大,信貸供需矛盾增加。
在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩健的貨幣政策情況下,為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發展的資金需求,該聯社積極采取措施籌集信貸資金,想方設法增加信貸投放。
三是積極爭取人民銀行支農再貸款,彌補支農缺口。聯社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上,為確保春耕生產貸款和農村產業結構調整的資金需求,4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元,緩解了信貸規模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸,用足、用活、用好信貸規模。該聯社認真做好全轄每一天的貸款發放及回收情況的摸底統計工作,做好轄內貸款規模的調劑,確保每個月的信貸規模既占滿又不超,杜絕了農戶借不到錢,信用社貸款規模又占不滿的問題,使有限的信貸資金發揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式,方便客戶借貸。他們采取農戶小額信用、農戶聯保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業擔保等方式的信貸“套餐”,客戶符合哪種貸款方式,他們就采用哪種方式放貸,對種植大戶和農業重點龍頭企業,采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。
通過采取一系列措施,確保了支持縣域經濟發展的資金需要,截至6月末,全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元,同比增加3.83億元,增長62.3%。
首先是保證了備耕春耕生產的資金需要,為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發放工作,凡是符合貸款條件的農業生產所需貸款及時足額發放,突出支持種植大戶進行規模化、標準化生產,真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來,該聯社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元,確保了備耕春耕生產的貸款需要。
二是確保了全縣農業戰略性調整,使農業產業新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下,投放貸款2.2億元,突出支持蔬菜種植和肉類生產,加快了112線設施農業產業帶建設,年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米,全縣13各鄉鎮蔬菜種植面積達到18畝;使鳳山鎮、五道營鄉和土城鎮的集觀賞、采摘等于一體的設施農業、觀光農業的產業園區建成;年內新增肉牛規模養殖場10個,標準化雞舍400個,實現肉牛存欄16萬頭,年出欄肉雞1200萬只。
三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款2.2億元支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社+農戶形式的信用共同體建設,新增市級以上產業化龍頭企業5家,累計達到44家,農民專業合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設,使“一城、五區、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元,重點投向五區和八大基地建設,通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”,使農業觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時,圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區,扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉村游項目,特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設,提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業貸款需求,使民營經濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策,優先滿足優質重點客戶資金需求,貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業的發展壯大。大量的信貸投入,促進了縣域經濟發展,截至6月末,全縣實現財政收入55237萬元,占全年預算任務的87.68%,同比增收26844萬元,增長94.54%。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇十一
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓,下面是小編為大家收集的縣域經濟發展。
供大家參考歡迎大家借鑒。
(一)經濟規模不斷擴大,發展速度逐年加快。縣域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從2019年起,縣域經濟一舉扭轉了長期發展滯后的被動局面,增長速度超過全市平均水平。2019年,三縣地區生產總值達到179.6億元,是2019年的2.4倍,年均增長14.5%,人均gdp突破800美元;實現財政收入15.05億元,是2019年的2.6倍,年均增長20.8%,;農民人均純收入2969元,比2019年增加1150元,年均增長10.4%。今年上半年,三縣實現工業增加值28.83億元、財政收入9.17億元,同比分別增長13.4%、26.4%,其中財政收入增長高于全市11.8個百分點,長豐、肥西工業增加值增長均快于全市。縣域農民人均現金收入1656元,同比增長26.8%,高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數,肥西居第7位,比2019年上升16位;肥東居第8位,比2019年上升10位;長豐居第11位,比2019年上升30位。
(二)經濟結構進一步優化,運行質量明顯提高。2019年,縣域經濟中三次產業結構已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間,一產比重下降了將近20個百分點,二產上升了15.7個百分點,三產上升了2.9個百分點。三次產業結構變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段,進入二、三、一階段。縣域產業結構趨向工業化、所有制結構趨向民營化、就業結構趨向非農化、人口結構趨向城鎮化。隨著經濟結構的變化,非農產業主導作用日益強化,縣域經濟效益不斷改善,財政收入快速增長。在縣域工業中,逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優勢產業。農業結構調整取得明顯成效,養殖業占農業比重提升到55.7%,主導產業規模化生產、區域化布局基本形成。
(三)工業經濟快速增長,工業主導作用日益顯現。2019年,三縣實現工業總產值151億元、規模以上工業增加值45.1億元、工業稅收5.8億元,分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍,年均分別增長43%、38.5%、39.4%。縣域規模以上工業企業由2019年的78戶發展到196戶,增加了1.5倍。工業對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%,5年分別提高了近20個百分點,成為拉動縣域經濟快速增長的一個主要因素。縣域工業占全市工業的比重不斷提高,由2019年的5.7%提高到17.1%,上升了11.4個百分點。縣域工業園區建設加快,園區經濟蓬勃發展,成為工業發展的重要載體。目前有3個省級工業園區和16個經市批準的鄉鎮工業集中區。2019年,縣域工業園區工業總產值和工業增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上。
(四)農業產業化經營加快推進,龍頭企業不斷壯大。種植業、養殖業標準化、規模化、區域化取得長足進展,市級標準化養殖小區發展到500多個,規模養殖比重提高到60%,2019年家禽出欄量突破1億只,比2019年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72.4萬畝,設施栽培達到10萬畝;成片造林59萬畝,相當于建國以來造林面積總和。農副產品加工業取得突破性進展,龍頭企業規模壯大,帶動力顯著增強。2019年,三縣規模以上農產品加工企業增至83家,年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業3家、省級15家,銷售收入超億元的龍頭企業增至10家,其中10億元以上2家。伊利乳業、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業、大集團落戶三縣,使農業產業化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強勁,發展后勁顯著增強。2019年以來,三縣固定資產投資逐年加大,2019年固定資產投資75.3億元,是2019年的4倍多,年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元,其中2019年達到18.6億元,是2019年的2.1倍,年均增長20.4%。今年以來,三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。1-6月,縣域完成固定資產投資58.17億元,同比增長134.9%,高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個,實際到位資金19億元,超過去年全年,同比增長91.9%。縣域投資加大和基礎設施建設加強,進一步增強了縣域經濟快速發展的基礎。
近年來,我市縣域經濟雖然取得快速發展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經濟發展水平不僅與全國百強縣差距甚遠,即使與外省經濟強縣相比,仍然存在著較大差距。
差距之一,經濟發展水平偏低,整體競爭力較弱。根據國家統計局資料,2019年我市三縣綜合實力在全國2063個縣(市)排名中,肥西、肥東居中等以上位次,長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比,gdp僅為百強縣平均水平的21.5%,地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的24.2%,農民人均純收入和城鎮職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44.1%和60.8%。與百強縣最后一名xx市相比,gdp最高的xx縣不及它的30%,地方財政收入最高的xx縣僅有它44.4%,人均指標相差更多。
差距之二,工業化水平低,產業層次不高。長期以來,我市三縣是全國商品糧的重要生產基地,一產占有很高的比重,農業經濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業化,縣域產業結構發生明顯變化,但與經濟強縣相比,仍有較大差距。2019年,百強縣非農產業比重為90.4%,而我市為64.3%,三縣中非農產業比重最高的xx縣要比xx市低21.9個百分點。從我市縣域經濟發展現狀看,才進入工業化初期階段,工業基礎薄弱。2019年,我市三縣規模以上工業企業共有151家,總數比xx市還要少17家,三縣實現工業總產值合計為115.5億元,只及xx市59.6%。從各縣情況看,肥西、肥東和xx縣擁有的規模以上工業企業數僅是xx市的14.9%、25%和18.5%,實現的工業總產值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%。縣域工業增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業拉動,縣域工業整體發展水平不高。
差距之三,縣域投資不足,經濟外向度低。我市縣域經濟內資不足、外資有限,投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元,只相當于百強縣平均水平的15.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和21%。縣域貸款水平偏低,到2019年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的10%,人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的11.7%,只及萊西的36%。經濟外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1.6%,縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%,遠遠低于萊西13.4%的水平。
