農村義務教育的重要性范文（17篇）

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農村義務教育的重要性范文（17篇）篇一

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實施人：

教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育現狀，我在假期通過網上調查與農村教育有關的情況，發現有許多問題將是農村教育危機。

自幾年前我國宣布“基本普及”了九年義務教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發現，農村的教育狀況并沒有“登上一個新的臺階”。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遇農村稅費改革等新的制度環境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。“基本普及”的含義相對于一些所居住的區域遠沒有普及，也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的學齡兒童，入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數量實際上超過了110萬人，這龐大的人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。

各地政府在這種“普及”的壓力型體制下“沖刺”的`結果，一些縣鄉政府為了達成這一目標使用了一經典式的法寶。而不擇手段結果是導致了許多后遺癥，比和許多鄉鎮所背負的沉重的“教育債務”此外還包括入學率的下降和大學率的反彈，在中西部初中生輟學是一個帶有全局性的問題，經過調查表明，農村貧困生的大學率高于城市，農村教育用于教育的支出占其的比例高。

從1986年《義務教育法》頒布之后到實現“基本普及”之前21年間，還是有很多兒童未上小學，小學階段失學，小學畢業后未能升學及初中階段失學的人，這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在，因此有青少年犯罪，是因為處在低文化層，這些事實尤其需要教育行政官們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子。

二、師資力量嚴重不足，教師問題多多。

(一)教師分布不合理。

鄉鎮中小學教師調整權力在鄉鎮，造成鄉鎮之間教師分布不合理，而及分化嚴重，村小學條件差的學校教師緊缺，在職教師千方百計要求調出，城鎮鄉鎮政府所在地中小學又人滿為患。全區還有上百計劃外教師即無法保證質量，又加重鄉、村及村民負擔。另一種現象是城鎮中小學教師嚴重超編。

教師減損嚴重，補充困難。

因為很多的原因，有些教師都往其他方面去發展，因而教師從而減少而現在教師工資縣區統一發放，縣區財力有限，?，F在教師工資尚有很大困難，更無力負擔新增教師工資，這兩年正值初中、高中學齡入學高峰，教師嚴重缺，而區域財政力支付缺口教師工資?，F在情況是一方面初中教師緊缺，另一方面師范大中專畢業生無法按需就分配到位。

(二)教育教學設施落后。

很多農村小學教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展很多課程都因為設施而減少上課，更別提教育現代化、信息化了，由于信息渠道不暢，一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規，安于現狀，工作無法創新。

(三)農村教育待遇偏低。

農村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇，城市學校好于鄉鎮教師及不公平，教師的工資、醫療、保險、養老等缺乏法律制度保障。

三、資源分布不公平。

在調查中，可以看到資源分配不公平的現象，城市教育資源總是被政府滿足而農村教育資源是那么的有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要，農村的活動設備是少之又少，而城市則是多種多樣，資源分配的不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發展而且使農村青年就業更難。

四、解決問題策略。

(一)加大政府教育經費的投入力度，社會多方籌措經費，保證農村教育投入是農村教育綜合改革的根源保證，這項工作做不好，農村教育將很難有重大進展。(二)加大政府的統籌力度，成立專門的農村教育管理的部門，對農村教育的各項問題進行通盤考慮，有利于農村教育的各項事業的發展，提高農村教育質量。

(三)使開設部分農村職業教育的課程。

長期以來農村教育結構單一，缺乏農村特色的普及型教育，農村教育與當地生產和群眾生活脫節，再農村義務教育階段結束來反，回鄉從事農業的年輕農民沒一技之長難以為農村的經濟和社會全面發展做貢獻。

(四)大力發展面向農村的高等職業教育，有計劃、有重點，分步驟開展農村人力培訓，開發相關課程和教材，研究制定科學的教學內容和教學方法，增加資金投入任重而道遠。(五)積極推進農村人口的高等教育，政府和學院要統一招生標準，嚴格以能力與考分作為選擇高校新生的依據，完善獎貸體系，提高補助標準，確保農村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學，此外，黨和政府要創造條件積極發展農村高等教育。

五、社會實踐調查的意義。

我們通過大學學習之后，要想盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會、認識自己的社會位置，激發自己的學習激情調整和完善自己的知識結構，戰勝各樣困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后工作做準備，參加假期的鄉村支教活動，把我們學習書本的知識投身于實踐中。

通過參與社會實踐調查活動，我們從與人民群眾的接觸，了解、交流中受到真切的感染和體驗，從而數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育，使思想得到升華，社會責任感增強，在實踐中，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創新能力它萌發了我們責任意識，在社會實踐活動中，我們真正懂得了，只有到實踐中去，才能迸發出熾熱的社會責任感來，才能為社會做貢獻。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇二

根據《中華人民共和國審計法》的規定，20xx年3至7月，河南省審計廳組織全省各級審計機關，對18個省轄市、163個縣（市、區）20xx年農村義務教育階段學校課桌凳更新配置專項資金（以下簡稱課桌凳更新配置專項資金）的管理使用情況進行了審計調查。

一、基本情況。

20xx年，我省計劃安排財政資金6億元，用于全省18個省轄市農村義務教育階段學校（以下簡稱農村中小學校）課桌凳更新配置工作。實際到位資金6.2億元，其中省財政資金6億元，省轄市、縣（市、區）主動配套資金2431萬元。共向全省24828所農村中小學校更新配置課桌凳3884283套，為4304所農村中小學維修課桌凳352663套，直接受益學生7834961人，占全省農村中小學校在校生人數的62.2%。

審計調查結果表明：省教育廳與各省轄市、擴權縣（市）人民政府簽訂目標責任書，并在省、市兩級收取供應商質量保證金。采取了“省級招標確認供應商資格、省轄市招標采購課桌凳、供應商實物配送、縣級驗收統籌安置”的實施方式，對更新配置的課桌凳制定了全省統一的規格和標準。省財政及時籌集和下撥專項資金，并對專項資金的管理使用提出嚴格要求，實行專戶管理，封閉運行，加強督導。審計調查中未發現滯留、挪用專項資金等違法違規問題。鄭州、平頂山、南陽、洛陽、濟源以及永城市還積極響應省委、省政府的號召，主動安排地方財政資金2431萬元，進一步加大了課桌凳更新配置的力度。基本結束了我省農村中小學生自帶課桌凳和學校課桌凳破爛不堪、參差不齊的歷史。改善了教學條件，緩解了農村中小學教育經費緊張的狀況，取得了明顯的社會效益，推動了我省義務教育事業的發展和社會主義新農村建設，得到了廣大農民群眾和師生的稱贊。

二、審計調查發現的問題及其原因。

（一）部分課桌凳在材質規格上不符合省定標準。

14個省轄市、3個擴權縣發現此類問題。主要是個別供應商生產的課桌凳不符合省定標準，出現課桌凳表面起皮、變形、螺絲松動、損壞率高等問題。如安陽市滑縣配置的課桌凳所使用的螺絲是普通螺絲，沒有按質量標準使用“止退螺絲”，直接導致了相當部分的課桌凳螺絲松動、脫落，桌面和凳面與支架分家，甚至損壞。

（二）課桌凳分配中存在的問題。

1．超范圍更新配置課桌凳。調查發現，有的將課桌凳配置到非農村中小學校；有的將課桌凳用于農村中小學校的會議室、教師辦公室等。8個省轄市、1個擴權縣發現此類問題。如沁陽市將課桌凳配置到非農村（縣直）學校5364套，價值84.97萬元，占沁陽市課桌凳更新配置總套數的35%。

2．課桌凳分配數與實際需求不一致。調查發現，有的學校課桌凳超額配置，造成閑置；有的學校課桌凳配置不足。8個省轄市、1個擴權縣存在此類問題。

（三）課桌凳配送安裝以及售后服務不到位。

1．個別供應商未按要求安裝課桌凳，增加了學校負擔。調查發現，3個省轄市存在此類問題。如開封市杞縣共配置課桌凳31497套，供應商只安裝了其中的1694套，其余29803套由學校出資安裝，學校共為此支付安裝費89409元。調查發現后，有關部門及時收回了資金。

2．課桌凳售后服務不到位。2個省轄市存在此類問題。如輝縣市某鎮小學有2套課桌凳有質量問題，重新返還廠家進行維修，時間長達四、五個月之久，仍未交付學校使用。

（四）個別學校課桌凳的管理不夠規范。

一是學校未及時登記固定資產賬。7個省轄市、1個擴權縣存在此類問題。二是管理不嚴密，造成丟失或者人為損壞現象。2個省轄市、1個擴權縣存在此類問題。如鞏義市芝田鎮第一初中新配置凳子1400個，由于學校管理不善，截至調查時已丟失凳子36個。

三、審計調查發現問題的整改情況。

對這次審計調查中發現的問題，省政府高度重視。省委常委、常務副省長李克在《河南省審計廳關于全省農村義務教育階段學校課桌凳更新配置專項資金審計調查情況的報告》上作了批示，要求省教育廳根據審計建議督促整改。省教育廳及時下發了《關于進一步加強全省農村義務教育階段學校更新課桌凳使用管理工作的通知》（教技裝〔20xx〕773號）。目前，調查中發現的問題正在糾正之中。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇三

改革開放以來，我國在人口眾多、生產力發展水平不高的條件下，實現了“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況，最近，我們在杭州市余杭區農調隊、金華市農調隊和龍泉市農調隊的協助下，就我省農村義務教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示，我省農村義務教育在規范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規收費還任重道遠；農民尤其是欠發達地區的農民義務教育的費用負擔比較重；農村中小學教師的待遇還比較低；農村義務教育在相當一部分地區困難還比較多。

本次調查我們選擇了余杭區、金華市婺城區和金東區（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發達地區、中等發達地區和欠發達地區的代表，以問卷調查的形式，每地調查了100名農村學生家長和10名鄉鎮中小學校長，全省共調查了300名農村學生家長和30名鄉鎮中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉鎮，金華的家長分布在兩區的10個鄉鎮，中小學校長三地均分布在5個以上的鄉鎮。

本次調查所定義的“農村”是指縣城以外的所有鄉鎮，這與浙江省物價局等部門下發的浙價費21號文件中所指的農村中小學的“農村”有所區別，也就是說在本調查中，農村是指三地市政府或區政府所在地城區以外的所有鄉鎮。調查的時間范圍是春季。

這次接受調查的15所中學，平均在校生規模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調查的15所小學，有13所是鄉鎮中心小學，2所為金華市的村小，平均在校生規模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

（一）省級有關部門規定的農村中小學收費標準。

省物價局、教育廳、財政廳今年初聯合下發浙價費（2003）21號文件，規定了我省義務教育的收費標準：從20春季開學起，城鎮中小學（含鄉鎮初中和鄉鎮中心小學）的雜費標準為：小學每生每學期不超過80元，初中每生每學期不超過110元，具體標準由各市、縣（市、區）價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學，經批準可加收20元的雜費。農村中小學（指村小、完小及中心小學在村里的辦學點和100個省重點扶貧鄉鎮的中學）的雜費標準為：小學20―45元，初中40―70元。代管費（農村中小學為課本費、作業本費兩項，城鎮中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項）實行限額控制，具體標準由各市、縣（市、區）相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元，初中為600元。

（二）農村初中每生每學期實際繳費657.9元。

據三地調查匯總，農村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元（不含伙食費，下同），占調查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元（含部分學校的信息技術課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理，經區相關部門批準，住宿費可適當超過區定標準。