差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產要素供給不足。縣級財政拮據,加之國有商業銀行收縮縣級以下業務,郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市,縣域大量中小企業融資十分困難。受縣域環境、待遇等條件的限制,大中專學生回縣率很低,到縣域企業工作更少,大量人才流向沿海地區和大中城市。目前三縣規劃建設、工業經濟、財稅金融、企業管理等方面人才嚴重短缺,不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升,也影響到縣域創新能力的提高。20xx年,我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件,遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。
差距之五,市場化程度不高,非公經濟發展緩慢。我市縣域市場化程度不高,適應市場經濟規律的運行機制尚未形成,縣域經濟發展活力不強。市場中介組織培育不足,經濟發展環境不夠寬松,非公有制經濟發展緩慢。三縣民營企業多數規模小,檔次低,產業分布不合理,大多集中在第三產業,大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發展潛力有限。截至2019年5月底,三縣個體工商戶54842戶,注冊資金僅為7.28億元,戶均僅1.3萬元;私營企業3854戶,注冊資金5.6億元,戶均僅14.6萬元。實現的生產總值和稅收占縣域總量不足50%,遠遠低于發達地區70%以上的水平。
在新的形勢下加快我市縣域經濟發展,要進一步確立科學發展理念,拓寬發展思路,轉變發展方式,努力實現從以鄉村為依托、以農業和農村經濟為主體的傳統縣域經濟,向以縣域和中心鎮為依托、以非農經濟為主導、一、二、三產業協調發展的現xx縣域經濟躍升。
(一)完善發展思路,確立新的發展理念。當前實施縣域突破,加快發展縣域經濟,需要資金、項目、技術、人才,但更需要的是適應現代市場經濟和社會生產力發展的思想理念和制度供給。因此,在科學發展觀指導下,解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發展思路、發展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經濟發展的思想障礙,擯棄一切束縛發展的落后意識,牢牢抓住發展這個第一要務,在提高認識中統一認識,在轉變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業意識、市場意識、創業意識,善于把上級的政策和部署與本地實際結合起來,以創造性的工作開創縣域經濟發展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用,構建縣域經濟發展的內生性機制,政府的指導和調控要建立在充分發揮這“兩個作用”的基礎之上,并保護“兩個作用”的有效發揮,而不能取代或限制“兩個作用”的發揮。
(二)強化工業主導地位,加快產業集聚發展。縣域經濟發展從本質上說就是工業化過程,就是用現代工業改造傳統農業和農村經濟,從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。工業化是縣域經濟發展的根本出路,也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進我市縣域經濟工業化進程,當前重點應抓好以下幾個方面:一是大力發展縣域特色經濟。要著眼于市場需求趨向,立足于區域自然資源稟賦和原有產業基礎,進一步強化產業特色,打破行政區域界限,優化組合各種生產要素,促進資源、資金、人才、技術等向特色產業或產品集聚,使其不斷壯大規模,形成優勢,在縣域內形成若干個專業化分工、社會化協作的特色產業集聚區。二是大力抓好工業園區建設。要把園區建設作為推進縣域工業化的主攻點,集中力量開發建設好縣工業園區和重點鄉鎮工業集中區,充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應,引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區聚集,使園區成為推進工業化的主要增長極。三是大力推進農業產業化。用現代工業理念和現代生產經營方式改造傳統農業生產經營方式,促進縣域農業向經營規模化、投資多元化、布局區域化方向發展。
(三)統籌城鄉發展,加快推進城鎮化。工業化和城鎮化相互依存,工業化是城鎮化的基礎,城鎮化又可以進一步推進縣域經濟工業化,城鎮化進程的快慢,直接影響著縣域經濟的發展。因此,加快我市縣域經濟發展,必須加快城鎮化進程,并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現代化濱湖城市和“141”城市總體框架,推進我市縣域城鎮化,重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮建設,加快形成城市副中心。要把城鎮建設、工業園區建設、專業市場建設有機結合起來,引導、鼓勵各類企業向縣城和中心鎮集中,加快產業集聚、人口集中,促進縣域城鎮建設發展。改革和創新城鎮建設投融資體制,按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營,多渠道加大對城鎮建設和基礎設施的投入。加強城鄉基礎設施的一體化,將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉村延伸,對連接城鄉和跨地區的重大基礎設施項目,做到統一規劃、統一布局、統一籌資、統一建設,以改善縣域內外聯系條件,優化投資環境,增強自我發展能力。
(四)掀起全民創業熱潮,放手發展民營經濟。市場主體不多,企業數量偏少,民營經濟不強,是當前我市縣域經濟發展中的突出矛盾。必須進一步解放思想,深化改革,擴大開放,放手發展民營經濟,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展新格局。要加大全民創業的宣傳發動,積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念,深入開展全民創業行動,激活各類創業資源,盡快形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發展的思想障礙和體制障礙,全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準入限制,加大扶持力度,推動民營經濟不斷發展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來,鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農村經濟組織。
(五)擴大引資規模,加大縣域發展投入。現階段,縣域經濟發展,主要靠投資拉動,靠項目帶動。長期以來,我市縣域經濟發展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經濟發展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業轉移的歷史機遇,積極實施東向發展戰略,在承接東部產業轉移中,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的長三角地區轉移出來的資本、產業和企業。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰略實施的重大機遇,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎設施建設力度,為縣域經濟發展創造一個良好硬環境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景,結合本地“”發展實際,認真謀劃一批上規模、上檔次的項目,充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目,對重大項目要加強協調服務,促進盡快開工、建設、投產,形成現實生產力。
(六)優化發展環境,著力營造比較優勢。相對于沿海發達地區和xx市區,我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環境建設放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務更好、環境更優,努力形成自己的比較優勢,增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設,以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證,進一步改進工作作風,提高服務水平,為縣域經濟發展創造更加優良的環境。要建立健全縣域經濟發展考核激勵機制,根據省里每年對縣域經濟考核的結果,對各個縣進行相應獎懲,同時每年開展評選經濟發展“十強”和“十快”鄉鎮活動,對評選出的鄉鎮給予獎勵。堅持正確的用人導向,對發展業績突出,在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉鎮既有動力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發展的生動局面。
黨的xx大將生態文明建設作為國家戰略,省委、省政府將“生態美”作為建設西部強省的重要目標,市委、市政府將循環發展作為建設美好安康的主題,在生態資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區無法比擬的優勢,如何搶抓這一重大歷史機遇,立足獨特的生態稟賦,將生態資源有效轉化為縣域經濟發展的持續動力,值得我們認真思考和探究。
在省市加快發展、周邊縣區競相發展的大勢中,經濟發展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距,是加速發展應該首先研究的問題。從省市發展大勢看,以**年為基數,全省gdp14451.18億、財政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市gdp513.02億、財政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財政收入1762元;gdp12億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財政收入1370元。數據表明,我縣與全省、全市的發展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發展態勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距。可以說,落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區域經濟發展環境中的位次,并是不是我縣的特色和特點。面對差距,要在發展中跟進全省、全市步伐,要在縣域經濟發展競爭中實現趕超,就必須認清自身的優勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環境優良,生態、氣候條件最適宜人居住、養生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風、氣候等都是財富,是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優勢都是其他縣區無法比擬、無法復制的,關鍵在于如何利用我們的優勢、發展我縣的優勢并將其轉化為財富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來,在富民的同時實現縣強目標,使經濟社會水平發展到一個更高的階段。