（三）農村小學每生每學期實際繳費339.0元。

根據對150名小學生家長的調查，農村小學每生每學期平均繳納的費用為339.0元，約為初中生的一半，占調查戶家庭人均純收入的8.2％，余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費62.9元（含部分學校的信息技術課），占18.6％，余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元；代管費158.6元，占46.8％，余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元；借讀生三地每地各一名，余杭、金華、龍泉的借讀費分別為400元、300元和60元，平均為253.3元；住校生（共2名，龍泉）住宿費每人均60元。

（四）對收費現狀的基本評價。

從以上調查結果來看，三地農村中小學繳費標準除余杭小學借讀費高出100元外，其它都沒有突破省定標準（見下表），各學校也都能嚴格遵守當地的收費標準，在實地調查中也基本上沒有發現學校超標準收費的情況，多數學生家長對收費工作也給予了肯定。據調查，52％的家長認為目前農村中小學收費比一、二年前規范了，持否定意見的只有1.3％；有21%和43%的家長認為農村稅費改革后中小學生的費用負擔“明顯減輕”和“有所減輕（但不明顯）”。這說明經過治理整頓，從總體上看，我省農村義務教育的收費是規范的、健康的，主流是好的。

三地鄉鎮初中、小學收費標準單位：元。

余杭金華龍泉。

小學農村雜費454545。

代管費120100176。

借讀費400200。

住宿費1008060。

柴伙費80。

城鎮雜費808070。

代管費2001-2年級1203-6年級150210。

借讀費400300。

住宿費10010060。

柴伙費60建制鎮4-6年級80。

初中農村雜費11070100龍南鄉70。

代管費250180260龍南鄉226。

借讀費800600龍南鄉400。

住宿費2008075。

柴伙費建制鎮80非建制鎮60。

城鎮雜費110110110。

代管費250260260。

借讀費800600。

住宿費200120鄉鎮75。

柴伙費建制鎮80非建制鎮60。

注：龍南鄉是全省100個重點扶貧鄉鎮之一。鄉鎮中學和鄉鎮中心小學屬于城鎮收費范圍。

三、教師的工資福利待遇。

我省目前教師工資都由縣（市、區）財政統一按月發放，從調查的30所農村中小學來看，所有教師都能按時領到工資，沒有拖欠的情況。但縣級統發工資的內容因各地經濟發展水平不一差別較大，有的僅是國家工資，有的則包括了考核獎、崗位津貼、職務補貼等。如余杭區教師的伙食及誤餐補貼、崗位津貼、物價補貼以及醫保、公積金等都由區財政負擔，龍泉市也在去年解決了教師醫保和公積金費用，金華農村教師考勤獎、年終獎、醫保、公積金等財政還沒有解決，今年下半年開始公積金財政補助每位教師每年800元，合同制教師的養老金、失業保險金財政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇，有些學校自籌部份資金，以考核獎、全勤獎等名義給教師每月發放幾十元到一、二百元不等的津貼。

從調查數據來看，三地教師平均年收入（所有工資、福利性收入）為17528元，其中初中教師為18031元，小學教師為17025元，相差不大。比較三地，余杭教師的工資最高，平均為21455元，高出平均數22.4％，其中初中、小學分別為22294元和20616元；金華次之，平均為16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小學分別為17400元和16560元；龍泉最低，平均為14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小學分別為14400元和13900元。據分析，各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補貼、津貼、獎金等不同造成的。據校長們自己估計，教師的收入與當地的公務員相比要低30％左右。

在一些欠發達地區，教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調查時了解到，有一對教齡長達20多年的教師夫婦，工作20多年才積攢了4萬多元積蓄，女兒今年考上大學，要讀完四年大學還得貸款。有的欠發達地區學校的教師，除了財政統發的工資以外，全年的各種獎金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時間不長的年輕教師，年收入才一萬元左右，而要通過函授取得大專文憑，各種花費共要15000元，平均每年5000元，幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑，還得再花三年時間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑后能給矛一定的補助，有的由學校補助一點，有些地方由于經費困難，全由教師自己承擔。

四、當前農村中小學教育存在的主要問題。

從這次調查情況看，當前農村中小學教育還存在不少亟待解決的問題，主要有：

（一）教育費用仍是農民比較重的負擔。

在調查中，農民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，他們感受到了黨中央、國務院及各級黨委、政府對他們的關懷和對農村義務教育的重視，但是由于種種原因，這幾年他們用于子女教育的支出仍越來越多，負擔越來越重。據調查測算，一個小學生一學期的費用平均在500元左右（包括部分學生繳的午餐費），初中生近1000元，如果住校就更高了。對于經濟一般地區農民和欠發達地區農民來說，是一個很重的負擔，尤其是對二孩家庭（欠發達地區二孩家庭往往比發達地區要高）。因而，我們的調查中有44％的調查戶覺得孩子上學的費用負擔很重或比較重，有7.4%的學生家長還反映不能按時足額繳納學雜費，其中金華、龍泉不能按時繳費的家庭分別達到10％和11％。為籌措學雜費，這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學校同意緩繳或分期繳納，但需由教師個人擔保，到學期結束時如果家長不能足額繳納則由擔保教師承擔責任。有的家長實在繳不出現金，就用雞蛋、糧食、蔬菜等農副產品送給擔保教師沖抵學雜費。據調查戶反映，我們調查的其中一地去年還發生過學生繳不出學雜費而自殺的事件。從我省2700戶農村住戶調查資料也顯示出農民教育負擔的不輕和增長過快，我省農村居民人均學雜費支出269.91元，比上年增長14.1％，增加到337.42元，又比20增長了25.0％，遠遠快于收入的增長。

農民教育負擔仍然較重，有多方面的原因，其中以下兩方面的問題非常突出。

1、省定收費范圍外收費比較多。調查結果表明，除雜費、代管費、借讀費、住宿費四項費用以外，小學生每生每學期平均還要繳納其它費用111.6元，占總收費的32.9％%；初中生每生平均每學期繳納其它費用175.4元，占總費用的26.7%。在四項費用之外的收費中，保險費、校服費、假日培訓費（周末、暑假培訓班）占了絕大部分，有的地方經物價、教育、財政部門同意，對住校生收取60―80元的柴伙費。此外，有些學校還收取名目繁多的費用，如飲水費、優秀生補課費、差生補習費、試卷費、資料費、電教費、晚自修費（或晚自修教師坐班費）、停車費、電腦培訓費、“六一”節建校贊助費等等。個別學校還印制自己學校的信片，以宣傳學校、擴大影響為由要學生購買。

從收費的“合法”性上來說，像校服、保險費，從省到縣（市、區）都強調自愿原則，但校方從校容、便于管理和學生意外時的救助能力考慮，實際操作中不少學校存在校方動員學生購買的情況，給家長以強迫的感覺，結果是有三分之一的家長覺得購買行為是出于無奈或不買不好意思。假日培訓應該說是不符合省里的文件精神的，但在我們調查的三地來看，在其中的兩地比較普遍，周末培訓的費用因課程的多少在50―200元之間，培訓的課程也有音樂、體育、美術等，但多數仍是語文、數學、外語及自然。暑假兩周培訓的情況三地都有，有的地方比較普遍。這些假日培訓，都獲得當地相關部門的認可。為了不與省里文件的精神相沖突，有的是社會教育機構出面或委托它們來組織、收費，有的有專門的假日培訓中心，但實際上給學生上課的仍是他們自己的老師。有的學生不想參加但又怕教師在假日培訓時教授在課堂上不講的內容，因此非自愿參加的學生不在少數。

除了上述校服、保險和假日培訓的費用外，其它的收費都是屬于明顯的亂收費。其中飲水費已經包含在雜費內，即使學校提供桶裝水也不能另行收費，但在個別市（區）收取飲水費的情況比較普遍。

2、地方制定的收費標準與當地的經濟發展水平有錯位?？紤]到我省各縣（包括縣級市、區）之間經濟發展水平差距很大，省物價、教育和財政部門僅僅規定了有些收費的最高限額或收費的區間范圍，并把收費標準的制訂權下放到縣（縣級市、區）一級，以便讓各地根據自己的經濟發展狀況和群眾的收入水平確定收費標準。但事實上各地都沒有很好地貫徹這一要求，基本上采用了省定的最高標準收費，尤其是人人都要繳的雜費和代管費，沒有體現出與經濟發展水平相對應的梯度（見上表）。

以余杭區和龍泉市為例，據農村住戶調查，20龍泉農民人均純收入只有余杭的47%；這次被調查的家長自己估算，余杭農民年人均純收入為6914.5元，龍泉為2558.8元，龍泉僅為余杭的37%。但農村小學雜費和代管費合計（以下稱“兩費”）龍泉為221元，余杭為165元，龍泉反而比余杭高出33.9％；借讀費和住宿費余杭比龍泉要高些，但由于借讀生和住校生比例不高（尤其是借讀生），對群眾的影響面不大。其結果，龍泉小學生一學期的費用負擔占到農民人均年收入的11.8％，初中生占到19.9％。而余杭小學生和初中生的費用雖然絕對額比龍泉要相應高出80元和295元，但占農民人均年收入的比重僅為5.6％和11.6％，顯然大大低于龍泉的負擔水平。由此說明，教育收費如果不考慮當地的經濟發展水平，那么即使完全按標準規范收費，在一部分地方農民仍會感到負擔很重。

此外，部份學校在收取柴伙費、減免學雜費等方面做得也不夠好。如大部份家長認為一學期柴伙費成本最多也就30元左右，但學校收取的標準大都在60元左右。又如貧困生學雜費的減免比較困難，根據家長自己的申報，只有2.3％的學生享受了減免，遠遠低于省“一局兩廳”文件規定的10％的要求。

面對較重的教育負擔，廣大農民群眾（特別在欠發達地區）希望能把子女教育的費用負擔降下來，尤其是義務教育，要名符其實。經濟比較困難的家庭希望購買校服、保險時能真正自愿，學校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動時一律穿校服，否則對買不起校報的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。

（二）學校經費緊缺，負債辦學現象普遍。

目前農村中小學尤其是經濟不很發達地區的農村中小學普遍存在經費嚴重短缺的現象，即使在很多發達地區，經費也不寬裕。農村義務教育階段學校的運轉主要是靠雜費來維持的，有的地方教育局或鎮政府雖有少量的生均公用經費下撥到學校作為補充（一般每年每生在20―50元之間），但也不能從根本上解決教育經費短缺的矛盾。所以現在農村中小學很多校長把工作重點放在討錢、要錢上，向教育主管部門要，向鄉鎮領導討，實在沒辦法的就向學生亂收費。對于教育亂收費，社會各界往往歸因于校方，怪罪校長。其實在某種程度上，校長是在“為政府分憂，替政府受過”。

由于學校經費緊缺，目前還有很多學校出現了不同程度的負債。在被調查的15所中學中，有11所負債，共負債822余萬元，平均每校近75萬元。其中余杭2所，平均每所負債19萬元；金華5所，平均每所負債82萬元；龍泉4所，平均每所負債93萬元。在被調查的15所小學中，有6所負債，共負債143萬元，平均每所近24萬元。其中余杭1所，負債18萬元；金華3所，平均每所負債31萬元；龍泉2所，平均每所負債15萬元。負債的原因，有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場等而欠債；有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費、資料費；有的因創綠色學校、創省教育強鎮需要，整治校園、添置儀器、設備和圖書造成欠款；有的因開設信息技術課購置電腦、建校園網負債；還有的是拖欠辦公費、教師獎金。金華一中學甚至欠個人借款60萬元。

還是因為經費緊缺，許多學校教育設施得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加。在調查中，有51％的家長認為學校的教育設施、設備很一般或不太好；30所學校中，僅有8所學校擁有標準操場。盡管這幾年在改造中小學危房方面取得了很大成績，但在農村很多地方學校的教學、生活用房還是很不足。據龍泉市教育局反映，如對照我省建設三類學校標準（最低標準），該市還缺少學校用地11萬平方米，校舍少8.6萬平方米。在金華，有的教師調侃說，他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報，否則要封存，這樣教師反而沒有地方住了。

（三）優秀教師流失較多，師資隊伍素質有待提高。

各地反映，目前農村中小學優秀教師流失現象較為普遍。據被調查的30所中小學統計，近三年來有21名教師（其中初中19名，小學2名）因待遇低而離開了教師隊伍從事他業，有45名教師流向了待遇好的城市（鎮）學校?，F在一些民辦、私立學校經常到鄉鎮中小學去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學反映，今年他們學校就走了4名教師，民辦學校給的年薪是5萬元一年（目前他們教師的年薪只有2.5―3萬元）。在他們學校一個英語教師要教三個班的課，而在民辦學校只教一個班的課。有的地方民辦學校甚至不要檔案，可以為招來的教師重新建檔；也有的地方規定去民辦學校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進行考試、考核，將一些優秀教師調入城區學校或其他一些離城區近、教育質量好、待遇高的學校。這些教師大多是縣（市、區）級骨干教師或教壇新秀，是學校師資隊伍中的棟梁，學校在培養他們時往往花了很多人力、物力和財力，他們的離去不但給學校的教育計劃造成了一定程度的紊亂，也給教育質量帶來一定影響，更是給學校培養教師工作的信心以打擊。有的校長說，以后在培養教師時只要培養成“半成品”就行了，即培養出來后不給上報評“骨干教師”或“教壇新秀”，以免被人挖走，但這樣又會挫傷教師的積極性。

骨干教師的流失導致農村教育質量下降，使農村生源流失。在有些地方，農村生源流失問題已比較嚴重，一些比較優秀的學生或家庭比較富裕的學生，都流向了城區比較好的學校。如金華市金東區嶺下鎮中心小學今年有畢業生142人，升入當地初中的只有75人。其中一個班54人，只有9人升入當地初中；余杭塘棲三中去年有90多人流向其他學校，今年又有50多人外流；余杭超山中心小學有70多人外出求學，占在校學生的10％。

在優秀教師流失的同時，農村中小學因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質不高的問題也較突出。從學生家長的反映看，有45%的家長認為學校的師資條件一般或不太滿意，部分家長認為教師的責任心不強、敬業精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學生自學；有的教師不批作業由學生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據平時的印象來給分；有的教師動不動就體罰學生等。從教師的學歷看，金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學歷的比例分別為13.9%和22.5%，比全省30.3%的平均水平分別低16.4個百分點和1.9個百分點；兩地小學教師大專及以上學歷的比例分別為23.1%和28.4%，比全省34.4%的平均水平分別低11.3個百分點和6個百分點。

（四）報刊征訂任務重。

在我們的調查中，農村中小學校長普遍對報刊征訂意見很大。我們調查了9所中學和9所小學2003年的報刊征訂情況。每所中學的報刊支出平均達13459元，占全部雜費收入的14.1％，其中7273元為非自愿訂閱，占到報刊支出的54.0％；每所小學報刊支出平均為6099元，占雜費收入的19.4％，其中1974元為非自愿訂閱，占32.4％。非自愿訂閱多是因為上級有任務或是有關部門領導打招呼的結果，訂閱的報刊雜志五花八門，有中央、省、市、縣級黨報（越是下級的黨報數量越多），有各級晚報、《求是》、《共產黨員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時代先鋒》、《浙江宣傳》、《今日浙江》、《新農村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價公報》、《質量時刊》、《中國教育報》、《教育信息報》、《中國教工》等等，有的市（縣）級黨報教職員工人手一份還有多。我們在調查時一位曾擔任過中學校長的業內人士也反映，為了完成報刊征訂任務，當地一位宣傳部的領導親自來到學校，要求他訂閱報刊，看他有點勉強，他說我來了吃飯你總要招待的，如果你不訂，我多來幾次你的招待費不就多了嗎？言下之意還不如主動訂閱為好。

（五）教育收費卡制度執行不力。

為切實減輕農民的教育負擔，防止教育亂收費，近年來，教育部門出臺了教育收費公示制度和收費卡制度，即教育收費不但要公示，每位家長還必須有收費卡。但實際上這項制度執行的不夠理想。在這次被調查的300名中小學家長中，有66.8％家長反映學校沒有執行收費卡制度。有的學校認為已經實行了收費公示，就不必再搞收費卡了；有的則以學生保管易丟失為由，家長簽名后校方“代為保管”。沒有收費卡，就不利于家長對學期中間的收費進行監督。代管費的開支省里是有嚴格規定的，但有不少學校將水電費、報刊費等也在代管費中列支，這些學校在學期結束時是不可能向家長出具“收費清單”的，代管費多退少不補也就失去了實際意義。

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。我國80％的人口在農村，實現這一目標的關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。農村義務教育是農村教育的主體，發展農村義務教育，使廣大農村學齡兒童享有接受良好教育的機會，是實現教育公平和體現社會公正的一個重要方面，也是社會主義教育的本質要求，更是提高農民素質、實現全面小康的重要保證。應該說自1985年實施義務教育以來，我省的義務教育取得了顯著的成績，目前全省小學六年制招生比例達到了99.8％，小學入學率達到了99.99％，小學畢業生升學率達到99.98％，初中入學率、鞏固率分別達到了98.36％和99.79％。我省作為一個經濟發達省份，農村義務教育也已走在全國的前列，但農民的文化程度仍低于全國平均水平。據第五次人口普查數據，我省6歲及以上農村人口平均受教育年限為6.62年，低于全國6.78年的平均水平，這與我省的經濟地位很不相稱。我省要提前實現全面小康，關鍵是提高農民的素質。高素質的農村勞動力資源，對我省的現代化建設是一個極大的推動，而大量不符合現代化要求的農村勞動力必將成為建設全面小康社會的包袱。農村義務教育是提高農民素質的基礎性工作,目前的農村義務教育從“量”上來看（如小學入學率，小學畢業生升學率，初中入學率、鞏固率等）已經是形勢喜人了，但在提高教育質量上仍面臨很多困難和問題，仍有很多工作要做。為此，我們提出以下建議：

（一）改革官員考核辦法，真正重視和發展教育事業。

由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見效，教育的重要性不是每一個人都能認識的，但經濟的發展、社會的進步、國力的增強，又無不體現出教育的重要性。國際上也不乏這方面的經驗和教訓。英國是現代工業的發源地，曾是老牌的經濟強國。1850年前后，英國有大量的勞動者從鄉村遷移到城市，在新工廠工作。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學校。到十九世紀末，由于缺乏受過良好教育的勞動力隊伍，英國對電力、冶金和化學等技術的掌握遠遠落后于重視對教育進行投資的德國。因此，進入二十世紀時，英國沒有保持住其原本在技術和生產力方面的巨大優勢。與此相反，愛爾蘭則是另一個例子。愛爾蘭是一個歐洲小國，面積7萬平方公里，人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體（歐盟前身）時，還是一個農業國，是歐洲最窮的國家。加入歐共體后，愛爾蘭政府十分重視教育工作，大幅度增加教育經費，教育開支占gdp的比例在西方國家名列前茅，由此帶來科技突飛猛進，用了不到二十年的時間，由歐洲最窮的國家變為最富國家，這在世界上是少有其匹的。目前，愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟件開發超過傳統的美國和印度，一躍成為世界第一，年出口額達到120億美元。這兩個事例，從正反兩方面說明了教育的重要性。

目前在我們國家，教育的重要性已經被包括文盲在內的絕大多數家長所認識，他們節衣縮食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調查中了解到，有的貧困山區的.家長為了讓子女接受良好的教育，不惜下山在城市（鎮）邊緣搭起十分簡陋的棚子，用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮上學。因為他們清楚，教育是解決貧富差距的最好辦法，也是改變他們子女命運的有效途徑。但是我們的很多干部，對教育的重要性還認識不足，或者只是在言行上重視教育，在行動上做得非常不夠。聯合國主管教育的官員說，我國政府教育投入約占gdp的2.2％，還不到聯合國推薦水平6％的一半。政府預算只占教育開支的53％，其余的47％不得不由家庭或私營部門支付。政府預算不足也正是10年來教育亂收費屢禁不止的主要原因。聯合國有關資料顯示，我國的有形投入是教育投入的15倍左右，明顯高于其它發展中國家。很多地方政府有錢搞開發，但沒錢辦教育，這是政府在指導思想上的偏差。其實，很多政府官員作為家長，他們對自己子女的教育也是十分重視的。使他們在實際工作中輕文教衛重gdp的根源在于上級對下級的考核制度上。目前上級對下級的考核往往以經濟增長指數作為主要標準，沒有將自然環境、文化教育衛生等內容列入考核范圍。因此，各地官員為了凸顯自己的政績，從自己的政治前途考慮，往往喜歡發展投資回報率高而快的產業，希望能夠用gdp的快速增長來表現自己的工作業績。其結果是政府有限的財力向有形投入傾斜，教育等領域的投入被擠占。

因此，當務之急是從制度上來保證政府財力對教育的投入，完善對干部的考核辦法，增加環境、文化、教育、衛生等考核內容，建立一套社會、經濟協調發展的干部考核辦法，這樣才能糾正地方政府重經濟輕文教衛的傾向。

九年制義務教育是當前農村教育的主體，加大義務教育投入的力度，也是發展農村教育事業最基本和最重要的一點。黨的十四大明確指出：必須把教育擺在優先發展的戰略地位，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化的根本大計。1993年中共中央、國務院發布的《中國教育改革和發展綱要》（以下簡稱《綱要》）規定，到本世紀末（指二十世紀）全國財政性教育投入占gdp的4％。據聯合國的統計，我國對教育的投入低于其它發展中國家。―，我國對教育的總投入相當于gdp的2.2％，而同期土耳其為2.9％，印度為3.2％，俄羅斯為3.5％，菲律賓為4.2％。到年，我省財政性教育經費投入也僅僅占gdp的2.55％，與《綱要》的要求相距甚遠，與聯合國推薦的比例差距更大。教育經費在總體上與教育所承擔的重任有明顯的差距，經費短缺面廣量大，在農村尤其如此。在農村不少地方，可以看到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的標語寫在學校破舊的墻上，與有些部門漂亮的辦公樓形成了明顯的反差，反映了我們在教育投入上的矛盾和無奈。在相對不足的教育經費上，投入又向高、中等教育傾斜。浙江省2002年的經費支出中，大中專院校占26.4％，技校和高中（含職高）占18.9％，普通初中和小學占47.8％，其他學校占6.9％。而在校普通初中生和小學生的數量要占到全部在校生的72.6％。從生均預算內教育經費看，中小學與高、中等院校差距也很大，2002年普通高校、普通高中、普通初中和普通小學生均預算內教育經費分別為6651元、2353元、1716元和1455元，其中預算內生均公用經費分別為2736元、489元、230元和128元。

為保障農村中小學的正常運轉，省財政廳、教育廳日前聯合發布了農村中小學的公用經費定額標準（浙財教〔2003〕36號文件），規定二、三類地區（中等發達和欠發達地區）農村初中生均公用經費最低分別為280元和240元，農村小學為200元和180元。這里規定的農村中學僅僅是指100個省重點扶貧鄉鎮的中學，農村小學是指村辦小學、完小以及鄉鎮中心小學在村里的辦學點，大量的鄉鎮一級的中小學還沒有包括在內。但從各地上報的情況來看，很多地方仍沒有達到這個省定的最低標準。