從發展現狀和自身具備的優勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時落后,面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發展的大好形勢,如何把資源優勢轉化為經濟優勢,從而實現跨越、趕超目標,必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發展規律上看,黨的xx大提出的“四化”(工業化、城鎮化、信息化和農業現代化)是經濟社會發展必然,我縣尚處于“四化”建設的起步階段,還具有很大的發展空間和潛力,在發展的過程中又有成功的經驗可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發展的過程中必將迎來一個高速發展的時期。從國家戰略層面看,黨的xx大將生態文明建設提升到國家戰略層面,我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態功能區,加上我們自身良好的生態環境基礎,必將會迎來更多的發展先機。從中省市的政策機遇上看,中央扶持實施積極的財政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進秦巴連片特困山區區域發展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環發展和移民搬遷的戰略部署,有利于得到更多的發展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架,有利于我縣在發揮自身資源優勢、促進發展上得到更多支持。從我縣自身創造的機遇看,縣上確立了以“三項建設”為主線,以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題,以項目建設為載體,以招商引資、全民創業為動力,創新工作機制,狠抓工作落實,推動科學發展,進一步提升經濟增長質量和效益,不斷增強經濟發展內生動力,全面推動縣域經濟更好更快發展的宏偉目標。加之**人民歷經貧困而產生的渴望加快發展的強烈愿望、渴求干大事創大業的雄心壯志,為我縣加快發展注入了強大的活力。發展的機遇前所未有,必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發展。
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓。就我縣而言,重點要立足縣域資源優勢,突出在生態資源開發利用上下功夫。
(一)在一產上,要大力發展現代農業。以農業增效、農民增收為目標,突出園區承載、企業引領、龍頭帶動,促進農業集約化、專業化、組織化、社會化發展,加快現代特色生態農業園區和家庭農場建設,推動特色主導產業做大規模,加快培育現代農業經營體系,加大農業基礎設施建設力度,大力發展以綠化苗木、經濟林果、林下種養、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態循環產業,充分發揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態這篇文章,做精以生態為特色的現代農業產業,促進農民持續增收。
(二)在二產上,要大力發展循環工業。堅持以循環發展為方向,妥善處理好生態保護與資源開發的關,逐步限制、淘汰以資源開發為主的工業企業,積極培育以富硒食品、涉水產業和醫藥等以特色生態產品開發利用和加工制造為主的工業企業。要謀劃經濟增長點轉型的問題,積極培育市場主體,依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業上下功夫,堅持“標準化生產、規模化經營、企業化動作”,推動形成完備的產業鏈條,提高山林經濟和涉水產品附加值,實現一產、二產的互動共生發展的良性循環。
(三)在三產方面,要大力實施“生態立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動平鎮高速,在打破交通瓶頸的基礎上,大力包裝推介旅游開發項目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度,創造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區,推進境外產品本地化、本地產品區域化,增強景區互動性關聯度;要立足生態稟賦,深度挖掘旅游優勢資源,依托秦巴百里畫廊景點,加快推進飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態養殖觀光園等重點景區建設,著力改善旅游設施條件,提升旅游發展水平。
(四)在城鎮一體化建設方面,要以生態立縣戰略為指引,加快推進城鄉一體化發展步伐。要扎實推進生態特色宜居縣城建設,以城鎮品位提升為目標,加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態特色宜居縣城”,務實推進“四城同創”活動,(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態縣及全省綠化模范縣等創建活動),加快縣城基礎設施建設,強化集鎮社區的綜合配套,全面提升城鎮管理水平,加快城鄉一體化建設步伐,逐步實現促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系的長遠目標。
在明確縣域經濟發展的思路、方向和重點地基礎上,要推動縣域經濟科學、持續發展,還必須找到正確的方法和準確的路徑。
(一)要科學統籌謀劃。最值得稱道和最大的優勢是生態,實施生態立縣戰略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態這個主題,對縣域經濟發展的各個方面進行系統的規劃、謀劃,無論是工業、農業還是第三產業,都要圍繞這個主題進行規劃,制定出縣域經濟發展的“頂層設計”,建立完善有縣域經濟發展規劃體系,圍繞這個體系務實加以推進,確保經濟發展的科學性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發展的載體,招商上發展的動力支撐,實現跨越趕超目標,最終要落實到一個個具體項目上,沒有一批實實在在的項目作支撐,沒有招商引資工作的強力推進,一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規劃體系,按照全域規劃的理念,加快建立覆蓋縣域經濟發展各個領域的專項規劃,構建科學系統的經濟發展項目支撐體系,用規劃定項目、爭投資、謀發展,增強項目的科學性、針對性和操作性,提高項目建設綜合效益。同時,堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手,優化投資環境,讓更多的項目、更大的投資落戶,通過項目建設培育新的經濟增長點。
(三)要大力實施全民創業。縣強必須民富,民不富則縣不強。要強化市主體的培育,激活各類市場要素,引導支持城鄉居民在各自的領域大膽創業。要加大創業培訓和創業扶持力度,引導個體業主在縣域經濟發展規劃體系內創業、轉業,加快完成全體經濟向民營企業轉型、產業大戶向家庭農場轉型。同時,編制返鄉農民工創業項目計劃,感召務工人員返鄉,實現引資、引企、引人、引智并舉,帶動全縣全民創業總量的提升,以民富實現縣強,推動縣域經濟加快發展、趕超發展、跨越發展。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇十二
為貫徹落實《自治區黨委、自治區人民政府關于加快縣城經濟發展的決定》(桂發[2004]19號)精神,扶綏縣委、政府認真學習、貫徹落實自治區黨委和崇左市委工作會議精神,動員全縣廣大黨員干部和群眾學習借鑒廣東經驗,進一步解放思想,搶抓機遇,擴大開放,艱苦拼搏,加快建設城郊型經濟強縣,努力實現扶綏經濟社會的快速發展。
(一)增強發展意識,更新發展觀念,拓寬發展路子。
強化發展意識,搶抓發展機遇。“十五”初期,扶綏經濟有了一定的發展,gdp、財政收入、農民人均純收入等指標年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進縣市對比,最明顯的不足還是發展的意識不夠強、發展的速度不夠快、發展的路子不夠寬、發展的后勁不夠足,最大的差距還是發展的差距。因此,我們強化發展意識,始終堅持以發展為工作中心,始終堅持以發展為最大目標,始終堅持以發展為最高標準,始終堅持以發展為最大成效。同時,抓住西部大開發、南博會、泛珠江三角洲區域合作這三大歷史機遇以及南友高速公路建設和撤地設市的機遇,主動對接、承接東部沿海發達地區產業轉移,力爭成為廣東、江浙進軍東盟的生產基地,努力實現超常規、跨越式發展。
更新發展觀念,拓寬發展路子。在謀劃縣域經濟發展全局時,努力貫穿三個現代經濟發展的理念,即以工業為主體推動三個產業協調發展的理念;以城鎮為依托謀劃城鄉經濟互動發展的理念;以開放為先導實現多種生產要素聚集發展的理念。拓寬建設“城郊型經濟強縣”的發展路子,一是跳出農業抓農業,從就農業抓農業轉變到主要通過非農業來帶動農業產業的發展。二是跳出農村抓農村,從就農村建農村轉變到主要通過城鎮經濟來帶動農村經濟的繁榮。三是跳出基層抓基層,從局限于縣鄉狹小范圍內做基層工作,轉變到大膽引進縣鄉之外的生產要素來促進基層工作新發展。
(二)牽住經濟發展的“牛鼻子”,努力實現招商引資工作的新突破。
始終抓住招商引資和項目工作這只“牛鼻子”。一是繼續實施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項目建設作為一把手工程來抓,強化對項目投資工作的組織領導,切實提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實行無門檻政策。堅持做到“兩不爭”:不與企業爭利益,不與市場爭權力;奉行“無門檻”政策,敢于舍棄局部利益和眼前利益,讓企業無門欖進入,無阻力生存,無障礙發展。三是加大投入力度,抓好項目前期工作和跟蹤服務工作。去年我們投入項目前期工作經費達1400多萬元,成功引進了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項目。今年又安排項目前期工作經費1500萬元,力爭完成項目投資6.5億元以上,完成全社會固定資產投資超10億元。
建立健全項目招商工作新機制。一是繼續實行重點項目領導掛帥和部門負責制,集中精力抓好今年34個重點項目。二是實行項目定期排查制和集中開工制。三是實行招商工作業績定期通報制和年度考核制。每兩個月通報一次招商項目工作進展情況,每一季度督查一次項目實施情況,年終對各鄉鎮、各部門的項目工作業績進行全面考核。四是建立和落實好項目投資工作獎懲激勵機制。去年,我縣財政拿出41萬元重獎項目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎勵基金,拿出100萬元左右對有功單位和個人進行獎勵,對完不成任務的進行處罰,沒收項目工作風險抵押金。五是建立項目業主投訴制和責任追究制。
深化國有企業和農林場產權制度改革。目前,我縣所屬國有企業已完成改制11家,對幾家未改制的企業要排出改制時間表,制定落實改制方案,加大工作力度,今年務必把未改制的國有企業改制完畢。同時,要進一步深化國有農林場改革,增強發展活力。我們要充分利用自治區黨委、政府決定對城市周邊的國有農墾農場、國有林場和一些農場土地管理使用權屬進行調整這一有利機遇,重新修編調整城鎮總體規劃,將城鎮周邊符合規劃建設條件的國有農林場土地,納入城鎮總體規劃和土地利用規劃,統籌研究,有效解決我縣項目建設用地問題。
集中精力抓好一批重大項目的建設。今年年初,縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個重點項目,包括續建、新建項目及一些重大項目的前期工作,制定了今年重點項目建設目錄和責任制,有力推動了項目工作發展。各鄉鎮、部門認真落實好各項目的開工方案、人員,做好開工前的各項準備工作,切實把項目的各項工作落實到開工建設上。要抓好已開工項目的建設進度,力爭早日竣工、早日投產、早日發揮效益。
(三)以促進農民增收為核心,加快農村經濟發展。
抓好農產品加工企業和市場建設。堅持用工業理念抓農業生產,用市場理念調整農業結構。一方面,要牢固樹立“扶持龍頭企業就是扶持農民”的觀念,重點培育壯大蔗糖、劍麻、林產等農業龍頭企業,使這些企業成為帶動我縣農業和農村經濟發展的“領頭羊”;積極引導龍頭企業與農戶建立利益共享、風險共擔的“公司+基地+農戶”經營機制,為農民增收提供可靠保證。另一方面,大力抓好市場建設。加強對南門市場為龍頭、東區果菜綜合批發市場、山圩農貿市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業市場基礎設施建設,進一步完善各類市場的服務功能。同時充分發揮政府的宏觀調控作用,加強市場信息網絡建設,為農民提供及時準確的市場信息服務,使他們能夠按照市場需求安排農業生產。圍繞各類農副產品市場的建設,大力發展農產品加工流通業,著力培育功能齊全的市場體系,走以市場帶動產業,以產業促進市場的路子,增加農民收入。通過加工企業和市場帶動,推動全縣“龍型”經濟快速發展,為農民增收打下堅實的基礎。
調整優化農業產業結構,培植壯大優勢農產品規模和品牌。一是“穩蔗”,積極實施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導,以實施甘蔗“六化”生產為載體,以提高單產、含糖份、蔗糖行業綜合效益為目標,實施“噸糖田”工程,加強高產高糖品種的推廣普及,制定落實甘蔗水利化建設和農戶購買大馬力機械的獎勵政策,鼓勵農民投資建設甘蔗水利化、機械化。確保2004/2005年榨季入廠原料蔗達到380萬噸,力爭突破400萬噸,進一步鞏固提高這一支柱產業。二是“快信”,加快農業信息化發展步伐。加快建立完善以農村綜合經濟信息、農業科技信息、農產品供求信息為主要內容的縣、鄉、村三級農業信息網絡,進一步整合全縣農業信息資源,加強縣信息中心與農村基層的信息互動交流,逐步把信息網向村委、瓜菜生產重點村、屯、營銷大戶、瓜菜批發市場延伸,牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”,加快劍麻產業發展。采取“公司+基地+農戶”的模式,進一步興起發展劍麻種植的新高潮,每年新種面積要達2萬畝以上,5年內發展劍麻面積10萬畝以上,把我縣建成全國最大的劍麻生產加工基地。四是“推橙”,積極推進紅江橙產業化發展。把紅江橙生產作為我縣產業結構調整的重頭戲來抓,成立專門工作機構,落實負責制,制定。
工作方案。