所以，我們建議必須從現在起，采取切實有效的措施和非常手段，增加各級政府對教育的投入。要明確規定教育經費“三個增長”的具體速度，使財政性教育投入占gdp的比例在最短的時間內達到《綱要》規定的4％的要求，并在分配上向義務教育尤其是農村義務教育傾斜，為全面建設小康社會夯實教育這個基礎。在城市，要樹立大教育的觀念，加大力度解決外來民工子女的教育問題，使大量民工子女能享受城市良好的教育資源和城市文明，為現代化建設提供大量高素質的人力資源。正如國務院發研究中心研究員盧邁所說：“財政資金分配上，是一些城市種花種草搞形象工程占大頭，還是給農民工子弟就學提供點補貼？無疑，今天在農民工子弟的教育上花點錢，將來受益的是整個社會”。我們希望，通過加大對義務教育投入的力度，使農村中小學校長和教師能把自己的時間和精力百分之百集中在教育上，不再為學校的經費、教師的福利發愁。

（三）加大省、市一級政府對欠發達縣（市、區）義務教育的責任。

目前社會各界對收入分配差異過大、貧富分化懸殊的危險性已經有了比較共同的認識，但對城鄉之間、地區之間教育上的“貧富分化懸殊”問題認識不足?，F代經濟學雖然在平等與效率的理論與實踐之間始終未能找到良策，但有一點卻是被公認的，即教育會改變人的能力、改進生存的狀況、改善社會平等與公正。而教育的不平等，最終將危害社會的安定、危害民族素質的提高、危害國家的發展。因此興辦公立學校成為西方社會解決由于公民先天差別導致貧富懸殊問題的一個重要途徑。政府尤其是中央一級和?。ㄖ荩┮患壵诨A教育上的投入占了很大比重。如美國，上世九十年代以來，聯邦和州級政府負擔義務教育經費比重分別為7％和46％；日本國家和省級政府分別承擔了初等中等教育經費的24％和76％。而目前我國中央一級和省一級財政教育支出只占教育總支出的9％和13％，而且這其中的大部分都流向了大中專院校等非義務教育領域。

作為一個主要社會資源是全民所有的國家，我們的政府尤其是較高級的政府更有必要解決教育資源在地區間公正配置的課題。美國經濟學家格里高利·曼昆說：政府有時可以改善市場的結果。我們的政府在教育市場中已經不是“守夜人，而是直接的主體和參與者，因此它要做的不僅僅是改善結果，而是應承擔起對教育全過程優化配置和公正監管的責任。農村稅費改革后，農村義務教育模式由以前的以“鄉鎮為主”改為“以縣為主”，這是一個很大的進步。我們在一些發達地區農村也看到漂亮的校舍、良好的師資、與公務員完全一致的教師待遇。但是必須看到，即使在經濟發達的我省，仍有25個經濟欠發達縣（市、區），它們自身財政往往入不敷出，根本就沒有太多的錢來用于教育，要它們承擔義務教育的主要責任顯然是有點力不從心的。因此，上級政府必須承擔起義務教育公正監管的責任，出臺相應的政策措施，逐步加大對欠發達地區義務教育的投入力度，縮小貧富地區間教育的差距，盡可能讓每個孩子享受公平教育的機會。

（四）大力支持全社會辦教育，對貧困家庭的學生實行免費教育。

加快教育改革步伐，加速教育產業化進程，在加大國家辦學力度的同時，動員和鼓勵社會力量參與辦學，利用國內外企業的、私營的、個人的資金，舉辦針對義務教育的民營、私立學校，讓一部分學生分流到這些學校，便于政府能集中有限的財力更好地保證對中低收入階層和民工子女的義務教育。鼓勵企業和個人捐資助學，認真執行對捐資助學的企業和個人的稅收優惠政策。繼續做好“希望工程”和“春蕾計劃”，多渠道幫助貧困學生完成義務教育。參照福利和體育事業的做法，考慮發行教育彩票的可能性。

根據政府財力情況，有計劃、有步驟地減免貧困學生的學習費用，讓困難家庭的學生都能享受免費義務教育。日前發布的《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》明確規定：到，讓農村困難家庭學生義務教育階段都能享受“兩免一補”（免雜費、書費，補助寄宿生活費）。浙江作為國內經濟最發達的省份之一，應該考慮在時間上要提前，在范圍上要擴大。在時間上，可以根據各地經濟發展水平，制定相應的時間表。對欠發達地區，省、市財政要給予相應的支持。在范圍上，一是擴大免、補的范圍，將整個代管費、住宿費、住?；锸迟M、甚至校服等考慮在內；二是放寬貧困的標準，擴大貧困生的比例。目前首先要將省規定的減免學、雜費的貧困生比例為10%的政策落到實處。鼓勵發達縣（市、區）實行免費義務教育，并將義務教育由9年延長至。紹興縣計劃從起，從山區到平原逐步推行義務教育階段免費教育，到全縣九年制義務教育全部免費，有關部門應及時總結這一經驗，并在發達地區加以推廣。

千秋基業，教育為本。硬件只是教育發展的外部條件，教師的素質才是問題的根本所在。國家之間的競爭歸根到底就是人才的競爭。世界上的名牌大學也好，國內的一些名校也罷，都是建立在名師的基礎上的。而目前農村義務教育面臨的最大挑戰之一就是師資隊伍素質的提高。為此建議：一是要考慮農村中小學區域廣、生源分散、教學點較多等特點，合理核定這些地區教職員工的編制。特別是在考慮專職教師的編制時，也要考慮校醫、食堂工作人員、宿舍管理員、門衛等的編制。二是實行教師資格制度和教師聘任制度。對新聘小學教師和初中教師，原則上應分別具有大專和本科文憑，對不具備教師資格的在任教師，要堅決淘汰。三是要實行和堅持一定行政區域內（如市或縣）的教師交流制度，規定城市（鎮）學校每年必須接受一定數量的農村教師進修培訓，城鎮高級教師、骨干教師、教壇新秀必須每幾年到農村中小學任教半年或一年。鼓勵城鎮教師到農村中小學任教，并把它作為教師晉升職稱的條件之一。四是教師流動實行類似球員的“轉會費”制度，對流向城鎮、民辦、私立學校的教師，流入學校應向流出學校繳納一定的培養費，保障農村中小學的利益。五是每年安排一定數量農村教師脫產進修，實行農村教師終身教育制度。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇四

隨著我國經濟的發展，城鄉教育發展極不平衡。農村教育明顯落后于城市教育。我國農村有著9億人口，其教育的發展直接關系到農村經濟的發展和整個國家的進步。為了了解當前農村教育現狀，四川農業大學文法學院的同學深入大邑縣金星鄉，進行了實地調查。調查以問卷和訪談的形式進行，并得出如下調查結論。

一.調查中農村教育的現狀及存在的問題。

1.農村經濟比較落后，教育與城市相比有著較大差距。

農村的經濟發展相對緩慢，農村財政比較緊張，各種經費特別是教育經費是嚴重的不足，從而導致農村學校的可持續發展難以實現。農村學校的環境相當艱難，農村學校教學和辦公環境、教學儀器、試驗設備、圖書資料與城市學校相比有著天壤之別。就拿英語來說，城市學校的英語教育遠遠強于農村，很多農村小學的孩子根本沒有上過英語課，這就在起點上落后于城市。

2.農村師資力量不夠。

農村教師的工資待遇普遍偏低，很多師范學校畢業的人不愿意到農村教書，農村教師素質明顯低于城市，加之人事制度和管理制度限制著農村師資力量的調整。農村學校有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘教師，學歷不合格，沒有經過正規的師范教育。憑經驗施教，觀念落后、教法陳舊。加之學校給教師提供外出學習培訓、交流的機會少，多數教師不能進行教育科研和教學改革。教師隊伍年齡結構不合理。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、缺乏創新意識等問題。面對新形勢下的素質教育，面對新課程改革，他們往往顯得力不從心。

3.農村家庭因素影響子女教育問題。

首先在于農村，家庭條件本來就有限，他們的父母文化水平也不高，只有學校在教育著孩子們，一回到家中就是無人管教了，孩子們只在學校里學習而到了家中基本上就是玩了，這樣一來就影響了孩子們的學習成績。

同時也受傳統愚昧的影響家長們都認為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區地理位置僻遠，與外界社會聯系甚少，世代相傳的生活方式和風俗習慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認為孩子在家勞動是天經地義的事，而送孩子去上學是一大損失;而又受市場經濟的影響，在大學生就業整體不樂觀的大背景下，那些背負著很大債務學習的農村孩子，一旦畢業就無法找到一個合適的工作，相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報。而農村教育的出口又被堵死或不暢，即升入高一級學校的出口有限職業教育極不發達，導致學了知識在農村基本沒有什么用處，使得農村“讀書無用”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約對教育的需求也很微弱，很少孩子連小學都沒有畢業。

其次，由于受市場經濟發展的不平衡，大量的農民涌進城市務工，成為我們所說的“農民工”。于是并出現了大量的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創傷，性格也變得較為孤僻，學習成績下降。

隔代撫養有一個最大的缺點是：老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴，這使得孩子不良學習和行為習慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足，使得老年人不易了解孩子的內心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對孩子的教育管理，這也在很大程度上影響了學生的綜合素質的養成和提高。

其次，就是學校和家長的溝通，這使教育嚴重的脫節。由于家長外出打工，學校不能與家長溝通，甚至學生的作業都沒有家長簽字，不了解學生動態，缺乏互動，不利于共同教育培養下一代。也導致學生不愛參加學校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們的性格內向，社交意識和能力較弱。在學習、生活中遇到困難時，不愿與老師交流、溝通;由于缺少家庭的約束，很多孩子學習成績不好，厭學、逃學、甚至綴學，學生們的學習成績也普遍偏低。在這樣的環境中，這些學生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下，學生易養成自由散漫的習氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進網吧和游戲廳。父母的行為也對子女造成了不良的影響，一些農民進城務工后改變了職業和生活方式，從而價值觀發生了變化，在對金錢、家庭的態度上畸變，直接影響到孩子的成長。

二、產生這些問題的原因。

1.農村經濟發展落后是農村義務教育問題出現的根本原因。

中國這幾十年的發展，在某種程度上說，是以犧牲農業和農民的利益為代價的。長期以來工農業之間的“剪刀叉”嚴重制約了農村社會生產力的發展，成為影響農業效益和農民富裕的主要制度性因素。由于農業發展緩慢，農民社會地位低下，農村教育自然也處于弱勢的地位。

實行市場經濟以來，稍微有頭腦和能力的農民又都去打工，農村基本上是老弱病殘和文化素質不高的村民留下來，這樣的結果只能是導致農村積貧積弱的惡性循環。雖然打工者可以賺些錢回到農村來補貼，但是他們給城市所作的貢獻更大，進一步拉大了工農業之間的差距。農村的發展需要政府加大投入和政策扶持的力度。

2.農村教育目標錯位，升學教育、離農教育占據了主導地位。

現行農村教育的最大問題，是教育目標的錯位。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農村的實際情況相距甚遠，在國家實行高校全國統一招生考試制度下，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農村大學入學率，只有城市學生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數的農村學生，苦讀九年只能回鄉務農，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產業無路，只好在家里閑著。畢業后的農村青年不能很快融入當地的經濟活動，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。

同時教育支出是農民最大的負擔，很多家庭為此負債累累，陷入惡性循環。農村教育的辦學方向不改變，這一現狀也很難改變。但農村職業學校和繼續教育受體制和農村產業化還不發達等多重條件的影響，還沒有發展起來，導致“有校無生”的狀況。

三、促進農村教育發展的幾點建議。

解決農村義務教育的關鍵是要發展經濟。政府要轉變解決農民、農村問題的指導思想，制定各項有利于農村經濟和社會全面發展的制度，讓農民有其利、有其權、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護農民、農業的法律政策體系，通過補農、助農、護農，讓農民擁有財富，享受不斷提高的現代物質文化生活，保持發展經濟的活力。要提高農村的社會地位，這既要清除來自社會的`障礙，又要清除農民自身的障礙，培養農民維權、用權的權力觀。要提高農民自身素質，增強農民自身發展經濟的能力。要改革城鄉失衡的教育制度，教育投入要向農村有所傾斜。

2.深化農村教育改革是推動農村教育發展的強大動力。

深化農村教育改革，是推動農村教育發展的強大動力，它與農村經濟發展是相輔相成，互相促進的。溫總理提出了深化農村教育改革的途徑：一要推進教學改革。農村中小學在實現國家規定的基礎教育基本要求時，要緊密聯系農村實際，突出農村特色。職業教育以就業為導向，成人教育以農民技能培訓為重點，兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，切實培養能真正服務于農村的各類人才，促進農業增效、農民增收，推動農村富余勞動力向二、三產業轉移。要充分利用現代遠程教育手段，促進城鄉優質教育資源共享;二要推進辦學體制改革。在我國廣大農村，教育資源不足同農民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農村辦學。辦好農村義務教育，是各級政府義不容辭的責任;農村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學校和民辦學校共同發展的多元辦學格局。三是推進農村中小學人事制度改革。辦好農村學校，關鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優秀人才到西部任教，鼓勵城鎮教師到鄉村任教，通過定向招生等方式培養鄉村教師，切實解決“老少邊窮”地區鄉村學校缺少合格教師和骨干教師不穩定的問題。四是推進“農科教結合”和“三教統籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農業、科技、教育等部門的合作機制，有效統籌基礎教育、職業教育和成人教育的資源，構建相互溝通、協調發展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。要徹底轉變鄙薄職業教育的傳統觀念，使農村職業教育在今后幾年有一個較大發展。

3.要建立部分城市教育資源為農村服務的體制。

溫總理在很多場合強調了城市教育資源要為農村服務的問題。目前農村經濟還不發達，尤其是中西部地區，因此還沒有出現象沿海和國外高度重視農村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導，需要先發展起來的城市教育資源來帶動農村的發展。

各級政府要充分發揮城市教育資源的優勢，更積極、更有效地為農村和農民提供服務，特別是要向他們培養輸送合格教師。要擴大城市各類職業學校面向農村的招生，開展進城務工農民的職業技能培訓。一定要讓進城務工農民的子女有書讀、有學上，和城里孩子同在藍天下共同成長進步。發達地區城市應進一步做好對貧困地區教育的對口支援工作。

要廣泛動員高校和科研所參與。對于農村的扶貧不能局限于項目和基礎設施的建設，要逐漸轉移到知識和技術的扶貧上來，由高校出技術，由農民出勞力，資金由幾方共同投資解決，城市的高等院校和科研院所通過參與農村教育改革，發揮自己的優勢，使自己的科研成果盡快轉化為生產力，促進農村的現代化。同時高校要通過培養農村職業技術人員，通過農村職業學校逐漸形成規模和效益，把農村職業教育辦起來，使得當地農民可以就在當地打工，促使當地企業和產業的發展。

要建立為農村經濟和教育發展服務的科研體制，如建立農村教育研究所、農村科技推廣培訓中心、農村教育學院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業教育、繼續教育和農村教育的經驗，加強對農村發展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。

以上是我們根據實踐調查和查找資料得出的一些建議，希望對于當前農村教育的發展有所幫助。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇五

改革開放以來，我國在人口眾多、生產力發展水平不高的條件下，實現了“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況，最近，我們在杭州市余杭區農調隊、金華市農調隊和龍泉市農調隊的協助下，就我省農村義務教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示，我省農村義務教育在規范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規收費還任重道遠；農民尤其是欠發達地區的農民義務教育的費用負擔比較重；農村中小學教師的待遇還比較低；農村義務教育在相當一部分地區困難還比較多。

一、調查的基本情況。

本次調查我們選擇了余杭區、金華市婺城區和金東區（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發達地區、中等發達地區和欠發達地區的代表，以問卷調查的形式，每地調查了100名農村學生家長和10名鄉鎮中小學校長，全省共調查了300名農村學生家長和30名鄉鎮中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉鎮，金華的家長分布在兩區的10個鄉鎮，中小學校長三地均分布在5個以上的鄉鎮。

本次調查所定義的“農村”是指縣城以外的所有鄉鎮，這與浙江省物價局等部門下發的浙價費（20xx）21號文件中所指的農村中小學的“農村”有所區別，也就是說在本調查中，農村是指三地市政府或區政府所在地城區以外的所有鄉鎮。調查的時間范圍是20xx年春季。

這次接受調查的15所中學，平均在校生規模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調查的15所小學，有13所是鄉鎮中心小學，2所為金華市的村小，平均在校生規模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

（一）省級有關部門規定的農村中小學收費標準。

省物價局、教育廳、財政廳今年初聯合下發浙價費（20xx）21號文件，規定了我省義務教育的收費標準：從20xx年春季開學起，城鎮中小學（含鄉鎮初中和鄉鎮中心小學）的雜費標準為：小學每生每學期不超過80元，初中每生每學期不超過110元，具體標準由各市、縣（市、區）價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學，經批準可加收20元的雜費。農村中小學（指村小、完小及中心小學在村里的辦學點和100個省重點扶貧鄉鎮的中學）的雜費標準為：小學20—45元，初中40—70元。代管費（農村中小學為課本費、作業本費兩項，城鎮中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項）實行限額控制，具體標準由各市、縣（市、區）相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元，初中為600元。

（二）農村初中每生每學期實際繳費657.9元。

據三地調查匯總，農村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元（不含伙食費，下同），占調查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元（含部分學校的信息技術課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理，經區相關部門批準，住宿費可適當超過區定標準。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇六

近幾年來，隨著我市進城務工人員的逐年增多，市區教育局在沒有相關政策和財力支持的情況下，本著貫徹《義務教育法》的精神，積極挖掘現有教育資源和潛力，做了大量工作，目前基本上解決了進城務工人員子女的義務教育問題。

1、進城務工人員子女就學情況。

目前，xx市市區中小學生248.230人，外來人口學生數占全市中小學生總數的9.12%。外來人口中，九年義務教育階段學齡未成年人的總數為22.637人，就學率為98.7%，基本都在公辦學校就讀，也有一部分在私立學校就讀。

據各區教育局對xx年6月底情況的統計，進城務工人員子女在我市各區就學的情況如附表：

區名全區中小學生總數其中就學務工人員子女合計占全區中小學生。

的比例數。

初中學生數小學學生數。

南關區28.6111632454081.42%。

寬城區42.5308693.4754.34410.21%。

朝陽區21.9651254705952.1%。

綠園區34.5471.8023.6915.49315.9%。

雙陽區45.158272352622.6%。

二道區45.8603.3088454.1539.1%。

以上務工人員子女就學人數僅為學籍統計數字，還有相當一部分務工人員子女尚未辦理轉入手續，實際入學人數遠比學籍統計的要多。從各區數字分布與實際調研，我們可以看到進城務工人員子女相對集中于綠園區和寬城區。而這兩個區中，大多集中在城鄉結合部。如綠園區的126中學和28中學均為遠郊，集中率較大，分別為46.9%和11.7%。同時，從這些統計數據，我們又觀察到一種情況：務工人員子女的小學就學率比較高，而中學入學率相對較低。

2、對進城務工人員子女的教育管理情況。

目前，我市教育部門制定了《xx市流動人口中適齡兒童就學暫行辦法》，并采取了5項具體措施。一是堅持按標準收費。各級教育部門對務工人員子女就學與本市跨區學生同等對待，并按物價局規定的標準收取寄讀費。二是堅持在全日制公辦學校就學。以流動人口所在地的公辦學校接收，隨時插班跟班就讀。三是堅持就近入學。按戶籍管理規定，在臨時戶口所在社區按相對就近的原則分配到指定的公辦學校(不含改制校、民辦學校)入學。四是堅持同等待遇和同等權利。流動人口子女有平等接受義務教育權利，與本地學生一樣參加評優、評獎和入隊、入團，以及參加各項校內外活動。五是單獨建籍、單獨管理。建立臨時學籍跟蹤管理制度，實行單獨造冊，統一管理，進出有記載有手續，定期上報。對完成九年制義務教育經考試合格的頒發證書。

第三，廣辟新的教育資源。鼓勵社會力量多元化投資辦學，是現階段解決流動人口子女教育問題最合適的選擇。建議各級政府以更開放、更全面、更務實的態度，積極采取切實有效的措施，在務工人員子女較為集中的城鄉結合部創辦務工人員子女學校。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇七

近日，從貴州省甕安縣城出發，在蜿蜒曲折的山路上驅車行駛大約一小時，便到了有著447名學生的永和小學。臨近午飯時間，記者在校園公示欄里的“一周食譜”上看到，食堂每天為孩子們準備了葷素搭配的營養午餐，頓頓都有肉。

“貴州統一要求每所學校至少要準備四套菜譜，周周不重復，保證孩子們吃飽吃好，不讓一個孩子餓著肚子上學?！辟F州省資助辦副主任羅忠勇說。在全省農村義務教育的1.3萬多所學校中，這樣豐富的營養午餐已經實行了3年多，溫暖了380多萬名農村孩子和家長的心。

保證每個孩子都能吃飽吃好。

“過去一些孩子住得比較遠，10公里山路走回家起碼兩小時，中午飯就在路邊攤隨便買一點，或者干脆餓著肚子上課?，F在有了營養餐，每個孩子都能吃飽吃好?！碑Y安縣永和小學校長陳紹武說，從實行營養改善計劃至今，學生營養狀況明顯改善。

麻江縣宣威小學校長韋仁全是個有心人，營養改善計劃實施以來，他每年都會組織教師對全校1200多名學生的身高、體重、體育成績進行登記，“這些年學生體質有了顯著改善”。學生平均身高從20的120厘米提高到的127厘米，體重由20公斤增加到28公斤，一分鐘跳繩也由36個提高到了121個。

“貴州地理環境惡劣，經濟不發達，山高路遠，校點分散，農村學生最困難的就是吃午飯。我們從實際出發落實國家營養改善計劃，以‘校校有食堂、人人吃午餐’為目標，解決農村學生的午餐難題。”羅忠勇說。

從年3月實施營養改善計劃至今，貴州全省88個區縣中，除一個區縣沒有農村學校外，87個區縣實現了營養餐全覆蓋，其中65個集中連片特困區縣由國家補貼4元錢，22個區縣由國家財政和貴州省財政各承擔2元錢午餐成本，其余食堂建設、工勤人員配備、物流采購等全部由省財政負擔。

“為了保證食品安全，學校食堂全部實行自辦自管?！绷_忠勇說，自起，貴州投入財政資金1.53億元，新建農村中小學食堂(小伙房)1.3萬個，回收對外承包食堂3000個，配備工勤人員4萬名，大到中心校區，小到只有十幾人的教學點，都有食堂、有熱飯，惠及全省380多萬名農村中小學生。