出臺扶持政策引導廣大農民大力發展紅江橙生產擴大規模優化品質打造品牌做大做強紅江橙產業力爭5年內紅江橙種植面積達到10萬畝以上使紅江橙產業真正成為農民增收的新亮點。五是“優菜”大力發展優質瓜菜生產。要依托岜盆和龍頭兩個現代農業示范園的輻射帶動作用進一步發展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優勢瓜菜生產發展綠色有機食品大力發展反季節瓜菜和無公害蔬菜重點建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達到35萬畝進一步做大城市“菜籃子”力爭把我縣建成中心城市的優質蔬菜供應基地。同時加快農產品質量標準體系和檢驗監測體系建設以“菜籃子”產品為突破口以儀器質量安全為重點發展無公害食品、綠色食品、有機食品。
加大農村基礎設施建設力度。最近,縣委、政府出臺了《關于加快水利設施產業化建設的決定》,把水利建設和改革作為農民增收的突破口來抓。大膽借鑒先進地區的成功經驗,逐步推行以農民用水者協會為主體的群管水利工程管理體制改革,采取“明確建管主體,健全群管職能,規范量水收費,理順組織關系”等措施,建立與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制。要實行“以獎代補”的激勵機制和誰投資、誰所有、誰受益的優惠政策,大力盤活幾十年投入形成的水利設施存量資產,努力形成多元化多渠道投資水利建設的機制,加快推進農業水利化進程。要全面實施治旱、人飲兩大工程建設,確保每年投入水利建設資金2000萬元左右,力爭到2007年實現人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標。同時,加強農村道路建設,加快農村電網改造和沼氣池建設,著力改善農村生產生活環境。
(四)轉變政府職能,加快投資區建設,努力創造經濟發展最佳平臺。
轉變職能,優化服務環境。近年來,我們成立了行政審批服務中心,實行“一站式”聯合辦公、“一卡式”收費制度;推行誠信服務承諾、評議和投訴責任追究三項制度;實行民警到外來企業“蹲點負責”制度及縣領導與重點企業、項目“結對”跟蹤服務制度等,這些制度的落實,使我縣的服務環境有了較大轉變,招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認識到,我們的服務環境還跟不上項目工作發展的要求,必須加大環境建設的工作力度。一是樹立環境就是項目的理念。要進一步強化“人人是環境,事事是環境,處處是環境”的意識,努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環境。二是以完善縣行政服務中心為突破口,全面優化服務環境。要辦好行政服務中心,在全縣范圍內切實落實“一條龍服務”的集中審批制度,真正實現一個窗口對外,一條龍辦證,一個窗口收費,一個大廳辦成,最短時間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機制。建立“經濟110”,公開舉報投訴電話,受理縣域內的投資者、企業、個體工商戶對經濟綜合管理、行政執法等職能單位和部門,在工作中違反政策和。
規章制度。
影響經濟環境和經濟發展的行為的舉報投訴。要完善投訴信息處理制度和責任制進一步改進機關工作作風規范高效行政促進公正執法依法保護企業和投資者的合法權益為全縣經濟持續發展“保駕護航”。
舉全縣之力加快扶綏華僑投資區建設。第一,要全力加快投資區基礎設施建設,創造項目引進、投資創業的最佳平臺。現在要加大投資力度,由原來1500萬元爭取達到2000萬元,財政要保證投入。爭取以后每年投入2000萬元,5年內投入一個億,完善園區生產生活環境和條件。第二,各鄉鎮、各部門都要配合投資區的建設。凡是投資區設施建設需要的,有關部門要開綠燈,做好配合工作。財政部門要確保資金到位。第三,創新投資區經營管理機制。通過搞活機制,引進業主來投資基礎設施建設,引進業主來建設工業園,努力構建投資主體多元化的格局。第四,抓住南博會的商機,瞄準大公司、大項目,瞄準高科技項目,引進一批工業項目特別是資金投入大、稅源高、技術水平先進的大項目,輔以發展小項目,做到“盯住大項目,發展滿天星”,把投資區建設成為帶動項目發展的中心、資本聚集的中心、科技創新的中心。同時扶持山圩劍麻工業園、百佳盛生物科技工業園等工業園區,以園區為載體引進項目,發展壯大縣域經濟。
建設一支高素質的招商隊伍,實施全民招商戰略。通過向社會公開招聘,選撥精干人員,組建專業的招商隊伍,分成若干小分隊抓招商引資,有條件的鄉鎮要成立專業招商小組,定期或不定期舉辦招商引資培訓班,對專業招商隊伍進行專業培訓,提高招商隊伍的整體素質;專業招商人員的工資、福利要和工作業績掛鉤,調動其工作積極性,真正把專業招商隊伍建設成為一支招商能力強、善于招商的“特種部隊”。要抓好業余招商隊伍建設,實施全民招商戰略。各單位、各部門要整合力量,抽調三分之二以上干部抓項目,用三分之二時間和精力抓項目;落實招商引資責任制,把招商引資落實到各單位、各部門;制定落實招商引資獎勵辦法,把引進項目資金金額比例進行獎勵,調動全社會參與招商引資的積極性;狠抓“以商引商”工作,把辦好已引進企業作為“以商引商”的最有效途徑,實施“安商扶商”工程,激發投資者的投資熱情,形成“引進一個,建好一個,帶來一批”的聚集效用。
產業結構較為單一,財政風險比較大。扶綏縣的產業結構以蔗糖業為主體,財政收入的主要來源是蔗糖業,產業結構和財源結構單一性的特征相當突出。全縣經濟發展受宏觀環境的影響比較大,總體財源基礎不夠牢固。
農業農村經濟發展比較滯后。近年來,扶綏縣雖然農業結構調整力度比較大,商品性農業發展和農業產業化進展有所加快,但由于多年來受到城鄉分割體制的影響,農業生產方式基本上是以一家一戶為主,生產規模不大,勞動生產率低,從事農業的勞動人口多,農村隱性失業突出。農業產業化雖然發展比較快,但發展程度還不夠高、產業鏈不長、龍頭企業不多且大都規模比較小。農村經濟以農業特別是種植業為主,村屯養殖業、加工業發展速度比較慢,鄉村工業和農村服務業不多且規模小、檔次低,農民收入增長不夠快。
企業競爭能力和發展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產業,但這些產業的企業大都面臨一定的困難。蔗糖業現有兩家糖廠,雖然都已經進行產權改革,經營機制比較好,但蔗糖深加工沒有取得新的突破,糖的附加值低而成本比較高。隨著我國加入世貿組織后食糖關稅的降低,糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業現有水泥廠3家,產品性能一般。新建設的海螺集團投產以后,年生產水泥將達到150萬噸,可從現在的征地、建廠到以后的竣工、投產還有個比較長的時間。山圩劍麻工業園區建設剛剛起步,原山圩華僑農場劍麻加工廠生產的劍麻產品單一。淀粉、林木和林化企業等尚未做強做大。
市場機制對資源配置的基礎性作用還沒有充分發揮。近幾年來,扶綏傳統的商品市場有了比較快的發展,商場、商店和集貿市場的商品交易量不斷增大,但由于受多方面因素的制約,各類專業批發市場發展比較滯后,大宗產品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產品、木材等都沒有相應的專業批發市場,商品市場對產業發展的輻射能力和帶動能力還不夠強。生產要素市場如資本、土地、勞動力、信息等市場有的剛剛起步,有的還是“空白”;中介服務如法律、會計、審計、資產評估、咨詢、廣告、經紀等仍然比較薄弱或欠缺,沒有形成社會化。縣域經濟的增長和發展,在相當大的程度上還是依靠行政力量的促進和推動。市場機制在資源配置中的基礎性作用還不很突出和明顯。建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的任務依然比較重。
人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現在擁有科技人員6500人,高級科技人員350人,但全縣人才總量與自治區的平均水平相比仍有一定的差距。而且,扶綏縣現在擁有的科技人員中,大多數是教育、衛生類人才,經濟類特別是企業家人才相當短缺,高級管理人才缺乏。資金方面,由于扶綏縣仍屬經濟欠發達地區,縣域經濟實力不夠強,財政收入還不多,本縣可用財力少,財政沒有多少錢能用于投資環境的建設尤其是支持產業的發展。還有,國家進行了投資體制改革,實行資本金制度,扶綏地方財力有限,資金不足,很難爭取到國家的規模投資。加上種種原因,外部資金尤其是港澳臺和沿海省(市)資金流入扶綏的還不多,縣內社會和民間投資也沒有全面啟動,投資增長不快。
三、下一步工作打算。
(一)大力調整農業產業結構。要大力推廣優質谷生產,實施甘蔗“六化”生產,鞏固甘蔗支柱;大力發展反季節瓜菜和無公害蔬菜,建好5萬畝無公害蔬菜基地;五年內要發展劍麻10萬畝、速豐桉20萬畝。加大養殖結構調整,大力發展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產品等為主的畜牧產業,力爭畜牧水產業占農業總產值的比重由現在的19%提高到30%以上。扶持農產品加工,努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類、水產品等大宗農產品的加工能力,促進農業產業化發展。
(二)加快新型工業化發展。一是通過龍頭企業培養壯大蔗糖、劍麻、林業、建材、食品和生物化工六大產業。即以扶南東亞公司、東門南華公司為龍頭的蔗糖業;以山圩劍麻工業園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業;以東正木業纖維板廠為龍頭、國有林場為支撐的林業;以現有的水泥廠為基礎,加快建設以新型干法旋窯水泥項目為龍頭的建材業;以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業;以百佳盛生物科技工業園為龍頭的生物化工產業。二是要規劃建設工業園,大力發展園區經濟。重點建設渠黎華僑經濟區,抓好山圩劍麻工業園和百佳盛生物工業園等。三是要加大國有企業改革力度。對尚未改制的國有企業要通過資產重組、股份制改造、兼并、破產等產權改革方式,力爭用兩年時間把所有國有企業全部改制,建立起完善的現代企業制度。四是大力發展非公有制經濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,使非公有制經濟真正在促進經濟發展、擴大就業和活躍市場等方面起到重要的作用。
(三)加快縣城和中心城鎮建設,提高城鎮化水平。要逐步擴大縣城規模,完善城區基礎設施和市政公共設施,繼續實施城區綠化、美化、亮化、凈化工程,進一步提高縣城品位。主要是將文化廣場沿左江擴展到大江口與秀湖小區連結起來,建成濱江路;對新寧舊街進行改造,保留濃郁的民族風格;興建商貿街,繁榮第三產業;配合南友高等級公路的建設,高標準建設南密大道;改造好東塘、西塘,建設秀湖公園。充分發揮東門鎮作為全區全國小城鎮建設綜合示范鎮的作用,抓好各鄉鎮政府所在地的小城鎮開發建設,不斷提高我縣的城鎮化水平。
(四)加快發展旅游業,努力培育成為國民經濟的支柱產業。加強全縣旅游資源的調查和旅游產業發展的整體規劃工作,加大招商引資和旅游宣傳促銷力度,探索靈活多樣的旅游開發投資機制,主要打好三張牌、發展四個重點,即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態農業牌和發展犀牛洞南國風情園、九重山生態園、筆架山度假村、現代農業示范園等四個重點,努力把扶綏建成首府的后花園。
(五)加強商貿工作,搞活商品流通。要加快發展倉儲、加工、運輸、信息、服務相互融合的連鎖經營和現代物流業。規劃建設各類專業市場、農副產品綜合性市場,培育商貿流通龍頭企業和物流中心,發揮流通經紀人的作用,促進商貿流通業向更高水平發展。進一步開拓農村市場,搞活農產品流通。
(六)著力改善投資環境,增強招商引資競爭力。要加快行政審批制度改革,建立機關單位誠信服務的承諾、評議和投訴責任追究三項制度。著力營造統一、開放、有序的市場環境,高效、廉潔、透明的服務環境,親商、助商、富商的人文環境。堅持“引進來”與“走出去”相結合,每年要舉辦一屆招商引資推介會,積極走出去參加各種招商活動,全方位引進資金、技術、人才、信息和項目等,優化資源配置,拓寬發展空間,把扶綏建設成最有利于投資創業、最有利于發財發展的熱土和樂園,使廣大客商進得來、留得住、發展快。
(六)加強財稅工作,進一步增強財政實力。鞏固現有基礎財源,不斷培育新財源,扶持壯大支柱性財源。要依法強化稅收征管,確保完成財政收入任務。強化財政支出管理,優化財政支出結構,提高財政資金使用效益,確保財政收支平衡。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇十三
為貫徹落實《自治區黨委、自治區人民政府關于加快縣城經濟發展的決定》(桂發[]19號)精神,扶綏縣委、政府認真學習、貫徹落實自治區黨委和崇左市委工作會議精神,動員全縣廣大黨員干部和群眾學習借鑒廣東經驗,進一步解放思想,搶抓機遇,擴大開放,艱苦拼搏,加快建設城郊型經濟強縣,努力實現扶綏經濟社會的快速發展。
(一)增強發展意識,更新發展觀念,拓寬發展路子。
強化發展意識,搶抓發展機遇。“十五”初期,扶綏經濟有了一定的發展,gdp、財政收入、農民人均純收入等指標年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進縣市對比,最明顯的不足還是發展的意識不夠強、發展的速度不夠快、發展的路子不夠寬、發展的后勁不夠足,最大的差距還是發展的差距。因此,我們強化發展意識,始終堅持以發展為工作中心,始終堅持以發展為最大目標,始終堅持以發展為最高標準,始終堅持以發展為最大成效。同時,抓住西部大開發、南博會、泛珠江三角洲區域合作這三大歷史機遇以及南友高速公路建設和撤地設市的機遇,主動對接、承接東部沿海發達地區產業轉移,力爭成為廣東、江浙進軍東盟的生產基地,努力實現超常規、跨越式發展。