多舉措確保食品和資金安全。

“2012年營養餐實施時，沒有現成經驗，配套人員、基礎設施不到位，校長、老師齊上陣，有的校長說‘校長成了堂主，教師成了廚師’。”羅忠勇說起當時情景，不無感慨。隨后，貴州開始了財政資金、人員配備、食品安全、管理模式等一系列探索。

“有了食堂還要解決工勤人員問題，不能總讓校長、老師負責?！甭榻h教育局黨組書記、局長羅煥江說，為解決食堂工人問題，麻江縣按照寄宿制學校1∶50、非寄宿制學校1∶100的'比例，為全縣義務教育學校配備了277名食堂工人，大大減輕了學校負擔。

貴州在各個縣區實行“四統”采購、報賬制，從制度管理上保證食品安全和資金安全?！八惺称吩牧隙紝嵭薪y一招標、統一采購、統一配備、統一送貨。”羅忠勇解釋說，招標企業負責食材采購、運輸，學校只負責接收、驗貨，企業配送后拿著學校開具的收貨單，到縣營養辦對賬、縣財政局核算。

原材料有了保障，食品加工、儲存、食用環節的安全也不容忽視。麻江縣不僅成立了一個由人大代表、政協委員、家長代表、群眾代表等組成的膳食委員會，不定時到學校監督開餐情況，還建立了一個遠程視頻監控系統，全縣27所義務教育學校的庫房、操作間、食堂大廳都在監控之下，通過安裝在縣教育局的遠程監控中心屏幕，就可以隨時了解各個學校食堂的運行情況。

“從8月開始，麻江縣投入28萬元，給每所學校建了一個視頻監控系統，全程監控食品生產加工、餐具消毒、廢物垃圾處理等環節，確保用餐安全?！绷_煥江說。

營養餐不只是一頓飯的事。

永和小學六年級(1)班學生劉銀江，家住在山里，到鎮里上學要走4個小時，家庭比較貧困，兩三個星期的生活費只有四五十元，“吃不飽，更吃不好”。四年級時學校有了營養餐，劉銀江很開心，不用再為吃飯發愁了。

“我們學校有學生447人，大部分是從鄉村到鎮上來的，山高路遠，其中留守兒童就有110多人，占了三分之一。”陳紹武說，20學校食堂蓋起來以后，一層做餐廳，二至四層做宿舍，已經有33個留守兒童住校了，一日三餐都在學校吃，而且不花一分錢。

“寄宿優先、給予資助、營養餐三管齊下，徹底解決留守兒童吃飯、住宿、上學的問題?！绷_忠勇說，貴州著力實施農村寄宿制學校建設攻堅工程，按照農村小學住宿率30%、初中住宿率70%的要求科學布局。營養餐再加上義務教育階段“兩免一補”，努力實現農村孩子上學沒負擔，不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。

貴州營養餐的攤子已經鋪開了，基本目標和配套設施也已經建成，但仍然有很多困難。在羅忠勇看來，營養改善計劃并不只是一頓飯的事，作為一個基本國策，應該有專門的管理機構和專業的管理人員。營養改善計劃事關民族未來，涉及食品安全、營養監測評估等方面，是一個系統工程。

“我們需要深入研究，進一步建立健全體制機制，走專業化精細化的道路。”羅忠勇說。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇八

近幾年來，我校在xxx區教體局，xxx鎮中心校的領導下，始終把義務教育均衡發展、黨政建設工作作為教育發展的重中之重，辦學條件發生了巨大變化，教育質量有了明顯提高，辦學水平正在不斷提升，為了更好地促進義務教育基本均衡發展，我校依照《義務教育學校管理標準》進行了全面自查。結合實際深入剖析，查找不足，并制定了切實可行的'整改措施?，F就我校有關自查情況匯報如下：

一、基本情況。

我校位于xxx鎮xxx村?，F有在校生70多名，其中專任在崗教師7名。學校始建于1956年，至今已有50多年的歷史，在長期發展中積淀了豐富校園文化和人文精神。近年來，上級主管部門、學校一直把改善辦學條件、優化育人環境作為普及義務教育奠基工程來抓。通過努力，目前我校辦學條件已基本適應義務教育要求，近年來，我校認真貫徹落實《義務教育法》，加快學校建設步伐，努力推進素質教育，促進義務教育均衡發展。

二、指標達成情況。

1、組織專題學習，逐條對照檢查、分工負責到人、落實到位。

2、召開全校大會學習，告之全體教師，對照常規自查自糾。

3、抽查學生及家長，調查教師執行情況，形成改進意見。

三自查內容。

學校根據國家法律法規和教育行政部門的相關規定，落實招生入學方案，公開范圍、程序、時間、結果，保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利。堅持免試就近入學原則，不舉辦任何形式的入學或升學考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據。

學校嚴格執行國家學籍管理相關規定，使用全國中小學生學籍信息管理系統做好學籍管理，及時增減或信息更新。但還存在部分學生轉學未轉學籍的情況。堅持每天執行學生考勤制度，每天統計學生到校、上課信息，實行缺勤跟蹤。

我校經常利用宣傳欄、班會、家長會、國旗下講話、大課間等形式對學生進行愛國主義教育以及學習實踐《中小學生守則》。嚴格執行國家課程計劃開設課程，在學校管理各個環節分層開展養成教育，培養學生良好行為習慣和健康生活方式。落實《中小學心理健康教育指導綱要》，將心理健康教育貫穿于教育教學全過程。但存在藝術課無專任教師的現象。

我校已建立、健全教師管理制度，保障教師合法權益，完善教師考核評價機制，經常開展師德教育和法制教育，積極參加上級組織的各級各類培訓，增強教師立德樹人的榮譽感和責任感。要求教師尊重學生人格，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，不收受學生或家長禮品，不從事有償家教。并將師德考核納入年終績效考核。多年來教師中無違規違紀現象。

學校落實國家義務教育課程方案和課程標準，嚴格遵守國家關于教材、教輔管理的相關規定，確保國家課程全面實施。不拔高教學要求,不加快教學進度。嚴格實行減負，并制定減負實施方案參照執行。我校常常利用家長會、家校通等形式邀請家長參與學校治理，形成育人合力。

通過對照以上常規管理內容，自我檢查，提高認識我們深刻認識，決心在今后的工作中逐步加以改進，使xxx小學越辦越好。

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農村義務教育的重要性范文（17篇）篇九

[背景解讀]。

農村義務教育在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。黨中央、國務院歷來高度重視農村義務教育事業發展,特別是農村稅費改革以來,確立了“在國務院領導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主”的農村義務教育管理體制,逐步將農村義務教育納入公共財政保障范圍,農村義務教育事業發展取得了顯著成績。

但是,我國農村義務教育經費保障機制方面,仍然存在各級政府投入責任不明確、經費供需矛盾比較突出、教育資源配置不盡合理、農民教育負擔較重等突出問題,在一定程度上影響了“普九”成果的'鞏固,不利于農村義務教育事業健康發展,必須深化改革。特別是在建設社會主義新農村的新形勢下,深化農村義務教育經費保障機制改革,從理順機制入手解決制約農村義務教育發展的經費投入等問題,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。12月，國務院印發了《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（簡稱新機制），召開了全國農村義務教育經費保障機制改革工作會議，對建立農村義務教育經費保障新機制進行了全面部署。我州緊急行動起來，采取切實措施，認真做好相關工作，年前已將有關政策措施落實到位，確保春季開學惠及我州廣大農民群眾和農村中小學生。

[1][2][3][4]。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇十

本報訊(記者郭炳德)記者日前從河南省教育（－雪風網絡xfhttp教育網）廳獲悉，從2004年春季開學起，該省未實行“一費制”的農村地區，義務教育（－雪風網絡xfhttp教育網）階段的.雜費將執行新的收費標準：小學階段每生每學期45元，初中階段每生每學期60元。

河南省規定，農村義務教育（－雪風網絡xfhttp教育網）雜費標準調整之后，縣級市和縣城義務教育（－雪風網絡xfhttp教育網）學校雜費標準也要按照上述規定標準執行。雜費標準調整之后，相關學校要按照規定到當地價格主管部門辦理收費許可證變更手續，并統一使用省財政廳制發的“河南省中小學收費專用票據”，學校收費收入要及時納入財政專戶，實行收支兩條線的管理，并按照規定項目使用。

另據了解，河南省還專門作出規定，對于農村特困家庭子女要繼續實行收費減免政策，堅決防止發生因繳納不起雜費而造成學生輟學的現象。

《中國教育（－雪風網絡xfhttp教育網）報》2004年2月8日第1版。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇十一

為了取締農村中小學不合理收費項目，嚴格控制收費標準，我國農村義務教育（－雪風網絡xfhttp教育網）從20開始將全面推行“一費制”收費辦法。

目前，國家扶貧開發工作重點縣的`農村中小學，已普遍推行了“一費制”收費辦法。一些地方還對實行“一費制”的學校，給予專項補助，彌補經費缺口，“一費制”的實行將對減輕農民負擔、治理亂收費起到積極的作用。

20，該辦法在部分貧困地區農村小學和初中試行，對學雜費、書本費由中央有關部門規定一個最高收費限額，除此之外，不再向學生收取任何其他費用。20“一費制”收費標準為：每個學生每學年農村小學160元，農村初中260元；各地可根據實際情況適當浮動收費標準，上浮范圍不得超過20％。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇十二

“我想和爸爸媽媽一起睡覺!但怕睡醒了爸爸媽媽就走了?！薄拔蚁牒桶职謰寢屢黄疬^年!可過了年，他們又走了?！薄桶职謰寢寛F聚，是留守兒童奢侈的愿望。這樣的團聚只是曇花一現，卻是每個留守兒童都經歷過的常態。

時報調查數據。

樣本數約600人。

填寫者年齡7歲~16歲。

覺得幸福的家庭應該是一家人在一起爸爸媽媽在身邊94.1%。

與爸爸媽媽很少見面只是電話里溝通且很少58.2%。

與父母一年才見一次面26.5%。

平時與(外)祖父母一起生活的67.1%。

發現自己不是很想念父母12.5%。

看到別的小孩和父母在一起會感到難受53.6%。

做錯事被批評時會當面頂撞老師、長輩12.9%。

在學習上并不刻苦29.4%。

在學校會拉幫結派、打架33.7%。

會害怕見到陌生人遇到陌生人會躲52.6%。

覺得身邊的人會欺負自己且很害怕29%。

曾經有過離家出走的念頭但沒有離家出走過的39.7%。

當遇到煩惱總是自己解決憋在心里不說49.1%。

覺得身邊的人不關心自己32.4%。

覺得社會不公平50%。

覺得自己的未來沒什么希望12.1%。

留守兒童是中國城鄉二元體系松動后的一群“制度性孤兒”，父母因為生計離開家鄉外出打工，在(外)祖父母家中或親戚籬下長大，是他們共同的特點。

親子長期分離帶來的不良后果慢慢呈現：自卑，害怕見到陌生人，存在逆反心理，還有少部分的孩子會對父母產生怨恨。除了這些心理問題，安全隱患、侵害危機等同樣令人心悸。

浙江省民政部門去年9月曾進行過一次調查摸底，將18歲以下，父母一方或雙方外出務工的兒童全部納入，各地共上報農村留守兒童26.56萬人。因為統計口徑不同，這個數字比省婦女兒童工作委員會統計出的44.1萬人、省教育廳統計出的39.78萬人都要少一些。

從地區分布來看，農村留守兒童主要集中在溫州、臺州、麗水、衢州等山區。

今年以來，省民政廳再次啟動調查摸底。該廳兒童福利與慈善事業促進處處長陳小德介紹，新一輪的排查摸底今年4月底已結束，全省農村留守兒童“一人一檔”基本完成。

一扇雕著花的老式木門，推門進去迎面看到的是一個泛黃的“喜”字，貼在已經發黑的墻面上，顯得突兀。這就是可茜的家，家中一臺3年前買的冰箱，在布滿老舊家具的房中有些格格不入。

可茜今年10歲，家住衢州市開化縣池淮鎮白渡村，每天要自己坐公交車去鎮上上學。早在她出生前，父母就已經外出打工，她一出生，就被放在了奶奶的床榻邊。間，她與父母見面的次數不過十余次，除了爺爺奶奶，家中還有比她大6歲的姐姐。

這是典型的留守兒童家庭。

表面開朗的可茜，乖巧、懂事，內心卻藏有不為人知的感性一面，在她的房間里，墻壁上滿滿都是字，沒有規律，但每個字的背后，都代表她的一個回憶或愿望。

10年只見父母十余次“錢”成了這個開朗孩子的心結。

白渡村應該有1100多人，但這個時間進村，除了嬉戲的孩子和正在農耕的老人，很少能看到年輕人。

可茜家在村子北邊，外墻早已開裂，趁著周末天氣還好，可茜和鄰居在玩跳繩。看到陌生人進屋，穿著大紅衣服的可茜立即一蹦一跳地過來打量著記者的相機和背包，這些對她來說好像很新鮮。

屋子里沒看到可茜與父母的合照，在可茜看來，爸媽只是一個稱呼——剛出生，她就被留在爺爺奶奶身邊，一晃十年，她和父母相見的次數都能數得清。對于想不想父母這件事，可茜是拒絕回答的，她用詢問奶奶是否能洗澡來轉移了話題。

“下午洗吧，今天天氣不錯。”奶奶說，可茜一周洗一次澡，這會令她開心，因為穿了一個星期的臟衣服可以換了，頭發也可以洗了。

可茜穿的紅色外套，正面明顯要比背面臟，袖口已經發黑，“平時爺爺奶奶沒時間，奶奶采茶，爺爺要種地還要打零工給人家造房子。”對爺爺奶奶的忙碌可茜很理解，這被爺爺奶奶認為是“懂事”。

在這樣的家庭，“懂事”的定義是不亂花錢，“和她姐姐可盈不一樣，可盈喜歡攀比?！睜敔斪聛沓槠鹆藷?。

從來不要求買衣服，連頭發也是自己剪的，可茜笑嘻嘻地摸著自己的前額。房間里唯一的方凳是屬于可茜的書桌，課外讀物已經翻得有些破舊?！斑@是4塊錢買的，我都已經看好幾遍了?！笨绍缰钢埾淅镎R擺放的書說。

“爸爸媽媽是因為賺錢到外面去的，爺爺奶奶因為錢一直愁眉苦臉，姐姐也沒錢還常打我……”

雖然才10歲，但可茜已經有了不少不為外人知的心事，爺爺奶奶忙碌、姐姐和自己不親、爸爸媽媽更是指望不上，她把泛黃的墻當成了傾訴對象。

爺爺奶奶說，可茜的房間很少讓人進。

所以，當記者推開房門的那一刻，可茜眼泛淚光迅速把頭埋在了被子里。房間里，四周泛黃的墻上寫滿了密密麻麻的紅字，沒有規律，字跡卻很清晰。

“是娃兒寫的，無聊的時候她自己會寫寫。”爺爺彈了彈煙灰，語氣很隨意，他覺得可茜這么做就是因為無聊。

墻上寫著“阿德的夢找春天”“小鹿的玫瑰花”，還畫了四只眼睛的蝸牛，一直到記者的手指碰到大大的“云南”兩個字時，可茜才把頭抬起來，“書本上有，老師說很漂亮，書本上的照片也很漂亮，我就記下來?！?/p>

“想去嗎?”

“當然想，想去玩，呃，肯定會很幸福?！笨绍缰钢赃叺摹靶腋！眱勺终f，“老師讓我們想個去云南后的感受，我覺得自己會很幸福?！?/p>

“想要爸爸媽媽帶你一起去嗎?”

“不。”可茜想也沒想迅速回答。

“墻上的這些字寫了就擦不掉了，為什么不記在本子上?”記者蹲下來問可茜。

“筆記本要做作業的，沒有多余的，墻上沒關系，長大了我賺錢造房子?！笨绍缯J真地說。

她說不會想爸爸媽媽心里卻渴望著“家”的氛圍。

可茜的姐姐可盈今年16歲，讀初中三年級，兩人并沒有因是親姐妹、同為留守兒童而更親密?！敖憬阋簧鷼饩鸵蛭?。”可茜說自己知道，并不是她不乖，而是姐姐經常因為學校的事情不開心。

每次挨打后，可茜都會告訴奶奶，“奶奶幫我罵姐姐?！倍@樣后，姐妹倆的關系就更加疏遠。

在可茜的心事墻上，沒有爸爸媽媽的名字，挨著“房子”的位置，可茜寫了“害怕”兩個字。對此，可茜的解釋是學校的朋友多，老師對她好，“不會想爸爸媽媽的，平時媽媽打電話來和姐姐說幾句，我不接的。”

即便如此，可茜還是渴望著爸爸媽媽的。墻上，可茜寫著“大頭兒子小頭爸爸，喜歡的圍裙媽媽”?！拔移綍r最愛看這個，大頭兒子有事情小頭爸爸總會解決，圍裙媽媽會做飯，少兒頻道會播的?！笨绍缫贿呎f一邊跑出去看老式掛鐘，“還沒到時間呢?！?/p>

房間里東西兩面墻，可茜能夠得著的地方基本已經寫滿了。看了一下掛鐘，可茜又返回房間，蹲下來找了個空隙，寫下了一天的經歷。

除了每天上學來回坐車的2元錢，可茜沒有多余的錢來買筆記本，“錢”，是她在爺爺奶奶面前最不愿意提及的字。

只能解決溫飽和安全老人最擔心孩子心理上的健康。

兩姐妹除了每年4000多元的學費由父母承擔外，其余開支都是爺爺奶奶出的。

“兒子兒媳在杭州待了10多年，還去過德清，也去過山東，今年好像在江蘇。賺不到錢啊!”爺爺搖著頭說，“回鄉?回鄉連個工作都沒有，回來干什么?！?/p>

除了錢，更讓老人擔心的是孩子的成長。

在爺爺王應祥看來，兩個孫女性格迥然不同：可茜活潑開朗，學校里的朋友比較多，成績也比較好;可盈比較內向，學習成績一般，最讓人擔心的是可盈的攀比心。

“可盈上初中開始就出現這種情況了，喜歡和同學攀比，每個星期拿生活費總是埋怨我們給得少，說其他同學家里給得多。”爺爺說，他們每個星期會給可盈幾十元生活費，她總不開心，念叨著同學的生活費有幾百元。

“我們兩個老了，平時要賺錢，也管不了她們，只能保證她們的基本生活?！苯鉀Q兩個孩子的溫飽和安全，是老人唯一能為兒子做的，再讓他在教育或心理上扶一把就有些力不從心，平時老兩口對兩個孩子說得最多的是“乖一點”，但他們知道收效甚微。

離開之前，記者問可茜長大了想做什么?！敖o自己買五顏六色的干凈衣服?！彼芸炀妥鞒龌卮稹?/p>

僑留守我已經好久沒有喊出“爸爸媽媽”了。

與大部分在貧困線上掙扎的留守兒童不同，在浙江還有一部分這樣的留守兒童，他們的父母在國外打工或經商，家庭條件相對富裕，但是卻和父母常年分離，跟隨(外)祖父(外)祖母一起生活。

“僑領之鄉”有留守兒童7300多人。

溫州市文成縣，現有旅外僑胞2.5萬多人，分布在歐洲、中北美等地39個國家和地區，擔任各種華僑社團副會長以上職務的有400多人，素有“僑領之鄉”之稱。

記者從文成團縣委了解到，溫州的僑留守兒童主要集中在文成，而文成的僑留守兒童就集中在玉壺鎮。全縣共有學生(小學、中學、高中)25000多人，通過學校摸底上來的留守兒童在7300多人，而玉壺鎮就有留守兒童700多人，其中三分之二都是僑留守兒童。

在玉壺鎮中心小學，出生后沒多久就離開父母的留守兒童不在少數。

“不久前，我們剛剛對學校的留守兒童做了一個摸底，除朱雅校區外，共有留守兒童542個，占學?？側藬档?5%?！庇駢劓傊行男W校長孟文忠介紹，這些留守的孩子大多出生在國外，出生后便被父母帶回國，交由爺爺奶奶撫養，有些孩子甚至都沒有見過自己的父母。

為何會出現僑留守的現象?這還要追溯到20世紀二三十年代，老一輩華僑為求謀生，背井離鄉，離妻別子，漂泊異國，從擺地攤、做苦工到辦工廠、開餐館，走出了一條從苦力幫工到積累資金創辦實業的致富路。

“有些因為上一代出國了，下一代也要出去;有些覺得出國是一種榮耀，跟風出去;還有一些是為了出國賺錢，跟著親戚出去打工?！泵衔闹艺f，其實這些在國外打工的人并不像想象中那么光鮮亮麗，“在國外開小作坊的日子還可以，打工的其實很辛苦，睡集體鋪，吃集體飯，干的活是國內工人的一到兩倍，省吃儉用才能留下一些錢寄回國內?！泵衔闹艺f，很多夫妻不回國，或是回國次數少，大多是因為舍不得路費。

用出格行為引起老師和家長的注意。

“親愛的爸爸媽媽，你們好，我有無數話想對你們說。你們知道嗎?我需要面臨學習的煩惱、中考的'壓力、學校里交友關系人際問題、同學師生之間的關系等問題。你們也許認為我可以只單純地學習，但是你們真的走進我們心里的時候，你們會發現我的煩惱還不止這些。而且這些煩惱我真的解決不了，我該怎么辦?”

這是玉壺鎮中學學生小丹在《給父母的一封信》命題作文中的節選部分，在信件中，她告訴父母自己早戀、逃課、打架的種種“壞”事，以及不知道該如何解決這些問題的煩惱。

小丹今年15歲，父母都在意大利打工，她和姑姑住在一起，生活物質條件還算優渥。只是父母出國8年了，只有去年回來看過她一次，平時的聯系只有偶爾的電話和微信視頻，情感交流并不多。

小丹的班主任也很納悶，這個在班里學習成績不錯的姑娘怎么會早戀呢?還有打架和逃課，甚至慫恿別的同學一起逃課?？吹叫〉さ淖魑暮?，老師才恍然大悟。

采訪中，小丹提到自己的這些不好的習慣和行為，都充滿著深深地自責?！拔乙膊幌胱兂蛇@樣，可是我真的抵不住誘惑，沒有辦法控制自己不去做那些事?！?/p>

其實，在玉壺鎮中心小學，低年級的孩子也有類似的表現，諸如緊張啃手指頭，站起來回答問題時緊張得全身僵硬，故意做出出格行為引起老師和家長的注意等。而造成這些表象的原因，歸根結底還是因為他們沒有父母的陪伴，缺乏親情關愛，因此十分沒有安全感。

好久沒有喊出“爸爸媽媽”了。

今年9歲的二年級學生意康出生在意大利，4歲前跟隨父母在意大利生活，家里共有4個兄弟姐妹。“奶奶說我是4歲回來的，回來后我只見過爸爸媽媽一次。”從意康班主任的口中，記者得知，意康一直跟隨爺爺奶奶生活，老人過分寵愛，導致孩子學習不主動，自主學習和生活能力都比較差。

記者問他平時都怎么跟爸爸媽媽聯系，意康說：“我不知道他們電話，是爺爺奶奶打過去，我說幾句?！蹦桥c父母通話都聊些什么呢?小男孩沉默了很久，回答了一句：“我會說：‘你好，媽媽!’”那會不會將學校里、生活中發生的、有趣的、難過的事情與父母分享?意康久久沒有回答，似乎是在努力地回想。過了許久，他才補充了一句：“我還會問：‘媽媽，你身體還好嗎?’”