更新發展觀念,拓寬發展路子。在謀劃縣域經濟發展全局時,努力貫穿三個現代經濟發展的理念,即以工業為主體推動三個產業協調發展的理念;以城鎮為依托謀劃城鄉經濟互動發展的理念;以開放為先導實現多種生產要素聚集發展的理念。拓寬建設“城郊型經濟強縣”的發展路子,一是跳出農業抓農業,從就農業抓農業轉變到主要通過非農業來帶動農業產業的發展。二是跳出農村抓農村,從就農村建農村轉變到主要通過城鎮經濟來帶動農村經濟的繁榮。三是跳出基層抓基層,從局限于縣鄉狹小范圍內做基層工作,轉變到大膽引進縣鄉之外的生產要素來促進基層工作新發展。
(二)牽住經濟發展的“牛鼻子”,努力實現招商引資工作的新突破。
始終抓住招商引資和項目工作這只“牛鼻子”。一是繼續實施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項目建設作為一把手工程來抓,強化對項目投資工作的組織領導,切實提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實行無門檻政策。堅持做到“兩不爭”:不與企業爭利益,不與市場爭權力;奉行“無門檻”政策,敢于舍棄局部利益和眼前利益,讓企業無門欖進入,無阻力生存,無障礙發展。三是加大投入力度,抓好項目前期工作和跟蹤服務工作。去年我們投入項目前期工作經費達1400多萬元,成功引進了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項目。今年又安排項目前期工作經費1500萬元,力爭完成項目投資6.5億元以上,完成全社會固定資產投資超10億元。
建立健全項目招商工作新機制。一是繼續實行重點項目領導掛帥和部門負責制,集中精力抓好今年34個重點項目。二是實行項目定期排查制和集中開工制。三是實行招商工作業績定期通報制和年度考核制。每兩個月通報一次招商項目工作進展情況,每一季度督查一次項目實施情況,年終對各鄉鎮、各部門的項目工作業績進行全面考核。四是建立和落實好項目投資工作獎懲激勵機制。去年,我縣財政拿出41萬元重獎項目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎勵基金,拿出100萬元左右對有功單位和個人進行獎勵,對完不成任務的進行處罰,沒收項目工作風險抵押金。五是建立項目業主投訴制和責任追究制。
深化國有企業和農林場產權制度改革。目前,我縣所屬國有企業已完成改制11家,對幾家未改制的企業要排出改制時間表,制定落實改制方案,加大工作力度,今年務必把未改制的國有企業改制完畢。同時,要進一步深化國有農林場改革,增強發展活力。我們要充分利用自治區黨委、政府決定對城市周邊的國有農墾農場、國有林場和一些農場土地管理使用權屬進行調整這一有利機遇,重新修編調整城鎮總體規劃,將城鎮周邊符合規劃建設條件的國有農林場土地,納入城鎮總體規劃和土地利用規劃,統籌研究,有效解決我縣項目建設用地問題。
集中精力抓好一批重大項目的建設。今年年初,縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個重點項目,包括續建、新建項目及一些重大項目的前期工作,制定了今年重點項目建設目錄和責任制,有力推動了項目工作發展。各鄉鎮、部門認真落實好各項目的開工方案、人員,做好開工前的各項準備工作,切實把項目的各項工作落實到開工建設上。要抓好已開工項目的建設進度,力爭早日竣工、早日投產、早日發揮效益。
(三)以促進農民增收為核心,加快農村經濟發展。
抓好農產品加工企業和市場建設。堅持用工業理念抓農業生產,用市場理念念調整農業結構。一方面,要牢固樹立“扶持龍頭企業就是扶持農民”的觀念,重點培育壯大蔗糖、劍麻、林產等農業龍頭企業,使這些企業成為帶動我縣農業和農村經濟發展的“領頭羊”;積極引導龍頭企業與農戶建立利益共享、風險共擔的“公司基地農戶”經營機制,為農民增收提供可靠保證。另一方面,大力抓好市場建設。加強對南門市場為龍頭、東區果菜綜合批發市場、山圩農貿市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業市場基礎設施建設,進一步完善各類市場的服務功能。同時充分發揮政府的宏觀調控作用,加強市場信息網絡建設,為農民提供及時準確的市場信息服務,使他們能夠按照市場需求安排農業生產。圍繞各類農副產品市場的建設,大力發展農產品加工流通業,著力培育功能齊全的市場體系,走以市場帶動產業,以產業促進市場的路子,增加農民收入。通過加工企業和市場帶動,推動全縣“龍型”經濟快速發展,為農民增收打下堅實的基礎。
調整優化農業產業結構,培植壯大優勢農產品規模和品牌。一是“穩蔗”,積極實施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導,以實施甘蔗“六化”生產為載體,以提高單產、含糖份、蔗糖行業綜合效益為目標,實施“噸糖田”工程,加強高產高糖品種的推廣普及,制定落實甘蔗水利化建設和農戶購買大馬力機械的獎勵政策,鼓勵農民投資建設甘蔗水利化、機械化。確保2004/榨季入廠原料蔗達到380萬噸,力爭突破400萬噸,進一步鞏固提高這一支柱產業。二是“快信”,加快農業信息化發展步伐。加快建立完善以農村綜合經濟信息、農業科技信息、農產品供求信息為主要內容的縣、鄉、村三級農業信息網絡,進一步整合全縣農業信息資源,加強縣信息中心與農村基層的信息互動交流,逐步把信息網向村委、瓜菜生產重點村、屯、營銷大戶、瓜菜批發市場延伸,牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”,加快劍麻產業發展。采取“公司基地農戶”的模式,進一步興起發展劍麻種植的新高潮,每年新種面積要達2萬畝以上,5年內發展劍麻面積10萬畝以上,把我縣建成全國最大的劍麻生產加工基地。四是“推橙”,積極推進紅江橙產業化發展。把紅江橙生產作為我縣產業結構調整的重頭戲來抓,成立專門工作機構,落實負責制,制定工作方案,出臺扶持政策,引導廣大農民大力發展紅江橙生產,擴大規模,優化品質,打造品牌,做大做強紅江橙產業,力爭5年內紅江橙種植面積達到10萬畝以上,使紅江橙產業真正成為農民增收的新亮點。五是“優菜”,大力發展優質瓜菜生產。要依托岜盆和龍頭兩個現代農業示范園的'輻射帶動作用,進一步發展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優勢瓜菜生產,發展綠色有機食品,大力發展反季節瓜菜和無公害蔬菜,重點建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達到35萬畝,進一步做大城市“菜籃子”,力爭把我縣建成中心城市的優質蔬菜供應基地。同時,加快農產品質量標準體系和檢驗監測體系建設,以“菜籃子”產品為突破口,以儀器質量安全為重點,發展無公害食品、綠色食品、有機食品。
加大農村基礎設施建設力度。最近,縣委、政府出臺了《關于加快水利設施產業化建設的決定》,把水利建設和改革作為農民增收的突破口來抓。大膽借鑒先進地區的成功經驗,逐步推行以農民用水者協會為主體的群管水利工程管理體制改革,采取“明確建管主體,健全群管職能,規范量水收費,理順組織關系”等措施,建立與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制。要實行“以獎代補”的激勵機制和誰投資、誰所有、誰受益的優惠政策,大力盤活幾十年投入形成的水利設施存量資產,努力形成多元化多渠道投資水利建設的機制,加快推進農業水利化進程。要全面實施治旱、人飲兩大工程建設,確保每年投入水利建設資金萬元左右,力爭到實現人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標。同時,加強農村道路建設,加快農村電網改造和沼氣池建設,著力改善農村生產生活環境。
(四)轉變政府職能,加快投資區建設,努力創造經濟發展最佳平臺。
轉變職能,優化服務環境。近年來,我們成立了行政審批服務中心,實行“一站式”聯合辦公、“一卡式”收費制度;推行誠信服務承諾、評議和投訴責任追究三項制度;實行民警到外來企業“蹲點負責”制度及縣領導與重點企業、項目“結對”跟蹤服務制度等,這些制度的落實,使我縣的服務環境有了較大轉變,招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認識到,我們的服務環境還跟不上項目工作發展的要求,必須加大環境建設的工作力度。一是樹立環境就是項目的理念。要進一步強化“人人是環境,事事是環境,處處是環境”的意識,努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環境。二是以完善縣行政服務中心為突破口,全面優化服務環境。要辦好行政服務中心,在全縣范圍內切實落實“一條龍服務”的集中審批制度,真正實現一個窗口對外,一條龍辦證,一個窗口收費,一個大廳辦成,最短時間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機制。建立“經濟110”,公開舉報投訴電話,受理縣域內的投資者、企業、個體工商戶對經濟綜合管理、行政執法等職能單位和部門,在工作中違反政策和規章制度,影響經濟環境和經濟發展的行為的舉報投訴。要完善投訴信息處理制度和責任制,進一步改進機關工作作風,規范高效行政,促進公正執法,依法保護企業和投資者的合法權益,為全縣經濟持續發展“保駕護航”。
舉全縣之力加快扶綏華僑投資區建設。第一,要全力加快投資區基礎設施建設,創造項目引進、投資創業的最佳平臺。現在要加大投資力度,由原來1500萬元爭取達到2000萬元,財政要保證投入。爭取以后每年投入2000萬元,5年內投入一個億,完善園區生產生活環境和條件。第二,各鄉鎮、各部門都要配合投資區的建設。凡是投資區設施建設需要的,有關部門要開綠燈,做好配合工作。財政部門要確保資金到位。第三,創新投資區經營管理機制。通過搞活機制,引進業主來投資基礎設施建設,引進業主來建設工業園,努力構建投資主體多元化的格局。第四,抓住南博會的商機,瞄準大公司、大項目,瞄準高科技項目,引進一批工業項目特別是資金投入大、稅源高、技術水平先進的大項目,輔以發展小項目,做到“盯住大項目,發展滿天星”,把投資區建設成為帶動項目發展的中心、資本聚集的中心、科技創新的中心。同時扶持山圩劍麻工業園、百佳盛生物科技工業園等工業園區,以園區為載體引進項目,發展壯大縣域經濟。
建設一支高素質的招商隊伍,實施全民招商戰略。通過向社會公開招聘,選撥精干人員,組建專業的招商隊伍,分成若干小分隊抓招商引資,有條件的鄉鎮要成立專業招商小組,定期或不定期舉辦招商引資培訓班,對專業招商隊伍進行專業培訓,提高招商隊伍的整體素質;專業招商人員的工資、福利要和工作業績掛鉤,調動其工作積極性,真正把專業招商隊伍建設成為一支招商能力強、善于招商的“特種部隊”。要抓好業余招商隊伍建設,實施全民招商戰略。各單位、各部門要整合力量,抽調三分之二以上干部抓項目,用三分之二時間和精力抓項目;落實招商引資責任制,把招商引資落實到各單位、各部門;制定落實招商引資獎勵辦法,把引進項目資金金額比例進行獎勵,調動全社會參與招商引資的積極性;狠抓“以商引商”工作,把辦好已引進企業作為“以商引商”的最有效途徑,實施“安商扶商”工程,激發投資者的投資熱情,形成“引進一個,建好一個,帶來一批”的聚集效用。
產業結構較為單一,財政風險比較大。扶綏縣的產業結構以蔗糖業為主體,財政收入的主要來源是蔗糖業,產業結構和財源結構單一性的特征相當突出。全縣經濟發展受宏觀環境的影響比較大,總體財源基礎不夠牢固。
農業農村經濟發展比較滯后。近年來,扶綏縣雖然農業結構調整力度比較大,商品性農業發展和農業產業化進展有所加快,但由于多年來受到城鄉分割體制的影響,農業生產方式基本上是以一家一戶為主,生產規模不大,勞動生產率低,從事農業的勞動人口多,農村隱性失業突出。農業產業化雖然發展比較快,但發展程度還不夠高、產業鏈不長、龍頭企業不多且大都規模比較小。農村經濟以農業特別是種植業為主,村屯養殖業、加工業發展速度比較慢,鄉村工業和農村服務業不多且規模小、檔次低,農民收入增長不夠快。
企業競爭能力和發展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產業,但這些產業的企業大都面臨一定的困難。蔗糖業現有兩家糖廠,雖然都已經進行產權改革,經營機制比較好,但蔗糖深加工沒有取得新的突破,糖的附加值低而成本比較高。隨著我國加入世貿組織后食糖關稅的降低,糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業現有水泥廠3家,產品性能一般。新建設的海螺集團投產以后,年生產水泥將達到150萬噸,可從現在的征地、建廠到以后的竣工、投產還有個比較長的時間。山圩劍麻工業園區建設剛剛起步,原山圩華僑農場劍麻加工廠生產的劍麻產品單一。淀粉、林木和林化企業等尚未做強做大。