與意康同班的9歲男孩小軍的情況有些類似，同樣出生在意大利，同樣是4個兄弟姐妹?！拔?歲的時候，爸爸帶著兩個哥哥和我一起回來，可是走的時候他說忘記帶我的身份證了，就把我留在家里了?！痹谛≤娦⌒〉哪X袋瓜里，深深地記得一件事，“有一次媽媽回來看我，說去買鞋子，就偷偷回意大利了?！?/p>

記者問孩子：“爸爸媽媽要是回來，你們最想和他們一起做什么呢?”10歲的森森回答：“我最想爸爸媽媽陪我去抓田螺、看風景?！?歲的小倩最希望的是能和爸爸媽媽一起睡覺……而年齡稍大點的奇軍說：“我也不知道，可能會不想見他們，因為我真的不知道該怎么叫他們。好久沒有見到爸爸媽媽，也好久沒有喊出爸爸媽媽了?！?/p>

僑留守兒童對學習的認知有偏差。

在距離玉壺鎮60公里的麗水市青田縣也是浙江著名的僑鄉，素有內地“小香港”的美譽。據青田團縣委數據統計，青田縣共有留守兒童14313名，父母雙親或單親在國外的華僑留守兒童有6617名(全縣小學統計數據，未包括幼兒園)，其中最小的出生一個月就被帶回中國，在中國寄養的時間最長達十五六年。

“僑留守兒童的父母遠在他鄉，無法及時滿足他們的心理需求，加上監護人年齡偏大，據我們統計，監護人中年齡最大的為80歲，教育方法簡單，致使他們長期生活在一個沒有父母關愛、沒有充滿親情的環境里。”青田團縣委相關人員表示。

對于僑留守兒童來說，心理健康問題顯得更加突出。根據青田當地一些學校的少先隊輔導員了解，這些孩子經常有厭煩、沖突、憤怒的情緒表現，在同學交往中有明顯的自卑感。他們開始學會了一些不良的習慣，如抽煙、打電子游戲等，這對他們的健康成長造成很大的威脅。

另外一個顯著的特征是這些僑留守兒童對學習的認知存在明顯偏差。記者和一個父母在西班牙務工的僑留守孩子交流時，他告訴我們，讀書對于他們根本沒有必要，反正以后父母就會帶他出國打工。

僑留守兒童還有個突出問題，表現在學校教育與家庭教育無法有效銜接。具體來說，原因有三：爺爺奶奶等隔代監護人年紀偏大、文化知識水平普遍較低;不少隔代監護人同時監護多個留守孩子;大多數隔代監護人思想觀念陳舊，且與學校老師無法進行有效溝通。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇十三

一、宣傳內容：

全面宣傳義務教育經費保障機制改革的重大意義、主要內容、實施步驟、經費分擔和有關保障措施等，組織編寫宣傳提綱。

二、宣傳方式：

1、開展新機制宣傳月（202月）活動。

一是重點依托婁底日報、婁底都市頻道、婁星在線等本地主流報刊、電視、廣播、網絡，通過召開新聞發布會、接受媒體專訪、撰寫專題文章的方式，宣講政策，解答問題，向全社會進行深入集中宣傳。婁星區教育局網站（）和婁星區教育新聞信息工作網()開設專題欄目，發布相關信息不少于15條次?！秺湫墙逃烦霭妗傲x務教育經費保障機制改革宣傳專刊”。

二是發放“宣傳卡”。將省保障辦統一印制的“宣傳卡”、“宣傳單”簡單、清晰地標明國家免補的項目，在春節前發到每一個學生手中。

三是發布公開信。區保障辦給每位家長寫一封公開信，介紹新機制的具體內容，年春季開學后不再收費的項目和仍然收費的項目、依據和標準。

四是懸掛或張貼標語、口號。發揮中小學校分布廣、布點多的優勢，在繁華路段和人口密集地區利用標語、橫幅、板報、專欄、簡報等多種方式，切實做好對學生、家長和社會的宣傳。

2、開展新機制專題教育活動。

一是開好“兩會”。各義務教育學校以校為單位，專門召開班會和家長會，校長和教師分片包干，檢查落實情況，有特殊情況的學生與家長，教師要采取家訪、電話等形式補告。

三是開學后廣泛再宣傳。新學期開學后，各學校利用第一次主題班會、國旗下的講話、黑板報或在學校設立政策咨詢站等形式，對新機制的`政策進行廣泛宣傳。

三、保障措施：

1、成立領導小組。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇十四

為確保義務教育經費保障機制政策工作順利實施，規范和加強我鄉中小學公用經費支出管理，根據省教育廳、財政廳《義務教育經費保障機制改革實施辦法》、《安徽省農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》和縣教育局《關于義務教育保障經費使用范圍通知》精神，結合我鄉實際，制定本實施方案。

二、提高中小學公用經費保障水平；

三、建立中小學校舍維修改造長效機制；

四、鞏固和完善中小學教師工資保障機制。

第二條：為保證學校的正常運轉，鄉中心校將上級撥付資金及時分解到各校。

第三條：中小學公用經費是指保證中小學正常運轉、在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。

公用經費開支范圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、交通差旅、郵電、日常專用材料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護的等。

第四條：中小學公用經費支出標準應當在規定的范圍之內：教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

中小學要按照規定在公用經費中足額安排信息技術費，用于教學資源和軟件的購置以及網絡信道費用支出，原則上占經費預算總額的10%。

教學儀器設備購置費按照公用經費支出預算總額的10%安排，由中心校統一管理，用于中小學教學儀器設備購置。

學校按照公用經費支出預算總額的15%安排用于建筑物及常規教學儀器設備的日常維修維護。

中小學公用經費不得用于人員經費、基本建設投資、償還基建債務等方面開支。

第五條：中小學公用經費是學校經費綜合預算的重要組成部分，應按照生均標準列入年度預算，實現收支平衡。

第六條：20**年起執行提高后的日常公用經費標準：小學每生年255元、初中375元。

第七條：加強統籌力度，促進均衡發展。中心校按生均公用經費標準分配中小學公用經費，同時兼顧不同規模學校運轉的實際情況，適當向辦學條件薄弱的學校傾斜，保證較小規模學校和教學點的基本要求。對資金使用既可以統一添置，也可以統籌安排使用一部分，還可以根據我鄉實際，為促進均衡發展，合理配置教育資源，確保學校安全、正常運轉。

中心校按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排公用經費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本開支，又要適當安排促進學生全面發展所需的活動經費開支。

第八條：中小學校應當按照規定，制定本校公用經費內部管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，建立規范的經費、實物等管理程序，歷行節約，反對浪費，提高經費使用效益。

中小學校要建立物品采購登記臺帳，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理。

第九條：學校要成立民主理財小組及民主理財的`審批制度，規范學校財務審批程序，增強公用經費開支的透明度。在每學期結束時要將該學期或年度公用經費使用情況作為校務公開、財務公開的重要內容在校內醒目位置公開，接受師生和群眾的監督。同時定期對預算執行情況進行分析，確保學校教育教學工作的順利開展。

第十條：中心校將加強對中小學公用經費的管理和監督，按規定使用公用經費，不擠占、挪用、截留校公用經費，定期或不定期組織檢查，對違反有關規定的將進行查處，追究相關人員的責任。

xx鄉中心學校。

20**年2月18日。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇十五

收費標準由各省級人民政府制定所有收費一次性公布一次性收取。

為了深入治理教育亂收費，今年秋季開學時，在全國義務教育階段學校將全面推行“一費制”的收費辦法。這是記者從正在成都召開的全國糾風工作會議上了解到的。“一費制”的辦法，是指在嚴格核定雜費、課本費（包括教科書、作業本費）的'基礎上，一次性統一向學生收取費用。教育部有關負責人介紹說，義務教育階段學校的經費來源必須堅持政府投入為主、學生繳費為補充的原則，切實減輕學生家長的經濟負擔?！耙毁M制”收費標準由各省級人民政府制定，省內不同地區、城市和農村，不同年級可以確定不同的收費標準。所有的收費要一次性公布，一次性收取。收費要公開、公正和透明，并按照《價格法》有關規定，通過召開聽證會等形式，把收費政策公布于眾，接受群眾的監督。同時，各地還要制定并落實義務教育階段學校生均公用經費基本標準和預算內生均公用經費撥款標準，不能僅用雜費代替應由財政支出的公用經費。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇十六

二是不斷提高農村中小學公用經費保障水平。到年底，農村中小學校生均公用經費經過6次提高標準后已經達到中西部小學560元、初中760元，東部地區小學610元，初中810元。同時，要求地方在分配資金時向寄宿制學校、規模較小學校和教學點等薄弱學校傾斜。

三是健全農村中小學校舍維修改造長效機制。中央根據農村義務教育階段中小學生在校生人數和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，建立了校舍維修改造長效機制。

比如，汶川地震后，校舍安全問題突出，―實施校舍安全工程，中央投入300億元，帶動地方投入3500億元。

針對部分薄弱學校辦學條件較差，，又啟動了實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，共投入656.6億元。

四是鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。中央財政通過加大一般性轉移支付力度，保障農村中小學校教師工資按時足額發放。

另外一方面，在“保基本”的同時，著力“補短板”，積極支持解決農村義務教育中存在的突出問題。一是從20起啟動實施農村義務教育薄弱學校改造計劃。-20，中央財政共安排約657億元。從起，按照“缺什么補什么”的原則，薄弱學校改造計劃資金將用于大力支持全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作。

二是從啟動實施“農村義務教育學生營養改善計劃”。-年，中央財政共安排營養膳食補助資金301.9億元。

此外，財政還將關注點放在努力“提質量”上面，支持加強教師隊伍建設。專門啟動“特崗培訓”、“國培計劃”和鼓勵地方實施鄉村教師生活補助體系。

可以看出，隨著我國經濟的持續發展,農村義務教育投入快速增長,財政投入占農村義務教育經費總投入的比重也在不斷提升。

當然，資金的投入越多，需要的監督和管理越多。203月國務院啟動了督導工作，督導委員會將前往各地進行督察指導工作加強對經費使用的管理。

保障機制改革基本目標實現后，我國農村義務教育發展站在了新的歷史起點上。

為此，業內人士提出完善義務教育財政支持政策的思路：圍繞“保基本、補短板、提質量、促公平”，按照“政策框架不變、內容充實完善、標準動態調整、經費管理加強”的理念，堅持“更加注重薄弱環節、更加注重均衡發展、更加注重質量提高、更加注重投入績效”的原則，聚焦薄弱地區攻堅克難，增強政策的針對性和靈活性，推進教育綜合改革，努力構建覆蓋面更廣、保障水平更高、管理更加規范的農村義務教育經費保障機制。

農村義務教育的重要性范文（17篇）篇十七