市場機制對資源配置的基礎性作用還沒有充分發揮。近幾年來,扶綏傳統的商品市場有了比較快的發展,商場、商店和集貿市場的商品交易量不斷增大,但由于受多方面因素的制約,各類專業批發市場發展比較滯后,大宗產品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產品、木材等都沒有相應的專業批發市場,商品市場對產業發展的輻射能力和帶動能力還不夠強。生產要素市場如資本、土地、勞動力、信息等市場有的剛剛起步,有的還是“空白”;中介服務如法律、會計、審計、資產評估、咨詢、廣告、經紀等仍然比較薄弱或欠缺,沒有形成社會化。縣域經濟的增長和發展,在相當大的程度上還是依靠行政力量的促進和推動。市場機制在資源配置中的基礎性作用還不很突出和明顯。建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的任務依然比較重。
人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現在擁有科技人員6500人,高級科技人員350人,但全縣人才總量與自治區的平均水平相比仍有一定的差距。而且,扶綏縣現在擁有的科技人員中,大多數是教育、衛生類人才,經濟類特別是企業家人才相當短缺,高級管理人才缺乏。資金方面,由于扶綏縣仍屬經濟欠發達地區,縣域經濟實力不夠強,財政收入還不多,本縣可用財力少,財政沒有多少錢能用于投資環境的建設尤其是支持產業的發展。還有,國家進行了投資體制改革,實行資本金制度,扶綏地方財力有限,資金不足,很難爭取到國家的規模投資。加上種種原因,外部資金尤其是港澳臺和沿海省(市)資金流入扶綏的還不多,縣內社會和民間投資也沒有全面啟動,投資增長不快。
三、下一步工作打算。
(一)大力調整農業產業結構。要大力推廣優質谷生產,實施甘蔗“六化”生產,鞏固甘蔗支柱;大力發展反季節瓜菜和無公害蔬菜,建好5萬畝無公害蔬菜基地;五年內要發展劍麻10萬畝、速豐桉20萬畝。加大養殖結構調整,大力發展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產品等為主的畜牧產業,力爭畜牧水產業占農業總產值的比重由現在的19%提高到30%以上。扶持農產品加工,努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類、水產品等大宗農產品的加工能力,促進農業產業化發展。
(二)加快新型工業化發展。一是通過龍頭企業培養壯大蔗糖、劍麻、林業、建材、食品和生物化工六大產業。即以扶南東亞公司、東門南華公司為龍頭的蔗糖業;以山圩劍麻工業園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業;以東正木業纖維板廠為龍頭、國有林場為支撐的林業;以現有的水泥廠為基礎,加快建設以新型干法旋窯水泥項目為龍頭的建材業;以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業;以百佳盛生物科技工業園為龍頭的生物化工產業。二是要規劃建設工業園,大力發展園區經濟。重點建設渠黎華僑經濟區,抓好山圩劍麻工業園和百佳盛生物工業園等。三是要加大國有企業改革力度。對尚未改制的國有企業要通過資產重組、股份制改造、兼并、破產等產權改革方式,力爭用兩年時間把所有國有企業全部改制,建立起完善的現代企業制度。四是大力發展非公有制經濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,使非公有制經濟真正在促進經濟發展、擴大就業和活躍市場等方面起到重要的作用。
(三)加快縣城和中心城鎮建設,提高城鎮化水平。要逐步擴大縣城規模,完善城區基礎設施和市政公共設施,繼續實施城區綠化、美化、亮化、凈化工程,進一步提高縣城品位。主要是將文化廣場沿左江擴展到大江口與秀湖小區連結起來,建成濱江路;對新寧舊街進行改造,保留濃郁的民族風格;興建商貿街,繁榮第三產業;配合南友高等級公路的建設,高標準建設南密大道;改造好東塘、西塘,建設秀湖公園。充分發揮東門鎮作為全區全國小城鎮建設綜合示范鎮的作用,抓好各鄉鎮政府所在地的小城鎮開發建設,不斷提高我縣的城鎮化水平。
(四)加快發展旅游業,努力培育成為國民經濟的支柱產業。加強全縣旅游資源的調查和旅游產業發展的整體規劃工作,加大招商引資和旅游宣傳促銷力度,探索靈活多樣的旅游開發投資機制,主要打好三張牌、發展四個重點,即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態農業牌和發展犀牛洞南國風情園、九重山生態園、筆架山度假村、現代農業示范園等四個重點,努力把扶綏建成首府的后花園。
(五)加強商貿工作,搞活商品流通。要加快發展倉儲、加工、運輸、信息、服務相互融合的連鎖經營和現代物流業。規劃建設各類專業市場、農副產品綜合性市場,培育商貿流通龍頭企業和物流中心,發揮流通經紀人的作用,促進商貿流通業向更高水平發展。進一步開拓農村市場,搞活農產品流通。
(六)著力改善投資環境,增強招商引資競爭力。要加快行政審批制度改革,建立機關單位誠信服務的承諾、評議和投訴責任追究三項制度。著力營造統一、開放、有序的市場環境,高效、廉潔、透明的服務環境,親商、助商、富商的人文環境。堅持“引進來”與“走出去”相結合,每年要舉辦一屆招商引資推介會,積極走出去參加各種招商活動,全方位引進資金、技術、人才、信息和項目等,優化資源配置,拓寬發展空間,把扶綏建設成最有利于投資創業、最有利于發財發展的熱土和樂園,使廣大客商進得來、留得住、發展快。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇十四
“發展才是硬道理”。隨著新一輪加快發展重要時期的到來,加快縣域經濟發展已是形勢所逼,形勢所迫,形勢所驅。逆水行舟,不進則退。加快發展是時代賦予我們的責任。經濟建設重于一切,壯大實力決定一切。要想盡一切辦法克服困難,爭取發展先機,要更聚精會神地、一心一意地謀發展、抓發展,利用一切可以利用的機會,調動各個方面的積極因素,凝聚、借助各個方面的力量加快發展,絕不能錯過機遇。一定要從事關改革發展穩定全局的戰略高度,充分認識加快發展的重要性和緊迫性,牢固樹立機遇意識、危機意識,切實增強加快發展的緊迫感、責任感,咬緊發展第一要務不動搖,形成想發展、求發展、謀發展的良好氛圍。
解放思想是加快發展的重要前提。思想不解放、觀念不更新,就不可能萌發新的思路、產生新的動力。這些年來,雖然一直強調要大膽解放思想,但有些傳統觀念的殘余仍在阻礙著生產力發展,與發達地區相比,最主要的差距還是思想解放上的差距,最突出的表現還是干事創業的激情和膽略不夠。關鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上,還是沒有強烈的發展意識。要有大發展,必須在解放思想上有新作為、有大突破。
要解放思想,必須樹立和落實科學的發展觀。要堅持以人為本和可持續發展的原則,堅持經濟和社會,經濟與人口、資源、環境的協調發展,絕不能以浪費資源、犧牲環境為代價。必須牢固樹立加快發展的意識,必須堅決做到堅持以經濟建設為中心不動搖,一切工作都圍繞經濟發展來安排,一切工作成效都以發展實績來檢驗。同時要正確處理好加快發展和協調發展的關系,切實轉變經濟增長方式,走追求質量和效益的內涵式發展道路,在經濟發展的基礎上,努力實現速度和結構、質量、效益相統一,推動社會全面進步和人的全面健康發展。
要解放思想,必須創造性地貫徹落實中央的路線方針政策。解放思想就是要實事求是。不同的地方,條件不同,情況各有不同,貫徹落實中央的政策,必須堅持因地制宜,從實際出發。比如增加農民收入問題,積極調整農業產業結構,促進農村經濟發展,是促進農民增加收入;在著力發展農業的同時,突出發展工業,工業發展上去了,通過工業反哺農業,帶動三產,經濟發展到一定程度,隨著財政實力的'增強,減輕農民負擔,增加農民收入。對中央的方針政策一定要正確理解,結合實際創造性地貫徹落實,不能從本本到本本、從條條到條條。
要解放思想,必須轉變政府職能,加強市場運作,擴大對外開放。市場經濟意識不夠強,對市場規律的認識不夠深入,政府職能轉變緩慢,不大會用市場的手段、開放的手段來搞經濟建設,積極拓寬投融資渠道,充分運用市場力量,充分吸納民間資金,必須以體制創新和機制創新為重點,加快政府職能轉變,提高行政效率,努力營造廉潔務實高效的政務環境;必須深入學習研究市場經濟知識和規律,不斷提高運用市場的辦法和手段來發展經濟的本領,多從市場中、從對外開放上想辦法、尋出路、求發展。
要解放思想,必須營造敢干事的良好氛圍。只要有利于發展,在黨紀國法范圍內,就應放開手腳去試、去闖、去干。共同努力營造這種環境。要很好地統一思想,統一認識。頭腦中少一些條條框框,少一些擔心顧慮,多一份激情,多一份闖勁,大膽去闖、去試。
二、立足實際,突出重點,推動縣域經濟加快發展。
加快發展,進一步壯大縣域經濟實力,一定要結合實際,突出重點,真抓實干,帶動全縣經濟社會全面發展。
(一)要毫不動搖地堅持工業強縣工作思路,引領縣域經濟快速發展。要把發展工業作為當前的最重要工作來抓,作為縣域經濟發展的主要動力來抓。要搶抓當前難得的機遇,深入實施工業強縣戰略,主動接納發達地區的企業轉移以及工業擴張,打造優勢特色工業品牌,迅速擴大工業經濟的規模,提高工業在縣域經濟中的比重。
(二)加強工業園區建設,為加快工業發展提供載體。要加快工業化進程,促進縣域經濟迅速發展,必須加強工業園區建設,使園區經濟成為我縣經濟新的增長點。加強對工業園區的規劃和管理,按照一區多園的建設模式,加快基礎設施建設和項目引進進度,努力使工業園區成為聚集產業、企業、項目、資金、技術和人才的小高地,為縣域經濟的發展作出更大的貢獻。
(三)進一步擴大對外開放,興起全民招商的熱潮。要加快發展步伐,壯大縣域經濟,必須要進一步擴大對外開放,改善投資環境,加大招商引資力度,形成大招商招大商的濃厚氛圍。要站在加快全縣經濟發展的高度,加大為招商引資項目服務的力度,對引進項目實行全程服務,做到多支持、少干預,絕不能門檻低而巷子深、陷井多,保證外來資金“低門檻進入、低成本發展、高效益回報”。要破除傳統思想障礙和思維定勢,不要怕外商賺錢,眼紅外商賺錢。只要對我們的長遠利益有利,對增加就業有利,對帶動其它產業的發展有利,要堅決地引進來,并幫助他們加快發展。
(四)認真落實政策,加快民營經濟發展。必須進一步從思想上深刻地認識發展民營經濟的重要意義,認真學習研究有關加快民營經濟發展的政策措施,進一步放寬市場準入,落實好財政、稅收、用地、信貸、勞動保障等方面的扶持政策,除國家明確限制的投資領域外,都要對民營資本開放,凡是我國政府承諾對外商逐步開放的領域,都要引導民營資本加快進入。要讓民營經濟投資者和從業人員在社會上有地位,在政治上有榮譽,在經濟上有實惠,在權益上有保障,為各種所有制經濟競相發展、平等競爭營造良好的政策環境、制度環境、市場環境和社會環境。
(五)加強小城鎮建設,構筑二、三產業集聚平臺。要加快縣域經濟發展,必須著力推進城鎮化進程,通過城鎮化集聚二、三產業,為經濟發展提供動力。要把小城鎮建設與工業園區建設有機結合起來,與工業發展形成良性互動。要以縣城行政區劃重新調整為契機,加強縣城舊城改造力度,加快中心城鎮建設步伐,進一步完善基礎設施,增強中心城鎮的輻射能力。加強對小城鎮建設的規劃和管理,增強小城鎮的綜合服務功能,開拓以縣域城鎮化促進縣域經濟發展的新格局。
(六)統籌城鄉發展,增加農民收入。要堅持城鄉“一盤棋”思想,對城鄉社會經濟發展實行統一規劃、一同實施,逐步從根本上消除城鄉二元結構,促進城鄉協調發展。要以發展工業的理念來發展農業,推進農業產業化進程,促進產業整體開發;要深化和鞏固農村稅費改革和糧食流通體制改革,加快農村二、三產業的發展,抓好勞務輸出工作,增加農民從事二、三產業的收入。
(七)要加強人才培養,為加快發展提供智力支持。促進縣域經濟大發展,必須加強人才工作,想盡一切辦法,造就出一大批各類優秀人才,充分利用各類人才的智慧和力量,推動經濟加快發展。要深入實施“人才強縣”戰略,圍繞加快經濟發展,壯大縣域經濟的要求,進一步建立和完善培養和引進各類人才的激勵機制,消除人才引進中的區域、行業、身份和所有制限制,使所需要的人才引得進、留得住、能發展。對當前最缺乏的企業管理人才和專業技術人才,要下大力氣培養和引進,為招商引資服務,為經濟項目發展服務,為壯大縣域經濟服務。要充分發揮各類人才的作用,要充分尊重各類人才的創造性勞動,提高各類人才干事創業的積極性。通過各類人才的高新知識、創新能力和豐富經驗,帶動干部群眾更新知識、轉變觀念,增強發展意識,創新企業管理機制,加強產品更新能力,增加產品科技含量,提高產品的競爭力。要加強對各類人才的教育,進一步提高他們對加快經濟發展緊迫性的認識,促使他們全身心地投入到各項建設事業之中,為縣域經濟的發展作出積極的貢獻。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇十五
由于自然和歷史等多方面的原因,柞水經濟和社會發展起步遲、起點低、基礎差。近年來,縣域經濟盡管保持了比較高的發展速度,但總體發展水平仍比較低,在全市處于后進位次。
(一)經濟總量。國內生產總值為5.02億元,占全市的6.64%;固定資產投資2.25億元,在全市的份額為7.6%;地方財政收入2208萬元,占全市的7.54%;農民人均純收入1106元,比全市平均水平低215元;糧食總產基本穩定在5萬噸左右,人均占有糧食350公斤。
(二)產業構成。20全縣一、二、三產業分別實現增加值1.22億元、1.89億元和1.65億元,三次產業比為27:37.6:35.4,二產的比重比全市高近10個百分點,三產的比重比全市低近8個百分點。雖然三次產業比逐步趨于合理,但三次產業內部結構不合理的矛盾仍比較突出。農業內部,糧食生產仍占較大比例,特色產業不明晰,以藥、果、畜、煙、菌為主的特色產業在農業產值中的比例、在農民人均純收入中的比重還比較低。特色產業總產值為1.39億元,占農業總產值的68.4%,農民人均特色產業收入626元,占農民人均純收入的60%。以工業為主的第二產業發展水平比較低,技術含量不高,骨干企業和名牌產品的帶動能力弱。醫藥、礦產、建材和食品工業產值分別為9200萬元、1.3億元、4400萬元和1200萬元,分別占工業總產值的32%、45%、15%和4%。全縣現有規模以上工業企業10戶(盤龍制藥公司、龍鋼大西溝鐵礦、國寶礦業公司、金龜壽生物公司、嶺豐建材公司、金正礦業公司、馬耳峽金礦、自來水公司、水電合作公司、鳳凰油脂廠),規模企業產值、銷售收入、上繳稅金分別占全部工業的44%、38.6%和66.7%。第三產業發展水平低、規模小,吸引資金、技術、人才的能力弱。旅游業受資金、體制、人才等因素的制約,還沒有成長為縣域經濟的主導產業,去年旅游業創社會效益1080萬元,在第三產業增加值中的比重不到2個百分點。
(三)資源開發利用程度。一是生物資源豐富,但農村特色產業規模不大。除板栗、核桃初具一定規模外,中藥材、食用菌等生物資源的開發利用尚未形成規模化格局。全縣現有規模以上農產品加工企業3個(盤龍制藥公司、金龜壽生物公司、鳳凰油脂廠),除盤龍公司規模較大、生產穩定外,另2戶企業規模小、生產不穩定,龍頭企業對農村產業化的帶動能力弱,生物資源的綜合經濟效益還沒有充分發揮出來;二是礦產資源豐厚,但開發利用程度不高,工業化水平低。全縣初步探明有開采價值的金屬和非金屬礦種37種,礦床礦點213處,其中菱鐵儲量3.02億噸,約占全省的一半,銀鉛藏量列全國第二。但由于缺乏資金和地勘資料,礦產資源開發進展緩慢。目前全縣有各類礦產企業45戶,其中規模以上企業4戶。全縣工業企業由于自身融資困難,加之新型銀企信用關系尚未建立,企業的貸款擔保問題難以解決,造成企業流動資金短缺,基建技改資金到位困難,企業生產能力閑置,基建技改項目不能按計劃投入運營。三是旅游資源獨具特色,但旅游支柱產業尚未形成。柞水初步探明具有開發價值的旅游資源有80多處,其中北部乾佑河源頭的山、水、林生態旅游資源,特別是牛背梁國家級自然保護區外圍的西溝峽、大甘溝、鐵索溝等,極富觀賞性和避暑消夏休閑功能;南部的柞水溶洞,被譽為“北國奇觀”,有大小溶洞上百個,是全國十大名洞和陜西省十大名勝風景旅游區之一。加之秦嶺鐵路特長隧道、乾佑河四十公里綠色長廊、園林式旅游山城等景觀的開發建設,柞水旅游已初步構成“三點一線”的開發格局。但由于受資金、配套設施建設的制約,旅游開發總體水平較低,綜合效益不明顯。
(四)經濟發展環境。區位環境方面,西康鐵路的開通大大縮短了柞水與西安的距離,隨著西柞高速公路的開工建設,柞水在區位環境方面的優勢在全市無縣可比;生態環境方面,柞水山青水秀,植被覆蓋率高達78%,生態旅游資源十分豐富,生態環境在全市具有一定的比較優勢,在全省范圍內也是比較突出的;人文環境方面,柞水干部群眾的思想觀念、教育文化等社會事業發生了明顯變化,但總體上講,干部群眾的思想觀念比較保守,科技文化素質比較低,經濟發展的人文環境制約還比較突出;基礎設施環境方面,近年來,柞水的基礎設施條件得到了明顯改善,但對經濟發展的“瓶頸”制約尚未完全打破,特別是教育、衛生、旅游等行業和廣大農村的基礎設施條件還比較落后,這些因素對經濟發展產生了一定程度的制約。
影響縣域經濟發展的因素大致可分為不可變因素和可變因素,在一定時期內,區位環境和自然條件屬不可變因素,生態環境、人文環境和基礎設施環境可視為可變因素。區位環境盡管不可變,但柞水的區位具有相對比較優勢。生態環境雖屬可變因素,但其良性變化需大量投資和較長時間。人文環境包括人才環境、法制環境、服務環境等,是變化空間最大的環境因素。基礎設施條件只要有資金支撐,在一定時期內也是可變的。就柞水而言,經濟發展環境既具有制約因素,也具備比較優勢。
在制約因素方面,柞水立地條件差,“九山半水半分田”,不少邊遠高寒山區“一方水土養活不了一方人”。宜植宜耕土地較少,人均耕地只有0.84畝,且質量較差,分布零散,調整農業結構的回旋余地小,難以大規模成片種植,不易形成區域化布局、產業化經營;干部群眾的思想觀念還比較保守,人力資源整體素質低,科技文化教育落后,初中以上文化程度不到人口的22.6%,文盲半文盲還占較大比例,各類弱智和殘疾人占人口的4.36%,科技成果和實用技術轉化應用慢。教育基礎條件差,縣中急需遷建,“普九”“危改”任務重,改善辦學條件急需資金9000多萬元;人才資源短缺,大專以上文化程度不到人口的1.27%,尤其缺乏從事產業開發和企業經營的各類技術、管理人才;建設資金籌措難,金融機構不健全,財政自給率不到30%,通過市場融資的渠道少、能力弱;農村基礎設施落后,交通、電力、通信、水利等基礎條件差,至今仍有63個村民小組不通公路,161個村民小組用不上電或無法正常用電,69個村不通電話,68個村不通電視,4.2萬農村人口吃水困難,基礎設施對農村經濟發展支撐能力弱。農村貧困面大,全縣雖實現了整體越過溫飽線的目標,但越線的標準很低,全縣還有72個貧困村,占行政村總數的60%,人均純收入在865元以下的貧困人口7.1萬人,其中625元以下的特困人口3.4萬人,占農村人口的24.6%。我們面臨著加快經濟發展和解決貧困人口生活問題的雙重壓力與挑戰。
在比較優勢方面,柞水與兄弟縣區相比,加快經濟發展也具備一些有利條件。一是區位優勢。柞水是陜南距西安最近的縣份,西康鐵路復線和西柞高速公路開通后,將融入西安一小時經濟圈,有利于我們依托“一線兩帶”建設,主動接受輻射帶動,借勢發展縣域經濟,在陜南范圍內柞水的區位優勢無法替代。二是生態優勢。柞水山青水秀,空氣清新,工業污染小,森林覆蓋率高達78%,發展生態旅游、綠色無公害農產品優勢明顯。三是資源優勢。中藥材資源十分豐富,自古被譽為“天然藥庫”,中藥材人工化種植適生范圍廣,發展壯大醫藥產業具有良好的資源條件;礦產資源得天獨厚,鐵礦、銀鉛礦、重晶石等儲量名列全國前茅;旅游資源富有特色,初步探明可供開發的`旅游景點多達80多處,柞水溶洞在周邊景區獨樹一幟,再加之良好的生態環境,旅游業發展前景廣闊,完全可培育成長為縣域經濟的支柱產業。四是后發優勢。與柞水條件基本相當的一些縣份經濟跨越式發展的成功經驗,為我縣提供了有益借鑒,我們可以在經濟發展的思路和決策上少走彎路,用比較短的時間、比較小的成本推動縣域經濟的快速發展。
在產業選擇方面,柞水近鄰西安,青山綠水、藍天白云的自然生態環境和人居環境,都是西安、關中少有的,特別是以溶洞和牛背梁等為主的生態旅游資源豐富和完善了西安、關中以古跡為主的旅游資源結構,在旅游產業發展上,西安完全可以成為柞水的客源市場;從產業發展的支撐要素看,西安的人才、技術、市場、資金,都是柞水借勢發展的有利條件;在農業產業化進程中,西安為柞水打綠色牌、走特色路,提供了廣闊市場;在工業特色化發展上,西安的大工業體系和高新技術產業為柞水配套發展工業開辟了廣闊領域。因此,把西安作為柞水開放的窗口,引資、引智的平臺,產業選擇的市場,主動接受輻射的動力源,是符合柞水實際的正確抉擇。根據資源優勢,從形成產業的角度考慮,柞水產業選擇的重點:一是大力發展生態旅游,使旅游業盡快成長為支柱產業;二是做強做大生物醫藥,擴大藥源基地規模,培育壯大科技先導型醫藥企業;三是大力發展無公害農產品生產,在滿足現代人“健康消費”的時尚中增加農民收入;四是促進礦產資源的合理開發利用,擴大工業經濟總量。總之,我們要充分發揮自己的優勢,揚長避短,拾遺補缺,按照多元化發展、小區域集中的要求,選擇配套西安發展的主導產業和項目,借勢發展柞水經濟。
在經濟發展的區域化布局方面,柞水城鄉之間、山川之間、東西之間、南北之間的資源狀況、立地條件、勞動力素質等方面差異比較大,在加快發展過程中不可能是各鄉鎮、各行業齊頭并進,只能集中人、財、物力,在重點區域、重點產業率先實現重點突破。從我縣各地目前的資源、區位和發展基礎綜合分析,在乾佑河、社川河沿線構筑兩大經濟開發帶,使之成為全縣經濟發展的戰略突破口,不僅必要,而且具備一定的條件。乾佑河和社川河沿線區位優勢明顯,交通快捷便利,資源豐富優裕,產業基礎較好,尤其是乾佑河流域以生態環境為特色的旅游資源開發前景廣闊、潛力巨大。因此,在經濟發展的區域布局上,以縣城為中心、以西康鐵路和西柞高速公路為軸線,以乾佑河生態經濟開發帶、社川河特色產業開發帶為主體,以盤龍醫藥產業園、小嶺礦業小區、下梁和鳳鎮工貿小區為依托,以線串點,以點帶面,形成以生態旅游、醫藥產業、綠色食品為特色的產業經濟體系,使“兩帶”率先實現跨越式發展,進而帶動縣域經濟的整體發展。
發展縣域經濟要解決好動力、角色定位、主要經濟形式、發展環境和戰略措施問題。當前和今后一個時期,柞水經濟社會發展要以建設商洛生態經濟強縣為奮斗目標,大力實施開放帶動、項目帶動、城鎮帶動和人才開發戰略,依托西安,借勢發展,始終做到五個堅持,著力謀求五個方面的突破。
五個堅持:始終堅持把解放思想、更新觀念作為加快發展的強大動力。進一步更新優勢觀念、差距觀念、發展觀念、資本觀念和競爭觀念。把縣域環境作為我們的最大優勢,努力構建良好的投資發展環境;視思想觀念為我們的最大差距,進一步解放思想、尋求進步;樹立只有大投入才有大發展的思想,堅持不懈地對外開放、招商引資,創造經濟發展要素;樹立市場占有率是最大資本的觀念,發展有市場的產業,生產有市場的產品,大力開拓市場;樹立人才競爭是最大競爭的觀念,大力實施人才開發戰略,聚集人才,引進人才,用好人才,為經濟的跨越式發展提供可靠的智力支持。始終堅持把依托西安、錯位選擇、突出重點、借勢發展作為加快發展的角色定位。把縣域經濟自覺融入西安經濟大循環,主動接受西安和關中“一線兩帶”的幅射帶動。把西安作為我縣開放的窗口,借腦、引智、引資的窗口。在旅游產業開發上把西安作為客源市場,在農業產業化上把西安作為消費市場,在工業的特色化上把西安作為銷售平臺,用西安的科技實力包裝我們的特色產品,在服務“一線兩帶”建設中借勢發展自己,在錯位中培育特色產業。遵循經濟非均衡發展規律,謀求乾佑河生態經濟開發帶、社川河特色產業帶率先崛起,在重點區域、重點產業實現重點突破,為全縣經濟的跨越式發展注入新活力,構建新優勢,創造新財源。始終堅持把非公有制經濟作為縣域經濟的主要經濟形式。進一步推動投資主體多元化、經濟成份多樣化、運行機制市場化,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,放寬非公有制經濟的市場準入領域,在項目評估、工商登記、稅收征管、行業監管、資金信貸、土地使用、勞動用工、社會保障等方面,與其它經濟成份一視同仁。制定落實非公有制經濟發展的各項扶持優惠政策,加強產業政策引導,建立社會服務體系,讓非公有制經濟迅速進入各個產業領域,促進非公有制經濟總量上規模,結構上檔次,質量上水平,管理上臺階,使之成為我縣經濟增長、擴大就業、活躍市場、增加收入、致富群眾的主要領域。始終堅持把改善投資環境作為加快發展的生命線。高度重視投資環境存在的問題和缺陷,以基礎設施建設和生態環境建設為重點,加快投資硬環境的改善。以經濟運行機制與世貿規則接軌為核心,加強投資軟環境的建設。從整頓和規范市場經濟秩序入手,嚴肅查處一切干擾破壞招商引資的案件。樹立誠信第一、服務取勝的觀念,以誠信引資金,以誠信聚人才,以誠信促發展,全力營造文明舒適的人居環境、廉潔高效的政務環境、公開公正的法制環境、規范誠信的市場環境。始終堅持把開放帶動、項目帶動、城鎮帶動和人才開發作為加快發展的戰略措施。把開放帶動作為加快發展的前提,實行全方位開放,借助外力,謀求發展,真正走出一條以大開放促進大開發、以大開發實現大發展的路子。把項目作為加快發展的載體,緊跟國家產業政策和投資方向,積極爭取國家投資,吸引外資和民間資本,突出大項目、新項目建設,特別是著力新上一批對縣域經濟具有較強帶動能力的產業類項目,拉動經濟快速發展。把小城鎮放在大戰略的位置,加強基礎設施建設,完善城鎮功能,加快人口和產業聚集,積極吸引縣內外客商投資置業。樹立人才資源是第一資源的思想,強化人力資本觀念,大力實施科教興縣和人才開發戰略,著力營造人盡其才、才盡其用的良好社會氛圍,落實技術、知識、管理等要素參與收益分配的政策,保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入,支持一切有利于發展進步的知識創新,善待一切為柞水謀事干事的各界人士,促進一切創造社會財富的源泉充分涌流。
五個方面的突破:農業產業化要在中藥材產業和無公害綠色農產品開發上有新突破。以中藥現代化科技示范縣建設為契機,以推進規范化種植、擴大藥源基地規模為突破口,全力加快中藥材產業化進程。興辦醫藥園區,把盤龍企業做強做大,吸引外來客商投資或與外地企業聯合辦廠,引進和扶持2-3戶新的醫藥加工企業。大力發展無公害綠色農產品生產,開發一批具有較強競爭力的綠色食品,使柞水無公害綠色農產品率先在西安闖開市場,創出品牌,進而向其他城市延伸。工業發展要在培育龍頭企業和開發名牌產品上有新突破。圍繞生物醫藥、礦產冶金和特色小食品加工三個有比較優勢的產業,加快骨干企業技改和創新步伐,加快工業小區建設,培育一批帶動能力較強的龍頭企業,壯大支柱產業規模,擴大經濟總量,力爭工業增加值保持16%以上的年均增長速度,到,使工業經濟在國內生產總值中的比重達到45%以上。實施名牌帶動戰略,廣泛開展品牌創建活動,在擴大現有名牌產品市場占有率的基礎上,開發、培育一批有較強市場競爭力的名牌產品,不斷提高品牌的知名度和信任度。旅游產業要在配套設施建設和旅游產品包裝上有新突破。以建設陜南生態旅游強縣為目標,以生態旅游為定位,以西安、安康等大中城市為客源市場,加快旅游配套設施建設和旅游產品包裝,著力打造以柞水溶洞為龍頭、以牛背梁為主體、以乾佑河百里生態產業開發帶為軸線的陜南生態旅游精品線路,使我縣旅游業盡快成長為支柱產業。力爭到西柞高速公路、西康鐵路復線開通時,建成一批功能配套、結構合理的自然景觀、森林別墅、度假山莊、農家樂園、賓館飯店、商務中心和娛樂場所,達到接待批量游客的能力,不斷擴大我縣旅游業在全省乃至全國的影響力。城鎮建設要在完善功能、提高品位、聚集人口上有新突破。以體制和機制創新為動力,高起點規劃,高標準建設,高效能管理,加強縣城和重點集鎮建設,逐步形成梯度分明、布局合理、規模適度、具有較強幅射能力的城鎮體系。加快新城開發,擴大城區規模,力爭經過五至十年努力,建成全市獨具特色的園林式生態旅游山城、省級文明縣城和國家衛生縣城。同時,啟動建設其他小城鎮,逐步形成乾佑河、社川河兩大流域串珠式小城鎮建設格局。社會保障工作要在完善體系、增強功能上有新突破。始終做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作,完善失業保險政策體系,推進下崗失業人員基本生活保障制度與失業保險制度并軌,健全城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度,積極探索以大病統籌為主要內容的新型農村醫療保險、農村養老保險和最低生活保障途徑。大力發展城鄉社會救濟和社會福利事業,妥善解決城鄉特殊困難家庭在住房、子女入學、醫療等方面遇到的實際問題,實現老有所養、貧有所濟、殘有所助、災有所救,使全縣所有群眾都能分享經濟發展和社會進步的成果,都能感受到社會主義制度的優越性。
縣域經濟發展工作總結(模板16篇)篇十六
全國農村有勞動力4.9億之多,其中有1.2億進城務工。今后除繼續挖掘大中城市的就業潛力外,如何進一步發展縣域經濟,就地轉移農村富余勞動力,值得各地認真研究。國家發展改革委農經司調研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調研,提出了促進縣域經濟發展和農村富余勞動力就地轉移的相關建議。
(一)當前我國農村富余勞動力轉移的基本特征。
總體上看,有3個明顯特征:一是第三產業是我國農村勞動力轉移的主渠道;二是外出務工是近年來我國農村富余勞動力轉移的主要增長因素;三是縣域經濟已日益成為吸納農村富余勞動力轉移的主體。
(二)農村富余勞動力就地轉移程度與縣域經濟發展水平有著很強的關聯性。
從重點調研的幾個縣市的情況看,可以得出以下兩條基本結論:
第一,縣域經濟比較發達的地區,由于其第二、三產業能夠創造出較多的就業崗位,農村富余勞動力實現就地轉移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉鎮企業眾多,縣域經濟發達,市場就業空間廣闊,不僅當地現有農村勞動力已基本實現就地轉移,還吸納大量外來農村勞動力就業。同樣,吉林省縣域經濟比較發達的通化縣,緊緊圍繞制藥做文章,不斷加強藥材基地建設,延長藥材生產產業鏈,加快第三產業發展,吸納當地農村富余勞動力就地轉移。
第二,縣域經濟不發達地區,由于二、三產業發展難以滿足當地農村富余勞動力就業,勞動力外出務工成為農村富余勞動力轉移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產區,人口106萬,其中農村人口76.9萬,農村勞動力41.4萬。受經濟發展水平制約,當地二、三產業難以吸納大量農村富余勞動力,推進農村富余勞動力外出務工成為當地政府的一項重要工作。近幾年來,這個縣加強農村勞動力技能培訓,努力拓寬勞務協作渠道,強化農民工權益保護等各項措施,已經逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規范、服務完善的城鄉一體化的勞務輸出格局,目前有萬人到外地就業。東遼縣也是典型的農業大縣。全縣人口40萬人,其中農業人口32萬人。為壯大縣域經濟,促進農村富余勞動力轉移,近年來,當地政府緊緊抓住振興東北老工業基地的契機,實施項目興縣戰略,努力促進當地經濟的發展和農村富余勞動力就地轉移。同時,該縣不斷加強對農民的培訓力度,引導農村富余勞動力外出務工。
(三)發展縣域經濟對促進農村富余勞動力就地轉移具有重要作用。
1.發展縣域經濟,加快小城鎮建設,有利于低成本、高效率地吸納農村富余勞動力。與大中城市相比,縣域經濟是城鄉結合的經濟,縣域內有連接城鄉的縣城,有星羅棋布的小城鎮,還有很多鄉鎮企業,在經濟發展中對技術含量的要求相對較低,從而吸納農村富余勞動力所需就業費用和城市基礎設施費用也低。農民就近就業,亦工亦農,農時務農,閑時務工,進退自如。據有關專家測算,在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元,而鄉鎮企業吸收1個勞動力僅需4000元。
2.發展縣域經濟,促進中小企業發展,可以更多地吸納農村富余勞動力。一是中小企業大部分是勞動力密集型企業,具有較強的吸納勞動力的能力;二是中小企業吸納就業的要求相對較低,適應我國農村現階段勞動力的素質水平;三是中小企業投資規模小,容易創辦,適應民間資金的規模特點;四是中小企業的產生和發展動員了民間資金的`生產投入,為農村經濟的發展注入了新的活力,從而推動了城鎮化建設和農村第三產業的興起,進一步擴大了就業領域,有效地轉移了農村富余勞動力。近年來,有一大批農村勞動力在城市奮斗有成,積累了創業的資本,通過優惠措施,引導這部分人回農村發展,可以帶動更多的人就業。
3.發展縣域經濟,有利于發展農村第三產業,提高對農村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經濟的發展,分散居住的農村人口不斷向小城鎮聚集,增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業及社區服務等需求,促進第三產業的發展;二是隨著縣域經濟的發展,小城鎮連接大中城市和廣大農村的橋梁作用日益加強,從而促進農產品交易市場、農村資金市場及農業生產資料市場的發育。
企業、農產品行業協會構成的農業產業化經營體系,提高農民進入市場的組織化程度。
(二)加快鄉鎮企業和農村二、三產業發展,拓展本地就業空間。當前,鄉鎮企業和農村二、三產業仍然是農村富余勞動力轉移的主渠道和蓄水池。要按照統籌城鄉發展的要求,鼓勵、支持、引導鄉鎮企業發展。要進一步加快體制機制創新和二次創業,提高鄉鎮企業的自主創新能力和市場競爭能力,建立新型鄉鎮企業。要按照現階段我國鄉鎮企業梯度發展的規律性要求,堅持因地制宜、分類指導,做好鄉鎮企業的空間布局和產業接續轉移,促進鄉鎮企業的產業升級和產品升級換代。要大力發展農村二、三產業,支持農產品加工業、農村手工業、特色旅游業發展,支持建立農村專業商品交易市場,完善生產要素市場。充分發揮農民專業合作組織和各類中介服務機構的作用,發展經紀人隊伍。
(三)加強小城鎮建設,發展小城鎮經濟。充分發揮城市對農村和整個國民經濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮建設和村莊集鎮建設的規劃指導,逐步形成以縣城和有條件的建制鎮為基礎,有機聯系一般集鎮和中心村的城鎮體系。縣城建設要完善城市綜合服務功能,增強集聚和輻射能力,發揮地域性經濟、文化、商貿中心的作用。繼續開展經濟綜合開發示范鎮項目建設,引導小城鎮發展特色經濟,加強基礎設施建設,完善小城鎮功能。堅持保護資源和環境,嚴格土地利用整體規劃管制,依法用地,加強城鎮建設規劃、經濟社會發展規劃與土地利用總體規劃和水資源綜合規劃的協調,嚴格按功能區規劃建設。
(四)加強農村基礎教育和農民工培訓工作,提高農村勞動力素質。一是要加強農村中小學基礎教育。應盡快扭轉全國教育資源分配不均的局面,進一步加大對農村地區的基礎教育投入,減輕農民教育負擔。全力推進普及九年義務教育,大力推動農民職業教育。二是要整合農村教育資源,加大農村勞動力培訓力度。不斷擴大農民工免費培訓規模,提高農村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農民工培訓。進一步加強農村勞動力轉移培訓基地建設。
(五)盡快消除農村富余勞動力轉移障礙,保護農民合法權益。一是要加快推進戶籍制度改革。二是要完善土地制度,推進農民承包土地合理流轉,保護農民在土地流轉中的合法權益。三是要健全農民的社會保障制度。逐步建立和完善農村醫療、養老和失業保險制度。四是積極推進財政管理制度改革,加強縣級公共財政建設。五是繼續深化農村稅費改革,加快鄉鎮機構、農村義務教育管理體制和縣鄉財政體制改革。六是改進完善縣域金融服務體系,促進縣域經濟發展。
此外,還要進一步加強農民合法權益的保護,加大對農民工維權的支持力度。
(一)堅持把發展縣域經濟作為實施統籌城鄉發展戰略的切入點來加以推動。縣域經濟的發展,既為大中城市提供了各種生產生活資料,又為大中城市的發展提供了巨大市場需求。要充分發揮縣域經濟產業聚集的平臺作用,把“三農”問題的解決提升到統籌城鄉發展、促進縣域經濟發展的層次,轉換工作思路,真正跳出就“三農”抓“三農”。只有這樣,才能真正實現農村社會經濟協調發展,才能加快我國“三農”問題的解決。
(二)推進行政管理體制改革,擴大縣域經濟社會管理權限。建議進一步加快行政管理體制改革,提高縣市配置資源的權利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權,加強和完善縣級政府的社會管理權、公共服務權、市場監督權等經濟和社會管理權限,使縣級政府有更大的發展自主權和決策權,激發縣域經濟發展活力。要強化產業政策的指導作用,按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求,減少行政審批項目,下放投資項目審批權限,將投資項目的決策權下放給各類投資主體。
(三)進一步加大對縣域經濟發展的支持力度。一是要加強規劃指導。二是加強基礎設施建設和生態環境保護。加強縣域特別是廣大農村交通、通訊、供水、供電、教育、衛生、廣播影視、信息網絡等基礎設施的統一規劃和建設。提高縣城連接干線公路網絡的公路等級,加快縣鄉公路、鄉村道路建設。加強城鎮生活及工業污水、垃圾處理設施的建設,加強城鄉防洪、排澇設施建設。增加農村基礎設施建設的投入,搞好生態環境建設。三是要加強對縣域產業發展的協調和支持。通過制定產業政策,加強協調指導,支持各類優勢企業進入縣域發展特色產業,加強不同地區之間、中心城市與縣域之間的經濟交流與合作,鼓勵沿海發達地區向內地轉移勞動密集型產業。對縣域經濟支柱產業、特色產業項目給予專項支持。加強對中小企業發展的產業指導和技術服務。四是進一步完善省以下財政轉移支付制度,加大對縣級財政一般性轉移支付力度。中央對省級的轉移支付資金重點補助到縣(市),省級財政一般性轉移支付資金以縣(市)為單位進行測算核定,確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道,加大對農村社會公共事業的投入。要進一步降低對欠發達縣公共投入和基礎設施專項資金的縣級配套比例。
(四)要把壯大民營經濟作為縣域經濟發展的突破口。要采取“抓大促小帶中間。
”辦法,促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是要引導規模企業,通過建立現代企業制度,實施強強聯合,以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施,鼓勵支持更多的農戶介入務工經商,壯大民營經濟群體規模,擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展,促進中小企業在現有基礎上增強技術創新能力,發揮優勢,揚長避短,在某一產品、某一環節上做優做強,提高市場競爭能力。要進一步消除民營經濟發展的體制障礙,凡是法律規定未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域,農村個體工商戶和私營企業都可以進入。同時,國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面,對農村個體工商戶和私營企業給予支持。
(五)進一步加快推進縣域特色經濟發展。縣域經濟發展的生命力在于特色。目前,我國東部“長三角”和“珠三角”等經濟發達地區,已經形成了較為完整的產業集群和“一鎮一品”的特色經濟發展格局,中部地區部分縣市的“一縣一特”型縣域經濟也已出具規模。要適應國際制造業中心向我國轉移的有利時機,加快實施區域化布局、專業化生產和產業化經營。下一步,各地要進一步結合本地優勢資源、綜合考慮交通區位、產業結構、市場定位、科技水平等綜合因素,在全國、全球經濟發展新格局中,打造自己的特色,擴張自己的優勢,建立自己經濟發展的“坐標系”,大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”,開辟適合自己發展的新路子。
(六)加快提升縣域經濟工業化水平。要走新型工業化道路,合理開發資源,保護環境,變資源優勢為經濟優勢,使縣域經濟逐步改變單純依靠農業發展的狀況。堅持資源型和非資源型產業并舉,大力扶持一批骨干企業,壯大支柱產業,培育知名品牌。積極發展專業市場帶動的工業生產體系,努力做到“專精特優”;積極發展產業配套型和科技應用型工業企業,主動承接發達地區、中心城市經濟輻射和產業轉移;努力引進高新技術產業,注重用高新技術改造和提升傳統產業。鼓勵工業園區打破行政區劃界限,集中連片布局,推動資產重組,促進鄉鎮企業向產業集聚區和小城鎮集中,提高縣域產業集中度,逐步形成專業化生產、社會化分工協作的區域發展格局,探索區域特色產業帶動其他產業全面發展的新路子。
(七)進一步優化縣域經濟發展的環境。積極創建“服務型”政府,最大限度地實現審批暢通和辦事高效;在服務領域上,要由單一搞審批辦手續向搞好產業指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全行政效能評估監督制度,從源頭治理,從機制入手,堅決清除一切不利于環境發展的障礙。